時間:2023-03-14 15:18:59
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一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學發展觀,全面貫徹中央和省委、省政府支持農業,關心農村,致富農民的部署和《東港市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》,按照“自主創新、重點跨躍、支撐發展、引領未來”的方針,加強科普能力建設,提高全市農民的科學文化素質和依靠科技發展生產、脫貧致富、改善生活質量的能力,推動全市農村的科技進步、科學知識普及、實用技術培訓、新品種試驗推廣和基層科協組織建設,整合農村科普資源,服務于農業增效,農民增收,促進社會主義新農村建設。
二、工作目標
東港市是省科協實施“科普惠農興村計劃”試點縣(市)之一。“科普惠農興村計劃”一項重要內容,就是在試點的行政村建立和配備“一站、一欄、一員”(科普活動站、科普宣傳欄、科普宣傳員),旨在搭建科技傳播的社會化服務平臺。按照省科協要求,2006年1月—12月為試點階段。在市委、市政府確立的確25個新農村建設試點村中,建設科普活動站、科普宣傳欄、科普宣傳員;2007年為示范推廣階段,全市行政村60%完成“三個一”建設;2008年所有的村建成“三個一”,實現農村科普網絡的全覆蓋。同時,組織科普志愿者80人;建設《科普大蓬車》播放點15個;組織科技工作者為農村科技服務200人次;年培訓農民13萬人次,培訓農村黨員干部1000人次,培訓農村專業技術人員及鄉土人才200人,培訓農村青少年1500人,培訓農民經紀人500人;引進實驗示范推廣新品種、實用技術20項。通過開展“科普惠農興村計劃”活動,進一步推動“農民科技增收工程”的深入開展,完善農村科普組織網絡,加強農村科普陣地建設,強化農村科普實踐,抓好農民科技培訓,培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。
三、工作內容
(一)、以“科普惠農興村計劃”為起點,鞏固和發展完善已經取得的“全國科普示范縣(市)、”“遼寧省科普工作達標縣(市)”榮譽和成果,深入開展科普示范鎮區、示范村、示范戶、示范基地創建工作,在全市逐步實現科普網絡建全,科普設施完備,科普隊伍穩定壯大,科普示范基地完善規范,科技活動經常,科普成效顯著。各級領導干部的科技意識、科學決策、科學管理水平和駕馭市場經濟與現代農業的管理能力顯著增強。農村廣大黨員干部和群眾的科技文化素質普遍提高。科技對農業增產,農民增收及農業產業化的推動作用明顯增強,實現科技與經濟結合的新突破。
(二)、以農村科普活動站、科普宣傳欄和科普宣傳員即“一站、一欄、一員”建設為突破口,依托農技協、村委會、科普示范基地等建立科普服務站,配套建設科普宣傳欄,把農技協負責人、村干部、致富帶頭人、農民經紀人等致富骨干組織起來,培養成為科普宣傳員,形成村級開展科普活動的場所、科普宣傳陣地和科普志愿者隊伍。在試點村至少培養一名以上科普宣傳員。科普活動站要建立組織機構,做到有管理制度、有標牌、有電教設施、有活動記錄,每月至少活動1次,并有效發揮作用。科普宣傳欄一般修建在村部明顯處,貼墻或立式,用白鋼和鋁型材制成,長5米,高1.5米(8塊科普標準掛圖),每月更換1次內容。市科協組織50名涉農專家組成新農村科技服務團,結合“一站、一欄、一員”建設和培訓任務,定期、有計劃、有針對性地開展實用技術培訓、科普講座、技術服務,實現專家與農民的零距離對接合作。
(三)、以“農民科技增收工程”為載體,結合“大孤山廟會科技咨詢”、“科技活動周”、“全國科普活動日”、“科普之冬”等大型科普活動,大力開展形式多樣、富有成效的科普工作,使農民的科技意識明顯增強,科技文化素質顯著提高,農業經濟中科技貢獻率逐步加大,農民收入明顯增長。與此同時,市科協繼續組織開展“趕科普大集,送科技下鄉”和“百名專家進百村帶千戶富萬民”活動,使之成為長效機制,常抓不懈。
四、保障措施
(一)、加強領導。
為了使工作扎實開展而富有成效,東港市成立“科普惠農興村計劃”領導小組:
辦公室設在市科協,主任由市科協主席鞠素瀾兼任,負責“科普惠農興村計劃”工作組織協調,督促指導。領導小組將于8月份對此項工作進行檢查驗收,總結評比。
大家好!
我們非常高興地迎來了市衛生鄉考核驗收組一行。首先,請允許我代表鄉黨委、政府對各位領導、各位專家的蒞臨指導表示熱烈的歡迎!下面,我就春建鄉創建“市衛生鄉”的工作情況向各位領導和專家們作如下匯報:
一、主要做法和取得的成效
(一)加強組織領導,健全工作機制
確立創建“市衛生鄉”工作目標以來,我們堅持把創建工作作為推進全鄉各項工作的基礎和前提,擺在突出位置,加強組織領導,強化工作機制,列入專項考核,扎實推進創建工作。鄉黨委政府專門成立了強有力的領導班子,由鄉長擔任領導小組組長,3名黨政班子成員擔任副組長,抽調精干力量成立創建辦公室,集中人員、集中精力協調開展創建工作。各單位部門、各村也都建立起“創建”領導小組,確保對創衛工作的組織領導,形成運轉有效的“創建”領導組織和管理網絡,確保創衛工作“層層有人抓,事事有人管”,形成上下聯動、齊抓共管、持續有效的工作機制。
(二)加大經費投入,建立保障機制
建立了民辦公助、分級負責、多渠道、多元化的投入機制。年鄉財政支出2016.18萬元,年鄉財政支出2584.14萬元,增長比例為28.1%;年鄉支出衛生事業費32.62萬元,年鄉支出衛生事業費42.41萬元,增長比例30%。年落實年度居民預防保健經費35元/人、農村公共衛生專項資金31.15萬元、新型農村合作醫療資金35萬元,農民健康體檢專項資金6.09萬元。年落實年度艾滋病、結核病等其他公共衛生經費和基層衛生結構基礎設施建設經費1.5萬元;基本設備配備和人員培養等經費1萬元。年截止今日,我鄉已投入衛生經費33.29萬元,其中考核獎金116400元,垃圾焚燒處理費24000元,改水改廁142500元,除四害市場化運作18000元,創衛臺賬經費2000元,健康教育宣傳圖板5000元,疫苗經費25000元。
(三)強化考評獎勵,確保責任落實
落實“創衛”工作領導責任制和部門責任制,將創建任務分解落實到各職能部門,使創衛工作形成層層有人管、處處有人抓、事事有落實的良好工作格局。建立考核獎懲機制,根據創“衛生鄉”考核檢查標準,落實考核經費,并從年開始,提高了獎勵標準。采取按人口每人每年17元獎勵到村,根據每月督查情況,每季進行評定的辦法實施,平均分在90分以上的村,該季度獎金全額撥付;平均分在85—90分的村,該季度獎金按85%撥付;平均分在85分以下的村,取消當季獎勵。年終,鄉財政再安排6000元,對各村全年的衛生工作進行評比,對前3名進行表彰獎勵。
(四)對照“創衛”標準,狠抓工作落實
1、扎實開展健康教育。我們充分認識到“健康教育”工作的重要性,專門成立了健康教育領導小組,制定了健康教育工作計劃,健全組織機構,采取多渠道方式開展健康教育宣傳工作。設置健康教育宣傳欄14處,每月定期出版報;從健康知識、健康觀念、健康行為幾方面宣傳教育。轄區中小開設健康教育課,開課率100%,學生健康知曉率87.4%,健康行為形成率78.1%。目前,我鄉農民健康知識知曉率達到81%,健康行為形成率達到72%。
2、大力整治環境面貌。我們以創建全國環境優美鄉鎮為載體,大力整治“臟、亂、差、散”現象,通過整治,全鄉面貌有了較大的變化,生活環境有了明顯改觀。一是制定一系列環境保潔長效機制,與各村簽訂了環境保潔工作責任書;建立衛生保潔工作聯絡員制度和村干部包組制度,黨員村民代表包戶制度,確保了環境保潔橫向落實到邊,縱向進行到底。二是根據《春建鄉“清潔城鄉”工作考核細則》,成立督查組,每月對全鄉環境保潔工作情況進行督查,針對督查中存在的問題,下發整改通知書,提出整改意見,落實快速處置措施。目前我鄉市級衛生村率達到50%,生活垃圾收集按照“戶集、村收、鄉運、市處理”的處理機制運行,生活垃圾年產生量為2.5萬余噸,做到日產日清,垃圾實現無害化處理,建成區綠化覆蓋率35.2%,人均綠化面積8.1平方米。
3、積極開展環境保護。通過生態村建設和百千工程的開展,農村環境狀況明顯改善。春建是農業型鄉鎮,大氣環境污染源較少,工業企業較少,目前已落實各項環保治理措施。污染物處理后達標排放,重點工業污染源排放達標率保持100%。企業危險廢物納入廢物集中收集處置體系,農村醫療廢物統一納入城市醫療廢物集中處置體系。合理整治各溪流,制訂了水源保護制度,對飲用水源進行嚴格監控,水環境質量明顯上升,各村均采用集中式供水,配備了過濾、消毒設施。飲用水合格率100%。污水管網服務人口比率為82%,生活污水處理率達到82%。
4、除“四害”工作常抓不懈。始終把除“四害”工作作為愛國衛生和“創建”的主要任務來抓,鄉愛衛辦每年制訂除四害工作計劃并根據《國家病媒生物防治管理辦法》,采取專業消殺和群眾消殺相結合,化學防治與環境防治相結合的辦法,大力開展滅鼠、滅蚊、消除蒼蠅孽生地為重點的除四害防病工作。加強了對各類食品經營場所、服務場所“四害”密度的監測與管理。年對“除四害”工作進行了市場化運作,有效降低了“四害”密度。三年來,全鄉共投放粘鼠板3000多張,毒餌約1噸,到位率、覆蓋率、殘餌保存率均達到100%,鼠密度控制在2.5%以內。2007年度我鄉被評為富陽市滅鼠先進鄉。
5、全面開展衛生監督。鄉管轄范圍內食品經營企業、公共場所、醫療機構和職業病危害企業建檔率、監管率達到100%,每年對企事業單位進行一期職業病防治培訓。建立了農村集體聚餐監管制度。三年來,全鄉無重大食物中毒和職業中毒事件發生。無證行醫和非法行醫基本得到控制。積極開展餐飲業、公共場所的衛生整治工作。針對公共場所、食品行業點多、面廣、線長等特點,實行歸口管理,加強預防性衛生審核,建立健全各項崗位衛生責任制,各食品經營單位硬件設施建設;組織餐飲業、公共場所經營戶,統一進行衛生法律法規培訓和健康檢查,培訓率達90%,合格率達98%以上。
6、認真開展疾病防控。認真完成上級布置的疾病預防控制任務。成立防治工作領導小組,優先統籌和解決傳染病防控工作經費。健全衛生應急預案體系;完善突發公共衛生事件監測預警系統,提高衛生應急快速有效應對能力。每年重點抓好手足口病、甲型H1N1流感和艾滋病防控工作。加強對社區衛生服務中心人員和鄉村醫生,衛生聯絡員的技術培訓。利用廣播、橫幅、黑板報、手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展防控應急知識的普及教育,宣傳衛生科普知識。幾年來,我鄉無重大傳染病疫情。認真做好免疫接種工作,免疫規劃疫苗全程接種率98%,安全注射率100%,注重對流動人口的調查摸底工作,流動人口免疫接種率達到96%。
7、積極實施改水改廁。根據市農村改水改廁工作整體部署,及時下發全鄉年度工作目標,將工作任務進一步細化、量化,把工作目標分解到村、責任到人、落實到基層。年下俞村成功創建改廁樣板村,年春建村創建已基本達標。鄉改水改廁領導小組多次召開會議,研究部署改水改廁工作,并深入各行政村指導督促。目前,我鄉衛生戶廁已達到2859戶,普及率達到99.69%,其中三格式戶廁達到2312戶,糞便無害化處理率達到80.61%。在農村改水工作上,我們把農村改水工作納入政府的工作計劃,安排專款,用于農村改水。目前全鄉農村已經建成自來水站11座,飲用自來水普及率為100%。徐家塢、鐵坎2個村水站正在改建。強化自來水站內部管理,提高服務質量和水質。農村自來水站全面落實各項管理措施,安裝水質加氯消毒器11套;對供水管網進行定期排污、沖洗,并建立值班和搶修制度,保證安全正常供水;加強飲用水監測,水質余氯合格率達到100%。
各位領導、各位專家:10月27日市衛生鄉技術評估組對我鄉創衛工作進行了調研。評估組對我鄉前期創衛工作給予肯定,指出了存在的一些問題和不足。針對調研組指出的問題,我們及時召開創建領導小組會議,認真梳理,研究措施,制訂《春建鄉創建市衛生鄉整改方案》。方案中對近期我鄉的創衛工作進行分解和細化,并明確責任,具體落實到各單位和行政村。各單位和行政村迅速行動,逐項實施,通過近一個月緊張有序地整改,我鄉的創衛工作又邁上了新臺階。在組織管理方面:一是進一步完善了臺帳資料,并制作資料目錄,對符合要求的資料及時進行裝訂;二是合理設計了群眾滿意度調查表,并重新進行了調查和統計。在經費投入方面:針對部分環衛基礎設施不到位情況加大投入,調研后截止今日已投入衛生經費6萬余元,新建垃圾收集房2處,購置果殼箱、垃圾箱100余只。在健康教育方面:一是進一步完善了健康教育組織網絡,按“億萬農民健康促進行動”中的規定,充實部門、單位網絡成員;二是加強了控煙宣傳力度,營造了濃厚氛圍;三是新制作健康教育墻體畫2處,各行政村及企事業單位都更新了健康教育宣傳欄。在鄉容環境衛生方面:一是加強道路清掃保潔,對積泥及時進行清洗。二是對環衛作業工人進行了業務培訓,大大提高了保潔質量;三是對農貿市場進行了徹底整治;四是加強了居民住宅區房前屋后的衛生整治,清理堆積物和建筑材料。在除四害方面:一是在除四害市場化運作的基礎上,加大檢查督促力度;二是按照規范要求,單位、飲食店食品倉庫加設了擋鼠板;三是飲食經營單位完善了“三防”設施;四是對四害滋生地加強衛生打掃,進行消殺,并及時清理雜物,清除四害活動痕跡。在食品公共衛生方面:一是對轄區內飲食經營單位進行檢查督促,落實食具消毒保潔制度,規范消毒保潔操作;二是進一步規范飲食經營單位從業人員的操作。在傳染病防治方面:一是將“五苗”接種年報等有關業務資料充實到臺帳中;二是規范了社區衛生服務中心的門診日志。在社區單位衛生方面:一是進一步完善了社區單位的愛國衛生臺帳;二是對社區單位加強了環境衛生整治。在行政村衛生方面:一是鄉村聯動,加強了對行政村內和道路沿線的衛生整治;二是加強了對行政村環衛設施的維護;三是結合“庭院整治”,加強居民的庭院衛生整治,有效提高了行政村的衛生水平。目前,對照“創衛”標準,我鄉已基本達到市衛生鄉的各項要求。
二、下一步工作打算
下一步,將重點抓好四個方面工作:一是進一步完善基礎設施。計劃2011年全面完成巧溪集鎮改造,使集鎮面貌更加整潔;二是堅持建管并重,完善長效管理機制。三是不斷提升創建工作整體水平。繼續加大創建工作力度,提升創建工作水平;四是不斷提高全民參與意識。通過多種渠道、多種形式,提高居民參與建設參與管理的自覺性,提高居民衛生意識。
工作總結
按照XX縣創建全國科普示范領導小組的要求,為把創建全國科普示范縣各項工作落到實處,取得了顯著效果,今年以來我們主要做了以下幾個方面的工作。
一、進一步鞏固和完善科普組織網絡
鞏固和完善鄉科協和村科普小組,積極在民營企業中發展科協組織。加強鄉科協辦公室規范化建設,切實落實“四有一保證”(即有辦公室、有牌子、有人員、有年度工作計劃、有經費保證)。“農技協”穩定在5個左右,并著力提高功能,引導向實體型發展,充分發揮為“三農”服務的作用。同時,積極在民營企業中建立科協組織。
二、增加經費投入,加快科普設施建設
按固發[2002]13號文件規定,鄉科普經費按全鄉總人口人均0.2元標準落實到位,并納入鄉年度財政預算;鄉的科普經費每年不少于8000元,開入鄉鎮撲財政預算。
鄉建設1個10米長的“科普畫廊”和2個室(即:“綜合配套的科普活動室”和“科普圖書室”)。
三、強加推進科普示范村、戶的創建工作
在全縣廣泛深入開展講精神文明、比科技致富、創建科普示范村、戶活動。按中國科協創建全國科普示范縣標準的要求,科普示范村應占行政村總數的三分之一,科普示范戶應占總戶數的百分之三十。這此,在開展全面創建的基礎上,側重抓好2個重點村及20個重點的科普創建工作。依據標準,認真謀劃,精心指導,切實將科普創建各項任務落實好,以點帶面推動全鄉。鄉擬于10月份對科普示范村、戶進行全面檢查驗收,合格的予以授牌。
四、加速科普示范基地建設
鄉注重抓好良種肉雞、三元雜交豬、無公害蔬菜3個鄉級科普示范基地建設,盡力幫扶,促其發展,與此同時,對10個村級科普示范基地加強分類指導,因地制宜,幫助引進項目和配套技術,并盡可能給予必要的物資和資金支持,不斷提升水平。各村對自己的2個科普示范基地,更要加強管理,突出特色,提高科技支撐水平,充分發揮示范輻射作用,拉動全鄉經濟發展,鄉擬于6月底前對村創建的科普示范檢查驗收,符合標準的報縣里統一授牌。
五、廣泛深入開展科技培訓
堅持以人為本,大力開展多層次、多形式的科技培訓,進一步提高全鄉人民的科技文化素質,全年培訓5000人以上,具體實施步驟:一是鄉科協與鄉農技部門配合,負責抓好500名農村黨員和基層干部的專業技能培訓;二是縣科協與鄉中學配合,對500名初中畢業生進行農村實用技術及技能培訓,促進全縣農業結構調整,增加農村剩余勞動力外出務工能力。三是發揮鄉科普創建成員單位和涉農單位的作用,與鄉配合,條塊結合,根據農時需要,進村入戶到田頭,負責抓好200名農民的實用技術培訓;四是鄉繼續組織縣農廣校從農村知青中的大中專班對回鄉知青繼續教育等,全年進行高層次培訓50人;五是結合招商引資,配合來固企業開展對新工人崗前培訓500人;六是繼續舉辦“農函大”實施學制一年的系統培訓。繼續在鄉、村干部和農村中學招生,全年招生500人以上,其中:各村10人計200人,農村中學300人。此外,在對農村開展大規模技術培訓的基礎上,圍繞農業結構調整和現代農業技術,積極引進推廣適銷對路的新技術10項,新品種8個。
六、大張旗鼓開展科普宣傳
創新方式,變化形式,利用一切宣傳工具,大張旗鼓地開展科普宣傳,營造濃厚的科普氛圍,具體辦法:一是認真舉辦一年一度的“科技活動周”活動;二是組織涉農單位和縣相關部門舉辦3次大型送科技下鄉和科普趕集活動,發入各種科技資料10000份以上;三是舉辦鄉、村干部科技講座會1場;四是為全縣19座“科普畫廊”訂購科普掛圖20套960張,全年更換內容4期以上;五是繼續辦好“科技熱線”;六是舉辦弘揚科學精傳播科學思想掛圖展2次;七是舉辦科普創建成果攝影展1期。
七、大力發展技協,更好的為“三農”服務
農技協是農民自己的組織,聚集了眾多種、養、加大戶,科技示范戶和發展經濟的各類能工巧匠,是科技與經濟的聯合體,具有技術、人才、經濟實力的比較優勢,且源于農民,與廣大農民同呼吸共命運,在傳播科學技術和帶領農民致富方面,可以發揮政府及農技推廣部門不可替代的作用。因此,發揮好農技協為“三農”服務的作用尤顯重要。各級政府應把農技協的培育、發展、鞏固、提高工作擺上工作議程,根據各農技協的特色,多方面給予熱情關心和支持,積極為他們協調關系、扶持幫助、提供技術、引進項目、解決困難等,使之規范管理、增強功能、提升水平。鄉應著力抓好5個全縣行業性農技軒、各村應著力抓好1個不同類型農技協的鞏固發展工作,引導農技協迅速轉型,由技術交流和技術服務型向經濟實體型轉變,隨著市場經濟的發展,堅持走有償服務和實體化之路,逐步增強造血功能和對會員的凝聚力。二是加強對農技協管理,充分發揮其作用:⑴根據農業結構調整和產業化,大力開展各類實用技術培訓;⑵引進推廣適銷對路的新技術、新品種,并允許銷售配套的種子、化肥、農藥等;⑶根據專業特點,以訂單農業、集約經營方式,發動農民建立相應的科普示范基地(片、點),發揮示范效應,促進產業發展;⑷拓市場、促銷售。以信息交流、網站搜尋、外出考察、橫向聯合、建銷售市場等方法,把農產品銷售這個困擾農民的難題解決好,促進農民增收。
八、積極開展青少年科技教育活動
一、堅持“震情第一”,進一步提升地震災害監測管理能力
1、合理規劃地震前兆臺網建設。嚴格按照地震前兆臺網的建設規范,結合實際,認真做好市地震前兆臺網建設總體設計,建好市地震前兆臺網。切實推進南渡深井水溫、水位臺和茅山斷裂附近鉆井應變、分量應變等新建項目。
2、科學推進數字臺網遙測工作。在現在的地震速報基礎上,優化操作流程,科學組織實施遙測的技術準備工作,為實現值班人員相應減少、監測管理質量不降的目標打好基礎。
3、充分發揮地震監測管理公共安全服務作用。加強市域內震情監測工作,每季度組織一次震情趨勢會商,有情況及時會商,為政府決策提供地震專業技術支撐;嚴格執行震情監視、短臨跟蹤和異常落實等工作規范,及時澄清地震謠傳消除公眾恐慌情緒,為維護社會穩定提供地震專業知識服務;組織開展地震監測管理業務培訓,提高地震監測管理能力。
二、堅持科學發展,進一步提升地震災害防御能力
4、根據《省防震減災條例》的相關要求,及早開展城市震害預測相關工作的前期準備
5、依法規范抗震設防要求管理工作。有序地推進建設工程抗震設防要求管理,貫徹落實新修訂實施的《防震減災條例》,年底前出臺市規范性文件;會同相關部門,將建設工程設防要求管理納入基本建設程序,將項目備案納入“三合一”網絡平臺運行。
6、推進地震安全社區建設。按照《市政府辦公室轉發〈常州市政府辦公室關于加強社區防災減災和民防工作的意見〉》要求,有組織、有計劃、有步驟推進地震安全社區建設,同時要統一規劃,整合資源,堅持標準,因地制宜,合理安排,確保2013年底前完成年度社區建設目標任務。
三、堅持以人為本,進一步提升地震應急救援綜合實力
7、加強地震應急預案體系建設。上半年完成市地震局預案修訂;編制地震局應急響應流程,建立健全應急預案備案、督查、評估和演練制度;貫徹落實《省地震應急工作檢查管理辦法》,開展地震應急工作,收集更新地震應急基礎數據庫;加強地震群測群防工作,推進“三網一員”隊伍建設,配齊人員,完善通信網絡,組織業務培訓,實施動態管理。
8、強化地震應急演練實效。組織地震系統內的應急演練,熟悉預案規范,熟練工作流程,提高地震系統自身的應急響應能力。同時要立足本地實際,組織地震應急演練,提高地震災害應急處置和救援能力。
9、完善地震應急指揮技術系統建設。上半年,完成市地震應急指揮技術系統聯網建設項目;大力推進應急指揮技術系統建設工作,年底前,建立以省、市聯網的地震應急指揮技術系統聯網平臺,制定應急指揮技術系統聯網平臺管理制度,規范全市地震應急指揮技術系統聯網平臺管理。
10、推進地震應急避難場所建設。根據《省政府辦公廳轉發省住房城鄉建設廳等部門關于推進地震應急避難場所建設指導意見的通知》要求,配合有關部門做好對地震應急避難場所建設的技術指導,做好本區域內地震應急避難場所建設的推進工作。
四、堅持面向社會,進一步擴大防震減災知識普及率
11、抓好《市防震減災科普宣傳工作計劃(2011-2013年)》的落實,健全防震減災科普宣傳工作領導體制和協調機制。制定防震減災科普宣傳規劃、年度宣傳工作方案和落實措施,確保取得實效。強化防震減災法律法規和防震減災科普知識宣傳,以學習、宣傳和貫徹實施《防震減災法》為主線,結合全國防災減災日、科普宣傳周、全國法制宣傳日、科技三下鄉等重點時段開展系列宣傳活動。通過社區宣傳陣地、廣播、電視、報刊、網站等宣傳媒體,采用設置宣傳展板和標語,發放宣傳資料、舉辦知識講座、知識競賽,連載地震科普知識等多種形式,廣泛宣傳《防震減災法》等法律、法規、規章和防震減災科普知識,營造防震減災宣傳教育活動的良好氛圍,提高社會對防震減災法律法規的認識與理解,提高依法行政的能力和水平。
12、深入開展中小學和幼兒園防震減災知識教育工作,要求全市各中小學和幼兒園:一是進一步完善應急預案體系,特別是要完成地震應急預案和地震緊急疏散預案的編制。二是每年至少組織開展一次以緊急疏散、逃生避險、自救互救為主要內容的防震應急演練,不斷提高學生逃生避險和自救互救能力,全面檢驗應急預案的實用性和可操作性。三是積極組織開展地震科普知識競賽、舉辦地震科普講座、制作防震黑板報、播放地震科普影視宣傳片,在重要紀念日開展防震減災主題活動。四是進一步建立健全學校地震災情速報員,積極參加當地政府組織的防震減災宣傳活動。五是有條件的學校要積極開展省級防震減災示范學校的創建。已榮獲省級防震減災示范學校稱號的學校,要不斷充實和完善軟硬件建設,充分發揮示范學校的帶頭作用。
區科技經信局為2019年機構改革新組建的政府組成部門,由原區經信委和區科技局合并組建為區科技經濟信息化局,是扶貧開發領導小組成員單位和十大工程部門之一,主要承擔科技助力脫貧攻堅和加快貧困地區農村信息化建設職責。
二、重點工作完成情況
(一)“十三五”脫貧攻堅任務落實情況
根據區委、區政府《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》文件精神,主要承擔以下工作任務:
1、科技助力脫貧攻堅工作。五年來,認真貫徹落實國家、省、市、區有關脫貧攻堅工作部署,聚焦科技項目、科技特派員助力脫貧攻堅工作,有序推進科技扶貧工作落實。一是制定有關政策。先后制定了《區“十三五”科技扶貧規劃》、《區“十三五”信息扶貧規劃》、《區科技特派員管理辦法》等政策措施。二是全面落實科技扶貧項目。實施科技扶貧項目49項,扶持資金224萬元,項目涉及植物新品種開發、茶葉質量安全、高效種植技術示范、“五個一”主導產業技術提升等。項目實施有的以貧困村承擔實施,以此壯大集體經濟,大部分以企業、合作社牽頭,通過“企業(合作社)+科技+貧困戶”模式帶動貧困戶脫貧增收,以勞務用工、園地入股、產品銷售等形式,帶動貧困戶456戶,戶均增收2900余元。三是開展科技特派員結對幫扶貧困村行動。自2017年起,累計選派科技特派員138名,共向48個村選派了科技特派員,其中19個省級貧困村全覆蓋,組建了皖南山區、太平猴魁茶和全江腌臘肉制品精深加工三個科技特派員工作站,達到聚集人才、開展培訓服務、指導村級產業發展,引進推廣新技術32項、示范新品種40個、新建示范基地5800余畝。
2、加快農村信息化建設工作。電信公司:五年來,一是推進鄉村信息基礎設施建設。落實“寬帶中國”戰略,加快農村地區的寬帶網絡和4G覆蓋。光網能力大幅提升,行政村光纖到達率為100%,自然村光纖到達率為99.5%,出口帶寬翻番,帶寬總量達到400G;無線能力快速增強,建成800M4G網絡,4G信號100%覆蓋了全區集鎮、行政村,高速、全部3A以上景點100%覆蓋,自然村覆蓋率達到90%以上,4G覆蓋人口數達93%。尤其重視貧困村的網絡建設工作,累計在基站建設、FTTH補盲方面累計投資368.87萬,助力貧困村脫貧攻堅。二是美麗鄉村建設及村委會WIFI。全力支持區美麗鄉村建設和鄉村道路拓寬改道任務,協助提升我區鄉村面貌,充分發揮和利用電信行業網絡優勢,實現區村級79個行政村無線WIFI全覆蓋。為村委及辦事村民提供免費的WiFi服務,助力村委會信息扶貧攻堅。對19個貧困村,每個村贈送1條百兆寬帶和iTV,免收安裝和使用費。三是精準扶貧-信息入戶。自2017年起,為配合市政府開展“精準扶貧-信息入戶”行動,加強貧困戶信息化建設,實現宣傳渠道暢通,將黨和國家的扶貧政策、產業扶持清單、生產技術實現點對點傳播,市扶貧辦與中國電信分公司聯合實施“精準扶貧-信息入戶”工程。截止今年10月,共完成1098戶在冊貧困戶iTV的安裝調試工作,并全部通過驗收。在電信普遍服務的基礎上給扶貧戶帶來真實惠,讓扶貧戶們切身感受到黨和政府的關懷。四是贈送“致富包”。貧困人口手機用戶免費贈送“致富包”,手機每月免費享受1G國內流量和100分鐘國內通話,截止今年10月,共計贈送1377戶。移動公司:強力推進信息化扶貧工作,重點推進貧困地區光網絡和移動網絡建設,共投入19個貧困村基站建設資金363萬,投入寬帶建設231萬(不含主干電路建設投資),改善了貧困村通話、上網質量,為貧困地區產業信息化發展和民生改善提供信息化基礎。投入60萬建成703個點的云監控,其中直接投入貧困村11.4萬建成133個點,織密了平安鄉村安全防空網。投入5G基站建設投資2150萬,為今后信息化運用和社會綜合治理打下良好基礎。聯通公司:累計投資1500萬元,建設4G基站135座,累計完成架設各類光纜1950皮長公里、寬帶覆蓋1.8萬戶。實現行政村信號覆蓋率97.6%,自然村信號覆蓋率91.6%,區境內的各景點、高速公路實現全線中國聯通信號的無縫覆蓋。2019年,積極按照國務院要求開展提速降費工作,寬帶提速至100M,通信費下降約30%。
(二)脫貧攻堅戰三年行動任務落實情況
三年來,按照區委、區政府《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》文件要求,圓滿完成交辦的扶貧工作任務:一是大力實施科技計劃項目助力脫貧攻堅。開展農業技術培訓,實施科技扶貧,實施科技扶貧項目27項,資金127萬元,累計開展技術培訓27場次、培訓貧困人群506人。二是全面落實科技特派員結對幫扶貧困村工作。會同區委組織部、區人社局、區農水局、區扶貧開發局共同選派19名科技特派員,與19個貧困村開展結對幫扶,實現全區貧困村科技特派員全覆蓋。主要目標任務是:開展技術培訓、推廣一批新技術新成果新品種、幫扶帶動一批貧困戶,通過全面落實科技特派員結對幫扶,共引進新技術新品種30項(個),幫扶貧困戶124戶,增加收入49.2萬元。三是持續推進信息化扶貧工作。積極推進光纖網絡和4G網絡普遍覆蓋,督促通信三大運營商認真抓好“雙基”建設方面網絡覆蓋不到位的問題,對全區貧困村中移動信號覆蓋較弱的自然村,加快改造升級步伐,在實現行政村光纖、4G網絡全覆蓋的基礎上,推進網絡深度覆蓋,優化網絡服務質量,貫徹落實提速降費政策,推動農村地區信息化建設。
(三)2020年脫貧攻堅工作落實情況
對照《區2020年脫貧攻堅工作要點》(黃扶貧〔2020〕4號)文件精神,本單位主要承擔以下工作任務:一是科技項目助力扶貧工作。組織實施2020年區本級科技扶貧項目9項,安排項目資金50萬元,占本年度科技項目經費63.29%。項目涉及植物新品種引種示范、高效種植技術示范、農旅結合、農村電商、林下經濟等。通過項目實施可帶動63戶貧困戶增收。二是持續開展科技特派員結對幫扶貧困村行動。加強對19個貧困村科技特派員管理,進一步明確目標,壓實責任,引導每位科技特派員結對幫扶6戶貧困戶,并按照“一村一產業”的要求,開展精準扶貧。積極籌集科技特派員專項資金22萬元,年初對19名貧困村科技特派員進行考核,表彰了2019年度優秀科技特派員7名,并按考核等次下撥結對服務的貧困村專項資金補助11萬元。目前正有序推進2020年度科技特派員考核工作,將依據考核結果,給予科技特派員所服務的村一定的資金扶持。三是全面落實信息化扶貧年度目標。組織三大通信運營商貫徹落實區委區政府相關文件精神,強力推進信息化扶貧工作,重點加快貧困地區光纖網絡和移動網絡建設,截至10月底,共計投入資金995萬元(其中:移動425萬元,電信310萬元,聯通260萬元),農村偏遠地區FTTH補盲35個點位共計新增寬帶端口280多個,改善貧困村通話、手機上網質量。推進信息進村入戶,完成iTV信息入戶1098戶,增強貧困群眾造血功能,繼續推出扶貧致富視頻應用、贈送“致富包”、示范應用釘釘管理平臺等特色服務。降低信息資費門檻,讓貧困群眾共享信息生活。四是為鄉村疫情防控提供信息化支撐。面對突如其來的疫情,為把疫情資訊、防控科普知識等信息及時地、不間斷地送到村里村外、田間地頭,中國電信在區主城區、太平湖鎮、新明鄉等多地開通55處天翼大喇叭,鄉鎮、村領導可通過手機一鍵喊話,實時指揮調度防疫工作,打通防控疫情信息傳達的最后一公里,傳遞防疫強音。五是做好光纖和4G網絡的汛期維護工作。今年7月6日洪災,通信設施受損嚴重,所有鄉鎮通信設施均不同程度受損,據不完全統計:光纜中斷16處,約21.7皮長公里;桿路損毀112根,桿程7.1公里;設備退服32處,影響用戶3000戶;預估總體損失約260萬元。洪災發生后,三大通信運營商秉承“用戶至上,用心服務”的服務理念,所有對外服務單位全部堅守崗位,全力保障線上線下服務暢通。本著“先搶通、后修復”的原則,僅用2天時間,完成了所有的中斷線路的接續工作,所有退服設備正常運轉,信號恢復正常。六是在問題整改上求實效。中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家成效考核方面,雖無具體整改任務,但舉一反三,進一步壓實工作責任,堅決克服形式主義。
三、“單位包村、干部包戶”幫扶情況
根據全市“萬名黨員干部幫萬戶”行動部署,原區科技局定點聯系幫扶譚家橋鎮長羅村(貧困村)和甘棠鎮鳳凰村(非貧困村),12名黨員和干部聯系幫扶16戶貧困戶。原區經信委定點聯系幫扶新豐鄉安居村,10名黨員和干部聯系幫扶新豐鄉盛洪村24戶貧困戶。2019年3月,新組建的區科技經信局調整為聯系新豐鄉安居村(貧困村)和甘棠鎮鳳凰村(非貧困村),截止目前,現有9干部聯系幫扶16戶貧困戶。
(一)單位包村幫扶情況。五年來,每年不少于4次到新豐鄉安居村開展脫貧攻堅專項調研。局主要領導帶隊赴安居村和鳳凰村,與駐村工作隊、村兩委共同商討幫扶計劃、制定幫扶措施,制定了《區科技經信局“雙包”工作計劃》。通過摸排,該村在基礎設施建設、特色產業發展、信息化服務等方面存在一定的困難和問題。根據單位包村要求,切實強化幫扶工作,一是解決長羅村產業發展、新豐鄉安居村、村道路戶戶通、油茶產業發展等資金缺口30余萬元;二是聘請林業、果樹、養蜂專家,對安居村油茶管護、雷竹高效栽培、板栗病蟲害防治、中蜂新法飼養和漁業養殖等產業項目開展點對點技術服務,并為他們建立長期服務關系提供支持;三是協調區移動公司、電信公司分別投資7萬元、9.4萬元,解決偏遠地區通信不暢問題。四是積極開展消費扶貧行動,幫助解決貧困戶銷售農產品價值1萬元。
(二)干部包戶幫扶情況。五年來,堅持每月一次全員上門走訪,認真落實“一戶一方案、一人一措施”精準幫扶。核實建檔是否符合要求、家庭人口是否精準、程序是否規范、“兩不愁三保障”及收入是否達標、十大工程扶持政策落實情況、基礎信息是否準確,同時積極開展幫扶工作,制定幫扶措施、宣傳相關政策,力所能及為貧困戶解決實際困難。共落實產業扶貧18戶、就業扶貧13戶、教育資助2戶、小額信貸扶貧15戶,幫助銷售農產品1.78萬元,捐贈棉衣6件、棉被1床折款0.56萬元,捐贈食品0.3萬元。
四、2021年工作謀劃情況
1、扎實開展科技扶貧。以科技項目和科技特派員為主抓手,繼續實施科技項目扶貧行動和科技特派員扶貧行動,解決貧困村、貧困戶發展中項目、技術、人才短板,支持其大力實施產業開發、短平快種養項目、新技術應用,深入推進科技扶貧。
一、加強領導,建立較為完善的工作機制
鎮社會事業發展辦在年初就根據縣愛衛辦的要求,結合本鎮實際認真制定了《2009年*鎮衛生工作計劃》,并把深入開展衛生工作列入各村、居委的年度工作考核中,將職責和責任明確到人。鎮社會事業發展辦還聯合鎮愛衛辦、市政市容辦、社區衛生服務中心等部門,通過相互配合,并充分調動愛國衛生專業隊伍、廣大健康促進志愿者、迎世博愛國衛生志愿者及廣大人民群眾的積極性,堅持真抓實干,參與社會大衛生整治,扎實穩步地推進了建設健康鎮和愛國衛生各項工作。平時,鎮社會事業發展辦堅持每月召開衛生工作月會,分析并解決存在問題,并設立專項經費。為充分發揮鎮、村二級愛衛會組織和協調功能,各村建立了由村主任、行政主任、婦女主任、鄉村醫生為主的衛生工作小組,加強了三級管理網絡建設。各村都做到了年初有計劃,年中有信息,年終有總結,并認真記錄好臺賬。
二、加強宣傳,提高群眾自覺參與度和衛生水準
鎮社會事業發展辦、愛衛辦在年初通過召開會議、全面動員等方式成立了23個愛國衛生志愿者團隊,涉及21個村委及2個小區,共計志愿者人數511人。5月初又成立了由各村村支部書記、村主任、行政主任及*社區衛生服務中心的醫務人員等共83名同志組成的愛國衛生義務監督員。一年中,鎮社會事業發展辦、愛衛辦還結合愛衛月、世界無煙日、預防艾滋病日、全民健身日、無償獻血等專項教育宣傳活動,充分依托鎮、村各類資源和活動陣地,如廣播、會議、科普畫廊、科普早市等,廣泛動員村民主動投入到建設健康鎮、開展愛國衛生等活動中。一方面,讓廣大村民不斷增強了自我保健意識,今年以來各村都從本村的實際出發成立了如腰鼓隊、氣功隊、健身舞、健身操等各類健身隊伍。在全國第一個全民健身日中,鎮社會事業發展辦還會同鎮文廣中心在全鎮范圍內組織開展了各具特色的全民健身活動;另一方面,動員村民積極參與無償獻血,全面完成了縣下達的785只獻血目標任務。為創建健康鄉鎮提升了軟實力,并在全面參與中形成“人人關心,人人參與”的濃厚愛國衛生氛圍和健身意識。
鎮社會事業發展辦、愛衛辦還積極為公眾提供各類衛生知識。如:加強對公眾防控“甲型h1n1流感知識”的宣傳,千方百計提高公眾的自我保護能力。今年以來,*鎮愛衛辦還根據縣愛國衛生運動委員的要求,及時通過多種形式和各類平臺開展了“宣傳防控甲型h1ni流感知識”的活動。①利用鎮廣播臺開辟專題節目。②積極組織志愿者,上街向群眾發放《甲型h1n1流感可防可治》的宣傳資料。③利用鎮社區衛生服務中心以及鎮社保中心等服務窗口和服務平臺,向前往看病和辦理業務的群眾發放宣傳資料。④及時召開全鎮中小學校長和幼兒園校長會議,要求各校以“小手牽大手”的形式,通過學生向全體家長發放《甲型h1n1流感可防可治》宣傳資料。⑤及時召開了各村行政主任和鄉村醫生參加的防控工作會議,動員和布置了預防工作重點。共計出動志愿者40多人次,發放宣傳資料1萬多份。通過采取一系列有效的宣傳措施,使全鎮群眾一方面掌握了科學有效的防控方法,另一方面能正確看待甲型h1n1流感,避免產生不必要的恐懼心理。
三、加大投入,努力創造優良的醫療環境和提供優質的衛生服務
為了使群眾的身體健康得到更好的保障,努力使村級醫療衛生環境進一步得到改善和擴大群眾的受服務面。今年來鎮社會事業發展辦著力加大了以下幾方面的工作力度。1、積極爭取三級政府的支持,切實加大了經費和人力的投入,著力推進村級標準化衛生室的改造。到2009年10月底,南協、南橋、鄰江、育新、純陽、新安、沈鎮、北橋、海中、西新村等10家衛生室已全面完成了標準化衛生室的改造任務,并配備了較為完善的醫療設施,治療室、診療室、配藥室等一應俱全。尚有三家正在改造的前期準備中,實實在在解決了百姓就近就醫的需求。鎮社區衛生服務中心的整體改造也已納入政府的實事項目,目前正在籌劃和抓緊前期準備工作。2、廣泛動員,切實擴大農村合作醫療的參與面。2009年在鎮、村兩級干部的廣泛動員和精心組織下,全鎮共有23156人參加了農村合作醫療,投保率為99.5%,真正做到了農村居民的投保率達到應保盡保的目的。3、積極組織社區衛生服務中心的團隊醫生送醫下村,全鎮共有76人(其中社區衛生服務中心35人、鄉村醫生41人)組成的5個醫療團隊深入21個行政村,實行包片定時定點為百姓提供免費義務就診服務。與此同時,今年還為全鎮6200多名60周歲以上老人做好了健康體檢工作。為推進全鎮醫療衛生事業的發展不斷增強了新的內涵。
四、推進“五個人人”活動,全面創建“高血壓自我管理小組”
09年,*鎮愛衛辦繼續推進“五個人人”健康行動,各村和有關單位根據“整體推進、個性發展”的原則,積極組織村民和外來務工人員定期進行血壓測量;今年,本鎮在海虹港村新建了一條健身路,帶動村民進行以步行為主的體育鍛煉;加強對村民開展“四防”的宣傳教育,10月下旬還組織了800多名村民參與紅十字現場急救知識的培訓,以增強公共應急體系的軟實力;與此同時,鎮社會事業發展辦還會同有關部門大力加強食品安全知識的宣傳和培訓,全面提高廣大村民的食品安全意識。
一年中,鎮愛衛辦在*年開展高血壓自我管理試點的基礎上,今年繼續擴展參與人群,探索和建立長效管理措施,進一步完善工作機制,廣泛開展“人人知道自己血壓”的活動。全鎮21個行政村和1個居委會全面建立了“社區居民高血壓自我管理小組”,共有450多人定期參與形式多樣的活動。做到了有活動場所、有專人負責、有規范的活動內容和記錄。
五、廣泛開展迎世博愛國衛生運動,全面整治環境衛生
1、根據縣愛衛辦《關于開展2009年崇明縣愛國衛生月活動的通知》精神,為切實貫徹以“人人參與護環境,清潔家園迎世博”為主題的衛生整治活動,鎮社會事業發展辦、鎮愛衛辦認真組織開展愛國衛生月的各項衛生整治突擊活動。在分管鎮長的重視和參與下,4月1日及時召開了各村行政主任會議,強調了本次愛國衛生月的工作重點并發放了各類滅害藥物。各村做到了人員配備、行動有力,并按照正確、安全、有效用藥的要求層層實施,消除各類衛生死角,使滅鼠、滅蟑、滅蚊、滅蠅活動得到有序開展,促進了本鎮衛生面貌進一步改善。全年,鎮、村兩級共投入2萬多元用于購買溴敵隆顆粒、溴鼠靈蠟粒、1%飛彪殺蟑餌劑等各類滅害藥物,并建立了一支50多人組成的義務發藥員隊伍,適時為農戶提供指導和投放藥物。
2、根據《關于組織開展“迎世博倒計時一周年”愛國衛生大掃除、行為陋習勸阻活動的通知》,鎮社會事業發展辦、鎮愛衛辦從本鎮工作的實際出發,廣泛發動,認真制定和周密部署工作方案。并于4月25日會同鎮文明辦、鎮團委、鎮市政市容辦等在全鎮范圍內聯合開展“愛國衛生大掃除及行為陋習勸阻”活動。全鎮21個行政村在全面發動廣大居民以開展清除家前屋后垃圾和打掃室內外環境為重點的愛國衛生活動的同時還組織志愿者在居民的重點居住區和公共場所開展清除衛生死角、清理垃圾雜物等愛國衛生大掃除活動。全鎮共發動參與整治活動的群眾700多名,清除衛生死角94個,清除垃圾雜物120多噸。鎮愛衛辦、鎮團委、鎮市政市容辦、鎮社區衛生中心等還于4月25日清晨出動40多名愛國衛生監督員在草棚鎮開展迎世博衛生陋習齊勸阻活動,同時還舉行了黑板報展示、印發了有關*迎世博“七建”目標以及“文明交往、文明出行、文明居住、文明娛樂”等行為規范小知識共500多份,收到了良好的活動效果,深受廣大群眾的歡迎。
3、根據《*市迎世博倒計時300天活動方案》的總體部署,為深化清潔城市集中整治行動的開展,動員廣大村、居民群眾行動起來,參與環境整治、參與社會監督,營造良好的迎世博社會氛圍。鎮社會事業發展辦、愛衛辦根據要求于7月份,以“人人參與護環境,清潔家園迎世博”為內容,集中開展了形式多樣的群眾性清潔環境行動,全力配合推進迎世博倒計時300天系列活動的開展。并于7月5日、15—25日著力開展了以環境衛生突擊掃、蚊蠅高峰共控制、行為陋習齊勸阻、衛生狀況大巡訪為重點的多項活動,鎮愛衛辦通過全面發動本轄區迎世博愛國衛生義務監督員、除四害專業人員,社會各界和廣村、居民群眾,參與社會大衛生整治,參與環境衛生監督,抑制夏季蚊蠅高峰,共同搞好本鎮環境衛生,烘托出強烈的“迎世博、講衛生、愛環境、促健康”的社會氛圍。
一、提高認識,加強領導,落實食品安全工作責任。
鎮黨委、政府高度重視食品安全工作,積極落實食品安全黨政同責,將食品安全工作列入政府議事日程,研究部署食品安全工作,明確各級監管責任。食安辦與各行政村簽訂食品安全工作目標責任書,將食品安全工作納入對各村綜合考核,同時要求各利用村干部會議、集中開會等機會,加強食品安全法律法規及食品安全知識宣傳學習。全年共召開領導班子食品安全工作研究會議2次,食安辦會商會議7次,主要領導開展檢查4次,分管領導開展專項檢查7次,聯合執法5次。
二、明確目標,突出重點,專項行動和日常監管有機結合。
鎮食安辦緊盯食品安全年度計劃,聯合市場所在做好食品安全日常工作同時,積極組織開展各項專項整治工作,同時結合平安檢查,加強對轄區內的食品加工銷售攤點、超市、農貿市場、學校等重點區域監管。
1.開展重大節假日、重要時間節點食品安全專項檢查行動。為保障元旦春節、“兩會”、“五一”、國慶等重要節點食品安全,鎮食安辦、市場監管所聯合村級網格員對轄區內的涉食單位開展專項檢查排查,及時消除食品安全隱患,切實保護消費者飲食安全。全年共開展專項檢查行動11次,涉食單位檢查全覆蓋5次,出動檢查人員778人次。
2.開展春季、秋季校園及周邊食品安全整治工作。為保障新學期師生飲食安全,進一步落實“食安校園”行動要求,鎮食安辦聯合市場所、綜合執法中隊開展校園及周邊食品安全聯合整治行動,同時定期對小學、中學、幼兒園食堂及學校周邊餐飲單位、副食店進行檢查,實現“食安校園”常態化監管。
3.開展打擊農村假冒偽劣食品、“保健”市場亂象整治工作。鎮食安辦、農辦、市場所對鎮域范圍內農貿市場、小作坊、雜貨店、超市等食品經營主體進行拉網式排查,集中查處方便食品、休閑食品、酒水飲料、肉及肉制品、保健品等品類,重點打擊食品假冒、侵權“山寨”、“三無”劣質、超過保質期、非法添加、虛假宣傳等重點違法違規情形。活動期間出動檢查人員400多人次,檢查場所182處,檢查人員密集型場所5處。
4.鞏固省級食品安全縣成果、平安創建工作開展食品安全專項檢查。鎮食安辦、市場監管所、綜合執法中隊等多部門聯動,結合智慧掌心網格員隊伍,對鎮轄區范圍內各經營單位進行全面排查,持續加強食品安全重點領域和薄弱環節的治理。對前期整改問題、整改單位進行回頭看,進度一步防治食品安全問題反彈。期間共排查問題214處,整改率實現100%。
5、加強農產品種養殖環節監管。全面掌握本轄區內食品種養殖業底數,深入開展農產品種養殖環節監管,進一步強化農產品質量安全監測體系。全年共抽檢各類農產品農殘定性快速檢驗860批次,抽檢合格率達100%。
6.完成“廚房革命”建設驗收工作。按“廚房革命”五類餐飲建設規范,指導建設單位落實硬件設施改造、可視廚房安裝、燃氣報警裝置安裝、餐廚廢棄物處置、軟件完善等相關工作,同時推廣“廚房革命”APP安裝使用,發動公眾積極參與,提高公眾知曉率、支持率和滿意度。截止11月底,25家建設單位均已完成驗收工作,完成“廚房革命”APP安裝1500人。
三、強化宣傳,廣泛引導,做好社會共治和監督工作。
1.開展集中宣傳活動。圍繞今年食品安全宣傳活動實施方案,通過開展宣傳咨詢、食品安全講座等活動,以懸掛橫幅、設立展板、現場咨詢、印發宣傳材料等形式,進行全方位、多視角、多角度的宣傳,以吸引廣大人民群眾的關注,最大程度的擴大宣傳面,大力營造“人人關心、重視食品安全”的良好社會氛圍。今年共開展尚德守法食品安全周活動3場,家庭廚房入村宣傳5場,食安安全科普知識宣傳4場。
2.有機結合“周一駐村會診日”、新時代文明實踐活動、黨員活動日等載體,廣泛發動食品安全宣傳活動,大力宣傳食品安全法律法規,科普食品安全相關知識,講解食品安全違法案例,共開展活動32次,受益人群達3000多人次。
圍繞“節約能源資源,保護生態環境,保障安全健康”的主題,組織開展科普活動
1、開展重點科普活動。積極開展2010年“科技·人才活動周”、“全國節能宣傳周”、“全國科普日”、“防災減災日”和文化科技衛生“三下鄉”及各類群眾性的主題科普活動。(鄉科協、地震辦)
2、開展青少年安全教育科普活動。充分利用省數字科技館的網上宣傳功能,通過開展青少年校外科普活動,提高青少年安全意識和避險能力。(城關中學、城郊中心小學)
3、開展青少年安全教育科普活動。結合2010年“世界環境日”、“世界地球日”、“世界水日”等宣傳紀念日,開展科普活動。(國土資源所)
4、加強節能減排工作。引導開展資源循環利用,發展循環經濟、綠色經濟和低碳經濟,保護生態環境,減少農業面源污染。(農業站)
5、加強干部教育培訓。繼續把現代科技知識、能源資源、保護生態環境等作為干部教育培訓的內容,納入鄉黨校教學計劃。(鄉組織辦)
6、開展健康進農村活動。面向群眾,提供義診等健康咨詢,通過多種形式普及健康衛生知識。(城郊鄉衛生院)
7、開展安全生產宣傳教育。督促重點企業搞好從業人員的教育培訓,提高安全素質和安全技能。(安監站)
8、推進治理餐桌污染工程。建設“食品放心工程”,加大食品污染治理力度。(鄉食品監督管理站)
圍繞“四個主要行動”的實施,提高重點人群的科學素質
(一)“未成年人科學素質行動”力求有新突破
1、加強學校科技教育工作。貫徹落實《關于加強省中小學科技教育工作的意見》,將符合在校學生特點的科普內容進入課堂。(城關中學、城郊中心小學)
2、開展青少年科技競賽。組織中小學生參加全國、全省、全市的“青少年科技創新大賽”、“學科奧林匹克競賽”、“青少年機器人競賽”、“中小學電腦制作競賽”等系列競賽,培養青少年的創新精神和實踐能力。(城關中學、城郊中心小學)
3、加強家庭教育指導。開展家庭教育咨詢、熱線電話、家庭講座等活動,進一步提高家庭教育工作水平。(鄉婦聯)
(二)“農民科學素質行動”力求有新作為
1、實施科普惠農興村計劃。組織本鄉農村專業技術協會、農村科普示范基地和農村科普帶頭人參加國家級、省級、市級先進單位(個人)的評選,爭取實現國家級獎勵項目零的突破,為先進單位(個人)爭取更多的獎補資金。(鄉科協)
2、加強科普惠農服務站建設。按照《關于加強省科普惠農服務建設工作的意見》要求,加強組織領導、相互配合和分工負責,統一建站標準,力爭獲得省級科普惠農興村計劃表彰的單位和帶頭人完成科普惠農服務站建設任務。
3、推進農村科普“一站一欄一員”建設。計劃在全鄉60%的行政村逐步設立一個科普服務站、一個科普宣傳欄、一名科普宣傳員,形成覆蓋全鄉農村的科普工作平臺。
4、抓好農函大實用技術培訓。圍繞全鄉農業產業化建設,完善教學網絡,創新培訓管理模式,用項目帶動全鄉農函大培訓工作的開展。
5、推進農村科普“三個一”工程。在省定扶貧開發重點村古一村舉辦一期農村實用技術培訓班,培養一名不脫產的農村大學生村官,資助一名貧困生接受中等職業技術教育并推薦就就業。
6、加強農業信息化服務。建設農技宣傳推廣平臺。加強宣傳“農業信息網站”、“969155”農業熱線、《科技報·三農周刊》和《中國農村勞動力轉移培訓陽光網》的作用,面向廣大農村讀者,宣傳黨的“三農”政策,傳播現代農業科技新技術、新成果。(農業站、鄉科協)
7、開展農村實用技術遠程培訓。利用農村黨員遠程教育系統,邀請專家學者、技術骨干、鄉土人才結合農事活動傳授生產技能,實時解答生產過程中的技術疑難,及時提供技術指導服務。(農業站、鄉科協)
8、開展農村實用人才培訓。做好農村實用人才培養,實施陽光工程培訓工作,組織開展農民創業和核心農戶培訓工作。(鄉勞保所)
9、實施農業“五新”入戶工程。在全鄉建立農業“五新”技術示范片,輻射帶動農業“五新”技術的推廣,促進農業增效和農民增收。(農業站)
10、開展新型農民科技培訓工作。以豐富農民現代化科技知識,提升農民現代農業生產技能為重點,加強農民科技培訓工作。(農業站)
11、開展林業科技培訓和推廣工作。加強林技員與技術人員的培訓,參與實施“百縣千村萬戶林業科技示范行動”,推進林業科技示范網絡建設,加強林業科技入戶工作。(鄉林業站)
12、開展衛生下鄉培訓活動。開展農村衛生專業技術人員培訓,提高農村衛生技術人員素質,組織醫務人員送醫送藥到農村,向廣大農民群眾普及醫學知識。(城郊衛生院)
13、實施農村婦女實用技術培訓。參與實施“百萬農村婦女培訓計劃”,以項目帶動農村婦女科技培訓,努力把廣大農村婦女培養成“有文化、懂經營、會管理”的新型農民。(鄉婦聯)
(三)“城鎮勞動人口科學素質行動”力求有新亮點
1、實施企業職工技能提升培訓工程。在企業中加大推行國家職業資格證書制度,推動建立職工報酬與職業技能等級掛鉤的分配制度。動員全鄉企業單位廣大職工積極參與“百萬職工大練兵”,廣泛開展崗位練兵、技術比武、技能競賽、職業培訓等活動。(鄉工會)
2、實施企業科協“增覆蓋、強作用”工程。在企業中建立科協組織,擴大企業科協的覆蓋面。同時,進一步發揮企業科協的作用,一是邀請專家來我鄉進行創新方法培訓;二是在企業中建立專家工作站;三是開展比員工科學素質、比技能、比創新、比合理化建議、比專利、比成果轉化等“講、比”活動;四是開展企業科普宣傳服務,為提高企業員工科學素質服務。(鄉科協、鄉工會)
(四)“領導干部和公務員科學素質行動”力求有新進展
1、開展公務員學習培訓。通過黨委中心組理論學習、黨校培訓、單位業務培訓等方式,組織開展低碳經濟、節約資源能源、環境保護、新能源開展利用、減災防災等內容的學習,提高領導干部和公務員科學素質培訓的針對性和實效性。(鄉組織辦)
2、在各部門、村婦聯主席中辦班培訓,開展崗位讀書活動,并將現代科技知識作為學習和培訓的重要內容。(鄉婦聯)
3、加強專業技術人員的教育培訓。開展專業技術人員繼續教育活動,舉辦形式多樣的科技業務培訓班或專題研討班,進一步提高專業技術人員的綜合素質和創新能力。(鄉科協、鄉組織辦)
圍繞完善《綱要》工作機制,推進社會化科普工作格局的形成
1、加強成員單位聯合協作。根據國務院實施《綱要》“政府推動,全民參與,提高素質,促進和諧”的方針和中央書記處“大聯合、大協作”的精神,進一步完善實施《綱要》工作的運行機制,加強聯合協作和資源共享,共同促進全民科學素質的提高。領導小組辦公室進一步做好計劃總結、溝通聯絡、協調服務、檢查指導等工作,并建立例會制度。(各成員單位、領導小組辦公室)
2、落實《綱要》工作職責。各牽頭部門每季度召開一次碰頭會,研究工作,解決問題;各責任部門根據自身特點和分工要求,加大實施《綱要》的力度;積極參與全國科普日主題科普活動;認真總結“十一五”期間的全民科學素質工作實施情況,為“十二五”全民科學素質工作的實施打好基礎。(各成員單位)
一、指導思想
深入貫徹嚴字當頭,堅持“四個最嚴”,堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控,運用創新社會管理和統籌綜合治理的基本思路,強化企業主體責任和市場自律機制,廣泛動員社會多元主體,構建各方參與、嚴密有序的食品安全社會治理體系,推動食品安全事業步入共治與共享互為支撐的發展軌道。
二、宣傳重點
1、深入宣傳貫徹黨的一系列重要講話和關于食品安全重要指示精神,全面貫徹落實縣委和縣政府關于食品安全決策部署。
2、突出尚德守法、共治共享食品安全為主題,引導食品生產經營者學法、知法、守法、用法,強化主體責任意識,開展尊法重信典型宣傳,推進誠信體系建設,倡導食品生產經營主體自律行為,弘揚尚德守法的行業風氣。
3、引導社會各界參與普法宣傳和科學知識普及,積極參與社會監督,營造濃厚的食品安全社會共治氛圍。
三、主要措施
1、各成員單位及鄉鎮(街道)政府,要把食品安全宣傳納入年度工作計劃,積極開展形式多樣,內容豐富的食品安全宣傳活動。
2、各成員單位及鄉鎮(街道)政府要以全國食品安全宣傳周為契機,按照統一安排,突出宣傳重點,貼近實際,形成規模聲勢,做好宣傳報道和新聞服務,切實形成全媒體全覆蓋格局。
3、各成員單位及鄉鎮(街道)政府要設置食品安全宣傳專欄,宣傳普及食品安全常識,倡導科學、健康的食品安全消費觀念,引導公眾養成良好的飲食習慣。全年舉辦食品安全宣傳專欄不得少于4期。
4、認真組織開展食品安全宣傳六進活動。以人民群眾喜聞樂見的形式,進一步推進食品安全宣傳進機關、進市場、進鄉村、進學校、進社區、進企業活動,將食品安全宣傳教育深入到社會各層面,切實提高廣大群眾的食品安全意識和自我保護能力。各鄉鎮(街道)政府制做固定的食品安全宣傳標語不得少于8條,張貼食品安全宣傳掛圖不得少于50張;縣食安辦在縣城選擇一條主要街道集中開展食品安全宣傳活動和食品安全宣傳掛圖的印制。
5、各成員單位及鄉鎮(街道)政府要組織食品生產、流通、消費各環節的從業人員進行食品安全法律法規知識集中培訓學習,普及食品安全知識,增強食品安全從業人員食品安全意識。
6、農業技術推廣人員要深入到田間地頭,向農民傳授農業種植、養殖的安全知識,使農民自覺抵制使用高毒高殘留農藥和國家禁止使用的獸藥。
四、工作要求
1、提高認識,精心組織。各成員單位及鄉鎮(街道)政府要將食品安全宣傳工作納入食品安全監管的主要內容,加強組織協調,明確責任分工,各司其職,各負其責,將食品安全宣傳貫穿全過程,深入群眾,貼近工作生活實際,形成全員參與、社會關注的工作機制。
2、狠抓落實,增強實效。各成員單位及鄉鎮(街道)政府要按照統一要求,結合各自實際,制定具體宣傳方案和措施;要堅持集中宣傳和日常宣傳相結合,把一些行之有效的宣傳形式和方法制度化、經常化,扎實開展好本年度食品安全宣傳活動,務求取得實效。
3、加強總結,及時報送情況。各成員單位及鄉鎮(街道)政府要善于總結工作中的成效和經驗,及時將工作進展情況、典型經驗做法、工作總結、圖片資料等報縣食安辦。
食品安全宣傳的工作方案為貫徹落實縣委、縣政府關于創建食品安全縣的系列工作部署,大力開展輿論造勢,提高群眾對省級食品安全縣創建工作的知曉度、滿意度,推動形成全社會關注、全民參與食品安全縣創建工作的良好氛圍,結合我鄉實際,制定本方案。
一、主要任務
為全面貫徹縣委、縣政府關于創建市級食品安全示范鄉鎮的指示精神,營造良好的社會輿論氛圍,廣泛深入持久宣傳創建市級食品安全示范鄉鎮的重大意義、總體要求和目標任務,大力營造全鄉動員、全民參與的良好輿論氛圍,進一步提升群眾食品安全知曉度、關注度、滿意度,確保創建工作有序推進。
二、宣傳重點
1、大力宣傳縣委、縣政府關于創建省級食品安全縣的重要部署、政策舉措、重大活動、工作進展和成效,動員全社會關注、人民參與創建。
2、大力宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等食品法律法規,增強全社會食品安全和法律意識,凝聚強大的食品安全社會共識。
3、廣泛宣傳黨和國家關于食品安全的方針政策。充分報道相關部門執法成果、開展食品安全專項整治和查處違法生產經營案件取得的突出成效。
4、對群眾進行食品安全依法維權和科普知識宣傳,提高群眾食品安全科學消費水平和鑒別、抵制問題食品的能力。
三、宣傳步驟
(一)組織實施階段(20xx年x月至20xx年x月)
成立以鄉長陳模曹同志為組長的雙盤鄉“市級食品安全示范鄉創建”宣傳工作領導小組,制定完整創建活動宣傳方案。組織食品相關行業、廣大群眾積極參與創建市級食品安全示范鄉活動,深入宣傳“一網五體系”建設、“三大一嚴”專項治理等食品安全重點工作;報道食品安全監管動態,多角度宣傳打擊食品安全領域違法犯罪典型案件;廣泛宣傳開展食品安全科普宣傳,全面推進科普站建設。
(二)加強宣傳階段(20xx年x月至20xx年x月)
全鄉大密度開展典型宣傳,深層次報道創建活動中的好舉措、好成效、好典型,正面報道職能部門對存在問題所采取的新措施、新方法,報道各村、各單位改革創新、攻堅克難、提升食品安全的好做法、好經驗。
(三)鞏固提高階段(20xx年x月至xx月)
集中宣傳創建活動的經驗和主要成果,全力營造迎檢氛圍;報道建立長效機制及鄉食安委成員單位和企業對今后工作的新思路、新舉措,繼續抓好食品放心工程的舉措和愿景。
四、宣傳形式
1、基礎資料宣傳。在鄉、村主要道路口懸掛宣傳橫幅,向各村發放“市級食品安全創示范鄉建”活動宣傳冊、海報、環保購物袋、廚房用品,并在鄉宣傳櫥窗、公交候車亭等地方,經常性張貼宣傳標語、公益廣告,提高群眾知曉率。
2、宣講互動宣傳。配合縣食品安全宣講團,積極開展進社區、進學校、進農村、進企業、進市場、進機關等“六進”系列基層宣傳活動,普及食品安全知識、講解近年來政府和部門為食品安全所做的工作、轄區食品安全狀況、公眾投訴渠道、有獎舉報等。不斷動員群眾以實際行動參與創建活動,強意識、造氛圍,使食品安全科普宣講覆蓋面達60%以上。