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第1篇

由于我國(guó)在過(guò)去的很長(zhǎng)一段時(shí)間里都盲目的去發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，對(duì)林業(yè)資源過(guò)度的采伐，導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)森林資源面積不斷減少，林業(yè)資源不足的局面出現(xiàn)。同時(shí)，隨著森林面積的不斷減小，森林的質(zhì)量也隨之下降。尤其近幾年來(lái)，人類為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷的過(guò)度采伐林業(yè)資源，又由于人工造林的品種比較單一，很容易導(dǎo)致其發(fā)生災(zāi)難性的病蟲害，影響了經(jīng)濟(jì)效益。林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要對(duì)象是森林資源，但是，森林資源的質(zhì)量已經(jīng)對(duì)我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了極大的威脅，使我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很多困難。首先，自然資源作為資源性的財(cái)產(chǎn)，具有極高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與生態(tài)價(jià)值，為此，使用自然資源的人就要向擁有這些資源的人支付一定的費(fèi)用，這種方法是自然資源所有權(quán)人實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的一種方式。其次，凡是對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)做出一定貢獻(xiàn)的付出相應(yīng)代價(jià)的人，就應(yīng)該得到一些相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而受益人不可以免費(fèi)使用改善的生態(tài)環(huán)境，要給予貢獻(xiàn)者一定的補(bǔ)償。由于生態(tài)功能具有一定的價(jià)值，這就決定了受益人要給予貢獻(xiàn)者相應(yīng)的補(bǔ)償。

2促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施

當(dāng)前，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與存在的一些問(wèn)題，要求我們必須改善林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的原有的措施，要在不斷探索中找出適合當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效措施。

2.1有效的改善林業(yè)立法的思想我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要走上可持續(xù)的發(fā)展道路，首先就要去改變林業(yè)立法的思想。從實(shí)際的林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)看，我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方法律法規(guī)以及政府的部分規(guī)章制度的立法思路都還比較陳舊滯后，無(wú)法完全的發(fā)映出現(xiàn)代的生態(tài)規(guī)律的客觀要求，無(wú)法滿足當(dāng)今社會(huì)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展的步伐。并且，那些地方的法律法規(guī)以及政府的規(guī)章制度，都沒(méi)有真正的貫徹落實(shí)“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)資源”的立法思想。為此，要發(fā)展我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就要改變林業(yè)立法的思路，以“環(huán)境保護(hù)優(yōu)先”的原則，樹(shù)立“生態(tài)優(yōu)先”的立法新思路。

2.2深化林業(yè)體制改革制度要促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，首先就要進(jìn)行林權(quán)改革。要嚴(yán)格的按照“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確以及流轉(zhuǎn)順暢”的要求，對(duì)林地的使用權(quán)以及林木的所有權(quán)要進(jìn)一步的明確，有效實(shí)現(xiàn)“林有其主、主有其權(quán)、責(zé)有其利”的理念；另外，加大對(duì)商品林的使用權(quán)方式研究力度，同時(shí)還要進(jìn)行一定的改革，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性與創(chuàng)造性，使我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)得以更加有效的發(fā)展。

2.3健全林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度，完善可持續(xù)發(fā)展的法律制度目前，伴隨我國(guó)法律制度的不斷完善，社會(huì)公眾已經(jīng)越來(lái)越重視法律，也越來(lái)越依賴法律，當(dāng)前的“依法治林”已經(jīng)成為了林業(yè)部門的指導(dǎo)性的方針。法律在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中也擁有著十分重要的意義與地位。為此，要促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，就要完善林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的法律制度，確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的同時(shí)，擁有著法律的保障。此外，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，還要加大林業(yè)執(zhí)法的力度，對(duì)非法采伐林業(yè)資源的行為給予一定的限制，同時(shí)給予相應(yīng)的處罰，確保我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠可持續(xù)發(fā)展。

3結(jié)語(yǔ)

第2篇

（1）建立國(guó)有森林資源管理體制。應(yīng)按照責(zé)權(quán)利一致和有利于林區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)完善國(guó)有森林資源的管理體制，把資源的經(jīng)營(yíng)權(quán)落實(shí)到林場(chǎng)，建立完全獨(dú)立于林場(chǎng)的國(guó)有森林資源管理體系。

（2）建立森林資源有償使用制度，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)保護(hù)森林資源。實(shí)現(xiàn)林木商品化經(jīng)營(yíng)。

二制定產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

（1）必須把森林的培育、保護(hù)和管理為主的第一產(chǎn)業(yè)放在首位。調(diào)整第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，不僅要重視木質(zhì)產(chǎn)業(yè)，更要高度重視非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)，不僅要重視林果業(yè)，更要著力發(fā)展森林養(yǎng)殖業(yè)等林區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（2）大力發(fā)展以充分利用森林的生態(tài)和社會(huì)效益為主的森林旅游、林區(qū)社會(huì)的商業(yè)服務(wù)業(yè)以及森林種植、養(yǎng)殖等第三產(chǎn)業(yè)，綜合發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)林業(yè)三大效益。同時(shí)，有利于林區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

三加快國(guó)有林業(yè)體制改革步伐，建立現(xiàn)代林業(yè)制度

通過(guò)探索和采取公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式的改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，通過(guò)國(guó)有林經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)的分離，實(shí)現(xiàn)國(guó)有森林資源管理機(jī)構(gòu)與國(guó)有林場(chǎng)的脫鉤，把經(jīng)營(yíng)權(quán)和生產(chǎn)職能轉(zhuǎn)給林場(chǎng)，把資源配置的職能轉(zhuǎn)給市場(chǎng)，把社會(huì)職能轉(zhuǎn)給中介組織，把國(guó)有林管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)能留給政府，建立管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。

四深化林業(yè)改革和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制，探索國(guó)有資源民營(yíng)的新路子

賓縣有48%的林地實(shí)行林地民營(yíng)，為森林資源的保護(hù)起到了重要作用。發(fā)展民營(yíng)林業(yè)就是由林業(yè)機(jī)制改革向體制改革轉(zhuǎn)變。在認(rèn)真分析全縣林地資源狀況、管護(hù)情況的基礎(chǔ)上，在所有權(quán)不變的前提下，通過(guò)以管護(hù)性承包、股份造林、拍賣等多種模式將林地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移給有條件的職工、干部、農(nóng)民，實(shí)行經(jīng)營(yíng)責(zé)任和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移，推進(jìn)國(guó)有民營(yíng)進(jìn)程，促進(jìn)林地民營(yíng)向多元化、模式化、規(guī)范化、成效化、層次化方向發(fā)展。隨著國(guó)家對(duì)林業(yè)政策的完善，體制的變化，國(guó)家林業(yè)局提出林業(yè)要實(shí)行“五大轉(zhuǎn)變”，主要由部門辦林業(yè)向社會(huì)辦林業(yè)轉(zhuǎn)變，這是林業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)生的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。賓縣林業(yè)抓住這一機(jī)遇，大力推進(jìn)林業(yè)民營(yíng)的建設(shè)進(jìn)程。特別是對(duì)森林實(shí)施分類經(jīng)營(yíng)后的商品林區(qū)，采取林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)及林木所有權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的辦法，面向全社會(huì)，敞開(kāi)山門，招商引資，解決林業(yè)發(fā)展資金不足、人才短缺的問(wèn)題。

五積極進(jìn)行招商引資

大力發(fā)展外向型林業(yè)要徹底敞開(kāi)山門，對(duì)外招商引資，促進(jìn)林業(yè)干部職工的觀念更新、推動(dòng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)快速發(fā)展、加大旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)、加快林區(qū)小康社會(huì)建設(shè)步伐。因此，通過(guò)發(fā)展外向型林業(yè)，吸引資金，吸引技術(shù)，吸引人才，這樣，才能使我縣的林業(yè)真正快速發(fā)展起來(lái)。

六提高森林經(jīng)營(yíng)水平，探索林業(yè)集約經(jīng)營(yíng)的新路子

第3篇

根據(jù)自治區(qū)第二次森林資源二類調(diào)查結(jié)果，森林面積1684．86萬(wàn)hm，森林覆蓋率l4．01％，林木綠化率15．75％；活立木蓄積20．902億m，森林蓄積20．858億m。森林面積居全國(guó)第5位，森林蓄積居全國(guó)首位，分別占全國(guó)森林面積、森林蓄積量的8．11％和13．78％。森林是我國(guó)西南邊疆的一塊綠色寶庫(kù)，堪稱世界少有的“綠色基因庫(kù)”和“自然博物館”。植物種類豐富，有高等植物6533余種，屬于國(guó)家I級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物5種、Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物20種；脊椎動(dòng)物795種，屬于國(guó)家I級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物45種、Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物80種；被《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》(SITES)列為附錄I的瀕危動(dòng)物28種，附錄Ⅱ的瀕危動(dòng)物60種。

2森林資源特點(diǎn)

的森林資源，從物種種類、分布規(guī)律，到物種形態(tài)與變異特征，都與高原的地形地貌、氣候及其變化規(guī)律緊密相關(guān)，具有獨(dú)特的高原生態(tài)特征。

2．1地帶性分布規(guī)律獨(dú)特

地處青藏高原，垂直高差達(dá)8OOOm。復(fù)雜的自然條件，多樣的氣候類型，表現(xiàn)出森林植被地帶性分布規(guī)律明顯，森林植被類型多樣。1)植被的水平分布規(guī)律受制于以水分條件為主導(dǎo)的水熱條件的結(jié)合，既與緯度帶不完全符合，也與經(jīng)度帶(海陸位置)不相一致，呈現(xiàn)出由東南往西北方向的變化。高原植被的水平分布是在廣闊的高原面上展開(kāi)，具有青藏高原植被分布的獨(dú)特性，有人把這種分布稱為“高原地帶”。在的東南部，其基帶泊龍藏布與易貢河交匯處的通麥谷地為亞熱帶濕性常綠闊葉林，分布面積最大的是針闊葉混交林和寒溫性針葉林，主要優(yōu)勢(shì)樹(shù)種為常綠櫟類、高山松、多種云杉和冷杉；由林芝等森林地區(qū)往西往北到藏北東部地區(qū)，地勢(shì)升高，氣候表現(xiàn)為寒冷半濕潤(rùn)，喜溫濕的喬木已不能生長(zhǎng)，代之而起的是高寒灌叢和高寒草甸植被，主要建群種有金露梅、多種杜鵑、高山柳、箭葉錦雞兒、圓柏等灌木和嵩草、蓼等草本植物；由高寒灌叢草甸繼續(xù)往北往西，進(jìn)入青藏高原的腹地一羌塘高原，這里全年受西風(fēng)環(huán)流控制，氣候寒冷半干旱，分布的是大面積的高寒草原和高寒荒漠草原植被。2)森林垂直帶類型復(fù)雜多樣，在每一個(gè)水平地帶都具有它特有的垂直類型：東南部森林區(qū)，是以森林植被為基帶的垂直分布類型，往西北依次出現(xiàn)有高寒灌叢(或高原草甸)為基帶的垂直分布類型，高寒草原(在藏南谷地為溫性草原)為基帶的垂直分布類型，高寒荒漠(在阿里西部山地為溫性山地荒漠)為基帶的垂直分布類型。森林區(qū)垂直帶譜結(jié)構(gòu)是：山地森林帶一高寒灌叢草甸與高山墊狀植被帶一高山亞冰雪稀疏植被帶一永久積雪帶。植被在垂直帶譜上陰陽(yáng)坡差異明顯，如在亞高山針葉林帶，陰坡主要是云冷杉林，陽(yáng)坡往往是高山櫟林和圓柏林；在高寒灌叢草甸帶，陰坡分布的是高寒灌叢，陽(yáng)坡則主要是高寒草甸。

2．2生物質(zhì)儲(chǔ)量高

的森林是全球少數(shù)處于原始狀態(tài)下的自然資源之一，森林得到了長(zhǎng)期的繁演、生長(zhǎng)與發(fā)育，樹(shù)齡數(shù)百甚至千年的樹(shù)木得以完好自然保存，大部分林區(qū)水熱條件較好、林木生長(zhǎng)比較迅速，生長(zhǎng)持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，單位面積蓄積大，生物質(zhì)儲(chǔ)量高，全球單位面積•2•蓄積最高的報(bào)導(dǎo)就來(lái)自自治區(qū)波密縣崗鄉(xiāng)。據(jù)2012年森林資源二類調(diào)查結(jié)果顯示，自治區(qū)波密縣札木鎮(zhèn)崗村34號(hào)小班，面積264．311hm，單位面積蓄積高達(dá)2123．38m／hm。

2．3天然、原始、異齡的成過(guò)熟林占優(yōu)勢(shì)

喬木林中的成過(guò)熟林面積占55．39％，以天然、原始、異齡林占優(yōu)勢(shì)。這種比例結(jié)構(gòu)在我國(guó)其它省區(qū)是十分少見(jiàn)的。一般認(rèn)為，成過(guò)熟林表示森林正在或已經(jīng)開(kāi)始衰敗，蓄積形成負(fù)增長(zhǎng)，老樹(shù)死亡和幼樹(shù)更替的進(jìn)程會(huì)加劇。這種林分往往存在一定隱患，可能導(dǎo)致森林病蟲害、森林火災(zāi)等災(zāi)害的發(fā)生，形成森林地力的浪費(fèi)。但是的成過(guò)熟森林充分體現(xiàn)了高原森林的獨(dú)特生態(tài)特征，的成過(guò)熟林絕大多數(shù)是天然林，且大多是原始林，森林通過(guò)了漫長(zhǎng)歲月的成長(zhǎng)、發(fā)育與演替，形成復(fù)雜的多世代的異齡結(jié)構(gòu)，基本達(dá)到了消漲的動(dòng)態(tài)平衡。這些森林很少出現(xiàn)大面積的衰敗現(xiàn)象，反而顯示出了旺盛的活力，生物質(zhì)儲(chǔ)量保持在最大化狀態(tài)，生物的代謝循環(huán)處于高位。由此，森林保持水土、改善氣候等生態(tài)功能也就處于最佳狀態(tài)，森林景觀質(zhì)量高。因此．我們不能用一般的眼光來(lái)看待的森林，而應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到它的獨(dú)特價(jià)值。

2．4樹(shù)種結(jié)構(gòu)較為單一

的森林樹(shù)種結(jié)構(gòu)較為單一，純林比例高。喬木樹(shù)種結(jié)構(gòu)中純林面積的比例高達(dá)93．93％。這也是植物適應(yīng)高原特定自然條件與氣候，物競(jìng)天擇、適者生存的自然選擇結(jié)果，其生態(tài)穩(wěn)定性能得到充分保證。

2．5森林健康處于自然狀況

的東南部，包括瀾滄江、怒江及雅魯藏布江中游地區(qū)，境內(nèi)因喜馬拉雅山脈、橫斷山脈和念青唐古拉山脈的影響，高山峽谷廣布，氣候溫涼，生長(zhǎng)著遼闊茂密的森林，森林植物資源豐富而珍貴，不少樹(shù)種能長(zhǎng)成高大的巨木，林木生長(zhǎng)發(fā)育良好，枝干發(fā)達(dá)，樹(shù)葉大小和色澤正常，能正常結(jié)實(shí)和繁殖，未遭受任何災(zāi)害，病腐率極低，森林健康，生態(tài)狀況良好，全區(qū)健康森林的面積占98．19％。原始或受人為影響很小而處于基本原始狀態(tài)的森林面積占46．82％，加上稍有人為活動(dòng)干擾、處于演替后期、以地帶性頂極適應(yīng)值較高的樹(shù)種為主的天然森林類型面積比例高達(dá)74．85％，大部分森林仍處于自然狀態(tài)。森林群落結(jié)構(gòu)較完整以上面積達(dá)89．24％，森林生態(tài)功能等級(jí)為中等以上的占99．41％。

2．6宜林地發(fā)展森林的條件差

面積遼闊，平均海拔在4000m以上，除藏東南林區(qū)以外，自然條件嚴(yán)酷。森林資源的發(fā)展更多的是取決于氣候因素，水熱條件改善了，森林就可能延伸過(guò)去，而想要采取人工造林措施以增加森林面積難度相對(duì)較大。在當(dāng)前規(guī)劃的52．42萬(wàn)hm宜林地和無(wú)立木林地、疏林地面積中，分布在海拔3500m以上占74．44％，因水熱條件較差，培育和發(fā)展為森林仍然會(huì)是一個(gè)相當(dāng)緩慢的過(guò)程。

2．7喬木林所占比例不高

森林覆蓋率為l4．0l％，在全國(guó)、乃至全球范圍內(nèi)仍屬于森林偏少的地區(qū)之一。的森林按其組成成份包含了喬木林、竹林和國(guó)家特別規(guī)定的灌木林地三部分，其中喬木林所占森林面積的比例為55．39％，灌木林占44．61％，近一半的森林實(shí)際上是灌木林，喬木林所占比例不高，這也從另一層面說(shuō)明了喬木林的珍貴之處。

3林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)

3．1高原生態(tài)安全屏障穩(wěn)固

是重要的國(guó)家安全屏障，也是重要的生態(tài)安全屏障。生態(tài)公益林(地)面積1891．9913萬(wàn)hm，占全區(qū)林地面積97．06％，占全區(qū)國(guó)土總面積l5．74％，在的林業(yè)建設(shè)中占絕對(duì)地位，為高原安全屏障的生態(tài)安全建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，的生態(tài)公益林大多納入了特殊保護(hù)和重點(diǎn)保護(hù)范圍，生態(tài)功能指數(shù)達(dá)0．61，森林質(zhì)量指數(shù)達(dá)0．68，為全國(guó)最高水平，生態(tài)狀況良好，對(duì)于促進(jìn)的生態(tài)文明建設(shè)，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于確保我國(guó)的國(guó)土安全、生態(tài)安全發(fā)揮著不可替代的重要作用。

3．2森林資源保護(hù)成效顯著

近年來(lái)，通過(guò)組織實(shí)施生態(tài)公益林建設(shè)工程、天然林資源保護(hù)工程和野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程，的森林資源得到了休養(yǎng)生息和較好的保護(hù)。天然林資源保護(hù)工程區(qū)超超過(guò)120萬(wàn)hm森林全面停止了天然林商品性采伐，森林生態(tài)功能明顯恢復(fù)。中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金全面實(shí)施，7個(gè)地(市)65個(gè)縣的大部分生態(tài)公益林納入補(bǔ)償范圍，大部分森林得到了有效保護(hù)。目前，林業(yè)系統(tǒng)已經(jīng)建立各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園61個(gè)，總面積4129．68萬(wàn)hm，占自治區(qū)國(guó)土面積的34．41％。其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)8個(gè)，自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)10個(gè)，國(guó)家森林公園9處，國(guó)家濕地公園6處。全區(qū)80％以上的珍稀瀕危野生動(dòng)物重要棲息地與植物生境得到了有效保護(hù)，特別是絕大多數(shù)保護(hù)物種的種群數(shù)量呈恢復(fù)性增長(zhǎng)。如藏羚羊在的種群數(shù)量由九十年代的5萬(wàn)～7萬(wàn)只上升到目前的15萬(wàn)一17萬(wàn)只；在越冬的黑頸鶴由1000～3000只上升到6000～8000只；2014年5月，第二次野生動(dòng)物資源調(diào)查在昌都地區(qū)類烏齊縣首次發(fā)現(xiàn)雪豹。這些充分說(shuō)明野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地資源保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)成就斐然，森林資源和生物多樣性得到有效保護(hù)。

3．3國(guó)土綠化成效凸現(xiàn)

自治區(qū)人民政府高度重視人工林資源的培育，采用一系列的措施，有力地促進(jìn)了造林綠化工作的開(kāi)展。通過(guò)實(shí)施退耕還林工程、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)公益林建設(shè)工程、高原生態(tài)安全屏障建設(shè)工程、拉薩市及周邊地區(qū)造林綠化工程、防沙治沙工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程和全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，工程造林、部門綠化、城鄉(xiāng)綠化和社會(huì)造林工作穩(wěn)步推進(jìn)，人工林資源得到快速發(fā)展。近十年來(lái)，人工林資源增長(zhǎng)217．24％，取得了良好的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

3．4發(fā)展難度大

受高原特殊氣候的影響，生態(tài)環(huán)境極其脆弱，森林一旦破壞很難恢復(fù)，甚至不能恢復(fù)。目前，土地沙化、水土流失等問(wèn)題已經(jīng)成為影響乃至我國(guó)整體環(huán)境的重要因素，制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和生態(tài)安全。’隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地和森林等資源需求的不斷增長(zhǎng)，加之森林與野生動(dòng)植物等資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的日益凸現(xiàn)，森林資源保護(hù)與管理面臨的壓力越來(lái)越大，野生動(dòng)植物和生物多樣性保護(hù)形勢(shì)仍相當(dāng)嚴(yán)峻，木材供需矛盾日益加劇，生態(tài)保護(hù)壓力會(huì)越來(lái)越大；植樹(shù)造林的條件越來(lái)越差，水利灌溉等配套設(shè)施投入高，生態(tài)建設(shè)的難度越來(lái)越大。因此，在當(dāng)前或是今后一段時(shí)期，林業(yè)的發(fā)展仍然面臨諸多問(wèn)題，發(fā)展難度大。

4林業(yè)發(fā)展的思考

4．1加強(qiáng)管理，保護(hù)好現(xiàn)有森林資源

的森林資源是以耐寒植物種類為主，是在高原特有的自然地理與氣候條件下自然選擇、適者生存的結(jié)果，植被大多處于頂極群落狀況，群落結(jié)構(gòu)較完整，生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部穩(wěn)定，得之不易，破壞后也極難恢復(fù)。因此林業(yè)的首要工作還是做好現(xiàn)有森林資源的保護(hù)。堅(jiān)持依法治林，嚴(yán)格執(zhí)行林木限額采伐管理制度、占用征收林地定額管理制度和野生動(dòng)植物資源保護(hù)法律、法規(guī)，封山育林、封山禁牧，護(hù)林防火，積極推廣新能源的應(yīng)用，有效促進(jìn)森林資源的培育與發(fā)展，使現(xiàn)有森林資源得到有效保護(hù)。

4．2科學(xué)經(jīng)營(yíng)，積極培育和發(fā)展森林資源

由于高原獨(dú)特的自然地理與氣候條件的影響，森林資源的進(jìn)一步發(fā)展仍受到一定的制約。因此，科學(xué)經(jīng)營(yíng)森林資源尤為重要。森林資源的發(fā)展在以保護(hù)好現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“以封為主，封造并舉”的方針，實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)。天然林以封育促發(fā)展，通過(guò)自然恢復(fù)，增加森林資源的數(shù)量，提升森林資源的質(zhì)量；人工林的發(fā)展堅(jiān)持“宜喬則喬、宜灌則灌、適地適樹(shù)”的原則，加大科技投入，從造林地選擇、樹(shù)種選擇、種苗選擇、整地、植苗、撫育、管理等環(huán)節(jié)人手，引進(jìn)優(yōu)良適宜品種、挖掘和篩選鄉(xiāng)土樹(shù)種，加強(qiáng)高原地區(qū)營(yíng)造林技術(shù)的科學(xué)研究與推廣，以工程帶動(dòng)、工程示范，科學(xué)經(jīng)營(yíng)，確保人工造林成效。

4．3統(tǒng)籌規(guī)劃，積極發(fā)展森林生態(tài)旅游

獨(dú)特的雪域高原森林景觀，是難得的旅游資源。積極發(fā)展森林生態(tài)旅游，是服務(wù)公眾的重要舉措，是開(kāi)展生態(tài)文化建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)。一要結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)探索國(guó)家公園發(fā)展的體制與機(jī)制，積極推進(jìn)國(guó)家公園的建設(shè)；二要合理規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，科學(xué)開(kāi)辟觀光游覽路線，為游人提供安全美好的旅行經(jīng)歷；三要加強(qiáng)景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，提供最佳森林景觀觀賞視角與位置；四要加強(qiáng)游客安全保障措施，建立快捷有效的補(bǔ)給機(jī)制，確保游客的安全與日常生活用品供應(yīng)；五要開(kāi)展生態(tài)文化與科普宣傳教育，豐富人們的森林文化知識(shí)；六要加強(qiáng)沿江、沿路、村莊集鎮(zhèn)的綠化，提升游覽觀光線路上的景觀質(zhì)量。只有更用心的服務(wù)•d•公眾，讓更多的人因森林而受惠，直觀感受與享受到森林的生態(tài)功能，公眾才能更深刻的理解森林的生態(tài)文化價(jià)值，才能爭(zhēng)取到政府與社會(huì)更多的關(guān)注與投人，形成良性互動(dòng)與發(fā)展。

4．4深入研究。努力提高森林的生態(tài)服務(wù)價(jià)值

的森林在全國(guó)享有極高的地位，森林面積在全國(guó)排名第五位，自然度高、生物質(zhì)貯量大、碳儲(chǔ)量高，是十分珍貴和不可多得的稀缺資源。目前，的森林資源十分豐富，但除了讓人感嘆自然的偉大外，難以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民帶來(lái)收益。因此，通過(guò)開(kāi)展高原森林碳匯等體現(xiàn)森林生態(tài)價(jià)值方向的研究與活動(dòng)，以討論將森林資源納入碳匯交易的途徑，實(shí)現(xiàn)森林的生態(tài)價(jià)值量化，探索國(guó)際的、社會(huì)的補(bǔ)償機(jī)制，全面提高森林的生態(tài)服務(wù)價(jià)值。

5結(jié)論與討論

第4篇

森林資源關(guān)系著人類生存環(huán)境,因此加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)是維系生存環(huán)境的基礎(chǔ)和保障。所以,我們要提高對(duì)森林資源的重視度,在了解保護(hù)森林資源重要性的基礎(chǔ)上采取措施,加大管理力度,保證人與自然在和諧的自然環(huán)境下和睦相處,構(gòu)建適合人類生存的良好環(huán)境。接下來(lái)就提高森林資源保護(hù)管理水平的措施進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡述:

(1)重視森林資源保護(hù)工作,加強(qiáng)管理。對(duì)于森林資源的保護(hù)要突出兩個(gè)工作中心,即林地保護(hù)和林權(quán)管理。此外更要加強(qiáng)對(duì)森林利用、林地林權(quán)以及森林經(jīng)營(yíng)方面的管理,對(duì)森林資源的整體情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控,充分保證森林生態(tài)系統(tǒng)在正常的狀態(tài)下運(yùn)營(yíng)。與此同時(shí),要將森林覆蓋率、林地保有量等列入制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo),作為政府的考核指標(biāo)。同時(shí)需要有實(shí)際行動(dòng)的配合才能保證森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡,采取合理的措施最大限度的減少水土流失,防風(fēng)固沙,促進(jìn)森林資源的合理再生和高效利用。

(2)促進(jìn)高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,就要采取全方面的的措施,不僅要從森林資源使用的自身優(yōu)勢(shì)來(lái)考慮,更要采取相應(yīng)的配套措施。首先,加快林木種苗工程建設(shè)的進(jìn)程,主要發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)林木產(chǎn)業(yè)不僅具有特色,又兼具時(shí)效性,若其發(fā)展順利,將成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)中新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。其次是不斷推廣新經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè),同時(shí)也要注重發(fā)展名、特、優(yōu)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè),根據(jù)林木地方種植特點(diǎn)做到有針對(duì)性有選擇性地大力推廣種植。

(3)統(tǒng)籌兼顧,做好荒漠森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)及管理工作。在進(jìn)行荒漠治理時(shí),重建和封禁保護(hù)工作要同時(shí)進(jìn)行,這樣才能更好的促進(jìn)荒漠生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù),取得更進(jìn)一步的優(yōu)化。同時(shí),生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)工作要與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相協(xié)調(diào),在保護(hù)森林資源的同時(shí),為人們發(fā)家致富提供了一條道路。完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。生態(tài)效益補(bǔ)償制度是自然資源有償使用制度的重要組成部分之一。有償使用制度就是指在利用生態(tài)資源產(chǎn)生利益的過(guò)程中,自然資源的使用權(quán)人對(duì)自然資源的所有權(quán)人為保護(hù)生態(tài)環(huán)境支付一定的費(fèi)用。這種制度有兩方面的含義:一是自然資源具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,自然資源的使用權(quán)人向自然資源的所有權(quán)人支付一定的費(fèi)用是對(duì)自然資源價(jià)值的體現(xiàn),也是自然資源所有權(quán)人獲得經(jīng)濟(jì)效益的一種手段;二是自然資源的所有權(quán)人為保護(hù)自然資源付出了一定的努力和代價(jià),理應(yīng)得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,而自然資源的使用者也無(wú)權(quán)免費(fèi)的使用經(jīng)改善的生態(tài)環(huán)境,也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

(4)不斷完善森林資源保護(hù)體系。就目前的森林保護(hù)體系來(lái)說(shuō)還存在著諸多問(wèn)題,這就需要采取相應(yīng)的措施來(lái)不斷的完善。首先,完善法律法規(guī),將森林資源保護(hù)與管理?xiàng)l例列入明確的法律條文,以此來(lái)規(guī)范森林保護(hù)與管理中的工作細(xì)節(jié),使得森林資源保護(hù)與管理體制更規(guī)范化和現(xiàn)代化。其次,對(duì)限額的森林資源要嚴(yán)加管理,嚴(yán)格進(jìn)行“三總量”控制。最后也是最為重要的就是加強(qiáng)林區(qū)的綜合治理工作,并定期的進(jìn)行執(zhí)法檢查,對(duì)于毀林開(kāi)荒等違法行為要嚴(yán)懲,從根本上確保森林資源的安全。同時(shí)要加強(qiáng)森林資源保護(hù)力度。近幾年來(lái)。我國(guó)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)域取得了一定成績(jī),各地區(qū)林業(yè)部門對(duì)森林資源都加大了保護(hù)力度,尤其是加大了對(duì)非法砍伐樹(shù)木、開(kāi)墾農(nóng)田的打擊力度,挽回國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失,加大了對(duì)退耕還林工程實(shí)施情況的監(jiān)督,增加了森林面積。但是,部分地區(qū)的監(jiān)管力度仍然不夠,如缺乏對(duì)林地用途的審核制度,無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)破壞林地的行為,對(duì)各種案件的監(jiān)察力度也未落到實(shí)處。

2結(jié)束語(yǔ)

第5篇

潞西市位于云南省西南部，德宏傣族景頗族自治州東南部，該市地處滇西南山原的南緣，為橫斷山系南端，高黎貢山余脈兩側(cè)的斜坡地帶，為東北至西南走向的山地與寬谷盆地相間的地貌形態(tài)，地勢(shì)為東北高，西南低。山地為高黎貢山向西的延伸部分，為龍江、芒市河等河流切割侵蝕而形成的山地寬谷區(qū)。擁有豐富的動(dòng)植物資源，全市國(guó)土面積435.17萬(wàn)畝，林業(yè)用地面積307.87萬(wàn)畝，活立木蓄積量1197.42萬(wàn)立方米，活立木年凈生長(zhǎng)量為55.32萬(wàn)立方米，森林覆蓋率為61.8%，林木綠化率64.1%。全市有林地面積253.73萬(wàn)畝，其中:國(guó)有林30.51萬(wàn)畝，占12.03％，集體林223.22萬(wàn)畝，占87.97％。按照兩類林劃分：商品林面積224.15萬(wàn)畝，公益林面積83.72萬(wàn)畝，其中：國(guó)家重點(diǎn)公益林28.03萬(wàn)畝，地方公益林55.69萬(wàn)畝。我國(guó)現(xiàn)行的采伐限額制度就是一項(xiàng)既保護(hù)森林資源，又根據(jù)森林資源的實(shí)際情況，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活提供必需木材產(chǎn)品的重要制度。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，集體林權(quán)制度改革和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的不斷深入，該市現(xiàn)行的森林采伐管理與落實(shí)林農(nóng)處置權(quán)的要求和森林經(jīng)營(yíng)的矛盾日益突出，特別是采伐申請(qǐng)程序復(fù)雜、渠道不暢，指標(biāo)分配不合理、不及時(shí)，影響了正常的森林經(jīng)營(yíng)，亟待改革完善。特別是采伐管理制度逐漸暴露出諸多弊端，嚴(yán)重影響了森林經(jīng)營(yíng)者的積極性，制約著農(nóng)村生產(chǎn)力的進(jìn)一步解放和發(fā)展，已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢(shì)下改革發(fā)展的需要。

二、森林采伐管理制度改革的重要意義

森林資源作為一種可再生資源，按照林學(xué)規(guī)律、技術(shù)規(guī)程對(duì)森林實(shí)施合理的采伐利用，不僅能為社會(huì)生活提供必須的木材產(chǎn)品，同時(shí)也是培育和發(fā)展森林資源、促進(jìn)森林生長(zhǎng)的重要手段，反之，違反林學(xué)規(guī)律和技術(shù)規(guī)程，超過(guò)森林資源的承載能力采伐利用森林資源，是導(dǎo)致森林資源遭到破壞的重要原因。而建立與執(zhí)行符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的森林采伐管理制度，在科學(xué)合理森林采伐中起著十分關(guān)鍵的約束、引導(dǎo)和監(jiān)督作用。

三、森林采伐管理制度改革的對(duì)策

潞西市為了開(kāi)展好森林采伐管理制度改革試點(diǎn)工作，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，組織強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)，研究、部署和組織開(kāi)展試點(diǎn)工作。調(diào)動(dòng)多種宣傳手段，加強(qiáng)政策宣傳，營(yíng)造輿論氛圍，進(jìn)行了強(qiáng)有力的政策保障和技術(shù)支撐。

1、從基本原則和管理手段上改革森林采伐管理制度

首先，在改革試點(diǎn)工作中，潞西市堅(jiān)持統(tǒng)籌生態(tài)管理與林木采伐處置權(quán)的原則，確保生態(tài)受保護(hù)，林農(nóng)得實(shí)惠；堅(jiān)持不改變林地用途的原則；堅(jiān)持誰(shuí)申請(qǐng)采伐誰(shuí)更新造林的原則；堅(jiān)持采伐限額制度不動(dòng)搖的原則，確保生長(zhǎng)量大于消耗量；堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，確保改革有序開(kāi)展；堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿的原則，確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理的原則，確保方便林農(nóng)、依法行政；堅(jiān)持管好公益林、搞活商品林、放開(kāi)人工林的原則；堅(jiān)持科學(xué)、合理利用的原則，強(qiáng)化科技支撐；堅(jiān)持可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的原則，提高森林經(jīng)營(yíng)水平。改革試點(diǎn)工作實(shí)踐證明，此原則把握和兼顧了國(guó)家、集體和個(gè)人三者之間的利益關(guān)系。其次，在森林采伐管理手段方面，以林權(quán)登記信息、二類調(diào)查資料、兩類林區(qū)劃成果、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)星影像圖為基礎(chǔ)，建立完善的森林資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)、建設(shè)數(shù)字化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公、信息同步，資源共享、實(shí)時(shí)更新，模擬預(yù)測(cè)、科學(xué)決策，自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、超限預(yù)警，即時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理。

2、從編制方式上改革森林采伐限額

實(shí)行以森林經(jīng)營(yíng)方案為基礎(chǔ)的森林采伐限額編制的新機(jī)制。在堅(jiān)持森林采伐限額制度和基本原則的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化采伐限額管理機(jī)制。對(duì)非規(guī)劃林地要嚴(yán)格依法界定，其商品林不納入采伐限額管理。納入森林采伐限額管理的范圍是市人民政府規(guī)劃為林業(yè)用地上的森林、林木。各種竹資源、非林業(yè)用地上的森林、林木不納入采伐限額管理。調(diào)整年森林采伐限額管理制度。將年森林采伐限額管理制度調(diào)整為五年森林采伐總限額管理。

3、從管理方式改革森林采伐管理

實(shí)行分類管理、分區(qū)施策的森林采伐管理制度新框架。進(jìn)一步放活非規(guī)劃林地上的林木采伐管理。對(duì)具有特定防護(hù)和景觀功能的非規(guī)劃林地林木，以市為單位統(tǒng)一規(guī)劃，全面建設(shè)，落實(shí)管護(hù)，適時(shí)更新，實(shí)行以規(guī)劃控制為主導(dǎo)的林木采伐管理機(jī)制。調(diào)整現(xiàn)行森林采伐限額管理范圍。

4、從分配方式上改革森林采伐指標(biāo)

實(shí)行公開(kāi)、公平、公正的采伐限額分配新方法。已編制森林經(jīng)營(yíng)方案的，按照森林經(jīng)營(yíng)方案確定的合理年采伐量分配采伐指標(biāo)，批準(zhǔn)采伐申請(qǐng)，核發(fā)林木采伐許可證；未編制森林經(jīng)營(yíng)方案的，按照森林資源實(shí)際狀況和持續(xù)利用的原則分配采伐指標(biāo)，批準(zhǔn)采伐申請(qǐng)，核發(fā)林木采伐許可證。改革林木采伐計(jì)劃的制定。實(shí)行自下而上制定林木采伐計(jì)劃。建立“林農(nóng)民主分配、經(jīng)過(guò)兩榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一審核、縣市總體平衡、限額總量控制”的林木采伐管理機(jī)制。

第6篇

關(guān)鍵詞：林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；森林資源；保護(hù)與管理；法律問(wèn)題

中圖分類號(hào)：S757.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前 言

林業(yè)資源作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一，其建設(shè)與管理問(wèn)題十分重要，與此同時(shí)，在走可持續(xù)發(fā)展道路的過(guò)程中，林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展也要求要將森林資源保護(hù)與管理工作置于首位。我國(guó)土地遼闊，林業(yè)資源豐富，但是在本就人均量占有少的基礎(chǔ)上，隨著近年來(lái)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，森林資源的不合理開(kāi)發(fā)與破壞問(wèn)題愈加嚴(yán)重，在破壞生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，制約了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，本文基于森林資源保護(hù)與管理的法律問(wèn)題進(jìn)行了研究，以為實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

1 當(dāng)前森林資源產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀

森林資源指的是林地與其所生長(zhǎng)的森林有機(jī)體的總稱，包括森林、林木、林地以及依托森林等生存的動(dòng)植物與微生物。森林資源這一生態(tài)系統(tǒng)主要由以下4方面內(nèi)容構(gòu)成：森林、林木數(shù)量與質(zhì)量，森林包括喬木林與竹林，林木包括樹(shù)木與竹子；林地資源，指的是用來(lái)發(fā)展林業(yè)的土地用地，其是林業(yè)發(fā)展的承載者；森林動(dòng)植物資源，包括野生動(dòng)植物以及微生物；森林的環(huán)境資源，指的是森林資源所產(chǎn)生的生態(tài)景觀價(jià)值與生態(tài)保護(hù)價(jià)值。據(jù)第8次全國(guó)森林資源清查結(jié)果的報(bào)告顯示，全國(guó)森林面積2.08億hm2，森林覆蓋率21.63%。活立木總蓄積164.33億m3，森林蓄積151.37億m3。天然林面積1.22億hm2，蓄積122.96億m3；人工林面積0.69億hm2，蓄積24.83億m3。森林面積和森林蓄積分別位居世界第5位和第6位，人工林面積仍居世界首位。但是，森林覆蓋率遠(yuǎn)低于全球31%的平均水平，人均森林面積僅為世界人均水平的1/4，人均森林蓄積只有世界人均水平的1/7，森林資源總量相對(duì)不足、質(zhì)量不高、分布不均的狀況仍未得到根本改變，林業(yè)發(fā)展面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

2 林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍之一，其所關(guān)系到的不僅僅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系到了生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?cè)谖镔|(zhì)生活不斷得到提高的過(guò)程中，逐漸意識(shí)到實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要意義。因此，在承擔(dān)這一使命的過(guò)程中，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)前社會(huì)的共識(shí)。可持續(xù)發(fā)展觀作為我國(guó)科學(xué)發(fā)展觀的核心，林業(yè)中的表現(xiàn)為在滿足當(dāng)代社會(huì)需求的基礎(chǔ)上，要致力于滿足后代需求的建設(shè)與發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，需要將可持續(xù)發(fā)展觀這一理念全面貫徹于林業(yè)的制度建設(shè)、法律法規(guī)與發(fā)展政策中，以在保護(hù)林業(yè)資源與森林生態(tài)系統(tǒng)平衡的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和森林資源資源保護(hù)與管理的法律問(wèn)題及相應(yīng)的完善措施 當(dāng)前，隨著林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的推進(jìn)，我國(guó)在逐漸加大重視的基礎(chǔ)上，不斷的完善相關(guān)方面的法律法規(guī)，如《森林法》、《防沙治沙法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》及《森林采伐更新管理辦法》、《林地征占用管理辦法》等一系列法律法規(guī)的頒布，而在取得這些成績(jī)的同時(shí)，相關(guān)方面法律法規(guī)的較難的操作性已成為在實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中一大挑戰(zhàn)，嚴(yán)重制約了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。

3.1 嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線面臨的壓力及對(duì)策

3.1.1 林業(yè)生態(tài)紅線的壓力

2008～2013年間，全國(guó)各類建設(shè)違法違規(guī)占用林地面積年均超過(guò)13.33萬(wàn)hm2，其中約一半是有林地。局部地區(qū)毀林開(kāi)墾問(wèn)題依然突出。隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加速，生態(tài)建設(shè)的空間將被進(jìn)一步擠壓，嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全底線的壓力日益加大。

3.1.2 對(duì)策

加強(qiáng)資源保護(hù)管理，嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線。科學(xué)劃定并嚴(yán)格落實(shí)林業(yè)生態(tài)紅線，制定最嚴(yán)格的林業(yè)生態(tài)紅線管理辦法。全面貫徹落實(shí)《全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要》，嚴(yán)格林地用途管制和林地定額管理。逐步推行林地的差別化管理，引導(dǎo)節(jié)約集約使用林地。嚴(yán)控經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目占用林地，強(qiáng)化基層林政管理力量，加大宣傳力度，利用社會(huì)力量加強(qiáng)監(jiān)督。建立健全嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線的法律、法規(guī)，嚴(yán)懲各類破壞森林資源的違法犯罪行為，堅(jiān)決遏制非法征占林地和毀林開(kāi)墾現(xiàn)象。

3.2 林業(yè)生態(tài)效益補(bǔ)償制度存在的問(wèn)題與解決對(duì)策

3.2.1 林業(yè)生態(tài)效益補(bǔ)償制度存在的問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)的《森林法》中明確規(guī)定了關(guān)于森林生態(tài)效益補(bǔ)償金的使用問(wèn)題，即用于提供生態(tài)效益的防護(hù)林以及特種用途的森林資源以及林木的建設(shè)、保護(hù)與管理。然而，在實(shí)際使用的過(guò)程中，卻存在著森林生態(tài)效益補(bǔ)償金使用與實(shí)際不符的現(xiàn)象，由于在《森林法》相關(guān)規(guī)定中并沒(méi)有完善的條款來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)補(bǔ)償金使用的約束，進(jìn)而導(dǎo)致林業(yè)投資者、保護(hù)與管理者無(wú)法得到相應(yīng)的補(bǔ)償。目前，也有部分政府出臺(tái)了相應(yīng)完善的法律條款，但是，其實(shí)際補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)地低于當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的要求，致使法律法規(guī)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生脫軌的現(xiàn)象，林業(yè)投資與管理者同樣無(wú)法得到相應(yīng)的補(bǔ)償。

3.2.2 解決對(duì)策

結(jié)合當(dāng)前關(guān)于森林生態(tài)效益補(bǔ)償金這一問(wèn)題，需要從以下幾方面著手：政府部門應(yīng)加大對(duì)林業(yè)的投入力度。建設(shè)生態(tài)公益林的獲益者是社會(huì)整體，政府作為公共利益的代表者，應(yīng)加大財(cái)政投入力度來(lái)提高生態(tài)公益林補(bǔ)償費(fèi)用額；設(shè)置相應(yīng)的森林生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)，并向社會(huì)中消耗森林資源的林業(yè)生產(chǎn)加工等企業(yè)征收生態(tài)林補(bǔ)償費(fèi)用；將生態(tài)公益林補(bǔ)償基金的征收擴(kuò)展到社會(huì)范圍內(nèi)，增加社會(huì)公眾補(bǔ)償項(xiàng)目與社會(huì)捐贈(zèng)補(bǔ)償項(xiàng)目。積極利用森林旅游資源吸納社會(huì)資金以林養(yǎng)林。

3.3 基于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的森林資源保護(hù)與管理方面制度的建立欠缺整體性

3.3.1 森林資源保護(hù)與管理方面制度的建設(shè)缺乏整體性

目前，我國(guó)政府為了進(jìn)一步落實(shí)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于森林資源保護(hù)與管理問(wèn)題相當(dāng)重視，進(jìn)而在相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)上給予了高度重視，但是，從相關(guān)法律制度建設(shè)的現(xiàn)狀看，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要從整體上考慮森林資源保護(hù)與管理制度建設(shè)的問(wèn)題。缺乏全局性的觀念意識(shí)，必將使法律法規(guī)各環(huán)節(jié)的制定與實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)脫軌，進(jìn)而整體上的不協(xié)調(diào)又會(huì)進(jìn)一步阻礙林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)進(jìn)程。

3.3.2 解決對(duì)策

這就要求做到以下兩點(diǎn)：協(xié)調(diào)關(guān)于森林資源管理與保護(hù)各方面的法律法規(guī)的關(guān)系。在目前我國(guó)現(xiàn)有的關(guān)于森林資源保護(hù)與管理方面的法律法規(guī)中，不難分析出其所保護(hù)與約束的范圍都屬于生態(tài)環(huán)境這一系統(tǒng)，比如《森林法》、《水資源保護(hù)法》、《土地法》等，只有實(shí)現(xiàn)多方面、多部門之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，才能構(gòu)建出完整的法律體系；林業(yè)方面的立法應(yīng)涉及到林業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，森林防火、森林病蟲害防治、林業(yè)生態(tài)工程、重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革、集體林林權(quán)改革、資源保護(hù)、分類經(jīng)營(yíng)管理、稅費(fèi)管理、森林資源資產(chǎn)評(píng)估等方方面面統(tǒng)籌考慮，以確保出臺(tái)切實(shí)可行的有利于可持續(xù)發(fā)展又符合林業(yè)行業(yè)特點(diǎn)的易于操作的法律法規(guī)。

4 總 結(jié)

綜上所述，我國(guó)林業(yè)資源所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)要求我國(guó)走出一條可持續(xù)發(fā)展之路，這就要求要從法律上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)與管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)制度的進(jìn)一步完善。本文對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展與森林資源保護(hù)與管理中所存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了一系列的應(yīng)對(duì)策略，為實(shí)現(xiàn)森林資源的資產(chǎn)化管理、建立明確且清晰的森林資源產(chǎn)權(quán)，進(jìn)而完善相關(guān)方面法律制度建設(shè)作參考，以推進(jìn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展建設(shè)的進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

[1]侯元兆.從國(guó)外的私有林發(fā)展看我國(guó)林權(quán)改革[J].世界林業(yè)研究，2013，11（36）：133-134.

[2]劉璨.中國(guó)集體林制度與林業(yè)發(fā)展[J].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2010，8（16）：136-137.

第7篇

英文名稱：Forest Research

主管單位：國(guó)家林業(yè)局科技司

主辦單位：中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院

出版周期：雙月刊

出版地址：北京市

語(yǔ)

種：中文

開(kāi)

本：大16開(kāi)

國(guó)際刊號(hào)：1001-1498

國(guó)內(nèi)刊號(hào)：11-1221/S

郵發(fā)代號(hào)：

發(fā)行范圍：國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時(shí)間：1988

期刊收錄：

CBST 科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)速報(bào)(日)(2009)

Pж(AJ) 文摘雜志(俄)(2009)

中國(guó)科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)(CSCD―2008)

核心期刊：

中文核心期刊(2008)

中文核心期刊(2004)

中文核心期刊(2000)

中文核心期刊(1996)

中文核心期刊(1992)

期刊榮譽(yù)：

Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊

聯(lián)系方式

第8篇

基于國(guó)內(nèi)外林業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域重要期刊《林業(yè)經(jīng)濟(jì)》、《林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》、《歐洲林業(yè)研究》、《加拿大林業(yè)研究》等的相關(guān)介紹，利用2006-2010年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)國(guó)內(nèi)重要期刊《林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》和《中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)》進(jìn)行影響因子分析，同時(shí)，對(duì)國(guó)外SCI源期刊影響因子及其變化趨勢(shì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為國(guó)內(nèi)學(xué)者了解SCI期刊并向國(guó)外投稿提供有益參考。

【關(guān)鍵詞】

SCI 林業(yè)經(jīng)濟(jì) 核心期刊 影響因子

林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究林業(yè)部門生產(chǎn)以及與此相聯(lián)系的分配、交換、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展運(yùn)動(dòng)規(guī)律及其應(yīng)用的學(xué)科[1]，其研究?jī)?nèi)容主要包括：林業(yè)生產(chǎn)單位的組織形式及林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制；林業(yè)中的勞動(dòng)力、土地資源及其他森林資源的開(kāi)發(fā)和利用；林業(yè)生產(chǎn)部門的結(jié)構(gòu)、林業(yè)生產(chǎn)布局與林業(yè)區(qū)劃等。目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域國(guó)外期刊，特別是SCI源期刊不甚重視，在相關(guān)期刊上不多，由于科學(xué)研究成果主要以論文形式展示，從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界研究成果不能較好地呈現(xiàn)給全世界。Journal Citation Reports（JCR）Web是一個(gè)綜合性、多學(xué)科的期刊分析與評(píng)價(jià)報(bào)告，能夠較為全面、客觀地評(píng)價(jià)和分析國(guó)際性學(xué)術(shù)期刊[2]。同樣，《中國(guó)期刊引證報(bào)告》也對(duì)國(guó)內(nèi)期刊進(jìn)行了評(píng)價(jià)[3]。因此，本文選擇與林業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的國(guó)內(nèi)重要期刊以及國(guó)外SCI源期刊進(jìn)行著重介紹，并根據(jù)中國(guó)期刊引證報(bào)告以及JCR公布的歷年數(shù)據(jù)，對(duì)影響因子進(jìn)行深入分析，以期為國(guó)內(nèi)學(xué)者投稿提供參考，從而有助于我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究成果及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞到國(guó)外，更好地促進(jìn)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展。

1.1《林業(yè)經(jīng)濟(jì)》

《林業(yè)經(jīng)濟(jì)》創(chuàng)刊于1979年，由中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)主辦，2004年曾更名為《綠色中國(guó)》（理論版），2006年起恢復(fù)使用《林業(yè)經(jīng)濟(jì)》。作為林業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)核心期刊，主要刊載反映我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)的最新研究成果以及林業(yè)重大問(wèn)題的理論研究和探討等，其定位是各級(jí)林業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域決策者、管理人員、工程技術(shù)人員、科研教學(xué)人員、信息與圖書資料管理人員。1991年進(jìn)入“中文核心期刊”行

1.2 《林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》

《林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》創(chuàng)刊于1981年，由中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)和福建農(nóng)林大學(xué)共同主辦，面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行。作為中文核心期刊、中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)論文引文數(shù)據(jù)庫(kù)和中國(guó)科學(xué)和文獻(xiàn)計(jì)量評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的來(lái)源期刊，在國(guó)內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有較大的影響力。期刊主要刊載國(guó)內(nèi)外林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域重大問(wèn)題的最新研究成果，其讀者定位于各級(jí)政府、部門、企事業(yè)單位的行政領(lǐng)導(dǎo)和行政管理工作者、農(nóng)林大中專院校廣大師生。

1.3 《中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)》

《中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)》創(chuàng)刊于1993年，由中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、東北林業(yè)大學(xué)主辦。同時(shí)，由中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究會(huì)以及中國(guó)龍江森工（集團(tuán)）總公司、中國(guó)吉林森工（集團(tuán)）總公司、中國(guó)內(nèi)蒙古森工集團(tuán)有限責(zé)任公司、大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司等承辦。主要刊載理論研究、調(diào)查研究以及企業(yè)管理等方面的學(xué)術(shù)文章，其讀者定位于林業(yè)工作者、林業(yè)學(xué)者及管理者等。1996年、2000年該刊連續(xù)兩次被評(píng)為黑龍江省優(yōu)秀科技期刊，2002年評(píng)為黑龍江省級(jí)優(yōu)秀期刊。該刊已被《中國(guó)核心期刊（遴選）數(shù)據(jù)庫(kù)》、CNKI中國(guó)期刊網(wǎng)、《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊（光盤版）》、《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)》、《中文科技期刊數(shù)據(jù)庫(kù)》收錄。

1.4 林業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)論

《林業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)論》創(chuàng)刊于2011年，由北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院主辦，以文集（論著）的發(fā)刊方式面向國(guó)內(nèi)外發(fā)行，每年定期出版。主要刊載林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論、資源管理與政策、林產(chǎn)品市場(chǎng)與貿(mào)易、保護(hù)經(jīng)濟(jì)與管理、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的研究成果，其讀者定位于廣大國(guó)內(nèi)外林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作者，致力于打造發(fā)表高水平林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究成果的學(xué)術(shù)平臺(tái)，并以此作為進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究在國(guó)內(nèi)外影響的一個(gè)窗口。該刊采用匿名審稿制度，兼收中英文稿件，發(fā)表以翔實(shí)資料為基礎(chǔ)的具有新思想、新理論、新觀點(diǎn)的學(xué)術(shù)論文，倡導(dǎo)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯糠椒ǎ膭?lì)理論和實(shí)證研究相結(jié)合的學(xué)術(shù)取向，不收取版面費(fèi)。

2.1 European Journal of Forest Research

《歐洲林業(yè)研究》由Springer Berlin/Heidelberg出版，作為國(guó)外林業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域的頂尖雜志，主要刊載與木材和林業(yè)相關(guān)的生物、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的研究論文和綜述。其內(nèi)容主要包括林業(yè)領(lǐng)域研究進(jìn)展、土壤化學(xué)、地區(qū)林業(yè)等。期刊讀者定位于林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究人員、管理者和決策者。其主編為德國(guó)慕尼黑理工大學(xué)森林科學(xué)與資源管理學(xué)院的Hans Pretzsch教授。

2.2 Canadian Journal of Forest Research

《加拿大林業(yè)研究》創(chuàng)刊于1971年，系同行評(píng)審期刊。主要刊載林業(yè)科學(xué)方面的有關(guān)內(nèi)容，主要包括保護(hù)生物學(xué)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、造林學(xué)木材科學(xué)等論文。期刊也會(huì)針對(duì)當(dāng)前的熱點(diǎn)問(wèn)題出版專刊。該刊被遴選為過(guò)去100年中生物和醫(yī)學(xué)領(lǐng)域100種最有影響力的期刊之一[4]。其主編為加拿大魁北克大學(xué)蒙特利爾分校的Daniel Kneeshaw博士以及加拿大自然資源部林務(wù)局的Pierre Bernier博士。

2.3 Forestry

《林業(yè)》系同行評(píng)審期刊，主要刊載有關(guān)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展、樹(shù)木研究以及政策等論文。該期刊更多偏向于發(fā)表溫帶和寒帶森林生態(tài)系統(tǒng)的研究論文。其編輯工作分工較細(xì)，各編輯所負(fù)責(zé)的事務(wù)各不相同。

2.4 Annals of Forest Science

《林業(yè)科學(xué)年報(bào)》系涉及多學(xué)科的國(guó)際期刊，每年一般出版8期。主要刊載林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、生態(tài)學(xué)、樹(shù)木生理學(xué)等研究論文。林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)以及生態(tài)學(xué)是該期刊的重要主題之一。其主編為法國(guó)國(guó)家農(nóng)業(yè)研究院南希中心的Erwin Dreyer。

2.5 Forest Science

《林業(yè)科學(xué)》作為林業(yè)相關(guān)論文的索引數(shù)據(jù)庫(kù)，為學(xué)者提供論文的摘要信息和全部的參考文獻(xiàn)，主要刊載林業(yè)可持續(xù)發(fā)展、熱帶森林碳匯和森林遺傳資源等論文。覆蓋范圍較廣，收錄文獻(xiàn)從1939年至今，數(shù)據(jù)庫(kù)更新較快，平均每周更新一次。其主編為Victoria Bonham和Bridget Biggs。

3.1 國(guó)內(nèi)期刊影響因子的變化

由于缺乏《林業(yè)經(jīng)濟(jì)》、《林業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)論》的數(shù)據(jù)，本文僅選擇了《林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》和《中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)》兩種期刊進(jìn)行分析。《林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》作為核心期刊，其影響因子近年來(lái)始終保持著良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)， 2006年影響因子為0.477，而到2010年，其影響因子上升為0.950，增長(zhǎng)幅度高達(dá)99.16%。《中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)》不是核心期刊，其影響因子在2006年為0.166，2007年為0.333，隨后變化平穩(wěn)，影響因子始終處于0.3-0.35之間（見(jiàn)圖1）。了解期刊影響因子變化情況，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)學(xué)科科研工作者更好地評(píng)價(jià)自身研究成果提供依據(jù)，也可為其今后論文投稿指明方向。

3.2國(guó)外期刊影響因子的變化情況

根據(jù)《JCR2011年引證報(bào)告》，林業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)SCI源期刊的影響因子均低于2.0，以0.5分作為分檔標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)期刊進(jìn)行分類劃定，結(jié)果顯示，影響因子多集中在0.5-1.0分之間，所占比例為63.64%，整體而言，林業(yè)經(jīng)濟(jì)類相關(guān)期刊影響因子水平不高，1.5分以上的期刊僅有2個(gè)，所占比重為9.09%，而1.0-1.5分之間的期刊有5個(gè)，占比重為22.73%（見(jiàn)圖2和圖3）。

選擇林業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中SCI源期刊，對(duì)2006-2010年影響因子變化情況進(jìn)行分析，總體變化情況有三種：一種為上升趨勢(shì)；另一種為下降趨勢(shì)；還有一種就是其變化趨勢(shì)并不明朗，不能較好地預(yù)測(cè)其未來(lái)是否上升和下降（見(jiàn)圖4）。呈現(xiàn)上升趨勢(shì)的期刊有：CIENC FLOREST、J TROP FOR SCI、J FOREST RES-JPN、FORESTRY、EUR J FOREST RES、SILVA FENN、INT FOREST REV、NEW FOREST、AGROFOREST SYST、CAN J FOREST RES等，其中CIENC FLOREST、J TROP FOR SCI、J FOREST RES-JPN、FORESTRY、EUR J FOREST RES保持了穩(wěn)步的上升態(tài)勢(shì)（見(jiàn)圖4A）。呈現(xiàn)下降趨勢(shì)的期刊主要有：FOREST CHRON、J FOREST ECON、ANN FOREST SCI、J FOREST、FOREST SCI，其中FOREST CHRON表現(xiàn)出一直下降的趨勢(shì)，而其他期刊盡管有升有降，但總體以下降為主（見(jiàn)圖4B）。影響因子變化趨勢(shì)并不明顯的期刊所占比例并不是很大，僅兩種期刊： FOREST POLICY ECON和SCAND J FOREST RES。

第9篇

森林旅游面臨的主要問(wèn)題及對(duì)策研究開(kāi)提報(bào)告

選題依據(jù)：森林旅游是伴隨20世紀(jì)70年代世界環(huán)境認(rèn)識(shí)運(yùn)動(dòng)而迅速發(fā)展起來(lái)的，它是在不采伐、不破壞森林的條件下，充分發(fā)揮森林的生態(tài)功能，是越來(lái)越受各國(guó)游客歡迎和重視的一種生活方式。隨著人們生活水平和文化程度的不斷提高，傳統(tǒng)的觀光旅游一統(tǒng)天下的局面已發(fā)生改變，越來(lái)越多的游客轉(zhuǎn)向休閑、自由、經(jīng)濟(jì)的森林旅游。開(kāi)展森林旅游，不僅有利于提高人們走進(jìn)自然，欣賞自然的興致，也有利于提高自然旅游在旅游業(yè)中的地位和賺取外匯的份額。在看到森林旅游發(fā)展前景較樂(lè)觀的同時(shí)，我們也應(yīng)看到森林旅游業(yè)對(duì)環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期的危害，森林旅游面臨著森林旅游資源的粗放開(kāi)發(fā)和盲目利用、森林旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失調(diào)、森林旅游區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題。因此，我們應(yīng)對(duì)森林旅游的真正內(nèi)涵加以研究，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際制訂出森林旅游的法制法規(guī)和管理措施，充分認(rèn)識(shí)到森林旅游是一種不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，與自然環(huán)境相和諧的旅游。我們也應(yīng)處理好保護(hù)對(duì)象與森林旅游的關(guān)系，處理好保護(hù)區(qū)內(nèi)群眾關(guān)系，把握適度的開(kāi)發(fā)速度，控制接待人數(shù)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，使森林旅游成為對(duì)旅游者進(jìn)行生態(tài)教育的一所大學(xué)校，以此來(lái)保護(hù)我們的自然景觀與文化遺產(chǎn)，使森林旅游業(yè)成為一種可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)。可行性論述：根據(jù)實(shí)際情況提出解決好森林旅游所面臨問(wèn)題的對(duì)策，大力發(fā)展森林旅游業(yè)，是林業(yè)體制改革，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放程度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的重要措施，是盡快綠起來(lái)、活起來(lái)和富起來(lái)的重要手段。因此，森林旅游面臨的主要問(wèn)題及對(duì)策研究是一個(gè)具有重要意義的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題。

相關(guān)手段和方法：實(shí)證分析和規(guī)范分析相結(jié)合；對(duì)比論證；理論和實(shí)踐相結(jié)合；演繹分析等方法。主要通過(guò)圖書查詢；實(shí)地訪談；網(wǎng)上瀏覽等方法來(lái)收集資料。運(yùn)用林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)知識(shí)來(lái)撰寫論文。

本論文擬分以下幾個(gè)部分撰寫： 第一部分：森林旅游的概述通過(guò)對(duì)森林旅游的現(xiàn)狀，作用和地位及國(guó)內(nèi)外森林旅游發(fā)展的現(xiàn)狀的簡(jiǎn)單闡述來(lái)對(duì)森林旅游的概況作一個(gè)簡(jiǎn)要的敘述。第二部分：森林旅游面臨的主要問(wèn)題及原因擬對(duì)森林旅游面臨的主要問(wèn)題及相關(guān)原因進(jìn)行剖析，通過(guò)對(duì)問(wèn)題的剖析來(lái)達(dá)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題的作用。同時(shí)介紹國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究動(dòng)態(tài)。第三部分：解決好森林旅游面臨的問(wèn)題的對(duì)策通過(guò)對(duì)森林旅游現(xiàn)存面臨的主要問(wèn)題的剖析來(lái)尋找并找到問(wèn)題的根源所在，然后相應(yīng)地采取解決問(wèn)題的措施來(lái)對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題加以解決。

XX年10月20日—XX年11月10日，收集資料，擬訂論文題目，撰寫論文提綱并與指導(dǎo)老師進(jìn)行交流。XX年11月11日—XX年11月30日實(shí)地調(diào)研，相關(guān)訪談，擬草稿。XX年12月01日—XX年12月20日撰寫論文初稿。XX年12月21日—XX年12月30日修改論文，撰寫論文第二稿。一周內(nèi)根據(jù)指導(dǎo)教師的點(diǎn)評(píng)，完善論文，并做好答辯前準(zhǔn)備。XX年06月19日—XX年06月20日左右進(jìn)行答辯。