時間：2023-03-21 17:14:05
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人們對于企業的創業管理也開始從對創業類型與創業范式的研究轉向了對創業機會與創業范式的研究。換句話說，也就是人們越來越認同將創業看作是信息社會中不均衡分布的結果。因此，組織和學者也逐漸將對企業創業管理的焦點轉向對企業創業活動、企業的組織績效與企業的第三方變量這一范式中去。隨著科學技術與社會經濟的發展，創業型經濟已經成為了二十一世紀發展的重要特征，企業創業已經不再僅僅局限在之前對理論進行研究的范圍內，而擁有了更為廣闊的發展與研究空間。經過了三十多年的發展，企業創業管理的重點現如今主要集中在對企業競爭優勢源泉的思考上，具有雄厚發展實力的大公司要想獲得進一步的發展，就需要不斷的對企業的高靈活性、高適應性的創業精神進行培養。
（二）戰略管理與創業管理兩者的比較
創業管理的理論基礎在很大程度上為我們傳達了這樣的信息：創業管理領域在一定程度上已經認同并接受了企業戰略管理的理論觀點。而這一現象之所以存在最為合理的解釋就是由于企業創業管理理論本身就存在著理論上的漏洞，而這正好為戰略管理領域對其合理性、可接受性與貢獻提供了把柄。而戰略管理理論的許多相關研究也在隱秘的向人們傳達著企業創業管理是企業戰略管理的一個分支這樣的思想，并且企業的創業管理發展歷史也似乎從另一個側面印證了這種說法。因此，許多學者已經開始逐漸認同了創業管理是戰略管理的一個分支這樣的說法。例如美國的管理學會就認為：企業的創業分支實質上就是經營政策和戰略分支的一個副產品。從研究的對象上看，兩個領域的主要研究對象都是既有組織；從研究方法上看，兩個領域內的研究者都將公司績效作為主要的因變量。表1戰略管理與創業管理兩者的比較企業戰略管理企業創業管理研究對象從大型企業擴展到中小企業從中小企業擴展到大型企業研究方法定性與定量結合定性與定量結合，案例研究少主要內容內外環境分析，戰略制定與選擇內為環境因素如何激發和保持創業激情核心競爭優勢創新成長目標進行合理的決策，選擇合適的行動，獲得競爭優勢尋找和利用機會，創新創造維度外部環境，內部過程創新冒險先動性
二、創業管理與戰略管理的關聯性研究
（一）在資源上的關聯性
作為企業創業管理與企業戰略管理這兩種理論的共同理論基礎，資源學派對雖然對企業的資源組成、資源獲取與建立等問題都進行了闡釋，但是企業的創業管理與企業的戰略管理卻對這幾個問題進行了不同的闡述，并最終給出了不同的結論。企業的戰略管理理論認為，企業中被客戶肯定的并且獨一無二的資源是企業在競爭中的優勢所在，利用杠桿作用對企業的這些優勢資源進行整合，使其發揮出巨大的核心效能是企業進行有效擴展并獲得最終發展的有效方式。其中，企業戰略管理理論中企業將培育、構建核心能力及其相應的配套資產以建立和維持企業的持續競爭力看作是企業戰略管理的核心問題。然而對于企業的創業管理機制而言，企業的中人力、物力、財力與技術等并不是企業資源的核心內容，更不足以決定企業創業的成功，企業的信息，社會資本、創業經驗與創業能力等資源才是企業創業管理中應該關注的重點內容。并且，企業為了保障企業創業管理能夠在短期內保證企業財務的穩定與對機會的長期把握，那么企業就必須建立起結構化的資源基礎。在這種情況下，對企業創業管理所建立的結構化資源基礎不同模式的研究就成為了創業管理課題中最為關鍵性的問題。
網絡作為企業發展過程中的一項重要資源，對企業的發展起著十分重要的作用與影響。在企業戰略管理者的角度上來看待這一資源，人們往往將網絡這一資源看作是幫助企業實現相對于競爭對手的成功的一個有力工具。而在企業創業管理者的眼里，網絡是幫助企業獲得更為豐富生產要素資源、為企業的生產提供和拓展銷售渠道與為企業培養聲譽、提高企業社會形象、構建企業社會資本的重要手段。并且企業的創業管理人員認為，企業對網絡這一資源的有效運用與及時維系，能夠在一定程度上為企業創業組織的生存與成長創造更好的環境條件。而無論是企業的創業管理部門還是企業的戰略管理部門，在對企業的網絡資源進行維護這一問題上，它們都存在著一定的技能缺陷。在這一問題上企業創業管理領域面臨的挑戰是，處于起步階段企業中的企業家要想建立起完善的個人社會網絡，就需要其要具備良好的社交技能、準確的感知能力、快速的適應能力等，而一個人身上同時擁有這些能力是十分不易的。而且處于起步階段的企業由于在實力上還有所欠缺，因此在與實力雄厚的大公司共同分享財富創造成果時往往會吃虧。因此，許多企業的創業管理人員也正在積極努力地為提高網絡共享時財富分配的公平性而進行不懈的研究。
（二）在成長上的關聯性
創業管理與戰略管理兩者都需要面臨的一個問題就是成長，然而企業創業管理與戰略管理對于成長這一問題研究內容的側重點確是有所差異的。而造成側重點差異的原因主要有兩點：首先，創業管理與戰略管理的成長模式不一，第二，企業創業管理與戰略管理兩種模式在提煉通用上的成長難度是存在顯著差異的。而實力雄厚的大型企業往往會將收購與兼并作為企業進一步成長的首要戰略選擇。隨著世界性收購與兼并浪潮的掀起，對兼并收購對象的評價選擇、兼并收購過程的管理、兩個企業之間的文化融合以及企業之間的組織融合都成為了企業戰略管理中的重點問題。而對于創業管理來說，企業進一步成長的機會主要是來自于下面兩大方面：首先是社會經濟、政治與技術的發展與變革，其次是現行市場中存在的技術壁壘與信息不對稱等無效率現狀。而要想更好的抓住這一企業創業的成長機會，就需要企業努力尋求新產品的研發、介紹、生產與組織和市場。從很大程度上來說，企業戰略管理的形成過程往往是一個有意識的、深思熟慮的思維過程的前提條件。而企業戰略管理最主要的研究目標就是為企業未來的發展指明道路，并幫助和推動企業的快速發展。例如著名的學習曲線、波士頓矩陣以及Porter的行業競爭力量模型等也都是圍繞這一個目標理念的提出而并廣泛實踐和應用的。而Chandler成長道路模型的提出以及Porter通用戰略模型的提出在很大程度上都為這一目標的進一步實現而做出了重要的貢獻。
（三）在國際化上的關聯
為了有效的發揮自身的作用、體現自身的價值，企業創業管理與戰略管理都會將國際化作為其發展的一項重要途徑。而由于企業創業管理與戰略管理在特性上存在著明顯差異，因此，它們在對待國際化這一問題時也是有所不同的。戰略管理研究對國際化的研究重點主要放在對宏觀戰略與微觀效應的研究上。從企業發展的戰略角度來看，國際化的進出口、跨國經營與兼并、跨國戰略聯盟等模式都能夠在不同程度上提高企業的組織學習能力與創新能力，而這些能力的進一步提高，對于企業經濟效益的顯著提升與財富創造能力的顯著增強等都具有重要的作用和意義。而所謂的國際性創業主要指的是那些利用跨國組織方式來對價值創造與創新性活動進行追求的做法。國際性創業管理的主要內容有：第一，能夠被國際性創業所采用的發展模式。第二，對于一個創新性捕捉市場機會的組織而言,戰略經營能力往往超過管理控制能力。如何駕馭分散的市場/組織實體是企業的現實問題,也是研究的重點之一。第三,實施國際化創業的企業需要具備在復雜、跨國組織內部傳播、擴散知識的能力以及快速應對由復雜多變的全球經濟帶來的競爭壓力的能力。
（四）在高層管理團隊與治理上的關聯性
“高層管理團隊”這一角色在創業管理領域擔負著與戰略管理領域不完全相同的責任。在企業的戰略管理中，人們往往將企業的高層管理團隊看作是配置企業非常規能源資源與能力、利用多種手段來降低外部環境對企業威脅的主體，高層管理團隊肩負著企業戰略的選擇與實施以及競爭優勢的最終建立的責任。高層管理團隊作為企業創業管理中對網絡進行維系的關鍵性人物，其對于企業戰略目標的最終實現以及企業發展的成敗具有著決定性的影響。而企業創業管理與戰略管理在高層管理團隊這一命題上研究側重點的不同主要是由于企業的治理問題不同造成的。對于企業的戰略管理體系來說，治理是關系到企業的發展方向能否滿足相關利益群體期望的問題；而對于企業的創業管理而言，治理的最大問題卻是在企業原有利益相關者與新的利益相關者之間的矛盾與沖突上。例如，創業投資和其他投資者會更多傾向于與高層管理團隊保持距離的獨立的董事會，而那些已經獲得成功的創建者和企業家卻偏好弱化的董事會。
三、結束語
現代市場營銷的基本觀念是“以消費者需要為企業經營活動的出發點和歸宿”。如果我們說這一觀念的產生相對于以往的生產觀念、產品觀念、推銷觀念而言是一次企業經營思想上的革命的話，那么，綠色營銷觀念將掀起企業經營管理領域的一場新的“革命”。這場新的營銷革命剛剛拉開它的序幕，它所涉及的范圍、涵蓋的領域以及影響的深度和廣度都將是以往的營銷觀念演變所難以比擬的。本文試圖從這一觀念產生、演變的歷史過程中去探尋其變革的機制，在實踐中把握其發展的邏輯和規則，并根據我國現實需要作出切實可行的戰略選擇。
一、“綠色營銷”：變革的基礎與特征
所謂“綠色營銷”，是指社會和企業在充分意識到消費者日益提高的環保意識和由此產生的對清潔型無公害產品需要的基礎上，發現、創造并選擇市場機會，通過一系列理性化的營銷手段來滿足消費者以及社會生態環境發展的需要，實現可持續發展的過程。綠色營銷的核心是按照環保與生態原則來選擇和確定營銷組合的策略，是建立在綠色技術、綠色市場和綠色經濟基礎上的、對人類的生態關注給予回應的一種經營方式。綠色營銷不是一種誘導顧客消費的手段，也不是企業塑造公眾形象的“美容法”，它是一個導向持續發展、永續經營的過程，其最終目的是在化解環境危機的過程中獲得商業機會，在實現企業利潤和消費者滿意的同時，達成人與自然的和諧相處，共存共榮。
綠色營銷的變革具有如下幾個方面的顯著特征：
首先，綠色營銷以綠色文化觀念作為價值導向。人們面對日趨嚴重的生態失衡、大氣污染和生物滅種等環境危機，越來越認識到在工業發展和科學技術后遺癥這些表象后面，隱藏著深刻的文化價值觀的問題。一個國家、一個民族對自然環境的不同文化態度，將在宏觀上影響其生態狀況。“天人合一”這一東方綜合思維模式將獲得現代意義，“綠色文化”成為構架未來人與自然和諧發展、共存共榮的基本文化范式。隨著環境教育的普及，生態觀念和綠色意識將滲透到人類生活的每一個層面，成為影響未來社會政治、經濟、文化發展的一個重要因素。
其次，與綠色營銷相伴隨的是全社會經濟觀念和經濟行為的轉變。今天，我們普遍感覺到，正是那種過度掠奪式的消費方式和不可持續的生產方式，造成了這種威脅到人類生存和發展的環境危機，傳統的生產方式和企業行為缺乏生態觀念，那種對自然資源采取殺雞取卵、竭澤而漁的方法，以追求一己的、一時的高效益、高速度的經濟增長，必然會造成環境污染和生態破壞，嚴峻的現實要求我們必須由單純追求經濟目標向追求“經濟—生態”雙重目標轉變，資源配置逐步向“可持續發展戰略”轉變，企業行為將越來越理智、克制和具有合理性。
再次，綠色營銷建立在一種全新的生產方式的基礎之上。現代社會的生產方式愈來愈需要從兩種不同的技術途徑中作出選擇，“黑色技術”是傳統工業遺留下來的機器、石油和電子線路，而“綠色技術”則是以生態工程和基因工程相結合的新興領域。雖然黑色技術永遠也不會被拋棄，但隨著“綠色科技”(或稱“高科技的綠色化”)漸居人類生產方式的主宰地位，一個涉及環境協調，清潔的、無公害化的“綠色產業”將登上21世紀的舞臺，從而使人類的生產方式出現根本性的改觀。目前，“綠色產品”與“綠色市場”的興起勢不可擋，我國雖然起步較晚，但發展的速度很快，而且擁有市場廣闊、成本低廉等優勢，有望在新一輪的國際競爭中脫穎而出，主導21世紀的市場潮流。
最后，綠色營銷的實現有賴于政府、企業和消費者的參與和互動。隨著人類生態意識的提高和對生活質量的追求，人們不僅強調環境保護的重要性并努力地付諸行動。首先，各國政府在這一綠色行動中扮演了重要角色。由于環境和生態問題更主要地是一個涉及民族、國家利益和宏觀經濟發展的大問題，更要受到全球一體化進程的影響，所以政府毫無疑問要在這一行動中發揮主導作用；消費者因其切身利益的影響，對綠色營銷的關注程度會隨著其經濟條件的改善而不斷提高，他們是綠色營銷活動的直接受益者，其需求規模直接制約著綠色產品的研究和開發。唯利是圖的資本本性曾經造成了阻礙企業發展的“營銷近視癥”，但在環境污染日益嚴重的情況下，企業的生產方式受到越來越嚴厲的控制，綠色市場的培育無疑是關乎企業未來發展的重要方向。三方的共同參與和良性互動，是這一新的營銷方式的重要特征。缺少三者中的任何一方，綠色營銷都將遭受挫折。
二、企業行為邏輯與綠色營銷的現實沖突，全國公務員共同天地
然而，我們面臨一個“兩難選擇”問題：在環保與經濟之間企業行為與綠色營銷存在現實沖突。從經濟學的傳統意義來看，企業行為的目標就是利潤最大化——主要是即期利潤，企業現實的經營決策對遠期利潤的考慮是有限的。在市場經濟條件下，影響企業行為的關鍵性因素是市場的供求機制和價格機制，市場決策主要依據這兩方面的信號尤其是價格的變化來作出。生態環境因素由于是市場經濟體系的外生變量，企業的生產經營活動對環境所產生的后果無法通過價格機制得到反映，這就意味著企業行為對環境造成的損害無需企業自身作出補償，反之，其行為對環境的改善和保護也不能從市場機制中得到回報。由于生態環境這一典型的“外在性”因素的作用，就必然產生私人成本(企業生產經營成本)與社會成本(即社會總耗費)之間的差異，當企業行為造成環境破壞時，私人成本小于社會成本，即由社會來承擔企業為追求自身利潤最大化而造成環境污染和生態破壞的后果。“外在性”是造成經濟發展過程中“越污染越發展”這一企業行為悖論的主要原因。
以科斯為代表的產權經濟學家試圖通過建立產權制度、運用產權安排與交易來解決“外在性”問題，從而為解決生態破壞與環境污染問題提供了一種思路。一方面，它為政府制定環境法規和政策提供了依據，即通過制定并強制執行環境標準來界定環境產權，并通過征收各項環境稅費來實現環境產權的交易，彌補社會成本與私人成本之間的差額，并最終實現對環境損害的補償和資源的優化配置。另一方面，它為企業經營決策的制定提供了行為的準則，即企業的生產經營活動不僅要考慮市場價格方面的因素，還必須遵循政府在生態環境方面的各項制度規定。后者可能有損于企業自身利潤最大化目標(主要是即期利潤)的實現，但通過這一制度安排，可以使企業的環境短視行為得到矯正，在客觀上符合了社會整體對于生態改善的要求。
我國綠色營銷的發展尚處于起步階段，與發達國家相比存在較大差距。企業經營思想仍然停留在以推銷為主的營銷導向時期。這是因為：第一，企業在資本的原始積累時期，追求利潤最大化和實現規模快速擴張是企業行為的主要目標，表現為宏觀的、長遠利益的生態環境因素遠未成為影響企業運作的“內生變量”。這一點在鄉鎮企業和中小企業中表現尤其明顯，即企圖通過損害消費者健康和犧牲公眾環境的行為來獲得額外的利益。第二，我國的環境產權機制還不健全，政府的環境立法和司法制度存在諸多問題，特別是基層政府出于地方主義的利益保護，對環保法規執行不嚴，職能部門在生態環境的管理上亦缺乏力度。第三，受經濟發展水平的限制，我國消費者對綠色產品的需求整體水平較低。從消費需求滿足的層次來看，只有在解決了溫飽問題之后，人們才會對消費安全問題給予足夠的重視。第四，社會范圍內的環境意識還有待提高，如果說我國公眾對假冒偽劣產品的危害性已經有了足夠認識的話，那么他們對破壞生態環境并對其生存狀態造成損害的產品則顯然認識不足。由于上述原因，我國除了若干大城市之外，絕大部分地區消費者的綠色消費意識尚未形成；除了少數具有領先水平的企業之外，絕大多數企業的環保意識仍然十分淡薄。如果這種情況不能迅速改變，我國21世紀經濟可持續發展目標和國家生態安全計劃都將成為泡影，企業在即將到來的全球化的競爭當中，也不可避免地陷于被動甚至遭致滅頂之災，我們相信這決非是杞人憂天或者危言聳聽!
三、政府主導型的綠色營銷發展戰略
有關研究表明，經濟發展與環境狀況變化之間的關系是復雜的。環境保護抑或環境惡化不僅取決于經濟發展的規模，更取決于經濟發展的戰略選擇。除了像城市廢棄物、二氧化碳和氮氧化物的排放量會隨著人均收入水平的提高而成比例增長外，許多環境問題都是隨著人均收入的提高逐漸緩解的，如飲水安全、城市衛生水平、生態改善等都是如此。與發達國家相比，我國目前的環境與生態問題并非源于經濟規模過大或者增長速度太快，而主要是因為技術水平過低和管理不善造成的，換言之是貧窮和落后的產物。從20世紀90年代以來，我國加強了對主要河流、礦山的污染治理，并關掉了一大批作為污染源的制造企業，結果不僅經濟發展的質量更高，而且極大地緩和了環境壓力，成效十分顯著。這表明只有堅持實現發展戰略和發展模式的根本轉換，采用清潔、有效的綠色生態技術，樹立新的文化價值觀念，建立新的綠色消費模式，加強對生產過程的環境保護和監督管理，則生態環境的污染和破壞會隨著經濟發展而逐步減少到一個可以容忍、可以承受的水平。
因此，筆者認為我國當前實施綠色營銷，其戰略選擇的基本原則應當是：政府主導、教育先行、以法治企、技術創新。
1．政府主導我國現階段堅持以政府為主導發展綠色營銷，主要原因是三個方面：首先，在我國這種市場經濟發展歷史較短的社會主義國家，市場機制不夠完善，相反，政府則具有很高的權威性。對涉及到整個國家、民族發展前途和未來的“生態安全”問題，必須提升到國家戰略的高度，依靠政府力量，并調動政治、經濟、文化等各種手段來解決，否則很難迅速遏制生態環境的惡化。其次，與世界其他國家相比因為人口過多，我國幾乎所有資源都面臨短缺問題，而工業化和現代化的雙重使命又使我國仍處于資源型的發展階段，因此，在充分利用市場機制這只“看不見的手”實現資源配置的同時，還要借助政府這只“看得見的手”來合理調節經濟增長對有限資源的需求。第三，只有政府最能夠代表廣大公眾利益，具有較高的社會責任意識，能夠發現并超越企業追求即期利潤而犧牲環境的“發展陷阱”，使國家逐步走上可持續發展道路——既滿足當代人的需要又不對后代人滿足需要的能力構成危害。正是從這個意義上，我們說“綠色營銷”在我國更主要的是一種宏觀營銷活動；政府主導型的發展模式(相對而言效果最好、成本最低)，應當成為我國目前、乃至其后一個相當長時期實施綠色營銷的戰略選擇。
2．教育先行實施綠色營銷是一項長期的任務，我們今天的發展基礎還很薄弱，問題就在于社會的綠色意識還沒有真正樹立起來。擺在我們面前的任務，不僅是要研究和推廣綠色產品，更需要開發綠色市場，培育具有綠色消費意識的消費者。所謂“教育先行”，就是要在全社會范圍內開展環保教育，使每一個公民都意識到保護生態環境是現代人應盡的基本義務。我們已經在中、小學教材中注入了有關生態環境保護的教學內容，還要擴大生態教育的覆蓋面，促進綠色文化與生態科學的社會化，普遍喚醒各界人士和廣大公眾的生態覺悟。企業作為實施綠色營銷的主體之一，更需要在學習中建立新的經營理念，即在消費者利益、環境生態利益和企業自身利益統一的基礎上，尋求人與自然、社會經濟與生態環境的普遍和諧，以實現資源的可持續利用、經濟的可持續發展和企業的永續經營。
3．以法治企不能否認的是，我國目前的生態危機在很大程度上是企業在生產經營過程中，因追求即期利潤的最大化而造成的環境污染所致，如“三廢”的超標排放和生態資源的濫采濫伐，以及假冒偽劣產品的屢禁不止。在綠色消費和綠色市場尚未成熟的時候，企業不可能在綠色產品的生產和開發中獲得足夠的超額利潤，因此，在沒有外力干預的情況下企業行為的改變缺乏內在依據。我們寄希望于企業生態意識的覺醒，放棄企業的眼前利益而去追求社會環保利益、實施“綠色營銷”是不現實的。政府主導型的綠色營銷戰略強調從實際出發，通過政府職能來解決綠色經濟中市場機制失效的問題，通過法制程序強制性地引導企業行為朝有利于生態環境改善的方向轉化，除了立法和執法之外，還包括制定正確的方針政策和加強大眾傳媒的輿論監督。據報導，2001年無錫市環保局對該市新上項目采取環保“一票否決制”，19個工業、房地產項目因為“環境影響評價”無法過關而下馬，其中有的項目投資高達數千萬元，能夠帶來豐厚的經濟效益。這表明，只有在法制環境下，企業單純的牟利行為才能得到有效的糾正。
現階段，要提高寧夏經濟發展質量，樹立有吸引力的區域形象，需以兩區建設為契機，立足于自治區編制的《寧夏空間發展戰略規劃》，把區域定位、發展布局、生態體系、文化脈絡等有機結合。在寧夏的區域形象建設中，寧夏是一個什么樣的地方？有什么與眾不同的特點吸引人？西夏古國的歷史，穆斯林背景的現在，都使得寧夏少數民族省份特征特別明顯，“中國的穆斯林省”區域形象定位符合回族自治區的區情，也符合加強與阿拉伯國家及世界穆斯林地區的經貿文化交流與合作的愿景。在區域形象建設上，可以從神奇寧夏的“奇”字上下工夫進行宣傳，突出西夏古國的神奇，穆斯林清真產品的神奇，回漢團結安定、共同建設創造的神奇。在環境污染、食品危機、人為景觀過度的當今，把人們對神奇寧夏的聯想創設為：神奇寧夏———穆斯林之鄉———正宗清真產品安全衛生———寧夏產品讓人放心，寧夏景觀天然純凈，寧夏人淳樸善良。通過這樣的關聯度思維，把回族習俗中清潔衛生的一面與寧夏產品關聯起來；把西夏古國崇尚自然、健康的雄渾氣魄與寧夏景觀自然、純凈，寧夏人民生生不息的堅韌精神關聯起來，向大家展示寧夏自強不息的發展脈絡，同時也向全世界穆斯林展示寧夏形象中的穆斯林特色。
寧夏應如何突出自己的特色？在宣傳口號上，根據調查，無論是區內還是區外公眾，對寧夏農產品枸杞的認知度都非常高，可以把“枸杞”作為寧夏農產品系列的代名詞進行宣傳推廣；以“枸杞之鄉，神奇寧夏”作為宣傳口號，既突出寧夏歷史中西夏古國的神奇，也突出當今寧夏土地孕育出枸杞這樣的農產品，以及寧夏農產品系列蓬勃發展的神奇。既突出遠古自然的少數民族風情，又要展示天然健康一脈相承的現展節奏，打破人們記憶中少數民族地區———老少邊窮地區的思維怪圈，讓人們記憶里產生寧夏———穆斯林省———枸杞之鄉———現代農業化省份———神奇寧夏的思維聯想。在宣傳圖片選擇上，融古貫今，可以是以下場景：“一個讓成吉思汗的鐵蹄踏不進來的地方（出現賀蘭山、西夏王陵），一個讓穆斯林兄弟恍如回家的地方（出現同心清真寺，回鄉文化園），一個石頭縫里產西瓜的地方（出現硒砂瓜基地），一個讓沙漠止步的地方（出現沙坡頭、沙湖），塞上江南（出現良田百畝），枸杞之鄉（出現枸杞基地，現代農業示范基地），神奇寧夏（出現CBD中心）歡迎您”。
寧夏應如何做好區域形象管理？良好的區域形象需要每一個寧夏人的努力，每個人都是寧夏區域形象的宣傳者和實施者。良好形象的樹立依托于好的產品、好的服務和好的體驗。區域形象概念包含了諸如地理、氣候、生態、產品、特產、區域名人、居民、社區、歷史、文化、技術、基礎設施、社會系統等多類型多層面的區域內容。寧夏穆斯林省的特色需要在建筑物、產品（產業）、特產、區域名人、居民、社區、文化、基礎設施等方面有所體現，這就需要政府在區域形象規劃、建設和運行中各部門統一步伐，跨越發展。具體提出如下建議：
（一）加強基礎設施建設，做好長期規劃區域形象建設
首先要以“中國的穆斯林省”的區域定位為基礎，做好整體布局規劃。建設穆斯林特色建筑，扶持特色清真酒店（要求有禮拜房、開齋節24小時營業等），緊挨旅游景點建清真小吃一條街，突出清真八寶茶、清湯羊肉等。明確城市功能特色。銀川要突出開放特色；石嘴山可以發展工業旅游產業；吳忠突出回鄉特色；固原突出生態環保特色；中衛突出旅游產業和現代物流業特色。在寧夏區域形象建設中，按照全區一個城市的建設思路，規劃好各縣市景區，做好道路、交通、服務、配套設施的建設，做到不重復建設，各有各的特色，各有各的關聯，整體協調，共同發展。
（二）加大基礎產業的發展和旅游景點的塑造
產業是城鎮化的“火車頭”，文化是城市的靈魂。現代農業省份，優質農產品以及農產品的衍生產品，都需要產業化做支撐。以枸杞、設施果菜、供港蔬菜、冷涼蔬菜和硒砂瓜為主建設瓜菜園藝產業，建設國家級標準化蔬菜育苗中心和供港蔬菜基地，維護寧夏枸杞、硒砂瓜國內外知名品牌的統一形象。綠色、天然的農產品形象與旅游區形象可以一脈相承，旅游區的形象也主要從天然景觀，綠色氛圍，樸實服務這樣的定位進行設計，與其他省區人為景觀堆砌的特色區別開來。在環境布置、菜品設計、人員服務等方面，不用追求奢華，而應以天然樸實為主；近幾年，人們比較崇尚吃粗糧，可以根據地方特產開發粗茶淡飯類的粗糧飯菜，吸引區內外公眾；菜品最好能突出地方特色，比如發菜的菜品、硒砂瓜的菜品、土豆特色菜、特色羊肉菜等；人員服務除了熱情周到，更注重服務的淳樸、厚道，絕不欺騙游客，價高量少、缺斤少兩、價高質次的現象一定要杜絕。
（三）提高勞動人口素質，建設線上線下的供需
服務平臺區域形象的提升需要每個人的努力，服務貼心的勞動人口是寧夏區域形象最好的名片。企業需要招聘符合條件的工人，也需要在遇到問題時知道如何去尋找相關單位尋求幫助；對于居住者來說，家里的水暖電出現問題，需要找人修理，如何找到這些人？而這些修理人員，也需要有個平臺讓客戶能找到自己。所以，除了教育部門，工會等組織通過培訓，技能考核等方式提高勞動人口素質以外，還需要政府部門引導或牽線建立線上線下的供需服務平臺，既規范了市場價格，又為供需雙方容易找著對方提供了一個平臺。同時，平臺的建立，也使得政府部門掌握了各行業從業人口，技術人員數量、技術等級的準確數據；通過大家問題的咨詢與解決，更好地提升整個城市的服務品質。
（四）加大城市宣傳力度，統一宣傳口徑
在對外宣傳上，首先要進行統一規劃。整體形象要突出什么？縣域的分形象如何與整體形象緊密協調？寧夏的整體形象是中國的穆斯林省，現代化農業都市，則整體形象宣傳首先是以穆斯林典型建筑出場，接著出現干凈衛生的典型的清真食品，如清真八寶茶、清湯羊肉、清真油香、臊子面、清真羊雜等，接著是枸杞、葡萄、水稻、小麥、土豆、牛羊、沙坡頭、西夏王陵等天然景區，以及農產品的現代化加工中心，二毛皮服飾、回族歌舞，然后出現現代化旅館、商務中心、信息中心等圖片，吸引大家。在縣域特色中，筆者認為是“根在銀川，吃在吳忠，玩在中衛，看在固原，閑在石嘴山”。在宣傳片中，可以文字形式突出縣域特點，比如說八寶茶時出現吳忠市字幕，沙坡頭時出現中衛市，同心清真寺時出現固原市，工業旅游場景時出現石嘴山。在景區線路銜接，道路交通的連貫上，還需要旅行社設計路線和具體景區，政府整治市容環境，擺放街頭雕塑，規劃標志性建筑等。所有的設計以清真、衛生、天然為主線，突出穆斯林省份特色，突出回漢團結。
（五）提高政府運作效率，適時進行危機公關
企業戰略指的是企業決策者出于對企業遠景經營出發對企業經營決策方面的思考。因此，企業戰略是基于企業長遠發展而做出的重大決策。眾所周知企業信譽是企業立足于長遠，成功與否的關鍵，也是企業戰略能否成功實現的基礎。信譽缺失的企業即使其短期內目標能夠得以實現，但從長遠來說，其戰略任務不可能順利得以實施，久而久之，也會在市場中失去競爭優勢。1999年，ChanMauborgne提出了以顧客價值創新為中心的企業戰略，他認為大部分企業的戰略重心都放在“如何做得比競爭對手好”這一問題上面，然而，他提出的企業戰略是企業對顧客提供的價值具有其獨特性，而與企業的競爭對手無關。而這個獨特性指的就是顧客對企業產品和服務的信賴，由此我們可以得出，企業戰略是信譽的疊加，信譽戰略是企業戰略的最重要組成部分，是企業實現其戰略目標所采取的根本措施。
二、企業管理中的信譽戰略管理
(一)構建企業自身信譽戰略體系
企業自身的信譽戰略是企業是否能得以長久發展的命脈，是企業管理中的最重要的組成部分。我們可以通過以下幾個方面構建企業自身的信譽戰略體系。
1.對企業長期信譽進行科學規劃。
首先，我們應噶將企業信譽戰略納入至企業的長期經營規劃和戰略目標的范疇，企業目前和近期未來所進行的所有活動都要圍繞這一長期信譽目標來進行。企業人員對企業的信譽目標的制定應該做到盡量簡潔、詳細、與企業發展現實情況相符，并有較高的可行性。這是企業自身信譽戰略體系構建的第一步。
2.建立企業內部信譽體制。
企業信譽戰略體系的構建需要有長期目標作為指導，而信譽體制的確立是信譽戰略實施的制度保障和關鍵。企業要構建信譽戰略，就應該改變現有的競爭機制的基礎上，建立自身有特色的信譽機制。可以設置企業的信譽總監，對整個企業的信譽體制進行有效監管，這是十分必要的。
3.創造企業信譽文化。
在整個企業范圍內創設一種特有的企業信譽文化，使得企業上下員工具有企業信譽意識，并在企業經營理念中貫穿這一有特色的企業信譽文化，在企業的經營方針和決策制定上體現企業信譽文化，使之成為企業文化的內核，成為企業經營理念中的一部分。可以對企業員工和信賴員工定期進行企業信譽教育，增強員工的企業信譽意識，使各位員工自覺進行企業信譽經營，從微觀角度來構建信譽戰略文化和理念。
4.收集充足的企業信譽資源。
我們所說的資源指的是企業信譽戰略實施的物質基礎，不僅包括現有各方面資源，還包括豐富的后背資源。企業構建信譽戰略如果失去充足的資源作為物質支持，那么企業信譽戰略的實施將無從談起。
5.將企業自身效益和社會責任接軌。
企業是社會經濟發展的微觀單位，因此，企業要建立一定的信譽基礎，必須為社會承擔自己應有的責任。只有這樣，企業才能夠消除社會對企業信譽戰略的抵制，使得企業信譽戰略得以順利實施。
(二)構建企業利益相關者信譽戰略體系
當今經濟社會發展是競爭和聯盟并存的時代，任何一個企業的發展都不是孤立的，都要在一定的社會和市場環境下逐漸成長起來的。雖然現代經濟在飛速發展，市場競爭日益激烈，但是企業的生存仍然依賴于這一競爭環境，而且企業之間的關系也是相互依賴、相互依存。企業的信譽戰略構建也是如此，企業外部的相對穩定的社會環境是企業信譽戰略得以順利實施的基礎。因此，在企業實施和構建自身信譽戰略的同時，應該將眼光放長遠，同時協助和幫助與其利益相關者，甚至是其競爭對手，才能夠在市場上利于不敗之地。目前，社會和市場上的信譽機制并不健全，導致企業和其相關利益者之間的信譽戰略開展中存在著很多實際性的難題，這就需要企業之間應該根據共同的宗旨，在企業經營中多加溝通、共同規劃、共同朝著長遠的信譽經營目標努力，共同構建和實施企業信譽戰略，從而在整個市場和社會環境中構建良好的信譽氛圍，有利于企業順利開展信譽戰略，在競爭中獲取優勢。
三、結束語
（1）傳統預算無法與企業戰略意圖保持一致。具體來說，一些企業從理念方面就輕視預算管理工作，并認為預算與戰略規劃分屬不同的部門，它們之間是相互獨立的，從而使得預算編制缺乏一個明確的戰略規劃引導。此外，預算控制的財務特點過于突出，反而忽視了企業的戰略意圖。事實上，傳統預算管理主要以財務指標為主，無法反映出一些具有戰略意義的非財務關鍵因素情況，有可能最終導致企業的經營行為缺乏戰略性導向；
（2）傳統預算目標體系較為單一化。就目前的企業預算情況來看，很多企業的預算管理目標較為單一化。有些是以成本作為起點來編制預算體系，還有些是以現金流量為起點來進行預算編制的。這些預算目標體系片面的重視預算結果，對于預算過程的監控力度嚴重不足，最終使得企業無法協調整個預算體系中的經營預算、資本預算、財務預算等，從而使得企業的預算執行控制力不夠強，無法對預算執行單位進行全面監控并進行平衡管理，這種預算無法適應市場經濟的發展要求，缺乏必要的科學性與客觀性，大大降低了預算管理效果。
二、基于企業戰略的全面預算管理體系構建
（1）以平衡計分卡為依據來進行全面預算管理體系的構建。我國傳統的預算體系構建主要是來源于工業經濟時代背景。而工業經濟的特點較為靜態化，人們很容易理解和運用。但是，當前是一個日益動蕩的市場經濟環境，企業無法再使用那種一成不變的商業模式。因此，作為重慶大江信達車輛股份有限公司的財務負責人，筆者認為，我們可以引入平衡計分卡，以企業戰略目標作為預算編制的出發點，設計出一個更具動態化的先進預算管理流程，從而為實現企業的戰略目標進行資源的重新配置與優化整合。這種構建依據可以有效避免那種傳統預算體系重視短期經營行為的弊端，真正發揮出企業戰略規劃的作用。那么，何謂平衡記分卡呢？從戰略的角度來分析，它就是指企業把任務與決策轉化為目標與指標，填補了企業戰略制定與戰略實施之間的巨大差距，讓企業的戰略管理工作有效實施獲得了一個更為有效的手段。事實上，平衡計分卡最早是由美國人Kaplan與Norton提出來的，它是一種全新的企業業績綜合測評體系，更是一種戰略性的管理工具。它可以引導企業關注自身的財務業績，并讓企業從自身的財務、顧客、企業內部業務流程、學習和成長等四個方面來綜合考評自身的經營狀況，最終實現企業一體化的戰略目標。這是因為平衡記分卡可以把企業的戰略目標用一些可以量化的指標表達出來，讓企業管理層與各級員工對企業的戰略發展有一個更為明晰的認識，實現企業長期戰略目標與短期行動策略的有效結合。因此，平衡計分體系可以很好的貫徹企業戰略管理工作，還可以把企業的戰略規劃程序和預算程序結合形成一個整體，讓預算對企業戰略目標的實現提供堅實的支持。企業可以通過平衡計分卡把自己的戰略目標轉化為具體的行動目標，并通過全面預算來對各個戰略目標采取層層實施的過程。企業管理者與員工可以根據平衡計分卡來改善或重新設計企業戰略目標，并與具體行動密切聯系起來，大大擴展了傳統預算程序，還可以對基于戰略過程的經營行為實施全程監控，最終通過預算工具來把企業戰略與經營活動有機銜接起來；
（2）以作業為基礎來進行全面預算管理體系的構建。作業成本法是由哈佛大學的RobinCooper和RobertsKaplan首先提出來的一個戰略概念。它是指一個組織內部發生的各種具體活動。它是成本的動因，也是競爭優勢的來源。因此，企業就應該根據戰略要求，合理確定作業間的關系，最大限度的降低成本，獲得更大的競爭優勢。事實上，企業應該做好作業基礎預算工作，基于作業分析與業務流程改進的基礎上，并結合企業戰略目標以及相關預測的作業量，讓企業中的每一個部門都發揮出作業成本預算的積極作用，并基于此信息來規定具體作用中合適的資源耗費量，從而對企業實施有效的控制與績效評價工作。因此，筆者認為，作業基礎預算是在吸收了作業管理思想的基礎上產生的一種全新管理思維方式，它可以監控出預算中各個部分的實際執行情況，并找到產生預算差異的原因所在。對于現代企業來說，作業預算管理可以讓企業把管理中心由表面深入到更深的作業層次中去。在這種預算方式下，企業可以以流程分析為紐帶，把戰略目標轉化為日常經營活動中的每一個作業目標，這就是企業戰略目標的細化與分解，可以讓每一個企業員工更清楚自己所面對的作業層面的戰略目標，并以預算形式加以表現，有利于更好的激發出企業員工的工作積極性與主動性，確保企業各項戰略目標的高效實施與順利實現。
三、結語
（一）定額管理模式下的物流經濟發展
定額管理可以客觀反映一個國家、一個地區在一定時間內的生產力水平。對于企業而言，開展定額管理可以清楚掌握企業生產效率。在企業發展初期，由于所需生產資料較少，產品的生產工藝尚處于摸索階段，對定額管理的需求并不明顯。但到企業發展中期，伴隨大量新技術、新工藝的運用和生產設備等要素更新換代加快，定額管理無疑能夠將企業管理從混沌狀態提升到更加追求效率與質量的管理層次。同理，現代物流經濟運用定額管理模式可以有效提升物流經濟發展水平。一方面，定額管理可以讓物流企業對人力、物力、財力進行合理安排，并對其使用進行實時監控，使企業的物流效率始終處于理想狀態。物流行業是點多面廣的行業，如果沒有合理的安排與管理，很容易造成資源浪費。特別是隨著物流企業的發展壯大，資源浪費問題凸顯。大型物流企業從人員到車輛、從收貨到送貨，整個物流過程涉及的環節與人員眾多，如果每個環節提高1%的效率，整個企業就能節省一大筆費用。另一方面，定額管理可以幫助物流企業實現更加精準的物流管理。貨物丟失、損毀是消費者經常投訴的問題之一，其重要原因就在于物流企業對于貨物在運輸過程中的控制不到位。定額管理可以最大限度使運輸成本接近真實水平，如果結合衛星定位等現代信息技術，企業基本能夠準確控制運輸過程中的貨物。如通過對物流車輛在一定時期內維修與耗油量的數據分析，物流企業可以制定更加準確的車輛定額標準，有效避免運輸人員的甩單、串單等行為，間接減少快遞人員對消費者貨物的損害。
（二）供應鏈管理模式下的物流經濟發展
供應鏈管理模式下的物流經濟最突出優勢是降低物流企業運營成本，對企業內部管理進行更加明確的分工。對于大多數物流企業而言，一般只需專注于自身核心業務，而將不熟悉或者需要花費較大運營成本的存儲、運輸等業務外包給更加專業的物流企業。這樣做不僅為企業騰出了更多人手，還可以確保企業有限的資金產生更大的利潤，進而提高企業競爭力與經營效率。供應鏈模式之所以能夠在物流行業發展中獲得成功，主要得益于供應鏈管理模式的合作性、敏捷性與柔性特點，使合作雙方各取所需，獲得較高的滿意度。越來越多的企業已經意識到，與其培養一個物流隊伍，不如與物流企業合作。一號農貿市場與順豐快遞合作，淘寶網與申通、中通等快遞企業合作等都是比較成功的范例。
二、物流管理模式變革的戰略意義
（一）電子商務管理模式對物流經濟發展的意義
電子商務管理模式對物流經濟發展的戰略意義表現在以下幾個方面，一是實現了物流行業的信息化。進入21世紀以來，無論是對整個行業而言，還是對一個具體企業而言，只要能夠在第一時間掌握最新數據，就可以在市場競爭中贏得先機。電子商務的不斷發展，使我們在信息收集、整理、分析與應用方面發生了翻天覆地的變化。信息處理功能正是物流經濟發展賴以生存的基礎，它不僅使物流企業能夠以更低的成本進行企業經營管理，還能有效提升物流服務水平，使物流企業迅速向現代服務企業轉化。二是改變了企業對物流管理的看法。在傳統物流企業管理中，產品與質量是企業最關注的節點，很多時候甚至是企業管理者關注的唯一。進入電子商務時代以來，現代物流在企業中的地位大大提升，便捷高效已成為企業具備核心競爭力的重要標志。物流企業如果不能提供高質量的物流服務，將無法在市場上立足。三是加快了物流經濟的整體發展步伐。電子商務的蓬勃發展，使人們越來越熱衷于網購，為物流經經濟發展注入了強大發展動力，中國物流經濟因此進入黃金發展時期。
(二)定額管理模式對物流經濟發展的戰略意義
定額管理模式在物流經濟發展中的運用給物流企業帶來了精細化管理理念，使得企業不僅可以實現高效服務，還可以實現對物流運輸過程的有效控制。一方面，通過科學測算的定額，物流企業得以準確掌控物流成本、科學安排物流線路。定額制定的基礎是企業對有關數據進行收集與整理，從中尋找規律、制定標準。定額制定后，企業就可以隨時對某一時間、某一車輛的物流運輸情況進行對比分析，物流企業得以將有限的資源放在提高消費者滿意度上。另一方面，定額管理對企業的最小工作環節有著更加精確的預算，通過最小單元管理，對每個工作環節進行有效控制，不僅大大提高物流效率，還可以避免細小工作環節的工作失誤和人為懈怠，減少因運輸環節控制不當造成商品遺失和損壞，進而提高物流企業競爭力，促進物流經濟發展。
(三)供應鏈管理模式對物流經濟發展的戰略意義
供應鏈管理模式將物流經濟發展帶入了一個更加注重質量、效率與成本的時代。一方面，供應鏈管理可以大大降低物流成本。運營成本特別是庫存成本是物流企業成敗的關鍵，在競爭越來越激烈的今天，哪家的物流企業成本更低，其獲得消費者青睞的可能性就越大，企業的競爭力也越強。供應鏈管理可以大大減少產品庫存，將企業訂貨成本與貨物存儲成本降到最低點，甚至實現零庫存，大大提高物流企業經濟效益。另一方面，供應鏈管理可以大幅度整合物流企業運輸能力。消費者總是更加關注商品何時才能到達自己手中等問題，物流企業更加關心如何實現最低成本的運輸。要實現二者的有機統一，必須對企業物流運輸能力進行整合，結合產品特點與運輸方式、成本、時間等特點，制定最適合企業運營的運輸策略，達到物流運輸既經濟又快速的目的。物流企業為了節約運營成本，往往會對商品進行多次分揀、運輸，這個過程特別容易損壞商品，并引起消費者不滿。供應鏈管理可以使整個供應鏈高效有序運轉，確保物流企業資源高效運用，提高物品分揀、運輸效率。
三、多種物流經濟管理模式下的物流經濟發展對策
（一）加速信息技術與現代物流業的融合，打造電子商務便捷物流體系
1.加快建設統一的物流信息網絡平臺。
統一的物流信息網絡平臺是物流信息化的基礎，要通過建立統一規劃、統一標準的網絡系統，確保系統的開放性與擴展性，為物流經濟發展提供先進、穩定的信息采集與處理平臺。如針對當前物流企業信息平臺存在的問題，可以運用Internet改造傳統MIS，以統一開放及標準網絡平臺克服因為數據格式不統一而造成的溝通問題，進而實現企業間的有效溝通，為跨地區合作奠定基礎，不斷擴大企業網絡聯系范圍，真正推動更多物流企業融入電子商務物流經濟發展中。
2.構建大型動態數據庫。
沃爾瑪的競爭力很大一部分來自其高度完善的物流網絡，而沃爾瑪物流最讓人稱道的是其衛星系統支持下的大型動態數據庫，該數據庫幫助沃爾瑪總部隨時掌握庫存信息、車輛運輸路線及車輛自身情況。我國物流經濟發展非常有必要建立面向社會與企業流通各環節的信息采集系統，該系統必須能夠及時對收集到的大量數據進行整理與分析，為所有物流企業提供信息。通過這種信息共享，為物流企業科學決策提供參考，幫助企業提高運行效率。
3.加快先進物流網絡技術應用。
現代物流經濟的迅猛發展催生了許多新興的物流網絡技術，如物流跟蹤系統、物流集成系統等。其中，前者的應用可以實現對物流分配、儲存、運輸等環節進行全程跟蹤，強化整個物流供應鏈內部環節與外部環節的溝通和聯系。只有擁有領先和高明的技術，才能真正實現物流管理流程再造。技術與管理是物流供應鏈整合的兩大基石，是物流企業核心競爭力的真實體現。加快先進物流網絡技術應用，可以大大推動物流經濟的發展。
（二）建立物流行業協會，提升從業人員素質
1.建立物流行業協會。
建立物流行業協會的意義在于提高現代物流技術與標準在物流行業的應用范圍，最大限度提升我國物流經濟發展水平。物流經濟是國民經濟的重要組成部分，加快物流行業協會建設步伐，對第三方物流企業競爭行為進行規范，加強行業內部信息建設與信息共享，有利于物流經濟整體實力提升。從當前我國物流經濟發展需求看，物流行業協會應著重在規范企業行為、引導物流企業樹立科學服務理念、提高物流企業服務質量等方面有所作為。
2.提升從業人員素質。
定額管理模式下的物流經濟發展對從業人員特別是管理人員的要求越來越高。我國物流經濟發展雖然具備了一定的規模，但發展質量較低，從業人員素質不高，專業人員非常少。在不少人的認知中，物流行業就是運輸行業，包括管理者在內的物流從業人員都是體力勞動者，這種認知顯然是不準確的。提高從業人員素質，改變公眾對物流行業的錯誤認知，必須從以下兩個方面著手：一是要改進高校物流管理專業課程設置，結合最新物流行業發展方向與技術，充實教育內容。二是要鼓勵開展校企合作，強化物流企業管理者特別是物流企業高層管理者的培訓力度，幫助他們掌握物流經濟發展特點與要求，不斷提高企業管理水平。
（三）加快中心城市物流基礎設施建設，打造科學合理的全國性現代物流網絡
1.加快中心城市物流基礎設施建設。
供應鏈管理主要是對物流企業的運輸能力進行整合。越是中心城市，其在供應鏈整合中的地位越重要。對于物流行業而言，做好中心城市物流基礎設施建設，物流網絡就能更快形成并高效運轉。目前，雖然物流經濟已經在全國逐漸興起，得到了各地政府的高度重視，但總的來看，各地物流經濟發展缺乏規劃，地方物流基礎設施建設比較落后。應通過培養物流綜合服務能力強的大型物流企業，帶動地方物流網絡配套基礎設施建設。
2.打造科學合理的全國性現代物流網絡。
全國性物流網絡的形成是供應鏈管理得以在物流經濟發展中順利運用的重要保障。要著力推動全國性現代物流網絡建設，使物流經濟在國民經濟發展過程中發揮更大作用。一是要加強物流行業的宏觀調控。目前，物流經濟在全國各地的發展水平參差不齊，一些地方政府為了扶持本地物流企業發展，實行了非常嚴格的地方保護，客觀上阻礙了全國性物流網絡的形成。應盡可能加強地區間的協調與合作，避免重復建設和面子工程出現，通過宏觀調控確保物流經濟向規模化、集約化方向發展。二是要加快形成有效的全國性物流經濟管理體系。從政府職能優化入手，集中社會力量，從中心城市向二三線城市拓展，逐步形成完善的全國性現代物流網絡。
四、結束語
關鍵詞：戰略管理會計 存在的問題 對策
具有戰略性的管理會計，通常被稱為戰略管理會計（Strategic Management Accounting，簡稱SMA），它是會計學一個新的分支，是企業戰略管理與管理會計相結合的產物。但是目前，SMA在我國的應用仍屬探索階段，人們對SMA還沒有一個清晰的認識。戰略管理會計最早由英國學者西蒙斯（Simmonds）于1981年在《戰略管理會計》一文中提出，他認為SMA就是未來管理會計發展的方向，首次強調學習曲線與長期成本形態在衡量競爭優勢中的重要性和了解競爭者成本結構的重要性，認為管理會計應多注重外在環境，并協助企業衡量其競爭地位。繼Simmonds之后，威爾遜（Wilson）等人在《戰略管理會計》一書中提出更加明確的定義：“戰略管理會計是明確強調戰略問題和所關切重點的一種管理會計方法。它通過運用財務信息來發展卓越的戰略，以取得持久的競爭優勢，從而更加拓展了管理會計的范圍。”
一、我國應用戰略管理會計時存在的問題
戰略管理會計在我國的總體應用水平較差，主要表現在以下幾個方面。
1、戰略管理會計理論普及程度不高
目前我國財會人員的素質普遍不高，受過大學專業教育的不及10%，在素質相對高一些的國有企業及縣以上集體企業的600萬會計人員中，大專文化水平以上的也只有18.2%。戰略管理會計理論的普及沒有達到滿意的程度，而且我國企業現有的中高級職稱的會計人員由于年齡偏大且知識結構趨于老化，很難將現代管理科學應用于實踐。
2、戰略管理會計的應用對企業環境要求較高
目前，國外管理會計已經發展到一個較高的水平，而國內企業的管理會計水平遠遠沒有達到財務會計水平，更談不上參與企業決策并在企業中發揮重要的作用。發達國家都已經建立了先進的管理會計師培訓制度，我國要參與國際競爭也必須逐步建立并完善管理會計師培訓制度。如今美國注冊管理會計師（CMA）已經登陸中國，并由美國注冊管理會計師協會（IMA）和清華大學國際工程項目管理學院聯合舉辦了首屆“管理會計國際論壇”，為各領域的財務專業人士提供了一個全新視角。
3、企業對管理會計重視不夠
盡管會計體系分為財務會計和管理會計兩大塊，但我國企業普遍缺乏戰略管理意識，在會計工作中仍然是重財務會計輕管理會計。國內企業現在仍然習慣將主要的人力、物力和財力投向財務會計工作，而把管理會計只看作財務會計的一個附屬品，對管理會計的研究與應用重視不夠，投入精力不足，導致戰略管理的實施工作很難展開。
4、我國的戰略管理會計人才十分缺乏
會計人員對管理會計運用的影響主要體現在會計人員素質上。我國現階段會計人員的總體素質比較低，突出表現為知識層次低、知識結構不合理和專業教育不足。現有的1300萬會計人員中，具有注冊會計師資格的僅有6萬人，受過大中專以上教育的不到10%，70%的會計人員沒有受過專門的會計教育。雖然他們在多年的實踐工作中積累了一定的專業知識和經驗，但總的來說，大多數會計人員的文化水平低、專業水平不高以及知識結構陳舊。隨著新的會計制度和會計準則的出臺，會計人員的職業判斷能力越來越受到重視。同時，我國會計人員的職業水準不是很高，在會計披露上弄虛作假，造成會計信息嚴重失真。這些因素都限制了管理會計在企業中的進一步應用。
二、我國企業推行戰略管理會計的對策
1、普及戰略管理會計的理論知識
我國戰略管理會計的建立應當密切結合中國企業的實際情況，加強對現有理論體系的重新評價，推翻其中不合理的假設，拋棄過時的技術方法。不要僅僅追求高深莫測的理論與數學模型，不要生搬硬套抽象的名詞、概念與方法，而應該加強管理會計的研究與應用，便于廣大會計人員和管理人員的實際操作。目前，我國的高等院校會計專業大都開設了管理會計課程，但其它經濟管理專業大部分都沒有開設，這也是有待改進的。在會計從業人員的繼續教育中，也必須加入戰略管理會計的知識，爭取使所有會計人員都能對戰略管理會計的理論和方法有一個了解。當然，這些措施都必須有相關政府部門的大力支持，這樣才能促進戰略管理會計理論的建立、創新以及在實踐中的廣泛應用。2、營造戰略管理會計運用的良好環境
要營造一個適合戰略管理會計運用的良好環境，就必須積極推進現代企業制度。企業的體制和會計的作用有密切的關系，建立現代企業制度必然要求管理會計的深入運用。建立現代企業制度，首先應取消企業領導享受的行政級別待遇，也不再由政府指派，而改為在社會上公開招聘，由市場產生并磨練出真正的企業家。其次，還應進一步完善我國的法律體系，為企業創造一個公平、自由和競爭的市場環境，使企業能在這種環境中進行優勝劣汰。所以，要促使企業在管理中盡可能地應用管理會計技術與方法，必須不斷深化經濟和管理體制的改革，進一步明晰產權，改進企業行政當局的獎懲制度，不斷完善市場機制，從而使每一個企業都能真正考慮依靠改進內部管理來保證自己在激烈的競爭中立于不敗之地。
3、加強會計教育，提高人員素質
雖然幾十年來我國管理會計成績斐然，但要想使管理會計得到推廣應用，仍需加大對會計人員素質教育的力度。建立一支高素質的管理會計人員隊伍，才能架起一座管理會計理論和實踐的橋梁，促進管理會計的研究與運用。我國現行的教育體制一直沿襲著計劃經濟體制下的教育模式，會計教學內容和教育體制無法適應知識經濟下對管理型會計人才的要求。知識經濟時代高校會計教育應以學生為中心，不僅需妥善運用資訊科技，同時亦需與經濟學、管理學、心理學、社會學及統計分析等領域相結合，使學生具備科學整合的能力。進一步完善我國的會計專業技術資格考試制度，財政部門及企業主管部門還要加強對會計人員的實際工作水平和業績的考核，兩者均合格才能授予相應的技術職稱。廣大會計人員和其他有關人員都應積極支持、關心并投入會計繼續教育的活動中，努力提高會計人員自身的素質。
[關鍵詞] CIS理論楊柳青古鎮品牌物質文化品牌行為文化品牌精神文化
一、CIS理論與品牌文化
1.品牌與品牌文化
品牌概念早已有之，但作為營銷理論的重要內容加以研究的歷史并不長。近百年來，品牌的定義卻是隨著經濟的發展不斷加深其價值內涵。里克·萊茲伯斯(Rik Riezebos)認為，“品牌是能夠使某個企業的產品或服務與其同類區別開來的，并能在物質和非物質方面為消費者帶來意義的一切標識”。由此可見品牌的特質是個性，支撐這種區分同類產品個性的是品牌的價值和理念。價值和理念涵蓋于品牌文化之中，故品牌更深層次的內涵則是品牌文化。品牌文化是品牌本身的價值觀和精神特性，是企業文化與消費者文化的融合。品牌文化不僅包括產品、廣告等要素，還包括消費者、企業、競爭者和社會公眾等諸方面，是多種文化的集合體，是社會文化經濟體系的重要部分。
2.CIS理論
CIS(Corporate Identity System)是由CI戰略在實際運用過程中逐步深化發展而形成的一種組織形象識別系統。CI(Corporate Identity)一般譯為企業形象識別，是企業為了適應經營環境尤其是競爭環境的變化而逐步發展起來的一種經營戰略，它強調企業形象對社會公眾的個性表達和獲得公眾的有效識別。
CIS，主要由理念識別系統(Mind Identity—MI、Behavior Identity—BI、Visual Identity—VI)三大部分構成，它們分別體現了組織的精神內涵、行為活動和外在形象三方面內容，是組織形象展示的平臺。通過對這三大子系統的構建，能為組織形成一套完整的形象識別系統，達到吸引公眾的目的。
3.CIS理論與品牌文化之間的關系
品牌文化具有提升品牌價值、促進受眾與企業的融合、實現品牌個性差異化、增強產品的市場競爭力等功能。而CIS理論以MIS(理念識別系統)為BIS和VIS系統的統領，是CIS理論的基石和原動力。故，MIS是品牌文化中品牌精神文化的縮影，并通過BIS和VIS的形式將品牌的行為文化和品牌的物質文化表現出來。
因此，CIS理論是形成品牌文化的基礎，是品牌文化的外在表現。品牌文化是CIS理論的靈魂，是企業定位、發展方向、精神理念的高度凝練;是品牌市場價值的體現，更是受眾對品牌信任度的評判。
二、CIS理論與古鎮品牌文化
1.古鎮與古鎮品牌文化
所謂古鎮，一般是具有區域特征的民俗民風的傳承，現今仍保留比較完整的古建民居、傳統習俗和生活方式古老小鎮。上個世紀80年代，我國旅游業的興起，使古鎮這種靜態地域歷史文化展現成為各個旅游企業爭相鎖定的熱點，同時為當地的經濟發展帶來了契機。
品牌文化的概念來源于企業文化，是企業整合營銷的一種戰略理念。古鎮品牌文化是運用品牌文化戰略將古鎮各類文化資源進行整合，提煉并拓展該地區的文化表征，從而增強古鎮的品牌核心競爭力，為該地區經濟整體發展提供科學的理論依據。
古鎮品牌文化主要表現為古鎮整體文化在游人心目中的印象、感覺和附加價值，是結晶在古鎮品牌文化中的經營理念、價值觀、審美因素等觀念形態及經營行為的總和。
2.城市CIS與古鎮品牌文化之間的關系
城市CIS的研究在我國已進入系統深入階段，并成為城市發展中塑造獨特城市形象增強競爭力的重要手段。城市視覺識別系統設計(即城市CIS系統)簡單來說就是以當代CIS戰略理論為主干，以城市發展戰略為目標，充分利用城市景觀設計、城市識別設計的方法，建立一套與企業形象識別不同的、適合城市形象戰略的系統。此系統得以成功運用的城市如大連、深圳。
以城市CIS理論服務于古鎮可以形成古鎮CIS理論。通過上述CIS理論與品牌文化的關系可以說明:古鎮品牌文化的建構可以通過古鎮CIS理論實現。具體表現為:把古鎮的精神理念、發展目標通過規范化的民眾行為、良好的古鎮視覺效果與空間感受體現出來。以展現地域文化為原則，充分反映古鎮的歷史傳統、自然風貌、民風民俗、民眾風范、產業發展等社會內質的特點，并最終將其文化內涵通過視覺和行為來進行表達，從而建構古鎮的品牌文化，使古鎮更具有個性和特色。
三、運用古鎮CIS理論，實施天津楊柳青古鎮品牌文化戰略
天津楊柳青古鎮在2003年被評為天津新十景，若想從十景中脫穎而出，成為天津地區，甚至中國北方具有獨特風格的古鎮還需實施品牌文化戰略。實施品牌文化戰略可分為以下幾個步驟:
1.以古鎮標識為視覺基礎，逐步實施古鎮品牌文化的視覺整合
(1)發揮楊柳青古鎮標識的品牌識別功能。古鎮的標識可以整合古鎮各個公共環境的視覺效果，使整個古鎮體現統一性，并將古鎮的文化特征通過古鎮標識的呼告從視覺上體現出來。古鎮的標識是古鎮歷史、文化傳統、風土人情等的體現，需要在原有名稱的基礎上，結合自身特點確立一個能最大限度反映古鎮特點、易于被公眾識記、接受并產生好感的標識。然而，楊柳青古鎮的標識只是在網站上可以看到，在古鎮的交通主干線、地標建筑、古鎮各個景區均未出現，標識的基本功能就是識別性，以標識成為品牌的符號表征并未在古鎮得以實現。
(2)以楊柳青古鎮標識為視覺基礎實施品牌的系統宣傳。一個具有深厚文化底蘊，獨具特色的古鎮，如何讓社會、市場、公眾、消費者知道、辨識、認定、選擇?毫無疑問宣傳古鎮品牌、加大古鎮品牌傳播力度，是十分重要的關鍵性環節。古鎮的宣傳不能只停留在宣傳古鎮特有民俗產品和產品背后代表的各種地域性文化，還需要大力宣傳古鎮的品牌文化形象。這種宣傳可以通過政府形象宣傳、古鎮定位宣傳、古鎮群眾文化活動、古鎮文化藝術節、古鎮民俗文化產品展銷會等多種形式進行宣傳。這些宣傳方式應以楊柳青古鎮標識為視覺基礎，滲透在宣傳的任何一種形式中，使受眾從感性和理性兩方面接受名牌古鎮的各類信息。
2.以古鎮CIS理論為載體，建構楊柳青古鎮品牌文化
(1)以MI系統建構楊柳青古鎮品牌精神文化。楊柳青古鎮的MI系統可分為兩個部分:古鎮名稱和古鎮的使命。楊柳青古鎮品牌精神文化的建構首先體現在古鎮名稱的定位上。古鎮名稱包括原有名稱和可識別名稱。天津西青區政府現命名該鎮為“天津楊柳青鎮”，尚未正式出臺可識別古鎮名稱。可通過策劃議案商討該名稱，識別名稱應高度概括古鎮的發展理念凝聚古鎮品牌的價值觀。楊柳青古鎮政府提出環境立鎮、文化興鎮、經濟強鎮、開放活鎮的發展理念。這種古鎮品牌精神文化的價值觀可以通過古鎮的使命得以實現。①楊柳青古鎮品牌文化的經濟使命:即以楊柳青古鎮品牌文化建構為基礎，策劃古鎮品牌文化戰略，發展經濟，提高楊柳青人民生活水平，創造和諧的生態環境。②楊柳青古鎮品牌文化的社會使命:主要表現在楊柳青古鎮的社會責任感，整合以運河文化為背景的各類民俗文化和建筑文化，在保護古鎮原有文化的基礎上，延續古鎮的文脈和歷史。用楊柳青古鎮特有的品牌文化形式為中華文明的傳承貢獻力量。
(2)以BI系統建構楊柳青古鎮品牌行為文化。楊柳青古鎮BI系統可分為三個部分:營銷行為、傳播行為、個人行為。通過三種行為的定位可以建構楊柳青古鎮的品牌行為文化。①楊柳青古鎮品牌營銷行為。古鎮營銷行為，是體現古鎮形象最直接的方式。它常常通過古鎮決策層對外的政策、古鎮營銷公司員工在營銷過程中的行為舉止和古鎮居民對游客和投資商的態度表現出來，給游人最直接的感受。西青區委、區政府在制定經濟發展思路中提出，既要議“經”，也要議“文”，以文興商，力爭將“靜”遺產變為“活”資源，將無形資產變為有形資產。將文化的理念融入到經濟發展的大格局中的政府決策，達到良好的招商引資的效果;當地居民也提出了“大力弘揚民族文化，打造楊柳青文化品牌”，給游客留下了深刻的文化交融印象，取得了很好的業績。②楊柳青古鎮品牌傳播行為。楊柳青古鎮的傳播行為包括廣告、公共關系、新聞、促銷活動等，古鎮品牌傳播行為有助于提高楊柳青古鎮品牌知名度的和古鎮品牌文化形象的塑造。楊柳青古鎮的傳播行為從主題、內容到表現形式等方面均不同于一般的促銷活動、廣告、新聞告之。意在宣傳楊柳青古鎮外部形象和固有資源的同時，更注重向社會公眾表明作為北方歷史悠久的古鎮所愿承擔的社會義務和責任，從而使人們對古鎮產生好感和認同，并在公眾的內心深處樹立良好的古鎮形象。③楊柳青古鎮品牌個人行為。古鎮品牌是多種身份角色的市場代言人，古鎮品牌個人行為分為兩個部分。一是企業家、員工等個人行為，二是古鎮居民日常行為。楊柳青古鎮企業家、員工的個人行為，如日常民俗文化制作工藝的演示、服務與銷售人員的禮儀等等，都會影響古鎮品牌文化形象。好的個人行為會貼近受眾，增強外來游客的歸屬感，提高古鎮品牌的信任度。古鎮居民的個體行為也會對游客產生深遠的影響。除了居民本身良好的個人風貌，古鎮居民群眾活動也是品牌行為文化的延伸。如:楊柳青鎮的石家大院、楊柳青年畫館、明清街等旅游場所分別舉行堂會演出、民間雜耍武術表演、秧歌花會、焰火晚會等活動。這些活動的開展均屬于楊柳青古鎮品牌行為文化建構的組成部分，這些活動應該遵循古鎮品牌文化所制定的行為文化的規范，每一種活動都應體現楊柳青古鎮的品牌精神文化。
(3)以VI系統建構楊柳青古鎮的物質文化。楊柳青古鎮VI系統可分為三個部分外觀形象、應用系統、古鎮產品系統。三個部分應以古鎮標識為統領。①楊柳青古鎮的外觀形象。A古鎮獨特的地里位置——運河文化的延伸。B古鎮古建風格——明清時代院套院民居，大院文化的表征。C古鎮標志景觀——御河景觀帶、楊柳青民俗廣場等。D古鎮標準色——依據古鎮標志(LOGO)的創意制定標準色。E戶外廣告設計——進入楊柳青古鎮主干線上的大幅宣傳招貼，呼告受眾古鎮品牌，增強楊柳青古鎮品牌的知名度。F旅游服務系統——以標志為統領的景區導視系統。統領古鎮識別，方便受眾，親近消費者。②楊柳青古鎮的應用系統。A古鎮的標識系統——標志(LOGO)、標準文字、標準組合、標準輔助圖形等。B古鎮的公共設施系統——以標志(LOGO)為統領的服務機構識別、醫療機構識別、商業機構識別等。③楊柳青古鎮的產品系統。A一般紀念品:如明信片、畫冊等。B民俗文化紀念品:如楊柳青年畫、楊柳青風箏、磚雕拓片等。C以古建、年畫、風箏磚雕元素為基礎各種延續產品(如T恤、鞋、文具、鑰匙鏈等)等。這些產品均具有楊柳青古鎮本身的可識別性的文化特征。
古鎮品牌物質文化的建構可以將古鎮的各種文化通過圖形的視覺傳達形式將其外觀形象和應用系統整合起來，為受眾提供了古鎮的整體視覺形象。同時引導受眾關注附有古鎮標識等設計形象的產品系統，品牌文化的市場導向特征由此表現出來。盡管古鎮品牌的物質文化處于品牌文化的最外層，但卻集中表現了楊柳青古鎮品牌精神文化在社會中的外在形象。
綜上所述，將CIS理論科學地應用于天津楊柳青古鎮品牌文化戰略可以促使塑造古鎮形象與區域社會經濟發展完美結合;可以促使政府部門從宏觀上規劃和微觀上重新塑造楊柳青古鎮的品牌文化特征，實施古鎮品牌文化戰略，進而促進古鎮旅游業的突破和發展，同時刺激招商引資，帶動其他產業的發展。
參考文獻
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1911年，美國工人出身的泰羅（f.taylor，1856-1915）發表《科學管理原理》一書，標志著管理科學發展史上的重要階段-科學管理（又稱“泰羅制”）的誕生。科學管理的中心問題是提高勞動生產率，主要方法是標準化（制定合理的日工作量，使工人掌握標準化的操作方法，使用標準化的工具、機器和材料，在標準化的工作環境中操作）以及采用刺激性的工資報酬制度（即制定合理的工作定額，實行差別計件制，完成任務正常報酬、未達到標準低酬、超標準高酬）。科學管理一經產生，迅速在美國許多企業得到廣泛應用。為配合科學管理的應用，標準成本（standardcost）、預算控制（budgetcontrol）、差異分析（varianceanalysis）等專門方法于是引進到成本會計體系之中。1922年著名學者麥金西的《預算控制》一書問世，該書較為系統地闡述了實行科學的預算控制方面的問題。在1922年美國全國成本會計師協會第三次會議上，還以《預算的編制和使用》為專題展開研究，這次會議的研究成果不僅把對有關“預算控制”方面的內容引向深入，而且掀起了1923年至1929年全美會計師與工程師協同研究預算控制問題的。這些表明，預算作為一種管理方法在二十世紀二十年代初已經產生。“實際上到1925年，所有管理會計實踐已經得到了發展：為人工、材料和制造費用設置了成本帳戶；為現金、收入和資本編制了預算；彈性預算；銷售預測，標準成本，差異分析，轉移價格和部門業績的評價，這些實踐已經展示企業發展的復雜性和管理人員對信息的需求。”美國著名的管理會計學家羅伯特。s.卡譜蘭在其名著《管理會計的興衰》中的這句話就是當時預算管理實踐以及其他管理會計實踐的概括總結。但是，應當指出，由于當時企業環境相對穩定，市場基本處于賣方市場，企業之間競爭不激烈，所以預算的職能主要是控制，故當時將預算這種管理方法稱為“預算控制（budgetcontrol）”。
目前，國內外企業廣泛應用的全面預算體系完全脫胎于20世紀的預算控制方法，筆者稱之為傳統全面預算。雖然較之于早期的預算控制在體系上更嚴謹、更完整，但就當今企業環境來講，具有明顯的局限性：
1、傳統全面預算沒有戰略導向。傳統全面預算具體由經營預算、財務預算和長期投資（資本支出）預算三部分構成。首先它以長期銷售預測或目標利潤為依據，編制資本支出預算和經營預算，而經營預算則以銷售預算為起點，按照以銷定產原則進行編制，最后，根據資本支出預算和經營預算編制財務預算。由此我們不難發現，傳統全面預算忽視了戰略的存在，它假定企業未來繼續生產原有的產品并且未來產品的銷售是可以預測的，在此基礎上，以銷售預測或目標利潤為依據，編制資本支持預算、經營預算和財務預算，以保證未來的生產能力滿足市場對生產的要求，并用以控制經營活動和財務活動，保證資金的有效籌措和使用，實現目標利潤。這顯然是在企業外部環境相對平穩，市場競爭不很激烈，企業單純以實現利潤最大化為目標下的邏輯。在當今企業高度重視競爭優勢和戰略管理的形勢下，這種邏輯失去了存在的基礎。
2、傳統全面預算編制依據片面。傳統全面預算編制依據是長期銷售預測或目標利潤。從當今企業競爭環境來看，這是非常片面的，在實踐中會各企業帶來嚴重的不良后果。主要是可能引發短期行為，不利于對企業長期競爭優勢的培育和維護。
3、傳統全面預算中的成本預算缺少堅實基礎。成本控制是全面預算管理的重要內容。在成本預算的編制上，傳統全面預算對于產品的直接成本按照標準成本進行確定，而對于制造費用以及銷售管理費用，則沒有嚴格的標準或編制基礎。這在企業產品直接成本在事實上為主要成本（primecost），而制造費用以及非制造成本比重很低的歷史條件下是可行的。但是，隨著知識經濟的發展，在高級制造系統下，據，全國公務員共同天地美、日成本資料顯示，成本構成中直接材料所占比重不足20%，工資所占比重不足10%，其余大部分為知識資源的消耗和一般費用的消耗。由于大量的費用失去了預算的基礎，給預算的科學性帶來了嚴峻的挑戰。
正因為傳統全面預算存在的上述問題，從而給企業的預算管理實踐帶來了嚴重的影響。據國外資料介紹，美國有60%的企業沒有將預算與戰略聯系起來。通用電氣的原首席執行官曾嚴厲抨擊預算在企業中的功能：“預算是美國企業的致命傷，它根本不該存在。預算的設定無異于劃地自限。根據預算流程，通常只能得到每個人的最低產出，因為人人都企圖討價還價而將預算數字壓低”。
二、戰略導向全面預算的基本特征
如何克服傳統全面預算的缺陷？筆者認為應當以戰略導向全面預算取而代之。所謂戰略導向全面預算，是具有如下三個特征的全面預算。
（一）以戰略為導向
戰略是實現企業長期目標、增強企業競爭優勢的基本策略方法。企業成敗關鍵看企業有無正確的戰略。戰略是導向，戰略錯了，企業內部工作效率越高，結果可能偏離企業目標更遠。因此，西方企業認為“做對的事情”（dotherightthings）比“把事情做對”（dothethingsright）更重要。故企業內部經營管理要以戰略為導向。企業戰略主要包括總體戰略和競爭戰略。總體戰略有發展戰略、維持戰略、收獲戰略和收縮戰略；基本的競爭戰略包括總成本領先戰略、差別化戰略和集中一點戰略。戰略的執行需要通過預算保證資源的落實和通過預算對戰略執行的財務結果實施控制。不同的戰略對預算的要求不同，因而預算也必須以戰略為導向才能對戰略起到支持而不是相反的作用。
（二）以平衡記分卡為依據
所謂“平衡計分卡”（balancedscorecard，又譯為“平衡記分卡”、“綜合記分卡”），簡單地說就是根據企業的戰略目標和戰略要求而精心設計的指標體系，它既是一種革命性的績效評價系統，也是一個有效的戰略管理系統。這個指標體系具有如下特點：
1、多維性。該指標體系由財務、顧客、內部業務流程、員工學習與成長等相互聯系的四個維度的指標構成。
財務維度：從財務角度衡量企業的指標。財務指標是反映企業經營效益的指標，它包括活力能力、收益增長率、經濟增加值等。
顧客維度：從顧客角度衡量企業的指標。這類指標主要有顧客滿意度、顧客忠誠度、市場份額、市場獲得率等。
內部業務流程維度：從企業內部業務流程角度衡量企業的指標。屬于這類的指標有流程的有效性、流程效率、周期、成本、適應性等。
員工學習與成長緯度：從員工學習與成長角度評價企業的指標。包括高學歷員工比例、員工生產力、員工滿意度、員工建議、培訓時數、開發領先能力等。
2、平衡性。傳統企業業績評價僅采用財務指標進行。財務指標雖然是重要的業績評價指標，但是它是一個滯后指標，是企業過去行為的結果，而不能揭示企業未來將企業的發展潛能，而且單純以財務指標來評價還可能造成經營上的短期行為。平衡計分卡則將企業的評價指標拓展為四個方面，很好地平衡了財務績效指標與非財務績效指標、滯后績效指標與前置績效指標以及企業內外群體之間的關系，使企業業績得到全面的評價。
3、因果性。平衡記分卡四個方面的指標之間具有很強的因果關系。具體講，就是員工學習與成長指標支撐內部業務流程指標；內部業務流程指標支撐顧客指標；而顧客指標又支撐財務指標；最后，財務指標的持續增長又為員工的學習與成長、內部業務流程的改善提供經濟保障。一環扣一環，后浪推前浪，最終使企業走上良性發展的軌道。
4、戰略性。平衡記分卡的戰略性表現在：第一，指，全國公務員共同天地標體系的制定要以企業遠景和戰略為導向；第二，它既注重對結果指標的衡量，同時也注重對企業未來長遠發展起決定因素（領先指標或企業成功的驅動因素）的衡量；第三，企業戰略管理的關鍵在于培養核心競爭力，而在知識經濟時代，企業核心競爭力就表現在員工的學習與成長以及內部業務流程的不斷革新，而平衡記分卡對企業的業績評價恰好抓住了這個關鍵。
平衡記分卡可圖示如下：
預算編制為什么要以平衡記分卡為依據？主要原因是，企業戰略目標和戰略具有很強的概括性，雖然預算編制要求以戰略為導向，但預算的具體確定卻不能直接以戰略為依據。而平衡記分卡則是企業戰略目標和戰略的具體化，預算如果符合和支持平衡記分卡指標的目標和措施，則最終將對企業的戰略目標和戰略的實現產生積極作用。因此，預算編制應以平衡記分卡為依據。這種以平衡記分卡為依據的預算編制方法可稱為“平衡記分卡驅動預算程序”。
三）以作業為基礎
所謂“作業”（英文為activity，管理學者一般譯為“活動”，而管理會計學者則譯為“作業”，本文遵循管理會計學者的譯法）”按照國際先進制造（業）協會（cam-i）所屬的成本管理系統（cms）工作組的定義，是指（1）組織所完成的工作，和（2）有利于實現abc（即作業基礎成本計算）目的的組織內部之行為的集合。但實際上，可以更簡單通俗地說，作業就是組織發生的各種各樣的具體活動。
在一個企業里，作業是無所不在。實際上，整個企業就是一個最大的作業集合體。作業可以從不同的角度進行分類：1、按作業之間的關系，作業可分為基本作業（包括內部后勤作業、生產作業、外部后勤作業、市場和銷售作業以及服務性作業）和輔助作業（包括采購作業、技術開發作業、人力資源作業和一般管理等具有基礎設施作用的各項作業），也可分為直接作業、間接作業和質量保證作業。2、按作業的水平不同，作業可分為單位水平作業、批水平作業、產品水平作業和設備水平作業。單位水平作業是指每生產單位產品便相應進行一次的作業，其成本隨產量的變化而變化。批水平作業是每生產一批產品時便相應執行一次的作業，其成本隨批數的變化而變化，但對每批產品的產量而言，又是固定的。產品水平作業是企業內為維持多種產品的生產而需執行的作業，這些作業消耗著那些用來開發產品或生產和銷售產品的各項投入，其作業量和成本均隨不同產品數目的增加而增加。設備水平作業是維持企業的一般制造過程的作業。該類作業在某種程度上有益于整個企業，但并不針對于任何個別的產品。設備水平作業成本相對各種產品來講是固定的成本。3、按作業對顧客價值的貢獻，作業可分為增值作業和非增值作業。增值作業是指那些有必要保留在企業的作業，包括法律規定必須執行的作業（如進行財務會計核算、編報財務報告、申報納稅等）和同時滿足下面三個條件的作業：（1）該作業將帶來狀態的改變；（2）狀態的變化不能由先前的作業來完成；（3）該作業使其他作業得以執行。增值作業可進一步分為高效作業和低效作業。非增值作業（nonvalue-addedactivity）則是不必要的作業，也就是企業中絕對必須保留的作業以外的所有其他作業。如果一項作業不能同時滿足上述三個條件中的任何一個，就可以斷定其為非增值作業，如調度、搬運、待工、檢驗、倉儲等就是非增值作業。4、按作業執行的效率高低，作業可以分為高效作業和低效作業。低效作業是可以進一步提高其效率的作業。
作業與成本有密切關系，成本的發生根本講是由作業的執行引起，因此，我們以作業為對象，通過對作業的分析研究，進而采取措施，消除不增值作業，改善低效作業，優化作業鏈，對于削減成本、提高效益具有重要意義。故現代管理大師彼得。f.德魯克說：“唯一真正有效的成本削減途徑就是完全取消作業。想使成本單方面下降的措施很少有效。試圖以較低成本完成那些根本不應該做的作業一點意義也沒有”。類似地，美國哈佛商學院著名的戰略管理學者邁克爾。波特也指說過：“歸根到底，企業間成本和價格的不同，來自設計、生產、銷售和運輸其產品和服務所需的種種作業，比如吸引顧客、裝配最終產品和培訓員工。成本是由作業的執行而產生的，而成本的優勢來自于特定作業的執行對比競爭者的有效性。同樣，差異還來自作業的選擇及其執行。因此，作業是競爭優勢的基本單位。企業總體上的優勢或劣勢來自于其所有的作業，而不止其中的一部分。”
從上述對作業的分析以及著名管理學家的論述中，我們可以看到，作業是成本的動因，同時作業也是競爭優勢的來源。因此，企業根據戰略要求，合理地確定作業及作業之間的關系，對于降低成本，培育競爭優勢具有重要意義。預算作為管理工具，以作業為基礎，根據作業和作業量來確定資源的消耗，可以使成本預算更好地發揮作用，故西方20世紀90年代作業基礎預算（activity-basedbudgeting，abb）應運而生，這是預算管理的重要發展。
三、戰略導向全面預算的內容
戰略導向全面預算為了突出對戰略的支撐作用，其內容應當由經營預算、戰略預算和財務預算構成。
1、經營預算（operatingbudget，又譯作業預算、運營預算）。經營預算包括了對產品和服務銷售所得的預期年收入和在有效率的運營中為客戶傳送和運輸這些產品和服務所產生的預期費用的預測。它不僅確定了為維持現有生產和客戶的正常成本，同時也確定了在下一期中用于推出新產品和吸引新客戶的費用。與傳統全面預算中的經營預算不同的是，在這里，經營預算很多信息依據平衡記分卡，如利潤目標、預計銷售量以及其他許多業務（作業）資訊；另外經營預算中的許多開支應采用作業基礎預算法確定，其步驟包括：（1）估計下一期的生產和銷售數量；（2）預測對業務（作業）活動的需求；（3）計算需求的資源；（4）決定實際的資源供給。
2、戰略預算（strategicbudget）。戰略管理是要實現績效的突破性提高，因此，績效目標與正常可達到的水平之間往往存在一個較大的缺口，戰略的制定和實施就要“填平”這個缺口。為此，企業要從各個方面將這個缺口轉化為具體的目標，并制定戰略行動計劃（或稱戰略啟動計劃、戰略行動方案、措施），以促進具體目標的實現，最終填平缺口。例如，3年內企業要實現增加利潤1000萬元的戰略目標，一個重要方面可能企業要求新產品的創利的比例要增加30%，為此，研發部門要采取加快新產品研發的計劃。戰略預算就是針對戰略行動計劃而編制的確保戰略行動開展所需資源的預算。戰略性預算傳統全面預算中的資本支出預算有兩個主要不同，一是戰略預算直接支持戰略的執行，而資本支出預算則沒有明確的戰略導向；二是戰略預算在內容上更廣泛，包括創造新的經營模式、開發新產品、開拓新市場、發展新能力等面向企業長遠發展的戰略行動方案所需的資源，而資本支出預算主要是指用于維持或擴大生產能力、降低產品成本、提高產品質量的長期投資項目支出的預算。戰略預算依據平衡記分卡確定的戰略行動方案（措施）以作業為基礎編制。
3、財務預算。財務預算根據戰略預算與經營預算有關數據編制，與傳統全面預算下的財務預算內容相同。
戰略導向全面預算與企業遠景與戰略、平衡記分卡、作業之間的關系可圖示如下：
四、戰略導向全面預算-全面預算發展的大趨勢
