時間：2023-03-22 17:42:39
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一切生命活動都起源于水，哪里有水，哪里才有生命，是水促成了環境美。水對我們既然如此重要，全民就應該及早行動起來節水和愛水，努力打造節水型社會。通過營造具有感染性的水文化環境，從提高思想認識入手，在居民社區、公共場所，開展水法律法規、張貼標語及黑板報等形式進行宣傳，組織“水與人類文明”、“水與文學”、“水與藝術”、“水與社會”、“水與地域文化”等系列演講或講座，開展“世界水日”、“中國水周”、節水器具創新制作比賽，編演水文化類文藝節目等，加大全民節水知識的認識程度。在濃厚水文化氛圍，全民必然受到潛移默化的影響，逐步形成有關水的習慣、理念、文化素養和主體價值意識。
二、開展全民科教認知教育，加強水資源及生態環境的保護
我市不僅水資源匱乏，水污染現象也及其嚴峻。在2013和2014年中國30個省份生態文明水平排名中，河北省連續排名位居最后，具體到城市，2007年度衡水市廢污水排放總量為1．03億噸。域內河流監測斷面水質級別均為嚴重污染，沒有任何利用價值;衡水湖洼內為輕污染，衡水湖冀州為中污染，衡水湖水庫為重污染。地表水污染呈逐年加重趨勢。衡水市、滄州市等全國6城市因水環境功能區水質達標率較低被國家環保部曝光批評。2008年度全市地表水質總體為重度污染，重污染河段是100%;衡水湖在河北省14個生活用水水源地(湖庫)中，水質綜合情況倒數第一。造成水質污染的主要原因有:一、工業污染。工業廢水和生活污水通過滲坑、滲井滲入地下，是造成地下水中亞硝酸鹽氮、氨氮、高錳酸鹽指數超標的重要原因。二、農業面源污染。農業種植長期大量農藥、化肥的施打使得殘留物質經灌溉水或大氣水的淋澆而滲入地下，造成地下水水質污染。三、工業廢渣、生活垃圾等經處理堆放，降雨后有害物質帶入地下;生活污水中含合成洗滌劑量大等，這些是造成水污染的重要途徑。
三、水文化教育常駐學校，培養具有愛水意識的下一代
小到幼兒園的孩子，大到大學生，都應開展水文化教育。孩子是祖國未來的創造者，從娃娃抓起，教育下一代具有節水愛水意識，是保障水文化傳承的關鍵。學生是最容易接受美好事物的，也不會受利益的影響。一旦在孩子從頭腦中扎下根深蒂固的水文化，就會不自覺地從行為上惜水愛水。水文化校園教育可分為課上和課外兩方面。一、課上:不同的課程都可以融入水文化教育。如:思想品德課講節約水資源，語文課引導孩子寫愛水的文章，生活與勞動課和孩子一起探討費水再利用方法，美術課和學生用繪畫語言表達愛水的情感，常識課根據水的專題進行愛水教育和行動宣傳等;二、課外:開展豐富多彩的愛水活動，節水小調查、愛水標語設計、愛水自編報、黑板報評比等。大學生可開展更有深度的考察水利工程、開展水利調查、參觀水利景觀、采訪水利名人等社會實踐活動。
四、發揮網絡平臺的宣傳作用，擴大水文化教育的社會覆蓋面
關鍵詞：科學發展觀水文現代化內涵和特征目標與任務
水文是社會經濟和水利工作的基礎，水文的現代化進程在一定程度上影響水利現代化的實現和經濟社會的發展。堅持和運用全面發展、協調發展和可持續發展的科學發展觀，拓展水文工作在價值層面、制度層面和技術層面的發展空間，加快水文現代化建設，以優質的水文水資源信息支撐水資源的可持續利用，支撐經濟社會的可持續發展，以水文現代化推進水利現代化的實現，是水文工作發展的必然趨勢。
1水文現代化的內涵和特征
根據水利部“中國水利現代化研究課題組”對水利現代化內涵的研究成果，以及我國長期以來水文發展與服務的探索實踐，我們將水文現代化的內涵理解為：堅持以人為本的理念，遵循人與自然和諧相處的原則，以可持續發展的思路、市場經濟的規律和系統發展的理論為指導，以先進的現代化裝備為基礎，以高科技應用為支點，以現代化的管理模式為手段，以水文現代化建設促進水利現代化為目標，用先進的科學技術改造和發展傳統的水文科技，用現代的理性思維和理念轉變傳統的水文工作思路，不斷創新和改革，在實踐中探索為防汛抗旱、水資源管理、生態環境保護、經濟社會發展服務的新理論、新方法，為水資源可持續利用提供堅實的技術支撐。
水文現代化是水利現代化的重要支撐和保障。汪恕誠部長曾經指出：水文現代化是水利信息化的基礎，水利信息化是水利現代化的基礎，要加快水文現代化建設，為實現水利現代化奠定基礎。因此水文現代化不是孤立的，它必須圍繞和服從水利現代化和整個經濟社會的現代化而推進。只有加快推進水文現代化，才能有效防災減災、優化生態環境、保障社會穩定，使人民安居樂業，為基本實現水利現代化和經濟社會的現代化奠定良好的基礎。
水文現代化是一個不斷發展的動態歷史過程。隨著經濟社會發展和科學技術進步，對水文的要求以及水文自身的發展水平都在不斷發生變化。因此，不同時期，不同經濟發展水平和階段，水文現代化的進程及相應標準也有所不同，必須以動態的觀點進行水文現代化建設。
水文現代化需要不斷進行體制和制度創新。水文現代化是在我國市場經濟體制不斷完善的條件下開展的，要按照完善社會主義市場經濟體制的要求，不斷進行體制和制度創新，要從保障水資源可持續利用來支撐國民經濟可持續發展的戰略高度，建立水文工作的良性運行機制和科學管理體制。
水文現代化的基本特征可概括為：
思想觀念現代化水文工作在長期的發展過程中，形成了一套相對獨立，缺少與外部環境相互作用的運作機制和工作方式，一些在計劃經濟時代行之有效的管理手段和工作模式，在社會主義市場經濟中就顯得不相適應，阻礙了水文事業的發展。要適應治水思路的轉變就必須切實轉變水文工作思路，從重點為防汛抗旱服務向在繼續為防汛抗旱工作服好務的同時，為水資源的可持續利用及國民經濟可持續發展提供全方位服務轉變；從重視水量監測向水量、水質、地表水、地下水監測并重轉變；從重水文技術業務向在抓好技術業務的同時加強政策法規、科學管理轉變；從小打小鬧、修修補補、窮于應付向重整體規劃、長期發展轉變；從拼人力、拼設備向提高人員素質、加強技術創新轉變。
技術手段現代化科學技術是第一生產力，是推動水文事業發展的原動力。水文現代化建設必須有先進的科學技術作支撐。用先進的科學技術改造傳統的水文科技，用先進的現代化裝備武裝水文設施設備，建成運行有效、管理規范且與經濟社會發展相應的水文防汛抗旱減災、水資源信息服務體系，實現水文信息采集、傳輸、存貯、處理與服務的現代化。
行業管理現代化水文行業工作性質獨特，相對來說是弱勢行業，更應注重行業管理。沒有現代化的行業管理，要推進水文現代化建設進程是非常困難的。水文行業管理重點要在體制改革、機制創新、效能提高、決策正確上下功夫，應逐步建立法制完備、體制健全、機制合理、行為規范，符合各地實際情況的較為完善的現代水文管理模式和運行機制，規范和調節從事水文工作的各項行為，促進行業的進步和發展。
人才結構現代化人才作為知識的擁有者、傳播者和創造者，正在成為生產力發展的核心要素。建設一支結構合理、素質優良、人員精干的人才隊伍，是實現水文現代化的重要保證。要做到這一點，我們首先必須更新人才的觀念，用全新的觀念武裝人；二要通過新理論、新技術的培訓和教育，提高人才的素質；三要注重人才的層次，既要有高學歷、知識面豐富的學術帶頭人，又要有一定開發能力的實用型專業人才，還要有懂專業的操作技術能手。在人才使用上應該做到人盡其才，才盡其用，科學管理。
投入機制現代化水文工作是國家公益性、需超前發展的基礎工作，經費不足是造成水文事業發展滯后的關鍵因素。加快實現水文現代化，關鍵是加大投入。切實解決水文經費問題，是加速水文現代化建設的基礎保障。2*水文現代化建設的探索與實踐
近年來，我省在水文現代化建設方面進行了一些嘗試和探索。信息技術在全省水文系統得到普遍應用，基礎設施和服務水平不斷提高，法規制度建設和人才培養等基礎工作也不斷得到加強，為全面推進水文現代化建設打下了良好的基礎。具體表現在以下幾個方面：
水文發展思路有新突破按照人與自然和諧相處的原則，結合我省實際，編制了《*省水文“十五”計劃和2*5年發展規劃》、《*省水文站網建設方案》、《*省水文基礎設施建設實施方案》、《*省水功能區劃》、《*省水資源保護規劃》等發展規劃。這一系列規劃的編制和完成，為我省水文現代化建設打下了堅實的基礎。進一步明確了我省水文現代化建設的指導原則、總體思路和建設目標。
水文信息化水平有新提高我們緊緊圍繞提高水文信息的質量和時效，不斷加大水文信息化建設。一是自動測報系統建設進展較快。目前已建成國家防汛指揮系統常德、湘潭兩個示范區。利用法國政府貸款建設湘江流域水情信息采集系統項目已啟動；澧水流域自動測報系統已列入皂市水庫工程計劃。二是水文信息網絡建設不斷完善。初步建成了覆蓋全省各市州水雨情信息傳輸計算機網絡系統；洞庭湖洪水預警系統、*省防汛會商系統、*省旱情分析系統已完成；全省80%的雨量站點實現了雨量信息的自動采集、固態存貯。三是建成了*省國家水文數據庫，為我省水文信息服務打下了基礎。四是多普勒流速剖面儀、微機測流控制系統以及GPS、GIS等在水文測報中逐步推廣應用。五是辦公自動化建設也得到了發展。
水文監測能力有新改善水文信息自動采集和水文測報的基礎設施建設是水文現代化的重要基礎工作。一是優化了站網。九十年代以來，新設各類水文站點81處，水文站網密度逐步加大，功能不斷完善。二是加快站隊結合、水文巡測的步伐。目前，全省規劃的18個水文站隊結合基地已有17個初具規模，分析并審批了35個水文站實行流量巡測或間測，購置了巡測車以及用于巡測的先進儀器設備。三是測站改造力度加大。目前全省46%的國家重要水文站和30%的省級重要水文站按《水文基礎設施建設及技術裝備標準》的要求完成了全面改造，主要測報設施完好率提升到55%。四是引進、推廣使用先進的儀器設備。全省建成半自動水文測流測沙纜道40座，全自動智能纜道5座，引進4臺聲學多普勒流速剖面儀，購置了電波流速儀、遠傳自記式壓力水位計、固態存貯雨量計、全球定位系統等先進測報儀器500多臺套，擁有氣相色譜儀、數字熒光測汞儀、原子吸收、可見分光光度計等系列精密水質化驗儀器。
水文科研有新進展水文的科技進步除去現代水文設施的研制、使用和集成外，更迫切的要求是要加大水文基礎應用理論的研究，近年來承擔的水利重點課題《三峽工程與洞庭湖關系研究》、《洞庭湖河湖疏浚綜合效益研究》、《洞庭湖洪水及水力特性研究》、《*省九十年代洪災成因與對策研究》等取得了重要成果，洪水預報調度、微機纜道測流、水庫汛限水位等項目研究取得了重大進展。自主研制的水文浮標遙控投放器等填補了國內水文測洪設備的空白。防汛會商系統、水情信息網上查詢處理系統、洪水預報模型軟件、水文站網信息管理處理和水文數據庫均在實際工作中發揮了重要作用。
水文管理體制有新起色一是理順了機構，明確了職能。在20*年*省機構改革和政府審批制度改革中，明確了十二項主要職能，承擔五項政府審批事項；2002年圓滿地完成了各下屬勘測局的人事制度改革，各勘測局統一設置5個職能科室、1個公司，明確了基層水文站為副科級機構；20*年汛前，對省局機關的內設機構和職能又進行了理順調整。二是強化了管理，完善了制度。水文管理體制的科學化是水文現代化的重要內容之一，全省以制度建設為核心的各項管理工作正在不斷規范。《*省水文管理辦法》已于2003年8月1日頒布實施，為水文現代化發展提供了制度和法律保障，有力地促進了水文現代化建設的發展。
水文人才培養有新成效近年來，我們把培養水文人才、提高隊伍素質作為水文現代化建設的智力支持。一是通過深化人事制度改革，不斷提高水文職工的業務技術素質,使職工隊伍不斷年輕化、專業化，優化了隊伍結構。二是采取不同的培訓形式，全面提高職工的綜合管理素質。三是繼續開辦水文高等函授學歷教育。
3*水文現代化建設的目標和任務
根據“技術先進、精兵高效、管理科學、全面服務”水文發展總目標和“統籌規劃、點面兼顧、突出重點、超前發展”的水文現代化建設原則，我省當前水文現代化建設的主要目標是以現代化的技術手段取代傳統落后的運作方式，不斷提高水文工作的效率與效益，以先進的思維理念改變傳統的行業觀念，在水文領域中廣泛采用先進的科學技術、現代的工藝設施、新型的儀器設備、科學的管理方法和網絡化的信息系統，實現采集自動化、傳輸網絡化、處理標準化、分析科學化、管理規范化、服務多樣化、隊伍知識化。要實現以上目標，重點應加強以下幾個方面工作：
進一步優化水文站網功能科學合理的水文站網和裝備良好的水文測站是做好水文工作的基礎。要調整、充實和發展水文站網，使站網結構合理、觀測項目配套齊全，整體功能加強，布站數量和滿足國民經濟發展和防汛抗旱、水資源管理、水環境保護的要求。
進一步加強水文基礎設施建設按照部頒《水文基礎設施建設及技術裝備標準》的要求，加強水文基礎設施設備的建設，不斷提高設備設施的效能和水文測報能力，有計劃地引進高科技的先進測流儀器設備，使主要江河及其重要控制站均能安全施測五十年一遇以上洪水標準，實現雨量、水位信息采集自動化，逐步推廣先進的流量、泥沙、水質測驗設備，改善工作條件，降低勞動強度。
進一步推進水文巡測發展根據新形勢、新任務的要求，組織修訂水文站隊結合建設及巡測規劃；完善和修訂巡測規范和站隊結合管理辦法；組織開展研究適合水文巡測的儀器設備和交通工具；建設和完善站隊結合基地，基本完成站隊結合基地建設任務。
進一步加快水文信息化步伐建設以計算機廣域和局域網絡為基礎，以數據庫為支撐的信息網絡系統；完善水文資料整編、匯編、校驗、處理和存儲軟件系統，全面建成以現有水文數據庫為基礎的水文信息服務系統；初步建成由水文預報預警系統、實時水情監控系統、汛情分析和系統等組成的水情信息服務系統；建設水資源實時監控、分析評價、管理決策支持的水資源信息服務系統；建設水環境實時監控、分析評價、管理決策支持的水環境信息服務系統。
進一步調整水文人才結構進一步深化機構改革，加強職工隊伍建設，人事制度改革，加強法規建設和規章制度建設，推進辦公自動化和水文管理的規范化。一要加強職工崗位培訓，加強在職人員的教育和新技術培訓，更新和提高水文人員的科技知識和技術水平。二要逐步調整生產、技術、研究、管理人員的結構，提高中、高級人才的比重，改善人才結構，使隊伍逐步達到精兵高效。
水巖化學作用過程的化學機理主要是指地下水和巖石之間發生的各種化學反應，如溶解作用，水合作用，水解作用，酸性腐蝕等，下面就這些影響因素進行詳細論述。
1.1溶解作用在長時間的地下水和巖石的接觸過程中，在巖石中存在的一些鈉、鉀等離子以及一些含酸的鹽類可以直接溶于地下水，隨著時間的積累，這些含有了腐蝕性物質的水會對巖石的結構造成不利的影響。而且，由于在巖石內部，尤其是那些顆粒之間都不可避免的存在大量的裂紋，然而存在于巖石空隙中的不同溶液可以逐漸滲透到巖石的顆粒中，并發生不同的化學反應。除此之外，在水溶液中含有的二氧化碳等氣體也會對巖石的溶解產生不利的影響。同時，巖石的組成成分以及巖石所處的溫度和濕度條件的變化都會對巖石的溶解造成不同程度的影響。
1.2水解作用由于在地下水中存在有大量的氫離子和氫氧根離子，因此使地下水成為了具有極強腐蝕性的溶液，正是由于這兩種離子的存在，很容易使弱酸或是弱堿的鹽類礦物質發生解離，解離物可以和水中的這兩種離子結合生成新的物質，使巖石原有的結構和成分發生變化。巖石的水解作用是普遍存在的一種水巖化學作用。而且，隨著水解過程的不斷進行，會產生大量的粘土物質，進而對斜坡的穩定性造成不利影響。
1.3氧化還原作用由于地下水也存在一定的流動性，使得地下水中含有一定量的游離氧。而氧化作用發生的先決條件就是存在有游離的氧離子。因此，水巖作用過程通常發生在地下水面以上的地表巖層，而在游離氧較少的地區，主要發生還原反應。
1.4離子交換作用由于在地下水溶液中存在有多種的陰離子和陽離子，在這些離子中那些結合能力強的離子可以將巖石中含有的一些離子置換出來，進而產生新的物質。最為常見的是，水中含有的氫離子可以將巖石中含有的鉀離子和鈉離子置換出來，進而導致巖石的溶解。地下水和巖石之間的水化作用嚴重破壞了巖石的結構，并降低了巖石的強度。1.5其他因素這些因素主要包括酸性腐蝕和化學沉淀等。所謂酸性腐蝕就是在水中含有的酸性物質對巖石的腐蝕作用，其主要是含有的弱酸性鹽類物質導致的巖石的溶解。而所謂的化學沉淀則是指因為水分的蒸發和伴隨著溫度的變化，使某些物質從巖石中脫落，破壞巖石結構的穩定性。除此之外，化學沉淀也是導致礦床形成的一個關鍵性因素。
2水巖化學作用與斜坡水文地質之間的聯系
2.1水巖化學作用和斜坡風化分帶之間的關系在氣候濕熱等地區，水巖化學作用會嚴重影響斜坡的演化過程。我們知道土壤層和落葉層是組成土層的兩個重要部分，但是在實際條件下，在土壤層的下層還有一層由氧化物質和粘土物質等成分組成的殘坡積層。而水巖化學作用是土層形成的關鍵。經過漫長時間的轉化，腐巖帶可以形成土層，而腐巖帶則是由風化巖帶逐漸形成的，風化巖帶的主要特征是含有眾多的核心石。風化巖帶出現的高度非均勻質的特性，使得巖石的結構變得不穩定，而導致這一現象出現的重要因素就是水巖化學作用。
2.2地下水的含量與分布與斜坡水文地質之間的關系地下水在誘發斜坡巖體演化過程的同時，也會影響地下水本身的含量和分布發生相應的變化。例如，在溫濕氣候的區域，斜坡演化過程更容易受到地下水分布和含量變化的影響，尤其是在含有豐富土層粘土礦物的地區，由于地下水位的升高，會導致粘土物質向下的遷移。同時，當地下水中含有豐富的有機質時，粘土物質可以擴散到水中并隨著水流發生相應的移動。這些看似細微的變化，隨著時間會逐漸的積累，最終嚴重影響到斜坡水文地質結構的穩定性。
3水巖化學作用對斜坡失穩的控制
3.1水巖化學作用下巖質斜坡演化過程在未發生水巖化學作用之前，巖體會產生不同的結構面，一是原生結構面（在巖體形成過程中逐漸形成的），主要包括流動面、不整合面等。二是在巖體形成后產生的構造結構面，包括節理面等。三是風化裂隙面等（在外應力作用下產生）。在巖體水化過程中，結構面首先形成腐蝕帶。隨著反應的不斷進行，在經過較長時間后，巖石中的巖塊之間逐漸失去聯系。其演化過程中可以總結為：表層巖石變為土壤，并和外來物質形成土壤帶；腐蝕帶的形成；隨著風化程度的加深，巖土斜坡逐漸形成由不同厚度土層組成的土質斜坡。
關鍵詞：道家思想筆墨章法意境設色
中國山水畫是中國傳統繪畫最重要的一種形式，為第一大畫科，是最能體現中國文化與藝術精神的一種藝術形式。山水畫產生時間較人物畫晚，比花鳥畫早，孕育萌芽于早期人物畫的背景中，在魏晉南北朝時期逐漸獨立出來，形成一個獨立的畫科，隋唐時期發展成熟，五代兩宋時期達到藝術的高峰，元明清各代均有發展與建樹，名家輩出，遂形成蔚為壯觀的中國傳統藝術形式，至今不衰。
中國山水畫的欣賞是一個復雜的綜合的過程，是一個人的文化藝術素養與生活閱歷的集中體現。下面筆者從欣賞山水畫的幾個要點來分別闡述。
一、山水畫的文化背景（哲學內涵）
山水畫就是中國的風景畫，但又不是簡單的描摹自然的風光，而是畫家的精神的訴求與流露，是畫家人生態度的表達，是畫家人生追求的體現。山水畫的產生與中國的道家思想是密不可分的，道家思想追求的是自然無為、天人合一的精神境界，能“官天地，府萬物”“能勝物而不傷”。道家思想追求素樸自然，簡淡肅靜的藝術精神，所以山水畫多以水墨表現為主，以色為輔。魏晉南北朝時期是玄學興盛的時期，玄學的代表思想就是道家的思想，這一時期政治動蕩，民不聊生，許多文人名士為了躲避政治上的傾軋選擇歸隱，像陶淵明、嵇康、阮籍等，他們隱居山林，吟詩作賦，山水詩于是大盛，山水畫也應運而生。這都與道家思想在人們生活中的影響密不可分。儒家思想對繪畫的影響多體現在早期的人物畫上，明勸戒，著沉浮，建立社會禮教，所以儒家思想是以入世為主的，而山水畫多體現出世，禪宗思想對繪畫的影響也比較深，但不如儒家、道家來得分明，影響更多的是后來的花鳥畫。當然這樣絕對的劃分是不嚴謹的，沒有這樣的必然，只能說是大致如此。儒、道、釋思想后來逐漸融合，共同作用于中國社會的方方面面。山水畫的發展也受到其他思想的影響，但總的看來主要的還是道家思想。
二、山水畫的意境
山水畫的意境就是山水畫所創造的境界，主張以意為主，強調表現，意造境生，營造“山性即我性，山情即我情”的境界，山水畫創造的意境不光是優美的景色、山川的風光，更多的是畫家理想境界的追求，是超脫于煩瑣與庸俗社會的心靈居所，山水畫的境界給人的是可觀、可行、可游、可居的神游場所，不論是北宗山水還是南宗山水，所表現的意境與功能無不如此，或是仙境一般的縹緲神奇，或是悠閑農夫漁樵的隱居之所。文人山水畫多表現的是逸居山林的情趣、素樸自然的水墨風光；宮廷畫家的界畫多表現樓宇宮殿是人間的繁華，也是超脫于人間的世外桃源。不同的人都可以找到自己的心靈居所。這也是畫家與觀者的心靈溝通。
三、山水畫的章法
章法就是畫面的布局，即構圖法，顧愷之稱作置陳布勢，謝赫稱作經營位置。中國畫講究立意定景，遠則取其勢，近則取其質，并巧妙地運用畫面的空白，使無畫處皆成妙境。中國畫有著“細細看，面面觀，看地透，窺其穿”的要求，即能從山前看到山后，從山下看到山上，從房內看到房外，這種要求是為了滿足“飽覽臥游”的需要，使咫尺千里的美景盡在眼前。山水畫的構圖法，在長時間的實踐中形成了“三遠法”，即郭熙所謂的平遠，自近山而望遠山而謂之，如郭熙的《窠石平遠圖軸》；高遠，自山下而仰山巔謂之，如荊浩的《匡廬圖軸》；深遠，自山前而窺山后謂之，如巨然的《萬壑松風圖軸》。高遠之色清明，深遠之色重晦，平遠之色有明有晦。山水畫的透視法也不同于西洋繪畫的定點透視法，而是無焦點的無點透視，但山水畫的視點推移的法則正好能滿足中國人欣賞山水畫的需求。四、山水畫的筆墨
中國畫筆墨是重要的審美要素之一，用筆用墨是自然融注在繪畫當中的，一幅好的繪畫不光題材、內容、型、構圖等要好，用筆用墨的功夫也是極其重要的，若筆墨不佳，則此畫必不佳，但筆墨是為繪畫服務的，不能為了筆墨而筆墨，不顧一切的追求筆墨只會脫離實際，從而成為玩弄筆墨的形式主義。筆墨的問題，歷來論述較多，用筆講究點，勾、皴、擦之法和下筆的輕重、疾徐、偏正、曲直，側筆、圓筆、中鋒、偏鋒、逆鋒等。用墨講究淡墨，濃墨、潑墨、積墨、焦墨以及破墨、飛墨諸法，此外還有“五墨”“六彩”之說。用筆與用墨的變化既是不同繪畫的需求，也是不同畫家的修養與繪畫風格的體現，最高的境界應是心手合一，筆隨心運，水墨淋漓，自然天成，而不是矯情做作，故弄玄虛。對山水畫筆墨的欣賞，需要一定的專業知識，也是書畫鑒定的一個重要方面。
五、山水畫的設色
中國畫又叫丹青，可見色彩在中國畫中的運用較為廣泛，像新石器時代的彩陶，早期的墓室壁畫及敦煌的壁畫，大小李將軍的青綠山水，黃筌父子的花鳥，都是鮮艷奪目，重色而不重墨的。但隨著道家思想的影響逐漸加深，崇尚素樸自然的追求影響著色與墨的運用，特別是山水畫，更是道家思想的最好體現，用墨也就逐漸超過并取代用色，特別是文人畫更是極少用色。山水畫的設色是“隨類賦彩”“以色貌色”的，強調對象的固有顏色，但也并不是很客觀地描摹自然，主觀的賦色的情況也很多，像金碧山水、青綠山水。淺絳山水的設色也帶有一定的主觀性。可見山水畫的設色是很慎重的，好的設色能更好地體現畫面效果，但更多的還是在墨色上來體現。
1．1收入籌劃
收入是影響企業所得稅稅基的重要因素，企業財務人員可以通過推遲會計收入的確認時間，利用時間性的差異來推遲納稅。這種遞延收入的產生對企業來說并非毫無意義，從融資上來講，延期納稅雖沒有減少應納稅款的絕對額，但等于企業取得了一筆無息貸款，資金有了時間價值。企業當期的資金總量增加，增強了償債能力，降低了企業為了籌資而舉債的財務風險。需要注意的是，這種籌劃方法的使用要在法律法規規定的范圍內，否則在申報時應作納稅調整。
1．2扣除項目籌劃
依據我國稅法規定，成本、費用、稅金和損失都是企業準予稅前扣除的項目。收入確定之后，充分列支成本費用來減輕稅負，是企業常用的稅收籌劃手段之一。企業發生的準予稅前扣除的項目增加，能引起應納稅所得額的減少，從而減少企業應納所得稅額。計稅依據的減少必然能使稅負減輕。例如，從成本費用上看，存貨計價方法有先進先出法、個別計價法、加權平均法等多種方法，計提折舊方式也分為平均年限法、工作量法、雙倍余額遞減法和年數總和法等。在這些方面企業都可以事先籌劃，靈活選擇。但是一旦選定其中一種方式方法，便不能輕易變更，因此企業在籌劃時應作長遠規劃。
1．3稅收優惠政策籌劃
1．3．1利用低稅率優惠條件籌劃
從2008年至今，企業所得稅基本稅率在現行稅制中為25％，非居民企業適用稅率為20％。此外，《國家稅務總局關于小型微利企業所得稅優惠政策有關問題的通知》（財稅［2011］117號）中規定，自2012年1月1日至2015年12月31日，對年應納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小型微利企業，其所得減按50％計入應納稅所得額，按20％的稅率繳納企業所得稅。《企業所得稅法》第二十八條規定，國家需要重點扶持的高新技術企業，減按15％的稅率征收企業所得稅，而《企業所得稅稅法實施條例》第九十三條規定，國家需要重點扶持的高新技術企業是指擁有核心自主知識產權，并且同時符合以下條件的企業：產品或服務屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；研究開發費用占銷售收入的比例、高新技術產品或服務收入占企業總收入的比例、科技人員占企業職工總數的比例均不低于規定比例，還包括高新技術企業認定管理辦法規定的其他條件。符合條件的企業可以通過及時報請稅務部門備案，享受優惠稅率。
1．3．2利用稅收優惠政策籌劃
可以利用不征稅收入、免稅收入、減計收入、抵扣應稅所得額、加計扣除、加速折舊和稅額抵免等進行稅收優惠籌劃。目前我國稅收優惠政策多向高新技術產業、創業投資產業或環保、節能節水、安全生產及農林牧漁業、基礎投資等相關的行業傾斜，尤其是對西部地區，給予更多優惠政策。企業在投資決策中，可以將視角投向國家重點扶持和鼓勵發展的產業項目，不僅能開拓出有潛力的投資方向，而且能夠從稅后收益中獲取更多的優惠。
2企業所得稅稅收籌劃風險
2．1經營風險
稅收籌劃活動中，要以追求利益最大化的原則對不同的稅收政策進行選擇。選定一項稅收法律政策后，便不能輕易更改，企業的生產經營必須符合所選的稅收法律政策。一般來說，如果企業的經營活動發生了改變，極有可能不再有享受優惠必備的條件，則不能再享受稅收法律優惠政策，不僅稅收籌劃的預期目標會受到影響，甚至還會使稅收負擔加重，導致稅收籌劃失敗。在進行稅收籌劃時，應該考慮到經營風險這一因素。
2．2政策風險
稅收籌劃與故意逃避繳納稅款的違法行為不同，合法性是稅收籌劃的重要前提。企業所得稅的稅收籌劃必須以《中華人民共和國企業所得稅法》等相關法律法規為依據。法律法規政策具有相對穩定性，但不是固定不變的。特別是我國市場經濟體制目前并不成熟，法律尚待進一步健全，處在不斷修改、完善的過程中。企業所得稅法中的很多政策會根據法制建設的推進發生相應變動，導致同一個納稅人在不同年度選擇的同一節稅方案不再適用，甚至有時候會與法律相抵觸，這就是因為法律法規變動造成的政策風險。
2．3法律風險
我國稅收法律體系既包含稅收征管法、企業所得稅法等稅收法律，還包括增值稅暫行條例等稅收行政法規。這些法律法規中的很多稅收優惠政策缺乏具體條款和規范性文件，只是在基本層面上泛泛做出了規定。有時候，稅務機關和企業在理解稅收政策時會有差異，執行時會有偏差。企業如果在稅收籌劃中對于相關法律條文理解錯誤，那么稅務機關會不認可其稅收籌劃。企業的稅收籌劃就有可能變為逃稅、偷稅行為，導致稅收籌劃中的法律風險。
3企業所得稅稅收籌劃風險應對
（1）企業在制訂企業所得稅稅收籌劃方案時，要對企業的生產經營活動進行全面的考量。在籌資的過程中，要充分考慮債務成本的財務杠桿收益，以及在經營活動中的風險。建立風險預警機制，一旦出現預警信號，做好隨時依據市場變化和企業戰略管理要求調整稅收籌劃方案的準備。企業應安排好資金結構，盡量避免由于經營活動的變化而對稅收籌劃方案的執行產生大的影響。
（2）企業在進行納稅籌劃前，要對我國的稅收法律體系有全面的掌握和了解，充分利用現代信息技術，收集政策變化信息、各類稅收規范性文件、最新會計準則以及政府部門其他相關政策。稅收籌劃時綜合運用稅收法律、會計、財務管理等知識，著眼于企業的長期發展與整體利益，而不是只注重某一環節的稅負高低。參照掌握的多方信息，及時調整稅收籌劃策略，保證稅收籌劃控制在合法范圍內。
（3）稅收籌劃應與偷稅漏稅行為區分開，在不違反國家法律法規的前提下進行。企業在進行稅收籌劃時，應加強與稅務機關的溝通，對相關的稅收減免優惠條款和政策，做到正確理解和應用。當企業與稅務機關對稅收政策理解出現差異時，按照稅務機關明確區分的合法與違法的界限進行處理。企業平時加強學習，深入理解稅法和征收管理法，從源頭上有效防范稅收籌劃中的法律風險。
4結束語
我國對于稅制結構優化問題的研究隨時間的推移不斷深入，從經濟社會發展的要求角度闡述我國稅制結構的研究成果較多。按照稅制結構內部稅系間的主輔關系，具體稅種的組成，設置環節等的界定，對稅制結構優化改革的研究形成了以為主體，所得稅與流轉稅雙主體、以財產稅為主體等觀點。我國對稅制結構優化問題的研究受西方稅制優化理論影響是頗大，但當前理論界的研究已不再是簡單地探討與借鑒西方稅制優化理論的內容，而更多依據我國的具體國情，探索適合社會主義市場經濟與社會條件的稅制結構優化理論。從現有的文獻來看，有的是系統分析我國稅制設計和稅制改革應當遵循的原則，闡明西方稅制優化理論的局限探究我國稅收制度選擇的原則和方法。也有拓展傳統稅制優化的公平與效率目標的內涵，并進一步探索在多元目標約束下的稅制優化。有學者認為完整的稅制改革論，應包括以下幾個層次的問題。首先應確定宏觀稅負總量；在宏觀稅負已定的前提下確定由哪些稅種來實現這些收入；進而設置并協調各個稅種；最后考慮稅收征管的問題。有觀點認為，未來我國稅制改革的研究方法將由以定性分析為主向定性與定量分析相結合轉變，由單純的主體稅種論向稅制結構論轉變；同時稅收征管理論將日益得到重視。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，新一輪的稅制改革的序幕已拉開。稅制結構優化理論的深入研究，對于形成符合我國實際的稅收理論體系，以及對推進我國稅制改革，建立適應市場經濟發展要求的稅制體系起到了重要作用。通過分步實施的稅制改革，逐步建立起符合當前和未來經濟社會發展需要的科學的稅制體系。稅制改革的過程，就是稅制不斷優化的過程。其中仍然有諸多的問題需要研究。
2稅收制度演進的影響因素分析
在稅收產生初期，自給自足的自然經濟占據主導地位，由于商品貨幣經濟不發達，國家財政收入只能依靠采取簡單的直接對人或物征收方式的直接稅。隨著生產力的發展，商品貨幣經濟為商品課稅創造了條件，商品課稅既利于增加財政收入，又可以將稅收負擔轉嫁；進口關稅也可以對本國工商業的發展起到保護作用。故而各國普遍開征間接稅并逐步取代原始的直接稅，形成了以間接稅為主體的稅制結構。隨著資本主義經濟的進一步發展，國民收入水平大幅度增長，經濟的高度貨幣化，為所得稅的普遍課征奠定了基礎。英國由于戰爭在1799年首先開征所得稅，其后經過多次反復和曲折的發展過程，逐步成為經濟發達國家的主體稅種。從兩大主要稅系商品課稅和所得課稅的演變來看，商品課稅由以高關稅為主向關稅與商品課稅為主演進，再發展到現在的低關稅，以增值稅為主體的稅制結構。所得課稅由比例稅率演化為累進率稅；課征方式由分類所得稅制演變為綜合所得稅制；稅率由低稅率、低累進向高稅率、高累進繼而再向低稅率、低累進演進。可以說，發達國家的稅制結構不斷改革優化，稅制基本模式的相應調整只有當社會政治經濟發生重大轉變時才會發生，向理想的稅制結構演進，但在具體的歷史時期，則趨于穩定。經濟學家丹尼爾•W•布羅姆利認為，稅制的演進主要與經濟社會的發展變化相聯系，除特殊時期如戰時的變化外，稅制是隨經濟社會的變化而優化以適應經濟社會環境的變化，當經濟社會條件出現較大變動時，稅收制度就會出現大的變革。稅收法制程度、稅收征收實體的變化體現了早期稅制的變遷與經濟社會條件變化的內在聯系。而稅制結構、稅收負擔水平及主要稅種的演變則更能說明在現代條件下稅收與經濟環境和社會條件的密切聯系。因此，現代西方稅制演進的根本原因就在于經濟和社會環境的變化。具體分析西方國家的稅制演進，可以認為，經濟發展水平是決定稅制演進的根本原因，稅制制度是隨著生產力發展水平的提高而向前演進的，而財政壓力則是促進稅制改革的推動力。在當代經濟發展水平普遍提高的條件下，則是國家經濟和社會發展的政策與目標決定了稅制結構優化的方向和內容。
3稅制結構優化的頂層設計探討
現階段全面深化改革中的稅制結構優化要符合公平、效率、穩定、財政收入等稅收原則。隨著經濟形勢的發展變化黨的十八屆三中全會提出了穩定宏觀稅負和現有中地兩級財力格局的改革基調，國家稅務總局進一步提出了稅制改革的具體要求：以促進經濟結構優化為目標推動間接稅改革，以促進社會公平為目標實施直接稅改革，以財力與事權相匹配為目標完善地方稅體系。因此我國稅制結構優化改革的路徑總的來說可以闡述如下。
3．1逐步減少間接稅比重
間接稅具有隱蔽性、可轉嫁性、累退性等的特點，其在稅收收入中占的比重過高不利于縮小收入分配差距，轉變經濟發展方式，且對經濟具有逆向調節作用。以“穩定稅負”為約束，直接稅比重的逐步提高也對間接稅收入規模的減少提出了要求。我國當前圍繞逐步減少間接稅比重的最主要舉措，就是始自2012年“營改增”改革的實施。現今在全國推行的改革方案具有極大減稅效應，據估算一年減稅可達2000億元。自2014年起“營改增”在“1＋7”的基礎上擴展至鐵路運輸和郵政服務，屆時將“營改增”推廣至全國所有行業時預計可減稅5000億元左右。按照《決定》的部署，在“營改增”全面完成之后將進一步“推進增值稅改革，適當簡化稅率”。據測算增值稅改革結束以后實現的減稅規模可能達到9000億元左右。
3．2漸進式提高直接稅比重
在“穩定稅負”前提下的“結構性減稅”為提高直接稅的比重提供了可能，然而改革不可能一蹴而就，還要受經濟發展水平、政府調節目標、稅收征管能力等諸多因素的制約，需要漸進地推進。從現行對居民房產在存量環節基本不征稅到征稅；從現行分類征收辦法逐步過渡到對大部分的征稅項目綜合征稅；并對納稅人的財產轉讓行為征收遺產稅和贈與稅。無論房地產稅，還是個人所得稅，或是遺產和贈與稅，都屬于以居民為納稅人的直接稅。上述系列改革將漸進地提高直接稅的比重。
3．3完善地方稅系
(一)通過對增值稅的“節稅點”籌劃如果相關企業在性質上需要繳納增值稅，那么其屬于一般納稅人抑或小規模納稅人在稅率層面的差異是比較大的，其出現的稅負也相對較大。因此，企業需要根據自身的具體狀況進行稅務的籌劃。眾所周知增長率=（銷售收入—可抵扣進項目金額的差）÷銷售收入之比值，可通過計算兩種納稅人應納稅額平衡點，銷售收入×增長率×17%=銷售收入×3%，得出增長率為17.65%。即當增長率低于17.65%時，以一般納稅人的身份進行增值稅繳納，可起到一定節稅作用。當企業增長率大于17.65%時，對于小規模納稅人來說，其主要繳納增值稅，因此具有一定的節稅優勢。通過計算兩種納稅人的應納稅額平衡點，得出其節稅點可通過規避平臺，對稅收進行有效的籌劃，從而實現效益最大化。
(二)通過對分劈銷售收入實現有效節稅在納稅時，如果企業的回資存在困難，則可以通過縱向分劈收入的辦法，推遲納稅的時間。在我國稅法上明確規定，企業在經營的過程中，必須要簽訂分期收款的銷售合同，在往后的收款上，遵從合同上簽訂的收款時間對實際收入進行確認與繳納等額稅金。而對于部分金額較大的銷售業務，如果一次性無法收回全部貨款時，可以按照共同所簽訂的合同，對分期收款條約進行確定，而企業在納稅時間上同樣可以減緩。這對企業來說，可以延長時間緩解融資難題，并提升資金利用價值。對于稅率不一致的業務，一般情況下都可以通過橫向分劈降低部分納稅金額。根據我國稅法的相關規定，如果相關企業兼營的貨物在稅率上不一致或者勞務既有應稅又有非應稅時，一定要按照各自需要適用的稅率對應納稅額進行分開的核算，不可以采取單獨的核算，從而提高適應稅率征收。因此，在稅收籌劃時，一定要詳細劃分銷售貨物與勞務類別，從而在分科目的前提下實現單獨核算，理清是該繳納增值稅還是營業稅。例如，A公司在性質上屬于一般納稅人，但是公司內部不但生產相關電子產品，還經營了部分工程承包業務，2012年11月份銷售產品收入為1100W，工程承包收入為200W，11月進項稅額為100W。假設營業收入沒有進行單獨核算，會一并征收增值稅，即為：（1100+200）×17%-100=121W，銷售稅金及附加即為：121×10%=12.10W，企業應納稅額總計為133.1W；如企業對增值稅與營業稅進行分別核算，應繳納的增值稅為1100×17%-100=87W，應繳納營業稅則為200×3%=3W，銷售稅金及其附加即為：（87+3）×10%=9W，應納稅額合計為：87+3+9=99W。采用單獨核算可節約稅金為133.1-99=34.1W，節稅效果明顯。此外，對于混合銷售的行為，若是非應稅的勞務金額很大的，就一定要對成立的公司進行單獨的考慮。
(三)增值稅進項稅額的籌劃針對一般納稅人的企業來說，一定要先去獲取進項抵扣發票。這是因為一般發票不能做抵扣使用，由此企業就要加付稅款，無故提升了納稅壓力。但是對于增值稅進項發票來說，由于其可以進行有效抵扣，因此相對來說減少了企業的稅負。另外，從2009年1月開始，對于增值稅適用范圍內的一般納稅人，如果進行新設備的選購，所包含的進項稅額是能夠進行抵扣進行計算的。因此企業也可以利用這一轉型的有利政策，通過新一輪的設備更新來固定資產的投資，同時還能夠強化該企業的生產效率，在減少增值稅的同時，還可以提升盈利水平。(四)利用優惠政策實現節稅在增值稅的征收政策上，優惠條件主要包括低稅率、減免稅項目、部分起征點優惠等。例如，對于低稅率來說，可以享受到13%稅率的范圍主要包括：糧食、食用植物油、圖書、報紙以及雜志等；對于減免增值稅的項目，則包括：古舊圖書與避孕藥品等；下崗職工、個體的工商戶則要采取起征點的納稅優惠政策等等。企業能夠依據實際的狀況，將這些優惠的條件進行充分的應用，便于獲取到較低的價格進行商品選購，通過價格優勢獲得市場競爭力。而對于出口貨物，其零稅率概念，主要指的是：所出口的貨物，其整體性稅負為零。因此不但在出口時不用納稅，還可以獲得之前環節繳納稅款的優惠退還。企業在利用這項政策后，進一步將貨物的成本有效的降低，進一步提升產品的國際競爭力，而對于與規定的貨物相符合的則要積極出口，確保收入的有效增加。
二、結束語
【關鍵詞】稅務文化；文化建設；理念
在新的歷史形勢下，建設新型稅務文化，對于激發廣大稅務干部的事業心和積極性，提高稅務機關的運轉效率和服務意識，增強稅務機關的創新能力和服務能力，具有十分重要的意義。
一、新型稅務文化的基本內涵
組織文化是指一個組織及其成員在長期的實踐中所形成的道德規范、行為方式和價值準則，其核心是共享價值觀，具有凝聚、激勵、約束、導向等功能。
作為組織文化在稅務機關的具體體現，稅務文化對廣大稅務干部價值觀念的形成、服務理念的樹立及行為方式的選取等都具有潛移默化的影響。建設新型稅務文化，就是要在新的歷史形勢下，建設一種以遵紀守法、愛崗敬業、團結互助、勤奮學習、勇于創新為核心的文化，以適應新的環境，應對新的挑戰。創建服務型機關，打造和諧稅務。
二、新型稅務文化建設的要求
當前，我們開展稅務機關新型文化建設時，應遵循以下幾點要求：
（一）領導高度重視，宣傳組織到位
組織活動的成效如何，在很大程度上取決于該組織領導的重視程度。同樣，在稅務機關建設新型稅務文化的過程中，由于領導者擔負著倡導、設計、培育、帶動新型稅務文化的重任，因此領導者對于新型稅務文化建設的認識程度對于最終建設效果有著決定性的影響。這就要求領導層既要在思想上高度重視又要率先垂范、積極倡導，并親力親為文化建設的各項工作，為其他成員樹立榜樣，認真做好各項活動的組織工作，做到有條不紊、有備無患。
（二）明確建設目標
確立一個明晰的建設目標是新型稅務文化建設的關鍵。任何一種文化都有自己特定的內涵和外延，在制定稅務機關新型稅務文化建設規劃時，必須緊緊圍繞稅收這一中心工作，服務經濟發展這個大局。激發廣大稅務人員的榮譽感、成就感和歸屬感，努力實現集體發展與個人發展的有機結合。（1）堅持將文化建設滲透于整個稅收管理活動之中，形成具有稅務特色的先進管理文化，實現稅收征納雙方的良性互動。（2）將文化建設貫穿于新型機關創建活動中，充分尊重個人特性和要求，充分關注個人創造性、能動性和集體創新力、競爭力的整合，打造富有創造力、充滿人性化的新型稅務文化。
（三）狠抓落實，注重成效
新型稅務文化建設不能流于形式，而要注重效果。（1）以全員參與為基礎，廣泛發動群眾，積極提高全體稅務人員的認識度和參與感。稅務人員是新型稅務文化建設的主體，沒有廣大稅務人員的積極參與，就不可能形成優秀的稅務文化。（2）要積極利用各級稅務機關網站，開設網上稅校、稅務文化論壇等。開拓新時期思想政治工作新渠道，以點帶面，進一步推動新型稅務文化建設的深入發展，形成加強新型稅務文化建設的良好氛圍。
三、建設新型稅務文化時應樹立的幾種理念
根據新型稅務文化的內涵，在建設新型稅務文化時，關鍵是要樹立以下幾種理念：
（一）法治理念
法律除了具有懲戒、預防違法行為的功能外，還有評價、指引人們行為，保護、獎勵合法行為，以及思想教育等基本功能。新型稅務文化建設必須有效地推進依法治稅。（1）通過各種途徑，大力加強稅法宣傳工作，不斷創新稅法宣傳的方式，活化宣傳內容，提高宣傳效果，切實提高全社會的依法納稅意識，形成“以依法納稅為榮，以偷稅漏稅為恥”的社會氛圍，弘揚社會主義精神文明。（2）依法行政，抓好稅收執法權和行政管理權的監督制約，最大限度地減少稅務行政、執法過程中的自由裁量權，防止違法行為的發生，全面提高稅收執法水平和行政管理水平，樹立文明、守法的良好機關形象。
（二）服務理念
稅務部門要樹立新的稅收服務觀，應該做到“全心全意”和“群眾滿意”。“全心全意為人民服務”是黨的根本宗旨，而“取之于民、用之于民”則是社會主義稅收的本質特征，稅務部門應正確處理兩方面關系：（1）管理與服務的關系。通過簡化辦稅程序，優化辦稅手段；（2）保障國家稅收同維護納稅人合法權益的關系。努力實現服務動機與服務效果的統一，既要強調全心全意為人民服務的觀念，又要注重服務質量和實際效果。
（三）團結互助理念
團結互助在本質上是一種團隊精神的體現，團隊精神是提高一個團隊凝聚力和戰斗力的重要思想武器。當前，各種組織和團隊都日益重視團隊精神的培養和提升，以增強自身的競爭力。稅務部門在建設新型稅務文化時，如何在廣大稅務人員中樹立團結互助的理念和團隊精神？（1）加強思想教育工作。讓廣大稅務人員進一步更新觀念，充分認識到團結互助的重要性，提高他們對組織目標的認同度，增強組織的凝聚力。（2）在平時工作中，有意識地利用一些團體項目的機會，增進稅務人員彼此之間的溝通和交流。樹立他們相互配合、互相支持的團隊精神和整體意識。（下轉第35
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（四）學習理念
21世紀是一個以知識為主導的時代，知識的擁有程度以及新知識的獲取能力將成為決定一個組織乃至一個國家前途命運的重要因素。當前，稅務部門在稅收工作中遇到了不少新情況和新問題，需要廣大稅務人員不斷學習新知識才能加以應對和解決。樹立學習理念就做到：（1）從領導到普通員工，都要清醒地認識到面臨的挑戰，樹立“干一行、愛一行、學一行”和“終身學習”的意識，將學習活動與“學習型”機關的創建有機結合，自覺投入到各種學習活動中去，堅持不懈地充實和提高自己。（2）應建立健全各項學習制度。包括學習領導責任制、中心組學習制度、干部脫產培訓制度、學習考核制度等。豐富學習的方式和手段，優化學習內容，努力提高學習效果。通過有效的制度建設，把外在約束與內在動力結合起來，做到工作學習化，形成一種良好的工作、學習氛圍。
（五）創新理念
同志曾指出：“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。”在構建創新型社會的偉大進程中，稅務部門也要大力推行觀念創新、體制創新、管理創新和科技創新。跳出思維定勢，打破傳統觀念，以創新的思維、超前的意識和發展的眼光對不符合時代要求的思想、做法和體制進行改革，大膽探索適合實際情況的新路子。要適應改革發展的要求，鞏固已有成果，加強薄弱環節，認識和把握新形勢下新型稅務文化建設的特點和規律，分析新情況，總結新經驗，探索新途徑，解決新問題，在內容、形式、方法、手段、機制等方面努力加以改進和創新，不斷增強新型稅務文化建設的生機與活力，全面提升新型稅務文化建設的水平。
參考文獻
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生態文明國際論壇連續在貴州省舉辦，使得全世界的眼光齊聚貴州，他們以探索和挑剔的目光，開始發現和了解了中國西部貴州這片17萬平方公里的山地高原，是一方多彩而又神奇，仍然保持著生態和諧的土地。當七月炙熱的酷暑席卷全球，地球村的村民們在熱浪中煎熬時，爽爽的貴州卻涼風習習，大自然的恩賜，讓來自世界各地、齊聚貴州貴陽的代表們，在會期間沐浴著生態文明賦予人類的清爽，體味著大自然和人類和諧相處的愜意，讓全體貴州人自豪，讓全省17個世居民族兄弟姐妹們從中受到生態文明的啟迪，從而開始了貴州人在沖擊經濟洼地的搏擊中與生態文明建設協調發展的新探索！形成了一種新思路和全新概念，描繪出一幅貴州人心中頗為獨特的綠色“中國夢”。而歸蘭山和水族人則正是其中一顆耀眼的明珠，光彩奪目，綻放異彩，正向推進生態文明和經濟建設進程攜手邁進！為圓中國夢奉獻一片山地高原的青春世界和本民族文化。
二、在貴州省2013年生態文明國際論壇年會開幕時發來的賀信中，為歸蘭山景區及水族歷史文化旅游開發指明了方向
在賀信中指出：“走向生態文明新時代,建設美麗中國,是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。中國將按照尊重自然、順應自然、保護自然的理念,貫徹節約資源和保護環境的基本國策,更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展,把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,形成節約資源、保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,為子孫后代留下天藍、地綠、水清的生產生活環境。”。⑴的賀信，成為都勻及水族同胞創建旅游安康，生態經濟，有機農業等功能格局的基本要求和奮斗目標，也是都勻及水族同胞生態文明建設和經濟和諧發展的根本保證。實現中華民族的偉大復興，是中華兒女孜孜以求的“中國夢”，如果以生態文明建設為切入口，與全國同步進入小康，則是現階段貴州乃至都勻及水族同胞的中國夢。
三、2014年10月貴州省省長陳敏爾在會見全國工商聯常委、香港中華總商會常務會董事葉志光一行時說：“當前貴州正在認真貫徹落實提出的守住發展和生態兩條底線的指示要求，因地制宜發展環境友好型、生態友好型產業
推進歸蘭山景區及水族歷史文化旅游開發崔之東（貴州都勻市委黨校，貴州都勻558000）摘要：歸蘭山是貴州十大非著名山峰之一，景區內分布著許多奇珍異石及少數瀑布景觀，是一處尚待開發的旅游處女地，同時也是我國少數民族大家庭水族同胞居住地之一。由于自然、地理、歷史等多方面原因，邊遠貧困的水族同胞經濟文化發展仍然相對滯后。隨著貴廣高鐵的開通，推進歸蘭山景區及水族歷史文化旅游開發，發展旅游業，是水族同胞擺脫貧困從而實現與全國同步進入小康的根本路徑。關鍵詞：歸蘭山景區；水族歷史文化；旅游開發中圖分類號：F640文獻標識碼：A文章編號：1671-6035（2015）06-0106-01貴州旅游資源豐富，很多景區景點具有獨特性和唯一性，隨著交通等基礎設施條件加快改善，貴州旅游發展前景廣闊，貴州交通‘天亮’了，貴州旅游發展的春天己經到來。”⑵2014年12月26日，貴陽至廣州高鐵開通，為歸蘭山景區及水族歷史文化旅游開發提供了新機遇。貴廣高鐵途經都勻東站，都勻東站正好距歸蘭山景區及水族村寨較近，如歸蘭山景區及水族歷史文化旅游開發后，地球村的客人們出站便可乘車50分鐘到達，可以更好地去領略那水族歷史文化，獨享著原生態大山中這無盡的妙趣和大自然那沁入心靈地洗禮。
四、都勻市原三個水族鄉（奉合、陽和、基長）于2014年5月合并并取名為歸蘭水族鄉，可以更好地發揮優勢，形成歸蘭山風景區及水族歷史文化旅游開發和經濟發展的合力
歸蘭山風景及水族文化旅游開發的優勢在于它的原生態和悠久的水族歷史文化，有一種震撼人心的自然美，當與水族的風情和文化融合在一起，便揉合出人與自然，歷史與現在，現在與發展的獨特的美麗和憧憬來。而且它潛在著巨大的經濟價值和發展后勁，一但開發成功，不僅給世人奉獻了一處旅游勝地，而且將為該地區經濟跨越式發展產生有力地推動，改善水族群體的居住環境，承傳水族人的獨特文化，而且因此將召回長年在外打工的青壯年，歸蘭水族鄉有12000多人可回鄉投入建設自己美好家園的勞動中來，走上勤勞致富、實現與全國同步進入小康。
五、水族同胞對歸蘭山景區及水族歷史文化旅游開發寄予極大的期望，如果能夠得到有效地開發，水族同胞將會全力支持
