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第1篇

關(guān)鍵字:建筑工程;招投標(biāo);問(wèn)題;成因;解決措施

Abstract: the 21st century, with the rapid development of China's economy, a type of construction market got continuous development and improvement, the construction project bidding has slowly towards specialization, standardization, but in this process there are still a lot of problems not to be neglected. This paper is mainly targeted at construction projects in the bidding process, existing problems and causes to make analysis, and in the light of the problem of the unreasonable science, put forward a series of measures.

Key word: building engineering; Bidding; Problem; Cause; solutions

中圖分類號(hào)：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使我國(guó)的建筑市場(chǎng)異常火爆，建筑工程的招投標(biāo)也成為一個(gè)日益重要的話題。為了規(guī)范建筑工程的招投標(biāo)過(guò)程，使之科學(xué)化、合理化，我國(guó)的政府制定了一系列的法律法規(guī)，為保證規(guī)范的招投標(biāo)工作奠定了良好的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有效的解決了其中的一些腐敗問(wèn)題，但是工程的招投標(biāo)畢竟是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它具有商品市場(chǎng)的特性，所以發(fā)展至今，它的運(yùn)作仍然有很多問(wèn)題沒有解決。政府要想做好這項(xiàng)工作，必須不斷的結(jié)合它的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展環(huán)境，全面的看待它發(fā)展中存在的問(wèn)題，從實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保規(guī)范工作的正確開展。

建筑工程招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題

行政干預(yù)仍有較大影響

從表面看，很多建筑工程項(xiàng)目在實(shí)施招投標(biāo)的過(guò)程中，是建立在雙方平等互利的原則之上的，整個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程也是按照國(guó)家和地方的規(guī)定來(lái)進(jìn)行的，但是我們透過(guò)表面往實(shí)質(zhì)看，卻發(fā)現(xiàn)很多建設(shè)單位的招投標(biāo)是受到各方各級(jí)的行政干預(yù)的，建設(shè)單位并不是通過(guò)招投標(biāo)來(lái)選擇施工單位的，而是事先已經(jīng)由行政單位內(nèi)定了施工單位，再通過(guò)公開招投標(biāo)來(lái)走個(gè)過(guò)場(chǎng)罷了。這種表里不一的現(xiàn)象在全國(guó)各地的建筑招投標(biāo)過(guò)程中是廣泛存在的。

串通投標(biāo)

所謂串通投標(biāo)就是指在建筑工程的招投標(biāo)過(guò)程中，建設(shè)單位違反有關(guān)程序采取手段限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。具體的說(shuō)，有兩種方式：一是投標(biāo)者互相串通投標(biāo)。在參加投標(biāo)之前，想?yún)⑴c投標(biāo)的建設(shè)單位通過(guò)事前的溝通，以口頭、書面、電話等形式互相報(bào)價(jià)通氣，達(dá)到自己的不良目的。二是投標(biāo)者和招標(biāo)者互相串通投標(biāo)。在公開招投標(biāo)之前，招投標(biāo)者泄露標(biāo)底，破換正常的招投標(biāo)工程，達(dá)到不法的目的。

尋找借口，規(guī)避招標(biāo)

主要表現(xiàn)在通過(guò)手段將整個(gè)的建筑工程項(xiàng)目化整體為部分，再分配給不同施工單位。國(guó)家規(guī)定，如果一個(gè)建筑工程的各種工程建設(shè)施工費(fèi)用估價(jià)在50萬(wàn)元以上，包括50萬(wàn)，那么這個(gè)項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招投標(biāo)。所以，有的單位為了不實(shí)施招投標(biāo)，把符合規(guī)定的項(xiàng)目人為的進(jìn)行拆分、肢解，化整體為部分，從而使整個(gè)項(xiàng)目免于招投標(biāo)。或者是把整個(gè)建筑工程項(xiàng)目分階段報(bào)批，只申報(bào)部分項(xiàng)目，從而使每一次的項(xiàng)目都達(dá)不到法定招投標(biāo)數(shù)額，從而免于公開招投標(biāo)。

建筑工程的招投標(biāo)市場(chǎng)存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

主要表現(xiàn)在招投標(biāo)雙方未來(lái)達(dá)成雙方的不正當(dāng)利益，通過(guò)不正當(dāng)?shù)氖侄螌?duì)整個(gè)招投標(biāo)的過(guò)程進(jìn)行干預(yù)，排擠其他投標(biāo)者，嚴(yán)重的干擾了整個(gè)建筑工程正常的招投標(biāo)工作秩序，破壞了招投標(biāo)工作的公正性，造成招標(biāo)項(xiàng)目成本一直居高不下，在一定程度上失去了招標(biāo)的意義。

評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法不科學(xué)、不合理

很多招標(biāo)單位在進(jìn)行招標(biāo)之前，沒有做好充足的功課，在進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中，設(shè)立的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法不科學(xué)，使整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程失去了秩序，甚至使許多不懷好意的投標(biāo)者鉆了不合理方法的空子，讓這個(gè)招投標(biāo)失去了原來(lái)的意義，還造成了無(wú)法挽回的損失。

6、招投標(biāo)工作完成后招標(biāo)方與中標(biāo)方違背原來(lái)的合同

據(jù)法律規(guī)定，招投標(biāo)工作結(jié)束后，中標(biāo)者應(yīng)該在中標(biāo)通知發(fā)出的30日內(nèi)，與投標(biāo)者訂立合同，合同依據(jù)招投標(biāo)時(shí)雙方出示的文件訂立。但是實(shí)際情況是，在招投標(biāo)工作之后，雙方有一方違背當(dāng)初的招投標(biāo)文件，以各種理由，各種借口，隨意變更施工內(nèi)容或要求，增加投資額，造成整個(gè)投資超出之前的計(jì)劃，之前的招投標(biāo)失去了意義。

存在的問(wèn)題的成因分析

國(guó)家相關(guān)的法律制度不完善，法制建設(shè)健全，導(dǎo)致國(guó)民的法制意識(shí)不強(qiáng)

雖然前面提到國(guó)家為了規(guī)范建筑工程的招投標(biāo)市場(chǎng)，使之走向規(guī)范化、專業(yè)化制定了一些相關(guān)的法律法規(guī)，但是縱觀整個(gè)的法律法規(guī)，懲罰招投標(biāo)市場(chǎng)的違法行為的法律法規(guī)十分少見，懲罰的力度的措施也不夠。這就導(dǎo)致一些招投標(biāo)單位和個(gè)人對(duì)這方面的法律法規(guī)知識(shí)缺乏，法律意識(shí)淡薄。所以才會(huì)在整個(gè)的建筑工程的招投標(biāo)一而再再而三的出現(xiàn)違法行為

整個(gè)建筑市場(chǎng)的供求關(guān)系嚴(yán)重不平衡，從業(yè)人員的素質(zhì)。

因?yàn)槭袌?chǎng)的供求不平衡，所以整個(gè)市場(chǎng)出現(xiàn)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，有些單位和個(gè)人為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求得生存，就往往會(huì)鋌而走險(xiǎn)，做出違法的行為。

我國(guó)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)薄弱

因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)在仍然處于建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初步階段，所以雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已在整個(gè)社會(huì)生活中占主導(dǎo)地位，但由于長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作用的結(jié)果及傳統(tǒng)文化占據(jù)一定的地位，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)還沒有深入到我國(guó)國(guó)民心中和企業(yè)的文化中。人們?cè)谌粘Ｉ钪锌粗氐母嗍侨饲槭拦省Ａ硗猓捎诘胤奖Ｗo(hù)主義，全國(guó)統(tǒng)一信息平臺(tái)整合工作滯后于現(xiàn)實(shí)監(jiān)管需要，從而給“暗箱操作”者提供了機(jī)會(huì)。

行政部門本身存在著一些問(wèn)題

我國(guó)目前的行政單位由于工作量大，人員復(fù)雜，本身的建設(shè)工作就存在著一些問(wèn)題。在加上目前建筑市場(chǎng)處于建設(shè)高峰期，項(xiàng)目規(guī)模大、數(shù)量多、分布廣，許多建設(shè)項(xiàng)目法人作為一次性業(yè)主缺乏工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，建筑市場(chǎng)必然會(huì)產(chǎn)生大量問(wèn)題。而行政單位的工作能力有限，不能對(duì)其實(shí)施很好的監(jiān)管，問(wèn)題就這樣出現(xiàn)了。

四．應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題的措施

1、完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督、加大執(zhí)法力度。當(dāng)前，項(xiàng)目業(yè)主虛假招標(biāo)，承包單位“陪標(biāo)”、“串標(biāo)”、“掛靠高資質(zhì)企業(yè)”，建設(shè)市場(chǎng)主體各方對(duì)招標(biāo)過(guò)程中的異常現(xiàn)象已是習(xí)以為常，其主要原因是招投標(biāo)還沒有真正走上法制化軌道，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)有關(guān)人員的違紀(jì)違法行為懲處力度不夠，打擊不及時(shí)。因此，為防止招投標(biāo)走形式，應(yīng)積極完善招投標(biāo)“公開、公平、公正”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，監(jiān)督管理部門加強(qiáng)監(jiān)督管理。

2、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，建立規(guī)范有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。杜絕不合理的競(jìng)爭(zhēng)體制，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作的管理，全面推行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)。明確資金到位情況，嚴(yán)格限制業(yè)主供材的范圍，堅(jiān)持合理工期、合法分包、杜絕轉(zhuǎn)包。

3、規(guī)范評(píng)標(biāo)過(guò)程，完善評(píng)標(biāo)方法。在招標(biāo)文件中應(yīng)該對(duì)評(píng)標(biāo)的相關(guān)事宜進(jìn)行規(guī)定，為評(píng)標(biāo)過(guò)程中各個(gè)單位的投標(biāo)價(jià)格的比較提供統(tǒng)一的口徑，使得投標(biāo)文件具有價(jià)格上的可比性。同時(shí)要求公開唱標(biāo)，有標(biāo)底評(píng)標(biāo)的要求標(biāo)底絕對(duì)保密。評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)綜合考慮技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)，尤其應(yīng)以技術(shù)標(biāo)為核心，不應(yīng)片面追求低價(jià)，同時(shí)投標(biāo)應(yīng)以合理低價(jià)中標(biāo)為好。

五．結(jié)束語(yǔ)

從上面的分析研究中我們看到，建筑工程的招投標(biāo)我國(guó)的發(fā)展確實(shí)存在著不少的問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙著我國(guó)建筑市場(chǎng)的有序發(fā)展，和建筑施工的專業(yè)化、規(guī)范化進(jìn)程。這些問(wèn)題不僅是建筑部門本身的問(wèn)題，行政單位在這其中也有著不小的責(zé)任。在未來(lái)，如何使建筑工程的招投標(biāo)工作適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的理想化投標(biāo)，是建設(shè)工程企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者考慮的重要課題，也是擺在行政單位面前的一道難題。希望在未來(lái)，建筑行業(yè)能夠按照“公平、公正、公開、有效”的原則樹立起我國(guó)招投標(biāo)制度的良好形象，為我國(guó)工程項(xiàng)目市場(chǎng)的良性發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇

【論文摘 要】建筑工程與人民的生活息息相關(guān)，這使得對(duì)建筑工程質(zhì)量的要求必須非常嚴(yán)格。在工程建設(shè)過(guò)程中，建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題會(huì)給社會(huì)帶來(lái)極大的危害及負(fù)面影響，因此，必須確保建筑施工質(zhì)量，而施工階段的質(zhì)量控制尤為重要。

建筑工程在生活中很普遍，工程項(xiàng)目的質(zhì)量問(wèn)題會(huì)引起社會(huì)巨大的反響，因此，建筑工程必須保證質(zhì)量、保證其社會(huì)價(jià)值能夠得到體現(xiàn)。

一、施工階段質(zhì)量管理的基本要求

首先，每一個(gè)建筑工程都應(yīng)該堅(jiān)持貫徹社會(huì)主義發(fā)展觀中明確提出的建筑工程質(zhì)量的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的法律法規(guī)。建筑工程有建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方責(zé)任主體，每責(zé)任主體都應(yīng)該根據(jù)自身的工作、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定工程的質(zhì)量，每個(gè)責(zé)任主體的目標(biāo)都是確保建筑工程質(zhì)量能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)該通過(guò)提出具體的改變?cè)O(shè)計(jì)的合理建議來(lái)解決在施工階段中發(fā)現(xiàn)的一些隱性問(wèn)題，使竣工項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)同之前設(shè)計(jì)中預(yù)期的效果達(dá)成一致。施工單位應(yīng)該在現(xiàn)場(chǎng)控制建筑工程的進(jìn)行，在施工過(guò)程中隨時(shí)跟進(jìn)，以保證竣工項(xiàng)目能夠達(dá)到基本的質(zhì)量要求。監(jiān)理單位應(yīng)該根據(jù)建筑行業(yè)具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑工程進(jìn)行全面監(jiān)理，保證施工單位的各項(xiàng)活動(dòng)能夠依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行，保證施工質(zhì)量，是竣工建筑能夠達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)和設(shè)計(jì)要求。

二、建筑施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題

建筑工程在設(shè)計(jì)的過(guò)程中過(guò)于理論化，設(shè)計(jì)者一般不了解施工地點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，因此，設(shè)計(jì)中的一些創(chuàng)想是無(wú)法在現(xiàn)實(shí)中實(shí)現(xiàn)的。另外，有的建筑工程被一些技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)的施工隊(duì)伍承包的話，也無(wú)法保證建筑的質(zhì)量是否達(dá)到要求。對(duì)于建筑工程所用到的建筑材料，規(guī)格的不同、質(zhì)量的差異、人為的違規(guī)使用等因素都可能導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)管理不力，竣工項(xiàng)目保護(hù)意識(shí)較差，變化較大的天氣都會(huì)對(duì)建筑工程產(chǎn)生不力影響，如果沒有采取有力的保護(hù)措施，建筑工程質(zhì)量則會(huì)受到很大影響。另外，施工隊(duì)伍的態(tài)度問(wèn)題也是影響建筑工程質(zhì)量的重要因素。那些對(duì)施工技術(shù)要求不嚴(yán)格、現(xiàn)場(chǎng)管理欠缺的施工隊(duì)伍完成的工程的質(zhì)量一定會(huì)比認(rèn)真負(fù)責(zé)的施工隊(duì)伍完成的工程要差得多。

三、施工過(guò)程中質(zhì)量管理

（1）建立質(zhì)量保障體系。在建筑工程的施工過(guò)程中，各單位應(yīng)該嚴(yán)格遵守我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)，做好本職工作，保證建筑的質(zhì)量。施工單位須建立質(zhì)量保障責(zé)任制，要求施工單位實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。及時(shí)在交工后，如果發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，相關(guān)負(fù)責(zé)人無(wú)論在職與否都必須擔(dān)負(fù)起應(yīng)付的責(zé)任。另一方面，鼓勵(lì)用戶對(duì)建筑工程提出建議，使施工隊(duì)伍能夠總結(jié)、歸納經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并應(yīng)用在未來(lái)的工程中，從而實(shí)現(xiàn)全面提高建筑工程質(zhì)量。施工隊(duì)伍還可以開展QC小組負(fù)責(zé)解決質(zhì)量問(wèn)題，在提高科技水平的基礎(chǔ)上提高工程的質(zhì)量。（2）加強(qiáng)驗(yàn)收工作的頻率。在施工階段，施工單位應(yīng)該進(jìn)行自檢、專職質(zhì)檢員檢、交接檢，并且要經(jīng)過(guò)監(jiān)理人員的檢驗(yàn)，每個(gè)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程都須處在嚴(yán)格的監(jiān)控中。對(duì)于隱蔽工程項(xiàng)目，施工單位須組織相關(guān)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并做好檢查記錄，確保不存在質(zhì)量隱患。質(zhì)檢人員應(yīng)該做到隨時(shí)跟蹤檢查施工過(guò)程中的每一步，對(duì)于工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程，堅(jiān)決予以否認(rèn)，絕不可以姑息。末認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)的人員必須進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，后果嚴(yán)重的，追究其法律責(zé)任。（3）提高施工人員素質(zhì)。建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題與工作人員息息相關(guān)。為了加強(qiáng)施工階段質(zhì)量管理的力度，建立一支專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、政治素養(yǎng)高的建設(shè)隊(duì)伍是十分必要的。為此，施工單位須培訓(xùn)每一位參加施工管理和實(shí)際操作人員，提高施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員的綜合能力和實(shí)際操作人員的專業(yè)技術(shù)水平。作為管理人員，應(yīng)該有開拓進(jìn)取、敢于實(shí)踐的勇氣，要在失敗中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并且能夠很快的吸收新鮮的事物，提升團(tuán)隊(duì)的綜合指數(shù)。管理人員也不應(yīng)該局限在驗(yàn)收、監(jiān)管等狹窄的空間中，而是應(yīng)該全面的參與到整個(gè)管理體系中去，嘗試指揮全盤的工作。

施工過(guò)程中的質(zhì)量管理是整個(gè)工程質(zhì)量管理的重點(diǎn)。沒有質(zhì)量保障的建筑工程便沒有使用價(jià)值，除了浪費(fèi)財(cái)力、物力、人力外，更浪費(fèi)社會(huì)資源。雖然在質(zhì)量管理中還存在很多問(wèn)題，但是我國(guó)的建筑從業(yè)人員已經(jīng)越來(lái)越重視建筑的質(zhì)量問(wèn)題，加以強(qiáng)制的管理，許多質(zhì)量問(wèn)題都可以得以避免。將出臺(tái)的法律法規(guī)與實(shí)際的質(zhì)量控制相結(jié)合，通過(guò)法律的規(guī)范，我國(guó)的建筑業(yè)一定會(huì)越來(lái)越好。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]鄭江南.建筑工程施工質(zhì)量控制及分析方法的研究[D].華南理工大學(xué).2011

[2]孫德國(guó).榮烏高速八段路面工程項(xiàng)目質(zhì)量管理研究[D].哈爾濱工程大學(xué).2010

第3篇

【關(guān)鍵詞】建筑工程 工程管理 項(xiàng)目管理 造價(jià)管理 工程質(zhì)量 現(xiàn)狀 對(duì)策

中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一．引言。

近幾年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了可喜成績(jī)，大有突飛猛進(jìn)的發(fā)展趨勢(shì)，作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑工程的規(guī)模和建設(shè)速度空前發(fā)展。隨著建筑規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，人們開始探索科學(xué)的管理方法，來(lái)完善工程管理，在此情況下，建筑工程管理成為建筑工程施工單位日常管理的核心要素。縱觀建筑工程管理的發(fā)展過(guò)程，由于我國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，工程管理中還存在較多問(wèn)題，制約著工程管理的發(fā)展。

二.建筑工程管理的重要性。

建筑工程施工單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)基礎(chǔ)是由彼此獨(dú)立的不同工程項(xiàng)目組成的，施工單位管理模式的基本特征是把企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作為管理目標(biāo)，通過(guò)對(duì)不同工程項(xiàng)目的管理作為管理的基本單元，形成對(duì)整個(gè)工程的管理。建筑工程每個(gè)項(xiàng)目的成敗，都對(duì)施工單位的經(jīng)營(yíng)狀況和正常發(fā)展造成很大影響，因此，工程管理成為建筑工程施工單位實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的基礎(chǔ)。對(duì)建筑工程施工單位來(lái)講，工程管理僅僅只是企業(yè)管理眾多內(nèi)容中的一項(xiàng)重要的管理工作，雖然工程管理十分重要，但無(wú)法構(gòu)成企業(yè)管理的全部?jī)?nèi)容，施工單位需要合理的調(diào)配企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)資源，創(chuàng)造最大化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)施工單位管理目標(biāo)。建筑工程管理需要利用先進(jìn)管理方法和手段，通過(guò)技術(shù)和工具的利用，結(jié)合工程特點(diǎn)，合理控制施工成本，準(zhǔn)時(shí)保質(zhì)的完成施工任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工程的利益價(jià)值。工程管理是建筑施工單位最基本的管理，同時(shí)也是施工單位最基礎(chǔ)、最核心的管理工作。

三.建筑工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀及對(duì)策。

項(xiàng)目管理起源于50年代，二十世紀(jì)八十年代，云南的魯布革水電站（魯布革水力發(fā)電廠）成為我國(guó)首次利用世界銀行貸款并實(shí)行國(guó)際招投標(biāo)的工程，開創(chuàng)了我國(guó)建設(shè)工程對(duì)外開放的“窗口”。我國(guó)1984年開始采用國(guó)際招標(biāo)，推行項(xiàng)目管理，降低了工程造價(jià)，縮短了工程施工工期，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。此后，在我國(guó)的許多大型工程項(xiàng)目中，開始推行項(xiàng)目管理體系。2000年1月份，我國(guó)開始實(shí)施《招標(biāo)投標(biāo)法》，該法推出后為工程項(xiàng)目管理提供了法律保障。

在建筑工程管理過(guò)程中，工程項(xiàng)目管理在處于摸索前進(jìn)階段，缺乏規(guī)范的管理模式和可以借鑒的國(guó)內(nèi)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，由于項(xiàng)目管理不規(guī)范而導(dǎo)致的費(fèi)用超支、工期拖延、工程質(zhì)量事故層出不窮，事實(shí)表明，我國(guó)建筑工程的項(xiàng)目管理同國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：

1.管理體系不健全。建筑工程項(xiàng)目管理中缺乏貫穿工程項(xiàng)目全過(guò)程的管理組織，一般都是在工程項(xiàng)目開工前成立管理領(lǐng)導(dǎo)班子，而在項(xiàng)目完工后解散。

2.項(xiàng)目管理的法律法規(guī)不健全。我國(guó)的法律法規(guī)較多，涉及建筑工程的也不少，但是沒有一個(gè)能對(duì)工程項(xiàng)目管理提供專業(yè)性的指導(dǎo)和行業(yè)范圍的實(shí)施準(zhǔn)則，缺乏類似美國(guó)的C/SCSC等標(biāo)準(zhǔn)。由此形成了“無(wú)法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”等現(xiàn)象，許多工程開始開展名義上的招標(biāo)投標(biāo)，卻在暗中采用定價(jià)定人，即議標(biāo)和假招標(biāo)，存在許多“人情工程”。

3.缺乏對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理的可行性研究。建筑工程項(xiàng)目管理的可行性研究其本身是需要在擬定建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面進(jìn)行可行性研究，最終目的是要為工程投資決策者提供決策的依據(jù)。項(xiàng)目管理的可行性，涉及到工程設(shè)計(jì)、合作簽約、銀行貸款等多個(gè)方面，由于缺乏可行性研究或研究不夠深入導(dǎo)致盲目投資，往往都會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

為了實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)，從爬行中成長(zhǎng)，建筑工程的項(xiàng)目管理必須要經(jīng)過(guò)發(fā)展、成熟、完善的步驟，需要進(jìn)行很多改善，來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。

1.管理保持同國(guó)際接軌。隨著我國(guó)加入WTO后，建筑工程項(xiàng)目融入國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)會(huì)越來(lái)越多，要使項(xiàng)目參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，工程項(xiàng)目管理就要保持與國(guó)際慣例同步，要從工程管理、安全管理、質(zhì)量管理、造價(jià)管理和合同管理上向國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)靠攏，借鑒國(guó)際上完善的法規(guī)，實(shí)行嚴(yán)格的制度管理和施工資質(zhì)管理，通過(guò)技術(shù)方法、質(zhì)量保證和工程監(jiān)督，將技術(shù)法規(guī)和工程質(zhì)量相融合，融入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，才能真正融入國(guó)際市場(chǎng)。

2.完善管理體制。我國(guó)建筑市場(chǎng)的管理不太規(guī)范，相對(duì)較為混亂，還存在“無(wú)法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”等現(xiàn)象。為了杜絕不良影響，需要通過(guò)立法、政策引導(dǎo)，健全建筑工程管理的法律法規(guī)和制度建設(shè)，通過(guò)法律手段，促使工程策劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工等都納入法制軌道。

隨著我國(guó)改革開放步伐的深入，經(jīng)濟(jì)開始融入全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，建筑工程中許多項(xiàng)目都開始采取國(guó)際招標(biāo)，促使項(xiàng)目管理朝向全球化、國(guó)際化方面發(fā)展，同時(shí)由于信息技術(shù)的發(fā)展，更多的知識(shí)被應(yīng)用到工程項(xiàng)目管理中，為建筑工程項(xiàng)目管理提供了新的發(fā)展動(dòng)力，通過(guò)新知識(shí)新創(chuàng)意，采取了新的管理手段和管理方法，取得了新的成果，也帶來(lái)了新的財(cái)富。

四.建筑工程造價(jià)管理及質(zhì)量管理現(xiàn)狀及對(duì)策。

建筑工程的造價(jià)管理和質(zhì)量管理是貫穿于工程施工全過(guò)程的主要管理要素，同時(shí)也是工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。目前，我國(guó)建筑工程造價(jià)管理和質(zhì)量管理還存在以下問(wèn)題：

1.協(xié)調(diào)管理力度不夠。建筑工程的施工質(zhì)量是工程實(shí)體管理控制的關(guān)鍵所在，也是施工單位尤為重視的因素，而工程造價(jià)管理直接同工程經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系，工程管理中未能合理協(xié)調(diào)處理好二者的關(guān)系，導(dǎo)致在注重造價(jià)控制的同時(shí)，忽視了工程質(zhì)量，而在過(guò)分追求工程質(zhì)量的同時(shí)，又缺乏造價(jià)的合理控制。

2.工程計(jì)價(jià)方式不確定，存在不合理工程定價(jià)。

工程造價(jià)的計(jì)價(jià)具有動(dòng)態(tài)性、差異性，在現(xiàn)階段的計(jì)價(jià)方式中，還存在新舊方式并存。同時(shí)由于市場(chǎng)的供求關(guān)系出現(xiàn)失衡，在宏觀政策調(diào)節(jié)下，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加大，施工單位為了取得競(jìng)爭(zhēng)力，存在不合理的工程報(bào)價(jià)，過(guò)分壓低工程承包價(jià)格，不僅助長(zhǎng)了不良風(fēng)氣，更對(duì)建筑工程質(zhì)量造成嚴(yán)重的沖擊。

為了避免造價(jià)管理和質(zhì)量管理的沖突，建筑市場(chǎng)要通過(guò)制度來(lái)進(jìn)行規(guī)范，通過(guò)建立市場(chǎng)監(jiān)督保障體系、完善工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)，建立有形的工程造價(jià)咨詢服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)控制，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，建立公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)來(lái)逐步規(guī)范建筑工程的造價(jià)管理，促使工程質(zhì)量得到有力保障。建筑工程管理中，要注重造價(jià)管理和質(zhì)量管理相結(jié)合，尋找經(jīng)濟(jì)、保質(zhì)的施工方案，通過(guò)技術(shù)革新、工藝改革來(lái)提高工程質(zhì)量，降低工程成本。

五.結(jié)束語(yǔ)。

建筑工程管理涉及面較廣，內(nèi)容較為復(fù)雜，管理難度較大，施工中要根據(jù)實(shí)際工程，理性分析對(duì)管理的影響因素，合理采取相對(duì)的控制措施，提高工程造價(jià)、工程進(jìn)度、施工安全、工程質(zhì)量的管理水平，實(shí)現(xiàn)保質(zhì)保量、準(zhǔn)時(shí)完成建筑施工。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇

關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量;安全;影響因素

Abstract: the quality of construction accidents occur, often by a variety of factors, including the most fundamental factors in four categories: people, objects, natural environment and social conditions. In this paper the specific analysis and discussion of these four factors and the relationships between them, lay the foundation for the next appropriate measures taken.

Keywords: construction; quality; security; influencing factors.

中圖分類號(hào)：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1建筑工程質(zhì)量事故是指在建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和使用過(guò)程中,由于當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò),使得建筑物在安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性方面存在較大的缺陷,給建設(shè)單位造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的事件。建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生,往往是由多種因素構(gòu)成的,其中最基本的因素有四種:人、物、自然環(huán)境和社會(huì)條件。人的因素指的是人與人之間存在的差異,這是工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣最基本的因素;物的因素對(duì)工程質(zhì)量的影響更加復(fù)雜、繁多;質(zhì)量事故的發(fā)生也總與某種自然環(huán)境、施工條件、各級(jí)管理結(jié)構(gòu)狀況以及各種社會(huì)因素緊密相關(guān)。由于工程建設(shè)往往涉及到施工、建設(shè)、使用、監(jiān)督、監(jiān)理、管理等許多單位或部門,因此在分析建筑工程質(zhì)量事故時(shí),必須對(duì)以上四大因素以及它們之間的關(guān)系進(jìn)行具體的分析和探討,以便采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。

1、建筑材料方面的因素

建筑材料是構(gòu)成建筑結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ),建筑材料的質(zhì)量好壞,決定著建筑物的質(zhì)量。但在實(shí)踐中由于使用不合格的建筑材料造成質(zhì)量事故的比比皆是。使用質(zhì)量不合格的建筑材料,會(huì)給建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生埋下隱患。在實(shí)踐中建筑材料及制品的質(zhì)量問(wèn)題主要體現(xiàn)以下方面:

1.1使用不合格的鋼材。一些施工企業(yè)看重效益,不看重質(zhì)量,低價(jià)購(gòu)買一些不合格的鋼材如地下小煉鐵廠、黑工廠生產(chǎn)的螺紋鋼或圓鋼,或者是從廢品回收站買來(lái)生銹鋼材,致使鋼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和韌度達(dá)不到要求,為建筑安全埋下隱患職稱論文。

1.2使用的砂子雜質(zhì)含量大。一些施工企業(yè)為省工錢趕進(jìn)度,一是以次充好,該用石砂時(shí)不用石砂,而用價(jià)格稍低的石粉代替或摻雜部分石粉。二是砂子不上鐵篩,連大帶小,一齊拌入混凝土中。三是砂子中泥土含量太高,不經(jīng)水洗,直接用于施工。這些做法導(dǎo)致的問(wèn)題是混凝土強(qiáng)度不夠,取樣打壓后,不符合要求,容易誘發(fā)樁基偏位、基礎(chǔ)下墜、頂部開裂滲漏等問(wèn)題。

2、施工方面的因素

工程質(zhì)量與施工安全密不可分,相輔相成,質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故,而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下隱患。雖然相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量責(zé)任問(wèn)題做出相應(yīng)規(guī)定,但在實(shí)踐中由于施工單位在施工過(guò)程不按程序操作,導(dǎo)致工程質(zhì)量事故頻發(fā)。施工方面的問(wèn)題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:

2.1建設(shè)前期的工作問(wèn)題。建設(shè)前期的某些工作是極其重要的工作,如果不認(rèn)真按有關(guān)規(guī)定去做,很可能就決定了建筑工程質(zhì)量的先天性不足,如項(xiàng)目可行性研究、建設(shè)地點(diǎn)的選擇等。如果這些前期工作做得不好,很容易造成工程質(zhì)量事故,有時(shí)損失是十分嚴(yán)重的。

2.2違反設(shè)計(jì)程序。從事建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工原則。但大量的質(zhì)量事故調(diào)查證明,不少工程圖紙有的無(wú)設(shè)計(jì)人,無(wú)審核人,無(wú)批準(zhǔn)人,這類圖紙交付施工后,因設(shè)計(jì)考慮不周造成的質(zhì)量事故屢見不鮮。

2.3違反施工要求。不同混凝土強(qiáng)度等級(jí)決定了它和鋼筋組合時(shí)的堅(jiān)固程度,添加的砂、石、水泥還有外加劑都必須有一定的比例才能達(dá)到設(shè)計(jì)確定的等級(jí)。但在工地上攪拌站砂、石嚴(yán)重混堆問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,在配混凝土?xí)r,水泥、砂、石、水和外加劑根本不過(guò)秤。有的工地甚至根本沒有秤,現(xiàn)場(chǎng)的混凝土配比例牌只是擺設(shè)。這樣就大大降低混凝土的強(qiáng)度,帶來(lái)重大安全隱患。

3、工程技術(shù)人員方面的因素

建筑產(chǎn)品的優(yōu)劣,除了建筑材料全部合格外,最根本是人員的素質(zhì)問(wèn)題。提高施工一線技能工人的職業(yè)技能和基本素質(zhì)是提高施工企業(yè)整體素質(zhì)、保證施工質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。但在中國(guó)建筑施工領(lǐng)域,農(nóng)民工已經(jīng)名副其實(shí)地成為工程建設(shè)的“主力軍”,而這支主力軍的素質(zhì)卻令人擔(dān)憂。農(nóng)民工的文化程度較低,且大部分沒有經(jīng)過(guò)任何培訓(xùn)。因此,由于缺乏質(zhì)量意識(shí)和基本的操作技能造成質(zhì)量安全事故的也比較多。另外施工技術(shù)人員數(shù)量不足也是我國(guó)建筑施工企業(yè)普遍存在的問(wèn)題,這些都可能造成技術(shù)工作出現(xiàn)漏洞。

建筑管理人才缺乏也是不可忽略的因素。人才相對(duì)不足,尤其是高級(jí)管理人才和重要行業(yè)管理人才嚴(yán)重匾乏;人才結(jié)構(gòu)失調(diào);人才布局不合理;優(yōu)秀管理人才流失勢(shì)頭不減;管理人才制度、體制和運(yùn)行機(jī)制上存在嚴(yán)重缺陷等問(wèn)題在一定程度上制約了建筑業(yè)的深層次發(fā)展。

4、監(jiān)理方面的因素

建設(shè)工程監(jiān)理直接負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的檢查驗(yàn)收,因此監(jiān)理工作對(duì)建筑工程質(zhì)量來(lái)說(shuō)是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。但目前我國(guó)監(jiān)理工作存在許多問(wèn)題,在一定程度上影響了建筑工程質(zhì)量,為建筑工程質(zhì)量事故埋下了隱患。監(jiān)理方面問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

4.1建設(shè)監(jiān)理制度不完善。我國(guó)現(xiàn)已出臺(tái)了《建筑法》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等一系列法律、規(guī)章,基本形成了上下結(jié)合配套的建設(shè)監(jiān)理制度體系,對(duì)建設(shè)監(jiān)理的開展起到了極其重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。但隨著建設(shè)監(jiān)理的深入發(fā)展,有些法規(guī)顯示出不合理的成分,影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

4.2建設(shè)監(jiān)理水平不高。現(xiàn)有的工程監(jiān)理項(xiàng)目多數(shù)為施工階段的監(jiān)理,尚需向其他階段發(fā)展。監(jiān)理服務(wù)檔次不高,絕大多數(shù)情況下停留在工程現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制上,在投資控制和進(jìn)度控制方面往往發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,這就造成有些施工單位在沒有監(jiān)督的情況下為了趕進(jìn)度不按施工規(guī)范施工,材料上偷工減料,導(dǎo)致發(fā)生建筑工程質(zhì)量事故。

4.3監(jiān)理工作不到位、責(zé)任不落實(shí)。在工程監(jiān)理工作中,部分監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng),檢查把關(guān)不嚴(yán),造成監(jiān)理人員對(duì)工程施工的監(jiān)控不力。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)有的總監(jiān)理師兼任許多項(xiàng)目的總監(jiān);大多數(shù)監(jiān)理人員,特別是總監(jiān)理工程師根據(jù)自己對(duì)建設(shè)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)和工程經(jīng)驗(yàn)開展工作,隨意性很大。這些都會(huì)在一定程度上影響建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督。

4.4監(jiān)理單位技術(shù)裝備和檢查手段落后。落后的技術(shù)裝備和檢查手段,使得一些質(zhì)量隱患不易被發(fā)現(xiàn)而發(fā)展成為質(zhì)量問(wèn)題。比如,施工中使用的很多建筑材料,在用于工程施工以前,除了必須同步提供質(zhì)保材料和準(zhǔn)用材料以外,有的還要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn),有的必須用一定的儀器設(shè)備進(jìn)行復(fù)查,由于裝備和手段原因?qū)е卤缓鲆暤牟牧腺|(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的工程質(zhì)量事故問(wèn)題在住宅建設(shè)中是屢見不鮮。

5、法律法規(guī)方面的因素

工程建設(shè)的法律法規(guī)體系分三個(gè)層次,即基本法律、行政法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)的法律法規(guī)不健全、執(zhí)行不力,是產(chǎn)生建筑工程質(zhì)量事故問(wèn)題的社會(huì)原因。具體來(lái)說(shuō),包括以下幾個(gè)方面:

5.1法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)。《建筑法》構(gòu)筑了我國(guó)建設(shè)法律體系的基本框架,且對(duì)建筑工程質(zhì)量問(wèn)題有專章闡述。但該法律也逐漸顯露出缺乏適應(yīng)性,過(guò)于原則性,可操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。如對(duì)相應(yīng)的處罰措施沒有規(guī)定具體數(shù)額和幅度,完全根據(jù)執(zhí)法人員的自由裁量確定,不利于操作,客觀上增加了執(zhí)法的隨意性,要么處罰過(guò)重,要么處罰過(guò)輕,就同一行為可能出現(xiàn)異罰現(xiàn)象。

5.2條例細(xì)則不完善。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》比《建筑法》在質(zhì)量管理方面更加具體化,可操作性強(qiáng),明確提出了“誰(shuí)設(shè)計(jì)、誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。這一原則分解了質(zhì)量責(zé)任,加大了質(zhì)量管理的處罰力度,但也存在備案制度細(xì)則不完善的問(wèn)題。

5.3驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),不斷更新,但官方色彩濃,執(zhí)行起來(lái)不到位,不具體,可操作性差。

除此之外,在整個(gè)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)中沒有明確建筑產(chǎn)品質(zhì)量保證體系中檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及認(rèn)證機(jī)構(gòu)不同的權(quán)力和義務(wù)。另外,在建筑法律實(shí)施過(guò)程中,沒有機(jī)構(gòu)針對(duì)法律的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤,修訂完善工作滯后。

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第5篇

關(guān)鍵詞:建筑工程 質(zhì)量 安全 影響因素

建筑工程質(zhì)量事故是指在建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和使用過(guò)程中，由于當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)，使得建筑物在安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性方面存在較大的缺陷，給建設(shè)單位造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的事件。建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生，往往是由多種因素構(gòu)成的，其中最基本的因素有四種:人、物、自然環(huán)境和社會(huì)條件。人的因素指的是人與人之間存在的差異，這是工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣最基本的因素;物的因素對(duì)工程質(zhì)量的影響更加復(fù)雜、繁多;質(zhì)量事故的發(fā)生也總與某種自然環(huán)境、施工條件、各級(jí)管理結(jié)構(gòu)狀況以及各種社會(huì)因素緊密相關(guān)。由于工程建設(shè)往往涉及到施工、建設(shè)、使用、監(jiān)督、監(jiān)理、管理等許多單位或部門，因此在分析建筑工程質(zhì)量事故時(shí)，必須對(duì)以上四大因素以及它們之間的關(guān)系進(jìn)行具體的分析和探討，以便采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。

1 建筑材料方面的因素

建筑材料是構(gòu)成建筑結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ)，建筑材料的質(zhì)量好壞，決定著建筑物的質(zhì)量。但在實(shí)踐中由于使用不合格的建筑材料造成質(zhì)量事故的比比皆是。使用質(zhì)量不合格的建筑材料，會(huì)給建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生埋下隱患。在實(shí)踐中建筑材料及制品的質(zhì)量問(wèn)題主要體現(xiàn)以下方面:

1.1 使用不合格的鋼材。一些施工企業(yè)看重效益，不看重質(zhì)量，低價(jià)購(gòu)買一些不合格的鋼材如地下小煉鐵廠、黑工廠生產(chǎn)的螺紋鋼或圓鋼，或者是從廢品回收站買來(lái)生銹鋼材，致使鋼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和韌度達(dá)不到要求，為建筑安全埋下隱患職稱論文。

1.2 使用的砂子雜質(zhì)含量大。一些施工企業(yè)為省工錢趕進(jìn)度，一是以次充好，該用石砂時(shí)不用石砂，而用價(jià)格稍低的石粉代替或摻雜部分石粉。二是砂子不上鐵篩，連大帶小，一齊拌入混凝土中。三是砂子中泥土含量太高，不經(jīng)水洗，直接用于施工。這些做法導(dǎo)致的問(wèn)題是混凝土強(qiáng)度不夠，取樣打壓后，不符合要求，容易誘發(fā)樁基偏位、基礎(chǔ)下墜、頂部開裂滲漏等問(wèn)題。

2 施工方面的因素

工程質(zhì)量與施工安全密不可分，相輔相成，質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下隱患。雖然相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量責(zé)任問(wèn)題做出相應(yīng)規(guī)定，但在實(shí)踐中由于施工單位在施工過(guò)程不按程序操作，導(dǎo)致工程質(zhì)量事故頻發(fā)。施工方面的問(wèn)題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:

2.1 建設(shè)前期的工作問(wèn)題。建設(shè)前期的某些工作是極其重要的工作，如果不認(rèn)真按有關(guān)規(guī)定去做，很可能就決定了建筑工程質(zhì)量的先天性不足，如項(xiàng)目可行性研究、建設(shè)地點(diǎn)的選擇等。如果這些前期工作做得不好，很容易造成工程質(zhì)量事故，有時(shí)損失是十分嚴(yán)重的。

2.2 違反設(shè)計(jì)程序。從事建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工原則。但大量的質(zhì)量事故調(diào)查證明，不少工程圖紙有的無(wú)設(shè)計(jì)人，無(wú)審核人，無(wú)批準(zhǔn)人，這類圖紙交付施工后，因設(shè)計(jì)考慮不周造成的質(zhì)量事故屢見不鮮。

2.3 違反施工要求。不同混凝土強(qiáng)度等級(jí)決定了它和鋼筋組合時(shí)的堅(jiān)固程度，添加的砂、石、水泥還有外加劑都必須有一定的比例才能達(dá)到設(shè)計(jì)確定的等級(jí)。但在工地上攪拌站砂、石嚴(yán)重混堆問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，在配混凝土?xí)r，水泥、砂、石、水和外加劑根本不過(guò)秤。有的工地甚至根本沒有秤，現(xiàn)場(chǎng)的混凝土配比例牌只是擺設(shè)。這樣就大大降低混凝土的強(qiáng)度，帶來(lái)重大安全隱患。

3 工程技術(shù)人員方面的因素

建筑產(chǎn)品的優(yōu)劣，除了建筑材料全部合格外，最根本是人員的素質(zhì)問(wèn)題。提高施工一線技能工人的職業(yè)技能和基本素質(zhì)是提高施工企業(yè)整體素質(zhì)、保證施工質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。但在中國(guó)建筑施工領(lǐng)域，農(nóng)民工已經(jīng)名副其實(shí)地成為工程建設(shè)的“主力軍”，而這支主力軍的素質(zhì)卻令人擔(dān)憂。農(nóng)民工的文化程度較低，且大部分沒有經(jīng)過(guò)任何培訓(xùn)。因此，由于缺乏質(zhì)量意識(shí)和基本的操作技能造成質(zhì)量安全事故的也比較多。另外施工技術(shù)人員數(shù)量不足也是我國(guó)建筑施工企業(yè)普遍存在的問(wèn)題，這些都可能造成技術(shù)工作出現(xiàn)漏洞。

建筑管理人才缺乏也是不可忽略的因素。人才相對(duì)不足，尤其是高級(jí)管理人才和重要行業(yè)管理人才嚴(yán)重匾乏;人才結(jié)構(gòu)失調(diào);人才布局不合理;優(yōu)秀管理人才流失勢(shì)頭不減;管理人才制度、體制和運(yùn)行機(jī)制上存在嚴(yán)重缺陷等問(wèn)題在一定程度上制約了建筑業(yè)的深層次發(fā)展。

4 監(jiān)理方面的因素

建設(shè)工程監(jiān)理直接負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的檢查驗(yàn)收，因此監(jiān)理工作對(duì)建筑工程質(zhì)量來(lái)說(shuō)是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。但目前我國(guó)監(jiān)理工作存在許多問(wèn)題，在一定程度上影響了建筑工程質(zhì)量，為建筑工程質(zhì)量事故埋下了隱患。監(jiān)理方面問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

4.1 建設(shè)監(jiān)理制度不完善。我國(guó)現(xiàn)已出臺(tái)了《建筑法》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等一系列法律、規(guī)章，基本形成了上下結(jié)合配套的建設(shè)監(jiān)理制度體系，對(duì)建設(shè)監(jiān)理的開展起到了極其重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。但隨著建設(shè)監(jiān)理的深入發(fā)展，有些法規(guī)顯示出不合理的成分，影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

4.2 建設(shè)監(jiān)理水平不高。現(xiàn)有的工程監(jiān)理項(xiàng)目多數(shù)為施工階段的監(jiān)理，尚需向其他階段發(fā)展。監(jiān)理服務(wù)檔次不高，絕大多數(shù)情況下停留在工程現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制上，在投資控制和進(jìn)度控制方面往往發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，這就造成有些施工單位在沒有監(jiān)督的情況下為了趕進(jìn)度不按施工規(guī)范施工，材料上偷工減料，導(dǎo)致發(fā)生建筑工程質(zhì)量事故。

4.3 監(jiān)理工作不到位、責(zé)任不落實(shí)。在工程監(jiān)理工作中，部分監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)，檢查把關(guān)不嚴(yán)，造成監(jiān)理人員對(duì)工程施工的監(jiān)控不力。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)有的總監(jiān)理師兼任許多項(xiàng)目的總監(jiān);大多數(shù)監(jiān)理人員，特別是總監(jiān)理工程師根據(jù)自己對(duì)建設(shè)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)和工程經(jīng)驗(yàn)開展工作，隨意性很大。這些都會(huì)在一定程度上影響建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督。

4.4 監(jiān)理單位技術(shù)裝備和檢查手段落后。落后的技術(shù)裝備和檢查手段，使得一些質(zhì)量隱患不易被發(fā)現(xiàn)而發(fā)展成為質(zhì)量問(wèn)題。比如，施工中使用的很多建筑材料，在用于工程施工以前，除了必須同步提供質(zhì)保材料和準(zhǔn)用材料以外，有的還要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)，有的必須用一定的儀器設(shè)備進(jìn)行復(fù)查，由于裝備和手段原因?qū)е卤缓鲆暤牟牧腺|(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的工程質(zhì)量事故問(wèn)題在住宅建設(shè)中是屢見不鮮。

5 法律法規(guī)方面的因素

工程建設(shè)的法律法規(guī)體系分三個(gè)層次，即基本法律、行政法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)的法律法規(guī)不健全、執(zhí)行不力，是產(chǎn)生建筑工程質(zhì)量事故問(wèn)題的社會(huì)原因。具體來(lái)說(shuō)，包括以下幾個(gè)方面:

5.1 法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)。《建筑法》構(gòu)筑了我國(guó)建設(shè)法律體系的基本框架，且對(duì)建筑工程質(zhì)量問(wèn)題有專章闡述。但該法律也逐漸顯露出缺乏適應(yīng)性，過(guò)于原則性，可操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。如對(duì)相應(yīng)的處罰措施沒有規(guī)定具體數(shù)額和幅度，完全根據(jù)執(zhí)法人員的自由裁量確定，不利于操作，客觀上增加了執(zhí)法的隨意性，要么處罰過(guò)重，要么處罰過(guò)輕，就同一行為可能出現(xiàn)異罰現(xiàn)象。

5.2 條例細(xì)則不完善。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》比《建筑法》在質(zhì)量管理方面更加具體化，可操作性強(qiáng)，明確提出了“誰(shuí)設(shè)計(jì)、誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。這一原則分解了質(zhì)量責(zé)任，加大了質(zhì)量管理的處罰力度，但也存在備案制度細(xì)則不完善的問(wèn)題。

5.3 驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不斷更新，但官方色彩濃，執(zhí)行起來(lái)不到位，不具體，可操作性差。

除此之外，在整個(gè)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)中沒有明確建筑產(chǎn)品質(zhì)量保證體系中檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及認(rèn)證機(jī)構(gòu)不同的權(quán)力和義務(wù)。另外，在建筑法律實(shí)施過(guò)程中，沒有機(jī)構(gòu)針對(duì)法律的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，修訂完善工作滯后。

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第6篇

論文關(guān)鍵詞：建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)存在的問(wèn)題及其對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資水平不斷增長(zhǎng)，工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從業(yè)人員逐漸增多，建筑業(yè)越來(lái)越顯示其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的作用。建筑工程項(xiàng)目由于投資大，工期長(zhǎng)，技術(shù)要求高，在建設(shè)工程中會(huì)受到各種各樣的不確定因素的干擾。因此，工程建設(shè)參與各方均不可避免地面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)，如果不加防范，很可能會(huì)影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行，使工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全目標(biāo)不能順利實(shí)現(xiàn)，甚至釀成嚴(yán)重后果。為此，就需對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。本文將對(duì)建筑工程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理談一些看法。

一、建筑工程施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是要確定在建筑施工中存在哪些安全風(fēng)險(xiǎn)，這些安全風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)對(duì)工程產(chǎn)生什么影響，并將這些風(fēng)險(xiǎn)及其特性歸檔。為此，就需要了解建筑施工中主要發(fā)生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。 下面將從直接和間接兩個(gè)方面分析發(fā)生這些事故的原因： 1、事故的直接原因 參考《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(CTB6442-1986)的規(guī)定，可知事故的直接原因是指施工機(jī)具、材料以及建筑產(chǎn)品(統(tǒng)稱為物)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。 (1)物或環(huán)境的不安全狀態(tài)具體包括以下方面： ①安全防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷； ②機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、工具等有缺陷； ③個(gè)人防護(hù)用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護(hù)目鏡及面罩、防護(hù)服等)缺乏或有缺陷；④施工場(chǎng)地環(huán)境不良。主要包括現(xiàn)場(chǎng)照明不足、通風(fēng)不良、作業(yè)場(chǎng)所狹窄、作業(yè)場(chǎng)所混亂、交通線路配置不安全、操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全和地面滑等； ⑤惡劣的氣象條件或現(xiàn)場(chǎng)條件，如暴雨、酷暑、嚴(yán)寒、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪水、泥石流等易造成事故。 (2)人的不安全行為主要包括以下方面： ①施工人員缺乏安全意識(shí)，操作錯(cuò)誤，忽視警告； ②造成安全裝置失效； ③使用不安全設(shè)備； ④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當(dāng)； ⑤手代替工具操作： ⑥冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所： ⑦攀、坐不安全位置(如平臺(tái)護(hù)欄、吊車吊鉤等)； ⑧在起吊物下作業(yè)、停留； ⑨機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行加油、修理、調(diào)整、檢查等工作； ⑩有分散注意力行為； ⑧在必須使用安全防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中企業(yè)管理論文，忽視其使用； ⑩對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤等。 2、事故的間接原因依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》，屬下列情況者為間接原因： ①技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷。建筑物設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問(wèn)題； ②安全教育培訓(xùn)不夠，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)； ③勞動(dòng)組織不合理； ④對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏安全檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤； ⑤沒有安全操作規(guī)程或不健全，沒有安全技術(shù)措施，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)； ⑥沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)事故隱患整改不力等。 工程管理人員可參考有關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范規(guī)程及上述發(fā)生事故的原因，對(duì)照本工程的建設(shè)環(huán)境、建設(shè)特性、建設(shè)管理現(xiàn)狀和工程技術(shù)文件等方面采用檢查表法來(lái)分析可能出現(xiàn)的主要安全風(fēng)險(xiǎn)。 二、建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估是安全管理中的必要環(huán)節(jié)，對(duì)于確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要程度并且獲得關(guān)于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性是確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先權(quán)的基礎(chǔ)，包括確定安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度。 工程管理者可以采用調(diào)查和專家打分法來(lái)確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性。首先，識(shí)別出某一特定工程項(xiàng)目可能遇到的所有重要的安全風(fēng)險(xiǎn)，列出安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表；其次，利用專家經(jīng)驗(yàn)，對(duì)所有安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。

三、建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)存在的主要問(wèn)題

1、法律法規(guī)方面。建設(shè)工程相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步完善，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也需要完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)自建國(guó)以來(lái)頒布并實(shí)施的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障方面的主要法律法規(guī)約280余項(xiàng)。其中以法的形式出現(xiàn)，對(duì)安全生產(chǎn)和和勞動(dòng)保護(hù)具有十分重要的作用的是《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國(guó)礦山安全法》以及后來(lái)的《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等。這無(wú)疑對(duì)規(guī)范我國(guó)建筑市場(chǎng)，加強(qiáng)我國(guó)建筑安全生產(chǎn)起到了積極作用中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)。

2、政府部門安全監(jiān)督管理方面。一直以來(lái)，建筑工程安全監(jiān)督都局限于大檢查、標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，而現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管人員正在做大量本該是建筑施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。事實(shí)上，無(wú)論是從人員數(shù)量、工作范圍、工作深度，安全監(jiān)督人員絕對(duì)代替不了施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。在工作方式方法上，往往是以點(diǎn)代面。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅能發(fā)現(xiàn)檢查的那幾天的部分工程的安全問(wèn)題，而對(duì)大量不在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)工程的安全就無(wú)法顧及了。

3、施工單位安全管理方面。首先，建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全投入不足，在安全上少投入成為企業(yè)利潤(rùn)挖掘的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最注重的是經(jīng)濟(jì)效益，安全工作口頭化，往往落不到實(shí)處。其次，企業(yè)安全檢查工作虛化。安全工作有的在很大程度上就是為了應(yīng)付上級(jí)檢查，沒有形成嚴(yán)格明確細(xì)化的過(guò)程安全控制，全過(guò)程安全控制運(yùn)行體系無(wú)法得到有效運(yùn)行。而實(shí)際上，安全工作是保證利潤(rùn)的前提，如果一個(gè)工程在安全上出了事故，它的利潤(rùn)將受到非常大的損失。

四、加強(qiáng)建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的建議及對(duì)策

1、落實(shí)安全教育與技能培訓(xùn)

進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)能提高人的安全意識(shí)，有效地防止人的不安全行為。對(duì)新進(jìn)入的職工和調(diào)換工種的職工進(jìn)行基礎(chǔ)安全教育，包括施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)的一般規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度、文明施工要求、工程基本情況、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工特點(diǎn)可能存在的不安全因素等。另外施工項(xiàng)目要經(jīng)常性組織職工進(jìn)行安全教育，定期進(jìn)行教育培訓(xùn)，對(duì)新工藝、新材料、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)進(jìn)行教育培訓(xùn)，使之在施工項(xiàng)目中得到推廣和應(yīng)用。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

施工現(xiàn)場(chǎng)直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人員、材料、機(jī)械相當(dāng)集中，存在著多種危險(xiǎn)因素企業(yè)管理論文，在錯(cuò)綜復(fù)雜的施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制是施工管理的重點(diǎn)，控制人的不安全行為，充分調(diào)動(dòng)人的安全生產(chǎn)的積極性，對(duì)于違反安全規(guī)定的錯(cuò)誤行為予以堅(jiān)決制止，用人方面也要從人的身體狀況和業(yè)務(wù)水平等多方面綜合考慮，全面控制。施工現(xiàn)場(chǎng)把機(jī)械、物料、及其他生產(chǎn)對(duì)象存放位置，存放狀態(tài)，存放條件進(jìn)行控制，體現(xiàn)“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的原則。準(zhǔn)確及時(shí)的對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和有效的控制，施工生產(chǎn)用電、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、水災(zāi)、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險(xiǎn)地址地段、塔機(jī)作業(yè)、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域、爆破材料的管理和使用、化學(xué)品的使用儲(chǔ)存與使用、機(jī)械傷害等。

3、政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。

第7篇

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià);現(xiàn)狀分析;控制措施

隨著我國(guó)建筑企業(yè)的向前發(fā)展，工程造價(jià)作用的地位也越來(lái)越明顯，已經(jīng)成為了工程項(xiàng)目管理的核心要素之一，同時(shí)也是提高項(xiàng)目投資效益的關(guān)鍵所在，同時(shí)確定與投資有效控制是工程建設(shè)管理不可缺少的重要組成部分。近幾年，全過(guò)程造價(jià)管理漸漸地引起人們的重視，在建筑工程項(xiàng)目管理中，尤其是實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，業(yè)主對(duì)工程投資效益更加重視，對(duì)工程造價(jià)行業(yè)提出更高的要求，業(yè)主進(jìn)行全方位、全過(guò)程的工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理，將是我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。

工程項(xiàng)目全過(guò)程的控制，由決策階段工程造價(jià)的控制、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制、招投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制、施工階段工程造價(jià)的控制、竣工決算和竣工后費(fèi)用的控制5個(gè)部分組成。在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算，在施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算，在工程實(shí)施階段要按承包實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，考慮各種因素確定估算價(jià);在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)該建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。

一、工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題

1.市場(chǎng)供求關(guān)系失衡，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，影響了合理定價(jià)。近幾年來(lái)，在宏觀政策調(diào)控下，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時(shí)從事建筑施工的隊(duì)伍卻以更大幅度增加，供不應(yīng)求局面使得本己激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。一些施工企業(yè)為爭(zhēng)得施工任務(wù)不得不面對(duì)難以接受的招標(biāo)條件，面對(duì)這些不規(guī)范的市場(chǎng)交易，施工企業(yè)只有壓低價(jià)格承包工程，長(zhǎng)此下去，企業(yè)缺少更新改造的勁頭，沖擊了正常的工程造價(jià)管理，而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制。這樣也就更加助長(zhǎng)了建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不規(guī)范行為。

2.造價(jià)管理觀念落后，政府過(guò)分干預(yù)。目前我國(guó)建筑工程在造價(jià)管理與控制上，存在觀念陳舊，思想落后，對(duì)建筑工程造價(jià)缺乏整體概念和認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，國(guó)家對(duì)材料市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管，已經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政府控制，轉(zhuǎn)為市場(chǎng)調(diào)節(jié)，市場(chǎng)現(xiàn)行材料價(jià)格隨市場(chǎng)的波動(dòng)而波動(dòng)，市場(chǎng)起主要的調(diào)節(jié)作用，但是市場(chǎng)具有盲目性和滯后性的特點(diǎn)，其自身調(diào)節(jié)機(jī)制不是萬(wàn)能的，完全依靠市場(chǎng)不可能實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，這就要求政府在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建筑行業(yè)的價(jià)格調(diào)整上，改變落后的觀念和思想，發(fā)揮政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的杠桿作用對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理干預(yù)，這是防止建筑工程造價(jià)市場(chǎng)混亂的必要手段之一。但是由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，一些地方的市場(chǎng)觀念淡薄，當(dāng)?shù)卣袌?chǎng)價(jià)格過(guò)多采取行政手段進(jìn)行干預(yù)，對(duì)建筑工程的造價(jià)上沿用老套的方法，嚴(yán)重阻礙工程造價(jià)的真實(shí)性和有效性。

3.工程肢解發(fā)包，行業(yè)壟斷嚴(yán)重。由于建筑市場(chǎng)缺乏規(guī)范的法制管理，某些建設(shè)單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā)，而是肢解工程多方發(fā)包。也有某些行業(yè)依靠特權(quán)壟斷發(fā)包。造成現(xiàn)場(chǎng)的總包單位無(wú)法協(xié)調(diào)安排進(jìn)度和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一管理，造成施工中的浪費(fèi)。工程肢解發(fā)包和行業(yè)壟斷增加了中間環(huán)節(jié)，抬高了工程造價(jià)，影響了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

4.法制不健全。目前我國(guó)在對(duì)建筑工程造價(jià)的管理上，已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的法律、法規(guī)和條款，對(duì)建筑行業(yè)的工程造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范。但事實(shí)上出于各種原因，已經(jīng)制定的法律法規(guī)在許多方面還不能應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下復(fù)雜多變的建筑工程造價(jià)管理與控制，許多法律法規(guī)條款沒有涉及到影響建筑工程造價(jià)方面的內(nèi)容，出現(xiàn)法律法規(guī)盲區(qū)，在實(shí)際操作中出現(xiàn)無(wú)法可依的現(xiàn)象。此外在法律法規(guī)的執(zhí)行上，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。法制的不完善嚴(yán)重地影響了建筑工程造價(jià)的真實(shí)、合理、有效。

二、深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的舉措

1.加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善法制建設(shè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，建設(shè)工程造價(jià)管理要依法管理，尤其在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，更應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)，要健全法制、完善法規(guī)，逐步建立起一個(gè)以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設(shè)工程造價(jià)管理走向有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道;要繼續(xù)完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法、招投標(biāo)法、施工合同法、質(zhì)量管理（質(zhì)量管理論文）法等法規(guī)制度;要明確在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下必須堅(jiān)持政府的宏觀調(diào)控，法制建設(shè)要結(jié)合實(shí)際，便于操作，對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)階段都要有相應(yīng)的約束機(jī)制。

2.嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事。建筑工程基本建設(shè)程序是建筑工程客觀存在的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律所決定的。它不僅是優(yōu)質(zhì)、高速完成建設(shè)任務(wù)，獲得較好的投資效益和社會(huì)效益的工程建設(shè)的科學(xué)管理方法，也是合理確定造價(jià)的科學(xué)依據(jù)。大型建筑工程項(xiàng)目，由于規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，技術(shù)復(fù)雜，人財(cái)物消耗大，并考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素，一旦決策失誤，將造成無(wú)可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。為了合理確定造價(jià)，必須在建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行多次性計(jì)價(jià)，即按基本建設(shè)程序合理確定不同階段的造價(jià)，以充分體現(xiàn)造價(jià)的合理性。

3.建立約束機(jī)制，規(guī)范業(yè)主行為。在建設(shè)工程的全過(guò)程中，業(yè)主貫穿于建設(shè)全過(guò)程的始終，建設(shè)過(guò)程的各個(gè)階段離不開業(yè)主的參與。因此，業(yè)主的行為對(duì)工程建設(shè)起著很重要的作用，政府各主管部門應(yīng)對(duì)業(yè)主在建設(shè)階段的行為依法加以規(guī)范和約束，要強(qiáng)化施工總承包職能。總承包單位有能力和資質(zhì)的，嚴(yán)禁建設(shè)單位強(qiáng)行分包工程任務(wù)。

4.規(guī)范管理，建立有形工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)。成立有形市場(chǎng)后，由于工程結(jié)算審核要進(jìn)入該市場(chǎng)，政府代表的監(jiān)管力度和范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，從而形成一種全新的監(jiān)管機(jī)制;企業(yè)如不自律，政府可繩之以法 ，從而更充分的發(fā)揮政府對(duì)工程造價(jià)的宏觀調(diào)控職能，真正起到維護(hù)造價(jià)咨詢工作嚴(yán)肅、公平、公正性的作用，確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價(jià)控制。有形市場(chǎng)的建立不僅能為所有工程造價(jià)咨詢單位提供一個(gè)良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

5.規(guī)范中介服務(wù)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。第一，對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理、整頓，不合格的要清除。第二，應(yīng)實(shí)行回避制度，咨詢實(shí)體應(yīng)與行業(yè)主管部門脫鉤，避免利用行業(yè)特權(quán)承攬標(biāo)底。標(biāo)底編制實(shí)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、信譽(yù)取勝的原則，對(duì)中介機(jī)構(gòu)要實(shí)行資質(zhì)年檢、標(biāo)底抽查，懲罰結(jié)合的制度。第三，積極開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高咨詢服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)，要求從業(yè)人員持證上崗。第四，制定咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)配合政府職能部門共同搞好工程造價(jià)管理工作。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述， 工程造價(jià)全過(guò)程控制管理是一項(xiàng)集技術(shù)性、專業(yè)性、經(jīng)濟(jì)性和政策性于一體的綜合性工作。在工程造價(jià)全過(guò)程控制中，把關(guān)好每一環(huán)節(jié)的投資實(shí)施有效控制，發(fā)揮高質(zhì)量的服務(wù)作用，才能實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、工期、投資三控目標(biāo)，從而提高工程造價(jià)的管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔.建筑工程造價(jià)的控制與管理[J].建材技術(shù)與應(yīng)用，2009，（3）.

[2]蔣傳輝，建設(shè)工程造價(jià)管理.江西高校出版社，1999.

第8篇

關(guān)鍵詞：建筑工程質(zhì)量管理水平途徑

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動(dòng)了我國(guó)城市化建設(shè)進(jìn)程，在城市中，建筑項(xiàng)目是非常重要的元素。在實(shí)際的城市建設(shè)過(guò)程中，建筑工程建設(shè)是最重要的環(huán)節(jié)，建筑工程的建設(shè)直接影響人們生活的環(huán)境和質(zhì)量。建筑質(zhì)量問(wèn)題直接影響建筑工程企業(yè)的發(fā)展，建筑質(zhì)量與人們的生命財(cái)產(chǎn)有密不可分的聯(lián)系。通過(guò)實(shí)際調(diào)查了解，我國(guó)在建筑工程質(zhì)量方面仍然存在著很多問(wèn)題，相關(guān)部門針對(duì)問(wèn)題制定了切實(shí)可行的措施，要求建筑工程企業(yè)提高建筑工程的質(zhì)量管理水平。

一、建筑工程質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題

（一）建筑工程開發(fā)商的行為有待規(guī)范

近年來(lái)我國(guó)的建筑工程在質(zhì)量方面頻繁發(fā)生事故，通過(guò)相關(guān)部門的調(diào)查了解，建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的原因有很多，但其中最主要的原因是建筑工程的開發(fā)商行為不規(guī)范。一些開發(fā)商形成不合理的觀念，在施工前期缺乏科學(xué)的報(bào)建，在沒有得到相關(guān)部門許可的情況開始施工；在建筑材料的選擇方面也存在不合理的現(xiàn)象；使用一些不合格的產(chǎn)品進(jìn)行建筑施工，這些現(xiàn)象會(huì)嚴(yán)重影響建筑工程的質(zhì)量水平。

（二）工程設(shè)計(jì)漏頂多，變更大

工程設(shè)計(jì)是整個(gè)工程的靈魂，其是保證工程質(zhì)量的根本。據(jù)了解我國(guó)在工程設(shè)計(jì)方面存在著很多問(wèn)題，例如：有些項(xiàng)目設(shè)計(jì)不能滿足施工的要求；有些工程項(xiàng)目在開工前沒有通過(guò)正規(guī)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)；有的項(xiàng)目設(shè)計(jì)漏項(xiàng)較多、變更較大，這些都是建筑工程中在質(zhì)量管理方面存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（三）工程施工人員素質(zhì)較低

在我國(guó)的建筑工程施工中，大部分人員是農(nóng)民工，他們從來(lái)沒有經(jīng)歷過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，缺少建筑工程方面的知識(shí)和技能。另外，建筑工程管理人員在質(zhì)量管理方面，力量相對(duì)薄弱，對(duì)質(zhì)量管理監(jiān)督的力度不夠，甚至有些為了自身利益而偷工減料，這種現(xiàn)象大大影響了建筑工程的質(zhì)量水平。

（四）質(zhì)量管理力度有待提高

在實(shí)際的建筑工程質(zhì)量管理過(guò)程中，嚴(yán)重缺乏質(zhì)量監(jiān)管制度，在整個(gè)施工過(guò)程中，沒有明確劃分質(zhì)量管理的責(zé)任。甚至有的項(xiàng)目公司還沒有實(shí)施工程監(jiān)理制度，在發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，不能夠提出建設(shè)性意見，這樣的情況嚴(yán)重影響了建筑工程的質(zhì)量，要加大工程質(zhì)量管理力度。

二、提高建筑工程質(zhì)量管理的途徑

（一）建立完善的質(zhì)量管理體系

高質(zhì)量的建筑工程離不開完善的質(zhì)量管理體系。建筑工程質(zhì)量管理體系主要包括：工程內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)、施工的程序、施工的過(guò)程、各種資源的利用等。在建筑工程施工前，施工單位要對(duì)施工全過(guò)程的質(zhì)量管理活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的分析和預(yù)測(cè)，并根據(jù)預(yù)測(cè)分析制作建筑工程質(zhì)量管理手冊(cè)、報(bào)告、表格等。對(duì)建筑施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，并確定質(zhì)量管理人員，對(duì)于難度較大的建筑，對(duì)面臨的問(wèn)題進(jìn)行全面的分析和整理。不僅要考慮建筑表面的問(wèn)題，而且要考慮在建筑施工過(guò)程中可能發(fā)生的問(wèn)題，同時(shí)制定出合理的應(yīng)急措施，并針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，最后要得到監(jiān)管單位的審批才可開工。

在實(shí)際的建筑工程施工過(guò)程中，要建立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，將工作任務(wù)分割為很多環(huán)節(jié)，再將每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)工作人員身上。在施工前期，要對(duì)每一位施工人員、技術(shù)人員、質(zhì)量檢查人員進(jìn)行全面的了解和熟悉，并合理的匹配施工人員。在每一項(xiàng)施工任務(wù)結(jié)束后，每一位施工人員要進(jìn)行自檢、互檢、交接檢，確保工作的安全實(shí)施。在完工后，要由專門的質(zhì)檢人員進(jìn)行檢查，最后由監(jiān)管部門審批，合格后才可進(jìn)行下一項(xiàng)任務(wù)。

（二）加大相關(guān)部門的監(jiān)督執(zhí)法力度

在目前的社會(huì)條件下，為了提高建筑工程質(zhì)量，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理監(jiān)督是最有效的措施。提高各工程質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督意識(shí)，加大工程建設(shè)監(jiān)督的力度，并提高對(duì)于違法行為的執(zhí)法意識(shí)，普及建筑工程質(zhì)量管理知識(shí)。使各大建筑工程單位意識(shí)到任何不良行為都要受到法律的懲罰，逐漸的樹立質(zhì)量管理意識(shí)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)要做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。

（三）修訂完善的法律法規(guī)

我國(guó)的法律體系在逐漸的完善，如果建筑行業(yè)出現(xiàn)質(zhì)量管理方面的問(wèn)題，將會(huì)直接受到法律的懲罰。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的建筑工程領(lǐng)導(dǎo)不考慮建筑質(zhì)量問(wèn)題，而鉆國(guó)家法律的空子。面對(duì)這樣的嚴(yán)峻的問(wèn)題，國(guó)家要修訂建筑工程方面的法律法規(guī)，完善法規(guī)體系，不僅有利于質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)法規(guī)展開工作，更有利于建筑工程施工單位加強(qiáng)質(zhì)量管理監(jiān)督，提高工程實(shí)施的質(zhì)量管理水平。

（四）強(qiáng)化監(jiān)理的重要作用

建筑工程單位可以雇傭監(jiān)理公司進(jìn)行工程的質(zhì)量管理工作。監(jiān)理公司要按照國(guó)家相應(yīng)的法律法規(guī)履行自己的職責(zé)，監(jiān)理公司的工作不僅要對(duì)建筑工程負(fù)責(zé)，同時(shí)要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。因此，監(jiān)理公司要保證工程的順利開展和完成，而且要保證工程的質(zhì)量，充分的發(fā)揮監(jiān)理公司在工程質(zhì)量管理方面的作用。

結(jié) 語(yǔ)：

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，建筑行業(yè)的發(fā)展逐漸加快。建筑工程建設(shè)存在人們生活中的任何一個(gè)角落，其與人們的生活息息相關(guān)，并影響著人們的生活和社會(huì)的穩(wěn)定。因此，提高建筑工程質(zhì)量管理水平勢(shì)在必行。我國(guó)相關(guān)部門明確指出，建筑行業(yè)必須將建筑工程質(zhì)量放在第一位。傳統(tǒng)守舊的建筑工程建設(shè)方式已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的要求，已經(jīng)不能滿足建筑工程項(xiàng)目使用者的需求。為了提高建筑工程質(zhì)量管理水平，提高施工人員的質(zhì)量管理意識(shí)，建立完善的建筑工程質(zhì)量管理機(jī)制，采取有效措施提高建筑質(zhì)量管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]方瑞紅,牛耀峰.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理促進(jìn)文明施工的幾點(diǎn)思考[A].現(xiàn)代建設(shè)工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)術(shù)交流會(huì)論文集[C],2009.

[2]郭聰慧,楊海東.淺談建筑工程質(zhì)量成本[A].土木建筑學(xué)術(shù)文庫(kù)(第13卷)[C],2010.

第9篇

關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理

中圖分類號(hào)：TU71

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1008-0422（2012）05-0131-01

1 引言

工程建設(shè)項(xiàng)目在整個(gè)項(xiàng)目生命周期從籌劃、設(shè)計(jì)、建造到竣工后投入使用的過(guò)程中，參與其中的各個(gè)行為主體都有可能面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)：業(yè)主面臨承包商不能履約的風(fēng)險(xiǎn)；承包商面臨業(yè)主喪失支付能力或者拒絕履行支付的風(fēng)險(xiǎn)；監(jiān)理、設(shè)計(jì)人員面臨監(jiān)理責(zé)任、設(shè)計(jì)責(zé)任追究的風(fēng)險(xiǎn)；材料供應(yīng)商面臨物價(jià)波動(dòng)造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。工程建設(shè)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)包括財(cái)產(chǎn)損失、人身傷害、投資效益虧損低下、法律糾紛等后果，嚴(yán)重的可能帶來(lái)由此衍生出的更為嚴(yán)重的難以估計(jì)的后果。建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是指建筑工程項(xiàng)目管理人員對(duì)可能導(dǎo)致?lián)p失的工程項(xiàng)目的不確定性進(jìn)行預(yù)測(cè)、識(shí)別、分析、評(píng)估和有效的處置，爭(zhēng)取以最低的成本完成最大安全保障的科學(xué)管理辦法。為盡量減少工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中由于各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)因素可能給各利益相關(guān)者、國(guó)家、社會(huì)造成的巨大損失，使工程建設(shè)項(xiàng)目順利完成，進(jìn)行工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理勢(shì)在必行[1]。

2 我國(guó)建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

2.1我國(guó)建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展概況

我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理起步較晚，自上個(gè)世紀(jì)80年代開始由國(guó)外引入并應(yīng)用到工程項(xiàng)目管理之中，只經(jīng)歷了短短二十幾年的發(fā)展。在過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，由于國(guó)家是唯一的投資主體，企業(yè)并沒有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)效益，風(fēng)險(xiǎn)主要由國(guó)家承擔(dān)。近年來(lái)，隨著西方風(fēng)險(xiǎn)管理理念的引入和工程建設(shè)領(lǐng)域本身投資體制不斷改革，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈等導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)影響較以往更加明顯，風(fēng)險(xiǎn)管理逐漸引起了學(xué)術(shù)界和工程界的重視。

理論研究方面，許多大專院校和科研機(jī)構(gòu)投入人力專門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行研究，有關(guān)學(xué)者已經(jīng)發(fā)表了很多論文和相關(guān)著作，為我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展提供理論指導(dǎo)。實(shí)踐應(yīng)用方面，工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理已應(yīng)用到大型水利項(xiàng)目、公路、橋梁工程、國(guó)際工程、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，如北京奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目、上海地鐵工程建設(shè)項(xiàng)目、三峽工程項(xiàng)目、小浪底工程項(xiàng)目、大亞灣核電站項(xiàng)目等都成功的實(shí)施了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。體制體系建設(shè)方面，近年來(lái)，我國(guó)相繼頒布了《保險(xiǎn)法》、《擔(dān)保法》、《招投標(biāo)法》、《建筑法》、《合同法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，為工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保提供了重要的法律依據(jù)。一些地方省市也相繼出臺(tái)了一些地方法規(guī)，如深圳市提出要求市政工程承包人同業(yè)主聯(lián)名投保建筑工程一切險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)由業(yè)主承擔(dān)。這些都為我國(guó)建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度的完善增添了新的內(nèi)容，我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系正在加快建設(shè)和逐步完善之中。

2.2我國(guó)建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題

我國(guó)建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展是值得肯定的，然而相較于科學(xué)完整實(shí)用的風(fēng)險(xiǎn)管理，我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)管理還很不完善，基礎(chǔ)比較薄弱，依然存在諸多的缺陷與不足，主要有以下問(wèn)題：

2.2.1風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄，國(guó)際化水平不高。在我國(guó)，大多數(shù)業(yè)主和其他各利益相關(guān)者由于缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)和了解，為節(jié)省開支不愿再額外增加風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)用，而寧愿采用風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)不合理轉(zhuǎn)移的辦法。但是，這種自留的風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，所造成的損失可能超過(guò)了責(zé)任主體的承受能力，將影響項(xiàng)目的順利進(jìn)行，甚至導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。相比較西方國(guó)家，我國(guó)建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理無(wú)論是在理論研究還是工程實(shí)踐應(yīng)用方面都存在很大差距，我國(guó)的水平尚處在引進(jìn)、吸收和消化階段。在全球化時(shí)代來(lái)臨的今天，工程項(xiàng)目國(guó)際化的趨勢(shì)日益明顯，要想在充滿利益又充滿挑戰(zhàn)的國(guó)際市場(chǎng)領(lǐng)域安穩(wěn)立足，我國(guó)建筑企業(yè)必須要有國(guó)際水準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)管理作為保障。

2.2.2風(fēng)險(xiǎn)管理能力較差。西方發(fā)達(dá)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展較早，他們有專門的風(fēng)險(xiǎn)一覽表和風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告，一些大型企業(yè)或?qū)I(yè)的咨詢公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人公司還有自制的風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)[2]。而我國(guó)建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理起步較晚，風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)比較弱，存在一些技術(shù)難點(diǎn)：如風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力差，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)缺乏前瞻性的預(yù)測(cè)和判斷；風(fēng)險(xiǎn)分析主要以定性分析為主，缺少定量分析，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)誤差大；風(fēng)險(xiǎn)處理手段單一、落后，往往忽視綜合利用各種措施手段來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)處理的效果并不明顯。

2.2.3缺乏相應(yīng)的法律、法規(guī)等制度作為保障、依據(jù)。目前我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了如《保險(xiǎn)法》、《擔(dān)保法》、《合同法》等與建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)的法律，但是缺乏與之配套的法律法規(guī)和有效的監(jiān)督機(jī)制，在實(shí)踐中難以有效操作。一套完整的法律體系應(yīng)該是由法律、法規(guī)及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則所組成，而且要隨市場(chǎng)環(huán)境的變化和新的問(wèn)題的產(chǎn)生而不斷修改和完善，才能使其真正發(fā)揮規(guī)范市場(chǎng)的作用。顯然，我國(guó)在與工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)方面比較滯后，無(wú)法滿足市場(chǎng)的需要，無(wú)法對(duì)市場(chǎng)起到真正的、比較嚴(yán)格的規(guī)范作用。

2.2.險(xiǎn)管理機(jī)制不健全，保險(xiǎn)、擔(dān)保市場(chǎng)尚未形成，缺乏相應(yīng)的中介咨詢機(jī)構(gòu)。國(guó)內(nèi)大多數(shù)建筑企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理沒有明確的定位，在企業(yè)和項(xiàng)目部的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置上未考慮風(fēng)險(xiǎn)管理的部門和職能，缺乏具有風(fēng)險(xiǎn)管理素質(zhì)的專業(yè)人員和職能部門來(lái)履行風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)。保險(xiǎn)公司和擔(dān)保公司由于工程建設(shè)專業(yè)性很強(qiáng)，對(duì)其中的風(fēng)險(xiǎn)如何認(rèn)定、分擔(dān)等也難以把握，對(duì)未來(lái)是否能盈利無(wú)法做到心中有底，缺乏對(duì)開拓相關(guān)業(yè)務(wù)的熱情和能力，因此未能形成有規(guī)模的保險(xiǎn)、擔(dān)保市場(chǎng)。工程項(xiàng)目由于涉及法律法規(guī)、工程保險(xiǎn)、合同管理等眾多領(lǐng)域，必須要有中介咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員和相關(guān)專家參與。而我國(guó)政府和行業(yè)內(nèi)部沒有明確的相關(guān)政策或規(guī)定，以鼓勵(lì)設(shè)立工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的中介咨詢公司，為有需要的企業(yè)或項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)。這些都表明，目前我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理整體服務(wù)水平有待提高[3]。

2.2.5理論研究與實(shí)踐脫節(jié)。國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究大多局限于理論方法的研究，關(guān)于如何在具體項(xiàng)目中運(yùn)作還沒有比較成熟的系統(tǒng)方法，實(shí)踐中的可操作性不強(qiáng)。并且，隨著項(xiàng)目管理方式和模式的不斷改進(jìn)，舊的風(fēng)險(xiǎn)管理思路已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理的需要，有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的理論研究要有創(chuàng)新性的成果才能夠指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐。

3 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理在我國(guó)的發(fā)展展望

隨著我國(guó)改革開放進(jìn)程的逐步加快和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，建筑業(yè)正處在一個(gè)蓬勃發(fā)展的階段，且工程建設(shè)項(xiàng)目較以往具有規(guī)模更大，工期更長(zhǎng)，技術(shù)更為復(fù)雜，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈等新的特點(diǎn)，各種不確定因素隨之增加，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的難度更大。風(fēng)險(xiǎn)管理水平，作為衡量我國(guó)工程建設(shè)管理人員管理水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)，也是決定我國(guó)建筑業(yè)未來(lái)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要因素。不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，是我國(guó)建筑業(yè)與國(guó)際接軌的一條必由之路。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展和完善工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，可以采取以下幾個(gè)方面的措施：

3.1政府行業(yè)主管部門和工程建設(shè)其他相關(guān)組織機(jī)構(gòu)加大宣傳力度，提高建筑業(yè)各利益主體的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，提高其對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度建立和完善的重要性的認(rèn)識(shí)，并使其能自覺參與到工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度的建立和完善中來(lái)。尤其是對(duì)于一些小型的民營(yíng)企業(yè)，他們可能沒有能夠及時(shí)的注意到風(fēng)險(xiǎn)管理研究和發(fā)展的成果，不能夠及時(shí)的接觸到先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念和技術(shù)，而這些民營(yíng)建筑企業(yè)恰恰又是抵御風(fēng)險(xiǎn)能力最差的單位[4]。

3.2建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和制度，豐富和完善風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。企業(yè)要提高風(fēng)險(xiǎn)管理的能力，必須要用相應(yīng)的機(jī)制和制度實(shí)施管理，讓企業(yè)各部門和相關(guān)人員均有風(fēng)險(xiǎn)管理的分工和職責(zé)，并能夠在風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中進(jìn)行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)分析、識(shí)別、評(píng)價(jià)和有效的控制，以盡量減少風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。

3.3建立、健全相應(yīng)法律法規(guī)。政府主管部門應(yīng)盡快組織法律、建筑、保險(xiǎn)等相關(guān)專家一同制定和完善工程風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)的政策、法規(guī)和細(xì)則等法律體系的工作，為建立、完善和推行工程風(fēng)險(xiǎn)管理體系提供法律保障。

3.4通過(guò)積極培育形成擔(dān)保人市場(chǎng)，支持組建工程風(fēng)險(xiǎn)管理中介咨詢機(jī)構(gòu)，以提高工程風(fēng)險(xiǎn)管理整體服務(wù)水平。工程擔(dān)保制度的建立，不但要發(fā)揮銀行的作用，還應(yīng)當(dāng)積極培育其他具有相應(yīng)資格條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)擔(dān)保人，以形成包括銀行、保險(xiǎn)公司、建筑同業(yè)在內(nèi)的擔(dān)保人市場(chǎng)。由于專業(yè)的工程擔(dān)保公司資金實(shí)力一般不強(qiáng)，應(yīng)主要為中小型項(xiàng)目擔(dān)保，并要形成競(jìng)爭(zhēng)，防止壟斷現(xiàn)象的發(fā)生。政府還應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)設(shè)立一批具有工程風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和能力的中介咨詢機(jī)構(gòu)，讓更多的專業(yè)人士服務(wù)于工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理[5]。

3.5加強(qiáng)理論研究，培養(yǎng)專業(yè)人才。學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)的研究，既要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，更要能夠立足現(xiàn)實(shí)，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理思路、方法，使我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)管理理論能夠更好的指導(dǎo)工程實(shí)踐。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)建筑工程企業(yè)培養(yǎng)具有風(fēng)險(xiǎn)管理素質(zhì)的專業(yè)人員，以滿足實(shí)際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的人才需要。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著現(xiàn)代建筑業(yè)的不斷發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)管理在工程項(xiàng)目管理中的重要性毋庸置疑。當(dāng)前，我國(guó)建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理還存在很多弊端與不足，制約著整個(gè)行業(yè)健康、可持續(xù)的發(fā)展。只有建立起一套適合我國(guó)工程項(xiàng)目實(shí)際發(fā)展需要的風(fēng)險(xiǎn)管理制度與模式，并具備有相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理素質(zhì)的專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)，能夠給工程項(xiàng)目提供系統(tǒng)化、知識(shí)化、信息化的決策支持，我國(guó)的建筑工程企業(yè)才能在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)占有一席之地。

參考文獻(xiàn)：

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