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關鍵詞：統計數據；質量問題；管理措施
中圖分類號：V221文獻標識碼： A
統計數據質量的好壞，直接關系著社會經濟發展和人民群眾的切身利益。要提高統計數據的質量，就要保證統計數據的準確性、及時性、完整性、簡便性和適用性。準確性和及時性是對統計數據的兩項基本要求。準確性是內部的結構及其產品結構；及時性是統計數據使用的技術創新的程度。應該說經過各地和廣大企業的共同努力，在結構調整和技術創新方面都有明顯的進步。例如2013年第一季度重視增加值，尤其是六大高耗能增加值的增長速度比去年同期下降了1.1個百分點，不僅是低于規模以上增加值的平均水平，而且下降的幅度比其他行業大。高技術增加值的增長速度要比規模以上的增加值增長速度高2.4個百分點，規模以上單位增加值能耗同比下降6.5%，所以這說明能源的使用效率在提高。從過去多年的經驗來看，在經濟下行期往往是高耗能行業的增速最先回落，而且下降的幅度更大。所以綜合這些方面的情況來看，能源的消耗跟經濟總體的表現是基本匹配的，計數據失真、專業間統計方法改革不同步；設計時需求不明確，缺乏遠見。數據處理手段發展不平衡。質量管理監督措施不夠健全。統計人員隊伍素質不高，如實反映發展水平，強化工作措施，通過“三個加強”確保統計數據質量。
一、統計數據存在的質量問題
統計制度不夠完善、監管力度的不足造成統計數據失真
各企業在統計方法上存在一定的差異。 統計方法的改革不同步，使統計的理論值與實際值產生一定的出入。對統計部門和統計人員缺乏必要的制度約束，使統計人員的責任感和紀律感得不到保證，從而弱化了統計工作者的原則和質量意識，也就降低了統計數據的真實性。目前我國對統計數據的監管主要是分為內部監管和外部監管，隨著市場經濟體制轉變的逐步完善，國家和企業的統計核算方式越來越靈活。在實際的統計工作中有些企業受利益或者其它原因的影響，導致企業內部的監管失控，弄虛作假現象時有發生，企業內部的不自律使統計數據的質量得不到基本的保障；在外部的監管上，由于部分監管機構的監管力度不夠，尤其是在受到一些利益或者人情關系的驅使下，外部監管受到不同程度的影響，使外部監管部門的執行能力得不到保證，嚴重影響了統計數據的真實性。
統計人員職業道德和法制觀念的淡薄
部分企業的管理者法律意識淡薄，往往只考慮企業和個人利益，沒有意識到對統計數據進行造假也是一種違法行為，從而產生了對統計數據進行偽裝的違法行為。另一方面個別統計工作人員的職業道德受社會上消極因素的影響，缺少必要的職業操守，在統計工作中不認真、不務實，甚至主動對統計數據進行偽造，導致統計數據缺乏一定的可靠性，同時有些統計人員的專業技能和文化水平較低，缺乏必要的業務處理能力，在統計工作中不能得心應手，這就不可必避免的影響了統計數據的真實性。另外統計人員的頻繁調動也影響了統計數據的質量，由于統計人員的頻繁調動，致使統計工作的穩定性得不到保證，部分企業或者單位的統計人員更換頻繁，甚至一些統計人員還未經過業務培訓就匆匆上崗。這種現象也不同程度的影響了統計數據的準確性。
統計數據管理手段滯后
指標數據與指標意愿之間存在差距，對指標內涵的理解不夠準確，指標計算的隨意性也較大。這些原因造成統計數據的真實性下降。由于時間、地點或者類型等原始屬性上產生誤差，就會導致數據失真。另外數據在進行轉移的過程中也可能產生誤差，這種記錄或者轉移上的不明確會直接影響統計數據的準確性，數據處理手段發展不均衡。其次地域和發展水平的差異，導致統計數據的處理方式存在一定的差異，目前全國仍有許多地方存在手工或者半手工操作現象。手工操作速度慢、效率低而且真實性也無法達到信息化操作水平。這些滯后的管理手段都在不同程度上影響數據的真實性。
二、提高統計數據質量的幾點建議
加強監測查詢，確保數據時效性。國家聯網直報平臺開網后，通過專業用戶端實時監測規模企業數據上報進度。及時調度、統籌安排，督促企業在規定時間內上報各項統計數據，確保統計數據時效性。不斷加強統計執法力度，通過告知、警告等方式，督促企業規范填報報表，讓統計法制意識不斷深入人心，為提高數據質量提供保障。要補充完善數據，質量管理與控制要向重點服務業、房地產、建筑業、社會科技等專業延伸，覆蓋統計系統內全部專業，把好各專業數據質量關口。
加強統計評估，確保數據準確性。從嚴考核，強化數據質量，業務學習，切實增強工作責任心，提高統計人員素質。針對統計人員的業務培訓，從而提高統計人員的業務素質和工作能力，并加強與統計人員溝通，督促、檢查其基礎工作執行情況，為提高數據質量夯實基礎。加強執法檢查，確保數據嚴肅性，切實提高源頭數據質量，指導各地建立健全企業統計臺帳，打牢企業的統計基礎，切實做好成本費用調查，切實查處統計違法行為。
加強部門聯動。主動深入企業了解企業能耗變化情況，及時發現能源統計工作中出現的新問題、新動向。同時，不斷互通信息，及時發現節能降耗中出現的重點和突出問題，不斷提升節能降耗工作效果。明確部門職責分工，強化部門聯動。如何有效提高統計數據質量，加強部門聯動是關鍵。為此，單位要進一步明確部門職責分工，強化部門配合，搞好上下聯動，形成一股強大合力，為統計數據質量提升奠定堅實基礎。
三、加快推進統計調查方法的改革
加強統計數據人員管理。要堅持依法治統，確保統計調查數據的真實性、完整性、準確性、及時性。要精心組織，全力以赴做好第三次經濟普查工作，摸清全省各類單位的基本情況，確保經濟普查數據全面、準確、客觀。要科學設計，全面實施城鄉住戶調查一體化改革，完善樣本群體，改進調查手段，落實保障條件。要標本兼治，逐步深化“四大工程”建設，抓好鞏固、提高、拓展工作，實現統計數據生產方式的深刻變革。要依法治統，扎實開展“統計質量效益年”活動，建設服務型統計，進一步提高統計能力、數據質量和公信力。
加大培訓和指導力度，全面提高基層統計人員的業務水平。嚴把統計數據質量統計關。切實加強統計執法力度，認真開展執法大檢查，加大對遲報、瞞報、漏報等統計違法行為的檢查力度。要繼續組織實施好各項常規統計調查，加強質量評估，完善核查制度，明確各級各部門責任范圍，嚴守“四條紅線”。統計數據展示發展結果，分析揭示內在規律。按照黨的十提出的倍增目標，深入研究實現路徑和階段性進程。密切關注宏觀經濟發展走勢，針對國際、國內經濟發展的不確定性對的影響，加強調研，對苗頭性、趨勢性問題增強把控力和敏感度。
進一步提升統計新聞宣傳的影響力和傳播力，深化拓展與主流媒體、相關部門的合作共贏。創新做好統計開放日活動。堅持實事求是的原則。在統計數據質量的過程中，發現有差錯或重大疑問時，要認真查明原因，及時糾正。加強組織領導，健全信息網絡，完善統計制度，并加強部門協作及人口數據分析研究，確保信息安全。對基層單位有錯報、漏報、虛報、瞞報等問題的，要依法及時責令其改正。
總而言之，在統計工作中，要想使統計數據的真實性得到保障，就必須正視目前統計工作中存在的問題，并采取積極的措施和手段進行全面改革，使統計工作真正在國家和企業的發展中發揮積極作用。
參考文獻
[1]徐建余. 統計數據的質量問題和管理措施[J]. 財經界(學術版),2012,01:11
【關鍵詞】合同管理；工程建設管理；重要性
0 前言
考慮到工程建設過程的復雜性，為了最大程度的提高工程建設質量，加強工程建設管理力度，提高工程建設管理水平，在工程建設管理過程中全面推動合同管理是十分必要的。從當前工程建設管理過程來看，受到多種因素的干擾，影響工程建設項目質量、安全和進度的因素非常多，只有積極實行合同管理，推進工程建設項目規范化管理，才能提高工程建設水平，為工程建設提供有力的支持，滿足工程建設需要，確保工程建設項目能夠得到有效開展，促進工程建設項目管理發展。
1 工程建設管理過程中合同管理的本質
從目前工程建設管理的實際過程來看，合同管理是工程建設項目管理的重要內容，對工程建設管理起到了積極的促進作用。工程建設管理過程中合同管理的本質主要體現在以下方面：
建設施工合同是指承發包雙方為實現建設工程目標，明確相互責任、權利、義務關系的協議；是承包人進行工程建設，發包人支付價款，控制工程項目質量、進度、投資，進而保證工程建設活動順利進行的重要法律文件。有效的合同管理是促進參與工程建設各方全面履行合同約定的義務，確保實現建設目標的重要手段。結合當前我國工程建設管理實際，做好合同管理是提高工程建設管理效果的必然選擇。
由此可見，在工程建設管理過程中積極推進合同管理，不但能夠約束投資方和施工方，同時對工程建設管理也具有重要的推動作用。因此，在工程建設管理過程中，我們應對合同管理的本質有全面正確的認識，并積極做好合同管理工作，保證合同管理能夠滿足工程建設管理需要，促進工程建設管理工作的進行。
2 工程建設管理過程中合同管理的主要職能
從目前工程建設過程來看，合同管理工作得到了全面推行，合同管理的重要性也得到了足夠重視。結合工程建設管理實際，工程建設管理過程中合同管理的主要職能表現在以下幾個方面：
2.1 合同確定了工程項目的成本、工程進度和質量等目標，規定了合同雙方責、權、利的關系。因此，合同管理是工程項目管理的核心。合同管理貫穿于工程實施的全過程，對整個項目的實施起著控制和保證的作用。
2.2 在現代工程中，沒有合同意識則項目整體目標不明確：沒有合同管理則項目管理難以形成系統，就不能實現項目的目標。
2.3 在現代建筑工程中，不僅需要專職的合同管理人員和部門，而且參與建筑工程項目管理的其他各種人員和部門都必須精通合同，熟悉合同管理和索賠工作。所以合同管理在開發、設計、監理（咨詢）、施工等過程中占據非常重要的地位。
從上述幾個方面來看，工程建設管理過程中的合同管理主要體現在對項目成本、質量等目標的規定，同時，合同管理還有助于確立明確的管理目標及管理體系。最后，合同管理具有促進工程建設管理發展的作用，對滿足工程建設管理需要具有重要作用。
3 工程建設管理過程中合同管理是約束雙方權利和義務的重要手段
在工程建設過程中，投資方和施工方的關系是緊密聯系相互影響的。投資方和施工方要想最大程度的保護自身利益，確保自身的權利和義務得到保護和履行，就必須依靠合同來約束雙方。基于投資方和施工方的現實需要，合同管理已經成為了約束雙方權利和義務的重要手段，具體表現在以下幾個方面：
3.1 通過簽訂有效的合同，投資方和施工方的權益得到了有效保護
為了明確工程建設中投資方和施工的整體利益，簽訂有效的合同成為了投資方和施工方保護自身利益的重要手段。因此，合同的簽訂對投資方和施工方而言都具有重要作用和意義。
3.2 合同管理工作的開展，保證了投資方和施工方的義務得到履行
在工程建設過程中，投資方和施工方不僅僅要享受權利，同時也要履行必要的義務。合同管理工作的開展，有效促進了投資方和施工方在履行義務方面能夠嚴格按照合同約定執行。
3.3 合同管理工作的開展，促進了投資方和施工方履約能力的提高
按照合同內容執行，既體現了投資方和施工方的合同履行態度，同時體現了合同管理的有效性。因此，通過積極開展合同管理工作，投資方和施工方的履約能力得到了全面提高。
4 工程建設管理過程中合同管理是保證合同得到有效履行的重要措施
鑒于合同管理的重要作用以及對投資方和施工方的重要作用，我們應將合同管理作為保障合同有效履行的重要措施，提高合同的履約能力。結合當前工程建設管理過程實際，要想保證合同有效履行，應做好以下幾個方面工作：
4.1 明確合同簽訂方的具體權利和義務
在合同管理過程中，只有對合同簽訂雙方的權利和義務進行明確，才能保證合同雙方在合同履行過程中能夠更全面的認識到自己和對方所享受的權利及需履行的義務，確保合同簽訂雙方能夠最大程度的履行合同，保證合同履行效果。
4.2 全面推動合同管理取得實效性
合同管理工作需要貫穿于工程建設始終，只有在工程建設期間全面推進合同管理工作，才能保證合同管理取得實效，有效滿足工程建設需要，為工程建設提供有力支持。因此，全面推動合同管理工作，是保證合同管理取得實效的關鍵。
4.3 制定具體措施提高合同管理效果
為保證合同管理取得實效，確保合同得到有效履行，我們應結合工程建設實際，重點做好合同管理措施的執行，推動合同管理工作有效進行，滿足合同管理需要，為合同管理工作提供有力支持，促進合同管理的全面深入開展。
5 結論
通過本文的分析可知，在工程建設管理過程中，合同管理是一項基礎的工作內容，不但關系到投資方和施工方的利益，同時也關系到工程建設的整體質量、安全、進度和有效性。因此，我們應認識到合同管理在工程建設管理過程中的重要性，全面推進合同管理工作，保證合同管理工作得到有效開展，滿足工程建設管理實際，為工程建設管理提供有力手段。
【參考文獻】
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關鍵詞：建設工程質量，全程監管，信息化
一、中國建設工程項目質量監管現狀與問題分析
分析和概括我國建設工程管理部門的監管情況，了解監管過程中出現的諸多問題，利用監管理論深入了解管理部門監管活動實質的基礎。管理部門監管建設工程的現狀包括了法律法規和管理部門相關的文件規范，且分析了這些規范所反映的管理部門監管的精神并最終從監管的手段和內容歸納出現存的問題。
1.1 建設工程項目質量的管理部門監管現狀
伴隨現代城市化建設速度加快，城市基礎工程建設的實際需求不斷增加，因而對管理部門公共工程的監管提出了更高要求。目前，我國的建設工程管理部門監管主要是以法律法規、管理部門規章、辦法的形式對工程質量進行監管，如制定相關法律法規、規范性文件和實施細則；建立適當的監管體系，利用專業人員的優勢和相關中介機構實現信息化管理。
1.2 建設工程中管理部門質量監管存在的問題
管理部門部門對于建設工程的監管工作十分重視，但不可避免的仍存在一些問題。從管理部門監管內容方面來講，存在問題的主要有工程建設質量、工程資金監管、工程招投標工作、工程監理企業等。另外，從管理部門監管方式來講，存在問題的主要有法律法規的規范、決策實現過程、社會參與方式和責任追究機制等。
二、建設工程項目質量全程監管設計及網絡動態監管方法
針對建設工程項目全過程的不同階段，提出了全程監管設計理念，研究涉及工程質量監管及控制方法，強調全過程、動態監管的技術，并針對監管不力及腐敗問題，提出網絡化信息手段進行動態監管的具體方法，以及監管效果的評價機制和具體措施，為建設工程全程質量監管模式的應用提供了保障。
2.1 建設工程項目質量全程監管設計
2.1.1 決策設計階段質量監管
由于建設工程質量監管實施者不同，共來自三方面，即業主方面的質量監管、管理部門方面的質量監管和承建商方面的質量監管。業主方面一般是依靠其委托的監理公司完成，管理部門方面一般是由建設工程質量監督管理部門來完成，承建商方面一般由其內部質量監管部門負責。
2.1.2 建設工程建設階段的質量監管
由于在項目工程施工過程中存在多個階段，建筑工人不固定，并工作地點不固定，且處于長期進展中，會造成大量的數據和信息的產生，各項工程相關性小，從而對工程質量管理和評價方法提出了很高的要求但檢查程序主要依靠以控制施工質量施工階段標準的主要質量管理人員完成，檢測機構對材料的質量檢測由檢測站質量監測負責。
2.1.3 建設工程項目運營階段的質量監管
檢查和驗收在完成建筑主體結構后進行，它標志著工程項目主體結構質量已經完成。收購標志著建設和接受為事實上的使用階段的完成，它就像一個完整的服務體系逐步軸承結構。裝修，設備安裝等費用，這是該項目運營階段質量主體結構形成的標志。
2.2 建設工程項目質量網絡動態監管方法
施工質量信息的管理數據龐大、復雜的，且需對其進行及時處理，利用有用的信息進行決策，提高質量管理體制。同時進行有效的信息管理，需要利用計算機和網絡技術，開發一個成熟的基于網絡平臺的建設質量管理信息系統。建
2.2.1 知識/技術網絡
知識/技術的基本信息，實現建設的工程技術支持，質量控制，也是支持的最重要的基地之一。這方面的知識，不僅包括每一個具備基本能力所產生的核心競爭的工作人員，還包括在基本技能的每一個合作伙伴的成員的核心競爭力可以共享。利用信息技術知識與創新的傳播以實現持久競爭力的基礎設施建設。信息化建設不僅必須具有暫時競爭優勢轉化為持續競爭優勢的能力，并且還需具有捕捉信息的能力，獲取信息的能力來自于從企業深厚的文化基礎，在企業信息化的基礎上，同時將專業技術和其他資源作為輔助手段進行擴散。
2.2.2 合同/信任網絡
① 合同管理
在現代工程建設中，不僅需要專職人員和部門合同管理人員，同時要求一些其他的工作人員（或部門）參與該項目的合同管理者必須精通熟悉管理合同工程，這在合同項目管理中起著非常重要的作用。
② 工程合同管理
建設項目，每個合同項目的文件內容很多，其中包括合資合同，合同的特殊條件，招標，投標及投標附件保證協議，技術術語，圖紙清單，工程設計，招投標信，所有投標文件以正式文件和信函的簽署，以及施工合同。
③ 合同/信任網絡
在合同的起草，簽署和失效這一過程中，合同管理必須是系統的，全過程的，動態的。不能只注重簽訂前的管理，更應在簽訂后的管理過程中多加注意。
2.2.3 物資管理網絡
材料生產項目是產生大量的材料的過程。實踐表明，項目延期，質量問題和物料管理都有一定相關性。作為一個基礎平臺，建設工程項目信息網絡工程，材料，設備，用品和其他物資具有重要的戰略地位，被視為建設質量的基本保證。物質材料具有復雜性，優劣共存，作為信息平臺來講，應該鼓勵和支持代表先進的管理模式的物流的發展。
2.2.4 信息網絡與網絡集成
信息已然成為當今經濟活動中一項很是重要的資源。市場機遇獲取需要信息；項目實施過程中需要的同時產生了大量的信息，它是根據一定的規則，生成的變換，改變和被用于信息流的形式存在于項目的實施過程。信息流的項目管理具有特殊的意義，只有暢通的有效的信息交流，才將會有一個順利的、高效的項目實施。
三、結 論
針對目前我國管理部門對建設工程監管存在的諸多問題，我們從理論和實踐角度分析了解決辦法。從理論上主要有針對建設工程項目全過程的不同階段，提出了全程監管設計理念，研究涉及工程質量監管及控制方法，強調全過程、動態監管的技術，并針對監管不力及腐敗問題，提出網絡化信息手段進行動態監管的具體方法，以及監管效果的評價機制和具體措施，為建設工程全程質量監管模式的應用提供了保障。
參考文獻
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[4] 田哲遠、郝志紅.我國目前建設工程監管模式及其發展完善的思考.遼寧：建設管理.2012
關鍵詞：工程施工；合同管理；重要性；風險防范
中圖分類號：TL372 文獻標識碼： A
在市場經濟條件下， 合同主體如何規避或降低風險， 提高競爭力和經濟效益， 始終是一個重要課題。因此， 加強合同管理風險的分析、預測和研究， 建立健全合同管理風險防范與控制體系， 是降低合同風險、提高經濟效益和實現科學化、制度化管理的有效途徑。
一、施工合同風險管理的重要性
1.合同風險管理是實現建筑經濟市場化發展的必然趨勢。隨著市場經濟體制的不斷發展，建筑市場化成為發展的必然趨勢，為了滿足市場所需，必須采用合同來引導和管理建筑行業。在應用合同時必須要高度重視風險管理，確保合同和政府職能轉變相適應，健全建筑企業內部的管理體制，通過風險管理減小施工合同風險。
2.施工合同的風險管理是規范建筑市場主體行為所需。施工合同中明確界定了建設項目中各方所承擔的權利和義務，并以合同作為依據處理施工中所出現的各種爭執和糾紛，因此必須要加強合同風險管理，杜絕合同漏洞，只有這樣才能夠真正促進建筑市場不斷規范發展。
二、施工合同常見風險分析
1.來自建設單位資信方面的風險
（1）工程施工招標時，建設單位（或招標）一般都在招標文件上明確資金來源、投資各方所占比例，以及投資的落實情況。但有的建設單位在招標文件中暗藏貓膩，僅說資金已落實。對此類招標工程，擬參加投標的話，一定要引起重視，認真加以分析，并從多方打聽、了解該招標工程投資是否已落實到位，建設單位有無按承發包合同及工程進度支付工程款的能力。
（2）在工程實施過程中，發生設計變更和工程變更是不可避免的。而一旦發生了設計變更，并實施后，建設單位（ 業主） 為了節省投資，通常以各種理由拒絕支付設計變更增加的工程款，這種情況在總價承包合同中尤為突出，據稱是總價承包合同價款包干。總價承包合同分為固定總價承包合同和可變總價承包合同，在簽訂總價承包合同時，一定要分清是固定總價承包合同，還是可變總價承包合同，爭取簽訂可變總價承包合同，如發生設計變更，增加了工程量，就應該索要增加的工程款。
2.來自外部環境的風險。第一，經濟環境發生變化，引起通貨膨脹，物價上漲，造成項目成本不斷增加，導致虧損。第二，新法律法規的實施，如調整稅率或增加稅種等，對項目的效益產生影響。第三，自然環境發生變化，如洪水、臺風、地震，及工程水文、地質條件不確定等，造成項目成本及相關費用增加。
3.來自施工單位自身實力的風險。近幾年，擬建的大中型項目較多，采用的新技術、新設備、新材料、新工藝（ 以下簡稱“四新”） 也越來越多。一部分投標人承攬的工程任務與自身的實力不匹配，沒有全面掌握“四新”技術的應用，實施起來困難重重。再加上工期緊、環境的變化，新材料、新設備供應不及時，給合同管理帶來一定的風險。
4.來自施工合同條款的風險。承包單位與建設單位簽訂的施工合同文本，都
是建設單位根據合同文件范本事先擬定好的。有些建設項目在合同談判時，建設單位甚至在合同中追加一些讓承包人履行責任的條款。這樣就增加承包單位進行合同管理的風險。有些業主還在合同文本中明確，業主向承包人提供的工程水文、地質、氣象資料，料場分布、取土場、棄土場、便道、管道管線位置，地上覆著物等資料，均作為參考資料，不構成合同文件的組成部分。業主不對承包人據此作出的判斷和決策承擔任何責任。承包人若采用業主提供的參考資料，應承擔應用的責任。這無意中又增加了合同管理的風險。還有的業主在施工合同中明確： 在某某情況下，不得調整合同價格；材料價格漲跌在±5%以內的，其風險由承包人承擔；材料價格漲跌在±10%以內的，其風險也由承包人承擔；在某某情況下，一切損失由承包人承擔；承包人無權以任何理由要求增加合同價格，包括物價上漲、貨幣價格浮動、生活費用提高、工資的基線提高、調整稅法和關稅、國家增加新的稅種等。所有這些都給合同管理帶來諸多風險。
三、工程施工合同管理風險防范與控制措施
1.逐步完善合同管理制度。合同管理在工程項目的建設過程中非常多，主要包括洽談草擬、交底學習以及變更終止等環節，在建設過程中這些企業合同管理的環節應該得到不斷的規范，盡量使企業的經濟利益實現最大化，同時使一些合同糾紛得到相應地避免，進而保障企業經濟效益的最終實現，使合同管理制度的可行性得到加強。
2.強化招標策劃，規避招標文件中的合同條款風險。為了更好地完成工程項目建設，對項目采取招標的形式來選擇最佳的參建單位。但由于工程每一次招標的業務內容、工作范圍、專業性質都各不相同，這就要求進行周密的招標策劃。
首先， 要研究本次招標工程的特點，加強自身專業知識的學習，考慮其對整個項目的影響和作用，形成一盤棋的思想。其次，須進行充分的市場調研，實地考察，掌握更詳細的資料。對參與投標的企業或單位的業績、履約能力、企業生產產品的參數和價格進行考察，還可對替代產品的情況進行全面了解。另外，委托專業的機構和監理單位協助進行招標文件的編制和合同條款的制訂。由于招標機構有豐富的招標經驗和一定的專業知識，對招標程序和步驟比較熟悉，就可以科學合理地規避在招標文件中的許多法律風險，比如工期要求、質量要求和驗收要求等，有針對性地將風險轉移，定義風險分配，既為合同條款的合理制訂打下了堅實的基礎，又保證了發包方在合同條款制訂時科學、公平、合理，有理，有據，所以招標策劃的過程實際也是對合同簽署前期風險的規避過程。
3.合同及時交底，責任義務明確。工程合同既有明確的總目標，又有分解、分階段目標要求，因此，工程合同管理必須注重將各相關合同的權利和義務、責任和風險等分解，并與各級項目管理人員交底，并結合工程實際，制定可操作性的預防措施和解決方法，充分發揮合同管理在項目管理中的作用。
4.動態監督管理合同履行，建立工作溝通上報機制。工程項目目標一旦在合同中被分解，對于項目的控制就轉化為對合同條款的監督控制，也就與工程項目的合同履行管理相掛鉤，包括合同執行情況跟蹤、信息采集、資料整理、現場檢查、溝通了解和問題解決。合同的動態監督管理除對上交的書面報告和資料進行分析外，更重要的是要到施工現場定期或不定期地進行聯合檢查，了解溝通合同的實際履行情況，尤其是進度和質量情況，在施工現場了解真實、可靠的現場資料，對現場的質量安全方面的隱患提出整改意見，并參照合同規定的條款進行相應的處理和解決。在組織內部，也需要溝通協調，向有關人員及時收集有關投資、進度和質量方面的數據，與合同中相應的規定進行比較，從而及時掌握發包單位自己的義務履行情況， 包括已履行義務、應履行義務而尚未履行的義務、將要履行的義務等，同時定期上報項目負責人。合同的履行中，可以針對工程項目的特殊性， 簽署補充合同、來往函件等彌補在簽訂合同時的不足， 改善不利條件。發包方的付款是重點關注的風險點， 因此除了財務部門的付款程序把關外，由合同管理員， 項目負責人和主管副總指揮共同對每一筆付款申請進行審核， 避免引發合同糾紛和索賠的發生。
5.注重對合同管理人才的培養。工程合同的管理者應該具有比較高的素質，首先要有一定的工程技術素質，其次要對相關的法律法規熟知，另外還應該可以勝任談判、擬稿等工作，對工程的工程造價、合同管理、索賠管理等也要非常熟悉。合同管理者應該熟悉業務知識，精通合同管理等等。面對業主的一些不利條款，合同管理者不能盲目接受，善于將合同風險進行限制和轉移，進而使風險能夠在雙方之間進行合理分配。
施工項目具有復雜的技術特征，施工建設合同本身也比較難以控制。在合同的訂立過程中，當事人不可能做到用有限的合同條款，來設定施工進程的所有規則。然而，施工合同管理還是有規律可循的，我們要從合同訂立的根本宗旨出發，認真調查施工活動的可行性，做好施工準備工作與其他前置性的工作，確立分析風險與防控風險的認識，預防糾紛的產生。只有這樣，才能確保施工活動順利進行，為后續施工指明方向，將合同帶來的風險控制在合理范圍內。
參考文獻：
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西方有句諺語，財富的一半是合同，合同在經濟活動中扮演著重要角色。大數據時代下的經濟活動具有種類繁多、數據量大等特點，這需要企業的管理者具備更強的決策力、洞察發現力和流程優化能力，合同管理貫穿經濟活動的整個流程，合同管理能力的高低則是管理者流程優化能力的重要體現。合同管理具有兩個方面的作用。一是作為商務活動的集合，包括前期考察、調研、談判、擬定文本、簽訂等環節；二是對經濟活動的監督與控制，是企業風險控制的重要環節，包括對合同履行風險的控制，以及合同各環節的參與者的監督。利用標準化的管理方法進行企業合同管理，可以更為有效地避免簽訂對企業不利的合同、提高合同管理工作效率。
二、當前合同管理存在的主要問題
1．企業管理者對合同管理的重視程度不夠。多數企業管理者重生產、重訂單、輕管理，尤其對合同管理不夠重視，有的企業沒有相關的合同管理制度，有的企業沒有專門負責合同管理的部門或管理人員，有的雖有相關合同管理制度及合同管理部門，但管理混亂或無序。企業管理者對合同管理工作的無視或不夠重視，造成合同管理工作主題缺失或管理無序。
2．合同審核不嚴，缺乏風險控制機制。由于很多企業沒有專門負責合同審核的法律事務部門或企業法律顧問，有些企業設立了法務部門，但企業法務部門的法律顧問和各有關人員在合同管理中的具體責任和權限的規定不夠明確，不能充分或有效地發揮其作用。如在合同談判和簽訂時把關不嚴、合同條款表達含糊、法律或合規性審核不夠嚴格、合同履行監督不到位等問題，將會給企業經營帶來潛在風險。
3．合同的管理和履行效率低下。企業缺乏高效、科學的合同管理制度及審核程序，合同的洽談、起草、審核、簽約、履行等環節無法緊密銜接，造成合同管理無序混亂，合同履行效率降低；合同履行過程中缺乏準確高效監督及反饋程序，對企業的生產經營活動產生消極影響。
4．缺乏標準化管理體系。沒有制定涵蓋合同起草、談判、審核、簽訂、履行、監督的合同管理制度和統一的合同編碼體系，使合同管理缺乏制度依據；沒有按照一定的程序對履行合同條款的能力進行評審，對于企業常用業務合同進行文本格式化和通用條款優化等標準化工作沒有開展。
三、合同管理標準化的必要性
合同管理也是一門科學，要尊重其內在的發展規律，在大數據時代下，合同管理亟待建立科學的標準體系，使企業合同管理標準實用可行。
1．推行合同管理標準化是經濟和時展的客觀要求。各種經濟合同客觀地反映著生產和流通的現實經濟情況，它作為聯系原材料采購、生產加工、流通消費各環節的紐帶與橋梁，在保障生產生活、經濟發展順利進行，提升企業經營管理水平，促進經濟發展方面，發揮了非常重要的作用。隨著經濟管理體制改革的進行，混合所有制和大數據引領經濟發展新時代的到來，企業改革和發展活力不斷增強，各經濟體之間的聯系愈加活躍，經濟合同的數量也隨之增加，構成了大數據時代經濟活動的重要組成元素，社會經濟和時代的發展，就客觀地向我們提出了合同管理標準化的問題。
2．合同管理的現狀是推行合同管理標準化的潛在動力。由于非標準化合同管理帶來諸多問題，給經濟合同的審核、履行、監督等環節帶來很大困難與不便。要做到提升經濟合同的履約率，減少合同糾紛，減少合同管理方面所投入的人力、物力，必須實施合同管理的標準化，大力推行合同管理制度化、編碼體系的標準化、內容條款規范化，以及合同文本格式統一化。
3．合同管理標準化是降低合同管理溝通成本和提升工作效率的重要手段。通過合同管理的標準化，可把合同管理的各項業務活動內容、業務間的銜接關系、各自承擔的責任、工作程序等用標準的形式加以明確，這樣可以使合同管理工作規范化、程序化，大大提升合同管理工作的效率。
四、合同管理標準體系的模式
企業合同管理紛繁復雜，在大體上可將標準體系劃分為管理和操作兩個層面：
1．管理層次包括《合同分類編碼體系》、《合同審核管理標準》、《銷售（采購）合同管理標準》、《特殊合同類管理標準》等標準，這些管理標準分別對合同分類編碼及各類型的合同在擬定、審核、簽訂及履行全過程中的管理部門及其職責、管理方式及程序等做出明確規定。
2．操作層次包括《合同格式文本標準》、《合同要約推薦標準》等標準，格式文本是企業結合自身業務特點，一般在積累總結經濟活動實踐經驗的基礎上逐步形成完善的，完備成熟的格式文本不僅可保護自身合法權益，還能大大提高工作效率。
五、合同管理標準化的具體措施
1．合同管理制度的動態化。制度是基礎，沒有制度，任何管理工作都是無本之木、無源之水，合同管理工作亦是如此。任何企業都要建立健全適合于自身的的合同管理制度。首先要看有沒有合同管理制度，其次要看合同管理流程有沒有嚴格按照合同管理制度執行，最后要看現有的制度是否適應目前的企業合同管理，若不適應，則要對制度進行修改，將合同管理制度納入動態化管理，合同管理制度要隨著合同管理工作的發展、管理范圍和形勢的變化而改進，不能一勞永逸，更不能讓制度成為制約合同管理工作的瓶頸。
2．合同編碼體系的清晰化。一個企業的合同的編碼體系一般包括合同承辦部門的代碼、合同簽訂日期、合同序號、合同分類等，在合同編碼體系中，合同承辦部門代碼和合同分類較為重要，一個能夠清晰地表達了合同承辦的主體，一個能夠清晰地反映合同的類型，合同承辦部門代碼一般以部門英文縮寫或部門在企業的習慣性代號作為編碼，合同分類一般按照合同的經濟性質分為銷售合同、采購合同、技術合同、擔保合同等，合同分類看似簡單，但直接關系到合同處理的方法，如果處理不好，會為以后的合同管理流程帶來很多不便。
3．合同審核流程的層次化。企業的合同管理要有一個明確的合同審核流程，審核流程要分類制定，各審核人員要責權清晰，層次分明，將一般合同、重大合同、特殊合同審核和簽訂的權限具體化，由于合同履行和監管也大多是由合同審核的參與人負責，通過完善合同審核流程，將合同審核流程層次化，進而明確各層次在合同管理中的權限與職責。
4．合同檔案管理的日常化。合同管理中的檔案管理工作極為重要，它是一個與合同管理相關數據的歸集、整理的過程，在大數據時代，合同數據更加復雜，應當更加重視合同檔案管理工作。合同承辦人或者合同管理人員要按照合同管理的相關規定主動收集合同相關數據，包括合同簽訂前的項目審批文件、考察、咨詢、談判會議記錄、法律及合規性審核等材料，合同履行過程中的標的物簽收、核驗、合同變更等材料，合同履行后的經濟效果評價、合同總結等材料，形成完備的合同管理檔案。合同檔案要納入常態化管理，做到合同管理數據隨產生、隨收集，做到洽商記錄不過夜、合同備案和審核意見表填制不過夜。
5．合同管理相關崗位的互控化。合同管理相關崗位的工作是一個互相銜接、聯動的體系，每個崗位雖然分工不同，但對其他崗位都有糾錯、互控的責任和義務，這樣才能相互促進，提升合同管理的水平。
6．合同文本的格式化。合同文本的格式化首先以合同法為前提，尤其是格式化合同涵蓋了法律規定的主要條款，在客觀上起到了法制宣傳的作用，提高合同參與者的法律意識和履行合同的自覺性，加強合同文本格式化的普及，也可大大減少經濟合同糾紛。
7．合同管理的信息化。在大數據時代，信息化是提升管理工作的有效手段，也是促進合同管理標準化的重要保障，要應用現代化信息手段加強合同管理工作，開發適用企業自身的合同管理軟件系統，加強合同處理流程的信息化，不斷提升合同管理的信息化水平。
六、結束語
摘要：本文通過對水利工程相關施工管理特點地詳細闡述，仔細討論并分析了水利工程的相關施工管理工作，分析要點主要是管理的特征及內容，針對水利工程相關施工管理過程中存在的問題，提出了幾點應該注意的問題，希望以此可以對實際水利工程的施工提供相關借鑒。
關鍵詞：水利；施工；管理；重點事項
近年來，作為國內非常重要的基礎建設-水利工程建設，其發揮了不可替代的作用，在開發水資源的同時，人們希望通過加大資源的有效投入，從而達到合理規劃、布置以及整治江河的目的，以便防止自然災害對江河所造成的影響。這對于加快國內的水利建設是非常有利的。
隨著社會的發展，基本建設的市場也在不斷的有序化，對于整個工程的實施，施工管理所發揮的作用已日趨明顯，對于施工企業來說，只有加強施工過程中的管理，才會使企業不斷地發展，在競爭日益激烈的市場中，才會處于勝者的地位。在工程施工管理過程中，其主要的工作就是根據施工合同及質量管理等一些管理措施，使投入降到最小，竣工的項目不僅合格，而且達到使法人滿意的目的，在此基礎上自己可以獲得相應的利潤。對于工程施工管理來說，工作較為復雜，并且管理工作就是一項系統的工程，因此，施工管理中的規范是沒有規律可以借鑒的。
1 水利施工的特點
作為水利工程，其施工管理具有非常復雜的系統組成，影響因素很多且變化無常。只有對癥下藥，針對施工管理所具備的特點，在實踐中總結經驗教訓，完成相應的施工管理工作。其施工管理的主要特點有以下幾方面：
1.1 交叉學科多。工程施工管理涉及到的學科有很多，地質、園林、法律、經濟以及管理等相關學科。
1.3 相關規范多。工程施工管理種涉及到很多法律法規，比如：《合同法》等，同時對于水利、交通、礦山、電力等相關法律法規，也有涉及。
1.4 變化大。工程施工管理的影響因素分為人為因素以及自然因素兩方面內容。作為自然因素，主要包括：水文、地質構造、土壤類型等；對于水利工程來說，自然因素非常重要，甚至對相關工程的成敗起著重要的決定作用；作為人為因素，主要體現在政治、軍事背景；還有參與施工人員的技術、態度、協調配合等。以上這些因素均具不確定性，如地震、泥石流等自然因素；經濟危機、戰爭等社會因素，這些無法抗拒的外界因素，都是沒有辦法去預測的。
1.5 地區相差大。全國各地存的社會環境或者是經濟環境都是不同的，每一個縣、鄉、村之間的社會、經濟環境存在不同，這都是正常現象。一般情況下，人們描述所在施工環境的好壞與否，工程施工管理的容易與否，工程施工管理的難度大小，以上這些現象均涵蓋了處于不同地區的社會以及經濟環境等因素。
1.6量化標準不統一。對于施工管理來說，表現形式各有特點，很難準確界定，這也對工程施工管理的工作造成不利的影響。
2、水利施工管理
工程施工的管理工作除了涵蓋施工期間的管理措施之外，還包括竣工后采取的驗收管理措施，主要的管理內容分為以下幾方面：
2.1施工管理工作的加強，形成三方相互制約的局面，通過監理工程師達到合同管理額模式，并希望借此措施，從而使工程造價降低，使工程進度提前，提高工程的施工質量。工程合同管理是工程施工管理的主要內容，通過合同具體要求，達到控制工程建設的成本、進度以及工程質量，并妥善處理好各參與方的關系，其主要內容如下：工程施工方案的編制、施工過程的相關管理。
2.2 施工過程匯總的工程施工管理的工作就是協助項目法人做好相關準備工作；對分包單位一定要嚴格審查；設計交底以及圖紙會審方面；要明確施工技術措施、施工進度計劃等；對于資金、物資等也要明確：按照國家相關規范要求以及相關行業技術標準進行文明施工；整個過程中的監督審查也是必不可少的；核實工程量，工程款的領取，合同文件的整理以及檔案資料的移交；違約與索賠的處理；協助項目法人對工程各個階段進行驗收。
2.3 工程完工后，相關職能部門要對工程進行驗收，我們做好配合驗收的準備即可。
3、水利施工管理的具體措施
工程施工管理的相關工作，其涉及面廣，任務繁重。隨之而來的工程施工管理工作任務也會更加繁重，為了能更好的開展施工管理相關工作，具體措施分為：
3.1學習以及培訓要加強，使現場施工管理人員業務、技術以及管理水平有所提高。
施工管理工作具有兩方面的特點，分別是學科交叉多、覆蓋面較寬，這對于項目經理的要求很高，應做到全能，較為牢固的理論知識以及過硬的專業技術水平是必不可少的，當然廣博的知識以及豐富的實踐經驗也至關重要，培訓項目經理的主要內容分為：（1）學習《合同法》以及《招標投標法》等相關法律、法規，對于工程施工的相關法規體系也能夠做到熟練掌握；（2）加強工程招投標以及合同管理等知識，對于合同條款不但要熟悉，而且要掌握；（3）行政管理方面的知識，使自身的組織協調以及應變能力得到提高，能夠正確處理各個參與方之間的關系，使之與實際情況保持協調，這樣的使管理工作才會提升效率；（4）經濟知識的學習，能夠準確地分析資金使用以及技術經濟指標，準確地對概算以及結算進行詳細準確的分析審核；（5）風險管理以及防范知識的學習，對于風險產生額機理，要做到會分析，逐步細化各種風險產生的因素，劃分其對應的風險等級采取措施防止其發生；（6）施工專業知識的學習，對施工管理的基本知識應有所掌握。
3.2 要加強服務意識，妥善地處理好各個參與方之間的關系。
作為整個項目的項目經理必須要掌控全局，工程施工在一定程度上可以稱作為服務行業，施工過程的所有行為都要符合合同的規定，業主、監理單位、設計方、當地質監部門之間的關系一定要妥善處理好，這對于施工過程的工作開展是非常有利的。
3.3合同的執行要嚴格。
按照“將法律作為準繩，將合同作為核心”的原則，合理運用合同段，對施工程序進行規范，明確各個參與方的權利、責任以及義務，對于糾紛的調節要恰當，保證工程施工項目能按計劃完成。
3.4 嚴控質量關。
不僅應按照設計文件文明施工，還要合理結合專業知識以及實際施工的經驗，能夠提出設計中所存在的主要問題，對設計單位的修改提出建議。對于每個施工階段，都要進行相應的檢查監督，這對于保證工程質量，保證施工進度，增加工程投資效益來說，無疑是非常有利的。
3.5 加強道德教育，堅強自身的品德修養。
對于項目經理來說，能夠起到積極的模范帶頭作用至關重要，所以項目經理一定要認真盡職、愛崗敬業、奉公守法、清潔廉明，這樣對于工程質量以及工程進度來說，才能起到促進的效果。
3.6 堅持以人為本。
發揮一切可以發揮積極因素的作用，充分體現各個參與方的作用，盡可能實現人人能夠參與到施工管理中。
4、小結
工程施工管理工作是很復雜的，對于項目經理來說，不僅要加強工程施工管理相關知識的學習，還要妥善地處理好各個參與方之間的關系，只有提高了自身的修養，按規章辦事，才能真正落實各項措施。隨著市場經濟的不斷發展，施工單位只有不斷地提高自身的管理水平，使自身實力增強，并且注重服務質量，才能生存并發展，才能在激烈的競爭中處于勝者的位置。所以，對于一支現代化專業的施工隊伍來說，技術全面、精通管理以及運作規范必不可少。
參考文獻
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關鍵詞：建筑工程；項目風險管理；對策
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
一、工程風險與風險管理
從工程項目的規劃、分析、到最后實際施工的全過程中，都存在了很多無法預估的風險因素，這也就是所謂的工程風險，而工程風險最大的特點就是隨機性，它是在任何時間、任何施工過程中隨機出現的，如果施工單位并未實現做好工程風險的管理控制工作，工程風險的影響程度也會增大，使得工程項目無法順利進行，甚至還會導致整個工程項目出現報廢的狀況，從很大程度上造成了施工企業巨大的經濟損失。尤其是近幾年因工程風險引起的安全實例正在不斷增加，釀成了十分悲痛的結果，人們也逐漸開始意識到工程風險管理控制的重要性。在實際的工程項目管理中，風險管理是一個復雜性較強的工作，這是因為其能夠對不確定因素進行預估和處理，能夠對風險類型有著很好的認知能力，并根據不同類型的風險因素，采取有效的改善措施，由于風險管理工作設計內容較多，對于管理人員也有著嚴格明確的要求。但是，我國目前的風險管理體系尚不完善，還需要進一步的研究分析。
二、工程風險因素的辯識與分類
建設工程項目是復雜的開放系統,長期以來,工程風險的研究一直沿用分析方法和模擬方法。由于項目的內部結構、項目本身的動態性及外界干擾的復雜性,在構造問題的結構與變量的相互關系時,分析方法與模擬方法均起不到預期的指導作用,風險因素間的影響關系及所引起的后果均得不到確切表示.工程項目的風險因素錯綜復雜,可以從項目環境、項目結構及項目主體等不同側面進行分類,為了便于風險分析和風險的防范處理,筆者從工程風險是否可以計量的角度對風險進行分類,以確定哪些風險可以作定量分析，以便為不同風險的防范采取相應的對策。
工程風險的分類主要基于風險防范和風險處理,是定性的相對的.從性質上分析,可計量風險屬于技術性風險,是常規性的不可避免的風險,包括地質地基條件、材料供應、設備供應、工程變更、技術規范、設計與施工等造成的風險;非計量風險屬于非技術性風險,發生的概率較小,是非常規性風險,包括經濟風險、政治風險、不可抗力風險、組織協調風險等。
三、建筑工程項目管理存在的風險的原因
1、風險管理意識淡薄
風險管理意識較為淡薄一直以來是建筑工程項目管理存在的風險，很多項目采取傳統的粗放式管理方式，對于各種風險沒有足夠的認識和重視，更沒有采取一定的防范措施。雖然有些企業也采取了一些措施，但是在具體的執行過程中沒有真正的發揮作用，質量管理也僅僅側重工程進度以及施工質量，缺乏較為全面系統的管理目標，沒有制定好相應的解決方案。
2、風險管理機制不健全
很多建筑工程企業缺乏完善的風險管理機制，不能有效地防范化解預警處理各種風險，更沒有系統化的預警體系。很多風險管理都是被動地去應對，也沒有設立專門的風險管理機構，在具體決策過程中往往根據個人的主觀經驗來判斷，風險管理具有很大的盲目性與隨意性，影響了建筑工程企業的可持續健康發展。
3、建筑合同管理存在諸多漏洞
建筑工程合同管理是建筑工程管理的最重要的內容，施工企業必須按照發包方和承包的合同執行，合同的既是雙方進行合作的依據，也是工程施工的依據，更是工程完成以后進行驗收決算的重要依據。很多企業對建筑合同的管理不夠重視，在具體措施上存在諸多漏洞，沒有給予足夠的重視，造成合同誤讀不得不中途返工，影響工程質量，延誤工期，無法預期交付使用，增加了建筑企業的施工管理風險。
4、缺乏完善科學合理的風險信息系統
建筑工程項目管理的風險主要表現為缺乏完善的信息管理系統，不能夠對各種信息及時有效搜集整理，并采取有效的措施及時化解的風險。由于建筑施工企業的管理系統不完善。無法得到較為可靠的數據，也不能夠結合有關的數據進行系統化的分析和整理，也無法對各種風險進行可行性的評價和剖析，不不能對承包商供銷商進行較為全面而又系統的跟蹤管理，也無法絕對各種數據分析跟蹤分析，使得施工項目在管理過程中存在諸多風險。
四、防范建筑工程項目管理風險的策略分析
1、不斷增強建筑企業的風險管理意識
每一個建筑企業必須注重建筑風險管理，從管理層到全體員工都應該有非常強的風險意識，做好風險管理宣傳，不斷強化全體員工的安全意識，加強對全體員工的技術培訓和管理培訓，讓他們都有過硬的技術，不斷強化他們的管理水平，增強他們的責任意識，強化他們的風險意識，提高他們的抗風險能力，運用新方法新技術和新生產設備和先進的管理手段確保工程質量，防范和化解各種風險。
2、不斷健全和完善風險管理體制
建筑施工企業要想降低各種風險，必須健全完善風險管理機制，通過一整套系統化的管理機制來約束各種管理行為和施工程序，讓每一個管理者嚴格按照相關的程序施工，員嚴格按照相關合同圖紙施工程序來執行。以制度為保障，重點控制容易出現問題的三個環節，在資金管理上中加強資金的使用和管理，對各種開支進行有效的控制和監督，在采購和結算等方面做好管理，防范各種風險；注重勞務使用管理，嚴把人員質量關，不斷強化員工的責任意識，讓質量意識強、技術能力高的人員設備和技術操作；建立和完善監督機制，做到公開監督，確保責任追究，責任到位，做到責權利的統一。
3、加強建筑合同管理
加強建筑工程合同管理是加強企業風險管理的重要策略之一，建筑合同是工程施工、決算的重要依據，只有加強合同管理才能確保工程的施工質量，才能保證工程工期，才能保證最后的交付和決算。首先在合同簽訂方面應該做好管理，招投標嚴格按照程序來簽訂合同，準確把握合同的相關條文和細則，防止出現對合同內容的模糊認知或者誤讀，造成施工現返工甚至違背合同等現象，防止出現重大的經濟和法律糾紛。嚴格執行合同內容，防止出現中途變更等問題，給企業施工帶來極大的影響，也增加企業的成本開支，增加了其建筑施工的風險。
4、構建完善的風險信息管理系統
隨著建筑企業信息化進程的不斷加快，完善信息管理系統也是當前建筑企業項目風險管理的最為重要的人物，確保風險信息系統的穩定運行，防范和化解各種靜不下危機，對各種風險進行有效的預測和評估。對建筑企業在生產過程中可能出現的問題做好預測，并準備相應的應對方法和措施，降低建筑工項目管理的風險。通過完善風險系統，準確分析施工過程中所出現的相關問題，對工程施工的實際情況進行準確的把握，及時搜集、整理、分析各種生產數據，了解氣候、地形、原材料的價格、用工情況以及市場的風險，做好綜合評判，最大限度地降低各種風險，防止出現較大損失，將風險的概率降到最低程度。做好各種風險備案，一旦出現問題能夠第一時間幫助企業進行有效處理。
結束語
總之，建筑工程項目管理的風險管理是一項系統性、長期性工程，在了解建筑工程質量管理風險的基礎上做好各種應對策略，強化風險意識，建立健全風險管理機制，完善風險信息防范系統進，將整個工程管理的風險降到最低程度，不斷提高管理水平，保證建筑企業快速健康穩定發展。
參考文獻
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關鍵詞：建筑工程；施工項目管理；措施
中圖分類號：TU文獻標識碼：A文章編號：（2020）-03-084
施工項目管理作為一門在實際建筑施工過程中研究總結出的應用學科，其客觀的反映了項目管理與運作的規律性。通過項目管理能夠對整個施工過程進行全面的計劃、協調與控制，讓建筑工程項目能夠在規定的預算和時間內，根據質量的要求來完成項目施工。在具體的項目施工過程中，要根據每個項目的自身特點，對項目管理中的各項工作進行細化，從而保證施工任務能夠在高質量的前提下順利完成。
1建筑工程施工項目管理的主要內容及特點
1.1建筑施工的內容
在對建筑工程進行項目管理時，能夠高效的將工程目標按時完成是項目管理工作的重要內容。以經理責任制主導整個工程項目，針對工程項目中存在的相互聯系，要能把項目管理的控制與協調工作落實好，進而讓建筑工程項目中所有的施工任務都能夠高效的完成[1]。另外，項目管理工作還需要運用一些先進的技術手段，來提高工程的收益。
1.2建筑工程的質量
實施項目管理的關鍵性工作就是保證工程質量能夠得到提高，在經費不超預算的情況下按照雙方規定的時間來完成施工。在建筑工程項目管理中項目是主要研究對象，相關人員要能夠對每項工作的內容運用系統的工程理念與方法來進行管理，讓相關人員可以全面科學的進行施工項目的管理工作。
1.3部門協作
根據建筑工程項目管理的目標使其內容由成本控制、施工進度控制、施工質量控制、合同管理以及組織協調等組成。而建筑工程項目的施工要素主要有人力、資金和機械設備的投入，工程建設所需的各種材料，先進的施工技術等，并且各要素之間相互作用，相輔相成[2]。所以建筑工程項目是個系統的整體，各部門間相互協作、共同作用。
1.4信息化建設
建筑工程項目管理中信息化的運用能夠讓工程的施工質量得到大幅度的提高，并且可以加快工程施工進度。將實際操作中的情況與數據及時反饋，能夠讓信息化系統得到進一步的完善。在建筑工程中施工項目管理具有系統性的特點，通過利用計算機等一些輔助工具能夠將工程的整個流程系統的模擬出來，例如，在日常辦公、項目招標以及規劃設計等方面都已經普遍應用。
2建筑工程施工項目管理的具體措施
2.1項目管理的工程進度控制
在建筑工程項目管理中，為了保證項目能夠如期完成，需要對施工的進度進行有效控制。通過在施工之前對各項工作反復協調并進行合理的調整，使其制定出的計劃更加科學有效，避免工程項目工期的延誤。在進行施工進度計劃制定之前，需要綜合考慮每個因素對施工進度的影響，比如，具體施工中施工條件、工程量、工程資源配備、施工單位的勞動力數量和材料供應以及施工現場的生態環境等等。下面從以下幾個方面杜施工進度進行制定：（1）制定工期的目標。根據雙方合同中約定的工期來預設目標，保證工程必須在合同的規定時間內完成。（2）對施工場地的周圍環境進行考察，充分了解工程的設計特征以及施工條件。（3）制定工程施工進度計劃。所制定的計劃要結合建筑工程的施工方案與施工程序，在不影響其它工程進度的情況下進行[3]。并將工程項目各個工序銜接關系和世家尿道安排考慮進去。（4）制定詳細的工期計劃。（5）根據工期計劃來制定工程的成本計劃。
2.2項目管理的成本控制
建筑工程施工項目管理的核心目標就是對工程成本的控制，主要表現在人工費用與材料費用兩大方面。其中人工費用在工程成本中占據的比例較大，在建筑施工中對勞動力進行合理協調配置，可以促進生產效率的提高，而控制施工成本的一個有效措施就是減少勞動力的占用率[4]。所以，在施工中要結合工程自身的特點與進度來有效合理的安排勞動力，以提高效率，使其能夠最大程度的降低人工費用，進而讓企業的經濟效益實現最大化。而材料費用同樣占有非常大比重，節約施工材料是降低工程成本的關鍵。控制材料成本主要表現為：減少工程材料的耗用量；回收材料的余料；對施工現場的材料進行管理，選擇合適的堆放地，降低搬運的損耗等。更重要的是在材料的使用中，減少材料的損耗率是節約成本的重要工作[5]。另外，在采購這些材料時要嚴格控制材料的價格與質量。
2.3項目管理的質量控制
建筑工程質量的好壞關系著企業的經濟效率和居民人生財產安全，嚴格控制好工程的質量，是企業獲得社會信譽的保障。因此，相關施工單位要加強對建筑工程項目的質量管理工作，從而促進建筑的質量水平的提升。一方面在施工之前進行質量控制，管理人員要首先根據工程的具體情況和業主需求來制定建筑工程的質量目標。接著要結合工程的設計內容與施工方案做好施工的準備工作，確保技術培訓、圖紙審閱等工作的順利進行[6]。最后對于在工程項目中采用的新的工藝技術，要加強對有關人員的培訓學習，使施工人員能夠熟練掌握這些新的技術，以保障工程質量。另一方面在施工過程中進行質量控制，相關技術人員必須要按照有關部門規定的內容來制定和完善質量控制策略，充分做好工程項目質量的監督管理工作與施工技術交底工作，并將相關的技術材料發放到施工班組，以方便及時施工。
【關鍵詞】 業務流程再造； 合同倒簽； 治理機制； 治理措施
黨的十將反腐倡廉提升到新的高度，并對完善懲治和預防腐敗體系作出了新的部署，如何健全不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制和不易腐的保障機制，不僅是對黨政機關，也對作為國民經濟支柱的國有企業提出了更高的要求。
廣東移動作為中央大型國企成員之一，順應新形勢要求，緊緊圍繞企業生產經營管理活動的主要方面、關鍵環節和重點崗位，加強對企業投資決策、財務管理、物資采購、招標投標等過程中用權行為的廉潔風險防控，系統梳理崗位職權，全面排查廉潔風險，積極探索健全完善國有企業廉潔風險防控機制建設，促進權力規范透明運行，取得階段性成果，特別是國有企業中普遍存在的、容易涉及經濟腐敗案件的合同倒簽問題的治理取得了良好效果。在此希望通過廣東移動實踐案例的分享，給國有企業解決合同倒簽問題、提升國有企業防腐拒腐能力提供積極的借鑒。
一、廣東移動合同倒簽的現狀及原因分析
（一）合同倒簽的定義
所謂合同倒簽，是指在合同簽訂生效之前雙方已經開始實際履行合同，而在履行過程中或在合同履行完畢后補充簽署合同的現象。凡是合同履行起始日期早于合同實際簽署日期的，包括合同履行起始日期晚于項目決策日期但早于合同實際簽署日期的合同，均屬于合同倒簽（孫婷，2011）。
（二）合同倒簽治理前的狀況
合同倒簽情況比較嚴重。首先是倒簽率高，以廣東移動省本部為例，2012年各類合同共5 649份，倒簽合同3 193份，倒簽率高達56.52%，其中2012年交由采購管理部門執行的集中類采購合同2 589份，約占公司合同總數量的二分之一，其中倒簽合同1 467份，倒簽率為56.67%。其次是合同從需求提出到合同簽訂平均時間長，以廣東移動省本部為例，2012年從合同申請到合同簽訂所需平均時長為110天。
（三）合同倒簽的原因分析
1.主觀原因
（1）經辦人員沒有充分認識到合同工作的嚴肅性，不重視項目啟動前合同簽訂程序的執行等造成的不作為，導致合同倒簽。
（2）經辦人員合同業務不熟練，導致合同倒簽。
2.客觀原因
（1）因預算下達延遲導致合同倒簽。廣東移動實行“有預算不超支，無預算不開支”的預算管控機制，合同簽訂受預算控制，在未下達預算前不允許簽訂合同。但受制于集團企業存在的通病，即集團公司下達預算給子公司，再由子公司下達給各預算責任部門時，正式預算下達時間基本上要延遲2—3個月，因此大部分在年初需要簽訂的合同造成合同倒簽。
（2）因前置流程過長導致的合同倒簽。合同處于項目審批流程中的最后一環，此前需經過預算申請、立項、請購、采購流程等多個環節和步驟，且涉及部門多、材料要求高，任何一個環節的延誤，都可能導致合同審批被延誤從而引發倒簽。
（3）外部合作商造成合同倒簽。廣東移動良好的信譽和合同支付能力使外部合作商愿意在沒有合同保障的前提下提前提供合同約定的合同標的，是合同倒簽的另一客觀原因。
（四）合同倒簽存在的風險
1.腐敗風險
在未進行相關的決策程序之前，先讓合作商開展合同事宜后再簽訂合同，在選擇供應商環節可能存在權力隱形運作的可能，存在供應商對企業相關人員進行經濟賄賂的腐敗風險。
2.法律風險
合同補簽之前的“無紙合同”履行過程，存在較大的不確定因素，容易產生法律糾紛。公司一旦接受合同對方提供的產品或服務，往往會形成事實合同，此時，付款、退貨等問題就不是公司單方能夠決定的，雙方一旦發生爭議，處理起來就會缺乏依據，從而引發訴訟。
3.審計風險
公司在基本管理制度和內控管理流程中明確規定了項目管理流程以及合同的起草、審批、簽訂、履行等管理環節和流程，規定了合同管理相關部門的職責和管理權限。倒簽合同無論是否造成了實際的危害后果，都會導致內控制度的執行偏差。
4.會計信息失真的風險
按照權責發生制，倒簽合同應該確認成本，但因為合同尚未簽訂會造成成本列支滯后，如果進行特殊的預提處理，會造成會計信息失真的風險。對于公司來說，會對外部投資者和其他會計報告使用者帶來決策失誤的風險。
二、基于業務流程再造的合同倒簽治理機制
（一）業務流程再造核心思想
業務流程再造是為了在衡量績效的關鍵指標上取得顯著改善，從根本上重新思考、徹底改造企業流程（邁克爾·哈默，1993）。業務流程再造的核心思想是強調管理面向業務流程，將業務的審核與決策點定位于業務流程執行的地方，縮短信息溝通的渠道和時間，從而提高對顧客和市場的反應速度。它要求理順和優化業務流程，強調流程中每一個環節上的活動盡可能實現最大化增值，盡可能減少無效的或不增值的活動，并從整體流程全局最優（而不是局部最優）的目標來設計和優化流程中的各項活動，消除本位主義和利益分散主義（陳力，2008）。
（二）中國移動采用業務流程再造治理合同倒簽的機制
在分析合同倒簽主客觀原因的基礎上，對涉及主觀原因的通過培訓宣貫等加強改進，對于客觀原因筆者采用業務流程再造思想對合同簽訂的全流程進行全面梳理，對存在問題采取各個擊破原則進行提升。主要做法如下：
1.全面梳理合同管理的業務流程
結合廣東移動內部管理情況，梳理出合同管理所涉及的三大流程、九大環節，即合同所需資源的申請流程（包含資源申請資源下達合同項目立項三個環節）合同采購簽訂流程（包括合同商務申請組織商務談判合同簽訂三個環節）合同執行及付款流程（包括合同業務執行合同成本預提合同付款三個環節），只有做好了合同簽訂之前的每個環節才最終能解決合同倒簽的問題，并且一旦先執行合同簽訂之后的任意一個環節（如合同業務執行），就意味著實質性合同倒簽。
2.明確各流程環節的責任部門
成立公司領導掛帥，以財務部、采購管理部門和合同管理部門聯合組建的專項治理領導小組，制定合同倒簽治理的階段性目標，明確各個環節對應的責任部門，采取對問題各個擊破、上下環節通力合作的方式進行業務流程再造。
3.定期通報和考核合同倒簽結果
按月度、季度對各單位的合同簽訂倒簽結果、各個環節原因導致合同倒簽的情況進行通報，并與各責任部門的績效考核掛鉤，促進各部門解決合同倒簽問題。
三、廣東移動合同倒簽治理具體措施
（一）資源申請流程方面的治理措施
1.區分合同類型分別下達預算
區分例行與非例行合同，將每年都必須開展且屬于公司生產運營不可間斷的業務合同視作例行合同，如網絡維護、計費平臺維護與支撐、客戶服務類合同；對例行合同的資源申請，每年10月份與采購管理部門聯合組織例行合同評審，并在11月提前下達專項資源，為下一年1月例行合同的簽訂提供資源保障。
2.提前預下達部門預算
每年11月前按照責任部門當年預算總額的50%進行下一年度預算的預下達，為非例行但重要緊急的合同配置資源。
3.例行合同批量呈批，提高呈批效率
對于例行合同的呈批將原來的逐個呈批方式優化為批量呈批方式，大幅降低呈批環節造成合同倒簽的問題。
4.實施動態資源回收機制
為了促進各責任部門盡早啟動合同，防止合同倒簽，對預算執行進度落后的部門，實行資源回收機制，將回收的資源作為臨時突發項目的儲備資源。
5.審批流程整合
為解決因審批流程涉及跨系統、跨部門的流程割裂、審批時間長導致合同倒簽問題，財務部聯合綜合部、信息系統部對涉及相關系統的立項流程進行了整合，開發短信、郵件提醒功能，避免項目負責人或審批人忘記提交審批，提高審批效率，為壓縮立項呈批審批時間做好信息化支撐。
（二）合同采購簽訂流程方面的治理措施
1.采購需求標準化、規范化
針對合同采購環節中采購需求確認時間長的問題，針對定向談判、公開比選、招投標等不同采購方式，設計相應的標準化、規范化的采購需求模板，滿足投資類和成本類合同采購需求信息的填寫，方便采購人員與業務部門進行溝通，縮短采購需求確認時間。
2.合同范本標準化、規范化
為提高合同起草的效率，減少合同審批的工作量，在保證公司利益的前提下，采用動態條款與靜態條款相結合的方式制定各種類型合同范本，并對合同范本使用進行規范，對符合條件的范本合同使用綠色通道快速審批流程，提高合同簽訂的效率。
3.優化合同簽訂模式
實行“采購合同三級管理模式”，即將傳統的采購合同一分為三，區分通用合作協議、標的合同和采購訂單，與每個供應商一次性簽訂一份長期有效的合作協議和廉政協議，具體采購發生時簽訂標的合同，簽訂標的合同時不再包含通用條款和廉政協議；對于多次下達訂單的框架標的合同，直接按照框架標的合同+訂單進行結算。通過合同簽訂模式優化，減少對相同條款的合同審核，提高合同起草與審批的效率。
4.合同起草資格認證
為了規范合同起草、提高合同文本質量，避免合同起草人不具備合同基本素質，引發不規范合同產生的法律風險，公司實行合同起草資格認證制度，通過合同起草人培訓、認證方式提高合同起草的質量，一方面規避風險；另一方面減少合同審批退回造成的審批時間過長問題。
（三）合同執行和付款流程方面治理措施
1.嚴控非合同成本預提
為強化合同倒簽管理，按照控制風險的原則，在年中業務部門進行成本預提時，只允許對已經簽訂的合同進行預提，對沒有簽訂合同但已經開展業務的倒簽合同不允許進行預提，并結合預算動態回收機制對合同倒簽的業務部門進行資源回收懲罰，以此強化業務部門合同倒簽管理的意識。
2.嚴控倒簽合同付款，防止供應商造成的合同 倒簽
合同付款作為業務財務審核的末端環節，既面臨合同報賬付款準確及時的業務訴求，又承擔著資金安全守護者的重要角色。倒簽合同的簽訂時間滯后于項目實際開展時間，既易引起審計關注，又易引發爭議和糾紛，針對此類合同在付款時要按照特殊的報賬情形設置嚴格的付款條件和付款障礙，延長供應商的收款時間，預防因合同供應方造成的合同倒簽。
四、廣東移動合同倒簽治理措施的實施成效
按照業務流程再造的思路，在全流程環節，實施了上述11項業務流程優化和再造措施之后，經過半年的運行，2013年廣東移動合同倒簽治理取得階段性成果，主要表現在：
第一，合同倒簽比例大幅下降。以廣東移動省本部來看，與去年同期相比，總體合同倒簽率從58.62%下降到18.98%，其中集采類合同倒簽從57.86%下降到20.8%。
第二，合同簽訂時長大幅縮短，從2012年平均110天下降到68天。
第三，合同管理意識不斷增強。通過合同治理過程中的宣貫、合同起草資格認證以及全流程的參與，增強了全體員工對合同管理的重要性與必要性認識。
第四，內部管理精益化水平提升。通過預算模式優化、合同簽訂模式優化、采購需求以及合同范本的標準化、規范化，并通過信息化手段將流程和功能進行固化，促進了公司內部管理精益化的進一步提升。
【參考文獻】
[1] 孫婷.風險管理視角下的合同倒簽風險防范建議[J].通信企業管理，2011（4）：66-67.
