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以普洱市中心支行為例,雖然目前中支機關和縣支行均設置有紀檢監(jiān)察辦公室,專兼職紀檢監(jiān)察人員共有18人,其中:中支機關有專職紀檢監(jiān)察人員3人,九個縣支行有兼職紀檢監(jiān)察人員15人。但調查發(fā)現(xiàn),全轄整個紀檢監(jiān)察檔案管理工作依舊存在三方面亟待改進的問題:
(一)對紀檢監(jiān)察檔案管理的重要性認識不夠,無專職檔案管理人員
中支機關及九個縣支行均未配備紀檢監(jiān)察檔案管理人員,形成紀檢監(jiān)察檔案無專人管理,紀檢監(jiān)察檔案管理人員全部為兼職,既是紀檢監(jiān)察人員,又是檔案管理人員,造成在實際工作中普遍存在只注重“黨風廉政建設和懲防體系建設”、“執(zhí)法監(jiān)察”、“縣支行監(jiān)督機制建設”等紀檢監(jiān)察項目的實施,而相對忽視紀檢監(jiān)察項目實施資料的收集、整理和歸檔等工作。原因在于不少人認為,只要出具了紀檢監(jiān)察項目報告,提出了紀檢監(jiān)察意見,做出了紀檢監(jiān)察處理決定,紀檢監(jiān)察項目的實施就算結束了。
(二)紀檢監(jiān)察檔案管理人員未參加過檔案管理培訓,專業(yè)知識不夠
由于中支機關及九個縣支行紀檢監(jiān)察檔案管理人員多數(shù)來自于其他各部門,而專職從事過檔案管理工作的人員很少,也幾乎沒有參加過檔案管理方面的培訓,缺少檔案管理的專業(yè)知識,對于檔案管理的基礎理論、基本原則更是知之甚少。如此,不少紀檢監(jiān)察檔案管理人員在開展紀檢監(jiān)察檔案管理工作時缺乏檔案管理理論的指導,制約了紀檢監(jiān)察檔案管理水平的提高。
(三)紀檢監(jiān)察檔案規(guī)范化管理的程度不夠
由于基層人民銀行紀檢監(jiān)察檔案管理人員大多數(shù)沒有經(jīng)過檔案業(yè)務知識的專門培訓,缺乏檔案管理工作經(jīng)驗,對檔案的基本操作規(guī)程又知之較少,因此,在紀檢監(jiān)察檔案資料收集、檔案資料整理、檔案資料歸檔、檔案資料保管等方面存在許多不規(guī)范的地方,主要表現(xiàn)在:一是無檔案保管專用場所。中支機關及九個縣支行紀檢監(jiān)察檔案均無檔案保管專用場所。中支三個紀檢監(jiān)察人員在檔案管理工作中,各自保管著所分管工作中形成的紀檢監(jiān)察文件資料,九個縣支行紀檢監(jiān)察檔案則由兼職紀檢監(jiān)察人員負責保管。二是未按時間年限、分類打碼保管紀檢監(jiān)察檔案資料,不符合檔案管理規(guī)定;三是檔案資料移交手續(xù)不規(guī)范。紀檢監(jiān)察人員在工作調動、退休、崗位輪換時,對自己保管的檔案資料,沒有嚴格地按照規(guī)定辦理移交手續(xù),有的檔案資料留下,有的隨身帶走。如要調閱完整、齊全的檔案資料很困難。四是檔案資料備份不全。紙質文件資料與磁介質文件資料保存不匹配,導致查找利用不方便。如:在調閱XXX縣支行“黨務公開工作實施意見”資料時,有紙質文件,而沒有磁介質備份文件。又如:查找2012年“關于在系統(tǒng)業(yè)務管理中貫徹落實黨風廉政建設和懲防體系建設工作總結”時,只有磁介質備份文件,沒有紙質文件。紀檢監(jiān)察檔案規(guī)范化管理工作還有待改進和提高。
二、改進基層人民銀行紀檢監(jiān)察檔案管理工作的建議
(一)提高對紀檢監(jiān)察檔案管理重要性的認識
基層人民銀行紀檢監(jiān)察檔案是人民銀行檔案的重要組成部分,要充分認識到它在人民銀行監(jiān)督管理中的作用。要改變過去重紀檢監(jiān)察項目的實施,輕紀檢監(jiān)察檔案管理的觀念,樹立“三個意識”,促進基層人民銀行紀檢監(jiān)察檔案管理。一要樹立基層行領導的紀檢監(jiān)察檔案管理意識。基層行領導應該將紀檢監(jiān)察檔案管理當作一項重要工作來抓,強化對紀檢監(jiān)察檔案管理工作的監(jiān)督,明確紀檢監(jiān)察檔案管理人員的任務和職責,加強對紀檢監(jiān)察檔案工作的組織領導。從硬件、軟件等三個方面加大對紀檢監(jiān)察檔案管理的投入力度。一是選派責任心強、會管理、掌握了解檔案基礎知識的人充實到紀檢監(jiān)察部門,從事紀檢監(jiān)察檔案管理工作;二是設置紀檢監(jiān)察檔案管理室,專門用來保管紀檢監(jiān)察檔案,使紀檢監(jiān)察檔案管理完整、規(guī)范;三是配備辦公自動化設施,專門用于紀檢監(jiān)察檔案管理,使紀檢監(jiān)察工作形成的紙質文件資料與磁介質文件資料匹配一致。二要樹立紀檢監(jiān)察人員的參與意識。紀檢監(jiān)察工作人員在開展紀檢監(jiān)察項目檢查時,要樹立參與紀檢監(jiān)察檔案管理工作的意識,把在紀檢監(jiān)察工作中形成的文件、筆錄、工作的原件及復印件,要按照《檔案法》、《中國人民銀行檔案管理規(guī)定》、《中國人民銀行檔案保管辦法》的要求,進行詳細的整理分類,應把此項工作作為紀檢監(jiān)察檔案管理前期工作來做。三要樹立紀檢監(jiān)察檔案管理人員的責任意識。紀檢監(jiān)察檔案管理人員是紀檢監(jiān)察管理工作的主要力量,必須樹立對紀檢監(jiān)察檔案管理工作質量負全責的意識。
(二)完善紀檢監(jiān)察檔案管理制度,健全管理機制
制度就是行為規(guī)范,是要求紀檢監(jiān)察人員共同遵守的、按統(tǒng)一程序辦事的規(guī)程。要做好紀檢監(jiān)察檔案管理工作,必須完善和健全一整套相關的制度。一要完善健全管理制度。首先要建立各種紀檢監(jiān)察檔案管理制度,明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等;其次要建立和健全檔案保管、安全保密等項制度,明確職責,確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。二要建立激勵和約束機制。要定期組織對紀檢監(jiān)察檔案管理工作的檢查,對做得好的要給予表揚和獎勵,這樣可以激發(fā)紀檢監(jiān)察檔案人員的動力,讓他們樂于奉獻自己的聰明才智,發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊緊環(huán)繞環(huán)保中心工作,以促進污染減排為目標,以強化隊伍素質、增強執(zhí)法能力、整合執(zhí)法資源、創(chuàng)新執(zhí)法機制為抓手,積極探索環(huán)境監(jiān)察工作新模式,建立規(guī)范、科學、主動高效的環(huán)境執(zhí)法機制,全面提高環(huán)境執(zhí)法能力和水平。
二、工作重點及要求
(一)強化監(jiān)察執(zhí)法,以服務污染減排追求執(zhí)法效能。
加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法,是順利完成污染減排任務的重要舉措,是打擊環(huán)境違法行為,維護人民群眾環(huán)境權益的必要措施。縣環(huán)境監(jiān)察大隊將圍繞污染減排中心工作,突出重點,加大力度,果斷出擊,從嚴從快查處環(huán)境違法行為,堅決遏制超標排污等環(huán)境違法高發(fā)態(tài)勢。要加強并改進污染源巡查工作,強化屬地管理職能,以我為止、主動行動。在實施對轄區(qū)內國控、省控重點污染企業(yè)及主要污染物減排項目等經(jīng)常性現(xiàn)場監(jiān)察的同時,要“趁熱打鐵”,限時發(fā)出監(jiān)察意見或行政處罰通知,做到檢查有結果,處罰有著落,執(zhí)行能到位,進一步增強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的威懾力度,提高查處效果,力戒查而不決周期過長、處罰“事過境遷”效力衰減現(xiàn)象。
(二)完善基礎工作,以規(guī)范化管理助推執(zhí)法效能。
要不斷加強環(huán)境監(jiān)察基礎工作,形成規(guī)范、有序、高效的工作機制和管理機制。要進一步加強制度建設,善于將實踐中的成功經(jīng)驗轉化為有效的運行監(jiān)管模式。要建立完善污染源基礎檔案庫、動態(tài)數(shù)據(jù)庫和企業(yè)環(huán)境管理信息庫,全面掌握污染源企業(yè)排污和企業(yè)環(huán)境管理等情況;進一步健全和完善垃圾填埋廠、飲用水源地、礦山開采企業(yè)和尾礦庫等的環(huán)境監(jiān)管檔案,建立重點流域主要入河排污口檔案,做到情況明、問題清,監(jiān)管到位;進一步完善環(huán)境應急專家?guī)臁⒅卮笪kU源和應急物資信息庫及預案,增強環(huán)境應急工作的針對性、實用性和可操作性。建立企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和落實環(huán)境監(jiān)察意見情況永久性信息檔案,為實行分類監(jiān)管(如一般性檢查抽查、重點檢查、加密檢查)等提供依據(jù),發(fā)揮執(zhí)法檢查的累計和長期效應。
(三)創(chuàng)新工作機制,以強化執(zhí)行力度增益執(zhí)法效能。
要嚴格落實環(huán)境監(jiān)察意見,全面開展環(huán)境監(jiān)察稽查工作。要加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法取證設備的管理使用,要研究建立環(huán)境執(zhí)法取證平臺,重視發(fā)揮所配執(zhí)法取證設備在現(xiàn)場執(zhí)法中的作用,切實把現(xiàn)有執(zhí)法取證設備用起來、用出成效,不斷促進執(zhí)法效能提升。
(四)用好信息網(wǎng)絡,以科技監(jiān)管手段提升執(zhí)法效能。
充分發(fā)揮重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)作用,提高對重點污染企業(yè)的遠程控制能力和現(xiàn)場執(zhí)法效率,推動環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的自動化、信息化進程。今年,我隊要抓住環(huán)境監(jiān)控中心建設和污染源視頻監(jiān)控系統(tǒng)的契機,著力推進污染源自動監(jiān)控在環(huán)境監(jiān)管中的應用,在自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效性審核的基礎上,將其做為排污收費和行政處罰的重要證據(jù),實現(xiàn)污染自動監(jiān)控數(shù)據(jù)行政處罰零的突破。加快排污申報登記與排污費信息化管理,努力提高信息化、電子化管理水平。全面開通12369環(huán)保舉報熱線,盡快實現(xiàn)互聯(lián)戶通,提高群眾環(huán)保舉報案件的辦理效率和質量,盡早化解環(huán)境矛盾。積極利用電子公文傳輸功能,提高公文運轉與報文時效。
(五)加強部門聯(lián)動,以擴展處罰結果放大執(zhí)法效能。
充分發(fā)揮環(huán)保專項行動多部分聯(lián)合行動的優(yōu)勢,主動加強與監(jiān)察、工商等部分聯(lián)系,加強協(xié)調配合,堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度,強化聯(lián)合執(zhí)法。主動加強與人民銀行、銀行監(jiān)督管理、證卷監(jiān)督管理等金融管理部門協(xié)作,及時通報企業(yè)環(huán)境違法信息,充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)境信息在上市核查、融資、信貸、企業(yè)以及法人代表評先評優(yōu)等方面的把關參與作用,放大環(huán)境處罰效果。要加強與司法機關的聯(lián)動,主動配合公安、法院等機構,強化環(huán)境刑事責任的追究,嚴厲打擊環(huán)境犯罪。
(六)加強隊伍管理,以轉變工作作風促進執(zhí)法效能。
加強對環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員的管理教育,嚴格執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)“六項禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準”,強化依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法和高效執(zhí)法意識,加強環(huán)境執(zhí)法人員的學習培訓,采取多種渠道和方式提高人員的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力,以環(huán)保衛(wèi)士田洪光為榜樣,以身邊典型為標桿,大力發(fā)揚勤于鉆研、勇挑重擔、不怕疲勞和連續(xù)作戰(zhàn)的作風,以環(huán)境監(jiān)察隊伍整體素質和能力的不斷提高,促進環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能的提升,出色地完成各項任務。
三、主要工作措施
1、加強領導,精心組織。開展“環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能建設年活動”是全省環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)2011年的一項重要工作。我隊將高度重視,深刻認識加強環(huán)境執(zhí)法效能建設的重要性,切實增強責任感和緊迫感,把“執(zhí)法效能建設年活動”擺上突出任務,采取有力措施,周密安排,精心組織,確保不走形式、不走過場。并結合實際,制定工作方案,大隊長做為第一責任人,要親自抓、負總責,使活動自始自終置于有力領導下,進展順利。
2、統(tǒng)籌兼顧,務求實效。執(zhí)法效能建設是一項系統(tǒng)工程和長期任務,需要長期抓、經(jīng)常建。我隊將把開展執(zhí)法效能建設與日常執(zhí)法工作有機結合起來,統(tǒng)籌謀劃,精細實施,得以相互促進、共同提高,并通過扎實的工作、積極的創(chuàng)新和不斷的努力,取得良好的成效。
3、深入實踐,總結提高。開展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能建設年活動是一項探索性、創(chuàng)新性很強的工作,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可照搬,需要結合各地情況加強研究、積極探索,善于總結,在工作實踐中開成各具特色的提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能的方式方法。
四、工作步驟
1、動員部署階段(5月上旬)
我隊根據(jù)市環(huán)境監(jiān)察支隊要注,結合實際,制定活動實施方案,進行動員部署。
2、排查梳理階段(5月下旬前)
按照方案確定的工作重點,認真查找工作中存在的問題和不足,制定整改措施。
3、執(zhí)法效能建設階段(6月1日開始,貫穿活動至終)
進一步強化監(jiān)察執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為,完善基礎檔案,建立規(guī)章制度,增強監(jiān)察能力,提高工作水平。
一、學習考察基本情況
按照局黨組部署此次赴三城市學習考察內容主要集中在勞動合同和勞動保障監(jiān)察兩個方面為確保學習考察取得實效考察之前我們與考察城市兄弟單位有關處室取得了聯(lián)系收集了與考察內容相關近期工作總結和經(jīng)驗材料并與我市工作實際進行了對比分析最后將考察內容明確細化為勞動合同、集體合同簽訂情況和提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作效率兩大項九個小項確保了學習考察重點突出、有放矢出發(fā)前將具體考察內容傳遞給被考察兄弟城市由于內容明確時間充裕被考察地準備較為充分考察過程中采取了綜合座談、分流、現(xiàn)場觀摩學習等方式比較全面深入地掌握了考察地(市)局勞動合同和勞動保障監(jiān)察工作情況
考察活動得到了南寧、長沙、南昌三城市兄弟部門熱情接待南寧市**副局長、南昌市**副局長全程陪同考察保證了考察活動順利進行南寧市**局長、長沙市**副局長、南昌市**副局長分別托付**副局長轉達對**局長問候和邀請總之由于前期計劃周密時間安排緊湊學習內容集中考察達到了加強交流、汲取經(jīng)驗、增進友誼預期目
二、學習考察取得業(yè)務經(jīng)驗
(一)勞動合同方面
三城市勞動保障部門均把全面推行勞動合同制作為改革勞動用工制度重點通過簽訂勞動合同使勞動關系進一步法制化、規(guī)范化共同特點均加大宣傳力度通過部門聯(lián)動以及各級勞動保障監(jiān)察機構以年度審查、日常巡查、案件專查等形式深入到用人單位促簽或及時糾正勞動合同簽訂和履行過程中出現(xiàn)問題南寧市國有集體企業(yè)勞動合同簽訂率達到100%非國有企業(yè)勞動合同簽訂率達到32%;長沙市國有集體企業(yè)勞動合同簽訂率達到90%以上非國有企業(yè)勞動合同簽訂率達到70%;南昌市國有集體企業(yè)勞動合同簽訂率達到95%非國有企業(yè)勞動合同簽訂率達到55%
值得我們借鑒經(jīng)驗主要有:
一開展勞動合同專項檢查南寧市于2005年7月20日至10月20日由勞動保障聯(lián)合建設、工會等部門開展了為期三個月勞動用工聯(lián)合檢點對建筑、餐飲、加工行業(yè)、有雇工個體工商戶和邊遠零散分布企業(yè)以及今年來有職工多次上訪、勞動爭議案件較多、勞動關系不明確用工單位進行檢查檢查人員深入單位實地檢查同時對群眾有舉報線索違法行為予以重點監(jiān)察檢查過程中注重強化對勞動合同相關法律法規(guī)政策宣傳以設點咨詢、懸掛橫幅、張貼宣傳標語等形式宣傳遵守勞動法意識提高用人單位和勞動者訂立、履行勞動合同自覺性和主動性
二大力推廣合同文本南寧市正在開展編碼式文本推廣工作長沙市對合同示范文本根據(jù)行業(yè)特點進行了細化制定了非全日制用工勞動合同娛樂、酒店、商業(yè)行業(yè)勞動合同金融、貿(mào)易行業(yè)勞動合同礦山、井下行業(yè)勞動合同化工行業(yè)勞動合同供用人單位參考南昌市對勞動合同鑒證工作實行了動態(tài)管理為每個鑒證單位用微機建立了企業(yè)基本臺帳和新鑒證人員臺帳
三多部門聯(lián)動促進勞動合同簽訂、鑒證工作南寧市對不簽訂勞動合同職工不予辦理各項社會保險;長沙市公安部門對不簽訂、鑒證勞動合同外來勞動力不予辦理落戶手續(xù)長沙市還由組織部門出面借調勞動部門一位處長參與企業(yè)改制工作確保在合同解除、變更、重新簽訂方面服務銜接緊密南昌市將簽訂勞動合同作為私營企業(yè)享受再就業(yè)優(yōu)惠政策先決條件
四通過開展和諧企業(yè)評定工作推動、宣傳勞動合同、集體合同簽訂工作長沙市開展了勞動關系和諧企業(yè)評定工作將工資協(xié)商、集體合同簽定勞動合同簽訂率作為主要考核條件對被評達標企業(yè)由協(xié)調勞動關系三方會議有關部門進行表彰并公開集中宣傳提高企業(yè)對外形象并在享受勞動保障優(yōu)惠政策和評優(yōu)評先方面給予優(yōu)先支持和考慮
(二)勞動監(jiān)察方面
在機構建設方面南寧市勞動保障監(jiān)察支隊為正科級單位設支隊長一名、書記一名副支隊長三名下轄四個科隊員30人監(jiān)查執(zhí)法人員與企業(yè)用工人數(shù)(56萬人)之比為1:18666長沙市勞動保障監(jiān)察支隊為副處級單位設支隊長一名副支隊長兩名下轄三個大隊和一個綜合科隊員72人監(jiān)查執(zhí)法人員與企業(yè)用工人數(shù)(116萬人)之比為1:16111南昌市勞動保障監(jiān)察支隊副處級單位設支隊長一名副支隊長兩名隊員16人監(jiān)查執(zhí)法人員與企業(yè)用工人數(shù)(89.84萬人)之比為1:56150三城市勞動保障監(jiān)察部門均在圍繞勞動保障中心工作強化執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)揮了“拳頭”作用
值得我們借鑒經(jīng)驗有:
一普遍開展了勞動保障誠信制度建設長沙市建立企業(yè)企業(yè)勞動保障誠信制度評定“勞動保障誠信示范企業(yè)”并在媒體上進行勞動保障誠信示范企業(yè)公示和企業(yè)勞動保障失信公示確定了違規(guī)用工、無故拖欠工資兩個定性指標和勞動合同簽訂率、社會保險參保率、社會保險繳費率3個定量指標南昌市建立了勞動保障誠信企業(yè)評價制度根據(jù)企業(yè)辦理用工手續(xù)、簽訂勞動合同、繳納社會保險等情況評出勞動保障AAA、AA、A、B、C、CC、CCC七級誠信企業(yè)并對誠信企業(yè)實行了動態(tài)分類管理對誠信守法企業(yè)給予表彰對不執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)不講誠信企業(yè)除依法處罰外還在新聞媒體上予以曝光引導企業(yè)建立自我約束、自我激勵、自我發(fā)展勞動保障管理模式
二創(chuàng)新工作方法維護農(nóng)民工合法權益長沙市建立了建筑領域農(nóng)民工保障金制度提取工程造價款15%作為農(nóng)民工工資由勞動部門管理由銀行進行社會化發(fā)放既保證了農(nóng)民工工資不被拖欠也確保了建筑企業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率達到100%由于成效顯著長沙市下步還將向農(nóng)民工相對集中裝飾裝修行業(yè)推廣南昌市啟動了“六個一”工程即建立一個維權崗開通一部熱線出臺一份通知建立一個聯(lián)動機制建立一個新聞媒體宣傳網(wǎng)絡加強一線執(zhí)法力度并定期組織建筑領域項目經(jīng)理、勞資人員勞動法律法規(guī)培訓班與各項目部簽訂了《專項治理拖欠農(nóng)民工工資問題目標責任書》目前南昌市正在醞釀依托外來勞動力市場建設建立統(tǒng)一標準勞務派遣公司全部納入到勞動力市場內管理同時與建筑部門攜手聯(lián)合規(guī)范發(fā)包、分包行為確保農(nóng)民工合法權益不受侵犯
三利用現(xiàn)代化辦公手段提高工作效率南寧市勞動保障監(jiān)察管理系統(tǒng)經(jīng)試運行一年后日前已正式投入運行管理系統(tǒng)共分案件基本信息、監(jiān)察人員管理、舉報投訴管理、單位檢查、案件管理、勞動工資監(jiān)控、綜合查詢、綜合系統(tǒng)維護、統(tǒng)計表等9個子模塊該系統(tǒng)將辦公自動化和業(yè)務處理結合在一起提高了辦案質量和效率具體表現(xiàn)首先規(guī)范了勞動監(jiān)察流程監(jiān)察工作流程都在勞動關系監(jiān)察信息系統(tǒng)中得以實現(xiàn)從受理舉報直至結案全過程都在信息網(wǎng)絡中流轉勞動監(jiān)察文書各項數(shù)據(jù)和調查取證內容全部存儲在系統(tǒng)中每個過程都有一定時間限制實現(xiàn)了對勞動監(jiān)察流程控制其次變事后檢查為實時監(jiān)控領導每天在網(wǎng)絡系統(tǒng)中實時監(jiān)控案件處理避免了監(jiān)察人員拖沓或者由于其因素存在造成一些錯誤大大提高了辦案質量
三、體會和工作建議
考察結束后考察組全體同志結合我市工作實際對考察收獲進行了認真梳理
考察組認為:在推動勞動合同和勞動執(zhí)法監(jiān)察工作中三城市與我市相比各有千秋許多具體工作方法值得我們借鑒遇到問題也基本相同
一勞動合同法律法規(guī)存在著制度性短缺勞動法對簽訂和鑒定勞動合同規(guī)定過于原則而《勞動合同法》、《集體合同法》又尚未出臺難以適應勞動關系從多數(shù)公有到公私并舉甚至某些行業(yè)公少私多日趨復雜局面由于勞動執(zhí)法監(jiān)察缺乏完備法規(guī)依據(jù)“有規(guī)定、沒處罰有職責、無手段”造成了勞動合同在非公有制經(jīng)濟尤其私營企業(yè)、個體工商戶中推動困難
二促簽、鑒證合同工作體系和推動機制也有待完善雖然三城市在促簽、鑒證合同方面采取了很多辦法但同我市一樣由于促簽、鑒定合同缺乏強制性保證難以對合同簽訂、變更、解除、終止進行有效跟蹤由于未實行屬地化管理數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計有一定困難勞動合同管理與社會保險、勞動保障監(jiān)察也難以實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)共享
三勞動執(zhí)法監(jiān)察力量短缺南昌市勞動監(jiān)察支隊至今仍然自收自支事業(yè)單位三城市監(jiān)察員與職工配備比均沒有達到通行標準都有通過借助現(xiàn)代化手段提高執(zhí)法監(jiān)察效率彌補人員不足客觀要求
考察組認為:勞動合同構建和諧勞動關系基礎既一項長期也一項緊迫重要工作合同問題解決了摸清了底數(shù)為社保擴面問題、職工維權問題奠定了解決基礎要適應當前企業(yè)改革不斷深化勞動力流動加快勞動關系變更頻繁勞動關系逐步復雜化和多樣化特點必須圍繞勞動關系建立、運行、監(jiān)督、調處等環(huán)節(jié)從注重立法、完善政策多方聯(lián)動、落實責任加強監(jiān)督、嚴格管理加強宣傳、多方引導入手進一步加大我市勞動合同和勞動保障執(zhí)法監(jiān)察工作力度全面推動我市構建和諧勞動關系工作
為此建議:
(一)建立和完善勞動合同管理辦法根據(jù)《勞動法》有關規(guī)定在《勞動合同法》出臺之前做好我市各項貫徹準備工作進一步明確用人單位簽訂、變更、續(xù)訂、解除、終止勞動合同程序增加勞動合同在辦理社會保險、享受再就業(yè)優(yōu)惠政策方面制約彌補政策依據(jù)上空白同時建立用人單位用工備案制度、空崗報告制度及勞動合同管理臺帳制度使勞動合同管理工作逐步制度化、規(guī)范化、科學化
(二)大力推廣編碼式《勞動合同書》文本要突出重點分類指導在鞏固國有、集體及其控股企業(yè)、外商投資企業(yè)簽訂勞動合同工作成果基礎上逐步將工作重點向私營企業(yè)和進城務工人員方面轉移進城務工人員相對集中礦山、建筑、餐飲、服務等行業(yè)大力推行勞動合同制度做好進城務工人員簽訂勞動合同調查摸底工作跟蹤指導勞務派遣人員與勞務公司簽訂勞動合同和老企業(yè)中新增就業(yè)人員簽訂勞動合同情況同時認真做好國有改制重組、關閉破產(chǎn)及主輔分離、輔業(yè)改制企業(yè)勞動合同變更、解除工作指導和幫助職工與改制后企業(yè)及時簽訂勞動合同維護職工合法權益以此建立全市勞動合同數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)對勞動合同簽訂、履行、變更、終止全程跟蹤
(三)多方聯(lián)動充分發(fā)揮部門優(yōu)勢要充分利用解決建筑企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同問題給我們帶來啟示抓好內外聯(lián)動在局內部要通過勞動合同量化職業(yè)培訓成果;要在不違背國家政策基礎上圍繞再就業(yè)人員勞動合同簽訂率對享受再就業(yè)優(yōu)惠政策條件和額度進行分級量化從政策上吸引企業(yè)提高穩(wěn)定就業(yè)比例;要借助社會保險和行業(yè)準入制約加大對非公有制企業(yè)勞動合同促簽和鑒證力度在局外部要加強與工商、稅務部門配合借助它們管理手段督促企業(yè)簽訂勞動合同同時還要加強三方機制建設調動工會組織、企業(yè)聯(lián)合會工作積極性充分發(fā)揮三方機制作用共同做好勞動合同和集體合同工作
(四)建立并不斷完善創(chuàng)建和諧勞動關系標準開展勞動保障誠信制度建設吸收各地先進經(jīng)驗并結合我市實際從定性和定量兩個方面研究建立創(chuàng)建和諧勞動關系標準并通過媒體向全社會公布近期可以選擇條件比較成熟工業(yè)園區(qū)或開發(fā)園區(qū)進行創(chuàng)建和諧勞動關系試點積累創(chuàng)建工作經(jīng)驗通過勞動保障年檢建立企業(yè)勞動保障誠信檔案定期評定和諧勞動關系企業(yè)級別并按級別在享受勞動保障優(yōu)惠政策和評優(yōu)評先方面給予不同程度支持
(五)加強監(jiān)督開展專項執(zhí)法檢查結合維護農(nóng)民工合法權益聯(lián)合建設、公安、國資、工商、工會、共青團、婦聯(lián)等多部門和單位并邀請新聞媒體在全市范圍內開展一次勞動合同專項執(zhí)法檢查活動通過“地毯式”排查努力提高非公有制企業(yè)勞動合同簽訂率爭取將檢查制度化每年至少開展一次并注意發(fā)動方方面面力量形成針對簽訂勞動合同全面有效監(jiān)督檢查機制
城建半年工作總結
同志們:
根據(jù)會議安排,我就上半年全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理和土地開發(fā)利用情況做簡要的匯報,并就下半年工作講幾點意見。
一、上半年工作的進展情況
半年來,在區(qū)市黨委、政府和縣委的正確領導下,全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作以建設銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城鎮(zhèn)為目標,以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、園林城、環(huán)保模范城為動力,按照“南擴西移,改舊建新,突出特色,融入銀川”的思路,全面實施硬化、亮化、綠化、凈化和住宅建設工程,傾力打造全區(qū)最佳人居縣城,并取得了明顯成效。
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃修編得到完善,審批執(zhí)行逐步規(guī)范。
修編報批了縣城總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃,城鎮(zhèn)規(guī)劃的總體水平得到進一步提高。一是不斷完善縣城總體規(guī)劃修編。對年編制的縣城總體規(guī)劃進行重新修編,明確把賀蘭縣定位為“銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城”,將規(guī)劃連接銀川德勝工業(yè)園區(qū),面積從現(xiàn)在的平方公里逐步擴展到平方公里,縣城居住人口到年增加到萬人。二是嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,注意科學合理的布局。工作中,全面貫徹落實《城市規(guī)劃法》,要求本稿版權屬于青年秘書網(wǎng)規(guī)劃部門嚴格按照規(guī)劃審批程序核發(fā)“一書兩證”,使規(guī)劃逐步走上了法制化、規(guī)范化道路。三是完成了縣城所有開發(fā)建設項目的測量、規(guī)劃方案審核和定位放線工作。四是完成了個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村個村民小組莊點的詳細規(guī)劃工作。
(二)城鄉(xiāng)建設工作取得新進展。
月份預計全社會固定資產(chǎn)投資萬元,比上年同期增加萬元,同比增長。其中,基本建設投資萬元,同比增長,城鎮(zhèn)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成萬元,比上年同期增加萬元,同比增長。
——基礎設不斷完善。投資萬元新建欣蘭廣場西路、光明路東段、育才西路,欣蘭廣場西路已竣工交付使用,光明路東段預計月日竣工,育才巷西路和新街區(qū)北段道路工程待開發(fā)改造時同期進行建設。計劃投資萬元建設縣城西區(qū)污水泵站,占地面積畝,現(xiàn)進入降水處理和基礎開挖階段,計劃月底竣工交付使用。投資萬元,在朔方北街縣工會北側三角地建設馨園廣場,占地平方米(約畝),以綠化、休閑為主,綠化占。目前綠化工程已全部完成,預計月日前將全部竣工交付使用。蘭山公園改造全面啟動,預計劃月份竣工。
——縣城園林綠化工作進展順利。今年全縣把創(chuàng)建國家園林城擺在優(yōu)化環(huán)境,發(fā)展經(jīng)濟的突出地位,精心規(guī)劃設計,擴大種植量,增加縣城綠量,嚴格執(zhí)行“綠色圖章管制制度”。在嚴把苗木質量關,提高樹木成活率的同時狠抓了單位庭院、住宅小區(qū)綠化。截止目前,園林綠化工程完成植樹萬株(穴),其中:栽植喬木萬株,長青樹萬株,灌木萬株(穴),時令花草墩。新增綠地面積萬平方米,新增公共綠地面積萬平方米,縣城綠地率達到,綠化覆蓋率達到,人均公共綠地面積達到平方米。
——房地產(chǎn)開發(fā)繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。截止目前,全縣建成具有一定規(guī)模的花園式住宅小區(qū)個萬平方米。今年共有家房地產(chǎn)開發(fā)公司進入賀蘭,按縣城總體規(guī)劃共開發(fā)建設項目項,建筑面積約萬平方米。其中,續(xù)建項目項,建筑面積萬平方米;新建項目項,建筑面積萬平方米;現(xiàn)已開工建設項目項,其它正在進行拆遷、施工圖設計和前期準備工作,計劃月日前將全部開工建設,預計年內將有萬平方米建成竣工交付使用。
——舊城改造拆遷力度加大。嚴格按照《賀蘭縣拆遷管理辦法》依法實施縣城處平房拆遷,計劃拆遷戶,現(xiàn)已拆遷戶。其中,永泰興業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司拆遷建設的工行后的住宅樓已進入主體建設階段,其他正在拆遷。賀蘭一中西側有拆遷戶戶,平方米,已拆戶。豪森房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設北街糧庫區(qū)域涉及的戶拆遷戶和民安房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設桃林一組涉及的約戶拆遷戶,目前正在協(xié)商之中。啟動實施了寧煤集團生活區(qū)規(guī)劃建設,前期征地工作基本結束,涉及新勝村二、八組莊點拆遷工作,待資金到位后實施拆遷。完成了銀川市北環(huán)高速公路建設的征地拆遷工作和線拓寬改造的前期協(xié)調工作。
小城鎮(zhèn)建設步伐加快。投資萬元,實施了立崗、洪廣鎮(zhèn)政府辦公大樓新建工程,目前已進入主體建設階段,計劃年底交付使用。實施了農(nóng)民新居工程,制定并印發(fā)了《賀蘭縣農(nóng)民村莊五年規(guī)劃建設實施意見》,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場簽訂了目標管理責任書,下達了任務,明確了獎罰。目前,已開工建設的新建莊點有個,基本完成建設的有戶,下地基的戶。
——城市經(jīng)營工作穩(wěn)步推進。加大了固定資產(chǎn)的管理力度,對全縣固定資產(chǎn)進行了分類計帳,有效防止國有資產(chǎn)的流失,確保國有資產(chǎn)保值增值。加大了融資工作力度,加強和商業(yè)銀行的合作,積極與國家開發(fā)銀行寧夏支行建立新的信用關系,爭取中長期的信用貸款,多方籌措資金,全面加快城鄉(xiāng)建設步伐。
(三)土地管理工作取得了新成效。
認真貫徹了國務院《堅決制止占用基本農(nóng)田進行植樹等行為的緊急通知》精神,通過積極開展基本農(nóng)田保護檢查工作,圓滿地完成了上級政府下達的指標。認真貫徹落實了國土資源部《土地登記資料公開查詢辦法》,加強了地籍信息的建設,進一步規(guī)范了土地產(chǎn)權管理,開展了城鎮(zhèn)住房登記證發(fā)證工作,完成了土地利用現(xiàn)狀變更建檔工作。認真貫徹落實了國土資源部《關于進一步采取措施嚴格落實耕地保護制度的通知》精神,規(guī)范了縣城、園區(qū)規(guī)劃區(qū)內及農(nóng)民宅基地的管理,維護了土地利用總體規(guī)劃的嚴肅性。半年來共制止非法案件起,拆除違章建筑平方米,復墾毀壞的耕地畝,有效遏制了違法行為的發(fā)生。嚴格實施土地利用總體規(guī)劃,加強了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,嚴格了各類建設項目用地的規(guī)劃預審,確保了全縣各項建設的順利進行。認真實施土地整理項目,確保耕地動態(tài)平衡,完成了常信鄉(xiāng)譚渠土地整理項目公頃并經(jīng)國土資源廳驗收,完成了洪廣鎮(zhèn)北廟村土地整理項目的規(guī)劃設計。積極做好習崗鎮(zhèn)、常信鄉(xiāng)公頃土地項目的申報工作。全面推進經(jīng)營性土地使用權招拍掛工作,優(yōu)化資源的合理配置,共掛牌出讓土地宗,收取土地出讓金萬元全部上繳財政。
(四)環(huán)保工作成效明顯。
進一步理順了環(huán)保機構管理體制,強化了環(huán)保部門的監(jiān)督職能,配合“中華環(huán)保世紀行——寧夏行”活動,狠抓了重點污染企業(yè)的廢水排放和污染達標工作,得到了自治區(qū)人大及上級有關部門的好評。廣泛開展了創(chuàng)建國家環(huán)保模范縣城活動,大力開展環(huán)保知識宣傳,認真貫徹《寧夏回族自治區(qū)建設項目環(huán)境保護管理辦法》,加強了對德勝工業(yè)園區(qū)和暖泉工業(yè)區(qū)的監(jiān)督管理,完成了個建設環(huán)境評價項目的預審和個項目的審批,有效防止了新污染源的產(chǎn)生。
(五)抗震設防工作逐步規(guī)范。
嚴格執(zhí)行了《賀蘭縣建設工程抗震設防要求管理規(guī)定》,完成了家擬建項目的確認審批,完善了個重點單位,個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,個大中型企業(yè)的地震應急預案。
(六)城市管理工作得到進一步加強。
深入開展城市管理有關政策法規(guī)的宣傳,提高了群眾參與城市管理的積極性;加大城鄉(xiāng)綜合整治力度,認真抓好“三亂”專項整治工作,全面維護縣城交通秩序。集中對銀河路及文化廣場的機動車和非機動車停放、臨時攤點擺放進行整治,通過指定停車及攤點位置,進一步規(guī)范了車輛運營和商販經(jīng)營行為;強化了沿街各單位、個體戶的門前“三包”和戶外廣告的管理,清理煙草廣告多處;加大了清掃保潔和垃圾清運力度,清理垃圾達噸。接管新貿(mào)市場環(huán)衛(wèi)工作井然有序,衛(wèi)生死角得到有效清理;加大了環(huán)衛(wèi)設施投入,進一步提升了硬件設施水平;社區(qū)工作突出了宣傳教育、培訓就業(yè)的主題,加強了治安防范和矛盾調處,解決了社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的突出問題,社區(qū)黨建工作進一步加強,精神文明活動蓬勃開展。
二、存在的問題
一是縣城總體規(guī)劃修編缺乏創(chuàng)新理念,發(fā)展眼光不夠遠,水系規(guī)劃和大項目、標志性建筑還沒有策劃。
二是在基建規(guī)劃方案審查中缺乏專業(yè)人才,規(guī)劃方案的科學性不強,布局不盡合理,在具體實施中由于監(jiān)察力度不夠,個別工程存在不嚴格按照規(guī)劃進行建設的現(xiàn)象。
三是征地拆遷、物業(yè)管理、分戶供暖等事關群眾生產(chǎn)生活的突出問題還不能完全妥善處理,群眾上訪現(xiàn)象還時有發(fā)生。
四是建設資金嚴重不足,影響了縣城道路及部分重點工程項目的建設進度。
五是“三創(chuàng)工作”進展不平衡,尤其是縣城綠化、美化檔次還很低,停留在平面的狀態(tài),沒有立體的感覺,離國家園林城的標準還有很大的差距。
六是城市管理存在執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象,缺乏長效的管理機制,社區(qū)工作管理體制不夠健全,物業(yè)管理不夠規(guī)范。
三、下半年的工作安排
(一)盡快完成縣城總體規(guī)劃的報批工作,認真做好規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查。
一是要將完成的規(guī)劃及時報請自治區(qū)建設廳審查,人大通過后報市政府批準實施,盡快完成報批工作。二是要做好正在實施的各項建設工程規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查工作,堅決杜絕不按規(guī)劃進行建設的各種違規(guī)行為。三是認真做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的監(jiān)督執(zhí)行和新建村莊規(guī)劃的監(jiān)察工作。四是要積極主動地做好新建項目的拆遷、測量和規(guī)劃方案的評審工作。
(二)加快城鄉(xiāng)基礎設施建設,全面推進城市化進程。
一是各行業(yè)主管部門要進一步嚴格按照建設程序進行審批,強化服務理念,提高辦事效率。二是要牢固樹立“安全生產(chǎn)、質量第一”的意識,對全縣的建設項目進行綜合檢查,確保全縣城鄉(xiāng)建設事業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。三是要加大小城鎮(zhèn)的改造建設力度。在全面完成洪廣、立崗鎮(zhèn)政府辦公樓建設的基礎上,進一步完善道路改造、供排水、綠化等配套設施工程。積極爭取區(qū)、市小城鎮(zhèn)改造建設項目的立項批復和資金投入,協(xié)調金貴、常信做好集鎮(zhèn)改造建設的前期準備工作,大力推進城鄉(xiāng)建設一體化進程。四是要認真抓好重點項目建設。要認真抓好續(xù)建、新建住宅小區(qū)的工程質量,全面推進縣城平房區(qū)的拆遷改造建設進度,抓緊時間完成西區(qū)污水泵站和蘭山公園的改造建設,積極協(xié)調實施寧煤集團生活區(qū)建設和村莊搬遷。抓緊實施東區(qū)集中供熱工程。五是進一步規(guī)范天然氣的使用和管理,杜絕安全事故發(fā)生。六是加強項目的抗震設防和環(huán)境影響評價工作,進一步提高建設領域的安全生產(chǎn)能力和工程質量。
(三)加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度,進一步規(guī)范經(jīng)營性土地的招拍掛和礦產(chǎn)資源管理工作。
一是要繼續(xù)嚴格執(zhí)行保護耕地的各項政策,嚴格控制養(yǎng)殖用地、林業(yè)用地和建設用地,杜絕占用基本農(nóng)田的行為,完善保護基本農(nóng)田制度,切實保護好基本農(nóng)田。二是要密切關注縣城和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內違章建設動態(tài),有效遏止亂占亂建行為。進一步加強縣城規(guī)劃區(qū)和集鎮(zhèn)莊點的管理,確保“百戶村莊”工程順利推進。三是要全面掌握縣城規(guī)劃區(qū)內土地總體利用情況,對每一塊土地價值做出科學的判斷和分析,嚴格完善土地的招拍掛手續(xù),最大限度的發(fā)揮土地的價值,為城鄉(xiāng)建設聚集資金。四是認真貫徹落實《銀川市人民政府辦公廳關于印發(fā)銀川市礦產(chǎn)資源開采整治工作方案的通知》精神,全面抓好賀蘭山東麓我縣境內的采砂整治工作。
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一、主要做法及成效
(一)加強學習,全面提高綜合素質。一是加強政治理論學習,不斷提高政治素質。二是加強業(yè)務學習,提高業(yè)務水平。緊密結合財政工作實際,學習各項業(yè)務知識,不斷提高業(yè)務素質。
(二)健全制度,不斷規(guī)范監(jiān)督行為。一是建立完善《財政票據(jù)管理辦法》、《扶貧資金管理辦法》、《差旅費報銷管理辦法》《政府采購內控管理制度》等內部控制制度,進一步提高財政系統(tǒng)干部職工的政治素質,業(yè)務水平,加強機關內部管理,提高財政工作管理水平和辦事效率。二是在認真履行“一崗雙責”嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制各項規(guī)定的同時,認真落實廉政風險預警防控管理工作。結合工作實際,從單位、股室、個人崗位三個層次,逐一排查廉政風險點,確定風險等級,并有針對性地提出和制定相應的防控措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險管理機制。真正建立起監(jiān)督管理的長效機制,從根本上筑牢黨員干部廉潔從政的制度防線,積極營造了廉政、風正、心齊、氣順的良好工作氛圍,樹立了財政部門的良好形象。
(三)圍繞大局,認真履行監(jiān)督職責。今年來,我們充分發(fā)揮職能作用,在切實加強財政內部監(jiān)督檢查的同時,積極牽頭協(xié)調配合有關部門重點圍繞扶貧資金、惠農(nóng)資金、社會保障、會計信息質量、“小金庫”治理等影響程度高、資金規(guī)模大、領導重視、社會普遍關注的的熱點、難點問題開展了系列專項檢查,取得了一定的實效。
一是根據(jù)《財政局關于開展財政國庫集中支付中心資金安全專項檢查的通知》文件要求,我單位立即進行了國庫集中支付中心財政資金安全檢查自查工作,3月19日財政局監(jiān)督檢查局蘇興全局長帶隊到我縣開展國庫集中支付中心資金安全檢查,發(fā)現(xiàn)以下問題:一是支付中心崗位設置不合理,未建立ab角替崗制度;二是直接支付退票流程不規(guī)范、存在手工填制直接支付憑證;三是直接支付憑證傳遞未建立登記制度。
以上問題都已整改完畢,并將整改報告上報與財政局。將進一步增強精細化管理意識,努力提高日常管理水平,以強化部門預算執(zhí)行為核心,做好對已納入國庫集中支付范圍的各項資金的支付,做好賬務記載與核查工作,確保財政資金的安全性。
二是為切實履行財政部門內部監(jiān)督檢查工作職責,充分發(fā)揮內部監(jiān)督檢查和財政管理的重要作用,提升財政管理水平,維護財經(jīng)紀律,有效防控廉政風險及其他風險,根據(jù)《財政局關于開展2020年度財政部門內部監(jiān)督檢查工作的通知》文件安排,針對內部控制制度的建立、預算執(zhí)行情況、專項資金分配管理以及資產(chǎn)管理等情況于2020年4月15至2020年5月15日重點對財政局農(nóng)財股、行財股、預算股、國庫股和資產(chǎn)管理相關股室進行檢查。
三是根據(jù)《縣財政局關于對2020年至2020年扶貧資金管理使用情況進行專項檢查的通知》文件,聯(lián)合相關股室及相關單位對縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2020年-2020年扶貧資金管理使用情況進行專項檢查。
四是根據(jù)《濫發(fā)獎金工資補貼問題專項整治工作小組關于印發(fā)<關于深化拓展濫發(fā)獎金、工資、補貼問題專項整治工作的通知>》精神,縣紀委監(jiān)察局、縣審計局、縣人社局、縣財政局組成專項檢查組,對縣公安局(看守所)、縣安監(jiān)局、縣城建局、縣衛(wèi)計局、縣國土局5個單位進行重點檢查,未發(fā)現(xiàn)濫發(fā)獎金、工資、補貼和私設“小金庫”的現(xiàn)象。
五是為確保惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作扎實開展,取得實效,根據(jù)《省財政廳關于印發(fā)<惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作方案>的通知》(川財監(jiān)督〔2020〕4號)要求,黨組高度重視,迅速部署,由財政牽頭,于6月22日至10月組織各相關單位開展了惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項自查、重點督查工作。明年我縣將繼續(xù)深化推進專項治理工作,加強資金監(jiān)管力度,把專項治理工作作為今后一項重要政治任務,主動擔當,定期清理,杜絕惠民惠農(nóng)財政補貼資金審核、辦理、發(fā)放、管理、使用等過程中可能出現(xiàn)的私自保管代管、違規(guī)收卡借卡、扣留扣壓群眾“一卡通”及優(yōu)親厚友、吃拿卡要、貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、套取騙取等問題。
六是為深入貫徹落實預算法,嚴格財經(jīng)紀律,強化預算約束,進一步嚴格預算管理和會計信息質量監(jiān)督檢查工作,按照《財政局關于開展全面嚴肅財經(jīng)紀律嚴格部門預算管理專項檢查的通知》(阿財監(jiān)督〔2020〕12號)、《財政局關于開展2020年度會計監(jiān)督檢查工作的通知》要求,根據(jù)工作實際周密部署,成立專項檢查組于于2020年8月16日至10月29日進行嚴肅財紀律、嚴格部門預算和會計信息質量監(jiān)督專項檢查,此次檢查采取實地查看、查閱資料、調看賬目和現(xiàn)場反饋的方式進行,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放津補貼、工資、獎金“三公”經(jīng)費、私設“小金庫”情況。但此次檢查中發(fā)現(xiàn)我縣部分單位在報銷辦公費、公務用車費、差旅費中存在問題,針對這一情況,及時下達整改通知書,并再次重申嚴禁公款吃喝、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補貼、嚴格執(zhí)行財務管理制度等。
七是為全面理清我縣各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))銀行賬戶管理情況,及時發(fā)現(xiàn)各單位在銀行賬戶管理工作和資金使用管理方面存在的問題。根據(jù)縣人民政府工作安排,由縣財政局牽頭于2020年11月13日至20日開展了部門銀行帳戶清理工作,按照“部門自查與專項檢查”相結合的方式,對全縣88家行政事業(yè)單位在金融機構開設的銀行帳戶情況進行全面清查。
(四)以人為本,切實加強隊伍建設。一是在日常工作中,我們始終堅持“兩手抓、兩手硬”的方針,切實加強干部隊伍的思想建設、作風建設、黨風廉政建設和能力建設,認真履行一崗雙責,切實加強全局黨風廉政建設,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制的各項規(guī)定,進一步增強了全局干部的勤政廉政意識,做到廉潔從政、廉潔監(jiān)督,為出色完成各項財政監(jiān)督工作提供了有力保障。二是為了打造一支業(yè)務精、能力強、素質高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部,更好的服務于基層,推進基層公共服務均衡化、落實財政支農(nóng)惠農(nóng)政策的職責,我們舉辦了專門針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務人員的業(yè)務培訓,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督作用。
二、存在問題及下一步工作打算
(一)存在的問題。一年來,我縣的財政監(jiān)督檢查工作雖然取得了一定的成績,但與上級的要求還有一定的差距,還存在許多不足。存在的問題主要表現(xiàn)在:財政監(jiān)督機構隊伍建設滯后,檢查人員較少,檢查力量薄弱;財政監(jiān)督的深度和廣度還不夠;工作中缺乏權威性、及時性、有效性和主動性;財政監(jiān)督的手段還需要進一步強化;財政“大監(jiān)督”格局的基礎還需要進一步夯實。所有這些問題,都需要在今后的工作中認真研究并加以解決。
(二)下一步工作打算。一是抓好日常財政監(jiān)管,努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構的一項重要職責。要圍繞財政管理工作重點,對稅收征管質量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據(jù)的領報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度,落實財監(jiān)機構對有關財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監(jiān)督,促進財政管理整體水平的進一步提高。二是強化惠民惠農(nóng)政策的監(jiān)督檢查力度,保障群眾的根本利益。把監(jiān)督檢查貫穿于惠民惠農(nóng)專項資金管理的全過程,細化監(jiān)督管理措施,加強同紀委、審計及資金主管部門的協(xié)調配合,保障惠民惠農(nóng)財政補貼資金的安全性。三是抓好財政專項檢查,著力解決財經(jīng)領域存在的突出問題。
經(jīng)理工作部
(一)主任崗位職責
⒈負責經(jīng)理工作部全面工作,不斷提高部室管理人員素質,促使部室工作全面完成;
⒉組織實施各項行政管理工作,提高行政管理水平;
⒊牽頭組織實施各部室、二級單位經(jīng)濟責任和管理責任考核工作;
⒋落實部室費用計劃,嚴格控制支出;
⒌督促分管副主任抓好文秘、宣傳、規(guī)范化管理工作;
⒍督促后勤服務中心抓好物業(yè)管理及后勤保障工作;
⒎主持擬定內部考核辦法及實施工作;
⒏協(xié)助公司領導處理日常事務,協(xié)調公司內部各單位之間工作的開展;
⒐組織部室考核小組成員總結上月工作,安排當月工作,對部室人員進行量化考核評分;
⒑做好各級來文、來電擬辦工作;
⒒完成領導臨時交辦的其他工作。
(二)副主任崗位職責
⒈完成公司半年、年度工作總結、會議報告等綜合文字材料的起草、核稿工作;
⒉做好公司公文的發(fā)文把關工作,提高辦文質量;
⒊督促宣傳人員搞好對外宣傳工作;
⒋督促搞好文書檔案管理工作;
⒌起草公司綜合性會議的會議紀要;
⒍對分管工作人員進行考核和工作評價;
⒎做好會務工作;
⒏建立健全公司管理標準、工作標準、工作流程和考核辦法;
⒐依據(jù)國電系統(tǒng)和公司的要求,指導各單位做好基礎資料管理、安全管理、生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、企業(yè)民主管理、優(yōu)質服務管理和窗口建設工作;
⒑做好公司各種專項計劃的組織實施和督辦落實工作;
⒒督促做好機關考勤工作;
⒓完成領導交辦的其他工作。
(三)文秘、宣傳專責崗位職責
⒈負責草擬公司公文,并進行初步校核;
⒉確定擬發(fā)公文的發(fā)文字號,做好印發(fā)登記并存檔,確保無差錯;
⒊參與會務組織工作,確保會議材料及時準確印發(fā);
⒋保管公司會議記錄;
⒌做好公司職代會、經(jīng)濟工作會等大型會議的宣傳報道工作;
⒍做好公司各項專項活動的跟蹤報道工作;
⒎負責做好《宣恩電力》的稿件采編和組稿工作;
⒏制定各單位兼職通訊員的考核辦法并實施;
⒐做好兼職通訊員的培訓工作;
⒑組織通訊員投稿;
⒒制定宣傳工作計劃并進行總結,下達各單位宣傳工作任務;
⒓完成領導交辦的其他工作。
(四)檔案、收發(fā)管理專責崗位職責
⒈貫徹執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家有關方針政策,建立健全本單位的檔案管理工作規(guī)章制度;
⒉指導本單位文件、資料的形成、積累和歸檔工作;
⒊統(tǒng)一管理本單位的檔案,并按照規(guī)定向有關檔案館移交檔案;
⒋負責公司文書檔案管理及 保密工作,提供檔案資料的借閱、查詢服務,對各單位檔案管理進行檢查指導;
⒌做好來文、來電登記,根據(jù)部室主任的擬辦意見,及時送達領導閱示和部門閱辦;
⒍做好報刊的分發(fā)工作;
⒎協(xié)助做好會務工作;
⒏完成領導交辦的其他工作。
(五)統(tǒng)計、文印專責崗位職責
⒈負責每月按時收集各單位關于發(fā)電量、廠用電量、供電量、售電量、線損、平均電價、購電量、上網(wǎng)電量、電力銷售等經(jīng)濟指標的基礎報表;
⒉負責按照程序,及時準確上報報表;
⒊監(jiān)督檢查各項計劃、政策執(zhí)行情況,每月進行經(jīng)濟指標分析,及時公布生產(chǎn)經(jīng)營情況,為領導決策提供依據(jù);
⒋做好統(tǒng)計資料的保管工作;
⒌負責保守公司商業(yè)秘密,拒絕提供不合要求的統(tǒng)計數(shù)據(jù);
⒍嚴格執(zhí)行公司公文打印規(guī)定、程序,打好的稿件經(jīng)改正無誤并由校對者簽名后方可印刷;
⒎負責公司公文及各類書面材料的打印、制作,做到所打文件美觀、大方、整潔,印刷字跡清晰、格式得體,保證文件質量;
⒏節(jié)約紙張及其他文印用品,愛護設備,做到經(jīng)常清理、維護;
⒐協(xié)助做好會務等事務性工作;
⒑完成領導交辦的其他工作。
(六)基建專責崗位職責
⒈負責基建工程預算審核工作;
⒉負責項目立項申報等前期工作;
⒊負責辦理指定工程的預決算、參與工程驗收工作;
⒋負責基建工程管理、施工、督辦;
⒌負責審定基建工程單位資格和工程設計資格,并建立檔案;
⒍負責基建工程技術檔案資料的收集整理工作;
⒎配合擬訂公司年度基建計劃,并監(jiān)督實施;
⒏配合完成基建資料統(tǒng)計管理;
⒐完成領導交辦的其他工作。
政治工作部
(一)主任崗位職責
⒈對公司黨委決議、決定及工作安排的督查催辦要做到及時、認真,并向有關領導匯報;
⒉經(jīng)常深入基層調查研究,了解員工思想動態(tài)、二級單位領導班子建設、公司黨委各項決議的貫徹落實情況,做好信息收集工作,當好黨委的助手;
⒊積極主動、認真負責地協(xié)助黨委書記處理日常黨務、干部教育管理及后備干部的培養(yǎng)、教育工作;
⒋認真籌備黨委會議前期工作并提出相關建議;
⒌加強本部門的自身建設,提高部室人員的政治業(yè)務素質;
⒍定期聽取本部室各崗位人員工作匯報,檢查落實各項工作,安排下一階段工作并提出指導性意見;
⒎認真接待群眾來信來訪,積極督辦有關事項;
⒏完成領導臨時交辦的其他工作。
(二)副主任崗位職責
⒈協(xié)助主任對公司黨委決議、決定及工作安排的督查催辦要做到及時、認真,并向有關領導匯報;
⒉經(jīng)常深入基層調查研究,了解員工思想動態(tài)、二級單位領導班子建設、公司黨委各項決議的貫徹落實情況,做好信息收集工作;
⒊積極主動、認真負責地做好日常黨務、企業(yè)文明創(chuàng)建工作;
⒋按規(guī)定認真辦理黨員干部任免和黨員調動手續(xù);
⒌搞好入黨積極分子的培訓工作;
⒍按有關管理制度和規(guī)定擬定獎懲方案;
⒎認真接待群眾來信來訪,積極督辦有關事項;
⒏按規(guī)定做好勞動用工的管理工作;
⒐完成領導臨時安排的其他工作。
(三)黨務、紀檢專責崗位職責
⒈學習黨的方針、政策,傳達上級黨委指示,接受黨委安排的各項任務,負責日常黨務工作;
⒉堅持原則,管好、用好黨委印章;
⒊認真撰寫黨務方面的各項文字材料;
⒋配合上級部門及公司做好干部隊伍培訓等方面的具體工作和各項統(tǒng)計表冊的收集整理工作;
⒌認真做好與來客接待工作;
⒍按規(guī)定對紀檢監(jiān)察對象進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并向主管領導匯報;
⒎結合公司實際,認真開展紀檢監(jiān)察工作,提高辦事效率和辦案水平;
⒏督促有關部門兌現(xiàn)服務承諾,搞好優(yōu)質服務工作;
⒐認真接待群眾來信來訪,積極督辦有關事項;
⒑完成領導交辦的其他工作。
(四)勞資、勞保、福利專責崗位職責
⒈負責下達年度工資計劃,加強對工資基金管理,提高勞動生產(chǎn)率;
⒉擬定公司內部分配及各種津貼、補貼方案;
⒊負責對勞動人事、工資、保險、職稱等各類報表的審核工作;
⒋做好勞動合同管理工作,建立健全用工檔案;
⒌負責做好職工基本養(yǎng)老保險、工傷、失業(yè)等保險工作,建立臺帳,并對準確性負責;
⒍負責做好各類保險金額的交納和支付工作;
⒎負責做好職工退休的上報審批、待遇計算工作;
⒏負責做好職工各類保險關系的轉移與終止工作;
⒐負責處理好職工有關保險的咨詢和解釋工作;
⒑完成領導交辦的其他工作。
(五)人事、職稱、職教、檔案 管理專責崗位職責
⒈負責本單位職工檔案的整理、管理、轉遞及審核工作;
⒉負責掌握好職工檔案材料的完整性,嚴格細心的收集應歸檔的全部材料;
⒊負責定期辦理職工檔案材料整理歸檔工作;
⒋負責協(xié)助作好人力資源信息系統(tǒng)的開發(fā)工作;
⒌負責了解本企業(yè)發(fā)展及職工對技能培訓的需求,做好培訓的教案制定工作;
⒍負責做好職工技能鑒定的組織工作;
⒎負責做好培訓工作的各項統(tǒng)計和上報工作;
⒏完成領導交辦的其他工作。
(六)人力資源管理專責崗位職責
⒈負責了解公司人才需求,做好相關的預測工作;
⒉負責按規(guī)定做好勞動用工的管理工作;
⒊協(xié)助落實年度培訓計劃;
⒋負責分析研究公司現(xiàn)有人力資源現(xiàn)狀,擬定公司緊缺人才招聘計劃,并組織實施;
⒌完成領導交辦的工作。
(七)工會副主席崗位職責
⒈負責工會組織建設工作;
⒉負責工會會員管理及女工工作;
⒊負責工會宣傳、文秘工作;
⒋負責組織開展豐富多彩的文體活動;
⒌負責公司計劃生育管理工作;
⒍負責職工住院費的核實、報銷工作;
⒎負責公司離退休職工的日常管理工作;
⒏負責檢查指導各單位工會經(jīng)費管理工作;
⒐負責維護職工合法權益,配合公司調解勞動爭議;
⒑完成領導交辦的其他工作。
生產(chǎn)技術部
(一)主任崗位職責
⒈負責生產(chǎn)技術部的全面工作,布置安排和協(xié)調生產(chǎn)與技術管理工作;有計劃、有組織、有創(chuàng)造性地開展公司生產(chǎn)工作;
⒉負責組織擬訂公司的年度生產(chǎn)計劃,報批后組織實施;
⒊負責基建工程的招投標工作的組織工作,參與標書的制作、審定;
⒋負責開展生產(chǎn)質量管理,加強生產(chǎn)技術監(jiān)督和控制,保證電能質量;
⒌組織擬訂電力生產(chǎn)中、長遠發(fā)展規(guī)劃;
⒍提出生產(chǎn)部門的考核主要指標、考核標準及考核辦法,并配合搞好單位考核兌現(xiàn);
⒎完成領導交辦的其他工作。
(二)主任工程師崗位職責
⒈負責公司生產(chǎn)技術管理工作;
⒉負責編制電力發(fā)展規(guī)劃、計劃;
⒊擬訂和審核生產(chǎn)單位大、中修計劃和技改工作計劃;擬定各單位年度設備的維護、改造等生產(chǎn)費用計劃;
⒋負責工程建設項目的概預算、質量監(jiān)督管理工作;
⒌參與工程建設項目招投標管理工作;負責公司的基建工程的管理、施工及維護;
⒍完成領導交辦的其他工作。
(三)副主任崗位職責
⒈協(xié)助主任搞好生產(chǎn)技術部的全面工作;
⒉負責審核公司各類檢修計劃,督促大修和檢修計劃的完成;組織設備驗收工作,把好檢修質量關,指導解決設備檢修技術難題;
⒊協(xié)助主任提出考核主要指標、考核標準及考核辦法,并配合搞好單位考核兌現(xiàn);
⒋負責管理公司的設備評級、檢修計劃的安排部署、運行分析;負責各單位的防汛預案,指導開展防汛工作;
⒌負責公司的生產(chǎn)設備的日常運行維護工作,配合進行“兩措計劃”的落實和安全事故應急救援預案的落實;
⒍負責生產(chǎn)運行分析、水動設備、資料檔案,協(xié)助網(wǎng)絡、基建、繼電保護、物資管理;
⒎完成領導交辦的其他工作。
(四)電氣一、二次專責崗位職責
⒈負責修訂和修編運行規(guī)程,并組織實施;
⒉負責準確掌握設備的運行狀態(tài),建立設備臺帳,搞好設備評級工作,提高設備完好率;
⒊參加事故及異常情況的調查分析,督促有關部門實施反事故措施;
⒋負責解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題,及時推廣、引進新技術、新工藝;
⒌配合職教部門搞好培訓工作;
⒍配合擬訂公司年度生產(chǎn)計劃;
⒎負責審核繼電保護整定方案、運行說明、定值通知單和保護動作統(tǒng)計報表;
⒏負責繼電保護及自動裝置的規(guī)劃和管理工作;
⒐負責電網(wǎng)的潮流計算、運行方式的審定工作;
⒑完成領導交辦的其他工作。
(五)可靠性管理專責崗位職責
⒈貫徹國家、電力行業(yè)有關可靠性管理的法規(guī)、制度、標準及國家電網(wǎng)公司有關電力可靠性管理各項規(guī)定,制定適合本公司實際的可靠性管理實施細則和獎懲辦法等;
⒉按照電力可靠性管理有關規(guī)程及規(guī)章制度,統(tǒng)計可靠性數(shù)據(jù),計算、分析本企業(yè)各類可靠性指標,并按時向有關單位報送,確保數(shù)據(jù)的準確性、完整性、及時性;
⒊參與公司設備檢修計劃的安排工作,提出可靠性指標目標規(guī)劃,并將可靠性指標的變化作為評價檢修質量及技術改造的重要依據(jù);重要技術改造項目的立項,設備的更改和選型,電網(wǎng)規(guī)劃和改造等,應提供可靠性理論依據(jù);
⒋運用可靠性(來源:文秘站 )分析、評價理論,定期對公司設備的可靠性水平進行評價,并根據(jù)可靠性評價結論,提出提高公司電力可靠性指標的建議;
⒌定期開展可靠性分析,全面分析設備制造、施工安裝、運行維護、檢修管理等因素對設備可靠性的影響,制定年度可靠性管理的目標和措施,并加以實施;
⒍組織開展可靠性管理與技術培訓;準確判斷電力設施和所轄電網(wǎng)的可靠性狀態(tài),正確填寫可靠性記錄;熟練運用可靠性信息系統(tǒng)進行統(tǒng)計、分析;
⒎負責及時跟蹤分析重大的非計劃停運、停電事件,在事件定性后將詳細的分析材料逐級報送;
⒏完成領導交辦的其他工作。
(六)資料檔案管理專責崗位職責
⒈維護檔案資料完整與安全,對重要的技術資料要保證不泄密;
⒉負責文件的收發(fā)管理以及文字的處理工作;
⒊負責生產(chǎn)方面的統(tǒng)計工作;
⒋負責設備季度的評級整理;
⒌負責檢修計劃的收集整理,大修和技改資金的登記工作;
⒍負責本部室的考勤記載和管理;
⒎負責技術資料的收集整理和歸檔;
⒏完成領導交辦的其他工作。
(七)中低壓網(wǎng)絡管理專責崗位職責
⒈貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的各項政策和法規(guī),嚴格執(zhí)行有關安全規(guī)程,抓好中低壓配網(wǎng)的安全生產(chǎn);
⒉負責抓好中低壓配網(wǎng)的運行維護工作,提高設備完好率;
⒊負責制訂中低壓配網(wǎng)建設規(guī)劃,合理解決線路負荷布局;
⒋負責督促營銷各單位完成中低壓線路和設備的巡視檢查,制定整改方案,提高供電可靠性;
⒌負責業(yè)擴報裝的審批、施工、驗收等營銷業(yè)務管理工作;
⒍負責營銷各單位嚴格執(zhí)行“兩票三制”工作的監(jiān)督實施;
⒎負責與各營銷單位共同建立客戶側需求管理,合理安排計劃停電檢修;
⒏重大業(yè)務及時向主任匯報,共同 研究解決;
⒐完成領導交辦的其他工作。
市場營銷部
(一)主任崗位職責
⒈負責市場營銷部的全面工作;
⒉組織制定公司經(jīng)營策略,資產(chǎn)經(jīng)營責任方案并負責組織實施和考核,參與公司制訂企業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
⒊深入基層,走訪客戶,了解電力市場動態(tài),開展經(jīng)營分析,注重需求側管理,為公司可持續(xù)發(fā)展提供可行性意見和建議;
⒋負責綜合線損管理,大宗用戶的用電管理;
⒌負責設備的安全管理,做到安全、可靠、經(jīng)濟供電;
⒍督促檢查配網(wǎng)維護、農(nóng)電管理工作,審查計劃和落實情況;
⒎負責經(jīng)營目標任務完成和月、季、年度完成情況的分析、總結工作;
⒏負責組織制定營銷系統(tǒng)優(yōu)質服務實施方案,并對各單位進行考核和考評;
⒐及時上報和處理公司營業(yè)責任和重大事故;
⒑完成領導交辦的其他工作。
(二)副主任崗位職責
⒈協(xié)助主任抓好營銷人員的業(yè)務培訓,提高人員基本素質;
⒉負責公司月、季、年度經(jīng)營情況的統(tǒng)計分析、上報工作;
⒊負責綜合線損的統(tǒng)計分析、上報工作,監(jiān)督線損管理措施的落實和執(zhí)行;
⒋負責起草《供用電合同》范本,規(guī)范營銷系統(tǒng)合同管理;
⒌負責及時上報和協(xié)調處理營銷單位營業(yè)差錯、違約用電、電量電費的退補業(yè)務;
⒍建立健全營銷臺帳、資料、記錄等,完善基礎管理;
⒎負責完成年度電價測算工作;
⒏完成領導交辦的其他工作。
(三)營銷管理專責
⒈負責組織、協(xié)調和指導公司電力營銷及線損管理工作;
⒉負責組織完成公司電力營銷考核指標;
⒊負責公司電力營銷經(jīng)濟指標的分解,經(jīng)審批后下達;
⒋負責公司電力營銷的抄、核、收業(yè)務;
⒌負責國家電價政策的貫徹執(zhí)行及有關電費電價政策的咨詢解釋工作;
⒍定期組織開展營業(yè)普查和供電所“三化”管理、“三公開”、“四到戶”、“五統(tǒng)一”執(zhí)行情況的檢查工作;
⒎定期召開經(jīng)營分析會,對存在的問題提出改進意見;
⒏定期組織對供電所營銷資料的檢查工作;
⒐負責公司低壓電網(wǎng)理論線損計算工作;
⒑負責對供電所經(jīng)營指標的完成情況進行考核;
⒒按時統(tǒng)計各種營銷報表并上報;
⒓完成領導交辦的其他工作。
(四)計量專責崗位職責
⒈負責全公司綜合線損管理工作;
⒉負責對全公司關口計量進行抄核、校檢;
⒊負責每月對公司所轄母線電量平衡分析,并及時反饋;
⒋負責接收外部工作單和各供電所反映計量裝置故障及客戶反映計量故障,業(yè)擴報裝工作單等的處理;
⒌負責每月對各單位進行營銷質量考核;
⒍完成領導交辦的其他工作。
(五)電費管理及統(tǒng)計專責
⒈負責公司實收電費的統(tǒng)計、核對工作,跟蹤考核供電所電費日終業(yè)務;
⒉負責欠費數(shù)據(jù)、實收數(shù)據(jù)的匯總、核對;
⒊負責直管大戶的電費收取工作;
⒋負責對營銷經(jīng)營指標分類統(tǒng)計、分析,并及時匯總上報;
⒌負責對全公司分壓、分線、分臺區(qū)的線損率的統(tǒng)計考核,每月完成各供電所線損完成情況的統(tǒng)計、分析和總結并制定相應措施;
⒍負責每月對變電站及關口表進行統(tǒng)計;
⒎負責業(yè)務帳務處理,填制各類業(yè)務報表,建立各種業(yè)務臺帳;
⒏完成領導交辦的其他工作。
財務審計部
(一)主任崗位職責
⒈負責組織公司的財務管理、會計核算和內部審計工作,力求實現(xiàn)收入最大化和利潤最大化;
⒉負責組織制訂公司財務管理辦法和內部會計控制規(guī)范,建立科學的核算體系;
⒊負責組織編定財務收支計劃、各項預算,對執(zhí)行情況進行檢查,對財務核算進行審核;
⒋負責組織目標成本及成本費用的控制、分析和考核;
⒌負責做好財務分析,并提出分析報告;
⒍負責與財政、稅收、銀行等部門的聯(lián)系,執(zhí)行國家財政、稅收、金融等法律法規(guī),靈活運用有關政策,維護公司的合法權益;
⒎負責銀行的負債的管理工作;
⒏負責部室工作調配、協(xié)調基本建設項目資金的管理;
⒐配合有關部室搞好電價的測算與監(jiān)督工作;
⒑完成領導交辦的其他工作。
(二)副主任崗位職責
⒈具體組織建立公司的會計核算體系及會計核算,及時、全面、準確的提供會計信息;
⒉負責總分類帳管理和會計報表的編制;
⒊負責檢查記帳憑證;
⒋負責檢查出納現(xiàn)金的日清月結情況;
⒌負責電價測算,并對二級單位電價執(zhí)行情況進行監(jiān)督;
⒍負責組織對公司各二級單位財務收支內部審計工作;
⒎負責組織對公司各二級單位主要負責人經(jīng)濟責任審計工作;
⒏負責組織做好財物清查工作;
⒐負責組織做好財務人員培訓工作;
⒑負責公司基建工程委托外部審計協(xié)調工作;
⒒協(xié)助主任搞好各項收入管理、成本預算控制等管理工作;
⒓完成領導交辦的其他工作。
(三)主管會計崗位職責
⒈努力學習和遵守國家法律法規(guī)和公司的各項規(guī)章制度、政策文件;
⒉負責組織制定財務管理制度并督促貫徹執(zhí)行,及時總結,不斷完善;
⒊負責制訂成本費用計劃、消耗定額,及時報告財務狀況和經(jīng)營成果;
⒋負責審核公司的財務收支,保證報銷憑證真實、合理、合法;
⒌負責編制財務情況說明書,按時報送會計報表;
⒍負責定時做好有關數(shù)據(jù)備份,保證數(shù)據(jù)安全完整;
⒎完成領導交辦的其他工作。
(四)審計專責崗位職責
⒈協(xié)助完成對公司各二級單位財務收支內部審計工作;
⒉協(xié)助完成對公司各二級單位主要負責人經(jīng)濟責任審計工作;
⒊協(xié)助做好公司的財物 清查工作;
⒋協(xié)助做好財務人員的培訓工作;
⒌協(xié)助完成二級單位財務管理工作;
⒍完成基建工程委托外部審計協(xié)調工作;
⒎負責辦理會計人員從業(yè)證件年檢、換發(fā)等工作;
⒏負責辦理公司稅務登記證等證件的年檢、換發(fā)等工作;
⒐負責公司職工住房公積金登帳、核交、退發(fā)等工作;
⒑負責公司固定資產(chǎn)的管理和核算工作;
⒒完成領導交辦的其他工作。
(五)出納專責崗位職責
⒈負責公司貨幣資金收付及有價證券管理,做到日清月結;
⒉負責編制公司本部工資發(fā)放表,協(xié)助二級單位搞好工資發(fā)放;
⒊負責登記、催收各單位應交的電話費、水電費等;
⒋負責代扣個人所得稅;
⒌完成領導交辦的其他工作。
(六)票據(jù)、檔案管理專責崗位職責
⒈負責公司增值稅專用發(fā)票、電費發(fā)票及其他各種票據(jù)的購買、領用、繳銷及檢查工作;
⒉負責會計憑證的裝訂工作;
⒊負責會計檔案的立卷、整理和歸檔工作;
⒋負責保管各種會計證件;
⒌完成領導交辦的其他工作。
(七)核算員崗位職責
⒈負責各單位的會計核算,嚴格控制成本費用,節(jié)約開支;
⒉負責各單位成本費用核算和核對工作,及時提供成本費用報表;
⒊負責往來帳目的核算、核對、檢查和清算工作;
⒋完成領導交辦的其他工作。
安全及法律事務部
(一)主任崗位職責
⒈負責主持本部室全面工作,做到有計劃、有安排、有落實;
⒉負責安全監(jiān)察工作,對公司安全生產(chǎn)的有關規(guī)定制度的執(zhí)行情況進行評價;
⒊負責組織每年春季、秋季安全生產(chǎn)大檢查和日常不定期的安全生產(chǎn)檢查,組織安全性評價工作,在檢查后寫出總結材料報有關領導審核后下發(fā),并監(jiān)督被檢查單位限期整改;
⒋負責寫出半年、全年工作總結,分析全年事故及不安全情況;
⒌負責組織召開安全生產(chǎn)例會,提出會議議題及研究討論內容,匯報上次會議內容落實情況;
⒍參與新建、擴建、改建工程項目的設計、審查、竣工驗收和外承包工程的資質審查;
⒎及時處理各類安全事故或問題,并形成事故材料;
⒏負責公司范圍內的人身和財產(chǎn)保險理賠工作,每年年底對保險理賠情況進行匯總并報公司領導;
⒐負責重大安全活動的具體安排和組織工作;
⒑配合做好職工的安全教育工作;
⒒經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場,調查了解設備運行情況,對《安規(guī)》的執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督、考核;
⒓完成領導交辦的其他工作。
(二)副主任崗位職責
⒈負責分管范圍內的工作,做到有計劃、有安排、有落實;
⒉配合組織每年春季、秋季安全生產(chǎn)大檢查和日常不定期的安全生產(chǎn)檢查,組織安全性評價工作,在檢查后寫出總結材料報有關領導審核后下發(fā),并監(jiān)督被檢查單位限期整改;
⒊參與新建、擴建、改建工程項目的設計、審查、竣工驗收和外承包工程的資質審查;
⒋及時處理各類安全事故或問題,并形成事故材料;
⒌負責處理本部門和消費者投訴的調查,權限內的處理和提出處理意見;
⒍經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場,調查了解設備運行情況,對《安規(guī)》的執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督、考核;
⒎配合做好重大安全活動的具體安排和組織工作;
⒏主任外出時受委托主持本部室全面工作;
⒐完成領導交辦的其他工作。
(三)安全監(jiān)察專責崗位職責
⒈負責宣傳國家的電力安全生產(chǎn)方針,監(jiān)察下級安全監(jiān)察員和安全員對安全生產(chǎn)方針政策執(zhí)行情況;
⒉經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況及設備的安全運行情況,制止與處罰違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象;發(fā)現(xiàn)不安全隱患,有權發(fā)出安全監(jiān)察通知書,要求限期整改;對有嚴重事故危險的作業(yè)現(xiàn)場,有權責令停止作業(yè)或撤出人員;
⒊放生事故后,要求保護事故現(xiàn)場,進行必要的調查,了解與事故有關的情況;在事故調查中,及時索取、查閱與事故有關的原始資料;
⒋對安全生產(chǎn)中存在的和發(fā)生的重大問題隱瞞不報時,應及時向上級或越級直接反映;
⒌歸口管理事故統(tǒng)計報告工作,做到及時、準確、完整,并按規(guī)定審查上報;
⒍及時處理各類安全事故或問題,并形成事故材料;
⒎負責本部室資料的及時整理、歸檔工作,做到整潔、完整;
⒏完成領導交辦的其他工作。
(四)法律專責崗位職責
⒈負責起草法律工作計劃和工作總結;
⒉負責按時填報報表;
⒊負責公司法律事務工作,指導、協(xié)調、參與法律事務活動;
⒋負責做好普法工作,加強職工法律知識教育;
⒌負責審查公司公司的經(jīng)濟、技術合同;
⒍負責做好綜治、供用電秩序整頓、安全事故處理、電費電價執(zhí)行、供用電合同簽訂、勞動爭議與仲裁工作;
⒎完成領導交辦的其他工作。
(五)電力設施保護專責崗位職責
⒈負責起草電力設施保護工作計劃與總結;
⒉負責檢查電力設施保護情況,落實“鄉(xiāng)包片、村包段、戶包桿”的三級管理模式,起草檢查情況通報和工作匯報;
⒊負責提出電力設施隱患整改方案并督辦落實;
⒋負責做好電力設施保護人員的業(yè)務培訓;
⒌完成領導交辦的其他工作。
技改辦公室
(一)技改辦主任崗位職責
⒈全面負責公司生產(chǎn)技術改造、設備挖潛工作。
⒉負責擬訂公司年度大修技改計劃,報批后監(jiān)督實施。
⒊負責技改項目立項申報等前期工作。
⒋負責技改工程的預決算、參與工程驗收工作。
⒌完成領導交辦的其他工作。
(二)技改辦技術專責崗位職責
⒈協(xié)助主任搞好年度大修技改計劃編制工作。
⒉監(jiān)督實施技術改造工作。
⒊負責完成技改相關設計工作。
⒋負責生產(chǎn)設備大修、技改計劃的落實。
⒌完成領導交辦的其他工作。
物資管理中心
(一)主任崗位職責
⒈根據(jù)公司下達的生產(chǎn)計劃,組織物資采購招標工作,簽訂采購合同,并檢查合同執(zhí)行情況;
⒉負責審核年度各單位呈報的采購計劃,清理庫存后按需采購,減少庫存積壓,保證物資供應;
⒊了解市場行情,檢查和監(jiān)督控制采購價格,做好購價、比價、議價工作,采購的物資必須質優(yōu)價廉;
⒋掌握公司所需物資的名稱、型號、規(guī)格、單價、用途及代用品和生產(chǎn)廠地,對公司購進的物資質量負責;
⒌制定本部門工作 計劃,并定期檢查和總結;
⒍負責檢查和監(jiān)督物資進、銷、存,做到帳帳相符,帳物相符;
⒎做好廢舊物資的回收,利用工作;
⒏負責本部室人員的思想教育、業(yè)務培訓,開展職業(yè)道德觀念教育;
⒐完成領導交辦的其他工作。
(二)物資保管員崗位職責
⒈負責物資驗收、入庫保管與發(fā)放工作;
⒉嚴格履行物資驗收入庫手續(xù),拒絕入庫數(shù)量、質量、票據(jù)與合同不相符的物資;
⒊負責根據(jù)“領料單”出庫物資;
⒋負責物資分類別、性能擺放,保證倉庫整潔;
⒌負責材料設備的質檢報告、合格證等證書的復印及發(fā)放工作;
⒍做好倉庫的防水、防盜、防潮工作,定期檢查、維護消防器材,保障倉庫和物資財產(chǎn)的安全;
⒎掌握材料、設備的主要性能,妥善保管庫存物資;
⒏做到物資合理庫存,避免物資積壓式供應短缺,確保生產(chǎn)正常運行;
⒐按時清倉盤點,做到日清月結;
⒑完成領導交辦的其他工作。
(三)物資采購員崗位職責
⒈負責公司物資的采購工作;
⒉按公司下達的物資計劃,核對倉庫庫存,擬訂采購方案,及時采購所需物資;
⒊采購物資時,根據(jù)市場行情波動,做好購價、比價、議價工作,采購的物資必須質優(yōu)價廉;
⒋辦理物資入庫手續(xù),在保證數(shù)量相符的情況下,持產(chǎn)品的合格證、資質證、發(fā)票、合同等四證交保管員驗收;
⒌掌握公司各部門物資的需求及消耗情況,熟悉各種物資的供應渠道和市場行情,與物資供應方建立良好的關系,按照《合同法》的規(guī)定簽訂購貨合同;
⒍熟悉掌握各類物資的名稱、規(guī)格、型號、用途和生產(chǎn)產(chǎn)地,及有關材料性能、質量、標準;
⒎加強法制學習,樹立法制觀念,自覺抵制不良之風;
⒏完成領導交辦的其他工作。
(四)材料會計崗位職責
⒈負責物資材料、設備的核算工作;
⒉負責物資出、入庫的票據(jù)開具及管理工作;
⒊負責核對工作帳目的核對,做到帳帳相符,帳物相符;
⒋掌握物資合同執(zhí)行進度,發(fā)現(xiàn)問題及時反映;
⒌負責物資定期盤存,做好物資的盤盈、盤虧申報工作;
⒍根據(jù)生產(chǎn)計劃,核對帳面庫存余額,準確開具出庫單;
⒎負責按時上報有關報表及帳目;
⒏掌握公司生產(chǎn)物資需求及消耗情況,加強物資成本核算與控制;
⒐完成領導交辦的其他工作。
信息中心
(一)主任崗位職責
⒈認真執(zhí)行上級有關信息化建設工作的方針、政策、電子信息技術的有關標準、規(guī)范,搞好信心保密工作;
⒉主持信息中心日常工作,側重對各網(wǎng)絡管理員、系統(tǒng)管理員的工作分配和指導;
⒊負責實行信息業(yè)務歸口管理,規(guī)劃組織系統(tǒng)的發(fā)展,側重總體方案擬訂,項目的指導實施;
⒋負責計算機整體正常運行,側重于核心數(shù)據(jù)庫維護、代碼維護,各網(wǎng)段的邏輯劃分、路由關系、網(wǎng)絡安全,系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡集成的核心設備維護工作;
⒌負責核心數(shù)據(jù)庫服務器、核心交換機、主防火墻的日常維護工作;
⒍負責各單位計算機專責的技術指導工作;
⒎負責信息中心內外的聯(lián)系工作,協(xié)調信息中心與職能部室之間的關系;
⒏負責各單位計算機應用技術培訓工作,提高信息應用技術水平;
⒐完成領導交辦的其他工作。
(二)網(wǎng)絡管理專責崗位職責
⒈負責計算機網(wǎng)絡的軟硬件配置、運行、開發(fā)、使用情況的統(tǒng)計工作和考核工作,主要管理網(wǎng)絡交換設備、樓層交換機、結構化布線、防火墻等;
⒉負責計算機網(wǎng)絡的運行、維護和管理工作;側重網(wǎng)絡系統(tǒng)結構化布線、ip地址、網(wǎng)絡安全、二級交換設備遠程管理、網(wǎng)絡設備的外部維護和管理、故障檢修、易損件更換、設備功能擴展等;
⒊負責服務器的系統(tǒng)軟件維護、運行、開發(fā)、使用情況的統(tǒng)計與考核工作,主要管理:web服務器、應用服務器、公共數(shù)據(jù)庫服務器、e-mail服務器和其他待建服務器;
⒋參與各項管理信息系統(tǒng)規(guī)劃、標準的制訂;
⒌負責公司計算機及外設的日常維護及與經(jīng)銷商售后聯(lián)系工作;
⒍參與計算機設備硬件安裝、軟件調試工作;
⒎負責服務器數(shù)據(jù)和日志的定期備份工作及計算機管理子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合處理工作;
⒏負責公司內部和外部網(wǎng)頁的日常維護;
⒐負責公司計算機管理系統(tǒng)相關的設備臺帳管理;
⒑參與機房內日常事務管理,搞好信息保密工作;
⒒完成領導交辦的其他工作。
(三)用電系統(tǒng)管理專責崗位職責
⒈負責電力營銷系統(tǒng)的日常維護和故障處理,做好軟件系統(tǒng)的升級、程序更新;
⒉負責做好系統(tǒng)建設、開發(fā)的相關工作;
⒊負責信息系統(tǒng)應用人員的技術培訓工作;
⒋負責電力營銷系統(tǒng)相關數(shù)據(jù)的轉接與定期維護;
⒌負責定期對系統(tǒng)日志進行清理,保證系統(tǒng)正常運行;
⒍負責系統(tǒng)統(tǒng)計查詢并按要求形成一些臨時性的數(shù)據(jù)報表;
⒎負責全公司營銷業(yè)務系統(tǒng)管理,及時完成一般業(yè)務處理和協(xié)助解決疑難問題;
光陰似箭,歲月無痕,一段時間的工作已經(jīng)結束了,回顧這段時間的工作,一定有許多的艱難困苦,將過去的成績匯集成一份工作總結吧。下面是小編為大家整理的關于部門工作相關總結模板,如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!
部門工作相關總結模板1轉眼間來公司已經(jīng)一年多了,在這一年多的時間里做了很多工作,也學到了很多知識與道理。下面針對20--年的工作情況,進行簡單的闡述。希望各位領導和同事能對我的總結進行批評指正。
一、工作職責
我的工作職責主要有以下幾方面:
1、功能測試。
2、性能測試。
3、配置管理。
4、培訓、帶領新人。
二、工作總結
20--年我主要完成了以下幾方面的工作:
1、測試工作。
2、配置管理工作
負責將每次測試的交付物、培訓文檔、測試模版等整理并上傳到SVN上。
3、培訓管理工作
20--年下半年,由于工作較為繁忙,測試團隊在不斷壯大,我負責帶領指導3個新人。負責培訓測試技巧,指導書寫文檔等工作。
三、經(jīng)驗分享
從多次測試任務中,總結出以下兩點:
1、測試任務開始前,將測試范圍、深度、文檔書寫規(guī)范等規(guī)則統(tǒng)一制定好,減少返工的工作量。
2、編寫測試用例前,將所有情況簡單列舉出來,與開發(fā)人員或需求提出人員確認無誤后,再具體形成文檔。
四、對部門建設的建議
在部門建設上,我想可以從以下幾方面逐步開展部門建設工作:
1、強化制度建設。
例如:系統(tǒng)上線后新增bug的責任劃分、任務延遲時需說明原因等。
2、爭取能讓開發(fā)人員了解測試過程。
如果能讓開發(fā)人員了解測試過程,可以讓測試工作更好開展,以及獲得更好的配合。
3、加強部門測試成果的積累與沉淀。
每次測試完成后,相關測試人員要進行業(yè)務總結,寫成文檔上傳SVN,以便知識共享。
4、除了將已有測試成果進行有效管理外,還需要將已有的測試知識沉淀下來。
例如:對項目的測試經(jīng)驗,性能測試的經(jīng)驗,測試用例設計經(jīng)驗等等。
五、20--年計劃
20--年,我希望能通過參與具體項目的實踐,達到以下目標:
1、能將測試過程在項目中真正的運用起來,并讓項目的開發(fā)人員了解我們的測試過程。
2、在項目中沉淀出一些部門成果。
3、除了保質保量的完成項目測試工作外,我還將積極、主動的參與部門建設工作,和部門所有成員一起努力,在領導的指導下,將我們部門做成受到公司認可,有一定地位的部門。
部門工作相關總結模板2時光飛逝,轉眼間告別了20--年,迎來了充滿希望的20--年,在過去的一年里,有碩果累累的喜悅,有與同事協(xié)同攻關的艱辛,也有遇到困難和挫折時惆悵,在上級領導的支持下和各部門的互相幫助下,研發(fā)部在本年度工作完成狀況總結如下:
一、主要工作
在過去的一年里研發(fā)部工作進展得比較勝利,第一部分完成新產(chǎn)品研發(fā),真對壁掛式泳池燈研發(fā)為主,研發(fā)有壁掛式水泥池燈,壁掛式膠膜池燈,壁掛式玻纖池燈共三項,第二部分完成公司產(chǎn)品的溫升測試,溫升報告的制作,提供測試報告108份,第三部分完成研發(fā)部內部文件的制訂和產(chǎn)品技術承認書的整理,完成制作產(chǎn)品技術承認書共122份,第四部分完成原有產(chǎn)品的結構上的改良,功能上的優(yōu)化,進一步產(chǎn)品上的完善;關于客戶回饋的不良狀況和往年相比有著明顯的降低,客戶退回來的不良樣品研發(fā)部有進行詳細的分析,大部分是用戶使用不當所引起,小部分是產(chǎn)品本身的問題,產(chǎn)品本身的問題研發(fā)部有著進一步的改進,用戶使用不當要求業(yè)務員與客戶溝通上多提供燈具操作方面的指引。
二、不足之處
對新產(chǎn)品研發(fā)新思維能力掌握得不夠,產(chǎn)品燈具實地運用,實地裝配,實地現(xiàn)場施工等相關信息了解得太少,在這些方面研發(fā)部還需要不斷地加強,有機會要求多去實地現(xiàn)場考察,多了解燈具實際使用情況,多與外界同行交流,多參觀展會,多參加技術講座和技術培訓,開闊視野,了解對手及了解行業(yè)最新動向,了解相關信息與掌握最新技術,挖掘新思路,提高研發(fā)人員的研發(fā)能力。
三、取得成果
在20--年里研發(fā)部工作完成事項如下:
1、完成新研發(fā)產(chǎn)品共3項27款:
2、完成優(yōu)化更新產(chǎn)品共3項20款:
3、完成電源優(yōu)化共4款:
4、配合外界控制電源優(yōu)化共4款。
部門工作相關總結模板3這過程里本人接觸和學習了不少東西,并應用于工作中,工作效益比去年增長了許多。但就本人因素和公司體制的不完善,工作效沒有自己想要的結果。現(xiàn)就本年度重要工作狀況總結以下:
在我部耐心的指引和公司的大力支持下,本人于20--年度基本有效地完成了公司交予的工作任務,同時在這過程里本人接觸和學習了不少東西,并應用于工作中,工作效益比去年增長了許多。但就本人因素和公司體制的不完善,工作效沒有自己想要的結果。現(xiàn)就本年度重要工作狀況總結以下:
一、樣板制作
①樣板制作數(shù)量為793臺比去年增長了20.3%,但外觀質量問題仍然沒有從根本上解決,沒有到達較好的效果,樣品奪單的成功率較低。
②樣板物料的短缺雖然不是樣板制作的重要障礙,卻是本年樣品沒有完成次數(shù)占樣品單總次數(shù)15.6%的主要因素。
③樣品用料和生產(chǎn)定單用料時有不一致,這問題仍然未杜絕。
④封樣管理還是一個漏洞,沒有一個有效的措施去控制封樣的流失是本年度樣板事項的重大不足。
二、日常生產(chǎn)質量的協(xié)調
①在日常生產(chǎn)車間的質量控制雖然做了超多的工作,但仍出了不少問題,使得本年度客戶投訴到達了21次之多。
②新客戶,新工藝的要求與車間溝通做得良好的配合。
③在與采購部溝通合作的過程雖然還比較順利,但很被動,采購信息來源不夠,造成沒有物價競爭力。
三、客戶投訴的解決與回復
在今年隨著出貨量的增長和質量要求的加嚴后,客戶投訴的次數(shù)到達21次比20--年減少2次。其中西施之問題是本年度最大的質量問題,其他雖大雖小的問題都能有效去解決與回復了客人。但本人在解決這些問題過程中直接體現(xiàn)了以下幾點:
①溝通方法還不夠科學,跟蹤問題的力度不夠;
②公司有關部門的配合程度還不夠,時常被拖遲時間。
四、協(xié)助新產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)品及客觀性能測試。
①在協(xié)助新產(chǎn)品開發(fā)的跟蹤及測試,本人及工程部的人員幾乎都能按時完成技術部交予的工程。
②由于沒有正確標準的技術指導書及設備的不精密,使得工程部在本工作不足的主要因素。
五、跟蹤客戶的驗貨
此項工作雖然比起20--年一次驗貨透過率高,但對說服產(chǎn)品之缺陷仍不夠技巧和經(jīng)驗不足。
六、產(chǎn)品認證工作是本年度本人覺得比較成功的工作。
觀上20--年度的工作狀況,展望新的一年,本人力爭20--年度做好以下之工作計劃:
一樣品工作有效及時地完成率要達90%,產(chǎn)品檢測與標準一致的準確率達98%。
二1—5月份請技術部協(xié)助完成一套標準的檢驗技術指書。
三力爭4月中旬完成對所有鍋類內線長度的規(guī)范和縮短標準化,力爭平均每臺鍋成本降0.05元/臺。
四8月份完成對原證認書里物料用料的備案更改。(尋找比原先用料更便宜的生產(chǎn)廠家)。加強質量的力度,同時大力從材料方面去挖掘降低成本。
部門工作相關總結模板420--年分公司財務部的工作,緊緊圍繞著公司提出的20--年工作重點和20--年財務部工作計劃展開的,在公司領導的支持和各部門的通力配合下,以務實、高效的工作作風,有序地完成了各項財務工作,有力地推動了財務管理在企業(yè)管理中的核心作用。為使財務工作進一步得到提高,現(xiàn)將20--年的工作做如下簡要回顧和總結。
一、完成日常各項財務核算及財務管理工作
1、對日常的財務工作流程熟練掌握,及時完成對各種原始憑證單據(jù)的審核及相關賬務處理,并按照會計基礎規(guī)范化的規(guī)定和要求,完成對金蝶EAS系統(tǒng)及紙制會計憑證審核、復核、過賬等一系列基本工作,能夠做到有條不紊、條理清晰、賬實相符。
從原始發(fā)票的取得到填制憑證,從會計報表編制到憑證的裝訂和保存,從經(jīng)濟合同的審核到各種基礎財務資料的收集,都到達了正規(guī)化、標準化。收集、整理、裝訂、歸檔,一律按照財務檔案管理制度執(zhí)行,使得財務部成為公司的信息庫。20--年處理有關原始憑證和會計憑證約2500份,及時打印、整理、裝訂和保存會計憑證40本。
常規(guī)性的財務工作是最平常最繁瑣的工作資料,分公司財務部在人員較少的狀況下,能夠輕重緩急妥善處理各項工作,及時為各項經(jīng)濟活動帶給有力的支持和配合,基本上滿足了各部門對我部的財務要求。
2、加強庫存現(xiàn)金、銀行存款賬戶的管理,做到日清月結,帳實相符;
及時編制現(xiàn)金盤點表和銀行存款余額調節(jié)表共24份。
3、加強對各項收支的管理,做到賬賬相符,賬實相符;
思考各項支出的合理性,做到出有憑,入有據(jù);嚴格執(zhí)行各有關費用報銷規(guī)定,并保證報銷具有真實性和實效性,做到手續(xù)齊全,監(jiān)督有力,對于不合理的開支完全予以杜絕。
4、加強對有關業(yè)務合同和對外支付款項的審核及管理,保證款項的支付、資金的使用安全合理。
5、認真審核職工薪酬發(fā)放表,做到準確及時支付各項職工薪酬;
較好完成了代扣代繳個人所得稅的相關工作。
6、按照規(guī)定編制和報送年度、季度、月度國資委快報、分公司相關財務報表和財務分析報告,做到數(shù)據(jù)的真實準確,并及時向公司領導匯報相關狀況。
7、能較好配合及協(xié)助公司其他部門的相關工作。
協(xié)同經(jīng)營部做好購銷結算及貨款收支;協(xié)助配合生產(chǎn)部門在生產(chǎn)數(shù)據(jù)的收集、整理、統(tǒng)計、生產(chǎn)報表編制;協(xié)助綜合部在社會保險業(yè)務辦理、各項費用支出控制;配合品管部在物資出入庫、盤點、各項資產(chǎn)管理等相關工作。
8、完成20--年財務預算相關工作;
9、加強采購業(yè)務、銷售業(yè)務票據(jù)的管理,協(xié)同經(jīng)營部門及時催收采購業(yè)務票據(jù),及時準確的開具銷售結算發(fā)票;
按規(guī)定做好增值稅發(fā)票的審核、認證、保管;及時編制和報送納稅申報表,較好完成納稅申報等有關工作。
10、及時編制和報送仁化縣、上級公司各相關統(tǒng)計報表。
二、完成各有關專項工作
1、提前完成金蝶EAS系統(tǒng)新帳套的建帳和啟用工作,并能保證新賬套的完善和安全運行,使財務工作上了一個新臺階。
2、較好地完成與各兄弟單位在采購銷售運輸?shù)扔嘘P業(yè)務的結算、款項收支等工作;
3、用心配合和完成上級公司在資產(chǎn)評估、會計基礎規(guī)范化檢查、小金庫專項治理、貨幣資金內控檢查、審計等方面的工作;
4、加強與主管稅務部門在納稅申報、稅務協(xié)查等業(yè)務方面的溝通與交流;
持續(xù)與銀行部門在資金收支、賬戶管理等方面的良好合作關系。
三、存在的'不足與缺點
1、存貨管理及盤點工作在管理制度的實施上比較薄弱,參與度仍需加強;
與倉庫對帳工作仍有不足。
2、有關生產(chǎn)成本統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、匯總、分析等存在薄弱環(huán)節(jié)。
3、在辦公用品、勞保用品、食堂采購等費用支出的監(jiān)督和管理上仍需加強。
四、20--年主要工作計劃
1、進一步提高部門業(yè)務工作的效率和質量,為公司經(jīng)營決策帶給及時準確的會計信息;
在加強核算職能的同時,用心發(fā)揮財務部門的管理職能。
2、改善在存貨管理與盤點工作、生產(chǎn)數(shù)據(jù)收集分析、財務倉庫對帳等工作上存在的問題和不足;
加強對各項費用支出的監(jiān)督與管理。
3、完善生產(chǎn)成本報表的編制與成本費用分析。
4、加強固定資產(chǎn)驗收、交付、核算等工作的管理,對鎳粉設備不良資產(chǎn)的處理及時提出合理意見和推薦。
5、用心推動分公司實行全面預算管理體系,進一步完善績效考核管理工作。
在過去的一年中,分公司財務部能正確履行會計職責和行使會計權限,認真學習有關財經(jīng)政策和法令,熟悉財經(jīng)制度,用心鉆研會計業(yè)務,精通專業(yè)知識,掌握會計技術方法;本著“以企業(yè)為家”的精神,敬業(yè)愛崗,忠于職守,廉潔奉公,嚴守職業(yè)道德,嚴守法紀,堅持原則,嚴格執(zhí)行有關的會計法規(guī)和規(guī)章制度,在公司領導的支持和幫忙下,在各部門的配合下,財務人員在繁忙的工作中都表現(xiàn)得十分努力和敬業(yè),較好完成了20--年的財務工作。雖然我們做了很多工作,但仍然存在不少不足需要改善。來年的工作任務會更重,壓力會更大,但財務部將繼續(xù)以飽滿的工作熱情,用心進取,開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮財務管理在企業(yè)管理中的核心作用,為分公司的發(fā)展壯大做出新的更大的貢獻。
部門工作相關總結模板5一、加強基礎管理,創(chuàng)造良好工作環(huán)境
為領導和員工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境是行政部重要工作資料之一。一年來,行政部結合工作實際,認真履行工作職責,加強與其他部門的協(xié)調與溝通,使行政部基礎管理工作基本實現(xiàn)了規(guī)范化,相關工作到達了優(yōu)質、高效,為公司各項工作的開展創(chuàng)造了良好條件。
如:做到了員工人事檔案、培訓檔案、合同檔案、公章管理等工作的清晰明確,嚴格規(guī)范;做到了收、發(fā)文件的準確及時,并對領導批示的公到了及時處理,從不拖拉;做到了辦公耗材管控及辦公設備維護、保養(yǎng)、日常行政業(yè)務結算和報銷等工作的正常有序。成功組織了室外文化拓展、羽毛球比賽、讀書征文、管理學、市場營銷學培訓課、員工健康體檢等活動,做到了活動之前有準備,活動過程有指導,活動之后有成果,受到一致好評;行政部在接人待物、人事管理、優(yōu)化辦公環(huán)境、保證辦公秩序等方面做到了盡職盡責,為公司樹立了良好形象,起到了窗口作用。
二、加強服務,樹立良好風氣
行政部工作的核心就是搞好“三個服務”,即為領導服務、為員工服務、為廣場商戶服務。一年來,我們圍繞中心工作,在服務工作方面做到了以下三點:
1、變被動為主動。
對公司工作的重點、難點和熱點問題,力求思考在前、服務在前。個性是行政部分管的食堂、倉庫、采購、車輛、辦公耗材管控及辦公設備維護、保養(yǎng)等日常工作,工作有計劃,落實有措施,完成有記錄,做到了用心主動。日常工作及領導交辦的臨時性事物基本做到了及時處理及時反饋,當日事當日清。在協(xié)助配合其他部門工作上也堅持做到了用心熱情不越位。
2、在工作計劃中,每月都突出1-2個“重點”工作。
做到工作有重點有創(chuàng)新,改變行政部工作等待領導來安排的習慣。
3、在創(chuàng)新與工作作風上有所突破。
在工作思路、工作方法等方面不斷改善和創(chuàng)新,適應公司發(fā)展的需要,做到工作有新舉措,推動行政部工作不斷上水平、上臺階。切實轉變行政部服務作風,提高辦事效率,增強服務意識和奉獻精神。
三、加強學習,構成良好的學習氛圍
行政?a href='///yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽幣弒負芮康墓ぷ髑繃統(tǒng)中姓扛咝г俗臀癖匚惺德男瀉米隕碇霸鵂笆薄俺淶紜保齙交局扼蒲А⒈局耙滴裰渡鈦А⑿奚碇肚諮А⒓斃柚斷妊В歡喜鉤涓韉確矯嫻鬧逗蛻釗胱暄行姓懇滴裰丁R荒昀矗也看蛹憂孔隕硌叭朧鄭險嫜傲斯疽滴窳鞒獺⒓胖貧鵲紉滴褡柿希惺導憂苛死礪邸⒁滴裱暗淖躍跣裕鉤閃肆己玫難胺瘴А?/p>四、認真履行職責
1、狠抓員工禮儀行為規(guī)范、辦公環(huán)境辦公秩序的監(jiān)察工作。
嚴格按照公司要求,在公司員工行為規(guī)范和辦公環(huán)境等員工自律方面加大了監(jiān)督檢查力度,不定期對員工行為禮儀、辦公區(qū)域清潔衛(wèi)生進行抽查,營造了良好的辦公環(huán)境和秩序。
2、培訓工作:
為了能切實提高員工素質,以更好地適應市場競爭,我部用心配合公司把優(yōu)化人員結構和提高員工素質與企業(yè)發(fā)展目標緊密結合。在“學習培訓月”活動中,成功舉辦了管理學、營銷學等近60課時的培訓課,并把培訓工作的規(guī)劃納入部門整體的工作計劃之中,大力加強對員工政治理論和專業(yè)技能等方面的培訓。
3、人力資源管理工作:
根據(jù)各部門的人員需求,在確保人員編制完全控制在標準編制內,本著網(wǎng)上搜、報紙上招、內部推薦等方法,協(xié)助部門完成人員招聘工作。對于新員工,定期與其面談,發(fā)現(xiàn)問題隨時溝通,深入的了解,幫忙他解決思想上的難題,透過制度培訓、企業(yè)文化的培訓等等手段,讓員工喜歡公司的文化、了解企業(yè)的發(fā)展前景、設計員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。透過考核,肯定優(yōu)點,更不保留的指出欠失,使員工在企業(yè)中順利的渡過實習期。完成公司人事檔案信息的建立完善、公司員工勞動報酬的監(jiān)督發(fā)放、公司人員進出的人事管理等工作;并按時完成員工月考勤記錄、月工資報表的上報工作。
五、存在的不足
一、上半年工作開展情況
(一)鞏固地籍管理規(guī)范化建設工作成果,認真開展地籍管理工作。
進一步加大完成地籍規(guī)律規(guī)范化建設工作的力度,嚴格按照地籍管理的相關的法律法規(guī)有條不紊的開展地籍管理的各項工作。截止2009年6月30日,共計頒發(fā)國有土地使用證24本,其中:初始登記14本,變更登記10本;集體土地建設用地使用證35本,其中:初始登記23本,變更登記12本;土地他項權利證明書14本。土地他項證明書注銷7本。受理土地權屬爭議2件,已辦結1件,1件正在答復中;轉辦來信來訪3件,書面答復1件;土地評估備案11宗;土地公開查詢12次。
(二)加強地質災害防治,確保人民生命財產(chǎn)安全。
為了切實加強地質災害防治,根據(jù)《地質災害防治條例》和《貴州省地質環(huán)境管理條例》賦予國土部門的職責,在去年抓好各項措施和制度的基礎上,今年入汛前組織對全縣的地質災害隱患情況進行了排查,及時編制了《貴定縣2009年度地質災害防治方案》和《貴定縣突發(fā)性地質災害應急預案》報縣人民政府批轉公布,組織踏勘了云務鎮(zhèn)塘滿村西頭巖、昌明鎮(zhèn)友誼村打錫山、落北河鄉(xiāng)甲蘇寶對門坡、舊治桐蕩村馬家洞等12處地質災害隱患點,同時對12處地災點編制了應急預案,今年上半年定東鄉(xiāng)小巖寨地災點活動較為頻繁,鐵廠鄉(xiāng)擺谷村新發(fā)現(xiàn)一處地災點,已要求定東鄉(xiāng)、鐵廠鄉(xiāng)國土所加強對上述兩個地災點的監(jiān)測巡查。同時,根據(jù)我縣地質災害防治情況和氣象通報,縣人民政府行文下發(fā)了《關于切實做好地質災害防治工作的通知》和《關于做好當前地質災害防治工作的緊急通知》,對全縣地質災害防治工作進行了全面部署,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息反饋,20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)內地質災害隱患點從組織領導、責任人的落實;信息監(jiān)測人員的安排,汛期值班制度,預案的編制,防災明白卡的發(fā)放以及部分災民的搬遷項目工作均已落實,由于各項制度的建立,措施落實到位,防災減災群防群測網(wǎng)絡的建立和不斷完善,我縣的地質災害防治工作取得較好成效。
(三)嚴格執(zhí)行經(jīng)營性國有土地使用權出讓規(guī)定,逐步推進工業(yè)用地招拍掛出讓。
2009年上半年,我縣共呈報新增建設用地2宗,面積9.9052公頃(其中,耕地1.8656公頃),呈報集體建設用地征收1宗,面積0.1884公頃。2009年擬出讓供地85.6508公頃。共辦理各類非農(nóng)業(yè)建設用地4宗(戶),總面積為50.0869公頃,其中:劃撥國有土地2宗,面積為1.7534公頃;掛牌出讓國有土地使用權1宗,面積為48.1395公頃,出讓價款4717.6710萬元,協(xié)議出讓1宗,面積0.1940公頃,出讓地價款12.495萬元;上報審批新增建設用地2宗,原有建設用地1宗;審批農(nóng)村個人建房39家,面積0.4522公頃。
(四)進一步加強和規(guī)范礦產(chǎn)資源管理
截止目前,我縣共有持證礦山總數(shù)91個,屬省級發(fā)證的29個,州級發(fā)證的10個,縣級發(fā)證的52個,其中煤礦23個,金屬礦7個,非金屬礦61個。通過開展2008年度年檢工作,已清繳08年度資源補償費73.92萬元。
結合本縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及市場對礦產(chǎn)品的需求狀況,今年上半年我局掛牌出讓采礦權4宗,收取出讓價款65.8萬元;受省國土資源廳委托掛牌出讓1宗(黃龍山鐵礦),收取出讓價款52.8萬元。并全額上繳財政。同時,積極推進非煤礦山整合,共減少礦山17個。通過整合解決了我縣非煤礦山多、小、散等問題。同時,根據(jù)《國土資源部關于實行全國采礦權統(tǒng)一配號的通知》(國土資發(fā)(2008)292號)和全省采礦權統(tǒng)一配號培訓會議精神,認真開展礦產(chǎn)資源統(tǒng)一配號工作。現(xiàn)已將我縣礦權數(shù)據(jù)庫上報州國土資源局,待州下發(fā)數(shù)據(jù)庫后將全面開展。
(五)全面推進土地利用總體規(guī)劃修編工作。
根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)國土資源部關于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作意見的通知》(2005)32號要求,截止目前,我縣完成了10個專題研究報告和貴定縣土地利用總體規(guī)劃大綱的編制工作,并已經(jīng)黔南州土地利用總體規(guī)劃大綱修編領導小組審查通過后報省土地利用總體規(guī)劃修編工作領導小組備案,現(xiàn)正申請黔南州人民政府批準執(zhí)行。同時,根據(jù)黔南國土資發(fā)(2009)7號文關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編試點工作的通知》,決定在上級批復的土地利用總體規(guī)劃大綱的框架下,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編試點工作,并將盤江鎮(zhèn)作為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。盤江鎮(zhèn)總規(guī)文本已定稿,等二調基數(shù)確定、轉換后,才能出文本。
(六)認真做好第二次土地調查(農(nóng)村部分)。
根據(jù)國務院《關于開展第二次全國土地調查的通知》[國發(fā)(2006)38號]和貴州省人民政府《關于第二次土地調查工作的通知》[黔府發(fā)(2007)26號]文件精神,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極配合下,我局與作業(yè)單位北京蒼穹數(shù)碼測繪有限責任公司共同完成了全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外業(yè)調查,其余三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外業(yè)工作正在繼續(xù)開展,調查區(qū)域面積1620平方公里,圖幅82幅,圖斑約45700個,作業(yè)單位自、互檢查4幅,與此同時,內業(yè)基本農(nóng)田上圖數(shù)據(jù)處理,權屬界線、上圖工作同時進行。數(shù)據(jù)庫建設已完成,待自檢工作完成后,上報縣人民政府確認二調基數(shù),再報州二調辦復檢。
(七)切實抓好建設項目用地預審,落實土地占補平衡。
嚴格土地利用總體規(guī)劃和年度計劃管理,加強建設項目用地預審。對申請建設用地規(guī)劃預審的單位,做到實地核查,嚴格把關。進一步加大落實土地占補平衡:一是州國土資源局土地開發(fā)中心投資兩高建設項目用地占補2000畝(新鋪鄉(xiāng))已動工;二是縣級財政資金投入的土地開發(fā)項目5件,共計2300畝,其中,鐵廠鄉(xiāng)1000畝,定東鄉(xiāng)400畝,馬場河鄉(xiāng)400畝,云霧鎮(zhèn)500畝,正在進行招投標;三是已上報縣級財政投資土地開發(fā)立項2件,共計1600畝,其中猴場堡鄉(xiāng)1000畝,都六鄉(xiāng)600畝;已上報省級土地整理項目1件(抱管鄉(xiāng))3500畝;四是上級財政專項資金投入的抱管鄉(xiāng)土地整理項目1件,共計3700畝(縣級財政專項資金),現(xiàn)已動工;五是組織驗收農(nóng)村村民建房占用補充耕地387.5畝,其中,舊治鎮(zhèn)213畝,鐵廠鄉(xiāng)71.5畝,城關鎮(zhèn)88畝,云霧鎮(zhèn)12畝,沿山鎮(zhèn)3畝,待驗收的云霧鎮(zhèn)150畝。
(八)進一步加強執(zhí)法監(jiān)察工作。
按照縣人民政府統(tǒng)一安排和部署,結合農(nóng)村違法占地建房和非法礦山治理專項行動的開展,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門密切配合,切實加大農(nóng)村土地和礦山違法違規(guī)行為的查處,并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立信息員、情報員,負責對農(nóng)村違法占地監(jiān)督并將相關信息及時報送當?shù)厝嗣裾臀揖帧M瑫r,嚴格按監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部15號令建立國土資源管理共同責任機制、動態(tài)巡查機制,截止目前,共組織開展巡查220余次。完成了19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的違法案件的統(tǒng)一巡查,共發(fā)現(xiàn)、制止城鎮(zhèn)違法案件211宗,查處違法用地面積101035.85平方米,公路沿線案件(土地)40宗,查處違法用地面積7393.85平方米,關閉取締公路沿線無證礦山12個。切實做到發(fā)現(xiàn)一起,制止一起。
(九)多途徑多方式,切實開展好國土資源法律法規(guī)宣傳工作。
利用“4·22地球日”、“6·25全國土地日”和“趕場天”等時機,采取創(chuàng)辦宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、書寫和張貼宣傳標語等多種形式進行國土資源法律法規(guī)和政策宣傳。半年來,創(chuàng)辦宣傳專欄4期,發(fā)放各類宣傳資料600余份,在城鄉(xiāng)各交通要道書寫張貼宣傳標語50余條,使宣傳工作做到家喻戶曉,人人皆知,為有效預防各類國土資源違法行為奠定了基礎。
(十)以三農(nóng)為基本,認真做好兩高征地補償工作。
按照縣委、政府和兩高指揮部的統(tǒng)一安排和部署,以服務三農(nóng)為基本,切實做好兩高征地補償安置工作,目前,完成貴廣快速鐵路征地正線用地勘測登記、數(shù)據(jù)錄入629.3008畝和第1期正線用地的征地補償費兌付工作,并委托貴定縣建設銀行對第2期正線征地補償費進行兌付,目前已兌現(xiàn)90%左右;完成臨時用地勘測登記、數(shù)據(jù)錄入416.8737畝,拆遷安置用地勘測登記、數(shù)據(jù)錄入19.6785畝;完成貴都高速公路征地丈量正線用地2409.8091畝,臨時用地291.2615畝,遷建用地9.9528畝。兌現(xiàn)正線用地面積2151.3094畝,兌現(xiàn)金額24164505.00元。兌現(xiàn)臨時用地154.5530畝,兌現(xiàn)金額1714660.42元。兌現(xiàn)遷建用地面積9.9528畝,兌現(xiàn)金額157919.00元。
(十一)認真抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所規(guī)范化建設。
在全面完成實踐科學發(fā)展觀領導小組各項任務的同時,進一步抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所規(guī)范化建設,目前,已完成全縣19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層國土所的計算機、打印機等基礎設施配置,按照省國土資源廳和州國土資源局加快基層所建設的要求,上半年完成了巖下、新鋪、馬場河、都六、猴場堡、定南、定東7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所辦公樓的選址、設計規(guī)劃、招標工作。目前,該七個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土所辦公樓的建筑施工隊已全面入場開展建筑施工。
(十二)繼續(xù)加大干部隊伍培訓力度,干部隊伍素質不斷提高。
我局把干部職工政治理論學習和業(yè)務知識培訓擺在各項建設的首位,在全縣國土資源系統(tǒng)大力倡導學習為本,終身學習的理念,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所要完善學習制度,抓好政治理論學習和業(yè)務知識學習。堅持局機關周五集中學習制度,認真組織貫徹學習黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)以及縣委、政府、上級業(yè)務主管部門的各項決議、決定,努力創(chuàng)建學習型機關。選派機關股、室、所負責人和業(yè)務人員參加省、州、縣組織的各項業(yè)務知識培訓班,通過學習,極大地提高了廣大干部職工的政策水平和業(yè)務水平。
(十三)全面開展實踐發(fā)展觀活動,大力開展反腐倡廉工作。
自科學發(fā)展觀活動開展以來,按照縣實踐辦的統(tǒng)一安排和部署我局已完成第一階段工作任務,第二階段(分析檢查階段)正在進一步落實之中。同時,認真開展反腐倡廉教育,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以完善懲治和預防腐敗體系為重點,強化權力制約和監(jiān)督,深化改革和創(chuàng)新機制,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,進一步加大治貪、治庸、治懶工作力度,努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監(jiān)控體系,切實提高反腐倡廉建設成效,為構建保障科學發(fā)展新機制、促進國土資源管理事業(yè)健康發(fā)展提供有力政治保證。為切實抓好我局反腐倡廉工作,我局年初召開了全系統(tǒng)黨風廉政建設及反腐敗工作會,并與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所、局機關各股、室、所簽訂了2009年度黨風廉政工作目標責任書,把責任落實到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所和機關各股室。會上還邀請了紀委領導和檢察院領導作專題講座,通過培訓教育和一系列的反腐倡廉教育,使我局的反腐倡廉工作得到較好的開展。
二、存在的問題
上半年,雖然取得了一定成效,但還應該看到當前工作中存在的不少困難和問題:
一是干部管理體制不夠健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所人員和經(jīng)費嚴重不足。目前,我縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所中就有9個所是一人一所,而按照規(guī)定,在處理國土資源違法案件等工作時,必須有兩個以上工作人員才能進行,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源工作根本無法開展。加之,近年來取消了收費項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所實際上就沒有了工作經(jīng)費的來源,工作經(jīng)費得不到保證,一些基礎性工作難以開展。
二是土地利用總體規(guī)劃滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展,耕地保護與經(jīng)濟建設用地的矛盾突出。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人口的增長,人地矛盾越來越尖銳。耕地質量差,后備資源缺乏;土地利用布局和結構不合理,水土流失嚴重;土地經(jīng)營粗放,土地利用率低,單位面積產(chǎn)值低;土地浪費、污染、損毀和退化日趨嚴重;未利用土地開發(fā)難度大等。在今后一個時期,特別是在“十一五”規(guī)劃期間,我縣建設用地需求將大量增加,土地供需矛盾將更加突出;
三是礦業(yè)結構不合理,產(chǎn)業(yè)鏈短,資源利用率低,礦產(chǎn)資源勘查工作滯后。我縣雖不屬資源大縣,但境內礦產(chǎn)資源較為豐富,目前主要開采礦種是煤、鋅、鐵、頁巖、建筑用砂、礦泉水等,礦山開采規(guī)模以小型為主。大礦小開、一礦多開現(xiàn)象較普遍,破壞和浪費資源的問題突出,給生態(tài)、環(huán)境和資源的保護帶來較大的壓力。礦山企業(yè)生產(chǎn)技術安全裝備總體水平低,開采冶煉過程中綜合回收率低,開發(fā)利用效率底。開發(fā)利用方式粗放,礦業(yè)加工產(chǎn)業(yè)鏈短,礦產(chǎn)品多為原礦或粗加工產(chǎn)品。地質勘查工作滯后,技術設施落后,部分礦產(chǎn)資源保證程度不足;
四是資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境的矛盾突出。我縣山地占土地總面積的68%以上,生態(tài)環(huán)境比較脆弱,且植被破壞嚴重,降雨分布不均,由于水土流失造成的石漠化十分嚴重,治理難度大;我縣屬地質災害多發(fā)區(qū),現(xiàn)已調查到的地質災害點多達184處,其中重要地質災害隱患點28處,對人員財產(chǎn)構成威脅的地災點13處,受威脅人數(shù)600多人,由于財力所限得不到及時治理或有效避讓,地質災害隱患對人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重威脅。