時(shí)間:2023-04-21 18:54:49
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[論文關(guān)鍵詞]平等;教育平等;社會(huì)平等
教育平等是一個(gè)與社會(huì)發(fā)展及社會(huì)發(fā)展需要密切相關(guān)的概念,教育平等的實(shí)現(xiàn)受社會(huì)一定歷史時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展現(xiàn)狀的制約,離開(kāi)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)抽象地談?wù)摻逃降葐?wèn)題是不切實(shí)際的。教育平等之所以成為教育現(xiàn)代化的基本價(jià)值,成為世界各國(guó)教育政策的基本出發(fā)點(diǎn),除了接受教育已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)公民的基本人權(quán)外,教育還能夠顯著地改善人的生存狀態(tài),增進(jìn)社會(huì)公平,因而被視為實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等的“最偉大的工具”。
一、教育平等的內(nèi)涵
關(guān)于教育平等的含義,袁振國(guó)主編的《當(dāng)代教育學(xué)》認(rèn)為,包含四個(gè)要點(diǎn):第一,人是目的又是手段。人受教育的目的不僅是為了社會(huì)的發(fā)展,它另一個(gè)最重要的目的是個(gè)體自由和諧的發(fā)展,只有在發(fā)展社會(huì)的同時(shí)尊重每一個(gè)體的基本人權(quán)與自由的發(fā)展,才符合教育平等的原則。第二,教育權(quán)利平等原則,這里所謂的教育權(quán)利,指的是“受教育”權(quán)利,是相對(duì)于政治上、經(jīng)濟(jì)上的平等權(quán)利而講的“教育上”的平等權(quán)利;第三,機(jī)會(huì)均等原則。良好的教育制度,乃是使每個(gè)人有均等的入學(xué)機(jī)會(huì)、在接受教育過(guò)程中享有均等的待遇、有均等的學(xué)業(yè)成功機(jī)會(huì);第四,差別性對(duì)待原則。由于教育的效果會(huì)因受教育者個(gè)體的天賦與機(jī)遇而不同,機(jī)會(huì)均等不可能機(jī)械地實(shí)現(xiàn),所以要實(shí)現(xiàn)教育平等必然需對(duì)每一個(gè)個(gè)體提供不同的教育待遇。差別性原則的基本前提是,使全社會(huì)中處于最不利地位者獲得最大利益。
當(dāng)代著名教育家托爾斯頓·胡森對(duì)教育中的“平等”作了界定,指出了三個(gè)條件:首先,平等是指每個(gè)人都有不受任何歧視地開(kāi)始其學(xué)習(xí)生涯的機(jī)會(huì),至少是在政府所辦的教育中開(kāi)始其學(xué)習(xí)生涯的機(jī)會(huì)。其次,平等在教育過(guò)程中表現(xiàn)在對(duì)待上。也就是說(shuō),可以考慮各種不同但都以平等為基礎(chǔ)的方式來(lái)對(duì)待每個(gè)人——不論其人種和社會(huì)出身情況。再次,在制定和施行教育政策時(shí)應(yīng)列入一些措施,促使入學(xué)機(jī)會(huì)更加平等,進(jìn)而使學(xué)習(xí)成就的機(jī)會(huì)更加平等。在這一意義上,平等被視為一個(gè)目標(biāo)而追求。
那么,何謂教育平等?到目前為止,雖然人們對(duì)教育平等的看法有諸多不同的視角,但對(duì)其基本內(nèi)涵有了較一致的認(rèn)同。教育平等包括教育權(quán)利平等和教育機(jī)會(huì)均等兩方面,即教育的平等與平等的教育。教育權(quán)利平等(教育的平等)是教育平等在法律上的體現(xiàn),指人們不受政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位和民族、種族、信仰及性別差異的限制,在法律上享有同等受教育的權(quán)利。教育的平等是相對(duì)于政治和經(jīng)濟(jì)而言的平等,是“平等”的外延向教育領(lǐng)域的延伸,其基礎(chǔ)在于社會(huì)政治制度。它從“質(zhì)”上規(guī)定了人們受教育的可能性,是教育平等在形式上的體現(xiàn)。因此就教育的平等這一形式來(lái)說(shuō)人們基本上都已享有了教育平等。教育機(jī)會(huì)均等即平等的教育,是相對(duì)于不平等的教育而言的,是“教育”內(nèi)涵的深化。教育機(jī)會(huì)是指對(duì)個(gè)體在受教育過(guò)程中所提供的諸種條件的總和,其本身在某種意義上就有注重均等的特殊意義。“教育機(jī)會(huì)均等”這個(gè)概念的含義是:“社會(huì)的責(zé)任是想盡一切辦法,保證使合適群體中的每個(gè)成員都能均等地得到質(zhì)量均等的教育條件。”它的基礎(chǔ)在于生產(chǎn)力發(fā)展水平,從量上規(guī)定了受教育的機(jī)會(huì)是否充分,是教育平等理念在實(shí)踐中的具體化和操作化內(nèi)容。
二、教育平等是相對(duì)的,不是絕對(duì)的
教育平等作為社會(huì)平等的重要組成部分,涉及多學(xué)科、多層面、多因素,是一個(gè)交叉性學(xué)科所探討的問(wèn)題。從法學(xué)視角來(lái)看,教育平等主要是指受教育權(quán)利的平等;從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來(lái)看,它主要是指教育資源配置的平等;從教育學(xué)視角來(lái)說(shuō),它主要是指教育活動(dòng)中對(duì)待每個(gè)教育對(duì)象評(píng)價(jià)的公平;從哲學(xué)倫理學(xué)的角度而言,教育平等主要是指社會(huì)制度如何合理分配每個(gè)人的教育權(quán)利和義務(wù),即每個(gè)人應(yīng)該接受什么樣的教育權(quán)利和承擔(dān)什么樣的義務(wù)是合理的,就是指每個(gè)人在教育中合理的平等表現(xiàn)在哪里。這些界定都是立足于本學(xué)科的立場(chǎng)來(lái)認(rèn)識(shí)教育平等的,在2000年召開(kāi)的中國(guó)教育學(xué)會(huì)中青年教育理論工作者專業(yè)委員會(huì)第十次年會(huì)上對(duì)教育平等達(dá)成的共識(shí):教育公平要受其外部條件和內(nèi)部因素的雙重制約,教育公平只是社會(huì)公平的一個(gè)子系統(tǒng),社會(huì)政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化發(fā)展、社會(huì)階層、人口發(fā)展等外部因素制約著教育公平。而所謂的教育公平只是相對(duì)的,教育公平并不等于絕對(duì)的平均,真正的教育公平必須在承認(rèn)個(gè)體差異的同時(shí)允許非基本教育權(quán)利、非公共教育資源方面存在不平均,絕對(duì)的教育公平是不可能存在的。教育公平會(huì)隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷發(fā)展,隨著社會(huì)文明的不斷進(jìn)步而有所變化,所以教育公平是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、歷史的、區(qū)域的概念,因而會(huì)議將教育公平界定為:公民能夠自由、平等分享當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐墓步逃Y源的狀態(tài)。
三、結(jié)語(yǔ)
1.師資力量
南京農(nóng)業(yè)大學(xué)現(xiàn)有教職員工2726人,專任教師1501人,其中59.8%具有博士學(xué)位,57.3%具有高級(jí)職務(wù),23.9%具有正高職稱;45歲以下教師占專任教師總數(shù)的76.7%。2010年,埃格頓大學(xué)共招生10001人,其中納庫(kù)魯校區(qū)1966人,主校區(qū)恩杰羅校區(qū)8035人。同年,埃格頓大學(xué)共有教職員工2165人,其中1-4級(jí)(中級(jí)以上職稱)818人,5-10級(jí)(中級(jí)職稱)610人,11-18級(jí)(講師以上)737人。埃格頓大學(xué)能夠勝任教學(xué)任務(wù)的教師數(shù)量不足,師生比數(shù)值偏低,勢(shì)必會(huì)影響到教學(xué)效果,不利于培養(yǎng)合格的人才。學(xué)校有培訓(xùn)教師的學(xué)院,參加中非高校合作計(jì)劃的中國(guó)高校也在師資、管理人員方面給予了一定的援助和支持。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)自1994年起與埃格頓大學(xué)合作,包括學(xué)生、學(xué)術(shù)、師資的交流。師資力量差異也為兩校開(kāi)展進(jìn)一步的合作與交流提供了廣泛的空間。
2.藏書(shū)規(guī)模
2014年,南京農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書(shū)館總館館藏書(shū)籍總數(shù)是埃格頓大學(xué)主圖書(shū)館書(shū)籍總數(shù)的18.2倍。埃格頓大學(xué)主圖書(shū)館大多數(shù)書(shū)籍由英美國(guó)家作者編寫(xiě)并出版,價(jià)格昂貴,還有一部分是由美國(guó)援助機(jī)構(gòu)(USAID)等國(guó)外機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)。書(shū)籍涵蓋自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)各學(xué)科,以自然科學(xué)居多。也有肯尼亞出版(如macmillan)由肯尼亞作者編寫(xiě)的書(shū)籍,價(jià)格相對(duì)較低,但數(shù)量極少,遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的需求。
3.課程設(shè)置
中國(guó)農(nóng)業(yè)院校學(xué)生在第一、二學(xué)年的基礎(chǔ)階段需修習(xí)英語(yǔ)、高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)和政治理論等課程。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的課程包括通識(shí)教育共4分(思想政治理論類14學(xué)分,英語(yǔ)類12學(xué)分,計(jì)算機(jī)類5學(xué)分,軍事體育類7學(xué)分),專業(yè)基礎(chǔ)課16.5學(xué)分,專業(yè)核心課16學(xué)分,綜合性實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)18學(xué)分,拓展教育26學(xué)分。英語(yǔ)是肯尼亞的官方語(yǔ)言,也是高等院校的教學(xué)語(yǔ)言,因此肯尼亞高校學(xué)生在低年級(jí)階段無(wú)需花費(fèi)大量時(shí)間學(xué)習(xí)英語(yǔ)。埃格頓大學(xué)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的學(xué)院有農(nóng)學(xué)院、環(huán)境與資源學(xué)院、理學(xué)院等學(xué)院。學(xué)生要取得學(xué)士學(xué)位需完成4學(xué)年8個(gè)學(xué)期的課程,每學(xué)期6-10門課,每門課約3個(gè)學(xué)分,一學(xué)期修滿18-25學(xué)分。以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理系本科課程為例,第一學(xué)年基礎(chǔ)課和專業(yè)課并重,既要掌握數(shù)理化等理科基礎(chǔ)知識(shí),又要學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)。從第二學(xué)年開(kāi)始,以專業(yè)課程知識(shí)學(xué)習(xí)為主,所開(kāi)設(shè)的課程與專業(yè)密切相關(guān),而且非常重視實(shí)踐,如田間實(shí)習(xí)、農(nóng)場(chǎng)管理等。第三、四學(xué)年仍以專業(yè)知識(shí)為主,但逐漸設(shè)立論文寫(xiě)作等以研究為導(dǎo)向的科目。
南京農(nóng)業(yè)大學(xué)與農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)的課程注重理論知識(shí)與實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)相結(jié)合。由于中國(guó)國(guó)土遼闊,各省地理?xiàng)l件差異大,動(dòng)物類型多樣,課程設(shè)置無(wú)法體現(xiàn)某一地區(qū)的特色。
埃格頓大學(xué)與農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)的課程設(shè)置不僅以專業(yè)知識(shí)為主,注重將理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際,而且呈現(xiàn)出本土化的趨勢(shì),結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況開(kāi)設(shè)具有當(dāng)?shù)靥厣膶I(yè)課程。如動(dòng)物科學(xué)系開(kāi)設(shè)的駱駝生產(chǎn)、馬管理、養(yǎng)蜂、養(yǎng)蠶等課程與肯尼亞當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境和氣候條件相適應(yīng),而且分科細(xì)致,對(duì)于動(dòng)物生產(chǎn)的知識(shí)細(xì)化到到奶牛、生豬、山羊等具體的動(dòng)物。
4.評(píng)價(jià)體系
(1)考核方式多樣化
學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)是檢查學(xué)生對(duì)知識(shí)、技能的掌握情況。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的考核方式包括課堂表現(xiàn)、平時(shí)作業(yè)、實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)、學(xué)期論文和期末考試等,實(shí)驗(yàn)和期末考試所占比例較大。很多科目最終成績(jī)包括平時(shí)10%,實(shí)驗(yàn)30%,期末考試60%。埃格頓大學(xué)各專業(yè)根據(jù)自身的特色制定不同的考核方式,以期末考試為主,注重平時(shí)表現(xiàn),包括作業(yè)、實(shí)習(xí)、平時(shí)小測(cè)驗(yàn)、論文等。該校的主要專業(yè)實(shí)踐性強(qiáng),因此學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)不僅遵守形成性評(píng)價(jià)原則,同時(shí)注重學(xué)生對(duì)課程的參與和實(shí)踐。對(duì)于實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科如植物學(xué)、園藝學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)等專業(yè),實(shí)踐課、實(shí)驗(yàn)課考核占總分的比例有所提高。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)和埃格頓大學(xué)都注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,考核方式不拘一格,以平時(shí)表現(xiàn)、實(shí)習(xí)、論文、筆試等評(píng)價(jià)方式督促學(xué)生既能掌握扎實(shí)的理論知識(shí),同時(shí)又具備較強(qiáng)的實(shí)踐能力。
(2)筆試題型差異大
南京農(nóng)業(yè)大學(xué)各學(xué)科的及格線均為60分。《埃格頓大學(xué)校規(guī)》第27條“學(xué)生事務(wù)”規(guī)定“一名學(xué)生在任何一個(gè)學(xué)期內(nèi)超過(guò)兩周未注冊(cè)或未上課,則取消其考試資格。如果未能提交延期申請(qǐng),則取消其學(xué)籍。”從制度上來(lái)看,該校對(duì)于具備參加考試資格的學(xué)生的要求尚屬嚴(yán)格。該校規(guī)定,除了醫(yī)學(xué)學(xué)位和文憑外,其他學(xué)士學(xué)位和文憑的考核總分為100分,考分高于(或等于)40分的即算合格。學(xué)校對(duì)于取得醫(yī)學(xué)學(xué)位和文憑提出了更高的要求,高于(或等于)50分的通過(guò)考試,低于50分的考生需重修該課程,而對(duì)于核心課程,如臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生所修的生理學(xué)、解剖學(xué)、生物化學(xué)等課程,如果有一門低于40分,則該學(xué)生作留級(jí)處理。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)各專業(yè)期末考試一般由主觀題和客觀題構(gòu)成。例如,2014年“豬禽生產(chǎn)學(xué)”期末筆試分為豬生產(chǎn)學(xué)和禽生產(chǎn)學(xué)兩部分,各占50分。豬生產(chǎn)學(xué)包括選擇20分,判斷10分,簡(jiǎn)答10分,問(wèn)答10分。禽生產(chǎn)學(xué)包括名詞解釋15分,填空5分,簡(jiǎn)答15分,問(wèn)答10分。由此可見(jiàn),此份試卷客觀題占總分的30%,主觀題占70%。埃格頓大學(xué)各院系專業(yè)每一門科目的期末考試都只有主觀題,以2013年1月的“植物病理學(xué)”期末筆試為例,在2小時(shí)內(nèi)學(xué)生要完成5題名詞解釋,6道填空題,4道簡(jiǎn)答題,4道畫(huà)圖解釋名詞題,3道討論題。為防止教師對(duì)學(xué)生有偏向,答卷上嚴(yán)禁書(shū)寫(xiě)學(xué)生姓名,僅有學(xué)號(hào)。兩校的專業(yè)課主客觀題所占總分比例差異較大,且合格線相差20分,但對(duì)于兩校學(xué)生來(lái)說(shuō)要在2小時(shí)內(nèi)完成各自的期末筆試題并符合正確答案的要求并非易事。
二、結(jié)語(yǔ)
1.學(xué)生對(duì)所學(xué)專業(yè)興趣不高對(duì)于很多學(xué)生來(lái)說(shuō),在選擇高校專業(yè)前,并沒(méi)有對(duì)相關(guān)專業(yè)做太多的了解,往往是在父母、老師的勸說(shuō)或者出于就業(yè)及薪酬的考慮選擇了所學(xué)專業(yè)。根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查,在100位在校生中,自己選擇專業(yè)的學(xué)生占到67%,其中,興趣成為選擇專業(yè)的主要原因的比例僅為33%。而進(jìn)入高校學(xué)習(xí)后,很多學(xué)生發(fā)現(xiàn)所學(xué)課程與預(yù)期差距較大,尤其認(rèn)為基礎(chǔ)課程枯燥乏味,進(jìn)而對(duì)課程學(xué)習(xí)失去興趣,未能學(xué)到應(yīng)有的專業(yè)能力,更不會(huì)在步入社會(huì)后從事所學(xué)專業(yè)類工作。
2.高校課程偏理論輕應(yīng)用,對(duì)學(xué)生實(shí)際應(yīng)用知識(shí)幫助不大學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)專業(yè)技能興趣不大的原因,課程內(nèi)容占很大部分。在基礎(chǔ)課程部分,高校教材偏重理論,公式、算法占很大比重,而對(duì)理論方法在后續(xù)課程乃至實(shí)際工作中的應(yīng)用著墨很少,即使介紹了算法在后續(xù)學(xué)科中的作用,也僅僅是專有名詞的堆砌,與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)很大。學(xué)生不能有感性的認(rèn)識(shí),反而更加困惑,也就無(wú)從談起在以后的工作中應(yīng)用該理論了。如“隨機(jī)信號(hào)分析”課程中介紹均勻分布實(shí)際應(yīng)用時(shí),提到“由于A/D轉(zhuǎn)換器的字長(zhǎng)有限,模擬信號(hào)通過(guò)A/D轉(zhuǎn)換時(shí),勢(shì)必要舍棄部分信息,丟失信息后相當(dāng)于使信號(hào)附加了一部分噪聲,稱為量化噪聲。量化噪聲分為結(jié)尾噪聲和舍入噪聲,他們都是均勻分布的”,在學(xué)習(xí)“通信原理”課程之前,學(xué)生很可能并不理解該示例的含義,對(duì)相關(guān)原理也沒(méi)有直觀認(rèn)識(shí)。這種應(yīng)用介紹并不能幫助學(xué)生真正理解隨機(jī)信號(hào)分布規(guī)律,其結(jié)果往往是學(xué)生考試過(guò)后就忘,在未來(lái)工作中即使遇到相關(guān)問(wèn)題也回憶不起來(lái)它的解決辦法。
3.一切以考試為重,忽視學(xué)生能力素質(zhì)培養(yǎng)工科高等教育中知識(shí)是一方面,另一方面培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、縝密的邏輯思維以及較強(qiáng)的動(dòng)手、創(chuàng)新能力也尤為重要。目前工科高校的考試體制以卷面成績(jī)?yōu)橹鳎瑢?duì)學(xué)生日常動(dòng)手能力、課堂反饋考慮較少。這就造成了部分動(dòng)手能力、自主研究能力較強(qiáng)的學(xué)生不能得到公平考察。比較典型的是在研究生報(bào)送過(guò)程中,一些日常專業(yè)能力、動(dòng)手能力較強(qiáng),甚至參與了實(shí)際應(yīng)用項(xiàng)目的學(xué)生,因?yàn)檎n堂成績(jī)不達(dá)標(biāo)而痛失保送研究生資格。此外考試內(nèi)容偏向考察上課講到的概念、計(jì)算,對(duì)應(yīng)用以及課堂外的考察基本不涉及。高等教育區(qū)別于以往中學(xué)教育的一點(diǎn)就是“書(shū)七講八考九”,要求學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)超過(guò)課本本身的內(nèi)容,考試也應(yīng)涉及課程知識(shí)的延伸,而目前考試內(nèi)容的局限性導(dǎo)致學(xué)生只關(guān)注教師考前的“劃重點(diǎn)”以及“突擊復(fù)習(xí)”,并沒(méi)有主動(dòng)學(xué)習(xí)課程知識(shí)的意愿和動(dòng)力。
4.高等教育投入不足,課程改革進(jìn)度緩慢自2010年至今,中國(guó)畢業(yè)生年均人數(shù)接近679萬(wàn)人,2014年更是達(dá)到空前的727萬(wàn)人,這其中,近一半為理工科畢業(yè)生。可以看出,教育部門迫切希望提高我國(guó)基礎(chǔ)人群的受教育水平,但教育資源增加的速度卻落后于學(xué)生數(shù)量增長(zhǎng)速度,工科教師待遇不高、師資不足、教師水平較低等問(wèn)題仍然存在,導(dǎo)致部分地區(qū)受教育人數(shù)增加的同時(shí),教育水平卻在降低。此外,隨著現(xiàn)行高校工科教育暴露出的問(wèn)題越來(lái)越多,課程改革早已提上日程,雖然各級(jí)教育部門在課程改革上做出了很大努力,但資源配置不合理、課改體系混亂、評(píng)價(jià)體系陳舊等情況制約了改革進(jìn)程。同時(shí)一線教師缺乏相應(yīng)培訓(xùn),教師對(duì)課改目標(biāo)、授課方式了解不深,對(duì)創(chuàng)新教學(xué)方式信心不足,實(shí)際教學(xué)趨向保守,教授、考察方式往往以“照本宣科”為主,最終也只能保證學(xué)生的能力不低于專業(yè)學(xué)生普遍水平,應(yīng)用能力更無(wú)從談起。
二、解決辦法
對(duì)于以上問(wèn)題,解決方案應(yīng)有一個(gè)總體目標(biāo),就是提高高校工科生實(shí)際應(yīng)用能力。為社會(huì)培養(yǎng)應(yīng)用型人才是高校教育的主要目的,企業(yè)用人也希望招收不需要太多培養(yǎng)即能投入實(shí)際工作的畢業(yè)生。針對(duì)這一目標(biāo),結(jié)合以上提出的問(wèn)題,探討解決辦法。
1.提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣在專業(yè)學(xué)習(xí)中,興趣是非常重要的,學(xué)生需要有主動(dòng)學(xué)習(xí)的意愿,才能將相關(guān)課程學(xué)好。因此,高校可以先期介入學(xué)生的專業(yè)選擇中,通過(guò)進(jìn)入高中介紹、招生宣講等方式,向?qū)W生詳細(xì)介紹專業(yè)內(nèi)容、專業(yè)前景、教授方式等,讓學(xué)生對(duì)候選專業(yè)形成體系化的認(rèn)識(shí)。同時(shí),高校可以與各級(jí)教育機(jī)構(gòu)合作,盡可能地針對(duì)不同類型學(xué)生的特點(diǎn),提供定制化的專業(yè)選擇建議。此外,對(duì)于已進(jìn)入高校學(xué)習(xí)的學(xué)生,可先進(jìn)行專業(yè)導(dǎo)論課程學(xué)習(xí)。這類專業(yè)導(dǎo)論課程不是單純講授專業(yè)知識(shí),而是著重介紹本專業(yè)在實(shí)際生活、工作中有哪些應(yīng)用,多用實(shí)際例子,甚至結(jié)合實(shí)地參觀操作,激起學(xué)生對(duì)所選擇專業(yè)的興趣。如北京工業(yè)大學(xué)電子信息工程專業(yè)和通信工程專業(yè)的大四本科生每年都要去聯(lián)通公司大興培訓(xùn)基地實(shí)踐學(xué)習(xí),內(nèi)容包括C&C08機(jī)、3G、HW3COM和SDH傳輸,此類學(xué)習(xí)實(shí)用性較強(qiáng),與本專業(yè)關(guān)聯(lián)度很高,但專業(yè)知識(shí)深度較淺,容易被學(xué)生接受。如果類似這種實(shí)踐學(xué)習(xí)能在本科階段早期進(jìn)行,相信會(huì)大大提高學(xué)生對(duì)本專業(yè)興趣。
2.提高課程與實(shí)際關(guān)聯(lián)性,培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力對(duì)于如何增加工科教材理論知識(shí)與實(shí)際應(yīng)用的聯(lián)系,可以采用教材章節(jié)末尾詳細(xì)舉例本章知識(shí)如何解決實(shí)際工作中的某個(gè)問(wèn)題,或者在課程開(kāi)始時(shí)先提出一個(gè)問(wèn)題的方式,隨著課程推進(jìn)逐步利用課堂知識(shí)予以解決。問(wèn)題選用要貼近實(shí)際,最好是高校生活中實(shí)際存在的問(wèn)題,同時(shí)解答也盡可能用平實(shí)的語(yǔ)言,適當(dāng)減少專業(yè)詞匯,這樣能夠便于理解,大大強(qiáng)化學(xué)生對(duì)知識(shí)的直觀印象。此外,高校課程中設(shè)置了大量的實(shí)驗(yàn)課程,但這類實(shí)驗(yàn)課程往往與課堂教學(xué)脫節(jié),關(guān)聯(lián)性不強(qiáng),現(xiàn)實(shí)中也存在學(xué)生本學(xué)期學(xué)完理論,下學(xué)期進(jìn)行相關(guān)實(shí)驗(yàn)課時(shí)已將知識(shí)忘光的現(xiàn)象。因此,建議將實(shí)驗(yàn)課與理論課進(jìn)行揉合,隨著課程的推進(jìn)逐漸進(jìn)行一系列實(shí)驗(yàn)。同時(shí)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容也多以動(dòng)手操作為主,盡量多安排看得見(jiàn)、摸得著的內(nèi)容,對(duì)實(shí)驗(yàn)的考核也要跳出實(shí)驗(yàn)報(bào)告紙。如果通過(guò)通信電路學(xué)習(xí)能夠制作一個(gè)無(wú)線遙控器,或者學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)課程時(shí)完成一次基于底層報(bào)文交互的文字聊天,學(xué)生不僅學(xué)到了知識(shí),同時(shí)也從這些成就中獲得了實(shí)際應(yīng)用能力,這對(duì)他們未來(lái)步入工作崗位是非常有益的。
3.豐富課程考查形式,重視學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)考試是考察學(xué)生學(xué)習(xí)成果的主要方式,也是檢驗(yàn)學(xué)生的最公平方式,但考試的內(nèi)容和方式應(yīng)多樣化,加大平時(shí)考察與書(shū)本外考察比重。書(shū)本專業(yè)知識(shí)考試是一方面,另一方面也可以以調(diào)查報(bào)告、專業(yè)論文、動(dòng)手制作等方式,擴(kuò)充學(xué)生的知識(shí)面,同時(shí)通過(guò)學(xué)生自身的思考、調(diào)查,鍛煉學(xué)生的邏輯思維能力與自主學(xué)習(xí)能力。考試卷面本身應(yīng)設(shè)置一些開(kāi)放性試題,鼓勵(lì)學(xué)生利用課程知識(shí)去思考問(wèn)題和解決問(wèn)題,也許給出的答案并不正確,但如果邏輯縝密或富有創(chuàng)新性,也應(yīng)給予相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。對(duì)于某些學(xué)科,可以將學(xué)生參加相關(guān)競(jìng)賽、校外活動(dòng)內(nèi)容納入考察范圍,對(duì)于課堂外獲得的成績(jī)予以鼓勵(lì),促進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展。
作為中等教育類期刊編輯,我們首先要胸懷國(guó)家、胸懷教育。中學(xué)各科教育是國(guó)民教育的一部分,必須體現(xiàn)國(guó)家意志,具體到我國(guó),就是要體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值。黨的十報(bào)告提出要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高師德水平和業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)教師教書(shū)育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。中等教育類期刊的受眾主要是中學(xué)教師,中學(xué)教師個(gè)人的道德修養(yǎng)、專業(yè)能力是影響國(guó)家中等教育發(fā)展的一個(gè)重要因素,中學(xué)老師自身的提高又有賴于他們自覺(jué)、不斷地學(xué)習(xí)。就期刊特點(diǎn)而言,中等教育類期刊與專業(yè)書(shū)籍相比較,出版周期短,刊載論文數(shù)量大、內(nèi)容新穎、發(fā)行與影響面廣,能及時(shí)反映國(guó)內(nèi)外中等教育教學(xué)方面的新成果、新水平、新動(dòng)向;中等教育類期刊內(nèi)容廣泛、角度多樣,可涵蓋教育熱點(diǎn)、教學(xué)實(shí)踐研究、教研情況、中考高考研究、教師學(xué)生的生活智慧等等內(nèi)容;中等教育類期刊還可刊登文獻(xiàn)述評(píng)、會(huì)議情況、書(shū)評(píng)等,這些資訊對(duì)于一線教師來(lái)說(shuō)有很大的價(jià)值,便于他們及時(shí)了解課程改革的新動(dòng)向、學(xué)科方面的新成果。中等教育類期刊具有連續(xù)出版的特性,不僅有利于信息的傳遞,而且它們所積累的大量文獻(xiàn),歷史地、系統(tǒng)地記錄了某一學(xué)科或某一研究對(duì)象的發(fā)展過(guò)程。期刊每期都有目錄,卷末或年末編有各種索引,有的期刊還出版多卷或多年的累積索引,便于文獻(xiàn)情報(bào)檢索。許多一線教師多年堅(jiān)持訂閱、收藏相關(guān)學(xué)科的期刊,甚至自己裝訂成冊(cè)。對(duì)于期刊的閱讀、積累,大大提高了教師自身的綜合素養(yǎng),也建立了與期刊深厚的感情。中等教育類期刊的特點(diǎn)決定了期刊編輯必須能夠站得高看得遠(yuǎn),要了解國(guó)家關(guān)于教育的規(guī)劃與政策,了解世界范圍內(nèi)教育方面的新理念、新觀點(diǎn),只有站得高,才能捕捉到最美的風(fēng)光并與讀者分享。
二、引導(dǎo)與選擇
中等教育類期刊的作者與讀者具有特定性,所以對(duì)于期刊內(nèi)容的選擇與引導(dǎo)也應(yīng)有自身特點(diǎn)。在堅(jiān)持出版物內(nèi)容明確的思想政治方向、嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)性原則的前提下,我們應(yīng)從工作實(shí)踐出發(fā)確定符合中等教育類期刊的一些行為規(guī)范,做到“以質(zhì)取勝”“以誠(chéng)待人”。中等教育類期刊的作者主要包括高校及一些研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者、各省市教研員、一線教師等。其中,一線教師的比例最大。中學(xué)老師責(zé)任重大,工作繁忙,很難有時(shí)間靜下心來(lái)整理自己的教研成果。同時(shí),又非常需要通過(guò)閱讀專業(yè)的期刊來(lái)了解最新的教育教學(xué)信息,了解同行的優(yōu)秀成果,以此提升自己的專業(yè)素養(yǎng)。基于這樣的情形,期刊編輯在期刊的內(nèi)容選擇、方向引領(lǐng)方面就必須花大力氣。筆者認(rèn)為,堅(jiān)持導(dǎo)向性、思想性、知識(shí)性、實(shí)用性等原則,是做好內(nèi)容選擇與方向引領(lǐng),使期刊能夠“以質(zhì)取勝”的重要前提。在選題策劃方面,編輯應(yīng)將教育與學(xué)科教學(xué)緊密結(jié)合起來(lái),在體現(xiàn)國(guó)家意志的前提下,了解相關(guān)學(xué)科的發(fā)展趨勢(shì),吸收新觀念、新成果,融入策劃創(chuàng)意中,實(shí)現(xiàn)期刊的導(dǎo)向作用。有了好的選題,我們?cè)谶x擇稿件方面應(yīng)堅(jiān)持優(yōu)選原則,踐行在原則面前人人平等。在期刊出版過(guò)程中,我們會(huì)接觸到大量的作者。對(duì)待來(lái)自不同背景的作者,與之交流的方式也不同。但是,編輯本著“以誠(chéng)待人”的這一原則是最基本的,應(yīng)當(dāng)持這一態(tài)度,努力地“發(fā)掘和尋找具有一流水準(zhǔn)的作者,并和他們成為朋友”。中學(xué)老師工作壓力大,用于教學(xué)研究的時(shí)間很少,寫(xiě)文章的動(dòng)力多是為了評(píng)職稱。在這種背景下,老師很難靜下心來(lái)梳理自己積累的東西。許多老師急著要用文章參加評(píng)選的時(shí)候,才確定選題寫(xiě)文章,選題的時(shí)候往往是注目于一些當(dāng)下流行的新理念、新方法,寫(xiě)的時(shí)候也很難抓住重點(diǎn),往往會(huì)面面俱到地寫(xiě)一大堆空話,這樣就很難寫(xiě)出自己真正的心得,很難寫(xiě)出編輯心目中期待的文章。因此,對(duì)待一線教師的投稿一定要有耐心,要用編輯的“火眼金睛”看到他們文章中出現(xiàn)的亮點(diǎn)并引導(dǎo)其進(jìn)行取舍。筆者在工作中非常珍惜與一線老師進(jìn)行交流的機(jī)會(huì),鼓勵(lì)他們表達(dá)自己的教研成果,幫助他們修改文章,通過(guò)與老師交流還可以了解到許多相關(guān)的信息并融入辦刊實(shí)踐中。
三、加工與潤(rùn)色
(一)高等教育多元化、特色化
從主辦機(jī)構(gòu)看,美國(guó)大學(xué)主要分兩種類型:公立大學(xué)和私立大學(xué)。公立大學(xué)是聯(lián)邦、州或市政府投資舉辦,其中聯(lián)邦政府舉辦軍事等特殊院校,州和市政府辦綜合性或?qū)iT性大學(xué)。私立大學(xué)是指?jìng)€(gè)人投資舉辦的大學(xué),私立大學(xué)又可分為盈利性大學(xué)和非盈利性大學(xué)。私立盈利學(xué)校需向政府納稅,稅務(wù)以外的收益不受制約。私立非盈利大學(xué)不向政府納稅,因此學(xué)校的全部收益都要投入到學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展中。基于卡耐基高校分類法,美國(guó)大學(xué)被分為以下六種:授予博士學(xué)位的研究性大學(xué)、授予碩士學(xué)位的大學(xué)和學(xué)院、四年制本科學(xué)院和大學(xué)、兩年制大專學(xué)院或聯(lián)合學(xué)院、專業(yè)學(xué)院和印第安部落學(xué)院,不同層次的大學(xué)根據(jù)其定位不同,追求的目標(biāo)也有所不同。美國(guó)大學(xué)一般都致力于特色辦學(xué),并不盲目追求所謂“綜合性”或是“一流大學(xué)”。如博士學(xué)位授予學(xué)校主要側(cè)重于研究,科研在學(xué)校占有十分重要的地位。
(二)學(xué)者治學(xué),高度自治
在治學(xué)上,美國(guó)高校的大部分校長(zhǎng)都是在教育教學(xué)領(lǐng)域有長(zhǎng)期工作經(jīng)驗(yàn)的。新穎的辦學(xué)理念和富有特色的辦學(xué)規(guī)劃一直是他們秉承的宗旨。許多著名學(xué)府也是同樣,各具特色,鮮有雷同,并都成為它們的制勝法寶,如麻省理工學(xué)院以工科見(jiàn)長(zhǎng),美國(guó)的卡內(nèi)基•梅隆大學(xué)以培養(yǎng)IT人才見(jiàn)長(zhǎng)等等。經(jīng)營(yíng)管理上,美國(guó)高校大部分實(shí)行董事會(huì)管理制,即由董事會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)和管理中涉及的所有問(wèn)題,特別是籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,使學(xué)校既可以按照辦學(xué)特色規(guī)劃教學(xué)計(jì)劃,又可以按照公司管理制度進(jìn)行運(yùn)營(yíng),如開(kāi)辦新的學(xué)科,高薪聘用新人才,學(xué)校獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)等等。這種經(jīng)營(yíng)管理方式不僅提高了教育質(zhì)量,培養(yǎng)出大量高素質(zhì)的學(xué)生,學(xué)校還能不受政府干預(yù)地自主確定規(guī)模、結(jié)構(gòu)。
(三)成熟、權(quán)威的高等教育認(rèn)證制度
美國(guó)的高等教育認(rèn)證制度,是以自我評(píng)估和同行評(píng)估為基礎(chǔ),由自愿參加的私立院校協(xié)會(huì)或?qū)iT職業(yè)協(xié)會(huì)下的獨(dú)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)(必須是獲得教育部或民間性質(zhì)的高教認(rèn)證委員會(huì)認(rèn)可的機(jī)構(gòu))認(rèn)證的一種高校自我管理手段。美國(guó)高等教育認(rèn)證制度是一種質(zhì)量保障機(jī)制,也成為了學(xué)生選擇學(xué)校的參考指標(biāo),因?yàn)閷W(xué)校只有通過(guò)了認(rèn)證,在校學(xué)生才能得到聯(lián)邦政府的經(jīng)濟(jì)資助(如貸款、助學(xué)金),他們的學(xué)分在轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)才能被承認(rèn)和接受。高等教育認(rèn)證制度的主要作用是:協(xié)調(diào)教育行政部門和高等院校的利益關(guān)系,全面、客觀、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)高等院校的教學(xué)科研水平,反映公眾對(duì)高等教育的多樣化需求,從而不斷推進(jìn)高等教育質(zhì)量的提升。
二、中國(guó)高等教育存在的主要問(wèn)題
(一)高等教育資源不足,質(zhì)量不高
基于教育部的《2013年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》統(tǒng)計(jì),截止到2013年底,中國(guó)各類高等教育在學(xué)總規(guī)模是3460萬(wàn)人,全國(guó)共有普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校2788所,其中,普通高等學(xué)校2491所(含獨(dú)立學(xué)院292所),高職院校1321所。全國(guó)共有培養(yǎng)研究生單位830個(gè),其中高等學(xué)校548個(gè),科研機(jī)構(gòu)282個(gè),在學(xué)博士生29.83萬(wàn)人,在學(xué)碩士生149.57萬(wàn)人。這樣的數(shù)字相對(duì)于中國(guó)13.54億的人口總數(shù)來(lái)說(shuō),普通高等院校數(shù)量太少,高等教育在校生人口比例太小,國(guó)民接受高等教育的人口比例處于較低水平,因此,我國(guó)的教育資源相對(duì)不足。中國(guó)高等教育質(zhì)量不高是目前存在的更為嚴(yán)重的問(wèn)題。在教學(xué)方面,學(xué)科管理不當(dāng)(基礎(chǔ)學(xué)科不扎實(shí),實(shí)用學(xué)科不突出,前沿學(xué)科無(wú)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì));專業(yè)設(shè)置不合理、課程安排不恰當(dāng),片面強(qiáng)調(diào)大而全;教學(xué)模式簡(jiǎn)單落后、培養(yǎng)方法固定死板,灌輸式和填鴨式傳授知識(shí),忽略了學(xué)生思考、研究、實(shí)踐、創(chuàng)新能力;對(duì)學(xué)生的檢驗(yàn)方式是只看成績(jī)和證書(shū),導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)的目的發(fā)生變化———取得學(xué)分萬(wàn)歲、拿到證書(shū)平安。因此,導(dǎo)致高校培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生有相當(dāng)大比例并未達(dá)到高等教育的基本素質(zhì)和能力要求。
(二)盲目追求“大而全”,特色優(yōu)勢(shì)弱化
中國(guó)高等院校的辦學(xué)目標(biāo)習(xí)慣于追求“大而全”,導(dǎo)致目前的高校,不管什么層級(jí)、什么類型的院校,都設(shè)有文科、理科、工科、經(jīng)濟(jì)、法律等大學(xué)科,且專業(yè)齊全并謀求協(xié)調(diào)發(fā)展。這種目的和愿望是好的,但是卻因此出現(xiàn)了許多院校主業(yè)不精、輔業(yè)不行的現(xiàn)象。國(guó)家確實(shí)需要一定數(shù)量的綜合型大學(xué),但是更需要的是大量特色突出的專業(yè)性高校。在中國(guó),成功的特色院校也有不少,如西北農(nóng)林科技大學(xué)、中國(guó)計(jì)量學(xué)院、南京審計(jì)學(xué)院、上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院、大連海事大學(xué)、北京印刷學(xué)院、外交學(xué)院、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)、石家莊鐵道大學(xué)等,但是這些特色并沒(méi)有成為本學(xué)校的主流辦學(xué)理念,更多的是特色院校逐漸被合并、更名而失掉了原本的特色。同樣,在高校里的特色專業(yè),也因上述原因逐漸失去特色和優(yōu)勢(shì)。目前我國(guó)高等教育有趨同化的傾向,這種現(xiàn)象是極其危險(xiǎn)的。
(三)高校管理體制僵化、低效
中國(guó)的絕大多數(shù)高校,是套用國(guó)家行政機(jī)關(guān)的層級(jí)性管理,自身尚未建立起符合教育教學(xué)和學(xué)術(shù)研究規(guī)律的管理體制。學(xué)校管理者是官員、政客,而不是學(xué)者、教育家,管理機(jī)構(gòu)臃腫龐大,造成運(yùn)營(yíng)成本很高,效率很低。學(xué)術(shù)自由受到限制,過(guò)多行政力量干預(yù)教學(xué)、科研活動(dòng),學(xué)術(shù)研究被行政化、官僚化、低俗化。教師受制于不合理的評(píng)職機(jī)制,為職稱“仕途”花費(fèi)大量時(shí)間和精力去做職稱論文和書(shū)籍,學(xué)術(shù)腐敗、學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象也“應(yīng)運(yùn)而生”,正常的教學(xué)、科研受到影響。總結(jié)起來(lái),僵化的體制影響學(xué)校高效發(fā)展和師生健康成長(zhǎng)的主要是以下兩方面:一方面,學(xué)校管理層的官員壓制學(xué)術(shù),用各種方式占用和侵吞了本應(yīng)批給教學(xué)、科研人員的資源和經(jīng)費(fèi),另一方面,教師、學(xué)者在這種管理體制下受到腐蝕,為追逐權(quán)力、利益,煞費(fèi)苦心去經(jīng)營(yíng)權(quán)術(shù),無(wú)心教學(xué)和科研。
(四)高等教育評(píng)估體系不科學(xué)、不合理
目前我國(guó)的高等教育評(píng)估體系還不科學(xué),評(píng)估方法也尚待完善,缺點(diǎn)具體表現(xiàn)為簡(jiǎn)單劃一、政府管控、靜態(tài)僵化。全國(guó)各大高校類型眾多、起點(diǎn)不一、專業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)不同、發(fā)展速度也不一致,用同一個(gè)評(píng)估去衡量,違背了唯物辯證法的一分為二的原理,有失客觀、公平、公正,也不能全面反映每個(gè)高校的整體實(shí)力、專業(yè)優(yōu)勢(shì),更不利于高校追求個(gè)性化、多元化的全面發(fā)展。比如“211工程”雖然是政府主導(dǎo)的評(píng)價(jià)體系評(píng)估確定的高效工程,但也是因?yàn)檫@個(gè)原因,從實(shí)施至今,批評(píng)聲音不絕于耳,簡(jiǎn)單劃一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和不適當(dāng)?shù)牟僮鳎挂恍?shí)力平平、學(xué)科無(wú)特色、專業(yè)無(wú)優(yōu)勢(shì)、畢業(yè)生就業(yè)前景黯淡的高校,因?yàn)槟骋粭l件符合,躋身于該工程,而一些綜合實(shí)力突出、專業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的高校,僅僅因一個(gè)條件不符合被排除在外。這一工程的評(píng)估體系無(wú)法與國(guó)際通用評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)接軌,也對(duì)社會(huì)形勢(shì)變化和高校自身發(fā)展趨勢(shì)缺乏靈敏反應(yīng),無(wú)法指引大眾對(duì)高等教育產(chǎn)生正確的需求和期望等。YUWAISAOMIAO域外掃描
三、中美高等教育對(duì)比后給我國(guó)高等教育改革帶來(lái)的啟示
(一)適度加大高校數(shù)量和規(guī)模,著重提高高等教育教學(xué)質(zhì)量
擴(kuò)大高等教育辦學(xué)規(guī)模,增加高校數(shù)量是中國(guó)為提升國(guó)民素質(zhì),落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略的必要工作。為此,首先,要堅(jiān)持穩(wěn)步、適度、有序的原則,保持合理的增速步伐,做到既不急速冒進(jìn),也不畏首畏尾、停滯不前;其次,要防止徘徊在低水平的辦學(xué)層次上,要?jiǎng)?chuàng)建以本科及以上院校為主的高校;再次,要突出特色學(xué)科和優(yōu)勢(shì)專業(yè),師資力量和科研總體水平必須有相對(duì)優(yōu)勢(shì);最后,要合理地分析和整合現(xiàn)有的教育資源,在教育實(shí)力相對(duì)薄弱的地區(qū)加大建校力度,使西部、邊疆地區(qū)、人口大省、二三線城市成為新校的主要建校地點(diǎn)。在擴(kuò)大高校數(shù)量和規(guī)模的同時(shí),更要重視的是提升高校的教育質(zhì)量和科研水平。目前中國(guó)高校多年擴(kuò)招,事實(shí)上已經(jīng)是降低了門檻,因此,在學(xué)生進(jìn)入大學(xué)以后,第一,學(xué)校要嚴(yán)格按照教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行培養(yǎng),對(duì)未達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)的大學(xué)生或研究生,要求將其不合格科目重修或延長(zhǎng)學(xué)年。第二,學(xué)校更要深化教改,使教研模式、教學(xué)方法和考試評(píng)價(jià)制度可以被廣泛使用于實(shí)驗(yàn)、討論、獨(dú)立作業(yè)、學(xué)術(shù)活動(dòng)、考察觀摩之中。第三,培養(yǎng)學(xué)生完成學(xué)習(xí)類型轉(zhuǎn)變,向研究型學(xué)習(xí)、創(chuàng)新型學(xué)習(xí)和實(shí)驗(yàn)試驗(yàn)型學(xué)習(xí)方向轉(zhuǎn)變。第四,教師要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)提高教學(xué)素質(zhì),加強(qiáng)教學(xué)工作研究,在注重教學(xué)效果的同時(shí),更加注重學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。第五,自然科學(xué)、人文社科等方面的科研工作,不僅僅滿足于淺層次的、簡(jiǎn)單的資料匯總式的研究,要使師生積極參與,綜合運(yùn)用科學(xué)模型和合理假設(shè),通過(guò)系統(tǒng)論證、實(shí)際調(diào)查、實(shí)驗(yàn)試驗(yàn)、實(shí)證分析等方法進(jìn)行獨(dú)到性、創(chuàng)造性的創(chuàng)新研究。第六,科研人員要拓寬視野,加強(qiáng)區(qū)域性、國(guó)際性的合作交流,借鑒世界名牌大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)以及教學(xué)、科研方法,總結(jié)出符合我國(guó)國(guó)情和學(xué)情的辦學(xué)方法。
(二)以多元化、特色化辦學(xué)理念為主,培育特色院校和骨干專業(yè)
中國(guó)的高等教育不能再走以前的老路了,必須要基于我國(guó)的社會(huì)需要,以多元化、特色化為辦學(xué)理念,重點(diǎn)建設(shè)一批具備優(yōu)勢(shì)學(xué)科和特色專業(yè)的特色院校,為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)專門人才和特殊人才。要改變現(xiàn)狀開(kāi)拓創(chuàng)新,就要做到:第一,如今名不副實(shí)的綜合型大學(xué)改回到原本的特色院校;第二,將學(xué)校盲目設(shè)立的以及不能保證教育質(zhì)量和水準(zhǔn)的學(xué)科、專業(yè)進(jìn)行整合、改進(jìn),甚至是摒棄掉;第三,對(duì)特色院校和特色專業(yè)給予支持,比如,擴(kuò)大招生規(guī)模、增加碩博點(diǎn)設(shè)置、重點(diǎn)扶持特色專業(yè),在課題申報(bào)、經(jīng)費(fèi)審批、教學(xué)評(píng)估等方面給予政策傾斜。第四,鼓勵(lì)和支持具備特色的私立學(xué)校,例如大型企業(yè)或民間組織、團(tuán)體、個(gè)人等根據(jù)市場(chǎng)需求所創(chuàng)辦的民辦高校。
(三)建立符合教育和學(xué)術(shù)研究規(guī)律的高校管理體制
改變高校管理體制僵化、低效的現(xiàn)狀,就要求高校管理必須要“去行政化”。基于《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中提出的“推進(jìn)政校分開(kāi),管辦分離”、“逐步取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式”的貫徹落實(shí),改變行政權(quán)力主導(dǎo)高校運(yùn)行的局面。首先,要實(shí)行教授治校、專家治校,保障學(xué)校高度自治,確保學(xué)術(shù)自由,成立完全由教師、科研人員組成的教務(wù)委員會(huì),對(duì)教學(xué)科研工作中的各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行研究和決策。其次,要改變?cè)械慕處熆荚u(píng)體系,更側(cè)重于考察教師的專業(yè)素養(yǎng)、教學(xué)特色、講授方法以及原創(chuàng)性研究成果等。再次,要精簡(jiǎn)高校各個(gè)部門及人員,避免機(jī)構(gòu)臃腫,提高辦事效率和服務(wù)水平。最后,學(xué)校重視教學(xué)和科研,保障教學(xué)科研人員掌握科研資源和經(jīng)費(fèi),使資源能夠合理充分地運(yùn)用到學(xué)術(shù)研究上,避免教師看重權(quán)術(shù)而輕視學(xué)術(shù)的現(xiàn)象在校園內(nèi)出現(xiàn)。
(四)逐步建立適合中國(guó)國(guó)情的高等教育認(rèn)證制度
創(chuàng)新教育理念指導(dǎo)著高校教師教學(xué)手段的改革,同時(shí)也促進(jìn)學(xué)生在學(xué)習(xí)中積極發(fā)揮主動(dòng)性。教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)的實(shí)際需要,相應(yīng)的找出與之相對(duì)應(yīng)的教學(xué)方法。教師應(yīng)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能進(jìn)行預(yù)估,然后通過(guò)正確的方法開(kāi)展教學(xué),讓每一個(gè)學(xué)生都能夠?qū)W到知識(shí)。教師應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生、啟發(fā)學(xué)生,使學(xué)生在遇到問(wèn)題的時(shí)候,能夠自主發(fā)揮主觀能動(dòng)性,主動(dòng)解決生活、學(xué)習(xí)中的問(wèn)題。課后,教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)情況進(jìn)行反思,對(duì)自己的教學(xué)方法是否適應(yīng)學(xué)生的需要做一個(gè)有效的評(píng)估,然后選擇最佳的方式,開(kāi)展以后的教學(xué)。創(chuàng)新教育理念背景下,學(xué)生應(yīng)該扮演主角,明確自己在學(xué)習(xí)中的地位。學(xué)生在教師的引導(dǎo)下積極主動(dòng)投入到學(xué)習(xí)與實(shí)踐中來(lái),虛心求教,不斷完善自己,堅(jiān)持努力學(xué)習(xí)和認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)。只有教師和學(xué)生都明確了自身在創(chuàng)新教育理念下所扮演的角色,才能夠明確給自己定位,并主動(dòng)應(yīng)用到教學(xué)實(shí)踐中來(lái)。
二、創(chuàng)新教育理念在教學(xué)實(shí)踐中的有效運(yùn)用
在教學(xué)實(shí)踐中,教師根據(jù)創(chuàng)新教育理念的指導(dǎo),充分發(fā)揮自己的聰明才智,創(chuàng)造出新的教學(xué)方法。特別是在高等教育階段,教師和學(xué)生的關(guān)系除了師生關(guān)系之外,還要形成朋友關(guān)系,只有這樣,在開(kāi)展教學(xué)的時(shí)候才能夠運(yùn)用更加靈活多變的教學(xué)方法,從而調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。教師通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生,讓學(xué)生對(duì)自己所教授的學(xué)科產(chǎn)生濃厚的興趣,主動(dòng)參與學(xué)習(xí)和思考。在教學(xué)實(shí)踐中,教師和學(xué)生要加強(qiáng)交流和溝通,從交流中發(fā)現(xiàn)學(xué)生的不足之處,并及時(shí)予以糾正,改進(jìn)教學(xué)方法,實(shí)現(xiàn)學(xué)科教學(xué)效果。在開(kāi)展教學(xué)時(shí),教師要根據(jù)課堂內(nèi)容,采取形式多樣的教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué)。在課程安排方面更應(yīng)該綜合考慮時(shí)間的間歇性和學(xué)生知識(shí)儲(chǔ)備的周期問(wèn)題,讓學(xué)生能夠有更多的時(shí)間準(zhǔn)備課堂內(nèi)容,從而達(dá)到教學(xué)的基本目標(biāo)。此外,還應(yīng)該加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的自主性,給學(xué)生適當(dāng)?shù)目臻g,讓學(xué)生感受到課堂的自由、民主。例如,教師可以根據(jù)課程設(shè)置,制定不同形式的教學(xué)方法,既可以通過(guò)讓學(xué)生小組合作學(xué)習(xí),也可以讓學(xué)生提出問(wèn)題老師解答,多樣化的教學(xué)方法,可以讓課堂變得其樂(lè)融融,也可以充分達(dá)到師生交流的目的。
三、創(chuàng)新教育理念下教學(xué)改革的解決方法
教學(xué)改革是高等教育發(fā)展的重中之重,要重視高等教育教學(xué)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。教學(xué)改革應(yīng)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變化而不斷地推陳出新,只有這樣才能順應(yīng)當(dāng)今時(shí)代高等教育發(fā)展的潮流。在開(kāi)展教學(xué)的時(shí)候,教師應(yīng)充分重視大學(xué)生心理健康問(wèn)題。教師應(yīng)充分了解每一個(gè)學(xué)生的心理動(dòng)態(tài),并且將個(gè)性心理特性做具體分析,以此來(lái)作為因材施教的依據(jù),改變教學(xué)方法,提高教學(xué)的效果。與此同時(shí),在教學(xué)實(shí)踐中,教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生的實(shí)際需要,制定形式多樣的、嚴(yán)格有效的教學(xué)評(píng)估體系,讓學(xué)校、教師、學(xué)生共同參與到教學(xué)中來(lái),實(shí)施有效的監(jiān)督與評(píng)估,真正的實(shí)現(xiàn)行之有效的課堂教學(xué)。
四、結(jié)語(yǔ)
社會(huì)的發(fā)展既需要從事于科學(xué)研究方面的人才,也需要從事于生產(chǎn)建設(shè)等具體事業(yè)方面的人才,高等職業(yè)教育作為培養(yǎng)人才的一種教學(xué)方式,它肩負(fù)著培養(yǎng)面向于生產(chǎn)生活、機(jī)械建設(shè)、管理服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)造等第一線需要掌握高級(jí)技能人才的使命。但是由于近幾年高等職業(yè)教育的跳躍式發(fā)展,它的職業(yè)教育在教學(xué)方法上主要還是沿襲著以往的學(xué)歷教育教學(xué)方法,在教學(xué)計(jì)劃和專業(yè)設(shè)置上面的安排也存在著不合理之處,這使得高等職業(yè)教育教學(xué)的“非職業(yè)化”泛濫,從而導(dǎo)致了我國(guó)高等職業(yè)技能人員供給的不足。我國(guó)的高等職業(yè)教育的起步也較晚,在教育教學(xué)上面也延續(xù)著傳統(tǒng)高校的教學(xué)方法,只是一味的進(jìn)行填鴨式教學(xué),忽視了學(xué)生才是真正的教學(xué)主體。還是注重于知識(shí)的傳輸卻忘記了高等職業(yè)教育的特點(diǎn)是將理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力。這使得職業(yè)教育的教與學(xué)沒(méi)有完美的結(jié)合起來(lái),教與學(xué)之間出現(xiàn)的脫節(jié)的現(xiàn)象。所以鑒于以上的問(wèn)題,高等職業(yè)教育必須對(duì)其教學(xué)方法進(jìn)行改革,加強(qiáng)課堂培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力,將理論與實(shí)踐進(jìn)行結(jié)合,在實(shí)踐中加深學(xué)生對(duì)于所學(xué)知識(shí)的理解,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,培養(yǎng)出高素質(zhì)、高能力的技術(shù)性人才。
二、高等教育教學(xué)改革的措施
在思想觀念方面的改革。高等職業(yè)教育教學(xué)改革必須先在教育教學(xué)的思想觀念上進(jìn)行改革,轉(zhuǎn)變以往的傳統(tǒng)高校的教學(xué)模式,明白自己所培養(yǎng)的是哪方面的人才,對(duì)于自己教育教學(xué)的目標(biāo)有清楚的定位。高等職業(yè)教育所培養(yǎng)的并不是關(guān)于學(xué)術(shù)型、研究型的人才,而是面向于生產(chǎn)生活、機(jī)械建設(shè)、管理服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)造等第一線需要掌握高級(jí)技能的人才。在進(jìn)行教學(xué)時(shí)并不能像以往對(duì)待普通學(xué)生一樣,只注重于知識(shí)的傳播而忘記了關(guān)于學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。所以高等職業(yè)教育教學(xué)的思想要進(jìn)行改革,樹(shù)立科學(xué)的人才觀、質(zhì)量關(guān)、教學(xué)觀,將教與學(xué)完美的結(jié)合起來(lái),將理論聯(lián)系于實(shí)際使學(xué)生們加深對(duì)于所學(xué)職業(yè)技能的掌握,這時(shí)候教師已經(jīng)不在是以往的知識(shí)傳播者,而是引領(lǐng)學(xué)生如何去學(xué)習(xí)的引領(lǐng)者;學(xué)生也不再是知識(shí)的被動(dòng)接受者,而是需要去主動(dòng)的學(xué)習(xí)知識(shí)、獨(dú)立思考完成對(duì)于知識(shí)的接受,然后進(jìn)行動(dòng)手實(shí)踐來(lái)驗(yàn)證所學(xué)知識(shí)技能。課程體系的改革。高等職業(yè)教育教學(xué)所培養(yǎng)的人才并不同于普通高校,他所開(kāi)設(shè)的課程應(yīng)該要與現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活息息相關(guān),他所培養(yǎng)的人才應(yīng)該強(qiáng)調(diào)突出的是實(shí)用性、實(shí)踐性,他們應(yīng)該對(duì)于自己所學(xué)的專業(yè)技能知識(shí)掌握的較深,并且能夠?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為動(dòng)手能力落實(shí)到實(shí)處來(lái)。所以高等職業(yè)院校要根據(jù)實(shí)用性,實(shí)踐性來(lái)重組課程的具體結(jié)構(gòu),更新教育教學(xué)內(nèi)容,在進(jìn)行基礎(chǔ)理論教學(xué)內(nèi)容時(shí)突出知識(shí)的實(shí)用性與實(shí)踐性,在進(jìn)行專業(yè)技能的教授時(shí)加強(qiáng)針對(duì)性與實(shí)踐性。隨著社會(huì)的發(fā)展,對(duì)于人才的需求類型也在逐漸的發(fā)生著改變,高等職業(yè)院校的課程開(kāi)設(shè)則要與社會(huì)的需求保持接近,為社會(huì)提供所需要的技術(shù)型人才。現(xiàn)在的高等職業(yè)院校關(guān)于課程專業(yè)單純的劃分已經(jīng)明顯無(wú)法滿足要求了,學(xué)科結(jié)構(gòu)必須要進(jìn)行調(diào)整,對(duì)課程結(jié)構(gòu)與教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行改革變的刻不容緩。在進(jìn)行課程改革時(shí)要記得高等職業(yè)院校的課程并不是相關(guān)專業(yè)課程知識(shí)的簡(jiǎn)化版,而是基于此門專業(yè)課程的基礎(chǔ)知識(shí)與學(xué)生所需職業(yè)技能相關(guān)的知識(shí),聯(lián)系應(yīng)用于實(shí)際的能力重新組合架構(gòu)出來(lái)的新的課程模板。它注重的是教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性,以及實(shí)踐操作性,將理論聯(lián)系與實(shí)踐,將所學(xué)知識(shí)落實(shí)到現(xiàn)實(shí)的操作實(shí)踐中來(lái)。
三、教學(xué)模式的改革
當(dāng)前的高等職業(yè)教育教學(xué)模式還是沿襲著傳統(tǒng)高校的教育教學(xué)模式,注重的還是知識(shí)的傳輸,老師是知識(shí)的主動(dòng)傳輸者,學(xué)生是知識(shí)的被動(dòng)接受者,這種教學(xué)所培養(yǎng)出來(lái)的人才與高等職業(yè)院校所想要培養(yǎng)的人才是不一樣的,它所培養(yǎng)的是能夠適應(yīng)于生產(chǎn)生活、機(jī)械建設(shè)、管理服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)造的掌握了專業(yè)技能的高級(jí)技術(shù)人才。所以它的教學(xué)模式必須要進(jìn)行轉(zhuǎn)變,教師在進(jìn)行教學(xué)時(shí)要按照學(xué)生實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)為主,基礎(chǔ)職業(yè)技能知識(shí)的掌握為輔的教學(xué)模式來(lái)進(jìn)行教學(xué),教師這時(shí)候只是學(xué)生的引領(lǐng)者,而學(xué)生需要將理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái),通過(guò)實(shí)踐來(lái)完善自己的理論知識(shí),通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)自己所學(xué)的專業(yè)技能知識(shí),這樣才能夠達(dá)到院方所期待的教學(xué)效果。
四、加強(qiáng)師資力量,提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)
[論文摘要]教育公平是社會(huì)公平的重要內(nèi)容,而實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等是教育公平的基本要求。本文闡述了教育機(jī)會(huì)均等的內(nèi)涵以及實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等的三個(gè)階段,即入學(xué)機(jī)會(huì)均等階段、受教育過(guò)程均等階段和受教育結(jié)果均等階段,根據(jù)這三個(gè)階段的不同特點(diǎn),提出了不同的對(duì)策與措施以逐步實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等這一目標(biāo)。
教育機(jī)會(huì)均等是教育民主化的核心內(nèi)容,也是全世界所有與教育有關(guān)的人最關(guān)心的。在教育改革和發(fā)展的過(guò)程中,教育機(jī)會(huì)均等的內(nèi)涵常常隨著社會(huì)和教育的發(fā)展而不斷深化。不同的國(guó)家、地區(qū)之間,由于經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不平衡,教育機(jī)會(huì)均等的現(xiàn)實(shí)的實(shí)現(xiàn)水平也會(huì)不一樣。近幾年來(lái),我國(guó)一些學(xué)者結(jié)合教育公平理論和我國(guó)的教育現(xiàn)狀,探討了教育機(jī)會(huì)均等問(wèn)題,并提出了許多有效策略。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入,我國(guó)的教育機(jī)會(huì)均等問(wèn)題將日益成為突出的社會(huì)現(xiàn)象。因此,正視這一問(wèn)題,無(wú)論是對(duì)于教育理論本身還是指導(dǎo)我國(guó)的教育改革,都將具有重要意義。
一、教育機(jī)會(huì)均等的內(nèi)涵
“平等”是指無(wú)論何時(shí)、何地、何種情況,給每個(gè)人所提供和創(chuàng)造的條件都該是同樣的,在教育領(lǐng)域,表現(xiàn)為“教育機(jī)會(huì)均等”。教育機(jī)會(huì)均等這一理念,在不同的國(guó)家、不同的時(shí)期有其不同的涵義,因此,其內(nèi)涵一直頗具爭(zhēng)議。
瑞典教育家胡森認(rèn)為:第一,平等首先可以指?jìng)€(gè)體起點(diǎn),是指每個(gè)人都有不受任何歧視的開(kāi)始其學(xué)習(xí)生涯的機(jī)會(huì)。第二,平等也可以是指在中介性的階段,即教育過(guò)程中受到平等的對(duì)待,即以平等為基礎(chǔ)對(duì)待不同的人種、民族和社會(huì)出生的人。第三,“平等”還可以指最后目標(biāo),促使學(xué)生取得學(xué)業(yè)成就的機(jī)會(huì)平等。
美國(guó)的科爾曼提出了代表現(xiàn)代觀念的教育機(jī)會(huì)均等的等式:教育機(jī)會(huì)均等=教育資源投入均等+教育資源對(duì)學(xué)業(yè)成就產(chǎn)生的效應(yīng)均等=教育產(chǎn)出的均等,并同時(shí)指出,教育機(jī)會(huì)均等,只可能是一種接近,永遠(yuǎn)不可能完全實(shí)現(xiàn)。
羅爾斯認(rèn)為,教育機(jī)會(huì)均等作為一種社會(huì)的公正,不僅是對(duì)于一般或聰明的兒童來(lái)說(shuō)的,而且也應(yīng)該是對(duì)于不聰明的兒童來(lái)說(shuō)的。教育機(jī)會(huì)均等也要使這些不聰明的兒童受到這樣的教育,這種教育能夠使他們同聰明的兒童至少穩(wěn)定在一個(gè)不變的水平上,以維持他們與聰明兒童之間的差別。
隨著實(shí)踐的深入,人們對(duì)教育機(jī)會(huì)均等的界定逐漸取得了共識(shí),基本認(rèn)為,教育機(jī)會(huì)均等分為三個(gè)階段:
(1)起點(diǎn)上的平等
指每個(gè)人不受性別、種族、經(jīng)濟(jì)地位、居住環(huán)境等條件的影響,其入學(xué)機(jī)會(huì)平等。目前,世界上大多數(shù)國(guó)家已經(jīng)設(shè)立法律保障兒童的平等入學(xué)權(quán),這是教育史上的一大進(jìn)步。當(dāng)然,規(guī)定了這種權(quán)利,并不意味著每個(gè)人就能真正享有,不少地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)落后、種族歧視、性別差異等原因,適齡兒童并不是都能入學(xué),有的地方兒童輟學(xué)率還很高。如果兒童從起點(diǎn)上便開(kāi)始受到極不相同的對(duì)待,連機(jī)會(huì)都沒(méi)有,就談不上平等。可見(jiàn),起點(diǎn)上的平等是最低層次的要求。
(2)教育過(guò)程中的平等
指每個(gè)兒童在教育的過(guò)程中獲得的資源平等,它強(qiáng)調(diào)要平等的對(duì)待每一個(gè)兒童,讓每個(gè)兒童享受到同樣的教育機(jī)會(huì)。它表現(xiàn)在主觀和客觀因素等方面,客觀因素是指資源投入,它包括人和物兩方面。人的因素主要指師資力量,物的因素,既包括學(xué)校外部的各種因素——學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況、學(xué)習(xí)開(kāi)支總額、學(xué)校地理位置和上學(xué)交通工具,又包括學(xué)校內(nèi)的各種物質(zhì)設(shè)施——學(xué)校建筑物總的質(zhì)量、實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)儀器、圖書(shū)館以及課程設(shè)置的軟件設(shè)施等條件的完全一致。主觀因素指教師在教學(xué)過(guò)程中是否給家庭背景、智力水平、教養(yǎng)程度不同的學(xué)生以平等對(duì)待。
(3)教育結(jié)果中的平等
每個(gè)兒童的智力發(fā)展水平是不同的,因此僅在入學(xué)方面有形式上的平等是不夠的,在教育過(guò)程中,教師應(yīng)該對(duì)不同社會(huì)出身的兒童給予不同的機(jī)會(huì),以追求結(jié)果的均等,使那些處于弱勢(shì)地位的兒童能得到補(bǔ)償教育。
二、我國(guó)教育機(jī)會(huì)均等中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
(一)入學(xué)機(jī)會(huì)的公平問(wèn)題
在我國(guó),一方面適齡學(xué)生入學(xué)率還沒(méi)有達(dá)到100%,另一方面學(xué)生輟學(xué)率還很高,尤其是女童,這嚴(yán)重影響了我國(guó)人口素質(zhì)甚至是下一代素質(zhì)的提高。其次,在高等教育領(lǐng)域,高等教育入學(xué)考試的公平性還存在爭(zhēng)議。由于各地區(qū)劃定的高考分?jǐn)?shù)線的不一致,不同地區(qū)的學(xué)生雖然面對(duì)同一張考卷,但跨入高等學(xué)校的門檻卻不同。如2004年,山東省高考分?jǐn)?shù)線,文科重點(diǎn)線600分,理科重點(diǎn)線606分;而吉林省的文科重點(diǎn)線為501分,理科重點(diǎn)線為為492分,兩地高考分?jǐn)?shù)線相差百余分。另外,由于高校收費(fèi)過(guò)高,也使許多貧困家庭的子女喪失了進(jìn)入大學(xué)的機(jī)會(huì)。再次,弱勢(shì)群體的受教育機(jī)會(huì)不是公平的。偏遠(yuǎn)地區(qū)尚存在的男尊女卑的觀念造成了女童失學(xué)率遠(yuǎn)高于同齡男童,而那些殘疾兒童的教育狀況更是令人擔(dān)憂。
(二)教育過(guò)程中的公平問(wèn)題
可以分為主觀和客觀兩方面來(lái)討論:
客觀方面主要指教育資源配置問(wèn)題,這里存在“兩個(gè)不均衡”的問(wèn)題,即城市和農(nóng)村的教育資源配置不均衡,重城市,輕農(nóng)村,最好的設(shè)施、師資和管理等流向城市;而同一個(gè)地區(qū)又有重點(diǎn)校和薄弱校之分,同一學(xué)校又分“實(shí)驗(yàn)班”、“重點(diǎn)班”和普通班。這樣造成少數(shù)重點(diǎn)學(xué)校與大多數(shù)非重點(diǎn)學(xué)校之間嚴(yán)重不平衡,擇校風(fēng)越刮越厲害。在廣大農(nóng)村,特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,由于長(zhǎng)期投入不足,校舍簡(jiǎn)陋,師資質(zhì)量差,適齡兒童的入學(xué)率低,教育發(fā)展的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市。教育資源配置的人為傾斜,實(shí)際上侵犯了部分學(xué)生,尤其是落后地區(qū)和處于不利社會(huì)地位的孩子的平等受教育權(quán)和平等享受教育資源的權(quán)利。優(yōu)質(zhì)教育資源的不足,使解決辦學(xué)困難的任務(wù)下放到基層,致使學(xué)校競(jìng)相在微觀上“搞活”,“錢權(quán)交易”、“錢學(xué)交易”、“亂收費(fèi)”時(shí)有發(fā)生,加劇了受教育機(jī)會(huì)的不平等。
主觀方面主要是指教師在教學(xué)過(guò)程中是否能平等的對(duì)待不同的學(xué)生。教師在課堂上給予不同學(xué)生發(fā)言機(jī)會(huì)的不公,對(duì)學(xué)生的關(guān)注了解程度的不同等等,都會(huì)影響學(xué)生受教育的效果。還有一些教師喜歡與有權(quán)、有勢(shì)、有錢家庭的子女交往,對(duì)一些家庭則不交往。這使得一些處于不利地位的孩子生活在不和諧的環(huán)境中,影響其健全的發(fā)展。教育的公平是最根本的公平,也是最基本的公平,很難想象,一個(gè)受過(guò)十幾年不公平教育的孩子,當(dāng)他踏上社會(huì)之后怎么去公平地對(duì)待社會(huì)。(三)教育結(jié)果的公平問(wèn)題
教育權(quán)利平等和教育機(jī)會(huì)均等最終都將體現(xiàn)在教育結(jié)果的公平方面。教育結(jié)果不公現(xiàn)象在我國(guó)主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:首先,各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,教育資源投入的差異,導(dǎo)致了不同地區(qū)的教育質(zhì)量不同。這突出表現(xiàn)在西部地區(qū)的教育質(zhì)量明顯低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。其次,女性學(xué)業(yè)成功率低于男性,尤其在非義務(wù)教育階段,女性入學(xué)率隨著教育層次的提高而逐步降低。再次,不同家庭背景的學(xué)生成功機(jī)會(huì)不同。父母的職業(yè)、文化程度以及家庭的經(jīng)濟(jì)條件都是影響學(xué)生成功的重要因素。有數(shù)據(jù)顯示,來(lái)自干部家庭和知識(shí)分子家庭的學(xué)生,他們學(xué)業(yè)成功的機(jī)會(huì)要比來(lái)自農(nóng)民家庭的學(xué)生的學(xué)業(yè)成功機(jī)會(huì)高得多。
三、實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等的對(duì)策
(一)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)入學(xué)機(jī)會(huì)完全平等
首先,加大教育投資力度。我國(guó)早在上個(gè)世紀(jì)就制定了計(jì)劃,在20世紀(jì)末我國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)投入要達(dá)到國(guó)民生產(chǎn)總值的4%,但直到現(xiàn)在,這個(gè)目標(biāo)也沒(méi)有達(dá)到。為改變這種狀況,我們必須加大對(duì)教育的財(cái)政支持力度,尤其是加大對(duì)義務(wù)教育和弱勢(shì)群體專項(xiàng)教育的經(jīng)費(fèi)支持力度。其次,完善教育法規(guī),保障公民受教育的合法權(quán)益。我國(guó)目前關(guān)于公民受教育權(quán)益的法律尚不完善,且缺乏可操作性。因此,當(dāng)務(wù)之急是完善我國(guó)現(xiàn)有的教育法律體系,增強(qiáng)法律法規(guī)的時(shí)代性,并且加大對(duì)違反者的處罰力度。最后,由于目前我國(guó)國(guó)民的經(jīng)濟(jì)承受能力有限,學(xué)費(fèi),尤其是高等教育的學(xué)費(fèi)對(duì)于不少家庭來(lái)說(shuō)還是一筆不小的開(kāi)支,因此要進(jìn)一步完善獎(jiǎng)、助學(xué)金制度,使低收入家庭的學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而失去教育的機(jī)會(huì),以保證學(xué)業(yè)成功的機(jī)會(huì)均等。
(二)實(shí)現(xiàn)教育過(guò)程機(jī)會(huì)均等
這主要從兩個(gè)方面解決:一方面,合理配置教育資源。目前,地區(qū)與地區(qū)、城市與農(nóng)村教育發(fā)展不均衡的根本原因是教育資源的有限,推進(jìn)教育均衡發(fā)展,關(guān)鍵是使有限的教育資源得到均衡配制,縮小區(qū)域差距。具體做法有:加大對(duì)貧困地區(qū)和薄弱學(xué)校資金投入和政策傾斜,來(lái)鼓勵(lì)教師流動(dòng),爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)師資共享等。另一方面,提高教師素質(zhì),建立民主平等的師生關(guān)系。教師應(yīng)給予每一個(gè)學(xué)生平等的受教育的權(quán)利、機(jī)會(huì)及條件,保障他們的學(xué)習(xí)權(quán)與發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)應(yīng)尊重學(xué)生的人格與尊嚴(yán),營(yíng)造相互理解、相互尊重、民主平等、和諧的人際關(guān)系。
(三)促進(jìn)教育結(jié)果的平等
體能力的差異是客觀存在的,教育的最終目的就是要使個(gè)體潛力得以最大程度的發(fā)揮。因此,在教育的過(guò)程中,要充分尊重個(gè)體能力差異,從能力本位出發(fā),發(fā)展特色教育,使每個(gè)學(xué)生都有均等機(jī)會(huì)獲得相應(yīng)的發(fā)展。另一方面,要建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行開(kāi)放的、動(dòng)態(tài)的評(píng)估,以取代目前單一的考試測(cè)試模式。最后,建構(gòu)終身教育理念,使學(xué)生在入學(xué)、受教育過(guò)程中遇到的不公平對(duì)待,能在以后生活中得到補(bǔ)償。同時(shí),這也能在很大程度上彌補(bǔ)我國(guó)學(xué)校教育資源短缺的現(xiàn)狀,使最終的教育結(jié)果公平化。
參考文獻(xiàn)
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課程是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的載體,而課程體系的建設(shè)則要遵循教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),即我們想達(dá)到什么教育目標(biāo),用什么方式可以完成教育目標(biāo),有哪些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,如何組織,如何評(píng)價(jià)教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的效果。這里不僅要考慮作為個(gè)人發(fā)展的內(nèi)在追求價(jià)值,還要考慮社會(huì)需求的外在價(jià)值,同時(shí)要符合學(xué)科知識(shí)的實(shí)踐價(jià)值。作為高等繼續(xù)教育,其面向的對(duì)象大多為謀求職業(yè)發(fā)展、提升個(gè)人職業(yè)價(jià)值、有一定基礎(chǔ)或者對(duì)某個(gè)行業(yè)感興趣的教育對(duì)象。普及化的教育已使繼續(xù)教育的學(xué)歷追求價(jià)值和目標(biāo)被貶值,也使普通高等學(xué)校中的繼續(xù)教育的學(xué)歷化教育模式處于邊緣化的狀態(tài)。從目前全國(guó)成人高等繼續(xù)教育課程實(shí)施來(lái)看,相當(dāng)一部分成人高等繼續(xù)教育普遍存在辦學(xué)定位不清晰、課程布局學(xué)科化、內(nèi)容老齡化,課程類型單一化,課程開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)個(gè)人化,教學(xué)計(jì)劃沿用普高模式、師資來(lái)源大多為普高兼職教師,致使成人高等繼續(xù)教育學(xué)歷文憑認(rèn)可度不高,非學(xué)歷教育實(shí)效性差的現(xiàn)狀。2011年,陜西停辦了138個(gè)成人高等繼續(xù)教育教學(xué)點(diǎn),主要原因就是培養(yǎng)模式單一重復(fù)、辦學(xué)條件差導(dǎo)致。傳統(tǒng)的課程設(shè)置遵循的是學(xué)科知識(shí)分類的原則,而這恰恰與成人繼續(xù)教育追求的目標(biāo)價(jià)值偏離,嚴(yán)格意義講,成人教育更重視其以職業(yè)定位的工作任務(wù)完成和超越發(fā)展,并以此進(jìn)行課程設(shè)置,即以解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的技術(shù)性與發(fā)展性,是個(gè)人、社會(huì)、學(xué)科價(jià)值目標(biāo)的綜合體現(xiàn)。
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出:“繼續(xù)教育要以加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)為核心,大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育。”清華大學(xué)于2001年首先將繼續(xù)教育從學(xué)歷教育全部轉(zhuǎn)變?yōu)榉菍W(xué)歷教育,隨后各個(gè)大學(xué)根據(jù)國(guó)家科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署和市場(chǎng)需要,在繼續(xù)教育的辦學(xué)模式、課程體系改革、管理方式等方面進(jìn)行了積極的探索。《光明日?qǐng)?bào)》等多家媒體對(duì)寧波大學(xué)成人高教學(xué)歷+技能的采訪報(bào)道,引發(fā)了成人繼續(xù)教育改革的浪潮。上海市提出了高等繼續(xù)教育國(guó)際化的戰(zhàn)略方針,打開(kāi)了非學(xué)歷的高等繼續(xù)教育的國(guó)際合作。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年,全國(guó)接受各種非學(xué)歷高等教育的學(xué)生394.84萬(wàn)人次,當(dāng)年已結(jié)業(yè)778.53萬(wàn)人次。部分成人繼續(xù)教育學(xué)院相繼成立了迎合市場(chǎng)的職業(yè)教育培訓(xùn)中心,開(kāi)展了形式多樣的校企合作培訓(xùn)項(xiàng)目。高等繼續(xù)教育的課程建構(gòu)開(kāi)始以實(shí)踐性、技術(shù)性和發(fā)展性為特色。隨著高等學(xué)校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)的增強(qiáng),這種非學(xué)歷教育將會(huì)越來(lái)越受到市場(chǎng)的歡迎。同時(shí)對(duì)于高等學(xué)校主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)其高等教育本身的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、多重結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)課程組合模式將成為高等繼續(xù)教育課程體系改革的核心
很多高職院校和專科學(xué)校升格后,其人才培養(yǎng)方案基本遵循我國(guó)學(xué)歷教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)進(jìn)行課程建設(shè),在其課程體系中設(shè)置了大量的以學(xué)術(shù)為導(dǎo)向的寬口徑、厚基礎(chǔ)的學(xué)科理論基礎(chǔ)課程,而將自己本來(lái)應(yīng)該拓展和深化的職業(yè)技能卻丟棄了。雖然從其形式上似乎完成升格,但在教學(xué)中由于缺乏一定實(shí)踐操作和謀生技能,而導(dǎo)致教師不愛(ài)教、學(xué)生不愛(ài)學(xué)、就業(yè)不受歡迎的尷尬現(xiàn)狀。究其原因有兩個(gè)方面的原因:一是社會(huì)文化的傳統(tǒng)觀念導(dǎo)致低層學(xué)校為了提升自身知名度一味模仿高層學(xué)校,而忽略自身辦學(xué)條件和學(xué)生未來(lái)發(fā)展;二是我國(guó)高等教育長(zhǎng)期以來(lái)與產(chǎn)業(yè)界聯(lián)系不是很緊密,依附于政府體制的撥款制度,對(duì)于服務(wù)社會(huì)的主動(dòng)性不夠強(qiáng)烈,大多數(shù)教師多是學(xué)院派出身,自身職業(yè)技能缺乏實(shí)踐應(yīng)用性,而我國(guó)此類學(xué)校在聘用教師這方面依然沿襲的學(xué)歷本位,也導(dǎo)致具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師無(wú)法進(jìn)入此類高校教師系統(tǒng)。職業(yè)教育和高等繼續(xù)教育課程設(shè)置的學(xué)科特征和學(xué)術(shù)傾向,從某種程度上影響了個(gè)體職業(yè)能力的形成和發(fā)展,也影響了社會(huì)對(duì)職業(yè)教育和繼續(xù)教育價(jià)值的認(rèn)同。因此,很多全日制高校附屬的繼續(xù)教育體系逐漸失去其市場(chǎng)的吸引力,而社會(huì)中大量短期的職業(yè)培訓(xùn)卻受到相當(dāng)?shù)那嗖A,但基于市場(chǎng)化的短期培訓(xùn)又缺乏個(gè)體職業(yè)發(fā)展的延續(xù)性,從某種方面又不能夠滿足個(gè)體對(duì)繼續(xù)教育的需要。據(jù)有關(guān)調(diào)查,很多應(yīng)屆本科生為了謀求更好的工作,紛紛通過(guò)社會(huì)中再培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲得一定職業(yè)技術(shù)操作能力,才能更好地就業(yè)。這一現(xiàn)象不僅僅值得我們學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的反思,也為繼續(xù)教育課程體系的建構(gòu)帶來(lái)一定的啟示。因此對(duì)于高等繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),如何迎合市場(chǎng)、保證個(gè)體職業(yè)發(fā)展的延續(xù)性,關(guān)鍵在于合理優(yōu)化其繼續(xù)教育課程體系。構(gòu)建科學(xué)合理的繼續(xù)教育課程體系需要從教育者個(gè)體需要、職業(yè)發(fā)展空間、學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)等三個(gè)方面來(lái)考慮設(shè)置動(dòng)態(tài)的課程群。目前,繼續(xù)教育的課程體系主要由兩方面組成:一是學(xué)歷補(bǔ)償性教育課程體系,二是根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要開(kāi)發(fā)的行業(yè)項(xiàng)目培訓(xùn)課程。通過(guò)15家地方本科院校的繼續(xù)教育學(xué)院課程結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)其學(xué)歷補(bǔ)償性課程體系大多是對(duì)普通高等教育教學(xué)計(jì)劃的壓縮,缺乏針對(duì)性、實(shí)效性,這個(gè)問(wèn)題目前也得到重視,一部分繼續(xù)教育學(xué)院開(kāi)始根據(jù)市場(chǎng)需要,除了對(duì)招生計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,也開(kāi)始根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和教育者需要,進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研一體化的課程結(jié)構(gòu)優(yōu)化,即將以理論為主導(dǎo)的課程結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詰?yīng)用為主導(dǎo)的課程體系,積極委派教師去企業(yè)學(xué)習(xí),強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),同時(shí)在學(xué)歷教育中適當(dāng)將項(xiàng)目課程納入其培養(yǎng)體系,得到了良好的社會(huì)效應(yīng)。“成人高等教育的課程體系應(yīng)該包括理論體系和實(shí)踐教學(xué)體系。理論體系要以培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)應(yīng)用能力為主線,實(shí)踐教學(xué)體系必須以能力培養(yǎng)為主線”。
三、優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)需要多方面的支持與保障
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上海世紀(jì)出版(集團(tuán))有限公司主辦
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山東省教育廳主辦
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遼寧教育學(xué)院(遼寧師范高等專科學(xué)校)主辦
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北京市教育委員會(huì)主辦
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中華人民共和國(guó)教育部主辦