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第1篇

論文摘要：“政治生態(tài)環(huán)境”是相對(duì)自然生態(tài)、環(huán)境生態(tài)、經(jīng)濟(jì)秩序而言的一種社會(huì)政治狀態(tài)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大環(huán)境，是一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。政治生態(tài)環(huán)境由政策環(huán)境、法治環(huán)境、輿論環(huán)境、用人環(huán)境和廉政環(huán)境等構(gòu)成，直接體現(xiàn)在干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)上。廣大黨員干部是“政治”大環(huán)境里的主導(dǎo)力量，廣大黨員干部的素質(zhì)、能力直接影響著政治大環(huán)境的和諧與進(jìn)步。如何保持政治大環(huán)境的和諧，建設(shè)優(yōu)良的政治生態(tài)？

在十七大指出“以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)”,“以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)正確用人機(jī)制建設(shè)”。十七大對(duì)黨的建設(shè)方面提出了新的要求，我們迫切需要形成自己的、良好的政治生態(tài)。而建立健全正確的用人導(dǎo)向機(jī)制是創(chuàng)建優(yōu)良政治生態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、優(yōu)良的政治生態(tài)對(duì)地方黨的建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

政治生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。政治生態(tài)影響全局的發(fā)展,引領(lǐng)社會(huì)和諧，體現(xiàn)地方形象，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境起著決定性的作用。它不僅是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的重要標(biāo)志，也是反腐倡廉建設(shè)成效的重要表現(xiàn)。保持良好的政治生態(tài)，能凝心聚力，鼓舞士氣，激發(fā)斗志。反之，則會(huì)人心渙散，敗壞風(fēng)氣，滋生腐敗。優(yōu)良的政治生態(tài)更能確保“黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的執(zhí)政黨。”進(jìn)一步加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍，形成加速經(jīng)濟(jì)崛起的強(qiáng)大合力，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)科學(xué)發(fā)展將起到一定的作用。目前各地都在構(gòu)建和諧社會(huì)的格局，更需要一個(gè)良好的政治生態(tài)。

優(yōu)良的政治生態(tài)建設(shè)是一個(gè)需要長(zhǎng)期培育、持續(xù)建設(shè)的過(guò)程，需要我們齊心協(xié)力營(yíng)造一個(gè)有利于與加速崛起的大局同軸運(yùn)轉(zhuǎn)、同頻共振、同向推進(jìn)，與社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的優(yōu)良政治生態(tài)。

二、堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向機(jī)制是建設(shè)良好政治生態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

建設(shè)良好的政治生態(tài)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向機(jī)制,黨員干部的選拔、任用尤為重要。選準(zhǔn)、用好干部，是優(yōu)化政治生態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。什么是正確的用人導(dǎo)向?有正確的用人標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立注重品行的導(dǎo)向、科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向、崇尚實(shí)干的導(dǎo)向、重視基層的導(dǎo)向、鼓勵(lì)創(chuàng)新的導(dǎo)向、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，真正把那些政治靠得住、工作有本事、作風(fēng)過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。實(shí)踐證明，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，關(guān)系黨風(fēng)民意。公開(kāi)樹(shù)立起一個(gè)標(biāo)桿，對(duì)廣大干部具有鮮明的導(dǎo)向作用，對(duì)政治生態(tài)建設(shè)具有重要的引領(lǐng)作用。選準(zhǔn)、用好了干部，就能夠凝聚黨心、鼓舞人心，優(yōu)化政治生態(tài)。反之，選錯(cuò)、用錯(cuò)了干部，則會(huì)形成不良導(dǎo)向，渙散黨心、挫傷民心，滋長(zhǎng)“反生態(tài)”的不正之風(fēng)。

堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,要有完善的機(jī)制作保障,須通過(guò)建立完善的管理機(jī)制來(lái)完成。形成正確用人導(dǎo)向的機(jī)制，使用人導(dǎo)向制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高選人用人水平，以此引領(lǐng)良好的政治生態(tài)。在良好的政治生態(tài)條件下，作為提高執(zhí)政能力、提升決策水平的突破口，進(jìn)一步提升政府公信力，樹(shù)立起責(zé)任政府的良好形象。

三、建立科學(xué)的干部考核、任用、留人和監(jiān)督體系，形成正確的用人導(dǎo)向機(jī)制

人才資源是第一資源，要構(gòu)建和諧、良好的政治生態(tài)，迫切需要造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)氛圍，爭(zhēng)取做到人盡其才、才盡其用的局面。

目前，在干部考核、選拔、任用和監(jiān)督工作中，存在著不少問(wèn)題。比如，對(duì)干部綜合性評(píng)價(jià)不夠，影響了考核結(jié)果的真實(shí)性；考核結(jié)果不全面，影響了考核的準(zhǔn)確性；考核等級(jí)評(píng)定中缺乏層次性，制約了考核工作激勵(lì)作用的發(fā)揮；部分考核結(jié)果簡(jiǎn)單化、公式化，缺乏具體的操作性；年度考核更是形式化，有的為爭(zhēng)取考核優(yōu)秀請(qǐng)同事吃飯拉票；有的單位干脆實(shí)行平均主義，將優(yōu)秀名額逐年輪流安排，無(wú)論工作做得如何，人人有份。上述的考核結(jié)果難以作為干部獎(jiǎng)懲和任用的依據(jù)。因而，建立科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)體系，形成正確的用人導(dǎo)向機(jī)制，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。

1.建立科學(xué)的干部績(jī)效考核機(jī)制

在干部政績(jī)考核中要堅(jiān)持、徹底的貫徹四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。①系統(tǒng)性。在考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置上，符合“三化”的要求，體現(xiàn)“三個(gè)文明建設(shè)”的成果；②針對(duì)性。充分考慮不同類別、不同行業(yè)、不同層次、不同崗位、不同地區(qū)、不同基礎(chǔ)情況下領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的差異，在統(tǒng)一的實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)下，對(duì)實(shí)績(jī)考核內(nèi)容賦予不同的權(quán)重結(jié)構(gòu)和側(cè)重點(diǎn)；③科學(xué)性。考核指標(biāo)的設(shè)置上，要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)工作中心，立足本地區(qū)實(shí)際，從紛繁復(fù)雜的工作中確定重要的、有代表性的、足以反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作面貌、工作實(shí)效的若干重點(diǎn)工作，作為考核干部實(shí)績(jī)的主要內(nèi)容；④可操作性。合理確定考核目標(biāo)和目標(biāo)的不同標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地分出優(yōu)劣好壞的不同檔次。對(duì)本身有任務(wù)指標(biāo)、能量化考評(píng)的工作要堅(jiān)持做到量化；對(duì)那些確實(shí)難以量化的目標(biāo)，在完成標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限上要提出明確要求；對(duì)沒(méi)有具體指標(biāo)但又非常重要的工作，有可能量化的盡量量化，難以量化的，則應(yīng)采取群眾民主測(cè)評(píng)、群眾滿意度調(diào)查等方式，變抽象為具體。

2.建立科學(xué)的干部任用機(jī)制

科學(xué)、完善的干部任用制度機(jī)制管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。正確用人機(jī)制的新定位、新建立，是對(duì)干部選拔工作的新要求。要推進(jìn)干部人事制度改革，完善選人用人機(jī)制，創(chuàng)新選人用人方式，規(guī)范選人用人程序，健全民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度。堅(jiān)持用發(fā)展的思路、改革的辦法和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，努力探索正確用人機(jī)制工作與完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的新路子，建立起思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制、正確用人機(jī)制的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，建成具有地方特色的選人、用人機(jī)制。營(yíng)造一種“有為才有位、有位更要有為”的氛圍。采用應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試、民主推薦、面試型考察、工作績(jī)效分析等環(huán)節(jié)確定人選。應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試包括與職位相關(guān)的理論、政策、學(xué)識(shí)與能力的測(cè)試，并通過(guò)案例分析，全面檢測(cè)干部的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決和處理問(wèn)題的能力。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行工作績(jī)效分析，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作績(jī)效分析評(píng)價(jià)要點(diǎn)，了解考察對(duì)象所在單位的工作狀況，重點(diǎn)分析考察對(duì)象的工作思路、工作投入和工作成效。這種方式可改變以往單一以推薦為主的產(chǎn)生方式，打破傳統(tǒng)的以分取人的做法，使每一個(gè)條件都成為干部工作的一個(gè)正確導(dǎo)向，讓工作業(yè)績(jī)突出的干部得到優(yōu)先重用，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。如何讓優(yōu)秀的黨員干部進(jìn)入選拔視野，保證選拔的干部是真材實(shí)料？這里可以借鑒一下各地的做法。

陜西省實(shí)名推薦領(lǐng)導(dǎo)干部，不搞突然襲擊，提前將空缺的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)情況通報(bào)給大家，并將擬推薦人選的任職資格和條件公布，給大家有足夠的時(shí)間思考，讓民主的空間盡可能地大一些；而且規(guī)定區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一律不參加推薦，把推薦權(quán)完全交給大家。這種做法有效地防止搞內(nèi)定人選，克服了為內(nèi)定人選量身設(shè)定的推薦資格條件或因信息不對(duì)稱內(nèi)定人選私下拉選票的弊端，同時(shí)也使不具備提拔的人士沒(méi)有跑官的市場(chǎng)。

重慶市全面公示干部政績(jī)，在考察前，把考察的規(guī)程、方法、考察對(duì)象的擬定、考察活動(dòng)的安排等告之于民；在考察中，采取預(yù)先考察、公開(kāi)考察、回訪考察、跟蹤考察、審計(jì)考察等方式，多角度全方位地考察評(píng)價(jià)干部；考察后，把擬選用對(duì)象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)等全面予以公開(kāi)公示，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督，有效杜絕了“帶病提拔”、“帶病上崗”等現(xiàn)象。

這些省市的做法經(jīng)受住了實(shí)踐的考驗(yàn)，在干部選拔、任用的過(guò)程中發(fā)掘出了一大批優(yōu)秀的干部，為政府機(jī)關(guān)注入了新鮮的血液。所選拔的干部群眾信服，因而群眾的參與度高，政府的公信力得到進(jìn)一步提高，使政治生態(tài)更加優(yōu)化。

3.建立健全良好的“留人”機(jī)制

正確對(duì)待身邊的人才，為人才發(fā)展提供良好的環(huán)境。①創(chuàng)造一個(gè)好的輿論環(huán)境，讓人才得到廣泛的尊重和支持；②創(chuàng)造一個(gè)好的道德環(huán)境，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)；③創(chuàng)造一個(gè)好的實(shí)踐環(huán)境。通過(guò)輪崗、干和渠道，讓人才在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、在實(shí)踐中提高、在實(shí)踐中成長(zhǎng)。④要充分尊重人才的意愿，發(fā)揮人才的特長(zhǎng)，建立良好的獎(jiǎng)勵(lì)制度。

4.建立健全干部監(jiān)督制約機(jī)制

建立健全正確用人導(dǎo)向，就應(yīng)建立健全干部選拔任用全過(guò)程全方位的監(jiān)督體系及干部工作全方位程全過(guò)程的監(jiān)督制約機(jī)制，為堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向機(jī)制提供環(huán)境保障。

①加強(qiáng)健全對(duì)公共權(quán)力部門的監(jiān)督機(jī)制。公共部門掌握著國(guó)家的稀缺資源，享有國(guó)家授予的某些特殊權(quán)利，容易產(chǎn)生腐敗。腐敗的產(chǎn)生有兩個(gè)前提：一是公共權(quán)力的存在，二是有謀取私利動(dòng)機(jī)的公職人員。因而除進(jìn)一步建立和完善行政執(zhí)行機(jī)制，形成行為規(guī)范、有章可循的行政執(zhí)行制度，實(shí)現(xiàn)“以制度管事管人”外，還應(yīng)在權(quán)力之外構(gòu)建完善的制度體系監(jiān)控和規(guī)范權(quán)力的運(yùn)作方式，杜絕人情關(guān)系的蔓延，建立一個(gè)完善健全的人力資源管理體系。不斷強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，權(quán)力運(yùn)用到哪里，監(jiān)督就到哪里，努力構(gòu)建與和諧社會(huì)要求相符合的干部監(jiān)督管理新機(jī)制。

②改進(jìn)、優(yōu)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督辦法。強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用工作的經(jīng)常性督促檢查、強(qiáng)化事前和事中監(jiān)督，注意手握權(quán)力的干部的隱性收入和異常的生活方式，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有犯錯(cuò)誤的苗頭，及時(shí)通過(guò)打招呼、誡勉談話、函詢、召開(kāi)民主生活會(huì)等形式，早作提醒，防微杜漸。堅(jiān)持預(yù)防、監(jiān)督、查處并舉，認(rèn)真落實(shí)過(guò)程監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、責(zé)任追究等工作，切實(shí)把嚴(yán)格監(jiān)督和嚴(yán)肅紀(jì)律貫穿選人用人始終。

③進(jìn)一步增強(qiáng)干部工作的透明度和公開(kāi)性。廣開(kāi)、暢開(kāi)監(jiān)督渠道，歡迎群眾監(jiān)督，多聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，充分發(fā)揮專用舉報(bào)電話的作用，認(rèn)真受理關(guān)于干部選用工作的來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪舉報(bào)。對(duì)不署名的來(lái)信和電話也應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，細(xì)致甄別。同時(shí)嚴(yán)懲對(duì)舉報(bào)人員的打擊報(bào)復(fù)，使舉報(bào)人員無(wú)后顧之憂，監(jiān)督的渠道才能通暢，腐敗才會(huì)暴露在陽(yáng)光之下。

④加大犯罪成本，建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰條例。目前各地都開(kāi)始實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，如制定“公職人員犯罪，除法律制裁外，其社保養(yǎng)老金充公”之類的條款，將對(duì)預(yù)防貪污腐化犯罪有積極作用。退休沒(méi)有保障，生活沒(méi)有著落，晚年十分凄涼，犯罪代價(jià)之大讓人怯步，對(duì)手握大權(quán)且具一定年紀(jì)的公職人員將產(chǎn)生影響。

堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，建設(shè)優(yōu)良的政治生態(tài)，肯定能極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的熱情，上下更加的心齊氣順、風(fēng)正勁足，更有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)全面提速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1.范增玉，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向?yàn)楹椭C社會(huì)提供人才支持，人民網(wǎng)，2007，05，11

第2篇

課堂動(dòng)態(tài)生成教學(xué)模式主要是指教師從原有基礎(chǔ)教學(xué)出發(fā)，根據(jù)實(shí)際的教學(xué)情況，更改自己的教學(xué)方式和方法，在教學(xué)方案更改后，教師應(yīng)積極主動(dòng)地引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，讓課堂出現(xiàn)教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間的互動(dòng)教學(xué)，讓學(xué)生體驗(yàn)思政課的獨(dú)特魅力，并且使學(xué)生在進(jìn)行書(shū)本知識(shí)學(xué)習(xí)的時(shí)候，可以迸發(fā)出新的靈感。

生成教學(xué)是從哲學(xué)方面進(jìn)行研究并且得以開(kāi)發(fā)的，是過(guò)程思維模式取代實(shí)際思維模式的體現(xiàn)。《后現(xiàn)代課程》是美國(guó)著名學(xué)家多爾所著，書(shū)中提出：“課程本質(zhì)是教學(xué)的一種形式并不是預(yù)先準(zhǔn)備好的計(jì)劃，課程中干擾因素的出現(xiàn)是轉(zhuǎn)變教學(xué)方向的主要原因”。這一段文字中所指的干擾因素是指在課堂教學(xué)活動(dòng)中經(jīng)過(guò)教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間的互動(dòng)教學(xué)所產(chǎn)生的新問(wèn)題、新目標(biāo)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是在課堂教學(xué)中出現(xiàn)了“節(jié)外生枝”的情況。從《后現(xiàn)代課程》作者多爾的思想來(lái)看，多爾要求人們通過(guò)教學(xué)過(guò)程來(lái)從新認(rèn)識(shí)教學(xué)，推倒教學(xué)過(guò)程中的固定要素，從正面解釋教學(xué)過(guò)程中的不確定因素對(duì)于整體教學(xué)過(guò)程的影響，并且把不確定因素加以利用。

學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展是多爾最為看重的教學(xué)元素，多爾認(rèn)為在教育過(guò)程中知識(shí)的學(xué)習(xí)只是學(xué)生的受教育過(guò)程，而課堂的動(dòng)態(tài)生成則是學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的重要一步。不僅是多爾這么認(rèn)為，我國(guó)的大多數(shù)教育學(xué)家都持相同的觀點(diǎn)，并且保持比較高的境界。持有這種思想的學(xué)者認(rèn)為，學(xué)生是有血有肉的生命體，他們富有想象、感情豐富，并且極具個(gè)性，看待他們的眼光是要有生命的高度，對(duì)于他們的課堂應(yīng)該是具備動(dòng)態(tài)生成的。所以說(shuō)課堂教學(xué)不再是教師在進(jìn)行教學(xué)之前事先準(zhǔn)備好教學(xué)方案，在教學(xué)的時(shí)候機(jī)械、反復(fù)、枯燥地進(jìn)行教學(xué)方案中的內(nèi)容教學(xué)，而是需要根據(jù)實(shí)際的教學(xué)情況不斷改進(jìn)教學(xué)方案，在教學(xué)中觀察學(xué)生在學(xué)習(xí)中的小細(xì)節(jié)，利用動(dòng)態(tài)生成教學(xué)模式給予學(xué)生想要的知識(shí)。

二、高校思政課的現(xiàn)狀是對(duì)動(dòng)態(tài)生成課堂的呼喚

從我國(guó)各個(gè)高校近幾年來(lái)思政課教學(xué)質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告來(lái)看，其中存在著不少問(wèn)題。主要的表現(xiàn)就是大部分學(xué)生對(duì)思政課都提不起興趣，甚至還會(huì)出現(xiàn)厭煩的情緒。作者從本市幾所高校的思政課教學(xué)報(bào)告獲悉，喜愛(ài)學(xué)習(xí)思政課中知識(shí)的學(xué)生只有1%，感興趣的有7%，感覺(jué)一般的占61%，不感興趣的占22%，特別反感的占9%。從思政課實(shí)際教學(xué)情況來(lái)看，課堂上很多學(xué)生都在干與思政課不相關(guān)的事，如睡覺(jué)、玩手機(jī)、看其他書(shū)籍、交頭接耳等，有一些學(xué)生甚至是不帶任何思政課書(shū)籍就進(jìn)入教室進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)生學(xué)習(xí)思政知識(shí)的目的也不明確，作者詢問(wèn)了很多高校學(xué)生，有75%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)思政知識(shí)只是為了考試不掛科，只有25%的學(xué)生學(xué)習(xí)思政知識(shí)是為了提升自身的道德思想水平。從上述的問(wèn)題來(lái)看，造成問(wèn)題的原因不可能只有一個(gè)，就課堂教學(xué)方面而言，教學(xué)方式單一，師生之間缺乏教學(xué)互動(dòng)，導(dǎo)致學(xué)生在課堂上的學(xué)習(xí)興趣不高漲，從而讓教師的課堂教學(xué)質(zhì)量得不到保障。多年來(lái)高校的思政課都是采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，再加上歷史原因和教師自身教育水平的限制，教師在進(jìn)行教學(xué)的時(shí)候通常都是在強(qiáng)調(diào)教師中心化和學(xué)術(shù)權(quán)威化，在給學(xué)生傳授思政知識(shí)的時(shí)候通常采用“灌輸”的方式，教學(xué)互動(dòng)基本上是不存在的，教師通常都習(xí)慣于大面積、大容量的說(shuō)教式教育，對(duì)于學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性教師很少會(huì)去調(diào)動(dòng)。可能這種“灌輸”式的教學(xué)模式在我國(guó)的某個(gè)時(shí)期是取得了良好的成績(jī)，但是對(duì)于如今的高校學(xué)子，這種教學(xué)方式顯得非常突兀。當(dāng)代的高校學(xué)子喜歡在學(xué)習(xí)中探究未知的事物，思想開(kāi)發(fā)、思維靈活是當(dāng)代高校學(xué)子的思維表現(xiàn)，但是由于傳統(tǒng)教學(xué)模式的存在，這兩者之間產(chǎn)生了嚴(yán)重的撞擊，不僅晃動(dòng)了教師手中的教學(xué)權(quán)威，也傷害了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

隨著我國(guó)教學(xué)改革春風(fēng)的到來(lái)，生成式教學(xué)作為一種新型教學(xué)方式出現(xiàn)在教師的視野中，這種教學(xué)模式強(qiáng)調(diào)的是教學(xué)過(guò)程中各要素之間的平等交流，爭(zhēng)取教學(xué)知識(shí)的互動(dòng)，其生成教學(xué)的核心理念就是師生之間的主體性和創(chuàng)造性。課堂生成教學(xué)就是在教學(xué)活動(dòng)中全方位挖掘?qū)W生自身豐富的生活經(jīng)歷和學(xué)生對(duì)于個(gè)性化的理解，通過(guò)多方面的實(shí)際互動(dòng)，對(duì)于教學(xué)過(guò)程中的不確定因素和突發(fā)事件要積極面對(duì)，爭(zhēng)取將這些負(fù)面要素轉(zhuǎn)化為教師的教學(xué)資源。大部分學(xué)生進(jìn)入課堂接受教育的時(shí)候都不是空著腦袋的，在以往的學(xué)習(xí)和生活經(jīng)歷中，這些學(xué)生通常都會(huì)積累一些學(xué)術(shù)知識(shí)或者生活經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)學(xué)習(xí)的時(shí)候會(huì)根據(jù)自己以往的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)建屬于自己的知識(shí)系統(tǒng)。拋棄了傳統(tǒng)的教學(xué)理念，讓學(xué)生不再是被動(dòng)學(xué)習(xí)的人，而是主動(dòng)獲取知識(shí)的學(xué)習(xí)者。教師同樣也不再是課堂的主宰者，而是學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者、合作者和促進(jìn)者。在當(dāng)前的教育環(huán)境下，構(gòu)建動(dòng)態(tài)生成課堂是教師的主要任務(wù)，在生成教學(xué)的過(guò)程當(dāng)中關(guān)注課堂上的每一個(gè)小細(xì)節(jié)，及時(shí)地收集和記錄，并且把這些小細(xì)節(jié)合理地生成教學(xué)資源，從而達(dá)到幫助學(xué)生學(xué)習(xí)的目的。

三、思政課生成動(dòng)態(tài)課堂需要注意的地方

1.預(yù)設(shè)要精細(xì)

課前預(yù)設(shè)與動(dòng)態(tài)生成兩者之間是存在矛盾的。我國(guó)的傳統(tǒng)思想是做什么事情之前都要提前預(yù)設(shè)，如果不預(yù)設(shè)那么這件事就做不好。教師在進(jìn)行教學(xué)之前，要提前對(duì)所授知識(shí)進(jìn)行預(yù)設(shè)，從而達(dá)到完美的教學(xué)目的，讓課堂中不確定的因素沿著課堂周圍運(yùn)行。以上所述的教學(xué)預(yù)設(shè)不是單向的、死板的、嚴(yán)密的、獨(dú)斷的行為教學(xué)設(shè)計(jì)，而是多元的、敏捷的、動(dòng)態(tài)的、科學(xué)的教學(xué)設(shè)計(jì)。教師應(yīng)該在教學(xué)知識(shí)重點(diǎn)的時(shí)候，考慮到突然會(huì)出現(xiàn)的事件和相對(duì)應(yīng)的教學(xué)策略，在教學(xué)預(yù)設(shè)的時(shí)候盡可能多準(zhǔn)備幾個(gè)不同的教學(xué)板塊，根據(jù)實(shí)際教學(xué)需要應(yīng)機(jī)改變教學(xué)策略。此外，在教學(xué)中還應(yīng)該考慮教學(xué)的彈性，觀察“粗”與“細(xì)”的搭配比例。課堂生成中的空間大小是需要教師控制的，如果答案單一，就是空間生成太小造成的，反之空間生成過(guò)大，答案就會(huì)漫無(wú)邊際，所以該段落中所說(shuō)的預(yù)設(shè)并不是指?jìng)鹘y(tǒng)的預(yù)設(shè)。

2.重在寬容

教師如果在課堂上采用獨(dú)斷的方式進(jìn)行管理，是不能使用動(dòng)態(tài)生成教學(xué)的，只有民主自由的課堂環(huán)境才可以使用動(dòng)態(tài)生成教學(xué)模式。在課堂教學(xué)中教師永遠(yuǎn)處于強(qiáng)勢(shì)的一方，而學(xué)生在知識(shí)方面則處于弱勢(shì)的一方，因此，教師在教學(xué)的時(shí)候應(yīng)該給予學(xué)生足夠的寬容。教師應(yīng)該用內(nèi)心的熱情去包容并且接受學(xué)生個(gè)性的、無(wú)知的、參差的情感和思想，然后把自身的這種熱情源源不斷地灌輸?shù)綄W(xué)生的心中，讓學(xué)生在接受教學(xué)的時(shí)候感到安全和理解，從而讓學(xué)生內(nèi)心世界的大門向教師展開(kāi)，向教師表達(dá)自己的情感和思想。只有動(dòng)態(tài)生成教學(xué)才可以形成這種想象不到的教學(xué)情境。

3.有效對(duì)話

使用對(duì)話協(xié)作代替知識(shí)灌輸。教師單向的灌輸式教學(xué)是教師霸權(quán)的體現(xiàn)。對(duì)于未知的知識(shí)不管是學(xué)生還是教師，都應(yīng)該采取一樣的心理去面對(duì)，采用對(duì)話協(xié)作的教學(xué)過(guò)程，讓學(xué)生可以感覺(jué)到自己才是課堂的主體，全面激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。在有效的過(guò)程中不僅讓知識(shí)得到了傳輸，還有效拉近了學(xué)生與教師之間的距離，讓彼此不再感到陌生。

4.評(píng)價(jià)的多元化

第3篇

作者：程春娥 程衛(wèi)峰 黃潔 單位：洛陽(yáng)市新區(qū)水系管理處 洛陽(yáng)市水政監(jiān)察支隊(duì) 洛陽(yáng)市河渠管理處

城市水系湖、渠生態(tài)治理是一項(xiàng)持久的環(huán)保工程，我們除提高人們的生態(tài)保護(hù)意識(shí)外，還應(yīng)采取將城市市政雨污分流，湖、渠兩岸污水截留的辦法，為湖、渠截?cái)辔廴驹矗財(cái)嗪蟮奈鬯斔偷轿鬯幚韽S，經(jīng)過(guò)生化二級(jí)處理后達(dá)到國(guó)家Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，再排入渠湖。城市水系富營(yíng)養(yǎng)化的防治對(duì)策對(duì)城市水系富營(yíng)養(yǎng)化，要采取改變水域的水文和物理特性，這是減輕富營(yíng)養(yǎng)化的有效方法。一是減少水體中的磷負(fù)荷；二是削弱負(fù)荷；三是加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁養(yǎng)魚(yú)投餌，水裴河。斷面上游建有香山中型水庫(kù)一座，建有小型水庫(kù)18座，總控制面積108㎞2，占測(cè)站控制面積的39％。香山水庫(kù)最大庫(kù)容量8380萬(wàn)m3，水庫(kù)除防洪外，主要以城市供水為主，發(fā)電和少量的農(nóng)業(yè)灌溉為輔。為了增加入庫(kù)來(lái)水量，又在金水河的一條支流上建攔水壩一座，引金水河水入香山水庫(kù)。河流特性卵石河床。斷面以上干流長(zhǎng)度25.6㎞，干流坡降4.7‰。測(cè)驗(yàn)河段順直，無(wú)串溝，左右岸直立漿砌塊石，河床規(guī)則。基本水尺斷面在右岸。基本水尺斷面上游1000m有公路橋一座，基本水尺斷面下游100m處的公路橋?yàn)楸菊镜牧魉賰x測(cè)流斷面，斷面控制良好。新縣站所在的潢河屬山區(qū)性河流，洪水來(lái)得快去的急，洪峰滯時(shí)一般在0.5h左右。洪水特性本站受季風(fēng)環(huán)流的影響，洪水類型主要是暴雨洪水，暴雨多集中在汛期，常發(fā)生在6-8月，以7月發(fā)生的頻率最高，產(chǎn)生暴雨的天氣系統(tǒng)主要有低壓槽、冷鋒面、切變線、渦切變和臺(tái)風(fēng)等。西南低渦切變線東移是本區(qū)域暴雨的主要天氣成因之一，它持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，范圍廣，歷史上曾多次發(fā)生這種現(xiàn)象。洪水特性主要由暴雨特征和地形特征決定，流域內(nèi)大部分為大別山區(qū)，地勢(shì)由北向南逐漸抬高，有利于暖濕氣流的進(jìn)入，氣流在行進(jìn)過(guò)程中受山地的阻擋和抬高，往往在山前形成地形雨。受季風(fēng)影響，年內(nèi)降水量高度集中，約50%~60%集中在6-9四個(gè)月，大洪水多發(fā)生在7、8月兩個(gè)月份，其余月份也發(fā)生過(guò)較大洪水。

測(cè)驗(yàn)的影響因素基下1.5㎞和3.0㎞各建有一座橡膠壩，橡膠壩蓄水對(duì)測(cè)流斷面影響較大。通過(guò)近5年的流量測(cè)驗(yàn)試驗(yàn)摸索，有了比較清晰的認(rèn)識(shí)：基下1.5㎞處的橡膠壩雍水使基本水尺斷面的水位常年保持在82.00m左右，水深達(dá)1m以上，對(duì)本站低水流量測(cè)驗(yàn)影響很大。流速極小，早已超過(guò)流速儀的使用范圍，測(cè)流斷面只好向上游遷移，由于上游情況復(fù)雜，共有4個(gè)長(zhǎng)期臨時(shí)斷面，從而大大增加流量測(cè)驗(yàn)的勞動(dòng)強(qiáng)度和復(fù)雜性，主要表現(xiàn)在一是受水邊水草生長(zhǎng)的影響，同一水位，間隔一段時(shí)間后，面積變化很大;二是水位抬高后，水體循環(huán)慢，自凈能力差，富氧化快，河底水草生長(zhǎng)旺盛，直接影響斷面流速的分布，每次都要先清除斷面上下游的水草后，才能施測(cè);三是臨時(shí)測(cè)流斷面一般較窄，流速增大，在光滑的卵石河床上測(cè)流危險(xiǎn)性大;四是臨時(shí)測(cè)流斷面漲水期測(cè)流歷時(shí)延長(zhǎng)，對(duì)測(cè)驗(yàn)的精度也有一定的影響。

定線推流近幾年來(lái)，國(guó)家對(duì)山區(qū)山洪災(zāi)害防治和預(yù)警的建設(shè)工作逐步推進(jìn)，使我們能隨時(shí)掌握上游的雨水情變化，為合理布置測(cè)次，滿足定線推流提供了依據(jù)。我們的做法是：平水期，增加測(cè)次，用連實(shí)測(cè)流量過(guò)程線法定線推流；起漲初期，受橡膠壩影響，水位雖變化很小，但流量變化卻很大，加密測(cè)次，一般用連實(shí)測(cè)流量過(guò)程線法定線推流；上游繼續(xù)降水，橡膠壩影響因素消失，用連時(shí)序法、臨時(shí)曲線法定線推流。在實(shí)際工作中，經(jīng)常會(huì)遇到測(cè)流時(shí)，橡膠壩突然放水的現(xiàn)象，影響定線推流的精度，對(duì)此我們正積極探索用蓄變曲線定線推流。值的注意的是，采用連實(shí)測(cè)流量過(guò)程線法定線推流必須注意兩個(gè)問(wèn)題，一是極值最好采用實(shí)測(cè)值，因?yàn)橥庋拥亩炔缓谜莆眨橇髁拷Y(jié)點(diǎn)的摘錄必須和水位結(jié)點(diǎn)的摘錄一一對(duì)應(yīng)，特別是實(shí)測(cè)流量轉(zhuǎn)折點(diǎn)，因?yàn)檎幊绦蚴且运唤Y(jié)點(diǎn)為依據(jù)來(lái)控制整編信息的。

第4篇

1．在教育觀念上對(duì)生態(tài)文明教育重視不夠在高校思想政治教育中，生態(tài)文明教育的開(kāi)展沒(méi)有得到足夠的重視，或是拘泥于形式。傳統(tǒng)的教育方式推廣速度較慢，內(nèi)容較為單薄。一是思想政治理論課程設(shè)置不合理，內(nèi)容重復(fù)交叉嚴(yán)重，教學(xué)方法陳舊，教學(xué)形式機(jī)械單一，教材資料單薄滯后;二是思想政治教育脫離實(shí)際，沒(méi)有很好地研究和關(guān)心當(dāng)代大學(xué)生思想，成為空洞的理論。大學(xué)生對(duì)抽象的思想教育課存在著不同程度的厭煩和抵觸情緒，導(dǎo)致教育效果不明顯;三是思想政治教育工作沒(méi)有緊密結(jié)合其他工作的開(kāi)展，這樣就很難將思想政治教育的精髓有形的體現(xiàn)出來(lái)，無(wú)法在教學(xué)、執(zhí)行、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)中落實(shí)。高校教育的發(fā)展和高校管理層的思想意識(shí)有密切關(guān)系，生態(tài)文明教育也是如此。中國(guó)的高校知名度往往與傳統(tǒng)專業(yè)的教學(xué)和科研水平有關(guān)，為了提高學(xué)校的知名度，學(xué)校一般都把主要人力、物力、財(cái)力都投入到傳統(tǒng)專業(yè)教學(xué)和科研當(dāng)中。而生態(tài)文明教育在高校來(lái)說(shuō)只能算邊緣教育，其教育情況對(duì)高校知名度影響不大，所以大多數(shù)高校雖然在各種場(chǎng)合、各種文件中屢屢提及生態(tài)教育的重要性，但經(jīng)常只是口頭上做文章，實(shí)際操作起來(lái)不了了之。有的高校雖然在教學(xué)規(guī)劃中設(shè)計(jì)生態(tài)文明教育，但也只是迎合政策，或者盲目跟風(fēng)，實(shí)際上根本沒(méi)有動(dòng)力，只是簡(jiǎn)單應(yīng)付。還有一些高校雖然也重視生態(tài)文明教育，但教育理念不穩(wěn)定，可能這一年重視，但是下一年可能就更換教育思路不再重視，生態(tài)文明教育觀念不能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。這些問(wèn)題歸根結(jié)底，是因?yàn)楦咝９芾韺訉?duì)生態(tài)文明教育不夠重視。傳統(tǒng)的中國(guó)教育通常都只重視知識(shí)和技術(shù)教育，“素質(zhì)教育”也只是近十幾年才有的名詞，“生態(tài)教育”更是不成氣候。迄今為止，生態(tài)文明教育根本沒(méi)有一整套由淺入深、適應(yīng)社會(huì)需要的完整生態(tài)文明教育體系，學(xué)生的生態(tài)文明教育零散且凌亂。尤其對(duì)于大學(xué)教育來(lái)說(shuō)，文理工科專業(yè)設(shè)置很細(xì)，并且在就業(yè)壓力的驅(qū)使下，專業(yè)課設(shè)置繁多，學(xué)生們忙于考取各種專業(yè)技能證書(shū)，很難再有時(shí)間系統(tǒng)、深入地接受生態(tài)文明教育，這就更加制約了生態(tài)文明知識(shí)的傳播與普及，難以形成生態(tài)文明教育大環(huán)境。即使對(duì)于環(huán)境專業(yè)大學(xué)生來(lái)說(shuō)，專業(yè)知識(shí)也多局限于數(shù)據(jù)羅列的科技課程，人文思想教育薄弱，談不上高層次生態(tài)思維、生態(tài)素質(zhì)的形成和提高。

2．在教育內(nèi)容上生態(tài)文明教育份量不夠生態(tài)教育被邊緣化，被忽視。就課程自身而言，高校思想政治理論課蘊(yùn)涵豐富的生態(tài)教學(xué)資源，在學(xué)生生態(tài)意識(shí)培養(yǎng)和生態(tài)價(jià)值觀形成中具有特殊的優(yōu)勢(shì)，如《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》中的中華民族傳統(tǒng)文化的儒家、佛家、道家的深邃生態(tài)智慧;《思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》中的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀思想;《基本原理概論》中的生態(tài)哲學(xué)理論等。然而，在教學(xué)過(guò)程中，教學(xué)方法偏于簡(jiǎn)單，理性說(shuō)教多、情感體驗(yàn)少，收不到實(shí)際教育效果。教育課程設(shè)置不合理，教學(xué)目標(biāo)不明確，教學(xué)大綱配置滯后，教材不正規(guī)資料缺乏，更沒(méi)有針對(duì)各專業(yè)特點(diǎn)充分考慮不同專業(yè)學(xué)生的不同需求科學(xué)、合理地安排教學(xué)內(nèi)容。

3．在教育形式上生態(tài)教育泛意識(shí)形態(tài)化，教學(xué)形式單一教學(xué)內(nèi)容泛意識(shí)形態(tài)化。作為以培養(yǎng)人為目的的教育實(shí)踐活動(dòng)，高校思想政治理論課教學(xué)應(yīng)該加強(qiáng)人與自然、人與社會(huì)、人與人自身的認(rèn)知教育。然而，現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)思想政治理論課教學(xué)長(zhǎng)期被一種單一政治性、工具性的話語(yǔ)色彩所籠罩。誠(chéng)然，思想政治教育具有明顯的政治色彩，它是一定階級(jí)或政治集團(tuán)為實(shí)現(xiàn)其政治目標(biāo)的一種教育，通過(guò)有目的的意識(shí)形態(tài)干預(yù)使其社會(huì)成員形成本階級(jí)或政治集團(tuán)所需要的思想品德。但是不能一味服務(wù)于政治和經(jīng)濟(jì)，唯利不圖。尤其在生態(tài)危機(jī)四伏的今天，關(guān)注生態(tài)環(huán)境是高校思想政治理論課教學(xué)的現(xiàn)實(shí)使命。在調(diào)查資料總結(jié)，傳統(tǒng)的生態(tài)文明教學(xué)模式更多采用的是注入式、填鴨式，這種單一僵化的“灌輸式”教學(xué)方式既不生動(dòng)也缺乏靈活性，已不適應(yīng)現(xiàn)在的形勢(shì)發(fā)展，使教育雙方成為一種單向凝視，這種單向凝視是一種教育與被教育、支配與被支配的關(guān)系，即教育者往往以知識(shí)的占有者自居向被教育者灌輸，導(dǎo)致人的主體性的失落。生態(tài)教育不僅僅是知性教育，也是情感教育，學(xué)生不僅從書(shū)本、課堂上接受生態(tài)文明教育，還受到外界的影響，為此，應(yīng)采用多樣化的教育形式與方法，如知識(shí)性講授、圖片展示、視頻觀看、實(shí)地體驗(yàn)、社會(huì)調(diào)查、參觀訪問(wèn)等。

4．在教育實(shí)施中，教育理念與生態(tài)教育相脫離當(dāng)今世界的教育形式已經(jīng)不再是階段性教育，而是趨向于終身教育，并且是可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)教育。介于我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我國(guó)在生態(tài)教育建設(shè)上面臨的困難與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比阻力更多。一方面，在歷史教訓(xùn)和前人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到生態(tài)危機(jī)的嚴(yán)重性，意識(shí)到只有發(fā)展環(huán)保型企業(yè)才能避免重蹈覆轍，走西方國(guó)家因工業(yè)革命的過(guò)度索取而導(dǎo)致的“先污染，后治理”的老路;但另一方面，現(xiàn)實(shí)操作起來(lái)，各組織和個(gè)人因?yàn)榉N種利益的驅(qū)使卻不能落到實(shí)處。各企業(yè)為了自己的眼前利益，逃避污染治理，簡(jiǎn)化環(huán)保配套措施，國(guó)家倡導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略只能成為一個(gè)口號(hào)。高校教育在社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的影響下，其教育理念往往只是局限于“認(rèn)識(shí)論”，只是片面地認(rèn)識(shí)自然、認(rèn)識(shí)人對(duì)自然的改造，重視自然科學(xué)教育，對(duì)人類對(duì)自然的反作用力認(rèn)識(shí)不夠，生態(tài)意識(shí)薄弱。因此，需要在高等教育體系中破除這種“實(shí)用主義”的實(shí)施理念，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明教育理念。

二、原因分析

1．工業(yè)文明后形成的社會(huì)固有價(jià)值觀自十八世紀(jì)六十年代工業(yè)革命以來(lái)，人類發(fā)展歷史進(jìn)入了新階段———工業(yè)文明階段。工業(yè)文明時(shí)期，人類實(shí)現(xiàn)了運(yùn)用科學(xué)武器控制和改造大自然，蒸汽機(jī)的使用、化工業(yè)的突破、汽車行業(yè)的興盛以及原子核反應(yīng)堆的投入使用，每一次技術(shù)革命都使得社會(huì)生產(chǎn)力得以飛速發(fā)展，人類在開(kāi)發(fā)和改造自然方面獲得了前所未有的成就和滿足感，同時(shí)也成功實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)資料的極大豐富和生活方式的迅速進(jìn)步。工業(yè)文明的出現(xiàn)從根本上改變了人與自然的關(guān)系，人類似乎只需憑借科學(xué)就足以征服自然，成為駕馭自然的主人。工業(yè)文明形成的價(jià)值觀即人是自然的主人，人對(duì)于自然是主動(dòng)的，自然對(duì)于人是受動(dòng)的。忽視了自然本身的獨(dú)立性，忽視了自然對(duì)人類的制約性，甚至忽視了馬克思指出的:“人即作為有生命的自然存在物。20世紀(jì)之后人們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到:自然似乎并不是可以任自己擺布的工具，也不是可以無(wú)窮盡索取的資料庫(kù)，人類的開(kāi)發(fā)超出了大自然的承載極限時(shí)，是會(huì)遭到自然的報(bào)復(fù)的。工業(yè)文明伴隨而來(lái)的是更多的社會(huì)缺陷:失業(yè)現(xiàn)象增多、城鄉(xiāng)差別擴(kuò)大、生產(chǎn)過(guò)剩經(jīng)濟(jì)危機(jī)、資源高消耗低利用、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)危機(jī)重重。盡管如此，當(dāng)今社會(huì)在工業(yè)文明物質(zhì)化、功利化思想的影響下，經(jīng)濟(jì)的“趨利性”仍然是一些社會(huì)人和群體的主要思想和目標(biāo)。一些企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，仿效西方工業(yè)“先發(fā)展后治理”的軌跡，忽視環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展;在選拔人才的方面，也是只重視技能，不重視道德，忽視生態(tài)文明教育。在這種價(jià)值觀的引導(dǎo)下，社會(huì)整體的生態(tài)保護(hù)意識(shí)比較低，整個(gè)社會(huì)尚未形成普及的生態(tài)文明。在社會(huì)大環(huán)境和就業(yè)壓力的影響下，高校教育也趨向于功利化。教育過(guò)度強(qiáng)調(diào)專業(yè)化和實(shí)用化，注重學(xué)生的知識(shí)技能訓(xùn)練，注重學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)力培訓(xùn)，不關(guān)注學(xué)生人生觀、價(jià)值觀、世界觀的塑造，以犧牲學(xué)生的精神生活為代價(jià)，過(guò)于追求社會(huì)化教育。高校對(duì)大學(xué)生的生態(tài)文明教育普遍不夠重視，學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)淡薄，破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源的不環(huán)保現(xiàn)象和行為時(shí)有發(fā)生。我們要明白，教育不僅僅是單純的知識(shí)積累、能力增強(qiáng)，還有對(duì)終極價(jià)值觀的追求，教育的終極價(jià)值觀是追求“每個(gè)人自由而全面的發(fā)展”，高校教育必須充分實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值相統(tǒng)一的生態(tài)價(jià)值觀。

2．高校生態(tài)文明教育內(nèi)容缺乏方法單調(diào)《21世紀(jì)議程》中提到教育對(duì)生態(tài)環(huán)保的意義:“教育是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和提高人們環(huán)境意識(shí)及解決發(fā)展問(wèn)題能力的關(guān)鍵……對(duì)于培養(yǎng)環(huán)境意識(shí)和道德意識(shí)、對(duì)于培養(yǎng)符合可持續(xù)發(fā)展和公眾有效參與決策的價(jià)值觀、態(tài)度、技術(shù)和行為也是必不可少的。”高校是大學(xué)生的集聚地，高校的生態(tài)文明教育質(zhì)量如何，將直接影響全社會(huì)的生態(tài)文明建設(shè)。然而我國(guó)高校的生態(tài)文明教育起步晚，教育現(xiàn)狀并不理想，這里具體從高校思想政治教育角度，分析高校的生態(tài)文明教育體系和內(nèi)容的不足。我國(guó)現(xiàn)行教育仍是以應(yīng)試教育為主導(dǎo)，教育內(nèi)容偏向于課程教育，當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育理論課程中，除卻傳統(tǒng)的理論課程，涉及生態(tài)文明教育的比重不大，只在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》中稍微貫穿。教育內(nèi)容沒(méi)有及時(shí)反映時(shí)展的潮流和趨勢(shì)，忽視了和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明觀。一部科學(xué)、系統(tǒng)、反映時(shí)代的生態(tài)文明教材對(duì)開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)具有重大意義。其內(nèi)容應(yīng)該與學(xué)生的思想道德發(fā)展階段相匹配，不僅可以使大學(xué)生學(xué)到豐富的生態(tài)知識(shí)，還可以使他們通過(guò)實(shí)踐感悟到生態(tài)文明的價(jià)值體現(xiàn)。而迄今為止我國(guó)仍然沒(méi)有一套專門針對(duì)大學(xué)生生態(tài)文明教育的系統(tǒng)的思想道德教育教材。同樣受應(yīng)試教育影響，教育方法單調(diào)。當(dāng)前思想政治教育缺乏新意，過(guò)于注重理論學(xué)習(xí)，不注重與實(shí)踐相結(jié)合，使得生態(tài)文明教育收效甚微。目前高校的生態(tài)道德教育方式主要以課堂傳授為主，是一種外在強(qiáng)化灌輸型教育，忽視了學(xué)生的主體作用，忽視了學(xué)生的參與能力培養(yǎng)，使得學(xué)生缺乏對(duì)生態(tài)文明價(jià)值觀———真、善、美的真實(shí)感受，對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)始終只能停留在枯燥說(shuō)教的層面上。現(xiàn)有高校思想政治教育的生態(tài)文明內(nèi)容結(jié)構(gòu)已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿足時(shí)展的需要，無(wú)力承擔(dān)培養(yǎng)理性生態(tài)人的歷史使命，必須順應(yīng)時(shí)代需要，豐富內(nèi)容，提高深度，與實(shí)踐相結(jié)合，多元化發(fā)展。

第5篇

1．1航道整治施工工程如何影響浮游動(dòng)物分析有研究表明，目前水域中的浮游動(dòng)物成為經(jīng)濟(jì)魚(yú)類和幼魚(yú)餌料的重要來(lái)源，這些浮游的動(dòng)物的優(yōu)點(diǎn)及特點(diǎn)是含有較為豐富的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，一旦航道整治工程開(kāi)始啟動(dòng)，就會(huì)因?yàn)槭┕さ母鞣N原因?qū)е逻@些浮游動(dòng)物與浮游植物數(shù)量的急劇減少，要在施工結(jié)束后才會(huì)逐漸的恢復(fù)。

1．2航道整治施工工程如何影響底棲生物分析底棲動(dòng)物一般來(lái)說(shuō)是長(zhǎng)時(shí)間生活在水域底部泥沙里面、石塊里面或者其他水底物體上生活的動(dòng)物，有研究表明，底層雜食性的魚(yú)類會(huì)很大程度的影響到自然水體中底棲動(dòng)物的品種及數(shù)量。底棲的動(dòng)物會(huì)隨著逐漸挖出來(lái)的底泥，從挖泥區(qū)被人為無(wú)意識(shí)的地慢慢轉(zhuǎn)移到深水區(qū)中再進(jìn)行拋泥，這樣的做法會(huì)減少挖泥區(qū)的數(shù)量迅速的減少，拋投區(qū)底棲生物因遭疏浚棄土和礁石的覆蓋而發(fā)生底棲生物死亡率增加的原因。

1．3航道整治施工工程如何影響漁業(yè)資源分析航道施工工程中的必要的疏浚工程和拋投工程在影響魚(yú)類的途徑方面非常的相似。一般來(lái)說(shuō)，水域中的魚(yú)類的游泳活動(dòng)能力非常強(qiáng)，在疏浚的機(jī)械器具和施工船舶的擾亂的作用下，大部分的魚(yú)類都會(huì)被迫的趕出施工水域，這樣發(fā)生的死亡率較小，但如果疏浚和拋投工程影響的底質(zhì)的面積較大時(shí)，將會(huì)嚴(yán)重影響底部的水域質(zhì)量及影響水域生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。

1．3．1工程炸礁對(duì)水環(huán)境影響分析在水下發(fā)生爆炸情況之后，由于強(qiáng)力的爆破會(huì)大大提高江中水中重金屬的濃度，通過(guò)調(diào)查，沉積物中原本的重金屬本身含量較低，在發(fā)生爆炸后，一旦沉積物中重金屬與江水混合在一起的話，沉積物中重金屬的含量會(huì)直接影響爆破后重金屬的變化及有機(jī)物的變化，需要特別注意這一點(diǎn)。

1．3．2工程炸礁對(duì)水生生物及水產(chǎn)養(yǎng)殖的影響分析

(1)工程炸礁對(duì)水生生物的影響。長(zhǎng)期生活在高渾濁水團(tuán)中的這類生物，這類生物的鰓部會(huì)因?yàn)閼腋∥镔|(zhì)的充塞而導(dǎo)致呼吸困難的問(wèn)題，影響魚(yú)類的發(fā)育，嚴(yán)重的更會(huì)死亡。

(2)工程炸礁對(duì)魚(yú)類的影響，我們可以看到歷史資料及數(shù)據(jù)的記載，如果4千克左右的炸藥在淺海水下發(fā)生爆炸的話，并且距離爆炸中心20m以內(nèi)，150g左右的魚(yú)類死亡率可以高達(dá)100%，等于說(shuō)150g的魚(yú)類全部都要死亡，但如果能把爆炸距離控制在40m左右或者以內(nèi)的話，魚(yú)類的死亡率就是34%左右，大大減少了魚(yú)類的死亡率，在50m以外發(fā)生爆炸魚(yú)類基本上無(wú)死亡率。

(3)工程炸礁對(duì)底棲生物的影響。水下爆炸在通常情況下可以導(dǎo)致爆炸中心附近的底棲生物及貝類當(dāng)場(chǎng)發(fā)生死亡，由于爆炸的強(qiáng)聲壓致死外那些致昏而處于半死狀態(tài)的這些底棲生物，如果再遭到由爆炸激起的大量泥沙石塊掩埋之后，在短時(shí)間內(nèi)會(huì)窒息死亡，影響底棲生物數(shù)量。

(4)工程炸礁對(duì)養(yǎng)殖區(qū)的影響。在航道整治工程施工前期，施工單位要詳細(xì)的調(diào)查和了解可能會(huì)影響施工范圍內(nèi)的所有養(yǎng)殖片區(qū)，為了盡可能的避免施工活動(dòng)對(duì)捕撈區(qū)產(chǎn)生的不利的影響，施工單位務(wù)必要做好施工安排工程，重點(diǎn)工作是把航道施工工期盡量的安排在水河枯水期內(nèi)，同時(shí)還要加強(qiáng)和周圍村民的溝通工作，密切聯(lián)系周圍的村鎮(zhèn)，做好作業(yè)區(qū)內(nèi)捕撈遷移，避免和村民發(fā)生不必要的沖突。

2航道整治工程如何降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響措施分析

2．1合理的安排施工進(jìn)度

(1)航道施工工程的重點(diǎn)是要科學(xué)合理的安排施工進(jìn)度，最好在枯水季節(jié)完成水下施工作業(yè)，同時(shí)還要選用裝載能力較強(qiáng)的船舶，這樣能有效的降低船舶的往返頻率，減少由于水體的擾動(dòng)、懸浮物的增加進(jìn)而影響水生生物和魚(yú)類的生存的情況。為了確保航道工程爆破作業(yè)的施工安全，并減少炸礁震動(dòng)會(huì)影響江上作業(yè)船舶與人員，施工單位使用的爆藥量應(yīng)控制在所引起的爆炸的地震速度在所規(guī)定的安全范圍之內(nèi)，在施工過(guò)程對(duì)爆炸產(chǎn)生的地震效應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，科學(xué)合理的掌握好爆炸的用藥量。

(2)要盡采用導(dǎo)爆索串并聯(lián)的傳爆網(wǎng)絡(luò)和毫秒延期的爆破方法，這樣能減少一些沖擊波、飛石及淤泥對(duì)周圍水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境與水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)的影響。要盡量的避免對(duì)魚(yú)類，尤其是珍稀水生生物產(chǎn)生不利的影響，筆者建議在正式施工前首先要以少量炸藥試爆，接著分段進(jìn)行對(duì)需炸礁的河段實(shí)行點(diǎn)炸，將魚(yú)類的死亡量減少到最低程度。

2．2采取合理的生態(tài)修復(fù)措施航道整治施工單位加強(qiáng)與當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)部門協(xié)商溝通，筆者建議在炸礁和爆破作業(yè)的前一天，在距離炸礁點(diǎn)和爆破作業(yè)點(diǎn)中心的上下游400m處放好攔網(wǎng)。在航道整治過(guò)程中，要全面的開(kāi)展全程環(huán)境監(jiān)理和監(jiān)測(cè)工作，控制好好炸礁、拋投對(duì)水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的不利影響狀況并能及時(shí)有效的調(diào)整作業(yè)方案，防止對(duì)河流生態(tài)環(huán)境造成破壞。

3生態(tài)航道環(huán)境污染控制措施分析

3．1控制污染水質(zhì)的清潔水平在一定程度上影響著航道生態(tài)效益的發(fā)揮。從航道生態(tài)環(huán)境保護(hù)的出發(fā)點(diǎn)來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，要抓好水污染治理，治理長(zhǎng)江污染，要全流域共同治理。治理污染要標(biāo)本兼治，治本為主。

3．2加強(qiáng)生態(tài)航道理論研究我國(guó)內(nèi)河航道的規(guī)劃控制起步較晚，航道整治建設(shè)、資金投入的力度和難度等差異較大，因此要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加大適應(yīng)長(zhǎng)江航道特點(diǎn)的生態(tài)航道研究如生態(tài)護(hù)岸試驗(yàn)研究，總結(jié)有關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，加以推廣并且廣泛應(yīng)用。

第6篇

山西省城鄉(xiāng)生態(tài)化的基本內(nèi)容

山西省作為煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)省、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省、生態(tài)省試點(diǎn)省和國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，明確實(shí)施城鄉(xiāng)化策略。山西省城鄉(xiāng)生態(tài)化就是要遵循整體優(yōu)先和生態(tài)優(yōu)先的原則，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)而達(dá)到一種穩(wěn)定有序的演進(jìn)過(guò)程，它是可持續(xù)發(fā)展模式。［1］復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展不僅包括經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，還含有自然和社會(huì)兩子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。基于生態(tài)產(chǎn)業(yè)下的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展模式，生態(tài)產(chǎn)業(yè)注意到了自然生命生態(tài)系統(tǒng)中本無(wú)廢物的事實(shí)，遵循“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、共生”的生態(tài)調(diào)控原則，而生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)了三個(gè)子系統(tǒng)之間的相互作用，使復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)在某一發(fā)展階段處于相對(duì)平衡狀態(tài)，得以持續(xù)發(fā)展。［4］基于城市和農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)下的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展模式，城市生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)“社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)”；在農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中，存在著農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村即所謂的“三農(nóng)”問(wèn)題，從復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論看，“三農(nóng)”實(shí)質(zhì)上分別對(duì)應(yīng)著復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中的三個(gè)子系統(tǒng)，即農(nóng)村→自然、農(nóng)業(yè)→經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民→社會(huì)，可見(jiàn)，三農(nóng)現(xiàn)象不只是經(jīng)濟(jì)或社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)的問(wèn)題，“三農(nóng)”之間形成了“社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然”的復(fù)合生態(tài)關(guān)系，相互作用，協(xié)同發(fā)展。［4］

城鄉(xiāng)生態(tài)化背景下的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理分析

建立復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展模式可以作為山西省城鄉(xiāng)生態(tài)化背景下農(nóng)村環(huán)境治理的主要內(nèi)容。根據(jù)榆次區(qū)20個(gè)村、靈石縣14個(gè)村和保德縣16個(gè)村的調(diào)查，目前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。［4］農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)改善。村建立水源保護(hù)區(qū)占調(diào)查村總數(shù)的100％，村建立生態(tài)功能保護(hù)區(qū)占調(diào)查村總數(shù)的38％，基本上切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全。村委能主動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)村地下水資源保護(hù)的在調(diào)查村總數(shù)中占比為0，而且有30個(gè)村地下水資源受到煤礦區(qū)的影響，占調(diào)查村總數(shù)的60％，農(nóng)村主動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)村地下水資源保護(hù)存在一定的問(wèn)題。農(nóng)村生活污染治理。村建設(shè)污水處理設(shè)施的在調(diào)查村總數(shù)中占比為0，在榆次區(qū)、靈石縣和保德縣城周邊村污水沒(méi)有納入城市污水收集管網(wǎng)；距離榆次區(qū)、靈石縣和保德縣城較遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)條件較差村莊的生活污水，沒(méi)有采取分散式、低成本、易管理的方式進(jìn)行處理。村尚未做到推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理的方式，垃圾無(wú)害化處理水平有待進(jìn)一步提高。村垃圾沒(méi)有進(jìn)行無(wú)害化處理，垃圾無(wú)害化處理在調(diào)查村總數(shù)中占比為0，直接倒入深溝和深坑內(nèi)；加強(qiáng)糞便的無(wú)害化處理水平有待于進(jìn)一步提高，按照國(guó)家農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，推廣無(wú)害化衛(wèi)生廁所的村占調(diào)查村總數(shù)的52％，但各村推廣的戶數(shù)并不多。在農(nóng)村污染治理和廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結(jié)合方面，能夠大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，發(fā)展戶用沼氣村達(dá)到調(diào)查村總數(shù)的100％，但各村發(fā)展的戶數(shù)并不均衡；村綜合利用作物秸稈，推廣“豬－沼－果”、“四位（沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室）一體”能源生態(tài)模式的村占調(diào)查村總數(shù)的6％；推行秸稈機(jī)械化還田、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等措施的村在調(diào)查村總數(shù)中占比為0。

企業(yè)對(duì)農(nóng)村外部不經(jīng)濟(jì)性的影響。村周邊企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放和污染物排放總量控制制度已經(jīng)建立，有效地防治農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染，村周邊不存在污染問(wèn)題的村占調(diào)查村總數(shù)的100％。在擁有煤炭資源豐富的靈石和保德縣，由于煤礦企業(yè)的開(kāi)采，村內(nèi)存在一定面積的土地坍陷問(wèn)題，村內(nèi)存在坍陷的村占調(diào)查村總數(shù)的48％。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，村內(nèi)已經(jīng)淘汰污染嚴(yán)重和落后的生產(chǎn)項(xiàng)目、工藝、設(shè)備，占調(diào)查村總數(shù)的100％。畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。各村能推進(jìn)健康養(yǎng)殖，在強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)污染防治方面，已經(jīng)科學(xué)劃定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域，力求改善農(nóng)民生活環(huán)境的村占調(diào)查村總數(shù)的100％；但人畜混居現(xiàn)象徹底改變的村在調(diào)查村總數(shù)中占比為0。已經(jīng)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，力求提高養(yǎng)殖的規(guī)模化水平的村占調(diào)查村總數(shù)的100％；能夠通過(guò)養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展沼氣的村占調(diào)查村總數(shù)的100％；能夠通過(guò)養(yǎng)殖小區(qū)生產(chǎn)有機(jī)肥的村占調(diào)查村總數(shù)的100％。但不能有效地進(jìn)行無(wú)害化畜禽糞便還田的村占調(diào)查村總數(shù)的0％；重點(diǎn)治理規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化的村在調(diào)查村總數(shù)中占比為0。控制農(nóng)業(yè)面源污染。按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)調(diào)采取技術(shù)、工程措施，控制農(nóng)業(yè)面源污染的村在調(diào)查村總數(shù)中占比為0。能大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，在種植區(qū)域普及的村占調(diào)查村總數(shù)的50％；積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲(chóng)草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)的村占調(diào)查村總數(shù)的50％；實(shí)施田間合理灌排，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的村占調(diào)查村總數(shù)的50％。

防治農(nóng)村土壤污染。村對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)域的土壤污染監(jiān)測(cè)和修復(fù)示范在調(diào)查村總數(shù)中占比均為0；村對(duì)煤礦廢棄地區(qū)域的土壤污染監(jiān)測(cè)和修復(fù)示范在調(diào)查村總數(shù)中占比均為0。但所調(diào)查的村均能積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)占調(diào)查村總數(shù)的100％，嚴(yán)格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的灌溉，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)。村能以保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能為重點(diǎn)，營(yíng)造人與自然和諧的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與治理并重，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)、水力、旅游等資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的監(jiān)管，遏制新的人為生態(tài)破壞的村占調(diào)查村總數(shù)的100％；加快水土保持生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格控制土地退化和沙化的村占調(diào)查村總數(shù)的100％。但重視自然恢復(fù)，保護(hù)天然植被的力度不夠，村莊綠化工程建設(shè)的村占調(diào)查村總數(shù)的16％；庭院綠化工程建設(shè)的村占調(diào)查村總數(shù)的12％；通道綠化工程建設(shè)的村占調(diào)查村總數(shù)的16％；農(nóng)田防護(hù)林工程建設(shè)的村占調(diào)查村總數(shù)的16％；退耕還林工程建設(shè)的村占調(diào)查村總數(shù)的64％。

城鄉(xiāng)生態(tài)化背景下的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理模式

公眾參與型的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理模式。基于主動(dòng)自愿原則，以農(nóng)民個(gè)體為主導(dǎo)，農(nóng)民具有科學(xué)的環(huán)保意識(shí)，按照規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)對(duì)農(nóng)民自身的行為進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范，農(nóng)民在構(gòu)建良性生態(tài)環(huán)境中自覺(jué)參與治理。農(nóng)作物秸稈綜合利用行為。推廣秸稈免耕覆蓋栽培、秸稈還田、生產(chǎn)沼氣、用作食用菌生產(chǎn)等成熟技術(shù)。嚴(yán)禁露天焚燒秸稈污染空氣，或者將秸稈隨意堆放在公路沿線、林盤(pán)、院落，或者拋入河道堵塞溝渠。畜禽養(yǎng)殖污染治理行為。有效地進(jìn)行無(wú)害化畜禽糞便還田；重點(diǎn)治理規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化。農(nóng)村沼氣建設(shè)行為。大力推廣“一池三改”，農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)要與改廚、改圈、改廁同步設(shè)計(jì)、同步施工。建設(shè)大中型沼氣工程，充分利用沼氣綜合技術(shù)，對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便、污水進(jìn)行處理，產(chǎn)生清潔能源和優(yōu)質(zhì)肥料，治理農(nóng)村養(yǎng)殖污染。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)行為。開(kāi)展“節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)肥、節(jié)種”等清潔生產(chǎn)技術(shù)。實(shí)現(xiàn)測(cè)土配方施肥技術(shù)全覆蓋，農(nóng)藥施用要推廣農(nóng)作物病蟲(chóng)害綜合防治和綠色控防技術(shù)，農(nóng)膜要推廣使用可降解農(nóng)膜。大力發(fā)展高效、生態(tài)和安全農(nóng)業(yè)，推動(dòng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的規(guī)模化生產(chǎn)。農(nóng)村河道疏浚行為。配合水務(wù)部門全面疏浚鎮(zhèn)村河塘溝渠，清除河塘淤泥、雜物垃圾、雜草飄浮物，嚴(yán)禁向河道溝渠傾倒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾，建立河塘長(zhǎng)效管理維護(hù)機(jī)制。村莊容貌整治行為。按照“清潔、秩序、優(yōu)美”的鎮(zhèn)村整治標(biāo)準(zhǔn)，村莊要集中清理亂搭建、亂堆放、亂貼畫(huà)等現(xiàn)象，農(nóng)戶房前屋后保持整齊潔凈，做到村居整潔，庭院綠化，村莊秩序井然，環(huán)境優(yōu)美。資源環(huán)境保護(hù)行為。加強(qiáng)農(nóng)村地下水資源保護(hù)，重視自然恢復(fù)工程建設(shè)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

第7篇

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；生態(tài)文明建設(shè)；思想政治教育

作者簡(jiǎn)介：屈朝霞（1971-），女，河北保定人，華北電力大學(xué)電力系黨總支副書(shū)記，教授；董國(guó)靜（1988-），女，天津人，華北電力大學(xué)政教部碩士研究生。（河北 保定 071003）

基金項(xiàng)目：本文系2013年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題民生調(diào)研專項(xiàng)（項(xiàng)目編號(hào)：201301034）的階段性研究成果。

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2014）02-0217-02

一、提出生態(tài)文明建設(shè)的背景

改革開(kāi)放以后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合，市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控的指導(dǎo)下對(duì)資源進(jìn)行有效的配置。自社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制實(shí)施以來(lái)，短短三十年中，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，政治、社會(huì)、文化等領(lǐng)域也都取得了舉世矚目的成果。然而，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也帶來(lái)了一定的負(fù)面影響，尤其表現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境方面。

首先，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)而言，最突出的特征表現(xiàn)在引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)必然導(dǎo)致資源消耗加速，環(huán)境污染加重。其次，改革開(kāi)放初期，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其落后，我國(guó)必須把所有精力都集中于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，卻忽略了生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。再次，由于科技落后、環(huán)保意識(shí)淡薄等原因，導(dǎo)致對(duì)資源開(kāi)采過(guò)度，利用率低，對(duì)環(huán)境也是只顧污染、不思改善。一系列的原因?qū)е挛覈?guó)目前面臨極其嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題：資源匱乏，水資源緊缺，全國(guó)有2/3城市處于缺水狀態(tài)；石油資源對(duì)外依存度已超過(guò)55%，鐵礦石等重要礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度超過(guò)55%；耕地面積日益減少，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)的發(fā)展；環(huán)境污染嚴(yán)重，60%以上的河流遭到中度和重度污染，25%地下水污染嚴(yán)重；我國(guó)二氧化硫排放量居世界第一，二氧化碳排放量居世界第二，越來(lái)越多的城市出現(xiàn)灰霾現(xiàn)象，目前世界上污染最嚴(yán)重的城市，我國(guó)占大部分；生態(tài)系統(tǒng)退化，水土流失面積占國(guó)土面積37%，沙化土地面積占18%，石漠化面積占1.3%，80%以上的草原不同程度退化，生物多樣性銳減，生態(tài)系統(tǒng)抵御自然災(zāi)害能力減弱。

生態(tài)環(huán)境的破壞嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)越來(lái)越重視改善生態(tài)環(huán)境，也采取了很多相應(yīng)的措施，并取得了一些成績(jī)，但若要從根本上解決生態(tài)問(wèn)題，這些努力還是不夠的。因此，黨和國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的重視，并于2012年11月8日十報(bào)告中提出將生態(tài)文明建設(shè)納入到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總布局中。報(bào)告強(qiáng)調(diào)把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，并從優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)四個(gè)方面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了全面論述。

二、生態(tài)文明建設(shè)對(duì)思想政治教育的要求

所謂生態(tài)文明，有廣義和狹義之分。廣義的生態(tài)文明是指“人類發(fā)展的一個(gè)新的階段，即工業(yè)文明之后的人類文明形態(tài)”。狹義的生態(tài)文明是指“文明發(fā)展的一個(gè)方面，即人類在處理與自然的關(guān)系時(shí)所達(dá)到的文明程度，它是相對(duì)于物質(zhì)文明、精神文明和制度文明而言的”。而生態(tài)文明建設(shè)有三個(gè)方面的內(nèi)容，即生態(tài)文明觀念、生態(tài)文明制度和生態(tài)文明行為，制度和行為都是在觀念的指導(dǎo)下進(jìn)行的。因此，生態(tài)文明建設(shè)首先要做好的就是樹(shù)立生態(tài)文明觀。生態(tài)文明觀屬于意識(shí)觀念范疇，這就對(duì)思想政治教育教育提出了要求。

“思想政治教育是指一定的階級(jí)、政黨、社會(huì)群體遵循人們思想品德形成發(fā)展規(guī)律，用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對(duì)其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會(huì)一定的階級(jí)所需要的思想品德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。”思想政治教育是圍繞一定時(shí)期黨的中心任務(wù)展開(kāi)的，目的是使人們樹(shù)立正確的思想觀念，主要方式是教育和影響。為了滿足生態(tài)文明建設(shè)的需求，思想政治教育應(yīng)從教育和影響兩個(gè)方式入手：

1.教育是思想政治教育最直接的方式

教育概念有廣義和狹義之分。廣義的教育是對(duì)“人類社會(huì)中大量的、獨(dú)立而專門進(jìn)行的關(guān)于知識(shí)、技能、道德等的灌輸活動(dòng)、傳授活動(dòng)、引導(dǎo)活動(dòng)、構(gòu)建活動(dòng)、交往活動(dòng)、對(duì)話活動(dòng)等的泛稱”。狹義的教育就是指學(xué)校教育，是學(xué)校組織的教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)技能的傳授活動(dòng)。這里所運(yùn)用的只是教育的狹義概念。

教育的對(duì)象應(yīng)主要集中于青少年學(xué)生。因?yàn)椋嗌倌陮W(xué)生是一個(gè)特殊群體，他們正處于價(jià)值觀念的形成時(shí)期，對(duì)新事物、新知識(shí)接受能力強(qiáng)，在這個(gè)時(shí)期對(duì)他們進(jìn)行生態(tài)文明觀教育能夠取得更好的效果。并且，青少年學(xué)生在學(xué)校接受教育，用教育的方式使其樹(shù)立生態(tài)文明觀能夠取得更高的效率。教育應(yīng)主要囊括以下內(nèi)容：

（1）生態(tài)觀教育。認(rèn)為，人與自然是辯證統(tǒng)一的，自然是人生存發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，人在發(fā)展過(guò)程中需要通過(guò)發(fā)揮主觀能動(dòng)性對(duì)自然加以改造。但是，人對(duì)自然的改造不是盲目無(wú)節(jié)制的，而是要依據(jù)自然規(guī)律并采取科學(xué)的手段進(jìn)行。這樣，才能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生，才能實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)觀是科學(xué)理論，具有指導(dǎo)意義，在對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行生態(tài)文明觀教育中應(yīng)作為核心內(nèi)容。因此，在學(xué)校的“兩課”課堂中，應(yīng)凸顯生態(tài)觀的教育。

（2）生態(tài)現(xiàn)狀教育。當(dāng)前，我國(guó)乃至全球都面臨嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)。然而，青少年學(xué)生在校園中生活且把所有都集中于課本學(xué)習(xí)上，以致于他們不能全面了解生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的程度和后果的嚴(yán)重性。因此，在課堂教育中應(yīng)適時(shí)穿插時(shí)事，讓學(xué)生們清楚最新的“數(shù)字”，這樣能讓他們樹(shù)立憂患意識(shí)和生態(tài)危機(jī)意識(shí)，激發(fā)他們的環(huán)保意識(shí)。

（3）生態(tài)道德教育。高尚的道德是中華民族的傳統(tǒng)美德，然而，由于不良思潮的涌入和家庭、學(xué)校教育缺失等原因，青少年學(xué)生的道德逐漸偏離軌道，他們意識(shí)不到保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源是高尚的行為，也看不到污染環(huán)境、浪費(fèi)資源是可恥的行為，這是當(dāng)前生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的重要原因之一。因此，要加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的生態(tài)道德教育，使他們認(rèn)識(shí)到自身的生態(tài)主體地位，增強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境行為的自律性，自覺(jué)履行保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的責(zé)任和義務(wù)。

（4）生態(tài)實(shí)踐教育。理論的學(xué)習(xí)需要聯(lián)合實(shí)踐，才能取得更好的效果。在對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行生態(tài)文明觀的教育中應(yīng)組織學(xué)生參加實(shí)踐活動(dòng)，例如參觀污染區(qū)、清理污染物等，這樣可以給青少年學(xué)生的心理造成強(qiáng)烈的沖擊，激發(fā)其環(huán)保動(dòng)力。

2.思想政治教育效果持久、穩(wěn)定的方式

全社會(huì)的人多而分散，且各個(gè)群體的特征不同，很難對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一的教育，只能采取影響的方式。影響是以間接或無(wú)形的方式來(lái)作用或改變?nèi)说乃枷牒托袨椋且环N抽象的教育方式，這種方式的結(jié)果持久性、穩(wěn)定性比較強(qiáng)，同時(shí)，作用范圍非常廣泛。在影響的方式上，可以進(jìn)行以下努力：

（1）營(yíng)造健康的社會(huì)氛圍。人具有社會(huì)屬性，都是社會(huì)的人，其生存和發(fā)展時(shí)時(shí)刻刻都受社會(huì)氛圍的影響，因此，營(yíng)造健康的社會(huì)氛圍對(duì)生態(tài)文明觀的樹(shù)立有很強(qiáng)的推動(dòng)作用。應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、微博等媒介做好宣傳引導(dǎo)工作，大力倡導(dǎo)黨和國(guó)家的政策法規(guī)，提倡生態(tài)文明思想行為，加強(qiáng)積極引導(dǎo)，同時(shí)杜絕不健康思想行為的傳播。

（2）發(fā)揮典范的影響作用。典范的影響作用是巨大的，在生態(tài)文明觀的教育中，要多發(fā)現(xiàn)環(huán)保典范，公開(kāi)進(jìn)行宣傳表?yè)P(yáng)，并采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)措施，這樣會(huì)起到以一傳十、以十傳百的影響作用。同時(shí)，對(duì)反面案例要采取更加嚴(yán)厲的懲治措施，發(fā)揮“反面典范”的作用，以一儆百。

（3）鼓勵(lì)學(xué)習(xí)西方成功經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于西方的思想行為要取其精華，去其槽粕。近年來(lái)，西方國(guó)家在治理生態(tài)環(huán)境方面有很大成效，提供了很多經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該加以借鑒，例如美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)在治理霧霾方面的經(jīng)驗(yàn)，德國(guó)、日本、瑞典、法國(guó)等國(guó)在處理垃圾方面的做法，以及歐洲各國(guó)在生活細(xì)節(jié)方面的環(huán)保經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)該大力倡導(dǎo)人們吸收這些成功的經(jīng)驗(yàn)，以此督促自身的行為。

（3）大力倡導(dǎo)互相監(jiān)督行動(dòng)。已定政策法規(guī)只有在監(jiān)督之下才能收到最好的效果。人們的行為在別人的監(jiān)督之下會(huì)格外加以收斂。互相監(jiān)督不僅要在人與人之間倡導(dǎo)，更要在家庭與家庭、企業(yè)與企業(yè)、區(qū)域與區(qū)域之間進(jìn)行，以便在互相監(jiān)督之下實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域都帶來(lái)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，然而，這些發(fā)展卻是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的。當(dāng)前生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得到高度重視，生態(tài)文明建設(shè)被提上重要議程，這就要求思想政治教育運(yùn)用教育和影響兩種方式幫助人們樹(shù)立生態(tài)文明觀，以促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)現(xiàn)。

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第8篇

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新教育：必要性；本質(zhì)；途徑

中圖分類號(hào)：G620 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1672-1578（2014）01-0040-01

教育是百年大計(jì)，教育質(zhì)量關(guān)系到國(guó)家的未來(lái)，民族的興衰，教育質(zhì)量的提高有賴于家庭、學(xué)校、社會(huì)多方面的共同努力。作為教師，提高教育質(zhì)量能盡的綿薄之力是：以課堂為主陣地，大膽創(chuàng)新、改革教學(xué)方法，培養(yǎng)出適應(yīng)祖國(guó)建設(shè)需要的創(chuàng)新型的高素質(zhì)人才。

1.創(chuàng)新教育的必要性——時(shí)代的呼喚，社會(huì)的需要

教育質(zhì)量的高低，要以培養(yǎng)人才素質(zhì)的高低為標(biāo)準(zhǔn)。缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的人才，決不是當(dāng)今時(shí)代需要的人才。當(dāng)今時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，科學(xué)技術(shù)加速發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，全球性的生態(tài)危機(jī)和各種嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻，僅僅依靠對(duì)現(xiàn)有可利用資源的有效配置已經(jīng)行不通。人類追求的可持續(xù)發(fā)展的唯一出路是創(chuàng)新。只有創(chuàng)新才能抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。可見(jiàn)，創(chuàng)新是時(shí)代的呼喚。同時(shí)創(chuàng)新也是社會(huì)的需要。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，進(jìn)行的是前無(wú)古人的事業(yè)，改革又無(wú)定式，只有自己在探索中開(kāi)辟道路，因此社會(huì)主義事業(yè)實(shí)質(zhì)上走的是一條創(chuàng)新之路。"創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。"我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，要趕超發(fā)達(dá)國(guó)家，躋身于世界前列，只有依賴于創(chuàng)新人才的貢獻(xiàn)。

創(chuàng)新是一種趨勢(shì)，一種必然，創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)已成為當(dāng)務(wù)之急，我們應(yīng)努力改革傳統(tǒng)教育，實(shí)施創(chuàng)新教育，擴(kuò)大學(xué)生創(chuàng)新的最新發(fā)展區(qū)，充分挖掘?qū)W生的潛力。

2.創(chuàng)新教育的本質(zhì)——讓學(xué)生超越

相對(duì)傳統(tǒng)教育而言，創(chuàng)新教育是一種超越式教育，相對(duì)應(yīng)試教育而言，創(chuàng)新教育是一種疑問(wèn)為本的教育，相對(duì)素質(zhì)教育而言，創(chuàng)新教育是高層次的素質(zhì)教育。創(chuàng)新教育就是提升自己所擁有的創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)他把創(chuàng)新意識(shí)變成現(xiàn)實(shí)的能力，創(chuàng)新教育的這種超越性就是他的本質(zhì)特征。

創(chuàng)新教育應(yīng)在兩方面體現(xiàn)出創(chuàng)新的本質(zhì)要求：一是充分發(fā)揮學(xué)生的主體精神，只有一個(gè)具有自我意識(shí)的個(gè)體才能在社會(huì)生活的各個(gè)方面顯現(xiàn)出創(chuàng)新的欲望。因?yàn)閯?chuàng)新從本質(zhì)上說(shuō)，是主體的自我開(kāi)拓、自我發(fā)展、自我完善。二是培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立個(gè)性。創(chuàng)新教育不是任意改造學(xué)生，而是引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與進(jìn)行自主行動(dòng)，在自主行動(dòng)中自我完善。因此，在創(chuàng)新教育中應(yīng)確立學(xué)生是學(xué)習(xí)主體的教育觀。在教學(xué)過(guò)程中，凡是學(xué)生能自己解決的問(wèn)題，教師絕不干涉，學(xué)生有較多的思維空間。

3.實(shí)施創(chuàng)新教育的途徑

3.1 課堂教學(xué)要?jiǎng)?chuàng)設(shè)情境，激發(fā)學(xué)生興趣。創(chuàng)新教育實(shí)施的主要途徑是教育課堂教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的提問(wèn)意識(shí)能力，這是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的一個(gè)十分有效的途徑，通過(guò)開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)施創(chuàng)新教育。課堂教學(xué)是實(shí)施素質(zhì)教育，創(chuàng)新教育的主道。課堂教學(xué)中要?jiǎng)?chuàng)設(shè)情景，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，讓課堂活起來(lái)，這是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神的起點(diǎn)。楊振寧博士在總結(jié)科學(xué)成功之道時(shí)說(shuō)："成功的秘訣在于興趣"，可見(jiàn)興趣的創(chuàng)造的動(dòng)力、成功的先導(dǎo)。一個(gè)人的創(chuàng)造性成果，無(wú)不在對(duì)所研究的問(wèn)題產(chǎn)生濃厚興趣的情況下所取得的，所以教師在教學(xué)時(shí)應(yīng)先注意激發(fā)學(xué)生興趣，用興趣的磁鐵吸引學(xué)生去思考、去探索、去創(chuàng)造。

教師在激發(fā)學(xué)生興趣，自己就要在勤于積累資料的基礎(chǔ)上，巧于設(shè)計(jì)問(wèn)題情趣，善于駕馭語(yǔ)言技巧，將引人入勝的寓言，膾炙人口的詩(shī)歌，言簡(jiǎn)意賅和歇后語(yǔ)，饒有情趣的民謠，美妙動(dòng)聽(tīng)的音樂(lè)，啟迪智慧的謎語(yǔ)，幽默動(dòng)人的漫畫(huà)等融入到教學(xué)過(guò)程中，使學(xué)生每上一節(jié)課都有新的感覺(jué)、新的發(fā)現(xiàn)、新的體驗(yàn)，從而保持濃厚的興趣，活躍的思維狀態(tài)，并產(chǎn)生強(qiáng)烈的求知欲望和萌動(dòng)的創(chuàng)造意識(shí)。只要教師充分發(fā)揮自己的知識(shí)和智慧，用新穎的辦法去誘導(dǎo)，提高學(xué)生興趣，就一定能培養(yǎng)出學(xué)生的創(chuàng)造能力。

3.2 培養(yǎng)學(xué)生的提問(wèn)意識(shí)能力。這是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的一個(gè)身份有效的途徑。問(wèn)是學(xué)習(xí)者字典中最好的字，是思之始，學(xué)之端，學(xué)會(huì)問(wèn)才能有所創(chuàng)新。陶行知先生說(shuō)過(guò)："發(fā)明千千萬(wàn)，起點(diǎn)是一問(wèn)。"巴爾扎克也說(shuō)過(guò)："打開(kāi)一切科學(xué)的智慧無(wú)疑是問(wèn)號(hào)……"的偉大智慧大概就在于逢事問(wèn)個(gè)為什么。

培養(yǎng)學(xué)生提問(wèn)能力，首先要注重學(xué)生主體的參與過(guò)程，在課堂教學(xué)中給學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)寬松、自由、民主的課堂環(huán)境。其次，教師要引導(dǎo)學(xué)生敢于提問(wèn)，善于提問(wèn)，要讓學(xué)生明白提問(wèn)在學(xué)習(xí)中的作用。三是教師要正確處理學(xué)生的提問(wèn)，不要扼殺學(xué)生思維提問(wèn)的火花。學(xué)生的提問(wèn)可能是荒謬的、幼稚的，教師要尊重學(xué)生的想法，實(shí)行鼓勵(lì)評(píng)價(jià)，去發(fā)現(xiàn)學(xué)生的每一個(gè)創(chuàng)造點(diǎn)，要像年輕父母看待新生兒的一舉一動(dòng)那樣去充分贊賞學(xué)生的提問(wèn)。

第9篇

摘要：和諧社會(huì)不是農(nóng)民式的“均貧富、等貴賤”的樸素理想，也不是傳統(tǒng)計(jì)劃時(shí)期高度管制下缺乏活力的“整齊劃一和秩序井然”，而是和諧與活力、和諧與發(fā)展的統(tǒng)一。要實(shí)現(xiàn)它就必須進(jìn)一步完善市場(chǎng)體制，轉(zhuǎn)變政府職能，建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)權(quán)完善；政府職責(zé)；社會(huì)和諧

落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我國(guó)21世紀(jì)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方面的主要任務(wù)。如何構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，人們見(jiàn)仁見(jiàn)智地提出了許多理論與政策建議。筆者認(rèn)為：對(duì)和諧社會(huì)的理解和構(gòu)建必須從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從中國(guó)這樣一個(gè)相對(duì)落后，人口眾多的東方大國(guó)追求現(xiàn)代化，追求民族復(fù)興的進(jìn)程中來(lái)認(rèn)識(shí)和理解。和諧社會(huì)不是農(nóng)民式的“均貧富、等貴賤”的樸素理想，也不是傳統(tǒng)計(jì)劃時(shí)期高度管制下缺乏活力的“整齊劃一和秩序井然”。而是和諧與活力、和諧與發(fā)展的統(tǒng)一，是一個(gè)動(dòng)態(tài)、均衡的發(fā)展過(guò)程，在發(fā)展中求得和諧，在和諧中實(shí)現(xiàn)發(fā)展。那么，如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展與和諧的均衡呢?眾所周知，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展與繁榮的基礎(chǔ)，這是人類社會(huì)發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也是近30年改革開(kāi)放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。但是要看到，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立并不等于市場(chǎng)體制的完善。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，不僅表現(xiàn)在基本比例關(guān)系，更表現(xiàn)在市場(chǎng)落后和市場(chǎng)制度缺損現(xiàn)象的廣泛存在，利益失衡的背后，是市場(chǎng)均衡機(jī)制的欠缺，只有進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，通過(guò)完善社會(huì)主義市場(chǎng)制度才能解決。市場(chǎng)制度固然包括許多方面，但關(guān)鍵是產(chǎn)權(quán)制度，產(chǎn)權(quán)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中一項(xiàng)根本性的制度安排，產(chǎn)權(quán)關(guān)系是一切經(jīng)濟(jì)關(guān)系的核心。市場(chǎng)制度的完善首先要求產(chǎn)權(quán)制度的完善，產(chǎn)權(quán)的確立和有效運(yùn)作，不僅能極大地?zé)òl(fā)人們創(chuàng)造財(cái)富的熱情，提高生產(chǎn)效率，進(jìn)而增加整個(gè)社會(huì)財(cái)富。同時(shí)也是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。

一、產(chǎn)權(quán)制度的完善及對(duì)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)作用

財(cái)產(chǎn)權(quán)是個(gè)人對(duì)他(她)所擁有的勞動(dòng)力、物品和服務(wù)的占有、使用、收益、交易和處置的權(quán)利，通常情況下，財(cái)產(chǎn)權(quán)是一束權(quán)利。財(cái)產(chǎn)權(quán)不僅是指人與物的關(guān)系，而是由于物的存在及關(guān)于他們的占有、使用、收益引起的人們之間的相互認(rèn)可的關(guān)系。這種相互認(rèn)可的關(guān)系得到確認(rèn)其意義非同小可，財(cái)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)和社會(huì)認(rèn)可能為人們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供清晰的邊界和穩(wěn)定的預(yù)期，從而大量減少紛爭(zhēng)與不確定，在稀缺性資源環(huán)境中，理性而信息有限的個(gè)體在博弈時(shí)，相互尊重并認(rèn)可他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利將成為占優(yōu)的策略均衡(dominatedstrategiesequilibrium)。即“讓他人擁有他的物品對(duì)我來(lái)說(shuō)是有利的，如果他也能如我對(duì)他這樣對(duì)我。”可見(jiàn)，財(cái)產(chǎn)權(quán)不僅是效率的源泉，也具有停紛止?fàn)幍墓δ堋?/p>

財(cái)產(chǎn)權(quán)是利益協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)與邊界，利益協(xié)調(diào)是各得其所的最佳體現(xiàn)，其前提是人們提供的要素是否與其貢獻(xiàn)一致。那些利益不協(xié)調(diào)的地方，或是由于產(chǎn)權(quán)邊界不清晰而引起紛爭(zhēng)；或是產(chǎn)權(quán)受到侵害的一方因受損而引起的反抗與爭(zhēng)斗。產(chǎn)權(quán)通過(guò)權(quán)利的界定來(lái)明確從事某項(xiàng)活動(dòng)的預(yù)期收益，而人們獲得收益的多少，首先取決于他投入要素明確的數(shù)量界限。由于不同的要素通過(guò)市場(chǎng)的交易和融合來(lái)發(fā)揮作用，歸屬清晰的產(chǎn)權(quán)就成為他(她)們進(jìn)入市場(chǎng)配置前的一個(gè)基本要求；沒(méi)有明晰的產(chǎn)權(quán)就沒(méi)有市場(chǎng)上的交易。即使交易能夠進(jìn)行，交易者在事后的分配也會(huì)是一筆糊涂賬。這就會(huì)在理論上帶來(lái)說(shuō)不清，道不明的難題，在實(shí)際運(yùn)行中也會(huì)有人利用這個(gè)難題使成本外部化。這種情形，一方面，可以表現(xiàn)為國(guó)有企業(yè)人利用管理和控制國(guó)有企業(yè)上的便利損公肥私，侵吞國(guó)有資產(chǎn)(如，國(guó)有資產(chǎn)的大量流失)，這些都直接或間接損害了最大多數(shù)人的利益，導(dǎo)致社會(huì)貧富差距迅速拉大，破壞社會(huì)和諧；另一方面，可能使一些并未創(chuàng)造財(cái)富的人搭便車分享財(cái)富，從而扼殺整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)造活力，并積累社會(huì)不滿。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)產(chǎn)權(quán)是民事主體進(jìn)入市場(chǎng)的基礎(chǔ)，只有對(duì)各類財(cái)產(chǎn)權(quán)實(shí)行平等保護(hù)，才能建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的財(cái)產(chǎn)秩序和交易秩序。

二、我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期產(chǎn)權(quán)制度的缺陷

產(chǎn)權(quán)的清晰界定和有效保護(hù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。但現(xiàn)實(shí)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)并不總是完整、行使自由和流轉(zhuǎn)順暢的。特別是處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)社會(huì)，還廣泛地存在著產(chǎn)權(quán)稀釋、產(chǎn)權(quán)“殘缺”、產(chǎn)權(quán)的過(guò)度保護(hù)、產(chǎn)權(quán)的“虛置”與流失等，這些都影響市場(chǎng)的完善、競(jìng)爭(zhēng)的公平有序，進(jìn)而扭曲資源配置和人們的行為取向。我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，不僅表現(xiàn)在基本比例關(guān)系方面，更表現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)制度的缺損與權(quán)利均衡機(jī)制的欠缺。這種產(chǎn)權(quán)的缺損和權(quán)利的失衡大致表現(xiàn)為：

1.產(chǎn)權(quán)稀釋。產(chǎn)權(quán)稀釋就是權(quán)利所體現(xiàn)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)程度低，其真實(shí)價(jià)值沒(méi)有得到現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，其原因或是國(guó)家保護(hù)不力，或是自身的弱勢(shì)在社會(huì)博弈中處于不利地位。當(dāng)今中國(guó)社會(huì)，產(chǎn)權(quán)稀釋的典型表現(xiàn)為勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)，這在農(nóng)民工和外來(lái)工身上表現(xiàn)得更為明顯。

2.產(chǎn)權(quán)“殘缺”。所謂產(chǎn)權(quán)“殘缺”是指一種資源的所有權(quán)或控制權(quán)與資源的收益權(quán)相分離的狀態(tài)。按照巴澤爾的解釋，就是指對(duì)產(chǎn)權(quán)施加的約束繞過(guò)價(jià)格機(jī)制而分配資源。對(duì)農(nóng)民土地的征用就是典型的產(chǎn)權(quán)“殘缺”的表現(xiàn)。

3.產(chǎn)權(quán)的過(guò)度保護(hù)。與產(chǎn)權(quán)稀釋和“產(chǎn)權(quán)殘缺”不同的是產(chǎn)權(quán)的過(guò)度保護(hù)。所謂產(chǎn)權(quán)的過(guò)度保護(hù)是指政府通過(guò)行政手段賦予某產(chǎn)權(quán)主體排他性的經(jīng)營(yíng)權(quán)。包括特許經(jīng)營(yíng)、進(jìn)入壁壘和政策傾斜等。產(chǎn)權(quán)的過(guò)度保護(hù)往往形成行政性壟斷，目前在我國(guó)的石油、石化、電力、鐵路民航、高速公路、供水供氣供熱、管道運(yùn)輸、郵政電信、金融保險(xiǎn)等行業(yè)就是如此。

4.產(chǎn)權(quán)的“虛置”與“虛化”。所謂的產(chǎn)權(quán)“虛置”是指該資產(chǎn)有名義上和法律上的所有者，但該所有權(quán)卻不能行使或無(wú)法行使。產(chǎn)權(quán)主體不能行使其產(chǎn)權(quán)，包括選聘人，進(jìn)行資產(chǎn)交易和處置，這就是產(chǎn)權(quán)虛置。在國(guó)有企業(yè)行使管理權(quán)和處置權(quán)的，上至各部委的主管局，下至各公司、各廠礦的經(jīng)理，都是人，而且鏈條較長(zhǎng)。這就產(chǎn)生一個(gè)問(wèn)題，在所有者或終極所有者缺位的情況下，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督各級(jí)人，又如何監(jiān)管。在無(wú)法監(jiān)管的情況下，國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)和利潤(rùn)具有不斷被“私有化”的激勵(lì)，反過(guò)來(lái)企業(yè)損失的債務(wù)則具有“社會(huì)化”的激勵(lì)。這種激勵(lì)不對(duì)稱導(dǎo)致的結(jié)果必然是，國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)不斷縮小而債務(wù)不斷拉大，最后資不低債。這個(gè)過(guò)程也就是產(chǎn)權(quán)的“虛化”過(guò)程。因此，虛置和“虛化”構(gòu)成一個(gè)因果鏈條，事實(shí)上國(guó)企改革的過(guò)程也印證了這種邏輯。

通過(guò)上述分析我們可以看出：社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期財(cái)產(chǎn)權(quán)制度的不完善是社會(huì)矛盾和沖突包括貧富差別的重要因素。因此，建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，不僅是完善市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)造社會(huì)繁榮的基礎(chǔ)，而且對(duì)于和諧社會(huì)的建構(gòu)也有重要意義。那么，如何才能完善產(chǎn)權(quán)制度呢?

三、產(chǎn)權(quán)制度完善的政府職責(zé)

通過(guò)上述分析，我們可以看出，社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期產(chǎn)權(quán)制度還存在著一些缺陷，這些缺陷僅靠市場(chǎng)和個(gè)人是不能完善的，必須借助于國(guó)家(政府)的公權(quán)力，而界定和保護(hù)公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)，完善財(cái)產(chǎn)權(quán)制度也是國(guó)家(政府)最根本的職能。奧爾森指出：“為實(shí)現(xiàn)所有來(lái)自貿(mào)易的收益，就必須要有法律體系和政治秩序來(lái)強(qiáng)制執(zhí)行合同、保護(hù)產(chǎn)權(quán)、執(zhí)行抵押協(xié)議、提供有限責(zé)任的公司安排，并為長(zhǎng)久運(yùn)轉(zhuǎn)且廣泛應(yīng)用的資本市場(chǎng)提供便利，以提高投資和借貸的流動(dòng)性。而且這些安排在人們的預(yù)期中必須在一段時(shí)期內(nèi)保護(hù)穩(wěn)定。沒(méi)有了這些制度安排，社會(huì)將無(wú)法有保障地獲得市場(chǎng)的全部好處”。國(guó)家作為在暴力方面是有比較優(yōu)勢(shì)的組織，在界定產(chǎn)權(quán)、保護(hù)交易、保障契約的履行方面具有天然的優(yōu)勢(shì)，也是打擊侵權(quán)越界的犯罪行為，保護(hù)公民人身，財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)秩序的最有效工具。針對(duì)我國(guó)目前現(xiàn)狀，國(guó)家(政府)在界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)方面著力要解決的是：

1.要切實(shí)保障勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，特別是外來(lái)工、農(nóng)民工的合法權(quán)益。亞當(dāng)·斯密曾說(shuō)過(guò)：“勞動(dòng)所有權(quán)是一切其他所有的重要基礎(chǔ)，所以，這種所有權(quán)是最神圣不可侵犯的，一個(gè)窮人所有的世襲財(cái)產(chǎn)，就是他的體力和技巧。不讓他以他認(rèn)為正當(dāng)?shù)姆绞剑诓磺址杆徣说臈l件下，使用他的體力與技巧，那明顯是侵犯這最神圣的財(cái)產(chǎn)”。目前，我國(guó)進(jìn)城農(nóng)民工已達(dá)1.3億，加上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工1.2億，共約2.5億人。事實(shí)上已經(jīng)是我國(guó)工人階級(jí)的主體，是我國(guó)社會(huì)財(cái)富的主要?jiǎng)?chuàng)造者，也是我國(guó)人數(shù)最多的社會(huì)群體，在他們身上深切體現(xiàn)了中華民族勤勞節(jié)儉、吃苦耐勞的傳統(tǒng)美德。這一人數(shù)最大的勞動(dòng)者群體如果能夠維護(hù)他們的權(quán)益，提高他們的勞動(dòng)技能與素質(zhì)，提供起碼的社會(huì)保障，他們身上所蘊(yùn)涵的巨大創(chuàng)造力與活力必將進(jìn)一步激發(fā)，將有力地推進(jìn)社會(huì)發(fā)展與繁榮進(jìn)步。保護(hù)農(nóng)民工，外來(lái)工的合法權(quán)益，提高他們的收入不僅事關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，社會(huì)穩(wěn)定與和諧，也事關(guān)我們建立一支什么樣的工人階級(jí)隊(duì)伍，夯實(shí)執(zhí)政黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)的大問(wèn)題。

2.真正賦予農(nóng)民集體以完整意義上的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，包括使用權(quán)、交易權(quán)和收益權(quán)，讓他們分享城市化、工業(yè)化發(fā)展的成果。不僅如此，對(duì)于農(nóng)民的宅基地，自有房屋，政府也可以進(jìn)行丈量、界定、確認(rèn)并頒發(fā)相應(yīng)的所有權(quán)證。這種所有權(quán)證和城市房產(chǎn)證一樣可以交易、抵押、置換。這樣為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、置產(chǎn)、創(chuàng)辦企業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)提供啟動(dòng)資金和便利。讓沉淀在農(nóng)民手中的資產(chǎn)動(dòng)起來(lái)，活起來(lái)，讓蘊(yùn)藏在幾億農(nóng)民中的創(chuàng)業(yè)熱情與活力迸發(fā)出來(lái)，可以想象，其對(duì)市場(chǎng)容量的拓展，社會(huì)財(cái)富的增加，創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)的增加都是無(wú)法估量的。馬克思在《資本論》中曾論述過(guò)，資本只有在運(yùn)動(dòng)中才能增殖。黨的十六大也提出“放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。”讓農(nóng)民以及沉淀在農(nóng)民手中的資產(chǎn)動(dòng)起來(lái)吧!匯入社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造的洪流中，這比任何一項(xiàng)惠農(nóng)政策的作用都要巨大。

3.關(guān)于行政壟斷行業(yè)的改革，對(duì)于其中的競(jìng)爭(zhēng)性、盈利性行業(yè)應(yīng)擴(kuò)大民營(yíng)成分的市場(chǎng)準(zhǔn)入，盡管國(guó)務(wù)院2005年4月就出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱非公經(jīng)濟(jì)36條)。但各部委、各地方并未制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，應(yīng)盡快制訂，為非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入這些部門提供具體的制度安排，以便形成有效的競(jìng)爭(zhēng)。俗話說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)是最好的監(jiān)管。對(duì)于其中的非盈利和準(zhǔn)公共產(chǎn)品則要形成完善和有效的政府、法律和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。以便遏制其日益上升的高收入、高福利，并以此來(lái)緩解社會(huì)的貧富差距。

4.對(duì)國(guó)有資源的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行深入一步的改革、規(guī)范。國(guó)有企業(yè)，特別是中小企業(yè)的改制(改國(guó)有為民營(yíng))總的方向和趨勢(shì)是必然的，是符合市場(chǎng)規(guī)律的，只是改制的公正性問(wèn)題，即國(guó)企改革與改制的公正、透明與確保國(guó)企職工的合法權(quán)益等。相對(duì)于國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革，更為重要是國(guó)有土地、礦產(chǎn)、水、森林、海洋等自然資源。我國(guó)目前還沒(méi)有建立一整套包括產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)配置、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)在內(nèi)的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。以礦產(chǎn)資源為例，現(xiàn)行體制是根據(jù)礦產(chǎn)的種類，儲(chǔ)量及重要性由不同級(jí)的政府具體管轄，由政府相關(guān)部門審批相應(yīng)企業(yè)法人進(jìn)行開(kāi)采、經(jīng)營(yíng)。這種經(jīng)營(yíng)、開(kāi)采許可一般為無(wú)償取得，這里的無(wú)償不是不花費(fèi)成本，只是這種成本不是體現(xiàn)為國(guó)庫(kù)收入，原住民的合理補(bǔ)償，開(kāi)采后的自然生態(tài)的恢復(fù)等。而是體現(xiàn)為審批部門的公關(guān)費(fèi)用和權(quán)力租金，只是這種權(quán)力租不透明罷了。這從各地的官煤勾結(jié)中可見(jiàn)一斑。這種開(kāi)采權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)帶有很大的不確定性(官員調(diào)整，政策變動(dòng)等)，在不確定的預(yù)期下必然導(dǎo)致掠奪性開(kāi)采，資源浪費(fèi)、生態(tài)破壞和礦難頻發(fā)等。解決的辦法是對(duì)國(guó)有自然資源進(jìn)行登記、評(píng)估、摸清家底，在此基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)有自然資源進(jìn)行產(chǎn)權(quán)的清晰界定，明確真正的所有者。在礦產(chǎn)資源的產(chǎn)權(quán)界定過(guò)程中要充分考慮到原住民的權(quán)益，劃分一部分資源權(quán)益由他們持有。這不僅有利他們生活水平的提高與社會(huì)穩(wěn)定，也有利于資源保護(hù)和利用。在產(chǎn)權(quán)界定清晰的基礎(chǔ)上按公正、公開(kāi)、公平的市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行自然資源的轉(zhuǎn)讓、拍賣來(lái)確立相應(yīng)的開(kāi)采和經(jīng)營(yíng)者。在自然資源及產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓資金中要合理補(bǔ)償原住民的生產(chǎn)、生活損失并預(yù)留開(kāi)采后自然生態(tài)的恢復(fù)資金。只有這樣，才能避免或緩解現(xiàn)行體制下的資源浪費(fèi)、腐敗、生態(tài)破壞以及對(duì)原住民生產(chǎn)、生活的不利影響，構(gòu)筑社會(huì)和諧的長(zhǎng)效機(jī)制。

市場(chǎng)化的改革引領(lǐng)我們走上國(guó)家富強(qiáng)、民族振興之路，而可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧的實(shí)現(xiàn)必須有賴于市場(chǎng)制度的進(jìn)一步完善。而要完善市制度僅靠市場(chǎng)自身的演進(jìn)是很難做到的，即使能，時(shí)間也將是漫長(zhǎng)的。必須進(jìn)一步的深化改革，通過(guò)制度建設(shè)和制度創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)和諧。正如總書(shū)記所指出：“要在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，說(shuō)到底要靠深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方面，進(jìn)一步堅(jiān)定改革的決心和信心，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，同時(shí)努力加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。要不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)改革，切實(shí)加大改革力度，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的新突破，同時(shí)注重提高改革措施的協(xié)調(diào)性，使改革兼顧到各方面利益，照顧到各方面關(guān)系，真正得到廣大人民群眾擁護(hù)和支持”。總書(shū)記的講話不僅堅(jiān)定了人們深化改革的信心和決心，而且也澄清了有關(guān)改革的一些模糊認(rèn)識(shí)，為進(jìn)一步改革指明了方向。相信隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)制度的完善必將迎來(lái)一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧的盛世中華。

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