時間：2022-01-28 08:25:13
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一、切實加強對依法行政工作的領導
為了抓好全區科技系統依法行政工作，2013年我們繼續堅持法制工作主要領導負責制，為了理順法制工作領導機制，根據局領導班子的變動情況，及時對依法行政工作領導小組進行了調整，依法行政工作領導小組集中研究依法行政工作中的重大問題和工作安排，法制工作向各項工作中滲透和延伸，用法制總攬科技全面工作。把法制工作同其他工作同時安排和部署，形成了法制工作全系統齊抓共管的格局。
年初，按照區政府2013年法制工作要求，結合我局實際，對本年度法制工作認真研究后做出具體部署，制定了依法行政工作計劃，依法行政的相關文件都以正式文件下發；將依法行政責任目標分解到各個業務科室；對全面推進依法行政工作的情況，特別是存在的問題和薄弱環節,進行了檢查研究，專門召開會議進行了分析研究，查擺了問題，提出了解決措施，并予以解決。
二、加強機制建設，進一步提升行政決策水平
一是執行科學決策的調研制度。結合工作實際、緊扣發展目標確定了民間矛盾糾紛排查、調處，在廣泛征求意見后組織相關部門深入開展調查研究。二是完善民主決策的工作制度。堅持行政措施和規范性文件制定的事先廣泛征求意見、組織論證聽證和領導集體決策制度，進一步完善了重要文件的立項論證、跟蹤檢查工作機制。三是強化重大決策的審查制度。充分發揮法制機構的參謀助手和顧問作用，重大行政決策過程均由法制機構參與研究把關，比如征地拆遷工作，較好的兼顧了工作實際和依法行政的要求。
三、加強規范性文件制定審查，不斷提高制度建設質量
注重規范性文件的實用性，文件簽發前均由分管領導審核把關，不符合法律或上級規定的退回修改，確保文件的合法性；并堅持文件的備案審查制度。
四、推進政府信息公開工作，促進行政權的“陽光運行”
一是拓寬信息公開的渠道。一方面以門戶網站為依托，專門開設了政務公開專欄，政務信息在政府信息公開網同時，還開通了電子信箱接受區民監督。另一方面嚴格按照政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式，得到人民群眾的普遍歡迎。二是提高信息公開的實效，切實維護人民群眾的知情權。凡是保留的行政許可事項，公開辦事程序、承諾時限、收費標準等。凡涉及群眾切身利益的收費，一律實行公示，并公開舉報電話。三是規范信息公開的制度。建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度等一系列制度，取得了良好的社會反響。四是暢通行政救濟渠道，積極化解社會矛盾。清理工作取得初步成效。五是通過反復審核，按照非行政許可的精簡率，我局全面掌握了非行政許可審批事項的情況，為后續加強監管和規范奠定了基礎。
一、公路建設工作
（一）項目投資情況
今年已爭取農村道路里程401.4公里，總投資10020.6萬元。其中：重要農村公路60.3公里，總投資3987.4萬元。下達通村油路計劃168公里，總投資額4014.8萬元。已下達通達工程計劃173.173公里，總投資1725.443萬元。站點建設投資293萬元。
（二）重要農村公路
2007年開工建設的刀條嶺項目，總投資2246萬元，開工至今累計完成投資1250萬元，路基上石方已經完成，現在正在進行路面結構層的施工，計劃8月底完工。
*縣20*年重要農村公路建設里程60.3公里，總投資3987.4萬元。分別是：1、*縣七戶鄉—吉木薩爾二工鄉公路。公路里程34.55公里，公路等級四級，投資2346萬元。2、老*鎮（雙大門）—七戶鄉公路。公路里程25.78公里，公路等級三級，投資1164萬元。重要農村公路的招標工作已經結束。計劃6月1日開工，11月10日完工。
（三）通村油路
通村油路第一批招標168公里，總投資4014.8萬元，13個合同段，分別是：*縣碧流河鄉寬溝村通村油路改建工程、*縣東灣鎮—根葛爾村通村油路改建工程、*縣西地X166線岔口—二馬場公路通村油路改建工程、*縣東灣鎮S303岔口—墑戶村—X182岔口通村油路改建工程、*縣東灣鎮S303岔口—中渠村通村油路改建工程、*縣西北灣鄉X168線岔口—小屯村—部隊農場通村油路改建工程、西北灣鄉通村油路改建工程、*縣五馬場鄉團結村—四一村通村油路改建工程、*縣五馬場鄉農業四村—農業七村通村油路改建工程、*縣五馬場鄉五村—東地村通村油路改建工程、*縣南湖牧業村通村油路改建工程、碧流河鄉洞子溝五村—四村通村油路、碧流河鄉西戈壁村公路、*縣四分場龍口堡子—七戶鄉—平頂村通村油路改建工程、*縣喇嘛湖梁工業園區公路、西地鎮旱溝六組—四組公路、西北灣鄉小屯村公路。招標工作正于6月7日結束，開工日期6月10日，7月29日完工。第二批通村油路項目426公里，項目計劃已經下達，目前，設計圖紙已經全部完成，準備上報州局審核，等待審核完畢后即可進行招投標工作。
（四）通達公路
通達工程第一批招標173公里，9個合同段，招標工作正在進行中，等待確定中標單位后即可進行施工，計劃開工日期6月10日，7月29日完工。第二批通達公路項目21公里，項目計劃已經下達，設計圖紙已經全部完成，準備上報州局審核，等待審核完畢后即可進行招投標工作。
（五）農村公路養護情況
為了加強*縣農村公路管理，提高農村公路養護質量根據昌州交字〔20*〕98號文件精神，認真落實州局養護工作的總體要求，養護管理工作繼續堅持了“建、管、養”并重的工作方針。在抓好公路建設的同時，圓滿完成了今年公路養護的各項工作任務。
1、公路養護工程
（1）縣鄉公路養護范圍
我縣共有17條縣鄉公路、總長度為389公里。其中：瀝青表面處治公路302公里。其中∶80公里的砂石公路，西地鎮至雀仁至S228線岔路口公路（2006年修建），半截溝鎮—黑澇壩公路（正在修建）雙大門—七戶鄉（因公路80%已破損），等公路不在今年的養護范圍。其余12條縣鄉公路共長245公里進行養護。
2、小修養護情況
今年5月21日州局組織相關人員對全縣縣鄉公路破損面積進行了實測實量。12條縣鄉公路中實測坑槽、翻漿等病害面積11547平方米，預算總造價為72.18萬元。采取招標方式。小修養護工程于6月5日開工，9月15日完工。截止目前完成1000平方米養護任務。
（六）站點建設
20*年的鄉鎮站點情況：完成鄉鎮站點建設7個，總投資293萬元。其中4個鄉鎮站、3個簡易站。鄉鎮有坎爾孜鄉（投資額度為67萬），喬仁鄉（投資額度為67萬），五馬場鄉（投資額度為47萬），吉布庫鎮（投資額度為67萬）；簡易站有三個莊子青年隊（投資額度為15萬元），碧流河西戈壁村（投資額度15萬），吉布庫張壩村（投資額度15萬元），這些站點的圖紙上報交通廳審核，待審核工作結束后即可實施。
二、道路運輸市場管理工作
（一）道路運輸市場的基本情況
我縣共有道路運輸經營業戶1735戶，其中成建制運輸企業19家，擁有營業性客、貨運輸車輛4100余輛，其中班線客車167輛，線路小轎車20輛，公交車65輛，出租車497輛，貨運車輛3300余輛，其中重型貨車及牽引貨車1000余輛。開通客運線路71條，各鄉鎮、農牧團場通車率達100%，行政村通車率100%。
（二）道路運輸管理及安全生產工作
1、道路運輸運行情況：
20*年上半年客運量79萬人次，客運周轉量7268萬人公里、客運總行程92萬公里，客運班次4萬次，客票收入901萬元，比上年同期增漲1.5％。貨運量1186萬噸、貨運周轉量7300萬噸公里，貨運總行程1760萬公里，客、貨運總收入10145萬元。
2、道路運輸監管工作
2009年計劃生育政策法規工作在上級業務部門的直接指導下，認真貫徹執行十七大精神科學發展觀的指導思想，按照年初制定的政策法規工作要點，圍繞全市人口計劃生育工作中心任務，強化依法行政的督促檢查，進一步規范行政執法行為，加強綜合治理力度.我們主要做了以下工作：
一、加強了對執法人員的培訓，搞好計劃生育行政執法工作
開展計劃生育政策法規的宣傳培訓工作是實現計劃生育依法管理的思想基礎，市人口計生局法規股定期對各鄉鎮的計劃生育行政執法人員進行業務技術的培訓指導工作。今年上半年組織計劃生育行政執法人員培訓一次，通過培訓提高了廣大計生干部的依法行政水平，增強了在計劃生育行政執法工作中文明執法、正確執法水平。在依法行政過程中杜絕了重實體法、輕程序的觀念和做法，懂得了依照程序辦事，切實改進工作作風和工作方法，增強了依法行政的責任感和使命感，并做到了崗前培訓和全部持證上崗。今年上半年全市征收社會撫養費共立案312例，立案率100%。案卷甲級率達到90%以上，合法征收率100%。上半年無計劃生育行政訴訟、行政復議案件發生，切實維護了群眾的合法權益。
二、認真落實綜合治理部門職責，與相關部門建立工作聯系制度
綜合治理各成員單位充分發揮部門優勢，積極支持人口計生工作。人口問題事關全局，直接關系到經濟社會的發展，涉及到各行各業、各個領域，所以綜治各部門都能認真履行人口和計劃生育工作職責。認真分析人口和計劃生育與本單位工作的關系和關聯度，研究落實人口和計劃生育綜合治理的措施，真正發揮綜治各部門的表率和帶頭作用。人口計生部門與民政等單位建立工作聯系制度，每季度民政與人口計生部門互通婚姻登記和收養子女信息。
一、 加強對本部門依法行政工作的組織領導
1、強力推進法治、誠信、服務型機關建設工作
（1）我局按照市法制辦年度工作安排，于今年年初下發了《__市糧食局20__年度依法行政工作安排意見》，為我局20__年依法行政工作的開展制訂了詳細的年度工作計劃。
（2）在今年上半年糧食流通市場監管中，我局依照《糧食流通管理條例》等有關法律法規規定，認真履行《條例》賦予糧食行政管理部門的職責、權力和義務。在夏糧收購期間組織檢查小組對各縣（市）區糧食收購點進行了監督檢查。
二、深入開展推行行政執法責任制工作
1、嚴格按照《__市糧食局行使行政處罰自由裁量權規則》和《__市糧食局罰款自由裁量階次制度》的規定開展行政執法工作。
2、嚴格行政執法人員資格管理,認真落實持證上崗、亮證執法制度,做好證件年審工作,及時清理不合格行政執法人員；加大對行政執法程序制度落實情況的監督力度,規范行政許可和具體行政行為,努力推行文明、理性執法。
3、按照《__市糧食局行政執法崗位責任制度》的分工，為各科室都制作了政務公開實施細則，并在醒目位置進行了懸掛公示。
三、認真履行行政復議機關職責，積極化解行政爭議
認真貫徹《糧食流通管理條例》，加強糧食流通市場的依法管理，切實維護糧食經營者合法權益，__市糧食行政復議委員會根據《中華人民共和國行政復議法》有關規定，認真負責的履行行政復議職責，積極主動的化解行政爭議，我局至今未發生一起行政復議案件。
四、落實《__市20__年度政府法制工作要點》
為貫徹落實《__市20__年度政府法制工作要點》精神，我局根據本單位實際情況制定了《__市糧食局20__年度法制工作要點》，并下發局有關單位認真執行。
自今年6月份以來，我中心把機關效能建設作為頭等大事來抓，并取得較好的成效，為全面貫徹十六大和縣委會議精神，深化機關效能建設，營造良好的政務環境，切實轉變機關作風，提高窗口服務質量，現就開展機關效能建設以來的工作匯報如下：
一、今年以來我中心機關效能建設工作情況
(一)制訂方案，提高思想認識
在今年5月全縣機關效能工作會議后，我中心迅速召開了中心機關及所屬窗口單位負責人參加的動員大會，傳達貫徹縣效能建設工作會議精神，并制定了中心機關效能建設工作方案，成立了由中心主任任組長的中心機關效能建設領導小組，落實各職能部門的工作任務，做到在中心的統一領導下，思想認識、工作時間和工作措施三到位，明確地把效能建設作的重要思想的工作來抓好。
為防止走過場，中心領導引導大家聯系各部門實際，深入查擺問題，分析原因，尋找差距，有的放失的開展工作，把干部職工的思想認識統一到縣機關效能建設工作會議精神上來，使每個機關工作人員思想上有所觸動，工作上有所行動，通過各種類型的宣傳動員，使全中心干部職工提高對開展機關效能建設重要性和必要性的認識，增強了搞好機關效能建設的緊迫感和責任感，為開展機關效能建設、進一步規范制度，依法行政，提高工作效率，接受群眾監督打下基礎。
(二)實行政務公開，接受群眾監督
我們堅持把政務公開建設作為工作重點，實行政務公開，自覺接受群眾監督。主要體現在以下五個方面：
1、設立對內外政務公開欄和監督崗。
對內公開方面，我們把領導干部勤政廉政、干部人事管理等情況在中心工作人員會議上公布。通過對重大工程招投標、開發建設以及財務運作、干部人事任免情況的公開，強化領導干部的廉潔自律行為，方便干部職工對中心廉政勤政情況進行監督，在對外公開方面，在服務大廳中心通道處設立對外公開欄，把中心的行政管理職能以及制定制度上墻公布;把全中心辦公場所地的布局、各科室窗口的職能以及所屬人員姓名、照片、職務、編號上墻公示，制成監督崗，使外來辦事人員一目了然，少走彎路。
2、設置評議箱，印制各窗口服務須知卡。須知卡對辦事內容、程序、時限以及監督投訴電話進行公開，方便群眾取閱利用，共印制22個部門窗口須知卡一萬多份，方便了群眾辦理各項業務的需要，得到群眾的普遍好評。
3、實行一站式服務。通過出臺效能建設制定的七項制度，一次性告知，一條龍服務，同時設立了統一收費窗口和契稅征收處，改變了原來群眾要多次來回跑，變成不出大門就能把所有應辦事務一次完成。既方便群眾，又提高了辦事效率。
4、利用報紙、電視網站等形式宣傳，通過上網公布中心22個部門216項審批事項，公開接受群眾監督。
5、加強對內部政務的管理和監督。對原有的工作制度、行為規范、辦事程序以及服務承諾等15項制度進行了全面的修改、補充和完善，編成了《工作制度匯編》，發至中心網站，為中心規范化建設提供制度保障。按縣委縣的要求，召開全體干部職工大會，進行效能建設、廉政勤政的教育，使所屬人員明.確個人職責，虛心接受監督。
(三)堅持科技創新，以信息化促進工作效能
我們堅持科技創新，以信息帶動管理現代化，從而促進工作效能。既為“一站式”服務提供信息化工具，中心網站的開通，政務公開的信息及便民利民的措施，極大提高了工作效率，真正做到便民、利民。同時又建立了網上的效能監督機制，使審批工作朝著廉潔、勤政、務實、高效的方向健康發展。
一、 加強對本部門依法行政工作的組織領導
1、強力推進法治、誠信、服務型機關建設工作 （2）在今年上半年糧食流通市場監管中，我局依照《糧食流通管理條例》等有關法律法規規定，認真履行《條例》賦予糧食行政管理部門的職責、權力和義務。在夏糧收購期間組織檢查小組對各縣（市）區糧食收購點進行了監督檢查。
二、深入開展推行行政執法責任制工作
1、嚴格按照《**市糧食局行使行政處罰自由裁量權規則》和《**市糧食局罰款自由裁量階次制度》的規定開展行政執法工作。
2、嚴格行政執法人員資格管理,認真落實持證上崗、亮證執法制度,做好證件年審工作,及時清理不合格行政執法人員；加大對行政執法程序制度落實情況的監督力度,規范行政許可和具體行政行為,努力推行文明、理性執法。
3、按照《**市糧食局行政執法崗位責任制度》的分工，為各科室都制作了政務公開實施細則，并在醒目位置進行了懸掛公示。
三、認真履行行政復議機關職責，積極化解行政爭議
認真貫徹《糧食流通管理條例》，加強糧食流通市場的依法管理，切實維護糧食經營者合法權益，**市糧食行政復議委員會根據《中華人民共和國行政復議法》有關規定，認真負責的履行行政復議職責，積極主動的化解行政爭議，我局至今未發生一起行政復議案件。
四、落實《**市2009年度政府法制工作要點》
為貫徹落實《**市2009年度政府法制工作要點》精神，我局根據本單位實際情況制定了《**市糧食局2009年度法制工作要點》，并下發局有關單位認真執行。
五、積極做好依法行政宣傳工作
一、 切實加強領導，認真履行職能
物價系統的法制工作是一項基礎性工作，不僅專業性強、政策性強，而且任務艱巨、責任重大。為此，局黨組高度重視法制工作，把法制工作列入重要議事日程，一方面切實加強法制工作機構和隊伍建設，同時結合實際，認真總結經驗，完善機制，不斷改進工作，使法制工作進一步走向制度化、規范化軌道。一是按照《綱要》、《決定》和《實施意見》要求，結合我局實際，在認真調研的基礎上，提出重點突出、切實可行的市物價部門貫徹《綱要》五年規劃和年度依法行政工作安排意見。二是認真做好20__年度價格工作依法行政責任目標及其考核辦法制訂工作，科學合理地確定目標、分解任務，明確工作責任、完成時限和標準，確保各項目標、任務落到實處。三是積極開展依法行政示范單位創建活動，學習、借鑒外地、外單位先進經驗，及時總結、推廣創建經驗，推動依法行政向深層次發展。四是做好價格法制工作推進過程中的督促檢查、協調指導、情況交流工作，定期報告、通報工作進展情況，及時糾正存在的問題，確保依法行政工作健康、有序開展。
二、 積極推進職能轉變，切實加強價格管理
按照國務院、省政府和市政府的要求,積極推進行政管理體制改革,加快價格管理職能轉變, 充分發揮職能作用，切實關注和努力解決民生價格問題。一是加強價格監測，密切關注市場價格動態；二是加強基金征管，增強政府調控價格的經濟能力；三是認真清理經營性收費，進一步優化經濟發展環境；四是認真開展價格監督檢查，維護群眾合法權益；五是加大藥品和醫療價格監管力度，努力緩解群眾看病難問題；六是進一步完善審批機制，簡化程序，提高效率。實行“首問負責制”和承諾服務，杜絕了推諉扯皮現象的發生。七是認真落實政務信息公開制度。全面貫徹實施《政府信息公開條例》,制定完善我局價格政務信息公開工作制度,健全價格政務信息公開的工作機制。采取設立舉報箱、公布舉報電話、召開各界人員座談會等形式，暢通群眾價格權益訴求渠道，征求各方面對價格工作的意見和建議，努力使價格工作與社情民意做到良性互動。利用__價格信息網，及時公示各類政府定價、政府指導價及收費標準，跟蹤市場價格熱點，價格監測信息，報道價格工作動態，受理群眾咨詢投訴，構筑了群眾和價格工作交流的平臺，進一步暢通了廣大群眾了解和監督價格工作的渠道。
三、完善行政決策機制 , 規范政府定價行為
按照依法行政的要求，結合物價工作實際，我局從完善制度入手，不斷健全和完善價格行政決策和執法機制。以繼續推行行政執法責任制和健全依法行政責任目標管理制度為抓手,積極推進職能轉變,健全民主科學決策機制,提高制度建設質量,規范行政執法行為,化解行政爭議。認真貫徹落實《__市物價局行政執法崗位責任制度》、《__市物價局行政執法標準》和《__市物價局行政過錯責任追究試行辦法》以及《__市物價局審價委員會工作規則》、《__市物價局案件審理委員會工作規則》等制度，形成了成本監審、價格制定、價格處罰等一套完整的工作規程和制度，從而保證了價格決策的科學性、民主性和透明度，促進了廉潔執政。認真開展規范行政處罰自由裁量權工作，研究制定了《首查先行整改制度》，貫徹落實《價格行政處罰自由裁量梯次制度適用規則》，認真梳理執法依據，確定了價格行政處罰自由裁量梯次標準，為進一步規范價格行政處罰行為奠定了扎實基礎。認真落實集體審價制度和重大事項集體研究制度，進一步完善了價格成本監審、價格聽證、價格認證、價格違法案件審理等各項工作規程和制度，從而保證了價格決策的科學性、民主性和透明度，促進了廉潔執政。
四、強化執法監督，規范執法行為
在完成價格行政執法依據疏理的基礎上，以行政執法責任分解為突破，按照行政執法的內容、性質、類別和依據、權限等方面，逐一明確部門執法職責，建立并完善與價格行政執法責任相配套的責任分解、責任追究和評議考核等制度，確保行政執法的嚴肅性、公正性和透明度。恰當運用價格行政處罰自由裁量權，做到寬嚴適度。同時，客觀公正地對待各類市場主體，防止行政執法的任意性和隨意性。進一步強化執法監督，嚴格執法責任制，全面規范行政行為和執法行為。
在行政執法中，做到執法依據公開、持證上崗、亮證執法和說明理由。嚴格要求執法人員秉公執法、廉潔行政。堅持“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”二十四字辦案方針，努力做到依法辦案，規范辦案。堅持保障當事人的權利，在做出具體行政行為前告知當事人享有的陳述權、申辯權、申請回避權、聽證權等各項權利，并保障其正確行使；建立和完善行政復議制度，實行民主評議、群眾評議及行政管理相對人評議多重評議制度，認真履行復議職責。
緊緊抓住政府關心、管理需要、社會關注、群眾反映強烈的價格熱點難點問題，在水、電、氣、暖和藥品及醫療、教育、
物業管理等最直接、最經常、最密切關系群眾切身利益的價格（收費）行政執法領域,開展重點領域價格檢查。今年以來重點組織開展了“雙節”市場價格、化肥價格和涉農價格、“五一”旅游和市場價格、涉企收費和電價等專項檢查。截止5月底共查處各類價格違法行為和案件518 件，查處違法所得金額499.30萬元，沒收和罰款上繳財政141.24萬元。
五、強化行政監督，嚴格責任追究
繼續堅持了局黨組例會制度，定期聽取各位黨組成員工作匯報，研究確定各個時期各項工作的目標和實現目標的途徑和方法，加強黨組研究事項的督辦查辦和跟蹤問效，將各階段重點工作和責任人以局黨組會議紀要的形式印發分管領導和責任人，作為工作督察的依據，增強了班子成員抓落實的責任感和緊迫感。
認真開展了案卷評查工作，年初，對市轄10個縣（市）、區物價檢查所20__年以來在價格監督檢查執法過程中遵守法律、法規、規章和財政收支等紀律情況進行了專項檢查和調研，針對各縣（市）、區物價檢查所價格監督檢查執法行為和執法案卷制作及管理進行了重點檢查。從價格監督檢查實體和程序方面，進一步規范了各縣（市）、區物價檢查所執法案卷制作和管理水平，有效地提高了各縣（市）、區物價檢查所價格監督檢查依法行政水平和辦案質量，對優化我市價格監督檢查執法環境和推動全市價格監督檢查整體工作起到了積極作用。 六、加強政府法制宣傳教育，提高依法行政能力
為適應依法行政進程加快的新形勢，進一步提高廣大干部職工法律素質，提高依法行政的能力和水平，結合價格工作實際，年初制定了__市物價局價格法制宣傳教育工作實施方案，不斷加大法制宣傳教育力度，營造良好的價格工作氛圍。
一是加強日常的宣傳工作。利用各種新聞媒體，廣泛宣傳價格法律法規法制工作和政策，報道價格工作動態。《__日報》、《__晚報》、《__信息》多次報道我市物價工作動態。
一、認真貫徹全市依法行政工作會議精神，繼續在全市環保系統推行依法行政工作目標責任制 二、推行行政執法責任制情況
1．行政處罰自由裁量階次制度落實情況
按照市政府辦公室《在全市行政機關開展規范行政處罰自由裁量權工作實施方案》的要求，切實做好對《**市環境保護局行政處罰自由裁量權階次制度》落實工作，認真組織局機關各科室、各二級機構執法單位進行學習，在現場執法調查人員制作詢問筆錄時注重對違法事實情節輕重的記錄，法制科做好審查把關，對每一起案件嚴格按照已公布實施的《**市環境保護局行政處罰自由裁量權階次制度》確定對違法企業的處罰額度，保證在實施罰款處罰時公平、公正地行使自由裁量權，確保行政處罰的合法性、合理性，保障公民、法人和其他組織的合法權益。
2．行政處罰首查先行整改制度落實情況
該局于2008年已制定了《行政處罰首查先行整改制度》，制度下發后，組織各執法單位認真學習，貫徹落實。法制科做好審核把關工作。確保符合先行整改條件的違法案件不再進行處罰，僅要求限期整改。今年以來我局共辦理首查不罰，先行整改的案件10件，對首次發現的違法行為，情節輕微的做責令限期整改處理，不予經濟處罰。
3．重大行政處罰備案制度落實情況
按照《**市人民政府關于印發〈**市重大行政處罰決定備案審查辦法〉的通知》（平政[2008]58號）的規定，我們對所有行政處罰案件進行了審核，對需要報送備案的重大行政處罰及時上報市法制辦備案，今年上半年共上報備案重大行政處罰案件2件。
4．行政執法人員持證上崗、亮證執法工作情況
市政府法制辦《**市人民政府法制辦公室關于做好2009年度行政執法證、監督證審驗工作的通知》要求，組織全局執法人員進行培訓，對全局持執法證人員和新辦證人員進行了法律知識考試，考試成績全部優良。對調離執法崗位工作人員的執法證予以收回，為新調入執法崗位的工作人員辦理了執法證，符合持證條件的執法人員的執法證全部順利通過年審，為我局依法行政工作創造了必要條件。
三、加強依法行政和執法監督工作情況 四、行政復議工作開展情況
近年來，該局以強化法制機構工作隊伍建設為主要抓手，精心打造了一支有戰斗力的行政復議應訴人員隊伍。 一是高度重視行政復議機構建設。堅持高標準、高起點，配齊配強行政復議工作人員。二是進一步加強行政復議工作的經費保障。加大行政復議工作設施、設備投入，購置行政復議必要的辦案器材、復印設備。行政復議工作已經具備必要的復議接待與調解場所、辦案器材和查閱、復印條件，能夠保障行政復議工作的正常開展。三是不斷提高復議應訴信息綜合報送工作。在行政復議工作中，強化行政復議、應訴信息報送工作，使行政復議、應訴信息管理更加完善。
五、依法行政宣傳工作情況傳一條街”活動，活動共展出宣傳版面10余塊，懸掛宣傳橫幅3條，設置2個法律服務咨詢臺，共散發宣傳掛圖100余幅、節能減排宣傳卡片和傳單500余份，著力環境文化建設，不斷強化全民環保意識，受到了領導的充分肯定和群眾的熱烈歡迎。同時，我局還在全局重點開展紀念《綱要》頒布五周年宣傳展覽活動，局機關大廳及各二級機構均設立了宣傳展示板，以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，緊密結合全局開展學習實踐科學發展觀活動的工作要求，明確目標任務，著力抓好推進依法行政、建設法治政府的重點工作，促進行政執法行為的規范化，切實推進市縣政府依法行政再上新臺階。
一、加強部門基礎工作管理，創造良好的工作環境為各位領導和員工創造一個良好的工作環境是集團行政部重要的工作內容之一，XXXX年上半年行政部結合工作的實際，認真履行部門工作職責，加強與公司其他部門之間的溝通與協調，使行政部的基礎管理工作實現了規范化、制度化、流程化、高效化，為公司的發展創造了良好的條件。具體體現在以下幾方面工作
(一)制度修訂在XXXX年上半年，集團行政部一直沒有放松對企業制度的建設工作，主要編制與修訂了以下制度。
《企業兩則》的修訂、《XX地產企業文化》整理、修改、《XX地產各部門組織構架、管理制度》修訂、《企業文件、表格使用規范》編制、修訂、《智盛汽車管理制度》編制、《市場營銷部管理制度》編制、《項目開發部管理制度》編制、《楊凌水電工、保潔員崗位職責》編制、《安裝工程事崗位職責》編制、《績效考核制度》參照集團修訂、《考勤制度》修訂，以及公司最新使用表格的整理、修改。
(二)公章管理根據《集團財務印章管理制度》規定，對公章及證照進行合理保管與使用，對各部門使用情況進行規范管理，每項業務有相關記錄和領導簽字。
(三)合同檔案管理其中
1、XX地產：自XXXX年1月1日—6月30日共簽訂14份合同。
2、智得科技：自XXXX年1月1日—6月30日共簽訂12份合同。而在12份合同中有一份編號為XXXX003號合同審批流程未完成;另一份編號為XXXX008號合同已定稿但并未打印簽署。
(四)收發文件、傳真、公文批示轉發、下發集團文件到各子公司及部門，做到收發有序，將文件精神落實、執行到底。
XXXX年上半年集團各子公司共簽訂26份合同。
(五)各種證照辦理
1、XXXX年集團及各子公司營業執照和組織機構代碼證的年審工作正在進行中。
(1)已完成營業執照年檢的公司有：xxxxxxxxx
(2)未完成營業執照年檢的公司有：xxxxxxxx
(3)未完成組織機構代碼證年審的由：xxxxxxxx
2、銀行預留新印鑒變更已于6月30日前全面完成。
(六)辦公耗材管控及出入庫管理自XXXX年1月初至XXXX年6月底，經過行政部采購的全集團固定資產和低值易耗品都已做到有序登記出入庫明細，明確固定資產去向。
辦公用品成本也都控制在公司月采購預算500元內，做到了成本控制和節約。
(七)資產管理1、春節前對xxxx汽車中心資產做了盤查工作，由于資產種類多、數量大、時間久、管理差、無清單等客觀原因，注定本次盤查的工作量及難度都很大，但在集團領導的帶領下，行政部和財務部同事發揚不怕苦、不怕類、不怕臟的精神，扎實工作，細致記錄，形成一套完整的楊凌資產清冊及固定資產調撥管理辦法，最終圓滿完成任務。
另外，集團還堅持每半年對固定資產進行一次清點，大件的固定資產監理固定資產管理卡，跟蹤記錄該資產每一次的調撥，小件資產領用登記造冊。
2、集團各部門在用資產使用情況基本完好，行政部做到了資產及時調整、維修、更換工作，在資產配備上保證了集團各部門正常有序的工作。庫存資產保管維護完好，可以做到隨用隨取，安裝即用的效果。
(八)車輛調配管理XXXX年上半年中集團公車公車共九輛，派車率達到100%，出車率100%，事故率0，車輛的定期維修和保養按規定也已完成。
1、已完成審驗的車輛：xxxx2、未已完成審驗的車輛：xxxx(九)日常行政費用管理1、員工飲用水，自XXXX年2月底至6月底兩臺飲水機共購水票220張，合計費用1398元。截止到6月30日，項目部領用水票30張，集團水票剩余35-2-張，平均每月不到349.50元，控制在預算之內。
2、集團電話費。集團共有電話四部，自XXXX年1月至5月底電話費共計3969.62元，平均每月793.92元，控制在預算之內。
3、綠植租擺。XXXX年1月至3月的發票未回到公司，XXXX年4月至6月共20盆綠植，費用共計1440元，每月480元。控制在預算之內。
4、集團物業費。XXXX年1月至5月底，物業費(含電費，物業費和停車費)共計：677171.30元，每月135434.26元。控制在預算之內。
5、辦理社保。自XXXX年4月16日起集團行政部開始著手為集團及各子公司員工辦理社保開戶事宜。5月份員工社保賬戶可以正常使用。目前，已滿足辦理社保條件員工的社保開戶工作已全部完成。
(十)組織員工業余活動為了使員工融入企業文化，建設團結、協作的公司團隊，使企業與員工、員工與員工間達到共同發展的目的，集團行政部積極組織了以下活動：3月份植樹活動、4月份蔬菜種植活動、5月xxx新店開業活動
(十一)對外聯絡工作考察與建立同酒店、餐飲、花卉、茶葉、網站、辦公設備、耗材等單位的合作關系，簽訂協議及產生費用的報銷工作。對施工單位考察的對接工作。
(十二)信息化建設方面
1、年初對集團局域網共享做了全面調整和重新設置。
2、集團內線電話系統增加內線號碼并重新排號。
3、項目不電腦局域網的建立。
4、項目不內線電話系統的建立與調試。
5、xxx汽車工業中心安防監控系統的建立。
6、辦公自動化OA系統的搭建與系統內流程的建設。
7、公司網站新聞稿的編輯。
二、加強服務、樹立良好風氣集團行政部主要工作核心是搞好“服務”工作，我們圍繞中心工作，在服務工作方面我們做到以下三點
(一)在工作中有計劃。
集團行政部每月有工作重點。做到有工作重點和創新，改變行政部等待領導安排工作的被動行為。
(二)提高工作效率。
在工作方法與思路上不斷改進和創新，適應公司發展的需要將行政部工作不斷推進，提高辦事效率增強服務意識和奉獻精神。
(三)積極主動。
集團行政部在近半年的工作期間，工作中也遇到重點和難點工作，力求考慮在前服務在先。特別是行政部分管的采購、庫房、辦公耗材管控及辦公設備維護和保養、公車使用等項工作都有計劃、有落實、有措施，完成后有記錄。
三、加強學習、認真履行職責集團行政部人員深入學習本部門專業知識。上半年，我部門加強自身學習入手，認真學習集團相關業務流程、集團制度等業務內容，切實加強了理論、業務學習的自覺性，形成了良好的學習氛圍。在工作上嚴格按照集團要求，在集團員工行為規范和辦公環境上加強管理。
四、部門工作中存在的不足。
在過去的半年里，在集團領導的重視與關懷下，與各部門大力配合，行政部完成了上半年的工作任務。但在工作中還存在不足，主要表現在以下幾方面
(一)由于集團行政部工作事無巨細，每項工作都要求我們要完成的非常好，但由于客觀因素，沒能把每件事情都做到盡善盡美。
(二)制度落實不夠徹底。由于集團原有制度已不能滿足集團發展的需要，在制度上還存在一些不足。現集團《企業文化制度》修訂版初稿已經完成，下半年集團行政部將在日常管理工作上按照定稿后的新制度嚴格執行管理。
(三)行政費用控制管理還存在不夠理想。根據全年的費用預算，要盡量控制在預算范圍內。超預算和預算外的費用盡可能的壓縮或減少。
第二部分XXXX年下半年度工作重點XXXX年上半年工作已經結束，行政部將圍繞集團中心工作，克服工作中的不足，改進工作方法，加強管理，改進服務。在工作思路上要創新，工作方法上要改進，將集團行政部打造成高效率、高執行力的卓越團隊，為集團的發展做出更大的貢獻!
結合上半年工作中存在的不足，和目前集團發展的現狀及今后發展的趨勢，集團行政部計劃從以下幾個方面開展XXXX年度下半年的工作。
一、制度方面
(一)努力提高集團行政部員工的組織觀念和綜合素質。加強工作流程學習，強化逐級負責制，充分調動員工工作的積極性，使集團后勤管理工作再上新臺階。
(二)加快集團新制度的敲定，實現集團工作科學管理。
(三)加強行政費用的管控工作，從采購入手嚴把質量關，在庫存管理上加強出入庫的管理工作，要合理進行物品及辦公用品的配備工作。
(四)配合人事部完成各崗位的分析工作，做好全年的培訓工作。
(五)做好日常管理工作，同時充分考慮員工的積極性，要做好員工的思想工作。
二、行政日常管理方面
(一)在集團行政總監的直接領導下，全面負責集團日常行政工作，及時草擬并審核以集團名義發表的文稿、資料、文件等，嚴格按行文程序辦理，確保文稿質量。
(二)下半年將未審驗完的集團和各子公司相關證照在指定日期前審驗完畢。
(三)強化車輛管理，確保集團領導正常用車。不定期組織駕駛員學習《集團車輛管理制度》，保證行駛安全，精心維護車輛，節約油耗。下半年將未審驗和保養的車輛在指定日期內完成審驗和保養工作。
(四)檔案管理依然延續已有的流程。妥善的將集團內重要的備案資料有條理、有秩序的按類保管，做到在需要時，即查即用。
(五)做好下半年辦公用品登記、采購、發放以及控制辦公成本費用等工作。
(六)下半年集團各類會議將繼續按照現行的會議召開流程進行，集團行政部仍然檢查、監督集團領導在會議上布置的各項工作的落實情況。
(七)積極配合其他部門
三、對外聯絡工作方面
(一)根據領導要求，認真做好公司來賓的接待工作。
(二)切實做好代表集團與政府對口部門和相關團體、機構的聯絡和關系維護工作及重大節假日客戶回訪工作。
(三)組織、協調公司年會、員工活動、及各類大型集團會議。
