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第1篇

進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后，伴隨著日本經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，日本農(nóng)業(yè)的比較利益下降，務(wù)農(nóng)者減少，農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了萎縮，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品自給率逐年降低，農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)了不足的局面。日本政府為解決國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給不足的問題，從80年代后期開始，放寬了對外國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口的限制。在此背景下，日本商社為滿足國內(nèi)市場的需要，采取積極的措施，增加對國外資金、技術(shù)的投入，用以開發(fā)、生產(chǎn)、進(jìn)口適合國內(nèi)消費(fèi)者需求的農(nóng)產(chǎn)品。日本把這一農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形式，稱之為農(nóng)產(chǎn)品的“開發(fā)輸入”。

中國的農(nóng)產(chǎn)品供給狀況與日本大不相同，從20世紀(jì)80年代末開始，農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)了相對剩余。中國政府為了解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力利用問題，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，提出了擴(kuò)大勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。中國的這一農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略恰恰迎合了日本的農(nóng)產(chǎn)品“開發(fā)輸入”，并且，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本低的優(yōu)勢，有力地吸引了日本商社從中國開發(fā)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品。從90年代初開始，日本從中國進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品逐年增加，日本的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料顯示，1990年總金額是28.8億美元，2000年增加到73.9億美元，10年間增加了2.6倍。特別是生鮮蔬菜進(jìn)口增長十分迅速，由1992年的2.9萬噸增加到2000年的36.3萬噸，8年間增加了12.5倍。與此同時(shí)，日本對中國的農(nóng)產(chǎn)品出口也在增加，特別是種子出口，從1997年的58噸增加到2000年的207噸，3年間增加了3倍多。日本在中國的農(nóng)產(chǎn)品“開發(fā)輸入”，不僅促進(jìn)了中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量的快速增加，而且，對中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展也產(chǎn)生了積極地影響。我們過去的研究證明，日本在中國的蔬菜“開發(fā)輸入”，對中國的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)效益的提高以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

二、中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開發(fā)與農(nóng)業(yè)資源配置效益

眾所周知，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形式是出口國將農(nóng)產(chǎn)品出售給進(jìn)口國，貿(mào)易雙方是單純的商品交換關(guān)系，并不涉及生產(chǎn)領(lǐng)域里的合作。而20世紀(jì)90年代后期開始的日本從中國的農(nóng)產(chǎn)品(主要是蔬菜)開發(fā)進(jìn)口，則是雙方為了貿(mào)易展開了生產(chǎn)領(lǐng)域里的合作，形成了貿(mào)易與開發(fā)生產(chǎn)一體化的貿(mào)易新形式。這種貿(mào)易形式主要有3個(gè)基本特征：日方商社以訂單形式向中方企業(yè)訂購產(chǎn)品，日方提供生產(chǎn)訂購產(chǎn)品的生產(chǎn)資料及生產(chǎn)技術(shù)；整個(gè)生產(chǎn)過程按照日方的技術(shù)指導(dǎo)進(jìn)行，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須完全符合日方要求；所生產(chǎn)的合格產(chǎn)品全部由日方商社進(jìn)口到日本。

日本在中國開發(fā)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品主要有：肉食加工品、面食加工品、蔬菜(包括蔬菜加工品)等。其中，蔬菜的開發(fā)進(jìn)口量約占從中國進(jìn)口蔬菜總量的70％。在蔬菜的開發(fā)進(jìn)口中，日本大蔥是鮮為人知的產(chǎn)品，2001年日本從中國進(jìn)口的3.7萬噸大蔥中有90％以上屬于在中國開發(fā)生產(chǎn)的日本大蔥品種。

在傳統(tǒng)的貿(mào)易理論中，無論是李嘉圖的比較成本理論，還是赫克歇爾－俄林的生產(chǎn)要素稟賦理論，還是邁克爾·波特的競爭優(yōu)勢理論，都是從分析一國資源優(yōu)勢與生產(chǎn)要素配置人手，闡述國際貿(mào)易發(fā)展的動(dòng)因。而伴隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，國際貿(mào)易形式出現(xiàn)了新的變化，貿(mào)易雙方形成了貿(mào)易與生產(chǎn)開發(fā)有機(jī)結(jié)合的跨國經(jīng)濟(jì)體系。在此情況下，僅僅考察一國的資源優(yōu)勢與生產(chǎn)要素配置，顯然已經(jīng)不能正確解釋貿(mào)易發(fā)展的根本動(dòng)因，中日間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開發(fā)亦是如此。為此，我們用中、日生產(chǎn)日本大蔥的資源投入與產(chǎn)出的實(shí)際，考察中、日生產(chǎn)日本大蔥的資源配置效益，揭示中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的動(dòng)因。

(一)日本大蔥在中國的開發(fā)生產(chǎn)過程

日本大蔥以脆、甜為其特點(diǎn)，適合日本人的食生活習(xí)慣，是日本主要蔬菜品種之一，全國年消費(fèi)量超過50萬噸。20世紀(jì)90年代以前，日本大蔥的生產(chǎn)量和消費(fèi)量基本保持平衡，進(jìn)入90年代以后，由于日本農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少，機(jī)械化程度低、手工勞動(dòng)量大的大蔥生產(chǎn)受到了一定程度的影響，日本大蔥生產(chǎn)量減少，價(jià)格開始走高，在此情況下，日本農(nóng)產(chǎn)品商社開始把目光放在海外開發(fā)生產(chǎn)上。1996年以前，日本的大蔥“開發(fā)輸入”主要來自于臺灣、韓國，1996年日本大阪一家農(nóng)產(chǎn)品商社與中國山東省安丘市的一家蔬菜加工企業(yè)通過簽訂合同，開始了日本大蔥在中國的開發(fā)生產(chǎn)。合同的主要內(nèi)容是：第一，日方公司與中方公司合作開發(fā)生產(chǎn)日本大蔥，日方公司為中方公司提供所需種子、農(nóng)藥、肥料等生產(chǎn)資料，提供生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，中方公司提供土地、勞動(dòng)力、生產(chǎn)設(shè)施等，按照日本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。第二，雙方公司合作開發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品，由日方公司按合同價(jià)格全部收購出口到日本，中方公司無權(quán)自行處理。1996年日本大蔥在中國開發(fā)生產(chǎn)成功后，由于日本大蔥與普通蔬菜相比生產(chǎn)效益好，生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性很高；同時(shí)，由于開發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，受到了日本消費(fèi)者的歡迎，市場需求不斷擴(kuò)大，進(jìn)行開發(fā)生產(chǎn)的公司不斷增多，開發(fā)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，開發(fā)進(jìn)口量由最初的1千噸增加到2000年的3萬多噸，短短的4年間增加了30倍以上，這種旺盛的貿(mào)易生命力可以說是史無前例的。

(二)中日兩國日本大蔥生產(chǎn)中的資源效益比較

表1是中國及日本生產(chǎn)日本大蔥的投入與產(chǎn)出情況，從表1可以看出，雖然日本生產(chǎn)大蔥的產(chǎn)出價(jià)值是中國的2倍多，但由于日本的勞動(dòng)力資源緊缺，生產(chǎn)大蔥投入的勞動(dòng)力價(jià)值皇中國投入勞動(dòng)力價(jià)值的近15倍，所以，日本農(nóng)戶生產(chǎn)大蔥低于中國農(nóng)戶生產(chǎn)日本大蔥的收益。不過，如果是中國農(nóng)戶生產(chǎn)中國大蔥，其效益并不能達(dá)到生產(chǎn)日本大蔥的效益，原因是日本大蔥不僅產(chǎn)量高，而且品質(zhì)好(品質(zhì)好的原因主要是因?yàn)槿毡敬笫[種子技術(shù)含量高)，品質(zhì)好帶來了高價(jià)格、高收益。當(dāng)然，效益好的原因還有國際市場的因素。但是，中國開發(fā)生產(chǎn)日本大蔥所取得的高收益，可以說是日本的農(nóng)業(yè)技術(shù)資源與中國的土地、勞動(dòng)力資源跨國優(yōu)化配置的成果。

(三)日本大蔥在中國開發(fā)生產(chǎn)的效益分析

日本大蔥在中國的開發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目，雖然比一般作物投資大、成本高，但由于所生產(chǎn)的產(chǎn)品品質(zhì)好，并且全部銷往日本市場，所以，其經(jīng)濟(jì)收益明顯高于國內(nèi)普通種植業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。表2是我們對日本大蔥生產(chǎn)基地農(nóng)戶不同生產(chǎn)項(xiàng)目的收益情況調(diào)查。

從表2可以看出，無論是土地收益率或者是勞動(dòng)收益率、資金收益率，日本大蔥生產(chǎn)比糧食生產(chǎn)、中國蔬菜生產(chǎn)都成倍提高。這種土地、勞動(dòng)、資金收益率的提高應(yīng)該說是日本大蔥的貿(mào)易開發(fā)，促進(jìn)了大蔥生產(chǎn)資源及生產(chǎn)要素(包括：土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等)的優(yōu)化配置，產(chǎn)生了國際資源優(yōu)化配置效益。

三、結(jié)論

從日本大蔥的貿(mào)易開發(fā)可以看出，中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開發(fā)已經(jīng)突破了傳統(tǒng)意義上的單純的貿(mào)易關(guān)系，貿(mào)易同生產(chǎn)形成了有機(jī)聯(lián)系的整體，貿(mào)易雙方進(jìn)行了貿(mào)易產(chǎn)品生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置，使資源效益得到了充分發(fā)揮，對于促進(jìn)兩國農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用，增強(qiáng)了中日兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的生命力，取得了雙贏的效果。目前，這種貿(mào)易形式雖然局限于部分農(nóng)產(chǎn)品。但是，應(yīng)該看到，這是世界經(jīng)濟(jì)一體化背景下形成的中日兩國農(nóng)業(yè)互利合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)制。這種新機(jī)制如果推廣到中日農(nóng)業(yè)的全面合作上，可以避免或減少目前兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)中日農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略互惠關(guān)系，共同應(yīng)對因工業(yè)化發(fā)展帶來的農(nóng)業(yè)衰退——農(nóng)產(chǎn)品短缺的危機(jī)。

第2篇

1．引力模型的構(gòu)建在運(yùn)用貿(mào)易引力模型的研究中，莊麗娟、姜元武和劉娜（2007）在分析影響廣東農(nóng)產(chǎn)品出口的因素時(shí)考慮了人均GDP、距離以及區(qū)域貿(mào)易制度安排等，將引力模型做了進(jìn)一步擴(kuò)展。鑒于此，本文也構(gòu)建了引力模型擴(kuò)展式，將人均收入、國內(nèi)生產(chǎn)總值、國家經(jīng)濟(jì)規(guī)模和碳排放值作為解釋變量引入到引力模型中，得到以下的計(jì)量模型。其中，lnEXPijt表示國家i對國家j在第t時(shí)期的農(nóng)產(chǎn)品出口額的自然對數(shù)值；α1為常數(shù)項(xiàng)，βn（n=1,2…6）表示未知的回歸參數(shù)；εij隨機(jī)誤差項(xiàng)假設(shè)等于0；lnGDPit和lnGDPjt分別表示國家i和國家j在第t時(shí)期國內(nèi)生產(chǎn)總值的自然對數(shù)值；lnSAGijt表示國家i和國家j在第t時(shí)期的人均收入差值的絕對值的自然對數(shù)值；lnDij表示國家i與國家j之間的距離的自然對數(shù)值；SGMijt表示國家i和國家j在第t時(shí)期的經(jīng)濟(jì)規(guī)模的相對差異；lnCit則表示國家i在t時(shí)期的碳排放量的對數(shù)值。

2.數(shù)據(jù)來源說明與處理本文的數(shù)據(jù)主要來源于《世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒2013》、UN-COMTRADE數(shù)據(jù)庫和世界銀行數(shù)據(jù)庫等，根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性以及本文研究的目的，本文的數(shù)據(jù)年限為1994—2012年。①農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額———EXP。在本文中，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額包括中國對美國農(nóng)產(chǎn)品出口額、美國對中國農(nóng)產(chǎn)品出口額以及中美農(nóng)產(chǎn)品出口總額，單位為億美元。由于碳排放對初級農(nóng)產(chǎn)品的影響最大，所以本文研究的農(nóng)產(chǎn)品主要為HS海關(guān)編碼商品分類中的第一類活動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和第二類植物產(chǎn)品。②國內(nèi)生產(chǎn)總值———GDP。由于出口國的國內(nèi)生產(chǎn)總值在一定程度上反映了農(nóng)產(chǎn)品潛在的供給能力，進(jìn)口國的國內(nèi)生產(chǎn)總值在一定程度上反映了農(nóng)產(chǎn)品潛在的需求。本文假定出口國的國內(nèi)生產(chǎn)總值越大，供給能力越強(qiáng)，出口值就越大；進(jìn)口國的國內(nèi)生產(chǎn)總值越大，需求能力越強(qiáng)，進(jìn)口值就越大。本文采用的是名義國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)，單位為億美元。③人均收入差值的絕對值———SAG。SAG表示兩國之間人均收入差值的絕對值，反映出兩國要素稟賦之間的差異。SAG值越大，表示兩國間要素稟賦的相對差異越大，因此兩國之間更傾向于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易；SAG值越小，表示兩國間要素稟賦的相對差異越小，因此兩國之間更傾向于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。本文SAG的單位用美元表示。④兩國之間的地理距離———D。本文假定貿(mào)易雙方之間的地理距離越大，貿(mào)易成本就越大，貿(mào)易量就會(huì)越小；反之，地理距離越小，貿(mào)易成本就越小，貿(mào)易量就越大。本文用中國北京到美國華盛頓的直線距離表示兩國之間的地理距離，單位為公里，由于本文采用的是時(shí)間序列數(shù)據(jù)，所以距離D將不出現(xiàn)在模型里面。其中，C表示碳排放量，單位為萬噸；Si表示能源i的消耗量，單位為萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；Fi表示單位能源i的消耗所產(chǎn)生的碳排放量，該數(shù)據(jù)參考林伯強(qiáng)和劉希穎（2007）對原油、原煤、天然氣每單位消耗量產(chǎn)生的碳排放量的計(jì)算，三者的數(shù)據(jù)分別為0.5854萬噸碳/萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、0.7476萬噸碳/萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤和0.4479萬噸碳/萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

二、實(shí)證結(jié)果分析

本文構(gòu)建了三個(gè)引力模型分別為影響中國對美國農(nóng)產(chǎn)品出口的引力模型、影響美國對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的引力模型和影響中美兩國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的引力模型，采用了1994-2012年的年度數(shù)據(jù)，進(jìn)行OLS回歸分析。

1.引力模型的實(shí)證結(jié)果模型1———影響中國對美國農(nóng)產(chǎn)品出口的引力模型。模型2———影響美國對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的引力模型：模型3———影響中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口總額的引力模型：通過檢驗(yàn)排除存在單位根和異方差，實(shí)證結(jié)果見表：從表中可以看出，三個(gè)模型的回歸結(jié)果都是顯著的，擬合優(yōu)度都超過了0.97，能較好的解釋因變量的變化，D-W檢驗(yàn)的結(jié)果都非常接近2，模型不存在自相關(guān)現(xiàn)象。

第3篇

本文用農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模、在農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易中所占比重及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要品種來說明閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易聯(lián)系程度。

(一)閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大，聯(lián)系日趨緊密2001年，閩臺開始直接往來，極大地促進(jìn)了閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額得以快速增長，由2002年的0．356億美元增至2013年的12．0億美元，特別是2009年后貿(mào)易額呈現(xiàn)直線型增長［10］。福建農(nóng)產(chǎn)品具有“五緣”、對臺農(nóng)業(yè)合作先行先試等方面的優(yōu)勢，以及品種、營銷等方面的劣勢，而臺灣農(nóng)產(chǎn)品具有農(nóng)業(yè)技術(shù)、資金、銷售等方面的優(yōu)勢，以及土地、勞動(dòng)力資源等方面的劣勢，這些優(yōu)、劣勢奠定了閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)擴(kuò)大的基礎(chǔ)。閩臺農(nóng)產(chǎn)品互補(bǔ)性明顯:福建的資源型、勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品，尤其是特色果蔬、茶葉、水海產(chǎn)品等在臺灣有較大的市場需求及價(jià)格優(yōu)勢;而臺灣具有優(yōu)良品質(zhì)及口感的農(nóng)產(chǎn)品在福建有越來越廣闊的市場。再加上，當(dāng)今國際市場區(qū)域化合作加強(qiáng)、國際市場競爭加劇等眾多不確定的國際化因素影響著閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。這些都成為閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大，貿(mào)易聯(lián)系程度增強(qiáng)的催化劑。

(二)閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的地位不斷提高如表1所示，2002－2012年，閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中所占的比重逐年上升，至2012年已超過45%。無論是對臺出口還是從臺進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品，福建所占比重均排在全國前列，其中福建對臺農(nóng)產(chǎn)品出口占祖國大陸對臺農(nóng)產(chǎn)品出口比重由2008年的19．55%迅速增至2009年的36．17%。閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易占福建農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易進(jìn)口、出口比重分別在2002年和2004年達(dá)到最低點(diǎn)1．30%和1．68%，但2009年對臺出口在福建農(nóng)產(chǎn)品出口中出現(xiàn)較大幅度增長，達(dá)8．46%，而自臺進(jìn)口所占比重則較穩(wěn)定。閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易比重變化反映了對方市場的重要性變動(dòng)程度及雙方市場的聯(lián)系程度。通過以上分析可知，臺灣市場對福建農(nóng)產(chǎn)品出口的重要性在提高，而福建市場也越來越被臺灣農(nóng)產(chǎn)品出口所關(guān)注，福建對臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在大陸所處地位穩(wěn)居前列。這說明閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易聯(lián)系程度較大，與對方市場聯(lián)系緊密。

(三)閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要品種福建從臺灣進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品主要為22章(其他無酒精飲料和白酒)，19章(面包、糕點(diǎn)、餅干等)，03章(凍魚、鹽腌或鹽漬魷魚等水產(chǎn)品)，04章(未列名食用動(dòng)物產(chǎn)品)，02章(其他凍豬肉)(表2)。福建出口到臺灣的農(nóng)產(chǎn)品主要是16章(水生無脊椎動(dòng)物、制作或保藏的小蝦和蟹)，03章(未列名鮮魚、鹽腌或鹽漬魷魚等水產(chǎn)品)(表3)。總體而言，臺灣出口到福建的農(nóng)產(chǎn)品加工程度較高，福建出口到臺灣的農(nóng)產(chǎn)品多以冷凍保藏水產(chǎn)品為主。這說明，閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易聯(lián)系程度總體在加大，但仍有側(cè)重。就具體品種而言，聯(lián)系程度較緊密的農(nóng)產(chǎn)品集中在水海產(chǎn)品及制品、飲料制品，大部分章目中的農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)系程度較弱，這也反映了閩臺兩地農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)、品種等方面的差異性。

二、閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易聯(lián)系程度分析

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，以及兩岸經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)的進(jìn)一步深化，閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額也得到進(jìn)一步擴(kuò)大，其中之一即表現(xiàn)為閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額不斷增長。然而，福建對臺灣農(nóng)產(chǎn)品出口是否影響臺灣對福建農(nóng)產(chǎn)品出口，臺灣對福建農(nóng)產(chǎn)品出口是否影響福建對臺灣農(nóng)產(chǎn)品出口?它們之間的影響強(qiáng)度如何?其主要原因有哪些?對這些問題進(jìn)行研究分析，有助于進(jìn)一步認(rèn)識閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易聯(lián)系程度。

(一)變量數(shù)據(jù)及檢驗(yàn)分別用Fx、Tx表示福建對臺灣農(nóng)產(chǎn)品出口額、臺灣對福建農(nóng)產(chǎn)品出口額。為分析它們之間的相互影響關(guān)系，先運(yùn)用格蘭杰因果檢驗(yàn)法對它們的因果關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)，然后對二者進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，分析它們之間的影響強(qiáng)度。在進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)之前，分別對變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，檢驗(yàn)的方法為ADF單位根檢驗(yàn)。1．單位根檢驗(yàn)。對Fx、Tx分別進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。由于它們都存在一定的趨勢，因此，單位根檢驗(yàn)選擇的是截距與趨勢檢驗(yàn)。應(yīng)用EVIEWS6．0進(jìn)行運(yùn)算，得到檢驗(yàn)結(jié)果(表4)。根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果，在5%顯著性水平上，F(xiàn)x、Tx均為二階單整。2．格蘭杰因果檢驗(yàn)。由于Fx、Tx同階單整，因此，可以進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如表5所示。根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果，在1%的顯著性水平上，臺灣對福建農(nóng)產(chǎn)品出口是福建對臺灣農(nóng)產(chǎn)品出口的原因，福建對臺灣農(nóng)產(chǎn)品出口也是臺灣對福建農(nóng)產(chǎn)品出口的原因，即臺灣和福建之間，存在臺灣對福建的農(nóng)產(chǎn)品出口推動(dòng)福建農(nóng)產(chǎn)品向臺灣出口的關(guān)系。3．協(xié)整檢驗(yàn)。協(xié)整檢驗(yàn)主要用于分析變量間的長期均衡關(guān)系。由于檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)臺灣農(nóng)產(chǎn)品出口福建對福建農(nóng)產(chǎn)品出口臺灣具有影響關(guān)系，因此可以分析二者之間在長期發(fā)展中是否存在較為穩(wěn)定的均衡關(guān)系，建立協(xié)整模型為。

(二)檢驗(yàn)結(jié)果檢驗(yàn)結(jié)果顯示，福建對臺灣農(nóng)產(chǎn)品出口與臺灣對福建農(nóng)產(chǎn)品出口之間存在長期協(xié)整關(guān)系，各項(xiàng)檢驗(yàn)結(jié)果在1%顯著性水平上顯著。從檢驗(yàn)結(jié)果看，臺灣對福建出口增長1%將會(huì)帶來福建出口臺灣農(nóng)產(chǎn)品約6．0877%的增長幅度，具有很強(qiáng)的推動(dòng)關(guān)系，福建對臺灣出口增長1%將會(huì)推動(dòng)臺灣對福建出口約0．1510%的增長幅度，推動(dòng)關(guān)系較弱，說明閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易聯(lián)系程度存在不對等。

(三)原因分析之所以出現(xiàn)實(shí)證檢驗(yàn)中的結(jié)果，其主要原因有以下幾個(gè)方面。1．祖國大陸消費(fèi)市場對臺灣農(nóng)產(chǎn)品的吸引力。市場利益永遠(yuǎn)是資金追逐的最大目標(biāo)，近年來祖國大陸居民收入增長，物價(jià)上漲明顯，且消費(fèi)增長速度高于GDP增長速度，祖國大陸居民恩格爾系數(shù)較高，居民收入主要用于食物消費(fèi)。受收入水平、受教育水平、性別、年齡等綜合因素影響，祖國大陸消費(fèi)者已形成多層級、各種需求偏好的消費(fèi)需求，對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求在增長。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展、居民受教育水平提高、周圍生活生態(tài)環(huán)境惡化、輿論宣傳、環(huán)境等因素影響，越來越多的高端消費(fèi)者變得更加成熟和理性，對農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)逐步偏向品質(zhì)和健康。臺灣農(nóng)產(chǎn)品高品質(zhì)特征顯著，符合祖國大陸高端消費(fèi)者的消費(fèi)需求。以臺灣水果為例，臺灣水果是臺灣第二大農(nóng)作物，占臺灣農(nóng)業(yè)的65%～70%［11］，受氣候、土壤、技術(shù)等條件影響，臺灣水果具有品種多、品質(zhì)高等特征。臺灣水果在祖國大陸市場可細(xì)分為:(1)產(chǎn)地在臺灣，銷售地在祖國大陸。這種臺灣水果是指原產(chǎn)臺灣本島，通過貿(mào)易方式直接進(jìn)入銷售地，其價(jià)格較高，如優(yōu)質(zhì)蓮霧每公斤售價(jià)90～100元人民幣。(2)產(chǎn)地在祖國大陸，銷售地也在祖國大陸。這種主要是依托臺灣技術(shù)和品種在祖國大陸進(jìn)行生產(chǎn)的，相對于第一種臺灣水果而言價(jià)格較為便宜。福建一方面依托兩岸貨運(yùn)直航地理位置優(yōu)勢成為第一種臺灣水果的集散地;另一方面，依托與臺灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相似的自然條件，引進(jìn)臺灣水果品種及技術(shù)，結(jié)合福建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，成為第二種臺灣水果的生產(chǎn)地。總之，福建可作為臺灣農(nóng)產(chǎn)品的集散地和生產(chǎn)地與祖國大陸其他消費(fèi)地區(qū)及國外市場結(jié)合起來，增強(qiáng)與臺灣地區(qū)之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易聯(lián)系程度。2．臺灣農(nóng)作物品種優(yōu)良且齊全。臺灣具有豐富的作物品種及種質(zhì)資源，豐富的島嶼和山區(qū)植物區(qū)系。以種子植物為例，有18科，3656種，其中僅蘭科就有220種［12］。臺灣地區(qū)的植物區(qū)系主體具有明顯的亞熱帶性質(zhì)。研究表明，臺灣植物區(qū)系與祖國大陸關(guān)系最為密切，是東亞植物區(qū)系的重要組成部分。20世紀(jì)60年代以來，臺灣從世界各地引進(jìn)432類作物良種，同時(shí)還建立了一個(gè)農(nóng)作物種源中心和7個(gè)無性系作物保存園，已收集保存水稻種源1000多個(gè)、大豆種源3000多個(gè)、果樹種源2000多個(gè)、蔬菜種源14000多個(gè)、甘蔗種源1215個(gè)、食用菌菌株4427株，臺灣農(nóng)作物品種及種質(zhì)資源不僅數(shù)量多，而且種類齊全［13］。因此，就閩臺植物區(qū)系而言，福建無疑是臺灣最為鄰近的同一區(qū)域，閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易聯(lián)系具有自然基礎(chǔ)條件。3．管理措施的推動(dòng)。20世紀(jì)90年代初期，臺灣方面放寬兩岸農(nóng)業(yè)合作及交流限制，閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易得以快速發(fā)展。兩岸“三通”，中國加入WTO，ECFA簽署及后續(xù)執(zhí)行措施出臺，等等，促進(jìn)臺灣商人、企業(yè)帶著資金、技術(shù)、育種辦法、管理經(jīng)驗(yàn)、市場營銷方略、品牌建設(shè)方案等，到福建進(jìn)行貿(mào)易及合作交流。以1997年國家批準(zhǔn)福州、漳州建立“海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)”為標(biāo)志，閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易內(nèi)容、深度、廣度得到拓展。2005年8月1日起，祖國大陸正式對原產(chǎn)于臺灣的15種水果實(shí)施進(jìn)口零關(guān)稅措施;2009年2月、5月，《福建檢驗(yàn)檢疫局對臺灣地區(qū)小額貿(mào)易檢驗(yàn)檢疫管理辦法(試行)》《福建省促進(jìn)閩臺農(nóng)業(yè)合作條例》先后頒布;2011年起，ECFA項(xiàng)下18個(gè)稅項(xiàng)的臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品以零關(guān)稅登陸，兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)入新的發(fā)展期，福建為貫徹中央精神，率先設(shè)立臺灣水果銷售中心、水產(chǎn)集散中心。這些措施成為閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易聯(lián)系程度增強(qiáng)的助推器。

三、增強(qiáng)閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易聯(lián)系程度的建議

(一)制定市場對接保障措施2012年4月1日，兩岸就經(jīng)濟(jì)合作等多項(xiàng)議題進(jìn)行了深入交流，并在加快ECFA后續(xù)協(xié)商、盡快建立兩岸貨幣清算機(jī)制等一系列合作事項(xiàng)上達(dá)成共識，為閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易聯(lián)系程度加強(qiáng)提供了新平臺。然而，在加強(qiáng)閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易聯(lián)系程度的進(jìn)程中，與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易相關(guān)的市場保障措施并未完全細(xì)化，目前仍沒有一整套系統(tǒng)措施，以致閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易過程中出現(xiàn)一些問題，最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入對方市場不夠順利，這些都客觀影響了閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易聯(lián)系程度的進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，雙方各部門應(yīng)盡早出臺系統(tǒng)、全面的保障措施，從而進(jìn)一步推動(dòng)閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。

(二)擴(kuò)大從臺灣進(jìn)口農(nóng)作物優(yōu)良品種通過資料分析可知，臺灣農(nóng)作物品種優(yōu)良且齊全，福建發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開優(yōu)良品種。直接引進(jìn)臺灣農(nóng)作物優(yōu)良品種，可以“加速度”促進(jìn)福建農(nóng)業(yè)良種業(yè)發(fā)展，為福建承接臺灣轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)品質(zhì)提供條件。而閩臺農(nóng)業(yè)資源整合后將產(chǎn)品返銷到臺灣市場，一方面可以增強(qiáng)兩地農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易聯(lián)系程度，另一方面可以使閩臺消費(fèi)者通過農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提高社會(huì)福利水平。

第4篇

本文首先回顧了世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進(jìn)程，總結(jié)了世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的三種趨勢；在此基礎(chǔ)上，通過對WTO貿(mào)易規(guī)則框架下主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國農(nóng)業(yè)政策改革的比較分析，認(rèn)為目前農(nóng)業(yè)保護(hù)仍然廣泛存在，進(jìn)而闡述了阻礙世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進(jìn)程的WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制的局限性,并提出了相關(guān)的完善措施；最后，就中國農(nóng)業(yè)如何應(yīng)對世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化提出了三項(xiàng)政策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化；農(nóng)業(yè)政策；改革WTO；協(xié)調(diào)機(jī)制；政策建議

一、導(dǎo)論

（一）選題意義

農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)，在各國經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位，涉及到人民生活、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列問題，因而農(nóng)業(yè)歷來是各國政府保護(hù)的重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)保護(hù)嚴(yán)重扭曲了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，使各國都深受其害，于是取消貿(mào)易保護(hù)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化成為大多數(shù)國家的共識。經(jīng)過艱苦談判，烏拉圭回合談判最終達(dá)成《農(nóng)業(yè)協(xié)議》，奠定了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的基礎(chǔ)。從《農(nóng)業(yè)協(xié)議》開始實(shí)施至今，各國遵照《農(nóng)業(yè)協(xié)議》履行承諾，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的進(jìn)程不斷得到推進(jìn)。但同時(shí)，WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制又存在一定的局限性，還需要在談判中加以完善。中國是一個(gè)擁有超過9億農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)業(yè)大國，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化過程中將同時(shí)面臨來自內(nèi)部與外部的雙重壓力。為此，深入研究世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化及WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制，積極參與國際規(guī)則的制定，遵照國際協(xié)議調(diào)整國內(nèi)農(nóng)業(yè)政策，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，對于中國全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)安全以取得長治久安、持續(xù)發(fā)展的牢固基礎(chǔ)，具有重要的意義。

（二）文獻(xiàn)綜述

許多學(xué)者對中國農(nóng)業(yè)及世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的課題進(jìn)行了研究與探索。如特麗?西庫勒（TerrySicular）（1989）結(jié)合當(dāng)時(shí)中國農(nóng)業(yè)的衰退趨勢，對中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)增長進(jìn)行了探索，提出非農(nóng)業(yè)政策可以加強(qiáng)或破壞農(nóng)業(yè)計(jì)劃，建議中國建立考慮全面和注重協(xié)調(diào)的有效農(nóng)業(yè)政策，并把農(nóng)業(yè)放在與其他產(chǎn)業(yè)平等的地位上；曹蘇峰（1998）以翔實(shí)的數(shù)據(jù)深入分析了世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展速度、價(jià)格變化、貿(mào)易流向分布以及商品結(jié)構(gòu)變化；田維明等（1999）通過GTAP模型進(jìn)行政策模擬，分析了在新的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下我國不同的政策選擇對國民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)部門可能產(chǎn)生的影響，認(rèn)為擴(kuò)大貿(mào)易開放程度有利于提高我國經(jīng)濟(jì)的總體效率和國民福利水平；羅余才（1999）對我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的總量與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行了實(shí)證分析；張漢林（2003）則在介紹世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制的基礎(chǔ)上對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域的爭端情況進(jìn)行了總體闡述，重點(diǎn)分析了世貿(mào)組織成立以來受理的一些農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端案例。

綜上所述，雖然許多學(xué)者從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位、農(nóng)業(yè)政策選擇、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端等不同角度、不同層面對中國農(nóng)業(yè)及世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的問題進(jìn)行了分析和論述，但是從總體上來看，這些研究中缺少以農(nóng)業(yè)政策變化及現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制為基礎(chǔ)的論述。本文試圖以比較不同國家農(nóng)業(yè)政策的改革、分析現(xiàn)有WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制為基礎(chǔ)進(jìn)行論述。

（三）結(jié)構(gòu)安排

論文的第二部分回顧了世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的歷程，并總結(jié)出世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的三種趨勢。論文的第三部分比較分析了世界主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國農(nóng)業(yè)政策的改革，認(rèn)為盡管在《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的約束下，這些國家的農(nóng)業(yè)政策仍然存在相當(dāng)程度的農(nóng)業(yè)保護(hù)傾向。在此基礎(chǔ)上，論文的第四部分闡述了使農(nóng)業(yè)保護(hù)主義得以生存、阻礙世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進(jìn)程的現(xiàn)有WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制所存在的局限性及對其進(jìn)行完善的措施。論文的第五部分總結(jié)全文，并對中國農(nóng)業(yè)如何應(yīng)對世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化提出了政策建議。

（四）主要觀點(diǎn)及創(chuàng)新之處

第5篇

1.我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇的反傾銷訴訟增多

近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇的反傾銷訴訟越來越多，已成為阻礙我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要非關(guān)稅壁壘之一。截止目前，我國所遭遇的各種反傾銷已經(jīng)達(dá)到了500多起，我國已連續(xù)7年成為世界頭號反傾銷目標(biāo)國。針對我國的反傾銷案件給我國出口造成了巨大的損失，我國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場份額嚴(yán)重萎縮，有些甚至已經(jīng)被迫退出市場，構(gòu)成了對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的巨大障礙。

2.人民幣匯率變化對出口的影響

短期內(nèi)來看，由于價(jià)格上升，我國農(nóng)產(chǎn)品的出口成本會(huì)加大，這樣在國際市場上，我國農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格將會(huì)提高，我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力就會(huì)下降，這對于我國的弱勢農(nóng)業(yè)來說無疑是不利的；目前在我國農(nóng)業(yè)出口商品中，初級農(nóng)產(chǎn)品占80%，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品和大宗農(nóng)副產(chǎn)品占40%以上，而這都是對價(jià)格變化的敏感度較低，需求彈性較小的產(chǎn)品。

3.我國農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理

在出口的農(nóng)產(chǎn)品中，初加工產(chǎn)品占到80％，而深加工產(chǎn)品僅占20％，造成我國農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理，我國農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)和設(shè)備較發(fā)達(dá)國家相比尚有較大差距。農(nóng)產(chǎn)品加工的技術(shù)和設(shè)備問題增加了我國農(nóng)產(chǎn)品的成本，也影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

4.我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展面臨某些國家新的貿(mào)易壁壘。

2006年5月29日日本實(shí)施食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品“肯定列表制度”，2006年日本厚生省查出違反《食品衛(wèi)生法》并最終采取了廢棄或退貨處理的進(jìn)口產(chǎn)品共1440批次，同比增加了82%。2006年6-12月間，日本厚生省對我實(shí)施監(jiān)控檢查的食品共43種，其中列明違反日本“肯定列表制度”的監(jiān)控檢查項(xiàng)目，涉及12種農(nóng)產(chǎn)品，15種農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。

從出口增速來看，“肯定列表制度”實(shí)施初期，由于進(jìn)出口商對日本檢驗(yàn)檢疫情況心存顧慮，持觀望態(tài)度居多，不敢盲目發(fā)貨、進(jìn)貨，我出口企業(yè)減少，成交量明顯下降。實(shí)施“肯定列表制度”以來，為應(yīng)對日本監(jiān)控檢查和命令檢查項(xiàng)目，我花生出口企業(yè)加大投入，用以購置設(shè)備、自檢、普查等，檢驗(yàn)成本上漲約一倍。由于成本上漲，導(dǎo)致出口利潤下降，國內(nèi)出口企業(yè)和農(nóng)民的利益受損。

5.我國國內(nèi)農(nóng)業(yè)支持政策薄弱

我國長期以來采取農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的產(chǎn)業(yè)傾斜政策，對農(nóng)業(yè)支持重視不夠、效果不明顯，極大地影響了我國農(nóng)業(yè)出口競爭力。第一中國政府財(cái)政對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的資金支持總量仍然是非常有限的，總量不足。第二這些有限的資金的使用結(jié)構(gòu)存在很多需要改進(jìn)的方面。第三，目前政府的財(cái)政資金支持農(nóng)業(yè)資金的管理體制也存在嚴(yán)重的缺陷，資金的使用效率比較低下。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的對策

1.向低收入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者發(fā)放補(bǔ)貼

在政府根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入分布狀況，分配享受補(bǔ)貼的人員指標(biāo)。增加農(nóng)業(yè)科研補(bǔ)貼投入、加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，為地方農(nóng)業(yè)科研院所及企業(yè)提供育種材料，引導(dǎo)企業(yè)在中下游跟進(jìn)，應(yīng)建設(shè)一批符合國際衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地，提高茶葉、蔬菜、花卉等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口的競爭力，以彌補(bǔ)我國取消出口補(bǔ)貼帶來的貿(mào)易損失。

2.我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)利用商標(biāo)的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)化競爭力

我國加入世界貿(mào)易組織以后，我們大量的農(nóng)副產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志獲得法律保護(hù)；尤其是應(yīng)當(dāng)走出國門，利用我國已經(jīng)加入的商標(biāo)保護(hù)國際協(xié)定，到國外注冊自己的品牌，讓品牌成為企業(yè)進(jìn)入國際市場的通行證。

當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差達(dá)6.7億美元，農(nóng)產(chǎn)品缺乏品牌競爭力是一個(gè)重要原因。我國從1994年開始把地理標(biāo)志納入商標(biāo)保護(hù)的范疇，現(xiàn)在通過注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志加大保護(hù)力度，直接促進(jìn)了農(nóng)民的增收。如山西長治的一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)注冊了自己的商標(biāo)，采取“公司＋農(nóng)戶”的形式，收購玉米的車直接開到農(nóng)家地頭，農(nóng)民降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，每畝還增收500多元。而山東章丘的大蔥，注冊地理商標(biāo)以后農(nóng)民增收3倍到5倍，種植面積擴(kuò)大了三分之二。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我國已經(jīng)對560多個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行了注冊保護(hù)，獲得地理標(biāo)志注冊的農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格普遍上漲20％至30％。

3.更關(guān)注農(nóng)民收入的增長

因?yàn)檫@不僅僅決定了中國農(nóng)民的生活質(zhì)量和生活水平的提高，而且也決定了在溫飽問題解決之后農(nóng)產(chǎn)品商品量的擴(kuò)大、生產(chǎn)量的擴(kuò)大也要來自于農(nóng)民收入增長這方面的積極性。

4.注重對農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)

第6篇

關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品；對策建議

一、TBT概述

技術(shù)性貿(mào)易壁壘(簡稱TBT)由技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序三部分組成，是指一國政府或非政府機(jī)構(gòu)以維護(hù)國家安全、保護(hù)人類與動(dòng)植物安全和健康、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為以及保證食品安全與產(chǎn)品質(zhì)量等為由采取的強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性限制措施或法規(guī)，在主觀或客觀上成為外國商品自由進(jìn)入的障礙。WTO關(guān)于的TBT文件有兩個(gè)，分別是《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(TBT協(xié)定)和《實(shí)施衛(wèi)生與動(dòng)植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(SPS協(xié)定)，于1995年1月1日WTO正式成立起開始執(zhí)行。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因

目前，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家實(shí)行農(nóng)業(yè)保護(hù)最主要、最有效的手段，已經(jīng)直接使我國的農(nóng)產(chǎn)品出口遭受巨大損失，其擴(kuò)散效應(yīng)造成的間接損失更是難以估計(jì)。與其他貿(mào)易限制措施不同，技術(shù)性貿(mào)易壁壘最大的特點(diǎn)就是具有隱蔽性，一旦出現(xiàn)，影響巨大，而且損失難以避免。那么我國農(nóng)產(chǎn)品出口為什么容易遭遇國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，我們可以從國內(nèi)各個(gè)方面進(jìn)行分析。

1、中國農(nóng)產(chǎn)品自身標(biāo)準(zhǔn)的落后性

中國農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域目前的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)還有差距，不具備參與國際競爭的內(nèi)在優(yōu)勢。而且中國標(biāo)準(zhǔn)體系混亂，有國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)目多而水平低下，使企業(yè)產(chǎn)品出口不暢。

2、中國農(nóng)產(chǎn)品市場秩序沒有理順，農(nóng)業(yè)管理體制落后

中國農(nóng)產(chǎn)品流通市場的內(nèi)部壁壘嚴(yán)重，全國統(tǒng)一的大市場沒有形成局部領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品市場秩序相當(dāng)混亂，假冒偽劣產(chǎn)品對出口市場造成一定負(fù)面影響，此外，中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理和市場監(jiān)管的力度不夠，存在著政出多門，多頭管理，職能交叉等問題，對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度不夠，流于形式。中國目前尚沒有一部完備的食品安全立法。

三、利弊同行——TBT對農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的雙重影響

1、負(fù)面影響

(1)使我國農(nóng)產(chǎn)品的出口量急劇下降。受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，20世紀(jì)90年代以來我國農(nóng)產(chǎn)品出口占對外貿(mào)易的比重不斷下降，受影響的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)日益增加，造成的損失逐年加大，截止到2007年7月份，我國農(nóng)產(chǎn)品出口出現(xiàn)負(fù)增長，出口額為88，5億美元，同比下降0.77％，農(nóng)產(chǎn)品出口總額占全國出口總額的比重下降到6％。

(2)加大了我國農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入的難度。發(fā)達(dá)國家憑借其在科技和經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢，通過立法或其他手段對進(jìn)口產(chǎn)品制定苛刻的技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)來限制農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，我國的農(nóng)產(chǎn)品一時(shí)難以達(dá)到其要求而無法獲得市場準(zhǔn)入。并且這種情況在我國加入世界貿(mào)易組織以后明顯加劇。

2、正面影響

(1)提高國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測技術(shù)。TBT在給我國農(nóng)產(chǎn)品帶來負(fù)面效應(yīng)的同時(shí)，也給我國帶來了一定程度的正面影響。過去長期以來，我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上較多追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題重視不夠，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品評價(jià)體系與國際標(biāo)準(zhǔn)不接軌，農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系建設(shè)滯后，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與發(fā)達(dá)國家相比還存在較大差距。同時(shí)，由于國內(nèi)檢測技術(shù)及監(jiān)督力量薄弱，許多質(zhì)量問題未顯露出來。這就促使我國農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、管理體系進(jìn)行反思。

(2)加大對農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全等的建設(shè)、管理和監(jiān)督。我國沿海各省市率先加大了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化等的建設(shè)。例如廣東省河源市建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，重視農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展；廣東湛江在建立湛江市水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，還注意做好養(yǎng)殖基地建設(shè)，抓好加工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控，防止產(chǎn)品在加工過程中發(fā)生二次污染。四、我國農(nóng)產(chǎn)品出口突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策

1、進(jìn)一步強(qiáng)化國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理，這是突破技術(shù)壁壘的基礎(chǔ)和硬工夫

長期以來，我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)陳舊、水平低，甚至無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，與國外發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)相比，我國的差距是明顯的。而只有實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的國際化、現(xiàn)代化。突破國外技術(shù)壁壘最好的辦法是提高本國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以國際標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合中國實(shí)際，制訂新的衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)。

第7篇

(一)中日韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較本文采用HS(協(xié)調(diào)制度)分類體系的兩位數(shù)指標(biāo)來對產(chǎn)品進(jìn)行研究。從農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)看，中國農(nóng)產(chǎn)品出口排在前列的是HS03(魚及其他水生無脊椎動(dòng)物)、HS16(魚及其他水生無脊椎動(dòng)物制品)、HS07(食用蔬菜)、HS20(蔬菜、水果等制品)，2002～2012年間4種產(chǎn)品出口份額都在10%以上，并且出口份額一直呈上升趨勢，中國出口的主要農(nóng)產(chǎn)品均屬勞動(dòng)密集型，與國內(nèi)的勞動(dòng)力數(shù)量充裕有關(guān)。日本在HS03(魚及其他水生無脊椎動(dòng)物)、HS21(雜項(xiàng)食品)、HS16(肉、魚及其他水生動(dòng)物制品)、HS24(食品工業(yè)的殘?jiān)皬U料、飼料)上出口份額較大，2012年HS03(魚及其他水生無脊椎動(dòng)物)產(chǎn)品出口份額高達(dá)22.08%，這是因?yàn)闈O業(yè)是日本的傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)，日本政府為穩(wěn)定和發(fā)展?jié)O業(yè)而制定了一系列政策與措施。韓國的HS03(魚及其他水生無脊椎動(dòng)物)、HS21(雜項(xiàng)食品)、HS19(谷物粉、淀粉或乳制品)、HS22(飲料、酒及醋)出口份額較大，其中，HS03(魚及其他水生無脊椎動(dòng)物)產(chǎn)品出口份額最大，2012年，其出口份額達(dá)24.88%(見表3)。與日本類似，韓國是世界主要的漁業(yè)出口國，除得益于良好的氣候條件外，韓國政府增加了對漁業(yè)的政策和資金的支持。近年來隨著韓國工業(yè)化的發(fā)展，HS21(雜項(xiàng)食品)產(chǎn)品出口迅速增長，10年間出口份額增加了6.55個(gè)百分點(diǎn)。從農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)看，中國進(jìn)口份額位于前三位的是HS12(油籽)、HS15(動(dòng)植物油)、HS52(棉花)，2012年HS12(油籽)產(chǎn)品的進(jìn)口份額高達(dá)34.61%，值得注意的是HS52(棉花)產(chǎn)品的進(jìn)口份額增加最快，10年間增長9.15個(gè)百分點(diǎn)，增速達(dá)21.4%，這些都屬于土地密集型產(chǎn)品。日本進(jìn)口的主要農(nóng)產(chǎn)品是HS03(魚及其他水生無脊椎動(dòng)物)、HS02(肉及食用雜碎)、HS10(谷物)，2012年三種產(chǎn)品的進(jìn)口份額達(dá)到10%以上，由于日本居民對谷物產(chǎn)品消費(fèi)能力很強(qiáng)，而受自然條件和國土面積狹小的限制，谷物供給能力不足，所以日本需要大量進(jìn)口谷物產(chǎn)品滿足國內(nèi)需求。韓國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)與日本相似，進(jìn)口份額較大的產(chǎn)品是HS10(谷物)、HS03(魚及其他水生無脊椎動(dòng)物)、HS02(肉及食用雜碎)，2012年，HS10(谷物)產(chǎn)品的進(jìn)口份額高達(dá)16.72%。

(二)中日韓三國間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易流向比較表4顯示的是2002～2012年中日韓三國間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口額情況，從表中可以看出，2002年中日韓三國間農(nóng)產(chǎn)品出口總額為96.4億美元，到2012年出口總額達(dá)到204.1億美元，增長2.1倍，年均增長率是7.7%。中日韓三國出口規(guī)模都在擴(kuò)大，其中，中國出口增長迅猛，2002年中國對日韓出口額為75.6億美元，占中日韓三間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口比重的78.4%;2012年出口額大幅上升至161.4億美元，比重增加到79.1%，中國在三國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易間的重要性日漸突出，日韓對中國農(nóng)產(chǎn)品的依賴性有明顯的上升態(tài)勢。同時(shí)，韓國對中國和日本的農(nóng)產(chǎn)品出口額也在迅速增加，特別是對中國出口從2002年的1.7億美元猛增至2012年的10.9億美元，年增長率到達(dá)20.4%，高于中日韓總體農(nóng)產(chǎn)品出口增長水平。

二、中日韓農(nóng)產(chǎn)品的競爭性比較

(一)相對比較優(yōu)勢Scott和Vollrath(1992)提出相對貿(mào)易優(yōu)勢(RTA)指數(shù)，其公式如下。該指標(biāo)將進(jìn)出口結(jié)合起來，不僅計(jì)算了一國的出口優(yōu)勢，同時(shí)也考慮了進(jìn)口需求結(jié)構(gòu)，充分表現(xiàn)了一國所有資源的比較優(yōu)勢。從表5可以看出，中國對日韓農(nóng)產(chǎn)品的相對貿(mào)易優(yōu)勢指數(shù)都為正值，表明中國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力相比日韓較強(qiáng)，但中國競爭力隨時(shí)間推移有下降的趨勢，2002年中國對日韓農(nóng)產(chǎn)品的相對貿(mào)易優(yōu)勢指數(shù)為9.45和2.78，2012年相對貿(mào)易優(yōu)勢指數(shù)下降到4.19和1.23，主要原因是中國近年來農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增加迅猛，這減弱了中國對日韓的相對貿(mào)易優(yōu)勢。日本與韓國在開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易時(shí)處于劣勢，2002～2012年間，日本對韓國農(nóng)產(chǎn)品的相對貿(mào)易優(yōu)勢指數(shù)均為負(fù)數(shù)，農(nóng)產(chǎn)品不具有比較優(yōu)勢。表6顯示的是中日韓三國兩位編碼細(xì)分產(chǎn)品的競爭關(guān)系。中國大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品比日韓具有相對貿(mào)易優(yōu)勢，HS16(肉、魚及其他制品)、HS05(其他動(dòng)物產(chǎn)品)、HS20(蔬菜、水果等植物其他部分的制品)、HS07(食用蔬菜、根和塊莖)具有較強(qiáng)出口優(yōu)勢，其中，HS16(肉、魚及其他制品)產(chǎn)品相對貿(mào)易優(yōu)勢指數(shù)最高，2012年相對貿(mào)易優(yōu)勢指數(shù)達(dá)到6.09;中國相對出口劣勢明顯的是HS12(油籽、籽仁、工業(yè)或藥用植物、飼料)、HS15(動(dòng)植物油)、HS21(雜項(xiàng)食品)、HS24(煙草及其制品)，2012年HS12(油籽、籽仁、工業(yè)或藥用植物、飼料)的相對貿(mào)易優(yōu)勢指數(shù)為－11.14。日本具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品是HS21(雜項(xiàng)食品);而韓國在HS03(魚及其他水生物脊椎動(dòng)物)、HS24(煙草及其制品)產(chǎn)品上競爭力較強(qiáng)。從結(jié)果可以發(fā)現(xiàn):第一，中國具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品多為勞動(dòng)密集型，如HS20(蔬菜、水果等植物其他部分的制品)、HS07(食用蔬菜、根和塊莖);而在土地密集型產(chǎn)品競爭力較差，比如HS12(油籽、籽仁、工業(yè)或藥用植物、飼料)、HS15(動(dòng)植物油);日韓在以上兩種農(nóng)產(chǎn)品類型上均不具有比較優(yōu)勢。第二，從指數(shù)變化來看，中日韓的農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易與三國的資源稟賦狀況相一致，反映出要素競爭優(yōu)勢，并且隨著貿(mào)易的發(fā)展而逐漸增強(qiáng)。

(二)產(chǎn)品相似度由于各國的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)存在差異，貿(mào)易總量的比較并不能全面反映出口國之間的競爭程度。因此，一般使用出口產(chǎn)品相似度指數(shù)來衡量兩國或兩組國家在第三市場或世界市場上的競爭程度。計(jì)算公式為。從表7可以看出中日韓三國總體農(nóng)產(chǎn)品的出口相似度指數(shù)較低，其中，中日、日韓的出口相似度指數(shù)連續(xù)11年均小于1，表明中日韓的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)存在差異，競爭并不激烈，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易以互補(bǔ)性為主。自中國加入世貿(mào)組織以來，中國與日韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的出口相似度指數(shù)變化不大，說明中國根據(jù)自身的比較優(yōu)勢與日韓開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，出口商品差異性越來越大。本文利用貿(mào)易數(shù)據(jù)計(jì)算得到中日韓三國2002～2012年的出口相似度指數(shù)。通過表8可以發(fā)現(xiàn):第一，中日韓三國細(xì)分產(chǎn)品的出口相似度指數(shù)普遍較低，只有HS16(肉、魚及其他制品)、HS21(雜項(xiàng)食品)的指數(shù)在個(gè)別年份超過10，而多數(shù)產(chǎn)品的出口相似度指數(shù)始終小于1，這說明中日韓在細(xì)分產(chǎn)品市場上的競爭性不大，貿(mào)易的互補(bǔ)性較強(qiáng)，未來開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的潛力很大。第二，中日韓細(xì)分產(chǎn)品的出口相似度指數(shù)總體沒有較大幅度變化，這說明三國產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)變化不大，產(chǎn)品出口差異性比較明顯。第三，中日韓細(xì)分產(chǎn)品的競爭程度不同，中國與日韓在HS16(肉、魚及其他制品)產(chǎn)品上競爭性較大，2012年中日的出口相似度指數(shù)達(dá)到11.9;日韓在HS19(谷物粉)、HS21(雜項(xiàng)食品)HS22(飲料、酒及醋)、HS24(煙草及其制品)產(chǎn)品上有一定的競爭性，10年來這四種產(chǎn)品的指數(shù)都大于6。

三、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題在中日韓自貿(mào)區(qū)談判中的地位

根據(jù)以往的國際經(jīng)驗(yàn)，沒有任何國家間的自由貿(mào)易協(xié)定或經(jīng)濟(jì)協(xié)作(FTA/EPA)能夠避開農(nóng)業(yè)問題。近年來中日韓三國就建立自由貿(mào)易區(qū)展開了多輪的研究，但在農(nóng)產(chǎn)品問題上一直無法形成共識，十分不利于自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的推進(jìn)。農(nóng)產(chǎn)品問題始終是建立中日韓自貿(mào)區(qū)的首要難題和主要障礙。在日本和韓國，農(nóng)業(yè)部門被劃分為典型的弱勢產(chǎn)業(yè)，日韓是世界上采取農(nóng)業(yè)保護(hù)政策最嚴(yán)厲的國家。這不僅體現(xiàn)在進(jìn)口限制上，也體現(xiàn)在兩國對農(nóng)業(yè)扶持政策和農(nóng)產(chǎn)品出口的巨額補(bǔ)貼上。目前，日本和韓國在經(jīng)合組織成員國(OECD)中處于農(nóng)業(yè)支持水平最高的國家之列。日韓兩國的農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅高達(dá)21.8%和47.8%(我國農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅為15.1%)，并在非關(guān)稅壁壘方面障礙重重。中日韓是重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國，三國都十分重視農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展。據(jù)聯(lián)合國COMTRADE數(shù)據(jù)庫公布的2012年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料，中國已經(jīng)成為世界第五大出口國和第四大進(jìn)口國，而日本和韓國是第三大、第七大進(jìn)口國。日本是中國最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國，中國是韓國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額排名前四位的國家。由于中國的農(nóng)業(yè)資源總量大，農(nóng)業(yè)生物資源豐富，氣候條件多樣化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力遠(yuǎn)高于日本和韓國(田維明，2007)，因而三國對于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場開放持有不同的立場。日韓兩國對農(nóng)產(chǎn)品市場的開放持消極的態(tài)度。日韓非常擔(dān)心敏感商品在市場開放后受到?jīng)_擊，特別是日本關(guān)注中國大米等更多的廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品。而中國則希望利用農(nóng)業(yè)方面優(yōu)勢以彌補(bǔ)其非農(nóng)業(yè)方面的弱勢，對日本和韓國農(nóng)產(chǎn)品市場的開放問題十分關(guān)注，對于開放農(nóng)產(chǎn)品市場持相對積極的態(tài)度。中日韓應(yīng)客觀、理性地看待農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)問題、做出具有戰(zhàn)略眼光的抉擇，著眼于中日韓三國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合效益，互予互取。在現(xiàn)階段，應(yīng)暫時(shí)擱置大米等敏感度高的農(nóng)產(chǎn)品市場開放問題，承認(rèn)動(dòng)植物檢疫等非關(guān)稅措施限制交易的問題，更加具有實(shí)質(zhì)性意義，在互補(bǔ)性關(guān)系中增進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品交易，就能最大限度地減少糾紛。中日韓應(yīng)借鑒世界各國已達(dá)成的自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，對農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)品以不同的“攬子”來處理，對某些非常敏感和比較敏感的農(nóng)產(chǎn)品可采取分類、分期降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的安排。同時(shí)，建立農(nóng)業(yè)合作共贏機(jī)制，通過利益調(diào)整緩解中日韓部分農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)損失。

四、解決農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題的對策建議

中日韓自貿(mào)區(qū)談判已經(jīng)取得了進(jìn)展，但在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題上三方還存在嚴(yán)重分歧。從本文分析得出中日韓的農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢存在差異，三國之間存在較強(qiáng)的貿(mào)易互補(bǔ)性。目前中國是日本和韓國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的重要來源，而日本和韓國是中國最重要的農(nóng)產(chǎn)品出口市場。從發(fā)展前景看，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的開放是大勢所趨。針對自貿(mào)區(qū)談判中農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題，需要三方在互惠互利的前提下，尋求最佳方案，共同推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)談判。

(一)發(fā)揮自身優(yōu)勢積極推動(dòng)自貿(mào)區(qū)進(jìn)程中國國土資源遼闊，相對于日本和韓國，在農(nóng)產(chǎn)品上具有明顯的生產(chǎn)成本和價(jià)格優(yōu)勢。在建立中日韓自貿(mào)區(qū)進(jìn)程中，只有日韓兩國在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題上做出讓步，中國才有可能在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大的開放。因此，相對于日韓的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)主義，中國處于主動(dòng)地位，有條件從國家整體利益和長遠(yuǎn)角度來推動(dòng)自貿(mào)區(qū)進(jìn)程，保證中國經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)在未來獲得有利的發(fā)展空間。

(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的交流合作中日韓在農(nóng)產(chǎn)品的要素稟賦、市場和貿(mào)易結(jié)構(gòu)上存在著顯著差異，三國應(yīng)立足各自的比較優(yōu)勢加強(qiáng)和拓展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作。中國擁有相對豐富的農(nóng)業(yè)資源和勞動(dòng)力，在果蔬產(chǎn)品、水產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上有明顯的競爭優(yōu)勢，而日韓則在農(nóng)產(chǎn)品育種加工技術(shù)、企業(yè)管理及資金等方面具有優(yōu)勢。通過農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的交流合作，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)日韓兩國一方面可以從中國獲得價(jià)格低廉的、市場短缺的農(nóng)產(chǎn)品，滿足本國的消費(fèi)者需求;另一方面，中國也可以引進(jìn)吸收日韓的高新技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，消除食品安全隱患，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，打破高技術(shù)貿(mào)易壁壘，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)合理分工和優(yōu)勢互補(bǔ)。

(三)建立農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)共贏機(jī)制在建立自由貿(mào)易區(qū)的問題上，中日韓三方應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)政治互信，，加強(qiáng)對話磋商，最終實(shí)現(xiàn)共贏。可以考慮以農(nóng)業(yè)部門牽頭建立一個(gè)三方共同委員會(huì)，定期召開農(nóng)業(yè)部長會(huì)議協(xié)商解決農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題。建設(shè)中日韓三方信息交流平臺，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的交流，交換農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和價(jià)格等相關(guān)信息，從而指導(dǎo)本國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易;建立早期預(yù)警機(jī)制，及時(shí)解決貿(mào)易中出現(xiàn)的質(zhì)量監(jiān)督、動(dòng)植物檢疫等非關(guān)稅貿(mào)易問題，防止形成貿(mào)易摩擦，促進(jìn)三方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易共同發(fā)展。

第8篇

虛擬水是上個(gè)世紀(jì)90年代國外學(xué)者提出的新概念，它反映了生產(chǎn)商品和服務(wù)所需要的水資源數(shù)量。許多商品和服務(wù)的生產(chǎn)都需要消耗一定的水資源，所謂虛擬水(virtualWater)是指生產(chǎn)商品或服務(wù)時(shí)所耗費(fèi)的水資源量。虛擬水是“看不見”的水，是以一種無形的方式寄存在實(shí)物形態(tài)的商品之中的。英格蘭倫敦大學(xué)的TonyAllan教授于1993年的一次研討會(huì)上提出了虛擬水的概念，用來指糧食產(chǎn)品的虛擬水含量。其數(shù)量相當(dāng)于生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)消耗的水量。比如，生產(chǎn)1kg小麥，需要消耗1t水，那么進(jìn)口1000kg糧食，就意味著進(jìn)口了1000t的水。它以非常密集、超過1000倍的濃縮“虛擬”形式進(jìn)口水。由于糧食生產(chǎn)需要大量的水資源，那些位于干旱、半干旱地區(qū)的國家存在著巨額的水赤字，而這些水赤字又與糧食的進(jìn)口緊密相關(guān)，因此，虛擬水是一個(gè)重要的概念。首先，它將水資源與糧食生產(chǎn)聯(lián)系在一起，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)糧食的水不僅來自于淡水資源，也來自于不飽和土壤水。其次，它是一個(gè)擴(kuò)展的概念，通過貿(mào)易，把水資源豐富國家糧食的可利用性與缺水國家水赤字改善聯(lián)系在一起。

我國虛擬水貿(mào)易的研究尚處于起步階段，但也已經(jīng)引起了相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的高度關(guān)注，如何在既有的學(xué)術(shù)成果上，通過對虛擬水概念和虛擬水戰(zhàn)略的研究，為我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展尋求一條新途徑有著重大的意義。

第一，農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易促進(jìn)了水資源的有效利用。盡管價(jià)格和技術(shù)是提高區(qū)域水資源利用效率的工具，而且在流域尺度上水資源按照效益最大化重新配置也可以提高水資源利用效率，但是，國家間的虛擬水貿(mào)易仍然是提高全球水資源使用效率的有效工具。

根據(jù)基于虛擬水要素的農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢的理論，水資源豐富的國家和地區(qū)應(yīng)生產(chǎn)世界上需求的水密集型產(chǎn)品。在這些地區(qū)，水資源比較廉價(jià)，而且水資源使用的負(fù)外部性比較小，單位產(chǎn)品的生產(chǎn)所需的水量一般也較少。從水的生產(chǎn)效率較高的國家或地區(qū)向水的生產(chǎn)效率較低的國家或地區(qū)的虛擬水出口，意味著全球?qū)嶓w水的儲備和節(jié)約。

第二，農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易是保障水資源安全的有效工具。水資源貧乏的國家進(jìn)口虛擬水要素密集型的農(nóng)產(chǎn)品可以減輕對本國水資源的壓力，因此虛擬水是一種替代水源，這種額外水源可以成為保障區(qū)域水資源安全的工具。當(dāng)世界或地區(qū)糧食價(jià)格低于缺水地區(qū)自身的生產(chǎn)成本的時(shí)候，虛擬水戰(zhàn)略的優(yōu)勢就更加明顯。

富水地區(qū)和缺水地區(qū)之間實(shí)體水貿(mào)易由于運(yùn)輸距離遙遠(yuǎn)、成本高昂，通常十分困難。因此，農(nóng)產(chǎn)品的虛擬水貿(mào)易引起了缺水國家和地區(qū)政府及水資源管理部門的日益重視，并開始在水資源戰(zhàn)略管理中應(yīng)用。農(nóng)產(chǎn)品的虛擬水貿(mào)易非常適合作為干旱和半干旱地區(qū)的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略措施，即通過貿(mào)易的形式保障缺水地區(qū)水資源和糧食的安全。

另外，對那些參與虛擬水貿(mào)易的國家或地區(qū)來說，還能增強(qiáng)這些國家和地區(qū)糧食安全的相互依賴性，減輕國家或地區(qū)之間因?yàn)樗蚣Z食問題所引起的直接沖突，創(chuàng)造新的持久的合作關(guān)系。

第三，農(nóng)產(chǎn)品虛擬水要素提供了水資源遷移、儲存和利用的新手段。農(nóng)產(chǎn)品中蘊(yùn)含的虛擬水生產(chǎn)要素實(shí)際是以虛擬的形式儲存水資源，如可以通過將水儲存在糧食中，通過調(diào)配糧食來解決水資源在時(shí)間和空間上分配不平衡所引起的一系列問題(如旱災(zāi)缺水引起糧食減產(chǎn))。調(diào)配虛擬水相對調(diào)配實(shí)體水而言，無論從經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的角度來看都具有明顯的優(yōu)越性。此外，對原本不能形成徑流的土壤水資源(土坡水庫)，可以通過虛擬水的形式將其儲集于依靠土壤水生產(chǎn)的產(chǎn)品中進(jìn)行調(diào)配、轉(zhuǎn)化和遷移。

第四，農(nóng)產(chǎn)品虛擬水要素促進(jìn)了水資源管理觀念的更新和人們節(jié)水意識的強(qiáng)化。水資源管理的目的是為了規(guī)范在水資源短缺情況下人們的生產(chǎn)和生活方式。農(nóng)產(chǎn)品的虛擬水貿(mào)易創(chuàng)造了一種新的水資源管理方式，豐富了傳統(tǒng)水資源管理思路。虛擬水要素將水資源管理問題從對水資源的生產(chǎn)領(lǐng)域管理引向了對水資源消費(fèi)領(lǐng)域的管理。以水一糧食一貿(mào)易為主線的虛擬水貿(mào)易通過糧食貿(mào)易將水資源管理問題拓展到社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，這顯然增加了水資源管理的決策空間，必將引起水資源管理的觀念更新。

虛擬水要素引入衡量農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢的要素稟賦體系中以后，各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易勢必會(huì)在貿(mào)易決策中考慮到水資源的因素。因而水資源的價(jià)格將在參與貿(mào)易的農(nóng)產(chǎn)品中得到體現(xiàn)，水資源機(jī)會(huì)成本高的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格勢必較高。在引入價(jià)格機(jī)制以后，浪費(fèi)水資源的機(jī)會(huì)成本將提高，這會(huì)刺激人們節(jié)約用水。同時(shí)不同產(chǎn)品的虛擬水含量不同，知道產(chǎn)品的虛擬水含量可以使人們意識到生產(chǎn)各種產(chǎn)品所需要的水資源數(shù)量，也就會(huì)認(rèn)識到消費(fèi)產(chǎn)品對水資源系統(tǒng)的影響，進(jìn)而促使人們更謹(jǐn)慎地利用水資源。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易要素稟賦分析

根據(jù)比較優(yōu)勢理論，商品比較優(yōu)勢的差異是國際貿(mào)易的基礎(chǔ)。而生產(chǎn)要素的價(jià)格差異是產(chǎn)生商品比較優(yōu)勢的重要原因。農(nóng)產(chǎn)品虛擬水要素的價(jià)格從供給和需求兩個(gè)方面來考察，供給方面主要取決于農(nóng)產(chǎn)品虛擬水要素稟賦；需求方面主要取決于農(nóng)產(chǎn)品虛擬水要素偏好。所謂農(nóng)產(chǎn)品虛擬水要素稟賦主要包含三個(gè)方面的內(nèi)容：其一，用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的地表水徑流量和參與水文循環(huán)的地下水徑流量的豐裕程度與可更新程度，這是一國或地區(qū)從自然界獲得和人工增加(如人工降雨技術(shù))可利用水資源的能力。其二，凈化污水、廢水并將其用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的能力，這一能力增加了一國或地區(qū)實(shí)際用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的水資源數(shù)量，從而增強(qiáng)了其農(nóng)產(chǎn)品水資源消耗能力。其三，管理和調(diào)配現(xiàn)有水資源使其高效地用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的能力。將虛擬水要素納入生產(chǎn)要素稟賦體系之中，使其成為與土地、勞動(dòng)和資本等要素并列的一個(gè)要素稟賦參與對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易比較優(yōu)勢的衡量，在理論上是對要素稟賦理論在內(nèi)容上的充實(shí)和完善，同時(shí)可以促使一國或地區(qū)(尤其是貧水國)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分工與貿(mào)易選擇時(shí)充分考慮水資源目標(biāo)，避免片面追求擴(kuò)大對外貿(mào)易而大量輸出本國虛擬水要素稟賦較差的農(nóng)產(chǎn)品。

為了簡化計(jì)算，本文只選取我國19種主要農(nóng)作物產(chǎn)品，從FAO的CLIMATE和CROP數(shù)據(jù)庫中提取了我國相關(guān)氣象資料、土壤條件及作物系數(shù)，運(yùn)用CROPWAT模型計(jì)算出了各類農(nóng)作物產(chǎn)品單位質(zhì)量的虛擬水含量(表1)。

從表1中我們可以看到，各類農(nóng)產(chǎn)品中的虛擬水含量是有著明顯差異的，直接原因來源于各種作物的單位面積耗水量的差異和產(chǎn)量差異，但與各種作物的產(chǎn)品類別也不無關(guān)系。表中的這19種農(nóng)作物就可大致地分為四類，如卷心菜、胡蘿卜、花椰菜、黃瓜、萵苣等屬于蔬菜類，香蕉、柑橘、葡萄、芒果和西瓜屬于水果類，大麥、干豆、小米、水稻、高粱等屬于谷物類，薊、紅花、向日葵、煙草等屬于經(jīng)濟(jì)作物。而從具體的計(jì)算數(shù)值中，我們可以清楚地看到，從蔬菜、水果到谷物、經(jīng)濟(jì)作物類別的跨度，單位重量中虛擬水的含量也呈現(xiàn)出了一種擬合的線性增長態(tài)勢。由此我們推斷，農(nóng)產(chǎn)品中虛擬水的密集度主要地取決于其產(chǎn)品類型，相應(yīng)說來，諸如各種經(jīng)濟(jì)作物和谷物類的產(chǎn)品就屬于虛擬水資源密集型產(chǎn)品的范疇。我國作為一個(gè)缺水大國，在國際分工和貿(mào)易交換中水資源的相關(guān)產(chǎn)品是處于比較劣勢的。因此，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，應(yīng)參考各類產(chǎn)品具體的虛擬水含量，對虛擬水資源密集型的產(chǎn)品應(yīng)采取進(jìn)口替代型政策，而出口時(shí)盡量以虛擬水資源含量較低的果蔬類產(chǎn)品為主導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙豐收。

得到上述計(jì)算結(jié)果之后，我們在FAO和WTO的對外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫中采集了2000-2002年我國主要農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口數(shù)值，對近年來我國農(nóng)作物產(chǎn)品的虛擬水貿(mào)易量進(jìn)行了估算，具體結(jié)果參見表2。

根據(jù)計(jì)算，2000-2002年3年間，我國農(nóng)產(chǎn)品的虛擬水貿(mào)易一直保持較大逆差，虛擬水的凈進(jìn)口總量維持在每年400億m3左右。這意味著，通過虛擬水貿(mào)易，我們每年從外部獲取的虛擬水資源緩解了國內(nèi)約400億m3左右的水資源壓力，這個(gè)數(shù)值相當(dāng)于每年我國水資源短缺量的100—133％。此外，分類從具體產(chǎn)品品種上來看，由于單位重量虛擬水含量的差異以及本身在貿(mào)易結(jié)構(gòu)中所占比重的不同，各種農(nóng)產(chǎn)品在整體虛擬水貿(mào)易量中所占的份額也有較大的分別。就進(jìn)口而言，大豆一項(xiàng)就占據(jù)了整個(gè)虛擬水進(jìn)口量的80％以上，接下來依次為玉米、大麥、小麥和水稻。從出口來看，玉米約占據(jù)了虛擬水出口量的一半，其次是水稻、干豆、大豆、小麥和花生。

三、虛擬水戰(zhàn)略背景下我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的具體對策

(一)加大基于虛擬水及相關(guān)理論研究的支持力度。虛擬水與虛擬水貿(mào)易研究已經(jīng)成為國際上的一個(gè)前沿研究領(lǐng)域，對我國學(xué)界來講還是一個(gè)新課題。在這一課題的研究上，我國學(xué)者尚有大量的工作需要完成。首先需要科學(xué)地定量評價(jià)農(nóng)產(chǎn)品中的虛擬水含量，對有關(guān)計(jì)算方法予以修正、完善，使農(nóng)產(chǎn)品虛擬水的量化更符合區(qū)域生產(chǎn)實(shí)際；其次需要收集和整理有關(guān)數(shù)據(jù)，計(jì)算不同區(qū)域和不同農(nóng)產(chǎn)品的虛擬水含量，建立按地區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品分類的時(shí)間序列虛擬水?dāng)?shù)據(jù)庫；在此基礎(chǔ)上，需要探索我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和虛擬水戰(zhàn)略的諸多現(xiàn)實(shí)問題。為此，國家有關(guān)部門應(yīng)加大關(guān)注力度和投入程度，建立虛擬水相關(guān)數(shù)據(jù)的收集機(jī)制，并進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持虛擬水理論與方法的科學(xué)研究。

(二)按照虛擬水要素比較優(yōu)勢宏觀調(diào)整相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局。根據(jù)國際貿(mào)易理論，一個(gè)國家或地區(qū)應(yīng)該出口自身有相對比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，而進(jìn)口自身存在比較劣勢的產(chǎn)品來謀求自身效益的最大化。由于富水國家或地區(qū)生產(chǎn)單位產(chǎn)品所需要的水資源數(shù)量比貧水地區(qū)要低，而且水資源利用的外部不經(jīng)濟(jì)性也相對較小，因此從經(jīng)濟(jì)角度看，富水國家或地區(qū)向貧水地區(qū)提供水密集型產(chǎn)品，意味著貧水地區(qū)實(shí)現(xiàn)了水資源的節(jié)約，也意味著水資源配景效率在國家(或地區(qū))范圍內(nèi)的提高。我國和其他國家之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)額巨大，我國可以運(yùn)用自身資源優(yōu)勢，大量生產(chǎn)和出口耗水較少、耗勞動(dòng)力較多、產(chǎn)量和產(chǎn)值較高的農(nóng)產(chǎn)品，比如玉米、棉花、蘋果、梨等。我國稻米單產(chǎn)高于世界平均水平，這是我國的優(yōu)勢糧食產(chǎn)品，可加大出口量。而耗水密集的農(nóng)產(chǎn)品，如豆類和小麥，我國不具有比較優(yōu)勢，可以適當(dāng)多進(jìn)口這類產(chǎn)品。當(dāng)國際糧食市場價(jià)格低于國內(nèi)價(jià)格時(shí)，我國也可以考慮進(jìn)口一部分糧食，其作用也是顯而易見的。

(三)基于虛擬水要素經(jīng)濟(jì)價(jià)值的農(nóng)業(yè)微觀操作。在面臨水資源問題的狀況下，我國在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，應(yīng)把水和土地、勞力、資本同時(shí)考慮。考慮水資源的機(jī)會(huì)成本，能夠提高我國安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與分工的科學(xué)性，增加我國農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，有利于增加農(nóng)民收入和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。例如，當(dāng)我們把農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格和虛擬水含量一起考慮，即計(jì)算各種主要農(nóng)產(chǎn)品的水分生產(chǎn)率，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們應(yīng)該大力生產(chǎn)牛奶、雞、豬肉等畜產(chǎn)品，蘋果、梨、柑橘、橙子等水果，以及棉花、水稻等經(jīng)濟(jì)作物和糧食作物。因?yàn)檫@些產(chǎn)品的水分生產(chǎn)率，即單位耗水量具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在國際市場上有明顯的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。另外，這些農(nóng)產(chǎn)品相對于其他農(nóng)產(chǎn)品能大量利用天然雨水，消耗較少的灌溉用水。

(四)從虛擬水戰(zhàn)略角度出發(fā)，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。投入產(chǎn)出理論認(rèn)為，對國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整可以從調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、調(diào)整最終需求結(jié)構(gòu)、調(diào)整中間投入結(jié)構(gòu)等幾個(gè)方向著手。其中，著眼于最終需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整比直接調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更為深刻和根本，因?yàn)樽罱K需求是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的動(dòng)力所在，在投入結(jié)構(gòu)不變的情況下，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是由最終需求決定的，最終需求如果沒有發(fā)生改變，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也無法改變。最終需求包括消費(fèi)、投資和凈出口3部分，從虛擬水貿(mào)易的角度來看，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，即最終需求中的輸入輸出結(jié)構(gòu)，是最具可操作性的辦法。以低完全用水系數(shù)部門的產(chǎn)品作為主要出口(輸出)產(chǎn)品，以高完全用水系數(shù)部門的產(chǎn)品作為主要進(jìn)口(輸入)產(chǎn)品，提高前者在凈出口中的比例，降低后者在凈出口中的比例，是節(jié)約水資源的主要方向。

第9篇

農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是建立在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源、生產(chǎn)、貿(mào)易、環(huán)境和人類消費(fèi)需求變化以及上述各方面間和諧統(tǒng)一基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貿(mào)易方式,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營和貿(mào)易活動(dòng)過程的總和。農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是農(nóng)業(yè)增長國際化的前提和基礎(chǔ),是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)史發(fā)展進(jìn)步的必然結(jié)果和最終選擇,是農(nóng)業(yè)貿(mào)易與環(huán)境和諧統(tǒng)一的客觀需要,也是發(fā)展農(nóng)村區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的必然要求。

加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化趨勢的必然選擇。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大趨勢。生產(chǎn)要素的不完全流動(dòng)性、生產(chǎn)要素的地域間不均衡性和產(chǎn)品與服務(wù)不完全流動(dòng)性決定任何一個(gè)地區(qū)、任何時(shí)候都具有發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì),利用地區(qū)資源優(yōu)勢,集中和發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì),減少產(chǎn)品與服務(wù)的轉(zhuǎn)移成本,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品國際間貿(mào)易的必要性。經(jīng)濟(jì)全球化加快了資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)和循環(huán),為稀缺的資本、技術(shù)等要素的置換與整合創(chuàng)造條件。區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化使區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)組織在自由貿(mào)易、關(guān)稅、共同市場、經(jīng)濟(jì)同盟、完全的政治經(jīng)濟(jì)一體化方面發(fā)揮了積極作用,使區(qū)域同盟成員之間的資源配置優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)上互補(bǔ)、互利、互惠,共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,達(dá)到互惠互利的效果。

我國是一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)落后,地區(qū)發(fā)展不平衡,區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期不具備推動(dòng)所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和所有地區(qū)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的資本、技術(shù)和其他資源,政府對農(nóng)業(yè)各地區(qū)、各部門或各產(chǎn)業(yè)進(jìn)行廣泛的、大規(guī)模投資是不現(xiàn)實(shí)的,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中很難做到地區(qū)均衡發(fā)展,因此,區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展也就成為客觀現(xiàn)實(shí)。區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展過程實(shí)質(zhì)上就是要因地制宜地加速發(fā)展地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)和貿(mào)易。

農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易不僅是當(dāng)前和今后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn),也是當(dāng)前和今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流方向。當(dāng)今,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸,必須通過制度創(chuàng)新和戰(zhàn)略制定來推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。

二、農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的關(guān)系

(一)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的重要性

農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的理性選擇。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史實(shí)質(zhì)上是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易戰(zhàn)略變化的歷史。從國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的階段看,國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展大致可以劃分為依附階段、自主階段和戰(zhàn)略階段等三個(gè)不同的貿(mào)易發(fā)展階段。隨著社會(huì)工業(yè)化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越小,農(nóng)業(yè)問題已不再是農(nóng)業(yè)本身的問題,而是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)國家基本上都把農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展看作是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問題,從社會(huì)經(jīng)貿(mào)發(fā)展史看,貿(mào)易與環(huán)境和諧統(tǒng)一是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)貿(mào)史發(fā)展進(jìn)步的必然結(jié)果和最終選擇;從國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)議談判看,國際貿(mào)易協(xié)議談判中,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判歷來成為國際貿(mào)易談判的焦點(diǎn)問題;從當(dāng)今國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展趨勢看,近年來由于國際農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易的興起和綠色貿(mào)易壁壘的抬頭,使我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受到嚴(yán)重挫折。以福建農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為例,受綠色貿(mào)易壁壘的影響,2001年全省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額下滑到156376萬美元,比2000年的170041萬美元下降了8個(gè)百分點(diǎn)。因此,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展順應(yīng)歷史發(fā)展潮流的戰(zhàn)略問題。

(二)綠色貿(mào)易壁壘已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙

國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭是制約我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要原因,我國國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品自身品質(zhì)、質(zhì)量與安全性等方面的問題也是另一個(gè)重要原因。

影響我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)問題的原因是多方面的,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全是主要原因。表現(xiàn)在:第一,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中的安全衛(wèi)生與過量用藥的污染問題。化肥、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑等過度使用嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量和食品衛(wèi)生安全。農(nóng)藥殘留、重金屬殘留、有害微生物等嚴(yán)重影響茶葉、蔬菜、水產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易。第二,農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)技術(shù)水平不高問題。一是環(huán)保安全型生產(chǎn)資料少。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,造成產(chǎn)品污染嚴(yán)重的常規(guī)肥料、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑等,市場份額占到95%以上,用于生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)資料不足5%。二是缺乏相對完整、配套、可操作的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)過程控制技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)和具體措施。一些無公害生產(chǎn)基地、綠色食品基地、有機(jī)食品基地,由于缺少無公害型的農(nóng)用生產(chǎn)資料作為技術(shù)保障支撐,產(chǎn)品質(zhì)量名不符實(shí)。三是產(chǎn)品檢測技術(shù)與手段落后。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制手段相對薄弱,已有的檢測技術(shù)和各種設(shè)備重點(diǎn)是針對產(chǎn)后商品的安全性檢測,普遍忽視了產(chǎn)前、產(chǎn)中生產(chǎn)過程控制的質(zhì)量檢測。第三,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系與發(fā)達(dá)國家差距問題。我國現(xiàn)行制定的有關(guān)無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目少,標(biāo)準(zhǔn)也相對低,與發(fā)達(dá)國家差距甚大。長期以來,我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系落后,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平低(現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)中,國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率為43%),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新慢(現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)中有一半應(yīng)廢止和急需修改),尚未形成有效的技術(shù)性貿(mào)易措施的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制等,嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量和產(chǎn)品競爭力。第四,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、儲藏保鮮技術(shù)落后,產(chǎn)品流通、市場管理體系不健全等問題。主要表現(xiàn)在,品種較單一,成熟期過分集中。初級產(chǎn)品直接上市多,產(chǎn)品出口主要以初級產(chǎn)品形式為主;產(chǎn)業(yè)化程度不高、產(chǎn)品營銷方式落后,如,大多數(shù)果農(nóng)還停留在果熟才找出路的無序競爭階段;儲藏、冷凍、保鮮技術(shù)不過關(guān),不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的保鮮劑應(yīng)用影響品質(zhì);流通運(yùn)輸條件差,產(chǎn)品長途運(yùn)輸影響質(zhì)量,產(chǎn)地批發(fā)市場、集貿(mào)市場建設(shè)落后;農(nóng)產(chǎn)品地區(qū)市場結(jié)構(gòu)雷同、產(chǎn)品缺乏特色;農(nóng)產(chǎn)品出口地區(qū)過于集中等。

(三)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

1.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是現(xiàn)代區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的前提和動(dòng)力源泉農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極和深遠(yuǎn)的影響。表現(xiàn)在:第一,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的前提和動(dòng)力源泉。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律,也是綠色經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要特征。第二,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長方式危險(xiǎn)性的重要途徑。傳統(tǒng)以糧食為主的自給農(nóng)業(yè),是一種土地密集型產(chǎn)業(yè),并以資源消耗的增加為農(nóng)業(yè)增長的基礎(chǔ)。隨著土地及其它資源稀缺性的不斷提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)會(huì)成本不斷增加,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較利益不斷降低,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長方式最終難以為繼。第三,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的有效措施。發(fā)達(dá)國家依靠技術(shù)優(yōu)勢制定了一系列嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),限制國外農(nóng)產(chǎn)品流進(jìn)本國,只有大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn),發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),才能提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力,有效打破國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘。第四,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)由梯度發(fā)展戰(zhàn)略到平衡發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的必要途徑。受邊際投資回報(bào)率遞減規(guī)律的影響,隨著發(fā)達(dá)地區(qū)某一階段農(nóng)業(yè)外向型綠色經(jīng)濟(jì)的邊際投資回報(bào)率遞減和不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)邊際投資回報(bào)率的遞增,發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)投資增加最終會(huì)過渡或轉(zhuǎn)移到不發(fā)達(dá)地區(qū),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由梯度發(fā)展戰(zhàn)略到平衡發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移。

2.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是農(nóng)業(yè)增長國際化的重要前提首先,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易有利于改善農(nóng)業(yè)的貿(mào)易環(huán)境,提升農(nóng)業(yè)國際競爭力,使農(nóng)業(yè)的貿(mào)易免受其他國家在非關(guān)稅壁壘方面的種種歧視及農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口帶來的壓力,降低農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的談判成本和交易成本,贏得更多的國際市場;有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)的對外開放,為國外投資者創(chuàng)造更為寬松、透明、穩(wěn)定的投資環(huán)境,吸引更多的國外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),參與國際競爭;有利于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高資源利用效率,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;有利于使農(nóng)業(yè)貿(mào)易獲得主動(dòng)權(quán),維護(hù)農(nóng)業(yè)及農(nóng)民的利益。其次,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易有利于區(qū)域農(nóng)業(yè)充分利用國際和國內(nèi)兩種資源和兩個(gè)市場。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易可以從世界范圍解決農(nóng)產(chǎn)品供求平衡問題和有效配置稀缺農(nóng)業(yè)資源問題,有利于促進(jìn)各國資本、技術(shù)、人力等生產(chǎn)要素自由流通,為農(nóng)業(yè)增長國際化提供了從世界范圍尋求要素資源與產(chǎn)品市場的空間和機(jī)會(huì);有利于使農(nóng)業(yè)增長從國際國內(nèi)分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中獲得結(jié)構(gòu)調(diào)整、外向發(fā)展的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)供給創(chuàng)新,創(chuàng)造新的需求,開拓新的市場;有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源情況,因地制宜地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品布局調(diào)整,壓縮、淘汰那些落后的過剩生產(chǎn)能力,解決適地適種或適養(yǎng)問題,從根本上提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)揮比較優(yōu)勢,增強(qiáng)國際競爭力。

3.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是適應(yīng)WTO及經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化發(fā)展的客觀需要經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大趨勢,經(jīng)濟(jì)全球化加快了資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)和循環(huán),為我國相對富余的勞動(dòng)力要素與稀缺的資本、技術(shù)等要素的置換與整合創(chuàng)造條件。在世界經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展的同時(shí),區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化趨勢也在迅速發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化使區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)組織在自由貿(mào)易、關(guān)稅、共同市場、經(jīng)濟(jì)同盟、完全的政治經(jīng)濟(jì)一體化方面發(fā)揮了積極作用,它通過區(qū)域集團(tuán)組織的協(xié)議、條約等形式在資本、技術(shù)、商品、信息等領(lǐng)域進(jìn)行合作,實(shí)現(xiàn)區(qū)域同盟成員之間的資源優(yōu)化配置,經(jīng)濟(jì)上互補(bǔ)、互利、互惠,共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,達(dá)到互惠互利的效果。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化既相互矛盾又相互促進(jìn),農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是適應(yīng)WTO及經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化發(fā)展的客觀需要。

4.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易有利于提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力,提高區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平從農(nóng)業(yè)國際間技術(shù)和產(chǎn)品的交流角度看,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)外部經(jīng)濟(jì)和資本外部經(jīng)濟(jì)的基本前提條件。國際貿(mào)易理論認(rèn)為,一國或地區(qū)在經(jīng)濟(jì)成長過程中,其相對優(yōu)勢會(huì)由勞動(dòng)密集向資本和技術(shù)密集的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易,通過國際間產(chǎn)品、技術(shù)的貿(mào)易和交流,可以有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平和技術(shù)的提高和進(jìn)步,克服國際間的技術(shù)性貿(mào)易壁壘;可以有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)、創(chuàng)新和交流,更好地滿足消費(fèi)者需求的提高。因此,在不妨礙我國自主發(fā)展能力的前提下,要積極鼓勵(lì)外國農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)公司來我國投資,并在地域上集中布局,以擴(kuò)大技術(shù)外溢效應(yīng);同時(shí),積極幫助國內(nèi)農(nóng)業(yè)新興、幼稚產(chǎn)業(yè)和中級產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,培育農(nóng)業(yè)后勁產(chǎn)業(yè),為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供了基礎(chǔ)。

5.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,滿足消費(fèi)者需求不斷變化的必然選擇許多發(fā)展中國家根據(jù)環(huán)境庫茲涅茨曲線制定了先出口環(huán)境資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)后治理環(huán)境的發(fā)展戰(zhàn)略,利用環(huán)境資源的比較優(yōu)勢發(fā)展對外貿(mào)易進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。我們認(rèn)為,發(fā)展中國家應(yīng)該正確地處理好對外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)三者的關(guān)系,走社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的道路。第一,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易有利于保護(hù)貿(mào)易環(huán)境,減少、消除污染和環(huán)境破壞,維護(hù)動(dòng)植物和人類自身的安全與健康,維護(hù)生態(tài)平衡,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明及可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo),是追求人與自然共生與循環(huán)的不可逆轉(zhuǎn)趨勢。第二,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展趨勢的要求。隨著農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易環(huán)境的不斷優(yōu)化,關(guān)稅和非關(guān)稅限制逐步減少,自由貿(mào)易原則得到貫徹,綠色貿(mào)易政策的透明度逐步增強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易成為實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易的自然要求。第三,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是人類消費(fèi)需求變化的結(jié)果。人類消費(fèi)需求變化導(dǎo)致國際農(nóng)產(chǎn)品市場供求格局發(fā)生重大改變。農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的變化將集中表現(xiàn)在具有優(yōu)質(zhì)、衛(wèi)生安全、便利和品種、風(fēng)味多樣化等特征的產(chǎn)品上。

6.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易符合比較利益原則,有利于合理配置資源,提高農(nóng)業(yè)比較效益經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程,實(shí)質(zhì)是資源優(yōu)化配置的過程。農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源合理配置的基礎(chǔ),是提高農(nóng)業(yè)比較效益,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展參與國際、國內(nèi)分工與合作的重要途徑。我國人均水資源是世界的1/4,人均土地資源是世界1/3,人均森林資源是世界的1/7,人均草地資源是世界的1/2-1/3,人均海洋資源是世界的1/4,通過實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)國際化,可利用國際資源解決中國農(nóng)業(yè)資源不足的問題,將自身資源配置到能發(fā)揮最大效率的地方,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)提高比較效益。

7.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是我國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和市場化進(jìn)程的必然選擇我國已進(jìn)入工業(yè)化中期階段,長期以來我國農(nóng)業(yè)實(shí)行負(fù)保護(hù),農(nóng)業(yè)為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化發(fā)展資本積累提供重要來源,農(nóng)產(chǎn)品出口仍是外匯收入的重要來源。我國農(nóng)業(yè)部門在工業(yè)化過程中的相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍是一個(gè)不斷作“貢獻(xiàn)”的部門,政府不可能也沒有能力通過價(jià)格支持、收入補(bǔ)貼、市場收購等方式對農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行較大程度特別保護(hù)和支持,只有充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和特色,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易,才能有效保護(hù)農(nóng)業(yè)本身發(fā)展,促進(jìn)二元結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)變。

色貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略

三、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易的戰(zhàn)略構(gòu)想與對策措施

如何發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易呢?本文認(rèn)為其指導(dǎo)思想應(yīng)是,以市場為導(dǎo)向,以發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易為基本指導(dǎo),以科技為依托,實(shí)施區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略、國家(區(qū)域)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、科技與市場一體化發(fā)展戰(zhàn)略、項(xiàng)目工程帶動(dòng)戰(zhàn)略以及打造綠色貿(mào)易區(qū)等為主要戰(zhàn)略內(nèi)容,加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易,以點(diǎn)帶面、梯度推進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)由梯度發(fā)展戰(zhàn)略到平衡發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移;重視發(fā)揮政府在區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展中的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用,重視技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體系創(chuàng)新相結(jié)合,有目標(biāo)、有重點(diǎn)、按步驟、分階段地發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易區(qū);重視加強(qiáng)貿(mào)易環(huán)境立法和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理,促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易與生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一;采取積極有效措施應(yīng)對綠色壁壘,反對以環(huán)境保護(hù)為借口的貿(mào)易保護(hù)主義行為;全面提高區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)、管理水平,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展。具體對策如下:

(一)發(fā)揮政府在區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展中的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政府要不斷轉(zhuǎn)變職能,從直接參與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),由行使企業(yè)和市場職能轉(zhuǎn)向提供“公共產(chǎn)品”和“公共服務(wù)”,建立和維護(hù)市場秩序,創(chuàng)造良好的投資與發(fā)展環(huán)境職能上來。發(fā)揮政府在區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展中的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用必須處理好以下關(guān)系:

1.要重視做好六個(gè)結(jié)合一是把區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展總體戰(zhàn)略的選擇、制定同區(qū)域發(fā)展階段和發(fā)展模式設(shè)計(jì)、區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的設(shè)計(jì)和區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)空布局及平衡發(fā)展結(jié)合起來;二是把區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體系創(chuàng)新結(jié)合起來;三是把提倡發(fā)展綠色貿(mào)易、鼓勵(lì)綠色產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售及促進(jìn)國民生活質(zhì)量的提高,同反對以環(huán)境保護(hù)為借口的貿(mào)易保護(hù)主義行為結(jié)合起來;四是把促進(jìn)提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量、提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力,同國內(nèi)農(nóng)業(yè)的扶持和保護(hù)結(jié)合起來;五是把促進(jìn)國民環(huán)保意識的提高,同加快環(huán)境法制建設(shè)的步伐、保障人民、動(dòng)植物的生命安全和健康結(jié)合起來;六是把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)同促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來。

2.要正確處理好觀念更新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和體系建設(shè)間的關(guān)系觀念更新是實(shí)現(xiàn)綠色貿(mào)易目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)。只有觀念更新,才有目標(biāo)、手段和方法的更新。技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)綠色貿(mào)易的重要依托。技術(shù)創(chuàng)新是提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的根本途徑和最有效方法。農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力高所表現(xiàn)的單位農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本低廉的優(yōu)勢、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量(包括安全性)高的優(yōu)勢和農(nóng)產(chǎn)品花色品種多、精深加工產(chǎn)品的優(yōu)勢等這三個(gè)方面優(yōu)勢的發(fā)揮均離不開科技進(jìn)步。科技進(jìn)步可以降低單位農(nóng)產(chǎn)品物化過程的勞動(dòng)消耗,可以減少單位農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的勞動(dòng)支出,可以以同樣多的投入獲得更多的產(chǎn)品和收益,或以較少的投入獲得同樣的產(chǎn)品和收益,從而達(dá)到單位農(nóng)業(yè)資源利用率和效用滿足度的提高,并降低單位農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。科技進(jìn)步又是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的先決條件,我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上缺乏競爭力,質(zhì)量差、品種花色少、缺乏加工是重要影響因素之一。制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)綠色貿(mào)易的關(guān)鍵。制度創(chuàng)新是改變生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式的前提和基礎(chǔ),通過制度創(chuàng)新可以合理整合、利用各種優(yōu)勢的資源,提高資源生產(chǎn)利用效率,發(fā)揮比較效益和規(guī)模效益;通過制度創(chuàng)新可以調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和社會(huì)再生產(chǎn)的產(chǎn)品分配過程,通過生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)資源和產(chǎn)品向有效資源利用的部門或產(chǎn)品生產(chǎn)的部門和方向轉(zhuǎn)移,提高資源的利用率和生產(chǎn)效益;通過制度創(chuàng)新可以規(guī)范和約束人們的經(jīng)濟(jì)行為,提高綠色產(chǎn)品、綠色生產(chǎn)和綠色經(jīng)營的法律意識,保護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展;通過制度創(chuàng)新還可以降低交易成本,提高產(chǎn)品競爭力。組織創(chuàng)新和體系建設(shè)是制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)綠色貿(mào)易的重要環(huán)節(jié)。組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、體系建設(shè)和管理創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)制度目標(biāo)的根本和重要保證。

3.發(fā)揮政府戰(zhàn)略指導(dǎo)作用還必須做到以下幾點(diǎn)一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。二要成立實(shí)施“綠色農(nóng)業(yè)工程”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。制定區(qū)域項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃和總體目標(biāo),確立重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展的主要內(nèi)容以及指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略方針和實(shí)施步驟,組織項(xiàng)目的落實(shí),協(xié)調(diào)項(xiàng)目的管理,組織監(jiān)督、檢查、評定項(xiàng)目的進(jìn)展與完成質(zhì)量等。三要加強(qiáng)政府對發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的扶持力度。從減免農(nóng)業(yè)稅費(fèi)、增加農(nóng)業(yè)科技教育投入、推進(jìn)農(nóng)村體制改革和農(nóng)村土地制度改革、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本、降低農(nóng)產(chǎn)品市場流通成本、降低市場風(fēng)險(xiǎn)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)水平、農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革、提高農(nóng)民組織化程度等方面給予積極扶持。四要特別重視依靠科技進(jìn)步,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。要加快開發(fā)具有民族特色、地區(qū)特色的農(nóng)產(chǎn)品,不斷增加農(nóng)產(chǎn)品的花色品種;要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工業(yè);要打好非轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的牌子,增加非轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口;要增加農(nóng)產(chǎn)品的文化含量,豐富農(nóng)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,并以此來提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

(二)建立農(nóng)產(chǎn)品國家(區(qū)域)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略

把建立農(nóng)產(chǎn)品國家(區(qū)域)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系提升到發(fā)展戰(zhàn)略高度,作為區(qū)域?qū)嵤┘夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的關(guān)鍵內(nèi)容。要特別重視制定農(nóng)產(chǎn)品國家(區(qū)域)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,把它列入?yún)^(qū)域科技發(fā)展規(guī)劃。建立農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是全面、合理、科學(xué)地規(guī)劃、配置、利用區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)科技資源以及其他資源的一種重要手段,也是全面提高區(qū)域科技水平、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的提升和區(qū)域社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵措施。長期以來,我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系落后,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平低,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新慢,尚未形成有效的技術(shù)性貿(mào)易措施的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制等,嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量和產(chǎn)品競爭力。

建立農(nóng)產(chǎn)品國家(區(qū)域)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,要以全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心,以實(shí)現(xiàn)蔬菜、水果、茶葉、水產(chǎn)等大宗農(nóng)產(chǎn)品出口為突破口,以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ),以建立食物安全生產(chǎn)基地為依托,以生產(chǎn)過程源頭控制為切入點(diǎn),以機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力,以依法加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測管理為手段,力爭用較短時(shí)間基本上解決我國農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和污染物超標(biāo)問題。當(dāng)前首要任務(wù)是建立大宗農(nóng)產(chǎn)品綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,要加快制定農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,參照世界著名(權(quán)威)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)和主要產(chǎn)品認(rèn)證制度,在廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國際技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的搜集和研究的基礎(chǔ)上,按照產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)相配套的原則,通過規(guī)范技術(shù),制定食物安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,包括種子種苗技術(shù)、施肥技術(shù)、植物保護(hù)技術(shù)、栽培管理技術(shù)、食品加工、運(yùn)輸、儲存等技術(shù)措施。加強(qiáng)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)修訂工作,引入競爭機(jī)制,清理和修訂過時(shí)的農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。要積極鼓勵(lì)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn),加大對采標(biāo)項(xiàng)目的資金投入,保證國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化工作任務(wù)的落實(shí)。對涉及人身健康、環(huán)境保護(hù)等方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),要保證實(shí)施效果。要加強(qiáng)采標(biāo)示范,擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化示范規(guī)模。

(三)整合科技力量,創(chuàng)新科技與市場一體化發(fā)展體系

整合科技力量是增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的首要環(huán)節(jié),是提高綠色技術(shù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。要把整合科技力量同建立新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)擴(kuò)散、技術(shù)推廣的科技支撐系統(tǒng)結(jié)合起來,同建立科技與市場一體化發(fā)展體系結(jié)合起來。整合科技力量要重視機(jī)制創(chuàng)新,鼓勵(lì)多學(xué)科聯(lián)合協(xié)作攻關(guān),鼓勵(lì)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合,降低技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)流通應(yīng)用成本。

當(dāng)前要特別重視把整合科技力量與確立技術(shù)發(fā)展目標(biāo)和優(yōu)先領(lǐng)域結(jié)合起來。要重視加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品綜合生產(chǎn)技術(shù)的研究與開發(fā),重點(diǎn)加速新型無公害農(nóng)產(chǎn)品替代肥料、農(nóng)藥、飼料添加劑技術(shù)的研究和創(chuàng)新,研究無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制關(guān)鍵技術(shù)、無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)和無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的技術(shù)和設(shè)備,形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程控制高技術(shù)成果。重點(diǎn)包括優(yōu)質(zhì)品種選育、產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染治理以及安全生產(chǎn)、加工與衛(wèi)生技術(shù);生物農(nóng)藥、生物肥料及生物防治技術(shù);高效、低殘留(化學(xué)生物)農(nóng)藥、作物生長調(diào)節(jié)劑和新型高效專用復(fù)合肥、葉面肥技術(shù);城郊農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)中的無公害生產(chǎn)技術(shù);微生物肥料技術(shù)、基因工程疫苗、生物有機(jī)肥料、生物調(diào)節(jié)劑等生物技術(shù);農(nóng)產(chǎn)品信息、安全、預(yù)警、預(yù)報(bào)的網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)技術(shù)等。要加快建立農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)研究中心,從無公害新型肥料、農(nóng)藥、飼料添加劑入手,分步驟、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要積極促進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散、技術(shù)推廣,重視建立無公害生產(chǎn)示范基地,按照“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量、統(tǒng)一關(guān)鍵技術(shù)、統(tǒng)一規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測方法、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識)的要求,重點(diǎn)創(chuàng)建一批無公害蔬菜、水果和茶葉生產(chǎn)示范基地,加強(qiáng)產(chǎn)地源頭控制。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,引導(dǎo)扶持專業(yè)合作組織、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織和龍頭企業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)揮市場中介組織的橋梁和紐帶作用,促進(jìn)產(chǎn)銷順暢。要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)與大專院校聯(lián)姻,創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、科技示范園、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),通過基地示范、企業(yè)帶動(dòng)提高產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量。

(四)建立農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易區(qū),實(shí)施區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略

任何一個(gè)地區(qū)都具有利用資源優(yōu)勢、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的必要。建立農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易區(qū),是發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢、實(shí)施區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑,是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的有效措施,是克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長方式實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)由梯度發(fā)展戰(zhàn)略到平衡發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的有效措施。要重視做好以下幾點(diǎn):

第一,要重視建立綠色貿(mào)易經(jīng)濟(jì)區(qū)、綠色貿(mào)易特區(qū)、閩臺農(nóng)業(yè)綠色貿(mào)易區(qū)等綠色貿(mào)易經(jīng)濟(jì)區(qū)。要明確區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢,因地制宜地發(fā)揮優(yōu)勢,提高質(zhì)量;要善于抓主要矛盾,重點(diǎn)治理,以點(diǎn)帶面,梯度推進(jìn);要把打造“綠色特區(qū)”同實(shí)施梯度推進(jìn)戰(zhàn)略結(jié)合起來。

第二,重視實(shí)施綠色項(xiàng)目工程帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。要積極促進(jìn)綠色基地建設(shè)、綠色園區(qū)、綠色示范區(qū)建設(shè);要積極組織實(shí)施包括項(xiàng)目組織多元化、推廣形式綜合化、推廣措施一體化的工程項(xiàng)目,促進(jìn)區(qū)域綜合生產(chǎn)開發(fā)能力的提高。

第三,因地制宜,合理布局,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。針對南北、東西的差距,積極發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢。對具有比較優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品(如水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、蔬菜、水果、花卉、烤煙等)的調(diào)整,應(yīng)采取積極措施,加快發(fā)展步伐,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。通過技術(shù)創(chuàng)新,努力開拓國際高檔農(nóng)產(chǎn)品市場,積極改善農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸?shù)葪l件。加快建立大統(tǒng)一、大流通的市場體系,減少農(nóng)產(chǎn)品流通中間環(huán)節(jié),培植和扶持一批農(nóng)產(chǎn)品營銷公司,樹立名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品形象,建立生產(chǎn)、經(jīng)營連鎖店。對于缺乏比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略調(diào)整,應(yīng)在保證安全供給的條件下適當(dāng)減少生產(chǎn),調(diào)整資源成本高、缺乏比較優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)布局。要建立農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持制度,鼓勵(lì)和扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、轉(zhuǎn)化,既要保證糧食安全供給,又要促進(jìn)糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。重點(diǎn)加強(qiáng)落后產(chǎn)區(qū)的技術(shù)培訓(xùn),通過規(guī)范技術(shù),提高農(nóng)民素質(zhì),促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)和管理水平的提高,并與國際接軌。

(五)加強(qiáng)體系創(chuàng)新與制度建設(shè)

1.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)主要包括加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)管、市場準(zhǔn)入體系建設(shè)和保障體系建設(shè)等內(nèi)容。

第一,加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)管。一要強(qiáng)化生產(chǎn)基地建設(shè),在全國范圍內(nèi)分期分批創(chuàng)建一批無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū),加強(qiáng)動(dòng)植物無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè);二要凈化產(chǎn)地環(huán)境,加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測力度,嚴(yán)格控制工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染,重點(diǎn)解決化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染;三要嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理,建立農(nóng)業(yè)投入品禁用、限用公告制度,嚴(yán)厲打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為;四要推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);五要提高生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度,扶持和發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、流通協(xié)會(huì)等農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),按照市場需求調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種布局和結(jié)構(gòu),全面提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模化和組織化程度。

第二,推行市場準(zhǔn)入制度。一要建立監(jiān)測制度。定期或不定期開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的監(jiān)測,確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。二要推廣速測技術(shù)。在全國大中城市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質(zhì)殘留檢測技術(shù),推廣速測技術(shù),公布檢測結(jié)果。三要?jiǎng)?chuàng)建專銷網(wǎng)點(diǎn)。在國家和省級定點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及連鎖超市推進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的專銷區(qū)建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品連鎖經(jīng)營和集中配送。四要實(shí)施標(biāo)識管理。推行產(chǎn)品分級包裝上市和產(chǎn)地標(biāo)識制度,對包裝上市的農(nóng)產(chǎn)品,要求標(biāo)明產(chǎn)地和生產(chǎn)者(經(jīng)營者)。五要實(shí)行追溯和承諾制度。按照從生產(chǎn)到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)可相互追查的原則,建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營記錄制度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度。

2.加快完善保障體系建設(shè)第一,要健全標(biāo)準(zhǔn)體系。按照產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)相配套的原則,積極采用國際標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)清理和修訂過時(shí)的農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),抓緊制定急需的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。第二,要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢疫、檢測體系建設(shè)。有關(guān)職能部門及生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要加快配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢疫、檢驗(yàn)和檢測設(shè)備,制定相關(guān)制度,培訓(xùn)人員,強(qiáng)化檢測手段,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)和糾正。要組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)規(guī)劃,積極引進(jìn)先進(jìn)的檢測技術(shù)和設(shè)備,努力縮小與發(fā)達(dá)國家在檢驗(yàn)檢疫方面的差距。第三,要加快認(rèn)證體系建設(shè)。整頓綠色產(chǎn)品市場,規(guī)范綠色產(chǎn)品的認(rèn)證、發(fā)證工作;加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè),重視與國際權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)的交流與合作,提高認(rèn)證工作的權(quán)威性;做好無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識管理工作。第四,要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境污染監(jiān)控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。盡快啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品食品污染監(jiān)控和預(yù)警系統(tǒng),對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)督;加強(qiáng)研究收集國外的綠色壁壘條款、措施,建立綠色壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫,并及時(shí)地將信息反饋給有關(guān)部門和企業(yè),做好防范工作;加強(qiáng)國際合作,開展南北對話,建立環(huán)境與貿(mào)易協(xié)調(diào)的良性機(jī)制,及時(shí)向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和使用者提供質(zhì)量、安全、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、市場等方面的信息。第五,要加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)與服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。加快標(biāo)準(zhǔn)化研究及管理機(jī)構(gòu)的整合,建立起布局合理、分工合作、共同發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)研究和信息服務(wù)格局,提高標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

3.加強(qiáng)與綠色貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境法制及制度建設(shè)要加快建立貿(mào)易與環(huán)境法制建設(shè)專門機(jī)構(gòu),加速與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境立法;要健全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系,建立完善的環(huán)境標(biāo)志制度,促進(jìn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌;要提高貿(mào)易與環(huán)境執(zhí)法水平;要積極鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,扶持綠色產(chǎn)業(yè)。

4.深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國內(nèi)政策支持深化農(nóng)業(yè)管理體制改革,推動(dòng)農(nóng)村新一輪改革。要建立健全一個(gè)能適應(yīng)新階段和農(nóng)業(yè)國際化要求的集中、高效、協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)管理體制。要積極培育農(nóng)村市場經(jīng)營主體,鼓勵(lì)和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)組織和市場中介組織,使其成為參與市場競爭的主體。進(jìn)一步深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,形成開放、統(tǒng)一、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場體系建設(shè),鼓勵(lì)組建農(nóng)業(yè)行業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織進(jìn)入流通行業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國內(nèi)政策支持,要用好農(nóng)業(yè)協(xié)議“綠箱”政策條款,強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)的投入支持,重點(diǎn)加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科研教育和技術(shù)推廣、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和市場信息等體系建設(shè)的支持力度。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全宣傳培訓(xùn),從正反兩方面對食物安全生產(chǎn)和市場情況進(jìn)行經(jīng)常性的宣傳,在《農(nóng)民日報(bào)》或《人民日報(bào)》和中央電視臺開辟“食物安全”宣傳專欄,不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)。

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摘要:綠色壁壘已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。本文從農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征、關(guān)系和意義出發(fā),提出重視發(fā)揮政府在區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展中的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用;建立農(nóng)產(chǎn)品國家(區(qū)域)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略;整合科技力量,實(shí)施科技與市場一體化發(fā)展戰(zhàn)略;建立農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易區(qū),實(shí)施區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略和加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)等若干沖破綠色壁壘、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想和對策。