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關鍵詞:數(shù)字化礦井 探索 實踐方案
數(shù)字化就是將許多復雜多變的信息轉變?yōu)榭梢远攘康臄?shù)字、數(shù)據(jù),再以這些數(shù)字、數(shù)據(jù)建立起適當?shù)臄?shù)字化模型,把它們轉變?yōu)橐幌盗卸M制代碼,引入計算機內(nèi)部,進行統(tǒng)一處理,這就是數(shù)字化的基本過程。而數(shù)字化礦井以數(shù)字信息集成平臺為核心,將實時數(shù)據(jù)流進行集成,同時針對統(tǒng)一信息平臺開發(fā)各種綜合應用,形成集成化、網(wǎng)絡化應用。本文旨在論述數(shù)字化礦井系統(tǒng)開發(fā)的背景、總體規(guī)劃和發(fā)展的重要意義,并就數(shù)字化礦井的實踐方案提出建議。
一、數(shù)字化礦井系統(tǒng)發(fā)展的背景
當今時代以信息技術為主要標志的科技革命深刻地影響了人類社會的生活方式和實踐方式。在信息化時代的大背景下,信息的數(shù)字化也越來越受到研究人員的重視和關注。在這個大形勢下,礦井開發(fā)采用數(shù)字化就顯得更為緊迫,我國礦井開采明顯存在粗放、低效和高風險的情形。在黨和國家積極實施轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,建設資源節(jié)約型社會,降低能源消耗的正確決策下,發(fā)展數(shù)字化礦井開采模式不僅是響應國家號召,走可持續(xù)發(fā)展道路的內(nèi)在要求,更是提高勞動生產(chǎn)效率,實現(xiàn)我國經(jīng)濟增長方式由粗放型到集約型轉變的必由之路。
二、數(shù)字化礦井發(fā)展的總體規(guī)劃
數(shù)字化礦井系統(tǒng)要利用計算機技術、網(wǎng)絡技術、通信技術、自動控制技術、自動監(jiān)測技術對礦井安全、生產(chǎn)、管理和生活服務等相關的信息資源進行全面的數(shù)字化,并用科學規(guī)范的管理對這些信息資源進行整合和集成,以構成統(tǒng)一的數(shù)字化信息處理和現(xiàn)場控制平臺。其中,要將計算機網(wǎng)絡技術推廣到井下,在礦井范圍內(nèi)建成一個以工業(yè)以太網(wǎng)加現(xiàn)場總線為網(wǎng)絡平臺的礦井綜合自動化系統(tǒng),形成一個貫穿礦井上下的計算機網(wǎng)絡,并以工業(yè)以太網(wǎng)加現(xiàn)場總線為紐帶。
此外,數(shù)字化礦井要落實“以人為本”的理念,在規(guī)劃中要注意保護當?shù)厝罕姷纳敭a(chǎn)安全,禁止任何危險品或者作業(yè)危險器材被帶入礦井周邊。
三、數(shù)字化礦井發(fā)展的必要性
1、數(shù)字化礦井發(fā)展的優(yōu)勢。數(shù)字化礦井能夠明顯發(fā)揮出數(shù)字信號,這是加工信號,對于有雜波和易產(chǎn)生失真的外部環(huán)境、電路條件來看,具有較高的穩(wěn)定性能;此外數(shù)字信號系統(tǒng)的傳送也具有穩(wěn)定性、連續(xù)性、快速性和高可靠性,便于必要的遠距離運輸;數(shù)字信號還適用于數(shù)字特技和圖像處理;數(shù)字化電路結構較簡單,因而電路工作穩(wěn)定、技術人員能夠有效擺脫傳統(tǒng)工作環(huán)境和條件的束縛,并縮短了節(jié)目制作時間。
2、數(shù)字化礦井發(fā)展的意義。將數(shù)字化技術應用到實際的礦井作業(yè)中,減少了不必要的人力、物力和財力資源的損耗,數(shù)字化的上述優(yōu)點就可以彌補傳統(tǒng)礦井工程的局限性,保證了施工安全,并對現(xiàn)場進行實時有效的監(jiān)控;采用數(shù)字化礦井系統(tǒng)開展井下作業(yè)時,不必擔心通信的故障問題,也不會有通信中斷的隱患,數(shù)字信號本身就會為礦井施工人員提供了較順暢、理想和清晰的通信環(huán)境,在工程建設中,即使有一個環(huán)節(jié)或步驟出現(xiàn)暫時故障,需要其他人員及時予以補救,也不會因過去通信不暢而引起隱患的再度進展,采用數(shù)字化技術,直接聯(lián)系多方人員配合鼎力相助,很快就會把故障排除,確保礦井任務工程的安全運行;數(shù)字化礦井技術能指引施工人員科學、正確、規(guī)范、合理地完成礦井作業(yè),數(shù)字化系統(tǒng)的應用克服了時間、地點和環(huán)境的限制,給工程帶來了諸多方便;數(shù)字化礦井堅持總體規(guī)劃,分部實施,重點突破,持續(xù)改進的原則發(fā)展,利用礦井計算機有關的硬件和軟件設備等現(xiàn)有資源,結合施工企業(yè)通信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)發(fā)展的需要,覆蓋了生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控、自動控制和企業(yè)管理于一體的綜合自動化信息系統(tǒng),并將其與實際作業(yè)任務相結合,將數(shù)字化的優(yōu)勢全部運用在礦井作業(yè)上。
四、數(shù)字化礦井的實踐方案
1、成立專門的管理機構,負責數(shù)字化礦井系統(tǒng)的建設和運行管理工作。要聘請熟練運用計算機編程的技術人員前來調(diào)試礦井系統(tǒng),保證礦井系統(tǒng)安全、平穩(wěn)、有效地運行。
2、制定綜合信息數(shù)字化礦井管理辦法,礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安裝使用管理規(guī)定、綜合數(shù)字化網(wǎng)絡監(jiān)管異常情況處理程序等方面的規(guī)章制度,讓整個數(shù)字化系統(tǒng)在運行時做到有規(guī)可依、違規(guī)必究,使數(shù)字化系統(tǒng)在礦井工程中的應用逐步走上制度化、法制化和規(guī)范化的軌道。
3、系統(tǒng)數(shù)字化控制中心必須配備中專以上學歷、熟練計算機程序、網(wǎng)絡操作、精通煤礦安全管理和事故防范、工作認真、踏實、負責人的管理人員。監(jiān)測人員既要懂得安全監(jiān)測儀表的使用,又要懂得礦井通風方面的相關知識,更要學會安裝、調(diào)試和排除故障。要做好傳感器的日常維護、調(diào)校等工作。
4、施工人員在應用數(shù)字化礦井系統(tǒng)的同時,還需樹立主人翁的安全理念。安全與每一位職工休戚相關,施工部門的負責人要定期開設數(shù)字化系統(tǒng)培訓講座,重點對新技術的應用方法和注意事項舉行專門研討座談會,并由每位員工提出使用心得,全體分別討論;搞好安全生產(chǎn)是每一位職工應盡的權利,也是應盡的義務,職工不能單純仰賴數(shù)字化系統(tǒng)的配套使用給礦井作業(yè)帶來的諸多優(yōu)勢,而要居安思危,樹立憂患意識,時刻把正確、有序、安全的操作規(guī)程記在心里,用在實際作業(yè)中,克服麻痹大意、粗枝大葉、湊合和僥幸等各種不良施工態(tài)度和心理。
結語:
數(shù)字化系統(tǒng)的探索、發(fā)展和實踐,給礦井生產(chǎn)帶來了不小的收益,解除此前威脅礦井作業(yè)安全的各種后顧之憂,使礦井生產(chǎn)不再單純依賴于傳統(tǒng)、陳舊的機器設備操作,而采用前沿技術成果——數(shù)字化系統(tǒng),規(guī)避了施工進程中出現(xiàn)的各種風險,確保工程能夠創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益。
參考文獻:
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關鍵詞:3D引擎 數(shù)字化電廠 自主化知識產(chǎn)權
中圖分類號:TM621 文獻標識碼:A 文章編號:1007-9416(2015)09-0000-00
現(xiàn)代工廠龐大復雜,流程工廠被認為是現(xiàn)代社會最復雜的工業(yè)系統(tǒng)。這些工業(yè)系統(tǒng)包括大量現(xiàn)代高技術設備本身,也包括工藝流程、電氣控制等等現(xiàn)代系統(tǒng)工業(yè)技術。
1 企業(yè)總體需求
總體上來說,企業(yè)普遍要求在擁有數(shù)字化電廠自主知識產(chǎn)權的基礎上,解決數(shù)字化電廠的具體業(yè)務實施和應用問題,所以開發(fā)知識產(chǎn)權歸屬企業(yè)自身的數(shù)字化電廠的重要性是第一位的。本文從某一數(shù)字化電廠項目實施過程中遇到的實際需求為出發(fā)點,對工廠用戶實際需求進行一定的梳理和分析。
1.1生產(chǎn)部門的需求
要求解決方案能夠直觀展示裝置生產(chǎn)運行,管理人員能在與現(xiàn)場完全一致的虛擬環(huán)境中得到工作區(qū)域相關的生產(chǎn)信息。在虛擬現(xiàn)實場景中自由漫步,點擊設備即可查看相關屬性和運行狀態(tài)信息(例如:壓力溫度信息、閥門開度、管線腐蝕等情況)。
1.2檢修培訓等部門的需求
通過對關鍵設備剖切來查看其內(nèi)部結構,在三維場景里可視化設備內(nèi)部結構以及維修方法,演示設備的虛擬組裝和拆卸,員工可以360度直觀展示、查看設備,標注設備拆裝步驟,了解設備的工作原理,將平時看不到的設備結構以及維修方法在三維場景里可視化展現(xiàn),并可以實現(xiàn)設備的虛擬組裝和拆卸。
在工廠的設計建造施工過程中,涉及到非常多的外部參與部門,包括設計方,施工方,設備廠商等。各參與部門對數(shù)字化電廠解決方案都有一定的想法和需求。限于篇幅,本文對這一方面不再詳述。
2 現(xiàn)有數(shù)字化電廠流行方案的整體介紹
2.1 基于現(xiàn)有成熟軟件系統(tǒng)的數(shù)字化電廠方案
GIS軟件提供商,工程軟件提供商與機械行業(yè)軟件提供商在國內(nèi)數(shù)字化電廠領域均有一定的應用。GIS集中于大場景相關應用,如石油長輸管線周邊地形等應用,工程軟件提供商集中于工廠級的三維模型展示與資料管理,機械行業(yè)軟件提供商集中于具體設備的模擬與仿真,各有所長,均能解決一定的企業(yè)業(yè)務應用。
2.2 基于底層圖形庫與幾何算法庫開發(fā)的數(shù)字化電廠解決方案
基于Opengl等圖形庫進行的方案開發(fā)以及基于OGRE,OSG等相關開源框架進行的方案開發(fā),在數(shù)字化電廠行業(yè)內(nèi)均有一定的案例。有較強的計算機開發(fā)能力儲備的企業(yè)單位都以此為基礎進行過部分開發(fā),滿足了一定的企業(yè)業(yè)務應用。總體上來說,基于底層圖形庫或者開源算法框架進行的開發(fā),深度較淺,范圍較窄。其可用性,穩(wěn)定性以及項目投資都超過了絕大多數(shù)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的承受能力。
軟件廠商的數(shù)字化電廠解決方案是一份軟件使用授權和技術服務合同。其軟件著作權依舊歸屬于軟件廠商,并不能隨數(shù)字化電廠方案一同移交給企業(yè)。極大了制約了企業(yè)推進數(shù)字化電廠的積極性和主動性。
3 自主知識產(chǎn)權的數(shù)字化電廠整體規(guī)劃方案
3D引擎屬于更加廣義的軟件開發(fā)環(huán)境,類似微軟的VisualStudio或者IBM的Eclipse但是又有很大不同,3D引擎綜合了大量成熟的開源框架,將最先進的軟件架構技術融合進引擎編輯器,同時將在三維造型,場景渲染,動畫模擬,仿真計算等領域具有領先地位的圖形算法庫打包至其核心框架中,其產(chǎn)品解決方案跨平臺,直接運行于IOS,Android等移動平臺,或者于PC環(huán)境,瀏覽器本地插件環(huán)境,或者以html5格式于瀏覽器直接運行環(huán)境等。其解決方案能夠滿足企業(yè)自主知識產(chǎn)權和多樣化需求的需要。
綜合對業(yè)主與客戶的多次調(diào)研,規(guī)劃出數(shù)字化電廠的基本系統(tǒng)架構。
企業(yè)的數(shù)字化電廠系統(tǒng)應用架構可分為三層:數(shù)據(jù)層、平臺層和應用層,如圖1所示:
圖1 數(shù)字化電廠系統(tǒng)應用架構圖
數(shù)據(jù)層:由模型數(shù)據(jù)庫、靜態(tài)數(shù)據(jù)庫、動態(tài)數(shù)據(jù)庫組成。模型數(shù)據(jù)庫中的點云數(shù)據(jù)庫負責存儲激光掃描數(shù)據(jù),三維模型數(shù)據(jù)庫負責存儲智能化的三維模型。企業(yè)已建立的靜態(tài)和動態(tài)數(shù)據(jù)庫(例如3D CAD文件、工程文檔、P&ID圖紙、裝置靜態(tài)數(shù)據(jù)、SIS、ERP、EAM、工業(yè)監(jiān)控等)為系統(tǒng)的數(shù)據(jù)源。
平臺層:由3D引擎在三維模型上提供數(shù)字化電廠的三維平臺服務。
應用層:由3D引擎開發(fā)實現(xiàn),同時,結合平臺層導出的標準三維模型,可以集成更多第三方應用。
基于數(shù)字化電廠系統(tǒng)應用構架,規(guī)劃數(shù)字化電廠總體技術架構,如圖2所示。
圖2 數(shù)字化電廠技術架構圖
4 數(shù)字化電廠的業(yè)務功能實現(xiàn)
4.1 工藝狀態(tài)監(jiān)控,設備監(jiān)測等
基于3D引擎開發(fā)數(shù)字化電廠系統(tǒng),在虛擬空間中直觀提供裝置設備運行狀態(tài)查詢,實現(xiàn)在虛擬空間中自由漫步,利用數(shù)字化電廠進行實時監(jiān)控等。
4.2 檢修與培訓等
利用數(shù)字化電廠進行設備檢修和拆裝培訓,可以極大的提高培訓效果和員工積極性。采用3D引擎復合應用技術進行數(shù)字化電廠的規(guī)劃能夠滿足業(yè)主的需求,經(jīng)過幾年的探索,工廠的信息化建設已經(jīng)有了比較完整和穩(wěn)定的模式,”數(shù)字化電廠”是在原有信息化的基礎上的提升,它不是一個獨立的軟件,而是基于平臺化的規(guī)劃,配以應用數(shù)據(jù)的擴展延伸,為各類生產(chǎn)運營系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持和關聯(lián),讓各類系統(tǒng)能夠更好的運行,數(shù)據(jù)能夠最大程度的跨平臺關聯(lián)查詢,優(yōu)化工廠運營管理。
5 對數(shù)字化電廠的建議與展望
數(shù)字化電廠現(xiàn)有方案紛繁,各個廠商都推出自己定義的數(shù)字化電廠,各種軟件模型數(shù)據(jù)格式的不兼容造成了很大的平臺溝通障礙。在這種情況下,很多廠商聲稱在自己的解決方案具有無縫集成,兼容多種格式,具體統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式的功能,但是在很多項目的實際執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn),很多情況下企業(yè)僅僅是又增加了一種廠商的數(shù)據(jù)格式。數(shù)字化電廠在未來的發(fā)展中,統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式是必然要解決的現(xiàn)實問題。
任職期間主要從事油田通信IT基礎設施運維和IP寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)、運營支撐系統(tǒng)、數(shù)字電視等領域的技術研究。撰寫了《建立基于ITIL的綜合運維管理平臺 提高油田通信整體信息服務水平》的論文,對油田通信運維管理體系的建立提出了很好的建議。作為項目負責人,主持油田通信IP寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)擴容、營業(yè)計費系統(tǒng)升級改造等重大項目的規(guī)劃及建設方案制定。2008年7月在中國石油信息管理部廣域網(wǎng)參與中石油總部網(wǎng)絡運維,并主要參與了“十一五”信息化規(guī)劃項目之一《企業(yè)信息系統(tǒng)管理》的可行性研究報告編制。另外,還參與編制了《大慶油田“十二五”信息技術總體規(guī)劃》,主要負責編寫“網(wǎng)絡和基礎設施”、“生產(chǎn)保障”兩部分內(nèi)容。參與編制了《大慶油田“十二五”信息技術總體規(guī)劃》,主要負責編寫“網(wǎng)絡和基礎設施”、“生產(chǎn)保障”兩部分內(nèi)容。主持編制的《油田通信IP數(shù)據(jù)網(wǎng)2010-2012年滾動發(fā)展規(guī)劃》對今后三年的IP數(shù)據(jù)網(wǎng)絡建設具有較強的指導意義。
為配合NGN項目實施,主持了公司對營業(yè)計費系統(tǒng)升級改造工作,這是繼2001年之后首次從整體架構上對營帳系統(tǒng)進行改造,意義重大。作為項目負責人,主持了油田通信萬兆網(wǎng)建設工程、油田數(shù)字化系統(tǒng)工程、動力及環(huán)境集中監(jiān)控系統(tǒng)工程、營業(yè)計費系統(tǒng)升級改造等工程設計工作。其中,《2004年寬帶網(wǎng)擴容工程》、《2006年油田數(shù)字化系統(tǒng)工程》、《114及96760系統(tǒng)改造工程》獲得了油田公司優(yōu)秀工程設計項目一等獎。
今年,主要參與了《大慶油田三網(wǎng)融合網(wǎng)絡技術與應用研究》科研項目。該科研項目的相關成果在大慶油田,乃至中石油所屬各單位、國內(nèi)其他任何地區(qū)都有廣泛而深遠的應用前景。除此之外,我還參與了《通信資源地理信息綜合管理系統(tǒng)》的技術研究,獨立開發(fā)完成了《油田通信“96760”呼叫服務中心系統(tǒng)開發(fā)》項目,并分別獲得了大慶石油管理局科學技術進步獎二等獎和三等獎;我主要參與的《大慶油田通信公司SCDMA短信網(wǎng)關工程》獲得了大慶石油管理局企業(yè)信息化優(yōu)秀軟件;我獨立開發(fā)的“油城百事通信息系統(tǒng)軟件”、“油田通信網(wǎng)絡協(xié)同辦公自動化系統(tǒng)”分別獲得了青年創(chuàng)新成果一等獎和二等獎。
我撰寫的《云計算技術研究及大慶油田云計算中心建設構想》、《IP寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)建設現(xiàn)狀及發(fā)展設想》、《通信公司動力及環(huán)境集中監(jiān)控系統(tǒng)建設》等論文先后在大慶油田信息技術應用大賽、省通信學會學術年會和公司科技論文集中發(fā)表。
基于我在企業(yè)信息化建設方面所做的努力和取得的成績,我連續(xù)6年被公司聘為公司級學術技術帶頭人、技術骨干。2009年2月,我被大慶油田公司評為2008年度油田信息化先進個人。
關鍵詞:數(shù)字化電廠,仿真技術,DCS,SIS,MIS
Abstract: With the reform of power industry system in our nation and the formation of power industrial market, the power generation industries must accelerate their paces into the information era. The industrial power plants and the extension of internet application are the base of the extension of information uses. The extent of broadness as well as the deepness in digital power plant has the direct effects on the level of information in power plants. This paper discusses the areas such as the simulation technology, research on ‘3S’ are mentioned in this paper. Besides, it also discusses the achievement and the future endeavors in the region of digital power plants.
Key words: Digital Power Plants, Simulation Technology, DCS, SIS, MIS
中圖分類號:TM6文獻標識碼:A 文章編碼:
建設數(shù)字化電廠的意義和可行性
1.1 建設數(shù)字化電廠的意義
目前新建電廠開始建設的SIS和MIS已為火電廠提供了一個綜合優(yōu)化控制和管理的數(shù)字化平臺,如把國內(nèi)外經(jīng)實踐證明有實效的優(yōu)化軟件集成到這個平臺上, 僅從直接經(jīng)濟效益計算,每年為電廠節(jié)省上千萬元是完全可能的。如考慮故障預測和診斷等提高安全性、防止重大設備損壞或不必要的非計劃停運,其經(jīng)濟效益將更大。如果進一步實現(xiàn)現(xiàn)場設備級數(shù)字化, 推廣應用現(xiàn)場總線及相應的現(xiàn)場總線智能監(jiān)控沒備,還可進一步提高運行的安全可靠性,適應現(xiàn)代化管理的要求,減少運行維護成本,降低工程費用,可見,火電廠數(shù)字化對電力企業(yè)優(yōu)化運營具有深遠意義。
建設數(shù)字化電廠的可行性
目前新建電廠開始建設的SIS和MIS已為火電廠提供了一個綜合優(yōu)化控制和管理的數(shù)字化平臺。我國數(shù)字化電廠的應用情況可以從以下事實做出說明[1]。
大唐盤山電廠的SIS率先于2004年6月通過了由陸延昌同志任主任委員的高級別鑒定,并給予了高度評價。第1個電力行業(yè)的SIS標準, 《火力發(fā)電廠廠級監(jiān)控信息系統(tǒng)技術條件》已經(jīng)過審批,將由國家發(fā)改委頒發(fā)。經(jīng)過7年的奮斗,形成了一支SIS開發(fā)和應用隊伍, 這為建設數(shù)字化已初步電廠,進一步發(fā)展SIS的應用打下了良好基礎。
國內(nèi)外石化行業(yè)已開始進入推廣應用現(xiàn)場總線系統(tǒng)、全面進入企業(yè)數(shù)字化的階段。國外也已有一些大中型火電機組成功應用現(xiàn)場總線系統(tǒng)。
綜上所述,當前著手建設數(shù)字化電廠是完全可行的。
2.仿真技術在數(shù)字化電廠中的應用
目前,熟悉控制裝置,決定控制系統(tǒng)結構,靜態(tài)參數(shù)的匹配計算及調(diào)節(jié)器參數(shù)整定等工作,都必須在現(xiàn)場反復摸索和試驗,需要花費大量時間和精力,并且由于受現(xiàn)場條件限制,控制方案和控制參數(shù)往往不太理想。仿真技術是指如果能開發(fā)一個控制仿真系統(tǒng),則上述工作都可在實驗室完成,一方面可大大節(jié)省時間和精力,預先確定控制方案和參數(shù),大大減少現(xiàn)場調(diào)試次數(shù);另一方面,由于DCS在電廠的普及,今后數(shù)字化電廠的工作重點將轉移到節(jié)能增效上來,這就要求必須對目前數(shù)字化電廠控制系統(tǒng)進行優(yōu)化。優(yōu)化不是簡單地對現(xiàn)有控制系統(tǒng)的調(diào)節(jié)器參數(shù)進行凋整,而主要是研究采用新型控制結構和新型控制算法的控制系統(tǒng),成功應用新型控制系統(tǒng)的關鍵之一是在實際投運前對其進行詳細的仿真試驗,以便使調(diào)試人員掌握新型控制系統(tǒng)的運行特征及控制器參數(shù)的工程整定規(guī)則。
3.數(shù)字化電廠“3S”研究現(xiàn)狀
數(shù)字化電廠即電廠廠級信息自動化系統(tǒng)的概念,它包括廠級監(jiān)控信息系統(tǒng)(Supervisory Information System 以下簡稱SIS)和管理信息系統(tǒng)(Management Information System 以下簡稱MIS)。數(shù)字化電廠的信息系統(tǒng)主要涉及分散控制系統(tǒng)(DCS)、廠級監(jiān)控信息系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)三大系統(tǒng)(3S)。三大系統(tǒng)各自獨立運行于支撐自身的網(wǎng)絡系統(tǒng),通過公用的統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)三個系統(tǒng)的無縫集成,從而達到全廠數(shù)據(jù)的共享。
3.1 分散控制系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀
分散控制系統(tǒng)(DistributedControlSystem簡稱DCS)以微型計算機為基礎,融合了計算機技術、控制技術、通信技術和圖形顯示技術,實現(xiàn)集中管理,分散控制。它根據(jù)火電廠的工藝特性,將控制系統(tǒng)分成若干獨立子系統(tǒng),由相應的分布式處理單元獨立完成。DCS的各子系統(tǒng)分工協(xié)作,并行工作,并通過系統(tǒng)通信網(wǎng)絡進行數(shù)據(jù)交換,共享系統(tǒng)資源。DCS已成為火力發(fā)電廠重要的組成部分之一。
3.2 現(xiàn)場總線控制系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀[2]
隨著計算機網(wǎng)絡技術的發(fā)展及可靠性的提高,現(xiàn)場總線系統(tǒng)(FCS)在電廠的應用已成為發(fā)展方向,而且現(xiàn)場總線儀表已基本齊全,在電廠中使用日益增多。現(xiàn)場總線儀表都為智能型儀表,它們所提供的豐富的數(shù)據(jù)都可通過總線上傳到DCS或PLC,增加了現(xiàn)場數(shù)據(jù)的信息量,提高了數(shù)據(jù)采集精度,為SIS提供更加豐富的現(xiàn)場數(shù)據(jù),為發(fā)揮SIS強大的數(shù)據(jù)分析、優(yōu)化功能奠定基礎。工程師或操作員站的顯示屏(LCD)上能夠容易地查看儀表工作情況,對儀表進行調(diào)校及參數(shù)修改,大大減輕了維護工作量,減少了維護人員。目前電廠使用現(xiàn)場總線控制系統(tǒng)的條件已經(jīng)具備。
3.3 電廠監(jiān)控信息系統(tǒng) (SIS)
SIS是集過程實時監(jiān)測、優(yōu)化控制及生產(chǎn)過程管理為一體的電廠自動化信息系統(tǒng)。SIS系統(tǒng)解決了電廠自動化信息系統(tǒng)應用中遇到的兩個主要問題:實時數(shù)據(jù)來源復雜而分散和實時數(shù)據(jù)很難長期高精度的存儲, 同時SIS系統(tǒng)在全廠建立了一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺和應用軟件開發(fā)平臺。它是建立在 DCS網(wǎng)絡和MIS網(wǎng)絡之間的一個高速、高可靠性、超大容量的全廠生產(chǎn)過程實時/歷史信息網(wǎng)絡系統(tǒng)[3]。
SIS系統(tǒng)與DCS系統(tǒng)的功能差異主要體現(xiàn)在:DCS系統(tǒng)面向機組級自動控制,有其安全性高、實時性強、相對封閉的特點。其數(shù)據(jù)庫的容量、接口能力十分有限,而SIS系統(tǒng)在數(shù)據(jù)庫的存儲容量和精度、數(shù)據(jù)檢索的速度和靈活性、與不同數(shù)據(jù)源的接El能力以及應用軟件的開發(fā)平臺等方面具有明顯的優(yōu)勢。
3.4 數(shù)字化電廠管理信息系統(tǒng) (MIS)
廠級管理信息系統(tǒng)(MIS)的建設目標是,建設覆蓋全廠的計算機網(wǎng)絡系統(tǒng),形成一個安全可靠、數(shù)字化的傳輸網(wǎng)絡,實現(xiàn)信息資源共享。系統(tǒng)包括全廠生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個環(huán)節(jié)。MIS根據(jù)業(yè)務情況可劃分成生產(chǎn)業(yè)務系統(tǒng)、企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)(EAM)、綜合信息查詢系統(tǒng)、報價輔助決策系統(tǒng)(商業(yè)運營管理)、辦公自動化系統(tǒng)、系統(tǒng)維護子系統(tǒng)。
4. 結語
全面實現(xiàn)電廠數(shù)字化工作, 在國內(nèi)外均處于剛起步階段,經(jīng)驗不足。新建電廠普遍建立了SIS和MIS(管理信息系統(tǒng))網(wǎng)絡架構,并配置了不少故障診斷、狀態(tài)檢修及性能優(yōu)化等監(jiān)控和管理軟件。但這些軟件尚欠成熟,現(xiàn)場設備級自動采集的信息太少,使一些高級應用成了派不上用場。如果依靠人工采集、錄入,不僅工作量大,而且有些也較難實現(xiàn)。這些問題不解決,SIS和MIS將不能發(fā)揮其效益。為加快電廠信息化進程,少走彎路,建議盡快建設一個數(shù)字化電廠示范工程。通過示范工程, 從電廠生產(chǎn)的安全可靠性和經(jīng)濟性及管理現(xiàn)代化出發(fā),解決全廠系統(tǒng)和信息的總體規(guī)劃、現(xiàn)場設備級數(shù)字化、廠級SIS和MIS功能要求及完善等問題。
全廠系統(tǒng)和信息的總體規(guī)劃,電廠數(shù)字化和網(wǎng)絡化使管理和控制實現(xiàn)真正的一體化, 幾十個監(jiān)控和管理系統(tǒng)將集成為一個大系統(tǒng);全面實現(xiàn)電廠數(shù)字化,實現(xiàn)電廠的故障診斷和預測、狀態(tài)檢修、優(yōu)化運行和控制等,采集的信號將比原DCS的I /O點增加2倍。如此多的信息,必須根據(jù)其性質(zhì),確定合理的信息流。因此,全廠系統(tǒng)和信息的總體規(guī)劃將是數(shù)字化電廠的新課題,也是數(shù)字化電廠示范工程成敗的關鍵。
現(xiàn)場設備級數(shù)字化問題。目前現(xiàn)場設備級設備采集的信息較少,無法實現(xiàn)控制系統(tǒng)故障診斷、預測和現(xiàn)代化管理,并改變過去那種發(fā)生停機停爐后才知道該設備故障的被動局面。現(xiàn)場設備級數(shù)字化要研究解決各種現(xiàn)場智能設備的應用、現(xiàn)場總線規(guī)范及與DCS及其它管理系統(tǒng)的接口等問題。
廠級SIS和MIS的功能要求及完善問題。在現(xiàn)場設備級解決了數(shù)字化問題后, 廠級SIS和MIS等還需進一步完善充實,將有成功應用業(yè)績的優(yōu)化控制和管理軟件集成到廠級SIS和MIS平臺上,最大限度地發(fā)揮數(shù)字化電廠的效益。
參考文獻:
[1] 侯子良,潘鋼. 建設數(shù)字化電廠示范工程 加快火電廠信息化進程[J]. 中國電力,2005,38(2):78-80
目前,造船業(yè)國際先進水平正在從工業(yè)3.0向4.0過渡,而我國大部分船企仍處于2.0階段,造船效率僅是日韓水平的30%。從2010年起,中國造船完工量、新接訂單量和手持訂單量三大造船指標已連續(xù)6年穩(wěn)居世界前列。但隨著要素成本的上升,中國造船業(yè)將面臨嚴峻挑戰(zhàn),迫切需要轉型升級。
中船重工董事長胡問鳴表示,在與國際一流強手競爭中建設海洋強國,需要緊緊抓住智能制造的新機遇,在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中以創(chuàng)新驅(qū)動,加強新一代信息技術與先進制造技術融合,將智造技術的開發(fā)應用作為持續(xù)快速發(fā)展的倍增器。
自制機器人“上崗”焊接造船
由中國船舶重工集團研制的我國首套具有完全自主知識產(chǎn)權的船舶制造多功能室焊接機器人,已在大連船舶重工集團有限公司順利通過“試用期”,正式“上崗”焊接造船。該機器人的研制成功打破了國外壟斷,使我國成為世界上第四個擁有該種先進技術裝備的國家。
據(jù)介紹,通過配備多種焊接機器人替代人工作業(yè),船廠的車間也越發(fā)“智慧”。一線員工只要在信息化電子終端操作機上使用條形碼數(shù)據(jù)采集技術,就可以實時跟蹤制造情況、采集數(shù)據(jù)和信息等。
如今,走進中船重工大連船舶重工集團有限公司的數(shù)字化生產(chǎn)車間可以看到,一線員工只要在信息化電子終端操作機上,使用條形碼數(shù)據(jù)采集技術就可以準確獲得消耗品使用信息、動態(tài)實時跟蹤分段制造情況、實時采集現(xiàn)場質(zhì)量檢驗數(shù)據(jù)和生產(chǎn)安全與設備信息等。該項目建成了國內(nèi)首個船舶分段建造數(shù)字化車間,通過配備多種焊接機器人替代分段焊接人工作業(yè),使分段制造接近日韓先進船舶企業(yè)水平,分段建造效率提高30%,車間能耗降低10.8%,設備有效利用率提高30%。
智能制造的核心是全鏈條協(xié)同
近年來,中船重工搶抓智能制造新機遇,大力實施智能制造技術在船舶和海洋裝備制造業(yè)的應用研究,引領船舶行業(yè)變革,推動我國向海洋強國邁進。
中國船舶重工集團公司副總經(jīng)理杜剛表示, 船舶行業(yè)具有典型的多品種小批量的離散制造特點,要求生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)具有更高的柔性和智能。杜剛說:“就船舶行業(yè)而言,我們認為智能制造的核心是全鏈條協(xié)同,即從設計開始,到工藝生成,到物資供應系統(tǒng),到制造車間,到測試和最終交付。”
圍繞全鏈條協(xié)同,中船重工采取“總體規(guī)劃、分布實施”的策略,通過廠所合作、研用結合的模式,實現(xiàn)了我國船舶智能制造裝備國產(chǎn)化和柔性制造新模式;建成了國內(nèi)先進的高技術船舶分段制造數(shù)字化車間,使我國船舶中間產(chǎn)品智能制造成套裝備及系統(tǒng)解決方案水平步入了國際先進行列;驗收通過了3個國家科技重大專項,打破了國外智能制造技術壟斷,有力支撐了造船效率和效益。
除了集團內(nèi)的轉型升級,中船重工還為傳統(tǒng)船舶企業(yè)提供智能制造整體解決方案,引領我國船舶行業(yè)變革。據(jù)介紹,中船重工以智能信息系統(tǒng)、智能工業(yè)機器人、機器人智能工作站等高端定制化的智能制造產(chǎn)品,面向船舶行業(yè)內(nèi)的船舶制造、船舶動力、船舶配套以及部分非船制造型企業(yè),開展智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠、智能院所等項目建設,解決傳統(tǒng)船舶制造企業(yè)對數(shù)字化、智能化升級的急迫需求。
下一步,中船重工將實施四項工程,建設一個中心,構建兩個體系。四項工程是指船舶重工研發(fā)制造一體化協(xié)同平臺建設工程、智能制造標準體系建設工程、船舶重工試點示范推進工程、船舶行業(yè)智能制造創(chuàng)新中心建設工程;一個中心是指大數(shù)據(jù)中心;兩個體系是指制造+服務體系和船舶重工智能制造人才體系。預計到“十三五”末,中船重工將實現(xiàn)生產(chǎn)效率提高20%,成本降低15%,研發(fā)周期縮短15%。
建立智能制造標準體系
隨著智能制造裝備發(fā)展深度和廣度的日益提升,中船重工初步形成以新型傳感器、智能控制系統(tǒng)、工業(yè)機器人、自動化成套生產(chǎn)線為代表的智能制造裝備體系。但要實現(xiàn)制造環(huán)節(jié)互聯(lián)互通,消除“語言障礙”,推進跨行業(yè)、跨領域的智能制造標準化建設勢在必行。
該集團公司根據(jù)業(yè)務涵蓋船舶與海洋裝備設計、建造、試驗、保障全過程的特點,將面向船舶復雜系統(tǒng)的集成優(yōu)化設計、一體化并行協(xié)同研制、造船模式轉變和產(chǎn)業(yè)轉型升級的大趨勢、全生命周期超大規(guī)模的系統(tǒng)工程管理,依托第七一四研究所抓總建設智能制造標準體系。同時整合全集團力量,構建起由總體標準、關鍵技術標準、協(xié)同標準、專業(yè)標準組成的標準框架體系,并建立起標準體系的動態(tài)完善機制,逐步為智能制造形成強有力的標準支撐。
目前,中船重工制定了集團公司裝備制造2025計劃,按照計劃,到2018年,中船重工將建設7家智能制造試點示范企業(yè),突破共性關鍵技術;提升數(shù)字化設計工具、企業(yè)資源管理系統(tǒng)普及率和關鍵工藝流程數(shù)控化率;在智能制造工藝、智能制造裝備、智能生產(chǎn)線和數(shù)字化車間建設上取得顯著成效。到2020年,基本建成研發(fā)、設計、制造、測試、仿真、管理一體化協(xié)同平臺,形成開放共享的網(wǎng)絡數(shù)據(jù)系統(tǒng);基于業(yè)務流的產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理平臺、三維設計軟件等基礎軟件或系統(tǒng)達到高度統(tǒng)一,初步形成數(shù)字化基礎體系;形成可自定義的標準智能工廠。
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中船重工智能制造產(chǎn)業(yè)園正式開工
近日,中船重工智能制造產(chǎn)業(yè)園在重慶市永川區(qū)正式開工。同時,中船重工與永川區(qū)簽訂了深化合作戰(zhàn)略合作協(xié)議,共同推動高端動力、智能裝備、生產(chǎn)性現(xiàn)代服務業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進一步促進軍工科技和地方經(jīng)濟深度融合。
為做好立法調(diào)研工作,廣電總局法規(guī)司、電影局配合國務院法制辦教科文衛(wèi)司,分別于3月9日、11日組織召開了以繁榮電影創(chuàng)作、推動中國電影“走出去”、促進電影發(fā)行放映繁榮發(fā)展、完善電影攝制法律制度為主題的4個專題調(diào)研座談會。國務院法制辦教科文衛(wèi)司負責人一行,總局電影局、法規(guī)司主要負責同志參加了座談。
國務院辦公廳年初播發(fā)了《國務院辦公廳關于促進電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導意見》。意見提出了加快電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的10項主要措施,其中包括支持電影企業(yè)多方面拓寬融資渠道,積極推動符合條件的國有和國有控股電影企業(yè)重組上市,以及抓緊推動建立完善促進電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策體系,重點推進電影產(chǎn)業(yè)促進法的制定和公布實施等。
意見指出,電影是深受人民群眾喜愛的文化娛樂形式之一,電影產(chǎn)業(yè)屬于科技含量高、附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染小的文化產(chǎn)業(yè)。大力繁榮發(fā)展電影產(chǎn)業(yè),對于加強社會主義文化建設、滿足人民群眾精神文化需求、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,對于擴大中華文化國際競爭力和影響力,增強國家文化軟實力具有重要意義。近年來,電影業(yè)深化改革、銳意創(chuàng)新,產(chǎn)品日益豐富、市場日益活躍,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
意見提出到2015年底電影產(chǎn)業(yè)的總體目標是:建立健全市場公平競爭、企業(yè)自主經(jīng)營的電影產(chǎn)業(yè)運營體系,市場運作、企業(yè)經(jīng)營、政府購買、群眾受惠的電影公共服務體系,依法行政、科學調(diào)控、保障有力、管理有效的電影行政管理體系和覆蓋城鄉(xiāng)的電影數(shù)字化發(fā)行放映網(wǎng)絡,全面提高電影的創(chuàng)作生產(chǎn)能力、經(jīng)營管理能力、科技創(chuàng)新能力、公共服務能力和國際傳播能力,多出精品、多出人才、多出效益,不斷滿足城鄉(xiāng)群眾日益增長的精神文化需求。
意見提出了10項主要措施:
一、在數(shù)量穩(wěn)定增長的同時,更加突出提高質(zhì)量。
在數(shù)量穩(wěn)定增長的同時,更加突出提高質(zhì)量,面向群眾、面向市場,大力實施精品戰(zhàn)略,努力多出優(yōu)秀作品。弘揚主旋律,提倡多樣化,精心組織生產(chǎn)好弘揚民族精神和時代精神,謳歌真善美、鞭撻假丑惡,反映現(xiàn)實生活和人民主體地位的重點影片,著力強化思想性、藝術性和觀賞性的有機統(tǒng)一,充分發(fā)揮電影在振奮精神、增強信心、凝聚力量、促進和諧方面的積極作用。積極扶持現(xiàn)實、農(nóng)村、少數(shù)民族以及少兒題材的電影故事片創(chuàng)作,積極促進動畫片、紀錄片、科教片以及適合網(wǎng)絡、手機等新媒體新形式傳播的產(chǎn)品的生產(chǎn),努力形成多類型、多品種、多樣化的電影創(chuàng)作生產(chǎn)格局。切實加強影視制作、動漫等產(chǎn)業(yè)基地建設,努力推進電影創(chuàng)作生產(chǎn)的集約化、規(guī)模化發(fā)展。加強特種電影的研發(fā)。進一步改進政府評獎,開展積極健康的文藝批評,努力營造良好創(chuàng)作環(huán)境。建立健全政府資金投入機制,繼續(xù)執(zhí)行電影精品專項資金等制度,使政府資金在引導創(chuàng)作、繁榮創(chuàng)作方面發(fā)揮更大的效益。進一步落實《國務院辦公廳轉發(fā)財政部關于進一步支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟政策的通知》(〔2006〕43號)要求,繼續(xù)設立電影精品專項資金,用于扶持本區(qū)域重點影片拍攝項目。充分運用文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,加大對電影創(chuàng)作生產(chǎn)的扶持力度。
二、加快推進國有電影事業(yè)單位轉企改制和公司制、股份制改造。
加快推進國有電影事業(yè)單位轉企改制和公司制、股份制改造。貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》(〔2008〕114號)等有關文件精神,加強政策和資金支持。以創(chuàng)新企業(yè)品牌為核心,以提高影片質(zhì)量和市場營銷能力為龍頭,整合制片發(fā)行放映資源,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推進跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制發(fā)展,著力培育發(fā)展一批國有或國有控股龍頭骨干企業(yè),增強國有經(jīng)濟控制力和活力。加快發(fā)展一大批“專、精、特、新”的中小企業(yè)。鼓勵社會資本投資,積極發(fā)展多種所有制形式的電影生產(chǎn)企業(yè),在法律法規(guī)許可范圍內(nèi),減少審批環(huán)節(jié),簡化審批手續(xù),優(yōu)化審批服務。對非公有制電影企業(yè)在投資核準、土地使用、財稅政策、融資服務、對外貿(mào)易等方面給予國有電影企業(yè)同等待遇。
三、進一步深化院線制改革,大力發(fā)展跨區(qū)域規(guī)模院線、特色院線和數(shù)字院線。
進一步深化院線制改革,大力發(fā)展跨區(qū)域規(guī)模院線、特色院線和數(shù)字院線。積極探索院線經(jīng)營規(guī)律、營銷方式和管理經(jīng)驗,加強全國電影放映票務系統(tǒng)建設和管理,不斷提高影院經(jīng)營服務水平。著力發(fā)展主流院線市場,大力開發(fā)二級市場和社區(qū)電影市場、農(nóng)村放映市場,積極開發(fā)電影的電視點播、家庭影院放映、互聯(lián)網(wǎng)點播、手機等移動多媒體播映等市場,加快形成傳輸快捷、覆蓋廣泛、層次多樣的現(xiàn)代電影市場體系。進一步擴大國產(chǎn)影片發(fā)行放映,認真落實年放映國產(chǎn)電影時間不低于年放映時間總和三分之二的有關規(guī)定,切實加強國產(chǎn)影片發(fā)行放映考核獎勵。繼續(xù)執(zhí)行國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金制度,用于加強電影行業(yè)宏觀調(diào)控和促進國產(chǎn)電影發(fā)行放映。
四、大力支持城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設。
將城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設和改造任務納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和精神文明建設總體部署,納入城鄉(xiāng)建設和土地利用總體規(guī)劃重點推進。堅持政府推動和市場運作相結合,采取信貸、稅收優(yōu)惠、補貼獎勵等多種手段和措施,加強城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設,鼓勵各類資本投資建設商業(yè)影院和社區(qū)影院。國家給予必要資金支持中西部地區(qū)中小城市及縣城的影院建設,各地對建設項目選址、立項、征地、投入、辦證等給予大力支持。對城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設使用國有土地符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的,給予土地供應支持,其中只有一個意向用地者的,可按法律法規(guī)規(guī)定以協(xié)議方式供地。投資者要專地專用,不準改變用向。
五、鼓勵金融機構加大對電影企業(yè)的金融支持力度。
鼓勵金融機構加大對電影企業(yè)的金融支持力度,積極引導和鼓勵金融機構拓展適合電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資方式和配套金融服務;對符合信貸條件的電影企業(yè),金融機構應合理確定貸款期限和利率,提高服務質(zhì)量和效率。支持具備條件的電影企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)和利用銀行貸款等多種融資手段,多方面拓寬融資渠道,擴大規(guī)模,壯大實力。積極推動符合條件的國有和國有控股電影企業(yè)重組上市。積極探索建立電影風險投資機制,各地可以利用中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展等投資基金支持電影風險投資,鼓勵大型企業(yè)通過參股、控股等方式投資電影,鼓勵有實力的企業(yè)、團體依法發(fā)起組建各類電影投資公司,努力培育電影領域戰(zhàn)略投資者。
六、積極推動科技創(chuàng)新。
鼓勵開展電影產(chǎn)業(yè)領域基礎性、戰(zhàn)略性和前瞻性的新技術研發(fā)和應用,努力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的電影技術創(chuàng)新體系,鼓勵電影技術企業(yè)開展電影技術研發(fā)和基礎設施設備改造。實施電影數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃,大力推廣數(shù)字技術在電影制作、發(fā)行、放映、存儲、監(jiān)管等環(huán)節(jié)的應用。提高國家中影數(shù)字電影制作基地的經(jīng)營管理水平,形成集約化生產(chǎn)能力。引進消化吸收國際先進技術,加強自主創(chuàng)新,加快完善符合我國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的數(shù)字電影標準體系,提高電影數(shù)字設備國產(chǎn)化水平。研究開發(fā)數(shù)字電影技術服務體系,加快建設全國和省級電影數(shù)字化服務監(jiān)管平臺,完善0.8K數(shù)字電影流動放映,1.3K、2K數(shù)字電影放映的市場服務和技術監(jiān)管系統(tǒng)。加快研發(fā)網(wǎng)絡實時監(jiān)控系統(tǒng)技術,完善數(shù)字化分發(fā)和接收系統(tǒng)。抓緊實施資料影片數(shù)字化修護工程,加快數(shù)字影片節(jié)目庫的建設和利用。
七、大力實施農(nóng)村電影數(shù)字化放映工程。
大力實施農(nóng)村電影數(shù)字化放映工程。積極培育發(fā)展多種所有制形式的農(nóng)村電影院線公司和農(nóng)村電影放映隊,普及數(shù)字化流動放映,有條件的地方可充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室建立固定放映點;建立健全公共財政保障機制和公益版權片源保障機制,加大投入、改善服務、創(chuàng)新機制、加強管理,積極推動農(nóng)村電影放映規(guī)范化、制度化、長效化;鼓勵電影企業(yè)深入城鄉(xiāng)社區(qū)、廠礦、校園、軍營和廣場等開展公益放映活動。大力提倡電影發(fā)行放映企業(yè)采取優(yōu)惠票價等多種方式滿足農(nóng)民工、城市低收入居民等群體的觀影需求;繼續(xù)加大對少數(shù)民族語言電影譯制工作的扶持力度,保障少數(shù)民族群眾看懂看好電影。將觀看愛國主義教育影片納入中小學、中等職業(yè)學校教育教學計劃。農(nóng)村義務教育階段學校為學生放映的愛國主義電影所需經(jīng)費從公用經(jīng)費中開支,城市義務教育階段學生的影視教育經(jīng)費納入公用經(jīng)費開支范圍。
八、積極實施電影“走出去”戰(zhàn)略,努力增強國際影響力。
積極實施電影“走出去”戰(zhàn)略,落實國家鼓勵和支持文化產(chǎn)品和服務出口優(yōu)惠政策,通過現(xiàn)有渠道,加大對電影產(chǎn)品和服務出口支持力度,努力形成長效機制。加快培育海外營銷的市場主體,加大國產(chǎn)影片海外推廣營銷力度,拓展渠道,完善網(wǎng)絡,探索建立國產(chǎn)影片海外推廣營銷體系,推動國產(chǎn)影片進入國際主流電影市場;支持電影企業(yè)、電影作品參加重要的國際電影節(jié)展和交易市場,進一步辦好“上海國際電影節(jié)”等活動;推動“中國電影頻道”等采用頻道時段合作、有線電視網(wǎng)絡租用及互聯(lián)網(wǎng)等新媒體手段加快海外落地步伐,擴大用戶規(guī)模;積極與各國政府、國際電影節(jié)展組委會、電影機構、社會組織、行業(yè)協(xié)會等建立廣泛友好的合作推廣機制,進一步加強對外合作拍片,繼續(xù)舉辦好中國電影展等活動,努力增強國際影響力。
九、不斷完善監(jiān)管體系。
抓緊推動建立完善促進電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策體系,重點推進電影產(chǎn)業(yè)促進法的制定和公布實施,制定和完善深化電影改革的相關配套政策。加快地方電影行政管理職能歸口劃轉工作,著力推進各級廣電部門進一步轉變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能,建立權責一致、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的電影行政管理體制,不斷提高依法行政水平。嚴格執(zhí)行各項管理制度,強化市場準入管理,嚴把立項、備案、審查、發(fā)行放映和播出等關口,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)電影傳播秩序。切實加大執(zhí)法力度,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術等手段強化監(jiān)管,防控各種形式的非法電影,堅決打擊電影走私、盜版等違法犯罪活動,保護與電影有關的知識產(chǎn)權,規(guī)范放映行為,維護市場秩序。統(tǒng)一規(guī)范電影產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,保證電影市場信息全面、準確、公開、透明。充分發(fā)揮電影行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學會等社團組織的作用,加強行業(yè)自律,樹立良好形象。
十、大力加強隊伍建設。
創(chuàng)造條件,完善措施,積極發(fā)展電影高等教育和職業(yè)教育,加強在職人員的學習培訓和實踐鍛煉,努力造就遵紀守法、愛國敬業(yè)、德藝雙馨、技藝精湛、具有廣泛社會影響力的優(yōu)秀人才,重點加強創(chuàng)作、技術、經(jīng)營、管理等各類專業(yè)人才隊伍建設。高度重視青年人才的培養(yǎng)和使用,不斷優(yōu)化人才隊伍結構。高度重視既懂藝術又懂現(xiàn)代信息技術的復合型人才,既懂經(jīng)營管理又有外語交流能力、熟悉國際運作的外向型人才的培養(yǎng)。積極深化人事制度改革,建立和完善優(yōu)秀電影人才脫穎而出的體制機制。
意見指出,鼓勵金融機構加大對電影企業(yè)的金融支持力度,積極引導和鼓勵金融機構拓展適合電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資方式和配套金融服務;對符合信貸條件的電影企業(yè),金融機構應合理確定貸款期限和利率,提高服務質(zhì)量和效率。支持具備條件的電影企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)和利用銀行貸款等多種融資手段,多方面拓寬融資渠道,擴大規(guī)模,壯大實力。積極推動符合條件的國有和國有控股電影企業(yè)重組上市。積極探索建立電影風險投資機制,各地可以利用中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展等投資基金支持電影風險投資,鼓勵大型企業(yè)通過參股、控股等方式投資電影,鼓勵有實力的企業(yè)、團體依法發(fā)起組建各類電影投資公司,努力培育電影領域戰(zhàn)略投資者。
一、引言
隨著時代的發(fā)展和進步,我國人事制度有了很大的變化,人事檔案的管理也不斷的革新。互聯(lián)網(wǎng)和信息技術的發(fā)展和進步,改變了我國檔案管理的模式和方法,紙質(zhì)版的管理模式已經(jīng)不能滿足時代進步的要求,各種電子版的文件促進了人事檔案信息化管理的發(fā)展。
二、人事檔案信息化管理現(xiàn)狀
隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡一體化的發(fā)展,檔案管理也逐漸步入了數(shù)字化管理時代。為了促進檔案信息化管理的發(fā)展,我國檔案局制定了《電子文件歸檔與歸檔電子文件管理規(guī)范》,并制定了電子文件研究項目。上海市的檔案多媒體全文數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和深圳市的數(shù)字檔案館系統(tǒng)工程的研究與開發(fā)項目都是我國發(fā)展檔案數(shù)字化建設的里程碑。
由于我國信息資源數(shù)字化的技術不高,在人事檔案的信息化建設過程中沒有統(tǒng)一的標準進行規(guī)范,使得我國不能很好的開展檔案數(shù)字化建設。鍵盤錄入和光學字符識別掃描輸入是當下我國信息化建設的兩個重要的方式,但是鍵盤錄入存在低速度、低效率、高成本等缺點,而光學字符識別掃描輸入則是受干擾性較強、圖像質(zhì)量偏低等缺點。我國的人事檔案信息化管理仍然不夠成熟,多為理論缺乏實踐推廣。
為了學習國外先進的經(jīng)驗,更好的建設屬于我國的檔案數(shù)據(jù)化,我國積極舉辦了例如“國際檔案數(shù)字化研究與發(fā)展”的學術報告,推動我國檔案信息化、數(shù)據(jù)化建設。目前我國數(shù)據(jù)檔案館的研究比較多,而對于檔案數(shù)字化建設的原則問題等研究較少,無法形成系統(tǒng)性的研究。
我國在上海、深圳、北京等一線城市進行了檔案管理數(shù)字化的試點工作,鼓勵企業(yè)和科研機構積極開發(fā)數(shù)字化檔案管理的工具,將文書檔案轉為文檔,并以數(shù)字形式進行歸檔和存儲,其中世紀科怡的檔案管理系統(tǒng)、索易文檔影像管理系統(tǒng)等都是較為成功的數(shù)字化檔案管理工具。鑒于目前的數(shù)字化檔案管理技術水平,檔案管理數(shù)字化系統(tǒng)一般通過圖像的方式將檔案進行存儲和歸檔,既可以利用現(xiàn)有檔案,又可以為今后技?g提高時的檔案文本轉換提供了基礎。目前國內(nèi)在信息資料的數(shù)據(jù)化處理和圖像利用上都比較豐富,例如中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)、建筑圖紙庫、史志圖片庫等。
三、人事檔案信息化管理中存在的問題
1.人事檔案信息化建設缺乏總體規(guī)劃
人事檔案信息化建設宏觀規(guī)劃一般是指由國家、省、市等完成的有關人事檔案信息化建設的規(guī)劃,人事檔案信息化建設微觀規(guī)劃則指的是有企業(yè)、機關等進行的人事檔案信息化建設規(guī)劃,兩者共同組成了人事檔案信息化建設的總體規(guī)劃。目前國家以及一些地方遇到資金限制和人力不足等問題,人事檔案信息化管理只能停留在理論的探討階段,不能很好的落實到實踐中。例如我國公務員系統(tǒng)的人事信息化管理有著信息量不足等局限,信息化不能很好的開展到檔案管理中去,總體規(guī)劃的不足使得人事檔案處于自流狀態(tài)。
2.標準化、規(guī)范化工作有待提高
我國目前執(zhí)行的人事檔案管理條例仍然是國家檔案局20多年前頒布的《干部檔案工作條例》,隨著時代的發(fā)展和進步,舊的條例以及無法滿足我國檔案管理信息化的建設,雖然很多的省市也對人事檔案信息化進行了管理,但是由于沒有統(tǒng)一的標準和規(guī)范,只能著眼于某一個單位或是專業(yè)心態(tài),嚴重制約了我國人事檔案信息化管理的發(fā)展。
3.信息化程度不高,資源共享程度不夠
我國目前人事管理部門大多采用的檢索方式仍是人工檢索,檔案管理人員的計算機技術水平偏低,只能進行一些簡單的操作,不能應對復雜的技術操作,更不要說進行人事檔案信息化管理的研發(fā)和創(chuàng)新了。我國傳統(tǒng)的人事檔案管理一般以業(yè)務進行劃分科室的職能,每個科室負責單獨的部分,這種方式可以明確責任的分工卻造成了人事部門內(nèi)的信息分散,不能夠?qū)崿F(xiàn)信息的及時共享,限制了信息的流通,造成了時間和資源的浪費。
4.人事檔案保密和安全受到挑戰(zhàn)
人事檔案信息化管理是現(xiàn)代檔案管理發(fā)展的必然趨勢,是檔案管理發(fā)展和進步的關鍵。隨著信息化的滲入,我國人事檔案信息化建設取得了初步的成效,比如辦公局域網(wǎng)、業(yè)務運行網(wǎng)等各種計算機應用系統(tǒng)的建立,將人事檔案的錄入、整理等工作都可以借助計算機完成。信息化雖然為人事檔案管理帶來便利,但是對人事檔案的安全性也產(chǎn)生了極大的威脅,網(wǎng)絡安全問題一直是網(wǎng)絡發(fā)展和壯大的阻礙,檔案涉及到人的隱私,一旦泄漏后被有心人利用,就很容易造成人員的損失和網(wǎng)絡的癱瘓。人事檔案信息化的網(wǎng)絡安全問題一般包含內(nèi)部網(wǎng)絡物理安全問題、內(nèi)部網(wǎng)絡結構的安全問題、內(nèi)部網(wǎng)絡系統(tǒng)應用安全問題三種。
5.信息化人才隊伍建設滯后
隨著人事檔案信息化管理的發(fā)展,檔案管理對管理人員提出了新的要求。檔案管理人員不僅要具備專業(yè)的檔案管理知識,還要具備極高的信息化技術。由于我國檔案管理人員的整體素質(zhì)偏低,雖然檔案部做了人才引進,但是計算機高技術人才仍然十分欠缺。檔案信息化人才建設問題主要包含以下三個主要問題:缺乏真正懂行的決策者、檔案信息化專業(yè)人才嚴重欠缺、全員信息化素質(zhì)有待提高。如果檔案信息化人才隊伍建設的問題不能夠很好的解決將嚴重阻礙我國人事檔案信息化的發(fā)展和進步。
四、促進人事檔案管理信息化的方法和對策
1.建立社會化開放式管理新模式
檔案隨著人的變動而變動是目前我國人事檔案的管理制度,每個人的檔案都是唯一的,且會伴隨人的一生。雖然這傳統(tǒng)的人事檔案管理有其優(yōu)點,但是隨著時代的發(fā)展和進步,這種檔案管理制度已經(jīng)不能適應我國人事檔案的管理需求。當今社會上,人才不再是屬于某一個地區(qū)或是單位,而是屬于全社會的,人才的流動以及是大勢所趨。新的人事檔案制度將以個人的流動和自由為基礎,實現(xiàn)檔案關系和勞動關系的分離、人事檔案的社會化管理、人力資源的最優(yōu)組合。開放式人事檔案管理的發(fā)展,使得人事檔案信息化管理更加完善。
2.建立人事檔案信息數(shù)據(jù)庫
鑒于人事檔案信息化管理的復雜性,人事檔案管理系統(tǒng)需要更加的科學、高效和先進。首先,需要加強基礎設施建設現(xiàn)代化,基礎設施是建立人事檔案信息數(shù)據(jù)庫的前提,先進設備的引進可以提高檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)的傳輸速度、有利于文字圖片的錄入等。其次,我們還要建立和完善人事檔案信息數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)庫的建立需要有統(tǒng)一的標準來實現(xiàn)不同區(qū)域和專業(yè)的人力資源工程,數(shù)據(jù)庫內(nèi)容包括編號、身份證號、姓名、性別、民族、出生年月、單位代碼、入何組織、加入時間、工作時間、從教時間、畢業(yè)院校、等信息。數(shù)據(jù)庫的建立不僅提高了數(shù)據(jù)的利用效率,?可以減少重復性操作,使得結構更加合理和完善。再次,我們需要去建立安全保密法規(guī),安全保密問題是建立人事檔案信息數(shù)據(jù)庫的重中之重,建立相應的法律法規(guī)可以使安全管理有法可依,保障人事檔案信息化管理中的安全性。
3.形成全網(wǎng)絡化管理
信息化的滲入使得檔案管理實現(xiàn)了網(wǎng)絡化,通過網(wǎng)絡平臺的使用改變了傳統(tǒng)檔案管理模式,使得檔案管理不局限于時間、地點、空間等方面,實現(xiàn)檔案的交流和共享,擴大了檔案的利用和服務范圍,使得檔案管理逐步轉向開放,使得檔案管理能夠更好的服務社會。
為了將“智慧”更為直接地嵌入到行業(yè)用戶中,6月20日,IBM攜手中煤張家口煤礦機械有限責任公司(下稱“中煤張煤機”)共同打造智慧新產(chǎn)物——煤機裝備產(chǎn)業(yè)園“智慧工廠”工程。據(jù)了解,由IBM整體規(guī)劃設計的中煤張煤機公司煤機裝備產(chǎn)業(yè)園的信息化和智能化系統(tǒng)將具有節(jié)能環(huán)保、系統(tǒng)先進、高可擴展、可靠安全等優(yōu)點,并為企業(yè)未來業(yè)務增長預留充分的發(fā)展空間。
管理變革引發(fā)新需求
中煤張煤機是中煤集團下屬一家煤礦機械裝備和通用動力機械的研發(fā)和制造企業(yè),其前身為張家口煤礦機械廠,始建于1926年,2003年2月公司整體并入中國中煤能源集團公司,成為中煤裝備集團公司生產(chǎn)煤礦設備的主要企業(yè)。
“可以說,中煤張煤機信息化的發(fā)展史就是煤機裝備行業(yè)信息化發(fā)展的一個縮影。”中煤張煤機公司總經(jīng)理馬利說。從1983年開始,公司先后實施了國家863、現(xiàn)代集成制造系統(tǒng),并通過了國家驗收,形成了覆蓋全公司的千兆光纖主站、改造網(wǎng)絡系統(tǒng)和集成統(tǒng)一的共享數(shù)據(jù)庫,成功實施了CAD、CAPD、PDF、ERP、CRM、ACM、OA等子系統(tǒng)。馬利表示,“在信息化建設的過程中,公司明確了總體規(guī)劃、分布實施、精確共享資源的信息化整體思路,并緊密圍繞企業(yè)發(fā)展實際,強化具體目標和措施的落實,將企業(yè)信息化納入企業(yè)的長遠規(guī)劃。”
盡管中煤張煤機已把信息化納入企業(yè)長遠規(guī)劃,但隨著公司業(yè)務的不斷發(fā)展和企業(yè)規(guī)模的快速擴大,企業(yè)也在進行相應的管理變革,因此,需要信息化提供有力的支持。一方面,產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、制造等各環(huán)節(jié)需要更有效的溝通和數(shù)據(jù)傳遞,要求實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)各類應用的信息集成、功能集成和過程集成,保證關鍵信息的順暢流通;另一方面,在企業(yè)內(nèi)部的信息協(xié)作管理方面,需要實現(xiàn)上下游信息的共享,在公司各業(yè)務板塊、生產(chǎn)經(jīng)營和管理決策各層全面實施信息化,推進信息化建設、應用與管理的創(chuàng)新,增強技術創(chuàng)新能力,提高產(chǎn)品品質(zhì)和生產(chǎn)效率,降低成本,同時助推業(yè)務發(fā)展和利潤的提升,以應對日益激烈的市場競爭。此外,隨著信息量越來越大,公司需要建立高效、安全、順暢的信息化和智能化網(wǎng)絡,通過對信息的采集、流通、分析利用,最終有效服務于管理和經(jīng)營決策,因此,信息化和智能化成為提高工廠管理水平的關鍵。
數(shù)字化助推“智慧工廠”落地
據(jù)悉,中煤張煤機公司煤機裝備產(chǎn)業(yè)園建設項目經(jīng)中煤集團公司批準立項,總投資約26億元。項目將分三期建設,預計在2015年完成全部建設。整體項目根據(jù)“整體規(guī)劃、分步實施”的原則,按照“部件化生產(chǎn)、封閉式管理、規(guī)范化運作”的思路,遵循現(xiàn)代企業(yè)制造工藝和現(xiàn)代物流布局的原則,對新產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行規(guī)劃和整體部署。
作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園建設的重要組成部分,以“智慧工廠”為目標的信息化將為實現(xiàn)國際一流煤機裝備制造企業(yè)的目標發(fā)揮重要作用。經(jīng)過相關技術交流和嚴格的招投標晉升程序,張煤機最終確定IBM成為張煤機西山區(qū)信息化項目的總技術方,中國電子、南京因泰萊、北京陽光節(jié)點公司成為項目子系統(tǒng)的合作方。
“IBM作為項目總集成商,不僅會派出經(jīng)驗團隊參與實施,同時還將調(diào)動全球資源來支持該項目,目前這個項目也被IBM列為2012年最重點項目之一。”IBM全球信息科技服務部亞太區(qū)數(shù)據(jù)中心智能化基礎設施服務總經(jīng)理Greg Farmer表示,“‘智慧工廠’作為兩化融合的落地項目,將極大地提高生產(chǎn)效率,同時也將幫助企業(yè)改變現(xiàn)有的管理模式。”
在張煤機產(chǎn)業(yè)園信息系統(tǒng)的整體架構中,IBM把整個信息化建設分成三個架構。最頂層的是企業(yè)智能化的綜合管理平臺,在這個綜合管理平臺上將建立四大中心,分別是信息維護中心、生產(chǎn)調(diào)動中心、能源管控中心和綜合安保中心。這四大中心將會集成各大智能化的子系統(tǒng),構成綜合管理平臺。其次,中間層是應用系統(tǒng)的管理流程和管理平臺。最后是基礎設施系統(tǒng),其中包括通訊自動化、辦公自動化、安防和人員的基礎設施,以及對基礎設施的集成。
具體而言,中煤張煤機信息系統(tǒng)基礎設施建設共分為七個模塊,包括網(wǎng)絡通訊、數(shù)據(jù)中心機房、安全防范、智能識別、視聽多媒體、生產(chǎn)監(jiān)控管理系統(tǒng)以及智能物流。借助網(wǎng)絡化、數(shù)字化、集成化和生態(tài)化的建設手段,煤機裝備產(chǎn)業(yè)園的智能化信息系統(tǒng)將為企業(yè)發(fā)展提供一個強有力的數(shù)字化環(huán)境。
規(guī)劃局2017年上半年工作總結及下半年工作計劃模板:
今年以來,XX市規(guī)劃局在市委市政府的正確領導下,貫徹落實省市黨代會及市委十三屆二次全體(擴大)會議精神,圍繞“兩聚一高”目標任務,緊扣“五個牢牢把握”工作導向,按照“大城市”定位,以新一輪城市總體規(guī)劃修編為重點,以深化改革為動力,積極發(fā)揮規(guī)劃引領作用,加快轉變城市發(fā)展方式,努力提升城市功能品質(zhì)。
一、上半年工作總結
(一)在完善規(guī)劃體系中強化發(fā)展導控
以總規(guī)修編為契機,加快完善《XX市規(guī)劃管理體制改革實施方案》確立的“總體規(guī)劃-單元規(guī)劃-控制性詳細規(guī)劃-村莊規(guī)劃”四級規(guī)劃編制體系,加強對城市發(fā)展的引導和控制,努力實現(xiàn)全市空間管控“一張藍圖”。
1.初步完成新一輪城市總體規(guī)劃修編。以“多規(guī)融合、存量盤活”為導向,以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”和諧互動為要求,劃定了統(tǒng)一的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,確定了建設用地總量,形成市域范圍內(nèi)功能結構完備、要素配置合理、通勤就業(yè)均衡、生態(tài)環(huán)境良好的空間發(fā)展格局,并積極融入海綿城市、綠色建筑、特色小鎮(zhèn)等發(fā)展理念。目前正在優(yōu)化調(diào)整用地布局方案,預計6月份完成最終成果論證工作。
2.積極推進控制性詳細規(guī)劃編制及調(diào)整。一是結合城市總體規(guī)劃修編,以全市單元規(guī)劃確定的邊界逐步開展各單元控制性詳細規(guī)劃修編。已完成F06單元控制性詳細規(guī)劃,C12、E05單元控規(guī)初步成果,B11單元正在開展前期調(diào)研工作。二是落實水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)發(fā)展要求,基本完成千燈、錦溪、周莊老鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃,正在對重點地塊進行修建性詳細設計。三是協(xié)助相關區(qū)鎮(zhèn)按照法定程序推進控規(guī)編制、調(diào)整、報批工作。報批完成張浦鎮(zhèn)城東工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃,編制完成花橋國際商務城南部生活區(qū)、北部片區(qū)控制性詳細規(guī)劃。調(diào)整完成花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、陸家鎮(zhèn)、錦溪鎮(zhèn)等相關區(qū)域控規(guī)調(diào)整方案。
3.組織開展重點地區(qū)城市設計。一是組織開展杜克科創(chuàng)小鎮(zhèn)概念規(guī)劃及城市設計方案征集工作,以“XX智谷”為總定位,征選國內(nèi)外6家設計機構開展方案設計,現(xiàn)已全部提交最終成果。二是組織開展前進路、長江路道路沿線景觀提升設計。根據(jù)城市公共空間設計導則,以前進路、長江路為試點進行深化研究,著力提升城市形象品質(zhì),現(xiàn)已完成初步方案,正在進行深化設計,計劃6月份形成最終成果。三是進一步完善蘇州市域軌道交通S1線(XX段)沿線城市設計,以交通引導理念優(yōu)化城市功能品質(zhì),已基本形成成果。
4.不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村規(guī)劃。加強對歷史文化資源的保護傳承,編制完成《XX市錦溪歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃》,由省住建廳組織論證通過,報省政府批準實施。會同市文物部門開展第八批省級歷史文化名鎮(zhèn)、名村申報工作,經(jīng)省住建廳、文物局組織審核并報省政府批準,巴城鎮(zhèn)成功入選“江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)”。根據(jù)《XX市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》,我市所有31個特色村、189個重點村和218一般村(除高新區(qū)22個一般村無編制計劃外)已全部形成規(guī)劃成果,今年上半年,按計劃繼續(xù)推進村莊規(guī)劃成果的公示、論證及審批,完成千燈鎮(zhèn)歇馬橋村村莊規(guī)劃公示、錦溪鎮(zhèn)計家墩新鄉(xiāng)村生活項目規(guī)劃報批工作,以及周市鎮(zhèn)26個自然村、淀山湖鎮(zhèn)6個自然村村莊規(guī)劃的審查、論證工作。
(二)在狠抓專項規(guī)劃中增強城市功能
1.增強城市民生功能。進一步推進《社區(qū)服務設施規(guī)劃》,確定中心城區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)、街道的行政邊界。并以亭林片區(qū)為試點,完成深化設計方案,構建社區(qū)服務設施配置模型,正在開展青陽片區(qū)深化設計,計劃6月份形成詳細方案。
2.優(yōu)化城市生態(tài)功能。繼續(xù)推進《XX市海綿城市專項規(guī)劃》,現(xiàn)已完成草案,基本形成市域各片區(qū)海綿設施建設管控原則及技術指引。加強區(qū)鎮(zhèn)對接,進一步深化《XX市城市“六線”控制規(guī)劃》,涉及道路紅線、河湖水系藍線、綠化綠線、重大市政設施黃線、歷史文化保護紫線、軌道交通橙線,并將道路紅線、河湖水系藍線錄入規(guī)劃綜合信息平臺,便于日常審批管控。
3.提升城市交通功能。繼續(xù)積極推進蘇州市域軌道S1線XX段規(guī)劃建設,完成《蘇州市域軌道S1線XX段沿線交通一體化交通詳細規(guī)劃設計》、《蘇州市域軌道S1線施工期間交通疏解方案》中期成果。及時啟動XX市綜合交通規(guī)劃、中心城區(qū)停車系統(tǒng)規(guī)劃等。
4.升級城市市政功能。按照適度超前原則,編制完善《XX市地下綜合管廊專項規(guī)劃》成果,并報請市政府審批通過。為規(guī)范地下綜合管廊規(guī)劃建設管理,加快建設步伐,配套起草了《XX市地下綜合管廊管理辦法(草案)》。為降低建設成本,提高綜合管廊建設可行性,向市軌道辦呈報了《關于與蘇州市域軌道交通S1線同步建設綜合管廊的請示》。目前,XX市中心湖二號路地下綜合管廊已開工建設。為合理布局電動汽車充電設施,有效指導我市電動汽車充電設施建設,進一步完善《XX市新能源汽車充電設施布局規(guī)劃(2017-2030)》成果,并報請市政府審批通過。
5.完善城市文化功能。為提升我市文化軟實力,豐富人民群眾文化生活,高質(zhì)量完成市博物館、美術館方案設計。根據(jù)《XX市城市雕塑規(guī)劃》和《XX市雕塑規(guī)劃管理意見》,開展了第一批雕塑設計方案的征集活動。第一批公開招標的2個點位已經(jīng)完成方案招標相關工作;另外7個點位海選工作也已完成專家評審。
(三)在推進改革創(chuàng)新中優(yōu)化審批管理
1.不斷深化管理體制改革。進一步完善規(guī)劃管理體制改革方案,并報城建例會討論。完善規(guī)劃編制制度建設,擬定《關于進一步規(guī)范控制性詳細規(guī)劃編制的通知》,從協(xié)調(diào)機制、成果入庫、動態(tài)維護、調(diào)整程序等方面進一步規(guī)范我市控制性詳細規(guī)劃的編制。為規(guī)范工業(yè)項目規(guī)劃方案設計,加強對方案的審查指導,結合XX市規(guī)劃管理實際,制定了《XX市工業(yè)項目規(guī)劃設計方案技術審查導則》。為全面推進我市海綿城市建設,與市住建局、交通局、水利局聯(lián)合印發(fā)《關于印發(fā)在工程項目中運用海綿城市建設技術的審批管理辦法(暫行)的通知》,并在建設工程的各個環(huán)節(jié)實施運用。
2.努力推進審批服務創(chuàng)新。為提高審批效率,降低企業(yè)成本,方便群眾辦事,打破傳統(tǒng)審批的固化模式,創(chuàng)新推出“容缺受理”彈性審批流程。對主要條件具備,次要條件或手續(xù)欠缺的審批事項,放寬受理門檻,提前進入審查,予以“容缺受理”。并通過跟蹤服務,主動溝通,確保缺項及時補正,實現(xiàn)依法服務、特色服務、高效服務的同步到位。為進一步簡化審批手續(xù)、方便基層辦事,在“表單整合、項目申報、網(wǎng)上審批”三個環(huán)節(jié)創(chuàng)新推出“嵌入式”服務。通過“三表合一”建立嵌入式申請、標準格式落實嵌入式管理、共享數(shù)據(jù)實行嵌入式審批,非工業(yè)建設項目申請材料由原16項縮減為9項;工業(yè)建設項目申請材料由原10項縮減為6項,切實方便了項目報建,提升了服務效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成規(guī)劃設計方案審查59件;核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證28張,用地面積75.34萬平方米;建設工程規(guī)劃許可證408張,建筑面積177.86萬平方米;核發(fā)驗線證明68張;核發(fā)建設項目規(guī)劃核實證73張,建筑面積189.24萬平方米;受理及審查店招店牌、戶外廣告21件。
3.著力加強規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察。建立在建項目雙隨機抽查工作機制,對管轄范圍內(nèi)181項在建項目進行全覆蓋監(jiān)管。通過區(qū)域聯(lián)動,開展拉網(wǎng)式違法建設排查認定工作。積極參與“263”專項行動,聯(lián)合各區(qū)鎮(zhèn)規(guī)建部門對全市538家重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)的規(guī)劃建設情況開展專項檢查,已完成排查372家。對《2017年蘇州市列入省第十三批清潔生產(chǎn)審核重點企業(yè)名單》中我市涉及企業(yè)(46家)規(guī)劃建設情況進行專項排查,完成排查35家。對《XX市化工企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案》中涉及企業(yè)(143家)規(guī)劃建設情況進行排查,完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案處罰違法建設案件6起,做出違法建設認定移交291件,切實維護了規(guī)劃嚴肅性。
(四)在現(xiàn)代技術運用中夯實規(guī)劃基礎
1.啟動全市用地信息普查(重點單元)。擬在測繪XX市大比例尺“全要素”地形圖基礎上,通過對用地信息和建筑信息的普查,生成帶有多種屬性信息的標準化地形圖,并引入三維實景技術,構建具有實景可視信息和豐富用地、建筑信息的地理信息數(shù)據(jù)庫,為XX統(tǒng)籌規(guī)劃、科學管理、合理利用土地提供技術支撐。目前已完成項目招投標。
2.完善規(guī)劃綜合信息平臺。繼續(xù)根據(jù)實際需要擴充平臺功能,完成了規(guī)劃監(jiān)察系統(tǒng)建設工作,開發(fā)了在建項目“雙隨機”監(jiān)察系統(tǒng),實現(xiàn)了建設項目規(guī)劃批后監(jiān)管及違建入圖入庫的信息化、智能化管理。完成了全市城鎮(zhèn)未治理D級危房檔案信息化入庫工作。配合經(jīng)信委核對了全市工業(yè)企業(yè)信息。下一步,還將完成網(wǎng)上報建系統(tǒng)建設及應用拓展項目建設。
3.推進2017年XX電子地圖更新、地下管線數(shù)據(jù)更新測繪。
(五)在“六個一”大走訪中密切聯(lián)系群眾
制定了《XX市規(guī)劃局常態(tài)化推進“六個一”基層走訪調(diào)研工作實施方案》,第一時間召開“六個一”基層走訪調(diào)研工作動員大會,對全局常態(tài)化開展走訪調(diào)研目標、任務、要求、組織工作作了全面部署。領導干部帶頭,全員參與,緊扣“兩聚一高”,強化政治責任,突出問題導向,全局19個走訪調(diào)研小組對所掛鉤的周莊鎮(zhèn)高勇村、雙廟村村民家庭已全部走訪一遍以上,仔細了解家庭情況,深入收集村民反映的困難和問題,并作了詳細記錄。對能當場能解決的給予反饋解決,對不能解決或需轉辦的,做好解釋工作或給予轉辦。
二、下半年工作計劃
在積極延續(xù)、加快推進、全面完成上半年正在開展的工作的同時,下半年,我局還將注重抓好以下幾方面的工作:
1.抓總規(guī)落實
在完成總規(guī)成果論證、報批的基礎上,加快總規(guī)的實施步伐。根據(jù)總規(guī)要求,及時指導各鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編。根據(jù)《關于推進規(guī)劃管理體制改革的實施方案》及《XX市單元規(guī)劃》,逐步對城市核心區(qū)所涉及的單元及跨區(qū)鎮(zhèn)行政界線的單元組織控制性詳細規(guī)劃編制工作,下半年重點完成B11、C12、E05單元控制性詳細規(guī)劃的編制。對市域其它發(fā)展單元,指導各區(qū)鎮(zhèn)根據(jù)單元定位,明確編制要點和內(nèi)容,力爭于年底前完成控規(guī)編制。
2.抓城市設計
適時開展城市總體設計,強化地域特色、建筑風貌、城市文化的“基因”傳承,提升城市品質(zhì)品位。積極推行全市擬出讓地塊必須預先開展城市設計工作。
3.抓存量更新
結合危房治理,開展城市更新規(guī)劃研究,計劃完成老城區(qū)及城北地區(qū)6個片區(qū)的更新規(guī)劃研究工作。突出民生改善,推進被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新研究,重點完成張浦鎮(zhèn)大市地區(qū)和千燈鎮(zhèn)石浦地區(qū)更新研究。立足產(chǎn)業(yè)特色,圍繞打造全市10個特色小鎮(zhèn)目標,因地制宜做好規(guī)劃引導和方案設計工作。
4.抓空間拓展
城市地下空間作為空間延伸拓展的一個重要方向,應予積極利用。按照建設緊湊型城市要求,大力開展XX市城市地下空間利用規(guī)劃修編,結合軌道交通S1線沿線站點地下空間規(guī)劃設計、城市地下人防規(guī)劃等,推進軌道、管廊、人防等多規(guī)合一,重點研究地下空間的橫向連通開發(fā)及豎向分層立體綜合開發(fā),進一步提升城市地下空間開發(fā)利用的整體性和系統(tǒng)性。
5.抓生態(tài)控制
結合規(guī)劃工作實際,繼續(xù)全力配合及推進“兩減六治三提升”專項行動,加快完成海綿城市、六線控制、綠道網(wǎng)等專項規(guī)劃,切實在引導和保障全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升方面貢獻規(guī)劃力量。
6.抓交通引導
結合新一輪總規(guī)及控規(guī)編制,根據(jù)新的城市發(fā)展戰(zhàn)略布局及方向,高標準、高起點開展新一輪《XX市綜合交通規(guī)劃(2017-2030)》修編,進一步優(yōu)化城市現(xiàn)代化交通體系。完善軌交S1線配套規(guī)劃的同時,適時開展XX軌道K1線預可行性研究,為XX進入軌道交通時代奠定堅實基礎。繼續(xù)開展“自愿停駛,綠色出行”實施方案及運營管理平臺建設,引導城市交通方式轉型。
6.抓體制改革
繼續(xù)完善城市規(guī)劃管理體制改革方案,推進完善城市規(guī)劃委員會制度。繼續(xù)推進“容缺受理”流程,將服務固化為制度。由規(guī)劃綜合信息平臺支持,增設“容缺受理彈性流程(試運行)”,同步進行電子審批,實質(zhì)性提速增效。促進全市統(tǒng)一運作規(guī)劃綜合信息管理平臺,統(tǒng)籌規(guī)劃智慧政務建設,強化對規(guī)劃管理體制改革的支撐作用。
7.抓執(zhí)法監(jiān)察
繼續(xù)完善、實質(zhì)運用規(guī)劃移動監(jiān)察系統(tǒng),推進違法建設認定情況入圖入庫,提升執(zhí)法監(jiān)察效率效能。運用雙隨機抽查工作機制,切實做好在建項目定期檢查、抽查工作,力爭早發(fā)現(xiàn)、早制止,減少未報先建、批建不一現(xiàn)象發(fā)生,切實履行好事中事后監(jiān)管職能。
8.抓調(diào)研走訪
扎實開展、圓滿完成“六個一”基層走訪調(diào)研,傾聽搜集基層、百姓心聲,切實解決基層、百姓的重點難點熱點問題,以實際行動踐行黨的群眾路線。
檔案局2017年上半年工作總結及下半年工作計劃模板:
上半年,我縣檔案局新一屆領導班子緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”發(fā)展理念,緊扣項目落地年,聚焦“一路二水三項目”中心工作,以面向社會,服務民生為重點,以拓寬檔案發(fā)展領域、深挖檔案文化資源、提高檔案利用價值為抓手,樹立“科技強檔、依法治檔、服務活檔”的新理念,各項重點工作有序推進,基本做到時間過半,目標任務完成過半。
一、強化項目建設
一是啟動愛國主義教育基地項目建設。今年縣上安排我局愛教基地建設專項資金x萬元,主要用于多媒體報告廳建設。目前正在實施過程中,主要包括基礎裝修工程、視頻器材、桌椅采購,項目將6月底前全面完成。
二是開展門禁系統(tǒng)項目建設。安排落實項目資金x萬元,通過招標,配備館內(nèi)24小時溫濕度監(jiān)控設施和檔案館(庫)門禁系統(tǒng)。項目正在施工中,6月底前將全面完成了各項設施的安裝工作,屆時將使我縣檔案館庫現(xiàn)代化、規(guī)范化建設大步向前邁進。
三是啟動數(shù)字化項目建設。落實數(shù)字化項目資金50萬元。近段時間以來,我局對多家檔案數(shù)字化機構進行了調(diào)研,參觀學習了遂寧市、市中區(qū)等檔案局數(shù)字化工作先進經(jīng)驗,對比了我縣檔案工作和項目經(jīng)費情況,研究確定了我縣今年數(shù)字化工作的具體實施方案。目前,該項目正開展需求論證,擬于6月份完成項目招標,年內(nèi)完成今年的數(shù)字化目標任務。
二、強化檔案資源體系建設
檔案資源體系建設是檔案“三大”體系建設之本,是服務經(jīng)濟、服務民生、服務中心工作之本,是檔案工作的基礎。圍繞檔案資源體系建設,上半年,我局主要做了以下四個方面的工作。
一是制定我縣檔案工作綱領性文件。為切實貫徹落實中央國務院、省市《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見的通知》精神,通過積極主動向縣領導匯報,與縣委辦、縣政府辦等相關部門協(xié)調(diào),由縣委、縣政府兩辦印發(fā)了《關于進一步加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見的通知》(x委辦發(fā)﹝2017﹞x號),對我縣今后較長一段時期的檔案工作提出了明確的要求和工作目標。
二是加大我縣檔案移交力度。根據(jù)我縣新館建設的情況,由縣政府辦下發(fā)了《關于做好全縣機關團體事業(yè)單位到期檔案移交工作的通知》,對全縣近二十年應移交的到期檔案制定了接收計劃,明確了應移交進館檔案的范圍、質(zhì)量要求、移交程序、組織領導作出明確規(guī)定。今年底前,我局將對全縣56個單位2006年前整理規(guī)范后的檔案全部接收進館。
三是創(chuàng)新檔案工作,引入中介服務檔案工作。自今年以來,縣檔案局大膽探索,立足單位工作實際和新形勢下檔案管理服務的要求,支持和規(guī)范社會力量參與檔案事務。在確保檔案保密的前提下,推廣政府購買檔案事務服務。規(guī)范并支持檔案中介機構、有關專業(yè)機構提供檔案管理技術、設施、勞務等服務,激活社會資源、節(jié)約成本、規(guī)范服務、統(tǒng)一標準,通過政府采購,選出了兩家質(zhì)量可靠、服務優(yōu)良的檔案中介機構供各單位選擇,作為我縣各單位專業(yè)檔案服務機構,促進了我縣檔案整理規(guī)范化上檔升級。
四是加大檔案管理人員培訓力度。根據(jù)我縣檔案移交工作實際和檔案整理新規(guī)則的出臺,今年4月11日,我局和縣行政學校聯(lián)合舉辦了全縣檔案工作人業(yè)務培訓班,專門聘請樂山市檔案局業(yè)務專家實地授課,全縣各機關、企事業(yè)單位、檔案服務中介機構等100余名檔案工作人員參加了培訓。通過培訓,提高了我縣基層檔案管理人員的理論水平和業(yè)務素質(zhì)為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎。
五是規(guī)范整理遺留檔案。對十年前移交到我館的轉制破產(chǎn)企業(yè)共22個單位未整理的檔案約x卷,積極組織人力、物力進行規(guī)范性整理,于6月中旬整理完成進館。
三、下半年工作打算:
一是進一步加快檔案數(shù)字化工作。數(shù)字化項目將是我局今后幾年持續(xù)的一項重點工作,要制定和完善數(shù)字化三年規(guī)劃和實施方案,力爭于2020年我縣館藏檔案全部實現(xiàn)數(shù)字化。
二是加快檔案數(shù)字化進程和檔案移交進館工作力度。對列入今年移交進館的56個單位,加強檔案規(guī)范化整理的指導和監(jiān)督檢查力度,增添新措施,確保在年底前全面完成工作目標任務。