時間：2023-03-16 16:38:11
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一、國際勞工標準的歷程和特點
隨著全球化進程的不斷推進，各國之間的貿(mào)易往來也不斷增長，國際勞工標準與國際貿(mào)易的聯(lián)系在日益增強，國際貿(mào)易中的國際勞工標準問題日益成為世界各國政府和學術(shù)界關(guān)注的熱點。“國際勞工標準”(InternationaILobourStandards)是指為了促進對全世界勞動者基本權(quán)益的保護而由國際勞工組織(InternationaILabouOrganization，IL0)制定的勞工公約和建議書。這些公約和建議書的目的是促進對全世界勞動者基本權(quán)益的保護，其發(fā)展同經(jīng)濟的全球化進程聯(lián)系在一起。國際勞工標準的內(nèi)涵，狹義上應該指與貿(mào)易利益相關(guān)的勞工條件標準，包括工人的工資水平、工作時間工作條件、勞動環(huán)境、福利待遇等，廣義上還包括禁止強迫勞動、結(jié)社自由、組織和集體談判權(quán)、清除剝削童工和消除就業(yè)歧視等。
從性質(zhì)上看，國際勞工標準屬于國際法范疇，但它同一般國際法相比，又具有自己的特點。第一，國際勞工標準的制定體現(xiàn)了政府、雇主和工人三方合作共同改善勞動條件的精神，較好地照顧到三方的利益。第二，國際勞工標準的適用的絕大多數(shù)公約和建議書都是以調(diào)整成員國國內(nèi)勞動關(guān)系為目標的。而且國際勞動公約和建議書，雖然是由全體成員國參加的國際勞工大會上以三分之二的多數(shù)票通過的，但通過以后并不直接發(fā)生效力，必須經(jīng)過成員國政府批準才能對批準國產(chǎn)生約束力。
將勞工標準與國際貿(mào)易相掛鉤這一建議具有較長的歷史淵源，早在WT0的前身GATT時期就已經(jīng)提出過。隨著國際貿(mào)易的不斷增長，2O世紀90年代，國際社會又掀起了新一輪關(guān)于勞工標準的激烈爭論。國際勞工標準具有雙重功能，調(diào)節(jié)會員國國內(nèi)勞動關(guān)系和調(diào)節(jié)國家間貿(mào)易競爭的作用。國際勞工標準通過國際組織和發(fā)達國家主導下的貿(mào)易協(xié)定，試圖逐漸在WTO組織中形成與國際貿(mào)易掛鉤的機制。
二、國際貿(mào)易實踐中的勞工標準問題
隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，WTO內(nèi)對貿(mào)易與勞工問題爭論的核心是勞工標準問題。在發(fā)展中國家參與全球經(jīng)濟一體化的程度逐漸提高的情況下，發(fā)達國家提出勞工標準與貿(mào)易掛鉤是發(fā)達國家與發(fā)展中國家在國際貿(mào)易領(lǐng)域斗爭日益激烈的表現(xiàn)。
勞工標準是一個頗有爭議的問題，盡管發(fā)展中國家與發(fā)達國家在此問題上存在著明顯的分歧，但是，勞工標準正在一步步地被納入多邊貿(mào)易討論領(lǐng)域卻是一個不爭的事實。西方發(fā)達國家試圖將勞工問題納入到WTO框架內(nèi)并在區(qū)域性或雙邊貿(mào)易協(xié)議中訂入勞工條款或附加勞工標準與國際貿(mào)易掛鉤，以及在國內(nèi)法中加以規(guī)定，使勞工問題和國際貿(mào)易掛鉤得到法律上的支持，并使其合法化，這些都對發(fā)展中國家不利。
西方國家還通過SA8000認證等方式將二者掛鉤。SA8000社會責任標準在企業(yè)發(fā)展的同時，更多地考慮了人的發(fā)展，這與經(jīng)濟發(fā)展的目的就是讓更多的人享受到社會發(fā)展進步的好處相吻合。但是SA8000作為貿(mào)易壁壘的工具，內(nèi)容就是勞工標準，其具有隱蔽性、靈活性和可操作性的特點。對發(fā)展中國家來說，勞工成本是其最大的比較優(yōu)勢，而SA80O0將大大削弱發(fā)展中國家的這一優(yōu)勢。特別在關(guān)稅和一般非關(guān)稅壁壘不斷被削減的今天，其非常容易被貿(mào)易保護主義所利用，成為限制發(fā)展中國家勞動密集型產(chǎn)品出口的工具。如果在短期內(nèi)，強制實施統(tǒng)一的勞工標準，將使發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中的相對優(yōu)勢蕩然無存，使發(fā)展中國家的發(fā)展速度從根本上受到影響。勞工標準被發(fā)達國家作為非關(guān)稅壁壘的工具之一加以運用，是發(fā)達國家實行的一種新的貿(mào)易保護主義措施。發(fā)達國家將勞工標準以尊重人權(quán)為由與國際貿(mào)易掛鉤，推行全球性勞工標準，以改善發(fā)展中國家人權(quán)狀況，這在表面上有其合理性的一面。如果通過WT0規(guī)則強制執(zhí)行勞工標準，低勞工標準的國家將會受到制裁，而這只能會加劇貧困和推延工作條件的改善。對發(fā)展中國家來說，對勞工的尊重要從其客觀的歷史發(fā)展出發(fā)，尊重其特有的人權(quán)狀況，只有這樣，才能根本上改善其勞工狀況，國際貿(mào)易才能真正健康發(fā)展。
因此，盡管從法律上，還有實踐中，國際勞工標準與國際貿(mào)易的聯(lián)系在日益增強，都有國家期望將勞工標準和國際貿(mào)易掛鉤，但筆者認為不宜貿(mào)然將這二者相掛鉤，應使兩者漸進的和諧統(tǒng)一。規(guī)范企業(yè)的社會責任，保護勞工權(quán)益，促進公平貿(mào)易。全球經(jīng)濟一體化是歷史的必然，勞工標準與國際貿(mào)易的關(guān)系必定也是順應歷史的潮流向前發(fā)展的。
三、我國對國際貿(mào)易與勞工標準同囊的應對措施
中國是世界上的貿(mào)易大國又是WTO的成員之一，在全球化的浪潮下，國際勞工標準日益受到國際社會的重視。應當承認，中國的勞工標準不但達不到發(fā)達國家所提出的勞工標準，即使同國際勞工組織制定的勞工標準相比，中國也仍然存在一定差距。從長遠來看，中國應當逐步與國際勞工標準達成一致，積極參與并推動國際社會處理國際勞工標準問題，促進國際貿(mào)易的發(fā)展。
(一)加快批準國際勞工公約。我國在批準國際勞工公約的方面存在兩個問題：一是數(shù)量偏少，二是批準公約的進度較慢。中國適當多批準一些條件基本具備的公約，從根本上說，加快批準國際勞工公約，有利于中國在國際勞工領(lǐng)域中爭取主動，有利于擴大我國的國際影響，使我國在國際勞工組織中處于更有利的地位，同時也有助于中國發(fā)展與國際勞工組織的技術(shù)合作并獲得其援助。我國應緊密關(guān)注國際勞工標準及勞工標準和貿(mào)易問題方面的新動態(tài)，收集和翻譯主要貿(mào)易對象國已和實施的勞工法規(guī)和標準。
(二)中國作為最大的發(fā)展中國家，應當客觀地看待勞工標準問題，既要爭取國際話語權(quán)，又要適時適度提高勞工標準，這樣才能減少貿(mào)易摩擦，提高經(jīng)濟效益，促進社會發(fā)展。伴隨經(jīng)濟影響力的上升，我們應以適合大國身份的地位、適合大國身份的條件發(fā)揮積極作用，特別是在何為核心勞工標準和如何促進這些標準的實施等實質(zhì)性問題方面，積極闡明自己的觀點，努力參與勞工標準的制定。我們不應一味擔心勞工標準納入WTO后會傷害中國的競爭力，關(guān)鍵是要有一個公正、有效的聯(lián)系機制來維護國家利益。應當從自身做起，改善我國國內(nèi)的勞工條件，逐步建立與國際勞工標準相一致的國內(nèi)勞工標準。
論文關(guān)鍵詞：SA8000，勞工標準，影響，應對策略
一、SA8000的由來及涵義
（一）人文貿(mào)易主義
近年來人文貿(mào)易主義被應用廣泛到國際貿(mào)易活動中。首先我們來了解一下什么是人文貿(mào)易主義。人文主義的主要特征是：主張以為人中心，肯定人是生活的創(chuàng)造者和主人；強調(diào)人的人性自由和人身自由，反對以神為中心的封建教義；贊揚人的價值和尊嚴；重視個人的才能和奮斗；提倡理性，反對蒙昧主義。人文主義把人確立為價值原點，認為人在一切事物中居于最重要的地位，是一切事物的衡量尺度。在傳統(tǒng)人文主義的影響下，國際貿(mào)易的指導思想以謀取最大限度的經(jīng)濟利益和對物質(zhì)財富的最大限度占有為目的。很不顧及自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類社會的承受能力。
自文藝復興以來，人文主義就成為西方社會發(fā)展的基本指導思想，并深深地體現(xiàn)在社會的政治、經(jīng)濟、文化領(lǐng)域之中。然而，主體性的過分膨脹一方面導致個人發(fā)展與社會發(fā)展的脫節(jié)，另一方面導致人類發(fā)展與自然發(fā)展的對立。工業(yè)經(jīng)濟時代中人類社會在取得巨大進步的同時也付出了沉重的代價――環(huán)境污染、資源短缺、生態(tài)平衡等。20世紀末，知識經(jīng)濟的出現(xiàn)使智力資源代替自然資源成為經(jīng)濟發(fā)展的決定因素。知識經(jīng)濟對自然資源的依賴性降低，在一定程度上使經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益達到有效統(tǒng)一。由于人既是創(chuàng)造知識的主體，同時又是知識的載體，所以人在知識經(jīng)濟社會中的地位和作用越來越重要。面對工業(yè)經(jīng)濟的弊端和知識經(jīng)濟的優(yōu)點應對策略，現(xiàn)代人文主義發(fā)生了重大變化，它反對傳統(tǒng)的主體主義，關(guān)注人的現(xiàn)實生存處境。在現(xiàn)代人文主義的影響下，國際范圍內(nèi)形成了人文貿(mào)易主義的價值觀。人文貿(mào)易主義是新的人文主義在國際貿(mào)易領(lǐng)域的體現(xiàn)，是指在與國際貿(mào)易有關(guān)的一系列活動中，以人的全面發(fā)展為根本宗旨，使人類的活動與社會、自然相協(xié)調(diào)的可持續(xù)的貿(mào)易發(fā)展觀：
1、人文貿(mào)易主義強調(diào)在貿(mào)易發(fā)展的過程中要保持人與自然的和諧。
2、人文貿(mào)易主義強調(diào)在與貿(mào)易發(fā)展有關(guān)的經(jīng)濟活動中，一部分人的發(fā)展不應削弱另一部分人的發(fā)展能力，即注重整個人類社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、人文貿(mào)易主義強調(diào)國際貿(mào)易活動的開展應注意協(xié)調(diào)人們的身心健康免費論文下載。
（二）人文貿(mào)易主義的體現(xiàn)――社會責任標準
SA8000即Social Accountability8000, 是1997年10月份公布的全球第一個有關(guān)道德規(guī)范國際標準。根據(jù)國際勞工組織公約，世界人權(quán)宣言及聯(lián)合國兒童權(quán)益公約所制定的SA8000，適用于世界各地、任何行業(yè)、不同規(guī)模的公司。是SAI[1]基于國際勞工組織公約、世界人權(quán)宣言和聯(lián)合國兒童權(quán)得公約，制定和建立的第一個以保護勞工權(quán)利、勞動環(huán)境和條件為宗旨，以工廠水平管理、專家認證、共同牽涉程序、公開報告為主要架構(gòu)的社會責任體系，其確立的標準也是世界上第一個可用于第三方認證的社會道德責任標準，旨在通過有道德的采購活動規(guī)制企業(yè)管理，改善全球工人的工作環(huán)境和條件，最終實現(xiàn)每個工人無論其所處地域都能擁有公平而體面的工作條件。通過SA8000認證的企業(yè)可以獲得認證證書，以表明由其生產(chǎn)或提供的產(chǎn)品完全符合社會責任標準的要求，企業(yè)履行了公認的社會責任，在組織運營中也完全遵照了社會公德并切實地保障了勞工的正當權(quán)益。可見，SA8000體系宣揚保護人類的基本權(quán)益，尤其是勞工的權(quán)益。
設(shè)在美國紐約的社會責任國際組織（SAI）是目前全球唯一一個SA8000國際統(tǒng)一認證機構(gòu)，它所推出的社會責任標準取自于國際勞工組織公約、聯(lián)合國共同人權(quán)宣言和聯(lián)合國兒童權(quán)利公約。內(nèi)容主要包括童工、強迫勞動、健康與安全保密、結(jié)社自由和集體談判權(quán)利、歧視、紀律處分、工時、報酬、管理系統(tǒng)等方面的規(guī)定。
目前，SA8000正逐步得到國際社會的認可。德國進口商協(xié)會已制定了《社會責任行為準則》，要求德國進口商應按照SA8000標準，對其供應商的社會行為進行審查。據(jù)悉美國、法國、意大利等一些傳統(tǒng)采購中國輕工業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易組織也正有意向要求將中國紡織品、玩具、鞋類生產(chǎn)企業(yè)通過SA8000認證作為選擇供應商的標準。SA8000最終可能與ISO9000和ISO14000一樣為國際社會所廣泛接受。
在全球多邊貿(mào)易體制的框架下，各國在承諾的履行范圍內(nèi)逐步降低關(guān)稅，減少和消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的同時，也開始謀求新的渠道來恢復或補償由此帶來的貿(mào)易損失。對發(fā)達國家而言，這種貿(mào)易損失就是因其關(guān)稅大幅度降低，配額逐步取消的情況下發(fā)展中國家從激增的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)貿(mào)易額中獲得的額外利益。面對這些損失應對策略，新的貿(mào)易壁壘披著“正義”的外衣孕育而生并悄悄蔓延。為避免與發(fā)展中國家的正面沖突，他們以保護勞工權(quán)益為由，在企業(yè)界積極推行SA8000標準和認證體系，繞開各國政府和多邊貿(mào)易體制，并在實踐中使勞工標準與貿(mào)易掛鉤。
二、不同的勞工標準對比
在勞工標準的制定、實施方面有全球影響的有ILO[2]和OECD。ILO是專門負責勞動事務(wù)的國際組織。1919年成立后，先后制定了大量的國際勞工公約和建議書，并大大促進了各國勞動立法的發(fā)展，它的八項“基本勞動公約”3[3]在實現(xiàn)勞動者的勞動權(quán)、提高勞動標準、促進國際貿(mào)易的公平競爭方面起了重要作用。OECD沒有“基本勞動公約”的概念，它認為只有一小部分勞工標準共同組成了一個人權(quán)保護的整體，這些權(quán)利也包含在聯(lián)合國一些文件中，即“核心勞工標準”，包括四項內(nèi)容：消除剝削性的童工；禁止強迫勞動；反對就業(yè)歧視；結(jié)社與集體談判自由[4]。不管是列為八項還是四項，“基本勞工公約”與“核心勞工標準”性質(zhì)內(nèi)容完全一致，只是名稱不同而已[5]。由SA8000體系確立的SA8000標準與二者在內(nèi)容上雖有相似之處，但區(qū)別也較明顯。
SA8000標準與ILO、OECD勞工標準的比較
勞工標準
SA8000
ILO
OECD
產(chǎn)生
背景
歐美企圖將勞工標準與貿(mào)易納入WTO框架失敗。發(fā)展中國家勞動密集型產(chǎn)品大量涌入，其社會各界要求實行貿(mào)易保護主義。
一戰(zhàn)結(jié)束，國際社會需要重建和平
發(fā)達國家間的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策研究和合作的產(chǎn)物。
制訂機構(gòu)
SAI，非政府機構(gòu)，1997年成立
論文關(guān)鍵詞：SA8000，對外貿(mào)易，影響
一、SA8000標準對我國企業(yè)國際競爭力的影響
SA8000標準的實施使企業(yè)推行社會責任管理的戰(zhàn)略選擇，它與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要義統(tǒng)一于企業(yè)的戰(zhàn)略目標、環(huán)境的應變、生產(chǎn)和銷售各個環(huán)節(jié)之中。SA8000的嚴格實施必將使企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢、獲得可持續(xù)發(fā)展。然而SA8000標準具有明顯的兩面性，因此它對我國企業(yè)國際競爭力的影響也具有兩面性，即表現(xiàn)為積極影響和消極影響兩個方面：
（一）SA8000標準對我國企業(yè)國際競爭力的積極影響
1、在全球媒體和消費者越來越關(guān)注勞工問題時，有效的實施SA8000標準有利于保護和提升公司品牌，避免公司品牌因勞工標準問題受到損害。企業(yè)形象和品牌是企業(yè)向消費者傳遞的關(guān)于商品的品質(zhì)、承諾和生活方式。它向消費者展現(xiàn)商品的質(zhì)量和等級，向消費者承諾：我的產(chǎn)品是值得信賴的，選擇了我的產(chǎn)品就選擇了放心，選擇了我的產(chǎn)品就選擇了自己最滿意的生活方式。企業(yè)形象和品牌反映了消費者對產(chǎn)品的體驗、信任和推崇。品牌是一種消費經(jīng)驗，如果人們第一次購買某品牌比較滿意，就會不斷地重復購買這種商品，并延伸到該品牌的其他產(chǎn)品。有人做過統(tǒng)計，人們的重復購買行為占到4/5，非重復購買行為只占到1/5。所以，企業(yè)形象和品牌是企業(yè)贏得競爭的根本保證。實施SA8000標準的企業(yè)明顯地提高了企業(yè)形象，其增強的核心競爭優(yōu)勢是其他企業(yè)無法達到的，也是企業(yè)發(fā)展的持久動力。
2、勞工標準及其原則包含在國家法規(guī)及國際公約之中國際貿(mào)易論文，推行SA8000標準可以幫助公司及其商業(yè)伙伴更好地遵守法規(guī)，避免商業(yè)活動引起負面的法律訴訟。
3、現(xiàn)在，越來越多的投資者在購買股票前都進行深入研究和篩選，避免投資那些直接或間接違反勞工標準的公司。越來越多的股東要求公司實施社會責任政策，采用獨立的方法監(jiān)督供應商的勞工問題，甚至要求公司撤出某些勞工問題嚴重的地區(qū)雜志網(wǎng)。有關(guān)勞工問題的負面報道使投資者拋售股票，導致股價下跌。因此，實行SA8000標準能關(guān)注股東意見，避免股價下跌。
4、由于美國和歐洲各國已經(jīng)或即將建立對某些被認為普遍存在勞工問題的國家，如印度尼西亞、中國和巴拿馬的貿(mào)易制裁制度，實行SA8000標準的企業(yè)可以避免受到貿(mào)易制裁。
5、有利于增強企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)社會責任所確立的是企業(yè)的核心價值，企業(yè)的核心價值是品牌的精髓，代表了品牌最中心、恒久的要素。不管產(chǎn)品品種、質(zhì)量和廣告形象如何變化，其核心價值是不變的。企業(yè)的核心價值通過增強企業(yè)的知名度、美譽度、忠誠度等，提高企業(yè)的核心競爭力。產(chǎn)品卓越的品質(zhì)使消費者常有超值和滿足的體驗，而將這種體驗傳遞給周圍的人一起分享，形成良好的口碑傳播，對產(chǎn)品的銷售和品牌形象的提升起著直接的推動作用。一旦使用者對品牌形成忠誠，當這一品牌推出其他產(chǎn)品時，他也會相信，這些產(chǎn)品都是高品質(zhì)的。有研究表明，成功品牌的利潤有80%來自忠誠消費者。忠誠度不僅可以帶來巨額利潤，而且可以降低營銷成本，消費者不僅自己購買，而且主動向周圍的人推薦，所以，爭取一個新顧客比維持一個老顧客要多花20倍的成本。
（二）SA8000標準對我國企業(yè)國際競爭力的消極影響
1、削弱出口產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。
目前，SA8000標準重點推行的領(lǐng)域是零售業(yè)、跨國制造企業(yè)的采購業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的國際供應商。據(jù)不完全統(tǒng)計，自1998年以來，我國沿海地區(qū)至少有1.2萬家工廠接受過跨國公司的社會責任審核，有的企業(yè)表現(xiàn)良好獲得了更多的訂單，有的則因為沒有改善而被取消了供應商的資格，還有的認為要求較高、檢查繁瑣而放棄了訂單。可見，企業(yè)為了保持出口產(chǎn)品的銷路，不得不被動地采取措施改善勞工條件國際貿(mào)易論文，爭取SA8000認證。SA8000認證短期內(nèi)要耗費大量的精力和費用，原有的競爭優(yōu)勢將大大削減。早在克林頓政府時期，美國就要求美國企業(yè)在進口中必須與相關(guān)企業(yè)簽訂有關(guān)SA8000的合同，全球最大的零售企業(yè)沃爾瑪將其全球采購總部遷至中國深圳，要求成為其供應商的中國企業(yè)必須遵守所在國的法律和美國法律，并已在深圳、東莞等地設(shè)立了專門的勞工監(jiān)督小組。全球有200家跨國公司已經(jīng)制定并推行了企業(yè)社會責任守則，其中家樂福、通用電氣等50家公司已經(jīng)在我國開展SA8000審核。這對我國許多企業(yè)特別是勞動密集型出口企業(yè)，無疑是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。
2、制約我國出口的擴大效應。
貿(mào)易容易產(chǎn)生連鎖反應，即容易從一個國家擴展到另一個國家甚至全球。如果某產(chǎn)品在歐盟一個國家被禁止進口，很快就會被歐盟周邊的國家禁止進口。事實上，我國出口到歐美國家的服裝、玩具、鞋類、家具、運動器材及日用五金都遇到了SA8000的要求。2004年在“西方雙節(jié)”這個玩具銷售的黃金時期，占據(jù)歐洲玩具市場70%的中國玩具首次在歐洲三國連續(xù)遭到質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)、工人權(quán)益三大壁壘的重創(chuàng)。2004年11月俄羅斯維護消費者權(quán)益、福利聯(lián)邦監(jiān)督局宣布，中國塑料玩具中有毒物質(zhì)含量過高，對兒童健康有害，呼吁家長謹慎購買中國塑料玩具，不要只圖便宜。11月18日丹麥著名玩具積木商樂高集團宣布，將芬蘭海關(guān)查獲的總重10.4噸、54000件無知識產(chǎn)權(quán)的“假冒”中國玩具燒毀。11月22日德國各大媒體不約而同地炒作中國玩具出自“血汗工廠”雜志網(wǎng)。歐洲對中國勞動密集型產(chǎn)品的抵制給我國出口帶來了一定的損失。
3、提高了發(fā)達國家市場準入的標準。
建立藍色貿(mào)易制度，發(fā)達國家勢必在繼續(xù)加強對我國的貿(mào)易摩擦、制裁措施的同時，進一步提出在我國企業(yè)實施SA8000標準，明顯增加了我國貿(mào)易環(huán)境的不穩(wěn)定性，如德國進口商協(xié)會制定了《社會行為準則》，規(guī)定德國進口商應對其供應商的社會行為進行審查。該準則有可能被法國和荷蘭的進口商協(xié)會采用，由于這三個國家是歐盟主要紡織品進口市場，進口份額約占歐盟的50%以上，該項要求無疑將給我國出口企業(yè)帶來巨大壓力；美國、法國、意大利等國傳統(tǒng)采購中國輕工業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易組織也正討論一項協(xié)議，把我國紡織、服裝、玩具、鞋類生產(chǎn)企業(yè)通過SA8000認證作為供應商選擇的依據(jù)。種種跡象表明，以勞動密集型加工貿(mào)易為主的我國出口企業(yè)受到SA8000的壓力正在增大。
二、SA8000標準給我國出口貿(mào)易帶來的發(fā)展機遇
（一）有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展
傳統(tǒng)貿(mào)易理論認為，比較優(yōu)勢的存在是國際貿(mào)易產(chǎn)生的原因，參與國際分工的國家應該生產(chǎn)并出口本國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，進口本國具有比較劣勢的產(chǎn)品。發(fā)展中國家具有勞動密集和人力資本低廉的優(yōu)勢，而SA8000標準的本質(zhì)是通過保證和改善勞工條件而使企業(yè)產(chǎn)品達到國際社會責任的標準。從表面來看，這樣必然會引起產(chǎn)品成本的相應提高。實際上，產(chǎn)品的比較優(yōu)勢不僅包括生產(chǎn)成本優(yōu)勢，還有技術(shù)優(yōu)勢、生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢、產(chǎn)品性能優(yōu)勢、市場營銷手段優(yōu)勢等。勞工條件的改善所增加的是生產(chǎn)成本，然而在SA8000標準的要求下國際貿(mào)易論文，有可能使產(chǎn)品的其它優(yōu)勢凸現(xiàn)出來，彌補因生產(chǎn)成本增加而帶來的利潤減少，從而實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）有利于企業(yè)更多地參與國際競爭
SA8000標準既可以被看作一種限制和壁壘，也可以被看作一張通往國際市場的通行證。積極參與SA8000認證并獲得通過，無疑有利于優(yōu)化企業(yè)與客戶之間的關(guān)系，維護企業(yè)的社會和品牌形象，幫助企業(yè)贏得國際市場消費者的青睞，最大限度的爭取市場份額，進而在長期內(nèi)達到利潤最大化的目標，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（三）有利于出口企業(yè)改善勞資關(guān)系
盡管我國的勞動法等法律法規(guī)對勞工權(quán)益的保護有比較具體的規(guī)定，但由于管理滯后，勞動力市場供求關(guān)系失衡等多方面的原因，我國一些企業(yè)違反勞動法、侵害職工權(quán)益的行為還時有發(fā)生。一些企業(yè)非法雇傭童工、收取職工押金、侵犯工人人身權(quán)利，超時加班加點，拖欠職工工資；一些地區(qū)工傷事故不斷，中毒案件屢有發(fā)生，職工的身體健康和生命安全沒有保障。SA8000標準是社會良知對資本權(quán)力的制約，我國企業(yè)實施SA8000標準，就要樹立以人為本的管理思想，改善我國比較緊張的勞資關(guān)系。
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【論文摘要】勞工標準與國際貿(mào)易之間的影響機制，是貿(mào)易摩擦中爭論的一個核心問題。文章通過中國數(shù)據(jù)實證分析，認為隨著對外貿(mào)易的提高，我國的勞工標準也相應的得到提高，二者之間呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系。推動對外貿(mào)易的發(fā)展，在某種程度上可以促進發(fā)展中國家勞工標準的提高。
經(jīng)濟全球化，在改善全球范圍內(nèi)的資源配置、促進經(jīng)濟增長及提高世界各國人民平均收人的同時，也對一些特定階層—尤其是無技術(shù)勞動者的收人增長，產(chǎn)生了負面的影響。發(fā)達國家指責發(fā)展中國家對其實施“社會傾銷”，并由此提出將勞工標準與貿(mào)易掛鉤，對發(fā)展中國家的“社會傾銷”實施貿(mào)易制裁。社會傾銷論的流行，對發(fā)展中國家在全球貿(mào)易利益中的分配必將產(chǎn)生不利的影響。關(guān)于勞工標準與國際貿(mào)易的關(guān)系，經(jīng)濟學界也進行了理論和實證研究。Mah以出口額占GDP的比重作因變量，建立研究模型，對45個非DECD的發(fā)展中國家的貿(mào)易行為進行了實證研究。得出的結(jié)論是:總體說來，較低的勞工標準對應較高的出口傾向。而Maskus研究發(fā)現(xiàn)勞工標準與出口之間的關(guān)系是不確定的。Rodrik結(jié)果電發(fā)現(xiàn)，在與出口額占總出口額的比重關(guān)系中，用來衡量勞動力要素察賦、人力資本指標的系數(shù)均呈顯著的相關(guān)性，勞工標準變量卻無顯著的相關(guān)性(唯一的例外就是“法定的工作時間”)。Aggarwal研究發(fā)現(xiàn)美國從高勞工標準國家的進口遠遠高于從低勞工標準國家的進口，一國較低的勞工標準并沒有為其帶來較多的出口。總的說來，在研究國家之間勞工標準的差別和出口之間的關(guān)系時，學者們并沒有得到完全一致的結(jié)論。因此，本文希望通過對我國數(shù)據(jù)的實證分析，以方便相關(guān)課題的后續(xù)研究，為我國建立趨利避害的戰(zhàn)略對策，提供政策參考。
一、勞工標準問題的發(fā)展
國際勞工標準是指在國際勞工大會上通過的公約和建議書，以及其他達成國際協(xié)議的、具有完備系統(tǒng)的處理勞動關(guān)系的原則和規(guī)則，這些標準體現(xiàn)在184個國際勞工公約中。勞工標準的分類，從范圍上有廣義和狹義兩種。廣義的勞工標準可以理解為保護勞動者權(quán)益的政策和基本要求，涉及的領(lǐng)域包括工資、職工福利、職業(yè)安全衛(wèi)生、童工、女工保護和強迫勞動等一系列有關(guān)勞動者權(quán)益的問題。狹義勞工標準定義，概括的講就是勞動力成本或勞動力價格。從內(nèi)容上，勞工標準主要包括與基本人權(quán)有關(guān)的道德標準和與貿(mào)易利益有關(guān)的福利標準兩部分。本文從經(jīng)濟上對勞工標準進行定義，主要選擇的是勞工標準的狹義經(jīng)濟定義。
有關(guān)勞工標準與國際貿(mào)易關(guān)系的爭論由來已久，“關(guān)于工人權(quán)利和貿(mào)易的磋商已有很長的歷史了。實際上，它們比關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的討論還要早，可以追溯到至少lso年以前”。早在19世紀上半葉，發(fā)達國家就在“以道德為由調(diào)節(jié)國際貿(mào)易”的基調(diào)下，對勞工標準作了規(guī)定。在第二次世界大戰(zhàn)以前，勞工標準與貿(mào)易建立聯(lián)系的方式，基本上表現(xiàn)為一國國內(nèi)法的單邊措施形式。在這方面，美國的作法最為突出，1933年的《國家生產(chǎn)恢復法》(NIRA)確認，只有符合美國國內(nèi)公平勞工標準的產(chǎn)品才可以進口(其所謂公平勞工標準，包括組織權(quán)、集體談判權(quán)、對工作小時的限制和最低工資幾個方面)。但總的來說，二戰(zhàn)前有關(guān)貿(mào)易與勞工標準相聯(lián)系的制度，除勞改產(chǎn)品禁止進口措施外，都屬于個別國家貿(mào)易保護措施的一個環(huán)節(jié)，這個階段是個別國家利用勞工標準實行貿(mào)易保護時期。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，受貿(mào)易自由化的影響，勞工標準與貿(mào)易的聯(lián)系在許多多邊自由貿(mào)易協(xié)定和一體化協(xié)定中開始有所體現(xiàn)。例如美國國會在授予政府貿(mào)易談判促進權(quán)時明確要求，美國政府所簽署的所有自由貿(mào)易協(xié)定必須包括勞工標準條款。近年來，除制定單邊或者區(qū)域性規(guī)則外，發(fā)達國家還極力推動勞工標準與GATT/WTO建立聯(lián)系。例如，1978年美國在東京回合國際多邊貿(mào)易談判時，主張設(shè)立下列4項最低國際勞工標準:禁止奴隸或強迫性勞動、禁止童工、勞動衛(wèi)生與安全措施、對出口貨品采用差別性標準。可以說，勞工標準問題具有在國際層面建立貿(mào)易與勞工標準的制度性聯(lián)系的發(fā)展態(tài)勢。
二、中國的實證分析
本部分采用實證研究的方法，應用Eviews統(tǒng)計分析軟件，采用我國1978年一200s年的職工貨幣工資收人和進出口總額數(shù)據(jù)作為研究樣本，來研究我國勞工標準與對外貿(mào)易之間的相關(guān)性關(guān)系。由于需要得到具體可以量化的數(shù)據(jù)，這里選取了狹義的勞工標準作為實證研究的對象，在此基礎(chǔ)上又根據(jù)我國的現(xiàn)實情況，將支付給職工的貨幣工資作為勞動力成本的替代變量，也就是勞工標準的替代變量。
(一)研究變量的定義和數(shù)據(jù)的篩選
為了研究我國勞工標準和對外貿(mào)易總額水平之間的關(guān)系，這里采取回歸分析的方法，研究兩者在統(tǒng)計上的數(shù)量變化的關(guān)系。回歸分析中的研究變量為勞工標準和對外貿(mào)易額。其中勞工標準用狹義的勞工標準，亦即職工的貨幣工資W來衡量，對外貿(mào)易額用進出口總額EXIM來衡量(見表1)。
(二)數(shù)據(jù)分析與模型的確定
從表I中可以看出，勞動生產(chǎn)力增長和我國的對外貿(mào)易總額一致是呈上升趨勢。為了消除時間序列中可能存在的異方差，對EXIM和W分別取對數(shù)，做出對數(shù)進出口(LNEXIM)和對數(shù)職工貨幣工資(LNW)的走向趨勢圖和散點圖如下。
根據(jù)經(jīng)濟學的要素價格決定理論，工資作為勞動要素的價格，受勞動要素市場的供求關(guān)系的影響。由于勞動力要素的供給具有外生性，因此可以假定勞動要素供給保持不變，在此條件下，工資就取決于勞動要素的需求，并最終由產(chǎn)品的價格和產(chǎn)品的要素含量決定。在開放條件下，根據(jù)比較優(yōu)勢理論，出口總是發(fā)生于具有相對比較優(yōu)勢的部門，傾向于提高產(chǎn)品的價格。而進口總是集中于比較劣勢的部門，傾向于降低產(chǎn)品的價格。進出口的產(chǎn)品價格效應，通過工資決定機制，就影響到勞動要素的需求曲線，間接的改變勞動要素報酬的多少。LNW和LNEXIM關(guān)系的散點圖也可以看出:在勞工標準和對外貿(mào)易之間，存在著近似線性的回歸關(guān)系。據(jù)此，可以建立線性回歸模型:
LNG=Bo+B,LNEXIM
(三)模型檢驗、修正與結(jié)果
由于不穩(wěn)定時間序列之間易產(chǎn)生虛假回歸現(xiàn)象，因此在回歸分析之前，需要對LNW和LNEXIM分別進行單整性檢驗。結(jié)果如下:
三、結(jié)論及政策建議
[論文關(guān)鍵詞]勞工權(quán)益 勞工標準 WTO DSB
一、勞工權(quán)益保護與WTO
國際勞工組織(ILO)一直致力于各類勞工標準的制定,在國際勞工權(quán)益保護方面起著重要的作用。但是,由于ILO實施勞工標準的主要方法是會員國批準公約,且其自身缺乏強有力的執(zhí)行機制,勞工標準的有效實施成為新的問題。為此,以美國和歐盟為代表的發(fā)達國家開始致力于在地區(qū)性和雙邊層次上增進勞工問題與貿(mào)易的聯(lián)系來推動勞工標準的有效實施,如《北美自由貿(mào)易協(xié)定》,《美國-柬埔寨紡織品配額協(xié)議》。
同時,發(fā)達國家也不遺余力地將勞工權(quán)益保護納入WTO體制下。雖然首次提出將勞工標準引入WTO中的《哈瓦那》最后沒有生效,但此類議題在WTO成立前從未在其主要貿(mào)易談判中消失,東京回合、烏拉圭回合、馬拉喀什部長級會議都有提及。直到新加坡部長宣言中,各成員方就如何處理勞工標準條款問題意見基本達成一致,重申遵守國際公認的核心勞工標準,承認ILO是有資格規(guī)定和處理這些標準的機構(gòu),拒絕利用勞工標準達到貿(mào)易保護的目的。在多哈會議上,WTO成員國強調(diào)他們不愿意在WTO體系內(nèi)處理社會標準問題,并且認為WTO在勞工問題方面應和ILO保持分離。從新加坡會議到多哈會議, WTO本身對勞工問題并不那么積極,它始終認為ILO才是處理這類問題最合適的機構(gòu),同時,新加坡部長宣言并未對某些語句的理解達成一致意見,如何為國際公認的核心勞工標準,這很容易產(chǎn)生分歧,所以勞工問題在WTO中的博弈不會就此結(jié)束。但這些談判也不是沒有貢獻的,歷史上WTO系列規(guī)則和勞工權(quán)益保護的聯(lián)系主要體現(xiàn)在:1.GATT1994第20條第1款e項允許會員國采取行動禁止監(jiān)獄勞動生產(chǎn)的產(chǎn)品;2.《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》的宗旨表明其各項技術(shù)法規(guī)和標準以及合格評定程序(包括與勞工權(quán)益保護密切相關(guān)的OHSAS18001職業(yè)健康安全體系認證)不給國際貿(mào)易造成不必要的障礙;3.《反傾銷協(xié)定》中正常價值認定的一種方法——結(jié)構(gòu)價格中的生產(chǎn)成本包括了對勞工權(quán)益進行保護的資本;4.《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》。
二、勞工權(quán)益保護與DSB
雖然WTO并未制定勞工標準或者納入以勞工權(quán)益保護為內(nèi)容的社會條款,但貿(mào)易和勞工權(quán)益的廣泛互動已使有關(guān)勞工權(quán)益的貿(mào)易爭端不止一次地出現(xiàn)在WTO爭端解決實體(DSB)的案例中,相關(guān)案例包括,歐共體訴美國“301條款”,印度訴歐共體普惠制案,在這些案例中我們不難發(fā)現(xiàn),DSB已經(jīng)被要求解決與勞工權(quán)益的相關(guān)貿(mào)易糾紛,DSB提供有關(guān)判決和執(zhí)行的服務(wù)完全具有法律依據(jù):
(一)DSB的管轄權(quán)
DSU第7條第2款和第11條都將專家組的管轄權(quán)限定于WTO現(xiàn)有協(xié)定,從第19條第1款可以看出專家組和上訴機構(gòu)的管轄權(quán)在于解釋WTO規(guī)則并裁定某一措施是否違背協(xié)定規(guī)則,而不能對以WTO外任何公約或習慣為依據(jù)的案件做出裁決,換句話說,純粹的勞工權(quán)益糾紛不能訴諸DSB。即使如此,筆者仍然提請注意,在下面兩種情況下,DSB可以裁決有關(guān)爭端:1.DSB在解釋WTO規(guī)則時適用了勞工保護的公約或習慣;2.一成員方指稱另一成員方勞工保護措施與WTO規(guī)則不符。
(二)勞工條約和習慣在DSB中的適用
雖然DSU限制了專家組和上訴機構(gòu)的管轄權(quán),但是卻沒有限制它們可以適用的法律。現(xiàn)有DSU規(guī)定中缺乏適用法律的規(guī)定,但DSU第3條第2款中賦予各成員方在DSU下適用協(xié)定時可以依照解釋國際公法的慣例澄清有關(guān)協(xié)定的權(quán)利;同時,DSU第13條允許專家組向其認為適當?shù)膫€人或機構(gòu)尋求信息和技術(shù)建議,使勞工組織如ILO的建議可能被考慮。另外,在WTO有關(guān)規(guī)則并不足以清晰時,專家組完全可以利用勞工公約和習慣解釋WTO規(guī)則,比如《反傾銷協(xié)定》中的正常價值的計算時,在生產(chǎn)成本中考慮勞工保護的因素。但是,因為勞工公約和國際習慣并不屬于WTO的協(xié)定,所以在適用它們時不能增加和減少適用協(xié)定所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。
三、在WTO體制下解決勞工問題的可行性
縱使WTO對將勞工標準的納入并不熱衷,但實際上DSB出現(xiàn)的有關(guān)案例卻在不斷地向我們傳遞這樣一個信息:在WTO框架下解決國際勞工問題是大勢所趨。以下從兩方面進行分析:
(一)國際貿(mào)易中勞工標準推行的現(xiàn)狀
當前國際勞工標準的載體都存在各自的漏洞:1.區(qū)域和雙邊貿(mào)易協(xié)定。這類協(xié)定存在內(nèi)部和外部兩種弊端。談判中,強勢一方通常利用他方對市場準入、吸引投資的需求,迫使對方接受相對苛刻的條件;而協(xié)定中的一些優(yōu)惠的貿(mào)易安排對第三方國家具有排他性,使其處于不利的競爭地位,影響全球多邊貿(mào)易體制的完整。2.單邊貿(mào)易措施。其本身就與WTO的國民待遇和非歧視原則相悖,應該杜絕。3.生產(chǎn)守則。生產(chǎn)守則是一些跨國公司和供應商自愿訂立的勞工權(quán)利保護標準,這就意味著各公司的標準在內(nèi)容、實施和監(jiān)督程度方面會有很大差異,難以統(tǒng)一,第三方認證也屢遭質(zhì)疑。4.ILO條約。ILO在執(zhí)行力的欠缺如上文所述,再加上允許成員國有保留條款,這使得ILO對勞工標準的規(guī)定更似在道義上,而非政治上,也不帶來經(jīng)濟制裁。
(二)WTO體制的優(yōu)勢
首先,WTO作為多邊貿(mào)易組織,管轄范圍廣,其職能之一就是提供談判場所,只要成員方可以達成一致意見,議題均可納入WTO體制下。
其次,WTO成員眾多,一旦將勞工標準納入WTO下,將賦予其規(guī)則性和透明性。這個優(yōu)勢恰好可以解決現(xiàn)下勞工標準推行的非規(guī)則化。另外,WTO實行一攬子接受公約,這要比ILO逐個批準接受公約更具有推廣性和實際意義。
第三,WTO擁有完善且行之有效的爭端解決的程序、規(guī)則和專家,以貿(mào)易制裁為后盾使其執(zhí)行力度強,有利于實現(xiàn)勞工條款的目標。
(三)風險及對策
這種風險源于貿(mào)易和勞工制度在性質(zhì)和體制上的隔閡。一方面,貿(mào)易的核心是利益,而勞工制度的宗旨是給予勞工以最基本的保護。另一方面,WTO貿(mào)易協(xié)議中權(quán)利和義務(wù)的承受者均為國家,表現(xiàn)為國家之間的關(guān)系,而勞工制度針對的卻是國家和個人的關(guān)系。
因此,如果將勞工條款納入WTO體制下勢在必行,那么必須要首先解決這兩者的協(xié)調(diào)問題。
對此,有的學者提出,應修正GATT第20條“一般例外”條款中明確加入人權(quán)的內(nèi)容。還有的學者認為,在新一輪多邊談判中簽訂《與貿(mào)易有關(guān)的人權(quán)協(xié)定》作為WTO的附件,以求系統(tǒng)地、徹底地解決問題。筆者認為,基于發(fā)達國家和發(fā)展中國家在人權(quán)類問題上由來已久的分歧,想要以三分之二多數(shù)通過修改或者協(xié)商一致地將人權(quán)類問題納入作為WTO附件在目前而言難以實現(xiàn)。
可以作為過渡的協(xié)調(diào)路徑有二:
1.以DSU為后盾,在適用和解釋WTO規(guī)則時把國際勞工的公約引入WTO框架。前文已有提到,專家組在適用法律時可以適當將人權(quán)類因素納入考慮。
2.參照《TRIPS協(xié)議和公共健康多哈宣言》。《多哈宣言》終止了國際知識產(chǎn)權(quán)保護凌駕于公共健康的怪圈,實現(xiàn)了藥品知識產(chǎn)權(quán)保護和公共健康的利益平衡。我們亦可以借鑒通過這種方式,譬如締結(jié)相關(guān)協(xié)議來糾正貿(mào)易中非正常的低勞工保護水平造成的不公平貿(mào)易。
當然,這只是過渡方法,最終勞工權(quán)益保護還是要正式納入WTO框架下才能得到徹底地貫徹和實施。
四、WTO體制下勞工問題的內(nèi)容
當勞工問題被正式納入新一輪多邊貿(mào)易談判后,如何最大限度地平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展中國家和發(fā)達國家之間的貿(mào)易利益,取得貿(mào)易與勞工政策的協(xié)調(diào)是關(guān)鍵。因此WTO需要結(jié)合貿(mào)易領(lǐng)域的特點以及各成員方的具體情況制定出一套具有較強操作性、符合WTO各類成員方實際情況的規(guī)范。
(一)建立多層次勞工權(quán)益內(nèi)容
事實上,由于來自經(jīng)濟實力、政治制度等方面的差異,WTO成員方之間實行的勞工標準的確落差很大,發(fā)達國家想一夜之間將自己的標準施加到發(fā)展中國家身上會給后者帶來很大的壓力和不合理的成本。目前不宜急躁追求統(tǒng)一的勞工標準來消除差異,應適當保留,按照改善的程度酌情提高標準,旨在將兩者標準拉近,直到完全趨同。對發(fā)展中國家的優(yōu)惠更可以體現(xiàn)在發(fā)達國家成員允許其適當?shù)钠xWTO規(guī)則,并給予其更優(yōu)惠的貿(mào)易待遇。
[論文關(guān)鍵詞]跨國公司；勞工權(quán)；軟法；監(jiān)督
一、跨國公司侵犯勞工權(quán)的現(xiàn)狀
從20世紀70年代開始，跨國公司為降低勞動力生產(chǎn)成本提高效益，將生產(chǎn)活動向勞工標準低的發(fā)展中國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移，并通過“外包制造”的方式將生產(chǎn)鏈中某些環(huán)節(jié)交給合同商。他們揮舞著手中的外包訂單，掀起合同商之間的爭奪，通過壓縮生產(chǎn)商的利潤空間達到盈利的目的；而各國合同生產(chǎn)商處于這一體系末端，基于訂單的壓力，不得不盡量降低生產(chǎn)中的各項成本以提高競爭力，犧牲處在最底層的勞工利益，導致勞工權(quán)益的探底：忽視生產(chǎn)過程中的安全衛(wèi)生、環(huán)境保護以及勞工標準，壓低工資與福利，無視健康與安全標準，對因行使權(quán)利而被解雇的工人視而不見。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，跨國公司直接或間接地侵犯勞工權(quán)益的情況已變得越來越嚴重。
二、勞工權(quán)屢遭侵犯的原因和加強保護的必要性
(一)勞工權(quán)屢遭侵犯的原因
1.日益劇烈的國際競爭，迫使國家鼓勵資本流動與限制勞動力轉(zhuǎn)移。協(xié)助和鼓勵擁有豐厚資本的跨國公司是各國政府發(fā)展經(jīng)濟的重要措施，發(fā)達國家的政府為留住本國資本，通過立法放松管制、削減被稱為社會包袱的社會福利，壓制工會的實力，給資本以最大的自由和最優(yōu)惠的待遇；發(fā)展中國家的政府由于發(fā)展經(jīng)濟的壓力導致認識的偏差，為了吸引外資，發(fā)展經(jīng)濟，在勞資關(guān)系中失去了公正立場，通過立法擴大資方權(quán)利、增加勞方義務(wù)，并且消極進行勞動執(zhí)法，不惜犧牲勞工利益來追求經(jīng)濟發(fā)展。這使勞工們在一定程度喪失了通過政府維護自己合法權(quán)益的積極性。另外，各國限制移民的政策阻止了絕大多數(shù)人移居到工作條件和勞工政策能使他們的選擇機會最大化的地方，而跨國公司可隨時在不同國家或地區(qū)之間轉(zhuǎn)移投資，使資本輕松地從勞動力成本高的國家轉(zhuǎn)移至勞動力成本低的國家，這樣資本的可選擇性優(yōu)勢與勞工的無可選擇性劣勢的不平衡性成為“血汗工廠”恒久難除的重要原因。
2.勞動者社會地位低下。處于跨國公司底層的員工，特別是勞動密集型的公司勞工，大多從事簡單勞動，這種工作對勞動力人力資源素質(zhì)要求不高，而這種勞動力又太多，與需求相比，簡直可以說是一種無限供給，所以勞動者喪失了與資本談判的基本條件，跨國公司用非常低廉的價格、非常惡劣的條件也可以招到工人，促成了勞動者地位不高，權(quán)利得不到尊重，更得不到保障。另外，勞動者缺乏基本的法律知識，權(quán)利受到侵犯也不知道如何通過法律途徑救濟。
(二)保護勞工權(quán)的必要性
1.勞工是跨國公司重要的利益相關(guān)者，保護勞工權(quán)利對跨國公司自身發(fā)展具有必要性。跨國公司的效益是由勞動者創(chuàng)造的，勞動者素質(zhì)提高，勞動積極性得到發(fā)揮，就有可能創(chuàng)造出更高的生產(chǎn)力水平，給公司帶來更大的效益；而且，公司保護勞工權(quán)益，勞資關(guān)系和諧，能增強企業(yè)的凝聚力，留住熟練的技術(shù)工人，形成良好的企業(yè)文化，有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。另外，由于在發(fā)展中國家的跨國公司普遍未達到國際勞工組織規(guī)定的核心標準，致使產(chǎn)品的勞動力成本很低，這種因低工資而形成的出口競爭優(yōu)勢被發(fā)達國家稱為“勞動力傾銷”，導致產(chǎn)品易遭反傾銷之訴，長此以往也將影響公司的發(fā)展。
2.國家和社會公眾的壓力。跨國公司侵犯勞工權(quán)的行為，引起國際社會對勞工權(quán)保護規(guī)范的關(guān)注，國際和國內(nèi)紛紛加強這方面的立法和執(zhí)行。部分發(fā)達國家的消費者和投資者非常關(guān)注跨國公司的勞工情況，一些國際人道主義組織出于對“血汗工廠”工作的勞動者的同情，要求跨國公司對其產(chǎn)品的制造行為承擔責任，并發(fā)起了一些消費者抗議活動。他們還經(jīng)常與國際勞工組織結(jié)合在一起，要求跨國公司在謀求最大經(jīng)濟利益的同時，必須承擔起勞工權(quán)益保護的責任，迫使跨國公司及其在發(fā)展中國家的合約企業(yè)放棄以“血汗工資”、“血汗工廠”方式榨取剩余利潤。
三、現(xiàn)有的勞工權(quán)保護法律規(guī)范及其缺陷分析
(一)國際規(guī)范的保護和缺陷
國際法對勞工權(quán)的保護分為具有法律效力的條約和自律性的指導宣言。(1)具有法律效力的條約。聯(lián)合國的《世界人權(quán)宣言》《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》《經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利國際公約》等規(guī)定了基本的勞工權(quán)；國際勞工組織通過的《基本勞工權(quán)利原則宣言》，將工人的基本權(quán)利明確為四項“核心勞工標準”，其在2003年提出了體面勞動國別計劃，截至2010年1月31日，共有44個執(zhí)行中的體面勞動國別計劃，目前有80多個正在制訂中，它們?yōu)楦纳迫騽诠さ墓ぷ鳁l件和生活條件提供了獨一無二的國際法框架。(2)自律性的指導宣言。OECD《經(jīng)濟合作與發(fā)展組織跨國企業(yè)準則》《關(guān)于跨國公司和社會政策的三方宣言》《聯(lián)合國全球契約》《跨國公司和其他商業(yè)企業(yè)的人權(quán)和責任的準則》等；美國經(jīng)濟優(yōu)先理事會制定的自愿性標準$A8000內(nèi)容很多涉及勞工保護，其不受地域、產(chǎn)業(yè)類別和公司規(guī)模的限制，具有普遍適用性。
這些法律規(guī)范通過對跨國公司社會責任進行規(guī)制，對勞工權(quán)利的保護作出了很大的貢獻。然而，我們注意到，這些規(guī)則大多是沒有法律約束力的，只是一種“軟法”保護機制@；或者說現(xiàn)在對于勞工的保護，特別是跨國公司對于勞工的保護責任，正處于一種由“道德”向“法律”過渡的初級階段。這些“軟法”具有很大的缺陷：(1)這些公約的制定和實施缺乏勞工的參與。這些公約的內(nèi)容都涉及到了勞工的權(quán)利，其制定理應有工人的參與，但制定者大多是中產(chǎn)者，勞工們的權(quán)利如何保障，受到侵犯如何救濟，制定者都鮮有涉及。(2)公約只是原則性的，缺乏強有力的執(zhí)行和監(jiān)督效力，有些跨國公司只把其作為品牌包裝的“公關(guān)工具”。(3)由于各個國家所處立場、追求利益的不同，不同國家在推進跨國公司保護勞工權(quán)利方面程度不一，很多公約就很難得到廣泛認可，適用范圍就比較有限，以國際勞工組織的8個核心公約為例，中國只批準其中的4個，而美國僅僅加入了其中2項。因此，“軟法”更多的是一種道德的約束，不具備法律的執(zhí)行力，怎樣付諸于實踐，能在多大程度上發(fā)揮作用，跨國公司違反了如何制裁，原則性的國際公約如何轉(zhuǎn)化為具有較強執(zhí)行性的國內(nèi)法，并得到普遍的參與和執(zhí)行，是我們面臨的一大問題。
(二)國內(nèi)法律政策的保護和缺陷
世界各國盡管大都制定了勞動法和公司法，內(nèi)容涉及到國家對勞工的保護，公司對勞工權(quán)利不得侵犯，但尚有很多缺陷：(1)認識的錯誤。國家由于經(jīng)濟發(fā)展的壓力，尤其是發(fā)展中國家，認為嚴格的勞動保護法制與經(jīng)濟發(fā)展之間存在著較大的矛盾，為了果腹，就不能確保生存的體面，這種觀念使國家在立法層面一定程度上犧牲了勞動者的利益，對于其勞工保護責任最低的是不能侵犯，而沒有把其定義為法律上的義務(wù)。(2)缺乏有效的執(zhí)行和監(jiān)督。就勞動條件而言，盡管各國法律禁止制造商要求工人延長工作時間、在最低工資以下支付報酬或者要求工人同意在其加人工會時被解雇，但是全球化削弱了國內(nèi)政府有效規(guī)制勞動條件的權(quán)力，影響了國內(nèi)政府選擇適合國內(nèi)的社會政策，從而造成了這類競爭。就工資而言，盡管發(fā)展中國家以更低的工資作為引進國外投資的比較優(yōu)勢，但是以低工資作為爭取投資的努力導致一些發(fā)展中國家的工資水平持續(xù)降低。由于缺乏有效的執(zhí)行機制，保護勞工的義務(wù)多靠跨國公司的自愿履行，而履行這些義務(wù)有時會損害公司的利益，效果當然也不佳。
四、完善監(jiān)督執(zhí)行機制，加強勞工權(quán)益保護
(一)國家和政府
國家和政府的主要責任是完善相關(guān)立法，加強法律的執(zhí)行與監(jiān)督。
1.積極參與國際勞工保護公約，完善國內(nèi)相關(guān)立法。經(jīng)濟增長與社會發(fā)展的最終目的都是促進人類生活水準的提高，促進人的全面發(fā)展。因此，必須正確認識勞工保護問題：勞工權(quán)保護是要付出成本的，保護程度越高，社會成本就越大。過度的勞工權(quán)保護會導致經(jīng)濟停滯甚至倒退，沒有經(jīng)濟的發(fā)展，沒有勞工權(quán)。但是適當?shù)乇Ｗo勞工權(quán)益，利于經(jīng)濟的發(fā)展，因為勞工是社會價值的創(chuàng)造者和經(jīng)濟發(fā)展的推動者，而且廣大消費者內(nèi)心也建立了勞工標準壁壘。所以，各國都應該積極地參與和研究國際勞工保護公約，并根據(jù)各國的國情制定切實可行的法律，完善失業(yè)保險等社會保障機制，妥善保護勞工權(quán)利。另外，盡管對勞工權(quán)利的保護起主導作用的是一國的國內(nèi)法律，隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展，國際法、國際組織以及其他非法律因素在勞工權(quán)利的保護方面也越來越多地起到一種杠桿的作用。
2.加強勞工保護法律的執(zhí)行與監(jiān)督。勞動法律法規(guī)只解決了勞動關(guān)系領(lǐng)域的依法規(guī)范問題，但僅有法律規(guī)定是遠遠不夠的，“徒法不足以自行”，還需要解決法律條款的貫徹執(zhí)行問題，這就需要跨國公司的母國和東道國政府通過法律和行政手段，來保障勞動者行使權(quán)利，加強對跨國公司及其合約公司執(zhí)行勞動法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。特別是發(fā)展中國家的基層政府和司法機關(guān)，應放棄短期的經(jīng)濟利益，著眼于長期的發(fā)展，對跨國公司進行定期監(jiān)督和核查，對其侵犯勞工權(quán)益的現(xiàn)象依法處理，鼓勵跨國公司采取積極措施遵守勞工保護法，鼓勵民間機構(gòu)、中介組織對跨國公司的勞工保護行為進行監(jiān)督。
(二)跨國公司
跨國公司可以根據(jù)國際規(guī)范和國內(nèi)法制定自己負責執(zhí)行、監(jiān)督的生產(chǎn)行為守則，要求整個“商品鏈”的所有合作伙伴共同遵守，并對違反守則的公司進行內(nèi)部制裁。然而資本的“利益”方面與“道德”方面卻總是相互沖突的，這就需要跨國公司內(nèi)部的監(jiān)督保證對勞工權(quán)利的保護。
1.跨國公司自身的監(jiān)督。首先，跨國公司對其合作商，不僅要考慮其產(chǎn)品質(zhì)量問題，也要檢查其勞工狀況，合乎標準再進行合作，并需要定期跟蹤檢查，公布相關(guān)資料。其次，聘請審計公司或第三部門人員依據(jù)制度對其公司進行獨立的、持續(xù)性的監(jiān)督。這里應注意，由于是排斥商業(yè)利益的公益行為，沒有利益的牽連才能確保監(jiān)督的客觀和公正。最后，對其活動對勞工權(quán)益的影響應進行定期評估，這種評估必須是透明的。
2.跨國公司勞工的監(jiān)督。首先，工人比任何外部監(jiān)察者都更了解工廠的勞工狀況，是最理想的監(jiān)察者，因此應該成為監(jiān)察機制的主角。跨國公司應該為此創(chuàng)造條件，如組織培訓，增強工人對守則內(nèi)容和勞工權(quán)利的了解，提高其法律素質(zhì)和明辨是非的能力，使工人自身獲得維護權(quán)利的力量和能力等。這是工人有效監(jiān)督的前提，也是保護工人權(quán)利的一個重要方面。其次，采取合法的和值得信任的制度，使工人能夠?qū)η址钙錂?quán)益的行為提出申訴，并且不得對申訴職工進行報復，避免申訴機制流于形式。
(三)社會
社會可以對跨國公司進行最全面的監(jiān)督，社會監(jiān)督應該注意下列問題：
1.社會監(jiān)督的全面性。社會評價跨國公司社會責任的好與壞，不是僅僅看其對社會的公益性貢獻和付出的多與少，比如參與了多少社會慈善、公益、捐助，繳納了多少稅款等，而首先應該是建立在對企業(yè)員工的人文關(guān)懷和應用責任之上。因為勞工權(quán)益問題在企業(yè)社會責任中居于突出地位。
中歐貿(mào)易摩擦解決機制研究 出口退稅率的調(diào)整對浙江省外貿(mào)企業(yè)的影響及對策 中國企業(yè)國際化方式和成功因素研究 外資在華并購的動因研究浙江省各地區(qū)利用外資效果評價和實證比較 中美紡織品服裝貿(mào)易摩擦的原因及對策研究 外資在華并購動因分析 出口信用保險在中國的發(fā)展應用分析 中美服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力分析 TCL 跨國并購的問題研究 江浙滬制造業(yè)外商投資現(xiàn)狀比較研究 中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)及競爭力:入世前后的比較分析 壟斷、安全威脅與反壟斷控制--外資并購中的問題和對策 中美產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和前景分析 國際服務(wù)貿(mào)易競爭力評價指標體系研究 江浙滬制造業(yè)的競爭優(yōu)勢比較研究－以通信計算機及電子設(shè)備制造業(yè)為例 我國企業(yè)的跨國經(jīng)營與管理模式研究 中國企業(yè)跨國并購的風險因素分析 江浙滬 FDI 技術(shù)溢出效應比較分析 中日企業(yè)國際化模式的比較分析 外資并購中資銀行的影響及對策 外資在華并購績效分析 FDI 對我國通訊產(chǎn)業(yè)的壟斷分析 浙江化工產(chǎn)品的出口現(xiàn)狀和對策分析 外資在華并購后的整合研究 人民幣匯率變動對我國外貿(mào)的影響 外資并購中反壟斷問題的經(jīng)濟分析 東亞區(qū)域經(jīng)濟合作障礙分析:農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易視角 歐盟 RoHS 對浙江省機電產(chǎn)業(yè)出口的影響分析 寧波服裝出口的品牌戰(zhàn)略:合創(chuàng)品牌研究 人民幣升值對我國外貿(mào)的影響分析 長三角地區(qū)紡織品出口市場秩序研究 日本企業(yè)投資中國的區(qū)位選擇研究 溫州鞋業(yè)出口現(xiàn)狀及對策分析
新形勢下區(qū)域發(fā)展中招商引資的戰(zhàn)略思考 我國物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題及對策研究 入世后我國國際貿(mào)易摩擦上升的原因及對策分析 淺析進口配額的效果及政策取向 綠色貿(mào)易壁壘對佛山出口貿(mào)易的影響及對策研究 我國加工貿(mào)易政策存在的問題與解決的對策 外商直接投資對我國出口貿(mào)易的影響 貿(mào)易技術(shù)壁壘對我國紡織服裝出口的影響及對策 我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略與對策研究
中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新問題研究 引進外國智力促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變研究 我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的特點及發(fā)展趨勢 壟斷行業(yè)監(jiān)管機制問題研究 人民幣成為世界貨幣的條件及路徑 當前我國外貿(mào)發(fā)展對就業(yè)的影響 對外貿(mào)易與我國經(jīng)濟發(fā)展 惠州對外貿(mào)易企業(yè)的變遷 中國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易逆差：現(xiàn)狀、成因和對策 中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的實證研究 轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策的國際比較與啟示 中泰農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的互補性和競爭性研究 中國農(nóng)業(yè)開放模式的選擇研究 中國農(nóng)業(yè)補貼政策的選擇與完善研究 從輪胎特保案看我國的反傾銷 金融危機下廣東的雙轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略 金融危機下貿(mào)易保護的新特點 廣東企業(yè)走出去研究 廣東外資的可持續(xù)利用研究 金融危機下廣東某產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策探析 港口與區(qū)域經(jīng)濟的相關(guān)性研究（具體哪個港可以自己定） 中國國際多式聯(lián)運問題研究 港口發(fā)展中的問題研究（具體哪個港可以自己定）
中國第三方物流中的問題研究 中國集裝箱運輸中的問題研究 提單的風險及防范研究 貿(mào)易救濟制度研究 對國際貿(mào)易原理課程教學改革的思考 電子商務(wù)環(huán)境下新型國際貿(mào)易交易結(jié)構(gòu)的確定 歐盟優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則調(diào)整與中國出口戰(zhàn)略應對 我國紡織品出口的比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢 國際貿(mào)易政策的政治經(jīng)濟分析——以美國對中國輸美紡織品設(shè)限為例 后配額時代我國紡織品出口面臨的難題及對策 國際動物疫病區(qū)域化管理趨勢與促進肉類產(chǎn)品出口 外商直接投資對我國（或某省市）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的效應分析 外商直接投資對我國產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升研究 引進外資對我國出口的影響或作用研究 FDI 技術(shù)溢出效應對我國企業(yè)創(chuàng)新影響的實證分析 對外貿(mào)易推動廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級研究 比較優(yōu)勢理論與競爭優(yōu)勢理論及其在我國的應用研究 國際商品流動與要素流動關(guān)系研究 對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展研究
自主創(chuàng)新與增進我國出口商品比較利益研究 論技術(shù)對國際貿(mào)易的影響及推動 加工貿(mào)易在我國外貿(mào)中的地位、利弊或轉(zhuǎn)型升級研究 我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易研究 社會責任對提升企業(yè)國際競爭力影響的研究 國際勞工標準對我國出口企業(yè)的影響及對策 人民幣匯率變動對我國對外貿(mào)易的影響研究 出口退稅政策對我國外貿(mào)的影響研究 標準化在我國對外貿(mào)易中的效用研究 國際貿(mào)易中的電子商務(wù)發(fā)展趨勢 國際經(jīng)濟一體化與貿(mào)易相關(guān)問題研究 我國發(fā)展國際貿(mào)易的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究 勞工標準與國際貿(mào)易 市場經(jīng)濟國家地位與我國商品出品對策
國際勞工標準下我國政府、企業(yè)對策 我國紡織業(yè)出品競爭力問題和對策研究 我國紡織業(yè)的貿(mào)易格局與市場策略 綠色壁壘對我國外貿(mào)出口的影響分析 世界 FTAS 發(fā)展態(tài)勢與中國策略分析 我國紡織業(yè)出口競爭秩序現(xiàn)狀分析與對策探討 行業(yè)協(xié)會在規(guī)范出口競爭秩序中的作用探討 加入 WTO 后我國民族產(chǎn)業(yè)的保護 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式選擇——以惠州經(jīng)濟為例 古典比較利益論與中國制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考 FDI 與我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系 從發(fā)達國家對外直接投資對本國貿(mào)易的影響看我國開展海外投資 海外投資與出口貿(mào)易的相互關(guān)系 中國經(jīng)濟反壟斷立法的探索 廣東區(qū)域聚集經(jīng)濟對外貿(mào)易的依存度及風險研究 論我國進出口貿(mào)易對國內(nèi)通貨膨脹水平的影響 歐元匯率變動對惠州制鞋行業(yè)對外貿(mào)易的影響及對策分析 中國對外直接投資的內(nèi)在機理及未來演變研究 中國國有經(jīng)濟角色演進的反思與前瞻 我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)查研究 我國居民收入差距擴大的成因及解決思路 企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究 我國企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略思考 廣告語言與消費心理研究 民營企業(yè)融資渠道拓展研究 淺論我國民營企業(yè)核心競爭力的培育 中小企業(yè)文化現(xiàn)狀、問題及對策研究 論民營經(jīng)濟發(fā)展的障礙和對策
中小企業(yè)品牌經(jīng)營誤區(qū)及創(chuàng)名牌戰(zhàn)略研究 顧客忠誠研究述評 基于顧客感知價值提升企業(yè)核心競爭力的研究 淺析房地產(chǎn)市場營銷策略 客戶關(guān)系管理的探討——建立“以客戶為中心”的運營模式 金融危機下的消費思考——中、美消費模式的比較與啟示
基于顧客關(guān)系投資的個性化價格促銷 中小企業(yè)出口及其社會責任研究 中小企業(yè)國際市場營銷策略研究 廣東農(nóng)產(chǎn)品出口跨越貿(mào)易壁壘的對策研究 中小企業(yè)出口低價競銷的原因及治理對策研究 惠東鞋業(yè)出口的現(xiàn)狀、困境及對策分析 對外貿(mào)易對惠州經(jīng)濟增長的影響研究 外商直接投資對惠州經(jīng)濟增長的影響研究 全球知識網(wǎng)絡(luò)與跨國公司 國際金融危機影響中國經(jīng)濟的機制和對策 國際金融危機的跨國傳播機制研究 國際金融危機對廣東經(jīng)濟的影響研究 知識的國際傳播機制研究 中國對外直接投資研究 雙邊 FTA 對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響研究 人民幣實際有效匯率變動對進出口的影響 FDI 對我國國際貿(mào)易影響的區(qū)域性差異分析 廣東進出口對經(jīng)濟增長的實證研究 我國國際貿(mào)易波動的影響因素——基于因子分析的研究 經(jīng)濟全球化背景下的社會傾銷問題 反傾銷背后的國家利益博弈 我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的原因及障礙分析 綠色國際貿(mào)易與綠色國際貿(mào)易壁壘 綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的影響 如何跨越綠色貿(mào)易壁壘 金融危機背景下我國出口退稅率調(diào)整的政策思考 出口退稅政策與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 國際市場水果檢疫準入與促進我國水果出口的對策 經(jīng)濟全球化背景下競爭法、產(chǎn)業(yè)法與反傾銷法的沖突與協(xié)調(diào) 中國的對外貿(mào)易環(huán)境與政策變化 市場營銷視野下的大學生自主擇業(yè)策略分析 對中小企業(yè)國際市場營銷方式的分析 論國際市場營銷者如何跨越文化障礙和避免政治風險 國外消費者對“中國制造”的感知與評價及對中國企業(yè)的啟示與建議
開題報告舉例 一、 選題意義 1、 理論意義 2、 現(xiàn)實意義 二、 論文綜述 1、 理論的 淵源及演進過程 2、 國外有關(guān)研究的綜述 3、 國內(nèi)研究的綜述 4、 本人對 以上綜述的評價 三、論文提綱 前言、 一、 1、 2、 3、 ·· ·· · · 二、 1、 2、 3、 ·· ·· · · 三、 1、 2、 3、 結(jié)論 四、論文寫作進度安排 畢業(yè)論文開題報告提綱 一、 開題報告封面：論文題目、系別、專業(yè)、年級、姓名、導師 二、目的意義和國內(nèi)外研 究概況 三、論文的理論依據(jù)、研究方法、研究內(nèi)容 四、研究條件和可能存在的問 題 五、預期的結(jié)果 六、進度安排
我國在GB39.5.1《標準技術(shù)基本術(shù)語》中對標準做了如下定義:“標準是對重復性事物或概念所做的統(tǒng)一規(guī)定,它以科學技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ),經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致,主管部門批準,以特定形式,作為共同遵守的準則和依據(jù)。”
該定義具體有四個方面的含義:
1.制定標準的對象是“重復性事物或概念”。雖然制定標準的對象早已從生產(chǎn)、技術(shù)領(lǐng)域延伸到經(jīng)濟工作和社會生活的各個領(lǐng)域,但并不是所有事物或概
念都能夠標準化或者能夠通過標準的方式進行規(guī)范,而是那些比較穩(wěn)定的重復性事物或概念,才是標準規(guī)范的主要內(nèi)容。
2.標準產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)是“科學、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果”。這就是說,標準的產(chǎn)生不僅是對科學技術(shù)成果和實踐經(jīng)驗的總結(jié),而且這些成果與經(jīng)驗都要經(jīng)過分析、比較、選擇、綜合,反映其客觀規(guī)律性,這樣的“成果”才能作為標準制定的基礎(chǔ)。
3.標準在產(chǎn)生過程中要“經(jīng)過有關(guān)方面協(xié)商一致”。這就是說,標準不能憑少數(shù)人的主觀意志,而應該是與各有關(guān)方面協(xié)商一致。這樣,制定出來的標準才能考慮各方面尤其是使用方的利益,才更具有權(quán)威性、科學性和實用性,實施起來也比較容易。
4.標準的本質(zhì)特征是“統(tǒng)一”。這就是說,標準是“由標準主管機構(gòu)批準以特定形式,作為共同遵守的準則和依據(jù)”的統(tǒng)一規(guī)定。
國際標準化組織(ISO)的標準化原理委員會(STACO)一直致力于標準化基本概念的研究,先后以指南的形式給“標準”的定義做出了統(tǒng)一規(guī)定。1991年,ISO與國際電工委員會(IEC)聯(lián)合第2號指南——《標準化與相關(guān)活動的基本術(shù)語及其定義》(1991年第6版),給“標準”做了如下定義:“標準是一個公認的機構(gòu)制定和批準的文件,它對活動或活動的結(jié)果規(guī)定了規(guī)則、導則或特性值,供共同和反復使用,以實現(xiàn)在預定結(jié)果領(lǐng)域內(nèi)的最佳秩序和效益”。并且該指南進一步說明標準應建立在科學技術(shù)和實踐經(jīng)驗綜合成果的基礎(chǔ)上,并以實現(xiàn)最佳社會效益為目的。該定義明確闡述了能夠被廣泛接受的關(guān)于標準的目的、基礎(chǔ)、對象、本質(zhì)和作用等。由于它具有國際權(quán)威性和科學性,所以是目前被最為廣泛接受和共同遵循的一種理解,尤其是ISO和IEC成員,這種遵循已經(jīng)成為一種義務(wù)。
標準有不同的分類。按照層級分,標準可分為國際標準、區(qū)域標準、國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準;按照強制能力分,標準可分為強制標準和建議推薦標準。特別需要指出的是,即使是建議推薦標準也具有很大的強制力,尤其當它獲得市場壟斷地位的時候。按照標準化對象分,標準可分為技術(shù)標準、管理標準和工作標準三大類。
在經(jīng)濟全球化背景下,標準發(fā)展到今天已經(jīng)日益系統(tǒng)化、全面化,已經(jīng)從對產(chǎn)品質(zhì)量、性能的規(guī)定擴展到對產(chǎn)品材料、設(shè)計、生產(chǎn)、報廢、回收等整個過程的規(guī)定,同時,現(xiàn)代標準更多地體現(xiàn)了對環(huán)境保護、人類健康、資源的可持續(xù)利用等進行規(guī)范,已經(jīng)演化為國際貿(mào)易中的一種規(guī)范工具。
二、國際貿(mào)易中的標準措施與標準壁壘
標準措施是指在國際貿(mào)易中,對進出口產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、環(huán)保要求、制造過程對勞工權(quán)益的保護等等方面利用標準進行規(guī)范。標準措施的實施是對國際貿(mào)易進行規(guī)范的一種手段,但不應視為是對國際貿(mào)易造成了必然的阻礙,構(gòu)成了標準壁壘。這是因為,當標準措施被采用,該標準措施對符合其要求的產(chǎn)品的貿(mào)易是有積極作用的,這主要體現(xiàn)在便利市場交易與維護國際貿(mào)易的正常秩序方面。
標準壁壘是一種新型的非關(guān)稅壁壘,涵蓋了狹義技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘和藍色貿(mào)易壁壘中的重要內(nèi)容,是對上述非關(guān)稅壁壘中的標準部分的歸納和提煉。狹義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘中的技術(shù)標準是對產(chǎn)品特性或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的非強制性規(guī)定,因此由此形成的貿(mào)易壁壘應納入標準壁壘的范圍。綠色壁壘是由進出口國為保護本國生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設(shè)置的各種環(huán)境保護措施、法規(guī)標準等組成的,是屬于廣義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘范疇的一種非關(guān)稅壁壘。從其主要包括的類型看,綠色壁壘中的國際性區(qū)域性國別性環(huán)保法規(guī)和標準、檢驗和檢疫要求、包裝與標簽要求、ISO14000環(huán)境管理標準體系和環(huán)境標志等自愿性措施都屬于標準壁壘研究的范圍。國際貿(mào)易和勞工標準問題,一直是發(fā)展中國家與發(fā)達國家爭議的焦點之一,隨著貿(mào)易保護主義的抬頭,我國面臨更為嚴峻的貿(mào)易摩擦高峰期,發(fā)達國家正積極搜尋各種形式的非關(guān)稅壁壘,勞工標準和企業(yè)社會責任標準問題也隨之成為熱點問題。綜上所述,所謂標準壁壘是指技術(shù)性貿(mào)易壁壘中的技術(shù)標準壁壘、綠色壁壘中的環(huán)保標準壁壘、動植物檢驗檢疫標準壁壘、包裝與標簽標準壁壘以及ISO14000環(huán)境管理體系標準和環(huán)境標志壁壘、企業(yè)社會責任和認證標準壁壘。
三、標準措施與標準壁壘的關(guān)系
就標準措施與標準壁壘的關(guān)系來看,并不是所有的標準措施都是標準壁壘,兩者的作用是完全不同的。標準措施在設(shè)計之初都申明是為了保護人類健康和安全、保護生態(tài)環(huán)境、保護勞工權(quán)益不受侵犯、防止欺詐、鼓勵提高產(chǎn)品質(zhì)量等目的,所以標準措施的實施有其合理性,為規(guī)范國際貿(mào)易、提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全、改善環(huán)境等有積極作用。標準措施只有起到了下述作用時才演變?yōu)闃藴时趬尽Ｒ皇蔷芙^國外產(chǎn)品的進入,即絕對壁壘;二是提高國外產(chǎn)品的進入成本,從而降低其在國內(nèi)市場的競爭力,也可稱為相對壁壘。標準壁壘的本質(zhì)是通過一些看似合理的標準措施的采用,實質(zhì)上起到了阻礙外國商品進入或削弱外國商品競爭力的作用,從而對國際貿(mào)易產(chǎn)生了阻礙。
為什么標準措施會演變?yōu)闃藴时趬灸?盡管WTO強烈反對把上述有益的技術(shù)性貿(mào)易措施、綠色貿(mào)易措施等演變?yōu)橐环N歧視或變相限制國際貿(mào)易的手段,希望這些技術(shù)標準、環(huán)境保護標準和勞工標準不會給國際貿(mào)易造成不必要的障礙。但是在現(xiàn)實中,我國作為發(fā)展中國家,由于自身經(jīng)濟水平和發(fā)達國家存在差距,導致在對外貿(mào)易中面對形式多樣、內(nèi)容復雜的標準措施時,不能順利跨越,從而使部分標準措施演變?yōu)樽璧K我國產(chǎn)品出口的標準壁壘;更重要的方面在于,一些國家尤其是發(fā)達國家為了保護本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)和競爭力而采取歧視性的措施,或使國外產(chǎn)品不能享受國民待遇,采用雙重標準;或濫用標準,制定過高的不切實際的標準,以保護人類生命和安全、保護環(huán)境、保護動植物、保護勞工權(quán)益為名,行貿(mào)易保護之實,導致很多標準措施演變?yōu)樽璧K貿(mào)易的標準壁壘。
值得注意的是,在由關(guān)稅壁壘為主導的貿(mào)易保護向非關(guān)稅壁壘為主導的貿(mào)易保護過程中,發(fā)達國家在運用標準壁壘作為貿(mào)易保護的新型工具時,其作用也已超出了傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘作用的單一性,不僅保護了本國的產(chǎn)業(yè),而且即使國外產(chǎn)品進入國內(nèi),也會因成本增加而削弱了其市場競爭力。標準壁壘因此逐漸被各國尤其是發(fā)達國家廣泛采用,成為實施貿(mào)易保護的新型殺手锏。
綜上所述,標準的競爭,歸根結(jié)底是對未來產(chǎn)品、未來市場和國家經(jīng)濟利益的競爭。國際市場競爭的現(xiàn)實告訴我們:三流企業(yè)賣的是力氣,二流企業(yè)賣的是產(chǎn)品,一流企業(yè)賣技術(shù),超一流企業(yè)賣的是標準。很多國家把企業(yè)是否通過ISO9000、ISO14000認證以及其產(chǎn)品是否符合有關(guān)國際標準作為市場準入和買賣成交的條件。一些國家特別是歐洲規(guī)定,沒有取得ISO9000和ISO14000認證的企業(yè)產(chǎn)品,不得進入其國內(nèi)市場。國際標準已經(jīng)成為國際貿(mào)易的首要通行證。
參考文獻:
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論文關(guān)鍵詞：新貿(mào)易保護;經(jīng)濟全球化;
標準
一、貿(mào)易保護理論的產(chǎn)生與發(fā)展 1791年12月漢密爾頓向國會提出了《關(guān)于制造業(yè)的報告》，明確提出實行高關(guān)稅政策進行貿(mào)易保護的主張。他的保護貿(mào)易思想和政策主張，反映的是落后國家進行經(jīng)濟自衛(wèi)、并通過經(jīng)濟發(fā)展與先進國家進行經(jīng)濟抗衡的保護貿(mào)易學說。他第一個明確提出保護幼稚工業(yè)的政策主張。 李斯特1841年出版了他的名著《政治經(jīng)濟學的國民體系》，進一步發(fā)展了漢密爾頓的貿(mào)易保護學說，建立了一套以生產(chǎn)力理論為基礎(chǔ)、以保護關(guān)稅制度為核心、為后進國家服務(wù)的保護貿(mào)易理論。他是第一個從理論上探討在面臨國際競爭的條件下，如何運用保護貿(mào)易的政策與措施來促進本國的經(jīng)濟發(fā)展，建立了具有完整體系的保護貿(mào)易理論。
應當分清正當?shù)谋Ｗo貿(mào)易政策和貿(mào)易保護主義政策，兩者不應混為一談。二者都認為可以促進經(jīng)濟發(fā)展，雖然二者的政策主張相悖，其目的都是促進經(jīng)濟發(fā)展。但在當代，發(fā)展中國家為扶持本國幼稚工業(yè)、維護民族經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展而采取的保護貿(mào)易的政策和措施，也許不能說是貿(mào)易保護主義。貿(mào)易保護主義專指發(fā)達國家為爭奪世界市場而采取的損人利己貿(mào)易政策，稱之為超貿(mào)易保護政策或侵略性的保護貿(mào)易政策，以區(qū)別于以保護幼稚產(chǎn)業(yè)為主要目的的保護政策。
二、新貿(mào)易保護主義
(一)新貿(mào)易保護主義產(chǎn)生的原因 20世紀80年代以來，主要工業(yè)發(fā)達國家的對外貿(mào)易發(fā)展不平衡，特別是日美貿(mào)易摩擦，美國貨物貿(mào)易逆差急劇上升，成為新貿(mào)易保護主義的重要發(fā)源地。 進入90年代后，由于國際市場競爭激烈，工業(yè)國家爭奪市場份額的斗爭越來越尖銳，對資本主義世界經(jīng)濟體系形成強烈的沖擊，有關(guān)國家出于經(jīng)濟利益的相關(guān)性，都認識到加強國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)十分必要。 進入21世紀以來，隨著世界經(jīng)濟的不景氣，全球性的貿(mào)易保護主義大有愈演愈烈之勢。與20世紀相比，全球性的貿(mào)易保護主義涉及的范圍愈加廣泛。這有其深層原因：首先，全球經(jīng)濟趨于疲軟，加劇了貿(mào)易保護主義的盛行。其次，傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品一向是國家保護的重點。再次，一些發(fā)展中國家的出口產(chǎn)品銷售價格偏低，而出口數(shù)量猛增，必然促使進口國家對之加以設(shè)限。最后，WTO在反傾銷與反補貼方面的措施不力。
(二)新貿(mào)易保護主義的特點 被保護的商品不斷增加;加強了征收反補貼和反傾銷的活動;非關(guān)稅措施中的技術(shù)和環(huán)境壁壘不斷增高。
(三)新舊貿(mào)易保護主義的焦點 在以往的貿(mào)易保護理論中，其關(guān)注的焦點主要是經(jīng)濟問題，重點是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但近年來流行的新貿(mào)易保護理論，其關(guān)注的焦點已擴展到社會問題，轉(zhuǎn)向了人本身。其中，保護就業(yè)論關(guān)注的是人的勞動權(quán)力，保護環(huán)境論關(guān)注的是人的生存環(huán)境。由于新貿(mào)易保護關(guān)注焦點的變化，從而導致勞工標準、社會責任國際標準認證(SA8000)、產(chǎn)品質(zhì)量認證標準等成為發(fā)達國家實行貿(mào)易保護的重要工具。
(四)新貿(mào)易保護實施的手段 為了保護本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在新貿(mào)易保護理論的框架下，由于保護關(guān)注的焦點變化，傳統(tǒng)的貿(mào)易保護手段受到了局限，新貿(mào)易保護的手段發(fā)生了變化：
1、以保護公平貿(mào)易為由，濫用WTO反傾銷、反補貼和保障措施條款，通過征收高額的反傾銷稅或者激勵企業(yè)實行反傾銷的方式，達到限制進口的目的。如2000年10月美國通過的《伯德修正案》，明確規(guī)定，美國財政部將海關(guān)征收的反傾銷稅和反補貼稅以“抵消款”的形式發(fā)給提起反傾銷和反補貼調(diào)查申請的國內(nèi)生產(chǎn)商。
2、以保護消費者安全和健康為由，通過建立新的動植物檢驗檢疫措施、環(huán)境技術(shù)標準等削弱對方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。如日本規(guī)定，2003年后，日本進口大米必須標明品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)者姓名和認證號碼等，否則禁止銷售。
3、以維護勞動者的基本權(quán)利為由，通過建立新的社會責任國際標準認證，削弱發(fā)展中國家在勞動密集型產(chǎn)品的國際競爭力。目前，全球200多家跨國公司制定并推行了公司社會責任守則，要求供應商和合約工廠遵守勞工標準。由于勞工標準涉及工人的年齡、加班時間、宿舍條件等人權(quán)問題，技術(shù)標準涉及一國的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)水平等問題，從而貿(mào)易保護的手段也由關(guān)稅等貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向了勞工標準和 技術(shù)標準等社會經(jīng)濟技術(shù)政策。
(五)新貿(mào)易保護的影響 在傳統(tǒng)的貿(mào)易保護中，貿(mào)易保護的對象或者是國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)、衰退產(chǎn)業(yè)，或者是國內(nèi)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。新貿(mào)易保護主義與此不同，新貿(mào)易保護的手段主要是通過勞工標準、環(huán)境標準、技術(shù)標準等實施貿(mào)易限制，不符合標準的產(chǎn)品一律不能進口。而要使產(chǎn)品符合上述標準出口，必須改變現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整社會經(jīng)濟政策等，因此新貿(mào)易保護還會滲透到國內(nèi)社會經(jīng)濟制度。 重視環(huán)境保護符合人類可持續(xù)發(fā)展的目標，提出勞工標準也有助于保護勞動者的基本權(quán)利，但是無視發(fā)達國家和發(fā)展中國家在環(huán)境保護及勞動條件方面的較大差距，將其與貿(mào)易掛鉤，納入WTO框架，不僅會削弱發(fā)展、中國家在勞動密集型產(chǎn)品出口方面的優(yōu)勢，而且必將影響發(fā)達國家的市場開拓。
(六)理論評價 新保護貿(mào)易主義可以達到限制進口的目的，但它大大的扭曲了對外貿(mào)易公平、公正、平等原則。新保護貿(mào)易理論除了使用傳統(tǒng)的關(guān)稅作為保護的手段之外，更加強了對非關(guān)稅壁壘的設(shè)置和使用，使國際貿(mào)易自由化發(fā)展受挫。而且，廣大的發(fā)展中國家受非關(guān)稅壁壘的影響程度遠遠超過發(fā)達國家。由于出口減少，發(fā)展中國家債務(wù)負擔加重。繁重的債務(wù)負擔使廣大的發(fā)展中國家進口萎縮，進而發(fā)達國家的出口遭到?jīng)_擊。如此下去將形成惡性循環(huán)，最終貿(mào)易各方都無法獲得對外貿(mào)易和國際分工的利益。
三、中國與貿(mào)易保護政策
(一)“中國” 日前，商務(wù)部公布了2005年《中國對外貿(mào)易形勢報告》。《報告》稱：中國是世界上貿(mào)易保護主義的主要受害者之一。中國央行針對國內(nèi)外匯市場進行了貨幣掉期操作。美國的交易員們將此舉看作是中國政府將允許人民幣在未來一年小幅升值的一個信號。中美之間關(guān)于人民幣問題一前一后的兩個“示好”舉動，表現(xiàn)出一種難得的默契。而在這種默契背后，重要的還是中美之間共同的經(jīng)貿(mào)利益。為了保護這利益，貿(mào)易保護主義者必受到遏制。一直以來，美國財政部官員最大的擔心在于，若正式將中國定為匯率操縱國，將會激起國會更強烈的貿(mào)易保護情緒。世界銀行在今年8月間發(fā)表的一份報告指出，“中國的崛起并未對其他國家造成傷害，反而對促進國際貿(mào)易的活躍起到了重要作用。”近年來，歐盟與中國的經(jīng)貿(mào)合作不斷發(fā)展。據(jù)外電報道，自1978年以來，歐盟與中國的貿(mào)易總額增加了40多倍，2002年達到了1100億歐元的規(guī)模。歐洲有識之士指出，中國方面的貿(mào)易順差是個復雜的問題，不能簡單地歸咎于中國的貿(mào)易壁壘和人民幣匯率。當前，改頭換面的“中國”又以新的形式出現(xiàn)，目的在于利用中國產(chǎn)品和人民幣匯率做文章，對中國的貿(mào)易政策和貨幣政策興師問罪。
(二)貿(mào)易保護給我國的啟示 1、以史為鑒，認清貿(mào)易保護和自由貿(mào)易的實質(zhì)和規(guī)律。從規(guī)律上看，只有強大的國家從自身利益出發(fā)，倡導自由貿(mào)易，而且往往是口頭高喊只有貿(mào)易，暗中搞貿(mào)易保護。事實上，沒有超國家的自由貿(mào)易和貿(mào)易保護主義。我國在經(jīng)濟全球化參與國際貿(mào)易的同時，必須把國家和民族的利益放在首位。 2、學會駕馭貿(mào)易保護的新手段。一些國家配合國際經(jīng)濟發(fā)展變化，不斷創(chuàng)造新的貿(mào)易保護手段，如各種名目繁多的技術(shù)壁壘和貿(mào)易保護壁壘。我們不僅要學習掌握，更要從中國實際出發(fā)進行創(chuàng)新。 3、學會在競爭中求發(fā)展，在妥協(xié)中求保護。必要的自由貿(mào)易有利于競爭和企業(yè)的發(fā)展。相對開放和競爭激烈的國際市場對推動中國政府和企業(yè)的改革十分必要，只有把企業(yè)放在更開放、更規(guī)范的市場環(huán)境中才能發(fā)展。為了發(fā)展必須嚴格遵循和執(zhí)行國際規(guī)則，但當國家和整體民族利益受到迫害和不公平待遇時必須學會妥協(xié)和保護。
四、經(jīng)濟全球化與貿(mào)易保護
經(jīng)濟全球化是以科學技術(shù)的迅猛發(fā)展為動力，以跨國公司的全球運作為載體而進行的一場全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
首先，對于國際貿(mào)易保護主義不要大驚小怪，驚慌失措。我們應該看到對中國實施這樣的貿(mào)易保護主義有它的必然性。也就是說我們中國遭遇到貿(mào)易保護主義的原因是中國更深層次，更大范圍的參與全球化。 其次，我們應該看到中國的出口增加很多，量很大，但是真正遭受反傾銷貿(mào)易保護措施的也不過在2003年只占了中國整個貿(mào)易量的0.5%。具體措施來講，對外交涉要硬，我們應該明確的告訴實施貿(mào)易保護主義的國家，在這樣一個全球化的時代，每個國家都必須進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 再次，中國是一個負責任的國 家，我們的出口要顧及其他國家的利益，特別是一些發(fā)展中國家的利益。這就是為什么我們對自己的紡織品出口，在配額取消以后要實施一些自我限制，增加一些進口關(guān)稅，進行出口數(shù)量的限制的原因了。 最后，在對待國際貿(mào)易保護主義的時候，要避免內(nèi)部的惡性競爭。
在應對貿(mào)易保護主義方面，我們一是要認真對待，第二是重在防范，這是最好的策略。 五、貿(mào)易保護主義的利弊 幾乎所有的國家都會在一定的情況下、在一定范圍內(nèi)采用貿(mào)易保護的措施。從實踐效果來看，保護政策和開放政策各有利弊，應根據(jù)具體地區(qū)、時間、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展階段的具體情況，并沒有放之四海而皆準的通則。但無論什么樣的保護措施，本質(zhì)上都是對市場的不信任以及維護自己的利益，從長遠來講都不利于增進效率和發(fā)展經(jīng)濟。保護措施只能是權(quán)宜之計，戰(zhàn)術(shù)手段，不能成為經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略和基本制度。而且，任何保護措施都是強制消費者和非保護產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者為受保護產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者提供補貼，因而實際上都具有收入轉(zhuǎn)移效應。許多研究的結(jié)果顯示，從全社會來看，這樣的收入轉(zhuǎn)移往往得不償失。因此，在保護措施的運用上必須慎之又慎，不能只顧眼前的一點利益。
另外，不少研究結(jié)果還表明，在導致保護主義政策歷久不衰的原因中，政治因素多于經(jīng)濟因素，保護措施往往是政治強勢群體操縱國家決策機制的產(chǎn)物。在多數(shù)情況下，保護主義措施在全社會造成的成本往往大于其帶來的效益。而保護成本的分攤方式較之其他轉(zhuǎn)移收入和產(chǎn)業(yè)補貼方式更難以被一般保護成本的負擔者察覺，所以也更難以引起政治決策者的重視。日本在戰(zhàn)后的經(jīng)濟發(fā)展是成功的，但這種成功的缺陷也十分突出。日本經(jīng)濟的戰(zhàn)后五十余年中，1945至1955年期間是戰(zhàn)后的經(jīng)濟恢復期，20世紀80年代是泡沫翻飛的病態(tài)繁榮期，90年代是泡沫破滅后的持續(xù)蕭條期，真正的經(jīng)濟增長期只有中間的二十幾年。但這二十幾年的高增長卻帶來了近十年的高燒狂亂和逾十年不治的經(jīng)濟衰退，代價不小。究竟貿(mào)易保護是有利還是有弊，有待進一步探討。
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