時間：2023-05-26 18:03:11
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【關(guān)鍵詞】 兩型一化 綠色變電站 綠色監(jiān)理
為了進一步提高變電站建設(shè)的效益和效率，貫徹住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部《綠色施工導(dǎo)則》的精神，國家電網(wǎng)公司按照變電站典型設(shè)計的總體原則，深化，細化有關(guān)技術(shù)原則和設(shè)計要求，按照“試點先行、總結(jié)完善、穩(wěn)步推進”的工作步驟，全面開展“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化”（簡稱“兩型一化”）綠色變電站建設(shè)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護環(huán)境和減少污染，提高工程質(zhì)量，提供健康、適用和高效，與自然和諧共生的的綠色變電站。
全面開展“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化”（簡稱“兩型一化”）綠色變電站建設(shè)，必須提高工程項目的科學(xué)化管理水平，降低施工活動對環(huán)境造成的不利影響，保護生態(tài)環(huán)境；必須以人為本，確保工程質(zhì)量和加強安全生產(chǎn)，保護工程建設(shè)人員的安全和健康。作為工程建設(shè)重要一方的監(jiān)理單位，也需要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，創(chuàng)新工作方法，以適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀提出的新的要求，監(jiān)理人員要不斷完善工作方法和提高自身素質(zhì)，做好輸變電工程的綠色施工監(jiān)理策劃與控制，才能迎接挑戰(zhàn)和適應(yīng)建設(shè)綠色變電站的綠色監(jiān)理要求。
1 充分認識建設(shè)“兩型一化”變電站的重要意義
建設(shè)“兩型一化”綠色變電站，是國網(wǎng)公司貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，履行公司社會責任，落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的具體體現(xiàn)；是加快轉(zhuǎn)變公司和電網(wǎng)發(fā)展方式，大力實施集團化運作、集約化發(fā)展、精細化管求，進一步明確其工業(yè)性設(shè)施的功能定位和配置要求，實現(xiàn)變電站全過程、全壽命周期內(nèi)“資源節(jié)約、環(huán)境友好”；降低變電站建設(shè)和運行成本，深化、完善變電站典型設(shè)計，倡導(dǎo)國網(wǎng)公司變電站工程建設(shè)的方向，推進標準化建設(shè)，實現(xiàn)公司電網(wǎng)建設(shè)方式的轉(zhuǎn)變。監(jiān)理人建設(shè)“兩型一化”綠色變電站的原則是：以人為本、環(huán)境友好，以用為先、簡潔適用，創(chuàng)新優(yōu)化、節(jié)約資源。
2 樹立和諧建設(shè)的理念
變電站建設(shè)環(huán)境是在工程建設(shè)過程中所涉及的外部社會、經(jīng)濟因素和自然環(huán)境的總稱。由于工程項目的實施，會產(chǎn)生居民拆遷、市政管線的遷移或保護、交通疏解以及施工污泥和污水排放、渣土外運、噪音、民擾和擾民問題等，影響到原有系統(tǒng)的運行平衡。監(jiān)理人應(yīng)從構(gòu)建和諧社會的角度出發(fā)，樹立全局意識與伙伴關(guān)系理念，制定切實可行的方案，協(xié)助業(yè)主做好相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)與控制工作，處理好各種矛盾與各方面關(guān)系，促進工程項目參建各方的和諧，確保工程項目建設(shè)和諧、順利。
在事務(wù)操作上，各方的責任和義務(wù)首先以合同為基礎(chǔ)，從項目整體利益出發(fā)和諧合作。在實施監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員應(yīng)在相互信任和加強溝通的基礎(chǔ)上，通過嚴格的監(jiān)理工作，樹立自身的威信，以取得業(yè)主的信任和施工單位的支持；還要以法律法規(guī)和合同規(guī)定的建設(shè)各方關(guān)系為基礎(chǔ)，貫徹和諧的管理理念，努力與各參建方建立相互禮讓、友好協(xié)作的關(guān)系，創(chuàng)建精誠合作、誠信為本、密切配合的工作氛圍，盡量減少工程爭端和索賠，更大程度地實現(xiàn)項目價值。
項目監(jiān)理部的內(nèi)部和諧也是保證監(jiān)理工作順利實施的關(guān)鍵。項目總監(jiān)要以身作則，以良好的品德操守和專業(yè)技能樹立威信，并加強內(nèi)部溝通和交流，切實關(guān)心監(jiān)理人員的思想、工作和生活情況，注重員工的學(xué)習(xí)和技能培養(yǎng)，營造融洽、寬松的工作環(huán)境，建立友好和諧、步調(diào)一致的監(jiān)理團隊，以提高監(jiān)理部的凝聚力和工作效力。
3 樹立綠色監(jiān)理的理念
變電站建設(shè)必然占用土地和消耗材料和能源，工程建設(shè)過程也不可避免產(chǎn)生大量的建筑垃圾和對環(huán)境造成空氣、水、光、噪聲、電磁、外來物種等污染。作為負有工程建設(shè)監(jiān)督管理職責的監(jiān)理人應(yīng)在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的工程方面承擔義不容辭的社會責任，開展與之相配套的綠色監(jiān)理工作，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，貫徹落實建設(shè)工程節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和保護環(huán)境的技術(shù)經(jīng)濟政策，提倡綠色建筑新技術(shù)和節(jié)能、環(huán)保材料的應(yīng)用，通過監(jiān)理的有效控制，監(jiān)督保證綠色施工技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨傅膶嵤畲笙薅裙?jié)約資源，降低能源消耗，降低施工活動對環(huán)境造成的不利影響，有效實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護的目標。
4 樹立以人為本的理念
現(xiàn)場監(jiān)理工作要始終將人的安全放在工程建設(shè)的首位，站在和諧社會建設(shè)的高度，以強烈的社會責任感做好安全監(jiān)理工作。監(jiān)理人員應(yīng)當嚴格按照法律、法規(guī)的要求，全面落實各項安全監(jiān)理職責，加強安全工作檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時督促整改，防患于未然。還要關(guān)注現(xiàn)場參建各方人員的身體、生理和精神等方面的健康，要求提高參建各方人員在施工現(xiàn)場的工作、生活、教育、衛(wèi)生條件，以減少人為因素給工程或人員帶來的安全質(zhì)量風(fēng)險。
5 創(chuàng)新監(jiān)理方法，實施監(jiān)理控制
通過多年的積累和不斷完善，變電站工程監(jiān)理已形成了一套比較系統(tǒng)的理論方法，積累了一套比較成熟的工程監(jiān)理經(jīng)驗，但為了適應(yīng)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化”（簡稱“兩型一化”）綠色變電站建設(shè)對工程監(jiān)理提出的新要求，我們還必須以服務(wù)理念創(chuàng)新為先導(dǎo)，結(jié)合工程監(jiān)理在工程建設(shè)過程中的地位、作用和所擔負的責任，不斷創(chuàng)新工程監(jiān)理方法，如編制綠色監(jiān)理細則，使“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化”的精神貫徹落實到監(jiān)理工作每個環(huán)節(jié)和各項具體業(yè)務(wù)活動之中。
5.1 施工準備階段
（1）在項目監(jiān)理部組建中，堅決擯棄成本效益至上、搭建草臺班子的作法。首先把總監(jiān)的選配作為有效實施監(jiān)理工作的關(guān)鍵，應(yīng)根據(jù)工程項目的專業(yè)特點、規(guī)模標準、技術(shù)難度和風(fēng)險性，選派具有相應(yīng)工程經(jīng)驗、專業(yè)素質(zhì)和管理能力的總監(jiān)，并嚴格按照專業(yè)配套、滿足工作需要的要求配備相應(yīng)數(shù)量和素質(zhì)的監(jiān)理工程師、監(jiān)理員，還要嚴格規(guī)范和落實項目監(jiān)理部各項管理制度，從人員和制度等方面為項目監(jiān)理工作的順利開展提供有力保障。
（2）加強圖紙會審與交底工作。除按監(jiān)理規(guī)范的要求對圖紙的完備性及遺漏、差錯、矛盾之處進行認真審查外，還應(yīng)依據(jù)國家電網(wǎng)公司《輸變電工程建設(shè)標準強制性條文實施管理規(guī)程》，編制變電站《強制性標準條文》執(zhí)行指導(dǎo)書，對強條的實施情況進行預(yù)控，對發(fā)現(xiàn)有違“強條”的問題以文字形式提出一些建議，提請設(shè)計處理；加強對設(shè)計中采用的標準、規(guī)范、原則和方案措施等的審查，高度關(guān)注提高投資效益、節(jié)能降耗減排以及環(huán)保材料、新材料、新技術(shù)應(yīng)用等重要環(huán)節(jié)；還應(yīng)結(jié)合綠色建筑的節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)境質(zhì)量、運營管理六大指標體系對設(shè)計圖紙的相關(guān)內(nèi)容進行會審，明確綠色監(jiān)理的內(nèi)容及依據(jù)，并積極就此向建設(shè)單位和設(shè)計單位提出合理化建議。
（3）在施工組織設(shè)計（方案）審查中，除施工方案的可行性、施工組織的科學(xué)性、進度安排的協(xié)調(diào)性、資源配置的合理性等常規(guī)重點審查內(nèi)容外，根據(jù)“兩型一化”具體內(nèi)容，認真審查綠色施工技術(shù)措施、專項施工方案、安全及環(huán)境保等預(yù)案，重點審核安全施工方案或施工組織設(shè)計的安全措施，要求從組織機構(gòu)、人員、規(guī)章制度、施工工藝、應(yīng)急準備等各個環(huán)節(jié)全面落實資源節(jié)約與環(huán)境保護措施，并在監(jiān)理細則中明確針對性實施措施；關(guān)注各個工程控制目標的協(xié)調(diào)性，確保在合理的造價、工期控制目標下，有效實現(xiàn)工程質(zhì)量、安全等控制目標。
（4）加強與完善監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)文件的編制工作。在監(jiān)理規(guī)劃的編制中，充實并強化綠色監(jiān)理、安全監(jiān)理、職業(yè)健康與環(huán)境控制等方面的內(nèi)容；依據(jù)《國家電網(wǎng)公司變電站工程創(chuàng)優(yōu)施工實施細則編制綱要》，編制工程創(chuàng)優(yōu)策劃書，在工程創(chuàng)優(yōu)策劃書中明確綠色監(jiān)理工作目標，制定實施與檢查方案；探索應(yīng)用各種系統(tǒng)分析與評價方法，在監(jiān)理工作目標控制中應(yīng)用，建立目標控制的分解結(jié)構(gòu)及評價準則，將抽象的監(jiān)理工作目標分解到普通監(jiān)理人員可以直接掌控的具體指標，并用下個層次的目標值保證上個層次目標值，使監(jiān)理工作目標得到有效控制。同時，建立包括專業(yè)類、管理類和其它類三個類別的完整的監(jiān)理實施細則體系，有效指導(dǎo)監(jiān)理的業(yè)務(wù)操作。在編制監(jiān)理細則時，除國家監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)根據(jù)國網(wǎng)公司建設(shè)“兩型一化”變電站文件及施工方案，編制各專業(yè)的綠色監(jiān)理及節(jié)能施工監(jiān)理細則；針對工程特點，制定質(zhì)量通病的專項監(jiān)控措施，審查、批準施工單位提交的《電力建設(shè)房屋工程質(zhì)量通病防治方案和施工措施》，提出詳細的監(jiān)理要求；編制《變電站防質(zhì)量通病監(jiān)理措施》并作為《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理細則》的補充，并在相應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理實施細則中制定特殊控制措施。
5.2 施工階段
（1）在投資控制中，有關(guān)綠色施工和節(jié)能施工的進度款以及安全文明施工措施費，要根據(jù)招標文件中的相關(guān)清單內(nèi)容進行專項審批，作到專款專用，使投資控制起到促進綠色施工和安全生產(chǎn)的經(jīng)濟杠桿作用。
（2）在工程進度控制中，首先應(yīng)樹立合理工期的概念，堅決抵制隨意壓縮工期、盲目趕工等不正確的做法，并就此積極向建設(shè)單位提出建議，編制一級網(wǎng)落進度計劃，控制施進度，確保施工的質(zhì)量和安全；應(yīng)要求施工單位采用先進技術(shù)方案和工藝流程，科學(xué)組織人員和合理施工工序，保證分部分項工程之間及各專業(yè)之間的有序協(xié)調(diào)，以及施工設(shè)備的合理配置和高效使用，將計劃評審技術(shù)和先進的管理軟件應(yīng)用在進度計劃、檢查、分析、調(diào)整等各個控制環(huán)節(jié)，提升監(jiān)理在工程管理方面的權(quán)威性。
（3）在質(zhì)量控制中，制定質(zhì)量控制點預(yù)控措施，建立質(zhì)量控制點預(yù)控表，在施工過程中并嚴格對照執(zhí)行；嚴把進場設(shè)備、材料關(guān)，杜絕高能耗、高污染、高噪音、有隱患的施工機具進場作業(yè)和偽劣材料的使用；監(jiān)理要以變電站《強制性標準條文》執(zhí)行指導(dǎo)書、工程創(chuàng)優(yōu)策劃書、節(jié)能驗收規(guī)范、福建省電力有限公司《2009年輸變電工程安全質(zhì)量管理流動紅旗競賽實施辦法》為依據(jù)，抓好進場材料報驗、隱蔽驗收和工序報驗工作；將質(zhì)量通病作為本工程的控制重點，按變電站防質(zhì)量通病監(jiān)理措施進行有效控制；從影響工程質(zhì)量的五大因素入手，綜合運用各種系統(tǒng)定量評價方法，適時分析施工過程中的工程質(zhì)量狀況，科學(xué)評估產(chǎn)生各種工程質(zhì)量問題的影響因素，進而找出主要矛盾，針對主要影響因素，采取有效監(jiān)理措施加以解決，提高工程質(zhì)量管理水平。
（4）在安全監(jiān)理工作中，除履行國家法規(guī)賦予監(jiān)理的安全管理職責、貫徹福建省電力有限公司輸變電工程施工的有關(guān)通知，還要將文明施工管理、職業(yè)健康與環(huán)境控制等納入安全監(jiān)理范疇。配備專職安全監(jiān)理工程師，在監(jiān)理組織內(nèi)部，通過簽訂責任書等形式層層落實安全生產(chǎn)責任制；建立“監(jiān)理人員危險點管控日安排”記錄本，明確監(jiān)理人員當日的工作地點、工作分工及安全重點管控內(nèi)容，并設(shè)立“危險點管控日公示板”黑板，將以上監(jiān)理工作安排內(nèi)容公示，每日更新；加強事先對施工的部位、條件、環(huán)境、氣候、難度的風(fēng)險評估，編制預(yù)防各類安全事故發(fā)生的措施和辦法以及發(fā)生事故的應(yīng)急處理預(yù)案，積極探索各種先進的風(fēng)險控制技術(shù)在工程風(fēng)險評估與控制中的應(yīng)用，有效防范與控制各種風(fēng)險，確保施工安全；檢查施工單位執(zhí)行福建省電力有限公司輸變電工程施工安全“一工種、一守則、一卡片”管理辦法的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)施工單位沒有使用或未按規(guī)定使用，應(yīng)當要求施工單位立即整改，并上報業(yè)主項目部。在專項的安全文明施工檢查中增加綠色施工的檢查內(nèi)容，根據(jù)綠色施工方案及監(jiān)理細則，加大相關(guān)施工內(nèi)容的日常巡視和專項檢查工作力度，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)“兩型一化”變電站的文件要求的現(xiàn)象，堅決督促施工方進行整改。
5.3 竣工驗收階段
（1）竣工驗收階段是提交監(jiān)理成果的重要階段，嚴格按照相關(guān)法規(guī)、規(guī)范規(guī)定的程序、內(nèi)容與要求，組織或參與各項驗收工作，堅持“先驗收、后使用”的原則，為建設(shè)單位提交合格的、可放心使用的工程產(chǎn)品。同時，把好竣工結(jié)算關(guān)，確保投資控制目標的實現(xiàn)，最大限度地發(fā)揮投資效益。
（2）除常規(guī)的驗收程序和內(nèi)容外，應(yīng)按照建設(shè)“兩型一化”變電站文件規(guī)定，單位工程竣工驗收必須在建筑節(jié)能分部工程驗收合格后才可進行；要根據(jù)設(shè)計圖紙和相關(guān)規(guī)范，檢查工序報驗的完整性、審核材料性能檢測報告和功能性實驗檢測報告的符合性，對綠色變電站和節(jié)能分部進行專項驗收。
關(guān)鍵詞：110KV；協(xié)調(diào)工作；項目管理；質(zhì)量造價
1110kV 輸變電工程項目管理的前提因素
1.1 組建專業(yè)水準高的業(yè)主項目部
人員配置要滿足兩個條件：一是崗位人數(shù)必須足夠，110kV 輸變電工程業(yè)主項目部除需要配置項目經(jīng)理外，另需建設(shè)協(xié)調(diào)、安全管理、質(zhì)量管理、造價管理、技術(shù)管理5個專(兼) 職崗位，項目部總?cè)藬?shù)需3人以上。業(yè)主項目部明確后，項目管理人員按照電力工程建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的要求，根據(jù)已簽訂的工程承包合同、工程監(jiān)理合同、其他合同及合同性文件，調(diào)動各方面的綜合資源，對項目工程從開工至竣工的工程質(zhì)量、進度、投資及其他方面的目標進行全面控制的管理過程。
1.2制定工程管理規(guī)劃
項目管理規(guī)劃是對項目組織、內(nèi)容、方法、步驟及重點進行預(yù)測和決策，做出具體安排的綱領(lǐng)性文件，其內(nèi)容包括：列出項目管理工作清單，并對工作進行分類。110kV 輸變電工程可以采取項目經(jīng)理專人承擔，項目管理人員選用復(fù)合型人才，如技術(shù)、造價管理可由一人承擔，實現(xiàn)有效的管理。
將各項工作落實到人。項目管理需由全體業(yè)主項目部人員共同完成，每個人都應(yīng)有具體的工作。工作的目標、程序、深度、標準、時間和質(zhì)量都應(yīng)有明確規(guī)定；建立項目管理工作體系，繪制項目管理工作體系圖和項目管理工作體系流程圖；編制項目管理規(guī)劃，確定管理的重點和難點，選擇適當?shù)墓芾硎侄魏头椒ǎ纬蓵嫖募岳麍?zhí)行。
1.3 實現(xiàn)工程內(nèi)部、外部協(xié)調(diào)工作的順暢
110kV 輸變電工程在建設(shè)過程中，需要協(xié)調(diào)解決許多問題。線路路徑確定，變電站選址等需要與地方政府和規(guī)劃、建設(shè)等職能部門協(xié)商。要求業(yè)主項目部主動作為，提前與地方政府溝通，優(yōu)化設(shè)計方案，實現(xiàn)電力建設(shè)和地方規(guī)劃的“雙贏”格局。而工程實施過程中，設(shè)計、施工、監(jiān)理單位與業(yè)主之間需要協(xié)調(diào)解決更多問題。本工程采用周例會形式，業(yè)主項目每周定期開展工地例會，及時宣貫最新管理要求，聽取設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的工作開展情況報告，第一時間協(xié)調(diào)解決。本工程在建設(shè)期間，共開展工地例會29次，并在重大工程節(jié)點期間增開專題協(xié)調(diào)會議3次，保證了信息反饋，處理意見傳達的迅速高效。
2 提升110kV 輸變電工程項目管理的主要因素
2.1提升項目安全控制
安全是整個輸變電工程順利推進的基礎(chǔ)，本工程業(yè)主項目部對項目管理安全明確了目標：每月定期召開項目安全委員會明確責任，警鐘長鳴，堅持狠抓現(xiàn)場安全，開展多次定期和隨機安全檢查，通過月度基建例會及時曝光和消除隱患。項目部成員深入現(xiàn)場，督促現(xiàn)場監(jiān)理加強監(jiān)督，改進工作方法，提升業(yè)務(wù)能力，做到抓住重點，控制好現(xiàn)場安全管理。要求各級基建安全管理人員深入現(xiàn)場開展細致工作，對季節(jié)性施工特點和安全風(fēng)險采取有針對性的措施。
2.2 提升項目質(zhì)量控制
加強業(yè)主項目部對工程項目質(zhì)量的控制和監(jiān)督。嚴格審查確認承包商的質(zhì)量保證體系，著重檢查承包商是否已建立質(zhì)量保證體系，質(zhì)量保證體系是否經(jīng)認證單位認證，是否制定了明確的質(zhì)量目標和計劃以及質(zhì)量保證體系是否行之有效等。檢查承包商是否根據(jù)設(shè)計圖紙的規(guī)定和合同的要求制定了材料檢驗和檢查制度并在實際工作中嚴格對材料的采購訂貨、材料的進場和材料的使用進行質(zhì)量控制。加強生產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量控制，包括生產(chǎn)設(shè)備采購訂貨的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備加工制作的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備組裝調(diào)試的質(zhì)量控制以及形成的生產(chǎn)能力的保證率等各個環(huán)節(jié)。
而這些工程現(xiàn)場的管理工作，業(yè)主的意志要通過監(jiān)理工程師來實現(xiàn)。監(jiān)理工作的好壞與監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實施細則的優(yōu)劣有直接關(guān)系。本工程業(yè)主項目部人員經(jīng)常深入工地了解情況，同時對監(jiān)理工程師的日常監(jiān)理工作進行監(jiān)督檢查。特別強調(diào)帶著問題下工地進行調(diào)查研究。
2.3提升項目投資控制
業(yè)主項目部對工程項目投資控制負有很重要的責任，因為業(yè)主項目部所管的是源頭的問題。項目部對投資控制的內(nèi)容主要是審核批準撥付合同范圍內(nèi)的進度款、處理變更和索賠，即管理“項目實施控制價”。
審查、確認監(jiān)理工程師上報的承包商所做的統(tǒng)計月報，上報上級部門，并不定時抽查工程實際完成情況與監(jiān)理上報情況是否符合。重點檢查已完工程量和工程質(zhì)量的審核，必要檢查均請測量中心、試驗中心檢查、確認。
項目部要明示監(jiān)理工程師，對于承包商所提出的合同變更及有關(guān)索賠要求，監(jiān)理工程師在提出審查意見以前必須與項目部溝通并取得一致意見。研究監(jiān)理工程師審查后的合同變更及有關(guān)索賠報告，負責核實項目、原因、數(shù)量、施工條件，然后提出初步意見上報有關(guān)部門審、批。任何合同變更和索賠要求都要有文字依據(jù)。
2.4提升項目進度控制
業(yè)主項目部編制項目管理規(guī)劃，研究項目的總進度、施工布置、重大施工技術(shù)和施工難題，對項目實施過程中可能出現(xiàn)的問題做好預(yù)案。制定一整套制度來規(guī)范管理以提高工作效率。 審查確認監(jiān)理工程師上報的承包商所做的施工組織設(shè)計。要求監(jiān)理工程師做好監(jiān)理規(guī)劃、計劃、組織設(shè)計和進度控制的工作制度以及進度控制工作實施細則，并督促監(jiān)理工程師在工程實施過程中努力落實。
主持會議研究各方面提出來的與合同實施有關(guān)的問題，參加監(jiān)理工程師主持的有關(guān)協(xié)調(diào)研究會議，對涉及到工程進度的有關(guān)問題及時提出解決辦法并通過監(jiān)理工程師去實施，必要時對施工手段、施工資源、施工組織直至合同工期進行調(diào)整。重大問題須報上級部門批準。及時審簽工程進度款支付憑證，依據(jù)合同對承包商的工程進度完成情況進行獎勵和處罰，必要時給與額外的獎勵。幫助承包商解決施工中存在的設(shè)備、資金等方面的實際困難，以加快工程進展。
3110kV 輸變電工程業(yè)主項目部管理分析
3.1加強業(yè)主項目部成員的凝聚力
加強業(yè)主項目部內(nèi)部的凝聚力，將對輸變電工程的開展起著至關(guān)重要的作用。領(lǐng)導(dǎo)要積極關(guān)心下屬，充分重視業(yè)主項目部成員反映的意見和情況。同志們之間更需強烈的集體榮譽感和責任心，以主人翁的姿態(tài)參與工程管理工作。本工程開展期間，得到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分支持和肯定，使得業(yè)主項目部成員在積極和諧的氛圍中工作，認識到自己的價值，以主動作為的態(tài)度參與工作。業(yè)主項目部成員在休息時間自發(fā)組織工作討論會議，保證了各專業(yè)的無縫銜接，并積極提出管理改進意見，拓寬了管理思路，提升了管理水平。
3.2將創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的理念貫穿整個管理過程
將110kV 輸變電工程打造成為優(yōu)質(zhì)精品工程，是業(yè)主項目部工作成績的最好體現(xiàn)。優(yōu)質(zhì)工程除安全可靠投運工程外，必須打造工程亮點。在本工程開展前，業(yè)主項目部編制了工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃等多項創(chuàng)優(yōu)綱領(lǐng)性文件，督促參建單位按照業(yè)主項目部要求變質(zhì)創(chuàng)優(yōu)實施細則。保證工程可控、在控的前提下，倡導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，體現(xiàn)工程亮點。在工程階段驗收階段，業(yè)主項目部根據(jù)工程創(chuàng)優(yōu)實施計劃中的打分表格，嚴格考核參建單位的施工質(zhì)量。在工程設(shè)計、設(shè)備采購及制造、工程施工及試驗調(diào)試等階段強化創(chuàng)優(yōu)意識；樹立全方位的質(zhì)量觀念，總結(jié)以前工程質(zhì)量通病，提出治理方案，落實提高施工工藝，倡導(dǎo)建設(shè)期一次成優(yōu)；強調(diào)工程在觀感及工藝水平與工程投運后的安全可靠運行水平并重，工程的實體質(zhì)量水平與建設(shè)管理水平并重，工程的質(zhì)量目標與安全、建設(shè)與投資控制目標并重；避免片面強調(diào)工程的觀感而忽視工程內(nèi)在質(zhì)量，片面追求高檔裝修而忽視工程投資控制。
3.3推進工程的信息化管理
在工程實施過程中，業(yè)主項目部接受監(jiān)理工程師的各項報告和文件。對合同范圍內(nèi)的本項目管理的內(nèi)容進行審查、批準，對本項目管理以外的內(nèi)容，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不了的上報上級部門。所有報告和文件均妥善保管或備份，以備查用。 提供月、季、年計劃給有關(guān)部門進行匯總。 建立統(tǒng)計臺賬、變更臺賬、結(jié)算臺賬，對合同進展情況進行分析研究。召開或參加各種協(xié)調(diào)會議和其他會議，掌握項目的各種情況。深入施工現(xiàn)場，了解現(xiàn)場情況后，利用計算機進行信息管理和工程管理。本工程全過程對隱蔽工程、重大節(jié)點工程拍攝大量視頻、照片等影像資料，為今后的資料查詢和工程審計提供了資料考證。
4 結(jié)語
110kV 輸變電工程采用業(yè)主項目部管理，與傳統(tǒng)建設(shè)方單人負責管理模式相比，具有管理職能精細、信息通道順暢、專業(yè)銜接得當?shù)榷喾N優(yōu)勢。為運用該管理模式，更好發(fā)揮業(yè)主項目部全過程管理的優(yōu)勢，這就要求我們增強主動作為的意識，以科學(xué)發(fā)展的眼光轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理思路，集思廣益，在工作實踐中不斷提升管理水平，打造更為精品的輸變電工程， 輸變電工程采用業(yè)主項目部管理是近年來電力企業(yè)最新采用的工程管理模式，其特點為建設(shè)單位組建業(yè)主項目，使得110kV 輸變電工程建設(shè)協(xié)調(diào)、安全管理、質(zhì)量管理、造價管理各有專人負責，各專業(yè)間又無縫銜接。文章結(jié)合某輸變電工程實際探討了如何更好地開展業(yè)主項目部管理。
參考文獻
關(guān)鍵詞：施工監(jiān)理；項目質(zhì)量管理
中圖分類號：F426 文獻標識碼：A
鄭州興華220kV輸變電工程是由我院監(jiān)理的爭創(chuàng)國網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程的重點項目。該工程于2010年9月1日正式開工建設(shè)，2011年12月28日整體啟動試運行一次成功，按期圓滿完成工程任務(wù)。本文結(jié)合該工程施工監(jiān)理中項目管理的實踐和具體經(jīng)驗，重點介紹現(xiàn)代項目管理知識體系的九大知識領(lǐng)域之一的項目的質(zhì)量管理。
項目的質(zhì)量管理是現(xiàn)代項目管理知識體系的九大知識領(lǐng)域之一，具有非常重要的地位。其管理過程包括：質(zhì)量規(guī)劃、實施質(zhì)量保證、實施質(zhì)量控制。質(zhì)量管理的目的是通過執(zhí)行項目質(zhì)量管理過程，使用一些基本項目管理工具和技術(shù)來保證項目的質(zhì)量。
一、質(zhì)量規(guī)劃
質(zhì)量規(guī)劃編制的依據(jù)為項目相關(guān)領(lǐng)域的標準和規(guī)范、項目范圍說明書及項目管理計劃。項目質(zhì)量管理計劃對項目團隊如何執(zhí)行質(zhì)量政策的方式進行說明，以及就項目執(zhí)行中的質(zhì)量保證和控制作一規(guī)劃，其內(nèi)容包括項目質(zhì)量管理系統(tǒng)、目標與責任；實施質(zhì)量管理所需的組織結(jié)構(gòu)；項目質(zhì)量管理的程序和方法；實現(xiàn)項目質(zhì)量目標所需的資源；項目質(zhì)量管理的職責分配計劃。項目質(zhì)量規(guī)劃是進行項目質(zhì)量管理，實現(xiàn)項目質(zhì)量方針的事前規(guī)劃；對本項目而言它是項目監(jiān)理規(guī)劃的重要組成部分，也是實施質(zhì)量方針和質(zhì)量目標的分解和具體體現(xiàn)。
1 準則和標準
對本項目而言，準則和標準即是監(jiān)理依據(jù)，主要依據(jù)性文件為工程建設(shè)監(jiān)理合同、業(yè)主項目部制定的工程建設(shè)管理綱要、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、審定的初步設(shè)計、施工圖紙及說明書、設(shè)計變更簽證、工程建設(shè)標準強制性條文、與建設(shè)單位簽訂的本工程的設(shè)計及施工等有關(guān)合同、與工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)程、規(guī)范、標準及其他法律、法規(guī)、政策文件、技術(shù)規(guī)范等。
2 項目范圍
本項目范圍為：鄭州興華220kV變電站及配套輸電線路全部工程，包括施工準備、設(shè)備驗收、施工圖審核、土建施工、設(shè)備安裝、電纜隧道施工、系統(tǒng)調(diào)試直至竣工驗收、達標投產(chǎn)等全部工程建設(shè)內(nèi)容。監(jiān)理服務(wù)包括上述工程范圍內(nèi)的站區(qū)內(nèi)土建、線路施工、施工管理、設(shè)備安裝調(diào)試、試運行、移交生產(chǎn)、竣工驗收的服務(wù)等內(nèi)容。
監(jiān)理范圍包括項目的服務(wù)以及實現(xiàn)該服務(wù)所需要做的各項具體工作。所以從這種意義上講，監(jiān)理范圍的確定是為成功實現(xiàn)項目的目標，規(guī)定或控制哪些方面是項目應(yīng)該做的，哪些是不該做的。
3 項目管理計劃
3.1 質(zhì)量目標和策劃
項目質(zhì)量管理在早期計劃中確定，在項目計劃階段，在項目的《監(jiān)理大綱》和《監(jiān)理規(guī)劃》中首先就明確了本項目監(jiān)理的質(zhì)量目標：本工程的總體質(zhì)量目標為創(chuàng)建國網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程。貫徹和順利實施工程的設(shè)計技術(shù)原則，滿足國家施工驗收規(guī)范和質(zhì)量評定規(guī)程優(yōu)良級標準的要求：土建工程和安裝工程分項工程合格率100%，分部工程合格率100%，單位工程優(yōu)良率100%。
在項目《監(jiān)理規(guī)劃》中明確質(zhì)量管理的監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和程序，并以此指導(dǎo)各監(jiān)理工程師編制各專業(yè)的監(jiān)理實施細則，進一步明確各專業(yè)的質(zhì)量檢查計劃和關(guān)鍵控制點，即采取事前、事中、事后控制，以達到質(zhì)量管理目標的實現(xiàn)。
3.2 組織機構(gòu)
建立精干高效的監(jiān)理項目組織機構(gòu)是實現(xiàn)項目目標的前提條件，項目管理組織的根本任務(wù)是保證項目目標的實現(xiàn)，因此，相對應(yīng)的監(jiān)理機構(gòu)負責施工階段工程的項目管理和監(jiān)理任務(wù)。具體來說，項目監(jiān)理按照以下模式組織即可實現(xiàn)項目管理的組織功能：監(jiān)理項目部負責監(jiān)理項目部人員的組建和項目監(jiān)理實施過程中人員的調(diào)配及考核，根據(jù)鄭州興華220kV輸變電工程的特點，監(jiān)理項目部采取總監(jiān)理工程師負責制，在我院的授權(quán)并征得業(yè)主同意的情況下，代表監(jiān)理機構(gòu)全權(quán)處理監(jiān)理項目部一切事務(wù)；安全監(jiān)察部和質(zhì)量管理部負責監(jiān)理項目部對項目監(jiān)理的過程考評和檢查；專家顧問組對監(jiān)理項目部進行全方位的技術(shù)支持并參與過程檢查；造價部負責項目部有關(guān)造價控制方面的技術(shù)支持；辦公室負責監(jiān)理項目部的后勤保證。
3.3 實現(xiàn)項目質(zhì)量目標的人員和資源配置
本工程監(jiān)理項目部的人員配備計劃根據(jù)工程實際需要，配置項目經(jīng)理（總監(jiān)1人）、總監(jiān)代表1人、各專業(yè)監(jiān)理工程師（土建1人、電氣2人、輸電1人及安全1人）及監(jiān)理員2人。在項目《監(jiān)理規(guī)劃》的指導(dǎo)下明確各人員的崗位職責及具體的分配計劃。資源配置包括辦公設(shè)施、交通設(shè)備及檢測設(shè)備配置，根據(jù)工程實際需要和建設(shè)管理單位及其工程管理職能部門的要求及時做動態(tài)調(diào)制。
二 實施質(zhì)量保證（施工過程的事前控制和事中控制的思路和方法）
1 施工質(zhì)量的事前控制措施
制定質(zhì)量目標，明確質(zhì)量要求，建立健全監(jiān)理項目部自身的質(zhì)量保證體系，明確監(jiān)理項目部內(nèi)部的職責分工，嚴格按照質(zhì)量管理程序文件執(zhí)行，質(zhì)量控制分級負責，責任落實到人；監(jiān)督、協(xié)助和指導(dǎo)施工單位建立健全質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量保證措施及安全保證體系。
對施工管理人員及施工人員（尤其特殊工種作業(yè)人員的上崗執(zhí)業(yè)資格、分包單位的施工資質(zhì)）、施工機具設(shè)備及環(huán)境、原材料、構(gòu)配件的質(zhì)量控制；對施工技術(shù)方案及重要工序進行有效質(zhì)量控制，組織施工圖會檢和施工圖技術(shù)交底，審查施工單位編寫的施工組織設(shè)計、施工方案及作業(yè)指導(dǎo)書等。審核施工單位制訂的三級驗收項目劃分表。
2 施工質(zhì)量的事中控制措施
嚴格施工工序的質(zhì)量控制，監(jiān)理人員按計劃實施旁站監(jiān)理、停檢點檢查、隱蔽工程驗收和工序交接檢查；對樁基施工、重大起吊作業(yè)以及重要現(xiàn)場試驗要加強監(jiān)理的力度。加強對現(xiàn)場巡視監(jiān)控的力度，監(jiān)理人員做到了每天現(xiàn)場至少巡視兩次，發(fā)現(xiàn)影響質(zhì)量和安全的行為，及時通知相關(guān)單位管理人員，要求其立即整改；從而使工程的質(zhì)量、施工現(xiàn)場安全可控、在控。
施工工藝過程的質(zhì)量控制：對施工單位的質(zhì)量自檢體系進行檢查監(jiān)督，使其能在質(zhì)量管理活動中始終發(fā)揮良好的作用。監(jiān)理人員按計劃實施旁站監(jiān)理、停檢點檢查、隱蔽工程驗收和工序交接檢查；對旁站點，配備足夠數(shù)量的監(jiān)理人員進行旁站監(jiān)督，以保證工程質(zhì)量和按進度計劃施工。
切實做好工序質(zhì)量控制：審核技術(shù)文件、報告和直接進行現(xiàn)場檢查或必要的調(diào)測等。加強對現(xiàn)場巡視監(jiān)控的力度，本工程采用的檢查方式是根據(jù)各施工單位的分組情況進行現(xiàn)場監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)影響質(zhì)量和安全的行為，及時通知相關(guān)單位管理人員，要求其立即整改。
嚴格執(zhí)行四級驗收制度：在建設(shè)管理單位的授權(quán)范圍內(nèi)，主持分項工程、分部工程、關(guān)鍵工序的質(zhì)量檢查與驗評，督促各施工單位嚴格執(zhí)行內(nèi)部三級檢驗制度，代表建設(shè)管理單位按已劃分的檢驗分級對分項工程、分部工程及第四級驗收項目進行檢查、驗收及簽證，并不定期地抽查施工單位的自檢記錄和驗評表。
設(shè)計變更的質(zhì)量控制：對設(shè)計修改和施工變更實行閉合循環(huán)控制，核查設(shè)計變更并跟蹤檢查是否按已批準的變更文件進行施工，保證監(jiān)理工程師按新修改及變更的施工文件進行監(jiān)理。
各專業(yè)監(jiān)理工程師在施工的每天認真填寫監(jiān)理日志，做好記錄，保證原始記錄及時、準確、整齊，做到有案可查。本工程監(jiān)理報告采用月報、監(jiān)理例會、專題會、協(xié)調(diào)會等形式，并及時形成會議紀要發(fā)送有關(guān)單位及時通報監(jiān)理工作情況。截至工程結(jié)束監(jiān)理項目部共開展創(chuàng)優(yōu)策劃活動6次，形成變電監(jiān)理例會紀要54份，輸電監(jiān)理例會35份，專題會、協(xié)調(diào)會紀要6份，監(jiān)理月報17份。
在鄭州興華220kV輸變電施工過程中監(jiān)理項目部共審查各施工項目部作業(yè)指導(dǎo)書和施工方案報審38份（土建19份，隧道8份，電氣6份，線路3份，遙視消防2份）、特殊施工方案報審9份（土建6份，電氣3份）；共審簽文件：主要材料供應(yīng)商資質(zhì)報審35份（其中土建22份，隧道9份，電氣1份，線路3份）；材料/構(gòu)配件進場報審185份（土建75份，隧道107份，電氣1份，線路2份）；試品/試件報驗209組，鋼筋連接報驗400組、回填土報驗153組。
三 實施質(zhì)量控制（施工過程事后控制的手段及依據(jù)）
監(jiān)理項目部嚴格控制對單位、分部、分項工程的質(zhì)量等級評定。對已確定的驗收、評定項目，必須由施工單位通過本單位的質(zhì)保體系（三級）逐級自行檢查合格并以書面形式簽認，之后監(jiān)理工程師再對四級驗收項目進行驗收，并對四級以下驗收項目進行抽查。
在施工過程的檢查中，凡達不到質(zhì)量控制點質(zhì)量目標的，即應(yīng)無條件進行整改或返工，直到達到質(zhì)量目標方可進行下一道工序的施工。以小目標的落實來確保整個工程質(zhì)量大目標的實現(xiàn)。項目于2010年9月1日開工，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位和有關(guān)部門共同努力，項目于2011年12月25日通過河南省電力質(zhì)監(jiān)中心站的竣工驗收，項目的質(zhì)量管理、時間管理及成本管理均符合國家相關(guān)規(guī)范，設(shè)計文件和施工合同的要求。
質(zhì)量作為項目三約束的重要組成部分，有效的質(zhì)量管理有助于降低成本，提高客戶滿意度，是一個成功項目必不可少的一環(huán)。項目質(zhì)量管理方式多樣，對于具體項目，應(yīng)該認真分析項目的特點，尋找適合項目的管理方法。隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，在電力輸變電工程建設(shè)中，全面使用現(xiàn)代科學(xué)的項目質(zhì)量管理方法非常重要。
參考文獻
[1]項目管理知識體系指南（第4版）[M].北京：電子工業(yè)出版社，2009.
關(guān)鍵詞：變電工程；監(jiān)理特點；質(zhì)量控制；安全控制；監(jiān)理行為
前言
由于電力工程行業(yè)的特殊性，我們一定要保證其施工質(zhì)量，因此，監(jiān)理單位就一定要充分發(fā)揮其在質(zhì)量以及安全方面的控制作用，因此，本文筆者對變電工程中監(jiān)理對質(zhì)量以及安全的控制策略進行詳細的探討，希望可以起到拋磚引玉的作用，為大家日后的工作起到一定程度的幫助作用。
一、變電工程的監(jiān)理特點
1由于變電工程的主要施工區(qū)域均處在交通不便利的地區(qū)，這不僅延長了工程的施工周期也增大了施工難度，與此同時，由于復(fù)雜的施工環(huán)境造成了監(jiān)理人員無法時刻對變電工程的施工質(zhì)量以及安全進行嚴格的管控，這就留下了極大地隱患，而由于復(fù)雜的地質(zhì)條件也造成了也造成了施工人員無法獲得良好的居住以及施工條件。
2由于變電工程的作業(yè)點較廣，這就造成部分施工點的監(jiān)理人員不齊全，甚至存在一名監(jiān)理工程師負責一個小項目的情況，給監(jiān)理人員帶來了非常大的工作難度。
3由于電力工程的勞動力需求異常龐大，所以很多施工隊伍的主體都是由農(nóng)民工組成，這些勞動技能差、文化程度低的施工人員也在一定程度上增加了監(jiān)理工程師的工作難度。
4由于現(xiàn)階段我國電力工程中對監(jiān)理工作的不重視，造成了監(jiān)理費用較低，很多工程的監(jiān)理費用只能夠勉強維持監(jiān)理單位管理人員的正常工資的發(fā)放，造成監(jiān)理人員工作缺乏積極性。
5由于材料的要求較高，并且供應(yīng)比較困難，經(jīng)常造成在施工中出現(xiàn)停工待料的情況，這在一定程度上就增加了工程的施工成本，并且也增大了工程監(jiān)理的成本。
6由于現(xiàn)階段很多建設(shè)單位在不具備開工條件的情況下，擅自開工，這不僅增加了設(shè)計、施工工作的難度，也增加了監(jiān)理工程的成本。
二、變電工程的監(jiān)理質(zhì)量控制策略
針對電力工程的特殊性，我們現(xiàn)階段根據(jù)其人員分散、工程點較多的特點，監(jiān)理單位可以根據(jù)不同等級的變電線路工程來形成不同的監(jiān)理模塊。在這個前提下，就可以通過分層管理與區(qū)域管理相結(jié)合的方式加強對工程質(zhì)量管理的廣度以及深度，不僅便于對資源進行合理的共享與調(diào)配，還便于提前對工程進行嚴格的質(zhì)量管理。
由于電力工程對監(jiān)理人員的工作水平要求較高，所以我們一定要通過加強教育的方式，來提高監(jiān)理人員的職業(yè)技能水平，通過在年底以及施工過程中的網(wǎng)絡(luò)教育，來加強對技術(shù)標準、規(guī)范以及相關(guān)法律規(guī)范的學(xué)習(xí)。監(jiān)理人員不僅需要良好的專業(yè)技術(shù)知識，還需要大量的實際施工管理經(jīng)驗，只有在將二者充分結(jié)合的前提下，才能夠?qū)⒈O(jiān)理工作做到實處，才能保證監(jiān)理人員對變電工程的質(zhì)量控制。
由于監(jiān)理工作需要多方面的配合，所以我們一定要加強與施工單位、建設(shè)單位以及設(shè)計單位的溝通，通過多方面的共同管理，才能夠保證施工單位能夠?qū)栏竦馁|(zhì)量管理產(chǎn)生正確的認識。與此同時，為了保證施工單位能夠加大對質(zhì)量的重視程度，監(jiān)理單位也要通過在法律法規(guī)的范圍內(nèi)與建設(shè)單位順暢、平等的溝通，來促進工作的正常進行，通過多方面的共同努力，保證電力工程的施工質(zhì)量。
三、變電工程的監(jiān)理安全控制策略
由于電力工程行業(yè)對監(jiān)理人員的要求較高，必須在懂得相關(guān)法律法規(guī)以及對工程技術(shù)有深入的了解的同時，還要在安全管理方面有所深入的了解，電力工程中最重要的問題之一就是安全控制問題。施工中，由于地理條件的復(fù)雜以及大量的人員、機械、材料的使用，帶來了很大的作業(yè)風(fēng)險，所以監(jiān)理人員必須在遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的前提下，對施工單位進行嚴格的安全管理，保證施工的安全平穩(wěn)進行。下面我們對其進行詳細的論述：
1監(jiān)理行為的規(guī)范
1.1加強對監(jiān)理單位安全管理機構(gòu)的重視程度，通過將總監(jiān)理工程師任命為安全控制第一責任人，并且對其他監(jiān)理人員進行明確分工、責任到人的的方式來建立、健全安全管理機構(gòu)。
1.2在建立安全管理機構(gòu)的基礎(chǔ)上，制定安全制度，落實安全責任。通過在結(jié)合工程的實際情況的同時，在根據(jù)工程安全目標與建立規(guī)劃來制定本項目的《安全監(jiān)理實施細則》，在該細則中要將各個高位管理人員的職責、檢查制度、工作條例以及安全旁站制度、安全獎懲制度以及安全會議制度羅列出來，通過將企業(yè)和個人的績效考核與安全掛鉤的方式，促進監(jiān)理人員對安全控制的重視，提高安全管理水平。
2事前監(jiān)理
大部分的安全事故都是由于對事前監(jiān)理工作的不重視造成的，所以監(jiān)理人員一定要加強對施工單位上報的施工組織設(shè)計以及專項施工方案進行嚴格的審查， 在履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)的同時，盡到監(jiān)理人員的責任。與此同時，還要加大對施工單位種作業(yè)人員、安全管理人員資質(zhì)的審查，保證所有人員持證上崗的同時具備應(yīng)有的職業(yè)技能水平。在這一過程中，監(jiān)理人員必須嚴格把關(guān)，否則出現(xiàn)問題后由于監(jiān)理人員對資料審查不嚴格，監(jiān)理單位也會承擔不必要的責任，相關(guān)企業(yè)在承擔責任的同時，監(jiān)理工程師也要承擔一定的民事和刑事責任，所以我們必須重視事前監(jiān)理工作。
3過程監(jiān)理
過程中的監(jiān)理工作直接決定了變電工程中的安全控制水平，因此，我們要在進行日常安全監(jiān)督檢查的同時，還要進行定期的安全監(jiān)督檢查。總監(jiān)理工程師一定要充分發(fā)揮帶頭作用，通過巡視檢查或者旁站監(jiān)理的方式，對施工現(xiàn)場的安全狀態(tài)進行嚴格的檢查。檢查中需要對下列三方面加大重視，分別是管理違章、物的不安全狀態(tài)以及人的不安全行為。下面筆者以變電工程中的組塔工作為例，通常存在的管理違章行為有：人員組織不但、沒有有效地工作票、現(xiàn)場無安全負責人；而物的不安全狀態(tài)有：發(fā)電機未接地、抱桿拉線地錨坑深度不足、周圍電力線未采用有效防護措施等；而人的不安全狀態(tài)有：高處作業(yè)安全帶不規(guī)范、安全帽未正確佩戴等。
一旦在檢查中發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)理工程師一定要立即下發(fā)整改通知單，催促施工單位對其進行整改，一旦施工單位未執(zhí)行，或者執(zhí)行力度不足，監(jiān)理工程師可以考慮向項目部報告發(fā)現(xiàn)問題，督促其整改。監(jiān)理工程師再對施工現(xiàn)場進行檢查的同時，一定要促進施工單位充分發(fā)揮其內(nèi)部安全檢查體系的正常運轉(zhuǎn)，只有施工單位在對安全生產(chǎn)有了足夠重視的時候，才能真正將安全落到實處。
4安全資料的收集整理
監(jiān)理工程師一定要對施工過程中的安全監(jiān)理活動監(jiān)理一個臺賬，其中包括：資質(zhì)審核、安全檢查、安全旁站、安全會議紀要、監(jiān)理管理文件以及施工方案審核等。通過臺賬的管理，不僅可以保證我們工作的條理性，還便于對相關(guān)責任人進行考核。監(jiān)理單位應(yīng)該逐步將安全監(jiān)理資料的收集整理工作與監(jiān)理工程師的績效考核掛鉤，唯有如此，才能夠促進監(jiān)理工程師對這一工作的長期、認真執(zhí)行，才能夠真正起到應(yīng)有的作用。
四、結(jié)論
綜上所述，由于電力行業(yè)對于質(zhì)量以及安全要求比較高，所以監(jiān)理單位一定也要充分對質(zhì)量和安全給予足夠的重視。通過堅持執(zhí)行“守法誠信、公正科學(xué)”行業(yè)準則，并不斷提高管理人員職業(yè)水平的，才能夠不斷滿足顧客需求，才能夠在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地。
參考文獻：
[1] 中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會.建設(shè)工程監(jiān)理概論[M].北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社，2007.
論文關(guān)鍵詞：技術(shù)檔案；管理：服務(wù)；供電企業(yè)
檔案管理是企業(yè)管理不可分割的重要組成部分。在供電企業(yè)加快實現(xiàn)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)的進程中，如何促進檔案管理水平全面提升，實現(xiàn)檔案工作由“事務(wù)型”向“參謀型”，由“傳統(tǒng)型”向“開拓型”、由“被動型”向“主動型”的“三個轉(zhuǎn)變”，是檔案工作者義不容辭的職責。筆者認為，在信息社會化和社會信息化不斷發(fā)展的今天，作為供電企業(yè)的檔案工作者，首先應(yīng)該增強檔案為企業(yè)中心工作服務(wù)的意識，緊緊圍繞企業(yè)的需要，各部門的需要和職工的需要，主動開發(fā)檔案信息資源，并對檔案信息資源進行綜合加工、深度開發(fā)，為企業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供經(jīng)過提煉、深層次高質(zhì)量的檔案產(chǎn)品，創(chuàng)造檔案信息服務(wù)的新形勢，開拓檔案信息服務(wù)的新領(lǐng)域，實現(xiàn)檔案信息服務(wù)的新目標，歸根結(jié)底一句話，就是要把技術(shù)檔案管理放在首要的位置上，并以此服務(wù)企業(yè)的中心工作。
一、技術(shù)檔案管理是企業(yè)檔案管理的主要業(yè)務(wù)
檔案最簡單的定義是“直接形成的歷史記錄”。所謂“直接形成”說明檔案繼承了文件的原始性，所謂“歷史記錄”說明檔案在繼承文件原始性的同時，也繼承了文件的記錄性，是再現(xiàn)歷史真實面貌的原始文獻。檔案具有歷史再現(xiàn)性、知識性、信息性、政治性、法律性、文化性、社會性、教育性、價值性等特點，其中歷史再現(xiàn)性為其本質(zhì)屬性。檔案管理工作是一項政策性、機密性、專業(yè)性較強的工作。
企業(yè)檔案的內(nèi)容性質(zhì)可以分為行政檔案、人事檔案、技術(shù)檔案等等。在以往很長的一個歷史階段，企業(yè)檔案管理往往被認為只是單純的人事檔案管理，由此被遮上了一層一般人不便問津的神秘色彩，而所謂的技術(shù)檔案僅僅當成了資料管理。改革開放以來，特別是進入市場經(jīng)濟以來，由于人力資源實行了廣泛流動，企業(yè)員工基本上擺脫了人事檔案的束縛，技術(shù)檔案越發(fā)受到企業(yè)的高度重視，并成為企業(yè)檔案管理的主要業(yè)務(wù)。
一般而言，技術(shù)檔案是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的，有具體事務(wù)的技術(shù)文件、圖紙、圖表、照片和原始記錄等等。詳細內(nèi)容包括任務(wù)書、協(xié)議書、技術(shù)指標、審批文件、研究計劃、方案大綱、技術(shù)措施、調(diào)查材料、設(shè)計資料、試驗和工藝記錄等等。技術(shù)檔案一般為內(nèi)部使用，不公開出版發(fā)行，有些有密級限制，因此在參考文獻和檢索工具中極少被引用。
創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟效益，促進企業(yè)科學(xué)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)的中心工作，也就是我們常說的“經(jīng)濟工作是企業(yè)的中心工作”。技術(shù)檔案盡管不是企業(yè)的核心經(jīng)濟業(yè)務(wù)，但是它對于企業(yè)的核心經(jīng)濟業(yè)務(wù)卻有著不可或缺的促進作用，特別是在市場經(jīng)濟的大環(huán)境中，管好用好檔案，對資源開發(fā)的作用尤為明顯。企業(yè)的檔案管理工作要想更好地服務(wù)于企業(yè)的中心工作，就得把技術(shù)檔案管理擺在首要的位置上。
筆者在本文中就加強技術(shù)檔案管理，服務(wù)企業(yè)中心工作這一課題，并結(jié)合編制供電企業(yè)輸變電工程檔案管理導(dǎo)則的實際，做以下闡述。
二、編制供電企業(yè)輸變電工程技術(shù)檔案管理導(dǎo)則課題的提出和運用的技術(shù)手段
近年來，供電系統(tǒng)電力建設(shè)尤其是輸變電工程項目日益增多，在供電企業(yè)技術(shù)檔案管理中占據(jù)頭等地位，受到國家相關(guān)部門和國家電網(wǎng)公司的高度重視。《國家重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》、國家電網(wǎng)公司輸變電工程達標投產(chǎn)考核辦法、國家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程評選辦法，都將檔案工作列為工程驗收和評比的重要內(nèi)容。同時，電網(wǎng)建設(shè)、生產(chǎn)運行以及依法維權(quán)等工作中對工程項目檔案的需要也日益提高。實現(xiàn)工程項目檔案的規(guī)劃化、標準化管理是保證在項目文件的齊全、完整和及時歸檔，提高建設(shè)項目檔案管理水平，最大限度地滿足各方面需求的重要途徑，歸根結(jié)底還是要實現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展這一中心工作服務(wù)的根本目的。
編制電網(wǎng)建設(shè)工程技術(shù)檔案中包括輸變電工程管理檔案導(dǎo)則，對該導(dǎo)則采取以下三種技術(shù)手段。
1.豐富完善工程項目檔案文件的歸檔范圍
一是以電力企業(yè)檔案分類表為綱。《電力企業(yè)檔案分類表》按工程建設(shè)的不同階段，設(shè)列了應(yīng)歸檔文件的類別名稱和部分文件名稱，雖然不完整、不詳細、不全面，但結(jié)構(gòu)上還是較為合理的。收集工程項目文件的歸檔范圍和內(nèi)容時，以分類表為大綱，充實相關(guān)內(nèi)容，有利于編制工作的有序開展，同時避免大的漏洞。
二是以《國家重大建設(shè)項目文件歸檔范圍》為基礎(chǔ)。《國家重大建設(shè)項目文件歸檔范圍》是面向全國各行各業(yè)各類建設(shè)工程的文件歸檔范圍，具有普遍指導(dǎo)意義。編制技術(shù)檔案中的輸變電工程管理檔案時，必須以此為依據(jù)，充分利用已有的成果，補充電網(wǎng)建設(shè)工程技術(shù)檔案特有的文件材料，同時，剔除電網(wǎng)建設(shè)工程項目中不可能產(chǎn)生的文件類型，使其既具有豐富性、完整性，又具有簡便性、實用性。
三是以建設(shè)部管理規(guī)定、規(guī)范和標準為依據(jù)，豐富完善電力建設(shè)工程項目文件歸檔范圍。這些文件主要是指《電力建設(shè)施工質(zhì)量驗收及評定標準》、《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《國家電網(wǎng)公司輸變電工程達標投產(chǎn)考核辦法》、《國家電網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程評選辦法》等等，依據(jù)這些文件全面收集工程建設(shè)管理、施工管理、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、驗評等各項活動中形成的各類文件材料，確定工程項目文件的歸檔范圍，豐富歸檔內(nèi)容。同時在編制過程中吸收檔案業(yè)務(wù)骨干、工程管理人員、施工技術(shù)人員、監(jiān)理人員、兼職資料員參加，發(fā)揮其了解各類管理范圍和標準，了解建設(shè)過程及需求的優(yōu)勢，使歸檔范圍的制定更加符合電網(wǎng)建設(shè)工程項目的實際情況。
2.明確類目設(shè)置
電力工業(yè)企業(yè)檔案分類表制定于1991年，由于歷史的局限有些類目設(shè)置不科學(xué)，很多文件無法判斷其類屬；加上隨著電力建設(shè)的發(fā)展，形成很多新類型的文件，其無法歸入原來的類目中，在整理建設(shè)工程項目文件時給建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位兼職檔案員造成很多困擾，影響了工作效率。為解決這些問題，可以在研究電力工業(yè)企業(yè)檔案分類表的類目設(shè)置情況的基礎(chǔ)上，掌握類目設(shè)置的思想、原則、方法，根據(jù)其按工程的建設(shè)階段為主線，結(jié)合文種進行類目設(shè)置的情況，在不違背分類方案基本原則和分類體系的基礎(chǔ)上，依照檔案分類學(xué)的原理，調(diào)整不合理的類目設(shè)置，增加個別類目，明確新增文件類型的歸類方法，使新的類目設(shè)置結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理、內(nèi)容更加完善。
3.確定整理方式
按照尊重文件形成的規(guī)律，保持文件內(nèi)在聯(lián)系，保證歸檔文件完整、系統(tǒng)的原則，設(shè)計工程項目文件的整理方式，達到便于操作、便于查找利用。如工程項目質(zhì)量驗評文件，按照工程項目質(zhì)變過驗評標的結(jié)構(gòu)設(shè)置單位工程、分部工程、分項工程、檢驗批的結(jié)構(gòu)層次，設(shè)立各層次應(yīng)歸檔文件名稱，在整理案卷時，按照檢驗批文件、分項工程文件、分部工程文件、單位工程文件的順序依次排列，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)層次清晰、排列有序、不漏文件。同時，尊重文件材料的形成規(guī)律，保持層次文件之間的有機聯(lián)系，保證歸檔文件的完整、系統(tǒng)，從而使操作便利，也有利于歸檔文件分類檢索和查找。
三、供電企業(yè)輸變電工程技術(shù)檔案管理的突破及其實施效果
1.工程項目文件的歸檔范圍
國家檔案管理部門出臺的相關(guān)規(guī)范是面對全國各行各業(yè)的各類工程檔案的，具有普遍的指導(dǎo)意義。但是，所列文件歸檔范圍不能滿足電力建設(shè)工程項目特別是輸變電工程的實際需要。所以我們應(yīng)該編制從立項審批、前期準備、施工建設(shè)、竣工投產(chǎn)到驗收檢查各階段產(chǎn)生的各類應(yīng)歸檔文件內(nèi)容和項目文件歸檔范圍，從而解決建設(shè)項目產(chǎn)生哪些文件，哪些文件需要歸檔的問題，為項目文件的齊全、完整和系統(tǒng)提供保障。
2.工程項目文件的分類方法
編制電網(wǎng)建設(shè)工程項目檔案管理導(dǎo)則，明確所有應(yīng)歸檔文件的分類號，解決《電力工業(yè)企業(yè)檔案分類表》中因類目設(shè)置不規(guī)范造成的分類不統(tǒng)一、不明確的不足，提高電網(wǎng)建設(shè)工程項目文件整理的規(guī)范化、標準化水平。
3.工程項目文件的整理方法
編制電網(wǎng)建設(shè)工程項目檔案管理導(dǎo)則，按照分類號、文件順序號的結(jié)構(gòu)，詳細排列所有電網(wǎng)建設(shè)工程項目文件，為整理項目文件提供依據(jù)，為項目文件的齊全、完整提供保障，使項目檔案的分類編目更加科學(xué)合理，有利于日后的檢索查找，從而提高建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位整理項目檔案的效率。
電網(wǎng)建設(shè)工程項目檔案管理導(dǎo)則的實施，受到各單位專職檔案員、施工管理人員、監(jiān)理人員、兼職檔案員的歡迎。導(dǎo)則實施后，項目文件的收集更加齊全、完整，整理更加規(guī)范，歸檔更加及時，查找更加方便快捷，為檔案專項驗收、達標投產(chǎn)驗收和創(chuàng)優(yōu)檢查的順利通過提供了方便條件，為日后的查找利用奠定堅實的基礎(chǔ)。
四、供電企業(yè)輸變電工程技術(shù)檔案管理的應(yīng)用范圍及其效益
電網(wǎng)建設(shè)工程項目檔案管理導(dǎo)則適用于輸變電工程項目法人單位、建設(shè)管理單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、設(shè)備制造單位、試驗單位等。
它為企業(yè)帶來了直接、間接經(jīng)濟效益和社會效益：
第一，提高了勞動生產(chǎn)率。電網(wǎng)建設(shè)工程項目檔案管理導(dǎo)則的實施，提高了項目文件歸檔的工作效率，以往，一個變電工程項目完成收集整理工作大約需要12人30個工作日，而現(xiàn)在用15個工作日即可完成，勞動生產(chǎn)率提高100%。
【摘要】新聞傳播論文：加強技術(shù)檔案管理怎么寫呢，請看求學(xué)網(wǎng)小編為大家整理的范文。
論文摘要：以編制供電企業(yè)輸變電工程技術(shù)檔案管理導(dǎo)則為例，探討研究了如何加強供電企業(yè)技術(shù)檔案管理，以更好地服務(wù)企業(yè)中心工作。
論文關(guān)鍵詞：技術(shù)檔案;管理：服務(wù);供電企業(yè)
檔案管理是企業(yè)管理不可分割的重要組成部分。在供電企業(yè)加快實現(xiàn)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)的進程中，如何促進檔案管理水平全面提升，實現(xiàn)檔案工作由“事務(wù)型”向“參謀型”，由“傳統(tǒng)型”向“開拓型”、由“被動型”向“主動型”的“三個轉(zhuǎn)變”，是檔案工作者義不容辭的職責。筆者認為，在信息社會化和社會信息化不斷發(fā)展的今天，作為供電企業(yè)的檔案工作者，首先應(yīng)該增強檔案為企業(yè)中心工作服務(wù)的意識，緊緊圍繞企業(yè)的需要，各部門的需要和職工的需要，主動開發(fā)檔案信息資源，并對檔案信息資源進行綜合加工、深度開發(fā)，為企業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供經(jīng)過提煉、深層次高質(zhì)量的檔案產(chǎn)品，創(chuàng)造檔案信息服務(wù)的新形勢，開拓檔案信息服務(wù)的新領(lǐng)域，實現(xiàn)檔案信息服務(wù)的新目標，歸根結(jié)底一句話，就是要把技術(shù)檔案管理放在首要的位置上，并以此服務(wù)企業(yè)的中心工作。
一、技術(shù)檔案管理是企業(yè)檔案管理的主要業(yè)務(wù)
檔案最簡單的定義是“直接形成的歷史記錄”。所謂“直接形成”說明檔案繼承了文件的原始性，所謂“歷史記錄”說明檔案在繼承文件原始性的同時，也繼承了文件的記錄性，是再現(xiàn)歷史真實面貌的原始文獻。檔案具有歷史再現(xiàn)性、知識性、信息性、政治性、法律性、文化性、社會性、教育性、價值性等特點，其中歷史再現(xiàn)性為其本質(zhì)屬性。檔案管理工作是一項政策性、機密性、專業(yè)性較強的工作。
企業(yè)檔案的內(nèi)容性質(zhì)可以分為行政檔案、人事檔案、技術(shù)檔案等等。在以往很長的一個歷史階段，企業(yè)檔案管理往往被認為只是單純的人事檔案管理，由此被遮上了一層一般人不便問津的神秘色彩，而所謂的技術(shù)檔案僅僅當成了資料管理。改革開放以來，特別是進入市場經(jīng)濟以來，由于人力資源實行了廣泛流動，企業(yè)員工基本上擺脫了人事檔案的束縛，技術(shù)檔案越發(fā)受到企業(yè)的高度重視，并成為企業(yè)檔案管理的主要業(yè)務(wù)。
一般而言，技術(shù)檔案是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的，有具體事務(wù)的技術(shù)文件、圖紙、圖表、照片和原始記錄等等。詳細內(nèi)容包括任務(wù)書、協(xié)議書、技術(shù)指標、審批文件、研究計劃、方案大綱、技術(shù)措施、調(diào)查材料、設(shè)計資料、試驗和工藝記錄等等。技術(shù)檔案一般為內(nèi)部使用，不公開出版發(fā)行，有些有密級限制，因此在參考文獻和檢索工具中極少被引用。
創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟效益，促進企業(yè)科學(xué)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)的中心工作，也就是我們常說的“經(jīng)濟工作是企業(yè)的中心工作”。技術(shù)檔案盡管不是企業(yè)的核心經(jīng)濟業(yè)務(wù)，但是它對于企業(yè)的核心經(jīng)濟業(yè)務(wù)卻有著不可或缺的促進作用，特別是在市場經(jīng)濟的大環(huán)境中，管好用好檔案，對資源開發(fā)的作用尤為明顯。企業(yè)的檔案管理工作要想更好地服務(wù)于企業(yè)的中心工作，就得把技術(shù)檔案管理擺在首要的位置上。
筆者在本文中就加強技術(shù)檔案管理，服務(wù)企業(yè)中心工作這一課題，并結(jié)合編制供電企業(yè)輸變電工程檔案管理導(dǎo)則的實際，做以下闡述。
二、編制供電企業(yè)輸變電工程技術(shù)檔案管理導(dǎo)則課題的提出和運用的技術(shù)手段
近年來，供電系統(tǒng)電力建設(shè)尤其是輸變電工程項目日益增多，在供電企業(yè)技術(shù)檔案管理中占據(jù)頭等地位，受到國家相關(guān)部門和國家電網(wǎng)公司的高度重視。《國家重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》、國家電網(wǎng)公司輸變電工程達標投產(chǎn)考核辦法、國家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程評選辦法，都將檔案工作列為工程驗收和評比的重要內(nèi)容。同時，電網(wǎng)建設(shè)、生產(chǎn)運行以及依法維權(quán)等工作中對工程項目檔案的需要也日益提高。實現(xiàn)工程項目檔案的規(guī)劃化、標準化管理是保證在項目文件的齊全、完整和及時歸檔，提高建設(shè)項目檔案管理水平，最大限度地滿足各方面需求的重要途徑，歸根結(jié)底還是要實現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展這一中心工作服務(wù)的根本目的。
編制電網(wǎng)建設(shè)工程技術(shù)檔案中包括輸變電工程管理檔案導(dǎo)則，對該導(dǎo)則采取以下三種技術(shù)手段。
1.豐富完善工程項目檔案文件的歸檔范圍
一是以電力企業(yè)檔案分類表為綱。《電力企業(yè)檔案分類表》按工程建設(shè)的不同階段，設(shè)列了應(yīng)歸檔文件的類別名稱和部分文件名稱，雖然不完整、不詳細、不全面，但結(jié)構(gòu)上還是較為合理的。收集工程項目文件的歸檔范圍和內(nèi)容時，以分類表為大綱，充實相關(guān)內(nèi)容，有利于編制工作的有序開展，同時避免大的漏洞。
關(guān)鍵詞：監(jiān)理單位；新疆電力；工程建設(shè)；風(fēng)能
引言
2009年，我國提出建設(shè)堅強智能電網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃，在此背景下，新疆電力獲得了巨大的機遇，發(fā)展進入快車道。新疆風(fēng)能資源豐富，裝機容量增長強勁，目前，新疆電力裝機容量超過5000萬千瓦時，發(fā)電量增速27.5%，新增裝機容量和發(fā)電量的增速都居于全國首位。在此背景下，新疆風(fēng)電工程開發(fā)建設(shè)速度加快，對于監(jiān)理行業(yè)，提高施工質(zhì)量安全管控，以更好的服務(wù)于風(fēng)電工程建設(shè)。
1 新疆風(fēng)電工程建設(shè)與發(fā)展形勢分析
1.1 電網(wǎng)建設(shè)全面鋪開
2014年1月27日，世界上輸送功率最大的直流輸電工程哈密南-鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程投運，成為聯(lián)接邊疆與中原的“電力絲綢之路”。此后，新疆電網(wǎng)建設(shè)全面鋪開，開工建設(shè)750kV吐魯番變電站、三塘湖-哈密輸變電工程、500kV哈密大南湖電源送出工程，工程的興建將為疆電外送提供更大便利，促進優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化。新疆還加快推進鳳凰-西山-東郊等5項750kV工程以及蘭新鐵路第二復(fù)線供電等32項220kV重點輸變電工程建設(shè)。
1.2 風(fēng)能發(fā)電發(fā)展前景良好
智能電網(wǎng)建設(shè)鼓勵新能源入網(wǎng)，風(fēng)電作為新疆的優(yōu)勢資源大有可為。2014年，全國風(fēng)電新增裝機容量1981萬千瓦，風(fēng)電上網(wǎng)電量達到總發(fā)電量的2.78%，再創(chuàng)歷史新高。在巨大的投資規(guī)模和政策優(yōu)惠下，2014年下半年我國各地區(qū)出現(xiàn)了不同程度的搶裝現(xiàn)象。2014年新疆風(fēng)力發(fā)電并網(wǎng)裝機容量達到1307萬千瓦，隨著哈密南-鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程的建成和投運，新疆風(fēng)能的大規(guī)模并網(wǎng)和外送具備更加優(yōu)越的條件。
2 新疆風(fēng)電工程建設(shè)仍需不斷改進
電力建設(shè)屬于高危行業(yè)，在每一道工序施工，保障人身安全是第一位，經(jīng)管國家法律及行業(yè)標準對安全生產(chǎn)已細化明確，但設(shè)備事故及人身傷亡事故仍然存在，近年來國網(wǎng)公司各省級公司發(fā)生的設(shè)備及人身傷亡事故通報中，檢修過程人員傷亡及設(shè)備損害事故比例突出。
遵循國網(wǎng)公司“三化”（集約化、扁平化、專業(yè)化）、“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程）原則，新疆電網(wǎng)工程基建管理在落實安全文明施工標準化、施工安全風(fēng)險管理、基建安全應(yīng)急管理等都存在問題，給風(fēng)電工程監(jiān)理單位的職能發(fā)揮帶來挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
2.1 施工企業(yè)安全管理不規(guī)范
在巨大的工程量和經(jīng)濟利益刺激下，大量新的施工企業(yè)加入新疆風(fēng)電工程建設(shè)中，通過掛號有資質(zhì)單位、分包及降低投標價格競爭工程施工資格。這樣的施工單位，存在人員專業(yè)知識不熟悉，工作流程及管理不足等情況，隊伍管理困難；在施工中，為降低成本，獲得更多盈利，不能合理投入一定的機械設(shè)備及專職人員，忽視安全管理；監(jiān)理在執(zhí)行工程安全管理中，困難很大，但為工程能按期安全投運，監(jiān)理的角色很難得以體現(xiàn)。
2.2 施工隊伍管理不正規(guī)
目前，風(fēng)電工程施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)中，臨時聘用的勞務(wù)派遣工占大多數(shù)，崗位待遇不高，工作積極性不強，安全意識薄弱，同時施工隊伍流動性大，缺乏施工經(jīng)驗。在冬季施工中，勞保物品不能按照國家標準及時配置于現(xiàn)場施工人員。2013年新疆巴州帆巴III回110kV輸變電工程事故，就是由于新疆巴州電力管理不嚴，將工程轉(zhuǎn)包給無任何風(fēng)電工程經(jīng)驗的施工單位引起的。
2.3 交叉作業(yè)多、流程不暢
風(fēng)電工程建設(shè)規(guī)模大，參建單位眾多，施工環(huán)境復(fù)雜，一期風(fēng)電建設(shè)一般分風(fēng)機基礎(chǔ)部分、風(fēng)機吊裝部分繼電線路和升壓站四部分，分別為不同的施工單位，在遇到連續(xù)施工及交叉作業(yè)施工中，避免不了相互影響，使得影響工程進度及成品質(zhì)量各方發(fā)生口角，監(jiān)理單位針對不同情況進行現(xiàn)場調(diào)解。風(fēng)電建設(shè)單位的不同，管理方法及各項準則不同，資料信息歸檔也不同，很多必要的資料需在施工過程中臨時編制，使得監(jiān)理單位上級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場檢查，存在內(nèi)容不統(tǒng)一、記錄不詳細、監(jiān)理單位資料對建設(shè)方下發(fā)不統(tǒng)一等問題。
3 監(jiān)理單位在新疆風(fēng)電工程建設(shè)中的作用
3.1 做好人員安全培訓(xùn)
要強化工程質(zhì)量，杜絕事故隱患，必須從根本上提升施工人員的安全意識，做好人員安全培訓(xùn)，監(jiān)理在安全工作把控上必須監(jiān)督現(xiàn)場到位。在實際施工中，監(jiān)理單位高度重視工程的安全和質(zhì)量管理，應(yīng)監(jiān)督施工負責人對施工人員安全交底，跟蹤落實現(xiàn)場安全布置，施工前借鑒電網(wǎng)建設(shè)工作中風(fēng)險預(yù)控，分析事前風(fēng)險等級，最好應(yīng)對工作；如電力工程建設(shè)質(zhì)量由電力質(zhì)檢站驗收，現(xiàn)場安全施工，由各自單位驗收，往往各建設(shè)方安全部門不下現(xiàn)場檢查，使得安全工作不到位，應(yīng)有部門整體對省內(nèi)風(fēng)電，光伏等電源項目定期安全檢查，并公布亮點工程，要求其他工程學(xué)習(xí)。
3.2 做好勞務(wù)派遣崗位管理
針對施工單位及監(jiān)理單位勞務(wù)派遣工人數(shù)多、流動性大的問題，做好在崗工人的崗位管理。首先，督促施工單位安監(jiān)部門出臺專門的《勞務(wù)派遣人員管理規(guī)定》，規(guī)范勞務(wù)派遣工的用工管理、制度管理、紀律管理。其次，建立科學(xué)民主的管理體系，給予派遣工和正式職工同樣的參與民主管理、參加相關(guān)培訓(xùn)的機會，給予優(yōu)秀勞務(wù)派遣工轉(zhuǎn)崗和升職的機會，提升他們對施工單位的歸屬感。此外，優(yōu)化勞務(wù)派遣工的薪酬管理體系，注重對派遣工的考核和評價，完善勞務(wù)派遣人員的個人增值管理平臺。例如，對普通的勞務(wù)派遣工，對已經(jīng)具備了中級工、高級工等技能資格證書的勞務(wù)派遣工，安排持續(xù)的崗位培訓(xùn)體系，幫助他們進一步提升技術(shù)水平；對于個人能力較突出的一專多能人才，按照能力評級在每個月的薪酬中給予一定獎勵，激發(fā)勞務(wù)派遣工的工作熱情，提升風(fēng)電工程建設(shè)水平。
3.3 提高監(jiān)理管理水平
新疆風(fēng)電工程建設(shè)，整體呈現(xiàn)出項目多、電壓高、工期緊、任務(wù)重的特點，需要加大對設(shè)備和人員的管理水平，做好工程建設(shè)的安全保障，針對風(fēng)電工程建設(shè)中存在的問題，監(jiān)理單位必須積極發(fā)揮自身的監(jiān)督和管理作用，多交流多溝通多學(xué)習(xí)。因風(fēng)電建設(shè)區(qū)域多為荒灘戈壁，生活簡單，工作艱苦，容易造成職業(yè)病，造成專業(yè)人才留不住，年輕人才荒廢的情況。因此，應(yīng)該針對創(chuàng)優(yōu)達標工程及時表揚，并結(jié)合亮點進行宣傳學(xué)習(xí)，鼓勵其他人員借鑒管理方法及工作成果，制定能落實可行的獎懲制度，從而提高內(nèi)部人員競爭。
4 結(jié)束語
推動新疆風(fēng)電工程建設(shè)，對促進新疆資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、緩解華中和華南地區(qū)用電緊張具有重要意義。面對諸多挑戰(zhàn)，發(fā)揮監(jiān)理單位在新疆風(fēng)電工程建設(shè)中的監(jiān)督和管理作用，解決工程建設(shè)中遇到的技術(shù)、人員、管理等方面難題，為優(yōu)秀勞務(wù)派遣職工轉(zhuǎn)為全民職工，提升電力工程建設(shè)者待遇，依舊任重而道遠。
參考文獻
[1]羅鋒.風(fēng)電工程建設(shè)工程監(jiān)理制研究[J].工程建設(shè)與設(shè)計，2012，12（31）：66-69.
關(guān)鍵詞：電力領(lǐng)域；監(jiān)理；發(fā)展；存在問題
中圖分類號：F407文獻標識碼： A
1、前言
我國的建設(shè)工程伴隨著人類歷史文明的發(fā)展已有幾千年歷史，工程監(jiān)理在形式上也古而有之，1984年魯布革工程在我國第一次實行建設(shè)工程項目管理模式，為我國推進工程監(jiān)理起到帶頭作用，但真正意義的建設(shè)工程監(jiān)理制度開始于1988年建設(shè)部的《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》文件，同年11月建設(shè)部文件決定先在少數(shù)單位開展，起初是“八市二部”（包括北京市，上海市，南京市，電力部的水電系統(tǒng)和交通部的公路系統(tǒng)）。二十多年以來，大致經(jīng)過三個階段，工程監(jiān)理試點階段（1988-1993），工程監(jiān)理穩(wěn)步推行階段（1993-1995），工程監(jiān)理全面推行階段（1996至目前）。目前監(jiān)理的范圍不斷擴大，已涉及民建、市政公用、公路、橋梁、水利、電力、化工、鐵道、機械設(shè)備、航空及環(huán)境保護等，基本涵蓋了各個領(lǐng)域，為我國的工程建設(shè)發(fā)展提供了有效保障。
2、電力監(jiān)理概念
監(jiān)理行業(yè)經(jīng)過20多年了，尤其近幾年隨著電力負荷緊張和電力建設(shè)的快速發(fā)展，監(jiān)理在電力領(lǐng)域發(fā)揮著重大作用，不僅提高了工程建設(shè)投資綜合效益，而且得到了社會廣泛認同。電力建設(shè)工程包括火電、水電、核電、風(fēng)電等發(fā)電工程及輸變電工程。不但類型多而且規(guī)模較大，如火電1000MW發(fā)電機組、輸變電交流1000kV、直流±800kV，水電300MW發(fā)電機組，結(jié)構(gòu)域安裝技術(shù)復(fù)雜、大型機特殊設(shè)備使用頻繁。如三峽工程，整個工程包括一座混凝重力式大壩，泄水閘，一座堤后式水電站，一座永久性通航船閘和一架升船機。大壩壩頂總長3035米，壩高185米，年發(fā)電量847億千瓦時。三峽工程的規(guī)模、壩體的結(jié)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)的綜合利用和大型機械使用等方面都堪為世界級工程前列。這就要求電力監(jiān)理企業(yè)的規(guī)模、制度、硬件及軟件具備一定水平。電力監(jiān)理企業(yè)產(chǎn)生于電力系統(tǒng)，服務(wù)于電力系統(tǒng)，其思維模式、管理理念、行為模式都源于電力系統(tǒng)。因此身上存有大型國有企業(yè)的優(yōu)勢。
3、電力監(jiān)理企業(yè)主要特點
監(jiān)理對工程建設(shè)進行“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”，起到全過程監(jiān)管作用。電力監(jiān)理企業(yè)屬于特殊行業(yè)，監(jiān)理工作時針對電力工程建設(shè)開展的，具有投資大、工期長、點多面廣、工作區(qū)域偏僻分散、施工情況復(fù)雜、隱蔽工程多等特特點，監(jiān)理工作又具有任務(wù)繁重，責任重大，環(huán)境差、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動性大、管理服務(wù)對象復(fù)雜、專業(yè)結(jié)構(gòu)多等特點。目前電力監(jiān)理服務(wù)對象主要是電力系統(tǒng)，系統(tǒng)外工程稀少，主要局限于電力系統(tǒng)范疇。也有人會問：將來電力供應(yīng)飽和，電力監(jiān)理還做什么？類似這樣的問題也將是未來電力監(jiān)理發(fā)展的需要考慮的問題。
4 現(xiàn)狀及面臨的問題
電力監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用，并得到業(yè)界的普遍關(guān)注和認可，但當前監(jiān)理制度也存在諸多問題，只有正視并妥善解決這些問題，監(jiān)理行業(yè)才能步入良性軌道。主要存在問題有以下幾點：
（1）由于我國經(jīng)濟的快速發(fā)展對電力負荷的需求增加，電力行業(yè)發(fā)展進入高峰期，業(yè)主對監(jiān)理服務(wù)的要求不斷提高，服務(wù)內(nèi)容越來越多，現(xiàn)在的監(jiān)理范圍不僅僅是施工階段，在工程建設(shè)中設(shè)計監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)造、設(shè)備出廠驗收、大件運輸及投運后的達標投產(chǎn)等工作也委托給監(jiān)理。監(jiān)理工作內(nèi)容的增多在很大一方面對監(jiān)理單位各方面人員素質(zhì)和管理水平提出了很高要求。
（2）在監(jiān)理市場中，擁有電力監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)的單位較少，有資質(zhì)的單位也大多屬于國家電力下屬全資子公司，基本沒有外界監(jiān)理公司的競爭，這樣在招投標中很難做到公正客觀，長此以往，工程建設(shè)監(jiān)理的健康發(fā)展十分不利，而且?guī)砭薮蟮母弊饔谩Ｒ虼穗娏ΡO(jiān)理市場引入更多監(jiān)理資源，公平競爭勢在必行。
（3）電力工程業(yè)主對雙方簽訂的監(jiān)理合同不能深刻理解，對監(jiān)理工程師按合同約定的授權(quán)認識不足，雖然簽訂了合同，但也是擺擺樣子，對工程項目的實際控制權(quán)不予全部下放，認識上的誤區(qū)使監(jiān)理的廣度和深度難以達到工程建設(shè)監(jiān)理的職能要求，有些業(yè)主甚至認為聘請監(jiān)理工程師純粹就是為了滿足國家法規(guī)的要求，是應(yīng)付上級政策的對策，因此電力監(jiān)理工程師不能按照監(jiān)理合同和職責正常運作，很難對工程建設(shè)進行有效控制。
（4）電力監(jiān)理本身是一種高職能技術(shù)服務(wù)，對監(jiān)理人員素質(zhì)與專業(yè)水平要求很高，但現(xiàn)實中許多監(jiān)理企業(yè)中標后，為了提高經(jīng)濟效益，設(shè)法降低成本，導(dǎo)致員工積極性不高，現(xiàn)場資源投入減少，縮減項目監(jiān)理人員，加之本身電力監(jiān)理單位招聘員工較為困難，企業(yè)人員從退休返聘到剛畢業(yè)的學(xué)生年齡跨度大、地域人員文化和流動性大，因此除總監(jiān)外多為臨時勞務(wù)派遣人員，未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，他們對電力規(guī)范標準不了解，監(jiān)理隊伍素質(zhì)參差不齊，很大方面降低監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，影響監(jiān)理企業(yè)形象。而監(jiān)理責任的缺失，又使建設(shè)單位、承包商等各方越發(fā)藐視監(jiān)理的地位和作用。
5、電力監(jiān)理需要重視的幾方面工作
目前，我國電力監(jiān)理行業(yè)絕大多數(shù)僅限于電力建設(shè)施工階段監(jiān)理服務(wù)，少有建設(shè)工程全過程、全方位的監(jiān)理服務(wù)，電力監(jiān)理的覆蓋范圍應(yīng)當是工程建設(shè)的全過程、全方位的監(jiān)理及咨詢服務(wù)，才能實現(xiàn)提高建設(shè)電廠、核電站、輸變電等電力工程的決策水平，縮短建設(shè)周期，節(jié)約建設(shè)資金，提高工程質(zhì)量的目的。
（1）為了促進電力工程監(jiān)理的健康發(fā)展，在電力監(jiān)理行業(yè)，首先要監(jiān)理信譽等級機制，把信譽等級作為電力監(jiān)理單位投標的砝碼，并且要真正做到公平公正。
（2）業(yè)主對監(jiān)理單位要正確定位，不偏不倚，要充分授權(quán)。
（3）提高電力監(jiān)理人員的素質(zhì)，包括道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)，我國的電力施工技術(shù)水平，目前與發(fā)達國家很接近，但是電力監(jiān)理水平并沒有得到相應(yīng)的發(fā)展。這是我們的薄弱環(huán)節(jié)，這就需要我們電力監(jiān)理企業(yè)積極借鑒外國發(fā)展的經(jīng)驗，加強自身管理，從根本上改變監(jiān)理制度，才能使我們的電力監(jiān)理市場長遠穩(wěn)定發(fā)展。
6、電力監(jiān)理企業(yè)管理應(yīng)如何升級
從調(diào)和日常所掌握的情況，電力監(jiān)理企業(yè)基本都還處于成長期，其管理水平處于初級狀態(tài)。因此，需要在以下幾個方面進行升級：
（1）管理體系完善。各監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該深入學(xué)習(xí)和理解管理體系標準，并研究各標準條款如何在本企業(yè)應(yīng)用，抓住相關(guān)的管理重點，針對本企業(yè)實際，全面規(guī)劃并制定可操作性的管理程序、工作標準，確保管理體系能夠抓出能效，能夠消除企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)。同時，電力監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當提高對貫徹管理體系標準的認識，遵循“質(zhì)量管理原則”，通過管理體系有效運行真正規(guī)范企業(yè)各項管理，提高企業(yè)的管理水平。
（2）績效考核體系完善。建立科學(xué)有效地績效考核體系，需要扎實的人力資源管理理論基礎(chǔ)和豐富的實踐經(jīng)驗，還需要大量的人力物力配合。由于電力電力企業(yè)基本都屬于中小型企業(yè)范疇，所以有效的績效考核不僅能確定每位員工對組織的貢獻和不足，更可在整體上對人力資源的管理提供決定性的評估資料，從而可以改善組織的反饋技能，提高員工的工作績效，最終實現(xiàn)企業(yè)的目標。
（3）信息化系統(tǒng)建設(shè)。電力監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)一般都分散在本生活全國各地，項目監(jiān)理部分散辦公，與公司本部相距較遠，從日常辦公和管理角度來說，信息化水平越高，辦公效率和管理效能就越高。同時，企業(yè)信息化建設(shè)是先進的管理思想與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合應(yīng)用過程，因此，企業(yè)信息化的實施應(yīng)該與企業(yè)的制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、以及企業(yè)文化建設(shè)等結(jié)合起來才能更好的規(guī)范本企業(yè)的管理。
7、結(jié)語
中國電力建設(shè)監(jiān)理作為一個新的社會行業(yè)，其誕生和發(fā)展的時間尚且短暫，面臨諸多問題導(dǎo)致現(xiàn)狀堪憂實屬必然，而今，急需謀求生存發(fā)展道路必須深化改革，與國際咨詢業(yè)接軌，吸取國外成功先進經(jīng)驗，給國內(nèi)監(jiān)理注入新的生機，使電力監(jiān)理面臨激烈競爭下擴展于其他行業(yè)，實施“走出去”戰(zhàn)略，邁向國際化、多元化發(fā)展臺階，融入世界潮流中。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：電力工程；監(jiān)理；發(fā)展
中圖分類號：F407.6文獻標識碼： A
一、電力建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展概況
現(xiàn)在四川省電力工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)大致可分為三大類。一類是由電力建設(shè)施工單位分流成立的監(jiān)理公司，這些公司以動手能力強，實踐經(jīng)驗豐富而著稱；另一類由電力設(shè)計院、電科研究院分流成立的監(jiān)理公司，這些公司以技術(shù)專長、業(yè)務(wù)水平高而著稱；再就是以省電力公司牽頭，各地區(qū)縣市供電公司分流的人員成立的監(jiān)理公司，這些公司著重以輸變電工程為主要對象。目前上述三大類監(jiān)理公司的發(fā)展極不均衡，各有自己的特點和優(yōu)勢，其他監(jiān)理企業(yè)也較難切入電力行業(yè)；但企業(yè)的劣勢也明顯存在：監(jiān)理企業(yè)不容易組合，也不容易跨地區(qū)發(fā)展，監(jiān)理企業(yè)很難成為全國性乃至世界性的大公司。
二、電力工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)面各種挑戰(zhàn)
（1）我國已向全世界放開市場，國外監(jiān)理企業(yè)已逐步進入我國市場，這將使我們的監(jiān)理企業(yè)面臨一系列嚴峻的挑戰(zhàn)：一是企業(yè)品牌和信譽的挑戰(zhàn)。國外的同行企業(yè)經(jīng)過上百年的市場經(jīng)濟洗禮，無論經(jīng)驗和能力還是企業(yè)實力均比我們的監(jiān)理企業(yè)強大，他們的品牌和信譽是國際上好多國家認可的。而我省電力工程行業(yè)實施監(jiān)理制度是從1995 年才開始的，至今也僅有不足20 年的歷史，與國外同行相比，可見實力相差之懸殊。二是企業(yè)人才的競爭。監(jiān)理行業(yè)是一種高智能的智力服務(wù)，人才是監(jiān)理企業(yè)生存和發(fā)展的核心要件。目前我國監(jiān)理現(xiàn)狀是監(jiān)理收費不高，而且存在不平等的惡意競爭，工作條件艱苦，加上業(yè)主以及社會的誤解，使監(jiān)理承擔的責任遠遠大于所得到報酬，導(dǎo)致很難吸引優(yōu)秀人才加入監(jiān)理行業(yè)。而國外大企業(yè)普遍實行本土化戰(zhàn)略，其收入將比國內(nèi)高出好幾倍，人才易得。三是專業(yè)化分工不足。監(jiān)理行業(yè)是一種專業(yè)化智力服務(wù)，我們沒有專門一套專業(yè)流水線來實施管理工程項目。我們的監(jiān)理企業(yè)往往一個專業(yè)監(jiān)理工程師既要負責質(zhì)量，又要負責安全、技經(jīng)等等一攬子都要負責。這必將導(dǎo)致我國企業(yè)與國外同行間的差距拉的更大。（2）市場競爭加劇，電力工程監(jiān)理市場是有限的，而目前各地、市供電公司紛紛成立自己的電力工程監(jiān)理公司或掛靠有監(jiān)理資質(zhì)的單位。電力市場的競爭對手增加很多。另外工程監(jiān)理費無理智打壓，誰低誰中標，這將導(dǎo)致誰也吃不飽，誰也壯大不了!企業(yè)無法考慮未來的發(fā)展，企業(yè)的前途無法預(yù)測。（3）建設(shè)單位對監(jiān)理單位的要求越來越高，從人員素質(zhì)和監(jiān)理設(shè)備均提出了更高的要求。建設(shè)單位要求現(xiàn)場監(jiān)理不僅能解決現(xiàn)場實際問題，保證施工質(zhì)量，而且對工程的進度、投資以及安全控制等均提出了更高的要求，比如在合同專用條款中明確增加了“發(fā)生因施工圖引起的質(zhì)量事故，扣減合同總額的1%～2%；發(fā)生因施工原因造成的永久性質(zhì)量缺陷，扣減合同總額的1%～1.5%；對其他質(zhì)量問題酌情扣減。”等內(nèi)容；建設(shè)單位還不論工程規(guī)模的大小，一律強調(diào)現(xiàn)場監(jiān)理必須配備相應(yīng)的監(jiān)理設(shè)備，實現(xiàn)對工程的綜合管理。
三、監(jiān)理企業(yè)發(fā)展應(yīng)對措施
（1）加強宣傳，更正社會（尤其是建設(shè)主管方）對監(jiān)理的認識誤區(qū)，為監(jiān)理工作創(chuàng)造出一個良好的社會氛圍。盡管我們的監(jiān)理工作已經(jīng)開展了十多年，但是目前社會普遍對監(jiān)理工作的性質(zhì)、作用、工作流程、工作要求以及監(jiān)理與質(zhì)檢站、業(yè)主和施工單位關(guān)系的認識存在一些很大的誤區(qū)。認為監(jiān)理是“專門管理施工單位的”，監(jiān)理單位可以對施工單位隨時提出要求等錯誤認識；認為監(jiān)理只是簽簽字，只是一道程序而已。有些建設(shè)主管方認為監(jiān)理單位拿了業(yè)主的錢，監(jiān)理就應(yīng)該完全為業(yè)主辦事。現(xiàn)場只要出現(xiàn)一點問題，首先責問監(jiān)理，然后找監(jiān)理的責任。（2）進一步加強工程建設(shè)市場的管理體制。加強法律制度監(jiān)督，加大整頓和規(guī)范市場行為的力度，以一個相對透明的競爭機制，形成一個公開、公平的電力工程建設(shè)市場，使電力建設(shè)工程真正實現(xiàn)降低工程投資，縮短工期，提高工程質(zhì)量。打破地區(qū)和行業(yè)壟斷，進一步規(guī)范電力工程建設(shè)市場行為，淘汰一批違法的、不合格的、嚴重不規(guī)范的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員。特別還要加強監(jiān)理工作取費的法律監(jiān)督力度。監(jiān)理企業(yè)之間無序競爭，加上地區(qū)保護主義，行業(yè)保護主義，使很多工程根本達不到合理的監(jiān)理成本水平，監(jiān)理企業(yè)只好找一些技術(shù)、業(yè)務(wù)水平不高的人來充數(shù)，長期以往形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致對監(jiān)理的評價也越來越低。所以進一步規(guī)范業(yè)主的行為，形成以法律、法規(guī)為基礎(chǔ)的一個公開、公平的電力工程建設(shè)市場勢在必行。（3）監(jiān)理企業(yè)從自身特點結(jié)合市場需求出發(fā)，因地制宜，找出符合有自己特色的發(fā)展道路。市場要求監(jiān)理：技術(shù)專業(yè)化、過程系統(tǒng)化、管理正規(guī)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。監(jiān)理企業(yè)在高要求、高責任、高風(fēng)險、低待遇中求生存、求發(fā)展。有些企業(yè)為提高生存能力和適應(yīng)能力，已開始走多元化發(fā)展道路，目前取得了很不錯的成績。也有些企業(yè)立足本行業(yè)，著眼于工程項目建設(shè)的全方位、全過程的監(jiān)理。（4）創(chuàng)立自己的品牌，提高企業(yè)信譽，追求特色。企業(yè)的品牌就是企業(yè)的“門面”，是市場經(jīng)濟中企業(yè)非常重要的無形資產(chǎn)，是企業(yè)的戰(zhàn)略資源。如何建立企業(yè)的品牌?首先要建立良好的企業(yè)文化，將提高、維護企業(yè)的信譽作為監(jiān)理企業(yè)信譽發(fā)展戰(zhàn)略的重要課題來抓。社會需建立監(jiān)理企業(yè)信譽評估體制，進一步規(guī)范監(jiān)理招投標行為，將企業(yè)品牌、信譽列入項目工程監(jiān)理招投標評分的重要組成部分。（5）建立強大的企業(yè)人才庫，努力提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高應(yīng)聘人員的待遇，留住素質(zhì)高的人才。因此監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加大改善人才的待遇、改善工作條件、提高工作報酬，并引進高素質(zhì)的人才到企業(yè)中來，提高監(jiān)理企業(yè)的管理水平；加大兼管力度，嚴格持證上崗關(guān)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的不得上崗。為了加強企業(yè)人才的內(nèi)部競爭力度，提出走出去鍛煉、成長，再走進來提高水平，加強人才流動，加強換崗流動，抓好全員培訓(xùn)，加強有關(guān)監(jiān)理人員繼續(xù)培訓(xùn)工作，提高企業(yè)的人才競爭力。同時加強勞動紀律的宣傳和員工的職業(yè)道德建設(shè)。（6）加大監(jiān)理工作硬件設(shè)備投入。加強現(xiàn)場配備適當檢測設(shè)備，適當拉開與同行硬件檔次，提高服務(wù)質(zhì)量。現(xiàn)場監(jiān)理工作不僅靠過去的經(jīng)驗、動手能力，還得依靠一定的現(xiàn)代化的設(shè)備來配合。提高現(xiàn)場監(jiān)理管理力度和效率，大大降低不必要的現(xiàn)場扯皮，更好的提高現(xiàn)場監(jiān)理威信，順利且高質(zhì)量的完成監(jiān)理預(yù)定目標，為今后的市場發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。（7）建立強大的信息溝通渠道。重視企業(yè)信息化建設(shè)，加強信息流動管理。信息流越強，說明企業(yè)的反饋能力、市場應(yīng)變能力越強。通過強大的信息溝通渠道，可以避免同樣的問題在其他工地再次發(fā)生，并提高監(jiān)理管理水平，真正實現(xiàn)提高建設(shè)工程的質(zhì)量和降低工程投資，提高業(yè)主的滿意度。（8）加強與同行交流以及上級有關(guān)管理部門的溝通，新文件及時傳達，學(xué)習(xí)和研究其中的先進經(jīng)驗，避免曾經(jīng)經(jīng)歷的失誤。
四、監(jiān)理企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實例和發(fā)展建議
（1）電力工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實例。監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略總體上應(yīng)向橫向和縱向發(fā)展。目前我省電力監(jiān)理企業(yè)正在努力做強做大。所謂橫向的發(fā)展戰(zhàn)略就是不但抓住自身行業(yè)的主業(yè)，同時向其他行業(yè)滲透和發(fā)展。橫向發(fā)展戰(zhàn)略比較成功的四川電力工程建設(shè)監(jiān)理有限責任公司已經(jīng)獲得“三甲”資質(zhì)，電力工程甲級、房屋建筑甲級、市政工程甲級。該公司立足電力建設(shè)，主抓輸變電監(jiān)理，同時向電廠和其他行業(yè)滲透。所謂縱向的發(fā)展戰(zhàn)略就是立足主業(yè)，主抓項目全過程監(jiān)理，尤其抓項目前期咨詢監(jiān)理。縱向發(fā)展戰(zhàn)略比較成功是北京某監(jiān)理咨詢公司。（2）電力工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展建議。對送變電公司、電建公司成立的監(jiān)理公司，宜立足電廠監(jiān)理，宜努力向超高壓等級的方向發(fā)展成為專業(yè)技術(shù)監(jiān)理公司；電力設(shè)計院發(fā)展，宜努力向工程全過程咨詢公司或做工程總承包方向努力，尤其抓住項目立項的前期咨詢；以省電力公司牽頭，各地區(qū)縣市供電公司分流的人員成立的監(jiān)理公司，宜立足輸變電工程，同時向電廠和其他行業(yè)滲透，抓大滲小，充分提高市場占有率。在立足本行的基礎(chǔ)上，進行橫向發(fā)展，逐步向房屋建筑、市政工程滲透和發(fā)展，做大做強。方式粗放，市場經(jīng)營管理體制和運營機制不完善。
參考文獻
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