時間：2023-03-22 17:45:12
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1、無視法規，有法不依，以至于法律條文缺乏權威性和嚴肅性
國家制定了《建筑法》和《招投標法》，要求基礎設施項目必須公開招投標，擇優中標。對于公開招標過程中出現的違法犯罪行為也制定了相關處罰條例，但是因為進行招標工作的負責任往往手握大權，由因為招標雙方的利益均沾問題，屬于聯手坑害國家或者相關單位利益，一來由于人情風，二來由于調查取證有難度，往往被認真處罰依法追究的不多。
2、規避、干預招標現象普遍存在
有的單位或部門為了規避招投標，而將一個整體建筑工程“肢解”，化大為小，或者化整為零成一個個達不到招投標要求的小工程，以此來避開招標。有的以黨政集體為了局部利益而以集體決策的名字干預招投標工作，以此來鉆政策空子，把本應公開進行的招標變相為自主性較強的邀標。
3、多頭監管體制混亂
對于政府部門的招投標項目，可以監管其招投標項的主管部門太多，從縣、市、省逐級上去，如果不巧每一級都能管到投標部門，該投標部門會很容易被這種多頭監管的局面弄得無所適從，這是一種管理體制上的混亂。
4、“圍標”普遍存在
一種圍標方式是競標企業行為，有的競標企業為了能夠中標，便花錢收買幾家有競爭資質而沒有競標意向的企業一起競標，以達到公開招標對投標企業數量的要求，實際上這些花錢請來做配角的企業無論哪一家中標，最后都會把工程轉給花錢“圍標”的企業承建。另一種圍標方式是招標方行為，有的招標單位為了內定中標企業，隨意更改招標書或者打時間差，更嚴重的是公開弄虛作假，替內定企業做標書。
5、轉包或“賣標”現象普遍存在
有很多大型的有競爭優勢的外地企業競標的目的并不是為了承建工程，而是要將工程非法轉包給本地的中小建筑企業或個體建筑商，從而按標的額賺取一定比例的“賣標”費。接受轉包或者“賣標”的企業往往資質不夠或者根本就是“游擊隊”，這樣出來的建筑工程往往到最后都是“半拉子工程”或者“低價低質工程”，對于工程質量和建筑安全，以及對企業和建筑行業的發展都有很大的負面影響。
6、存在掛靠投標現象
目前的建筑行業內，大型的有資質的企業相對較少，而目前需要施工的工程又較多，一些資質較低的企業為了能參與投標，便掛靠一個高資質企業，以其名義參與競標，可想而知，最后一旦中標，其承建任務是落在資質低的企業身上，而不具備相應的資質，其工程質量是難以保障的。
7、盲目地追求低價
競標企業為了能中標，不惜于以很低的價位來搶標，而有的單位為了省錢，明知對方的價位已經遠遠低于安全生產合格生產所需要的預算底線，還是貪圖便宜給競價最低的企業。一來二去，競標企業工程是承包到了，可是建筑材料以次充好、為了省錢隨意更改設計、聘用沒有資質的人工費用便宜的工人等等問題便順勢而來，這樣的工程除了叫“豆腐渣工程”，還能叫什么呢？
8、行業壟斷和地方保護
幾乎每一個城市都不缺乏地方保護的想法，尤其是同一個地方的同一行業，往往會聯合起來找借口排斥外地企業的競標。也有的地方政府由于各種關系的盤根錯節，也會優先考慮本地企業，把招標信息的范圍縮小，或者只在本地，以達到排斥外地企業投標的目的。
二、對建筑行業招投標市場出現的問題提出的建議及對策
鑒于招投標是市場經濟中的一種競爭方式，通常適用于大宗交易，涉及的金額較大，而招投標工作由需要一系列的環節銜接而成，涉及的人員也甚廣，故規范建筑市場的招投標管理意義十分重大。
1、加大對《建筑法》、《招標投標法》等相關法律的宣傳力度
增強大家的法制意識，并建立相關制度，提高建筑市場的公正性、公開性和透明度。公檢法部門和建筑行業政府職能部門加強對招投標中出現的違法犯罪行為進行案例分析，并對違法招標的手法和手段及其產生的嚴重后果廣而告之，不僅針對建筑行業宣傳，也在全社會宣傳。
2、改善招投標環境
要改善招投標環境，首先要遏制地方保護主義。對于地方保護主義來說，其地區和部門一般會根據需要，制定一些規章制度，一旦發現和國家統一的規范的制度政策相沖突的，即嚴肅查處負責人。其次一旦發現地方建筑行業或者招標單位的圍標、內定等行為，即進行查處。目前的技術力量已經能使高科技電子信息技術成為保證建筑工程招投標陽光作業的重要手段，因為網絡既可以把招標信息做普遍的宣傳，自動化監控體系又可以對投標現場以及涉及的區域進行錄音錄像，指紋門禁系統還可以在封閉的評標區對評標專家進行指紋檢查，而評標專家對所評標采取隨機抽取的模式，整個過程公開公正，一來便于政府監管部門的即時監控，又能對競標落選單位釋疑。已有少數地方政府采用，建議全面鋪開。
3、規范監管單位權利
目前我國對于招投標單位的監管，除了每一級別的上級部門可以監管之外，還設置了招標監督單位和招標機構。針對多頭監管的情況，建議只以直接上級部門監管，以盡量避免批條子、打招呼，或者直接干預招標的情況出現，更可以避免指揮的方向不同。對于按著規定設立了招標監督單位和招標兩套機構的，嚴格人員的設置，避免一套人馬管兩套班子的情況，因為一套人馬毋庸置疑是完全失去了相互監督和制約意義的。只有管理部門首先規范化，才能帶動所監管的行業規范化。
4、加大對投標單位的資質審查，加大對轉包、賣標行為的懲處力度
職能部門對對有形建筑市場的性質、功能、工作原則和程序，對于招投標所涉及的每一個環節，都要既有重點，又要全面的監管。其中資質的審要的一環，對于資質的嚴格審查可以有效地將部分素質低下的建筑企業和“雜牌軍”擋在門外，也就化解了部分諸如掛靠的非法招投標機會。對于資質的審查每一個地方政府都應建立完整的有權威的有資質的審查機構來完成。對于評標和定標這兩個工程交易中的關鍵環節，務必建立和完善專家評標制度，地級及地級以上城市務必聘請各專業學科的專家進行評標，并建立完整的有規模的評標專家庫。對于競標之后產生的轉包和賣標行為，是最難理清也是最容易發現的，主要是由于承建方的資金問題，故一旦發現此兩種行為，務必對轉和賣的企業進行重罰，其罰款金額遠大于其轉包和賣標的額度，并規定在某個時限內不得參與競標行為。
5、加大執法力度，嚴肅查處違紀違法行為
一般招投標過程中出現的違規行為，往往和金錢交易有關，紀檢監察機關一是要嚴格監督相關部門并依法履行職責，對建筑工程招投標違紀違法犯罪案件要嚴肅查處，二是要針對針對案件暴露出來的漏洞，延請人大等部門修改和完善法律法規。對行業市場主要監督市場工作人員是否嚴格遵守了各項制度和規定，對招標投標的各個環節是否實行了公開、公正、平等競爭的原則；對工程招投標雙方督促其進入有形建筑市場；對中標方監督其是否有掛靠、非法承攬、層層轉包、違法分包等行為；對投標方監督其是否按規定進入有形建筑市場交易；從招標、立項、建設、審計到工程結算、交付使用的一系列建筑工程發包及建設過程對涉及的部門進行監督。對一切違規招投標行為進行懲處，對于情節嚴重、涉及金額數量大、涉及行賄受賄犯罪行為的，依據法規移送公檢法機構進行處理。
建立有效地舉報機制，對于舉報查實的招投標違規行為，對檢舉者獎勵并予以保護，對違規者嚴懲，還法律的權威性和嚴肅性。
1.工程清單計價特點。招保單位可以委托相關機構將招標工程以及施工過程中整體工程產生的實體非實體所需費用詳單提供給所有投標的企業，投標單位在清楚了解招標工程項目所需費用后進行自主報價。新的工程清單計價模式較傳統計價模式更簡單明了，更有利于建筑工程進行招投標工作，不受限于工程造價水平的高低導致最終得到項目任務量的多少，而是根據企業自身的實際情況規定總額，有效避免了投標人工程量不統一的現象。工程量清單清晰的包含了工程項目在施工過程中每個項目所需費用的詳細情況，從綜合的角度出發，完整的列出工程實體及相關措施的費用，并且也標出了投標企業在整個工程建設中所應該承擔的責任與風險。在公開報價清單后，對投標企業提供的報價進行綜合嚴格的評估審查，最終以價格低、報價合理的前提下選中投標人，因此，工程量清單計價模式在招投標風險承擔及規范項目造價方面起到了一定推動作用。2.工程清單計價現狀。在市場經濟中，建筑行業的競爭激烈，建筑企業的壓力逐漸增大。為了企業的利益，在投標過程中為了中標，用惡劣的手段壓低工程造價，破壞市場競爭秩序的同時，也影響了招投標市場秩序。而工程量清單計價模式的出現與應用采取“量價分離、風險共擔”的原則，極大程度上明確了招投標雙方的責任與風險，建立了良好有序的招投標市場[1]。
二、建筑工程招投標計價風險
1.招標方承擔的風險。招標文件作為工程項目合同的一部分，不單單在招投標雙方簽訂合同時作為基本依據，同時也是建筑企業在投標報價時的重要參考憑證。制作建筑工程清單需要小心謹慎的態度，嚴格按照具體程序與實際情況來擬定招標文件，因此，招標文件不僅具有嚴謹性、復雜性，同時也存在一定程度的風險性，要從招標單位的自身利益出發，保障工程施工的順利開展。工程量清單作為招標文件的中心內容，其內容的準確與否直接影響招投標雙方承擔風險的大小[2]。在制定工程量清單時，要做到科學合理符合實際建筑工程的標準，如果編制團隊的相關人員不具有優秀的專業技能和相關資質水平，這種參差不齊會造成清單造價的不合理，也關系到工程招投標進展。在對投標各大企業公開提供招標工程量清單后，最重要的環節就是評比。在競爭趨勢下，大多數企業過于注重企業自身的經濟效益，甚至會采取一些不透明的手段實現企業利益最大化。同樣，招標方也習慣采用價格最低法來對投標方進行評標，但投標方的最低價標準不盡相同，沒有符合所謂招標方最低價評比要求，再加上投標評判團隊每個人的思想理念不同，太主觀，忽略了客觀現實，在評比出現這些情況時對招標方來說又多了一定風險。2.投標方承擔的風險。工程量清單制訂內容是否健全不僅對招標方有影響，同樣對投標方也帶來了風險。投標方大多數在競標過程中追求中標，卻在競標后準備開展工程施工時，發現清單的工程項目任務與實際有所差別，這就會造成投標方將會損失一部分經濟效益。此外，也有少數會遭遇工程清單項目缺失，投標方如不及時采取補救辦法，在最終交工審驗中會追討不回應得的損失補償。對于想要在招投標中成功中標的投標方來說，在競標之前要對企業做個整體財力的統計與了解，然后比對清單中的工程項目進行競標，對企業做出一個合適的投標額度，定額的制訂，將會對企業的日后發展起著重要的作用，企業的定額也可以真實的反應出一個企業發展經營狀況的現狀。任何由雙方簽訂的合同都有法律約束，關乎合同雙方的利益，尤其在相關的工程合同中對工程款項的具體支付詳情并沒有明確的條文規定，也存在很多不健全的其他相關文件，雖然建筑行業采用了工程量清單計價模式，但只是提供工程項目的詳細單價，穩定市場競爭秩序，在具體施工過程中對于施工方承擔的風險并沒有起到太大的作用。
三、建筑工程招投標計價風險的控制
1.招標方的風險控制措施。在編寫制訂工程量清單時，要根據工程項目的實際情況，端正自己的思想，用正確的態度編制清單，不要以自身的利益為主，應堅持貫徹公平公正的方針，保障招投標雙方共同的利益，禁止發生在制訂清單過程中，故意將自身應承擔的責任和風險轉移給對方，這樣會造成投標企業的混亂，引起不必要的討論和爭吵。相關編制團隊或單位要提高自身的相關資質和能力，定期進行相關專業培訓，學習掌握最新的市場經濟形勢，為編制更科學的工程清單打基礎[3]。在完成編制后有關審查部門要做到認真檢查，尤其在相關確定數據方面有必要做二次計算，確保工程量清單的準確性、嚴謹性、科學合理性，確保日后工程項目的順利完成。此外在評標過程中，首先，在選擇投標企業時，在關注投標企業給出報價高低的同時，也要考慮該投標方所代表公式的綜合實力是否優秀；其次，負責評估價格方面的評審團隊，除了要考慮工程項目單價及總價之外，要結合投標方對完成整個工程中對于單項工程和所有項目工程的整體成本控制以及效益等情況相結合，進行綜合分析；最后，招標方或工程量清單編制的有關機構，針對一些特殊工程的特殊情況時，可以在清單中列出詳細的數據指標，或根據實際情況做出相關記錄，在最終評判中綜合考慮。2.投標方的風險控制措施。投標方在投標之前要做好萬全準備，不要去爭取最終結果，如果沒有一個認真制訂、謹慎分析的過程，最終會導致投標方所代表的企業或承包商承擔巨大的風險和無法挽回的經濟損失。因此，認真審查工程量清單是投標方企業最重要的任務，對清單上無論是單項價格還是總價，無論是施工前的項目預算還是措施預算，都要進行認真仔細的分析評估。對于企業內部負責這一項目的相關專業人員要提高預算能力，加強專業知識，充分利用網絡查閱了解相關最新的造價預算方面的信息。通過對投標方風險的分析，得知企業定額的重要性，想要確立正確的符合企業的定額，就要全面提升企業員工的整體素養，利用日常工作中豐富的經驗，接受社會發展進步帶來的新行業思想，發揮個人優勢，努力為企業制訂一個有利的企業競標定額。在中標后，企業或承包商更不能懈怠，在收到招標發來的工程項目相關文件后，要及時組織相關專業小組進行詳細認真的審查，不僅要對項目的各項預算進行分析，更要注重相關的法律法規以及合同中標注的注意事項，避免一切不利因素給企業帶來的影響，最大程度上減少對企業或是承包商利益的損害。
四、結語
工程量清單計價模式是當前建筑業發展趨勢的主要模式，極大程度推動了建筑行業的發展，同時也影響著市場經濟的進步。在目前形勢下，我國對建筑行業工程的競標沒有加大督查、管理的力度，造成招投標市場中出現大量的擾亂社會秩序、違規操作的一系列嚴重問題。在建筑工程招投標中，想要降低招投標雙方的風險，就要求招標方在編制相關的工程量清單中科學、嚴謹，全面考慮雙方的利益，以公平公正的原則制訂招標文件。同樣，投標方要做好企業定額的工作，并對工程量清單做出詳細全面的分析，有效提高企業在競標中的中標率。對此，招投標雙方還要加強注重相關專業人員的培養，定期培訓，增強相關人員的專業知識，提升團隊的整體工作能力和綜合素養，為企業日后的發展做充分的準備，優秀人才儲備同樣也是促進企業發展的重要力量。只要做到這些方面，招投標雙方在一定程度上會降低競標工作中的風險。建筑行業的工程質量關系著整個國家人民群眾的生命財產安全，因此，必須加大建筑企業工程招投標市場的管理，才能促進國家的全面建設。
作者:劉林軍 單位:安徽審計職業學院
參考文獻：
[1]王霞,王月明,尤子菻.淺談2013版工程量清單計價規范下招投標風險管理[J].四川建筑,2015(2).
關鍵詞:招投標;問題;措施
改革開放三十年來，我國交通工程建設項目承發包經歷了從政府建設行政主管部門指令性計劃分配任務，到建設施工企業逐步進入交通建設領域承攬工程施工任務，再發展到現在有形交通工程建設市場的逐步形成，建設施工企業逐漸適應國家的改革，積極參加交通建設項目的招標投標，交通建設領域在政府的引導下，逐步規范，工程建設項目透明度不斷增強，改革的成效是有目共睹的。2000年1月1日，國家頒布了《中華人民共和國招標投標法》，并陸續制定一系列政策法規，規范相關規章制度，逐步形成建設工程招投標法規體系的基本框架，有效遏制了交通工程建設領域的腐敗行為，對規范交通工程建設項目招投標工作，懲治招投標活動中的違規行為起到了重要用。但在實際工作環節中，還存在一些不可忽視的問題，應該引起我們的高度重視，針對當前的實際情況，必須加大交通建設行政主管部門的監督管理力度，加大紀檢、監察、審計機關的執法檢查制度，規范交通工程建設項目的招投標行為。
一、工程招投標存在的問題
存在的問題，主要體現在以下幾個方面:
1、部分招標機構編制的招標文件質量差、不規范、沒有針對性。機械地照抄范本，評標辦法不科學、不具體，可操作性差，工程量清單不細致，材料設備標準界定不準確。
2、排斥潛在投標人問題較為嚴重。部分招標機構受招標人控制，工作無原則，在編制招標文件、進行資格預審、制定評標方法、招標報名等方面，按照招標人的意愿，為個別投標人量身設定條件，排斥潛在投標人。
3、陪標、圍標、掛靠投標問題比較嚴重。招標機構業務不能及時發現和制止圍標和陪標行為，甚至與招標人和投標人串通違規，行為惡劣。
4、招標評標與后期施工管理脫節，中標單位缺乏誠信。惡意低價投標，中標后企圖設計變更增加造價;中標后轉包，更換項目經理管理班組問題較為突出。
5、合理低價法配套評標辦法不完善。低價中標印發的質量、安全問題應引起大家的高度重視。
二、工程建設項目招投標存在問題的表現形式
1、招標階段。一是規避招標，指定施工隊伍。一些公路建設單位為了自身利益規避招標，將應該公開招標的建設工程項目邀請招標，指定施工隊伍直接發包。二是虛假招標，明招暗定。如先內定好承包單位，而后象征性的進行招標，選擇與自己有關系的施工隊伍圍標、陪標。三是將項目化整為零，使之達不到法定的招標建設工程項目規模標準，把應公開招標的建設工程項目改為邀請招標或直接發包;或將必須依法公開招標的建設工程項目，僅在較小的范圍內招標公告。
2、評標階段。一是參與評標的委員們在一定程度上都是固定的，由于委員們的素質不同，存在著許多弊端，很容易產生權錢交易的不法行為。因此，業主授意或者暗示評委為“意向”投標單位打高分，左右評標結果，使評標工作失去了客觀性，失去了公正性，使評標的工作質量大打折扣。二是有的業主在招標信息前，已經同招標機構有過私下接觸，達成一定的“互利協議”。招標機構在編制資格預審文件，制定資格預審標準和辦法時，往往會以業主“意向”投標人的實際情況為基礎，或抬高標準，或降低條件，從而操縱評標的結果。
3、定標階段。一是建設單位“意向”的投標單位未中標時，在辦理中示手續及簽訂合同中設置障礙，排斥中標人。二是建設單位向中標單位提出不合理條件，如要求施工企業墊資、壓價，指定購買材料、設備等等，強迫中標單位私下承諾，在施工合同之外簽訂其它“不平等條約”。三是強迫中標單位將部分工程轉包給指定的施工隊伍，或者將自己不夠資質標準的隊伍掛靠在中標施工企業，形成層層轉包，違法分包。三、改進措施及對策
施工招投標是工程建筑市場經濟中的一種競爭方式，是雙方當事人依法進行的經濟活動，通過公平競爭擇優確定中標人，是邀約和承諾的實現，能夠充分發揮價格杠桿和競爭機制的作用。
隨著市場經濟的完善和國家法規的健全，國家加大對公路工程施工招投標的管理力度，工程建筑市場將逐步走向有序化、規范化。為在工程招投標的具體實施過程中，有章可循，把人為因素消除到最小限度，消除不正當競爭方式和行為，真正體現競爭的公開、公平、公正。應做好以下幾方面的工作:
1、建立招標機構誠信檔案。通過招標文件備案、招標合同備案、業主滿意度評價等措施建立起招標機構誠信檔案。招標機構應加強人員培訓、規范人員操作行為。
2、規范招標文件編制。對招標文件中的評標辦法、廢標條件、重大偏差、投標承諾、主要合同條款、技術標準、工程量清單、主材標準、安全和文明施工措施、從業人員持證上崗、預防圍標和陪標措施應作為編審重點，對于安全和文明施工措施費要單獨列項報價，以保證招標文件的合法性、針對性及工程建設質量和安全。
3、嚴格招標文件合同管理，防治“黑白合同”，保護合同雙方權益。合同應明確，本協議書及本協議約定的其它合同文件組成部分中的各項約定都是通過法定招標過程形成的合法成果，不存在與招標文件和中標人投標文件實質性內容不一致的條款，如果存在任何此類不一致的條款，也不是合同雙方真實意思的表示，對合同雙方不構成任何合同或法律約束力。
4、規范評標專家管理，保證評標質量。
加強評標專家培訓及持證上崗管理。加強評標專家動態管理。實行評標專家聲明、評標行為測評管理。每次評標結束后，由評標監督部門對各評標專家的業務能力、評審質量、工作態度、職業道德情況、考勤情況等方面進行測評，并計入專家誠信檔案。
5、保證評標時間和評審質量。根據建設項目的復雜程度、工程造價、投標單位數量，合理限定最少評標時間，保證評標質量。一般項目至少評審時間為2小時，重大項目應加長評審時間。
6、實行評標專家自動語音通知管理，進一步減少專家抽取和通知上的人為因素，提高評委名單的保密性。
7、規范評標工作，推行量化評分辦法，保證評標質量。
為保證合理低價法評標的科學性、合理性，對于采用通用技術的工程建設項目，要求采用工程量清單報價、合理低價量化評分法。應根據工程項目的復雜程度和特點適當調整技術標和商務標評分分值及相關評分欄目，商務標分值原則上不得低于60分;對技術標評分應采取發現問題扣分辦法，對投標單位企業和項目經理獲獎情況不得作為加分內容。
8、嚴肅查處圍標和陪標行為。為防止圍標、陪標行為，除設計和設備招標外，對投標報價嚴重偏離有效投標單位報價算術平均值15%以上的，不得參與基準價計算;要重點審查報價偏高投標單位的投標書，如屬惡意圍標、串標投標行為，按廢標處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
9、推行技術標暗標評審。為保證技術標評審的公平、公正，對于技術標(施工組織設計)評審，推行暗標評審，在評審前，對各投標文件技術標進行編號，隱去投標人身份，監管人員監督開封和編號，見證“暗標”部分包裝的外觀檢查、防止任何人的故意行為;“暗標”評審完畢后，封存評審結果，再公布投標人。
主要表面形式有為投標人之間相互約定，一致抬高或者壓低投標報價，在投標項目中輪流以高價或低價中標;投標者之間先進行內部競價確定中標人，然后再參加投標。通過這種不正當競爭手段排擠其他競爭者，從而謀取利益。
2建筑工程中串標圍標現象產生的原因
2．1建設工程招標投標法制不盡完善
由于招標投標在我國實施較晚，缺乏長期實踐考驗和法制法規的及時修訂補充，存在不完善、不細致、不嚴謹和不配套等一系列的問題，使串標圍標行為有機可乘。在處罰方面一般往往只針對中標者，而對其它參與串通的單位多會不予制裁。
2．2政府部門監管缺乏統一協調
政府各部門在監管中存在執法的力度和尺度不一，缺乏統一協調。為了防止串標圍標現象的發生，各級監察、紀檢、審計和財政等部門積極介入建筑工程招標投標的監督，這些措施對維護招標投標的嚴肅性起到了一定作用，但在實踐中參與監督的各部門角度各不相同，起到的作用并不明顯。
2．3建筑施工企業誠信度較低
串標圍標是一種目光短淺、投機取巧的不良行為。其主要根源在于當前建筑工程領域施工企業缺乏誠信原則。做為串標圍標行為的主體，大多是管理落后、注重短期利益行為、忽視企業誠信建設的施工企業。
2．4招標方案存在漏洞
評標環節把關不嚴也是導致串標圍標現象產生的原因之一。對于專業性較強的工程，投標單位往往是一個系統的多家企業參加，雖然表面上都是企業獨立法人，但實際上存在業務配合密切、人員相互熟悉等關聯，想要串標圍標操作起來十分方便。如何防止招標人就要多想辦法，從資質審查到專家評標，各環節都應提高自身識辯能力，防止招標投標環節中的各種可能漏洞。
3建筑工程中串標圍標現象的防范
3．1加大監督管理的力度
(1)組織成立專門機構來研究新形勢下出現的各種串標圍標現象，完善管理制度、探索應對方法和強化監管，使串標圍標現象失去生存空間。
(2)進一步完善招標投標信息公開制度，尤其是政府投資項目和重點工程建設項目，將招標投標活動全過程信息公開，接受社會和行業監督。
(3)進一步加強資格審查環節的把關力度，對以不合理條件排斥和歧視潛在投標人的行為堅決予以制止。
(4)健全招標投標活動的投訴舉報制度，將監督管理部門的投訴舉報方式向社會和行業公布。對招標投標活動中存在利益關系的投訴事項要認真核實落實，對存在違法行為的當事人要嚴肅處理并將處理結果向社會和行業公布。
3．2積極開展網上招標投標活動
網上招標投標活動有著其他招標方式不可替代的優勢:一是招標人與投標人相互不見面，減少串標圍標現象的發生;二是投標人相互不見面不知道競爭對手是誰，充分體現公平競爭的原則。三是降低招標投標活動的成本，增加社會效益和經濟效益。
3．3加大串標圍標行為處罰力度
首先要加強監管措施和制度，提高處罰串標圍標行為的成本;其次各行業主管部門要從招投標制度的長遠發展出發，牢固樹立依法行政的意識、強化監管職能、加強監管力度和嚴厲查處工程項目招投標活動中的串標圍標行為。
3．4加強招標人的監督管理
加強招標投標法律法規和各項規章制度的學習教育，強化法制意識促使招標人自覺遵守;建立責任追究制，對違反法律法規的行為堅決依法予以處理;根據《招標投標法》嚴格執行招標投標活動中的程序，提高評標委員會在評標和定標過程中的重要地位，避免招標人非經濟、技術專業相關領導直接參與，減少招標人在評標和定標過程中的影響作用;加強招標機構的管理，禁止任何形式的掛靠和借用資質的行為，對招標機構違反規定的行為一經查實從嚴處理。
3．5加快建立投標人的信譽體系
招標投標管理部門應加快建立投標人誠信檔案，制定出臺誠信評價標準，對于誠信度較差的投標人除依法給予必要的處罰外，還應禁止其參加政府投資項目和重點工程建設項目的投標活動。對投標人的串標圍標行為一經核實，無論中標與否均沒收其投標保證金并承擔相應的法律責任。
4結語
【關鍵詞】建筑工程；招投標；招投標價格
建筑工程招投標工作主包括兩部分重要內容，一部分是工程承包企業的確定，另一部分就是工程總造價的確定。建筑工程總造價是指工程建設花費有所有費用之和，影響它的因素有很多，例如價值規律、貨幣流通規律以及供求關系規律等。在工程招投標的過程中，專來技術人員會運用科學的預算方法進行工程造價，最終的工造造價也會對投標結果產生重大的影響。
一、工程招投標價格
1、工程招投標價格的構成
工程招投標價格主要由四部分組成，既直接費、間接費、利潤以及稅金。其中直接費用又可分為人工費、材料費、設備費用以及其他與工程建設直接相關的費用。而間接費是指協調工程建設進行，組織工程建設，其費用并非直接花費到工程建設費用上，卻是因工程建設而產生的費用。利潤是指工程承包方進行工程建設應獲得的合法收益。稅金則是參與工程建設的各方獲得收益后，應向國家繳納的稅款。
2、工程招投標價格的計價依據
工程招投標價格是有據可依，為了使工程招投標的價格趨向于合理，工程招投標價格應參考國家相關的法律法規及地方法律法規，還要結合工程實際情況來進行評估，例如工程的復雜程度，工程的施工技術、施工組織以及施工方案等，最后還要考慮到市場對工程價格調節的指導作用，對于些承建企業少的工程，受市場調節，工程招投標價格可能會高一些，參與投標企業如果數量較多，則工程的利潤會低一些，工程招投標價格也就會低一些。
二、建筑工程招投標價格存在的問題
1、如何正確確定工程招投標價格中的成本價
建筑工程招投標時，招標單位會對工程總造價進行設計，按著國家相關標準，計算出完成工程建設最低成本，被稱為招標控制價，也稱為工程限價。工程招標控制價的確定是工程招標工作中最重要內容之一。每一項進行招標的工程，都希望以最合理的價格將工程建設承包出去，確保得到可靠的質量保證，高標準的完成工程建設，實現利益最大化。而工程的招標控制價的確定會對招投標產生很大的影響。一般而言，在進行評標與議標時，都會將分析每一個投標方案中工程造價，高于招標控制價過高的方案是中標機率小，因為工程開發方可能會認為價格太高，工程承包方涉取了太多的利潤；低于招標控制價的方案中標機率也小，因為工程開發方可能會認為工程承包方通過犧牲工程質量來降低工程造價，最終獲得中標。正因為如此，工程招投標價格的成本價確定決定了是否能夠使最優秀的企業中標。最合理的工程成本價就要符合工程建設成本規則，同時也將工程承包方的利潤界定一個合理的區域內。只有工程成本價是最科學的，最合理的才能將它作為評標的依據，才能將其作為判斷投標方案是否經得起推敲。
2、如何正確處理工程招投標中價格最低問題
根據《中華人民共和國招投標法》的有關規定，工程招投標價格低于招標控制價20%的投標方案不能中標。然而，在實際的工程招投標中，除了這些低于招標控制價80%的方案外，還有很多方案的工程造價也是較低的，有的也會徘徊在低于招標控制價60%左右。通過很多招標單位會將方案的價格看成是評標議標的重要標準之一，符合國家相關規定范圍內工程投標中的最低方案往往備受青睞，甚至很多企業通過投標方案中的工程價格最低而中標。然而這種借助于工程價格最低的方案中標的做法是有待商討的。工程的最低報價要建立在對工程建設具體情況進行認真分析的基礎上產生的，而不是作為中標的一種戰略戰術。在工程投標時是最低的，一旦工程進行建設階段，就再以各種理由讓工程開發方追加投入，這就涉及到商業欺騙了。
3、如何正確評判工程價格問題
工程建設招投標的評標議標過程，會將工程價格作為重要的評議條件之一，那么，不同的招標單位會采用不同的工程價格評議方法。例如有些招標單位會采用工程限價報價綜合評分法。既所在的投標方案中的工程價格浮動于工程招標工程價格上下，作為入選的先決條件。有的招標單位會采用復合評分法。這種方法一般要分為幾個步驟來實現：第一步是計算所有投標方案的工程造價平均值；第二步是計算工程限價上下浮動的工程造價范圍；第三步，工程價格同進浮動于所有投標方案平均值上下和工程限價上下的入圍有效投標書；第四步，計算有效投標方案中的工程價格；第四步，將有效投標方案中的工程價格平均值與工程限價做平均值，最后得出來的數值為工程報價的衡量標準。而對于沒有招標控制價的工程價格評判方法也有很多種，例如將最低投標方案中的工程造價作為評判的依據，或是所有方案中平均值作為評判依據。
三、如何有效的控制工程招投標價格
對工程招投標價格進行合理的控制，保護工程建設雙方共同的利益，是工程招投標制度實施的出發點。當前，常用的工程招投標價格控制方法主要有以下幾種。
1、開展財務決策
財務決策是指通過對企業的運營狀況中產生的財務信息進行記錄，并根據這些財務信息分析出企業的經濟狀況，將分析結果作為企業決策的重要依據。財務決策將影響到企業戰略計劃的實施與經營方案的制定。在國際工程投標價格計算中，工程招投標價格必須要考慮到企業的當前經濟現狀，以企業當前資金實力為重要的參考依據。例如一個企業資金實力較弱，以前只在承建一個千萬左右的工程項目，那么，當其在參與幾千萬的工程投標中，就會出現資金力量不能支持前其有工程建設要求。而將財務決策 引入到工程招投標價格評定這個問題上來，還有一點是必須要提出的，企業參與工程競標并中標的目的是為了獲取經濟利益，但是，這種經濟利益的獲取與建筑企業采用的策略有關。如果想要經濟利益最大化，就會將投標價格定位于能夠中標和經濟利益最大的平衡點上，但是這個平衡點是很定位的。如果想要提高企業的知名度，將經濟收益放到次要的地位，就可以降低一些經濟收益，來提高中標率。這就將財務決策引入到工程招投標價格問題上的典型應用。
2、采用最有利的合同價格形式
最有利的合同價格形式是指合同雙方為了保護各自利益，明確雙方的相互權利與義務的協定。合同一旦簽訂就具備了法律效力，也將是日后合同雙方發生矛盾進行協調評判的重要依據。其實，工程招投標價格問題不僅僅是一個價格問題，它與工程設計、合同條件，施工方案、施工技術標準等多個方面都會產生聯系。中標企業方案中的工程造價會落實到最后雙方的合同上。合同中會對工程質量、工程工期、工程標準等多個方面進行規定。合同價款與支付條款是經濟合同的最重要內容。合同價格形式正常制定是要以工程中標是方案中設計的工程價格為基礎的，因此，工程招投標時的價格制定時就應考慮到合同價格的形式。
四、結束語
當前，我國建筑行業在市場經濟的調節下，迸發出強大的力量，很多建筑企業出現，并都積極的參與到各個工程的建設中來。為了獲得更多的建設工程，提高企業的知名度，越來越多的企業參與工程招投標，并關注工程招投標中價格對投標結果的影響。希望通過本文的研究對促進建筑企業的良性發展具有一定的作用。
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關鍵詞: 建筑工程；招投標管理; 存在的問題; 對策
1 概述
建設工程招投標制度作為工程承包發包的主要形式在國際國內的工程項目建設中已廣泛實施, 它是一種富有競爭性的采購方式, 是市場經濟的重要調節手段, 它不但為業主選擇好的供貨商和承包人, 而且能夠優化資源配置, 形成優勝劣汰的市場機制, 其本質特征是“公開、
公平、公正”和“誠實信用”。實踐證明, 招投標制度是比較成熟而且科學合理的工程承發包方式, 也是保證工程質量、加快工程進度的最佳辦法。由于機制不完善, 法制不健全, 致使當前的招投標現狀仍存在許多不容忽視的問題。近年來, 工程建設中出現的質量問題, 有著復雜的社會背景和原因, 而其中招投標管理不當也是不容忽視的一個重要原因。
2 建筑工程項目招投標中存在的問題
2.1 串通招標投標的問題。招投標過程中的串標現象是許多工程建設中的一個令人頭痛的問題, 特別是一些外地掛靠建設企業, 自身并不想實際承包工程建設, 其主要目的是通過炒作轉讓工程獲取利益。而有些招標單位與投標單位之間或者投標單位與投標單位之間采取不
正當手段, 對招標投標事項進行串通, 從而使所有投標人的投標報價"高位運行"; 以排擠競爭對手或者損害投標者利益。還有些招標單位在投標者之間進行內部競價, 擬定一中標單位, 然后再參加投標, 其他單位全力配合串通; 制造公開招標的假象;有的施工單位以利益分成、轉包工程等好處為條件, 讓其它施工單位前來陪標,以達到自已中標的目的。
2.2 排斥競爭、以邀代招、表明傾向、關系招標的問題。少數領導插手招標工作, 越權包辦
工程招投標; 有的招標機構等中介組織行為不規范, 辦事講人情、講關系;受地域、交通條件限制, 同其他縣市一樣, 評標專家庫的組建還不能和其他市、縣實現資源共享, 評標專家的數量和評標水平還需要進一步充實和提高, 評委抽取的隨機性降低。有些施工企業長年在外施工, 在評標專家資源有限的情況下, 為了能中標、多中標, 平時就和評標專家建立了良好的關系, 使評標時不該加的分多加, 該扣的分不扣。有的評標人員素質不高, 打關系分、感情分; 評標專家的數量和評委的評標水平還有待于進一步充實完善。業主方的評委在評標時不能客觀公正, 而是成為業主的代言人。有的存在行業壟斷和地方保護現象。一些地方找借口排斥外地企業競標, 有的強行指定有特殊關系的施工隊伍承包施工, 有的招標信息只在本地, 以達到排斥外地企業投標的目的。
2.3 投標單位掛靠的問題。一些資質較低的企業為能參加投標, 便掛靠一個高資質企業,偽造企業發展狀況、經營業績、經歷等, 并以其名義參加競標, 騙取中標。有的出錢購買營業執
照和資質等級證書; 有的盜用或借用他人證件參加投標。
3 建筑工程項目招投標防范對策
3.1 嚴把資格預審關。資格預審是招投標工作中的一個重要環節。業主在選擇投標單位時, 要嚴格審查投標單位的近幾年的工作業績,以及在社會上的信譽度的情況, 要深入了解投標單位的管理水平、技術力量、機械裝備等情況。審查投標單位法人資格、營業執照、質資證書等。投入本工程的關鍵人員、主要設備、主要財務指標和履約情況等資格條件。
3.2 重視招標文件的編制。招標單位在招標文件中要明確指出投標單位在編制標書時,應將標書劃分為技術標與商務標。技術標包括投標人資質、財務狀況、近幾年( 3～5 年) 承擔工程業績、項目經理及施工班子從事類似工程業績, 投入本工程的機械設備、質量保證體系及安全體系等, 商務標包括承包商的報價、資格預審資料。技術標按投標人資質、財務狀況、近幾年承擔工程業績、項目經理及施工班子從事類似工程業績等, 按比例設置分值, 由資格預審小組按資格預審文件評分標準評分, 剔除得分最低的一個至兩個單位。同時也可考慮在招標文件的評分標準中加入限制投標人采取不平衡報價策略的有關條款, 如: 投標單價與正常價格水平偏離過多時, 將被視為不合理報價, 其投標文件將被扣分甚至被判作廢標等, 由于不平衡報價策略有相當大的風險性, 投標人準確預測工程數量的實際變化趨勢的把握性較低, 因此投標人非常清楚其是一把"雙刃劍", 在招標人對不平衡報價做出限制性的規定后, 一般能避免投標人采取不平衡報價的策略。
3.3 嚴控技術標的評分。商務標由投標單位的法定代表人或其授權的人簽署, 并將投標授權書附在其內。開標時, 先開技術標后開商務標。技術標不用簽署, 而且不得含有任何能
夠識別該單位的記號或字樣, 評標期間不得外顯。這樣, 使某些有意亂打分的評委從包裝內容上辨別不出是那個施工單位的技術標, 而只能從標書的實際內容出發打分。由于評審小組人員靠人為進行打分, 評分不公等人為因素難以避免。另外, 先開技術標就是在比較公平、公正的條件下, 確定人為因素較大的軟分, 然后再開商務標確定硬分, 作為商務標中的分數一般都是比較死的。故在打分公平的基礎上, 再加硬分數以確定中標單位。
3.4 掌握好評標的全過程。評標就是對技術標及商務標中的工程報價、資質、財務狀況、近幾年承擔工程業績、項目經理及施工班子從事類似工程業績等施工組織管理、工程質量保證措施、施工能力等項目進行綜合評議和分項打分。常用的投標報價的評審方法一般有經評審的合理低價中標法、綜合評估法。商務標綜合評估法是評標委員會在保證技術標保密的前提下, 首先要根據評標辦法對技術標進行打分,然后再加上商務標分數的綜合得分, 得分最高的為第一中標候選單位,依次類推。采用合理低價中標法的可以取次低的為第一中標候選單位,次次低的為第二中標候選單位, 依次類推。這樣可以避免壓價競爭。為了進一步完善評標辦法。采用綜合評估法評標的, 要科學合理地設定評分內容、指標體系分值, 減少隨意性的人為因素的影響。技術標綜合占 30%～40%, 商務標( 投標報價) 占60%～70%, 各比例按照項目的不同特征取值。得分高的前三名企業作為候選單位。投標報價是商務標中最重要的部分, 如果沒有其他出入,那么這個投標價就是將來的中標價。在招標打分方法中, 投標報價所占比例非常大, 是評標的關鍵。投標報價評分時以基準價為標準, 先計算基準價, 偏離基準價越多扣分也多。高于基準價多扣,低于基準價少扣。
3.5 對特殊工程項目的評標控制。不同的招投標項目, 按照業主需求的側重點, 對打分法中各評分比例應進行調整, 最大限度的滿足業主對工程的要求。例如, 具備先進技術和高效率的設備產品, 由于其價格相對較高, 如果投標報價在打分法中占的比重較大, 那么好設備就無法中標。解決這一問題的方法是, 把投標報價的評分比例調低, 而把質量保證和科技含量分調高。這樣如果這類產品價格合理是可以中標的。如材料招標。由此可見, 適當調整評分比例, 可以滿足不同項目特征工程的招標目的。
【關鍵詞】建筑工程，招投標，存在問題，對策探討
中圖分類號：TU723.2 文獻標識碼：A 文章編號：
一，前言
近年來，經濟的發展使我國的建筑市場異常火爆，建筑工程的招投標也成為一個日益重要的話題。為了規范建筑工程的招投標過程，使之科學化、合理化，我國的政府制定了一系列的法律法規，為保證規范的招投標工作奠定了良好的堅實基礎，有效的解決了其中的一些腐敗問題，但是工程的招投標畢竟是商品經濟的產物，它具有商品市場的特性，所以發展至今，它的運作仍然有很多問題沒有解決。政府要想做好這項工作，必須不斷的結合它的發展現狀、發展環境，全面的看待它發展中存在的問題，從實踐中不斷總結經驗，確保規范工作的正確開展。
二.建筑工程招投標過程中存在的問題
1.建筑招投標的法律規范依然不夠健全
國家相關的法律制度不完善，法制建設健全，導致國民的法制意識不強。雖國家為了規范建筑工程的招投標市場，使之走向規范化、專業化制定了一些相關的法律法規，但是縱觀整個的法律法規，懲罰招投標市場的違法行為的法律法規十分少見，懲罰的力度的措施也不夠。這就導致一些招投標單位和個人對這方面的法律法規知識缺乏，法律意識淡薄。所以才會在整個的建筑工程的招投標一而再再而三的出現違法行為。
很多建筑工程項目在實施招投標的過程中，是建立在雙方平等互利的原則之上的，整個項目的招投標過程也是按照國家和地方的規定來進行的，但是我們透過表面往實質看，卻發現很多建設單位的招投標是受到各方各級的行政干預的，建設單位并不是通過招投標來選擇施工單位的，而是事先已經由行政單位內定了施工單位，再通過公開招投標來走個過場罷了。這種表里不一的現象在全國各地的建筑招投標過程中是廣泛存在的。
2.規避招標情況較為嚴重
主要表現在通過手段將整個的建筑工程項目化整體為部分，再分配給不同施工單位。國家規定，如果一個建筑工程的各種工程建設施工費用估價在50萬元以上，包括50萬，那么這個項目必須進行公開招投標。所以，有的單位為了不實施招投標，把符合規定的項目人為的進行拆分、肢解，化整體為部分，從而使整個項目免于招投標。或者是把整個建筑工程項目分階段報批，只申報部分項目，從而使每一次的項目都達不到法定招投標數額，從而免于公開招投標。
3.評標和定標缺乏公正和科學性
評標、定標方法不科學、不合理。很多招標單位在進行招標之前，沒有做好充足的功課，在進行整個項目的招投標過程中，設立的評標、定標方法不科學，使整個招投標過程失去了秩序，甚至使許多不懷好意的投標者鉆了不合理方法的空子，讓這個招投標失去了原來的意義，還造成了無法挽回的損失。
4.招投標缺乏公平性和透明化
（一）串通投標的現象嚴重
串通投標就是指在建筑工程的招投標過程中，建設單位違反有關程序采取手段限制競爭的行為。具體的說，有兩種方式：一是投標者互相串通投標。在參加投標之前，想參與投標的建設單位通過事前的溝通，以口頭、書面、電話等形式互相報價通氣，達到自己的不良目的。二是投標者和招標者互相串通投標。在公開招投標之前，招投標者泄露標底，破換正常的招投標工程，達到不法的目的。
（二）建筑工程的招投標市場存在不正當競爭
主要表現在招投標雙方未來達成雙方的不正當利益，通過不正當的手段對整個招投標的過程進行干預，排擠其他投標者，嚴重的干擾了整個建筑工程正常的招投標工作秩序，破壞了招投標工作的公正性，造成招標項目成本一直居高不下，在一定程度上失去了招標的意義。
5. 合同管理不夠嚴格
據法律規定，招投標工作結束后，中標者應該在中標通知發出的30日內，與投標者訂立合同，合同依據招投標時雙方出示的文件訂立。但是實際情況是，在招投標工作之后，雙方有一方違背當初的招投標文件，以各種理由，各種借口，隨意變更施工內容或要求，增加投資額，造成整個投資超出之前的計劃，之前的招投標失去了意義。
三，建筑工程招投標的管理對策分析
1.完善制度、加強監督、加大執法力度。當前，項目業主虛假招標，承包單位“陪標”、“串標”、“掛靠高資質企業”，建設市場主體各方對招標過程中的異常現象已是習以為常，其主要原因是招投標還沒有真正走上法制化軌道，缺乏有效的監督機制，對有關人員的違紀違法行為懲處力度不夠，打擊不及時。因此，為防止招投標走形式，應積極完善招投標“公開、公平、公正”的競爭機制，監督管理部門加強監督管理。
2.貫徹執行《中華人民共和國招標投標法》，建立規范有序的競爭機制。杜絕不合理的競爭體制，加強評標、定標工作的管理，全面推行無標底招標。明確資金到位情況，嚴格限制業主供材的范圍，堅持合理工期、合法分包、杜絕轉包。
3．做好評標工作的保密性
評標專家的抽取是開展評標工作的第一步，若是人為選取評標專家或是評標專家名單泄漏，都會造成評標公正性名存實亡。因此，評標專家的抽取應是隨機的，而且要對所抽取到的專家名單進行必要的保密，直至評標結束。在評審專家對商務標、技術標進行評判時，可以隱去投標文件中投標人的名稱、背景等內容，減少人為因素對評標的干擾，促使專家們本著公平公正的原則參與評分工作。
4．合理確定評分方法
招標文件中要確定合理的、有針對性的評標辦法及定標原則，最好采用百分制評標。在采用百分制評標時，需對評分標準、評分順序作明確規定，評分順序應先對有自由裁量權的施工組織設計進行評分，然后對業績、商務等硬性指標進行評分。評標過程中，評委需嚴格按評分標準、評分順序進行評標，防止個別評委出現定向打分現象；盡管評標時間有限，仍需要求評標專家對投標報價、過低總價、投資占比較大的分部分項工程進行全面比較，對不合理低價或過高報價，要提出質疑，有效遏制投標單位無序競爭，惡意壓價搶標、不合理的不平衡報價、哄抬報價等行為的發生。
5．鼓勵公平競爭，規范市場競爭的公平性
工程招投標是商品經濟的產物，它具有商品市場的特性，企業之間的有序競爭是其核心。但市場經濟條件下的自由競爭往往會產生不公平的競爭方式，這需要國家在以市場經濟為主導的前提下進一步規范建筑企業之間的競爭模式。
首先應提供統一的信息服務平臺，要采用計算機網絡技術在固定的法定媒介工程招投標信息，讓所有的潛在投標企業公平地獲得工程的招標信息，也使招標人能從更多的潛在投標企業中尋找到適合施工企業；其次應完善建筑交易有形市場的建設，為招標人和投標企業創造一個良好的環境和規范的工作程序，使整個招投標活動在“陽光”下公開、公平、公正的進行；再次應加強政府的指導功能，加快建設領域信用體系建設，建立信用標準和信用信息收集、整理、的基本框架，盡快實現信用信息的互聯互通，建立全國統一的信用監管平臺，實行失信懲戒制度，用市場經濟手段約束各工程建設主體的行為，為招投標工作創造—個良性的發展環境。
四，結束語
在未來，如何使建筑工程的招投標工作適應激烈的市場競爭，實現高質量的理想化投標，是建設工程企業經營管理者考慮的重要課題，也是擺在行政單位面前的一道難題。希望在未來，建筑行業能夠按照“公平、公正、公開、有效”的原則樹立起我國招投標制度的良好形象，為我國工程項目市場的良性發展保駕護航。
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建筑經濟管理的論文范文一：建筑經濟管理在招投標中的重要性
摘要：在快速發展的經濟和科技的推動下，社會生產力水平和人們的生活質量不斷提升，人們工作和生活中對建筑工程的質量和功能的要求也得到了進一步的提升，建筑工程中所涉及的內容和包含的方面也越來越多。建筑工程的招投標是整個工程中的重要內容，對建筑工程的質量和企業效益的獲得有著很大的關系，因此受到了人們的廣泛關注。近些年來，人們提出了通過加強建筑經濟管理以提升企業招投標工作質量的方略。本文就建筑經濟管理在招投標中的重要性作簡要的分析。
關鍵詞：建筑經濟管理;招投標;重要性
在經濟全球化發展趨勢推動下，我國經濟在近些年來得到了迅猛的發展，建筑工程項目的規模和投入也不斷擴大。在經濟市場競爭如此劇烈的形勢下，對建筑工程的經濟管理在節約成本、提升企業經濟效益方面顯得尤為重要。
1建筑經濟管理的現狀
隨著社會的發展和經濟的進步，科學技術水平得到了進一步的提升，社會各個行業也得到了迅速的發展。人們的工作和生活都離不開建筑工程，建筑工程的規模和投入也在近些年來不斷擴大，建筑行業的競爭也變得越來越激烈。建筑經濟管理作為建筑工程中涉及工程內外部因素的工作，貫穿于建筑工程項目規劃、施工、驗收等各個過程中，對建筑工程成本的控制、質量的保障、效益的獲得具有至關重要的作用，因此也受到了企業和社會的廣泛關注，在近些年來得到了快速的發展。特別是人們逐漸將招投標作為建筑工程整個建設階段的重要部分時，開始意識到建筑經濟管理在招投標中的重要作用，建筑經濟管理理論和技術也因此得到了進一步的發展。
2建筑經濟管理在招投標中的重要性的體現
2.1工程造價控制
當前，科學技術水平發展迅猛，大量先進儀器設備和人才被引入建筑工程的施工建設當中，極大的促進了建筑工程的發展。建筑工程規模的擴大、樣式的增多，在增強建筑安全性、實用性的同時，也給建筑工程的經濟管理工作帶來了巨大的壓力。建筑工程招投標工作是確定工程施工合同價款的重要階段，其間涉及工程施工成本、進度、規模等諸多要素，其階段的完成質量對后續工程的建設及竣工結算都有著重要的影響。因此，工程企業都十分重視工程施工前的招投標工作。切實加強建筑工程經濟管理，對工程量清單作詳細的制定和檢查，將工程招投標過程中不易標價的幾個方面作重點標識，并制定相應計劃進行落實，以制定出一套包含建筑標準、規模、工期要求、技術特性等諸多必要內容的招標文件，為工程的招投標工作打下良好的基礎。針對工程設備和材料供應商和采購人員間出現的粗制濫造、渾水摸魚等現象，制定相應的管理方案和制度標準，規范工作人員的言行舉止，確保正規的進貨渠道，以保障工程設備和材料的質量，避免后續不必要的問題的出現。在保障工程設備和材料的質量的前提下，盡量提升組織機構的工作效率，減少不必要的開支，這從另一角度也對工程造價的控制有利。
2.2提高建筑招投標工作的質量
建筑工程招投標工作的主要內容是對投標企業設計的施工與建設方案進行交流，確定出一套互利共贏、按期保質的工程施工建設方案。近些年來，社會上出現了許多利用建筑工程招投標工作中的漏洞，實施詐騙、偷工減料等事件，不僅給工程建設企業帶來了直接的經濟損失，也給社會帶來了嚴重的不良影響。因此，建筑工程招投標工作的質量也逐漸成為了工程企業重點關注的內容。通過加強建筑工程經濟管理，嚴格把控資金和人員流動，及時剔除不利于招投標工作的人員，確保招投標工作的秩序。對招投標工作進行過程中所涉及的資料、資金等重要物件要經由專門的人員保管，防止丟失和偷換等事故的發生。由于在市場不斷變化的過程中，工程設備和材料的價格也在不斷的變化，建筑工程經濟管理人員應該及時的更新相關的數據信息，防止招投標企業在工程建設方案制定的過程中鉆空子。由此可以看出，建筑經濟管理在招投標工作過程中具有重要的作用。
3加強招投標工作中建筑經濟管理的措施
3.1加強組織制度建設
在不斷嚴峻的資源形勢和氣候狀況的影響下，經濟市場也發生了巨大的變化。建筑工程行業在不斷發展的過程中也將面臨著許多嚴峻的挑戰，同時也擁有許多重要的機遇。盡管我國建筑工程的規模、質量在近些年來都得到了巨大的提升，但在建筑經濟管理技術和理論等方面仍舊缺乏經驗和人才。許多建筑企業的經濟管理制度和組織機制仍舊較為陳舊，難以滿足不斷變化的建筑工程招投標狀況的需要。為保障建筑工程招投標工作的順利進行，保障工程的質量和提升施工建設的效率，企業應當積極加強建筑經濟管理相關制度和組織機構的建立。對現有制度中不適應工程招投標狀況的條款作及時的更換，并設立相應的部門，對當前招投標工作的狀況和變化趨勢作詳盡科學的分析，為建筑工程經濟管理工作的進行提供寶貴的資料。
3.2提升成本測算與辨別技術水平
現今建筑工程行業市場競爭激烈，企業要想生存和發展，就必須具備能夠有效控制成本，保障工程質量的方法。我國許多建筑工程企業所采用的對招投標工作中成本測算與判別方法較為落后，導致了許多不必要的資金浪費。為有效合理地控制工程成本，實現資金利用的最大化，提高企業的投資效益，必須有效的提升成本測算與辨別技術水平。積極引入審核漏項法、報價分析法、專家判別法等先進的技術方法，提升企業招投標工作的質量。
4結語
總之，在企業日漸關注工程成本的控制和工程質量的提升的發展趨勢下，人們應該充分意識到建筑經濟管理在招投標的作用。合理利用建筑經濟管理在保障招投標工作質量方面的優勢，規避工程設備和材料質量不佳、工作人員管理不周等給工程質量和效率帶來的不良影響，促進建筑工程行業的不斷發展。
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建筑經濟管理的論文范文二：高職建筑經濟管理專業教學問題研究
摘要：面對高職院校畢業生人數增加，經濟下滑等因素對就業的影響，建筑經濟管理專業學生的職業能力問題引起社會各界的廣泛關注。在新的形勢下改變教學模式來提升在校生的職業能力就變得尤為重要。本文就如何創新建筑經濟管理專業教學模式進行簡要探討。
關鍵詞：高職院校;職業能力;教學模式
建筑經濟管理屬于社會科學，高職建筑經濟管理專業旨在培養擁有現代建筑經濟管理的理論與技能、具備綜合及部門經濟管理能力的管理人才。然而目前我國大部分高職建筑經濟管理專業仍用傳統的教學模式，偏重理論，課堂教學以教師教授為主，學生回答問題、互動為輔，不能夠體現學生的主體地位，不能夠充分發揮學生的主動性，活躍學生思維，不能夠鍛煉學生的思維能力。影響建筑經濟管理專業學生職業能力的提升。因此，教學模式需要創新。
一、采用信息技術的建筑經濟管理教學模式
在當今的社會，不僅全球的經濟快速增長，而且新型的信息技術也迅速發展。信息技術已經普遍的在教學領域中使用，在國外很多國家的信息技術教學辦法已經應用到很多的教學領域中。而在我國信息技術的教學水平相對于發達國家就顯得較弱，所以我國的信息技術教學模式更需要優化和創新。如今手機和網絡的應用更容易被年輕人接受，能利用這些終端傳授知識會達到我們意想不到的效果。信息技術輔助建筑經濟管理教學模式有很重要的作用，且能很大程度上提高教學質量，為人才培養提供更加有力的手段。其創新之處具有幾個方面。第一、具有創新性，教師能夠運用信息技術輔助教學的辦法創新課程，比如現在比較流行的微課，學生可以利用手中的手機實現按照自己需要去有針對的學習，可以重復實現知識的記憶。第二、主體性，實現教師為指導，學生為主的教學結構的重要突破，實現信息技術與建筑經濟管理教學的有機結合，突出學生是教學的主體，充分調動學生自主學習的積極性。實現信息技術與實驗教學的整合手段。如果想要讓信息技術輔助建筑經濟管理實驗教學，就需要進一步的計劃實施，讓這一想法運用到實際當中。首先要實現備課教學網絡化，運用信息網絡技術聯合學校網絡完成網絡備課，在公共校園網上共享建筑經濟管理教學的教材，利于學生的預習，經驗交流。其次要建立健全校園資源共享網絡庫，在資源庫提供共享有用的知識，如：教學視頻，教學課件，教學材料等，為學生的更好學習建筑經濟管理知識提供方便的知識庫。進一步引進先進的多媒體來輔助實驗教學，實現課堂教學信息網絡化，讓教師能夠更好地結合實際社會經濟發展講解建筑經濟管理理論知識，有助于學生的理解與具有發現問題并采用理論知識對問題進行分析尋找最優的解決方案。要加強信息技術與建筑經濟管理學科的整合。提高教師信息化教學水平，做到有好的技術和設備要有優秀的教師來使用，實現信息技術與學科的整合。在這些工作中，除了實施實驗教學發展的方案，還要加大宣傳、鼓勵更多的工作者參與信息技術輔助建筑經濟管理實驗教學的工作中。
二、建立以學生為主體的高職建筑經濟管理專業的教學模式
建立以學生為主體的高職建筑經濟管理專業的教學新模式，是提高高職院校建筑經濟管理專業的教學質量、創立學科品牌、提高院校競爭力的有效手段，是讓學生做自己的主人，激發學生的自主意識，推進學生主動學習理論知識，積極積累實踐經驗，也是現階段為社會提供符合現實需求的建筑經濟管理專業人才的必要措施。
(一)提升教學形式的互動性
高職院校應加強建筑經濟管理專業教學形式的改革，徹底改變傳統的以教師為主體的教學形式，教師要注意活躍課堂氣氛，吸引學生注意力，促進教師與學生的互動，提升教學形式的互動性，鼓勵學生主動學習與思考，增強學生的課堂參與度，發揮學生的主動性，通過多樣化的教學形式，如演講、團隊討論、現場問答等教學形式，使學生能夠加強與教師、同學之間的交流，并主動做好課前準備和課后復習工作。積極搜集資料，全面提升學生的溝通交流能力和自學能力，更重要的是，使學生在這樣的學習過程中建立自信，形成樂觀進取的性格特點。
(二)聯合多方力量，讓學生充分參與實踐教學
高職院校應加強與社會各界力量的聯系，積極拓展合作項目，爭取通過優勢互補等方式搭建更多的建筑經濟管理實踐教學平臺。重視學生理論聯系實際的能力和動手能力的培養。在理論課的講授上，教師應注重結合實際案例，并推進案例教學的實時性、本土化，使案例更貼近學生的實際生活。高職院校應堅持以人為本，以學生為本，抱著服務學生的工作態度，不斷改善客觀條件，保護每個學生參與實踐課程的權利，保證更多的學生能夠真正的參與到建筑經濟管理專業相關的實踐中去，運用經濟管理理論知識思考問題和解決問題，使高職院校經濟管理專業能夠培養出真正符合市場需求的建筑經濟管理專業人才。
參考文獻：
【1】魏麗紅.信息技術環境下教學模式和教學方法的創新研究[J].中國科技信息.2009，(09)：101-102.
【關鍵詞】建筑工程 造價管理 動態管理 管理體系 存在問題 改善方法 造價
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A
一．引言
近幾年來，我國經濟得到飛速發展，許多地方大興土木，開展城市建設。建筑工程在近些年得到較大發展。隨著建設規模的逐步擴大，施工越來越復雜，管理難度也越來越大。在工程管理中，造價管理是通過對施工過程中所發生的各項費用進行管理和控制，在確保施工質量的情況下，最大程度的發揮投資的最大效益。由于在建筑工程建設過程中，施工工期長，受外界環境影響較大，為了提高造價管理的準確度，需要對施工全過程實施動態管理。
二.建筑工程造價動態管理概述。
建筑工程造價是指在建筑工程建設過程中所花費的各項費用，包括從建筑工程籌建到建筑工程竣工驗收過程中所消耗的全部費用，由建筑工程建設需要所產生的安裝建筑工程費、設備購置費用、建筑工程建設費用、材料費用、其他建設費用及預備費用及稅金等組成。建筑工程的造價管理是建筑工程項目管理過程中重要的組成部分，對建筑工程來說，通過對建筑工程造價管理和控制，能有效降低建筑工程的建設造價費用，同時能用最少的花費，取得最大程度的工程建設質量，正可謂一舉多得。建筑工程造價管理的主要目的是要實現對建筑工程項目整體費用的有效控制，在施工過程中，經常受到較多外界因素的影響，出現概預算超估算、預算超概預算、決算超預算等超出建筑工程造價預算，影響建筑工程成本的危險發生，嚴重影響了建筑工程造價控制效果和施工單位的經濟效益。
建造工程造價的動態管理是對影響工程造價的各類動態因素采取計劃、組織和協調等手段，實現對工程造價管理的目的。建筑工程造價動態因素主要是指影響工程造價變動的因素。對于基礎建設工程來說，造價變動因素包括量變因素、價變因素及定額取費的變動因素。工程造價的動態管理就是對造成實行全過程跟蹤管理和預測管理的方法。
從1994年開始，我國建筑業開始學習外國先進建筑經驗，同時引入了競爭機制，在建筑工程中實行招投標承包。競爭機制的引進結束了計劃經濟體制下工程分配的居面，成為我國當前建設石材中確定工程建設任務的主要方式。近幾年來，我國建筑工程造價確定及控制工作主要集中在工程招投標階段和工程建設實施階段，通過實行公開招投標，提高了施工單位的競爭能力，同時在確保工程質量的前提下，降低了工程造價。建筑工程建設實施過程中，造價管理將合同承包價作為控制目標，結合工程合同中所約定的工作內容，處理好工程質量、施工進度及造成造價三者的關系，合理編制施工組織設計，選擇保質保量的施工材料，有效的施工全過程的造價實行動態管理。
三.建筑工程造價動態管理體系存在的問題。
1.建筑工程造價管理存在問題。
（1）建筑工程造價的形成缺乏市場機制。
我國建筑行業的招投標制度雖然在建立市場價格機制上作出了一定的貢獻，但由于建筑工程的招投標是建立在計劃價格的基礎之上的，在較大程度上限制了建筑工程施工單位的報價自主性，因此目前的市場價格機制不算完全意義上的市場價格機制。在許多地區，由于政府部門未轉變職能，存在行業保護和地方保護，加上在招投標過程中信息不充分等因素，導致建筑市場的透明度較差，在實際招投標過程中，缺乏真正的公平競爭性，在很大程度上影響工程造價形成的合理性。
（2）價格體系和建筑工程行業資源分配脫節。
在我國的建筑市場中，供給能力總量一直大于投資總額對市場的需求，行業指導價格呈下調趨勢。實際上建筑產品的價格中，歷史欠賬較多，機械費、人工費等遠遠低于消耗，導致在價格形成后，經常出現上調的局面。我國工程價格機制都是通過定額配價，將工程價格長期固化在定額之中。工程價格的管理機制無法達到價值規律自發調節市場的供求關系的目標。定額水平較高，雖然保護了部分國有大中型施工單位，但由于在工程價格中存在較大獲利空間，加上新供給不斷擴大，最終加劇了建筑市場的膨脹，形成了無序競爭。
2.建筑工程造價動態管理存在的問題。
建筑工程造價的動態管理是隨著市場經濟的運作發展而發展的，也就意味著建筑工程價格會脫離現行體制模式下政府的定價管理。建筑工程造價的動態管理要求對建筑工程項目的全過程進行全方位、系統、全面的科學有效管理，管理內容主要包括改革現有的計價方式，根據工程施工分階段對造成進行控制，從影響工程造價的各個方面進行有效管理。建筑工程造價動態管理所存在的問題表現在：
（1）主動控制價格意識不強。
主要表現為工程項目事先很少主動控制，而在事后的被動控制較多。在實際管理中，重視竣工結算，忽略了施工圖預算。對施工圖的預算缺乏科學的審定方案和相關報批程序，無法發揮工程造價承上啟下的作用。
（2）造價動態管理的基礎工作較為薄弱。
主要表現為：編制可行性研究報告投資預算有失科學性，有相關指標，但是無法滿足工作需要；編制初步設計時對總概算所需要的概算定額及相關指標雖然有相關規定，但來源不暢通；工程設備、材料價格信息系統不健全，無法定期發表材料價格指數；缺失民用建筑概算指標的地方指導規定。
四.提高建筑工程造價動態管理的相關措施。
1.提高設計階段的投資動態管理水平。
建筑工程設計階段對工程投資的控制目標一般都采用可行性研究的投資估算作為設計估算的控制目標。此階段動態控制時要處理好計算和經濟的對立統一關系，要將價值工程理論運用到實際的設計思路中，采用技術經濟分析方法，將施工技術和經濟相結合，根據工程項目的經濟效果，來設計不同的施工方案。分析施工方案的經濟指標，從中選擇最佳經濟效果的設計方案。
2.提高工施工階段的造價動態管理能力。
建筑工程施工過程中，影響工程造價的因素主要包括工期要素、質量要素和造價要素。此階段中三個要素相互影響，相互轉化。在建筑工程實施過程中，工程造價的動態管理主要任務是要對材料的價格進行控制。市場經濟體制下，建筑材料具有多渠道、多品種。市面上魚龍混雜，價格差異較多，造價管理中要密切關注市場價格變化，了解市場行情，掌握材料信息。施工過程中要嚴格控制項目的內容變更和工程變更。由于建筑工程施工過程中引起變更的因素較多，如出現工程地質變化、業主原因或設計變更等，都容易造成工程造價發生變化。造價的動態管理，也需要對工程變更進行追溯管理，對因工程變更而發生的費用進行管理和控制。施工工程中，要做好隱蔽工程和現場簽證的管理，避免造成結算時誤差較多，影響工程造價控制。
五.結束語：
動態管理的最終目的在于要保證工程造價符合預算要求，程造價的動態管理涉及內容較廣，影響因素較多，管理過程中需要系統全面的進行分析，列出影響因素，并針對影響因素進行控制，通過有效實施控制，才能達到對工程投資控制和造價管理的目的。
參考文獻：
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[3]陸躍峰 錢云艷 對建筑工程造價動態管理的研究 [期刊論文] 《城市建設》 -2013年4期
[4]方娜妮 實現工程造價動態管理之我見 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2012年16期
