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一、論文的內容要求
1.問題明晰——清楚地提出要研究和探討的問題。
2.文獻綜述——簡要評述前人的相關研究成果。
3.研究創新——具有新觀點、新方法或新論據。
4.內容結構——觀點鮮明、邏輯清晰、結論明確。
5.行文規范——文字通順、結構嚴謹,注釋須符合本刊的規范要求。
二、論文的形式要求
1.論文須提供中文和英文的內容提要、關鍵詞、作者簡介和寫作背景。內容提要的字數一般在400字左右,簡要地闡述論文所要研究的主要問題與觀點、采用的研究方法以及論文的主要結論;關鍵詞需要提供4-5個;作者簡介須標注作者的工作單位、職稱、所在城市、郵政編碼和聯系方式(電子信箱和電話);論文的寫作背景包括該論文是否受到基金項目和課題的支持以及對審稿人的致謝辭等。
2.關于外國人名和專業術語的翻譯。外國人名的翻譯參照商務印書館2007年出版的《英語姓名譯名手冊》、《德語姓名譯名手冊》和《法語姓名譯名手冊》;專業術語的翻譯盡量規范化,在較為生僻或可能引起歧義的情況下請附原文。
3.論文的注釋規范請嚴格遵照本刊的要求,具體參見本刊的《引文注釋規范》說明。
三、其他事項的說明
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【關鍵詞】SKIP 教學 當代世界經濟與政治
作為“兩課”課程教學之一的《當代世界經濟與政治》,是基于經濟全球化和政治改革的時代背景而在高等學校開設的理論課程。國際風云的變幻莫測,理論的博大精深,這些決定了這門課程本身特點的復雜性與教學方法的多元性。因此,基于對這門課程特點的認識而進行教學研究不僅僅能夠更好地幫助大學生進行相關知識的學習,豐富不同學科學生的國際視野,同時也為國家建設提供了新型綜合性的人才,這對國家未來的發展以及綜合國力的提高也是非常重要的。
一
SKIP理論是江西廣播電視大學熊江鵬老師首創并提出的教學方法,它改變了“教師為主”的傳統教學方式,將課堂當作學生發揮其主體性,構建其知識體系的載體,其根本目的是將“灌輸式”的學習方式變為“吸收性”的學習方式,讓學生逐漸從“要我學”走向“我要學”。SKIP理論將教學分為四個方面:第一個方面story(故事),主要通過與相關內容有關的故事的講解,吸引學生的注意力,激發學生對課程的興趣。第二個方面knowledge(知識),主要是在對故事講解的基礎上,提煉出有關課程內容的知識點,這樣可以讓學生更好地理解和掌握這些知識。第三個方面idea(思想),即通過前兩個方面得出學生自己對課程內容的認識,總結出有關課程學習的一些理念。第四個方面problem(問題),是SKIP教學理論的核心,也是檢驗學生主動性學習的關鍵一步。它通過學生提問,教師回答或者學生相互提問相互回答的實踐形式使學生的課堂主體性得到充分發揮。可以說,在SKIP教學法中,教師能夠將相對抽象枯燥的概念與具體生動可觀的案例事件結合起來,使得學生能夠對課程內容有更為深入細致的理解。通過SKIP教學法學生不僅能夠潛移默化地吸收更多的理論知識,同時也能學習到許多課本上沒有的實踐常識,而這對于拓展學生聯想和想象的空間,激發學生對課程的興趣和思考是非常有幫助的。
二
從教師的角度而言,要上好一門課程,不僅要了解他所授課對象的特點,更要首先能夠了解這門課程的特點。從筆者從事當代世界經濟與政治教學活動的實踐來看,筆者擬將《當代世界經濟與政治》課程的主要特點可以歸納為以下幾個方面:
1. 實踐中透視著很強的理論性
《當代世界經濟與政治》是以不斷變化的國際舞臺作為主要研究對象,這決定了其實踐性的課程特質。但是這門課程又并非僅僅著眼于國際舞臺的某些特定的政治經濟現象或事件,而是希望透過這些現象了解到當今國際社會生活的基本內容和發展變化的規律,因此從這個角度講,這門課程又是理論性非常強的一門學科。很多大學生因為看不到其實踐背后的理論性特質,而將這門課程與時事政策或國際形勢報告相混淆,認為不用認真聽課,多看些新聞,多讀些報紙也能學好這門課程,沒有注重運用基本原理和常識去分析和理解國際舞臺上的政治經濟問題,所以并沒有從真正意義上把握這門課程的精髓。
2. 內容新穎且更新速度較快
顧名思義,《當代世界經濟與政治》的課程內容涉及二戰后至今的世界經濟和政治主題,以及相應的外交、教育和文化等方面的內容。它們有的發生在20世紀中期,有的發生在20世紀末期,還有的就發生幾年前甚至幾個小時前。而這便要求教師在教學中不能只照搬教材,羅列觀點,而要結合最新發生的事件,體現出該課程中的新問題和新信息,并引導學生對這些新問題信息進行相關分析。
3. 課程本身具有較強的綜合性
《當代世界經濟與政治》不僅涉及世界經濟、政治與外交等主要內容,也包括了地理、文化、教育、宗教、科技等多方面的知識,從這個意義上講,這門課程是具有交叉學科性質的綜合性課程。它從一些經濟政治現象入手,分析總結這些現象背后的原因和規律,并用這些規律指導實踐,使得這門課程既具有理論性,又具有現實性。在具體的講授過程中,教師必須從多學科理論和多現實維度出發,既熟悉世界經濟、世界政治和外交學的相關內容,同時也要了解政治學、經濟學、社會學、歷史學等相關學科的基本常識。
三
與《中國近現代史綱要》《基本原理》等其他高校理論課程有所不同,《當代世界經濟與政治》的課程特點決定了該課程內容變化性相對較大,章節之間的聯系也較為松散,不如其他理論課程邏輯體系上的嚴密性,這就增加了授課的難度。加之其高校公共選修課程的性質,使得授課對象呈現出復雜多元的知識結構,因此,在具體授課實踐中,更需要授課教師“有教有類”地進行教育和引導。而針對《當代世界經濟與政治》綜合性強、教學面寬、課時量少的課程特點,也為了能夠充分實現和調動學生主動性與積極性的同時,達到知識教育、理論教育和價值觀教育的有機融合,在當前新的文化課程中體現“以人為本”的教學思想,筆者在基于SKIP理論的基礎上將課堂教學內容分為四個流程:
1. 設立專題,依據專題展開故事教學
設立專題的目的是為了幫助學生梳理出《當代世界經濟與政治》課程中的主要邏輯線索,以便很好地開展和實踐SKIP理論下的課堂教學。因為《當代世界經濟與政治》課程內容的寬泛性和復雜性,使得很多學生在初次接觸這門課時都會有“一個頭兩個大”的感覺,因此也很難對課堂產生興趣。所以,怎樣引導學生對這門課程產生興趣便成為授課教師的首要任務。這里,對照SKIP理論中的“S”步驟并結合教材的內容,筆者將教材化為“當代世界的經濟發展”“當代世界的政治發展”“當展中國家的經濟與政治”“當達國家的經濟與政治”“中國的外交與政策”五個大的板塊,每個板塊下設立兩個相關專題。例如“當代世界的經濟發展”板塊下可以設立“當代世界經濟秩序與運行”和“全球化”兩個相關專題;再如“當展中國家的經濟與政治”板塊下可以設立“南南合作與南北對話”以及“第三世界民族思潮”兩個相關專題。這樣一來,就可以相對集中地以一個到兩個與專題有關的故事為起點展開課堂教學,學生的興趣點和問題意識也因此可以完全集中到相關專題上。
2. 設置問題,以問題調動學生的積極主動性
問題的設置以課本的知識為依托,以能夠引導學生對當代世界經濟與政治的走向趨勢持續關注為目的,其內容應當建立在學生已經對課程相關內容有了一定興趣和了解的基礎上,這樣才能夠充分調動學生對課程的積極主動性。這個過程對照的是SKIP教學方法中的“P”步驟,主要是考驗學生對教材的接受程度。在具體的課堂實踐中,問題的設置必須結合相關專題的講解,必要時要讓學生也提出問題,進行相互探討。教師要根據問題的設置側重某一個方面的分析、講解和總結,力爭使得對問題的探討具有現實性、新穎性、可行性和具體性,避免形式主義和教條主義。
3. 劃分小組,分組對課堂問題進行總結
與分組總結對應的SKIP理論是“I”,其目的不言而喻是要讓學生通過問題形成自己對相關知識的理解和認識。為了能夠讓每個學生都積極參與到對問題的理解、討論和總結中,劃分的小組中人數不宜過多,以8到10人為宜,并確定一名組長和一名副組長負責組織討論并做總結。最后每個組的總結心得要由一名代表向全班同學講解,由全班同學對該總結進行評價,再由任課老師對相關總結和評價進行把關,對有一定創新性觀點的可以進行擴展,寫成相關論文向媒體或者報紙雜志推薦,使學生的思想得到充分和高效的展示。
4. 課后研究和思考
這一塊是很多公共課老師,甚至大學老師都沒有重視的地方。許多大學老師認為,大學教育與中學教育并不可同日而語,大學生無論是在學習的自覺性主動性,還是接受能力上都遠遠強于中學生,因此沒有必要強制性地在課后布置學習任務。這就使得很多任課老師并沒有真正了解學生對自己課程的學習情況。可以說,課后的研究和思考是非常重要的,它也是SKIP理論中“K”方面的一個具體實踐。課堂專題設置和相關討論得出的知識能不能被學生主動地吸收和消化,課后的相關檢驗是非常重要不可缺少的。針對課堂的重要內容,要求學生查閱相關文獻資料并進行問題的解答是讓學生真正獲取并穩定知識的一個重要環節。
可以說,基于SKIP理論的《當代世界經濟與政治》的教學能夠在教與學的過程中建立起一種共建共享的課程文化。它不僅讓學生充分發揮了積極主動性,成為課堂真正的主人;同時也實現了在師生共同探討中,知識傳授與能力培養的統一。
【參考文獻】
[1]周長峰,劉燕. 當代世界經濟政治專題式研討[J]. 高教研究,2010(9).
[關鍵詞] 公共支出 范圍 結構調整
隨著我國改革開放的不斷深化,公共支出由傳統的偏重于經濟建設的供給模式逐漸向公共服務和宏觀調控的方向轉化。公共支出,作為公共財政的一個核心問題也日益引起了人們的關注。公共支出又稱財政支出或政府支出,是指在市場經濟條件下,政府為實現其職能,取得所需物品和勞務而進行的資金的支付。公共支出反映了一國政府的政策選擇,代表著執行這些政策的成本。公共支出的結構和調整,對國民經濟發展和收入分配起著重要的作用。
一、市場經濟環境中公共支出的特征
1.公共服務性
政府日常的公共支出活動表現為多種多樣具體的現象形態,但是不管其具體的活動形態如何,它們都是公共支出,都是政府彌補市場失效,或者說,都是為市場提供公共服務而安排的支出,因而都具有公共服務性質。在市場經濟條件下,公共支出是以公共服務為其根本目的的。
2.非市場盈利性
在市場經濟條件下,企業和個人的活動,都表現為是市場活動,是出售自己的產品和勞務.獲取市場價格并實現盈利的活動,它具有市場盈利性,是在盈利動機的刺激和誘導下展開的。相反,作為社會管理者的政府支出卻不能索取市場價格,不能追求市場盈利,不能在盈利動機的引導下安排自身的活動。換言之,具有市場盈利能力的活動不屬于公共支出的范圍,具有市場盈利能力的領域公共支出不應介入。
3.計劃性
對于市場經濟來說,公共支出作為隨市場經濟而產生和發展變化的一種財政類型,它主要是借助于國家預算這種國家年度財政收支計劃的形式來進行活動的。國家預算是市場經濟條件下天然的政府公共支出運作形式,從公共支出本身來看,它從來都是有計劃的。
二、公共支出的作用
公共支出在經濟發展中的作用,可以歸納為三個方面:一是公共支出作為總需求的一個重要組成部分其擴張本身就意味著總需求的擴張,尤其是在總供給大于總需求的宏觀經濟態勢下,其對經濟增長具有的意義;二是公共支出具有典型的外部正效應,公共投資的先期擴張可為經濟增長帶來累積效應;三是共支出的一些特殊領域,如教育和科技基礎設施投資,本身就是技術進步的源泉,因此公共支出的意義有一部分通過技術進步的作用體現出來。
三、現階段我國公共支出結構及調整
從公共投資支出的構成來看我國社會基礎投資比重最低,基本建設支出的比重下降,在很大程度上制約了財政對重點產業和基礎設施的支持力度;教育、科技、社會保障等支出增長相對緩慢,從我國經濟發展的現實需要來看,特別是從我國經濟市場化的進程要求來看, 這樣的公共投資支出行業結構都是很不合理的。我國應根據社會主義市場經濟發展階段的客觀要求,把有限的公共投資資金盡可能地用在基礎設施上。
另外,從公共支出本身的效果來說,政府投資競爭性行業,對經濟增長的拉動作用只具有短期效應,從長期看,由市場自發調節市場主體對競爭性行業投資才具有高效率和長期發展的可能。因此,公共支出的投資性支出應主要投向基礎設施、基礎產業,以及高新技術產業領域。這些領域投資的增加,可以使國民經濟具有堅實的基礎,從而為經濟的發展提供源源不斷的動力。
在2007年溫總理的政府工作報告中,公共支出主要在以下幾個方面進行了調整:
首先,公共支出向教育支出傾斜,教育解決的是國民素質問題,是發展基石。在農村全部免除義務教育階段的學雜費,完善農村義務教育經費保障機制,不斷提高保障水平。
其次,加大了社會保障的投入力度。社會保障是事關我國改革、發展、穩定的一個重要問題,必須根據當前存在的困難與不足,調整公共支出分配結構,增加社會保障支出。近年來,隨著國有企業改革力度加強,市場競爭加劇,企業下崗職工增多,就業已成為影響經濟社會穩定的首要問題。國家在動員社會力量,大力推進再就業工程的同時,堅持把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置,增加公共支出中用于社會保障方面的支出,加快養老保險、失業保險和醫療保險改革,加強社會保障體系建設。同時加強財政對社會保障基金的統一管理,建立社會保障預算,有利于國家加強宏觀調控能力,建立統一、完整、社會化、合理的社會保障體系。
再次,加強在城鄉、區域協調發展方面的公共支出。統籌城鄉發展和統籌區域發展是中國實現科學發展的難點和重點,這兩個問題的解決都有賴于公共支出政策的支持。一方面,需要不斷擴大教育科技、醫療衛生、社會保障等方面在廣大農村地區公共資金的投入,從根本上解決農村地區人類生存與發展的環境問題,解決日益擴大的貧富差距問題;另一方面,東、中、西部由于地緣關系而存在的地區性差異需要通過國家財政擴大轉移支付的力度來解決。而這一制度的建設,不僅需要增加轉移支付的規模,更重要的是優化制度設計,通過公式化、規范化和透明化的轉移支付體系使用于貧困地區人口的支出績效最大化。
最后、控制和壓縮不合理的公共支出。要以轉變政府職能為核心,規范行政權力,調整和優化政府組織結構與職責分工,改進政府管理與服務方式,努力降低行政成本,建設節約型政府。
參考文獻:
[1]何振一:我國財政支出結構改革.社會科學文獻出版社,2000,(10)
高一政治一經濟制度知識點
(一)公有制經濟的含義、內容和作用.
1.公有制經濟是主體地位——其表現有二:一、 .公有資產占優勢,既要有量的優勢,又要注重質的提高.二、 .
2.國有經濟是主導作用——其表現有二:一、對 的控制力上,如金融、通訊、鐵路、航空、電力、石油、天然氣、冶 金、化工等. 第二:國有經濟要 ,引導和影響 并在 .
3.我國農村集體經濟的經營體制:家庭承包承包為基礎、統分結合的雙層經營體制.
4.十六大關于農村“土地承包經營權流轉”的新觀點:
(1)堅持黨在農村的基本政策長期穩定;(2)發展規模經營;(3)尊重農戶的市場主體地位.
(二)公有制的實現形式應該多樣化:1、一切映社會化生產規律的經營方式和組織形式都可以利用.2、這也是由生產力決定生產關系的規律決定的.3、只要符合‘三個有利于’,各種形式都可以利用.
(三)我國現階段的主要非公有制經濟
非公有制經濟的地位和作用:是社會主義初級階段的重要的非公有制經濟(或:社會主義市場經濟的重要的經濟形式或組成部分).
注意一個易錯的說法:不能說是“社會主義經濟的重要組成部分或重要經濟形式.
(四)我國初級階段以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度(即所有制結構)
1.這項基本經濟制度存在的客觀必要性.
從根本上說是,是由生產關系一定要適合生產力發展狀況的客觀規律決定的,具體說來,是由我國的社會主義性質和初級階段的國情決定的.
1)我國是社會主義國家,必須堅持公有制作為社會主義經濟制度的基礎.
2)我國處在社會主義初級階段,需要在公有制為主體的條件下發展多種所有制經濟.
(生產力整體水平還比較落后,發展也不平衡,生產力呈現多層次性)
3)一切符合三個“有利于”的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務.“一切有利于發展社會主義社會的生產力……綜合國力……生活水平的所有制形式……)
2.十六大提出了兩個必須:必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟.必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展.
3.堅持公有制為主體,促進非公有制經濟發展,統一于社會主義現代化建設的進程中,不能把這兩者對立起來.各種所有制經濟完全可以在市場競爭中發揮各自優勢,相互促進,共同發展.
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國有經濟結構調整當然不限于產業結構調整,它還包括所有制結構調整、地區結構調整、企業組織結構調整的內容。
國有經濟結構調整的實質是國有資本分布結構的調整。從形式上看,國有經濟結構調整表現為國有和國有控股企業原有布局的變動,但就內容而言,它是國有資本的流動和再配置。國有經濟結構調整的戰略目標是由國家制定的,各級政府特別是中央政府是結構調整的戰略決策主體。同時,國有資本是以企業為載體、配置于企業之中的,結構調整具體表現為企業的資產重組活動,國有企業和國有控股企業(以下簡稱國有企業或企業)是結構調整的行為主體。在國有經濟結構調整中存在政府和國有企業兩級產權主體,這是由國有資本經營中的委托―關系所決定的。
國有企業作為獨立法人實體和市場主體,其生產經營及資本運營目標一般來說有別于國有經濟結構調整目標,對于分布于競爭性行業中的國有企業來說尤其如此。問題的實質是:怎樣在發揮市場機制基礎性作用的前提條件下,使國有企業資產流動重組的方向同政府結構調整目標保持一致?或者說,怎樣在國有經濟結構調整過程中,維護國有企業的市場主體地位,發揮其在資本運營中的主動性和活力?
在社會主義市場經濟體制下,國家具有社會經濟管理者和國有資產所有者雙重身份,由此,政府在國有經濟結構調整中可以發揮兩類職能作用。作為社會經濟管理者,政府的職能是經濟調節、市場監督、社會管理和公共服務。政府通過行使這些職能保持國民經濟穩定增長,創造公平競爭的市場環境和完善的市場體系,實現社會穩定和秩序,提供滿足社會需要的公共產品。政府行使這類職能作用的對象是包括國有企業在內的各類市場主體的,這些職能不僅為國有經濟結構調整同時也為國民經濟結構調整提供了宏觀經濟環境和社會條件平臺。政府職能對國有經濟結構調整的影響作用是基礎性的,也是外部性的,是結構調整目標實現機制形成的非主要影響因素。
作為國有資產所有者,政府的基本職責是發展壯大國有經濟,實現國有資產保值增值,這其中內含了推動國有經濟結構調整和國有企業改革重組的內容。政府國有資產監督管理委員會作為履行國有資產出資人職責的專職機構,負有對國有經濟結構調整進行規劃、指導、監督和服務的責任和義務。有效的國有經濟結構調整機制的形成,首先,依賴于國資委制訂(由政府批準)的結構調整規劃和目標是否科學可行;其次,依賴于能否發揮國有企業在結構調整中的行為主體作用,保證結構調整決策與國有企業具體行為兩者之間的協調、互動和趨同。這是實現國有經濟結構調整預期目標的兩個關鍵環節。
科學可行的國有經濟結構調整決策和規劃包含如下兩方面的含義:一是結構調整規劃和調整目標要符合國民經濟發展戰略規劃、國家產業政策和本地區實際,調整規劃本身具有科學性;二是結構調整規劃和調整目標要與企業的發展戰略具有“兼容性”,兩者方向一致或接近,調整規劃本身具有可行性。為滿足上述要求,以下幾個問題十分重要:第一,在結構調整規劃和調整目標制定中,應當采取自下(企業)而上(政府)的方式,一般應在企業提出發展戰略或重組意向的基礎上,由國資委依據國家經濟發展規劃和產業政策,研究制訂本級政府的結構調整規劃。第二,所制定的調整規劃和調整目標應當是方向性的、指導性的,要為企業的資本經營運作留有一定的余地空間,不能干預企業的經營自。第三,結構調整規劃應當根據本地經濟社會環境和企業情況的發展變化適時修訂,實現經濟結構的滾動調整。不僅國資委可以對規劃提出修訂意見,企業也可以提出修改要求,保持調整規劃動態上的科學可行性。第四,調整規劃既要有明確的重點目標,也要有統籌兼顧的考慮,使國有經濟結構調整與推動科技進步,推進國有企業改革、改組、改造和加強管理相結合。
一、領導重視、任務明確、責任落實
市委關于2011年黨風廉政建設和反腐敗工作意見將整頓和規范市場經濟秩序工作作為了主要工作任務,市領導干部作風整頓建設領導小組將“加強市場經濟秩序整治、食品藥品的安全監管,著力解決市場經濟秩序不規范、用藥安全性不高、招商引資環境不夠寬松的問題”作為“整建活動”實施“三大行動”的重點內容之一。
市委常委、市長、市整頓和規范市場經濟秩序領導小組組長王海林,市委常委、副市長、市整頓和規范市場經濟秩序領導小組副組長劉國慶分別在國務院、省政府印發的全國、全省2011年整頓和規范市場經濟秩序工作要點上批示要求:市整規辦結合我市實際,認真組織貫徹落實。副市長劉國慶、戴紹泉分別在4月12日和2月8日電視電話會議上對我市貫徹落實國務院、省政府電視電話會議精神進行了部署,提出了具體工作要求。
市整規辦及時將兩位領導的講話印發給了各區縣、市級各部門,并于6月14日和26日分別召開了區縣和市級部門整規工作專題會議貫徹落實國務院、省政府關于2011年整頓和規范市場經濟秩序工作要點以及全國、全省電視電話會議精神,進一步明確了各區縣、各部門的工作任務。
按照《市人民政府辦公室印發市整頓和規范市場經濟秩序三年總體規劃的通知》(自府辦發[2005]102號)要求,在2010年底,市整規辦印發了《市整頓和規范市場經濟秩序2010年工作總結和2011年工作要點》(自整規辦[2010]15號),對2011年全市整規工作進行了部署和安排。明確了全市整規工作的指導思想、總體目標、整規工作重點、宣傳報道、基礎建設工作等。做到了早部署、早安排。
二、進一步加大專項整治力度,鞏固整治成果
(一)組織開展節日市場綜合整治行動
為了確保人民群眾重大節假日生活健康和安全,市整規辦分別組織開展了元旦、春節、五一、中秋、國慶等重大節假日市場全市綜合整治聯合行動。據不完全統計,全市節日市場綜合整治共出動執法人員37000多人次,取締各種非法生產經營戶600多戶,查獲各類案件1045件(其中:立案查處334件)。通過節日市場整治,使全市節日期間未發生重特大市場經濟秩序事件,凈化了市場,為廣大人民群眾節日生產生活創造了良好的市場環境。
(二)繼續深入開展食品藥品安全專項整治
由市食品安全協調委員會辦公室(食品藥品監管局)、市產品質量和食品安全領導小組辦公室(質監局)牽頭,組織開展了食品藥品、產品質量和食品安全專項整治行動。各區縣、各部門將食品安全整治作為全年整規工作的重中之重來抓,特別是《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》出臺后,集中4個月的時間開展了專項整治。在食品安全專項整治中,全市出動執法人員5萬人次,依法查處各類食品違法案件2753件,其中立案查處662件,搗毀窩點49個,取締無證生產經營戶和小食品攤點2366戶。立案查處藥品醫療器械違法案件217件。
1、加大農業投入品及農產品市場整治。農業部門重點開展了農業投入品監管、農產品生產環節監管、農產品質量安全監督抽查三大環節的執法行動。農資市場監督覆蓋面達100%以上,立案查處案件43件,挽回經濟損失78萬元;共抽檢糧食、蔬菜、水果、茶葉等農產品1009個批次/樣,合格率為96.33%,農產品農藥殘留合格率明顯提高。畜牧部門認真組織實施放心肉工程,深化畜產品無公害基地建設,加強獸藥飼料企業監管,加大動物防疫檢疫及監督工作力度。抽檢飼料產品和畜產品各50批次,畜產品“瘦肉精”檢出率繼續保持為零,畜產品藥殘超標率控制在6%以內;新申報無公害畜產品養殖基地和品種各6個;禽畜產地檢疫率和定點屠宰廠(場)內檢疫率均達到100%;查處各類違法案件45件,取締無證照企業16家;沒收、銷毀不規范獸藥23件(瓶、盒、支),違規產品7.9噸、不安全肉品3.1噸。水務部門組織開展了水產投入品經營市場、化肥養魚專項整治,進一步加強了無公害水產品基地建設和監督管理,開展了水生動物防疫檢疫工作。完成3個無公害水產品基地和10個無公害水產品的申報工作;實施成魚檢疫303批次,苗種檢疫260批次;對全市具有代表性的水域共1萬余畝進行了魚病測報。
2、繼續深化食品加工環節整治。質監部門牽頭組織開展了產品質量和食品安全專項整治,并結合本部門職能職責開展了對食品生產企業使用原輔材料、添加劑及食品生產過程的監督檢查,加大了對安全類產品生產企業生產許可證、3C認證違規行為的查處,共立案查處食品類案件75件,其中大要案10件。
3、強化食品流通環節監管和市場整治。工商部門繼續依法清理規范食品經營主體,強化食品安全日常監管;進一步完善農村12315申訴舉報網絡建設;加大食品質量監測和專項抽查力度,深入推進“四制兩查兩書一承諾”的監管模式;以城市社區、農村和城鄉結合部為重點,清理無照經營和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。取締無證無照經營1023戶,立案查處食品違法案件104件,搗毀非法食品窩點10個,監測抽查食品166個批次,配備食品快速檢測儀41套,加大了對農貿市場、超市場所出售的食品的定性檢測力度。商務(經濟商務)部門繼續實施“萬村千鄉市場工程”,強化屠宰和酒類市場管理,加強肉食品安全信用體系建設,深入開展了屠宰市場和酒類市場專項整治。全市取締非法屠宰點5個,整合關閉16個,查處酒類違法案件11件。我市豬肉質量安全專項整治12月通過國家專家組驗收。
4、深化食品消費環節整治。衛生部門實施了食品衛生監督量化分級管理目標責任制,與工商、旅游等部門建立了餐飲業聯合整治機制,對食品消費環節組織開展了18次專項檢查,食品衛生監督覆蓋率100%,查處無證經營戶282家,整改到位并取得食品衛生許可證195家,取締87家,查處違法行為32起。城管執法部門以整治和規范無證飲食攤點、夜宵攤點、游動攤販和校園周邊小食品攤點的無證經營和占道經營的行為為重點,建立了錯時上班制度,落實了“劃片包干,定人定責”責任制。規范飲食攤點789個(次),取締占道經營飲食攤點314個。鹽政稽查部門繼續實施鹽政執法駐廠監控制度,健全了鹽政舉報制度,組織開展了鹽業市場專項整治。搗毀私鹽窩點1個,立案15件,結案12件,查獲違章鹽12.3噸,查獲無主私鹽3噸多。
5、開展藥品、醫療器械市場專項整治。食品藥監部門加強對藥品生產、流通、使用企業以及醫療器械的監管,組織開展了藥品、醫療器械專項整治。立案查處藥品醫療器械違法案件217件;監測藥品、醫療器械廣告32次,移交工商部門查處違法藥品、醫療器械廣告28個,收繳違法印刷品5623張,拆除違法違規戶外廣告牌1092個;快檢藥品1002批,篩查出可疑品種56個,檢驗出25批不合格藥品;GSP監督檢查覆蓋面達100%;集中焚毀20余噸、貨值80余萬元的假劣藥品。
(三)繼續開展保護知識產權專項行動
各區縣、各部門認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發保護知識產權行動綱要(2010—2011年)的通知》和省、市《2011年保護知識產權行動實施意見》精神,依法打擊侵犯知識產權違法犯罪行為。
1、開展專利保護及專利執法檢查。市知識產權局深入企業開展調研,指導企業對創新技術加以知識產權保護,其中久大集團公司一次性申請專利6項。堅持以日常檢查與重點檢查相結合的方式,開展了專利執法行動,抽查了各大商場的6000余種商品,查獲49種專利權已失效和66種無法確定其法律狀態的商品,及時進行了通報,并對相關單位提出了具體的整改要求。
2、開展保護注冊商標專用權、打擊商標侵權行為專項行動。工商部門組織開展了保護注冊商標專用權,打擊商標侵權行為專項行動。指導企業新辦理商標注冊63件,其中農產品商標18件;“長城”商標被國家工商局認定為“中國馳名著名商標”,有3戶企業材料上報認定;10戶企業申報“四川省著名商標”,有7戶企業已經初審處于等待認定中;復審認定“知名商標”65件,38戶企業參加“市知名商標”新認定;打造“城市名片”,辦理“南國燈城、千年鹽都、恐龍之鄉、鹽幫萊”四件商標注冊,已辦理39件商標注冊;查處商標違法案件200件。
3、開展打擊盜版侵權專項行動。文化部門深入開展了反盜版天天行動,完成了12318文化市場舉報電話區縣聯網工作,健全和完善了文化市場義務監督體系,開展行業自律建設,加強了校園周邊文化市場整治。取締無證經營“黑網吧”18家,取締無證經營電子游戲室30家,收繳搗毀賭博游戲機、電腦板464臺(塊)、收繳非法出版物3600冊、非法音像制品48000多張,立案查處違規網吧82家,治安拘留2人。
4、開展打擊假冒偽劣專項行動。公安部門組織開展打擊侵犯知識產權犯罪“山鷹2號”行動,與煙草部門協作配合,查處制售假冒煙草制品案件26件(其中:立案15件,移送煙草部門行政處罰11件),打掉假煙生產窩點3個,查獲各類假煙11000多條和大量制假設備及假煙標識材料,涉案金額130余萬元,刑事拘留18人,逮捕1人,直接移送4人。煙草部門以打擊制售假冒偽劣卷煙和非法運輸為重點,堅持日常監督檢查和節日專項整治行動相結合,充分發揮行政執法與刑事司法的協作機制,有力的打擊了制售假冒煙草制品違法犯罪活動。查獲違規卷煙1119.74件,查處案件911件,查獲制假窩點5個,販藏假煙窩點10個,移送司法機關刑事拘留19人,判刑2人。
(四)繼續開展打擊商業欺詐專項行動
1、整治虛假廣告、打擊合同欺詐行為。工商部門會同宣傳、監察、糾風、衛生、食品藥監、公安等部門制定了《市2011年整治虛假違法廣告專項行動部門聯席會議工作要點》和《藥品醫療器械保健食品廣告聯合會審制度(暫行)》,進一步加強了廣告的日常監測工作,加大對虛假違法廣告查處。繼續深入開展了“守合同重信用”活動。共查處各類違法廣告76件,查處合同欺詐案件6件,調解合同糾紛案件10件,幫助157戶企業完善合同管理制度,新發展“守合同、重信用”企業113戶。
各級檢察機關依法批捕合同詐騙案件11件12人。
2、開展打擊非法行醫專項整治行動。衛生部門組織開展了打擊非法行醫和非法采供血專項整治,檢查醫療機構523家,取締無證行醫機構32個,立案查處案件10件,出具監督意見書344份,并對部分農村和城鄉結合部黑診所、假醫生執業行為進行了嚴厲打擊。對黑龍江省牡丹江水泥集團醫院非法承包科室非法行醫行為,給予罰款10000元,沒收違法所得80余萬元和設備一臺。
3、開展打擊商貿活動中的欺詐行為。市商務局、市物價局、成都海關辦事處等部門根據自身職能職責組織開展了打擊商貿活動中的欺詐行為專項行動。
(五)深入開展治理商業賄賂和反壟斷專項執法工作
工商部門加大對工程建設、土地轉讓、交權交易、政府采購、醫藥購銷、教育等商業賄賂的查處力度,今年立案8件,已結案7件,罰款36萬元。扎實開展反壟斷專項執法工作,特別是對涉及民生問題的供水、供電、供氣、交通運輸,石油化工等壟斷企業的不正當行為進行了嚴厲查處。全年共立案查處68件,案值87.89萬元,罰款56.89萬元。主要典型案例有:市大安區某供水企業限制競爭(強制收取底度)案;市某供氣企業強制收取檢驗費的限制競爭案;富順縣某電力公司強制用戶更換電表和濫收費用案;市沿灘區某燃氣公司濫收費用案。
各級法院依法宣判涉及商業賄賂和反壟斷案件20件26人。
(六)繼續開展打擊傳銷專項行動
按照7月10日全國、全省打擊傳銷集中行動電視電話會議的部署,各級工商、公安部門立即行動起來,市工商局、市公安局聯合出臺了《市打擊傳銷專項行動實施方案》,并聯合開展了打擊行動。重點打擊“拉人頭”、“團隊計酬”和利用互聯網進行傳銷的行為,搗毀窩點48件,驅散傳銷人員1810人。開展了創建“無傳銷社區”、“無傳銷校園”活動;通過《日報》、《今日晚報報》宣傳5次,提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力,通過“打、挖、防”工作體系,努力將傳銷消滅在萌芽狀態。
(七)深入開展農資市場專項整治
農業、質監、工商、物價、供銷等部門深入開展了農資市場專項整治。農業部門重點對種子、農藥、肥料開展檢查,強化了農產品質量安全的源頭治理。農資生產經營企業監督覆蓋面達100%以上,查處案件53件,其中立案查處43件,挽回經濟損失78萬元。收繳國家禁止生產、銷售、使用農藥甲基對硫磷7.2公斤,接待案件7個。質監部門認真開展了農資送法下鄉和打假治劣工作,加大了對化肥、農藥、農機重點區域的整治工作力度。查獲農資違法案件49件,立案查處41件。發放農資鑒別系列資料8800份,接受群眾咨詢620余次。工商部門繼續開展“紅盾護農”行動,維護農資市場秩序。查處各類農資違法案件48件,取締無照經營89戶,受理農資投訴案件117件。沒收不合格肥料25.9噸,農藥70公斤,種子130公斤,農膜1500公斤。物價部門開展了化肥價格和涉農收費檢查。檢查民政、計生、畜牧、建設等涉農收費單位和種子化肥經銷點共244個。發送種子經營戶價格告戒書300份,查出違法所得金額30萬元。供銷部門結合實施的“萬村千鄉市場工程”,對所屬農資經營戶采取了分級負責制,監督進貨渠道,采取不定期進行監督檢查,發現問題及時進行處理,配合農業、工商、質監等部門開展了農資市場專項整治。
(八)開展房地產交易秩序專項整治
工商部門為規范房地產主體資格、房地產廣告、展銷、經紀、合同等行為,先后制定了《市工商局關于開展房地產交易秩序專項整治工作方案》、《關于房地產交易秩序專項整治自查自糾的通知》和《關于開展房地產交易秩序專項整治工作的通知》。該系統共檢查經營主體435戶,檢查合同82份,核準登記房地產廣告29個,立案查處房地產違法案件29件,結案20件。房管部門組織開展了商品房預售專項整治,細化了《商品房銷(預)售行政處罰自由裁量權》的實施方案,嚴格商品房預售許可制度;開通了“房產168”網站,建立了“經濟適用房和廉租住房建設”公示制度;強化了權屬登記網絡化管理;開展了房地產中介機構專項整治行動等工作,為規范房地產企業一房多買、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等起到了積極的作用。全市辦理房屋權屬登記22024件(其中:注銷登記409件),受理法院、公安等部門查封凍結363件,受理委托查詢350件,受理房產測繪備案139件,共受理投拆舉報42件,已辦結投訴35件。
(九)結合行業特點開展專項整治
市經委組織開展了成品油市場和加油站專項整治;開展了煤炭資源整合工作,嚴格煤炭生產和經營市場準入制度;安全生產專項整治。依法吊銷6個加油站經營許可證;關閉煤礦15個;分別換發新版煤炭生產和經營許可證49個和61個;查處安全隱患400多起。
稅務部門繼續深入開展了稅收專項整治。國稅部門組織開展了對農副產品加工、汽車銷售、藥品制造、電力、建材等行業稅收專項整治。查處偷稅案件75件,查補稅款、罰款、滯納金共計1226萬元,移送公安機關涉稅案件3件。地稅部門開展了房地產業、建筑安裝業、金融保險業、餐飲業、服務業及娛樂業稅收專項整治,對高收入行業的個人所得稅專項檢查。查結案件155件,查補稅金及附加、罰款共計2737萬元。
物價部門組織開展了化肥價格和涉農收費、藥品價格和醫療服務收費、節日市場、全市豬肉市場、食品價格、食用植物油市場價格等專項整治行動。共查獲案件81件,挽回經濟損失159萬元,發送種子經營戶價格告戒書300份。
質監部門組織開展了建材市場、計量監督、絮用纖維制品、鞭炮生產企業、飲料冷飲、特種設備安全等專項整治行動。查獲案件56件,立案查處40件,貨值金額121.73萬元,規劃建設部門組織開展了建筑市場專項整治。建設項目報建率、施工圖審查率、招標工程招標和公開招標率均達100%;已清理償付工程款42769萬元,民工工資9494萬元,分別占網上拖欠總額的99.57%和100%;按在建工程施工現場文明施工管理標準責令整改工程55個;報建工程監督、監理、工程質量合格率均達100%;整改安全隱患940處/件。
國土資源局部門組織開展了土地執法百日行動,查處土地違法違規案件專項行動,嚴厲查處土地違法違規行為。查處土地違法違規行為60件,立案查處28件,面積7.67公頃。市監察局和市國土資源局查處省監察廳、省國土資源廳掛牌督辦案件1件。
旅游部門重點組織開展了打擊利用“零負團費”欺客宰客、低價競爭、非法經營和超范圍經營、強制或變相強迫游客消費以及“黑車”、“黑導”等專項整治行動。對星級飯店、旅行社和景區、星級農家樂監督覆蓋面達到100%。全年共接到旅游投訴25起,立案查處3起、調解處理22起、投訴辦理的結案率達到100%,查處安全隱患7起。
成都海關駐辦事處組織開展了減免稅設備和加工貿易專項整治活動。查獲違規案件2起,案值1190萬元人民幣,已移交緝私部門處理。對加工貿易企業的剩余料件、副產物、邊角料等補稅340萬元人民幣。
交通部門組織開展了機動車維修市場、危化品運輸市場、鄉鎮船舶安全、渡口渡船和低質量船舶等專項整治,共查出安全隱患48起,全市88道渡口經區縣政府審批,19艘單機客渡船舶得到有效整改,17艘水泥、木質船舶已整改完成。
安監部門重點組織開展了煤礦安全、水上交通安全、道路交通安全、公共聚集現場消防安全、危險化學品、煙花爆竹安全等專項整治。查處安全隱患780起,共發出了隱患整改指令書96份,行政處理決定書47份,停產整改通知書45份,查獲案件45件,其中立案查處15件。
審計部門將整頓和規范財經秩序和惠民資金審計作為工作重點,全市完成審計項目116個,審計查出違紀違規資金15,382萬元,移送有關部門經濟案件線索1個,涉案人員3人。
市政府法制辦進一步清理行政審批事項,簡化審批程序,牽頭組織開展了規范行政處罰自由裁量行為工作;市司法局開展了規范法律服務市場的活動;市發改委在項目審批環節上,積極鼓勵和支持企業開發具有自主知識產權的核心技術產業項目;人民銀行市中心支行開展了反洗錢專項行動。
(十)各區縣結合本地實際組織開展各項專項整治取得成效
各區縣整規辦結合本地特點,在當地黨委、政府的領導下,認真貫徹落實國務院、省、市政府部署的整規工作,積極組織本地區的行政執法部門開展了各種專項整治,取得了顯著成效。
榮縣共搗毀各種非法窩點25個,立案查處案件531件,查獲案件貨值133萬元,挽回經濟損失100萬元,查補稅款480萬元,已移送司法機關案件3件。富順縣共搗毀各種非法窩點12個,立案查處案件727件,查獲案件貨值2685萬元,挽回經濟損失118萬元,查補稅款303萬元。自流井區共搗毀各種非法窩點10個,立案查處案件196件,查獲案件貨值58萬元查補稅款484萬元。貢井區共搗毀窩點12個,立案查處案件104件,案值350萬元,挽回經濟損失55萬元,已移送司法機關案件6件,檢查機關批捕3人。大安區共搗毀各種非法窩點4個,立案查處案件126件,查獲案件金額265萬元,挽回經濟損失230萬元,查補稅款197萬元,已移送司法機關2人。沿灘區共搗毀非法窩點10個,立案查處案件66件,查獲案件貨值144萬元,挽回經濟損失126萬元。高新區共搗毀非法窩點5個,查獲各類案件141件。
三、進一步推進社會信用體系建設,促進社會和諧發展
市委宣傳部牽頭開展了“百城萬店無假貨”活動,并從對象、地域、內容、所有制性質四個方面進行了延伸;市經委開展了中小企業信用體系建設;人民銀行市中心支行大力推進企業和個人征信系統建設、開展信貸市場企業主體信用評級、拓展非銀行信用信息采集范圍;工商系統繼續完善企業信用分類監管,開展了“守合同重信用”活動;食品藥監、質監部門牽頭組織建立了全市食品安全信用體系;市房管局建立了中介機構從業人員執業行為信用體系及網上公示平臺;國稅局、地稅局開展了“依法誠信納稅”活動;司法局開展了法律服務隊伍誠信體系建設;成都海關辦事處開展了報關行業道德教育,建立誠信報關市場活動;農業局完善和細化了農資市場準入制度、完善農資領域誠信檔案與誠信評價制度;旅游局組織開展了“軍警民共建安全文明旅游景區”創建活動;衛生局規范了10余條衛生監督和管理制度,建立每年2次的衛生行政處罰案件評查制度,行政許可和審批事項公開制度,提高了衛生部門在社會的誠信度;供銷社開展了農資公司以及各基層供銷社網點“誠信經營,優質服務”活動。
市整規辦、市委宣傳部、市商務局(市貿促會)、市衛生局、成都海關辦事處、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質監局、市廣電局、市食品藥品監管局、市物價局、人民銀行市中心支行(市外匯管理局)、市企業管理協會、市企業家協會、市中小企業聯合會、市保護消費者權益委員會聯合開展了2011年“誠信興商宣傳月”活動。
四、加強行政執法與刑事司法工作銜接,推動整規工作長效機制建設
我市各級行政執法機關、司法機關認真貫徹落實《國務院關于行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》,最高人民檢察院、全國整規辦、公安部、監察部《關于在行政執法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》和最高人民檢察院、全國整規辦、公安部《關于加強行政執法機關與公安機關、人民檢察院工作聯系的意見》。各級行政執法部門和檢察院、法院、公安等部門進一步建立和完善了行政執法部門與司法部門協作機制,聯系會議制度,公安經偵信息聯絡員制度,加強行政監察力度,確保行政執法與刑事執法相銜接工作落到實處。各級檢察機關主動深入到工商、煙草、鹽業、稅務等行政執法部門,深挖立案監督線索。全年共建議行政執法單位移送案件線索6件,均已立案偵查。
通過行政執法與刑事司法銜接各項工作的推進,有力地打擊了各種破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪行為。各級行政執法機關已移送司法機關查處33人;各級公安機關共抓獲經濟犯罪嫌疑人147人,刑事拘留79人,取保候審55人,逮捕25人,直接移送14人;各級檢察機關已批捕破壞社會主義市場經濟秩序案件17件22人(其中:合同詐騙11件12人,假冒注冊商標2件4人,虛開增值稅專業發票1件1人,生產銷售假藥1件2人,非法經營2件3人);各級法院已宣判破壞社會主義市場經濟秩序案件31件39人。
5月31日,由市整規辦、市檢察院聯合組織市級行政執法部門負責人到宜賓漢王監獄開展了預防職務犯罪警示教育活動。
五、加大宣傳力度,營造整規工作的良好氛圍
工商等部門開展了“3.15”宣傳咨詢活動;市整規辦、市知識產權局等部門聯合組織開展了知識產權宣傳月暨保護知識產權宣傳周活動;市食品安全協調委員會辦公室組織開展了食品安全宣傳月活動,并于今年5月正式開通了市食品安全信息網;質監部門組織開展了“農資打假下鄉”集中行動日的宣傳活動。
在市委宣傳部的精心組織下,我市各新聞媒體加大了宣傳報道力度。據不完全統計,1月至11月底,《日報》刊發稿件70篇,圖片10幅,開辟專欄1個——《消費和諧3.15特別報道》;《今日晚報》刊發稿件38篇,圖片15幅;以電臺《新聞時空》、《1009早新聞》和電視臺《新時空》、《鹽都播報》、《都市全接觸》、《走進生活》等欄目為龍頭,播發整頓規范市場經濟秩序的主要報道:廣播消息95條,廣播專稿7篇,廣播專訪4個,電視消息130條,電視專題14期,電視專訪5個。
六、開展調研,溝通信息
市整規辦組織開展了社會信用體系建設工作情況、保護知識產權工作情況的調研。通過調研,初步掌握了我市社會信用體系建設和保護知識產權工作情況,分析了目前存在的問題,提出來進一步推進社會信用體系建設和知識產權保護的工作思路。在調研基礎上,分別形成了《關于開展信用體系建設工作情況的報告》(自整規辦[2011]8號)和《關于開展保護知識產權工作情況的報告》(自整規辦[2011]8號),上報了省整規辦、市委、市政府,并印發給了各區縣和市整規領導小組各成員單位,對推動我市社會信用體系建設和知識產權保護工作起到了積極作用。
堅持定期召開聯系會議制度。每季度堅持分別召開了市級部門、區縣整規辦聯席會議,及時分階段總結工作經驗,安排部署整規工作,有力地推動了各項工作的完成。
堅持信息通報制度,加強信息溝通。各區縣、各部門及時將整頓和規范市場經濟秩序情況報送市整規辦和通報相關部門,市整規辦針對不同時期的工作重點,對有針對性、具有典型意義的工作做法、案例等編發了31期《市整頓和規范市場經濟秩序情況簡報》。
七、2008年工作思路
(一)指導思想。全市整頓和規范市場經濟秩序工作要全面貫徹落實黨的十七大和中央經濟工作會議精神,堅持科學發展觀,為實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,構建社會主義和諧社會,營造良好的市場環境,著力關注和解決與人民群眾最關心、最直接、最現實的問題以及影響經濟健康運行和社會穩定的重大問題,標本兼治,著力治本,促進公平競爭、凈化市場環境,逐步在全市范圍內建立起規范有序的市場經濟秩序。
(二)突出重點,深化各項專項整治,鞏固專項整治成果。在國務院2008年整頓和規范市場經濟秩序工作要點尚未出臺前,仍然按照國務院、省政府2011年部署的產品質量和食品安全、知識產權保護、打擊商業欺詐、打擊傳銷、治理商業賄賂和反壟斷、農村市場、房地產市場秩序等專項整治為重點,各部門根據行業特點繼續開展專項整治。加強節日市場監管。
(三)加強社會信用體系建設。建立和完善企業生產、經營的質量管理體系及服務體系,使一批誠信經營、質量可靠的生產企業和經營企業成為市場的主體,完善市場監管體系,社會信用體系進一步完善。
(四)進一步加強行政執法與刑事司法銜接。繼續探索行政執法與刑事司法銜接的結合點和切入點,建立和完善各項工作制度和工作機制,使行政執法與刑事司法銜接工作制度化、規范化,加大打擊力度,違法犯罪的大、要案件得到嚴厲查處。
關鍵詞:高中政治教學;教學方式;創造性思維能力;文理結合
中圖分類號:G632 文獻標識碼:B 文章編號:1002-7661(2014)16-271-01
高中生正處于成長的重要階段,這個時期他們對新事物十分好奇,并且在身體激素的作用下他們逐漸由懵懂到彷徨直到矢志遠航。在高中政治教學中我們常會遇到很多問題,例如學生不愿主動學習政治課程,學生在學習政治課程是遇到很多名詞理解不了,學生知識架空如空中樓閣不能運用到實處,缺少創新等等。如何能解決這些問題,就本人經驗做以下論述。
一、將“理論聯系實際”重新賦予新的內涵:
1、尋找最適合的教學方式
政治老師要具體地運用自己所學過的知識,研究學生的心理、生理等方面的特點;改變自己,使自己的教學方法更符合學生的實際。
2、教學內容要切合實際
政治老師應積極主動地研究現實,收集相應的各類數據、各類與政治理論有關的信息,并積極主動地運用于教學上去。如果政治老師只是按課本內容傳授給學生,那這門課肯定上不好的。因為政治的內容相對于其他科目來說是比較容易看懂的。因此,這就要求教師主動去研究現實,并自己運用相應的知識分析現實現象。如在講授商品的屬性時,首先要分清楚的是哪些是商品、哪些是物品和勞動產品。對于政治老師來說,從理論上講清楚是沒有問題的,但學生是否明白就不清楚了。
3、注重社會調查
通過社會調查讓學生在實踐中體驗和理解所學的知識,從而鞏固知識,學會運用知識來分析現實現象。社會調查是了解現實、實證理論真實性的一個重要手段。作為傳授理論的政治老師,不僅需要自己作社會調查,掌握第一手材料;同時也要帶領學生深入社會進行調查,在調查中了解現實,在調查中理解和實證理論的真實性,從而激發學生學政治的熱情。
二、注重學生創造性思維能力的培養
高考中以其基礎性、能力性、整合性、實踐性的強力沖擊波,全方位介入中學教育,其意義不僅僅在于考試方式本身,而在于對中學素質教育推動和導向,“促進學生全面發展,培養學生創新意識和實踐能力,提高綜合素質”,注重創新。這就要求我們教師立足創新教育,著眼于培養學生的創造性思維能力。為此,教學中我們改革課堂教學模式,以教師為主導,學生為主體,探索“主體、創新、發展”的新模式。教學不僅是老師的知識講解,更多的是讓學生自己主動地去探索;課堂上教師經常向學生提供時政新素材、新觀點,激發學生豐富想象,增強解決問題的變通能力;引導學生敢于質疑、善于質疑,并鼓勵學生敢于突破陳規,提出自己獨特的見解,培養學生的思維獨創性;恰當使用“術語”,規范答題要求,提高學生思維的深刻性、精密性;強化學科內在聯系的同時,培養學生知識遷移能力、發散性和聚合性思維能力,使學生掌握更新穎、更準確、更系統的相關學科知識。
三、文理結合
在教學過程中注重政治教學與理科知識的結合,注重運用理科知識來講授政治,這是政治教學法改革新的生長點。
政治理論是來自于對社會各種現實的包括社會自然科學知識的抽象、概括。從這個意義上說,政治理論是落后于現實的。在政治教學中,可以運用的自然科學和理科知識是很多的,因此,搞好政治教學,應注意用自然科學和理科知識來講解政治原理,具體可以從以下幾個方面去運用這方面的知識:
1、注重經濟學的計算問題
現在高中的政治教材中的經濟學內容,較多地出現了計算的問題。如商品的價值量與社會必要勞動時間的關系,是學習經濟學所遇到的第一個計算問題。這個問題從理論上講清楚是比較容易的,可以運用對比、圖表等形式,但學生理解起來仍然比較難。究其原因是在于這個關系來說,是比較抽象的。但如果政治老師能運用理科的相關的知識,自己設計一道簡單的數學或物理應用計算題,把這兩者的關系容納進去,然后以解題的形式來講授,并于最后抽象出兩者的關系,這樣一來,原理清楚,并且又具有交叉性,學生理解起來比較容易,能達到一舉三得的效果。
2、運用理工科知識來講授哲學原理
哲學特別是其辯證法,其實是來自對自然科學的哲學概括。因此,無論是物理、化學、生物、數學,均可以從中采取大量的材料來講授哲學原理。例如金剛石和石墨,可以用來歸納和抽象出“物質內部成份排列順序不同會引起物質的質變”的原理。等等。特別是這些科目中的每一道應用計算題,都可以抽象出辯證法的有關原理。例如,在理科的解題方法上,我們知道每類題型均有自己的解題思路,即具有一定的解題模式,但具體到每個題中,又各具有自己的特點的這一思想,我們可以通過講解應用計算題的過程中,抽象出“一切從實際出發”和“具體問題具體分析”以及“普遍性和特殊性的關系”等等原理。因此,只要政治老師善于和勤于探索,特別是在當前大綜合科考試的這種模式的條件下,如能廣泛聯系理科類知識進行教學,政治科的地位復興是大有希望的。
總之,由于傳統教學中存在“重知識內容和結論,輕學習過程和學習方法”、“重認知教學輕情感、意志和價值觀的培養”的問題,特別是在高中政治教學中出現一些問題不可避免,只要政治老師在工作中大膽創新,敢于超越,積累經驗,這些問題就會迎刃而解,真正做到“以學生發展為本,結合學科教學特點,力爭全方位地落實科學素養教育,為學生的終身發展奠定基礎”。
參考文獻:
[1] 田麗萍.高中政治新課程課堂教學中幾個值得注意的問題與思考[J].教育革新,2010,(02)
[2] 陳冬菊.高中政治新課程教學中存在的問題分析[J]文理導航(上旬),2011,(07)
關于金融發展與經濟增長的關系的實證研究,大部分都表明金融發展與經濟增長之間存在著緊密的關系。King和Levine(1993 a, b)開創了實證研究金融發展與經濟增長關系的先河,通過跨國回歸分析證明金融活動的水平、銀行發展程度以及證券市場發展程度都會對經濟增長產生正向影響。717-737Rousseau and Wachtel(1998)針對過去一個世紀5個主要發達國家的時間序列數據來研究金融發展和經濟增長之間的關系,實證結論為金融發展是導致經濟增長的原因。Xu(2000)運用改進的VAR方法使用了41個國家1960年-1993年間的面板數據,證明金融發展對長期經濟增長至關重要。除此之外,在直接融資對經濟增長的影響研究方面,劉偉和王汝芳(2006)通過動態模型實證,對比分析了間接融資和直接融資對經濟增長的作用,提出要不斷提高直接融資比例,進而促進經濟增長,陳雙和王慶國(2012)對金融內生增長模型進行改進,從理論和實證兩個方面來研究直接融資對經濟發展的影響,張燦和習節文(2016)基于協整理論構建VECM模型研究了直接融資和經濟增長之間的長期均衡關系。
本文根據我國2002年-2016年直接融資及經濟增長數據,構建OLS計量模型,定量分析了直接融資與經濟增長的關系,并為促進直接融資拉動經濟增長提出了相關政策建議。
二、直接融資與經濟增長關系的實證分析
直接融資一般指股票和債券融資,這里運用增量法計算了我國2002年-2016年直接融資總額X,即直接融資為非金融企業股票融資與企業債券之和。另外,運用國內生產總值Y的增長來代替經濟增長。設定計量經濟模型分析直接融資與經濟增長的關系:Y=B0+B1X
利用EVIEWS軟件,采用OLS方法估計模型參數,可得回歸方程。結果顯示,該模型R2=0.9471,可決系數較大,F檢驗值為232.8419,明顯顯著,Y與X的相關性較強,并且呈正相關,也就是說直接融資與經濟增長可能存在較強的正向關系。下面對模型進行檢驗。
1.模型異方差性的檢驗
運用White檢驗,可知nR2=1.7203,當α=0.05時,χ20.05(2)=5.9915,同時X和X2的t檢驗值并不顯著。再比較計算的χ2統計量與臨界值,因為nR2=1.7203
2.模型自相關性的檢驗
因為模型不存在異方差,所以模型OLS估計法得出的初始模型:
Y=156321.1053+15.5622X
該方程可決系數較高,回歸系數顯著,運用DW檢驗,在樣本為15,解釋變量為1,5%的顯著水平下,dL=1.077,dU=0.361,DW=1.3620,模型不存在自相關。
通過對模型進行異方差、自相關檢驗,可知模型能較好的反映直接融資與經濟增長的關系。如果直接融資總額每增加1%,則經濟增長15.5622%,顯然,直接融資對經濟增長影響明顯。
三、政策建議
1.進一步發展股票市場
經過分析,直接融資對經濟增長有明顯的促進作用,提高直接融資水平可以促進經濟發展。股票融資是直接融資的一部分,提高股票融資發展水平能促進直接融資水平,進而促進經濟增長。當前,我國股票市場有一定程度的發展,但是仍不夠成熟,如果能夠進一步發展股票市場,擴大其在金融體系中的作用,將會發揮其自身巨大的融資作用。當前,與歐美等發達國家相比,我國的股市規模還不夠大,需要擴大股市規模,從而擴大直接融資規模,促進經濟進一步增長。優化股票市場結構,不僅要擴大股市規模,還要提高中小企業的融資能力,積極發展創業板市場。除此之外,降低股市交易成本也是促進股票市場良好發展的一大要點,讓投資者更積極地進行融資活動,進一步提高股票市場的資源配置效率。另外,也需要加強對股市的監管,為保護投資者利益,形成有序的股票市場有重要意義。
2.大力發展企業債券融資
加快發展債券市場,尤其是要注重企業債券的發展。作為直接融資的一大組成成分,企業債券投資風險相對股票而言較小,收益也比較穩定,大力發展企業債券,有利于提高直接融資總額,進一步促進我國經濟的增長。推進企業債券市場發展,首先完善企業債券發行監管體系。我國的債券市場起步較晚,制度及市場體系都處于不成熟的階段,而復雜的監管體系使得不同的市場以及不同的債券品種在發行流程和制度流程上都存在差異,這更加不利于債券市場的健康發展。由于我國債券市場尚未成熟,監管體系也需要進一步完善,以促進債券融資有序進行。目前,我國企業債券信用評價主要通過信用評級機構出具評級報告,隨著債券市場的擴展,這顯然是不夠的,所以需要有一個完善的信用體系。完善信用體系建設,一方面要對發債主體進行信用評價,篩選出合格的發債主體,確保投資者獲取準確的信息;另一方面,也要求投資者有對企業債券投資的風險意識,保障自身合法權益。
一、經濟結構的調整對職業教育提出了新的更大的要求
教育作為社會延續和發展的工具,必然要適應社會發展的需要,特別是要適應經濟發展的需要。作為與經濟密切相關的職業教育更是表現突出:一是產業結構的調整和發展方式的轉變影響著職業教育的專業設置、課程結構以及授課方式。從職業教育的發展情況來看,每個國家在各個不同歷史階段,職業教育的重點應是所處時期在國民經濟中占主導地位的產業部門,也就是說職業教育的發展是隨著經濟結構的調整而轉移的,須與產業結構、就業結構的需求保持一致。二是技術結構的狀態制約著職業教育的層次結構。世界經濟發展情況表明,人才從勞動密集型產業流向資本密集型產業和知識技術密集型產業,與人才由第一產業流向第二產業、第三產業保持同步的趨勢,這就要求有與之相配套的教育結構來培養不同層次、不同類型、不同行業的技術人才。作為職業教育則應緊密根據產業結構的調整、就業結構的變化、技術結構的要求建立與之適應的層次結構,滿足生產管理第一線各類應用型人才的需求。針對我國經濟增長過程中長期存在的一些問題,如“經濟增長動力不足,自主創新能力不強,部分行業產能過剩、矛盾突出,結構調整難度加大,就業壓力總體上持續增加和結構性用工短缺的矛盾并存”等,我們需要對形勢做一個冷靜而客觀的分析,并從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度,提出我國當前及今后一段時期實現經濟增長方式轉變的一攬子政策措施。
二、經濟結構的調整與職業教育的升級關鍵所在
經濟結構的調整要做好轉方式、調結構,關鍵是好字當頭,這是科學發展觀的題中之意,也是適應經濟發展形勢的迫切要求。因此我們要把產業升級作為促進發展方式轉變的重要方向,突出重點,統籌兼顧,協調推進,通過產業升級促進結構調整,從而推動經濟平穩較快健康發展;要把技術創新和技術升級作為促進發展方式轉變的有效路徑,以更大的決心和力度調結構、促轉變,把職業教育作為當前教育體系的重要環節來抓。而無論是重視創新職業教育還是加快產業升級,都必須著眼于職業教育發展的均衡性、協調性和可持續性,緊緊圍繞“好”字做文章,圍繞“優”字謀發展,從根本上做好產業技術工人的升級。
三、職業教育對經濟結構調整與發展的反作用
根據國外工業發達國家的經驗看,像我國目前的生產技術水平,高級技術人員、中級技術人員和技術工人的比例應該是1:3:10。從實際情況看,大多數企業達不到這個比例,技術工人不但量少而且素質達不到要求。現實的生產過程中,由于一線勞動者職業素質的原因,影響新工藝、新技術實現轉換的現象屢見不鮮,在一定程度上阻礙了經濟的發展。很明顯,職業教育通過提高勞動者的職業素質和技術水平可以加速生產技術的更新,通過培養適合經濟需求的各類人才可以為經濟持續發展提供良好的人力資源。 轉貼于
同時,加強經濟管理和提高經濟管理水平對于社會經濟發展具有極其重要的作用,職業教育對經濟管理的作用表現為:既可以通過專業理論學習、技能培訓等方式加強已有的經濟管理者的素質,提高其管理水平,又可以為企業建立一支高素質的管理者隊伍提供人源。因為經濟管理者的來源一是從生產服務第一線的人員中提拔,這是職業教育的主要對象;二是通過包括高等職業教育在內的學校直接培養。職業教育還可通過對社會政治、文化、職業道德等因素的影響,進而對經濟發展產生間接作用。在現代化生產的條件下,只有人的素質全面提高,特別是勞動人員素質的提高,充分調動和發揮他們勞動的主動性、積極性和創造性,才能加速經濟的發展。
四、當前職業教育的改革道路