時(shí)間：2022-11-06 21:05:53
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這次政府統(tǒng)計(jì)巡查，共實(shí)地檢查了各縣（區(qū)）20個(gè)縣直單位、10戶企業(yè)、23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。巡查組采取隨機(jī)抽選縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，實(shí)地查看統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)、辦公場(chǎng)所、電腦、卷柜等必備辦公設(shè)施配備情況，檢查統(tǒng)計(jì)報(bào)表、臺(tái)帳、檔案管理、制度建設(shè)、工作人員落實(shí)情況；召開(kāi)被檢查單位主要領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員參加的座談會(huì)，反饋檢查情況。實(shí)地檢查工作結(jié)束后，巡查組聽(tīng)取了縣（區(qū)）政府統(tǒng)計(jì)工作情況匯報(bào)，向縣（區(qū)）政府分管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)人通報(bào)了情況，指出了存在問(wèn)題及差距，提出了改進(jìn)和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)和建議。
二、各縣（區(qū)）對(duì)重點(diǎn)巡查內(nèi)容落實(shí)情況
1市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》隴政發(fā)[]79號(hào)）文件，對(duì)各縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)部門的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)安排，都有明確的要求，體現(xiàn)了市政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的高度重視和支持。下發(fā)文件落實(shí)市政府的意見(jiàn)和要求。共性問(wèn)題是九縣（區(qū)）都存在統(tǒng)計(jì)人員、經(jīng)費(fèi)不足，工作任務(wù)和工作力量、手段不相匹配，絕大部分縣沒(méi)有按轄區(qū)人口0.5元/人的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)統(tǒng)計(jì)事業(yè)費(fèi)和信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
2按照全國(guó)、全省的統(tǒng)一部署，各縣（區(qū)）都全面展開(kāi)了全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查前期工作。巡查發(fā)現(xiàn)縣際之間工作進(jìn)展很不平衡。工作責(zé)任落實(shí)較好的有。其中在辦公場(chǎng)所的落實(shí)、地圖制作和制度落實(shí)方面都有創(chuàng)新；組織經(jīng)濟(jì)普查文藝宣傳隊(duì)下鄉(xiāng)演出；分管副縣長(zhǎng)帶隊(duì)深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查；政府高度重視，部門配合較好。縣經(jīng)濟(jì)普查前期工作遲緩，經(jīng)費(fèi)落實(shí)少。
3統(tǒng)計(jì)執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)不夠理想，尤其是統(tǒng)計(jì)違法案件查處工作不夠得力。
4部門統(tǒng)計(jì)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，專兼職人員配備、電腦等數(shù)據(jù)處理手段、辦公場(chǎng)所配置等方面，雖比往年有新進(jìn)展，新老問(wèn)題依然存在部門統(tǒng)計(jì)工作，巡查中未發(fā)現(xiàn)非法報(bào)表，所抽查到部門均能較好地執(zhí)行部門統(tǒng)計(jì)和政府統(tǒng)計(jì)部門共同制訂的各項(xiàng)制度，按要求填報(bào)表，但有些部門數(shù)據(jù)受到一定程度的行政干預(yù)，有些單位統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、檔案管理不夠規(guī)范。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)有些部門統(tǒng)計(jì)非常規(guī)范、有特色，如水電局計(jì)財(cái)統(tǒng)計(jì)股，辦公室獨(dú)立，有2名專職統(tǒng)計(jì)員，而且臺(tái)帳、報(bào)表、檔案管理非常規(guī)范，自1975年至今的統(tǒng)計(jì)檔案完整存放在單獨(dú)設(shè)立的資料室，按索引、目錄查找非常方便，堪稱樣板。所抽查的企業(yè)，普遍重視企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)工作，盡管開(kāi)展工作的形式多樣，但都把統(tǒng)計(jì)作為經(jīng)營(yíng)決策和管理的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，并能在完成內(nèi)部統(tǒng)計(jì)任務(wù)的同時(shí)，按相關(guān)規(guī)定向政府統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送有關(guān)報(bào)表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作站建設(shè)，各縣（區(qū)）落實(shí)情況差別較大。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作站是聯(lián)合型的一般是兼職統(tǒng)計(jì)員，人員穩(wěn)定性、工作連續(xù)性較差，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站落實(shí)了3-5人的專職統(tǒng)計(jì)員。從形式上看，做得比較好，形成了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任統(tǒng)計(jì)工作站站長(zhǎng)、專職統(tǒng)計(jì)人員任副站長(zhǎng)的制度，通過(guò)組織人事部門發(fā)文，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專職統(tǒng)計(jì)人員，更換了電腦、有專門的辦公場(chǎng)所。尤其是隨機(jī)抽選的栗川鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)站建設(shè)很有特色，獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)站辦公室，8個(gè)制度上墻，辦公設(shè)施齊備，統(tǒng)計(jì)檔案分類管理到16個(gè)行政村，目前條件下是一個(gè)完整的樣板統(tǒng)計(jì)工作站。從內(nèi)容上看，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作站配備專職統(tǒng)計(jì)人員81名,并且由縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)這些同志進(jìn)行考核和管理，從根本上保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)有自己的腿”可依靠。這次經(jīng)濟(jì)普查中，已有效地發(fā)揮了其獨(dú)特作用。
5統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，做的較好的有，目前已成為政府門戶網(wǎng)站的管理者，但運(yùn)作經(jīng)費(fèi)不足，影響了作用發(fā)揮。因受電信部門技術(shù)制約，統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行受到嚴(yán)重影響的。市上要求各縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)信息在省統(tǒng)計(jì)局信息網(wǎng)上累計(jì)全年采用20條為達(dá)標(biāo)，但縣、至今沒(méi)實(shí)現(xiàn)零突破。
三、需要縣（區(qū)）政府高度重視并抓緊解決的實(shí)際問(wèn)題
1按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》隴政發(fā)[]79號(hào)）要求，落實(shí)《意見(jiàn)》中提出的有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。人口、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)三大普查已成為黨和國(guó)家掌握國(guó)情國(guó)力的重要依據(jù)，已成為政府的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，而目前全市成立了普查辦的只有和縣，其余縣報(bào)市編委待批。因此，請(qǐng)各縣（區(qū)）進(jìn)一步明確認(rèn)識(shí)，抓緊設(shè)立普查辦的同時(shí)，盡快配備工作人員、辦公設(shè)施，安排辦公場(chǎng)所和工作經(jīng)費(fèi)，以確保三大普查工作高效進(jìn)行。
2全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查工作，目前正處在單位清查清理的關(guān)鍵時(shí)期。但在巡查中發(fā)現(xiàn)，有些縣認(rèn)識(shí)不到位，把經(jīng)濟(jì)普查這項(xiàng)涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系統(tǒng)工程當(dāng)成統(tǒng)計(jì)部門的日常業(yè)務(wù)工作，放松了政府牽頭推動(dòng)力度。各縣（區(qū)）要進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)濟(jì)普查責(zé)任，明確政府行為和相關(guān)部門責(zé)任，做好宣傳動(dòng)員等各項(xiàng)工作。同時(shí)，請(qǐng)各縣（區(qū)）認(rèn)真監(jiān)督，把已到位普查經(jīng)費(fèi)管好用好，做到專項(xiàng)專用，不出問(wèn)題。
3市縣兩級(jí)統(tǒng)計(jì)專業(yè)報(bào)表上報(bào)有部分不及時(shí)，巡查中了解到造成報(bào)表不能及時(shí)報(bào)出的一個(gè)重要原因，縣上對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)非常重視，但同時(shí)在領(lǐng)導(dǎo)手中傳閱、審核時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)報(bào)表的上報(bào)時(shí)限國(guó)家有統(tǒng)一規(guī)定，過(guò)時(shí)違法，影響全局匯總。請(qǐng)各縣（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)溝通、銜接，切實(shí)支持縣統(tǒng)計(jì)局的工作，保證各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查依法依規(guī)進(jìn)行，依法如期上報(bào)。
汛期校舍安全排查工作匯報(bào)
一、基本情況
南集小學(xué)占地28000平方米，校舍面積：2012年新建教學(xué)樓2349平方米，水沖廁所126平方米，2017年新建教學(xué)綜合樓6500平方米（目前未投入使用），教學(xué)規(guī)模24個(gè)班。
二、檢查情況
為扎實(shí)做好汛期校舍安全排查工作，確保我校師生的安全，根據(jù)市防總《關(guān)于做好2018年全市防汛檢查工作的通知》（濟(jì)汛旱總字〔2018〕4號(hào)）要求，結(jié)合我校教育工作實(shí)際，按照高新區(qū)社發(fā)局和教育工作處精神指示，我校領(lǐng)導(dǎo)班子決定組織相關(guān)專家、人員于5月28日上午開(kāi)展校舍安全排查和學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防御、防汛、防雷知識(shí)教育工作。
三、存在問(wèn)題
經(jīng)排查我校不存在安全隱患的校舍、圍墻以及D級(jí)危房等。
四、整改措施
繼續(xù)加大排查力度，堅(jiān)持每月自查與平時(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防御、防汛、防雷知識(shí)教育工作相結(jié)合。
濟(jì)寧高新區(qū)接莊南集小學(xué)
一、“三個(gè)責(zé)任人”落實(shí)情況。
主要包括行政、巡查、技術(shù)責(zé)任人落實(shí)、履職盡責(zé)情況等，重點(diǎn)檢查“三個(gè)責(zé)任人”是否明確、是否知曉工作職責(zé)，巡查責(zé)任人補(bǔ)助情況等。
二、防汛預(yù)案落實(shí)情況。
主要包括中型以上淤地壩單壩防汛預(yù)案的編制、審批和編制質(zhì)量情況。
三運(yùn)行管理情況。
重要包括淤地壩主體工程和放水建筑物等是否受損、放水建筑物進(jìn)水口和溢洪道運(yùn)行管理情況以及是否存在違規(guī)蓄水情況等。
四、運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)使用情況。
省委常委、副省長(zhǎng)葛同志，省軍區(qū)司令員傅同志、參謀長(zhǎng)高同志，省武警總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)陳同志等出席匯報(bào)會(huì)。
趙同志一行實(shí)地察看了曹娥江支流小舜江上浦堤防工程。在上浦鎮(zhèn)石浦四峰段現(xiàn)場(chǎng)，趙同志一邊檢查堤防，一邊聽(tīng)取市主要負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào)。他囑咐當(dāng)?shù)馗刹浚@段堤防曾經(jīng)是上浦鎮(zhèn)防汛的薄弱環(huán)節(jié)，雖然近年來(lái)通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)堤防工程，提高了防汛標(biāo)準(zhǔn)，但是我們?nèi)砸芽赡苡龅降睦щy估計(jì)得更足些，落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保安全度汛。
省防指，趙同志聽(tīng)取了省氣象局關(guān)于今年汛期天氣趨勢(shì)預(yù)測(cè)情況的匯報(bào)和省水利廳、省防指辦關(guān)于防汛防臺(tái)抗旱工作情況匯報(bào)。他指出，經(jīng)過(guò)連續(xù)多年的建設(shè)，我省防災(zāi)減災(zāi)能力顯著提高。但我們決不能掉以輕心，更不能有松懈麻痹思想。各級(jí)各部門要始終保持高度警覺(jué)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，既要抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又要抓好安全度汛的薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)；既要抓好防災(zāi)減災(zāi)的工程性措施落實(shí)，又要抓好監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急體系、群測(cè)群防等非工程性措施落實(shí)；既要抓好各級(jí)政府防汛防臺(tái)抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度、指揮工作，又要抓好延伸到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面建立完善防災(zāi)減災(zāi)的體制、機(jī)制和制度。各級(jí)防指要進(jìn)一步完善細(xì)化各類防汛防臺(tái)預(yù)案，不斷提高科學(xué)性和可操作性。
宿遷市安巡辦：
我縣接《沭陽(yáng)縣安全生產(chǎn)巡查工作情況通報(bào)》后，縣委卞書記對(duì)該工作當(dāng)即做了重要批示，要求縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員認(rèn)真閱讀通知內(nèi)容，分管領(lǐng)導(dǎo)范縣長(zhǎng)牽頭落實(shí)措施，縣安巡辦作為承辦單位。縣安巡辦立即組織相關(guān)部門研讀該通報(bào)，并對(duì)通報(bào)中反饋的問(wèn)題進(jìn)行逐條梳理、細(xì)化分工。現(xiàn)將落實(shí)情況匯報(bào)如下：
一、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。根據(jù)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)，將任務(wù)進(jìn)行明確分工，明確各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要負(fù)責(zé)人、部門主要負(fù)責(zé)同志為通報(bào)問(wèn)題整改落實(shí)工作的第一責(zé)任人；明確各相關(guān)企業(yè)對(duì)本單位問(wèn)題整改落實(shí)工作負(fù)有主體責(zé)任，相關(guān)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門對(duì)相應(yīng)企業(yè)問(wèn)題整改落實(shí)工作負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。要求各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)要切實(shí)提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，以此次問(wèn)題整改落實(shí)工作為重要抓手，不斷促進(jìn)本單位的安全生產(chǎn)工作。
一、監(jiān)督方式
貫通運(yùn)用靈活多樣、具體有效的監(jiān)督措施，切實(shí)提高監(jiān)督的精確性和實(shí)效性。
（一）調(diào)查研究
圍繞桂林機(jī)場(chǎng)固定資產(chǎn)投資、能耗管理、設(shè)備安全等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專題調(diào)研，第一時(shí)間掌握工作落實(shí)情況的資料，明確工作落實(shí)的實(shí)際成效及存在的問(wèn)題、不足, 并提出針對(duì)性改進(jìn)措施，幫助解決具體問(wèn)題，提高工作質(zhì)效。
（二）會(huì)議監(jiān)督
參加或組織召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，對(duì)重要事項(xiàng)、重要工作推進(jìn)等重大決策全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，注意聽(tīng)取有關(guān)事項(xiàng)工作匯報(bào)、問(wèn)題整改報(bào)告。
（三）明察暗訪
前移監(jiān)督關(guān)口，以聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流、查閱資料、突擊檢查方式開(kāi)展明察，以不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同等方式直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，隨機(jī)走訪施工現(xiàn)場(chǎng)和職工群眾，主動(dòng)監(jiān)督，深入了解工程重大決策部署落實(shí)情況、工作責(zé)任落實(shí)情況、設(shè)備設(shè)施安全管理、項(xiàng)目推進(jìn)。
（四）專項(xiàng)檢查
針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、突出問(wèn)題，定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查工作（包括項(xiàng)目推進(jìn)檢查、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查、設(shè)備安全檢查等），堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，梳理問(wèn)題清單，找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、明確責(zé)任、落實(shí)整改，并結(jié)合檢查情況，及時(shí)對(duì)問(wèn)題整改情況進(jìn)行“回頭看”，提出整改評(píng)議意見(jiàn)，形成有檢查、有整改、有成效的閉環(huán)機(jī)制。
（五）整改監(jiān)督
積極協(xié)助機(jī)場(chǎng)黨委迎接上級(jí)巡察、審計(jì)等專項(xiàng)監(jiān)督，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)巡察、審計(jì)等反饋問(wèn)題的整改工作，充分發(fā)揮巡察、審計(jì)監(jiān)督實(shí)效。
二、監(jiān)督內(nèi)容
（一）依紀(jì)依法履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)桂林機(jī)場(chǎng)能耗管理的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查，貫徹落實(shí)集團(tuán)關(guān)于節(jié)能減排工作的安排部署，嚴(yán)格執(zhí)行能耗管理考核，進(jìn)一步提升能耗管理的質(zhì)量和水平。
（二）監(jiān)督重大建設(shè)項(xiàng)目和非重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、實(shí)施流程、建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，依法依規(guī)推動(dòng)機(jī)場(chǎng)建設(shè)各環(huán)節(jié)工作有序進(jìn)行。
（三）依紀(jì)依法履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)桂林機(jī)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施采購(gòu)的進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查，推進(jìn)設(shè)備采購(gòu)流程規(guī)范化管理、加快項(xiàng)目推進(jìn)。
（四）完善機(jī)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施安全管理體系，監(jiān)督各單位扎實(shí)開(kāi)展設(shè)備設(shè)施法定自查，高度重設(shè)備設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)防范評(píng)估工作，保障專用設(shè)備的安全可靠運(yùn)行。
（五）監(jiān)督深入推進(jìn)人文、綠色、智慧機(jī)場(chǎng)建設(shè)，將綠色發(fā)展理念融入機(jī)場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的各領(lǐng)域和全過(guò)程，在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、新技術(shù)應(yīng)用和再循環(huán)能源使用等方面重點(diǎn)突破，積極運(yùn)用科技化、信息化新技術(shù)，提升安全、便捷、人性化服務(wù)水平等情況。
三、監(jiān)督措施
（一）定期組織召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)的重大決策全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，注意聽(tīng)取各單位分管領(lǐng)導(dǎo)工作匯報(bào)、問(wèn)題整改報(bào)告，核查推進(jìn)情況，分析滯后原因，細(xì)化工作流程與時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定加速措施。
（二）建立各單位主要領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。機(jī)場(chǎng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，機(jī)場(chǎng)基本建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)及各單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各二級(jí)機(jī)構(gòu)黨政領(lǐng)導(dǎo)均分別認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目后續(xù)推進(jìn)的督導(dǎo)考核。
（三）定期與責(zé)任單位就固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目推進(jìn)、能耗管理、設(shè)備安全等重點(diǎn)領(lǐng)域溝通協(xié)調(diào)，共同發(fā)揮合力效應(yīng)；監(jiān)督各部門把項(xiàng)目推進(jìn)納入日常管理中，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，在項(xiàng)目的后續(xù)推進(jìn)中發(fā)揮積極作用。
（四）開(kāi)展定期專項(xiàng)檢查、臨時(shí)抽查以及突擊檢查工作（包括項(xiàng)目推進(jìn)檢查、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查、設(shè)備安全檢查等），深入了解工程重大決策部署落實(shí)情況、工作責(zé)任落實(shí)情況、安全管理、項(xiàng)目推進(jìn)情況，對(duì)各使用單位的自查情況進(jìn)行核查，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)溝通與討論，監(jiān)督各單位及時(shí)制定整改措施和計(jì)劃，限時(shí)整改。
一、高度重視，精心部署。為認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)要求，扎實(shí)搞好王格莊鎮(zhèn)黨建材料造假問(wèn)題的專項(xiàng)治理，鎮(zhèn)黨委分別召集機(jī)關(guān)支部、鎮(zhèn)直支部相關(guān)負(fù)責(zé)人及全鎮(zhèn)各村黨支部書記3個(gè)層面召開(kāi)了專題會(huì)議進(jìn)行了部署，要求各支部負(fù)責(zé)人在5月15日前對(duì)其黨建材料進(jìn)行認(rèn)真理順，全面開(kāi)展治理及整改工作。
二、點(diǎn)面兼顧，嚴(yán)查嚴(yán)治。各支部針對(duì)省委巡視“回頭看”反饋問(wèn)題、區(qū)巡察辦反饋問(wèn)題、第一季度基層黨務(wù)大督查反饋問(wèn)題等開(kāi)展了拉網(wǎng)式排查治理工作。
（一）、自查自糾。經(jīng)過(guò)前期各支部的嚴(yán)格自查自糾工作，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)黨建材料造假問(wèn)題。但是在排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村黨建工作存在個(gè)別村黨支部黨建材料不規(guī)范、不齊全的現(xiàn)象，有些村支委并沒(méi)有起到好的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，致使其黨建材料缺乏條理性。之所以出現(xiàn)這種情況，一是村兩委換屆后，新上任村支書對(duì)于黨建材料相關(guān)事項(xiàng)不了解；二是各別村干部責(zé)任意識(shí)淡薄，日常工作中對(duì)黨建材料相關(guān)工作不過(guò)問(wèn)；三是各別村在“村兩委”換屆后，工作銜接不到位，換屆前有些工作沒(méi)有落實(shí)到位的，沒(méi)有做好相關(guān)總結(jié)和統(tǒng)計(jì)，致使換屆后新任干部一頭抹黑，理順不清。
六月的廣東海事，吹響了“安全大巡察、防范船碰橋、創(chuàng)建平安西江”三大戰(zhàn)役號(hào)角，正以勃勃英姿，在加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管、服務(wù)“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)的偉大征途上闊步前行。
就在這個(gè)時(shí)候，6月8日至9日，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬，風(fēng)塵仆仆，輾轉(zhuǎn)深圳、珠海、肇慶、佛山，深入水域現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)研視察廣東海事工作。
李小鵬在廣東省副省長(zhǎng)袁寶成、廣東海事局局長(zhǎng)、黨組書記陳畢伍、副局長(zhǎng)莊則平等的陪同下，乘坐“海巡0966”船先后考察珠江口水上交通安全環(huán)境，了解深中通道建設(shè)及安全保障情況，登上“海躉1550”船視察港珠澳大橋海事處，前往東人工島檢查港珠澳大橋建設(shè)情況，順江而下考察西江水運(yùn)發(fā)展，察看現(xiàn)場(chǎng)，座談?wù){(diào)研，慰問(wèn)一線海事人員，傾聽(tīng)基層心聲，聽(tīng)取廣東海事局和港珠澳大橋海事處工作匯報(bào)，對(duì)水上交通安全監(jiān)管和海事管理工作作出了重要指示。李小鵬強(qiáng)調(diào)，海事系統(tǒng)要深化改革，銳意創(chuàng)新，不斷提高海事管理水平，為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
發(fā)揚(yáng)工匠精神打造深中通道和港珠澳大橋精品工程。充分借鑒港珠澳大橋建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，努力把深中通道建設(shè)打造成新的名片。
8日下午14時(shí)20分，烈日當(dāng)空，深圳機(jī)場(chǎng)客運(yùn)碼頭。
李小鵬在袁寶成等的陪同下，登上“海巡0966”船，與站立船舷迎候的陳畢伍、莊則平及海事人員一一握手后，走上二樓會(huì)議室。“海巡0966”船徐徐離開(kāi)碼頭，在珠海海事局“海巡0933”船的引航下，駛向珠江口深中通道水域。
建設(shè)中的深中通道，是深圳至中山跨海大橋，起于廣深沿江高速機(jī)場(chǎng)互通立交，與深圳側(cè)連接線對(duì)接，向西跨越珠江口，在中山市翠亨新區(qū)馬鞍島上岸，終于橫門互通，建成后全長(zhǎng)約24公里，跨海約22.4公里，是集“隧、島、橋、地下互通”于一體的超大型跨海通道工程。
航行約3海里時(shí)，深中通道西人工島雛形呈現(xiàn)在眼前。2016年12月，西人工島先行工程開(kāi)工，目前已完成了20個(gè)鋼圓筒拖帶運(yùn)輸和振沉作業(yè)。今日，數(shù)根巨形鋼圓樁柱如定海神針，撥地而起，高聳海面，施工現(xiàn)場(chǎng)一派繁忙景象。
李小鵬走上甲板，冒著酷暑，察看現(xiàn)場(chǎng)水域，詳細(xì)詢問(wèn)施工情況。隨后，聽(tīng)取深中通道工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有關(guān)規(guī)劃、施工情況介紹，以及廣東海事局水上交通安全保障情況匯報(bào)。
深中通道建設(shè)水域通航環(huán)境十分復(fù)雜，陳畢伍說(shuō)，通道自西向東穿越橫門東水道、橫門水道、龍橫航道、龍穴南水道、伶仃航道、礬石航道、機(jī)場(chǎng)支航道、大鏟水道等8條航道，萬(wàn)噸貨輪、高速客船、中小海輪和漁船等各類船舶在此交匯，建設(shè)水域船舶流量可達(dá)約每天2800艘次。
李小鵬說(shuō)，深中通道工程規(guī)模宏大、建設(shè)條件復(fù)雜、技術(shù)挑戰(zhàn)大。深中通道和港珠澳大橋相比施工難度更大、情況更復(fù)雜，水上交通安全保障工作更為艱巨。
李小鵬邊聽(tīng)邊點(diǎn)頭肯定陳畢伍對(duì)深中通道工程建設(shè)保障工作匯報(bào)。廣東海事局牽頭成立深中通道建設(shè)水上交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)一組織實(shí)施深中通道建設(shè)水上交通安全工作，“一個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)外、一個(gè)窗口辦事、實(shí)行一套規(guī)則、執(zhí)行一個(gè)指令”工作模式和“統(tǒng)一受理、集中辦公、聯(lián)合會(huì)審、統(tǒng)籌實(shí)施”的工作流程，為深中通道建設(shè)業(yè)主和施工單位提供“一窗受理、一站管理”服務(wù)。水上交通安全保障工作緊張有序。
李小鵬指出，深中通道建成以后，成為連接珠江口東西兩岸的重要通道，對(duì)于深圳、廣州整個(gè)廣東省更好更快發(fā)展起了重要的作用。部里面高度重視，為了工程建設(shè)的進(jìn)度，率先審批了西人工島，使這一控制性工程如期開(kāi)工，為整個(gè)工程按計(jì)劃2024年建成創(chuàng)造了條件。
李小鵬語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)，要高度重視安全，高度重質(zhì)量。要向港珠澳大橋建設(shè)學(xué)習(xí)借鑒，把好的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)過(guò)來(lái)，把在建設(shè)過(guò)程中遇到的困難、問(wèn)題，能夠舉一反三，采取措施加以避免。發(fā)揚(yáng)工匠精神，充分借鑒港珠澳大橋建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，努力將深中通道建設(shè)打造成新的名片。
全力以赴做好港珠澳大橋工程收尾階段的工程建設(shè)工作，全力打造世紀(jì)、精品、平安、廉潔工程，向黨和人民交上一份滿意的答卷。
不知不覺(jué)中，“海巡0966”船航經(jīng)深中通道西人工島，正駛向伶仃洋大橋深處。天海間，港珠澳大橋宛如一輪彩虹，若隱若現(xiàn)，扣人心弦。
港珠澳大橋由海中橋梁、人工島、海底隧道的主體工程以及粵港澳三地連接線和口岸組成。全長(zhǎng)55公里的距離使其成為了當(dāng)今世界上最長(zhǎng)的跨海大橋。自2009年12月15日建設(shè)開(kāi)工至今已8年，今年5月沉管隧道成功合龍，目前大橋基本連通。
李小鵬興致勃勃地觀看港珠澳大橋建設(shè)宣傳片，隨后，港珠澳大橋管理局局長(zhǎng)朱永靈詳細(xì)介紹了工程建設(shè)情況，陳畢伍匯報(bào)港珠澳大橋建設(shè)水上交通安全保障工作。
廣東海事部門8年來(lái)，以“三零”為目標(biāo)，精準(zhǔn)執(zhí)法、精細(xì)管理，實(shí)現(xiàn)了零事故、零污染、零傷亡。成功實(shí)施11個(gè)階段共40次航道（路）調(diào)整轉(zhuǎn)換工作；制定各種施工船舶專用航線19條；設(shè)置開(kāi)通了7條臨時(shí)航路；設(shè)置、撤除和調(diào)整航標(biāo)910座次；累計(jì)疏通了300多萬(wàn)艘次的過(guò)往船舶，組織了2600萬(wàn)方人工島填島作業(yè)的砂石運(yùn)輸船舶和2400萬(wàn)方傾廢作業(yè)的淤泥運(yùn)輸船舶；完成了33節(jié)沉管共45次的浮運(yùn)安裝、841航次670件大型構(gòu)件運(yùn)輸、40次關(guān)鍵性工程吊裝的水上交通安全保障工作；組織大橋建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)巡航約14969次，出動(dòng)海巡船艇約14565艘次，出動(dòng)海事執(zhí)法人員約101460人次，巡航里程約284248海里；開(kāi)展了33次掃海測(cè)量，掃測(cè)面積約91.83平方公里，等等。
港珠澳大橋管理局局長(zhǎng)朱永靈說(shuō)，如果沒(méi)有海事部門的保駕護(hù)航，港珠澳大橋建設(shè)會(huì)寸步難行。在工程建設(shè)過(guò)程中，海事部門發(fā)揮了巨大作用，作出了非常大的貢獻(xiàn)。
李小鵬聽(tīng)后滿意地點(diǎn)頭。他說(shuō)，海事部門針對(duì)珠江通繁忙、通航條件復(fù)雜的實(shí)際情況，靠前值守、科學(xué)調(diào)度，有力保障了大蚪ㄉ杵詡淶暮叫瀉褪┕ぐ踩。向大家長(zhǎng)期的辛勤工作表示衷心的感謝。
當(dāng)前這個(gè)施工階段，是整個(gè)大橋建設(shè)成敗的關(guān)鍵期。李小鵬如是說(shuō)，按照今年建成通車的預(yù)定工期，目前港珠澳大橋剩下不到半年的工期了，時(shí)間非常緊張，任務(wù)也相當(dāng)繁重，這個(gè)施工成敗關(guān)鍵期，不可掉以輕心，一定要抓住當(dāng)前施工的黃金時(shí)期，鼓足干勁，穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保港珠澳大橋優(yōu)質(zhì)如期建成，向黨和人民交上一份滿意的答卷。
李小鵬說(shuō)，要切實(shí)抓好港珠澳大橋收尾階段工程建設(shè)。越到尾聲越要高度重視，高度警醒、高度負(fù)責(zé)，一如既往地把工程各項(xiàng)工作做好。要再接再厲，毫不放松，高度落實(shí)責(zé)任制，確保安全。
李小鵬強(qiáng)調(diào)，港珠澳大橋是我國(guó)建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)征程中的重大工程項(xiàng)目。要堅(jiān)持慎始慎終，嚴(yán)抓工程質(zhì)量和安全，全力打造世紀(jì)、精品、平安、廉潔工程。海事部門要繼續(xù)配合建設(shè)，做好水上交通安全保障，為工程建設(shè)保駕護(hù)航，為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
扎根大海、服務(wù)大橋、確保平安、茁壯成長(zhǎng)。希望海事系統(tǒng)能夠深化改革、銳意創(chuàng)新，不斷提高海事管理水平，為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
16時(shí)，時(shí)指黃昏，太陽(yáng)卻不舍西下。“海巡0966”船行足了 22海里，穩(wěn)穩(wěn)地靠泊“海躉1550”船。
港珠澳大橋海事處，全體海事人整裝列隊(duì)。登上躉船，李小鵬與同志們一一握手，沿著海躉船上長(zhǎng)長(zhǎng)的“橋堡”文化走廊，邊走邊看，時(shí)而駐足問(wèn)詢，時(shí)而若有所思，眼盯路過(guò)的一張張圖片，聆聽(tīng)海事人堅(jiān)守、護(hù)航的故事。
當(dāng)目光停留在一張黨支部學(xué)習(xí)照片時(shí)，他問(wèn)：像這樣邊遠(yuǎn)的地方，能過(guò)正常的支部組織生活嗎？大橋海事處黨支部書記、處長(zhǎng)鐘錫泉在旁邊肯定地回答：能！并介紹支部夜校等黨建工作。李小鵬高興地說(shuō)，基層單位要高度重視黨的建設(shè)，充分發(fā)揮支部堡壘和先鋒模范作用。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)。
走進(jìn)智慧海事監(jiān)管室，李小鵬詳細(xì)了解海事監(jiān)管情況。在會(huì)議室觀看港珠澳大橋海事處宣傳介紹片和聽(tīng)取工作匯報(bào)。
李小鵬說(shuō)，大家堅(jiān)守六年，保證了港珠澳大橋建設(shè)水域的平安。我代表交通運(yùn)輸部對(duì)同志們長(zhǎng)期堅(jiān)守，確保港珠澳大橋海域平安，這種精神，表示欽佩，對(duì)你們?nèi)〉贸煽?jī)表示祝賀，向你們并通過(guò)你們向同志們的家屬、親人們表示衷心的感謝，也通過(guò)港珠澳大橋海事處向全國(guó)海事系統(tǒng)的同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！
現(xiàn)在港珠澳大橋建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵的收尾階段，他說(shuō)，希望大家繼續(xù)努力，堅(jiān)守陣地，確保工程建設(shè)的安全。同時(shí)研究好、完善好港珠澳大橋建成后相關(guān)的管理，確保大橋建成運(yùn)營(yíng)之后，大橋海域安全、高效、有序。
他寄語(yǔ)大橋海事處“扎根大海、服務(wù)大橋、確保平安、茁壯成長(zhǎng)”。李小鵬說(shuō)，我們國(guó)家交通事業(yè)在不斷發(fā)展，對(duì)海洋的利用也在不斷發(fā)展，這對(duì)加強(qiáng)海事工作提出了新的要求，港珠澳大橋海事處在這些方面做了一定的探索，雖然只是一個(gè)局部，針對(duì)一個(gè)工程，但是對(duì)海事深化改革、創(chuàng)新管理、加強(qiáng)服務(wù)，都有很重要的借鑒意義。
李小鵬強(qiáng)調(diào)，希望海事系統(tǒng)能夠深化改革、銳意創(chuàng)新，不斷提高海事管理水平，為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出新的、更大的貢獻(xiàn)！
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)智慧海事建設(shè)，加強(qiáng)安全管理，積極推進(jìn)珠江黃金水道建設(shè)。
9日10時(shí)，李小鵬在袁寶成、陳畢伍等陪同下，再乘“海巡0966”船。
從肇慶新港起航，順流而下，航行13海里，沿江調(diào)研考察肇慶至佛山段西江航運(yùn)干線航道。11時(shí)抵達(dá)佛山三水海事處監(jiān)管點(diǎn)躉船參觀后，慰問(wèn)佛山海事一線工作人員，并與大家合影留念。
西江是珠江水系的主要干流，貫穿廣東、廣西兩省，東連粵港澳，西接滇黔兩省，是我國(guó)內(nèi)河水運(yùn)規(guī)劃“兩橫一縱兩網(wǎng)”主骨架中的“一橫”，是中國(guó)的第四大河流，航運(yùn)量?jī)H次于長(zhǎng)江居全國(guó)第二。西江干線廣東段自封開(kāi)界首至磨刀門珠海大橋長(zhǎng)約347公里。
珠江，將是我國(guó)第二條黃金水道，成為21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的連接腹地的通道。交通運(yùn)輸部去年7月審議通過(guò)《關(guān)于推進(jìn)珠江水運(yùn)科學(xué)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，珠江迎來(lái)了進(jìn)一步加快科學(xué)發(fā)展的春天。
今年4月，李小鵬主持部務(wù)會(huì)議，剛審議通過(guò)《珠江水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃綱要》。時(shí)隔一個(gè)月，李小鵬就親臨西江，調(diào)研水運(yùn)發(fā)展，給珠江―西江經(jīng)濟(jì)帶加油鼓勁。
在肇慶新港碼頭，李小鵬參觀了肇慶市西江建設(shè)規(guī)劃展示圖，聽(tīng)取市領(lǐng)導(dǎo)和肇慶海事局有關(guān)匯報(bào)。
決戰(zhàn)西江，海事在行動(dòng)。陳畢伍介紹，廣東海事正開(kāi)展創(chuàng)建“平安西江”行動(dòng)，建設(shè)“智慧西江、協(xié)同西江、綠色西江、文化西江和共享西江”，提升西江海事部門的履職能力和服務(wù)水平，著力打造安全、暢通、綠色、高效的西江航運(yùn)大通道，實(shí)現(xiàn)西江海事治理能力和治理體系現(xiàn)代化。
李小鵬頻頻點(diǎn)頭肯定。他說(shuō)，希望廣東在推動(dòng)綠色港口建設(shè)發(fā)揮先鋒模范作用。要繼續(xù)推動(dòng)深化交通運(yùn)輸領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化改革，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，擴(kuò)大開(kāi)放、合作共贏，走這條道路，交通運(yùn)輸再繁重的任務(wù)，我們都能適應(yīng)、都能完成好。
在“海巡0966”船上，先后觀看珠江水運(yùn)發(fā)展宣傳片、廣東智慧海事宣傳片。李小鵬高度重視智慧交通建設(shè)，在觀看廣東智慧海事宣傳片的過(guò)程中，先后6次邊看邊用筆標(biāo)記。他說(shuō)，要大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，建設(shè)智慧交通。
在談到船舶碰撞橋梁時(shí)，李小鵬說(shuō)，既要依靠信息技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)管，又要加強(qiáng)防碰設(shè)備、手段、航道、人員、通航環(huán)境等綜合因素，進(jìn)行綜合治理，扎實(shí)開(kāi)展平安交通專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故。
在聽(tīng)取陳畢伍和珠江航務(wù)管理局局長(zhǎng)王建華匯報(bào)后，李小鵬強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)智慧海事建設(shè)，加強(qiáng)安全管理，深化改革、銳意創(chuàng)新，不斷提高海事管理水平，積極推進(jìn)珠江黃金水道建設(shè)，更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。
一年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)定不移圍繞中心工作，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，牢抓中、省、市環(huán)保督察和督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改這條主線，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”，全市基本形成了“管發(fā)展必須管環(huán)保，管生產(chǎn)必須管環(huán)保，管行業(yè)必須管環(huán)保”的工作導(dǎo)向，環(huán)境保護(hù)工作呈現(xiàn)新局面。
一、以市委巡察反饋問(wèn)題整改增強(qiáng)班子隊(duì)伍凝聚力
2017年6月6日至7月5日，市委第一巡察組對(duì)市環(huán)保局開(kāi)展了集中巡察，2017年8月25日，市委第一巡察組在市環(huán)保局召開(kāi)了巡察情況反饋會(huì)議，反饋了存在的問(wèn)題。我局高度重視，迅速制定下發(fā)了《市委第一巡察組巡察市環(huán)境保護(hù)局情況反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作方案》，將巡察組反饋的四大類問(wèn)題細(xì)化為29項(xiàng)具體問(wèn)題進(jìn)行整改。整改期間局黨組先后召開(kāi)專題研究整改工作4次，集中學(xué)習(xí)貫徹黨的報(bào)告精神，再次深入學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)的“綠水青山就是金山銀山”“山水田林湖是一個(gè)生命共同體”等重要要求和論斷，進(jìn)一步健全關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、財(cái)經(jīng)管理、人事管理、黨內(nèi)政治生活等一攬子制度機(jī)制20余項(xiàng)，開(kāi)展交心談心30余人次，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把全局各項(xiàng)工作凝聚到局黨組這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的決定上來(lái)，在環(huán)境保護(hù)政策上決不搞變通、決不打折扣的落實(shí)環(huán)保責(zé)任和措施。
二、以打好污染防治“三大戰(zhàn)役”持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量
一是大氣污染防治得到深化鞏固。大力構(gòu)建大氣污染防治聯(lián)動(dòng)體系，實(shí)行環(huán)保牽頭，氣象、農(nóng)業(yè)、城管執(zhí)法、住建等部門多方聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)燃煤小鍋爐淘汰、加油站油氣回收治理、機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)、建筑工地和道路揚(yáng)塵治理、秸稈禁燒和綜合利用、餐飲油煙治理、重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)等工作。中、省、市環(huán)保督察期間，全市共處理大氣環(huán)境問(wèn)題82個(gè)。截至9月底，全市已淘汰燃煤鍋爐74臺(tái)共176.29蒸噸，分別占全年目標(biāo)任務(wù)的72.5%、68.7%；已完成“散亂污”企業(yè)整治94戶，完成率44.7%，其余企業(yè)將于11月底前全部停產(chǎn)整治；全市120個(gè)加油站已完成油氣回收治理104個(gè)，完成率86.6%；全市已淘汰黃標(biāo)車（含老舊車）1800余輛，定期開(kāi)展機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)51601輛，檢測(cè)合格率99.04%；強(qiáng)化禁燒督查與考核，全年扣減有關(guān)轄區(qū)合計(jì)目標(biāo)分值9.5分，工作經(jīng)費(fèi)16.5萬(wàn)元；完成100余家餐飲企業(yè)油煙治理工程；投入4110萬(wàn)元，加快實(shí)施志超科技、盛馬化工、中騰能源等10余家企業(yè)涉揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理工程。通過(guò)努力，今年1-9月，我市PM10（可吸入顆粒物）平均濃度為62微克/立方米，同比2016年下降7.5%；PM2.5（細(xì)顆粒物）平均濃度為36微克/立方米，同比下降14.3%；優(yōu)良天數(shù)為率為81.3%，同比增加0.4個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)省“三大戰(zhàn)役”辦1-9月通報(bào)，我市已獲省財(cái)政激勵(lì)資金694.86萬(wàn)元。
二是加大水污染防治力度。全年，向上爭(zhēng)取2017年涪江流域污染治理資金和水污染防治激勵(lì)約束資金共計(jì)3046萬(wàn)元。強(qiáng)力推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)問(wèn)題整改，與取水設(shè)施無(wú)關(guān)的項(xiàng)目（設(shè)施）93個(gè)，整改環(huán)保部和省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題65個(gè)。全市設(shè)立河長(zhǎng)2875名，啟動(dòng)了“一河一策”方案編制。開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染、飲用水源、城鎮(zhèn)污水、工業(yè)企業(yè)污水、塘庫(kù)堰肥水養(yǎng)殖、河道采砂及侵占河道等6大專項(xiàng)整治行動(dòng)。已建污水處理廠60座，31座正常運(yùn)轉(zhuǎn)，日處理能力27.68萬(wàn)噸，在建18座，日處理能力7.78萬(wàn)噸。截止10月25日，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已關(guān)閉或搬遷724家，完成94.2%，適養(yǎng)區(qū)已完成治理730家，完成58.78%。會(huì)同船山區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)啟動(dòng)了明月河、聯(lián)盟河、米家河、開(kāi)善河城市黑臭水體整治，抓緊抓實(shí)攻堅(jiān)水生態(tài)環(huán)境改善。
三是扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治。核實(shí)全市詳查點(diǎn)位376個(gè)，工業(yè)企業(yè)43家，農(nóng)用地土壤采樣工作正在進(jìn)行中，土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)已呈雛形。摸排工業(yè)企業(yè)遺留場(chǎng)地88處，完成8個(gè)國(guó)控土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位土壤采樣工作。梳理出全市130余個(gè)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)源，確定了土壤環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)名單。在全省率先完成土壤重點(diǎn)污染源遙感數(shù)據(jù)核實(shí)工作。編制并印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃市工作方案》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃市工作方案2017年工作計(jì)劃》，進(jìn)一步明確土壤污染防治目標(biāo)、責(zé)任部門和具體舉措。向上爭(zhēng)取土壤污染治理專項(xiàng)資金和土壤污染防治先行示范區(qū)建設(shè)資金共計(jì)4200萬(wàn)元。主動(dòng)對(duì)接環(huán)保廳調(diào)劑全市重金屬總量指標(biāo)，為微（光）電子產(chǎn)業(yè)、PCB電路板制造業(yè)發(fā)展?fàn)幦“l(fā)展空間。
三、以中省市環(huán)保督察及問(wèn)題整改構(gòu)建環(huán)保共治大格局
一是健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。為全力補(bǔ)齊生態(tài)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的短板，結(jié)合實(shí)際，編制并出臺(tái)《市生態(tài)文明體制改革方案》《市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》《市環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》《市環(huán)境污染防治改革方案》《市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案》等9個(gè)涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的改革方案和一攬子推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)保督察問(wèn)題整改的實(shí)施方案，搭建了與發(fā)改、經(jīng)信、公安、國(guó)土、住建、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、城管、氣象等部門在規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批、污染防治、聯(lián)合執(zhí)法、綠色信貸、應(yīng)急處置等方面的協(xié)作配合新框架。
二是環(huán)保督察取得階段性成果。為迎接中省環(huán)保督察，率先在全省完成市級(jí)環(huán)保督察全覆蓋，共查找398個(gè)，目前已完成整改248個(gè)。積極推進(jìn)省級(jí)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)并移交的315個(gè)問(wèn)題整改工作，目前已完成255個(gè)。截至10月19日，全市經(jīng)受了中央環(huán)保督察的檢閱，辦結(jié)中央環(huán)保督察組交辦我市環(huán)保舉報(bào)案件168件，全市已立案處罰涉及環(huán)境污染問(wèn)題32件，累計(jì)罰款53.0萬(wàn)元，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)黨員干部61名。
三是健全考核述職機(jī)制。會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門，編制并出臺(tái)《市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》《市縣（區(qū)）、市直園區(qū)目標(biāo)績(jī)效管理考核辦法》和《環(huán)境保護(hù)考核辦法》，環(huán)保指標(biāo)考核權(quán)重按10%折算計(jì)入各縣（區(qū)）、市直園區(qū)年度目標(biāo)績(jī)效考核總分，將環(huán)境質(zhì)量、總量減排、重點(diǎn)任務(wù)、常態(tài)化管理等指標(biāo)全部分解下達(dá)，今年8月份在全省率先創(chuàng)新建立縣（區(qū)）和市直部門環(huán)境保護(hù)工作述職制度。
四、以執(zhí)法和監(jiān)測(cè)為抓手保障環(huán)保工作有力有據(jù)
一是嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為在全市形成高壓勢(shì)態(tài)。2017年，全市通過(guò)“雙隨機(jī)”執(zhí)法系統(tǒng)派發(fā)任務(wù)584起，年底前將全部執(zhí)行到位，執(zhí)行及行政處罰情況均在市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站上公開(kāi)。全市妥善處理群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境投訴問(wèn)題678件，辦結(jié)率100%。除此以外，我局大力開(kāi)展“利劍斬污”、執(zhí)法大練兵等活動(dòng)，堅(jiān)持鐵腕執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊一切環(huán)境違法犯罪行為。截止10月27日，妥善處理群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境投訴問(wèn)題678件，全市共實(shí)施行政處罰163起，共計(jì)罰款684.544萬(wàn)元，行政拘留21件，查封扣押5件，限產(chǎn)、停產(chǎn)8件，涉嫌污染犯罪移送公安機(jī)關(guān)2件。其中，處罰金額超過(guò)2013年至2016年全市處罰金總額。蓬溪縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)辦理了我市第一起環(huán)境犯罪案件——唐敏非法提鉛案，該案一審判決唐敏被判有期徒刑2年，罰款5萬(wàn)元，沒(méi)收46噸鉛錠。形成了打擊環(huán)境違法犯罪的高壓勢(shì)態(tài)，進(jìn)一步減少環(huán)境污染事故風(fēng)險(xiǎn)，為改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量作貢獻(xiàn)。
二是發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)“前哨”作用助力科學(xué)決策。2017年，環(huán)境監(jiān)測(cè)以環(huán)境管理需求為導(dǎo)向，嚴(yán)格按照《2017年市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理各項(xiàng)規(guī)章制度，組織開(kāi)展了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、服務(wù)性監(jiān)測(cè)和各項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作，為水、大氣、土壤污染綜合整治和環(huán)境監(jiān)管提供了有力的技術(shù)支撐。截至10月，共環(huán)境質(zhì)量月報(bào)10期，環(huán)境質(zhì)量季報(bào)3期，環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)304期，空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息304期。按時(shí)完成全市省控空氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)比對(duì)考核、臭氧的量值溯源、全市揮發(fā)性有機(jī)物污染源調(diào)查等專項(xiàng)任務(wù)。對(duì)市轄區(qū)24家國(guó)、省控重點(diǎn)企業(yè)的排污情況開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和比對(duì)監(jiān)測(cè)工作，建立了完整的重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)和完善的數(shù)據(jù)報(bào)表；完成了輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，在涪江支流增設(shè)15個(gè)市級(jí)監(jiān)測(cè)斷面，深刻分析了涪江玉溪出川斷面水質(zhì)為Ⅲ類的原因；對(duì)4個(gè)縣級(jí)飲用水源和43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，完成了涪江江油段水質(zhì)異常應(yīng)急監(jiān)測(cè)等重要任務(wù)。同時(shí)，在省級(jí)及以上環(huán)境保護(hù)類核心期刊上發(fā)表了《流域水質(zhì)現(xiàn)狀及成因分析》《環(huán)境監(jiān)測(cè)部門化學(xué)試劑庫(kù)5S管理模式的探索》等技術(shù)性論文8篇。
五、環(huán)保服務(wù)發(fā)展保障有力
一是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。依法依規(guī)落實(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，切實(shí)做到“七不批、五不準(zhǔn)”。穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收和環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓工作。截至10月底，市本級(jí)通過(guò)環(huán)評(píng)審批的建設(shè)項(xiàng)目100個(gè)，受理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收79家；整頓完成環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目2144個(gè)，其中：完善備案1215個(gè)、整頓規(guī)范847個(gè)、淘汰關(guān)閉82個(gè)，完成率94.3%。
二是全面落實(shí)排污許可證制度。對(duì)大氣、水等各類污染物進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和約束，實(shí)施“一證式”管理，推行“一企一證”，促使企事業(yè)單位持證按證排污，減少重復(fù)申報(bào)，減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。截至目前，完成第一批6家造紙企業(yè)、1家自備電廠排污許可證申請(qǐng)、核發(fā)；完成39家老企業(yè)排污許可證核發(fā)、52家排污許可證年審工作。目前正在積極推進(jìn)第二批水泥、氮肥、石化、印染及鋼鐵5個(gè)行業(yè)8家企業(yè)排污許可證申請(qǐng)辦理工作。
三是嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管。嚴(yán)格輻射環(huán)境與防護(hù)措施，強(qiáng)化安全責(zé)任體系，實(shí)行逐級(jí)落實(shí)輻射安全責(zé)任體制，積極回復(fù)并消除群眾對(duì)電磁輻射的疑慮。截至10月底，核發(fā)輻射安全許可證11個(gè)，延續(xù)審批1個(gè)，重新申領(lǐng)審批7個(gè)，變更審批8個(gè)，吊銷2個(gè)，完成了安居烏木110千伏變電站至安居110千伏變電站輸變電工程、四川美青化工有限公司110千伏變電站工程等2個(gè)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。
四是嚴(yán)格監(jiān)管和處置危險(xiǎn)廢物。2017年審批、備案全市300余家企業(yè)1200余批次危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處置計(jì)劃，累計(jì)轉(zhuǎn)移處置各類危險(xiǎn)廢物超過(guò)1萬(wàn)噸。核發(fā)了《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》2起。積極加強(qiáng)與衛(wèi)計(jì)、交運(yùn)等部門聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展年度危廢申報(bào)登記、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案、固體廢物污染防治信息公報(bào)、危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核等工作，有效解決了危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬不清、去向不明等監(jiān)管難題，強(qiáng)化了危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力。
五是扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急管理與演練。組織開(kāi)展“環(huán)境安全月”、安全生產(chǎn)大排查、大督辦等專項(xiàng)行動(dòng)，在大英開(kāi)展綜合風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急演練。制定下發(fā)了《市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)<開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查治理工作方案>的通知》，完善了市環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)源名冊(cè)64家，完成了企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?30家。
六是大力推動(dòng)環(huán)保宣教多樣化。以“六•五”環(huán)境日、國(guó)際生物性多樣日等重要紀(jì)念日為契機(jī)，做好陣地宣傳。我局堅(jiān)持開(kāi)展“環(huán)保開(kāi)放日”活動(dòng)，讓公眾走進(jìn)環(huán)保、了解環(huán)保，營(yíng)造宣傳環(huán)保的熱潮。印發(fā)了《市環(huán)境保護(hù)局政務(wù)公開(kāi)辦法》《環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)職責(zé)分工方案（試行）》，利用“兩微一網(wǎng)”積極宣傳和報(bào)道黨和國(guó)家、重大事件、重要理論、環(huán)保動(dòng)態(tài)等訊息，截至目前，通過(guò)官方微博信息475條，公眾號(hào)信息52條，門戶網(wǎng)站信息1180條。
六、打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
一是按計(jì)劃推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。將枯井村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)推動(dòng)和落實(shí)列入黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容，制定年度幫扶方案，幫助枯井村制定完善年度脫貧計(jì)劃，將結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶等列入年度重點(diǎn)幫扶內(nèi)容。落實(shí)幫扶項(xiàng)目和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織研究脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)幫扶任務(wù)進(jìn)展，每半月聽(tīng)取“第一書記”專題匯報(bào)脫貧攻堅(jiān)工作，班子成員分期、分批到枯井村調(diào)研、督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況，確保年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)有序推進(jìn)。
二是精準(zhǔn)支持脫貧項(xiàng)目。派1名同志駐枯井村專門協(xié)助開(kāi)展產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作，幫助村上制定了村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。支持專項(xiàng)資金25萬(wàn)元用于村集體養(yǎng)牛基地污染治理設(shè)施建設(shè)，完善了養(yǎng)牛基地雨污分流系統(tǒng)及管網(wǎng)、干糞堆棚、沼液儲(chǔ)存池、提升泵及管網(wǎng)建設(shè)。支持5萬(wàn)元幫助村上發(fā)展雷竹種植和跑山雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。支持1萬(wàn)元作為枯井村老年協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展九九重陽(yáng)團(tuán)拜會(huì)等活動(dòng)。發(fā)動(dòng)全局干部職工購(gòu)買枯井村集體養(yǎng)牛基地牛肉，支持村集體經(jīng)濟(jì)增收。
三是強(qiáng)化對(duì)枯井村指導(dǎo)、督查。開(kāi)展了“收集群眾最不滿意10件事”大走訪工作。加強(qiáng)入戶感恩教育和宣傳，營(yíng)造良好的脫貧攻堅(jiān)氛圍。開(kāi)展了2次脫貧攻堅(jiān)全覆蓋督查。重點(diǎn)聽(tīng)取了村三委和“5+2”幫扶力量工作匯報(bào)，對(duì)全村130戶貧困戶實(shí)行全覆蓋督查，并隨機(jī)走訪了非貧困戶。同時(shí)，按照全市幫扶干部工作會(huì)要求，開(kāi)展幫扶干部培訓(xùn)，督促幫扶干部按要求到村開(kāi)展入戶走訪工作，為迎接省、市驗(yàn)收做準(zhǔn)備。
七、2018年工作打算
（一）持續(xù)加力抓好環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。嚴(yán)格按照中央環(huán)保督察原有的標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序，制定長(zhǎng)效機(jī)制固化現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)。在中、省督察反饋的問(wèn)題、突出問(wèn)題的整治、環(huán)境反映的問(wèn)題中再梳理、再分析，將整改“回頭看”常態(tài)化，強(qiáng)化查處問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持屬地原則，堅(jiān)持問(wèn)題清單、責(zé)任清單的工作方法不變。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，新舊問(wèn)題都要建立整改清單，按照“一個(gè)問(wèn)題、一套整改方案、一套班子負(fù)責(zé)”的要求和“五個(gè)不放過(guò)”的原則，逐個(gè)辦結(jié)銷號(hào)。
（二）保持力度不變做好巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)巡視整改工作緊抓不放。對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的項(xiàng)目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。著力建章立制，注重治本，注重預(yù)防，注重制度建設(shè)，加快完善我局黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等一系列制度體系，并進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)督促檢查，營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
（三）大氣污染防治再添措施。緊緊圍繞《藍(lán)天保衛(wèi)行動(dòng)方案（2017-2020）》和“2020年全面達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)，加快編制空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃、研究出臺(tái)我市藍(lán)天保衛(wèi)行動(dòng)方案及2018年度行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則，為我市空氣質(zhì)量再提升再添舉措。
（四）水污染防治抓重點(diǎn)領(lǐng)域。強(qiáng)化水污染防治聯(lián)防聯(lián)控，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快推進(jìn)渠河取水口北移工程以及完成集中式飲用水環(huán)境問(wèn)題整改，按照統(tǒng)一打包建設(shè)運(yùn)營(yíng)三年計(jì)劃有序推進(jìn)各縣（區(qū)）污水處理和垃圾處理及其配套設(shè)施建設(shè)。
（五）土壤污染防治穩(wěn)步推進(jìn)。按照《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃市工作方案》和《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃市工作方案2017年工作計(jì)劃》，統(tǒng)籌安排、落實(shí)好土壤污染防治各項(xiàng)工作，分解目標(biāo)任務(wù)，督促各成員單位切實(shí)履行土壤污染防治職能職責(zé)，扎實(shí)推動(dòng)全市土壤污染防治工作有序開(kāi)展。
