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街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府的領(lǐng)導干部和工作人員應(yīng)當樹立依法履職的觀念，明確自身法定職責，在實施行政管理活動中嚴格依照法律賦予的權(quán)限、范圍、程序行使權(quán)力承擔責任。街、鄉(xiāng)實施行政管理權(quán)應(yīng)當遵守以下規(guī)則：
（一）街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府要理清和明確法定的行政管理職權(quán)，對不屬于行政管理職權(quán)范圍的事務(wù)，不實施行政處理；
（二）屬于行政管理范圍的事務(wù)，但本機關(guān)沒有行政管理主體資格的，應(yīng)當交由有權(quán)處理機關(guān)處理；
（三）凡是依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處理的行政事務(wù)必須按照規(guī)定的權(quán)限、范圍、程序、方式、幅度進行處理，不得超越職權(quán)或；
（四）對法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的行政事務(wù)，應(yīng)在實施行政管理活動時遵守憲法、法律的基本原則和精神，不得損害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
二、嚴格依法規(guī)范實施抽象行政行為和具體行政行為。
街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府各級領(lǐng)導干部和工作人員應(yīng)當提高依法行政的能力和水平，全面正確履行法律賦予的職責，確保法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施。在行政管理的各個環(huán)節(jié)應(yīng)當遵守以下原則：
（一）各級領(lǐng)導實施行政決策應(yīng)當按照《規(guī)劃》的要求，切實做到科學決策、民主決策、依法決策。
1、決策事項有明確法律依據(jù)的應(yīng)當依法決策，沒有法律依據(jù)的，不得違背法律原則和精神。
2、涉及土地、房屋、國有或集體資產(chǎn)權(quán)益處置，大額資金的使用等決策重大事項，應(yīng)當進行充分的論證，或公開征求相關(guān)利害關(guān)系人的意見，經(jīng)集體討論后決定。
3、涉及轄區(qū)內(nèi)公民、法人、其他組織權(quán)益的事項，應(yīng)當充分考慮對其合法權(quán)益的保護，必要時可先采取聽證的方式征求意見，再經(jīng)集體討論后決定。
4、決策經(jīng)濟事務(wù)要遵循政企分開的原則，一般只決定宏觀指導性意見；以街道辦事處、鄉(xiāng)政府名義從事經(jīng)濟活動的，應(yīng)進行必要的法律論證，并有規(guī)范合法的法律文書，杜絕以口頭協(xié)議形式或個人名義從事經(jīng)濟活動；
5、街、鄉(xiāng)對本轄區(qū)通告、規(guī)定、辦法等規(guī)范性文件的，不得自行設(shè)定行政許可、行政處罰、行政收費、行政強制措施等內(nèi)容，不得增設(shè)公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)，并按照《*區(qū)人民政府規(guī)范性文件管理規(guī)定》進行備案審查。
（二）街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府以自己名義實施行政許可、行政處罰的應(yīng)有明確的法律依據(jù)，受委托實施上述行政執(zhí)法行為的，應(yīng)以委托機關(guān)的名義做出，做到依據(jù)充分、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法規(guī)正確、文書規(guī)范。
（三）積極解決行政爭議，維護社會和諧穩(wěn)定。街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當不斷完善社會矛盾化解和處理機制，保障人民群眾行政訴訟、行政復議、等救濟渠道暢通有序，權(quán)利得到保障；
1、必須認真貫徹落實國務(wù)院《條例》和《*市條例》的相關(guān)規(guī)定，依法辦理事項。
2、必須全面執(zhí)行人民法院生效的判決，落實區(qū)政府做出的行政復議、復查決定；嚴格按照區(qū)政府《行政建議書》的內(nèi)容要求，按規(guī)定時限和要求糾正錯誤行為，并向《行政建議書》制發(fā)機關(guān)做出文字報告。
三、加強和完善制度建設(shè)。
街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府在推進本地區(qū)依法行政工作中應(yīng)加強制度建設(shè)，在依法行政的意識、能力和保障各方面形成體系，加快基層法治政府建設(shè)進程。重點建立和完善領(lǐng)導干部學法制度、政務(wù)公開制度、科學民主依法決策制度、行政責任追究制度、推進依法行政情況報告制度。
街道辦事處每年要將本機關(guān)推進依法行政工作的情況向*區(qū)街道工作辦公室報告；鄉(xiāng)人民政府每年要將本級人民政府推進依法行政工作情況向鄉(xiāng)人大和*區(qū)農(nóng)業(yè)工作委員會報告。
四、嚴格落實責任追究制度。
按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》“有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督”的原則，街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府要逐步建立、完善和嚴格落實行政責任追究制度，對決策、執(zhí)行和行政糾紛處理各環(huán)節(jié)的責任，應(yīng)明確追究的情節(jié)、方式，做到“誰實施，誰負責”。
五、加強和完善機構(gòu)建設(shè)
1．做好貫徹實施《辦事處依法行政第五個五年規(guī)劃（2011--2015年）》總結(jié)驗收工作。總結(jié)交流五年來全街推進依法行政和建設(shè)法治政府的經(jīng)驗做法，推動全街依法行政工作整體發(fā)展。籌備并提請辦事處召開2015年全街依法行政工作會議，辦事處與各部門簽訂《辦事處人民政府2015年度依法行政責任書》。
2．在全街開展“法治建設(shè)提升年”活動。制定并下發(fā)《關(guān)于在全街組織開展“法治建設(shè)提升年”活動的實施意見》，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提升行政機關(guān)和行政執(zhí)法人員依法行政的水平和能力。
3．健全重大行政決策合法性審查機制。認真落實《省行政程序規(guī)定》、《重大行政決策程序規(guī)定》，進一步健全完善重大行政決策程序制度建設(shè)，嚴格落實“五個”法定程序。嚴格執(zhí)行重大行政決策提請集體討論前必須經(jīng)政府法制機構(gòu)合法性審查制度，未經(jīng)合法性審查或者審查不合法的不得提交會議討論。
4．完善政府法律顧問工作制度。切實發(fā)揮政府法制機構(gòu)的主體作用，強化對全街法律顧問工作的指導，積極推進辦事處法律顧問工作。健全工作制度，規(guī)范政府法律顧問參與政府重大涉法事務(wù)的工作程序。積極探索黨政一體的法律顧問制度體系。
5．組織領(lǐng)導干部集體學法。以《行政訴訟法》、《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《省行政程序規(guī)定》為重點，認真抓好各級領(lǐng)導干部學法活動，特別是抓好《行政訴訟法》和《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等新實施法律法規(guī)的學習培訓。
二、以規(guī)范行政行為為重點，加大規(guī)范性文件的管理力度
6．制定《辦事處2015年度規(guī)范性文件制發(fā)計劃》。緊緊圍繞黨工委、辦事處中心工作，按照突出重點、統(tǒng)籌兼顧、急需為先、質(zhì)量為上的原則，科學安排規(guī)范性文件制發(fā)計劃。重點做好事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、工作急需、惠及民生的規(guī)范性文件制定工作，充分發(fā)揮制度對經(jīng)濟社會的規(guī)范調(diào)節(jié)和引領(lǐng)作用。
7．繼續(xù)貫徹實施規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。嚴格實行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一公布和有效期制度。
8．加大合法性審查和備案審查力度，提升規(guī)范性文件質(zhì)量。切實做到“有件必備，有備必審，有錯必糾”，提高規(guī)范性文件報備率、及時率、規(guī)范率、審查率、糾錯率。按照《人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定的法定程序。堅持“科學立法、民主立法、開門立法”的原則，不斷創(chuàng)新公眾參與的方式。
9．開展規(guī)范性文件專項清理活動。按照《省人民政府法制辦公室關(guān)于落實規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一公布制度有關(guān)問題的通知》要求，2015年12月31日前，完成《省行政程序規(guī)定》出臺前的規(guī)范性文件的清理工作。清理評估后，對確需繼續(xù)執(zhí)行的，重新登記、編號、公布，并重新設(shè)定有效期；需要修訂的，按照規(guī)范性文件制定程序辦理。沒有重新登記、編號、公布的規(guī)范性文件，宣布無效，不得作為行政管理的依據(jù)。
三、以貫徹實施《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》為抓手，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
10．組織開展《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的學習宣傳活動。利用廣播、櫥窗、文化廣場、法制長廊等多種平臺，采取專題培訓、法制講座、案例解析、印發(fā)宣傳圖冊等多種形式在全街范圍內(nèi)廣泛開展宣傳教育，提高社會公眾的知曉度及依法監(jiān)督的能力和水平。
11．完善執(zhí)法監(jiān)督體制機制。加強專業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，為符合條件的人員申領(lǐng)《行政執(zhí)法監(jiān)督證》。嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核和備案制度，督促各部門對作出的重大行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法決定進行法制審核，并將重大行政執(zhí)法決定按照法定期限向辦事處法制機構(gòu)備案。開展全街執(zhí)法案卷評查活動。深入推進行政執(zhí)法責任制標準化建設(shè)。組織開展對執(zhí)法部門及其工作人員行使行政執(zhí)法權(quán)和履行法定職責的情況評議考核。研究建立行政執(zhí)法全過程記錄制度，加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)，建立健全網(wǎng)上政府法制監(jiān)督系統(tǒng)和行政權(quán)力事項動態(tài)管理系統(tǒng)，推進網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上服務(wù)，實現(xiàn)行政權(quán)力運行規(guī)范化、信息化、公開化。
12．加強行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員管理。嚴格落實行政執(zhí)法主體資格公告制度，加強對全街行政執(zhí)法人員資格管理，建立健全行政執(zhí)法人員檔案。嚴格實行行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，對聘用的勞動合同制人員、勞務(wù)派遣人員、臨時借調(diào)人員以及其他無行政執(zhí)法資格的人員進行清理。加強執(zhí)法人員培訓，推進網(wǎng)上考試。
13．制定權(quán)力清單，規(guī)范權(quán)力運行。全街法制系統(tǒng)結(jié)合自身職能梳理權(quán)力清單，確定廉政風險點，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。把轉(zhuǎn)作風、抓廉政作為重要內(nèi)容，加強日常內(nèi)部督查和社會評議監(jiān)督，把權(quán)力清單及廉政風險點主動向社會公布，接受社會監(jiān)督，努力營造清正廉潔、優(yōu)質(zhì)高效的政府法制工作環(huán)境。
四、以化解矛盾糾紛為落腳點，深化行政復議體制機制改革
14．暢通行政復議案件受理渠。加強辦事處行政復議受理聯(lián)絡(luò)點建設(shè)，在全街普遍建立行政復議聯(lián)絡(luò)員制度。
15．提高行政復議工作的公信力。堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，做好案件審理工作。所作維持類的復議案件，通
過宣傳教育、以案釋法等形式說服申請人，做到“案結(jié)事了”。
對糾錯類行政復議案件，要嚴格依據(jù)法律程序，突出復議監(jiān)督
職能,使行政機關(guān)做到知錯能改、知錯善改。
16．增強行政復議工作的溝通協(xié)調(diào)。強化與辦事處有關(guān)單位的聯(lián)系，著力做好“事前介入”工作。充分利用調(diào)解、和
解等手段，將行政爭議化解在萌芽狀態(tài)；強化行政復議與法庭、檢察室等部門的聯(lián)系，著力做好“事中介入”工作。在案件審
理過程中，強化行政復議與紀檢監(jiān)察部門的聯(lián)系，著力做好“事后介入”工作。建立聯(lián)系協(xié)作機制，對在行政復議中被撤銷的案件向紀檢監(jiān)察部門備案，對發(fā)現(xiàn)的行政機關(guān)及工作人員存在的違法違紀行為及時向紀檢監(jiān)察部門移交；落實司法與行政互動，完善行政與司法合作平臺。強化行政復議與維穩(wěn)部門的溝通協(xié)調(diào)機制，及時化解涉法、維穩(wěn)行政爭議，提升行政復議化解行政爭議的水平，促進社會和諧穩(wěn)定。
17．提升行政復議工作規(guī)范化水平。進一步創(chuàng)新體制機制，重點把握好行政復議立案審查、案件審理、復議決定、復議監(jiān)督等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不斷完善行政復議案件受案通報制度，形成復議案件審理工作長效機制，同時加大行政復議公開審理機制；深入推行行政復議決定書公開、行政復議意見書和建議書等制度；健全行政復議案件統(tǒng)計、通報，分析報告和行政復議
案件歸檔制度。
18．認真做好行政應(yīng)訴工作。加強學習和研究新修訂的《行政訴訟法》，及時轉(zhuǎn)變出庭應(yīng)訴觀念，按規(guī)定推動落實復議機關(guān)當被告、行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴等法定新要求。
19.完成縣法制辦指派到辦事處的行政復議案件的審理工作。
五、以“為民務(wù)實清廉”為總要求，著力打造“崇法護民”政府法制工作隊伍
20．強化督查督導。辦事處將重點工作特別是列入黨工委、辦事處重大任務(wù)的指標進行分解細化，加強工作調(diào)度。堅持月調(diào)度、季匯報，隨時了解工作推進和任務(wù)落實情況，研究分析工作形勢，加強具體指導，確保各項工作有序推進。
21．強化改革創(chuàng)新。要始終把工作創(chuàng)新貫穿工作全過程，積極推動體制機制、思維思路、方式方法創(chuàng)新，倡導采用科學手段推進工作，不斷探索新形勢下做好各項工作的新舉措、新模式，運用工作創(chuàng)新適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)。
一、今年第一季度的工作情況
今年第一季度,街道行政辦公室主要抓了以下幾項工作:
一是，在文書管理方面，文件來了之后都由行政辦公室進行存檔，然后進行登記，在登記時，分類處理，分類保管，分類存檔。同時，還要把她們規(guī)范化的保管好。
二是，在檔案管理方面，我們按照區(qū)有關(guān)部門的指示精神，分別在北厚社區(qū)、鋼南社區(qū)建立了基礎(chǔ)性檔案，在今年3月的初級檔案檢查過程中，區(qū)檔案局等有關(guān)部門，經(jīng)過檢查都比較滿意，從而為下步在其他社區(qū)開展這項工作，不僅奠定了良好的基礎(chǔ)，而且還起到了積極的示范作用。
三是，在文件管理方面。凡是上級下發(fā)的各項文件，我們都首先進行登記，然后送給有關(guān)領(lǐng)導進行批閱，領(lǐng)導批示后，由行政辦公室負責進行催辦、查辦，最后進行歸檔。由于，文件批閱制度的建立，從而使文件收發(fā)制度日趨完善，文件運行更加規(guī)范，歸檔工作比較及時。
四是，在制度建設(shè)方面。今年年初，街道領(lǐng)導為了完善部門管理職能，要求各部門分別制定了科室管理工作制度，按照領(lǐng)導的要求，我們行政辦公室制定了《行政工作管理辦法》。
五是，在檔案管理方面。為了加強對街道檔案的管理工作，我們行政辦公室的兩名工作人員，都能夠按照上級有關(guān)部門的要求，定期對街道檔案室進行衛(wèi)生保潔和文件歸檔檢查工作，從而使檔案管理實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。
六是，在食堂管理方面，過去是食堂把錢全部交給炊事員進行管理，由炊事員安排食譜，為了改善伙食狀況，現(xiàn)在，我們將伙食費分成四份，每星期支付一份給炊事員，在這種情況下，可以節(jié)約資金，還可以使伙食越辦越好。另外，在伙食的管理方面，現(xiàn)在，無論是買米還是買面都由行政辦公室具體操作，并且能夠在每星期對一次帳。總之，在這方面我們加大了管理力度。
七是在物品管理方面，由過去隨意管理變?yōu)榭茖W管理，具體做法是:物品入庫要進行登記，物品發(fā)放也要進行登記,這樣不僅控制了物品的使用周期,而且還實行了節(jié)約的原則,在某種程度上還節(jié)約了辦公經(jīng)費。
現(xiàn)因工作需要，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，廣東廣州市天河區(qū)人民政府長興街道現(xiàn)面向社會公開招聘合同制工作人員2名，其中黨政辦工作人員1名，司法所工作人員1名。
一、招聘條件
（一）黨政辦工作人員招聘條件
1.具有中華人民共和國國籍，遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章；
2.有良好的政治素質(zhì)和道德品行，熱愛社會管理工作，愿意從事街道基層事務(wù)，履行行政輔助人員的職責和義務(wù)；
3.大專以上學歷，財務(wù)會計類或語言文化類專業(yè)，年齡35周歲及以下，中*員、具有財務(wù)、文秘工作經(jīng)驗者優(yōu)先考慮；
4.身體健康。
（二）司法所工作人員招聘條件
1.具有中華人民共和國國籍，遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章；
2.有良好的政治素質(zhì)和道德品行，熱愛社會管理工作，愿意從事街道基層事務(wù)，履行行政輔助人員的職責和義務(wù)；
3.大專以上學歷，法律實務(wù)類專業(yè)，年齡35周歲及以下，中*員、具有法律行業(yè)工作經(jīng)驗者優(yōu)先考慮；
4.身體健康。
二、招聘辦法
（一）報名
時間：2018年3月5日－2018年3月7日上午8:30—12:00下午14:30—17:30
地點：廣州市天河區(qū)長興路289號長興街道辦事處三樓黨政辦
報名時請攜帶本人近期小一寸證件照1張、學歷學位證書、身份證、戶口簿、個人簡歷及其他相關(guān)證明材料。
聯(lián)系人：梁錦春、朱文翔
聯(lián)系電話：37217306、37218036
（二）面試
面試主要考察應(yīng)聘者與所聘職位的專業(yè)、崗位特點的適應(yīng)性以及分析、判斷問題能力和口頭表達能力等，采取結(jié)構(gòu)化面試的方法進行。面試時間、地點等具體事項另行通知。
（三）體檢、組織考察、確定擬聘用名單
根據(jù)面試成績從高分到低分的順序，等額確定體檢名單。體檢合格的應(yīng)聘者對其所報考職位的相關(guān)情況進行考察。如出現(xiàn)體檢、組織考察不合格或因個人原因放棄聘用資格等情況的，可根據(jù)成績由高分到低分的順序依次遞補人選。
（四）公示和聘用
擬聘用人員經(jīng)公示，沒有投訴或者經(jīng)查投訴不實的，辦理聘用手續(xù)，簽訂聘用合同；擬聘用人員經(jīng)公示，被投訴查實不能聘用的，取消聘用資格。
三、工資及待遇
一、劃分網(wǎng)格，建立健全消防監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)
在已有網(wǎng)格化管理架構(gòu)基礎(chǔ)上，充分依靠基層政府和社會組織，整合社會管理資源，堅持專群結(jié)合、群防群治，按照屬地管理原則，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政轄區(qū)為單元劃分“大網(wǎng)格”，以各社區(qū)、行政村為單元劃分“中網(wǎng)格”，以各居民樓院、村組、單位場所組成的責任片區(qū)為單元劃分“小網(wǎng)格”，構(gòu)建“全覆蓋、無盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)基層消防工作有人抓、有人管。2012年，全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要推行消防安全網(wǎng)格化管理；2013年，全市95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要推行消防安全網(wǎng)格化管理；2014年，全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要推行消防安全網(wǎng)格化管理；力爭到2015年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基本建立責任明晰、機制健全、運行高效的消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機制，城鄉(xiāng)消防安全條件得到明顯改善，防控火災(zāi)能力得到顯著提高。
二、落實責任，實現(xiàn)消防安全監(jiān)管全覆蓋
（一）落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“大網(wǎng)格”管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負責人是消防安全網(wǎng)格化管理的第一責任人，分管負責人是直接責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要成立由主要負責人牽頭，綜治工作站、安全生產(chǎn)辦公室、公安派出所、工商所、民政辦、文教中心、治安巡防隊等負責人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防安全委員會，主要負責組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)的消防工作，每季度至少召開一次消防工作例會，督促、指導“中網(wǎng)格”、“小網(wǎng)格”開展消防工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要依托綜治工作站、安全生產(chǎn)辦公室等部門設(shè)立消防工作辦公室，確定專（兼）職管理人員，負責日常消防管理工作，同時有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要成立消防工作專門機構(gòu)。
（二）落實各居民委員會、村民委員會“中網(wǎng)格”管理責任。各居民委員會、村民委員會主任是“中網(wǎng)格”消防工作的第一責任人。各社區(qū)（村）要依托警務(wù)室成立消防工作辦公室，由社區(qū)（村）分管負責人牽頭，社區(qū)（村）、巡防隊、治保會等工作人員及社區(qū)民警參加，主要負責日常檢查巡查、集中排查整治、定期消防宣傳，對“小網(wǎng)格”工作落實情況進行督促。社區(qū)（村）應(yīng)確定1至2名消防專（兼）職管理人員，具體負責本級消防安全網(wǎng)格化管理日常工作。
（三）落實各居民樓院、村組、單位場所“小網(wǎng)格”管理責任。各居民樓院（村組）要建立由居民樓院長（村組負責人）牽頭，小區(qū)物業(yè)管理人員、保安員、巡防員、消防志愿者等參加的群眾性消防安全志愿組織，主要負責開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作，同時確定消防管理員和消防宣傳員，實行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”。網(wǎng)格中的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位要全面落實消防安全主體責任，開展消防安全“四個能力”（檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設(shè)達標創(chuàng)建活動；沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位要結(jié)合實際開展防火檢查巡查和消防教育培訓工作。
（四）落實基層有關(guān)部門管理責任。綜治工作站、安全生產(chǎn)辦公室、公安派出所、工商所、民政辦、文教中心、治安巡防隊等部門要將消防安全工作納入工作范疇，齊抓共管。綜治工作站、治安巡防隊要發(fā)動治安巡防隊員、基層治保員等綜治力量，積極開展防火檢查巡查和消防宣傳；安全生產(chǎn)辦公室要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，能當場整改的要督促整改，不能當場整改的要及時通報公安派出所或公安消防部門；公安派出所要依法開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育；民政辦要將居（村）民委員會建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和減災(zāi)、救災(zāi)等工作與消防工作有機結(jié)合，做好消防管理工作；工商所要結(jié)合工商行政管理職能，協(xié)助配合公安消防部門和公安派出所，加強對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查；文教中心要積極協(xié)助各職能部門，做好消防安全教育宣傳工作。
三、完善機制，提升基礎(chǔ)火災(zāi)防控能力
（一）開展常態(tài)化消防安全檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每季度要組織綜治工作站、安全生產(chǎn)辦公室、公安派出所、工商所、民政辦、文教中心、治安巡防隊等部門開展針對性的消防安全檢查和宣傳活動，同時在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動期間要加強防火檢查。各居民委員會、村民委員會每月要組織“兩委”、巡防隊、治保會等工作人員及社區(qū)民警，對居民樓院、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查；居民樓院、村組每周要進行一次防火檢查；巡防隊員、物業(yè)管理人員、保安、社會單位管理人員要結(jié)合崗位職責，開展日常防火檢查巡查。對市政府和市有關(guān)部門組織開展的消防安全專項治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要組織力量積極參與，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要做好登記并及時督促整改，對難以整改的，及時移交公安派出所或公安消防部門依法處理。
（二）開展經(jīng)常性消防宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每季度要確定一個工作日為消防安全宣傳日，在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動期間，要組織開展有針對性的消防宣傳教育；要深化消防宣傳“五進”活動，在社區(qū)、行政村、居民樓院、單位、場所設(shè)置消防宣傳櫥窗（標牌），開展經(jīng)常性的消防安全提示。同時，有條件的社區(qū)、行政村要依托社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室，建設(shè)消防教育體驗活動室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。
（三）壯大基層火災(zāi)防控力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和消防工作需要，建立多種形式消防隊伍，要充分發(fā)揮基層治安防范力量在消防安全網(wǎng)格化管理中的作用，推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，加強治安巡防隊員、保安人員的消防業(yè)務(wù)培訓，提高防火檢查和組織撲救初起火災(zāi)的能力。治安巡防隊員在開展日常巡邏時要承擔防火巡查、撲救初起火災(zāi)和消防宣傳教育工作職能；保安隊員要結(jié)合從事門衛(wèi)、巡邏、守護等工作，對社區(qū)和單位開展防火巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要大力培育群眾性消防志愿組織，鼓勵社會單位和個人積極投身消防公益事業(yè)，大力倡導志愿消防服務(wù)，引導志愿者參與消防宣傳培訓、查改身邊火災(zāi)隱患等活動。
（四）加強消防裝備設(shè)施建設(shè)保養(yǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強多種形式消防隊伍的裝備器材建設(shè)，因地制宜配備小型多功能消防車、消防泵、電動巡邏車、電動消防自行車和滅火器、水槍、水帶等裝備器材，保障隊伍戰(zhàn)斗力；城市社區(qū)要完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強維護保養(yǎng)，設(shè)置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材，滿足撲救初起火災(zāi)需要;鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊要編制、落實消防規(guī)劃，將公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級，增強抗御火災(zāi)能力。
（五）實施消防安全“戶籍化”管理。對三級網(wǎng)格內(nèi)的單位信息、火災(zāi)隱患排查處理、宣傳培訓情況等各類消防安全信息要及時采集更新、登記造冊，特別是小場所、小單位等消防安全薄弱區(qū)域要澄清底數(shù)、摸清狀況、建立臺賬，建立電子“戶籍化”檔案。公安消防部門要按照分級管理的原則，對網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點單位要加強監(jiān)管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實消防安全責任人、管理人，建立消防設(shè)施維護保養(yǎng)和消防安全“四個能力”建設(shè)自我評估報告?zhèn)浒钢贫取?/p>
四、強化保障，確保消防網(wǎng)格管理取得實效
（一）強化組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將消防安全網(wǎng)格化管理作為當前和今后一個時期加強基層火災(zāi)防控的重要任務(wù)，結(jié)合當?shù)貙嶋H制定具體實施方案，明確目標，細化責任，全力抓好落實；要堅持典型引路，按照“區(qū)分層次、分類指導、突出重點、扎實推進”的原則，積極培育樹立工作典型，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，加大工作推進力度；要拓寬經(jīng)費保障途徑，加大經(jīng)費投入力度。
（二）強化協(xié)同配合。公安、綜治、民政、工商、安監(jiān)等部門要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。公安機關(guān)和消防部門要充分發(fā)揮主力軍作用，積極協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推進消防安全網(wǎng)格化管理；要定期對網(wǎng)格管理人員、公安派出所及警務(wù)室民警、社區(qū)（村）“兩委”成員進行培訓，提高消防管理能力；要將網(wǎng)格內(nèi)多種形式消防力量納入滅火救援指揮體系，指導開展專業(yè)訓練，定期組織綜合演練，提高快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的能力。綜治部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會管理綜合治理體系，推動基層綜治工作站承擔消防工作職能。民政部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和考核評價體系，做好消防管理工作。工商部門要嚴格工商行政審批，依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品行為，對法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)取得消防前置許可而未取得的企業(yè)和個體工商戶不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。安全監(jiān)管部門要將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管工作范疇，作為平安創(chuàng)建考核評定的重要因素，推動基層安全生產(chǎn)辦公室開展消防工作。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》及《消防法》等一系列法律法規(guī)，全面開展消防安全宣傳，消除工作中存在的死角，解決突發(fā)事故中存在的信息不準、反映不快，應(yīng)急準備不足等問題，建立統(tǒng)一、高效的突發(fā)事故應(yīng)急處理機制，保障轄區(qū)公共財產(chǎn)和人民群眾人身財產(chǎn)的安全，維護社會穩(wěn)定。
二、應(yīng)急救援原則
1、在實施應(yīng)急處理工作中實行統(tǒng)一指揮、各負其責、密切協(xié)調(diào)、救人第一、快速反應(yīng)、科學決斷、有效處置、確保安全的原則。
2、各社區(qū)居委會、企業(yè)要根據(jù)自身的特點，制定相應(yīng)的安全事故應(yīng)急預案，在街道統(tǒng)一指揮下，實行分級管理、分組實施。
3、轄區(qū)單位和個人都必須支持、配合事故救援，并提供事故救援所需的一切便利條件。
三、應(yīng)急處理組織機構(gòu)及職責
（一）東路街道辦事處重大安全事故處理工作領(lǐng)導小組
組長：__（東路街道黨工委書記、人大工委主任）
副組長：__（東路街道黨工委副書記、辦事處主任）
__（東路街道黨工委副書記、紀檢委書記）
__（東路派出所所長）[本文屬文秘站 =站原創(chuàng)文章，找文章還是到文秘站網(wǎng)，更多原創(chuàng)]
__（東路街道辦事處副主任）
成員：__（東路街道辦事處企業(yè)辦主任）
__（東路街道辦事處黨政辦主任）
__（東路街道辦事處綜合治理辦主任）
下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在企業(yè)辦，辦公室主任：__；聯(lián)系電話：____
（二）主要職責
1、組長職責：負責安全事故全面指揮，督促各社區(qū)居委會、企業(yè)建立健全安全事故應(yīng)急救援隊伍，組織事實演練。發(fā)生重大安全事故時，負責指揮事故的救援和善后工作，并負責向上級部門報告情況。
2、副組長職責：協(xié)助組長指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)單位、人員、車輛等具體工作，其中：楊國祿、張曉菲負責車輛安排調(diào)度；唐明負責人員調(diào)度；何得藩負責物資保障。
3、成員及辦公室職責：接到重安全事故情況報告后，要在第一時間向領(lǐng)導小組匯報。在核實相關(guān)情況后，立即向有關(guān)單位部門通報并請示救援搶險處理，同時將領(lǐng)導指示迅速傳達。
四、應(yīng)急處理后勤保障
1、應(yīng)急車輛：4輛，其中辦事處2輛，東路派出所2輛；
2、應(yīng)急事故救援人員：100人，由辦事處機關(guān)干部、社區(qū)干部、聯(lián)防隊員和應(yīng)急民兵組成。
五、應(yīng)急事故處理工作程序
1、接到重大安全事故報告后，應(yīng)急事故處理領(lǐng)導小組成員應(yīng)立即停止各類會議或其他活動。主要領(lǐng)導要迅速了解事故情況，同時立即向事故發(fā)生地派出應(yīng)急處理小組，進行有效控制防止事故擴大和蔓延。
2、重大事故發(fā)生后，事故單位負責人應(yīng)立即組織搶險，在搶險救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。
3、應(yīng)急處理工作結(jié)束后，辦事處應(yīng)急處理領(lǐng)導小組要組織相關(guān)部門和單位認真進行
總結(jié)分析，汲取事故教訓，及時進行整改，并按下列規(guī)定對有關(guān)人員進行獎懲。（1）對在突發(fā)事故的搶救、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人，將按《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
（2）對遲報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員，或在處理突發(fā)事故中，不聽從指揮，不認真負責或臨陣逃脫以及破壞搶險救災(zāi)工作的人員，將按有關(guān)規(guī)定處理。
六、啟動救援方案
1、當東路街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大、特大為災(zāi)、水災(zāi)等影響較大的非煤礦山生產(chǎn)安全事故時，本救援方案立即啟動。
七、經(jīng)費保障和執(zhí)行時間
1、應(yīng)急處理事故經(jīng)費納入單位經(jīng)費預算。
2、本預案自之日起實行。
八、東路街道辦事處應(yīng)急事故領(lǐng)導小組主要負責人聯(lián)系方式：
.........
為了進一步創(chuàng)新“雙違”整治工作，建立健全“雙違”整治基層組織，全面推進街道“雙違”整治網(wǎng)格化管理，著力提升基層“雙違”的預防水平和整治能力，真正實現(xiàn)“雙違”整治管理“單位化、網(wǎng)格化、責任化”，確保全街道社區(qū)年內(nèi)100%實現(xiàn)“雙違”整治網(wǎng)格化管理，結(jié)合我轄區(qū)實際，現(xiàn)特制定如下實施方案：
一、工作目標
通過“雙違”整治網(wǎng)格化管理，進一步明確“雙違”整治管理責任和工作內(nèi)容，落實主體責任，構(gòu)建社區(qū)居民舉報、社區(qū)干部排查、相關(guān)單位協(xié)助的工作網(wǎng)絡(luò)，全面推行“雙違”整治管理工作，確保轄區(qū)“雙違”整治。
二、構(gòu)筑“雙違”整治網(wǎng)格責任體系，實現(xiàn)基層“雙違”
整治全覆蓋
街道“雙違”整治網(wǎng)格化管理是以街道辦事處為基本單位，將其劃分為以街道行政轄區(qū)為“大網(wǎng)格”、以社區(qū)為“中網(wǎng)格”、以居民小組(責任區(qū))為“小網(wǎng)格”的三級網(wǎng)格，明確各級網(wǎng)格“雙違”整治的人員、職責和任務(wù)，形成事前監(jiān)管、事中控制、事后治理的“雙違”整治動態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)。
1、大網(wǎng)格，以街道辦事處為主體
為確保轄區(qū)“雙違”整治網(wǎng)格化管理工作順利推行，白羽街道辦事處成立“雙違”整治網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組：
組 長：馬國鋒（黨工委副書記、辦事處主任）
副組長：孫 斌（組織書記、紀工委書記）
王世英（正科級干部）
呂少志（黨工委委員、副主任）
封小紅（副主任）
王榮輝（綜治辦專職副主任）
常偉山（副科級干部）
成 員：朱一兵（黨政辦負責人）
柳楓彬（經(jīng)濟辦負責人）
曹明欣（社會事務(wù)辦負責人）
魏繼光（城市管理服務(wù)中心黨支部書記）
符明鋒（社區(qū)服務(wù)中心主任）
杜玉忠（黨群服務(wù)中心黨支部書記）
劉 明（綜合執(zhí)法大隊黨支部書記）
李鑫（社會治安綜合治理服務(wù)中心主任）
王保聰（人力資源和社會保障所所長）
張林行（國土資源管理所所長）
孫奇?zhèn)ィㄘ斦L）
謝新偉（工商所所長）
操龍海（派出所所長）
李艷芬（東湖社區(qū)黨支部書記）
李振國（土門社區(qū)居委會主任）
程振強（關(guān)巷社區(qū)居委會主任）
譚中信（劉巷社區(qū)黨支書書記）
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道城市建設(shè)服務(wù)中心，魏繼光兼任辦公室主任，具體負責轄區(qū)“雙違”整治網(wǎng)格化管理的各項日常協(xié)調(diào)，督促、指導中、小網(wǎng)格消防工作。
2、中網(wǎng)格，以社區(qū)為主體
社區(qū)主任是網(wǎng)格中“雙違”整治工作的第一責任人，對本網(wǎng)格“雙違”整治工作全面負責；社區(qū)應(yīng)確定1至2名“雙違”整治專職工作人員，具體負責本級“雙違”整治網(wǎng)格化管理日常工作，每月對轄區(qū)居民建房和建筑工地開展“雙違”排查。
3、小網(wǎng)格，以居民小組和辦事處確定的24個網(wǎng)格管理員（責任區(qū)）為主體
①居民小組要建立由各居民組長牽頭的群眾性“雙違”整治志愿組織，每周進行“雙違“排查；要在居民群眾中確定“雙違”整治管理員和宣傳員，實行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開展“雙違”整治自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。
②根據(jù)街道實行消防“網(wǎng)格化”管理以來的區(qū)劃規(guī)定，辦事處派24名干部，深入各網(wǎng)格擔任“雙違”整治網(wǎng)格管理員，各網(wǎng)格管理員深入了解掌握各自責任區(qū)內(nèi)的違法用地和違法建設(shè)的排查情況，收集信息并做好記錄，上報辦事處“雙違”整治辦公室。電話：67068807
三、“雙違”整治網(wǎng)格責任人的主要職責任務(wù)
(一)街道辦事處“雙違”整治網(wǎng)格責任人職責任務(wù)
1、每月召開一次“雙違”整治工作例會，分析轄區(qū)“雙違”整治形勢，研究解決“雙違”整治突出問題。
2、每周組織城市建設(shè)服務(wù)中心、土地所、執(zhí)法中隊等力量，開展經(jīng)常性和有針對性的“雙違”整治檢查，及時督促整改“雙違”問題;根據(jù)上級部署開展集中排查整治和各類專項治理行動。
3、每月確定一天為“雙違”整治宣傳日，集中廣泛開展“雙違”整治宣傳進社區(qū)、進工地活動，著力提升公眾主動參與“雙違”整治意識。
4、嚴格履行法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他“雙違”整治職責。
(二)社區(qū)“雙違”整治網(wǎng)格責任人職責任務(wù)
1、每半月組織對居民小區(qū)、建筑工地開展一次“雙違”整治檢查，及時督促整改“雙違”問題。
2、建立“雙違”整治居民志愿巡查隊，開展“雙違”巡查。
3、嚴格履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他“雙違”整治職責。
(三)居民小組和辦事處確定的28個網(wǎng)格管理員（責任區(qū)）職責任務(wù)
1、居民小組組織“雙違”整治志愿巡防隊，開展每日“雙違”檢查巡查，及時督促整改“雙違”問題;對不及時整改的“雙違”行為報請社區(qū)移送街道“雙違”整治辦公室。
2、每個網(wǎng)格員深入分包網(wǎng)格排查上報“雙違”信息，并實行動態(tài)管理。由于未能及時全面排查雙違信息，造成街道“雙違”整治工作被動的，要追究相應(yīng)網(wǎng)格員的責任。
3、嚴格履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他“雙違”整治職責。
（四）街道執(zhí)法中隊職責任務(wù)
對轄區(qū)內(nèi)的“雙違”政治工作進行網(wǎng)格化分組包干，做到巡查不留死角，發(fā)現(xiàn)違法行為即時即報。建立健全網(wǎng)格巡查機制，確保違法行為在第一時間發(fā)現(xiàn)和制止，并做好工作記錄。
四、保障措施
(一)落實人員保障。各社區(qū)要加強對基層“雙違”整治工作的組織領(lǐng)導，確保基層“雙違”整治工作有組織機構(gòu)，要明確“雙違”整治工作第一責任人和具體責任人，確保各項工作落到實處，要建立各級網(wǎng)絡(luò)責任人備案制度，強化“雙違”整治責任落實。
(二)落實經(jīng)費保障。街道辦事處將結(jié)合實際，進一步加大對基層“雙違”整治工作的經(jīng)費投入，加快推進街道志愿巡查隊和社區(qū)志愿巡查隊建設(shè)。要結(jié)合社區(qū)建設(shè)，同步規(guī)劃“雙違”整治工作，確保建設(shè)與合法同在，施工與管理同時。
一、組織領(lǐng)導
（一）街成立商鋪外占道經(jīng)營專項整治和規(guī)范管理工作領(lǐng)導小組：
組長：xx
副組長：xx、xx
成員：xx、xx、xx
領(lǐng)導小組負責整個整治行動的部署和指揮，協(xié)調(diào)好相關(guān)職能部門參與和配合，確保思想、人員、措施三到位，并對全街的整治工作進行督導，確保整治成效。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城環(huán)局，負責聯(lián)絡(luò)、材料收發(fā)和資料整理等日常工作，由姚明同志兼任辦公室主任。
二、工作目標
通過宣傳發(fā)動、責令整改及強制等措施，實現(xiàn)轄區(qū)主次干道、市場周邊和重點地區(qū)干凈、整潔、有序，衛(wèi)生狀況良好，商鋪店外占道經(jīng)營現(xiàn)象明顯減少，進一步改善市區(qū)市容環(huán)境和社會秩序。
三、整治范圍
中心城區(qū)城市道路兩側(cè)及公共廣場周邊從事餐飲服務(wù)，商品零售，機動車清洗、美容、維修，五金加工，建材銷售，水果、花卉銷售及其他經(jīng)營性行業(yè)，存在超出經(jīng)營地址的門閘、窗、外墻，占用公共用地經(jīng)營或擺放商品、物料等行為，并造成環(huán)境污染、交通堵塞等現(xiàn)象，列入專項整治和規(guī)范管理范圍。
四、工作步驟及措施
（一）宣傳發(fā)動階段（3月1日－3月31日）。倉后城監(jiān)中隊在3月20日前完成對固定商戶店外占道經(jīng)營調(diào)查和建檔工作。3月21日-31日，倉后城監(jiān)中隊會同轄區(qū)社區(qū)居委會工作人員一起向商戶逐一派發(fā)宣傳資料，落實簽收手續(xù)，做到家喻戶曉，宣傳不留死角。街個體私營協(xié)會做好對成員企業(yè)入室經(jīng)營的思想疏導和動員工作。召開一次全街道的動員大會，統(tǒng)一思想，營造氛圍。
（二）自查自糾階段（4月1日-4月30日）。倉后城監(jiān)中隊聯(lián)合倉后工商所巡查督促商戶對違章建設(shè)進行自我整改。對有占道經(jīng)營行為的商戶，特別是違章在室外構(gòu)建固定構(gòu)筑物使用的，要在本階段自行糾正，拆除違章室外構(gòu)筑物。工商部門重點排查無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營的店鋪。
（三）教育勸導階段（5月1日-6月30日）。各部門聯(lián)合整治工作組逐條路段街道進行梳理，對室外的違章設(shè)施及亂拉掛、殘舊廣告牌、殘舊雨篷、竹木鐵架等進行清理，對依然占道經(jīng)營的商戶教育勸導。
（四）強制執(zhí)法階段（7月1日起）。取消市區(qū)已實行店外劃線允許部分商鋪在劃線范圍內(nèi)超門檻經(jīng)營的臨時管理措施，全面實行入室經(jīng)營。對經(jīng)教育勸導仍拒作整改的商戶依法進行處理。
（五）建立長效機制。集中整治后，日常的巡查工作以城管部門為主。城管部門在巡查執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)無證無照經(jīng)營或者超出登記范圍經(jīng)營的商戶，及時移交負有監(jiān)管職能的相關(guān)部門查處；對長期侵占公共利益的商戶，經(jīng)多次執(zhí)法仍然違反相關(guān)法律法規(guī)的，依法移交原發(fā)證（照）機關(guān)進行處理。此外，我街繼續(xù)積極探索“堵疏結(jié)合”的城市管理思路，按照屬地管理原則，聯(lián)系我街實際設(shè)置流動攤販安置點，對于涉及民生的服務(wù)類行業(yè)，在背街小巷和社區(qū)合理設(shè)置一批便民服務(wù)點。
五、部門職責
（一）黨政辦（文明辦）
負責協(xié)調(diào)商鋪外占道經(jīng)營專項整治和規(guī)范管理的宣傳工作，引導正面輿論氛圍。按照本方案職責分工，結(jié)合今年文明城市復檢要求，檢查督促街有關(guān)部門和單位切實履行職責，做好商鋪店外占道經(jīng)營專項整治和規(guī)范管理工作。
（二）城環(huán)局
1．配合宣傳部門加強宣傳，營造氛圍。通過多種形式宣傳，引導廣大群眾自覺抵制占道經(jīng)營行為，爭取社會各界對占道經(jīng)營集中整治的理解與支持。
2．加強專項整治工作的指導和督查，及時了解、掌握整治行動進展情況，協(xié)調(diào)解決存在問題；組織機動巡查隊伍進行巡查。
3．指導和協(xié)助中隊加強對占道行為、亂拉掛、亂搭建等違章行為的清理整治。
（三）倉后工商所
1.對城管部門移交的無照經(jīng)營、超出核準登記的經(jīng)營范圍的違法經(jīng)營行為調(diào)查核實，對有固定經(jīng)營場所的上述行為依法查處，法律法規(guī)明確規(guī)定由其它前置許可部門處理的移交相應(yīng)職能部門查處。
2.加強對固定經(jīng)營場所商鋪經(jīng)營行為的教育引導，配合城管部門開展專項整治聯(lián)合執(zhí)法行動。
（四）個體私協(xié)
個體私協(xié)要及時召開有關(guān)會議，組織理事、各組長學習府辦[2013]48號文，明確市、區(qū)政府對商鋪店外占道經(jīng)營專項整治的決心，并且通過學習，各理事、組長向各自轄區(qū)的商戶進行宣傳引導。
（五）交警一中隊
1．對擅自占用道路進行車輛清洗、美容、維修等影響道路交通安全的，依法查處或責令停止違法行為。
2．對違法占用非機動車道、人行道等非允許停車的地方停放車輛的行為進行查處。
3．配合開展聯(lián)合整治行動。
（六）倉后、農(nóng)林派出所
1．對涉嫌違反治安法的流動小販（如銷售管制刀具、資料、盜版或涉黃光碟等）進行查處。
2．配合開展聯(lián)合整治行動，對暴力抗法等違法行為依法進行處理。
六、有關(guān)事項
（一）各部門要高度重視，樹立大局觀念，不扯皮，不推諉，互相配合，積極參與整治行動。
1 概況
本商業(yè)大廈是1幢綜合性辦公樓，建設(shè)內(nèi)容包含主樓和附樓兩大部分。主樓以商務(wù)辦公為主，1～2層為公共區(qū)域，3層及以上為辦公區(qū)域；附樓為街道行政辦公及社區(qū)服務(wù)用房，二者構(gòu)成一個人文、多元、開放、交流的城市建筑空間。該項目總用地面積約15000m2，總建筑面積34650m2。其中：主樓地上27層，建筑面積25899m2；附樓5層，建筑面積3568m2；地下室建筑面積5183m2。主樓高98 m。
2 總平面
2.1 布局
基地東西寬約90m，南北長約165m，基地內(nèi)還有2棟已建建筑。限于這種用地狀況，設(shè)計將主樓布置在中部偏東，附樓沿平行于河道方向布置，對外聯(lián)系的人行入口布置在基地北向，車行的入口布置在東側(cè)，以減少外部過客、車流對基地內(nèi)部交通的影響，也為附樓的沿河面爭取了最大的空間。在主樓入口北面布置有景觀廣場，附樓西側(cè)設(shè)計成沿河的景觀步行道，形成了一個開放式的綠地，有機地組織了主、附樓不同辦公區(qū)域的出入口，做到既各行其道，又能營造出綠色、寧靜的辦公環(huán)境，體了本案公共辦公的特點和功能。
2.2 交通組織與消防通道
根據(jù)建筑布局與功能分區(qū)，結(jié)合原有建筑物，基地內(nèi)部道路設(shè)計成2 處相對獨立的環(huán)路，地面設(shè)置一定數(shù)量的停車位，在基地內(nèi)部形成便捷的交通流線。對外交通流量主要引自東側(cè)入口，并在此處設(shè)地面停車位，并引入地下車庫，地下停車庫設(shè)有2個出入口。停車位共150個，滿足要求。
根據(jù)消防的要求，主樓東側(cè)設(shè)計了1條消防通道，以形成大樓的消防環(huán)路，道路寬度＞4.0 m，加上基地內(nèi)部的環(huán)道，可滿足基地區(qū)域內(nèi)的消防疏散與救援要求。
3 建筑
3.1 以生態(tài)的理念營造建筑的多元空間
（1）工作生態(tài)：采用簡潔的平面布局，使各辦公空間都有充足的自然采光，并能直接呼吸到新鮮空氣，便于組織良好的自然通風。
（2）生活生態(tài)：通過多處大尺度的“灰空間”設(shè)計以及公共區(qū)域的聯(lián)結(jié)，給人們提供了良好的交流平臺，創(chuàng)造出開明開放的外部形象。
（3）環(huán)保生態(tài)：營造側(cè)目見綠、推窗賞景，目光之所及、足跡之所至，生態(tài)交融、綠色共生的環(huán)境。
（4）節(jié)能生態(tài)：運用智能化技術(shù)、節(jié)能措施、高效的設(shè)備等，在提高了建筑整體能效的同時，又降低了整體運行成本。
（5）城市生態(tài)：擺脫了常規(guī)的建筑形式，運用摩登、進取、簡約等蘊含現(xiàn)代意識和后現(xiàn)代建筑風格的元素，賦予本大廈以建筑個性（見圖1）。
圖1 1層平面
3.2 平面與空間序列
結(jié)合城市道路及周邊景觀河道，將廣場、小品、種植、建筑等集合為一個完整的平面構(gòu)架。建筑形體為一橫一豎、高低錯落，展現(xiàn)其挺拔雋秀、簡約有力的面貌。
主樓的建筑功能為辦公，1～2層為公共交流及商務(wù)辦公，3～27層為辦公主體。除核心筒外，平面均為標準化的建筑單元所環(huán)抱，空間功能簡潔明朗。辦公空間（單元）采用模數(shù)化，做到既有通用性又具靈活性，兼顧不同分割和組合的要求。
在組合建筑空間時，適當運用不同的空間序列來完成整體建筑形態(tài)。通過由城市空間、室外空間、過渡空間、室內(nèi)空間、灰空間、辦公空間等的穿插、搭接，達到整個建筑分區(qū)的有序和統(tǒng)一。為了滿足辦公空間必要的商務(wù)及交流活動，主樓和附樓間設(shè)立了一個共享空間；從城市干道到景觀廣場，經(jīng)中心綠地，再到門廊，進而步入大堂、中庭，由水景、綠蔭、咖啡吧組成的共享空間讓人們領(lǐng)略到魅力無窮的生活樂趣。綠色公共空間的切入，不僅將主樓和附樓聯(lián)結(jié)在一起，又將各個辦公區(qū)域串成完整而生動的建筑空間（見圖2）。
3.3 立面
如何打造一個有個性的辦公建筑，使之具有多元性、開放性是設(shè)計的重要一環(huán)。除了著重簡潔的平面形式外，還在建筑外觀、體量、色彩上做了一番考量：體型挺拔、強調(diào)垂直線條，以Art－deco風格為基調(diào)，做到既有精致的細部又不失現(xiàn)代與簡潔。以清新的建筑風格及有節(jié)奏的整體造型，體現(xiàn)出大樓的時代特征，同時，在設(shè)計中運用門廊、屋頂檐口、塔樓等建筑元素，選擇中性色彩，以及運用與當?shù)匚呛系娘椕媸模拐苯ㄖ胶偷厝谌胗诋數(shù)氐某鞘锌臻g之中，并具備了地標性的建筑風貌。
圖2 建筑細部
4 環(huán)境與景觀
4.1 景觀與綠化
本案的建筑設(shè)計理念之一就是達到環(huán)保生態(tài)。
通過室內(nèi)外不同的綠色空間的組合、契入，通過入口綠地的精致，中心廣場水景的入勝，建筑內(nèi)部陽光中庭的典雅，沿河步行街的寧靜，以及基地內(nèi)以大喬木作為行道樹，加上綠茵和草坪，形成一個完整的綠化系統(tǒng)，達到建筑內(nèi)外處處有院落、窗窗有景致的環(huán)境效果。
4.2 景觀細部
為了達到理想效果，景觀設(shè)計不僅從整體入手，而且著重于不同空間、不同節(jié)點的策劃和布控，給人以自然清新的感覺，如標志性節(jié)點、交通性節(jié)點、休閑型節(jié)點等，作為重點加以關(guān)注，做到源于自然又具不同的個性。其中，休閑性節(jié)點有2處不同的景觀使人印象深刻：一是附樓沿城市自然河道布局的步行街上的大樹、草坪、駁岸、座椅等，把社區(qū)服務(wù)和街道辦公，打造成一個自然、祥和、親民的休閑環(huán)境；二是主樓與附樓間的中庭：挑空2層高的共享空間，其中布有造型植物、小品雕塑、晶瑩的池水、池岸木平臺上的咖啡休閑茶座和休憩的座椅等，成為公共交流的理想場所和向公眾開放的休閑空間。
