時間：2023-05-17 16:20:56
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（1）科技項目涉及部門較多、協調工作量大、信息共享困難，需要管理者對各部門的人員進行明確分工、通力協作；（2）一個項目最終目標只有一個，但期間會出現不同的短期目標，如階段性目標、知識產權目標、人才培養目標等。這就需要管理者兼顧不同目標，有計劃地各個完成；（3）一個項目從項目申請到最終驗收推廣，有多達9個流程，加大了對進度把控的難度；（4）某些企業同時申請多個項目，這些項目可能有合同項目、計劃項目或專利項目等，對這些項目很難進行統一管理。針對以上難點，若不能有效解決，將給項目實施和企業發展帶來較大的阻力。
科技項目管理包括流程管理、人員管理、資金管理、過程管理等要素。如何對這些要素進行有效管理，使之形成最佳成果，為企業和社會帶來預期的經濟效益和社會效益，是政府和企業管理者面臨的難題。2015年3月12日，科技部長萬鋼表示政府部門不再介入科技項目管理，這將為企業的科技項目管理提供更加廣闊的空間。
2.1流程管理
流程管理包括企業相應的科研管理者及科研人員針對市場需求或企業長遠發展而進行針對性的項目申請；相應級別的科技機構對該項目的可行性進行立項論證；在論證通過后，申請單位對該項目組織實施，并不定期接受科技機構的檢查；項目完成后提交驗收資料，監督機構按照合同預期對項目成果進行鑒定；對優秀項目進行成果申報并加以科技推廣等一系列工作的統籌安排。尤其在科技推廣這一項，是最終體現項目價值和增加公司經濟效益的關鍵階段，卻不容易被管理階層所重視。
2.2人員管理
一個項目的實施，不僅單純是項目的技術研發活動，同時也包括項目的有效組織活動。一個項目得以順利完成，需要將權利和責任從企業的職能部門轉移到該項目的負責人和相應的項目團隊成員。因此，如何對企業各項資源尤其是人力資源有效整合將成為項目有效實施的關鍵。特別是在重大科技項目中，具有管理能力的人員和具有科研技術的人員進行配合，將是項目人員管理中人力資源的最佳配置。因此人員管理實行責任到人、獨立負責的制度。將項目的各個環節細化到每一個項目組成員，并進行實時監督，可解決企業在既有體制下，當遇到各部門人員權利交叉、責任交錯而產生責任不清、原因不明的尷尬問題。管理者及時對團隊的協作進行協調，使項目組成員的潛能最大化開發，為項目的順利進行提供保障。
2.3資金管理
為了項目能順利實施，政府、企業、社會團體對可行性項目進行資金支持。科技項目管理需要對每一筆資金的去向負責，嚴格按照項目的經費預算執行。將資金用于項目的各項工作當中，防止資金使用不當的情況發生。對結余資金或超額資金應在項目驗收或提前對相應級別的財務部門進行申報協商。
2.4過程管理
過程管理需要對項目進行動態管理。在制度體系、科技研發、項目運行機制三方面細化，使項目嚴格按照預定的計劃進行。管理者應做好風險預案，對存在的技術風險和管理風險及時識別并采取相應的應對措施提高項目的風險管理水平，防止項目流于形式甚至終止的不良結果。通過對實施過程的全程管理，可以及時發現項目中已經出現的風險和預期將要出現的風險，通過風險等級的劃分，提出不同的風險控制策略，進而通過及時調整項目計劃等手段盡可能規避風險，將風險水平降至最低。
3科技項目對企業發展的利好
科技項目是政府和企業實施科技計劃的主要途徑，優秀的科技項目管理團隊可通過科技項目的實施，為企業帶來更大的經濟效益，為客戶生產出新的或更優的產品，為社會增加更大的效益。
3.1技術進步，提升競爭力
科技項目是以提升核心產品和行業、產業的競爭力為重點的，在一定程度上代表了當前創新程度較高、預期經濟社會效益顯著的技術產品，因此科技項目的成功實施對提升科技實力和某一行業或國民經濟的綜合競爭力都會形成很大的影響。企業科技項目的成功與否直接關系著企業的發展目標和利潤水平，甚至關系著企業的生死存亡，更甚至關系著行業、產業的發展前景。高效的科技項目管理可促成項目的順利完成，使相應的技術得以提升。開展產學研的研發活動，將技術人員的理論知識和室內試驗凝聚于企業產品，提高了其附加值。通過項目中的知識產權保護，將使企業在同行業的競爭力不斷提高。
3.2培養人才
留住人才則需尊重人才，而尊重人才最基本的方式就是使其能力得以最大化發揮。通過科技項目管理，一個項目可培養一定數量的專業人才，或對專業人才的能力進行大幅提升，使得這些人才成為各個崗位的技術骨干，為企業的發展創造更大的價值。經過一個優秀項目的實施，部分技術人員將在相應領域成為專、精、尖的領頭人，這將成為企業發展的基石。
3.3項目成果產業化
1.科技項目管理人才儲備短缺
(1)科技項目選派的項目經理，大多是技術出身，專業技術能力很強，能夠幫助項目組成員克服技術研究上的難題，很少或從未從事過專門的科技項目管理工作，這樣就很容易造成項目中途因資源配置不善、人員內部不協調或進度控制不合理而失敗。
(2)研發人力資源投入少是油田供電企業技術創新的一個滯后因素。技術創新人才隊伍無論從人員數量上還是質量上都無法滿足油田供電企業發展的需要。盡管技術外協可以在一定程度上緩解研發力量薄弱，但是合作創新中因為信息交流延遲、利益不統一等問題，造成技術創新率低，從長期看并不利于企業技術創新能力的提高。
2．項目考核體系存在不足
目前，油田供電企業科技項目主要是以技術方案的研發和技術推廣為主，企業在對各項目組成員的考核過程中主要以項目約定內容的完成情況作為考核的依據，考核的形式內容單一，除對項目的完成程度外，項目組成員在研發工作中所產生的技術方法創新難以反映到考核內容之中，長此以往會影響研發人員的創新積極性。另外，企業的科技項目考核結果與薪資福利相關性不大，不論考核結果的好壞，績效工資照發，只是在年終時各成員所獲得年終獎金有所不同而已。項目成果鑒定、驗收體制不完善，評價方法不夠科學、嚴謹，導向作用偏離生產力轉化目標，不能體現對項目成果推廣工作的推動作用。
3．項目管理理念不夠深入
油田供電企業對項目管理內涵缺乏足夠的認識，雖然能認識到利用項目管理能提管理效率，提高工作水平，但是項目實施制度僵化，預算超概算、結算超預算，跨年轉資的項目比比皆是，經常利用行政管理來代替項目管理，項目管理就是“形式"管理。因此打破傳統的管理模式，建立現代項目管理模式勢在必行。
二、加強科技項目管理的對策研究
科技項目管理的有效性是直接關系到項目實施是否成功的關鍵?？萍柬椖康膶嵤┬Ч粌H與科研人員有關，還取決于項目管理水平的高低?？萍柬椖抗芾淼牧Χ群托Ч苯佑绊懙巾椖繉嵤┑淖罱K結果。從油田供電企業目前的技術狀態看，技術含量較低，合作技術路線還將持續。在模仿創新的過程中，逐步完善科技項目管理體制，培養人才梯隊，充實研發實力，最終走向自主創新。規范項目管理工作，細化各項目的全過程管理，促進項目管理的流程化、標準化，提高項目管理效率、優化項目管理模式。
1.建立完善的科技管理制度
(1)加強科技項目的全過程管理。選題立項是科研活動全過程的源頭，直接影響著科研成果的水平及成果轉化。課題立項前，首先要對該學科專業領域的發展趨勢進行調研并進行檢索查新。避免重復立項，減少人、財、物的浪費，使立項課題研究起點高，保持研究成果的先進性；結合生產需求選題，保證成果的實用性。課題立項前做好需求預測，結合生產需求選擇有良好發展前景的課題，選出的科研課題更具有實用性，為成果轉化奠定良好的基礎；結合單位工作實際選題，保持成果的連續性。課題立項前，對單位前期科研成果、單位技術人才狀況、設備狀況進行認真分析，發揮單位現有的技術優勢，選擇有良好工作基礎的課題。完善立項評審專家庫建設，盡量降低評審專家的主觀不合理因素。
(2)項目監管是保證項目順利實施的重要環節。項目監管的過程也是服務的過程，加強對過程監管、節點控制和階段驗收力度，及時、準確地了解整個項目的實施情況，從而動態調整計劃安排，指導項目的運作。根據科技項目研制進度計劃，總體協調各個項目間的研制，避免多項目之間爭奪資源而發生沖突。在項目執行過程中，通常涉及一些項目設計初期未預料到的因素，影響項目的執行質量，由此管理工作者要及時對這些情況做出變更處理，幫助科技工作者解決項目實施過程中碰到的問題和難題，規避項目的風險因素，從風險管理的角度對項目規劃或計劃進行審核并發表意見,不斷尋找可能出現的任何意外情況,試著指出各個風險的管理策略及常用的管理方法,以隨時處理出現的風險。對于不符合項目合同要求的，要進行必要的調整甚至中止項目執行。對科技項目的驗收不能僅流于形式上的完成項目驗收報告，匯報，評獎，應該做好深層次的項目后評估工作。鼓勵科研人員將已成熟的科研成果和新的工藝技術，盡快推廣應用，在推廣應用中加強跟蹤和不斷完善，挖潛增效，將項目成果轉化成生產力，服務于企業。
2.加強項目管理培訓工作
培養高素質的項目管理專業人才，提高項目管理的水平，增進項目的整體效益，促進項目管理體制和機制逐步完善，對企業科研開發工作產生持久的積極影響。項目管理培訓包括項目時間進度管理、成本管理、資源管理、投資機會研究、項目可行性分析評價、工程初步設計和施工圖設計、資金籌措、商務談判、招標投標、設備采購安裝、項目竣工運行以及項目設計能力及水平達標等各項內容，涉及行業技術、經濟、財務、組織機構、社會與環境等方面的可行性研究和風險評估方法。從科技管理制度上創造條件，加快技術創新人才建設的步伐，鼓勵廣大技術人員自主創新，可以從根本上解決企業的創新活力。制定新技術推廣應用的激勵政策，按創收效益的一定比例提成，促進科技成果盡快轉化為現實生產力，提高企業核心技術競爭力。
3.加快科技項目管理的信息化建設
隨著企業科技投入的逐年提高，科技項目數量增多，科技管理難度加大。科技項目管理人員要充分利用網絡資源信息，實現項目的精細化管理，科技信息資源的共享，科技項目成果的積累。促進項目管理的流程化、標準化，提升知識產權意識，優化項目管理模式，提高項目管理效率。
三、結論
[關鍵詞]科技項目管理 存在問題 對策
中圖分類號：E951 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）11-0158-01
引言
企業科技項目的管理是一項計劃性、系統性較高的工作，要很好的做好科技項目的管理工作不是一蹴而就的，因此需要采取循序漸進的方法，逐步推進科技項目的科學管理，最終提高科技項目的效率和效益，使科技項目真正成為知識轉化為生產力的重要途徑，促進行業的發展。隨著科學技術的不斷深入發展，科技成為企業發展的重要手段，企業科技項目是我國科技項目的重要組成部分，加強科技項目管理是落實科學發展觀和實施科教興國戰略的重要舉措?？萍柬椖抗芾聿煌谄渌萍柬椖?，有其特點和原則。本文分析了企業科技項目的問題，提出了加強企業科技項目管理的對策建議。
一、科技項目管理技術存在的主要問題
1.項目考核體系存在不足。
目前，企業科技項目主要是以技術方案的研發為主，所以企業在對各項目組成員的考核過程中主要以課題約定內容的完成情況作為考核的依據，考核的內容比較單一，主要考慮的只是項目任務的完成程度，沒有體現出對課題研發過程中產生的技術方法等內容的創新性，項目組成員在研發工作中所產生的創新難以反映到考核內容之中，這樣會影響到研發人員的創新積極性。另外，許多企業的科技項目考核結果與薪資福利相關性不大，不論考核結果的好壞，績效工資照發，只是在年終時各成員所獲得年終獎金有所不同而已。項目成果鑒定、驗收體制不完善，評價方法不夠科學、嚴謹，導向作用偏離生產力轉化目標，不能體現對項目成果推廣工作的推動作用。
2.缺乏風險防范措施。
科技項目與一般項目最大的特點就是其本身的不確定性，在研發工作中會面臨著極大的風險。對于這種風險，企業目前的科技項目管理體制缺乏足夠的重視，未能充分體現出項目管理的風險意識，沒有制定出項目的風險管理計劃，缺乏相應的風險防范措施，更沒有專門適用于科技項目的風險識別和分析的技術與方法，因此在項目管理過程中難以充分估計出項目的風險因素，容易造成項目實施的目標受到影響，甚至中途失敗。
3.科技項目管理人才儲備短缺
（1）科技項目選派的項目經理，大多是技術出身，專業技術能力很強，能夠幫助項目組成員克服技術研究上的難題，很少或從未從事過專門的科技項目管理工作，這樣就很容易造成項目中途因資源配置不善、人員內部不協調或進度控制不合理而失敗。
（2）研發人力資源投入少是企業技術創新的一個滯后因素。技術創新人才隊伍無論從人員數量上還是質量上都無法滿足企業發展的需要。盡管技術外協可以在一定程度上緩解研發力量薄弱，但是合作創新中因為信息交流延遲、利益不統一等問題，造成技術創新率低，從長期看并不利于企業技術創新能力的提高。
二、完善企業科技項目管理的對策
1.健全項目考核體系
企業科技項目管理部門應該結合項目長與課題長對科技研發人員的職能劃分與科技項目工作內容的特點制定出一套科學完善的考核評價體系.（1）完善對研發工作人員績效的考核體系。首先，作為科技項目要進行大量的技術研發工作，工作的難度以及復雜程度都比一般項目要高，所以研發工作人員個人的工作成果應該是從整個項目的成果之中才能反映出來，對個人工作的考核也應該建立在整個研發項目團隊的基礎之上。在建立考核體系的同時還應該注意將個人考核與團隊考核結合在一起，這樣才能真實反應出考核成績。其次，考核的內容單從結果一方面來考慮，過于片面，科技項目研發工作不確定性因素很多，成功率也比較低，而且單從結果也難以反映出科技項目的創新性，因為科技項目的結果具有模糊性，難以明確，所以單從結果來評價仍有不足。（2）健全項目成果中創新性能力的評價。科技項目成果的不確定會導致研發工作后結果出現偏差，或者研發工作產生新的進展出現更好的研發成果。若只是憑借以前的工作計劃及任務內容來對研發成果進行評價，研發工作的創新性成果將難以體現出來，所以項目管理部門應該建立一套完善而科學的考核評價體系，并邀請技術專家以及實際工作者來對項目成果的創新性以及其實用性進行評價考核。并且還應該將該考核結果與研發工作人員的激勵制度聯系起來，這樣就能夠更加激勵工作人員的積極性。
2.建立風險管理體系
企業科技項目管理部門應該采取一體化的風險管理框架，構建全方位、全過程的研發風險管理體系。
（1） 加強項目風險管理意識，實施科技項目的全過程風險管理。整個項目管理應該包括風險規劃、風險控制二個階段，具體到實施操作中，采取定期評審的方法，對風險的征兆進行跟蹤，在每一階段進行項目評審時都必須同時附上科技項目風險管理的執行報告，并分析風險要素的原因，判斷其發展和蔓延趨勢，對超出預警指標的跡象采取權宜措施化解。同時還要建立風險反饋的渠道，風險一旦被識別，必須盡快反映給項目組長，以便科技項目組及時采取應對措施，并對項目計劃進行必要的調整。
（2）實施全過程的風險管理。項目論證時，要明確風險指標，要求申報單位根據管理經驗和教訓識別項目實施過程中可能的風險以及導致這種風險的因素，對重要風險進行標定，并制定應對方案。同時，在簽訂科技項目合同時保留附加條款，對可預見和不可預見的風險做出詳細的規定，做到風險限定在盡可能小的范圍內，以提高項目實施的整體效益。在項目實施過程中，建立預警機制，加強對風險源的嚴密監控，對于研發方向變更、新增大額支出或調整關鍵負責人等重大事項必須向科技主管部門申請。
3.加強項目管理培訓工作
培養高素質的項目管理專業人才，提高項目管理的水平，增進項目的整體效益，促進項目管理體制和機制逐步完善，對企業科研開發工作產生持久的積極影響。項目管理培訓包括項目時間進度管理、成本管理、資源管理、投資機會研究、項目可行性分析評價、工程初步設計和施工圖設計、資金籌措、商務談判、招標投標、設備采購安裝、項目竣工運行以及項目設計能力及水平達標等各項內容，涉及行業技術、經濟、財務、組織機構、社會與環境等方面的可行性研究和風險評估方法。
從科技管理制度上創造條件，加快技術創新人才建設的步伐，鼓勵廣大技術人員自主創新，可以從根本上解決企業的創新活力。制定新技術推廣應用的激勵政策，按創收效益的一定比例提成，促進科技成果盡快轉化為現實生產力，提高企業核心技術競爭力。
三、結語
企業科技項目管理作為一種現代化的管理方式和現代經營理念的戰略核心，是通過重構管理及采用特殊的管理技術和方法，達到更好地控制、整合、利用現有資源的目的，其在各領域各行業已經受到越來越多的關注與重視。同時，企業的所有活動都需要創新，只有用發展的項目管理思維看待各項工作，才能在企業重復的工作中看到區別，才會有更新的發展、發現和創造，實現企業的可持續性發展。
參考文獻
[1] 陳俊.安全科技咨詢項目管理模式優化探討[J].《科技創新導報》， 2012，（24）：17-18.
要促進科技創新項目的發展，除了技術發明的提高外，其管理水平的提升是關鍵。但目前仍存在著以下問題。
1.1管理人員隊伍建設亟待加強且對項目績效評估的手段缺乏
隨著采煤機制造產業規模的不斷擴大，對于企業內部的科技創新項目進行管理存在兩個比較突出的問題，一是基于歷史原因及行業的發展起點較低等因素，企業對于科技創新項目的績效評估重視度不夠，且缺乏有效的工具，致使這類項目的作用難以體現;二是科技創新項目的管理人才隊伍人員年輕、結構單一，缺乏既懂技術又懂管理的人才，另外還存在著管理人員的數量嚴重不足的情況，管理部門大部分人員和時間都用在了技術服務支持工作上，缺乏從整體上對科技創新項目的規劃與實施監督等，這嚴重影響了科技創新項目的質量和進度。和國外同行業相比，國內采煤機制造企業科技創新管理部門的人員數量相對偏少，據統計，國外先進國家，如美國與日本，其主要采煤機生產企業的科技創新管理團隊均超過20人，有的企業已超過100人，根據經驗，只有當科技創新管理團隊占具體科研人員的數目達到10%以上，才能保證科技創新項目管理工作有序進行，因此加快人才引進和培養的速度是當務之急。
1.2缺乏系統完善的管理體系且相對有效的現代管理方法
突出表現在以下幾個方面:
(1)當前的采煤機企業，往往缺乏完善的科技創新項目的管理系統，沒有實現從研發到銷售，從設計到生產的信息系統，故難以有規范的科研開發管理、經費使用、資源調配等制度和流程。
(2)管理體系混亂，職責不清，缺乏有效針對項目的管理方法。采煤機制造企業的科技創新項目，往往由生產部或研發部負責，但有時也設有專門的科技創新部門，這樣導致各部門的職責不夠明確，越權管理和管理缺失問題比較突出，并且還沒有普及運用項目經理負責制等現代管理方法。
(3)流程紊亂。負責進行采煤機制造企業的科技創新項目的研發中心，缺乏有效的內部管理制度和方法，缺乏流程設計，更談不上運用項目管理的理念與方法來優化原有的項目流程。
(4)企業還未建立起一套與科研開發工作相適應的，能夠充分體現“多勞多得”原則的薪酬和獎懲體系，缺乏科學的績效考評方法。
2運用平衡計分卡及項目管理理論方法進行科技創新項目管理
2.1運用平衡計分卡加強科技創新項目的績效管理及人才隊伍建設
平衡計分卡(BalancedScoreCard，BSC)的主要觀念是以平衡為中心，并將評估指標分為財務、客戶、內部運營、學習與成長四大層面，探討企業制定的策略與關鍵性績效評估指標相互結合，并在短期與長期目標下，對財務與非財務性、外部構面與內部構面、落后指標與領先指標，以及主觀面與客觀面等具體績效指標間，取得平衡的策略性管理工具。采煤機制造企業運用平衡計分卡，可以科學地評價科技創新項目管理工作的績效。事實上，運用平衡計分卡可以幫助解決采煤機制造企業的科技創新項目的績效評估與人才隊伍建設問題。一個科技創新項目是否帶來績效的表現或帶來多大的績效，可以從平衡計分卡的四個層面來體現:
(1)在財務層面，評價一個科技創新項目是否有意義，要看它能否給股東帶來收益。所以在科技創新項目的管理中，首先要挑選真正有經濟價值的項目立項。例如，管理人員要注重掌握采煤機行業的技術發展趨勢，科學制定企業技術發展規劃。調研國內煤礦行業的快速發展對采煤機的高標準要求，把高標準、高可靠性自動化研發成果融入新設計的產品，這樣的科技創新項目才是企業所需要的項目。
(2)在客戶層面，評價一個科技創新項目是否有意義，要看它是否能使客戶滿意。這就要使立項的創新項目最大限度地滿足用戶需求，具體要做好以下工作:
1)調研并掌握國內各采煤機生產廠商的產品品種構成情況、產品的性能結構水平、技術人員構成情況、相關管理政策。知曉目前企業產品在國內同行中所處的位置水平，確保本企業產品長期保持國內領先地位。
2)了解國外采煤機行業技術發展的現狀、技術發展的趨勢和存在的問題，全面科學地制定企業的科研發展規劃，使企業科技創新項目的科研開發技術水平在國內長期處于領先地位。例如:可以采用高端戰略，力爭采煤機產品做到在采高范圍、煤層傾角、難采煤層的開采、電氣控制系統及自動化技術方面處于國內領先地位，縮小與國外先進采煤機在可靠性、控制技術、工況監測和故障診斷技術等方面的差距。
3)目前在國內，采煤機制造企業科技創新項目的改進都是在用戶正式提出需求后才著手開始，有些技術改動甚至要到產品出廠調試期才進行，成本高、周期長。這些問題的根源在于現在沒有形成系統的客戶需求分析及儲備技術研發庫，試想一下，如果這些技改需求，提早知道，提前研發出成果，形成技術儲備，就會縮短與用戶需求的距離。所以，企業科技創新項目要對收集的信息進行技術分析和分類，形成至少多個研發課題、項目及可實施方案，并提供相關成本預算，開展科技攻關活動，在設備功能提升、新裝置設計、結構優化、設備穩定性以及提升質量等方面起到積極的推動作用。
(3)在內部運營層面，評價一個科技創新項目是否有意義，要看它內部管理流程是否合理。在實際操作中，采煤機行業的科技創新項目往往缺乏相關的管理流程和機制，主要依靠領導的關心、專人跟蹤來推動項目實施;未納入有效的管理體系，業務規范性不強，不便于推廣與拓展。筆者建議:在具體的科技創新項目的管理上運用信息化平臺，進行通用性的流程設計，保證流程順暢，為優化和調整預留空間。例如:可以在采煤機科技創新項目上完善產品三維設計開發平臺和電子電路開發平臺，投資建設產品壽命周期分析的工程分析平臺和產品可靠性評價分析平臺，完善和推廣產品數據管理平臺，建設開發采掘機械產品質量數據管理平臺等。
(4)在學習與成長層面，評價一個科技創新項目是否有意義，要看它是否可進步與可改善，看它是否可以幫組員工成長。例如:可以在具體的科技創新項目的管理中設置專門的管理部門及建立項目經理負責制。采煤機可設置專門的科技管理部門，要不斷總結和吸取行業內外的科技創新項目的管理經驗與教訓，提出相應的改進建議。另外，要建立項目經理負責制，項目經理要根據新技術新領域工作開展情況，分析每個項目的特點和其他優秀項目中值得借鑒的地方，為科技創新項目的管理流程和制度建設提出改進建議，提升市場化競爭能力與活力。最后，可實施績效考核制，充分調動項目負責人及成員的積極性。采煤機制造企業，首先，應明確科技創新項目管理部門的職責，明示部門人員績效衡量指標;其次，應建立適應自身需求的關鍵績效指標(KPI)體系，使績效考評建立在量化的基礎之上。
2.2運用項目管理的方法指導科技創新管理工作
(1)采用項目經理負責制對科技創新項目進行管理。采煤機制造企業應該以項目管理為主線，積極推動科技管理體制改革。實施項目經理負責制和績效考核制，帶動科技創新項目管理工作的開展，具體來說，要做好以下工作:
1)細化項目管理，強化過程控制。以項目管理的方式細化研發工作的管理，以技術項目管理作業規定中技術項目實施任務單的形式為主線，項目管理人員以項目任務分解和進度表中的時間節點對項目進行過程考核。
2)設置專門的科技創新管理部門。以往的科技創新項目的管理部門是固定設置的，但科技創新項目小組卻是臨時組建的，這樣科技創新管理部門缺乏對單個科技創新項目的深入了解，所以，要實行科技創新管理部門下面的各個項目的經理負責制，以有效地實現單個項目的專項管理，對項目的進度、費用和質量進行控制和監督。
(2)結合項目管理的五大過程與產品開發的生命周期進行管理。為了便于科技創新項目的運作，通常會將項目過程分為幾個階段，從起始階段，中間階段，到最后階段，而項目管理理論，則將項目分為啟動、計劃、執行、控制、結束五大過程。為方便管理，在項目管理上常將項目細分成好幾個階段，以提供較好的管理與控制，并適當結合其組織內常態性的運作。因此將項目各個階段過程集合在一起，即稱為項目的生命周期。而在每個項目階段因其受到不同的工作任務及時間與預算的限制。因此每個階段都可看作一個獨立單一的項目或次項目，它各自包含五大過程。其周期關系分布。根據以上兩者的關系，說明在進行科技創新項目管理時，完全可以按照該項目本身產品開發周期來進行，而項目管理的周期比原先的產品開發周期劃分的更為細致和系統，有助于管理事項的精細化。
(3)采用項目管理的九大知識范疇整合科技創新項目將會使其管理系統化。在采煤機制造企業的科技創新項目的管理中，很多與新產品開發管理相關的工作往往需要項目管理知識，技術，工具和方法的使用，以及有效的解決方案。整個科技創新項目的管理作業，可以運用項目管理的知識體系，整合、范圍、時間、成本、質量、資源、溝通、風險、采購等管理，制訂管理計劃。例如，可以對具體的科技創新項目流程進行細化，在科技創新項目的開發流程完成初步設計后，針對不同業務的區別，有針對性地進行子流程設計，還可以對業務操作過程中需要明確的輸入、輸出、時間節點等進行規范，使流程可操作性更強。在管理的過程中，對每個項目的進度、成本、質量、風險等運用各種管理工具進行分析，最后形成系統的文本及程序，并將其既有的研發流程系統及文件流程電子化，同時將項目信息透明化。
3結語
科技型紡織企業項目管理完善措施
在市場經濟環境下，科技型紡織企業所面臨的生存環境越來越動蕩，為贏得經濟效益，企業必須相應市場經濟要求，以創新性的管理方式提升企業競爭力。項目管理是企業管理的一種新模式，是一種“按項目進行管理”的模式，要求企業領導者站在全局角度把握控制各項任務，并以任務驅動員工積極性，進而實現企業發展，這種管理模式適應了市場經濟發展與企業內部改革的要求，鑒于此，科技型紡織企業應積極運用此模式推動企業發展。
一、企業項目管理
企業項目管理以“按項目管理”為主導思想，即為站立于企業管理者的角度對企業發展中的各項、各種任務進行項目管理。具體來看，其特點主要有：
1、組織靈活。項目管理將項目本身作為獨立的組織單元，圍繞此項目調整運用各項資源，管理中根據項目各階段發展要求調整工作人員構成、資源運用，這打破了固定建制形式的限制。
2、責任分散。項目管理將管理責任分布到每一具體項目中，實行項目經理負責制，且在管理過程中執行考核、監督制度，這利于提升項目質量，有助于實現企業整體目標。
3、以目標為問題解決導向。項目管理事前規劃多層次的管理目標，企業負責人依據項目目標實施狀況考核項目經理，項目經理按照每一階段的目標進行人員管控、發展控制，項目成員依照規定的工作標準、時間、任務目標等處理具體工作，從而實現整個項目的管理目標。
4、團隊集中攻關。項目團隊集中了不同專業、不同經驗的人員，尤其將一些技術性人才融入到項目攻關中，且以項目目標調動團隊人員合作、溝通，發揮個人能動性，從而集中解決項目發展中的各種問題，尤其是一些難度較大的問題，利于提升項目進度。
5、問題解決方案科學度較高。項目管理不但關注企業整體目標的實現，且以客戶滿意度為項目管理效果的重要衡量標準，依據項目發展實際、客戶心理需求調整決策、方案等，進而提升了問題解決方案的科學性，提升了項目實踐可能性。
二、科技型紡織企業項目管理現狀
科技型紡織企業多元化的項目來源決定了企業項目管理內容與層次的豐富性，且提升了項目管理的難度，而面對此管理形式，當下科技型紡織企業項目管理面臨多重挑戰，主要表現在：
1、項目選擇問題?？萍夹图徔椥推髽I項目來源較多，且隨著科技持續發展，其所面臨的研發項目課題、技術創新任務等越來越多；企業項目管理目的在于實現企業戰略，推動企業發展；這就要求科技型紡織企業從企業發展戰略角度選擇項目，并根據項目實際確定項目管理里模式。
2、項目管理與職能管理相沖突。項目管理與傳統的職能管理具有很大差異，科技型紡織企業作為一種傳統企業基礎上的創新企業，其發展重點在于科技創新、管理創新、技術運用上，因此，要保證企業持續發展，必須處理好傳統職能管理與項目管理的關系。
3、管理內容與層次的劃分及管理。以來源方向或內外因劃分，大致分為企業自主研發的項目管理、與其他單位合作研發的項目管理和經上級批準而實施的項目管理，科技型紡織企業必須根據項目管理來源性質，設置相應的管理層次，以強化企業內部管理與外部合作的關系。
4、多項目管理問題?？萍夹图徔椘髽I所面臨的選擇越來越多，一段時期內必定面對多重項目，這對企業來說，要集中應對一個項目并非難事，但要同時處理多個項目，則需要企業做好資源、人才、項目管理模式選擇、管理方式調整等各種工作，這給企業項目管理帶來了重大挑戰。
三、科技型紡織企業完善項目管理的措施
1、轉變管理觀念，提升項目管理認識
項目管理是企業管理的重要方式，尤其在競爭日益激烈的環境下，其已成為企業戰略管理的重要一步。科技型紡織企業管理者應全面認識到項目管理的重要性，將其與傳統職能管理模式向區別，尤其處理好項目管理與產品管理、經營管理之間的關系，將項目管理作為企業發展的戰略運用到企業經營中。
科技型紡織企業項目管理可選性項目較多，項目管理中除對項目本身管理外，還應對影響項目目標實現的各種因素進行管理，如人員、資源配置、技術應用等，這就要求管理者全面認識項目管理的內容，堅持以“項目”為中心，以多元素協同管理為輔助，全面協調好企業與合作單位、企業與上級、企業內部各因素之間的關系，進而提升項目管理效果。
項目具有一次性特征，這一特征決定了項目管理模式不可套用，科技型紡織企業項目管理模式的確定必須依據企業發展實際、技術發展要求、項目特性，選擇最適宜項目進行的管理方式，并對項目活動進行組織、領導、控制，保證項目如期進行。
2、依據項目實際，確定項目管理模式
項目管理模式大致分為基于職能活動與基于生命周期的管理模式兩種；前者利用企業職能框架對項目進行管理，便于利用熟練的員工，利于趨避成本、項目成員預期不穩定問題，但管理效率不佳；后者與項目管理本身規律相契合，能夠實現項目管理效率，但存在成本控制難度大、項目成員預期不穩定弊端；因此，鑒于兩種管理模式優劣勢，科技型紡織企業應根據實際確定項目管理模式。
3、依據管理內容，確定各層次職責
從企業研發項目來源劃分來看，企業自主研發項目管理屬企業內部循環系統，可分為決策層、研發層、執行層與服務層四個層次，項目管理過程中，每一層次必須根據職責要求、項目目標發揮各自職能，這就要求項目管理充分調動每一層次的主動性，并以溝通機制強化各層次間的溝通。與其他單位合作研發項目管理面向與行業部門、科技部門等相關部門的合作，為保證研發方了解項目進程、規范各自職責，企業必須強化與該單位的協作，除設置以上四個層次外，還需設置協調層，選用高素質的協調人員，以提升協作性，促進項目順利進行。科技型紡織企業還需承擔由上級批準、審核或下達的任務或項目，管理層除了設置以上四個層次外，還應設置溝通層，以發揮溝通層在與上級聯絡中的中介作用，且將溝通層作用貫穿于項目批準、驗收等各個環節，以保證項目研發、作業順利進行。
4、把握實施程序，規范項目管理要求
科技型紡織企業項目管理實施程序包括選定課題、分析可行性、申報立項、實施與監控、結題、評價鑒定、產品推廣與獎項申報七個環節，項目管理要把握住各環節工作要求，規范每一環節行為，從而提升項目整體質量。
（1）選定課題。課題選定是科技型紡織企業確定研發項目前提，首先，科技型紡織企業應依據自身研發能力選定課題，并將課題與企業和行業的技術發展趨勢相連接，如所選課題與三年技術創新計劃、“十二五”規劃等技術發展要求相一致。其次，做好課題分析工作，確定課題實施的可靠性與可行性。最后，協同各方作用。課題確定需要企業、單位行政負責人、科研項目組、分管人及相關部門負責人的參與和配合，這就要求企業強化與各方面的交流，以提升課題的科學性。
（2）分析可行性。課題一旦確定就要進行項目可行性分析。分析中要求企業從技術、工程、社會、經濟等層面分析課題研究方向、內容及配套條件分析，如市場需求、項目規模、研發工藝、資金、盈利率、設備選配等，確定課題對經濟、社會發展的影響，從而提出該課題是否可行意見，若可行則制定實施措施。
（3）申報立項。申報立項包括撰寫、審核等程序，課題計劃書多由項目負責人或課題研發人撰寫后上交，經項目負責人和分管領導審核后，由行政負責人批準。其中合作研發、經上級批準的課題，其申報立項應包括參與單位認可、上報等待等環節。
（4）實施監控。實施與監控是項目管理的重要環節，實施過程中要求研發團隊依照課題計劃書落實項目進度、質量、研發資金、人力資源、技術設備等內容；項目負責人要全面履行相關職責，且對整個項目實施過程進行監控，以適時監控、季度監控、年度監控等方式了解項目實施現狀，并核實上報進度表，對項目進展中的問題進行分析，并提出針對性措施，以保證項目順利進行。
（5）結題。在項目如期完成后及時啟動結題程序，依據項目的開展狀況、完成情況、階段性進展、創新手段、課題成果、重點項目、預計效益、項目支出等進行總結，并形成工作報告。
（6）評價與鑒定。項目承擔單位提出項目鑒定申請后，上級主管部門對承擔單位提交的技術研制總結報告、設計圖、工藝圖、產品實樣及標準、權威機構檢測報告、用戶使用情況報告等材料進行審定、驗收，并對申報項目提出鑒定意見。
（7）產品推廣與獎項申報。在對研發產品使用狀況進行市場調查后，對原創性、達到國際國內先進水平的產品進行獎項申報，應用型科研型紡織企業可根據研發產品性質申報基數發明獎、基數進步獎等。
四、結語
項目管理是科技型紡織企業管理的重要內容，其作為一個系統化的工程，影響企業整體發展狀況；在當下科技創新、行業改革的背景下，科技型紡織企業應在全面項目管理作用、方式方法的基礎上，選定項目管理模式，并理清管理層次與內容，加強管理的系統性與全面性，把握住關鍵環節，進而提升項目管理的實效性。
參考文獻：
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【關鍵詞】油田供電企業；科技項目管理；問題；對策
一、引言
油田供電企業是油田的生產服務單位，科技創新是保障企業增強供電能力，確保油氣勘探開發、煉化加工用電需求，效益增長的關鍵?？萍柬椖抗芾硎菍σ皂椖啃问竭M行的科學研究活動的全過程管理，包括項目的申報與立項管理、項目過程管理和項目結項管理，涵蓋項目范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、風險管理、采購管理和集成管理九大知識領域。通過協調與科技項目相關的各種關系，有效地利用人、財、物等科技資源，促進項目目標實現的動態活動。
二、油田供電企業科技項目管理的現狀
目前，油田供電企業作為生產服務單位，不具備科研院所的科研力量，因此開展的科研項目大都“立足生產實際”，根據生產經營的需要立項，以解決實際問題為目的；“吸收引進技術”就是針對市場上已有的新技術、新工藝、新設備，有條件有選擇的引進，再結合本油田電網的特點進行改良，在消化吸收相關技術后，或推而廣之或技術升級。針對油田供電企業開展科技項目管理的實踐中存在的問題作歸納如下：
1.科技項目管理制度不完善
現階段實行的項目經理制，項目經理沒有真正意義上的人事調配權力，人力資源管理仍是由單位人事部門負責，項目組成員只是項目成立之初由單位領導指派，成員沒有任何實質性的人動，成員都是在完成本職工作后，利用業余時間搞研究和技術革新。
財務管理也由財務部門負責。首先項目組對項目經費進行估算，報單位主管領導批準后統一由科技管理部門編制科技計劃項目經費年度預算，財務部再按照財務規定和上級科技部門經費預算安排下撥給項目組，所有科技經費的管理使用都是由項目組提出申請，由財務人員進行審查后撥付使用。
項目組所購買所有物資設備都必須按照供應部門的規定，經過層層審批后，統一由單位物資供應部門采購，并歸入單位的固定資產或消耗品。項目組無權根據項目實際需要采購。
2.科技項目管理人才儲備短缺
（1）科技項目選派的項目經理，大多是技術出身，專業技術能力很強，能夠幫助項目組成員克服技術研究上的難題，很少或從未從事過專門的科技項目管理工作，這樣就很容易造成項目中途因資源配置不善、人員內部不協調或進度控制不合理而失敗。
（2）研發人力資源投入少是油田供電企業技術創新的一個滯后因素。技術創新人才隊伍無論從人員數量上還是質量上都無法滿足油田供電企業發展的需要。盡管技術外協可以在一定程度上緩解研發力量薄弱，但是合作創新中因為信息交流延遲、利益不統一等問題，造成技術創新率低，從長期看并不利于企業技術創新能力的提高。
3.項目考核體系存在不足
目前，油田供電企業科技項目主要是以技術方案的研發和技術推廣為主，企業在對各項目組成員的考核過程中主要以項目約定內容的完成情況作為考核的依據，考核的形式內容單一，除對項目的完成程度外，項目組成員在研發工作中所產生的技術方法創新難以反映到考核內容之中，長此以往會影響研發人員的創新積極性。另外，企業的科技項目考核結果與薪資福利相關性不大，不論考核結果的好壞，績效工資照發，只是在年終時各成員所獲得年終獎金有所不同而已。項目成果鑒定、驗收體制不完善，評價方法不夠科學、嚴謹，導向作用偏離生產力轉化目標，不能體現對項目成果推廣工作的推動作用。
4.項目管理理念不夠深入
油田供電企業對項目管理內涵缺乏足夠的認識，雖然能認識到利用項目管理能提管理效率，提高工作水平，但是項目實施制度僵化，預算超概算、結算超預算，跨年轉資的項目比比皆是，經常利用行政管理來代替項目管理，項目管理就是“形式"管理。因此打破傳統的管理模式，建立現代項目管理模式勢在必行。
三、加強科技項目管理的對策研究
科技項目管理的有效性是直接關系到項目實施是否成功的關鍵?？萍柬椖康膶嵤┬Ч粌H與科研人員有關，還取決于項目管理水平的高低?？萍柬椖抗芾淼牧Χ群托Ч苯佑绊懙巾椖繉嵤┑淖罱K結果。從油田供電企業目前的技術狀態看，技術含量較低，合作技術路線還將持續。在模仿創新的過程中，逐步完善科技項目管理體制，培養人才梯隊，充實研發實力，最終走向自主創新。規范項目管理工作，細化各項目的全過程管理，促進項目管理的流程化、標準化，提高項目管理效率、優化項目管理模式。
1.建立完善的科技管理制度
（1）加強科技項目的全過程管理。選題立項是科研活動全過程的源頭，直接影響著科研成果的水平及成果轉化。課題立項前，首先要對該學科專業領域的發展趨勢進行調研并進行檢索查新。避免重復立項，減少人、財、物的浪費，使立項課題研究起點高，保持研究成果的先進性；結合生產需求選題，保證成果的實用性。課題立項前做好需求預測，結合生產需求選擇有良好發展前景的課題，選出的科研課題更具有實用性，為成果轉化奠定良好的基礎；結合單位工作實際選題，保持成果的連續性。課題立項前，對單位前期科研成果、單位技術人才狀況、設備狀況進行認真分析，發揮單位現有的技術優勢，選擇有良好工作基礎的課題。完善立項評審專家庫建設，盡量降低評審專家的主觀不合理因素。
（2）項目監管是保證項目順利實施的重要環節。項目監管的過程也是服務的過程，加強對過程監管、節點控制和階段驗收力度，及時、準確地了解整個項目的實施情況，從而動態調整計劃安排，指導項目的運作。根據科技項目研制進度計劃，總體協調各個項目間的研制，避免多項目之間爭奪資源而發生沖突。在項目執行過程中，通常涉及一些項目設計初期未預料到的因素，影響項目的執行質量，由此管理工作者要及時對這些情況做出變更處理，幫助科技工作者解決項目實施過程中碰到的問題和難題，規避項目的風險因素，從風險管理的角度對項目規劃或計劃進行審核并發表意見，不斷尋找可能出現的任何意外情況，試著指出各個風險的管理策略及常用的管理方法，以隨時處理出現的風險。對于不符合項目合同要求的，要進行必要的調整甚至中止項目執行。對科技項目的驗收不能僅流于形式上的完成項目驗收報告，匯報，評獎，應該做好深層次的項目后評估工作。鼓勵科研人員將已成熟的科研成果和新的工藝技術，盡快推廣應用，在推廣應用中加強跟蹤和不斷完善，挖潛增效，將項目成果轉化成生產力，服務于企業。
2.加強項目管理培訓工作
培養高素質的項目管理專業人才，提高項目管理的水平，增進項目的整體效益，促進項目管理體制和機制逐步完善，對企業科研開發工作產生持久的積極影響。項目管理培訓包括項目時間進度管理、成本管理、資源管理、投資機會研究、項目可行性分析評價、工程初步設計和施工圖設計、資金籌措、商務談判、招標投標、設備采購安裝、項目竣工運行以及項目設計能力及水平達標等各項內容，涉及行業技術、經濟、財務、組織機構、社會與環境等方面的可行性研究和風險評估方法。
從科技管理制度上創造條件，加快技術創新人才建設的步伐，鼓勵廣大技術人員自主創新，可以從根本上解決企業的創新活力。制定新技術推廣應用的激勵政策，按創收效益的一定比例提成，促進科技成果盡快轉化為現實生產力，提高企業核心技術競爭力。
3.加快科技項目管理的信息化建設
隨著企業科技投入的逐年提高，科技項目數量增多，科技管理難度加大?？萍柬椖抗芾砣藛T要充分利用網絡資源信息，實現項目的精細化管理，科技信息資源的共享，科技項目成果的積累。促進項目管理的流程化、標準化，提升知識產權意識，優化項目管理模式，提高項目管理效率。
四、結論
規范科技項目管理工作，細化項目的全過程管理，提高項目管理效率，優化項目管理模式，促進項目管理的流程化、標準化。油田供電企業科技項目管理工作的有效開展能夠提升企業的科技創新水平，降低企業運營成本，做精做優供電主營業務，延伸服務區域，使電網更加穩定，保障更加有力。加強供電企業科技項目管理水平，制定完善的科技項目管理計劃，使投入的科技資源得到更有效的利用，減少不必要的浪費和科研投入的風險。通過對科技項目進行有效的管理，為企業領導決策提供有效的依據，對提升油田供電企業管理水平和可持續發展具有更加重大而深遠的意義。
參考文獻
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關鍵詞:項目管理方法;企業科技創新;自主創新戰略;合作創新
中圖分類號:F270
文獻標識碼:A
文章編號:1009-2374(2009)18-0072-02
近代科學技術的發展,使得一大批新興技術不斷涌現,匯成了新技術革命的洪流,如科學與技術的綜合、科學技術與人文社會科學的綜合。因此,科學技術必須同科學的項目管理方法相結合,才能促進科技、經濟、社會的協調發展,促進科學技術更快、更好地轉化為先進生產力。本文通過對企業科技創新應用項目管理方法的作用,清楚地了解開展企業科技創新的優勢、劣勢、機遇和威脅,據此找出一條適合企業科技創新路子。
一、企業科技創新中應用項目管理方法的意義
現代項目管理是近年來發展起來的一個管理學科的新領域,是有關現代社會活動中各種項目的一般管理理論和方法。隨著全球性競爭的日益加劇、項目活動的日益擴大和更為復雜、項目數量急劇增加,使項目實施者投入大量的人力、物力去研究和認識項目管理的基本原理,開發和使用項目管理的具體方法,特別是進入20世紀90年代,隨著信息系統工程、網絡工程、大型建設工程以及高科技項目的研究和開發等項目管理新領域的出現,促使項目管理在理論和方法上不斷發展。
二、企業科技創新體系中項目管理方法的應用
通過上述分析,我們得知,企業科技創新中應用項目管理方法具有重要的意義,但是如何進行戰略運用呢?
(一)合作創新
合作創新戰略是項目管理中的重要方法之一,即企業間或企業與科研機構、高等院校之間聯合開展創新的方法。它是以創新為目標,以合作為基本手段,以資源互補為內容的技術創新方式。由于企業的創新基礎條件和企業的技術能力比較差,完全依賴企業自身技術能力的積累來開展創新活動短期內很難提高技術檔次和效率。而我國的創新資源又分布不均,比較集中于科研機構和高等院校。這種情況一方面造成研究與開發活動嚴重脫離市場需求,創新的無效投入和無效勞動現象十分明嚴重;另一方面,市場需求卻得不到創新的支持,形成科技與經濟“兩張皮”這種現象。合作創新戰略正是改變這種不合理現狀,它是優化創新資源配置、提高創新有效性和效率的手段。它可以充分利用創新資源,直接實現科技與經濟的有效結合,克服企業科技創新中的劣勢,以市場機制為基礎,通過集中各種創新資源進行創新活動,降低創新成本,縮短創新周期,提高創新檔次,促進企業發展。此外,在合作方式上,采取以行業為依托的合作方式和以區域為基礎的合作方式。以行業為依托的合作方式是利用本行業的資源、人才、技術等優勢,組成技術小組,以合同形式明確規定各方的權利和義務,進行項目開發。以區域為基礎的合作方式是由地方政府、企業、大專院科研院所等單位本著互惠互利的原則自愿參加。這種技術創新方式往往以推動區域科技進步和經濟發展為目標。
(二)信息化戰略
信息化戰略是現代企業發展的關鍵項目管理方法。信息戰略要緊密結合企業實際,將企業信息化建設與企業的整體發展結合起來。一是對于信息系統和硬件配套不能好高騖遠,要充分利用企業的人、財、物等資源,建設功能比較完備,操作簡單易行的信息系統。通過信息系統的運行,大力推進制造業信息化,提升傳統工業信息化水平。二是充分利用當地信息資源優勢,將企業信息化建設與融于社會大環境之中,爭取政府和各級的支持。三是企業要充分利用網絡、電子商務、遠程教育等現代化手段,開發人才,培育人才。四是作為企業科技創新體系中的一部分,政府要將信息化工作作為經濟建設的頭等大事來抓。不僅要完善企業信息網絡,也在加快信息網絡技術的應用和普及,積極發展信息服務業,逐步在全市形成政務、科技、金融、商業等不同行業、不同格局的信息網絡。同時,要以科技頻道為基礎,建立科技知識普及平臺,搞好科技傳播工程,提高全民整體科技文化素質。
(三)自主創新戰略
自主創新是企業在項目管理層面知識積累達一定程度后的突破和爆發,是通過引進外地先進成果、技術后,突破原有技術的更進一步提高;是企業擁有核心技術能力的關鍵,也是衡量企業科技創新能力重要指標。自主創新需求有大量的資金支持,需要有高素質且具有開拓精神的科技人才,需要有高度風險意識的管理團隊的大力支持。我們大多數企業自主創新要在以下方面上求突破。要按照“重點突破、有所為有所不為”的原則,大力發展新能源、新材料、光機電一體化、環保、化工、醫藥、生物等高新技術,注重成型技術的生產轉化,引進開發一批基因藥物、生物制劑、電子儀器、新材料等高科技成果,帶動全市高新技術產業的發展。比如車用超級電容器是上海奧威科技開發有公司開發的自主創新產品,是一種新型的儲能環保電源,其特點在于充電速度快(充電10秒～10分鐘可達到其額定容量的95%以上)、使用壽命長(深度充放電循環使用次數可達1～50萬次)、功率密度高(可達500W/KG～3000W/KG,相當于電池的5～10倍)、工作溫度范圍寬(-30℃～+50℃)、環保節能(免維護,沒有二次污染)等。目前奧威公司已申請超級電容器相關的國家專利40余項,其中發明專利占一半以上,6項已獲得授權。車用超級電容器的研制成功,填補了該產品在國內的歷史空白。
(四)人才戰略
項目管理方法樹立了人才是第一資源的觀念。我們企業要堅持用好優先,培養與引進并重,進一步形成育才、引才、聚才的政策優勢和良好環境,全面提升科技人才的創新能力與水平。圍繞主導產業技術創新、高新技術產業發展、農業科技成果轉化與示范、縣域特色產業發展,培育造就一批產學研密切合作的優勢創新團隊。讓企業成為培養和吸引人才的主體。改革和完善企業分配和激勵機制,支持企業吸引科技人才,允許高新技術企業對技術骨干和管理骨干實施期權等激勵政策,在高等院校和科研機構中設立面向企業創新人才的客座研究員崗位,選聘企業高級專家擔任兼職教授或研究員。制定和規范科技人才兼職辦法,引導和規范高等院?；蚩蒲袡C構科技人才到企業兼職。推進企業博士后流動站科研工作,吸引優秀博士到企業從事科技創新。
三、結語
總之,在當前形式下,我國企業科技創新模式需要迎接技術變革、全球化和國際競爭的挑戰,向新的科技創新管理的模式轉換,提高企業創新的科學化,以促進社會的整體發展和進步。項目管理強調管理是一個過程,把項目的管理內容細化為范圍、時間、成本、質量、風險、溝通等,通過計劃、組織、控制、效果評估等手段實現項目目標,這些方法都是目前我國科技創新管理中非常需要引入或強化的內容。相信項目管理方法將對我們企業的科技創新工作起到很多的推動作用,從而促進企業的可持續發展。
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關鍵詞：項目管理；技術支撐
科技型中小企業技術創新資金項目管理系統遵循創新基金的管理要求，采取政府部門決策和監督、專家咨詢和指導、基金管理機構組織和實施的“三位一體”的管理模式，實現政府決策與專家咨詢緊密結合、決策監督與管理實施相對分離，各盡其責、互相制約、互相監督的管理特點和運行機制。
通過項目管理系統的建設，全面提升信息化水平，強化電子政務能力，實現對科技型中小企業的貼近服務；進一步規范科技型中小企業技術創新資金項目的申報、評審及后期管理，減低材料制作難度，簡化申報流程，增強地方管理部門的參與程度和管理作用，提高管理效率。
一、系統目標
借鑒國家中小企業創新基金管理系統的經驗，結合科技型中小企業技術創新資金實際管理情況，建設科技型中小企業技術創新資金項目管理系統，實現科技型中小企業技術創新資金管理從項目申報、審核、受理、評審、監理、驗收等全過程一站式業務流程網上辦理。為加強支持科技型中小企業技術創新資金管理，提高資金使用效益，促進科技型中小企業創新發展提供技術支撐。
二、建設原則
（一）遵循安全性、可靠性原則
系統支撐較大并發用戶同時進行瀏覽、交互、檢索文檔等與數據庫的交互式的操作，并且相對占用較少的硬件資源。當意外事件發生時，能通過快速的應急處理，實現故障修復，保證數據的完整性，避免丟失重要數據。系統建設將充分考慮系統運行時的應變能力和容錯能力，確保系統在運行時反應快速、安全可靠。
（二）實用性和易用性原則
系統具有一致的、友好的客戶化界面，具有實際可操作性，使用戶能夠快速掌握系統的使用，用戶終端全部采用瀏覽器方式。具有快速部署、零客戶端維護、操作簡便的特點，具有易用性。
（三）成熟和先進性兼顧
在項目管理系統的技術選擇上，始終兼顧成熟和先進性，選擇當前國際上先進、成熟而又實用的技術，在滿足系統各項功能穩定運行基礎上體現技術創新，不盲目、片面追求技術的先進性。
（四）可擴展、易擴展原則
系統采用標準的SSH軟件開發架構，嚴格按照表現層、邏輯層、數據層進行程序設計和開發，方便日后代碼維護以及新功能模塊的植入。在數據的擴展上，利用系統后臺可視化的工作界面，進行數據的增加，或通過數據庫管理工具，創建新的數據庫、詞典。在應用的擴展上，具有良好的外接接口，將來隨著業務的不斷擴充，整個系統中能夠方便地添加新的業務模塊。
三、系統用戶分析
項目管理系統主要有以下幾類用戶：
（1）領導用戶。查看科技型中小企業技術創新資金項目數據、合同數據、監理數據、驗收項目、歷史項目，掌握統計分析數據。
（2）管理用戶。主要為科技型中小企業技術創新資金管理中心的工作人員，根據各自職能及管理員分配的權限，在系統中進行審核管理、評審管理、立項管理、項目推薦、合同管理、項目監理、驗收管理、信息查詢、匯總、統計分析等操作。
（3）市（縣）科技管理部門用戶。負責轄區內企業申報項目推薦、合同數據的審核、項目監理（半年報、年報）、組織項目驗收及驗收數據審核等工作。
（4）專家用戶。負責評審中小企業技術創新資金項目，根據評審要求、評審時間，閱讀項目材料、填寫評價表、打印、簽字、提交，完成評審或項目驗收工作。
（5）企業用戶。全省范圍內的科技型中小企業用戶，可在線填報項目申請材料，立項后填寫合同書，項目執行過程中可以定期在線填寫項目監理半年報、年報，項目建設完成后可以在線填寫驗收材料。企業用戶是本系統用戶的主體。
四、系統功能分析
科技型中小企業技術創新資金項目管理系統實現統對一般創新項目、科技小巨人項目、服務體系建設項目三大類項目進行申報、評審、監理、驗收管理等一站式業務流程網上辦理。
（一）項目申報管理
通過項目申報管理，企業可以申報新項目、修改項目、刪除廢項目。申報項目確認不再修改后，提交給管理部門審核。管理部門審核通過后的項目，可以打印正式紙質材料。
（二）申報項目認證
企業將填寫完畢的申報材料發送后，管理部門對企業申報的項目附件材料進行核實、查驗。同時，對企業填寫的項目申報材料進行審查，對于申報材料中出現的相關問題，指導企業調整并完善申報材料、打印申報材料正式版本。最后，對認證過的項目填寫認證意見，并將項目發送到科技型中小企業技術創新資金管理中心。
（三）項目受理
科技型中小企業技術創新資金管理中心用戶將在項目受理環節查看到這些項目。在受理階段，科技型中小企業技術創新資金管理中心用戶可做形式審查等方面的工作并給出相關結論，依據這些結論，項目轉發到對應的角色進行處理。根據工作要求，處理結果分為：受理通過、發送至評審環節，受理暫緩，受理不通過、項目退回，不予受理、項目不符合相關要求。
（四）項目評審管理
受理通過的項目進入評審管理環節，完成評審項目確定、專家選擇、專家評審項目、查看專家評審意見，處理重復申報項目等有關項目評審管理方面的內容。
（五）項目立項
項目管理通過后，進入項目立項管理，由管理部門填寫立項意見、立項金額。立項后的項目才能進行合同簽訂。
（六）項目合同管理
科技型中小企業技術創新資金管理部門組織企業完成立項合同簽訂工作。一是合同信息的填寫，由企業完成項目合同的填寫；二是合同信息審核，通過信息查看合同內容情況，審核、協助企業完成合同的簽訂工作。
（七）合同變更
合同生效，項目進入監理期后，如果需要修改合同內容，則需要啟動合同變更流程。
（八）項目監理
企業在項目執行期內需要上報半年報和年報。在半年報與年報執行期間，項目執行企業通過項目管理系統將項目的執行情況上報到市（縣）科技管理部門，科技管理部門按照企業項目原來的執行進度，檢查、審核企業所報材料的完整性與真實性。并將審核結論及立項企業上報數據與材料提交到管理中心。
（九）項目驗收
企業在項目合同到期前2個月啟動項目驗收的工作。企業填寫好后提交驗收申請表，科技管理部門逐級審核企業提交驗收申請材料并給出審核意見。驗收會后進行專項信息的錄入、審核。
（十）專家信息管理
專家信息管理包括專家信息維護、專家密碼維護和推薦專家三部分功能。
為進一步規范和加強科技型中小企業技術創新基金的管理，支持科技型中小企業的技術創新，提高自主創新能力，我們制定了《科技型中小企業技術創新基金項目管理暫行辦法》?，F印發給你們，請遵照執行。
附件：科技型中小企業技術創新基金項目管理暫行辦法
二OO五年三月二日
附件：
科技型中小企業技術創新基金項目管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為保證科技型中小企業技術創新基金（以下簡稱“創新基金”）管理工作的順利開展，根據《中華人民共和國中小企業促進法》、《國務院辦公廳轉發科學技術部、財政部關于科技型中小企業技術創新基金的暫行規定的通知》（[1999]47號）等，制定本辦法。
第二條 科學技術部是創新基金的主管部門，財政部是創新基金的監管部門?？茖W技術部科技型中小企業技術創新基金管理中心（以下簡稱“管理中心”）負責具體管理工作。
第三條 創新基金的使用和管理遵守國家有關法律、行政法規和相關規章制度，遵循誠實申請、公正受理、科學管理、擇優支持、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。
第二章 支持條件、范圍與支持方式
第四條 申請創新基金支持的項目需符合以下條件：
（一）符合國家產業、技術政策；
（二）技術含量較高，技術創新性較強；
（三）項目產品有較大的市場容量、較強的市場競爭力；
（四）無知識產權糾紛。
第五條 承擔項目的企業應具備以下條件：
（一）在中國境內注冊，具有獨立企業法人資格；
（二）主要從事高新技術產品的研制、開發、生產和服務業務；
（三）企業管理層有較高經營管理水平，有較強的市場開拓能力；
（四）職工人數不超過500人，具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%，直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例不低于10%；
（五）有良好的經營業績，資產負債率合理；每年用于高新技術產品研究開發的經費不低于銷售額的5%；
（六）有健全的財務管理機構，有嚴格的財務管理制度和合格的財務人員。
第六條 創新基金以貸款貼息、無償資助和資本金投入的方式支持科技型中小企業的技術創新活動。
（一） 貸款貼息
1、主要用于支持產品具有一定水平、規模和效益，銀行已經貸款或有貸款意向的項目；
2、項目新增投資在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目實施周期不超過3年；
3、創新基金貼息總額一般不超過100萬元，個別重大項目不超過200萬元。
（二）無償資助
1、主要用于科技型中小企業技術創新活動中新技術、新產品研究開發及中試放大等階段的必要補助；
2、項目新增投資一般在1000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目實施周期不超過2年；
3、企業需有與申請創新基金資助數額等額以上的自有資金匹配；
4、創新基金資助數額一般不超過100萬元，個別重大項目不超過200萬元。
（三）資本金投入具體辦法另行制定。
第七條 在同一年度內，一個企業只能申請一個項目和一種支持方式。申請企業應根據項目所處的階段，選擇一種相應的支持方式。
第三章 項目申請與受理
第八條 科學技術部每年年初制定并年度《科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》，明確創新基金項目年度重點支持范圍。
第九條 科技型中小企業申請創新基金，應按管理中心的《科技型中小企業技術創新基金項目申請須知》準備和提供相應的申請材料。
第十條 企業提交的創新基金申請材料必須真實可靠，并經項目推薦單位推薦。推薦單位是指熟悉企業及項目情況的當地省級科技主管部門。推薦單位出具推薦意見之前應征求省級財政部門對項目的意見，并將推薦項目名單抄送省級財政部門備案。
第十一條 項目推薦單位和管理中心要采取公開方式受理申請，并提出審查意見。受理審查內容包括：資格審查、形式審查、內容審查。受理審查合格后，管理中心將組織有關機構和專家進行立項審查。對受理審查不合格的項目，管理中心自收到項目申請材料之日起三十日內在創新基金網站上發出《不受理通知書》。
第四章 項目立項審查
第十二條 立項審查方式包括專家評審、專家咨詢、科技評估等。由管理中心根據項目特點選擇相應的立項審查方式。
對技術、產品相近的項目采取專家評審的方式。對跨學科、跨領域、創新性強、技術集成、技術領域分布相對分散的個性化項目，可委托科技評估機構評估。
第十三條 創新基金項目評審專家，包括技術、經濟、財務、市場和企業管理等方面的專家，由管理中心聘任或認可，并進入創新基金評審專家庫。專家應具備以下條件：
（一）具有對國家和企業負責的態度，有良好的職業道德，能堅持獨立、客觀、公正原則；
（二）對審查項目所屬的技術領域有較豐富的專業知識和實踐經驗，對該技術領域的發展和所涉及經濟領域、市場狀況有較深的了解，具有權威性；
（三）一般應具有高級專業技術職務，年齡一般在60歲以下。
第十四條 承擔創新基金項目立項評估工作的評估機構須在經科學技術部和財政部認定的評估機構中選擇。評估機構應具備以下條件：
（一）具有獨立企業或事業法人資格，并在有關管理部門注冊、登記；
（二）有相應的專業技術人員和管理人員；
（三）評估機構應從事過評估或科技咨詢等工作，并具有一定經驗；
（四）有良好的業績和信譽；
（五）經過相關專業培訓。
第十五條 專家應依據評審、評估工作規范和審查標準，對申請項目進行全面的審查，并提出有針對性的審查意見。在審查過程中，專家可通過管理中心要求申請企業補充有關材料或進一步說明情況，但不得與申請企業及有關人員直接聯系。必要時管理中心可委托專家組到申請企業進行審查。
第十六條 為保證創新基金項目立項審查的公正性，審查工作實行回避制度。屬下列情況之一時，專家應當回避：
（一）審查專家所在企業的申請項目；
（二）專家家庭成員或近親屬為所審項目申請企業的負責人；
（三）有利益關系或直接隸屬關系。
第十七條 評估機構和專家對所審項目的技術、經濟秘密和審查結論意見負有保密責任和義務。管理中心尊重評估機構和專家的審查結論意見并給予保密。
第十八條 管理中心根據評估機構的工作質量及行為規范情況，對評估機構實行動態管理和科技信用評價管理。管理中心于每年底向科學技術部、財政部報告有關情況并提出調整意見。
第十九條 管理中心根據項目申請資料和立項審查結論意見提出創新基金立項建議，報科學技術部、財政部審批?？茖W技術部、財政部可對項目進行復審。
第二十條 經科學技術部、財政部批準的項目，應在創新基金網站以及相關新聞媒體上立項項目公告。公告之日起2周內為立項項目異議期。
第二十一條 創新基金項目實行合同管理。管理中心在異議期滿后應與立項項目承擔企業、推薦單位簽訂合同，確定項目各項技術經濟指標、階段考核目標以及完成期限等條款，同時將合同抄送項目所在地省級財政部門。對于有重大異議的項目，管理中心暫不簽定合同，并對項目進行復議。需撤消項目時須報科學技術部和財政部同意后執行。
第二十二條 立項審查未通過或未獲科學技術部、財政部批準的項目，管理中心將在創新基金網站上發出《不立項通知書》。不立項項目的申請企業當年不得再次申報項目。
第五章 項目監督管理及驗收
第二十三條 省級科技主管部門負責本地區項目的日常監督管理和驗收工作；省級財政部門負責對本地區創新基金的運作和使用進行監督、檢查，并參與項目的驗收工作；管理中心依據本辦法負責制訂《創新基金項目監督管理和驗收工作規范》，并組織實施項目監督管理和驗收工作，分析總結項目執行情況。
第二十四條 項目監督管理主要內容包括：
（一）項目資金到位與使用情況；
（二）合同計劃進度執行情況；
（三）項目達到的技術、經濟、質量指標情況；
（四）項目存在的主要問題和解決措施。
第二十五條 項目監督管理的主要方式：
（一）項目承擔企業定期填報監理信息調查表（半年報、年報）。
（二）省級科技主管部門應實地檢查項目執行情況，并提出監理意見；省級財政部門應定期抽查項目執行情況，并對創新基金使用管理情況提出報告。
（三）管理中心根據需要，對部分項目進行實地檢查。
第二十六條 管理中心根據企業定期報表、地方監理意見、實地檢查等，提出項目執行情況分析報告，并報科學技術部、財政部。
第二十七條 項目承擔企業因客觀原因需對合同目標調整時，應提出書面申請，經管理中心批準后執行；在合同執行過程中發生重大違約事件的，管理中心可按合同終止執行項目，并采取相應處理措施。
第二十八條 項目驗收工作原則上在合同到期后一年內完成。需要提前或延期驗收的項目，企業應提出申請報管理中心批準后執行。
第二十九條 創新基金項目驗收的主要內容包括：
（一）合同計劃進度執行情況；
（二）項目經濟、技術指標完成情況；
（三）創新基金項目研究開發取得的成果情況；
（四）資金落實與使用情況；
（五）項目實施前后企業的整體發展變化情況。
第三十條 一般項目由省級科技主管部門組織驗收；100萬元以上的項目由管理中心組織驗收。管理中心依據《創新基金項目監督管理和驗收工作規范》，對項目進行綜合評價并分別做出驗收合格、驗收基本合格、驗收不合格的結論意見，報科學技術部、財政部。
第六章 附 則
