時間:2023-03-22 17:46:29
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論文摘要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增加的同時,也帶來了環(huán)境污染等嚴重的生態(tài)問題,對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構成了威脅。本文從四個方面系統(tǒng)地分析了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對生態(tài)環(huán)境帶來的負面影響,提出積極推廣少耕、免耕、作物殘茬覆蓋、合理施肥、節(jié)水灌溉和有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等保護性耕作栽培技術,確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
自上世紀30年代初,化肥、農(nóng)藥的相繼出現(xiàn)并應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),標志著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時代的到來。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時代,化肥、農(nóng)藥及除草劑等農(nóng)業(yè)化學品的大量投入、灌溉面積的不斷擴大、土壤機械化作業(yè)強度的不斷提高、作物耐肥品種的推陳出新以及栽培技術的不斷創(chuàng)新,共同推動了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的快速增加(主要是單位面積產(chǎn)量的提高)。與此同時,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也帶來了環(huán)境污染等嚴重的生態(tài)問題,對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構成了威脅。
1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的負面影響
1.1地表水及地下水污染
長期以來,化肥、農(nóng)藥、除草劑等農(nóng)業(yè)化學品的大量施用導致的地表水及地下水的污染一直是農(nóng)業(yè)及環(huán)境科學家高度關注的一個問題?;瘜W肥料,尤其是水溶性極強的氮素化肥,不僅可以通過地表徑流沖刷到江河、湖泊等地表水中,而且可以通過降雨及灌水等淋溶到泉水及深井水中。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動被認為是硝酸鹽污染水環(huán)境的最重要原因。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中氮素化肥的超量施用,提升了地下水和地表水中硝酸鹽的含量,從而導致了水環(huán)境的富營養(yǎng)化。
隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的不斷深入,在糧田面積減少的同時,蔬菜、水果等經(jīng)濟作物的面積迅速擴大。農(nóng)民在經(jīng)濟作物上的投入遠大于糧食作物,由此帶來的農(nóng)業(yè)化學污染也更為嚴重。
1.2作物的抗逆性下降,農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)降低
化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)化學品的大量施用,可以顯著提高植物組織中硝酸鹽和氨基酸的含量,并使植物的細胞壁機械強度減弱,從而誘發(fā)植物病蟲害的發(fā)生。不僅如此,農(nóng)業(yè)化學品的超量施用還可以導致植物收獲物中維生素C、有機酸及可溶性糖等營養(yǎng)成分的降低,從而導致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的下降。更為嚴重的是,植物吸收了殺蟲劑、除草劑等農(nóng)業(yè)化學品后,會對人類的健康構成威脅。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對殺蟲劑、殺菌劑、除草劑等農(nóng)業(yè)化學品的依賴程度越來越高,由此帶來的直接后果是病、蟲、草害的抗藥性越來越強。為了盡量減少病、蟲、草害帶來的損失,不斷增加用藥量和不斷使用農(nóng)藥新品種成為農(nóng)民的普遍選擇。殺蟲劑的大量施用給害蟲的天敵帶來了毀滅性的打擊,使依靠化學藥劑防治植物病蟲害的努力陷入了一個“農(nóng)藥施用量不斷增加,害蟲的抗藥性越來越強”的惡性循環(huán)。
1.3土壤肥力下降及土壤酸化
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的另一特點是土壤的機械化作業(yè)強度不斷加大,由此導致的土壤水蝕和風蝕及環(huán)境污染已成為一個嚴重的生態(tài)問題。水土流失的直接后果是農(nóng)田土壤肥力的下降和地表水及地下水的污染,而導致水土流失的直接原因則是頻繁的土壤作業(yè)造成的表土疏松及徑流加劇等。
化學肥料的大量施用除了容易引起土壤養(yǎng)分失調(diào)外,更為重要的是導致土壤酸化、板結、土壤的滲透能力降低等,致使土壤的生產(chǎn)能力下降。
2推廣保護性耕作栽培技術,確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
2.1積極推廣保護性耕作栽培技術
保護性耕作栽培技術的核心是少耕、免耕技術及作物殘茬覆蓋技術。保護性耕作栽培技術不僅可以降低生產(chǎn)成本,而且可以提高土壤有機質(zhì)含量,增加土壤水穩(wěn)性團粒結構的數(shù)量,提高土壤的滲水性,減少雨季的地表徑流,提高土壤抗水蝕及風蝕的能力,增加土壤的蓄水量,提高水分利用率,全方位培肥地力,從而有效地提高土壤的生產(chǎn)能力。免耕技術是一項高效低耗的先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術,它不僅適合于水澆地,更適合于旱地。該技術的推廣有利于農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效和可持續(xù)發(fā)展。保護性耕作栽培技術的大面積推廣應用,不僅有效地解決了長期以來的水土流失問題,而且使土壤不斷培肥,土地的生產(chǎn)能力不斷提高,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎。
2.2合理施肥
合理施肥至少包含施肥量及施肥時期兩方面的內(nèi)容。按照作物的需肥規(guī)律合理進行肥料運籌,不僅可以提高肥料利用效率,而且可以減少因施肥不當而造成的環(huán)境污染。許多農(nóng)民群眾為方便起見,將全部或大部分氮肥在播種前或播種時做基肥一次施入,造成肥料的浪費和地下水的污染。這種傳統(tǒng)的施肥方式既不利于提高肥效,降低生產(chǎn)成本,也不利于環(huán)境保護及農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3推廣節(jié)水灌溉技術
2.3.1革新地面灌水技術,改大水漫灌為溝內(nèi)滲灌傳統(tǒng)的大田作物灌溉技術多為大水漫灌。這種灌溉方式不僅浪費水資源,破壞土壤結構,而且也是造成農(nóng)業(yè)化學污染的重要原因。而改大水漫灌為小水溝內(nèi)滲灌不僅可節(jié)水30%以上,而且可以降低田間濕度,提高作物的抗倒伏及抗病能力,從而減少殺菌劑及殺蟲劑的使用量,有利于環(huán)境保護。此外,改大水漫灌為小水溝內(nèi)滲灌,不僅便于澆水管理,而且使灌溉水與土壤的接觸面積減少了60%,從而減少了水蝕,保護了土壤。
2.3.2推廣非充分灌溉技術
植物的根系在受到水分脅迫時會產(chǎn)生化學信號并輸送到葉片,葉片在感知根系受到水分脅迫的信號后會降低氣孔開度或關閉氣孔,從而減少水分消耗。根據(jù)這一原理建立起來的非充分灌溉技術是農(nóng)業(yè)節(jié)水領域的一項新興技術。
于振文等專家(2001)對高產(chǎn)小麥高效灌溉技術及其生理基礎進行研究后認為,在底墑充足的情況下,小麥生育前、中期適度灌溉,在保證適宜畝穗數(shù)和幼穗正常發(fā)育的前提下,適當抑制營養(yǎng)生長;后期補充灌溉,延緩根系及功能葉片的衰老,保證穗粒數(shù)和粒重。這樣,就可以將傳統(tǒng)的3~5水減少為1~2水,從而使灌水效益顯著提高。
2.4推廣有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術
農(nóng)業(yè)是我國第一產(chǎn)業(yè),盡管我國城市化進程在不斷地加快,但是我國的農(nóng)業(yè)人口依然是占有很大的比例,為此發(fā)展農(nóng)業(yè)依然是促進國民經(jīng)濟發(fā)展的第一要務。此外,我國也屬于水資源相對貧乏的國家,而水資源卻是發(fā)展農(nóng)業(yè)不可缺少的元素之一,尤其是一些水田,更是不能沒有水資源,所以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水是當務之急,其不僅影響著經(jīng)濟社會環(huán)境,同時也能夠促進我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)節(jié)水與經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。首先,農(nóng)業(yè)節(jié)水是經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要手段,經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展涵蓋的內(nèi)容有很多,而農(nóng)業(yè)節(jié)水無疑是最重要的方面,因為我國的農(nóng)業(yè)種植面積很大,如貫徹落實農(nóng)業(yè)節(jié)水技術,水資源的利用率將會顯著提高,同時水資源也能夠得到合理配置,這為社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展起到積極的作用。其次,經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為農(nóng)業(yè)節(jié)水的實施提供了參考依據(jù),傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)節(jié)水意識并不高,人們并不認為農(nóng)業(yè)節(jié)水會帶來哪些益處,尤其是水資源比較豐富的地區(qū),節(jié)水意識更差,但是經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的理念提出來之后,人們逐漸的意識到節(jié)水的重要性,不僅關系自身,更關乎后代人,只有做到了農(nóng)業(yè)節(jié)水,農(nóng)業(yè)才能夠進入到現(xiàn)代化,而社會環(huán)境也才能夠有所改善。最后,國家鼓勵政策,使得農(nóng)業(yè)節(jié)水促進經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展成為了現(xiàn)實,國家采取各種手段,鼓勵人們農(nóng)業(yè)創(chuàng)新,發(fā)展節(jié)水灌溉等技術,因為農(nóng)業(yè)節(jié)水的意識越來越高,參與其中的人們也就越來越多,隨著農(nóng)業(yè)節(jié)水初見成效,經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展也逐漸的實現(xiàn),而且國家在制定各項制度時,將農(nóng)業(yè)節(jié)水與經(jīng)濟社會環(huán)境已經(jīng)密切結合起來,所以當人們投入到農(nóng)業(yè)節(jié)水事業(yè)中時,實際上就是在為經(jīng)濟社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展做準備。
2發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水促進經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要舉措
因為現(xiàn)階段我國的水資源十分匱乏,因此農(nóng)業(yè)節(jié)水有其必要性,在經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的引導下,農(nóng)業(yè)節(jié)水更顯重要。其重要舉措如下:首先,提高人們農(nóng)業(yè)節(jié)水的意識,農(nóng)業(yè)節(jié)水效果與農(nóng)戶的節(jié)水意識息息相關,如果農(nóng)戶沒有這種意識,農(nóng)業(yè)節(jié)水效果很難顯現(xiàn),甚至無法繼續(xù)進行下去,為此,提高農(nóng)戶的節(jié)水意識是關鍵。地方政府可以利用大眾媒體進行傳播,在傳播期間,應該站在農(nóng)民自身的角度去考慮宣傳,讓農(nóng)戶感受到,農(nóng)業(yè)節(jié)水對自身有著極大的益處,這樣農(nóng)業(yè)用戶就會潛意識里接受,從而將其付諸實踐。另外,農(nóng)業(yè)技術工作人員,可以定期與農(nóng)戶進行交流,指導其學習,利用先進的節(jié)水技術等。其次,按照當?shù)氐膶嶋H情況來發(fā)展農(nóng)業(yè),有些地區(qū)水資源并不豐富,卻種植的是水田,而有些地區(qū)水資源相對豐富,種植的卻是旱田,針對此種情況,當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門應該要求農(nóng)業(yè)按照實際情況來種植農(nóng)作物,并且合理的調(diào)整灌溉方式等。有些地區(qū)比較適合種植樹木等,當?shù)卣梢怨膭钷r(nóng)戶種植果樹,并且宣傳種植方法以及灌溉方法等。有些地區(qū),水資源十分匱乏,當?shù)卣梢韵蜣r(nóng)戶推廣抗旱作物,同時引進抗旱栽培技術等,同時這些地區(qū),一定要注重降水的利用程度,幫助農(nóng)戶建立蓄水庫等。再次,大力推廣使用旱作農(nóng)業(yè),我國目前已經(jīng)研發(fā)和引進了很多旱作農(nóng)業(yè)技術,但是其真正的利用程度卻不高,有些技術因為宣傳力度不足,人們對此知之甚少,而在農(nóng)業(yè)節(jié)水的號召下,大力推廣使用旱作農(nóng)業(yè)技術已成為必然。比如推廣使用補水技術或者是微節(jié)水工程,通過先進技術的應用,使得天然降水分配更加合理,無論是在時間上,還是在空間上,都能夠進行優(yōu)化配置,另外,如果是梯田,可以將雨水都聚集在梯田坡面的下面,之后進行農(nóng)田灌溉;有關部門還需要大力推廣使用耐旱性比較強的農(nóng)作物品種,同時使用高校的栽培技術,按照農(nóng)作物自身對水的不同需求來選擇適應的種植結構,發(fā)展具有當?shù)靥厣霓r(nóng)作物品種,同時還需要新品種的使用。第四,增強生物育種技術的應用不同種類、品種的農(nóng)作物的抗旱性能具有非常大的差異。我國目前現(xiàn)有的常規(guī)育種技術已經(jīng)不能滿足發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的需求,因此對農(nóng)作物種類、品種的改良是非常重要的。所以,要努力發(fā)展生物技術,培育出具有多抗基因的農(nóng)作物,使得農(nóng)作物能夠抗旱、抗病蟲害、高產(chǎn)等。第五,建立節(jié)水農(nóng)業(yè)技術體系建立節(jié)水農(nóng)業(yè)技術體系,要依據(jù)當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)技術的基礎,將水利和農(nóng)藝、工程管理、現(xiàn)代灌溉方式等緊密的結合在一起。這樣能夠改善農(nóng)田的灌溉方式,提高對水資源的利用率。
3結語
1.1穩(wěn)定糧食生產(chǎn),落實惠農(nóng)政策
針對大量土地流轉和糧食效益偏低,以及穩(wěn)定種糧面積與結構調(diào)整種植的矛盾的現(xiàn)狀,通過推廣“粉干專用稻”、“再生稻”、“優(yōu)質(zhì)稻”,實行“糧經(jīng)輪作”,組裝配套機械化和統(tǒng)防統(tǒng)冶,以規(guī)模化、專業(yè)化提高糧食生產(chǎn)效益。通過落實農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、種糧大戶補貼、再生稻催芽肥補貼、水稻保險等一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策,提高農(nóng)民種糧積極性,確保糧食種植面積相對穩(wěn)定。
1.2引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)
引進福建綠嘉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司,投資1000多萬元,土地流轉1000畝,重點發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和設施農(nóng)業(yè),種植甜椒、尖椒、西紅柿等20多個品種,被評為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。引進閩清福豬良種牧業(yè)發(fā)展有限公司,在林洞村發(fā)展生豬養(yǎng)殖,項目投資1200萬元,其中包括130萬元配備養(yǎng)殖污染整治設施,占地103畝,年出欄生豬近12500頭,產(chǎn)值2250萬元;引進吉發(fā)養(yǎng)殖場,在下莊坂工業(yè)區(qū)發(fā)展鰻魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),用地面積48.5畝,注冊資金50萬元,總投資1800萬元;引進盛世陽光農(nóng)業(yè)有限公司,發(fā)展景觀苗木種植;引進福州施恩織和農(nóng)有限公司,投資800多萬元建設花卉苗木生產(chǎn)基地,形成花卉區(qū)、養(yǎng)生食用植物區(qū)、中草藥區(qū)、苗木綠化區(qū)、科研區(qū)等五大區(qū),以產(chǎn)業(yè)化、結構化發(fā)展臺灣特色花卉種植。同時將林洞、秀環(huán)、爐溪等3個村列入福州市外環(huán)蔬菜基地的基礎上,發(fā)展萬畝蔬菜基地,大面積種植芋頭。
1.3調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
形成蔬菜、花卉苗木、名優(yōu)水果、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、油茶、茶葉等六大產(chǎn)業(yè)。
(1)以下莊村為龍頭發(fā)展平原地區(qū)萬畝芋生產(chǎn)基地,以飯洋村為龍頭發(fā)展半山區(qū)千畝菜豆生產(chǎn)基地,以林洞村為龍頭帶動高海撥地區(qū)種植反季節(jié)西紅柿、花椰菜千畝生產(chǎn)基地;
(2)根據(jù)本地獨特的氣候和資源優(yōu)勢,大力引導花卉苗木產(chǎn)業(yè)。以盛世陽光農(nóng)業(yè)有限公司和施恩織和農(nóng)有限公司為龍頭,將花卉苗木產(chǎn)業(yè)打造成本鎮(zhèn)的新興產(chǎn)業(yè);
(3)推行梅溪兩岸常綠果樹帶的發(fā)展戰(zhàn)略,引進臺灣客商和優(yōu)良品種,大力優(yōu)化品種結構,推進葡萄、臍橙、無核柿、板栗、橄欖等果業(yè)的發(fā)展,建立了5個千畝水果基地,以上汾村龍晶提子葡萄園為主的千畝葡萄生產(chǎn)基地、以飯洋村為主的千畝臍橙生產(chǎn)基地、以溪東村為主的千畝板栗生產(chǎn)基地、以黎家村為主的千畝無核柿生產(chǎn)基地、以秀環(huán)村為主的千畝橄欖生產(chǎn)基地,促進了名優(yōu)水果優(yōu)化升級;
(4)以抓龍頭和建基地為突破口,壓縮散養(yǎng)數(shù)量,擴張牛、羊、生豬以及家禽、鰻魚的規(guī)模養(yǎng)殖,壯大畜禽水產(chǎn)龍頭企頭。掀起山上養(yǎng)牛、竹山養(yǎng)羊、冬閑田養(yǎng)雞和鴨、山塘水庫養(yǎng)魚、溪河水域養(yǎng)蛋鴨的熱潮,推進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,散養(yǎng)養(yǎng)殖生豬,通過建設農(nóng)村戶用沼氣池,逐步演成“畜牧業(yè)-帶動種植業(yè)-轉化增值”,形成“豬-沼-菜”,“豬-沼-果”良性循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈;
(5)調(diào)整坡地、梯田,山地開發(fā),在梅坪村及周邊村發(fā)展特色油茶1000畝;
(6)以玉臺綠茶為中心,進行老茶園改造,引進優(yōu)良品種,實施山地開發(fā),輻射帶動周邊村,發(fā)展成為年產(chǎn)近500畝優(yōu)質(zhì)綠茶基地。
1.4培育新型服務組織,發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)
以13家農(nóng)民專業(yè)合作社為主體,通過對農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷,為農(nóng)民提供技術指導,實現(xiàn)生產(chǎn)銷售規(guī)?;t溪芋專業(yè)合作社帶動爐溪及周邊村種植芋1100畝,實現(xiàn)產(chǎn)值890萬元,梅坪村成立梅坪農(nóng)業(yè)合作社,種植油茶300畝,坪街村七疊溪蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展注冊農(nóng)產(chǎn)品商標3個,并建設百畝無公害蔬菜示范片,帶動農(nóng)戶增收致富。茶口村大力發(fā)展粉干加工業(yè),依托茶口粉干協(xié)會和老林粉干合作社,以“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”等產(chǎn)供銷模式帶動茶口粉干發(fā)展,并建設茶口粉干交易市場,將“茶口粉干”品牌進一步做大。
2塔莊鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不足之處
(1)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體水平比較低,數(shù)量少,規(guī)模小,帶動能力和示范作用弱。
(2)項目開發(fā)深度不夠,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術和先進設施以及先進農(nóng)藝相互交融的程度比較低,一產(chǎn)向二、三產(chǎn)延伸滲透仍顯不足,農(nóng)業(yè)旅游兩業(yè)交叉融合不明顯。
(3)土地流轉存在一定的困難。
(4)農(nóng)業(yè)人才短缺。
3塔莊鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策與建議
塔莊鎮(zhèn)把保障主要農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給和促進農(nóng)民增收作為首要任務,根據(jù)農(nóng)業(yè)資源和劣勢,以及農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用與發(fā)展中存在的主要問題,把穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅動作為強大動力,不斷優(yōu)化布局結構,開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,加塊轉變發(fā)展方式,不斷提高農(nóng)業(yè)的綜合效益,現(xiàn)提出以下建議與對策。
3.1落實“糧安工程”
把不斷增強糧食綜合生產(chǎn)能力作為一項重要工作來抓,通過開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,先后在坂尾、飯洋、下莊、梅寮等村建立高產(chǎn)示范基地。并實行“6個統(tǒng)一”(統(tǒng)一供種、統(tǒng)一浸種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一專用配方肥、統(tǒng)一化控、統(tǒng)一病蟲害防治)服務,展示蔬菜、水稻新品種,并及時組織現(xiàn)場觀摩和咨詢活動。建立4個示范片,即溪東村的優(yōu)質(zhì)稻示范片、飯洋村的再生稻示范片、梅寮村的粉干專用稻示范片、坂尾村的機收再生稻示范片。同時,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術推廣應用,努力提高糧食單產(chǎn)水平,千方百計帶動農(nóng)民增收,確實保護好耕地,開展高標準農(nóng)田建設,努力提高防災減災能力,大力推進農(nóng)業(yè)機械化,不斷提高農(nóng)業(yè)的機械化水平。
3.2加快土地流轉
促進適度規(guī)?;?jīng)營。目前一家一戶分散經(jīng)營種植仍占主導地位,土地流轉僅3700畝,己不能滿足現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。因此,應進一步加快土地流轉步伐,改變現(xiàn)有一家一戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營模式,建立合作社、企業(yè)基地與農(nóng)戶之間合理有效的利益連接機制,打造“合作社+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈,以不斷提高基地的組織化程度,逐步實現(xiàn)標準化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營。
3.3鞏固提高特色產(chǎn)業(yè)
培養(yǎng)壯大蔬菜、名優(yōu)水果、花卉苗木、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、油茶、茶葉等主導產(chǎn)業(yè)以及優(yōu)質(zhì)稻、粉干專用稻、中藥材、花生等特色產(chǎn)業(yè),推廣新品種、新技術,提高產(chǎn)品的科技含量以及市場占有率,開發(fā)建設冷凍、冷藏設備及高標準加工包裝車間,積極發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、反季節(jié)蔬菜、無公害載培,開展標準化生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量認證。
3.4抓好龍頭示范帶動
重點抓好福建綠嘉生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司設施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、閩清龍晶科技有限公司葡萄生產(chǎn)基地,以采摘葡萄旅游為特色,形成七疊溫泉-龍晶葡萄的旅游線路,成為集休閑、采摘、科普為一體的綜合生態(tài)農(nóng)業(yè);龍池、茶口、上汾3個村依靠盛世陽光現(xiàn)展有限公司,發(fā)展種植喬木、水生觀賞植物、山垅田養(yǎng)泥鰍、垂鉤樂園、生態(tài)超市、林下土雞土鴨養(yǎng)殖;溪東村依靠施恩織和農(nóng)有限公司,逐步打造生產(chǎn)型與休閑觀光農(nóng)業(yè)合為一體的綜合型生態(tài)養(yǎng)生休閑園區(qū);下莊村以閩清縣吉發(fā)養(yǎng)殖場為龍頭發(fā)展特色鰻魚養(yǎng)殖;林洞村以福建省閩清福豬良種牧業(yè)發(fā)展有限公司帶動發(fā)展生豬養(yǎng)殖;壯大老林粉干專業(yè)合作社,經(jīng)分散加工、成品粉干回收、集中精包裝等流程,統(tǒng)一銷售至東南亞、福州、廈門等地區(qū),實現(xiàn)糧食加工轉化,帶動糧食生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高糧食產(chǎn)后附加值,實現(xiàn)糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效。按照“扶優(yōu)扶強”的原則,給予政策傾斜,促其上規(guī)模、上檔次、上水平,形成帶動力強、輻謝面廣的產(chǎn)業(yè)龍頭,努力培育新一批省級、市級、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)合作社,形成“龍頭企業(yè)(專業(yè)合作社)+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
3.5開展專業(yè)技術人員培訓
以公示制度為主要監(jiān)督手段。農(nóng)場實行土地發(fā)包公示制度,增強透明度,接受群眾監(jiān)督。嚴禁各級干部、管理人員和有工資性收入的干部配偶、子女以及場直單位的從業(yè)人員承包土地,嚴格禁止與民爭利;無工資性收入的干部配偶、子女承包土地需嚴格按照農(nóng)場規(guī)定執(zhí)行,不得隨意或變相擴大承包面積,基本實現(xiàn)了“公開、公平、公正”。
(一)新型城鎮(zhèn)化建設
1.科學規(guī)劃生態(tài)立城
按照黑龍江省農(nóng)墾總局“高起點規(guī)劃、高標準建設、高質(zhì)量管理”的要求,堅持“生態(tài)城鎮(zhèn)、綠色家園”的規(guī)劃建設理念,確立了“東興園、西拓城、南強工、北商貿(mào)、中興文化”的小城鎮(zhèn)發(fā)展思路,精心打造場部中心城和第二、十一、十二管理區(qū)衛(wèi)星城,將農(nóng)場的建筑風格與北大荒文化有機融合,探索出一條集約、智能、綠色、低碳的新型小城鎮(zhèn)化道路。2008年以來,農(nóng)場共搬遷居民點27個,搬遷居民3672戶,轉移安置8078人,城鎮(zhèn)化率達到87%。
2.城鎮(zhèn)功能完善化和公共服務均等化
農(nóng)場加強社區(qū)管理,注重公共服務,不斷完善城鎮(zhèn)功能,設置了街道辦和居委會,配備了衛(wèi)生管理員和專用衛(wèi)生清掃車,加強道路、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾、草坪、公園、城鎮(zhèn)6個方面管理,做到場區(qū)網(wǎng)格化管理全方位覆蓋。逐年配套完善公共服務設施,將鄉(xiāng)村住宅的功用性與都市住宅區(qū)服務的完善性相結合,力求體現(xiàn)鄉(xiāng)村住宅的舒適和都市住宅區(qū)服務的完善。關注城鎮(zhèn)建設發(fā)展中的弱勢群體,新建廉租房小區(qū)戶均面積44平方米。
3.產(chǎn)業(yè)興城吸納農(nóng)業(yè)富余勞動力就業(yè)
近年來,農(nóng)場在城鎮(zhèn)基礎設施、工業(yè)園區(qū)、物流倉儲等規(guī)劃建設中預留發(fā)展空間,注重工業(yè)園區(qū)的建設。先后投資4525萬元用于工業(yè)園區(qū)基礎設施建設,現(xiàn)已完成172萬平方米的園區(qū)建設,逐步構建了以稻米加工、生物肥生產(chǎn)、生物質(zhì)能源開發(fā)、糧深加工為主的工業(yè)園區(qū),現(xiàn)已入駐企業(yè)達19家,糧食安全儲存能力達到15.2萬噸,解決就業(yè)1200人。通過與中鐵集裝箱、中海集團、信風海運集團、錦州港務局、營口港務局合作,實施陸港多式聯(lián)運項目建設,2013年新建的第三條鐵路專用線即將投入使用,為農(nóng)場獲得國家級糧食物流示范單位、省級稻米加工園區(qū)榮譽稱號發(fā)揮了積極作用。
(二)境外農(nóng)業(yè)開發(fā)
1.政策與資金扶持職工境外開發(fā)
對境外農(nóng)業(yè)開發(fā)的職工,農(nóng)場給予相應政策和資金扶持,并幫助種植戶解決在國外的糧食倉儲和銷售難題。2013年,選派了2戶優(yōu)秀種植戶赴朝鮮羅先市耕種水田980畝,投入農(nóng)業(yè)機械及生產(chǎn)資料近百萬元,建造了標準化育秧大棚和高標準農(nóng)田,取得了較好的收益。2014年,農(nóng)場在俄羅斯濱海邊疆區(qū)租種水田24300畝,遴選10戶共45名種植經(jīng)驗豐富的科技示范戶,委派4個管理團隊負責服務協(xié)調(diào)和技術指導。
2.項目合作加大境外農(nóng)業(yè)開發(fā)力度
2011年,農(nóng)場與北大荒豐緣集團有限公司共同出資,在澳洲建立示范農(nóng)牧場及控股港口建設項目,建立示范農(nóng)牧場52萬畝,控股港口年貨物進出量300萬噸,已完成產(chǎn)權交割,當年完成播種面積22.6萬畝;2013年,農(nóng)場與北大荒豐緣麥業(yè)集團合作,在澳大利亞西澳洲購買耕地52萬畝,并租種耕地70萬畝,種植的油菜、小麥、大麥等作物均取得了較好的收益。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1.牢牢抓住農(nóng)業(yè)立場根本
10年來農(nóng)場農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目累計完成投資達10761萬元。其中,中央財政投資6375萬元,農(nóng)場自籌資金4386萬元,開發(fā)改造中低產(chǎn)田10.4萬畝,建設高標準農(nóng)田2萬畝,投資近400萬元實施了農(nóng)業(yè)信息化項目,完成建設標準化奶牛小區(qū)2座和蔬菜大棚基地1處,建設了云山南灌區(qū)節(jié)水配套改造項目。目前,全場實現(xiàn)統(tǒng)一標準化統(tǒng)供芽種率100%,建立了標準化集中育秧基地39處,標準大棚5942棟,航化作業(yè)面積約43萬畝,旱田綜合防病健身促早熟10萬畝;水利設施、農(nóng)機更新投資達9624萬元;落實完善規(guī)模展示田及新優(yōu)特品種展示田20處。
2.穩(wěn)步調(diào)優(yōu)結構推進產(chǎn)業(yè)升級
近年來,農(nóng)場不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,注重以產(chǎn)業(yè)拉動的方式促進農(nóng)場經(jīng)濟健康發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)增加值達到了近6年的最高水平(如圖1、2所示),呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)比重逐年下降,第二產(chǎn)業(yè)比重逐年增高,第三產(chǎn)業(yè)相對保持穩(wěn)定的發(fā)展趨勢。2013年,農(nóng)場實現(xiàn)生產(chǎn)總值170081.6萬元,第一產(chǎn)業(yè)增加值81211.7萬元,第二產(chǎn)業(yè)增加值53873萬元,第三產(chǎn)業(yè)增加值34996.9萬元,人均純收入2.6萬元,全年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)29.46萬噸。
二、主要經(jīng)驗
(一)土地適度規(guī)模經(jīng)營培育新型雙層經(jīng)營體制機制
農(nóng)場重點扶持中型家庭農(nóng)場、種植聯(lián)合體和合作社,穩(wěn)步推動土地流轉,控制土地流轉規(guī)模,避免土地過度集中,以多占有資源者多承擔地租的方式,平衡職工利益,并進一步規(guī)范旱田種植聯(lián)合體、種植合作社的運作,鼓勵以多戶聯(lián)合方式經(jīng)營土地,避免和減少少數(shù)人種多數(shù)田所帶來的利益分配不均等問題,實現(xiàn)利益共享和風險共擔,鞏固和完善了“大農(nóng)場套小農(nóng)場”的雙層經(jīng)營體制,形成了“以國有農(nóng)場為核心、以家庭農(nóng)場為主體、以種植聯(lián)合體和合作社為輔助”的新型雙層經(jīng)營體制機制,為墾區(qū)全面深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制改革提供了范例。
(二)“產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化”助推農(nóng)場“四化融合”發(fā)展
農(nóng)場適度穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化建設,注重把握好資金保障與建設速度、城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)規(guī)模與人口就業(yè)、城鎮(zhèn)建設與城鎮(zhèn)經(jīng)營管理等4個方面的“平衡點”,依托管理局省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設區(qū)域性工業(yè)園區(qū)和倉儲物流中心,大力招商引資和引導入駐企業(yè)開展糧深加工項目建設,培育了多個綠色食品標識產(chǎn)品,積極開展多式聯(lián)運商務推介活動,增強了人流、物流、資金流、信息流的集聚,提升了二、三產(chǎn)業(yè)比重,推動了小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)轉型升級和農(nóng)業(yè)富余勞動人員就業(yè),2008年以來農(nóng)場實現(xiàn)年平均凈利潤4353萬元,年平均凈資產(chǎn)增長率251.88%,整體資產(chǎn)負債率呈下降趨勢,逐步形成“以城養(yǎng)城”和“以業(yè)興城”的良性循環(huán),探索出一條墾區(qū)“產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化”助推“四化融合”的發(fā)展路徑。
(三)境外農(nóng)業(yè)開發(fā)“兩翼多元”發(fā)展
農(nóng)場按照總局和管理局戰(zhàn)略部署,以國際視野謀劃對俄、對朝、對澳開發(fā)。特別是提出“一路一帶”戰(zhàn)略以來,農(nóng)場進一步搶抓歷史發(fā)展機遇,超前搶占國外農(nóng)業(yè)資源,與北大荒豐緣麥業(yè)集團在澳大利亞建設農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范基地,與新友誼農(nóng)場聯(lián)手進行俄羅斯農(nóng)業(yè)開發(fā),在擴大境外農(nóng)場耕種規(guī)模、完善管理模式等方面進行了積極探索,拓展農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展空間,實現(xiàn)了“兩翼多元”發(fā)展,為墾區(qū)各農(nóng)場積極推進境外農(nóng)業(yè)開發(fā),培育新的經(jīng)濟增長點發(fā)揮了良好的示范作用。
三、問題挑戰(zhàn)
(一)土地承包企業(yè)所得稅征收亟待規(guī)范
2013年,雞西國稅局按照省局的統(tǒng)一布置,對農(nóng)場的非職工土地承包費收入自2009年起要征繳25%企業(yè)所得稅,農(nóng)場及時與當?shù)貒惥诌M行溝通協(xié)調(diào),截止到目前僅開展了摸底調(diào)查工作,并未征繳企業(yè)所得稅。從目前的情況來看,主要存在以下兩個問題:一是2009年和2010年的非職工土地承包費收入免稅沒有政策支撐,不繳納企業(yè)所得稅存在一定的困難;二是國家稅務總局和省國稅局口頭上認可農(nóng)場從2011年1月1日開始可享受國家稅務總局第48號公告第八十六條委托經(jīng)營方式的稅收優(yōu)惠政策,但農(nóng)場的承包經(jīng)營方式實際上并不屬于委托經(jīng)營方式,如不規(guī)范處理,將會為日后的企業(yè)所得稅繳納問題留下極大的隱患。
(二)境外農(nóng)業(yè)開發(fā)急需國家扶持政策
目前,農(nóng)場在俄羅斯租種的土地,都是從二包、三包等渠道獲得,租金高、土地條件差,相關服務沒有保障,一定程度上缺乏總局和管理局層面的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和溝通機制,在生產(chǎn)資料籌備、技術服務、產(chǎn)品處理、加工、銷售以及信息、法律等方面與境外合作方的合作存在一定困難;域外開發(fā)的農(nóng)戶資金能力有限,仍需農(nóng)場墊付資金維系生產(chǎn)和購置機械,存在資金運行風險。因此,亟需國家出臺相關政策,對墾區(qū)境外農(nóng)業(yè)開發(fā)給予資金和政策支持,特別是在土地、農(nóng)機購置等方面亟需相關政策和項目支持。
(三)資金流動性問題制約農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展
近年來,農(nóng)場在危房改造及整體搬遷上投入大量的資金,城鎮(zhèn)后續(xù)管理維護成本上升、物業(yè)管理、城鎮(zhèn)環(huán)境和基礎設施配套資金缺口較大,加上職工工資、“五險一金”和辦社會支出的疊加效應,農(nóng)場資金周轉較為困難,目前農(nóng)場資金的流動性及償債能力達到了2008年以來的最低水平(如圖3所示)。而農(nóng)場收入來源中40%來自于土地承包費收入,由于土地地租不能上調(diào),作為農(nóng)場重要經(jīng)濟來源的農(nóng)業(yè)承包收入長期保持同一水平,難以滿足逐年遞增的“五險一金”、城鎮(zhèn)維護費用、工資正常增長等方面支出,資金緊張的局面難以緩解。如何實現(xiàn)保證農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展與職工減負的利益平衡是當前農(nóng)場亟待解決的現(xiàn)實問題。
四、對策建議
(一)以深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革為突破口
建立與農(nóng)場先進生產(chǎn)力相適應的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系。進一步規(guī)范土地承包制度,繼續(xù)推行土地適度規(guī)模、集約化經(jīng)營,合理確定承包條件、年限、金額等事項,禁止變相增加職工負擔;繼續(xù)鞏固和完善家庭農(nóng)場這一農(nóng)場基本經(jīng)營主體,著力培育專業(yè)種(養(yǎng))大戶、種植聯(lián)合體、農(nóng)工合作社等新型市場經(jīng)營主體,積極支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),構建產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,鼓勵和扶持各類金融性合作組織參與產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)升級,最大化激發(fā)職工參與市場競爭的主動性和創(chuàng)造性。通過農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革帶動產(chǎn)業(yè)化、市場化,帶動綠色食品和有機食品生產(chǎn)加工物流,努力創(chuàng)建農(nóng)場自有農(nóng)產(chǎn)品品牌,努力提高電子營銷水平,切實提升市場競爭力,為農(nóng)場農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展涵養(yǎng)后勁。
(二)以區(qū)域性倉儲、加工、物流中心為載體
著力構建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。農(nóng)場以“國家級糧食物流中心”為平臺,整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素,積極引導現(xiàn)有稻米加工企業(yè),通過組建稻米加工協(xié)會或聯(lián)合體,實現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的資源、信息、市場共享,不斷完善質(zhì)量可追溯體系建設,積極建設農(nóng)產(chǎn)品從種植到銷售的全程質(zhì)量追溯,持續(xù)推進糧食倉儲、烘干和物流體系建設,積極做好內(nèi)陸港業(yè)務的拓展開發(fā),提高貨場和港口發(fā)運量,有效降低產(chǎn)品運輸成本,增加產(chǎn)品附加值。同時,加大域外開發(fā)力度,繼續(xù)擴大在澳合作種植面積,積極組織落實種植戶赴俄開發(fā)種植耕地,為農(nóng)場可持續(xù)發(fā)展涵養(yǎng)后勁,努力打造以全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)。
(三)以處理好各方利益鏈接為切入點
掌握好境外農(nóng)業(yè)開發(fā)速度與質(zhì)量的平衡點。在符合國家域外開發(fā)大政策的前提下,結合農(nóng)場實際情況,應積極與國家農(nóng)業(yè)部、農(nóng)墾局等相關部門溝通協(xié)商,爭取給予墾區(qū)農(nóng)場在對俄、對澳等國家農(nóng)業(yè)項目開發(fā)方面的政策扶持,建立總局、管理局、農(nóng)場三級統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制,暢通政策落實渠道,把握好境外農(nóng)業(yè)開發(fā)的速度和質(zhì)量的平衡點,注意保護境外農(nóng)業(yè)開發(fā)家庭農(nóng)場利益,處理好國有農(nóng)場、境外合作伙伴和境外家庭農(nóng)場三者之間的利益分配關系。
五、結論
(一)探索出一條以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶動新型城鎮(zhèn)化
新型工業(yè)化和信息化的發(fā)展路徑,對于墾區(qū)各農(nóng)(牧)場推進“四化同步”具有引領作用。多年來,八五〇農(nóng)場科學準確把握總局統(tǒng)籌發(fā)展方針,在農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、創(chuàng)新城鎮(zhèn)經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和域外農(nóng)業(yè)開發(fā)等方面秉持了“穩(wěn)中求進、開拓創(chuàng)新、富民強場”的發(fā)展思路,走出了一條“區(qū)域性加工物流中心帶動農(nóng)牧業(yè)發(fā)展”的產(chǎn)加銷一條龍產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,探索出了一條以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶動新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和信息化的“四化同步”發(fā)展路徑,初步實現(xiàn)了“四化同步”融合發(fā)展。
(二)農(nóng)場除了積極發(fā)展農(nóng)業(yè)以外
關鍵詞:農(nóng)業(yè)資源;農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;內(nèi)涵和特征;對策
《中國21世紀議程》中指出,農(nóng)業(yè)是中國國民經(jīng)濟的基礎,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是中國可持續(xù)發(fā)展的根本保證和領先領域,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要使農(nóng)業(yè)具有長期持續(xù)發(fā)展的能力。而農(nóng)業(yè)資源如土地、水資源、勞動力和資金等做為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎和條件,直接影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展,應得到更加廣泛的重視。本文從農(nóng)業(yè)資源角度來探討中國的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)資源
農(nóng)業(yè)資源是指人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動中可以利用的各種資源,包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會資源。農(nóng)業(yè)自然資源主要指自然界存在的,可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的物質(zhì)、能量和環(huán)境條件的總稱。它包括水資源、土地資源、氣候資源和物種資源等等。農(nóng)業(yè)社會資源指社會、經(jīng)濟和科學技術因素中可以用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素,主要有人口、勞動力、科學技術和技術裝備、資金、經(jīng)濟體制和政策以及法律法規(guī)等。
在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)資源已成為評價和衡量農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要指標,是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎。所以,節(jié)約和合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,解決農(nóng)業(yè)資源日益尖銳的供需矛盾,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。
2中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵和特征
1991年在荷蘭召開的國際農(nóng)業(yè)與環(huán)境會議上,國際糧農(nóng)組織(FAO)把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展確定為“采取某種使用和維護自然資源的方式,實行技術變革和體制改革,以確保當代人類及其后代對農(nóng)產(chǎn)品的需求得到滿足,這種可持續(xù)的農(nóng)業(yè)能永續(xù)利用土地、水和動植物的遺傳資源,是一種環(huán)境永不退化、技術上應用恰當、經(jīng)濟上能維持下去、社會能夠接受的農(nóng)業(yè)?!薄吨袊?1世紀議程》對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進一步明確為:保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長,提高食物生產(chǎn)和保障食物安全,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,改變農(nóng)村貧困落后狀況,保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,合理、永續(xù)地利用自然資源,特別是生物資源和可再生資源,以滿足逐年增長的國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要。從農(nóng)業(yè)資源角度來理解,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是充分開發(fā)、合理利用一切農(nóng)業(yè)資源(包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會資源),合理地協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)資源承載力和經(jīng)濟發(fā)展的關系,提高資源轉化率,使農(nóng)業(yè)資源在時間和空間上優(yōu)化配置達到農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用,使農(nóng)產(chǎn)品能夠不斷滿足當代人和后代人的需求。
2.1農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
2.1.1中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展首先就意味著發(fā)展。中國作為發(fā)展中國家,只有發(fā)展才能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的農(nóng)產(chǎn)品需求;這種需求不僅指數(shù)量增加上的滿足,更應指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高上的滿足。
2.1.2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關鍵在于保護農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源合理開發(fā)利用和資源環(huán)境保護結合起來,盡可能減少農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的破壞和污染,置農(nóng)業(yè)發(fā)展于農(nóng)業(yè)資源的良性循環(huán)之中。
2.1.3有效控制農(nóng)村人口,提高人口素質(zhì)。努力控制農(nóng)村人口過快的增長速度,以便減輕農(nóng)業(yè)人口對資源和環(huán)境的壓力。大力發(fā)展文化科技教育事業(yè),提高農(nóng)村人口素質(zhì),是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證,是形成自覺保護資源環(huán)境的前提。
2.1.4提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結構。全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè),實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營適度規(guī)模化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構合理化,農(nóng)產(chǎn)品品種多樣化和品質(zhì)優(yōu)良化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和低耗,變原來的粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營,達到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。
2.1.5農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)村經(jīng)濟和社會經(jīng)濟全方面的持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不單純地是追求數(shù)量上的增加,而是要實現(xiàn)農(nóng)民日益富裕、農(nóng)業(yè)社會全面進步,使農(nóng)村的資源環(huán)境、人口、經(jīng)濟和社會相互協(xié)調(diào),共同發(fā)展。
2.2中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展特征
2.2.1生態(tài)可持續(xù)性
要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎――農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的可持續(xù)利用,只有遵循自然生態(tài)規(guī)律,保持生態(tài)平衡,才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.2.2經(jīng)濟可持續(xù)性
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)定持續(xù)增長,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷改善,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定提高,農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益可持續(xù)增長。
2.2.3人口適度性
人口是重要的經(jīng)濟資源,但是作為消費者又給農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的壓力。因此,必須控制人口數(shù)量,努力提高人口素質(zhì),增加人力資源的資本存量,才能保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.2.4農(nóng)業(yè)增長方式的集約性
科學技術是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力源泉,農(nóng)業(yè)科技特別是農(nóng)業(yè)高新技術的推廣和應用,能使農(nóng)業(yè)增長從單純依靠資源和環(huán)境轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì),提高農(nóng)業(yè)增長的科技含量。
2.2.5目標的多元性
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)出率、產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,而且要注重生態(tài)效益和社會效益,把社會進步和資源環(huán)境保護放在首位,追求經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益三者的統(tǒng)一。
3中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨農(nóng)業(yè)資源危機
3.1人口增長和農(nóng)村貧困問題給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大壓力
人口過快增長特別是農(nóng)村人口過快增長與農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等條件發(fā)展不相適應,加劇了人口數(shù)量與質(zhì)量的矛盾,造成了農(nóng)村勞動力素質(zhì)難以提高和充分就業(yè)等問題;現(xiàn)有近5000萬的貧困人口分布農(nóng)村,貧困造成資源環(huán)境惡化,資源環(huán)境惡化又加劇貧困,最終對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴重的制約,造成了人口增多一貧困-資源環(huán)境惡化一經(jīng)濟發(fā)展減緩的惡性循環(huán)。
3.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的主要農(nóng)業(yè)自然資源面臨短缺危機
首先,近30年來中國耕地總體數(shù)量不斷減少。據(jù)統(tǒng)計資料,耕地由1957年的人均0.173hm2下降至1995年的0.08hm2。到1996年,我國30個省、市(區(qū))中,已有14個省、市(區(qū))人均耕地在0.067hm2以下,占總數(shù)的47%,其中有7個省、市(區(qū))人均耕地不足0.053hm2,低于聯(lián)合國規(guī)定的人均耕地0.053hm2的警戒線,盡管如此,占用、毀壞的耕地情況仍未好轉。再加上耕地質(zhì)量下降和人口增加,造**均耕地減少、土地負擔指數(shù)上升和耕地失衡等耕地資源危機。
其次,農(nóng)業(yè)用水危機正在加深,主要表現(xiàn)在:(1)農(nóng)業(yè)和城市缺水嚴重。農(nóng)業(yè)每年缺水達3.0x1010m3,受旱面積約2.0xl07hm2,全國有8000萬農(nóng)村人口飲水困難,300個城市缺水。(2)水澇災害嚴重。90年代成災面積已經(jīng)相當于50年代的273%,嚴重影響了中國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。(3)亂開濫采地下水,造成地下水位持續(xù)下降,漏斗面積不斷擴大。如華北已經(jīng)形成了1.5-2萬km2的地下水位漏斗區(qū),地下水位每年平均下降1.5m,導致灌溉成本不斷上升。
3.3農(nóng)業(yè)資源污染嚴重,生態(tài)環(huán)境日趨惡化
工業(yè)"三廢"污染急劇向農(nóng)村蔓延。環(huán)境監(jiān)測表明:在全國7大水系中,近一半的河段污染嚴重,流經(jīng)城市河段82%受到嚴重污染,25000km的河流污染物超標,受污水、工業(yè)廢棄物和城市垃圾危害的農(nóng)田達0.1億hm2;化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等大量使用帶來了嚴重的農(nóng)業(yè)污染,中國農(nóng)藥施用量每年以10%的速度遞增,1995年為26.8萬t,預計2000年將達30萬t,農(nóng)藥和化肥的超量使用使得農(nóng)藥殘留超標率和檢出率很高,化肥的使用已使糧食增產(chǎn)出現(xiàn)了邊際負效應。農(nóng)藥化肥等的濫用不僅使土壤、水體和大量農(nóng)產(chǎn)品受到污染,導致不少農(nóng)作物高產(chǎn)地區(qū)的農(nóng)田生態(tài)平衡失調(diào),病蟲害越治越多,耕地污染、水污染及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降等問題也日益嚴重起來。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展也對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境造成了嚴重污染。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占整個工業(yè)污染的比重已由80年代中期的11%增加到1997年的45%,"三廢"污染的農(nóng)田面積已達0.1億hm2,比1983年增加了2.5倍,約有15%的農(nóng)田受到不同程度的污染;每年因為污染,糧食減產(chǎn)100億kg以上,直接損失達125億元,給土壤和水資源造成嚴重破壞。這樣不僅污染了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,造成資源惡化,制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,而且嚴重影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
由于對農(nóng)業(yè)自然資源掠奪式的開發(fā)利用,如陡坡毀坡毀草等,形成了"邊治理、邊破壞"和"局部有所改造、整體繼續(xù)惡化"的被動局面,使得土壤侵蝕嚴重,水土流失嚴重,森林生態(tài)功能降低,土地沙漠化仍在發(fā)展。
中國面臨的農(nóng)業(yè)資源問題已經(jīng)非常嚴重,再加上一些休耕、免耕等保護農(nóng)業(yè)自然資源、恢復生態(tài)環(huán)境的措施執(zhí)行不力,嚴重影響到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在市場經(jīng)濟下,如果單純地追求經(jīng)濟效益,忽視農(nóng)業(yè)資源保護,就會使目前已經(jīng)惡化的局勢進一步加劇,導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴重缺少后勁;制約農(nóng)業(yè)發(fā)展進而制約中國整個經(jīng)濟發(fā)展。
4中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策
4.1加強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法制建設和管理
4.1.1法律法規(guī)是資源環(huán)境管理的基礎和依據(jù),法律管理應成為強化資源環(huán)境管理的主要手段。在可持續(xù)發(fā)展的今天,隨著對農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)認識的深化和實踐的需要,應全面審理中國現(xiàn)行有關農(nóng)業(yè)資源的法律、法規(guī)和管理體系,提出修訂和補充措施,并制定相應的法律實施細則、條例和管理辦法,把法律規(guī)定的原則具體化,增強其操作性,要注意有關法規(guī)的前后一致性和相互之間的協(xié)調(diào)性。
4.1.2建立并完善農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權制度。建立并完善資源產(chǎn)權制度,調(diào)整并劃分清各類農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)權關系,從法律上支持、監(jiān)督產(chǎn)權所有者對農(nóng)業(yè)資源保護的穩(wěn)定性和持久性,并以法律形式強化農(nóng)業(yè)資源管理的協(xié)調(diào)機制。
4.1.3制定農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律。在目前現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的各種基本法規(guī)中,一般都是就某種資源論資源,較少涉及一種資源和其他資源作為農(nóng)業(yè)資源整體的關系和綜合管理的規(guī)定,因此,要樹立農(nóng)業(yè)自然資源整體化觀念和農(nóng)業(yè)資源立法的前瞻性,強化綜合管理意識;確立市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律的地位;建立農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律體系,實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源的綜合管理。
4.2控制人口增長,提高人口素質(zhì),消除貧困
4.3調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構,優(yōu)化資源和生產(chǎn)要素的組合進一步擴大生態(tài)農(nóng)業(yè)和持續(xù)農(nóng)業(yè)的試點,及時推廣應用。積極穩(wěn)妥地調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構,形成結構合理的農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展的大農(nóng)業(yè)格局,使各業(yè)之間相互支持,相互依存,相得益彰。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后的延伸產(chǎn)業(yè),形成種養(yǎng)加和農(nóng)工貿(mào)相配套的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系,使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力得以提高,確保中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4.4合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源,加強資源的保護利用政策
4.4.1保護耕地。今后中國各項建設都應力求少占地、占壞地;堅持有償用地,有借有還;盡可能利用各種空閑地,減少占地損失;有計劃地開墾邊遠地區(qū)的宜農(nóng)荒地。
4.4.2改善農(nóng)業(yè)資源環(huán)境。防止工業(yè)"三廢"直接排入農(nóng)業(yè)環(huán)境而造成危害;嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染源;最后要控制農(nóng)業(yè)自身的污染源,即減少化學農(nóng)藥的使用量,尤其是高殘毒農(nóng)藥的使用,防止過量使用氮素化肥,避免農(nóng)用水體富營養(yǎng)化等等。
4.4.3注意引進、吸收發(fā)達國家有關農(nóng)業(yè)資源的節(jié)能、資源保護和環(huán)境修復的先進技術,重視農(nóng)業(yè)資源的高效利用和資源替代等。
4.5開展農(nóng)業(yè)自然資源評估和評價工作
長期以來農(nóng)業(yè)資源的無償使用已經(jīng)造成資源的嚴重浪費,對農(nóng)業(yè)資源保護和開發(fā)利用非常不利。在市場經(jīng)濟條件下,若不能及時扭轉資源無價和價格扭曲現(xiàn)象,就會加重對資源的浪費。因此,必須規(guī)范農(nóng)業(yè)資源作為一種特殊資產(chǎn)的評估方法,加強農(nóng)業(yè)自然資源的估價和評價工作,推行有償使用及社會補償制度,資源開發(fā)的申報和審批制度,以便加強對農(nóng)業(yè)資源的管理,保護農(nóng)業(yè)資源環(huán)境。
5結束語
由于中國人口多、人均資源貧乏,尤其是近年來農(nóng)業(yè)資源問題日益尖銳化,中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到極大的制約,中國農(nóng)業(yè)的未來任重道遠。但是只要我們認真分析面臨的困難,積極采取解決措施,如開展生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè),建立健全資源產(chǎn)權制度、農(nóng)業(yè)自然資源的評估方法和有關農(nóng)業(yè)資源的法律法規(guī)等,節(jié)約農(nóng)業(yè)資源,降低資源消耗,減少農(nóng)業(yè)資源的浪費,提高農(nóng)業(yè)資源的利用率,增強農(nóng)業(yè)資源對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證程度,就可以實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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生態(tài)農(nóng)業(yè)是以生態(tài)為基礎、以經(jīng)濟發(fā)展為導向、以社會效應為目標,來實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)系統(tǒng)的基礎性、目標性和導向性是由它自身的特點決定的。因此,只有先理解了生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點,才能理解它在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的作用。
(一)唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點
唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點是:綜合性、多樣性和高效性。
1.綜合性。
生態(tài)系統(tǒng)的綜合性,主要是堅持以農(nóng)業(yè)整體為中心,協(xié)調(diào)生態(tài)、經(jīng)濟和社會三方效益,實現(xiàn)資源的循環(huán)利用和能源的再生,以達到調(diào)節(jié)整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的目的。
2.多樣性。
生態(tài)農(nóng)業(yè)的核心是科學技術,通過生態(tài)模型的技術方式來實現(xiàn)特定經(jīng)濟作物的增值生產(chǎn),以生態(tài)工程的技術手段來平衡各地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢,將技術與社會需要、當?shù)貙嶋H協(xié)調(diào),形成區(qū)域農(nóng)業(yè)多樣性發(fā)展。
3.高效性。
生態(tài)農(nóng)業(yè)憑借其循環(huán)、再生的綜合性,通過對物質(zhì)的深加工和能量的循環(huán)再利用,提高了農(nóng)民的增值收益,加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,同時改變了局部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。
(二)唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)的作用
唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點,決定了它在實現(xiàn)唐山市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的作用。
第一,綜合作用。
唐山市自身耕地面積少但農(nóng)業(yè)資源豐富,生態(tài)農(nóng)業(yè)利用其綜合性的特點,根據(jù)不同區(qū)域的自然條件和地區(qū)經(jīng)濟狀況,因地制宜,開展多種經(jīng)濟作物交叉經(jīng)營和交替管理的模式,促進了物質(zhì)的循環(huán)和能量的有效轉換。
第二,多樣性作用。
生態(tài)農(nóng)業(yè)利用科學技術的手段,在唐山市不同區(qū)域設立不同生態(tài)模式和生態(tài)工程,按照地區(qū)經(jīng)濟的增長需要,發(fā)展多樣性的區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
第三,高效作用。
生態(tài)農(nóng)業(yè)繼承發(fā)揚了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精耕細作的優(yōu)點,摒棄了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效率低產(chǎn)量少的弊端。同時彌補了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高污染、高投入、低回報的缺陷,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升至生產(chǎn)密集化、資源循環(huán)化、技術科學化、發(fā)展持續(xù)化的高效率高收益生產(chǎn)經(jīng)營模式。
二、唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的問題
唐山市在生態(tài)農(nóng)業(yè)的研究、示范和推廣工作中,取得了不少令人矚目的成就,但也存在讓人詬病的問題。這些問題阻礙了唐山市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(一)理論、技術不足
生態(tài)農(nóng)業(yè)不再是傳統(tǒng)意義上的單農(nóng)業(yè)學科,它還涉及經(jīng)濟學、管理學、信息技術學等多門交叉學科。對這樣復雜的農(nóng)業(yè)學科,要從系統(tǒng)綜合角度,分析設計生態(tài)農(nóng)業(yè)的結構,科學劃分各種學科的類別體系,將經(jīng)濟學、生物學、生態(tài)學等學科合理交叉,綜合運用。但就目前的研究來看,對生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論研究,往往是單學科深研究,或者多學科淺研究,這些片面的研究對于生態(tài)農(nóng)業(yè)理論系統(tǒng)的構建和完善,遠遠不夠。理論是技術發(fā)展的前提,因此理論體系不夠健全,導致生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術發(fā)展不成熟。
(二)政府支持力度有限
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與政府的支持力度分不開。首先,在技術研發(fā)上,需要政府聯(lián)合各大院校和科研部門聯(lián)合研發(fā),這就需要巨額研發(fā)經(jīng)費;其次,在技術推廣上,政府要花巨資和派遣相關技術人員為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)幼苗、肥料和技術支持;最后,在生態(tài)農(nóng)業(yè)長期發(fā)展上,政府要建立一套長期有效的金融信息機制,為農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),提供信貸服務支持和信息服務支持。唐山市政府為了滿足生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,在資源配置、政府財政和人員培訓上,下足了工夫。政府對生態(tài)農(nóng)業(yè)做出了最大限度的支持,同時因自身財務和人手的不足,支持力度仍舊有限。
(三)推廣普及難度大
造成生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣普及難度大的原因有很多。一是農(nóng)村人口科技素質(zhì)低,需要大量科研人員下鄉(xiāng)進行現(xiàn)場培訓,而政府機構內(nèi)的科研人員卻嚴重匱乏。二是生態(tài)農(nóng)業(yè)配套的農(nóng)業(yè)技術設備不足,或者部分設備價格昂貴,農(nóng)民負擔不起。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不均,有的地方經(jīng)濟作物發(fā)展好,農(nóng)民收益高,另外一些部分,因為地域、氣候的限制,經(jīng)濟作物發(fā)展困難,造成整體產(chǎn)業(yè)化結構發(fā)展不均衡。四是市場結構不完善,土地市場、技術市場、批發(fā)市場、區(qū)域經(jīng)濟市場等各部分市場都只處在發(fā)展的初期階段,還遠遠不夠完善。五是信息傳遞不通暢。唐山市農(nóng)村信息化建設起步晚,各項信息設施不完善,導致農(nóng)民無法更快、更好、更全面地接收生態(tài)農(nóng)業(yè)的第一手信息。
三、唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中存在問題的解決方案
雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)有很多問題,但唐山市政府經(jīng)過多年的經(jīng)驗摸索和實踐總結,制定了一套生態(tài)農(nóng)業(yè)問題解決方案。
(一)理論講合作,技術求創(chuàng)新
生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是以強大的科學技術為動力的,科學技術的基礎是理論研究,理論基礎的厚度決定了生態(tài)農(nóng)業(yè)的高度。因此,必須把理論研究放在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)工作的首位。生態(tài)農(nóng)業(yè)在理論研究上要以合作為原則,以實際需要為出發(fā)點,以農(nóng)、教、科為標準,以產(chǎn)、學、研為動力,以少投資、高收益為指標。在理論研究層次上,政府要加大對科研部門的資金投入和政策獎勵,鼓勵部門間通力合作,攻克難關。在技術層面上,要繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術優(yōu)點,同時結合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術、生物技術、生態(tài)技術,形成最優(yōu)化的農(nóng)業(yè)技術配套體系。技術的推廣與創(chuàng)新,一定要以市場經(jīng)濟的發(fā)展為導向,通過技術將農(nóng)業(yè)的生態(tài)發(fā)展與經(jīng)濟的可持續(xù)增長連接在一起。唐山市以市場經(jīng)濟為導向的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術研究,大致有以下六個方向:(1)節(jié)肥式高產(chǎn)農(nóng)業(yè)技術;(2)節(jié)水高能式農(nóng)業(yè)技術;(3)無藥低耗式農(nóng)業(yè)技術;(4)中低產(chǎn)良田改良式農(nóng)業(yè)技術;(5)資源循環(huán)利用式農(nóng)業(yè)技術;(6)生物生態(tài)式農(nóng)業(yè)技術。
(二)建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)政策體系
生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與政府政策的支持息息相關,政府建立健全完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)政策體系,可以使生態(tài)農(nóng)業(yè)最快速度走上正規(guī)化、可持續(xù)化的發(fā)展道路。從農(nóng)業(yè)的角度來看,應該從以下三個方面建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)政策體系:一是農(nóng)業(yè)環(huán)境、資源保護方面。建立自上而下的環(huán)境、資源網(wǎng)絡監(jiān)測系統(tǒng),進行定位監(jiān)測,對監(jiān)測到的環(huán)境污染和資源浪費的行為,將以法律和經(jīng)濟的手段進行雙重制裁。二是農(nóng)業(yè)科技方面。科技研發(fā)經(jīng)費上,政府設立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和專項籌款小組,保證研發(fā)上的經(jīng)費支持;技術推廣上,設立技術推廣基金,幫助農(nóng)民解決技術方面的資金難題,同時提高下鄉(xiāng)技術人員薪資待遇,用高薪的方式鼓勵他們深入農(nóng)村,發(fā)展農(nóng)村。三是農(nóng)業(yè)市場方面。政府建立健全完善的農(nóng)業(yè)市場體制,規(guī)范市場價格。同時,設立市場危機保障體系,保證農(nóng)民在減產(chǎn)時,收益損失降至最低。此外,政府要為農(nóng)民提供良好的信貸服務體制和信息服務支持,最大限度的解決農(nóng)民的資金難題和農(nóng)村信息不對稱、不及時的弊端。
(三)政府、企業(yè)共同推廣
現(xiàn)代的可持續(xù)發(fā)展以及生態(tài)的農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式主要是可以更好的建立相對來說比較穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),而且同時是以人工干預的方法來使得一定范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)有了一定程度的良性循環(huán)的發(fā)展,從而實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源方面的高效的利用,這樣可以有效的使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的模式得到完善。現(xiàn)代可持續(xù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式主要是更好的成立相對而言比較穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),而且同時憑借人工干預的方法更好的保持小范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效化利用,這樣在一定的程度上對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)業(yè)規(guī)?;约爱a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟化的發(fā)展模式,而且同時其最大的目的是現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式下出現(xiàn)了耕地的資源有很多的荒漠化以及貧瘠化的問題,這樣就能更好的促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉型。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的可持續(xù)發(fā)展的根本就是在一定程度上滿足了人們對環(huán)境的需要以及占用后代生存環(huán)境的“可持續(xù)發(fā)展型模式”,可持續(xù)發(fā)展最重要的核心問題就是通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源優(yōu)化配置和利用的高效化,在一定程度上調(diào)整農(nóng)民的收入和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構之間的關系,慢慢的實現(xiàn)資源的節(jié)約型、環(huán)境的友好相處,這樣更好的促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)化發(fā)展模式的良性發(fā)展,更好的促進我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構的調(diào)整和現(xiàn)代化發(fā)展的基礎。
2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的意義
2.1科技的進步促進了農(nóng)業(yè)資源的充分利用,對環(huán)境的污染進行降低,促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代化科技技術成功和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)精華進行有效的結合。它可以充分的重視生物的多樣性和生物的共生,將間作套中就似乎惡化立體技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有效的利用,并且將空間進行多次多層的利用,降低系資源的有效投入;同時,還必須要將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等進行有效的結合,充分的使用原料,并且有效的變廢為寶,提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物轉化率和農(nóng)業(yè)廢棄的再生循環(huán),有效的對資源的有效性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展之間的需求的增加之間的矛盾有效的環(huán)節(jié);對于生態(tài)農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展還必須要重視對新技術的改進,通過使用生物肥料和化學、物理等病蟲害的綜合防治的技術的使用,減少農(nóng)藥的使用量,減少降低對環(huán)境造成的污染,促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇就是對生態(tài)農(nóng)業(yè)進行發(fā)展國家的發(fā)展必然離不開對自然資源條件的依賴性,一個地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源的量直接決定了當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)的發(fā)展速度,即使在科技技術較高的過程中也很難以改變這一事實。近年來,隨著工業(yè)用地和城市用地的資源不斷的對農(nóng)業(yè)用地的減少,使得我國人均的土地資源越來越少,而且人均的土地面積卻相對于較少,和世界的水平相比起來較少了很多。生態(tài)經(jīng)濟兩者的不協(xié)調(diào)。矛盾的主要原因就是由于農(nóng)業(yè)的自然資源相對于較少。同時,人們的生活水平也在不斷的提升,對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求也在不斷的擴大,對于農(nóng)產(chǎn)品的要求也是需要綠色安全無公害的產(chǎn)品。在這樣的情況之下,必須要不斷的推動綠色發(fā)展和無公害產(chǎn)品的發(fā)展,并且不斷的走出一條公害相對于較少、效益較好,并且可持續(xù)發(fā)展的道路。
2.3建設和發(fā)展和諧的社會就是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)當前情況下,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅僅是科學發(fā)展觀的要求,同時也可以使得我國的農(nóng)業(yè)得到一定的發(fā)展。城鄉(xiāng)之間的差別的存在和擴大,一方面降低了政府的公信度,同時對農(nóng)村的發(fā)展也帶來了一定的制約的影響,如果一些問題無法得到及時有效的解決,一旦出現(xiàn)矛盾那么就會出現(xiàn)很嚴重的后果,給農(nóng)村的發(fā)展帶來了不利的影響,影響了社會經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)的發(fā)展注重的是科學發(fā)展觀,并且堅持以人為本和因地制宜的原則,對其進行合理的規(guī)劃,減少因為廢棄物而導致的環(huán)境污染的現(xiàn)象,建設利于生態(tài)環(huán)境的發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)的高效利用,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的清潔化和無公害化,保證人們的身體健康。
3實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的措施
3.1倡導綠色有機農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綠色的有機農(nóng)業(yè)是建立在循環(huán)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)且保持自身運行規(guī)律的基礎上的,據(jù)有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)標準顯示,要選擇生態(tài)環(huán)境良好的種植基地,且在進行生產(chǎn)的過程中不使用任何化學合成的肥料、生長調(diào)節(jié)劑、農(nóng)藥以及畜禽飼料添加劑等物質(zhì),也不采用任何基因工程的方法產(chǎn)生的生物,通過實施一系列可持續(xù)發(fā)展的技術,經(jīng)過第三方嚴格的認證的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中,綠色有機農(nóng)業(yè)是其高水平的發(fā)展階段。綠色有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠降低目前你農(nóng)業(yè)中的生產(chǎn)壓力,還能夠促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的恢復;綠色有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠減少農(nóng)藥和化肥的使用量,減低因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的污染;綠色有機農(nóng)業(yè)是一項勞動性密集的產(chǎn)業(yè),為農(nóng)村的的勞動力長夜就業(yè)帶來了新的希望;綠色有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品,更能滿足現(xiàn)在的國際化市場需求,能夠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在國際市場的競爭力
3.2用科技引領生態(tài)農(nóng)業(yè)建設要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須依賴科學技術,而且生態(tài)農(nóng)業(yè)是由一定的系統(tǒng)研究工程的研究方法以及生態(tài)原理等方面的元素最終形成了一種比較新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。因此,必須在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎上不斷的對以前的經(jīng)驗進行總結,從而使得技術之間有了一定的優(yōu)化、組合,并且從而使得農(nóng)業(yè)技術得到大力推廣,就像對農(nóng)業(yè)技術進行大力的推廣使用,就像更好的開發(fā)清潔能源、農(nóng)業(yè)廢水分散治理及循環(huán)利用、綠色食品開發(fā)、廢棄地生態(tài)恢復、生態(tài)復合肥料等,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設在一定程度上更好的促進我們現(xiàn)代科技的推動。而且同時,加強生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,應加強對勞動者的文化知識水平、生態(tài)農(nóng)業(yè)人員的提高和發(fā)展,并且同時加強其文化素質(zhì)。對于那些高水平的、有較強創(chuàng)新能力的學科帶頭人能夠更好的對其培養(yǎng),形成優(yōu)秀創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新人才,為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術支撐。
3.3加強政府對于循環(huán)經(jīng)濟的引導性作用在循環(huán)經(jīng)濟過程中,發(fā)揮政府的帶頭作用,在發(fā)展過程中投入一定的資金,引導農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。對于以點帶面形式的利用,從而使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量得到更好的提升,一定程度上促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟循環(huán)模式的作用。以使得農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善為出發(fā)點,綠色環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟的快速發(fā)展得到更好的促進。應該根據(jù)綠色環(huán)保的發(fā)展理念,在發(fā)展過程中綠色環(huán)保理念的重要性有更好的意識。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境能夠保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,提供強有力的支持來促進農(nóng)業(yè)健康的發(fā)展,由此保證農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量滿足實際中的需要。
4結語
《環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展》課程作為華南農(nóng)業(yè)大學的一門公選課,除了涵括環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展的基礎知識外,還要緊跟環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展的最新成果、技術和發(fā)展動態(tài)。因此,在教學內(nèi)容上,教師需要關注社會環(huán)保熱點問題,大幅度增加國際環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展方面最新的動態(tài)與進展,并將這部分內(nèi)容作為每節(jié)課引導性的部分,調(diào)動學生的課堂興趣。例如,可結合美國大使館PM2.5事件講授大氣顆粒物的基本知識;結合日本福島核電站爆炸事件講授核污染的防治;結合“走高效生態(tài)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”講授生態(tài)農(nóng)業(yè)技術等。這樣,不僅使學生能較為深入地掌握環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展所涉及的一般知識,又能使學生對環(huán)保的認識結合實際情況,避免流于課本理論,有利于學生更好地對社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展問題深入思考。另外,針對現(xiàn)在學生經(jīng)常使用網(wǎng)絡的習慣,提供若干環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展網(wǎng)站如“生態(tài)環(huán)境網(wǎng)”、“低碳網(wǎng)”等供學生進行課后拓展。值得注意的是,針對學生基礎知識不齊的狀況,公選課應側重于普及知識方面,但要避免講授的知識表面化與科普化傾向,以免挫傷部分優(yōu)秀學生的積極性,因此,每節(jié)課都要有一些較為專業(yè)的知識,這樣才能適應學生對公選課的學習期望。
二、采取多種手段,調(diào)動學生興趣
教學方法的好壞,不僅影響學生對知識的理解,還影響學生思維能力的發(fā)展。在《環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展》教學中采取多種教學手段激發(fā)學生的學習積極性和主觀能動性。如講授大氣對流對污染的影響時,點燃一支香煙,置于帶有隔板的倒置燒杯中,直接觀察大氣顆粒物在燒杯內(nèi)的運動過程,把枯燥的理論形象化,學生容易理解,也提高了學習興趣。又如,在多媒體課件制作中大量增加圖片內(nèi)容,每頁課件均以大尺寸具有視覺沖擊性的圖片展示,對應文字相對減少,留給充分空間讓學生去思考圖片信息。同時,利用課間休息給學生觀看5~10分鐘視頻,讓學生對視頻中環(huán)保問題進行討論,對環(huán)保問題出現(xiàn)的根源、過程、危害等發(fā)表看法。在學生對問題有了充分認識后,老師可啟發(fā)和引導學生提出解決問題的辦法,使課本理論知識內(nèi)容“活”起來,進而提升學生的思辨能力。選修公選課的學生作業(yè)和學?;顒虞^多,往往會出現(xiàn)“下課拋腦后,上課想不起”的學習狀態(tài)。每次課結束后留下1道拓展題,下次上課前用5分鐘時間提問,學生共同回答,有助于活躍課堂氣氛。同時,課前提問也可以促使學生上課專心,課后能閱讀相關資料進行知識拓展。
三、結合課外實踐,增強感性認識
公選課教學既要注重知識體系,也要與實踐充分結合。公選課面向多個學院多種專業(yè)的學生,由于沒有相對應專業(yè)實踐的支撐,使得學生的學習過程偏于理論,完全沒有課程內(nèi)容所對應的感性體會,常會出現(xiàn)教師講的“口干舌燥”,而學生仍難以真正掌握的情況。如講授水體污染時涉及的各種水質(zhì)指標是怎么測出的?城市交通中的噪音主觀感覺和測定的聲音分貝數(shù)之間是怎樣對應的?對此,我們在進行《環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展》教學時,充分利用學校周圍的一些污染河流和交通道路,學生自愿報名,利用周末時間攜帶若干簡易儀器到現(xiàn)場進行觀察測定,這明顯增強了感性認識,提升了學生對知識的掌握程度。近年來,本課程的講授過程一直進行著此種“微型實踐”,這種實踐教學大大調(diào)動了學生的選修興趣。因此,課堂教學一定要充分重視實踐教學,在當今大學生對實踐動手能力需求日益強烈的背景下,開展一些公選課的“微型實踐”可以達到進一步充實知識、提高能力和實現(xiàn)創(chuàng)新的目的。
四、改革考核方式,強化激勵機制
科學、合理、鼓勵創(chuàng)新的考核方式,有利于保證教學質(zhì)量,促進創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。《環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展》公選課過去一直采取期末論文考核方式,出現(xiàn)的問題是學生不愛思考,不重視能力培養(yǎng),上課不聽,下課不看,有些學生在網(wǎng)上下載文章應付,極易出現(xiàn)抄襲現(xiàn)象。為了改變這種狀況,我們在《環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展》教改中試行了多種形式并存的考核,即課堂考勤(占10-20%)、隨堂快速測驗(占20-40%)、課程論文(40-60%)。課堂考勤采用簽到和提問兩種形式,簽到保證課堂考勤的連續(xù)性和公正性,而點名提問可防止代簽現(xiàn)象。隨堂快速測驗主要目的是強化鞏固學生對當堂理論的掌握,一般放在當堂課程教學結束時,時間10分鐘,題量控制在10個以內(nèi),題型由名詞解釋、判斷、選擇等組成,避免學生覺得作業(yè)過多而產(chǎn)生抵觸心理。在課程論文方面,在課程教學內(nèi)容進行一半時,即鼓勵學生開始寫作課程論文,主題可以選擇課堂上討論的內(nèi)容,以提高學生對課堂活動的參與度。通過更多和外院外專業(yè)的同學交流,為課程論文尋找多方面的觀點和素材。另外,提倡學生結合《環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展》公選課的課外實踐活動進行論文寫作。課程論文一方面嚴格控制字數(shù),一般情況下控制在3000字以內(nèi),其目的是防止學生東拼西湊四處抄襲。另一方面,提高課程論文主題的選擇標準,要求學生必須從自身感受出發(fā),結合當前存在的環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展的“小”問題,展開討論,談出觀點。這樣的要求大大提高了課程論文的質(zhì)量,學生必須親自動手查資料,動腦構思形成觀點?!董h(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展》課程實施這些新的考核方式后,學生普遍反映較好,覺得自己環(huán)保知識和寫作能力有所提高。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學課程論文范文一:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展分析
摘要:
可持續(xù)發(fā)展是人類生存發(fā)展過程中越來越重視的課題,隨著人們生活水平的提升,可持續(xù)發(fā)展的重要性逐漸被人們認知。當前,世界環(huán)境日趨惡劣,食品安全令人擔憂,由此衍生出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題,成為環(huán)境惡化、食品安全無法保障的罪魁禍首。推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,以可持續(xù)發(fā)展眼光剖析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作用于人們生活,構建良好生活環(huán)境擁有著至關重要的作用。因此,本文立足于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理論,具體剖析其內(nèi)涵及發(fā)展必然性,再借由分析不同經(jīng)濟體下農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略策略,來具體探求推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展實際策略。
關鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展;戰(zhàn)略分析
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具體內(nèi)涵
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展定義
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是我國可持續(xù)發(fā)展基本戰(zhàn)略中重要的一環(huán),作為我國第一生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)自古便是我國經(jīng)濟的重要支柱,因此,落實農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中可持續(xù)發(fā)展手段,對于我國經(jīng)濟發(fā)展而言,擁有著至關重要的作用。當前,廣義上來說,可持續(xù)發(fā)展的整體目標在于滿足人們基本生活的同時,確保能源、土地和森林等眾多自然資源的可持續(xù)再生,并保證其利于子孫后代繁衍生息。然而,將其定義在農(nóng)業(yè)可恥系發(fā)展戰(zhàn)略之中,其實際定義卻又有了全新的不用解釋。當前我國提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略主要是通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術及方法的變革,確保有效利用當前現(xiàn)有資源,并在不破壞農(nóng)業(yè)基本生態(tài)環(huán)境的基礎上,保證整體農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)、有效、有益于人類文明進步的方向發(fā)展。其不但注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身,也將農(nóng)村經(jīng)濟建設、農(nóng)民意識培養(yǎng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展保護等眾多內(nèi)容涵蓋其中,從而形成了具有中國特色,并利于中國社會長治久安穩(wěn)定和諧發(fā)展的全新經(jīng)濟發(fā)展政策。在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策中,可持續(xù)發(fā)展推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與社會形態(tài)與生態(tài)環(huán)境完美契合,從而促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向生態(tài)農(nóng)業(yè)與有機農(nóng)業(yè)轉型,最終形成良好的綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)形勢,促進并推動整個農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設完成,并最終促進全國、乃至世界的可持續(xù)化發(fā)展。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)化發(fā)展目標
可持續(xù)化發(fā)展戰(zhàn)略對人類文明建設與社會發(fā)展而言擁有著十分重要的意義,其推動人類生活由原有鋪張浪費、任意破壞逐漸轉向節(jié)約環(huán)保,促進持續(xù)發(fā)展,不僅為改善人類現(xiàn)存環(huán)境,甚至對人類未來發(fā)展都有著非常重要的價值。因此,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在推行與操作過程中,時刻注重可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略基本目標,并在此基礎上確定出符合自身需求的現(xiàn)實目標。該目標是以生態(tài)環(huán)境建設與科學技術水平相契合為前提,確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展時刻以可持續(xù)發(fā)展為理論基礎,推動生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟建設穩(wěn)步結合,最終實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏地位。由此可見,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時刻堅守環(huán)境資源可持續(xù)利用,先進科技的巧妙融合,并結合人們環(huán)保意識提升,最終建設處可持續(xù)的、可再生的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系,真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展基本目標。
3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具體價值
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對人類社會與環(huán)境建設而言擁有著至關重要的作用,其在推行與落實期間,將保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與科學化建設。當前,細致探討農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)存的具體價值可以發(fā)現(xiàn),其重點體現(xiàn)在以下三個方面。其一,可確保農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供應,從而滿足人類在社會活動中的基本物質(zhì)需求。眾所周知,人類在社會活動中,支撐人類社會行為的重要因素便是物質(zhì)需求的滿足。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的形成,也是為確保人類發(fā)展中物質(zhì)需求的滿足。然而,當前社會發(fā)展中,物質(zhì)需求的質(zhì)量與數(shù)量逐漸成為人們關注的焦點,綠色生態(tài)、重產(chǎn)重質(zhì)對人類生活需求供給而言,意義重大。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,保證了物質(zhì)供給滿足人們需求,并同時確保持久供給的可能性得以實現(xiàn),對人類發(fā)展進步而言,擁有實際價值。其二,可持續(xù)發(fā)展促進農(nóng)民個人收入穩(wěn)步提升,確保農(nóng)民生活水平日漸提高。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展將帶動產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升,并確保農(nóng)產(chǎn)品收益日漸提高,從而保障農(nóng)民利益獲取,進而有效保障農(nóng)民生活水平的提高。其三,捋順人與自然間不可逆轉關系。人類作為生存與自然之中的社會群體,其依托于自然的基本關系不可逆轉,在長遠的歷史思考與社會實踐中,人類創(chuàng)造了諸多奇跡,卻終究跳脫不了生活于自然中的規(guī)律之內(nèi),因此,和諧共存、理性融合是當前社會發(fā)展的必然趨勢??沙掷m(xù)發(fā)展理念的提出,是符合于自然規(guī)律,又配合當前人類發(fā)展而言,十分重要且必要的手段,因此,確??沙掷m(xù)發(fā)展理念落實于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之中,擁有著非常重要的價值。
二、農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的必然性
縱觀當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展局勢不難發(fā)現(xiàn),以我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為例,欠發(fā)達地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式上主要仍然沿用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)方式,這類方式在技術水平上遠遠落后于發(fā)達地區(qū),而起粗放式發(fā)展現(xiàn)狀不但使生產(chǎn)效率呈現(xiàn)地下狀態(tài),同時在人口、勞動力分配等問題上也無法得到及時有效的科學解決。由此可見,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式早已不適用于當前社會需求,其不但無法滿足人類對物質(zhì)的需求,甚至大大制約了當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展腳步,增加農(nóng)民本身負擔,并迫使大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力外流,無法支持當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展進步。與此同時,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)又具有典型的人海需求,其要求參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)群體的數(shù)量要達到一定規(guī)模才能滿足一定的生產(chǎn)需求,因此促使當?shù)厝丝跀?shù)量產(chǎn)生膨脹式發(fā)展。然而,有限的勞動生產(chǎn)狀態(tài),又迫使部分新增勞動力時刻被窘迫現(xiàn)狀壓制,不利于其發(fā)揮本身能動性,促進整體經(jīng)濟增長。最后,礙于發(fā)展手法不客觀,資源環(huán)境破壞浪費嚴重,造成土地荒漠化、草場退化、森林砍伐和水源污染等多種情況,從而惡化了生態(tài)環(huán)境,降低了產(chǎn)品質(zhì)量,嚴重損害了人們賴以生存的生活環(huán)境。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)在一定程度上改善了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的諸多缺陷。首先,其確保了勞動生產(chǎn)規(guī)模與勞動生產(chǎn)效率,從而大大滿足了當前社會人們對農(nóng)產(chǎn)品的社會需求。其次,其解放了剩余勞動力,并確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量,以化肥、農(nóng)藥和地膜等眾多科學手法,大大提升農(nóng)作物產(chǎn)量,實現(xiàn)反季節(jié)蔬菜、水果上市,有效推動了人們生活品質(zhì)的提高。最后,其高密度、專業(yè)化生產(chǎn)模式,為產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展提供了可能性,在產(chǎn)品營銷、運輸、銷售等環(huán)節(jié)大大節(jié)省了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方負擔,可有效促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。然而,在短期收益成果顯著之后,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)面臨著長期發(fā)展中必然需要面對的問題,農(nóng)藥、化肥使用過度而導致的土地結塊、堿化問題,已經(jīng)成為當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展刻不容緩需要解決的問題、相對的,農(nóng)藥殘留、環(huán)境污染、地膜廢棄后導致的土地污染等問題已經(jīng)影響到種植土地、地下水等多個方面。因此,在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來無限收益的同時,人們也開始思考,這種殺雞取卵,舍本逐末的方法是否真的科學,是否有益于人們發(fā)展。由此,探尋全新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式,是當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點需求。該發(fā)展模式應以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主要目標,并結合可持續(xù)發(fā)展理念,確保經(jīng)濟發(fā)展的延續(xù)性與可再生性。由此,可持續(xù)發(fā)展策略受到了人們的高度重視,針對可持續(xù)發(fā)展理論,應用可持續(xù)發(fā)展原則,確??沙掷m(xù)發(fā)展落實成為當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要發(fā)展法相。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設,有機農(nóng)業(yè)開發(fā),將自然與農(nóng)業(yè)有機結合,從而打造符合生態(tài)需求的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形態(tài)。由此可見農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展策略的提出擁有一定的必然性,其是應時代需求而生,為時代需求服務的重要策略。隨著人類生活質(zhì)量的提升,生活水平的改善令其越來越重視生態(tài)環(huán)境健康與食品安全問題,因此農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效落實與推廣成為當前社會進步與發(fā)展的重要表現(xiàn)。
三、推動農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的具體手段
1.不同發(fā)展情況下農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在全世界范圍內(nèi)均得到了高度重視,在此其中,發(fā)達國家應對當前日趨嚴重的環(huán)境問題與食品安全問題,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落實中開拓出屬于自己發(fā)展形勢的戰(zhàn)略策略。隨著對社會形態(tài)與自然形態(tài)的深入了解與研究,發(fā)達國家總結出資源環(huán)境保護與生態(tài)環(huán)境維護是確??沙掷m(xù)發(fā)展的重要策略,因此其在本國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中采用了全新形式的低投入農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,從而確保農(nóng)業(yè)投入更加趨向于信息投入、管控技巧的科學性投入、借由生物本身的調(diào)節(jié)協(xié)作機制,最終達到生態(tài)環(huán)境的自我修復與自行調(diào)節(jié)。在該投入戰(zhàn)略中,人為因素被盡可能降低或消除,全力依靠自然本身來達到生態(tài)再構造,環(huán)境再建設目的。相較于發(fā)達國家,發(fā)展中國家無論在發(fā)展技術與手段上,抑或是扶持資金來源都無法與發(fā)達國家同日而語,因此在戰(zhàn)略選擇上無法借鑒或復制發(fā)達國家成型模式。針對以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品銷售為主要經(jīng)濟來源的發(fā)展中國家而言,確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要手段需要符合當前自己本身國情。因此,發(fā)展中國家在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略計劃制定過程中,著重于強調(diào)在本國國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎上,致力于食品安全保障、農(nóng)村綜合開發(fā)、生態(tài)資源保護為主要發(fā)展目標,從而推出扶持落后地區(qū)經(jīng)濟建設、落實生態(tài)環(huán)保建設與農(nóng)業(yè)科技發(fā)展融合、敦促農(nóng)業(yè)管理機構創(chuàng)新環(huán)保農(nóng)業(yè)技術、培養(yǎng)農(nóng)村從業(yè)人員環(huán)保意識培養(yǎng)等多種角度出發(fā),正確打造符合發(fā)展中國家基本國情的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
2.我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
基于發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,我國迎合當前國家國情,通過因地制宜原則,切實打造了符合我國當前基本國情,適用于我國當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展實質(zhì)戰(zhàn)略。第一,生態(tài)農(nóng)業(yè)。剖析生態(tài)農(nóng)業(yè),其主要側重點在于以現(xiàn)代科學技術為主要著眼點,探索并實踐出與生態(tài)環(huán)境相平衡的實際體系,借由不同區(qū)域的不同優(yōu)勢,通過協(xié)調(diào)發(fā)展、再生理念植入,最終達到科學與生態(tài)的融合,確保環(huán)境科學良性發(fā)展,促進人類活動與自然活動的和諧共生。第二,三色農(nóng)業(yè)。所謂三色農(nóng)業(yè),其將農(nóng)業(yè)按顏色劃分,以綠、白、藍三色代表。分別指以綠色資源為主,借由土、水、光、氧為生存條件的畜牧業(yè)生產(chǎn)。該類生產(chǎn)以自然為依托,確保與自然和諧共生,彼此互惠;以微生物科學為基礎,借由生物工程研發(fā)酵母酶的白色農(nóng)業(yè)。該類農(nóng)業(yè)深入探索發(fā)酵與酶菌利用,從而實現(xiàn)有機降解與資源分類;以陸路資源順延至海洋資源開發(fā),從而探索出全新形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài),借由科學合理開發(fā),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。第三,精準農(nóng)業(yè)。精準農(nóng)業(yè)其重點針對我國大部分以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū),借由先進科技對相關土地進行遠程信息分析,遙控及變率處理,并針對相關問題做出相應解決方案,從而確保對所監(jiān)控地區(qū)的精準化指導與調(diào)整,從而實現(xiàn)該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性與科學性,保證環(huán)境、人力資源調(diào)配得體。最后,集約型可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。集約型可持續(xù)發(fā)展主要針對我國人多地乏,資源不足情況,以提升土地使用率,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體性提升,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益的有效重組,實現(xiàn)投入最小且收益最大。與此同時,集約型可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略可統(tǒng)一調(diào)配與指導相關組織者,確保整體發(fā)展的科學與環(huán)保,從而落實可持續(xù)發(fā)展理念在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中作用。
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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學課程論文范文二:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)收途徑研究
在我國,農(nóng)業(yè)人口仍然占據(jù)著很大的比重,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效益仍然是實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展的主要方向之一。作為一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量關系著我國的未來。因此,我國領導層也十分重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,不斷為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)惠政策,尤其是三農(nóng)問題備受社會各界的關注。但是,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍存在許多問題,經(jīng)濟效益并不理想。為此,需要投入更多的精力加速農(nóng)業(yè)發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的內(nèi)涵
人類所有的活動都有一定目的,而這些有針對性的活動往往需要通過消耗或投入相應的成本才能實現(xiàn),而有了這些成本的付出,人們便能從實踐活動中獲得相應的收益,而成本和收益之間的比例則是所謂的經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)中的經(jīng)濟效益也一樣,即通過一定量的農(nóng)業(yè)勞動,投入人力和原材料,來獲取農(nóng)業(yè)收成,得到相應的經(jīng)濟效益。然而,經(jīng)濟效益有高低之分,高效益意味著低成本、高收入,事半功倍;而低效益則是高成本、低收入,事倍功半。在我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,低效益是目前所面臨的現(xiàn)狀,深入發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要目標就是必須改變這一現(xiàn)狀,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟創(chuàng)收。
2我國新形勢下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收益現(xiàn)狀及原因
2.1農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的單位利潤相對較低
在我國,農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格一直以來都很低,使農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲取的經(jīng)濟收入非常少。近幾年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品單位利潤都微乎其微,有些甚至是虧本銷售,且每年的市場環(huán)境也不穩(wěn)定,深受自然環(huán)境的影響。這便大大打擊了農(nóng)民的生產(chǎn)熱情,也十分不利于農(nóng)業(yè)進行大規(guī)模生產(chǎn),造成了我國農(nóng)業(yè)低收益的現(xiàn)狀。
2.2農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本相對較高
近年來,我國物價相對走高,然而農(nóng)產(chǎn)品價格的上升卻并不明顯,這無疑是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的又一重大打擊。在生產(chǎn)中,例如化肥、澆灌、農(nóng)藥等各種生產(chǎn)成本的大幅度提升,擠壓了原本就薄弱的利潤。此外,隨著我國整體需求的上升,也引發(fā)了銷售環(huán)節(jié)的胡亂漲價,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本飛速提高,嚴重影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2.3我國農(nóng)民的科技素質(zhì)相對較低
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中另一個比較嚴重的問題是我國農(nóng)民的科技素質(zhì)較低,他們沒有獲得相應的田間作業(yè)和管理技術的支持,只能憑借自己的勞作經(jīng)驗,這無疑降低了農(nóng)產(chǎn)品的商品率。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民大多根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟收益來決定自己的生產(chǎn)結構,但是大多高收益的農(nóng)產(chǎn)品都需要更高端的技術支撐,農(nóng)民無法獲得這些支撐,進而導致所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品因管理不到位而質(zhì)量不達標。
2.4我國農(nóng)產(chǎn)品市場信息不對稱
農(nóng)產(chǎn)品銷售市場信息不對稱也是阻礙我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)收的重要原因。我國農(nóng)產(chǎn)品市場的供求信息不能通暢傳遞,大多農(nóng)民只能在家等著客戶找上門,缺乏銷售渠道,給銷售帶來極大不便,即使是能銷售出去,由于信息不對稱,農(nóng)民大多也只能被動接受客戶提出的價格,利潤極低。此外,由于他們?nèi)鄙賹r(nóng)產(chǎn)品進行儲藏的技術,尤其一些瓜果蔬菜,不方便長時間存放,加上沒有銷售途徑,這便給他們帶來極大的經(jīng)濟損失。
3新形勢下實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)收的途徑
3.1多管齊下,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益
要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)收,必須從多方面入手。第一,要保障農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)安全,設立健全的農(nóng)業(yè)保險體系,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上受制于自然環(huán)境,給農(nóng)民帶來極大的風險,因此,要采取有效措施幫助農(nóng)民規(guī)避風險,而由國家統(tǒng)一進行政策性保險無疑是對其巨大的支持。第二,相關政府部門要落實工作,加大農(nóng)業(yè)的執(zhí)法力度,還農(nóng)民一個良好的環(huán)境。第三,應提供信息服務,實現(xiàn)銷售信息的對稱。
3.2加強教育,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)管理素質(zhì)
隨著社會的發(fā)展,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法已經(jīng)不再適用,然而,農(nóng)民因教育的欠缺,并不能跟上時代步伐,適應新形勢下的農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此,必須加強對農(nóng)民的教育,使其能夠擁有先進的農(nóng)業(yè)知識,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)符合市場要求,切實提升農(nóng)民的生產(chǎn)管理素質(zhì)。
3.3崇尚科學,加大農(nóng)業(yè)科技支撐力度
科學技術是第一生產(chǎn)力,在現(xiàn)代社會,科技的力量不容忽視,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同樣如此。但目前,我國用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科學技術并不發(fā)達,一些基本的農(nóng)業(yè)科技也并未普及,因此,要加大對農(nóng)業(yè)科技的研究力度,并將其推廣到廣大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。此外,隨著時代的發(fā)展,許多現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備層出不窮,如何有選擇性地使用這些高科技設備,提高生產(chǎn)的效益,也需要農(nóng)民轉變觀念,與時代同步。
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內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳主辦
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北京市農(nóng)業(yè)局主辦
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中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦
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福建省農(nóng)業(yè)科學院主辦
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河南省人民政府發(fā)展研究中心;河南省農(nóng)村發(fā)展研究中心主辦
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