時間：2023-03-21 17:14:53
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（一）模型構建
在競爭性市場環境中，小微企業安全生產服務購買行為主要涉及兩類主體：一類是小微企業群體，一類是安全生產服務機構群體。每次博弈都由一家小微企業與服務機構隨機配對進行，小微企業可選的策略假設為A={購買，不購買}，服務機構可選的策略假設為B={提供，不提供}。小微企業的收益假設為：假定小微企業購買安全生產服務時，前期投入的尋求成本為C1，主要包括信息收集、與服務機構洽談服務等費用，若服務機構提供服務，則還需支付服務費用C2，獲得安全產出R1，此時小微企業收益為R1-C1-C2；若服務機構不提供服務，則部分小微企業投入資金I來滿足安全生產服務需求，即自供安全生產服務，比重為r1，其余的由于資金不足而進行違規生產，違規生產會引發安全事故，概率為r2，罰金為F，此時小微企業收益為r1（R1-I）-（1-r1）r2F-C1；若小微企業不購買安全生產服務，則可能自供安全生產服務，也可能違規生產，此時無論服務機構是否提供安全生產服務，其收益均為r1（R1-I）-（1-r1）r2F。服務機構的收益假設為：假定服務機構提供安全生產服務時，前期投入的提供成本為C3，主要包括信息收集、員工培訓、與企業洽談服務等費用，在小微企業購買服務的情況下，其還需投入服務成本C4，獲得服務產出R2，主要包括向小微企業收取的服務費用、自身信譽、經驗增長等，此時其收益為R2-C3-C4；在小微企業不購買服務的情況下，收益為-C3；若不提供安全生產服務，則無論小微企業是否購買服務，其收益均為0。根據上述假設分析，可得該模型的支付矩陣如表1所示。
（二）模型演化過程分析
在博弈的初始階段，假設小微企業群體中選擇購買策略的企業所占比例為p，服務機構群體中選擇提供策略的企業比例為q。根據Malthusian動態方程，即策略的增長率等于它的相對適應度。
二、數值實驗及結果分析
（一）選擇某種策略的群體初始比例
變化對演化結果的影響其中p0和q0分別代表小微企業群體選擇A1策略和服務機構群體選擇B2策略的初始群體比例，根據參數取值范圍和現實條件，其余參數假定為R1=1.7，R2=1，C1=0.3，C2=1，C3=0.3，C4=0.5，I=1.5，F=5，r1=0.5，r2=0.01。從圖2可以看出小微企業與服務機構群體間策略交互行為演化的路徑依賴性。不同初始條件下，系統演化路徑不同，且在演化到穩定狀態之前均不會重疊或相交。演化速度與小微企業選擇購買策略的群體初始比例有關，且該比例越接近穩定狀態演化速度越快。對比圖2中的兩個子圖可以看出，小微企業購買策略選擇的演化路徑不僅受本群體中選擇購買策略的企業初始比例的影響，還與服務機構群體中選擇提供策略的機構初始比例有關。
（二）小微企業安全產出變化對演化結果的影響
假定服務機構選擇提供服務的初始機構比例為0.35，其余參數取值保持不變，分別取R1=1.52和R1=1.9進行實驗，結果如圖3所示。當選擇購買策略的小微企業初始比例較大時，隨著安全產出的增加，系統演化速度加快，加速進化到（A1，B1）的理想狀態；而當小微企業選擇購買策略的初始比例較小時，系統演化速度發生改變，且有從（A2，B2）加速進化到（A1，B1）的趨勢。因此，從安全產出入手，提高小微企業感知到的期望安全產出，有助于促進小微企業購買安全生產服務。
（三）安全生產服務費用變化對演化結果的影響
同理，取C2=0.82和C2=1.18進行實驗，結果如圖4所示。對比圖4的兩個子圖可知，服務費用越高，系統越易陷入“不良鎖定”模式。因為隨著服務費用的增加，購買服務的總收益逐漸減小，而對資金投入的要求逐漸提高，當高于小微企業承受能力時，小微企業由于資源實力不足而選擇不購買策略。而理想狀態是小微企業購買服務，服務機構提供服務。這就要求政府制定合理的引導策略，幫助小微企業減少服務支出，促進其購買安全生產服務，從而提高安全生產水平，實現安全生產。
三、促進小微企業購買安全生產服務的政策建議
（一）加大對安全生產服務市場的培育力度，提高服務市場化程度
通過技術培訓、資金獎勵、稅費減免等措施鼓勵服務機構進入安全市場，積極發揮安全生產服務機構的中介橋梁作用。同時，減少服務機構與政府的掛鉤，提高安全生產服務的市場化程度。為此，政府應轉變意識，努力從安全生產服務市場的直接參與者變為監管者與推進者，培育一批數量多、質量高、市場化的安全生產服務機構。
（二）提高企業安全生產意識，對安全效益高的小微企業進行獎勵
安全效益R1對小微企業安全生產服務購買行為具有顯著影響，卻又往往被低估。因此，政府應針對小微企業實際情況，組織安全教育培訓以提高其安全生產意識，讓企業決策者能充分認識并合理評估安全收益。此外，還可以定期檢查考核，對嚴格遵守《企業安全生產標準化基本規范》的小微企業進行獎勵，從而間接增加其安全產出，提高其服務購買積極性。
（三）完善安全生產服務專項補貼政策
【關鍵詞】安全生產；目標責任；考核建議
安全生產目標責任考核是在企業生產經營活動中，根據國家法律法規等有關要求，按照層層簽訂的安全生產目標責任書，結合實際工作情況，對安全生產目標管理在一定時期內達到的程度、效果進行評估的相關活動，目的是進一步促進安全生產工作。
1永坪煉油廠安全生產目標責任考核的作用與成效
層層簽訂安全生產目標責任書，形成安全責任“橫向到邊、縱向到底”的格局。簽訂的主要形式是將上級公司與永坪煉油廠的安全目標責任書條款進行細化分解，并把一年內計劃完成的重點工作加以量化，篩分至不同的業務部門；簽訂的范圍是廠長與各副廠級領導，各分管領導與所分管單位（全廠23個職能科室、11個車間中的分管單位）簽訂目標責任書，各科室與科員、車間與班組、班組與個人簽訂目標責任書，突出了責任落實和任務分解。針對崗位工作實際，有針對性地制定目標任務，越分解越具體、越量化，突出科學性、可操作性。同時制定了詳細的考核細則，過程考核與結果考核相結合，考核結果直接與各單位年終綜合考核成績掛鉤，作為一種書面承諾與管理手段，起到了如下作用：全員安全意識顯著提升，“我要安全”的氛圍更加濃厚。通過考核，各級人員對安全生產工作重要性的認識有明顯提高，對HSE管理體系及安全生產標準化工作的重視程度明顯提高，自我要求也更加嚴格，“要我安全”到“我要安全”的格局基本形成。現代化、科學的安全管理體系逐步建立，安全基礎保障能力持續增強。積極開展科學的安全管理體系建設，開展安全標準化達標活動，風險識別、風險控制、應急救援等安全管理工作得到加強，現場管理、資料管理逐步規范化、標準化，“兩張皮”情況逐年減少，多次榮獲省、市級年度“安全生產先進企業”榮譽稱號。科學的考核機制已經形成，使各項工作有效落實。每年逐級簽訂安全生產目標責任書，將安全生產標準化建設作為主要內容，分值達45%，這45分主要體現在安全生產標準化建設、運行方面，凸顯了安全管理重點在基層、關鍵在生產一線的理念。同時嚴格按照國家相關考核評分標準進行檢查。
2考核過程存在的問題
缺乏實施安全生產目標考核的前提。基礎管理工作較為薄弱，安全生產管理制度不全面，組織機構設置不能適應公司發展和外部環境變化需要，崗位設置不合理。個別車間、班組安全生產目標責任書逐級分解不細致、不符合實際、針對性不強。目標管理考核準備不充分。缺少必要的宣傳解釋，員工對安全生產目標不了解；培訓工作不到位，沒有嚴格按照安全標準化管理程序，沒有開展針對績效考核管理制度、流程的培訓，沒有開展使績效考核者清楚績效考核的操作過程等內容的培訓。考核管理未形成合力。安全生產工作核心是齊抓共管，重點是要突出“一崗雙責、齊抓共管”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”等原則。在實際經營過程中，往往存在安全管理只是安全主管部門的事情等誤區，未形成安全管理合力，只有領導重視、實行專業性安全管控、全員參與才能做好，安全績效才能提高。
3加強安全生產目標責任考核幾點對策建議
建立科學的考核體系。從健全完善安全責任體系、建立健全隱患排查治理體系、建立安全預防控制體系、提升安全生產治理能力、嚴格查處安全生產事故和建立安全生產綜合督查、專項檢查和暗訪暗查機制及安全生產事故防范創新管理建立等要素入手，健全過程和結果并重的安全生產工作績效評價考核體系。注重考核的有效性，健全考核評價指標，完善考核評分規則，采取年度考核與月度考核相結合、定量考核與定性考核相結合等方式進一步提升考核工作的全面性。制定詳細的檢查考核工作方案。為使檢查考核工作更加精細化、規范化，籌劃準備階段必須制定詳細的工作方案。首先，應成立以公司主要負責人為組長的檢查考核領導小組，必要時可外聘專業咨詢機構專家、抽調內部基層單位專家參與。其次，應結合簽訂的《安全生產目標責任書》、有關行業《安全生產標準化考評辦法》以及國家、本單位關于安全生產有關文件、要求等，制定詳細的、可操作性強的考核方案，在依法治安的前提下，在安全文化建設的渲染下，全員的安全意識將會極大的調動，行動力和領導力將會受到更大的鼓舞。因此，一份切實可行的考核方案更有利于考核工作的實施。充分發揮考核導向性。將“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“管行業必須管安全、管生產經營必須管安全、管業務必須管安全”等原則，貫穿考核各環節；強化結果運用，建立考核結果向組織部門報送制度；科學設置加分項，將安全生產工作重點、難點作為鼓勵項，進一步調動員工的積極性和創造力；健全安全生產“一票否決”制，落實安全生產主體責任，切實做到安全生產責任到位、投入到位、培訓到位、基礎管理到位和應急救援到位。加強對檢查考核工作質量管控。為確保檢查工作質量，應專題召開考核組全體成員的培訓與討論會，讓考核參與者熟悉考核內容、方法、標準等，必要時就檢查中可能遇到的問題進行深入探討，為盡可能地統一標準、統一尺度奠定基礎。應根據考核人員專業特長，將檢查內容分為工藝、設備、電氣儀表、安全管理體系建設等專業，對查出的不符合項要進行小組討論并簽字確認，確保考核檢查工作質量可靠。及時進行考核效果評估。考核評估是對整個考核體系效果的評價和驗證，同時也是查找和修正考核運行機制的重要途徑。通過對考核效果的評估，可以更好地衡量考核質量、評估基層單位對相關內容的掌握情況，促進安全生產目標考核工作，達到持續改進的目的。
4結束語
［關鍵詞］汽車制造企業；安全生產管理；安全教育
0引言
隨著現代化大生產時代的到來，汽車制造已經成為我國工業制造生產中的重要組成部分。目前，影響現階段我國汽車制造企業安全的因素很多，比如主觀方面—員工的思想、客觀方面—企業管理制度的規范性以及相應的生產線管理等。如果汽車制造企業對于安全問題不夠重視，就很有可能出現各種安全事故，進而會造成巨大的經濟損失，更為嚴重的話，甚至會威脅人身安全。因此，無論對于企業而言，還是對于社會而言，都會有很大的不良影響。汽車制造企業必須重視汽車安全生產，提高對該問題的重視程度，并且尋找更好的辦法解決現階段出現的問題，提出更多更好適合本企業的管理對策。
1汽車制造企業安全生產管理存在的問題
目前，全球經濟已經進入信息化時代，汽車制造企業與時代進行接軌，已經實現了信息化與自動化生產，有效提高了企業的生產效率與工作效率。但是，現階段的汽車制造企業日常生產車間工作中還存在很多安全隱患，很多企業都以盈利為目的，在生產過程中沒有認識到安全管理工作的重要性。為了降低成本，很多企業就會在設備檢修、人員培訓、危險品管理等方面偷工減料。汽車制造企業在實際的生產過程中還存在以下幾方面的問題。第一，安全生產費用管理問題。資金是企業正常運營的保障。一些企業為了獲得更多的利潤，不惜減少安全生產費用，從而不利于企業開展安全生產工作。由于缺少經費支持，安全生產也只是紙上談兵。第二，安全教育管理問題。個別企業的管理者和員工認為學習安全生產相關知識是沒實際用處的，錯誤地認為只要做好自己的本職工作就行了，沒必要在學習安全管理知識，覺得事故離自己還很遠。殊不知，事故發生絕非偶然，是長期疏忽造成的，汽車制造企業應該做到防患未然。第三，設施設備及危險品安全管理問題。一些汽車制造企業并沒有認識到建立設施設備安全管理制度的重要性，從而在管理各種危險設施設備與特種設備的過程中存在很多問題，一旦發生意外，后果不堪設想。
2汽車制造企業安全生產管理措施
想要提高汽車制造企業的安全管理效率，就需要管理層仔細熟悉國家相應的法律法規以及行業內相應規范，在了解本單位現階段的生產情況基礎之后進行相應調整。相關管理人員要對每個重要環節進行嚴格把控，對各個生產設備進行仔細檢查，選取合適的生產措施，采取合適的預防手段。
2.1安全生產費用管理對策
為了更好地管理安全生產費用，汽車制造企業要做好以下工作。第一，制定科學的資金管理制度，弄清楚每項資金的來龍去脈，確定各筆資金的提取標準，并仔細核查年度費用計劃的使用情況，按照相應的管理要求進行審核；按照國家和各個地區的相關規定，結合企業本身的實際情況，在年度資金生產計劃中，提取相應的安全生產費用，用于專項安全生產。第二，汽車制造企業要將安全生產費用用在正確的地方，比如對于各種安全設備進行相應的維護與保養更新，從而保證安全生產設備可以正常使用。第三，定期進行應急彩排演練，將容易出現的突況進行多次彩排演練，從而保證在出現特殊情況時能夠有條不紊地進行救護，將危險降到最低。第四，對整個生產車間進行安全評估，如果發現不符合安全標準的地方應及時進行整改，從而確保整個車間的安全性。第五，也可以進行安全教育宣傳，設置相應的課程培訓，使員工深刻理解安全管理知識。
2.2安全教育管理對策
為了更好地開展安全教育管理工作，汽車制造企業要做好以下工作。（1）使員工了解法律法規，并制定嚴格的管理制度。①管理人員應及時將相應的法律法規與行業規范以文件的形式傳達給各個員工和相應的從業人員，讓他們進行深度理解，并且有更深一步的研究。②將有關法律法規文件融入企業的規章制度中，在工作中嚴格按照這些制度執行，并對規章制度的執行情況進行檢測。③配備專門的檢測管理人員，當發現員工執行制度不到位時，應該及時進行批評引導，對于嚴格執行制度的員工，要及時進行表揚。④建立嚴格的管理制度，明確獎懲機制，結合企業自身的生產情況，根據企業安全教育培訓要求進行調整。⑤根據自身擁有的資源進行改進，定期考核培訓結果，找到上一階段培訓中存在的不足之處，然后尋找解決方法。讓下一階段的培訓得到改進與完善。（2）做好安全教育培訓活動。汽車制造企業應要求安全管理相關人員，無論是管理層員工還是車間人員，都要把每次的安全教育培訓活動和考核結果記錄在案，并與個人工資直接掛鉤。同時，管理人員應該對安全生產管理知識進行考核，如果考核通過才能夠任職，如果考核沒有通過，要繼續進行培訓；對于在職人員也應該進行定期的教育培訓與教育考核，特別是對于一些新加入生產企業的員工，要以企業為中心、以車間為單位開展安全教育工作，建議每天都進行，并且持續較長一段時間。此外，對于一些在危險崗位工作的人員，需要嚴格把握人員的從業標準，只有符合相應標準即取得特種作業操作資格證書的人才可以從事相應的工作，不能馬虎對待，要嚴抓質量，確保在工作過程中不出現意外，從而保證整個工作的安全性，提高生產管理水平。（3）加強企業文化建設。汽車制造企業還可以在員工進行正式上崗時，將培訓的內容與自身工作和企業文化相結合，根據每個人從事的職業加強企業文化建設，讓員工在工作的同時加深對企業文化的理解，增強員工的安全生產意識。在日常工作之余，汽車制造企業還可以組織一些文化建設活動，開展相應的比賽與討論，認識到安全生產的重要性，進而約束自身的工作行為，提高對于自身職業的安全性理解，從而提高整個企業的安全生產管理水平。
2.3設施設備及危險品安全管理對策
汽車制造企業應建立一些設施設備安全管理制度，明確各種危險的設施設備與特種設備以及平時使用設備的驗收檢查標準，定期進行設備維護，如果發現問題應及時進行補救，從而規避生產設備在使用過程當中出現意外的可能性，提高整個車間生產過程的安全性。與此同時，相關操作人員必須按照相應標準和設備使用說明書，建立一些設備操作的規范步驟，規范日常工作人員使用設備的方法，提高安全性。對于一些特殊的電器設備，比如說處在爆炸危險區內的電氣設備，應該符合相應的專業規定，汽車制造企業要委托相關資質機構對這些電器設備進行安全檢查，并將安全檢查報告存留檔案以便查詢。同時，汽車制造企業應建立后臺的安全設備管理賬目，制訂設備生產安全計劃與維護計劃，對于這些危險性較大的設備進行定期檢修與養護，降低這些設備出現事故的可能性。除此之外，汽車制造企業一定要嚴格保證這些生產設備的質量，不能使用國家明令禁止殘次設備，要是出現質量殘缺以及不符合國家規定的設備，就直接進行淘汰，從而減少出現安全事故的概率。對于場內的日常設備也要進行相應檢修，保證整個車間生產過程的安全性與正常運轉。對于危險品的安全管理，汽車制造企業要根據國家相關規定，對于不同的危險品進行不同等級的劃分登記管理。比如：危險品就要送在標準的隔離區；對于化學品和一些其他裝置應該放在專業的區域進行不定期檢查；將各個危險品都選擇較為安全的地方進行存放，定期進行檢查，并且加大檢查力度，確保這些危險品能夠在使用過程中不出現意外，降低出現意外的風險，確保生產正常進行。
3結語
現階段，汽車制造企業應該全面地從思想上提高對于安全管理的認識，建立相關的質量生產安全檢查制度，以及相應的責任制，規范各個操作流程，優化車間日常工作流程。除此之外，汽車制造企業還要不斷完善預防機制，對相關設備與產品進行定期檢查，確保設備和機器處于穩定的狀態，加快企業安全生產進程，從而才能為企業更好更快地發展奠定基礎，才能為國家以及當地的經濟發展做出貢獻。
主要參考文獻
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［3］王鑫.新時期汽車制造企業安全生產管理問題及措施［J］.中國科技縱橫,2014(23).
(1)人的原因
由于中小型民營企業的特殊性，部分企業領導沒有把握好企業經濟發展和企業安全生產之間平衡，在生產實際過程中，重生產而輕安全，埋下了很大的安全隱患，這是其一;其二，部分領導盲目樂觀，認為只要給企業購置了“高精尖”的生產設備，就可以一勞永逸，不會發生較大的安全生產事故。企業的一線操作工人有章不循、不嚴格執行安全操作規程，例如隨意地拆除設備的安全附件，或者懷有僥幸心理讓設備帶病運轉等。企業決策層安全意識淡薄，對安全管理的理解存在誤區，也將會引起企業管理人員和從業工人安全方面工作也流于形式。
(2)物的原因
化工企業的一般機械設備由于常年的超負荷運行以及疏于保養維護，已經存在著較多的安全隱患，部分安全防護設備設施已不復存在，比如工人的個人防護用品質量不合格，機械傳動部位的安全防護罩缺失等，與此同時，企業具備大量需要持續運行的高溫、高壓設備，設備的部分部件所處的環境比較惡劣，更加容易失效。部分化工生產中的原材料、中間產品及最終產品是易燃、易爆、有腐蝕性、有毒物質，這類物質在復雜的生產設備中運轉，會因為人員誤操作、設備狀態不良等情況引發“跑、冒、滴、漏”事故，并可能引發二次事故。
(3)管理的原因
部分企業雖按照規定提取安全措施費用，實際上卻隨意挪做他用，不認真實施事故防范措施，對安全整改的力度不夠。企業為了追求利益的最大化，對新員工沒有做好相應的安全生產教育培訓工作便直接投入生產作業，這就導致了工作人員不懂操作技術或經驗不足，缺乏安全知識，此外，部分企業主觀上傾向于招收自身文化素質較低、薪酬需求較低的從業人員，以降低成本。企業制定的安全管理制度執行不到位。當發生生產與安全發生沖突、習慣性地違章操作與安全規定發生沖突、管理考核人員與熟人違章發生沖突的時候，現實中往往卻是生產、人情占據了上風，那么安全工作帶來的安全效果大打折扣。地方政府執法部門的監管也存在漏洞，對已經排查出來的較大、重大的安全隱患不能做到很好的監督管理作用，沒有督促企業及時有效地整改。政府對違法企業的處罰力度不夠，企業寧愿被政府罰款，而不愿意投資環境保護設備設施，因為該設備設備的成本遠遠高于罰款的金額，導致了部分區域的環境保護工作收效甚微，受污染的水土面積逐年擴大，當地居民的身體健康受到了越來越大的威脅。
(4)環境的原因
企業部分生產場所的環境較差，有存在著高溫、高濕、振動以及長時間高分貝的噪聲等方面的缺陷，使得從業工人不能長時間正常工作，容易疲勞，精神渙散導致事故的發生，也容易誘發職業病。
(5)事故處理情況
尤其是使用諸如鍋爐、氣瓶等高溫高壓設備設施的企業，相關操作管理人員不能很好地判斷和反應此類設備事故前的異兆，一旦發生事故，企業又不能立即采取有效的急救負傷人員和搶救財產的措施，不能很好地降低事故帶來的損失。存在一些企業發生事故之后，僅僅是對受到人身傷害的人員或其家屬進行物質補償，并不能歸納總結事故產生的緣由，也不會吸取類似公司的事故教訓，因此，并不能保證以后的生產過程中，減少或杜絕此類事故的發生。
2改變企業安全生產現狀的措施
(1)中小型民營企業決策層率先要扭轉觀念，切實把安全生產放在首位，嚴責遵守國家法律法規，并形成企業自身的安全管理制度。落實安全生產責任制，可采取經濟激勵的方法，輔助增加企業各級人員安全生產意識和安全生產積極性。在市場經濟體制下，需要做到變“要你安全”為“你要安全”，變被動的接受安全教育為主動要求安全教育［3］。企業需投入精力、資金加強對各級員工的安全培訓工作，從業人員需經過正規培訓，并考核通過之后才可上崗作業，尤其是從事特種作業人員，需持證上崗。化工企業設備種類繁多，更新較快，而且化工原料產品對設備的腐蝕破壞作用，需要及時地對設備進行檢修和更換。企業須加大對生產設備技術人才隊伍的培養，要求技術人員對設備的涉及構造和安全狀況全面了解。(2)加大安全投入的力度，及時淘汰更換落后的生產設備設施，組織相關專家對企業進行安全隱患排查工作，對于排查出的隱患，制定詳細可行的整改措施，并嚴格執行。(3)需針對企業生產過程中可能發生的事故制定切實有效的應急救援預案，應急救援預案的目的主要是為了減少事故造成的損失和盡快地恢復生產。化工生產事故的后果一般更為惡劣，所以在緊急救援預案里應以從重從快為原則［4］。而且應急救援預案應納入當地政府應急管理體系，并要求做好應急處置培訓、應急物資及設備儲備和應急救援的演練工作，確保在緊急情況下企業能夠有效施救。(4)當地工會組織應該負有監督職責。尤其對已經發生的事故，要配合企業、地方政府進行事故調查處理，保護工人的合法權益，并予以監督。(5)當地政府加大監管和處罰力度，引導、督促當地各個企業開展安全生產標準化建設項目，從人員資質、安全培訓教育、安全生產投入、隱患排查與治理、事故應急處理等方面，多管齊下，整體提高企業安全水準。
3結論
在前面我們已經大概的了解了一下焦化企業的生產工作環境，也就知道在這樣的企業中進行生產安全問題是十分重要的。在這里，我們就焦化企業安全生產管理這一問題進行適當的分析。
1.焦化設備的安全管理
焦化設備是生產相關焦化產品的必不可少的專業機器設備，所以在設備的安全管理這一方面，相關單位的負責人員要做好自己的本職工作，保證機器設備的安全正常運轉。
（1）購買機器設備的安全管理
在購買相關的機器設備時，我們需要根據自己企業的實際生產情況來確定需要購買的機器設備。如果沒有經過提前的估計與預算，那么買進的設備很有可能不符合或者沒有達到自己企業所生產的產品所需要的相關配置。這樣一來企業不僅在產品的質量上難以保證，還很有可能在產品的生產過程中出現突況。如果長期在這樣的一個生產環境中持續工作，工人們很有可能承受不了工作壓力而消極怠工。這樣的后果是任何一個企業都不愿意看到的。因此，在進行設備購買時，我們需要根據自己單位的實際情況，由相關的技術人員根據實際數據做出相關的判斷，依照他們所得出的結論進行相應設備的買入。
（2）使用機器設備的安全管理
在設備投入使用時，我們也不應忽視安全問題的預防與檢測。眾所周知，任何事物一旦進行使用都會或多或少的有一些磨損，剛開始這些磨損對產品的影響不會很大；但是如果我們對其視而不見，不對機器設備進行有效的維修保養與安全管理，那么在以后的生產過程中一定會造成不可彌補的損失。為了避免此類事情的發生，在對投入使用的機器設備的安全管理與維修保養方面，我們應該給與足夠的重視。企業需要培養相應的人員對機器設備進行定期的維護與保養。在制定的機器設備維修與保養的安全計劃期間，需要保證有足夠的機器設備可以維持正常的工作生產，不能為了保養維修機器而進行大范圍的停工。這樣的做法不僅得不償失，還會給企業造成不小的困擾，讓競爭對手搶得有利機會，使自己的企業陷于困境。最重要的一點，我們需要記住并不是機器設備一旦進行保養就可以長期進行使用。任何產品都是有其自身的使用壽命，如果不顧規律強制使用已經不能繼續工作的機器設備，不僅在生產出的產品質量上達不到相應的行業標準，更有可能會出現安全問題，這樣的后果是十分慘重的。
2.焦化企業安全生產管理的責任分配
在焦化企業進行生產最重要的便是安全問題。為此，除了貫徹全方位安全管理的相關政策，最重要的就是進行安全管理的責任分配，保證人人都有安全意識，最大限度降低生產中的安全隱患，保證人們的安全。企業需要抽出一個特定的時間對工人們進行安全教育，讓工人們認識到安全生產的重要性。在此基礎上企業再進行相關的安全責任分配就可以更好的讓大家接受而不是以往的各種推脫拒絕。在對相關的安全負責人進行培訓時，需要讓他們了解到他們的職責是什么，安全問題并非兒戲，需要他們打起精神認真對待。他們需要在工人們進行企業產品生產時進行安全隱患的發現與排除，要在第一時間里發現問題將企業的損失降到最低。
二、結語
1.1煤化工安全生產的必要性
安全生產是煤化工企業生產活動中一項常規性檢查指導工作，是企業發展的根本，煤化工企業建立全面完善的安全生產制度至關重要，煤化工安全生產管理活動對人民群眾的生命財產安全有著直接影響，對改革發展與社會穩定的大環境建設也至關重要，大力開展化工生產管理工作，有效保證群眾生命安全，符合最廣大人民的根本利益。企業生存與發展的關鍵性問題，安全生產管理工作存在欠缺，會導致煤化工生產中存在的安全隱患不能及時排除，會造成傷亡事故，導致職業病，可能會危害勞動者的安全健康，導致生產遭受很大損失。為維護企業長期穩定發展，推進社會主義市場經濟建設，必須開展煤化工安全生產以及勞動保護工作。
1.2煤化工企業安全生產中存在的不足
1.2.1安全生產意識不強
我國煤化工行業安全管理工作存在很多不足，部分煤化工行業過分追求經濟效益，將安全生產當作口號，并未認真貫徹執行，安全生產管理相關規范缺乏執行，思想輕忽，安全事故頻發。
1.2.2安全生產管理制度不健全
安全生產管理制度不健全是煤化工企業安全生產活動中的一個重大不足，安全生產管理制度是化工企業安全生產活動順利開展的根本保證，但部分化工單位沒有嚴格的安全生產管理制度，有些單位雖有安全管理制度但相關條目過于籠統，缺乏有效的貫徹和執行，并且沒有相關負責人，執行偏差較大。
1.3煤化工企業安全生產的相關要求
煤化工企業安全生產活動與石油化工安全生產活動既有相同點，又存在一定差異，有煤化工企業自身的特有要求。首先，必須遵循生產工藝規程進行操作，嚴禁在超溫、超壓、超負荷的工礦下進行生產，不能擅自更改工藝指標，不能在生產系統上進行實驗性操作，生產廠區內嚴禁吸煙喝酒、嚴禁將煙火帶進生產區內。生產區內不能設置吸煙室，要進一步加強生產車間煙火管控力度，不能使用有明火、不防爆電熱源，建設完善、安全的生產系統和生產安全指揮系統，車間生產人員在工作期間采用崗位責任制度，建立檢查制度和交接班制度，明確指揮人員權責，保證其能夠進行正確決策，要求指揮正確有效，不能出現違章指揮和盲目智慧。生產一線人員要堅守崗位，服從統一調度安排，禁止脫崗、串崗、睡崗，安全生產管理人員需要按照規定配置，組織安全生產專項培訓，在獲得職業資格證書后才能從事生產經營中的安全生產管理工作。
2煤化工生產企業監督管理
2.1增強安全意識，進一步加強安全教育
煤化工生產基地生產的相關管理人員必須牢固樹立安全意識，對員工進行系統性的安全教育，使員工在工作中時刻注重安全，養成良好的安全習慣，在煤化工生產過程嚴禁“三違”工作，嚴格按照安全規范操作，工作人員在工作中必須身穿緊扣工作服，穿防滑鞋，佩戴安全帽，確保各項安全措施執行到位。注意惡劣環境條件對施工的影響，遇到大風、大雨、大霧、大雪天氣時，應立即停止作業，確保人員安全。要保持工作和施工范圍內的清潔有序，要注意保管隨身攜帶的各項工具。
2.2嚴格安全規范，加強監督檢查
制定作業安全防護規范，實現管理流程的進一步細化，保證安全管理工作有章可循，同時需要進一步強化煤化工安全生產工作人員的安全防護監督檢查工作，在化工生產工作的各個環節開展安全防護工作，保證煤化工工作人員清晰認識安全防護的重要性，將安全防護工作作為煤化工生產的常規工作，專職人員每天按時到現場監督檢查、不定期對生產現場進行綜合檢查，及時發現安全隱患，把安全問題消除源頭上，落實責任制度，確保安全生產作業安全。作業人員上下腳手架應走專用通道，從規定的通道上下，不得在陽臺等非規定的通道攀登翻躍，確保人員安全。
2.3建立科學高效安全管理機制
隨著煙草企業生產技術的不斷發展，煙草企業的消防安全管理工作成為企業安全生產管理工作頭等大事，做好消防管理工作具有重要的作用：一是加強消防管理工作能夠保障企業職工的生命安全。二是有利于提高企業的經濟效益。隨著煙草企業之間競爭的不斷加劇，如何降低生產成本，降低各種費用支出成為煙草企業獲得經濟效益的重要途徑，加強消防安全管理，避免火災的發生，就可以避免企業因為發生火災而產生的巨大損失，因此加強消防安全管理是煙草企業提高經濟效益的重要手段；三是能夠建立清晰的安全生產責任制度。通過強化消防安全管理，可以將具體的安全生產責任制度落實到實處，強化具體責任人的職責，從而實現“預防為主、防治結合”的消防管理制度。
2當前煙草企業消防安全管理工作的現狀
我國2011年4月1日實施頒布了《煙草企業安全生產標準化規范》，明確了消防管理工作的地位，但是由于在實踐管理工作中由于各種因素的限制，煙草企業的消防安全管理工作還有許多不完善的地方，其主要表現在：
2.1煙草企業的消防設施建設還不完善。雖然近些年國家相關部門、企業安全監督部門等加強了對煙草企業的消防安全檢查力度，企業也加大了對消防安全設施的建設，但是由于煙草企業發展規模的不斷擴大，煙草企業的消防設施建設在某些方面出現了滯后性，比如煙草企業發展規模的不斷擴大，煙草企業的倉庫存儲量不斷地增加，倉庫的煙葉存放量已經超過倉庫防火區的面積，不僅違反了《煙草行業消防安全管理規定》，而且也會為消防安全埋下隱患。
2.2消防管理制度不能滿足煙草企業發展的要求。煙草企業的消防管理制度不能滿足企業發展的要求其主要體現在：一是煙草企業的消防管理制度建設存在滯后性。雖然我國及時頒布與實施了《煙草行業消防安全管理規定》、《煙草企業安全生產標準化規范》等制度，但是由于煙草企業的不重視等導致煙草企業的消防管理制度沒有及時的進行更改；二是消防管理制度沒有得以徹底的貫徹執行。為了前面執行消防安全管理制度，相應的法規明確了各部門、各人員的職責，但是在具體的實踐中由于相應崗位職責劃分不科學導致很多制度在企業中沒有得以執行。
2.3消防管理人員的責任心不強。一是消防管理人員在日常的消防管理中缺乏較強的責任心，他們在檢查企業的消防工作時，存在敷衍了事的心態，將工作重點放在表面工作，比如只是查看滅火器是否過期，而不看滅火器是否能夠正常使用等具有實質性的工作；二是消防安全管理部門與其它部門之間缺乏有效的溝通。安全保衛部門與企業的其他部門缺乏有效的溝通，導致消防安全管理責任落實不到實處，影響消防管理工作的效率。比如技改部門只是負責對消防設施的技術改造，而不會考慮消防設備的使用性能，而安全保衛部門在技改工作實施過程中也不會主動地參與，導致技改后的消防技術缺乏高效的實用性。
3加強消防安全管理，提高煙草企業安全生產的具體對策
3.1完善消防安全責任制，將消防安全工作落實到實處。建立完善的消防安全責任制度是保障各項消防安全預防制度落實到實處的有效保障。煙草企業生產產品的易燃性，要求煙草企業必須要加強消防安全管理工作，完善各項消防安全管理制度：一是積極將國家制定的各項安全管理制度與企業的生產相結合，將消防安全責任制度落實到具體的部門、具體的崗位中；二是煙草企業的消防安全責任制度一定要本著從企業實際生產的現狀出發，認真研究，制定切實可行的消防安全責任制度；三是建立完善的消防安全管理機構。建立以廠長為責任主體、副廠長為主抓、保衛科長具體執行的消防管理制度，并且要建立義務消防隊。
3.2加強對煙草企業職工的宣傳教育，提高他們的消防安全意識。消防工作離不開煙草企業全體職工的支持，因此煙草企業要加強對職工的安全教育，加大對消防安全管理工作重要性的宣傳：一是企業積極開展各種消防安全技能比武活動，通過技能比武活動，提高職工對消防安全管理工作的認識；二是企業要積極發揮工會、黨支部等組織職能，強化對黨員干部的消防安全管理教育，發揮他們的示范帶動作用；三是要積極加強對專職消防管理人員的教育，加強崗位培訓力度。
通過安全文化建設的開展，在集團內部營造一種安全生產大家關心、大家監督的良好氣氛，通過宣講和實際操練，要在員工的頭腦意識中注入安全生產的思想，要求所有的現場管理人員掌握并熟練運用安全生產方面的各項技能，在施工過程中嚴格約束和規范自己的行為，確保工程項目的安全生產。
2安全生產及安全文件建設的重要地位
無論是國營企業還是民營單位，無論是建筑工程還是其他非建筑工程，凡是在生產現場，只要有人作業的地方就需要有安全保障。可見，安全生產關系到每一個人的切身利益，無論是國家還是企業、群體還是個人，都和安全密切相關。從國家的層面講，安全生產是國家保護人民的生命財產，促進經濟發展，維護社會穩定的基礎條件。從企業的層面講，加強安全文化建設，確保工程建設零傷亡的發生，不僅是對企業勞動者的生命財產負責，更是企業獲得經濟利益、贏得良好社會聲譽的重要舉措。
3安全生產和文化建設中存在的問題
施工現場安全生產過程中存在很多大大小小的問題，有主觀的也有客觀的，更多的是人為的因素。以外架高空作業為例，一些施工現場的作業人員不聽從統一指揮、自以為是，從來不正確甚至不佩戴安全繩;一些工人在后期裝飾裝修過程中進入施工現場經常不佩戴安全帽，還有些人為了應付檢查，進門的時候戴下安全帽，進入工作場所后就不戴了……這些現象都是施工現場中經常出現的。在企業文化建設方面，一些項目的領導班子的安全意識淡薄，安全目標和責任不明確，很少去主動關心和關注安全隱患，對現場存在的安全問題沒有采取有效的安全措施，也就是因為這樣的麻痹和疏忽，造成了安全事故的發生。所以，對于項目第一負責人來說，一定要把安全生產擺在項目建設的突出位置，企業也需要對項目上的安全生產給予物質上的大力支持，把企業的安全文化建設落實到項目上的每一道工序上來。
4建設企業安全文化的重要意義
一直以來，華西集團注重并大力發展企業文化，也取得了成功驕人的成績。安全文化建設是企業文化中一項特殊但又重要的內容。建設企業安全文化關系到許多人的生命和財產安全，甚至關系到企業的生死，安全文化建設不僅可以反映出企業安全文明建設的能力和水平，同時也是企業贏得長期穩定發展的必要條件。
5安全文化建設的內容
1)建立穩定可靠、標準規范的安全文化制度，主要包括作業施工現場的環境安全、工藝過程安全、設備控制過程安全等。
2)建立符合企業安全標準和遵章守紀的安全行為文化制度，通過多種渠道讓員工掌握安全知識，熟練掌握并運用各種安全操作技能。
3)建立起各方面、各層次責任落實到位的高效運作的生產經營安全管理網絡，建立一套切實可行、獎懲嚴明的勞動保護監管體系。
4)建立“安全第一、預防為主”的安全觀念文化。通過多種形式的宣傳教育，提高員工的安全保護知識、安全保護意識和超前安全保護意識，并進行安全知識教育培訓。進行安全知識的教育，提高員工的安全責任意識，使其自覺約束自己的行為，承擔起應盡的義務。
6安全文化建設的途徑
6.1營造良好的企業安全文化氛圍無論是大公司還是小公司，都必須建立屬于自己的企業文化，安全文化建設就是其中的一個重要方面。企業主管安全生產的部門要通過宣傳、培訓、考核等各種舉措讓企業的每一位員工樹立“安全第一、預防為主”的思想意識，了解并掌握安全相關的知識以及行為準則。安全問題關系到所有人，在施工現場，人人都可以做安全的監督者和執行人。“三個臭皮匠賽過諸葛亮”，相信有這樣的安全文化氛圍，能最大限度地減少安全隱患和安全事故。
6.2建立和健全企業安全文化制度華西集團在企業安全文化制度建設方面采取了很多有力有效的措施和方法，也取得一些顯著成效，無論是針對公司管理層還是對各個項目都有一套嚴格標準的制度。比如說安全生產考核制度、安全生產獎懲制度、安全生產管理責任制度……方案先行，制度優先，有了制度就有了依據和標準，建立健全安全文化制度就是要讓每個人、每道工序都能得到最安全的保障。光建立起制度還不夠，關鍵還是要落到實處，嚴格按制度要求執行才能發揮出制度的作用。
6.3建立各類安全文明及溫馨告示標示集團承建的很多建設項目在安全警示和告示方面具有典型和示范作用。比如說現場設置的“安全通道”“禁止通行”“有電危險”“危險，請勿靠近”等指示標牌，外架上掛的橫幅“安全生產，珍愛生命”“注意防火”“高高興興上班，平平安安回家”等醒目標語，時刻提醒在崗職工安全的重要以及家人的期盼;在職工閱覽室里，配有消防安全等相關書籍方便大家業余時間閱讀，墻上貼有安全應急演練的圖片和文字說明……這些安全告示讓職工能形象的學會處理突發安全事件和應急情況。
6.4建立一套企業文化建設流程企業安全文化建設是一個長期的系統工程，其目的是在遇到突況后，公司上下能快速妥善地處理相關事宜。先做什么，然后做什么，最后再做什么，企業應根據自身特點建立一套自己的流程出來。當然，光建立流程還遠遠不夠，還得有嚴格到位的執行力，項目執行人一定要按照流程一步一步執行下去，如果沒有做好，要深刻分析原因，找出問題并及時糾正錯誤，這樣才能保證流程的合理運行，保證企業安全文化建設長期有序地發展。
6.5培養一支能打仗打勝仗的人才隊伍人才是企業的核心競爭力，更是企業安全生產的重要人力資源保障。企業有必要建立一支有知識、懂管理、善技術、會經營的人才隊伍，發揮他們的自身優勢，對企業的安全文化建設進行全面、全過程的把控，對制度的建立、方案的起草、施工現場的整體部署等方面進行管理和監督，正確指導施工現場作業人員學會安全操作技能、應急處理等，讓安全文化的氛圍滲透到每個人的心中，從而將安全隱患扼殺在萌芽狀態。
7總結和展望
1.1做好安全培訓計劃
企業員工的安全技術水平現狀、上級主管部門對下級部門的安全學習標準以及相關法律準則是擬定企業年度安全培訓計劃的判定依據。企業年度安全培訓需求匯總表的繪制需歷經以下程序：相關主管部門對企業層級的安全培訓需求進行描述，再由相關部門就該部門的需求進行闡述，再由上往下由各崗位、班組提出相關培訓需求，并進行最終統計。再以此為依據，對安全培訓計劃進行具體安排，明確內外部培訓的具體要求、安排、職責以及時間，同時，將部門級安全培訓內容、時間及要求傳達至相關部門。并最終上呈領導主觀審閱批準，而后開展相關工作安排。
1.2建立全員安全培訓檔案
判定企業職工安全素養、分析企業安全生產狀況均離不開安全培訓檔案，因為檔案中記載了企業員工安全培訓的參與情況。承載了員工信息的安全培訓檔案，是分析企業安全培訓的重要數據，其內容主要有：年度安全培訓參與情況、三級安全培訓情況、員工參加工作時間、轉崗安全培訓情況、特種作業證登記情況以及現從事崗位等。
1.3建立健全安全培訓制度
對安全學習秩序進行維護，同時確保所有要求都能得到落實，這就稱為制度，構建同時完善安全培訓機制，要展現出激勵與流程性、正規與指導性、制約以及鞭策性，最好從下面幾點著手：
（1）學習紀律：
良好的學習效果緊密關聯于優良的學習環境，打造優良的學習環境約束紀律是核心方式。在安全培訓期間，要嚴格打擊講師在臺上講，員工在下面做各種小動作或者開小差等現象，用紀律讓員工產生一個端正的學習態度。
（2）效果驗證：
對學習效果進行檢驗的最佳方式就是效果驗證。效果驗證多很多不一樣的方式，采取提問、抽查學習筆記以及考試等方式展開，在員工個人安全培訓檔案中錄入學習效果檢驗信息。
（3）補課：
加強員工安全素質，掌握更多和安全有關的技術能力就是安全學習的目的。員工學習能力各不一樣，而補課的主要對象就是學習能力較弱的員工。除此之外，經常外出工作、請病假而沒有參與集中學習的員工同樣也是補課的對象。條件比較好的最好讓內訓師以及授課人進行補課，也可以讓學習力和表述水平都很高的員工進行補課，這2個條件都無法實現的就由需要補課的員工向一樣崗位員工的筆記進行學習。
（4）內訓師：
作為內部安全培訓的核心力量，內訓師是開展安全培訓工作的主體。完成了打造安全內訓師團隊的工作，就相當于成功了一半。確保內訓師發展道路的順暢，將安全內訓師劃分成多個級別，企業經常評估內訓師的級別，內訓師級別不一樣，其所享有的課時補貼也存在很大差異。另外還必須構建內訓師授課效果評價制度，構建內訓師退出制度，無法和內訓師工作相適應的員工要盡快離職，這樣才能確保內訓師團隊的靈活性以及高素養。
（5）正向激勵：
學習看起來非常無聊，調動員工對安全技能進行學習的主動性，一般從加強員工學習安全技能的興趣著手。首先是提高職業資格，支持員工按照安全工作的具體需求參與注冊安全工程師資格考試，另外還要給予物質獎勵給那些獲得證書的員工，一方面可以讓員工的學習能力得到承認，另一方面還能讓員工在學習期間掌握更多的安全知識，從而加強自身的安全技能。其次是參與崗位技能培訓，同時為其支持一部分的學習費用，以此加強員工的安全素養，實現崗位安全工作需求。再次是進行安全創新。提倡員工體現自身優勢，在安全項目攻關、科學化提議、安全管理與科技改革等方面體現其核心作用，從而為企業安全發展產生創新動力。最后是參與安全競賽活動。支持員工參與各類安全文體活動、知識比賽等，從而形成良好的學習氛圍。
（6）考核：
定期考核所有員工的安全學習情況，盡量做到獎懲分明，以此推動員工學習水平的提高。重點完成好2個考核，首先是安全內訓師考核，制定考核表，對安全內訓師的思維是不是情緒、語言表述水平、準備狀況、培訓模式多元性展開評估，對授課內容規劃的合理與規范性展開評估，而內訓師的晉升根據就是評估結果。其次是全員學習情況考評，也就是考評崗位技能、安全比賽、課堂紀律等內容。同時要在第一時間公布考核結果，以此加強安全內訓師的知識技能以及整體素養。
1.4建立學習分析機制
定期研究安全學習，面臨什么樣的問題，對問題展開分類，出現這些問題的原因是什么，是流程、管理還是體制上的問題，制定戰略從根源解決，以此實現不斷提高的目標。
2結語
