時間：2023-03-28 15:05:03
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1.1以社會服務為前提
逐步建立水利工程社會效益補償機制可以從兩個方面來解決水利工程的社會補償問題：第一，更加扎實的推進基礎工作的完善，進行調查研究，對水利工程事業進行積極的宣傳和引導，制定出水利工程的資產折耗補償辦法。第二，將水利工程的資產耗損不補償辦法，進行積極的立法和出臺相應的制度性文件，爭取得到相應部門的大力支持。把水管單位經營性資產與公益性資產分別進行管理和核算，公益性資產折耗補償應由財政撥款補助解決。當然，也可以通過政府批準后出臺某一有針對性的行政事業性收費政策予以補償。這樣，公益性資產折耗有償補，經營性資產有效益，水管單位的經濟運行機制才能是健全的、健康的，也一定能夠達到良性循環。
1.2以實施人才戰略為突破口
建立優生劣汏機制自實施積極財政政策以來，農業基礎設施建設成效顯著。按照“集中資金保重點，突出續建和急需”的原則，農業國債投資積極適應農業發展進入新階段的要求，重點安排了國家大型商品糧生產基地、種養業良種工程、動植物保護體系、漁政漁港設施、旱作農業示范區等重大項目。良種工程的建設使“九五”期間全國農作物商品種子的生產能力提高25%，種子質量檢驗能力提高49%，種子儲藏能力提高22%，畜禽水產良種覆蓋率提高近10個百分點。按照《全國生態環境建設規劃》的總體部署和要求，國家在國債投資中重點加強了生態環境建設。先后啟動實施重點地區生態環境建設綜合治理、天然林資源保護和中西部地區退耕還林試點工程，加大重點防護體系建設和重點地區水土流失治理、種苗基地和森林病蟲害防治等在建工程的投資力度。據初步統計，近年來在國債投資的支持下，全國水利基礎設施建設共完成土方工程約36億m2，石方工程近3億m2，混凝土工程5000多萬m2。提防加固完成1.6萬km，崩岸防護完成1000多km，控制性樞紐工程竣工25座，病險水庫除險加固工程完成75座，蓄滯洪區改善和增加撤退道路2000多km。在湖北、湖南、江西、安徽四省實施的長江中下游平垸行洪、退田還湖、移民建鎮工作。
2加強水利產業的創新發展
2.1水利水電工程與市場產業研究
作為我國的基礎性建設產業之一，水利水電工程由于具有投資大、建設周期較長等特點，決定了工程從投資決策階段直至竣工階段的各個環節決需納入建設成本控制的環節。從招投標標價及相關的評標方法、工程造價預算、原材料價格和實際施工過程中人工、材料的優化管理等方面指出了現行水利工程中存在的相關問題，相應提出了我國目前宜采用單位估價法和實物量法的轉換，以期達到盡快與國際接軌。通過實例對單獨使用單位估價法的不合理及低價中標所產生的后果進行了簡要介紹。投資管理對工程順利進行具有重要作用。因市場經濟是一個動態的、逐步滲透的體系，同時受水利水電工程建設獨特性的影響，投資管理實際應用中面臨很多困難。雖然我國水利工程投資管理已經慢慢向社會化、專業化、規范化的模式轉變，并且也頒發了一些相關的管理辦法和實施細則，但投資管理辦法在執行過程中仍然需要一次質的飛躍。招投標法是為了規范招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法投權益，提高經濟效益，保證項目質量，制定的法律。作為工程承包發包的主要形式在國際國內的工程項目建設中已廣泛實施，是一種富有競爭性的采購方式，是市場經濟的重要調節手段，它不但能為業主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優化資源配置，形成優勝劣汏的市場機制。水利工程招標內容包括設計、監理、施工和材料等，其中施工招標是競爭最激烈的。
2.2加強水利工程市場監督機制研究
水利經濟的效益有一個很重要的難題，就是在水利工作的不同部門，收到的財政效益也不同。因此，對于不同的水利工程的管理部門國家要采取不同的扶持政策，維持社會穩定。讓各部門加強聯系，相互合作，共同促進水利水電事業的發展。部門不同帶來的經濟效益、質量結果都不同，因此根據我國的實際情況，吸收引進國外先進技術和管理經驗，因地制宜，相對應的制定不同的經濟政策，扶持水利產業，從而使得水利經濟達到良性發展。要制定適宜的能擴大水利社會效益的經濟政策，首先我們要對各個部門所能給我們帶來的經濟和社會效益進行估價，然后考慮到各個業主的家庭經濟情況和享受到的服務大小不同，采取不一樣的經濟扶持政策，以達到逐步減少財政政策，擴大受益者應繳納的費用。在經濟條件不錯的地方，政府就要回籠資金，因為投入資金也會增加，所以受益者承擔的責任也增大；反之，若當地為經濟較為困難的地區，政府就會加大扶持力度，加強宣傳，擴大水利事業，盡量減小受益者應繳納的費用。
（1）加強水利工程建設管理
水利建設的資金來自于人民，應造福于百姓。近年來，中央水利投入的大部分為國債資金，這是人民借國家的錢，政府部門必須以對人民高度負責的態度切實利用好這筆錢，使其發揮應有的效益。建設期間，政府要做好監督監測機制，防止的出現。一旦發現，立即上報組織和媒體。組織好施工隊伍，并保護其生命財產安全，做好福利工作。并且做好移民工作的相關事項，書面和口頭說服程序都要做好，真正的把水利經濟的事情落到實處，發揮水利工程的社會效益，并且促進移民安置區經濟社會發展，維護社會穩定促進社會和諧。
（2）實現水利經濟科學發展的有效方法
在水利工程的財務收益中，存在著各部門收益不均平衡的現象。針對此特點，政府就需要在水利工程建設的過程中綜合考慮、統籌兼顧、多面思考，既要滿足中國農業的發展所需，又要有意識地使各部門能夠相互配合工作互相幫忙解決問題，共同促進水利水電科學發展。這樣就使得水利的社會效益和財政效益共同體現，達到雙贏的目的。統籌兼顧的作用不僅是使得水利經濟能夠科學地發展，而且能夠提高人民對水資源的認識水平，從而能夠更加合理地利用水資源，提高國民素質，目前我國對水利和水電不是統一管理，因此就需要加大科技力度投資，提高技術水平，讓水利水電共同發展，使得水利部門的財務收益再上一個臺階。
（3）依法治水
政府要全面推行建設監督監察機制，規范工程項目建設，依法治水，貫徹落實科學發展觀，嚴格按照《行政許可法》，按要求清理河道維護水利工程和做好移民工作等，全面推進水利局各部門依法行政科學管理工作。做好《水法》的公布和宣傳作用。深入普及水法知識，提高村民教育程度，各部門做好水利執法工作，做好因水利工程項目帶來糾紛的預防和處理工作，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。
（4）科學治水
注重水利創新，加快水利研究體制改革，加大水利科技管理，培養水利型人才、大力獎勵水利科研技術開發，不斷提高水利科技水平，把水利工作做到扎實，保證質量問題，防止出現不必要的傷害。大力推進水利系統電子政務建設，實行網民網上評價、網上監督，真正的把水利工程這件事落到實處，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，讓全社會都重視這件事。繼續實行南水北調這一重大戰略，做好沿途設施設備的安全維護，時時去檢測和觀察，提高水資源的利用率，保護環境。促進水利經濟科學發展。
（5）加強精神文明建設和干部隊伍建設
繼續深入學習貫徹"三個代表"重要思想和科學發展觀，用科學的理論武裝頭腦、指導實踐、推動水利工作順利開展。加強黨風廉政政策，做好黨員分子帶頭領導作用，做到權為民所用，情為民所系，愛護百姓，促進水利水電科學發展。把社會效益放在第一位，有好的口碑才有好的未來。而不僅僅在意部門的財務效益。各部門要實事求是、腳踏實地，不搞花架子；要顧全大局、統籌兼顧。把發展放在首位。要堅持科學防治、綜合治理，注重從源頭上預防和根治水利出現的問題，把水利工作做到實處。致力于解決因水利工程帶來的一連串社會矛盾。加大對水利重點部門的監測力度，防止貪污事情發生和工作漏洞出現。嚴肅處理安逸無勞者，為水利改革和發展提供保障。加強學生在學校的節約和保護環境節約水資源的意識，在農村宣傳水利水電的好處，提高百姓的科學文化素質，加強精神文明建設，不向河道亂扔垃圾、污染物不亂排亂放，真正做到可持續發展，政府更應該帶領全體人民奔小康，促進和諧社會。
2結語
水利工程多在邊遠山區，遠離城市，生產與生活存在許多實際困難。水利建設必須考慮和地區經濟發展相結合，逐步把水利工程所在地建設成為中小型城市或鄉鎮，改變邊遠地區貧困落后的面貌。工程管理的財務分析和收支平衡問題在水利工程的可行性研究及規劃設計中，不僅要做好國民經濟評價，還要做好財務評價。在財務分析中，要研究工程管理單位的經濟良性循環問題，使工程管理單位這個非營利性企業能夠做到財務收支平衡并略有節余。防洪工程當前難以向受益單位收取防洪費用，但工程需要設立管理機構和管理人員，進行工程的管理運行和維修，它是社會經濟大循環模式中的一環。在工程規劃設計中，應充分考慮工程管理單位的財務收支平衡，由工程主管單位負責解決其工作條件，維持經濟良性循環。
水利經濟不是水與利的問題，而是一個全面的問題。所以說雖然我們研究的看似是一個經濟問題，其實經濟也是受全方位影響的，可能其中一環出了問題，就會影響全局的利益。所以我們在水利經濟的發展中，更要依托行業優勢為基礎動力，培養具備高科技知識的水利人才，調整固有結構，順因民意以及市場，這其中我們主要要注意四點相對關系。正確處理宏觀認識與具體落實的關系在宏觀認識上要正確把握水利經濟的內涵，在微觀上抓好具體工作的落實。對水利經濟應從以下三個方面進行理解:一是水利經濟不同于水利多種經營，而是涉及水利系統各部門的全方位的經濟工作。水利系統所從事的注重投入產出，講求經濟效益的管理、生產、經營活動叫做水利經濟。這樣水利經濟的內涵就非常明確，其主體是水利系統所有的單位和個人;其經營策略是以市場為導向，注重投入產出，講求經濟效益其業務范圍不但包括經營活動，還包括管理、生產活動。
正確處理整體推進與發揮行業優勢的關系從長遠發展戰略上，要以市場經濟規律指導我們的水利經濟工作，樹立全方位、多行業、全社會的發展思路，細化到水利經濟當中，我們需要的是從水資源來考慮，首先注重的是質量而不是速度，所以我們還需要壹個細致的規劃去幫助水利經濟的改革，爭取走上一條萬無一失的道路。從目前發展戰術上，要因地制宜，分類指導，立足于發揮行業優勢，捷足先登，突出工作重點，以獲得良好的經濟效益。
1.1建立水利經濟良性循環的前提建立水利經濟良性循環的前提是營造水利市場，營造水利市場是整個改革開放形式的需要，也是使水利事業持續發展的需要。同時建立水利市場也是全國統一市場體系的重要組成部分。自從我國的以來，我國的改革開放不斷的發展和擴大，社會形勢也是逐步的法制化、規范化。在這種形式下營造水利市場就成了必然的發展方向。且要促進水利事業的持續快速的發展，就必須改正水利工程中的不正之風，營造水利市場。近年來隨著我國水電產品需求的增加，倘若在此時進行機制的改革，必將會擴大我國經濟的發展，但是由于長久以來水利產品的免費使用，導致水利市場的發展較其他產業的發展和緩慢，因此現在必須營造水利市場以促進水利經濟良性機制的發展和建立。
1.2建立水利經濟良性循環的基礎就是實現水利工程商品化實現水利工程的商品化可以確保水利設施和水利產品的有償使用，由于我國多年來對于水利產品的無償提供，致使我國每年在歲水利設施進行大幅度投資的同時，水利工程設施并沒有對自身獲得過效益，使得水利設施年久失修，且效率低下，水利工程設施在虧本運作的同時無法維持自身的良性發展。而要改變這種現狀最為直接也是可以促進水利產業發展的方法就是實現水利工程商品化，這樣不僅可以在保證水利產業維護自身設施，還可以推動我國社會經濟的發展。
1.3推進五大體系以實現水利經濟良心循環機制的建立建立水利經濟良性循環的關鍵就是推進五大體系，而這五大體系包括:投資體系、資產經營管理體系、價格收費體系、法制體系、服務體系。通過推進這五大體系的建立，可以確保整個水利產業同其他產業一樣朝著商品經濟的方向發展。也是符合我國的基本國情以及國家的要求，且大力推進上述五大體系的建立也是實現水利產業化的關鍵步驟。
1.4加強政府對水利產業的宏觀調控水利產業對于我國經濟的發展具有重要的作用，且水利經濟也是我國市場經濟的一個重要的部分，因此要求把水利經濟中的各種經濟納入法制軌道的經濟中去。政府必須要采取相應的法律法規來對水利產業的發展進行引導和調控，同時還需要健全水利產業的法規，同時還需給予水利產業與其他產業公平競爭的機會，使得水利產業在競爭中健康發展。
2加快水利經濟良性循環的切入點和重點
2.1切入點是小農水改革要加快水利經濟良性循環的切入點是進行小農水改革，可以采用拍賣、承包租賃、股份制等多種形式對小型的水利工程交由個人進行自主管理，而對于回收的資金可以放入水利工程的修建中去，通過這樣的小農水改革就可以逐步建立起水利產業的一種良性的運行機制。
2.2重點是推進小農水改革工作推進小農水改革工作主要需要做好以下幾項工作:加大水改革的宣傳力度、改變人們對與水利產業的固有觀念、做好水資源的優化配置工作、建立水利經濟發展的運行機制、運用科學技術手段實施興水戰略。通過上述的幾項工作大力推進小農的水改革工作，逐步促進水利產業建立出水利經濟良性循環機制，且隨著社會經濟和科學技術的不斷發展下，水利產業逐步適應市場經濟的同時為我國國民經濟的發展做出貢獻。
3討論
針對上述水利經濟中存在的種種弊端，水利事業應該“對癥下藥”地進行改革和完善。根據長期學習和工作中積累的經驗，我認為，水利經濟要想實現良性循環和長久可持續發展應當從以下方面進行改革和改進。
1.構建水利經濟良性循環機制的前提是建設良好有序的水利市場
因為營造水利市場對實現水利事業長久可持續發展有著重要影響，是社會主義市場經濟和社會改革的現實社會要求。此外，建立水利市場是全國社會主義市場經濟的重要組成部分，有利于我國經濟實力提升。
2.在社會主義市場經濟的客觀要求下
國家應當加大政府在水利事業中的宏觀調控力度，在政策和資金上加大對水利事業的支持。由于水利事業在我國經濟發展中具有重要的推動作用和不可替代的民生關注熱點，因此要發揮政府的財政作用和資源配置作用，建立相應的法律法規，保障水利事業健康發展。
3.完善水利事業的投資制度
提高水利事業的回報效益，增強水利事業對企業家的吸引力。此外，還要完善水利經濟的收費制度，制定標準合理的收費體系，使居民和農民自愿繳納水費，從而保障水利事業長足發展。
4.培養一定的管理人才，引進先進技術和設備
從今往后，在水利事業中要像以往一樣重視管理人員培訓、培養和使用。從經營管理中增加效益：一方面要在思想觀念上做文章，尤其要提高領導干部的思想水平和覺悟，從而在領導的帶領下使全體職工重視水利經濟發展，另一方面要倡導尊重知識、培養人才，使具有知識和能力的人才在水利事業中發揮能力和價值。中國是大河文明的發源地，以農耕文明享譽世界，在我國封建社會中自給自足的小農經濟占主導地位，農業發展關系整個社會的穩定，農業灌溉更是影響農業發展的重要因素，所以歷代統治者特別重視農業灌溉問題，特別是水利設施建設問題。當今社會發展中，農業依然是立國之本，是關系國家民生的首要問題。水利經濟不僅關系農業，而且關系中國這片大陸上生存的每一位中華兒女。
二、結語
㈡思想政治工作創新要加強針對性和實效性以往的思政工作固然存在諸多不足，但是仍有許多可取之處。所以在今后的思想政治工作建設中，既要繼承和發揚優良傳統，又要創新思政工作開展形式，做到結合實際，做到與時俱進，做到工作開展的針對性和實效性，從而使思想政治工作長期穩定地發展下去。如果思想政治工作脫離了實際，那其開展就毫無意義了。這就要求思政工作者要堅持以人為本的工作理念，從實際出發，結合廣大職工的需求，以職工的實際利益為出發點來開展思政工作。也只有這樣才能將思政工作做到職工內心，使思想政治工作真正落到實處，不斷增強思想政治工作的實效性。
㈢思想政治工作要在形式、方法上創新如今的思政工作都將以人為本作為基礎思想，將人本管理與思想政治工作有機結合起來，互相協助，取得了很好的效果。思政工作的進行應該采用創新的形式，改變以往單一進行的模式，把傳統灌輸式教導變為引導和職工自我教育。在創新的同時，一定不能脫離實際，要從實際出發，與客觀事實為依據，加強創建精神文明活動在職工思想上的滲透力，將思想政治工作教育切實融入到廣大干部職工的生產生活的方方面面。
㈣堅持正確方針，突出理想信念教育，增強凝聚力理想信念教育是思想政治工作的重點，是決定其成功與否的關鍵所在，可以說是思政工作的靈魂。所以思政工作的進行要將理想信念教育作為思想政治工作的首要任務。這就要求思政工作者在思想政治工作創新的同時，要更加注重信念式教育意識與能力的培養，使員工的思想工作與教育工作相融合，用友善、生動、有說服的實例來引導教育，消除其排斥心理和互相之間的隔閡，進而增進交流與合作，提高凝聚力，達到思政工作的最終目的。
㈤堅持以發展水利經濟為中心思想政治工作要圍繞水利經濟建設進行，做到服務于水利經濟，以發展水利經濟為中心。隨著經濟的不斷發展，水利改革在不斷地深入，水利建設與管理體制正面臨著重要的轉變時期。作為一名合格的思政工作者，任務是艱巨的。隨著人們的精神世界的重大變化，如功利意識、效益意識、自主意識和競爭意識的不斷增強，人們的心態也出現了某種程度的偏頗和失衡。為此，如果不采取積極正確的引導，就會使人們在改革中、在轉型時期失去明確的目標和方向，就會產生對經濟發展前途的困惑與迷惘。因此，思想政治工作必須針對水利經濟發展過程中出現的新情況、新問題，不斷研究和探索新方法、新思路，始終立足服務和服從于經濟建設工作這一中心，緊貼經濟工作，滲透到水利經濟工作的各個環節中去，而不是游離在水利經濟發展這個中心之外。
1．1水利水電工程景觀的概念水利水電工程景觀指的是水利水電工程和其所處區域范圍內的環境給人的視覺感官帶來的總體的視角沖擊和視覺效果。這些景觀地區是以水利工程為基本的條件，在此基礎上設計和建設具有人文和自然觀賞價值的水利水電工程景區。水利水電工程景觀設計涉及到兩個不同的領域，水利工程的建設分屬水利水電領域，而景觀部分分屬于景觀學、設計學領域。這兩個領域設計師和建筑師一般沒有交叉，水利工程師可能完全不懂景觀知識，而建筑師也有可能對水利知識知之甚少。所以在進行水利水電工程景觀設計的過程中，由于建筑師和工程師的分開設計造成工程中的景觀效果不明顯是常見的一種現象。
1．2水利水電工程景觀的類型水利水電工程景觀設計一般利用水域或水體及其相連的島嶼、林草和建筑等建設吸引游客的自然景觀和人文景觀。自然景觀的組成要素是自然地理環境，包括地貌、水、生物植被和氣候等因素。自然景觀包括了水域風光、地文景觀、氣候天象和生物景觀等。人文景觀又名為文化景觀。人們在進行景觀設計的時候經常會為了滿足人們物質或者精神方面的需要而在原有的自然景觀基礎上設計和建設一些具有文化特質的景觀，以突出其人文精神和文化風貌。人文景觀不僅包括古代人文景觀，即古代人類在社會活動中所創造并遺留下來的歷史古跡，也包括現代人文景觀，即那些能夠體現現代的科學技術水平和創造性的現代景觀。
2水利水電工程景觀設計現狀分析
2．1景觀缺乏創意現有的水利旅游景點大多是劃船、釣魚等，隨著我國旅游業的發展，也推出了一些桃園或是蘋果園等，然而這些旅游景點只是單純的效仿，缺乏立意創新，其依靠擴大規模和增加畝數來吸引外地游客，難以達到理想的效果。近年來，很多旅游景區以原生態的特點來吸引游客，其實只是圈出一大片地，保留原有形態，而不進行科學的規劃建設。
2．2景觀形態缺乏多樣化很多景區的景觀形態都大致雷同，游客到了此地有似曾相識的感覺。景觀形態的個性化指的是景觀區別于其他景觀有著其獨特韻味，立意標新。景觀形態應該講究獨立和個性化，只有這樣，才能吸引游客，使其在景觀區內樂游不倦。
2．3景觀布局混亂首先，很多旅游風景區的水利水電工程景觀的設計過分關注其景觀主題，即水體，而忽略了水體周圍的景觀設計，使得整個景區的景觀視覺單調而缺乏整體性，難以將水體和周圍景觀很好地融合起來。其次，由于大多數的景區都是自成一體，自給自足，景區的管理者為了節省管理開支，只是設計一兩個入口，游人從一個口進景區還得從原路返回。一般來說景區的岸線都很長，游人順著岸線往前走也需要耗費很多時間，而折路返回使得他們重復游覽已到過的地方，會讓游人產生視覺疲憊，因此，很多景區相對遠端的景點少有人問津，也缺乏管理人員進行維護，最后導致景觀衰敗。再次，景觀的設計一般都注重平面圖的效果，很少考慮游客觀光的實際情況。如，有很多景觀內的兩個景點之間有一大片草坪，只有一條L型的小路是連接兩個景點的唯一路徑，從平面圖效果來看，這條路徑與附近景點非常協調，形成了整體美。游客在游覽此景的時候可以一眼觀望到另一個景點，出于好奇的心理，他們會選擇較近的路徑，即從草坪上踏過去，而避免走小路繞彎。
3水利水電工程景觀的設計方法和策略
3．1水體景觀的設計水體是水利水電工程景觀設計的主題。首先在上游攔河筑壩，構成大面積的靜止水，然后在河壩的下游對水資源進行各種形式的處理，以形成多樣化的水體景觀。可以利用庫區水面開創出一些水上運動，以其極高的觀賞性、娛樂性和刺激性來吸引游覽觀光的人群。比如水上龍舟、泛舟、水上摩托等，這些都是刺激性和娛樂性較強的群眾性游樂活動。
3．1．1靜水景觀的設計
3．1．1．1借助植物裝飾通常到了水庫的盡頭會出現一處淺水灣或死水灣，這些地方的水流非常緩慢，而且很有可能是一潭死水，因而水質極容易出現問題，滋生出許多蚊蠅和水蟲，游客經過可能會有不良的體驗。針對這種問題，可以在此處種植一些水生植物幫助凈化水體，提高水體質量，改善周圍的環境，使得水面效果更為豐富。有些水生植物，如荷花甚至還可能達到增加經濟收入的效果。如果經濟條件允許的話，在這些地方可以建造一些亭、閣，以供游客休憩;在岸邊種植柳樹，柳條倒映水中，構成美好的視覺效果。
3．1．1．2制造靜水倒映景觀水庫的水體一般都是大面積的靜水，靜態的水顯得非常安寧、祥和、靜怡和明朗，能夠清晰明了地映射出周圍的景觀，使得水面和周圍環境產生層次感極強的整體景觀，同時給人以充分的想象空間。靜止的水就像一個平面鏡，能生動地反映出周圍景觀，可以體現其鮮艷顏色，尤其是在陽光照射下，靜水面的反光和折射更是為周圍景觀增色不少。所以規劃師制造靜水倒影景觀的時候，應該根據周圍的景觀特點進行細致的規劃，合理地配置和建設水面周圍的景觀，以豐富靜水面倒影景觀的形態。
3．1．1．3水生動物的放養在水庫中放養一些河蚌、魚等水生動物，讓它們在水庫中自由自在地游動，不僅可以使得水體凈化，提高水體的質量，在一定程度上還可以動靜結合，增加水體觀賞效果。另外，水庫中的水生動物還能夠在一定程度上吸引更多游客，使得游客觀賞美景的同時，進行一些垂釣活動，或者是允許游客往水庫中投放食材，以吸引水生動物，形成魚兒戲水的水體效果，為游客們增添別樣的情趣。
3．1．1．4設計和制造人為景觀多數的水利景點都不方便設置更多的水上運動節目，只能通過游船來增加游客的水面活動。為了使得這種單調的水利景觀更為豐富，可以在靜水面上建造一些涼亭、樓閣或是水榭，這樣不僅在平靜的水面上增加了人文景觀，為游客提供了視覺上的享受，還可以為游玩疲倦的游客們提供短暫休憩和談天的場所。
3．1．2動水景觀的設計動態的水一般是指流動的水，比如小溪、河流和瀑布等。和靜水相比，動態水更能激發人們的觀賞樂趣，給人以美好的視覺享受。動態水富有活力，在精神上能夠調動人的情緒，使人更加興奮和激動。
3．1．2．1流水景觀一般在水壩的末端，或者在排放水流的入水口都會形成流水景象，若是人為地對這種流水景象進行細致規劃，加以修飾和裝扮，比如用水泥土進行堆砌，借助周圍的山石水流彎彎曲曲，形成具有藝術特征的水流景觀。
3．1．2．2落水景觀落水景象一般包括跌水和瀑布等。瀑布的形成是依賴于上游和下游之間水位的落差而形成，其氣勢宏大，場面壯觀。可以根據動水景象規劃的理念來對水壩的排水功能進行精心設計，使得水體景象變化充滿動態感。一般來說，規模大的水庫具有寬度較大、水位落差大的攔河壩，而水閘拉下排水的那一瞬間，形成了瀑布的景象，場面非常有氣魄。比如三峽的溢流壩長度達到了483米，大壩的中間有23個深孔和22個表孔，其目的是用來對水庫內的水位做出調整，在水庫水壓不夠的時候可以方便排洪。在水閘全部拉下放水的時候，場面非常的澎湃，增添了水利景象的動態性。
3．1．2．3噴水景觀噴水景觀在水利水電工程景觀中最為常見，在城市的路邊或是公園內，我們常常會看見一些由水體噴射而制造出來的水體景象，這種景象不僅有著較高的觀賞價值，而且對城市的空氣環境能夠起到一定的凈化和濕潤作用。另外，噴射出來的小水滴和空氣中的分子發生碰撞會產生一些負氧離子，使得空氣的質量得以提高。
3．2水利工程建筑物景觀的設計水利工程中的建筑物的環境效應也越來越多地引起了人們的關注。在人們審美能力日益提高的今天，水利建筑不僅要有一般水利工程的蓄水防洪功能，還應該和建筑工程附近的環境相適應，構成完整協調的水利工程景觀。水利建筑可以是臨時性的，也可以是永久性的。其中永久性的建筑包括隧道、廠房、大壩、水閘、引水渠等，而臨時性的建筑包括臨時圍墻、圍壩、泄水道等。
3．2．1整體協調在水利水電工程景觀設計中，切忌過分優化和突出一個單獨的景點，而忽略了景觀的整體效應。應該整體考慮，從宏觀入手，將水利工程景觀設計成一個整體上協調而又層次分明的景觀。
3．2．2重點突出光有整體上的協調固然不夠，景觀設計中還應該注重設計出重點鮮明的景觀。這就要求規劃師要全面對大壩和大壩的附屬設施間的關系進行細致處理。其一，可以把附屬設施部分隱藏起來，將大壩的主體地位突顯出來?？梢詮纳屎托螒B的設計上入手，盡量減少附屬設施對大壩主題的視覺沖擊。其二，也可以把主體大壩和附屬設施結合起來進行設計，使之在形態和顏色上協調一致。
3．2．3對大壩的形式進行合理安排我們通常選擇在地勢較為平整的地方建設大壩。大壩的形式應該順應周圍地勢，其高度應該和周圍的地勢高度接近，這樣才不至于有太過突兀之感。目前大壩的形式主要包括了平板壩、大頭壩等，這些大壩的形式經濟而又美觀。
4結語
水利經濟的效益有一個很重要的難題，就是在水利工作的不同部門，收到的財政效益也不同。因此，對于不同的水利工程的管理部門國家要采取不同的扶持政策，維持社會穩定。讓各部門加強聯系，相互合作，共同促進水利水電事業的發展。部門不同帶來的經濟效益、質量結果都不同，因此根據我國的實際情況，吸收引進國外先進技術和管理經驗，因地制宜，相對應的制定不同的經濟政策，扶持水利產業，從而使得水利經濟達到良性發展。要制定適宜的能擴大水利社會效益的經濟政策，首先我們要對各個部門所能給我們帶來的經濟和社會效益進行估價，然后考慮到各個業主的家庭經濟情況和享受到的服務大小不同，采取不一樣的經濟扶持政策，以達到逐步減少財政政策，擴大受益者應繳納的費用。在經濟條件不錯的地方，政府就要回籠資金，因為投入資金也會增加，所以受益者承擔的責任也增大；反之，若當地為經濟較為困難的地區，政府就會加大扶持力度，加強宣傳，擴大水利事業，盡量減小受益者應繳納的費用。
（1）加強水利工程建設管理
水利建設的資金來自于人民，應造福于百姓。近年來，中央水利投入的大部分為國債資金，這是人民借國家的錢，政府部門必須以對人民高度負責的態度切實利用好這筆錢，使其發揮應有的效益。建設期間，政府要做好監督監測機制，防止的出現。一旦發現，立即上報組織和媒體。組織好施工隊伍，并保護其生命財產安全，做好福利工作。并且做好移民工作的相關事項，書面和口頭說服程序都要做好，真正的把水利經濟的事情落到實處，發揮水利工程的社會效益，并且促進移民安置區經濟社會發展，維護社會穩定促進社會和諧。
（2）實現水利經濟科學發展的有效方法
在水利工程的財務收益中，存在著各部門收益不均平衡的現象。針對此特點，政府就需要在水利工程建設的過程中綜合考慮、統籌兼顧、多面思考，既要滿足中國農業的發展所需，又要有意識地使各部門能夠相互配合工作互相幫忙解決問題，共同促進水利水電科學發展。這樣就使得水利的社會效益和財政效益共同體現，達到雙贏的目的。統籌兼顧的作用不僅是使得水利經濟能夠科學地發展，而且能夠提高人民對水資源的認識水平，從而能夠更加合理地利用水資源，提高國民素質，目前我國對水利和水電不是統一管理，因此就需要加大科技力度投資，提高技術水平，讓水利水電共同發展，使得水利部門的財務收益再上一個臺階。
（3）依法治水
政府要全面推行建設監督監察機制，規范工程項目建設，依法治水，貫徹落實科學發展觀，嚴格按照《行政許可法》，按要求清理河道維護水利工程和做好移民工作等，全面推進水利局各部門依法行政科學管理工作。做好《水法》的公布和宣傳作用。深入普及水法知識，提高村民教育程度，各部門做好水利執法工作，做好因水利工程項目帶來糾紛的預防和處理工作，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。
（4）科學治水
注重水利創新，加快水利研究體制改革，加大水利科技管理，培養水利型人才、大力獎勵水利科研技術開發，不斷提高水利科技水平，把水利工作做到扎實，保證質量問題，防止出現不必要的傷害。大力推進水利系統電子政務建設，實行網民網上評價、網上監督，真正的把水利工程這件事落到實處，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，讓全社會都重視這件事。繼續實行南水北調這一重大戰略，做好沿途設施設備的安全維護，時時去檢測和觀察，提高水資源的利用率，保護環境。促進水利經濟科學發展。
（5）加強精神文明建設和干部隊伍建設
繼續深入學習貫徹"三個代表"重要思想和科學發展觀，用科學的理論武裝頭腦、指導實踐、推動水利工作順利開展。加強黨風廉政政策，做好黨員分子帶頭領導作用，做到權為民所用，情為民所系，愛護百姓，促進水利水電科學發展。把社會效益放在第一位，有好的口碑才有好的未來。而不僅僅在意部門的財務效益。各部門要實事求是、腳踏實地，不搞花架子；要顧全大局、統籌兼顧。把發展放在首位。要堅持科學防治、綜合治理，注重從源頭上預防和根治水利出現的問題，把水利工作做到實處。致力于解決因水利工程帶來的一連串社會矛盾。加大對水利重點部門的監測力度，防止貪污事情發生和工作漏洞出現。嚴肅處理安逸無勞者，為水利改革和發展提供保障。加強學生在學校的節約和保護環境節約水資源的意識，在農村宣傳水利水電的好處，提高百姓的科學文化素質，加強精神文明建設，不向河道亂扔垃圾、污染物不亂排亂放，真正做到可持續發展，政府更應該帶領全體人民奔小康，促進和諧社會。
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一、優化稅制理論：國際稅收競爭模型的出發點
追根溯源，國際稅收競爭的研究始于戴蒙德和米爾利斯(DiamondandMirrlees，1971)對“優化稅制理論”的研究。根據優化稅制理論的基本觀點，稅制優化首先要符合稅收效率原則的要求，其次稅制設置在滿足效率原則的同時，還要兼顧稅收公平原則的實現；而一個能夠實現效率與公平兩大目標的稅制，將能夠較好地解決對經濟行為主體的刺激問題。但是，這一優化稅制目標能否實現、如何實現以及實現的方式等，在相當程度上取決于對實現這一優化稅制所需的信息的獲取程度；現代優化稅制理論的最大特點，在于它能夠從稅制優化與信息需求這對矛盾統一體的相互關系入手，將在充分的、完全的、對稱的信息獲取條件下的優化稅制形態作為一種理想化的參照系，來探討現實中不充分的、不完全的、不對稱的信息獲取條件下的優化稅制設置問題，探討在這一過程中稅制對經濟行為主體的刺激作用。
雖然優化稅制理論并未直接探討國際稅收競爭問題，但其在討論效率與公平原則并存性時，始終將稅制對經濟行為主體決策的刺激作用列為首要研究問題，進而論證在不充分信息條件下對經濟行為主體決策過程提供刺激的方法、目標和約束條件，這種分析思路為研究國際稅收競爭奠定了理論起點。尤其是優化稅制理論摒棄了孤立、封閉地看待一國稅制設置的研究思路，而現實性地將經濟的開放作為外部約束引入一國的最優稅制分析，這正是國際稅收競爭理論模型的一個最基本的假設前提。戴蒙德和米爾利斯在1971年撰文分析了開放經濟的小國在資本可以自由跨國流動從而追求世界資本市場收益率的約束條件下，如何制定最優資本所得稅的問題，并認為對于開放經濟的小國，原則上應該放棄按收入來源地原則對資本所得從源征稅，而應采取居民管轄權原則對資本所得采取從人征稅。這樣，稅收不會干擾國內投資與國外投資之間的選擇，從而實現資本的有效配置。進而，當本國無法充分獲得其居民在國外的收入的充分信息、以至不能實施監控時。開放經濟的小國此時最優的選擇是對資本所得不征稅。
正是在優化稅制理論的研究思路以及分析方法的基礎上，西方經濟學者在20世紀80年代中后期以來建立了一些重要的國際稅收競爭模型，這些模型研究的內容主要包括3個方面：一是關于所得課稅國際協調原則的研究；二是關于生產要素流動和稅負分布的研究；三是關于國際稅收合作的研究。
二、關于所得課稅協調原則的研究
這一方面的研究試圖對所得兩種基本課稅原則及所得稅國際協調具體原則進行優劣比較。戈登(Gordon，1992)在《CanCapitalIncomeTaxesSurviveinOpenEconomies?》一文中，對戴蒙德和米爾利斯的結論的假設前提進行了全面的重新審視，認為優化稅制理論得出的結論——出于效率考慮應采取從人征稅原則和開放經濟的小國應放棄對資本所得征稅，其理論假設前提應受到質疑。例如，當國家規模相對于世界資本市場較大，或者如果國家經濟是不完全開放的，那么上述結論是否仍然成立?如果這些理論假設被，那么優化稅制理論得出的結論就站不住腳。戈登在此文中著重分析了一些國家規模相對于世界資本市場較大的情況，認為這些國家如果能通過其擁有的市場力量對借貸進行限制從而影響利率使自身獲利，那么資本輸出國和資本進口國在稅制的設定上就應該有很大的差異，這顯然不同于優化稅制理論所推導出的標準稅收模式。事實上，優化稅制理論無法解釋很多國家的資本所得稅收現狀。在現實中，幾乎所有國家都對其境內發生的公司和個人所得征稅，同時在許多國家的稅制結構中，存在著一個實際上普遍存在的特征：即對本國資本在外國發生收入的雙重稅收管轄權。這種慣例通過賦予本國居民將其在外國產生收入的已納稅收在本國應納稅收中進行抵免的權利，從而可以避免該筆收入的雙重征稅。
戈登對此現象進行分析得出的結論是：如果國家之間存在這種協定，則無法導致納什均衡(Nashequilibrium)稅率的出現，但是當存在著主導市場的資本輸出者時，會出現斯坦克爾伯格均衡(Stackelbergequilibrium)的結果。如果資本輸出國采取雙重稅收管轄權的慣例，就會激勵資本進口國采用資本輸出國的所得稅率對進口資本征稅。因為跨國投資人可以將這一稅負在母國應納稅收中抵免，所以這種從源課稅不僅不會阻礙國外投資，而且會達到增加財政收入的結果。這樣，資本輸出國通過采取雙重稅收管轄權，可以使自己制定的國內資本所得稅率在世界范圍內設定。同時，資本輸出國誘使資本進口國采取它制定的稅率從源征稅，也減少了其居民通過海外投資逃避國內稅收的動機。但是，如果資本進口國成為斯坦克爾伯格主導者時，資本輸出者將不會采取雙重稅收管轄權，在這種情況下無法得出對資本所得課稅的均衡結果。這一理論分析在一定程度上解釋了戰后美國作為主導資本輸出國對其他國家稅收政策的影響。但隨著世界經濟的變化，世界資本市場結構愈加復雜，已沒有一個單獨的國家可以在世界資本市場上占據主導地位。因此戈登認為，資本所得課稅是否在未來仍然存在或將發生怎樣的變化，還是一個懸而未決的問題。
采取雙重稅收管轄權，并利用稅收抵免法消除雙重征稅，是國際上對資本所得征稅最普遍的做法。然而，利用稅收扣除法來消除雙重征稅也仍然在一些國家得到使用。財稅理論界對這兩者的優劣爭論已久。就目前而言，主流觀點認為抵免法優于扣除法，因為抵免法可以徹底消除雙重征稅，并可以實現資本的有效配置，而扣除法由于不能徹底消除雙重征稅，會產生阻礙資本流動的結果。但邦德和薩繆爾森(BondandSamuelson，1989)的研究認為，之所以得出抵免法優于扣除法的結論，是因為這一結論是在稅率和資本流向固定的假設前提下得出的靜態均衡結果。實際上，如果采取兩國博弈分析，并假定國家可以區分屬于國內居民的資本和屬于國外居民的資本，則在稅收抵免法和扣除法的不同規則之下，國家在博弈中將采取不同的戰略行為。在稅收抵免法下，兩國采取的戰略行為將導致國家間資本流動的消除。其原因是：東道國將試圖設定和母國稅率一樣高的稅率，以試圖獲得最大的稅收收入，而母國則會試圖使自己的稅率設定得比東道國更高，以從限制資本的流動中獲取最大收益。這種稅收競爭的納什均衡的最終結果是：稅率設定太高以至限制了資本的跨國流動。相對于稅收抵免法，稅收扣除法下得出的均衡結果表明：扣除法將不會阻礙兩國間的資本流動，均衡產出在國家福利上也優于抵免法。和傳統上達成共識的觀點相反，這一分析結論表明，恰恰是稅收抵免法而不是扣除法阻礙了資本的國際間流動，同時，采取扣除法對資本進口國和資本出口國都有好處。
三、關于生產要素流動與稅負分布的研究
這方面的研究主要涉及國際稅收競爭對流動程度不同的要素所承擔稅負的不同效應及其對公共物品提供的影響。由于現實中資本跨國流動頻繁，國家間稅收政策缺乏交流和協調，因此，母國往往對本國居民的國外收入缺乏有效監控或因成本太高而使監控實際上成為不可能。這樣，居民管轄權原則實施的效果就要大打折扣。政府出于財政收入的需要，從源征稅就不可避免，同時，為了吸引稀缺資本而大大降低資本所得稅率。國際稅收競爭模型對此所持的主導觀點是：一方面，稅收競爭將導致資本所得課稅的低稅率，導致公共物品提供的不足(Wilson，1986)；另一方面，如果不能有效地實行居民管轄權原則，政府的最優選擇是應免除對流動資本的課稅，而代之以對國內非流動性要素如土地和勞動征稅，這樣就可以有效地滿足公共物品提供的需要，對開放經濟的小國而言尤其是這樣(RasinandSadka，1991)。
然而，布克維斯基和威爾遜(BucovetskyandWilson，1991)的國際稅收競爭模型，針對上述觀點卻提出了不同的看法。他們首先假定政府在給定一組稅收工具的條件下，除了對資本所得從源征稅以外，僅僅對工資收入征稅。其得出的結果是：在不實施居民管轄權的情況下，政府對公共物品的提供依舊不足，對資本所得課征的稅率仍然很低且缺乏效率，并且低于對工資所得課征的稅率。然后，他們假定一國相對于世界市場足夠小，從而政府放棄對資本所得的從源征稅而僅僅依靠對工資征稅的收入提供公共物品，結果還是得出了工資所得課稅缺乏效率、稅率過低導致公共物品提供不足的結論。這個結論和“開放經濟的小國可以通過放棄對流動資本征稅而代之以對國內非流動要素征稅以有效提供公共物品”的結論顯然是相左的。布克維斯基和威爾遜認為，兩種觀點沖突的根源在于后者模型的假設前提是兩個小國面對的是外生的、固定的世界資本市場利率，而他們的模型則假定世界上每個國家的稅收政策都是內生決定的。為了尋找能有效提供公共物品的稅收工具組合，他們最后考慮了政府同時采用收入來源地和居民管轄權對資本所得征稅、并放棄對工資所得征稅的組合，結果證明政府的均衡行為將有效地利用這兩種征稅方法，而使公共物品需求水平得到有效滿足?？梢钥闯?，實際上其最終結論為：是放棄了對資本所得課稅的居民管轄權。而不是缺少對勞動等非流動要素的課稅，才導致了對公共物品提供的不足。這種結論和優化稅制理論也是有區別的，因為優化稅制理論所推崇的最優稅制中通常包括對勞動的征稅。
四、關于國際稅收合作的研究
眾多國際稅收競爭模型都試圖論證在各國經濟存在異質性的條件下，國際稅收合作的可能性以及可能采取的方式。其中具有代表性的模型是近期由萊斯穆森(Rasmussen，1999)提出的。他認為，既然國際稅收競爭將導致無效產出，那么就為國際稅收合作提供了實施空間。國際稅收合作應是兩國間稅制的全方面的合作，包括稅收信息的交流、稅收管轄權和稅率的選擇以及是否采取資本流動限制等。作為一種參與約束，國際稅收合作的前提是：每一個參與國際稅收合作國家的合作均衡產出必須比非合作狀態下的均衡產出更好。這樣，國際稅收合作的可能性就取決于非合作均衡的結果。
萊斯穆森假定在非合作的稅收競爭中，由于采用居民管轄權原則對國外資本所得課稅需要東道國提供充分的稅收信息，政府只能采取收入來源地的原則，這樣在一個兩國的稅收競爭模型中，對資本跨國流動進行限制就成為緩解稅收競爭不利后果的重要政策工具。同時，他分析了兩國存在經濟異質性的3種情形：第一種情形是：兩國完全相同。分析結果表明，稅收競爭會導致缺乏效率的產出而使公共物品提供不足，但此時對資本跨國流動進行完全限制將會導致有效率的產出結果。進一步分析表明，國際稅收合作均衡的產出等同于對資本跨國流動完全限制的非合作均衡的產出。也就是說，在國家經濟同質性的假定下，完全限制資本流動和采取國際稅收合作的政策是可以相互替代的。第二種情形是：兩國僅僅在經濟規模上存在不同，一個是大國，一個是小國。分析結果表明，國際稅收競爭將是缺乏效率的，小國將會利用稅率的差異作為稅收競爭的工具，最終導致小國國內的過度投資和大國國內的投資不足。此時大國將會對資本跨國流動進行限制，從而會對小國產生不利影響。但就總產出而言，大國對資本跨國流動進行限制，其結果將是有效率的。分析結果同時表明，在產出水平上，雖然進行國際稅收合作將無法替代資本流動的跨國限制，然而大國以對資本跨國流動限制的威脅將通過影響雙方非合作均衡的產出，從而最終影響雙方合作均衡的產出。因為如果在合作無法達成時，大國將會運用資本跨國流動限制，小國不合作利益則會受到損害，而大國則至少會獲得有效資本跨國限制帶來的利益。這時，大國限制資本流動的威脅就是可置信的，它不僅改變了國際稅收競爭中大國與小國討價還價的地位，也為國際稅收合作提供了可能性。第三種情形是：兩國資本稟賦上存在不同，一個是富國，一個是窮國。在這種情形下，所有的非合作均衡的產出結果都是無效率的，甚至引入資本跨國流動限制也不能產生有效率的結果。當兩個國家具有足夠大的資本稟賦差異時，他們都會傾向于讓資本自由流動和進行國際稅收合作，使雙方的福利獲得改善，即使這種國際稅收合作不一定會產生有效率的產出結果。
以上是對一些重要的國際稅收競爭模型的介紹和評述。總體而言，雖然這些模型的假設前提有較大的差別，其得出的結論也有所不同，但它們基本上都是建立在產出市場完全競爭的基礎之上的。同時，這些模型假定政府作為博奔的參與者，通過稅收政策的制定來實現國家福利最大化。雖然政府擁有市場力量，但這些模型將政府利用稅制操縱貿易條件的可能性限制在一個很小的范圍內。
五、戰略性國際稅收競爭模型
在全球化的世界經濟中，國家間貿易利益的沖突已成為一個日益嚴重的問題。政府作為經濟的管理者，總是試圖通過政策工具來操縱貿易條件，進而對產出市場產生影響。20世紀80年代中后期發展起來的新國際貿易理論——戰略性貿易理論(EatonandGrossman，1986；HelpmanandKrugman，1989)正好為政府這種干預經濟貿易的行為提供了理論支持。標準的戰略性貿易模型是建立在以下基本假定基礎之上的：一是產出市場是不完全競爭的；二是存在規模收益遞增的效應。不難理解，一且這兩個理論假設前提成立，就為政府介入廠商貿易行為提供了可能性和必要性。戰略性貿易理論一個很重要的結論是，政府應該對國內企業進行稅收補貼，以提高其在國際市場上的競爭力，從而獲取最大的福利效果。同時，兩國的戰略性貿易模型的另一個不可忽視的假定前提是，廠商通常是不可移動的，它們只能在國內生產，產品在第三國消費。那么，一個引人深思的問題就被提出來了：當轉移成本為零，廠商可以自由跨國移動到國外進行生產時，對廠商的稅收補貼是否會加劇稅收競爭，或者這種補貼最終是否有效率?
賈尼巴(Janeba，1998)針對這個問題提出了不完全競爭市場中的稅收競爭模型。他通過給國際稅收競爭模型增加不完全競爭的假定，并將廠商流動性假設賦予戰略性貿易模型，從而將這兩種模型結合在自己的分析之中。其結論是：不完全競爭和廠商流動性并不會產生相互增強效應以至加劇稅收補貼競爭。相反，當政府無法或不可能對外國企業實行差別待遇時，會使政府放棄補貼采取不干預的態度。在這個模型中，廠商可自由選擇在兩國進行生產，但消費在第三國進行，同時假定政府對所得從源征稅并使凈剩余最大化。這一模型得出的結論是一個多階段博弈均衡的結果：由于對國內生產進行補貼時無法排除外國企業，那么過度補貼將是一種浪費。在稅收競爭博弈的最后階段，每個國家都希望自己的廠商在對方國家生產，以享用對方給予的過度補貼的好處，其結果是大家都放棄補貼而不去干預貿易。
值得注意的是，雖然賈尼巴的結論是建立在一系列假定基礎之上的，其結論在很大程度上還存在著爭議，但他創見性地將國際經濟學和國際稅收學的研究成果和分析思路交叉結合在一起來研究國際稅收競爭，無疑是具有相當重大的理論意義的。
六、國際稅收競爭的政治經濟學
現行對國際稅收競爭的研究方法基本上是一般均衡分析和博弈均衡分析的結合，這種分析方法也代表了這一研究領域的主流分析方法。值得注意的是，近年來，一些經濟學者開始從政治經濟學角度來研究國際稅收競爭。雖然這些對國際稅收競爭的研究方法并不是主流研究方法，但從這樣一個新的角度探討國際稅收競爭，不僅對主流研究產生了重要影響，而且對經濟全球化下的國家稅收制度設計有一定的理論啟發性。
第一種觀點是從“管理競爭”(regulatorycompetition)的角度研究稅收競爭(Vogel，1995；SunandPelkmens，1995)，認為稅收競爭規則取決于社會、政治和利益集團相互斗爭的結果，并因此在每個國家有不同的政策傾向，其結果也是不確定的。第二種觀點是從稅收競爭產生的財政負外部性入手，研究其對不同類型國家帶來的經濟和政治影響，并尋求將財政負外部性內部化的制度解決方案(KanburandKeen，1993)。還有一種觀點則應用尋租理論，假定政府決策者本身是有集權傾向的尋租者，他們有強烈的擴大國家財政的動機。這種分析的一個典型結論是：一定程度的國際稅收競爭是必須的，它可以遏制財政權力尋租者不斷擴大財政的內在沖動(Mclure，1986；SiebertandKoop，1993)。
