時間:2023-03-22 17:46:31
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關(guān)鍵詞:多元智能理論幼兒園課程建設(shè)園本課程
隨著教育教學(xué)改革的進一步推進,我們發(fā)現(xiàn)我園的園本課程需要更多的理論支撐。在學(xué)習(xí)中,美國哈佛大學(xué)教授霍華德·加德納(HowardGardner)的多元智能理論所倡導(dǎo)的多元、開放、尊重文化差異和個體差異、重視實踐效果的智能觀和教育理念給我們以深刻的啟迪。我園決定在多元智能理論的指導(dǎo)下對原有課程從目標、內(nèi)容、實施、評價等方面進行深人改革。
一、措施
在多元智能理論的指導(dǎo)下,我園制定了綜合主題活動課程的目標和內(nèi)容體系,形成了區(qū)域活動系統(tǒng)操作模式,創(chuàng)建了多元、豐富、開放的教育環(huán)境,建構(gòu)了一套幼兒發(fā)展評價量表和評價方案,并創(chuàng)建了課程資源中心。下面主要就區(qū)域活動和評價體系進行介紹:
(一)提供多樣化的區(qū)域活動
1.區(qū)域活動的設(shè)置。根據(jù)多元智能理論,我園設(shè)立了展示區(qū)、語言區(qū)、運動區(qū)、美工區(qū)、音樂區(qū)、益智區(qū)、數(shù)學(xué)區(qū)、建構(gòu)區(qū)和角色區(qū),并創(chuàng)設(shè)多元、豐富、開放的區(qū)域環(huán)境,引導(dǎo)幼兒自主活動。
2.區(qū)域材料的投放。我們堅持適合、豐富、實用、安全、衛(wèi)生的原則投放區(qū)域材料,并結(jié)合教學(xué)目標和內(nèi)容采用一物多用、廢物利用、以物代物的辦法,提高材料的利用率與教育效益。在此基礎(chǔ)上,我們還強調(diào)材料的層次性,針對不同孩子提供不同水平的材料,以促進孩子對經(jīng)驗的整合和提升。
3.區(qū)域活動中教師的指導(dǎo)。在區(qū)域活動中,教師時刻留意觀察每個孩子的活動情況,通過觀察詳細記錄每個孩子的活動情況,定期進行分析評估,了解幼兒的強項智能和弱項智能,以便在接下來的活動中有的放矢地加以指導(dǎo)。
(二)建立多元化的評價體系
1.評價內(nèi)容的多元性。我們構(gòu)建了幼兒發(fā)展評價方案,從多方面考察幼兒的活動情況,以全面衡量幼兒的發(fā)展狀況,真實反映兒童的發(fā)展程度和發(fā)展方向。
2.評價視角的全面性。每個主題活動都制定了與發(fā)展目標相匹配的評價量表,在主題活動結(jié)束時逐個對幼兒進行全面的評價。這樣,主題活動中教師就能全面地關(guān)注到每個幼兒各方面的表現(xiàn),也為學(xué)期結(jié)束時的素質(zhì)發(fā)展綜合評價奠定了基礎(chǔ)。
3.評價方法的多樣性。主要采用觀察法、調(diào)查訪談法和檔案袋評價等方法進行評價。
4.評價者的廣泛性。評價除了關(guān)注教師描述幼兒在園表現(xiàn)外,還將家長作為幼兒發(fā)展評價的重要方面吸納進來,結(jié)合主題活動的開展請家長在集中培訓(xùn)后一對一地對幼兒進行觀察、評價。
二、成效與思考
以多元智能理論指導(dǎo)構(gòu)建園本課程實現(xiàn)了幼兒園、幼兒的個性化發(fā)展,提升了教師的專業(yè)化水平。一是幼兒多項智能得到和諧發(fā)展。關(guān)注幼兒個性的教育有效地促進了幼兒智能的和諧發(fā)展。通過各種渠道,我們真切地感受到幼兒的成長—自信心得到了增強,身體素質(zhì)、審美情趣、探究學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)造表現(xiàn)能力、合作能力等得到了良好的發(fā)展,在各級各類才藝展示、競賽中都有出色的表現(xiàn)。
二是教師專業(yè)化水平得到質(zhì)的提升。2004年以來,課題組成員近百篇論文和活動方案在相關(guān)專業(yè)刊物上發(fā)表或在各級各類教育論文評比中獲獎;課題研究成果《幼兒成長記錄冊》在市教研室協(xié)助下出版,并在吳江市范圍內(nèi)推廣使用。多名教師在市教育技能大賽中獲獎,多名教師成長為教壇新秀、能手、學(xué)科帶頭人和名教師。
三是幼兒園的辦園內(nèi)涵不斷豐富。與研究進展同步,幼兒園的文化內(nèi)涵、辦園水平、保教質(zhì)量不斷提高,2004年以來,年年獲得市幼兒園年度考核一等獎,并獲蘇州市教育科研先進單位、江蘇省示范性實驗幼兒園等光榮稱號,幼兒園通過幼兒發(fā)展、教師發(fā)展提升聲譽和品位。
通過研究,我們形成如下思考:
(一)課程目標和內(nèi)容應(yīng)把幼兒的多種智能放在同等重要的地位上,促進了幼兒全面和諧發(fā)展
1.課程目標應(yīng)注重全面性。首先,課程目標必須詐重每個幼兒的發(fā)展、尊重每個幼兒的個性,“揚長補短,全面發(fā)展”是我們對課程目標的基本追求。其次,課程目標應(yīng)該面向全體,追求全體成員的全面發(fā)展。課程應(yīng)該面向全體幼兒,在認識和關(guān)注不同兒童在發(fā)展水平、能力傾向、學(xué)習(xí)方式、原有經(jīng)驗等方面的個體差異的基礎(chǔ)上因材施教,要在保證全體幼兒共同發(fā)展的基礎(chǔ)上,促進每一個幼兒富有個性地發(fā)展。
2.課程內(nèi)容應(yīng)注重生活化、經(jīng)驗化和多元化。生活化是指課程內(nèi)容主要源自幼兒周圍的現(xiàn)實生活,注重對生活中課程內(nèi)容的挖掘、選擇和利用,要讓幼兒在生活中學(xué)習(xí),運用生活中的經(jīng)驗學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)主題必須貼近幼兒日常生活,漸進地貫通整個幼兒學(xué)習(xí)階段。經(jīng)驗化是指課程內(nèi)容必須建立在幼兒經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,讓幼兒能運用已有的經(jīng)驗來構(gòu)建新的認知經(jīng)驗。多元化是指課程的內(nèi)容不僅僅局限于幼兒園內(nèi),還來源于家庭和社區(qū),且無論是天文、地理還是動物、植物,只要是幼兒感興趣并有發(fā)展價值和操作性的,都可作為課程內(nèi)容。
(二)創(chuàng)設(shè)多元、開放、豐富的環(huán)境是促進幼兒智能個性化發(fā)展的最有效的途徑
1.讓環(huán)境成為引發(fā)幼兒探究的天地。首先,應(yīng)優(yōu)化有利于幼兒智能發(fā)展的整體環(huán)境。我們根據(jù)園內(nèi)建筑的分布,精心設(shè)計、合理布局各景點,園內(nèi)水池、沙地、草坪、綠樹一應(yīng)俱全,使幼兒園的一墻一角、一草一木,均能發(fā)揮其獨特的教育作用。其二,開辟不同教育功能的專用活動室,發(fā)揮各專用室特有的教育功能,以促進幼兒多元化、個性化發(fā)展。其三,充分利用場地設(shè)置活動區(qū)域。根據(jù)多元智能理論,我園班班設(shè)立區(qū)域,且根據(jù)主題活動的變化隨時調(diào)整、豐富區(qū)域內(nèi)的材料,讓幼兒在區(qū)域活動中以自主探究的活動形式探索學(xué)習(xí),親身體驗學(xué)習(xí)帶來的樂趣。:
[關(guān)鍵詞]建構(gòu)主義兒童幼兒園課程價值取向
我們在幼兒教育的研究過程中重視幼兒園課程價值取向的分析,可以使我們從較高的角度來認識課程的問題,從而更好地幫助我們在幼兒教育實踐中解決各種存在的問題。本文以建構(gòu)主義角度來審視我國幼兒園課程價值取向,進而對我國幼兒園課程價值取向提出了新的展望。
一、建構(gòu)主義理論
20世紀80年代后期,建構(gòu)主義以其驚人的速度波及各個不同的學(xué)科領(lǐng)域,并對其波及的各個學(xué)科領(lǐng)域產(chǎn)生不同的影響。尤其是建構(gòu)主義對教育學(xué)科領(lǐng)域更是產(chǎn)生了一股非比尋常的沖擊力,同時也對教育的各個方面都產(chǎn)生了十分重大的影響。
建構(gòu)主義也被譯作結(jié)構(gòu)主義,它的主要觀點是:認識并不是主體對于客體存在的簡單的被動的反應(yīng),而是一個主動的逐漸深化的建構(gòu)過程,也就是說一切知識意義都是通過內(nèi)在表征過程主動建構(gòu)出來的;在知識意義建構(gòu)過程中,主體原有的知識經(jīng)驗有著特別重要的作用,即一切知識意義都是隨著學(xué)習(xí)環(huán)境的變化而處于不斷發(fā)展之中。
建構(gòu)主義認為,課程與教學(xué)是實現(xiàn)學(xué)校的培養(yǎng)目標、幫助兒童成為社會所需要的人才的基本途徑,但是兒童是一個具有主體性的人,是一個發(fā)展變化的人和一個具體的人,單一地考慮社會的需求而不考慮兒童的需求是不可能培養(yǎng)出身心健康和諧發(fā)展的高素質(zhì)的創(chuàng)新人才的。所以建構(gòu)主義不斷強調(diào)學(xué)校的課程與教學(xué)要盡可能地適應(yīng)兒童身心發(fā)展的需要,滿足兒童多方面的需求,把兒童作為課程與教學(xué)的中心。正如美國教育家杜威所指出的:“學(xué)校科目相互聯(lián)系的真正中心,不是科學(xué),不是文學(xué),不是歷史,不是地理,而是兒童本身的社會活動。”
二、以建構(gòu)主義角度審視幼兒園課程價值取向
“課程價值取向是人們基于對課程總的看法和認識,在制訂和選擇課程方案以及實施課程計劃時所表現(xiàn)出來的一種傾向性。”我國專門的幼兒園課程是從1904年癸卯學(xué)制的頒布開始。當時我國的幼兒園課程是一種社會本位的價值取向,這種課程價值取向和建構(gòu)主義的觀點背離。課程主要注重以幼兒園課程來輔助家庭教育的作用,而很少為兒童的發(fā)展考慮。
2O世紀20至30年代,受到美國教育家杜威進步主義教育思想的影響,我國幼兒園課程才開始注重兒童自身需要的滿足,同時也注重社會的需求,主張在滿足兒童的好奇心、沖動性和求知欲,激發(fā)兒童的創(chuàng)造力的前提下,通過兒童與自然、兒童與社會環(huán)境的互動來為社會培養(yǎng)真善美的主人,從而以達到促進社會民主的發(fā)展的目的。這時的我國幼兒園課程價值取向似乎開始關(guān)注兒童自身的發(fā)展需要,雖然和建構(gòu)主義認為的“課程與教學(xué)是實現(xiàn)學(xué)校的培養(yǎng)目標、幫助兒童成為社會所需要的人才的基本途徑”相似,但是卻存有偏頗之處。
到了20世紀50至60年代,由于受蘇聯(lián)教育界的影響,我國幼兒園課程則轉(zhuǎn)為更多地注重學(xué)科體系和知識結(jié)構(gòu),極力強調(diào)一切教育都應(yīng)該為社會的政治經(jīng)濟而服務(wù),所以注重把兒童培養(yǎng)成將來為社會服務(wù)的人,但是卻嚴重了忽視對兒童個性的多樣化及兒童主體性的發(fā)展。這個時期我國幼兒園課程的價值取向則是嚴重地偏離了建構(gòu)主義的觀點,只強調(diào)社會的需要而嚴重忽視了兒童本身的身心發(fā)展需要。
20世紀80年代以后,由于受到西方各種先進的兒童心理理論、兒童教育理論以及兒童教育思潮的影響,我國幼兒園課程逐漸形成了以兒童為本的課程價值取向,開始重新認識課程與兒童的關(guān)系。在前期,課程價值取向有些過分強調(diào)兒童需要,而忽視社會需要。但是到后期,人們認識到個人與社會的相互制約關(guān)系.形成了在滿足兒童發(fā)展需要的同時滿足社會需要的價值取向。課程不再定位于知識的灌輸、技能的訓(xùn)練,而是更重視兒童學(xué)習(xí)的樂趣和興趣、學(xué)會學(xué)習(xí)的能力及對知識的好奇心,注重培養(yǎng)兒童終身學(xué)習(xí)與發(fā)展的品質(zhì)。這時期的我國幼兒園課程價值取向符合建構(gòu)主義的觀點,認識到兒童是幼兒園課程的中心,一切課程的設(shè)置和實施都是圍繞著兒童的全面身心發(fā)展而展開的。
《幼兒園工作規(guī)程》規(guī)定了幼兒園教育的目的和任務(wù)是“對幼兒實施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育,促進其身心和諧發(fā)展”。《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》也明確規(guī)定:“滿足幼兒多方面發(fā)展的需要,使他們在快樂的童年生活中獲得有益于身心發(fā)展的經(jīng)驗”;“尊重幼兒的人格與權(quán)利,尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點,促進幼兒富有個性的發(fā)展”等等。這些都充分體現(xiàn)了我國幼兒園課程“以兒童自身的身心全面發(fā)展為本”的價值取向。
三、我國幼兒園課程價值取向的新趨勢
1.從課程來源上看
今后的幼兒園課程將會更多地來自獨創(chuàng)的實證研究和實踐總結(jié)。幼兒園課程的發(fā)展會不斷地適合我國實際的國情、省情、縣情、鄉(xiāng)情,甚至是村情,充分發(fā)揮創(chuàng)造性的基礎(chǔ)上,在不斷學(xué)習(xí)國外先進的優(yōu)秀課程理論的同時,積極開展獨創(chuàng)的、實證的、具體的研究,創(chuàng)立更多的、更好的、更有效的方案。課程要體現(xiàn)社會價值與個人價值的整合,要注重促進兒童的個性發(fā)展。因為,健全的個性體現(xiàn)了個人與社會的內(nèi)在融合。社會的不斷發(fā)展過程,也就是每一個體的個性不斷完善和提升的過程。《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》指出:“幼兒園教育應(yīng)尊重幼兒的人格和權(quán)利,尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點,以游戲為基本活動,保教并重,關(guān)注個別差異,促進每個幼兒富有個性的發(fā)展。”
2.從課程形式上看
今后的幼兒園課程多樣化形式將會更突出。幼兒園課程形式應(yīng)該從社會、經(jīng)濟、自然、文化等各個不同的方面出發(fā),根據(jù)實際情況確立,必然就會形成更為多樣化、多形式的幼兒園課程。因此我國幼兒園課程應(yīng)立足于滿足兒童的現(xiàn)實生活需求,構(gòu)建兒童的可能生活。“可能生活可以定義為每個人所意味著去實現(xiàn)的生活。”可能生活溝通了現(xiàn)實生活與未來生活,它既不是兒童遙不可及的生活,又不是眼前的現(xiàn)實生活,而是一種在邏輯上存在的,人們所追求的更有人生意義和價值的生活。可能生活對兒童具有內(nèi)在價值,能夠給予兒童生存狀態(tài)和生活方式以人文關(guān)懷,培養(yǎng)兒童的生活能力。
3.從課程的結(jié)構(gòu)上看今后的幼兒園課程將會更加具有科學(xué)性和完整性。在建構(gòu)幼兒園課程的時候,要考慮課程有不同的邏輯順序,因此要明確幼兒園課程的邏輯起點從而更好地建構(gòu)幼兒園的課程方案,這樣才會具有嚴密的科學(xué)性和完整性,才會更利于兒童的發(fā)展。如此以來,我國幼兒園課程今后的價值取向必定是朝著科學(xué)知識與生活世界應(yīng)該是內(nèi)在統(tǒng)一的方向努力。當代課程改革都在呼吁課程回歸生活世界,謀求科學(xué)知識與生活世界的整合、科學(xué)精神與人文精神的整合。這就意味著課程應(yīng)掙脫“唯科學(xué)主義”的樊籬,擺脫千百年來所深陷的工具價值的地位,尋求課程對主體存在意義的提升。聯(lián)合國教科文組織倡導(dǎo)從“學(xué)會認知”到“學(xué)會學(xué)習(xí)”,這一主題的轉(zhuǎn)換意味著當代課程開始超越工具理性,轉(zhuǎn)向人的意義性。學(xué)會學(xué)習(xí),包括學(xué)會區(qū)分、判斷,選擇最有價值和意義的知識去學(xué)習(xí);學(xué)會學(xué)習(xí)與思考,充分有效地求知;把知識引向人生關(guān)懷,去充盈生活與人生的智慧與經(jīng)驗,關(guān)注兒童的精神世界、存在意義。
4.從課程使用的角度看
今后的幼兒園課程的推出和引進不光是要具有教育性和公益性,還應(yīng)該具有經(jīng)濟性和商業(yè)性。課程方案的推出和引進伴隨找相應(yīng)的經(jīng)濟關(guān)系和商業(yè)關(guān)系。這樣將會更有利于調(diào)動更多的研究人員工作的積極性和熱情,將會使科研成果產(chǎn)生最大的效益,從而也就更有利于促進我國幼兒園課程的發(fā)展,最終有利于兒童的身心健康和諧發(fā)展。我國幼兒園課程的價值取向?qū)紤]到科研人員更多的生活需要和現(xiàn)實要求,從而定會更好使之更多的科研人員參與到我國幼兒園教育事業(yè)中,最終研究出對兒童更有利的各種課程,讓兒童充分享受自己快樂的童年時也掌握一定的知識。
綜上所述,筆者認為塑造兒童全面完整的人格,發(fā)展兒童主體性,對兒童實施全人格教育和主體性教育,在根本上統(tǒng)一于發(fā)展人的全面素質(zhì)和終身教育。這是世界教育發(fā)展的共同趨勢,是課程追求的共同價值,更是我國幼兒園課程價值取向最理想最合理的選擇。
參考文獻:
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“園本課程”是指以國家法律法規(guī)及相關(guān)政策為指導(dǎo),以幼兒園自己的環(huán)境和條件為基礎(chǔ),以幼兒的現(xiàn)實需要和學(xué)習(xí)興趣為出發(fā)點,以幼兒園教師為開發(fā)主體,幼兒園、社區(qū)和家長等多方共同參與構(gòu)建的幼兒園課程。
一、加強教師培訓(xùn),提高教師綜合素質(zhì)
有了正確的教育理念作指導(dǎo),我們的園本課程的發(fā)展便有了可靠的依據(jù),所進行的教學(xué)活動也能取得最好的預(yù)期效果,最大限度地促進幼兒發(fā)展。在當今社會,學(xué)前教育工作不及義務(wù)教育工作為社會各界所重視,幼兒教師多是技能型人才,總體學(xué)歷水平與義務(wù)教育的各級教育單位相比相差很多,較低的學(xué)歷降低了教師自我學(xué)習(xí)與提高的能力,幼兒園及社會其他相關(guān)部門要加強對幼兒教師理論素養(yǎng)的培養(yǎng)和技能教法的訓(xùn)練,幼兒園要根據(jù)自己的實際情況選擇靈活多樣的培訓(xùn)方式和方法,理論與實踐相結(jié)合,提高幼兒教師的綜合素質(zhì)職稱論文。
其次就是教師的終身學(xué)習(xí)問題,每一個人都在不斷地變化發(fā)展中,尤其教師這一特殊職業(yè),許多知識也是有時代性的,被不同的時代賦予不同的意義,這就要求教師傳授給幼兒的知識應(yīng)該是與時俱進的。幼兒園可以定期地組織教師交流學(xué)習(xí),或者組織骨干教師到學(xué)前教育工作發(fā)展好的幼兒園參加學(xué)習(xí),使教師的思想認識水平得到提高,讓她們持有正確的、符合時代精神的教育理念,能夠真正地撐起學(xué)前教育事業(yè)的這片天。
二、優(yōu)化教師工作環(huán)境和教師參與幼兒園課程管理的機制
教師在幼兒園教學(xué)活動中起著無人能及的作用,與此同時,她們所承受的壓力也很大,社會與幼兒園強加給教師的負擔(dān)也很重,教師身心疲憊以致沒有精力去創(chuàng)新,沒有時間去學(xué)習(xí)、思考更有價值的教育理念,從而也沒有動力去探索與研究更適合幼兒的活動內(nèi)容和活動方式。
幼兒園要實行科學(xué)、有序的管理,在正確的辦園思想的指導(dǎo)下,爭取減輕幼兒教師的壓力,為她們創(chuàng)設(shè)嚴謹而又寬松、求實又有創(chuàng)新空間的工作環(huán)境,給教師足夠的空間和自。教師才能充分發(fā)揮她們的創(chuàng)造能力并全身心地投入到幼兒教育的事業(yè)中。
三、相關(guān)部門的支持和建立健全學(xué)前教育管理體制
幼兒園、家長和社區(qū)要給幼兒教師的工作大力的支持,教育幼兒并不單是幼兒教師的責(zé)任,幼兒教師、幼兒、家長和社會都是孩子成長與發(fā)展過程中的重要參與者。家長對幼兒園功能的認識局限于識字、保育等,只注重短期利益,忽略了孩子的長遠發(fā)展,這樣會給教師施加很大的壓力,對幼兒教師的教育理念的形成會產(chǎn)生負面的影響。幼兒園及幼兒教師應(yīng)該積極地和家長、社區(qū)力量等溝通,讓他們及時了解育兒新動態(tài),及孩子的新發(fā)展,共同來促進孩子全面和諧持續(xù)發(fā)展。
政府和有關(guān)的教育行政部門應(yīng)該建立健全學(xué)前教育管理體制,要為幼教工作者解決后顧之憂,使她們能專心地投入到工作中去,才能有時間、有精力去學(xué)習(xí)并接受新的教育理念并施行它。
四、不斷汲取新的教育思想,更新教育理念
教師教育理念的形成不能單純地依靠家長和社會的支持等外部因素,教師的自身努力同樣不可或缺。除了積極接受園里的培訓(xùn)和與其他幼兒園的交流等,教師要充分發(fā)揮自己的主動性,利用周圍所有可利用的資源,努力學(xué)習(xí)、汲取新的教育思想,提高思想認識水平,能夠在實踐中發(fā)現(xiàn)不足更新自己的教育理念。
此外,教師應(yīng)該相信自己的能力,大膽進行教學(xué)活動的設(shè)計和實施。幼兒教師不能使自己的思想禁閉,應(yīng)該積極主動地與其他教師交流想法,揚長避短,不斷使自己更加完善。
五、增強自我反思意識,在教學(xué)行動中優(yōu)化教育理念
自我反思是教師以自我的對話,反思不是一般意義上的回顧,而是反省、思考、探索和解決教育教學(xué)過程中各個方面存在的問題。幼兒園在對教師進行教育的過程中,要加強培養(yǎng)教師的自我反思意識,教師教育理念的形成不是一個簡單的直線過程,而是一個永遠沒有終點的螺旋式上升的循環(huán)過程,優(yōu)秀教學(xué)活動的形成也是一個不斷被實踐、反思、改進的過程,教師需要在教學(xué)行動中優(yōu)化教育理念。
教師的教育理念是要經(jīng)受時間和實踐檢驗的。隨著教學(xué)工作的開展,教師要用自己的教育理念來指導(dǎo)自己的教學(xué)活動,并在活動中進一步檢驗自己的教育理念,在實踐、反思、再改進的過程中,幼兒教師也要不斷增強自我反思意識,不斷反思自己的教育教學(xué)理念與行為,進而進行調(diào)整與修正,從實踐中上升到理論層面,由理論指導(dǎo)實踐而不斷地提升自己,更新自己的教育理念以促進自己教學(xué)能力的提高,推進幼教事業(yè)的發(fā)展。
總之,在發(fā)展適合本地區(qū)幼兒的園本課程的趨勢下,幼兒教師作為課程開發(fā)的主體,其符合時代的適宜教育理念可以大大推進課程改革的進程與學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展與進步。
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[2]虞永平.園本課程建設(shè)之我見.教育科學(xué)研究[J].2004,05.
【關(guān)鍵詞】教育碩士;專業(yè)學(xué)位;專業(yè)化
1996年4月30日,國務(wù)院學(xué)位委員會第十四次會議審議通過了設(shè)置和試辦教育碩士專業(yè)學(xué)位的議題, 同時強調(diào)教育碩士專業(yè)學(xué)位是“具有特定教育職業(yè)背景的專業(yè)性學(xué)位,主要培養(yǎng)面向基礎(chǔ)教育教學(xué)和管理工作需要的高層次人才。教育碩士與現(xiàn)行的教育學(xué)碩士在學(xué)位上處于同一層次,但規(guī)格不同,各有側(cè)重。該學(xué)位獲得者應(yīng)具有良好的職業(yè)道德,既要掌握某門學(xué)科堅實的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)的專業(yè)知識,又要懂得現(xiàn)代教育基本理論和學(xué)科教學(xué)或教育管理的理論及方法,具有運用所學(xué)理論和方法解決學(xué)科教學(xué)或教育管理實踐中存在的實際問題的能力”。[1]采取這一措施的目的是加強基礎(chǔ)教育骨干教師隊伍的建設(shè),培養(yǎng)和造就一批政治、業(yè)務(wù)水平較高的基礎(chǔ)教育骨干教師。但是,2005年我國普通中小學(xué)專任教師數(shù)10036萬人,而參加教育碩士專業(yè)學(xué)位學(xué)習(xí)的人數(shù),1997年不足200人,到2001年才突破5000人,達到6262人;再到2004年(2005年入學(xué))方突破萬人大關(guān),達到10422人,2005、2006年穩(wěn)定在1.1萬余人;截止到2007年3月,累計錄取約6萬人。到2006年,獲得教育碩士學(xué)位人數(shù)僅約2.5萬人。由此可見,教育碩士專業(yè)學(xué)位在我國的發(fā)展規(guī)模與我國教師隊伍規(guī)模是遠遠不成比例的,即人們對教育碩士在提高教師素質(zhì),促進教師專業(yè)化的作用方面認識還有待于提高。
1966年,聯(lián)合國教科文組織和國際勞工組織提出《關(guān)于教師地位的建議》,首次以官方文件形式對教師專業(yè)化作出了明確說明,提出“應(yīng)把教育工作視為專門的職業(yè),這種職業(yè)要求教師經(jīng)過嚴格的、持續(xù)的學(xué)習(xí),獲得并保持專門的知識和特別的技術(shù)”。 1994年我國實施的《教師法》規(guī)定:“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員”,第一次從法律角度確認了教師的專業(yè)地位。教師專業(yè)化是指教師職業(yè)具有自己的獨特職業(yè)要求和職業(yè)條件、有專門的培養(yǎng)制度和管理制度。既包括學(xué)科專業(yè)性,也包括教育專業(yè)性:國家有教師教育的專門機構(gòu)、專門教育內(nèi)容和措施;國家有對教師資格和教師教育機構(gòu)的認定制度和管理制度。
教育碩士專業(yè)學(xué)位在推進教師工作的專業(yè)化和發(fā)展的專業(yè)化方面具有積極作用。
一、教師工作專業(yè)化
1、教育碩士專業(yè)學(xué)位是體現(xiàn)教師學(xué)科專業(yè)水平的重要標志
教育碩士作為一種專業(yè)學(xué)位,它對于促進和提高教師的質(zhì)量和發(fā)展具有重要作用,它的運行和發(fā)展合乎教育的規(guī)律。教育碩士作為中小學(xué)教師高層次在職教育的最佳形式,為教師提高學(xué)科專業(yè)水平提供了一條重要的途徑。
通過進行教育碩士的學(xué)習(xí),獲得教育碩士專業(yè)學(xué)位已成為基礎(chǔ)教育教師及管理人員擔(dān)任較高職務(wù)的資格條件之一,也是教師實現(xiàn)終身教育的重要途徑之一。
從報考資格及招生對象上看,教育碩士招生條件規(guī)定了報考者要具有學(xué)士學(xué)位,三年以上第一線教學(xué)經(jīng)歷;若不具有學(xué)士學(xué)位者,除滿足前者條件外,還需要具有大學(xué)本科學(xué)歷和中學(xué)一級或相當職稱,由此,保證了生源具有較高的專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)能力。且招生對象僅限于中小學(xué)、幼兒園和其他中等學(xué)校的文化專業(yè)課任課教師或管理人員,以及教育研究部門或政府機關(guān)中具有教師職務(wù)的教研員或管理人員。這樣,就保證了教育碩士專業(yè)學(xué)位的教師專門性。
從考試形式和招生錄取上看,考試科目為政治理論、英語、教育學(xué)、心理學(xué)、專業(yè)課,其中,英語、教育學(xué)、心理學(xué)全國聯(lián)考,統(tǒng)一命題。統(tǒng)一考試;專業(yè)課由各招生單位自行命題,考試與全國聯(lián)考同時進行。這樣就保證了考試的科學(xué)性、權(quán)威性和公正性。錄取時,根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定的分數(shù)線和招生名額,并結(jié)合考生的報考條件、工作業(yè)績等全面考察,擇優(yōu)錄取,特別是根據(jù)考生的工作業(yè)績,體現(xiàn)了教師的專業(yè)水平在錄取時的重要性。
從學(xué)習(xí)過程和學(xué)位論文上看,教育碩士專業(yè)學(xué)位以課程學(xué)習(xí)為主,教學(xué)安排上既有培養(yǎng)規(guī)格的統(tǒng)一要求,又針對不同學(xué)科人員的特點,根據(jù)不同專業(yè)及方向,分類指導(dǎo),在加強理論課和專業(yè)知識學(xué)習(xí)的同時,提高解決實際問題的能力。教育碩士的學(xué)位論文選題需聯(lián)系實際,結(jié)合教師的本職工作,對不同的學(xué)科教學(xué)或教育管理中存在的問題進行分析、研究和提出解決辦法,對論文的評價著重于考察學(xué)生綜合運用所學(xué)理論和知識解決相關(guān)學(xué)科教學(xué)或教育管理實際問題的能力。
2、教育碩士專業(yè)學(xué)位教育有利于提高教師的文化水平教育碩士專業(yè)學(xué)位主要以課程學(xué)習(xí)為主,培養(yǎng)目標為具有現(xiàn)代教育理念和教育、教學(xué)工作能力,能從事較高水平中學(xué)相關(guān)學(xué)科教學(xué)的骨干教師。培養(yǎng)規(guī)格為有志于教育、教學(xué)改革的實踐與研究,文化和專業(yè)基礎(chǔ)好,具有較高的教育學(xué)和教學(xué)論素養(yǎng),在相關(guān)學(xué)科教學(xué)方面視野開闊、現(xiàn)代意識強,具有較強的學(xué)科教學(xué)研究能力,且能比較熟練的閱讀本專業(yè)的外文資料。因此,在相關(guān)專業(yè)及方向的課程設(shè)置上,均滿足培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格的要求,這樣的培養(yǎng)要求將會有力的提高教師的文化水平。
3、教育碩士專業(yè)學(xué)位教育有利于提高教師的教學(xué)水平和育人能力
教育碩士專業(yè)學(xué)位要求,在加強理論課和專業(yè)知識學(xué)習(xí)的同時,要切實提高解決實際問題的能力,即著重考察學(xué)生綜合運用所學(xué)理論和知識解決相關(guān)學(xué)科教學(xué)或教育管理實際問題的能力。這對教師來說,就是提高教學(xué)水平和育人的能力。因此,教育碩士專業(yè)學(xué)位要求學(xué)員必須開展研究性的實踐工作,在實踐結(jié)束時,需要提交教案及相關(guān)的教學(xué)評價。論文的選題也必須以實際教學(xué)中重點的實際問題為主,其學(xué)位論文的評審必須有一位從事中學(xué)教學(xué)工作、具有相當職稱的教師參加。通過加強對學(xué)員的實踐能力的培養(yǎng),將會大大提高學(xué)員的教學(xué)和育人能力。
二、教師發(fā)展專業(yè)化
l、教育碩士專業(yè)學(xué)位教育是教師學(xué)歷水平提高的重要途徑
世界各國如今都普遍延長了職前教師教育的時間。小學(xué)教師已普遍要求在完成l2年左右的基礎(chǔ)教育后再接受4年職前教育達到大學(xué)本科層次,畢業(yè)論文中學(xué)教師一般還要多讀l一2年,達到研究生學(xué)歷。隨著教師要應(yīng)對的挑戰(zhàn)越來越多,今后延長學(xué)制、提高學(xué)歷要求的傾向可能更甚。例如在美國,聯(lián)邦沒有要求教師必須有碩士學(xué)位,但有一些州要求教師在上崗后一段時間內(nèi)必須獲得碩士學(xué)位,大多數(shù)是教育碩士而不是所教學(xué)科的碩士;日本1949年《教育職員資格法》規(guī)定,中小學(xué)教師必須取得教師資格證,一級資格證是以大學(xué)本科畢業(yè)取得學(xué)士學(xué)位作為基本資格,二級資格證是以短期大學(xué)取得準學(xué)士學(xué)位作為基本資格。幼兒園、小學(xué)、初中教師必須有二級以上許可證,高中教師要必須有一級許可證。早在1988年日本文部省對《教育職員資格法》進行了大幅度的修改,增設(shè)以“碩士”學(xué)位為基本資格的專修資格證,這樣就逐步把教師的學(xué)歷水平提高到大學(xué)本科以上。據(jù)日本文部科學(xué)省2004年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),日本高中教師中取得碩士學(xué)位的有l(wèi)1%。
目前,我國現(xiàn)行小學(xué)、初中、高中教師的合格學(xué)歷(分別為中師、大專、大學(xué)本科)已達到較高水平,根據(jù)教育部(2005年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》,截止2005年,我國小學(xué)、初中、高中教師的學(xué)歷合格水平分別達到98.62%、95.22%、83.46%。其中專科以上小學(xué)教師現(xiàn)在達到56.3%,本科以上的初中教師達到35.3%,研究生學(xué)歷的高中教師達到1.2%,這種狀況與發(fā)達國家的水平差距是顯而易見的,也是遠遠不能滿足我國教育事業(yè)發(fā)展需要的。為此,
2、教育碩士專業(yè)學(xué)位教育是教師培訓(xùn)的重要渠道
從上世紀八十年代開始,我國開始有計劃地、大規(guī)模地培訓(xùn)中小學(xué)教師,主要方式是通過教師脫產(chǎn)進修、業(yè)余函授、合格證達標、自學(xué)考試、短期培訓(xùn)等形式培訓(xùn)教師,在一定程度上改變了改革開放初期教師緊缺、素質(zhì)不高的狀況。但是,培訓(xùn)的目標主要還是彌補教師學(xué)歷不足的問題,使學(xué)歷不合格的教師達到合格水平,也就是學(xué)歷的補償問題。雖然在一些地區(qū)已經(jīng)開始嘗試以提高教師能力為取向的教師培訓(xùn)模式,但仍然存在諸多問題,如培訓(xùn)的觀念與方式脫節(jié),忽視教師已有的教育背景等。
教育碩士專業(yè)學(xué)位教育較好的解決了這些問題。它明確了學(xué)習(xí)的目的是提高教師運用所學(xué)知識和理論解決實際問題的能力,并對在實際教學(xué)中存在的問題進行研究,提出解決的辦法。另一方面,教育碩士專業(yè)學(xué)位根據(jù)中小學(xué)課程設(shè)置情況及管理工作需要,設(shè)置了教育管理、學(xué)科教學(xué)、現(xiàn)代教育技術(shù)、小學(xué)教育、科學(xué)技術(shù)教育、心理健康教育等六個專業(yè),學(xué)科教學(xué)(語文、數(shù)學(xué))等l7個專業(yè)方向。作為一種新型的學(xué)位教育,教育碩士學(xué)位是一種具有教師職業(yè)背景的專業(yè)性學(xué)位,它在學(xué)位設(shè)置的依據(jù)、具體的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式與規(guī)格、培養(yǎng)的途徑和方式方面與教育學(xué)碩士學(xué)位有明顯的不同。教育碩士專業(yè)學(xué)位的設(shè)置為基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線教育工作者獲取研究生學(xué)位開辟了一條有效渠道,正如教育界的專家所指出的,“這在我國教育史上還是第一次”,是“中國教育發(fā)展史上的里程碑”。
三、教師專業(yè)化豐富了教育碩士專業(yè)學(xué)位教育的教學(xué)內(nèi)容
專業(yè)知識、專業(yè)能力和專業(yè)精神共同組成了教師的專業(yè)素質(zhì)的基本內(nèi)涵。其中,專業(yè)知識是教師專業(yè)化的基礎(chǔ);專業(yè)能力是教師專業(yè)化區(qū)別于其他專業(yè)的具體表現(xiàn),是教師專業(yè)化的核心;專業(yè)精神是教師專業(yè)化的動力。這三個方面在教師專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)中是缺一不可的有機統(tǒng)一體。[5 ]
l、專業(yè)知識是指教師應(yīng)具備以學(xué)科知識為主的本體性知識。以教育科學(xué)與心理科學(xué)為主的條件性知識。以及在教育教學(xué)活動及過程中生成的實踐性知識。三類知識相互聯(lián)系、相互作用,共同體現(xiàn)出教師的從教能力。由于長期以來我國在教師教育期間的課程設(shè)置一直圍繞核心專業(yè)學(xué)科開展,因而教師的知識結(jié)構(gòu)比例失調(diào),現(xiàn)實情況不容樂觀。盡管我們不能僅僅憑借知識來評判教師專業(yè)的發(fā)展程度,但其專業(yè)能力必然受制于他們所具有的專業(yè)領(lǐng)域的知識技能基礎(chǔ),并且教師教育的課程開發(fā)、培訓(xùn)方案開發(fā)等都與之密切相關(guān)。因此,教師知識基礎(chǔ)欠缺是當前教師專業(yè)化過程中不容忽視的一個問題。這些現(xiàn)象促使教育碩士專業(yè)學(xué)位教育在課程設(shè)置時,特地將《教育學(xué)原理》、《教學(xué)論》、《教育科學(xué)研究方法》、《現(xiàn)代教育技術(shù)》等課程作為必修的專業(yè)課程來開設(shè),同時開設(shè)與各自學(xué)科緊密結(jié)合的專業(yè)必修和選修課程,增強教師的專業(yè)知識。
2、專業(yè)能力是指作為教師必須具備專業(yè)特殊能力。
國內(nèi)外關(guān)于教師素質(zhì)的研究表明,教師專業(yè)能力是影響教育教學(xué)效果的決定因素,或者說,教師專業(yè)能力與其工作效果有較高的正相關(guān)。在諸多的教師專業(yè)能力中,職稱論文 困擾和制約教師專業(yè)化成長的一個不容忽視的因素是教師的教育研究能力。教師的專業(yè)化發(fā)展與教師職業(yè)的研究性質(zhì)密切關(guān)聯(lián)。具有研究的意識與需要、知識與能力是所有專業(yè)人員的共同特征。“教師即研究者”幾乎是教師專業(yè)化發(fā)展的同義語,已經(jīng)成為教師專業(yè)化發(fā)展運動中的一個重要觀念。而是否具有較強的教育研究能力,又成為區(qū)分一個教師是專業(yè)教師還是非專業(yè)教師的根本標志。因此,教育碩士專業(yè)學(xué)位明確提出要培養(yǎng)教師具有“較強的學(xué)科教學(xué)研究的能力”,并通過實踐和學(xué)位論文培養(yǎng)教師的意識和能力。
3、專業(yè)精神是保證。著名教育家葉瀾教授認為,教師
專業(yè)精神是教師做好本質(zhì)工作的重要保證,它是教師教育人格和倫理的組成。其內(nèi)涵包括:“認識教師從事的是關(guān)系到社會發(fā)展和民族國家未來,關(guān)系到每個人的生命價值和每個家庭的希望與幸福的重要的事業(yè),形成對事業(yè)的責(zé)任感、崇高感;具有以敬業(yè)和為人類及其文明發(fā)展奉獻自己為特征的專業(yè)精神。”教育碩士專業(yè)學(xué)位其出發(fā)點就是培養(yǎng)“具有特定教育職業(yè)背景的專業(yè)性學(xué)位”、“目的是加強基礎(chǔ)教育骨干教師隊伍的建設(shè),培養(yǎng)和造就一批政治、業(yè)務(wù)水平較高的基礎(chǔ)教育骨干教師”。所有獲得教育碩士專業(yè)學(xué)位的人員必須服務(wù)于基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線。
四、教師專業(yè)化有利于教育碩士專業(yè)學(xué)位的發(fā)展
跨入新世紀,教師專業(yè)發(fā)展在促使中小學(xué)生成長、保障基礎(chǔ)教育進步方面,被看成是比任何時期都關(guān)鍵的重要因素。人們對教育專業(yè)所期望的,是能使教師工作專業(yè)化,使教師超越能干的教書匠而成為專業(yè)的教育家。我國2l世紀的教師教育,需要以教師專業(yè)化為改革取向,以培養(yǎng)適應(yīng)2l世紀教育教學(xué)需要的專門人才,滿足我國新時期教育改革與發(fā)展的要求。在社會、政府提高教師專業(yè)地位的同時,教師主體本身更應(yīng)堅定專業(yè)信念,提高自身的專業(yè)水平與服務(wù)品質(zhì),以贏得學(xué)生、家長與社會各界人士的信賴與認同。所有這些需求與期望,對教育碩士專業(yè)學(xué)位的發(fā)展提供了良好的機遇。無論是生源條件、政策引導(dǎo)、社會需求等均給教育碩士專業(yè)學(xué)位以廣闊的發(fā)展空問。因此,教師的專業(yè)化進程有利于教育碩士專業(yè)學(xué)位的發(fā)展。
總之,我們可以看出,教師作為一種專門職業(yè),教師的發(fā)展是一個專業(yè)化的過程,是社會發(fā)展、職業(yè)分化的自然結(jié)果和必然要求。教育碩士專業(yè)學(xué)位作為一種新生的教師培養(yǎng)方式,為教師的專業(yè)化進程起到積極的推動作用。
二者相輔相成,共同推動我國教師教育的發(fā)展,推動我國教育事業(yè)前進。
參考文獻
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一、我國婦女就業(yè)機會不平等的現(xiàn)狀
我國雖然已經(jīng)從立法和行政執(zhí)法等方面為保護婦女的勞動權(quán)益提供了制度和組織上的保障,但在現(xiàn)實生活中,各種侵害婦女勞動權(quán)益的現(xiàn)象依然層出不窮。婦女就業(yè)難目前已成為一個很嚴重的社會問題,女大學(xué)生就業(yè)問題、女下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題逐漸引起人們的關(guān)注。婦女的就業(yè)機會和從事職業(yè)的崗位往往比男子要少,較男性承受更大的壓力。許多女大學(xué)生在畢業(yè)求職過程中都會遇到性別歧視問題。據(jù)2002年江蘇省婦聯(lián)的一項調(diào)查顯示,80%的女大學(xué)生在求職過程中曾因性別原因遭到用人單位拒絕,其中34.3%的女生有過多次被拒絕的經(jīng)歷。“性別歧視”成為女大學(xué)生求職中的首要的和最大的障礙,[1]而且還有愈演愈烈的趨勢。2007年3月,《濟南時報》與山東人才網(wǎng)聯(lián)合推出“女大學(xué)生求職調(diào)查”,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,被調(diào)查者中,認為性別歧視“比較嚴重”的占52.8%,認為“不太嚴重”和“不存在”的分別占44.4%和2.8%。[2]許多用人單位為了回避《勞動法》中關(guān)于不得辭退孕期、產(chǎn)期和哺乳期婦女的規(guī)定,不愿意雇傭婦女,或者在雇傭時對男女求職者采取不平等的標準。目前,婦女與男性之間在就業(yè)狀況上有著顯著差異,婦女就業(yè)率比男性低17%,而失業(yè)率更是比男性高1倍。在40至49歲年齡段的婦女中,每3人就有1人失業(yè),就業(yè)和再就業(yè)形勢最為緊迫。而對于處在最佳勞動年齡的30至39歲年齡段的婦女群體,失業(yè)或待業(yè)的比例高達25.5%。婦女失業(yè)出現(xiàn)年輕化的趨勢,從學(xué)校畢業(yè)不久的2l至29歲年齡段出現(xiàn)了14.4%的失業(yè)婦女。[3]232。總之,目前我國婦女謀求職業(yè)時受歧視的現(xiàn)象相當突出。
隨著經(jīng)濟全球化進程的加快,各企業(yè)競相壓低人工成本,職稱論文勞動力市場供需矛盾加劇,如果沒有足以遏制就業(yè)歧視的對策,對婦女的就業(yè)歧視就會日益嚴重,這將直接危及婦女的勞動權(quán)。勞動權(quán)是實現(xiàn)婦女生存權(quán)、參政議政權(quán)和發(fā)展權(quán)的重要保障。在社會主義初級階段,勞動是勞動者謀生的手段。如果婦女的就業(yè)權(quán)不能實現(xiàn),將直接危及其生存權(quán),生存權(quán)沒有保障,其他人權(quán)將失去根基。[3]234
二、現(xiàn)存問題的原因分析
(一)勞動力市場供大于求,婦女就業(yè)成本比男性高勞動力市場供大于求是當前和今后相當長一段時期我國就業(yè)市場的主要矛盾。中國是人口大國,勞動力資源豐富,全國現(xiàn)有下崗失業(yè)人員約l300萬人,2005年新增勞動力、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、高校畢業(yè)生等需要就業(yè)人員約l100萬人,兩者相加,城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)的人數(shù)多達2400萬人,按經(jīng)濟增長速度保持在8%左右,在現(xiàn)有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)狀況下,能夠安排的只有1000多萬人,年度供大于求的缺口是1400萬人左右。同時,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和失地農(nóng)民的就業(yè)問題日益突出。這幾類矛盾交織在一起,使得解決就業(yè)問題的難度相當大。就業(yè)機會成為一種稀缺資源,勞動力過剩的狀態(tài)使得勞動力“買方市場”長期存在,勞動者由此處于弱勢地位,相對于男性勞動者來說,婦女勞動者處于更加弱勢的地位。因為特殊的生理原因,《勞動法》明確規(guī)定,用人單位不得在婦女孕期、產(chǎn)期和哺乳期隨意辭退女職工,同時應(yīng)給予產(chǎn)假,并依法支付產(chǎn)假期間的工資。這樣,對雇主而言,將從兩個方面影響其成本:首先,女工休假期間既不創(chuàng)造價值,卻要依法享有一定的工資.這相應(yīng)增加了其成本;其次,在此期間,原有的職位必須有其他人來填補,這既要付工資,又有可能要支付一定的培訓(xùn)費用,而雇傭男性就不會存在這一問題。所以,為避免成本增加影響利潤,企業(yè)就會盡量減女的雇傭。[4]150-151
(二)保護性勞動立法中存在著性別偏見
基于女性特殊的生理特點,工作總結(jié)國家制定了很多專門保護婦女勞動者的法律,比如,《勞動法》第59條、《女職工勞動保護規(guī)定》和《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》,規(guī)定了婦女禁忌從事的一些勞動;還有《勞動法》和一些法規(guī)中關(guān)于“四期”保護的規(guī)定。這些規(guī)定限制婦女在經(jīng)期從事某些工作,有些法律則是有關(guān)孕婦夜班和休息的規(guī)定。法律禁止婦女從事某些對身體有難度的工作。婦女不得從事對身體有害的工作,支撐這些法律的原理認為,婦女不像男性那樣在生理上那樣適合同樣的工作機會。于是,通過法律設(shè)防以阻止婦女進入傳統(tǒng)上非婦女從事的職業(yè)。這些法律法規(guī)的確在計劃經(jīng)濟時代對保護女性勞動者的過程中發(fā)揮了巨大的作用。但隨著我國實行改革開放,從計劃走向了市場,從政府統(tǒng)管一切走向了企業(yè)擁有很大的自。當企業(yè)在計算自己的成本的時候就會覺得雇用女性職工有很多的條條框框,而且還要提假、哺乳時間和一些特別措施。因此在錄用時更偏好于男性,把婦女置于勞動市場的不利位置。在經(jīng)濟和政治轉(zhuǎn)型期,要求雇主給婦女提供特別照顧的責(zé)任轉(zhuǎn)換成了雇主雇傭婦女的障礙,當對勞動力需要降低時,它又成為雇主裁減女雇員的誘因。更進一步的是,如果沒有一個公正的實施這些法律的機制,推行這些法律只會增加婦女在尋求雇傭時的負擔(dān)。聯(lián)合國消除對婦女歧視委員會關(guān)注中國高度計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中婦女的經(jīng)濟狀況,認為在勞動力市場上對婦女過度保護而不是提供平等的機會,會形成婦女在市場經(jīng)濟競爭中的額外障礙。
(三)生育保障制度滯后
我國自20世紀50年代建立起來的生育保險制度,在維護女職工生育期間的合法權(quán)益、保護女職工身體健康等方面發(fā)揮了重要作用。但該傳統(tǒng)的生育保險制度存在的最大問題是建立在企業(yè)或單位保障的基礎(chǔ)上,女職工各項保險待遇完全由企業(yè)或單位來支付。而在市場經(jīng)濟條件下,女職工的生育價值與企業(yè)的經(jīng)濟效益相背離,客觀上造成了女職工集中的企業(yè)與女職工較少的企業(yè)負擔(dān)不均,把本應(yīng)社會共同承擔(dān)的“生育”成本,完全由單位來承擔(dān),影響了企業(yè)的競爭力。雖然早在1994年底,勞動部就頒布了《企業(yè)職工生育保險試行辦法》,開始生育保險社會化改革,但是進展十分緩慢,社會統(tǒng)籌覆蓋范圍有限,與養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險相比較,同期生育保險參加的人數(shù)較少。生育保險社會統(tǒng)籌的層次也較低,基金無法在大范圍調(diào)劑,使生育保險難以起到互助互濟、均衡負擔(dān)的作用。其中有些條款已不適應(yīng)形勢發(fā)展需要,與《女職工勞動保護規(guī)定》有關(guān)待遇規(guī)定不一致。而且因其在執(zhí)行中存在支付水平過低、結(jié)余過高等問題,未能從根本上減輕企業(yè)負擔(dān),反而造成有些企業(yè)和女職工負擔(dān)加重,影響了生育保險作用的發(fā)揮,企業(yè)不愿招用女工的問題仍未得到根本解決。當前,生育保險制度問題已經(jīng)引起社會各界的高度重視,如何進一步加以完善被提上了議事日程。
(四)傳統(tǒng)的社會性別意識的影響
社會性別是指社會文化中形成的屬于婦女或男性的群體特征和行為方式。英語論文性別是男女之間的生理區(qū)別,具有自然屬性,而社會性別具有社會屬性。世界各國的人們對婦女和男性形成了不同的社會性別意識。在中國,遺留的封建意識和長期的計劃經(jīng)濟給人們帶來了很多不利于市場經(jīng)濟發(fā)展的觀念。如“三從四得”、“男尊女卑”影響,使很多人認為婦女就應(yīng)該依附于男人,“男人以事業(yè)為主,女人以家庭為主”,這些觀念綜合在一起就形成了我國傳統(tǒng)的社會性別意識。它嚴重的阻礙著婦女與男性平等的步入社會就業(yè)領(lǐng)域。
三、關(guān)于促進婦女就業(yè)機會平等的法律應(yīng)對措施
(一)嚴格實施現(xiàn)行的有關(guān)保障婦女平等就業(yè)的法律法規(guī).使其落到實處、取得實效我國現(xiàn)行的有關(guān)保護婦女平等就業(yè)的法律法規(guī)雖存在一定的缺陷并有待于完善,但畢竟已初步形成了以《憲法》為基礎(chǔ),以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》和《就業(yè)促進法》為主體,包括法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章,地方性法規(guī)和政府規(guī)章等在內(nèi)的初步保護婦女平等就業(yè)權(quán)為主體的促進男女就業(yè)平等的法律體系。這些法律都規(guī)定了婦女享有和男子一樣的勞動就業(yè)權(quán)。如《婦女權(quán)益保障法》第21條規(guī)定:“國家保障婦女享有同男子平等的勞動權(quán)利”。該法第22條第1款規(guī)定:“各單位在錄用職工時,除不適合婦女的工種或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。”立法固然重要,但更重要的是要把法律落到實處。因此,我們要嚴格實施現(xiàn)行的有關(guān)保障婦女平等就業(yè)的法律法規(guī),要求用人單位嚴格遵守現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī),勞動行政部門加大執(zhí)法監(jiān)督力度。并通過加強法制宣傳,增強廣大婦女對相關(guān)法律的了解,提高她們的維權(quán)意識,婦女遭受就業(yè)歧視的不良現(xiàn)象就會大大減少。
(二)轉(zhuǎn)變立法思路,修改現(xiàn)行立法中不利于婦女就業(yè)的有關(guān)規(guī)定,并增強可操作性
目前我國關(guān)于兩性就業(yè)平等的立法依據(jù)仍主要局限于強調(diào)男女兩性之間存在的生理性別差異,將婦女置于弱者的保護地位,輕視基于社會性別的平等權(quán)利和社會地位的保護。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,許多生產(chǎn)活動對人們體力的需要減弱,對智力需求不斷加大,從而使男女之間的生理差別,在現(xiàn)實的經(jīng)濟活動和勞動過程中逐步縮小。因此,要建立兩性平等就業(yè)的法律制度,首先要轉(zhuǎn)變立法思路,將對婦女的偏見置于一邊,從提供和創(chuàng)造平等的就業(yè)機會著手,消除立法中存在的性別歧視現(xiàn)象。如放棄對女性進入某些行業(yè)的強制性禁止規(guī)定,賦予女性自主選擇權(quán)。在憲法和以后的民法典中重申男女平等、平等就業(yè)權(quán)的基本人權(quán)地位;其次還可以在立法中補充男性的家庭責(zé)任。撫養(yǎng)小孩、關(guān)心老人、照顧家庭是全社會男女共同的責(zé)任。與家庭和孩子有關(guān)的福利不應(yīng)只針對女性規(guī)定,而應(yīng)同時針對兩性規(guī)定。中國的勞動法賦予了女性很多福利政策,如產(chǎn)假和哺乳假的規(guī)定。同時還規(guī)定了女職工比較多的單位應(yīng)當建立哺乳室、幼兒園及托兒所等設(shè)施。從這些規(guī)定可以看出,立法者將照顧家庭和孩子的責(zé)任理所當然地加到了女性的身上,通過法律形式把用人單位建立托兒所產(chǎn)生的經(jīng)濟成本強加于女性。結(jié)果,用人單位認為這些設(shè)施的建造成本是女性所帶來的,自然就不愿意雇傭女性,女性成了這種保護性立法的犧牲者。
(三)建立、健全生育保障制度,將生育成本社會化
婦女的生育行為不僅僅屬于個人行為,更是對國家和民族有利的社會行為。留學(xué)生論文婦女生育行為的這種社會性,以及女職工因生育行為可能給自身勞動生涯帶來的各種勞動風(fēng)險,客觀上要求所有企業(yè)均衡地承擔(dān)女職工生育保險費用。在此基礎(chǔ)上進一步征收的女職工福利保障費,要由所有企業(yè)共同負擔(dān),這樣聘用女工的企業(yè)就不會因為負擔(dān)女職工的福利費用而比其他企業(yè)增加額外的負擔(dān);也可以按累進辦法給聘用女職工的企業(yè)適當?shù)亩愂諟p免。企業(yè)聘用女職工越多,享受的稅收減免也越多,并把這一條款納入稅法中,這樣可以最大限度地減少用人單位對婦女的排斥心理。而在社會化統(tǒng)籌生育保險的條件下,企業(yè)能夠相對準確地評價男女雇員的勞動能力,有助于實現(xiàn)男女就業(yè)機會的平等。