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[關(guān)鍵詞]合同管理;風(fēng)險;控制
對于現(xiàn)代企業(yè)來說,合同的建立與履行是其經(jīng)營活動的最直觀體現(xiàn),企業(yè)經(jīng)濟效益的取得,也必須得到合同保障功能的支持。在企業(yè)的合同管理中,合同管理涉及的內(nèi)容往往較為廣泛,包含的人與機構(gòu)也較為復(fù)雜,這就使企業(yè)在合同管理中很容易出現(xiàn)各類風(fēng)險,而為了盡可能避免企業(yè)因合同風(fēng)險遭受損失,本文就企業(yè)合同管理中風(fēng)險控制措施展開具體研究。
1企業(yè)合同管理風(fēng)險控制的必要性
風(fēng)險本身具有不確定性、不受人意志控制、必然性、偶然性等多方面的特點,而這些特點的存在,使風(fēng)險的出現(xiàn)往往與企業(yè)初衷背道而馳。隨著經(jīng)濟發(fā)展正式步入新常態(tài)的階段,我國也真正進入了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,這一社會經(jīng)濟大變革,雖然為很多企業(yè)帶來了進一步發(fā)展的契機,但企業(yè)所面臨的合同風(fēng)險的復(fù)雜程度也將進一步增加,結(jié)合路偉國際律師事務(wù)所《中國五百強企業(yè)法律風(fēng)險管理需求調(diào)查報告》,不難發(fā)現(xiàn),合同風(fēng)險控制的排位僅次于公司治理,位于企業(yè)風(fēng)險管理需求的第二位。由此能夠看出,合同管理風(fēng)險控制對企業(yè)的重要性,且企業(yè)要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,也必須得到高質(zhì)量的合同管理風(fēng)險控制的支持。
2企業(yè)合同管理風(fēng)險的主要形式
結(jié)合相關(guān)文獻資料與自身實際調(diào)查,本文將企業(yè)合同管理風(fēng)險的主要形式概括為合同主體風(fēng)險、合同程序風(fēng)險、合同內(nèi)容風(fēng)險、合同履行過程風(fēng)險4個方面。
2.1合同主體風(fēng)險
對于企業(yè)合同管理風(fēng)險中合同主體風(fēng)險來說,這一風(fēng)險的出現(xiàn)主要是由于我國現(xiàn)行法律對不同行業(yè)企業(yè)主體資格的要求不同。在我國當下大部分行業(yè)中,其主體資格只需要擁有營業(yè)執(zhí)照便能夠獲得,但由于藥品、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工和航空航天等行業(yè),對主體資格的批準較為嚴格,這就使相關(guān)企業(yè)只有擁有相應(yīng)的資質(zhì)證書或是批準證書,才能在允許的范圍內(nèi)進行經(jīng)營活動。這雖然使很多行業(yè)的規(guī)范性由此得到了約束,但一些不具備相應(yīng)主體資格的企業(yè)在簽訂合同后,往往會因自身主體不合格的影響,導(dǎo)致所簽訂的合同被撤銷甚至無效化,企業(yè)由此就很容易遭受經(jīng)濟上的損失。
2.2合同程序風(fēng)險
除了合同主體風(fēng)險,合同程序風(fēng)險也必須引起企業(yè)重視。合同程序風(fēng)險的出現(xiàn)主要是由于我國法律在一些種類合同中,存在較為嚴格的審批程序,這就使很多合同因難以通過審核而被無效化,合同的法律效力由此得不到保障,合同相關(guān)的風(fēng)險自然就很容易大量增加。對于我國當下的中外合資企業(yè)來說,其合同簽訂必須得到相關(guān)部門的批準方可生效;如果是建筑工程類的合同,則需要得到規(guī)劃審批與規(guī)劃許可證,這樣才能保證企業(yè)運營過程中不會突然出現(xiàn)合同無效、被撤銷的問題,因合同遭受相關(guān)部門處罰的問題也能夠得到較好的避免。
2.3合同內(nèi)容風(fēng)險
合同本身由合同條款與附屬文件組成,這里的合同條款主要包含數(shù)量、質(zhì)量、違約責(zé)任和合同當事人名稱等內(nèi)容,而附屬文件為雙方約定的各種圖、表、文字資料,這些內(nèi)容共同組成了合同的主要內(nèi)容。如果合同內(nèi)容出現(xiàn)不完整的問題,合同簽訂的雙方就很容易因合同條款不明確等問題引發(fā)分歧,合同的執(zhí)行也會因此受到負面影響,由此可見,合同內(nèi)容對于合同正常履行的重要性,因此,企業(yè)也必須保證各項條款相互之間不存在矛盾與邏輯錯誤。
2.4合同履行過程風(fēng)險
除了上述幾方面,合同履行過程風(fēng)險也屬于企業(yè)合同管理風(fēng)險的重要組成。在我國法律規(guī)定中,雙方簽訂的合同一旦生效,簽訂合同的雙方當事人就必須遵循誠實守信的原則,嚴格履行合同的要求,這樣才能保證相關(guān)合同真正服務(wù)于簽訂合同的雙方。但在具體的合同履行過程中,很多意外因素會直接影響合同的正常履行,這時,簽訂合同的雙方就必須通過溝通、協(xié)調(diào)為合同的履行提供支持,但在實際情況中,很多企業(yè)往往會私自修改合同內(nèi)容,導(dǎo)致合同簽訂的目的往往難以實現(xiàn),相關(guān)企業(yè)也很容易遭受經(jīng)濟損失。
3企業(yè)合同管理風(fēng)險的控制措施
為了能夠盡可能消除企業(yè)合同管理所面臨的諸多風(fēng)險,筆者將結(jié)合相關(guān)文獻資料與自身實際工作經(jīng)驗,對企業(yè)合同管理風(fēng)險的控制措施進行詳細論述,這一論述主要圍繞深入研究法律、考慮對方當事人資信情況、防范合同簽訂過程風(fēng)險、防范合同履行過程風(fēng)險、實現(xiàn)合同管理信息化等。
3.1深入研究法律
雖然我國《合同法》相較于一些發(fā)達國家還存在不少疏漏之處,但《合同法》所規(guī)定的合同訂立原則、形式、生效、無效以及合同相關(guān)內(nèi)容,已經(jīng)能夠滿足我國大多數(shù)企業(yè)合同管理的需要。為此,相關(guān)企業(yè)必須深入了解《合同法》及相關(guān)法律,對合同做出的各項詳細規(guī)定,這樣企業(yè)在具體的合同簽訂過程中,才能規(guī)避可能造成合同撤銷、無效的風(fēng)險,很多對企業(yè)不利的條款也能夠在法律武器的支持下,最大程度地降低風(fēng)險??梢哉f,深入研究法律對降低企業(yè)合同管理風(fēng)險、實現(xiàn)自身長期可持續(xù)發(fā)展,具有重要的意義。
3.2考慮對方當事人資信情況
為了能夠最大程度降低企業(yè)合同管理風(fēng)險,考慮對方當事人資信情況這一風(fēng)險控制措施,也必須得到相關(guān)企業(yè)的高度重視。具體來說,企業(yè)必須在合同簽約前,充分了解對方的當事人及企業(yè),一般情況下,企業(yè)需要要求對方提供當年年檢的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、生產(chǎn)許可證、授權(quán)委托書等證件的原件和復(fù)印件,而如果簽訂合同的對象為設(shè)計類企業(yè),企業(yè)還需要要求這類企業(yè)提供資質(zhì)等級證書等。在完成對合同簽約對象各項資質(zhì)證書的檢查后,企業(yè)還必須對各類證書的復(fù)印件進行留存,這樣才能進一步避免企業(yè)合同管理風(fēng)險。值得注意的是,如果企業(yè)將要簽訂合同涉及的金額較大、或是過于重要,企業(yè)還必須派專人到當事人企業(yè)所在地進行實地調(diào)查,以通過調(diào)查深入了解相關(guān)企業(yè)的商譽、技術(shù)設(shè)備、管理水平、財務(wù)狀況以及人員構(gòu)成等信息。只有充分了解這些信息,相關(guān)大型合同管理的風(fēng)險,才能實現(xiàn)最大程度的降低,企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展,才能獲得更有力的支持。
3.3防范合同簽訂過程風(fēng)險
在合同簽訂的過程中,企業(yè)首先需要對合同中的各項條款擬定與審查予以高度重視,這一環(huán)節(jié)在某種程度上可以視作企業(yè)合同管理風(fēng)險控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為此,筆者建議企業(yè)結(jié)合合同的擬定實際進行風(fēng)險防范。在我國實際交易活動的合同簽訂中,合同大多不會出現(xiàn)一起協(xié)商、共同起草的情況,乙方提供文本后、甲方進行審核補充,是合同擬定過程的常態(tài),而結(jié)合合同擬定的實際情況。企業(yè)需要在合同審定過程中,做到用詞準確、約定明確、表達清楚、不存在歧義,由此避免含混不清和模棱兩可的問題,保證合同簽訂過程風(fēng)險降到最低。
3.4防范合同履行過程風(fēng)險
除了合同簽訂過程風(fēng)險的防范,合同履行過程風(fēng)險的防范同樣屬于企業(yè)合同管理風(fēng)險控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在這一環(huán)節(jié)中,企業(yè)必須樹立良好的證據(jù)意識、及時簽訂變更協(xié)議,保證合同履行過程風(fēng)險防范真正得以高質(zhì)量實現(xiàn)。在樹立良好的證據(jù)意識中,企業(yè)合同管理部門必須在合同簽訂前及履行過程中,做好相關(guān)資料的收集與整理。這樣企業(yè)才能實時掌握合同履行情況,在合同糾紛發(fā)生時,有充足的證據(jù)支持,最大程度上保證企業(yè)利益不受損害。變更協(xié)議多出現(xiàn)于合同出現(xiàn)變更與疑問的情況,而為了保證這一協(xié)議的簽訂能夠真正發(fā)揮自身效用,變更協(xié)議同樣需要采用書面的形式。
3.5實現(xiàn)合同管理信息化
企業(yè)還可以通過實現(xiàn)自身合同管理信息化,更好地進行合同管理風(fēng)險的控制,筆者建議相關(guān)企業(yè)要建立完善的合同管理系統(tǒng),以此淘汰傳統(tǒng)的人工合同管理方式,這樣,企業(yè)合同管理將實現(xiàn)規(guī)范化與流程化,相關(guān)風(fēng)險也將由此實現(xiàn)最大程度的降低。
4結(jié)語
本文在企業(yè)合同管理中風(fēng)險控制措施展開的研究中,詳細論述企業(yè)合同管理風(fēng)險控制的必要性、企業(yè)合同管理風(fēng)險的主要形式、企業(yè)合同管理風(fēng)險的控制措施等內(nèi)容,希望這一系列內(nèi)容能夠為相關(guān)企業(yè)合同管理更高質(zhì)量地開展帶來一定啟發(fā)。
主要參考文獻
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摘 要 從企業(yè)經(jīng)營方式的層面進行分析,大體上全部的經(jīng)營活動皆是通過合同的形式開展的,現(xiàn)代化企業(yè)管理制度中,企業(yè)合同管理貫穿在整個管理工作當中。一般情況下,一項工程項目會涉及到很多的施工企業(yè),相互間關(guān)系非常復(fù)雜,彼此間互相約束、相互制約,為此,工程各參與方需簽署工程合同,這對于企業(yè)合同管理優(yōu)化措施的分析具有非常重要的價值。
關(guān)鍵詞 企業(yè)合同 管理 優(yōu)化措施
一般情況下,企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的開展是以合同的方式存在的,只有注重工程合同管理,創(chuàng)建科學(xué)完善化的合同管理部門、合同管理機制,明確界定企業(yè)合同的具體內(nèi)容,對工程合同管理進行深入優(yōu)化,才能夠確保企業(yè)實現(xiàn)最大化的社會經(jīng)濟效益。現(xiàn)代化企業(yè)管理制度中,合同管理是非常重要的一方面內(nèi)容,直接影響到整個企業(yè)經(jīng)營管理的最終結(jié)果、關(guān)乎著工程建設(shè)的實際效益。接下來,文章首先論述了合同管理的重要意義,針對當前企業(yè)合同管理問題進行具體淺析,指出相對應(yīng)的合同管理優(yōu)化措施,望能夠?qū)訌娖髽I(yè)合同管理、維護企業(yè)合法權(quán)益有一定的參考價值,推動企業(yè)合同管理現(xiàn)有水平發(fā)生質(zhì)的飛躍。
一、合同管理的重要意義
合同是連接市場經(jīng)濟中各企業(yè)間成功合作的重要橋梁。企業(yè)通過法律的方式對企業(yè)各項經(jīng)濟行為進行具體約束,同時來制定科學(xué)合理性各項企業(yè)合同管理制度??茖W(xué)合理化的合同管理可促使企業(yè)樹立起良好的社會形象,推動企業(yè)市場競爭力得到顯著性的提升,為企業(yè)帶來無限地發(fā)展商機,確保企業(yè)在良好地氛圍下快速發(fā)展壯大。隨著社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展、國家各項法律制度的日益完善,合同逐漸演變?yōu)殡p方需共同遵守的重要依據(jù)。每一家企業(yè)都會面臨大批合同的制定-執(zhí)行-變更-轉(zhuǎn)讓-終止等問題,若無任何明確的合同管理制度來進行規(guī)范,僅僅依賴于工商行政管理部門等對合同進行監(jiān)管,則最終的監(jiān)管力度是非常薄弱的。為此,各企業(yè)需要設(shè)置專門的合同管理部門,加強企業(yè)合同管理力度,這樣才能夠有效地避免企業(yè)在日常經(jīng)營中風(fēng)險的出現(xiàn),促使企業(yè)管理水平得到進一步地提升??梢哉f,合同管理對企業(yè)的發(fā)展而言有著重要的意義。
二、當前企業(yè)合同管理問題
(一)合同管理制度不健全,權(quán)責(zé)不分明
企業(yè)發(fā)展過程中若缺乏完善的合同管理制度,勢必會造成合同管理無章可循,造成各部門全責(zé)不分明、各種沖突的存在,企業(yè)合同辦理部門、相關(guān)辦理人員沒有一個統(tǒng)一的標準來實施,企業(yè)制定的各項制度存在固有的矛盾,必然會造成合同執(zhí)行部門及相關(guān)合同管理人員無法按照統(tǒng)一的標準來執(zhí)行,就會造成某些具有爭議性的合同很難還原真實的意思。一些業(yè)務(wù)合同管理僅僅停留在對文本的審查和合同檔案的管理,不能把合同簽署前期的談判、簽署審查授權(quán)及簽署后合同的履行有效地連接在一起,上述這些問題的存在都會為企業(yè)合同管理工作的開展造成巨大的障礙。
(二)合同法制觀念淡薄,風(fēng)險意識差
一些企業(yè)合同法制觀念非常薄弱,并沒有真正意識到合同管理對企業(yè)管理及未來發(fā)展的重要意義,企業(yè)管理層缺乏風(fēng)險防范意識,企業(yè)中合同管理人員缺少,合同管理經(jīng)費不足,忽略了合同管理在企業(yè)管理中的重要作用。
(三)合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低
企業(yè)中一些合同管理人員文化水平較低,有的人甚至沒有接受過正規(guī)的高等教育,存在直接上手的現(xiàn)象。很大一部分管理人員法律知識十分匱乏,在自己工作業(yè)務(wù)范圍內(nèi)不能嚴格按照規(guī)定要求開展日常的合同管理工作,不能對合同中涉及到法律問題作出正確、準確地判斷,以此造成最終的合同管理效果可想而知。
(四)合同管理者c企業(yè)管理部門溝通不暢
合同管理機構(gòu)如果在日常管理工作中不能做到與其他部門間及時密切地共托管呢,未兼顧到其他部門的實際情況來開展具體的合同管理工作,那么便會導(dǎo)致企業(yè)管理與合同管理彼此間處于互相孤立的一種局面。企業(yè)合同審批的過程當中,某些程序錯綜復(fù)雜,審批人員眾多,整體辦事效率過于低下,造成企業(yè)合同簽署工作不能在預(yù)期內(nèi)準時完成。
(五)合同內(nèi)容不全面
合同內(nèi)容的不全面會造成合同簽署各方對合同內(nèi)容的理解上產(chǎn)生誤差,易引發(fā)法律糾紛的產(chǎn)生。所以,合同的有效性一定要創(chuàng)建在法律范圍以內(nèi),明確合同各簽署方的具體權(quán)利與相關(guān)義務(wù)。合同內(nèi)容不全面,有漏掉的情況通常會引發(fā)違約責(zé)任。然而,這些問題的避免只能通過正確的合同文本才能夠得到有效地處理。只有嚴謹?shù)暮贤Y(jié)構(gòu)、準確的文字描述,才能夠使得合同內(nèi)容趨于全面化。
三、企業(yè)合同管理問題形成的具體原因
(一)企業(yè)各部門間履約責(zé)任模糊、分工不明確、各項任務(wù)不能落實到個人
在企業(yè)管理工作當中,合同管理作為一項最為重要的管理工作,其他管理工作都是以合同管理為中心的。行之有效地企業(yè)合同管理是將合同中的權(quán)利與義務(wù)明確地分布到各個部門,之后再由各部門相關(guān)人員去履行自己的相關(guān)權(quán)利及義務(wù),唯有如此,才能夠促使合同中的權(quán)利義務(wù)真正地落到實處。企業(yè)合同管理屬于一個系統(tǒng)性的工程,需各子系統(tǒng)間密切合作,所以,整個合同管理工作中,信息的及時有效性處理非常重要。
(二)企業(yè)管理人員知識深度不夠
在企業(yè)的生產(chǎn)流程中,目前并不能把合同管理與企業(yè)生產(chǎn)有效地連接在一起。為此,企業(yè)管理者要對此現(xiàn)狀加以特別的重視,避免業(yè)務(wù)生產(chǎn)知識與合同法律修養(yǎng)間彼此依賴的情況存在。伴隨著市場經(jīng)濟的日益發(fā)展,企業(yè)各項業(yè)務(wù)的開展都需要有合同加以制約,為此,創(chuàng)建規(guī)范化的合同管理模式是做好各項工作的重要基礎(chǔ)。
(三)合同管理工作人員合同管理基本功不足
在合同管理工作中,管理人員要對合同文本分析加以特別的重視,通常,合同文本問題包含兩個方面:其一,當事人不具備合同管理資格,合同內(nèi)容與《合同法》不相符;其二,合同文件的構(gòu)成文件不齊全,合同條款內(nèi)容不完善,在針對問題的規(guī)定上存在遺漏的現(xiàn)象,對于工程中有可能會發(fā)生的問題無任何預(yù)見性的規(guī)定。由此可以看出,高素質(zhì)的人才團隊是創(chuàng)建合理有效地合同管理制度的基本前提要素。
四、合同管理優(yōu)化措施
(一)科學(xué)有效的合同管理模式
和諧有效地合同管理模式是創(chuàng)建完善的合同管理制度的重要基礎(chǔ),對此,需認真落實合同管理機構(gòu)、管理人員的系統(tǒng)性培訓(xùn),創(chuàng)建明確地合同管理審查與監(jiān)督管理機制,從而促使各項合同管理工作更加規(guī)范化。進一步明確工程合同業(yè)務(wù)部門、相關(guān)管理人員、合同歸檔部門、合同管理人員的具體權(quán)責(zé)。企業(yè)合同管理工作當中要制定明確的規(guī)章制度,所有管理工作的開展都要嚴格遵循合同制度要求來進行。此外,企業(yè)合同管理模式要跟隨國家法律規(guī)章制度、市場商業(yè)競爭的變化實時改變,迎合國家及社會發(fā)展的新需求。
(二)認真落實項目調(diào)查、合同審查及其履行監(jiān)督工作
企業(yè)合同由談判到簽署,需對合同當事人主體資格的可靠性進行系統(tǒng)性的審查,合同承辦人要將所有的真實業(yè)務(wù)內(nèi)容狀態(tài)給合同審查人員,以此,在對企業(yè)合同所有情況進行全面掌握的前提下,對合同進行一一推敲,確保合同中的條款準確全面,盡可能地使用無任何歧義的語句,以防止合同條款間存在互相矛盾的現(xiàn)象。此外,加強合同變更與新增文件程序的管理,第一時間正確地發(fā)送函件,注重證據(jù)的搜集及有效性,合同權(quán)利行使的過程當中要保證訴訟的及時有效性,與此同時,企業(yè)需創(chuàng)建完善有效地合同專項審查制度,確保工程各項目的有序開展。
(三)提高合同管理人員法律意識
不斷提高合同管理部門、合同管理人員的法律意識,針對管理工作人員企業(yè)要開展系統(tǒng)性的法律知識培訓(xùn),只有這樣才能夠促使合同管理人員的管理水平得到進一步的提高,從而樹立起“業(yè)務(wù)未動、法律先行”的全局觀念。對企業(yè)合同進行專業(yè)審查及系統(tǒng)管理的基本前提下,努力提升合同管理人員的綜合素質(zhì),在企業(yè)明確的崗位責(zé)任制的大環(huán)境下,各司其職,認真做好自己的工作。
(四)合同管理制度要做到動靜結(jié)合
企業(yè)可采取動靜結(jié)合的管理模式,以此不但能夠?qū)⒑贤芾磉^程中可能發(fā)生的爭議減少到最低的程度,并且可在第一時間采取相應(yīng)的針對性措施,做好合同履行狀況的全過程監(jiān)管。
公司需在處理完合同糾紛事件后對整個事情發(fā)生的全過程做好評估,分析主要原因,追究相關(guān)責(zé)任,嚴格堅持“四不放過”的基本原則。合同管理制度中做到動靜結(jié)合將會促使合同管理達到一個比較好的成效,這亦是企業(yè)文化形象的一種側(cè)面展現(xiàn),是創(chuàng)建現(xiàn)代化企業(yè)制度強有力的基礎(chǔ)性保障,可促使企業(yè)合同管理能力、管理水平得到飛躍性的提高。
(五)提高法律顧問履行監(jiān)督和結(jié)算管理水平
提高法律顧問的履行監(jiān)督對于企業(yè)合同管理人員詳細了解企業(yè)各類合同的實際執(zhí)行狀況有著重要的意義,并且能夠第一時間察覺出合同履行過程中存在的問題,避免違約的行為發(fā)生,可保證企業(yè)合同得到全面有效地執(zhí)行,將潛存的經(jīng)營風(fēng)險降到最低。對于法律顧問的監(jiān)督而言,企業(yè)結(jié)算管理水平與其存在密切的聯(lián)系,法律顧問部門與結(jié)算人員、財務(wù)人員要積極協(xié)作,密切配合,對合同的簽署進行系統(tǒng)性審查,對合同履行情況進行全過程監(jiān)督,從而促使結(jié)算管理水平得到明顯地提高。
五、結(jié)語
總而言之,無論是什么性質(zhì)的企業(yè),企業(yè)管理工作的開展都是以合同管理為中心層層落實的,可以說,合同管理是企業(yè)管理的重心。而企業(yè)合同管理要順應(yīng)社會發(fā)展的主流趨勢,這屬于一個動態(tài)系統(tǒng)性的管理過程,在合同管理過程中一定要注重具體的管理方式、管理技巧。為能夠促使各參與方能夠自覺地維護合同條款中的相關(guān)規(guī)定,維護現(xiàn)有的市場經(jīng)濟秩序,確保企業(yè)所有工作能夠在有序的環(huán)境下順利開展,一定要選擇科學(xué)有效的合同管理模式,做好合同從簽署-審查-履行過程的監(jiān)督,不斷促使企業(yè)合同管理人員法律意識水平得到進一步提高,在動靜結(jié)合的合同管理模式下,推動企業(yè)得到更好地發(fā)展。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】路橋工程;合同管理;必要性;加強措施
引言
合同管理是路橋工程施工管理的重要內(nèi)容之一,在路橋工程項目施工過程中,涉及的施工管理內(nèi)容非常多,其各個環(huán)節(jié)也是異常復(fù)雜的,因此在施工過程中,經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)合同中的疏漏以及前后不一致的地方。合同管理往往涉及施工、監(jiān)理、業(yè)主等各方利益,不管合同存在什么樣的疏漏,都會給合同各方帶來不必要的損失,甚至對這個項目的有序推進帶來很大的影響。為了使合同雙方都能夠明確自身的職責(zé)和義務(wù),使路橋工程項目有計劃、有規(guī)律地進行,必須加強路橋工程項目的合同管理。
1路橋工程合同管理的必要性
1.1管理好合同是路橋工程項目施工的前提保障
對于施工企業(yè)來說,在項目開展之前,需要結(jié)合具體情況,簽訂項目的承包合同。工程項目的質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保都需要按照合同規(guī)定以及相關(guān)的法律、法規(guī)的要求開展工作,所以說合同是施工企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要保障,也是工程能夠持續(xù)進行的重要動力,在整個生產(chǎn)過程中占據(jù)著非常重要的位置。對于路橋工程合同管理來說,在具體的內(nèi)容以及管理層面上看,與其他形式的合同存在著一定的差距,所以對于路橋工程合同管理,要能夠按照路橋工程的施工特點進行管理,從而滿足施工過程中的各項需要。
1.2路橋工程合同本身的特殊性
路橋施工合同簽訂之前,一般都通過公開竟標的方式,取得項目的施工權(quán)。而施工合同的內(nèi)容和形式,往往在招標文件中都有明確的規(guī)定,施工單位在確定是否參與項目的投標之前,都要去項目所在地熟悉項目現(xiàn)場,調(diào)查地方主要材料,采取何種方式竟標。施工單位一旦中標后,就按照招標文件中的合同形式和內(nèi)容與項目業(yè)主簽訂合同,響應(yīng)合同的各項條款。因此路橋合同本身和其他商務(wù)合同有很大的不同,有其獨特的地方。
1.3路橋工程合同殊的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)
對于路橋工程合同管理來說,其涉及的內(nèi)容非常多、范圍非常廣,時間跨度大,從項目開始一直到項目完成直至工程缺陷期責(zé)任期結(jié)束,且工程無缺陷,辦理工程結(jié)算,通過審計部門審計,結(jié)清工程款后,整個合同才算完成。因此,在整個合同管理過程中,就會形成一個時間跨度大、結(jié)構(gòu)完整的動態(tài)管理系統(tǒng)。在路橋施工過程中,合同發(fā)揮著指導(dǎo)性的作用,對保證項目的進度和質(zhì)量有著非常重要的影響。同時,為了使路橋工程有條不紊地開展工作,就要做好各個環(huán)節(jié)之間的銜接。
1.4適應(yīng)市場經(jīng)濟和法治社會的發(fā)展
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,市場競爭愈演愈烈,路橋工程項目為了能夠凸顯出市場競爭的特性,也應(yīng)該順應(yīng)經(jīng)濟市場的發(fā)展規(guī)律。為了充分適應(yīng)法制社會的發(fā)展需求,在路橋工程合同簽訂中,要能夠充分遵守法律法規(guī)的要求,要將合法施工作為項目工作的基本原則。對于路橋工程合同雙方,必須按照法律規(guī)定來維護自身的合法權(quán)益。所以說,加強路橋工程合同管理,不僅能夠避免合同原因給企業(yè)帶來的經(jīng)濟損失,還能夠使企業(yè)本身保持一定的市場競爭優(yōu)勢。
2路橋工程合同管理中存在的問題
2.1對合同管理的重要性認識不夠
路橋工程施工合同是路橋工程管理主要依據(jù)。按照施工合同的要求來開展施工工作,同時可以通過對合同的履約情況進行檢查,及時指出施工過程中存在的一系列不穩(wěn)定因素,并采取相應(yīng)措施加強管理。在當前階段,大多數(shù)的施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者都沒有意識到合同管理在企業(yè)管理以及項目管理中的重要性,對合同風(fēng)險的認識也不夠充分,嚴重缺乏防范意識。
2.2合同管理制度不健全
當前大多數(shù)的路橋工程施工承包企業(yè),在項目承包的過程中,都沒有針對合同管理工作,建立完善的合同管理制度,使得合同管理工作的開展缺乏統(tǒng)一的依據(jù),同時企業(yè)內(nèi)各部門的職責(zé)劃分不夠明確,在合同管理工作上很難達成統(tǒng)一意見,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)的管理秩序混亂,無法對合同風(fēng)險進行科學(xué)的把控。
2.3合同管理執(zhí)行力度不夠
合同是雙方當事人保持交流溝通的重要紐帶,合同簽訂雙方必須要嚴格按照合同簽訂的內(nèi)容來開展工作。但是在現(xiàn)階段路橋工程合同管理工作過程中,如何將合同中規(guī)定的內(nèi)容落實到位成為了首先需要解決的問題,大多數(shù)施工單位在合同管理的執(zhí)行力度上存在嚴重不足,人員無法按合同履約,涉及項目業(yè)主的經(jīng)濟技術(shù)簽證不能及時辦理、不嚴格按照合同辦事、因違約導(dǎo)致工期延誤的問題時有發(fā)生,這些都使得合同管理工作無法發(fā)揮出真正的作用。
2.4合同管理人員的綜合素質(zhì)水平不高
企業(yè)合同管理工作人員的綜合素質(zhì)水平,也會對管理工作的順利開展帶來一定的影響,大多數(shù)施工單位都沒有給予合同管理足夠的重視,因此也忽略了對專業(yè)人才的引進。當前從事合同管理的工作人員,由于專業(yè)知識的缺乏,無法對合同簽訂中涉及的法律問題作出準確的判斷,無法實現(xiàn)對合同的有效管理。
3加強路橋工程合同管理的有效措施
3.1增強法律意識,促進合同管理體系的完善
在合同簽訂之前,首先要做的就是提升自己的法律意識,因為在路橋工程合同簽訂中,涉及的內(nèi)容非常多,同時需要對合同中的每條每款都要進行仔細的閱讀,對一些約定事項也要進行仔細的推敲,防止對方違約使自身陷于不利的環(huán)境中。路橋工程的工程量大,因此更應(yīng)該從法律意識的層面入手,使合同的合法性與嚴密性能夠得到保障。其次,對于合同簽訂雙方,都應(yīng)該成立專業(yè)的合同管理機構(gòu),對合同進行統(tǒng)籌管理,并且還要結(jié)合實際情況建立完善的合同管理體系,使合同的實施得到保障。
3.2提高合同管理人員的綜合素質(zhì)
對于合同管理工作來說,合同中的規(guī)定以及相關(guān)條款大多數(shù)都是相對固定的,需要專業(yè)人員對這些規(guī)定和條款,在國家法律允許的范圍內(nèi)來進行靈活的運用,實現(xiàn)對施工項目的靈活調(diào)整,從而使整個工程項目能夠更加順利地開展。因此,在合同管理上,對工作人員的專業(yè)技術(shù)水平有著較高的要求,同時,企業(yè)應(yīng)該順應(yīng)時代的發(fā)展,定期開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育活動,使企業(yè)現(xiàn)有管理人員的綜合素質(zhì)水平得以提高,同時還要能夠加大人才引進的力度,為企業(yè)招納更多的優(yōu)質(zhì)人才。由于合同管理涉及各方的經(jīng)濟利益,除對所有合同管理從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)提高外,還必須加強他們的思想品德教育。
3.3規(guī)范路橋工程招投標管理
招投標管理也是合同管理的重要內(nèi)容之一,對于路橋工程招投標管理工作來說,要能夠嚴格按照既定的流程來進行招投標工作,要始終堅持公平、公正、公開的原則,使整個招投標過程的嚴謹性與合法性得到保障。在招投標管理工作中,首先要做的就是對承包方的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)和信譽度進行審查,從源頭上使合同管理工作的有效性得到保障;其次在招投標工作中,行業(yè)主管部門上要加強招投標工作的監(jiān)督力度,防止投標人圍標、串標,給國家和社會造成重大的財產(chǎn)損失。最后,政府部門需要加強對施工監(jiān)管的力度,對違法分包、轉(zhuǎn)包行為進行嚴懲。
3.4充分借鑒國外先進的管理經(jīng)驗
針對我國路橋工程合同管理中存在的問題,除了需要進行自我總結(jié)、積累經(jīng)驗之外,還要對國外一些先進的管理經(jīng)驗進行學(xué)習(xí),在遇到問題時可以進行參考,然后從路橋工程的實際狀況出發(fā),在合同管理工作中尋找共同之處,從而使路橋工程合同管理水平得到提高。同時,還要能夠結(jié)合相關(guān)的經(jīng)驗,對自身的管理體系進行不斷優(yōu)化完善,從而對合同管理中可能出現(xiàn)的索賠和糾紛問題進行更好的處理。
關(guān)鍵詞:海外項目;合同管理;控制措施
中圖分類號:F284 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)007-00-01
隨著市場的不斷發(fā)展,海外市場越來越重要,在拓展海外市場過程中,海外合同管理的重要性越來越突出,配備合同管理人員,負責(zé)海外項目的合同的招投標、合同的簽訂、合同的履行、變更、結(jié)算、追索賠償?shù)仁乱耍訌妼M忭椖亢贤墓芾怼?/p>
一、加強領(lǐng)導(dǎo)對海外項目合同管理的重視程度
公司領(lǐng)導(dǎo)加強對海外項目的重視,成立海外項目合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組,有公司技術(shù)、財務(wù)、設(shè)備、物流、經(jīng)營等部門組成,對海外項目要簽訂的合同進行合同審查,合同條款進行推敲,對合同中不合理的、需要注意的地方進行修改,提出建議,保證合同的可行性。
二、培養(yǎng)海外項目合同管理人才
合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),對合同的管理非常重要,要選拔合格的合同管理人員,對他們進行培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)能力。
1.進行英語培訓(xùn),英語是國際通用語言,公司開辦英語培訓(xùn)班、聘請外教對出國人員進行培訓(xùn),海外項目在海外招投標需要用外語與對方進行交流和溝通、這就需要海外工作人員有較強的外語水平、對工作人員進行培訓(xùn)、提高工作人員的外語水平。
2.進行經(jīng)營管理培訓(xùn),合同管理人員需要多方面的業(yè)務(wù)知識、包含技術(shù)方面和商務(wù)方面等知識。對人員進行經(jīng)營管理、財務(wù)知識、合同管理知識進行培訓(xùn),提高人員的業(yè)務(wù)能力,能適應(yīng)海外市場中的各種變化。
3.合同管理人員要年輕化,年輕人精力旺盛、思維敏捷、對所干的事情有干勁、有沖勁、有激情、讓年輕人闖市場、給他們發(fā)展的機會、給他們成長的平臺,有利于公司的業(yè)務(wù)開拓和發(fā)展。
4.制定激勵措施,加大對海外人員的獎勵力度,根據(jù)業(yè)績對他們進行獎勵,提高海外工作人員的積極性,激發(fā)海外工作人員的工作熱情,爭取到更多的海外工程項目的合同。
三、加強對合同的管理
1.選取當?shù)睾献鞴?/p>
由于當?shù)毓居凶约旱慕?jīng)驗和人脈、和當?shù)毓竞献?、能更好、更快的拿到合同、達到雙贏的效果。既節(jié)約時間、又取得時效。所以找到好的合作公司很重要,要在當?shù)剡M行調(diào)查研究,選取合適的合作公司。
2.聘請當?shù)氐穆蓭煘榉深檰?/p>
由于每個國家的法律不一樣,法律文件種類、條款眾多。公司不可能對這個國家的法律知識和稅務(wù)知識都知曉和熟悉、并靈活運用,所以需要聘請當?shù)氐穆蓭煘楣咎峁┓芍С?,簽訂的合同條款時提供法律建議,對遇到的法律問題,特別是稅收和工程款問題,能夠及時解決。
3.加強對海外項目的質(zhì)量管理
在制定好質(zhì)量標準時,要制定詳細的、可操作性的標準。在驗收工程時,以質(zhì)量標準為依據(jù)進行驗收,不要因為質(zhì)量標準不同,引起爭議,影響工程的驗收。
制定合同條款時,對有歧義的條款M行詳細說明,不能模棱兩可,為以后爭議埋下隱患,影響合同的順利完成。
4.加強對工程項目工期的管理
簽訂合同時,合同內(nèi)都有完成工程的期限,承包方應(yīng)該在合同工期內(nèi)按時完成工程項目,按照施工進度,科學(xué)組織生產(chǎn),充分考慮到當?shù)卣我蛩?、社會風(fēng)俗習(xí)慣、人為因素和天氣情況等各種因素,遇到問題想辦法采取相對應(yīng)的措施及時解決,按時完成工程,不要因為工期的延誤而造成合同違約,給公司造成損失。
5.加強對工程款的回收
在工程款結(jié)算時,要注意稅收的交納問題,如果需要有承包方交納,那么在招投標時就要加上這部分稅款,明確合同額中是否包含稅收這一部分,否則將給承包方造成不小的損失。
在訂立合同時,就把稅種、稅率等條款寫到合同里,稅收條款要符合當?shù)氐亩愂照摺8鶕?jù)盈利原則,投標價格不能過低,低于成本費用,這樣就會虧損。合同報價時就加上這部分稅收。保證公司的利潤。
工程款按工程進度及時結(jié)算,才能保證項目有充裕的資金進行周轉(zhuǎn),保證資金鏈不斷,項目才能順利進行施工,否則沒有資金支持,不能及時支付勞務(wù)工的勞務(wù)費、供應(yīng)商的貨款、租賃費、水電費等,影響項目的施工進度。甚至停工,造成嚴重的后果。
6.解決合同爭議
合同雙方應(yīng)當根據(jù)合同履行合同條款、如果違反合同,就要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。平時應(yīng)當注意保留合同、往來的郵件、文件、資料等,以便發(fā)生爭議時,做為證據(jù)。發(fā)生爭議時,通過協(xié)商或訴訟的方式,維護公司的合法權(quán)益不受侵害,根據(jù)合同條款和法律條文向?qū)Ψ竭M行索賠。
四、結(jié)語
合同管理在海外公司的發(fā)展過程中占有重要的地位,公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強對合同的管理,培養(yǎng)綜合素質(zhì)高的海外合同管理人員,提升合同管理的能力,提高公司海外盈利能力,及時回收工程款,促進公司海外市場的發(fā)展。
參考文獻:
近年來,隨著企業(yè)法制意識的增強,對合同管理越來越重視,為了防止因為合同問題而導(dǎo)致糾紛,企業(yè)加大了對合同管理中風(fēng)險控制的重視。特別是隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,合同管理中的風(fēng)險逐步暴露出來,強化對風(fēng)險的識別,可以更好的采取有針對性的防范對策,有效提升合同管理的質(zhì)量,為合同發(fā)揮出作用奠定良好的保障。在文中主要就企業(yè)合同管理中的風(fēng)險控制措施進行分析,以期強化企業(yè)合同管理的風(fēng)險控制。
關(guān)鍵詞:
合同管理;風(fēng)險;控制措施
企業(yè)作為盈利性的經(jīng)濟組織,企業(yè)的經(jīng)營活動是通過一系列合同建立、履行來體現(xiàn)的。合同不僅僅是企業(yè)開展對外經(jīng)營活動的重要聯(lián)系紐帶,同時也是企業(yè)取得經(jīng)濟效益的重要保障,因此,在企業(yè)的經(jīng)營管理工作之中合同管理是非常重要的內(nèi)容。企業(yè)的合同管理包括的內(nèi)容非常廣泛,涉及的人與機構(gòu)也很多,在企業(yè)合同的每一個環(huán)節(jié)都存在著風(fēng)險。企業(yè)的合同風(fēng)險種類多樣,面對這些風(fēng)險需要采取積極合理的措施來盡可能的避免合同風(fēng)險帶來的損失,而這也是企業(yè)合同管理的核心工作內(nèi)容[1]。
一、企業(yè)合同管理中風(fēng)險的主要表現(xiàn)形式
在企業(yè)進行合同管理的過程中,其風(fēng)險形式主要表現(xiàn)在以下的幾個方面上:
(一)合同主體風(fēng)險
我國法律之中,對于不同行業(yè)的企業(yè)主體資格要求也不一樣,對很多行業(yè)的企業(yè)來講,除了需要獲得營業(yè)執(zhí)照之外,沒有其他特殊的規(guī)定。但是對于藥品、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工、航空航天等行業(yè)來講,不僅僅是需要取得營業(yè)執(zhí)照,還需要在獲得營業(yè)執(zhí)照之前獲得相應(yīng)的批準證書或者是資質(zhì)證書。同時,這些企業(yè)只能夠在批準證書或者是資質(zhì)證書所允許的范圍內(nèi)進行經(jīng)營活動。合同簽訂的一個重要的前提條件就是合同主體合格,如果不合格那么就會使得合同無效或者是被撤銷,企業(yè)就會因此而受到經(jīng)濟上的損失。
(二)合同程序風(fēng)險
我國法律之中,對于某些類型的合同有著較為嚴格的審批程序,如果是沒有經(jīng)過批準或者是辦理審批手續(xù)的合同,同樣不具備法律效力。例如對于中外合資企業(yè)就必須要經(jīng)過主管部門的批準才能夠生效;如果是建筑工程合同就必須要辦理了規(guī)劃審批并且獲得了規(guī)劃許可證等才具備有法律效力。而如果是沒有辦理批準或者是審批手續(xù),那么就會使得合同無效或者是被撤銷,要想使得合同生效就必須要辦理相應(yīng)的手續(xù)。還有些合同還會因為受到行政主管部門的處罰而額外的多消耗一些費用。
(三)合同內(nèi)容風(fēng)險
合同的內(nèi)容主要是由合同條款與附屬文件這兩個部分所組成。其中合同條款主要包括了合同當事人的名稱或者是姓名、住所、數(shù)量、質(zhì)量、違約責(zé)任等各項內(nèi)容,附屬文件之中的內(nèi)容則主要是包括了雙方所約定的各種圖、表、文字等多種資料。合同的內(nèi)容必須要完備,如果不完備,那么就可能都會因為某些條款沒有約定或者是約定不明確而導(dǎo)致雙方出現(xiàn)分歧,進而導(dǎo)致對合同的履行造成影響。同時,合同條款之間還必須要彼此一致,在合同之中各項條款相互之間不能出現(xiàn)矛盾與邏輯錯誤,否則也會影響到合同的順利履行。
(四)合同履行過程中的風(fēng)險
當合同生效之后,雙方當事人都必須要遵循誠實守信的原則對合同中所規(guī)定的義務(wù)進行履行。但是在履行的過程之中會容易因為各種想不到的意外因素對合同的正常履行帶來影響,有的時候也需要對合同進行一定的修改或者是變更。如果沒有經(jīng)過雙方協(xié)商而擅自修改或者變更合同內(nèi)容,也會導(dǎo)致合同的目的不能實現(xiàn),帶來損失。
二、企業(yè)合同管理過程中風(fēng)險控制措施
(一)充分了解《合同法》以及相關(guān)的法律、法規(guī)
《合同法》從定義、合同訂立的基本原則、形式、生效、無效以及合同相關(guān)內(nèi)容等方面都進行了較為系統(tǒng)詳細的規(guī)定。此外,在我國就合同關(guān)系的法律規(guī)定不僅僅是只有《合同法》,此外還有其他的法律、法規(guī)等。在對外簽訂合同的過程中,企業(yè)需要對相關(guān)的法律法規(guī)進行充分的了解,才可以避免出現(xiàn)合同無效的情況,規(guī)避損失[2]。
(二)簽訂合同之前,需要充分了解
對方當事人的各種資信情況在正式簽約之前必須要充分了解對方當是事人的各種情況,例如要求對方提供當年年檢的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、授權(quán)委托書、生產(chǎn)許可證等各種相關(guān)的證件的原件和復(fù)印件。同時如果是設(shè)計等隊伍,還需要對方提供相應(yīng)的資質(zhì)等級證書。企業(yè)合同管理部門經(jīng)辦人需要對上述證件的復(fù)印件進行留存?zhèn)洳椤H绻蔷薮蟮暮贤斜匾蓪iT的人去進行實地調(diào)查,對當事人的資信情況進行充分地了解,包括了對方的商譽、技術(shù)設(shè)備、管理水平、財務(wù)狀況以及人員構(gòu)成等多個方面。
(三)合同簽訂過程中防范合同風(fēng)險的方法
首先,在合同簽訂的過程中,需要做好對合同中的各項條款的擬定與審查,這是有效規(guī)避合同風(fēng)險的核心環(huán)節(jié)。通常情況下,在實際的交易活動中,合同由簽訂雙方一起協(xié)商共同起草的情況是比較少見的,很多時候都是乙方提供預(yù)先擬好的文本,再由另一方來進行審核補充。如果是乙方自擬合同,那么就可以避免合同條款中的陷阱。而如果是另一方來擬定,那么就必須要對合同的條款進行認真的審核。要爭做到用詞準確、約定明確、表達清楚,不存在歧義,決不能出現(xiàn)含混不清或者是模棱兩可的情況。在涉及到對我方不利的條款,必須要據(jù)理力爭,要求對方變更。
(四)合同履行過程中的風(fēng)險防范對策
在合同履行的過程中,必須要盡可能的減少合同變故,減少風(fēng)險。為此,需要做好以下的幾個方面:首先,需要在履行的過程中樹立起良好的證據(jù)意識,合同管理部門必須要收集并保存各種資料,并及時掌握合同履行情況,為后期發(fā)生合同糾紛時提供更有力的證據(jù)。其次,如果出現(xiàn)了合同變更或者是疑問,必須要及時簽訂變更協(xié)議。另外無論是變更協(xié)議還是補充協(xié)議都必須要采用書面的形式,不能夠以口頭約定作為協(xié)議存在。一旦簽訂合同就必須要認真履行合同。同時,合同管理人員需要熟知合同中的內(nèi)容信息,盡可能的確??梢岳煤贤械膬?nèi)容來保證自身的合法權(quán)益[3]。
(四)打造完善的合同管理系統(tǒng),實現(xiàn)合同管理信息化
在過去,企業(yè)之中很多都采用手工管理合同的方式,因為所涉及的部門和人員較多,所以費時又費力,并且在在歸檔、合同執(zhí)行進度、預(yù)警機制等方面效率不高,存在很大的管理漏洞,容易出現(xiàn)風(fēng)險。合同管理系統(tǒng)有效地彌補了手工管理合同的不足,提高了合同管理的效率。通過系統(tǒng)實現(xiàn)對合同的全生命周期管理,即從預(yù)算到合同付款的全流程管理。通過完善的合同管理系統(tǒng)規(guī)范合同執(zhí)行,實現(xiàn)業(yè)務(wù)單位、財務(wù)、法務(wù)聯(lián)合管控,通過實時監(jiān)控,規(guī)避公司違約風(fēng)險。為了有效規(guī)避合同風(fēng)險,公司結(jié)合自身實際情況打造專門的合同管理系統(tǒng),從而實現(xiàn)對合同的全生命周期管理。該系統(tǒng)綜合運用信息化手段,建立完善的歷史數(shù)據(jù)庫,為進一步提升公司財務(wù)管理水平打下扎實基礎(chǔ)。在系統(tǒng)中還具備有項目談判啟用日志管理功能,合同物資交付、發(fā)票的全流程跟蹤功能,并能夠規(guī)范合同執(zhí)行、進行實時監(jiān)控。提升合同管理的自動化,同時還提升合同相關(guān)的會計帳務(wù)處理。這些功能的實現(xiàn)有效地規(guī)范了合同管理流程,規(guī)避了合同風(fēng)險。
三、結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟水平的快速提高,為企業(yè)的發(fā)展提供了巨大的空間,使得合同管理風(fēng)險防控在企業(yè)的管理中變得越來越重要。雖然近年來,各個企業(yè)在合同管理中取得了巨大的成效,有效的預(yù)防了各種風(fēng)險的發(fā)生,但是也仍然需要進一步的改進,而合同管理系統(tǒng)的開發(fā)與運行無疑為企業(yè)合同管理與風(fēng)險防控提供了巨大的支持,有效地促進了企業(yè)的發(fā)展。此外,合同管理系統(tǒng)還需要與其他的一些措施一起配合才可以更好的發(fā)揮出效果。財
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:企業(yè)、合同管理、風(fēng)險、防范措施
一、企業(yè)合同管理中存在的風(fēng)險
合同管理是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容,管理不好合同,就管理不好企業(yè)。合同管理是企業(yè)風(fēng)險管理。因此,管理者應(yīng)該時刻具備風(fēng)險意識,在日常合同管理中應(yīng)當注重防范五個方面的風(fēng)險:
1.避免違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定,防止合同無效的風(fēng)險。
2.避免合同主體資格的不合法和意思表達的不真實,防止對方利用合同詐騙的風(fēng)險。
3.避免重大誤解、顯失公平或者遺漏主要條款,防止合同權(quán)利殘缺的風(fēng)險。
4.避免未簽訂合同、未經(jīng)授權(quán)對外簽訂合同,可能導(dǎo)致企業(yè)合法權(quán)益受到侵害的風(fēng)險。
5.避免合同未全面履行或監(jiān)控不當,可能導(dǎo)致企業(yè)訴訟失敗、經(jīng)濟利益受損的風(fēng)險。
二、合同風(fēng)險的防范措施
合同風(fēng)險是企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的重要源頭之一,不能控制合同風(fēng)險,就不能避免企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,從而給企業(yè)帶來嚴重的利益損害,所以應(yīng)當盡可能地防范合同風(fēng)險,主要措施有:
1.充分了解《合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)。《合同法》從合同的含義,訂立合同的基本原則,合同的形式,合同的生效、無效等與合同相關(guān)的內(nèi)容進行了比較系統(tǒng)、詳細的規(guī)定。另外,我國調(diào)整合同關(guān)系的法律規(guī)定,除《合同法》之外,還有大量法律、法規(guī)和部門規(guī)章。企業(yè)在對外簽訂合同過程中一旦違反了法律、法規(guī)的強制性規(guī)定,就會導(dǎo)致合同的無效,造成巨大的損失。
2.企業(yè)在簽約前應(yīng)充分了解、調(diào)查并評估對方當事人資信狀況。企業(yè)在簽約前必須要求對方當事人提供經(jīng)過當年年檢的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、授權(quán)委托書、生產(chǎn)經(jīng)營許可證等相關(guān)證件的原件和復(fù)印件;對設(shè)計、施工隊伍還應(yīng)要求提供相應(yīng)的資質(zhì)等級證書。企業(yè)業(yè)務(wù)部門經(jīng)辦人對上述證件復(fù)印件應(yīng)留存?zhèn)洳?。對標的額巨大的合同,必要時,企業(yè)業(yè)務(wù)部門應(yīng)派專人實地調(diào)查、了解對方當事人的資信情況,包括對方的商譽、財務(wù)狀況、技術(shù)設(shè)備、管理水平、人員構(gòu)成等。
3.合同盡量采用書面形式。目前我國法律認可的合同形式有口頭、書面和其他三種形式??陬^形式優(yōu)點在于方便快捷,缺點在于發(fā)生合同糾紛時難以取證,不易分清責(zé)任,一般僅適用于能即時清結(jié)的合同關(guān)系。書面形式比口頭形式復(fù)雜,在當事人發(fā)生糾紛時舉證方便,容易分清責(zé)任,也便于主管機關(guān)和合同管理機關(guān)監(jiān)督、檢查。所以,最好通過書面合同的形式確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,以減少風(fēng)險的發(fā)生。
4.使用合同示范文本,明確約定合同條款。簽訂合同時應(yīng)當盡可能使用國家推行的合同示范文本,以保證合同條款的完備。同時,經(jīng)辦人應(yīng)認真填寫合同中所列明的每個條款,尤其應(yīng)當明確約定標的物及其數(shù)量條款、質(zhì)量和包裝條款、付款方式和時間條款、交貨方式和時間條款、違約責(zé)任條款,以及明確違約金和賠償金的計算方法,注意用詞嚴謹,避免語意模糊。另外,需注意定金和訂金的區(qū)別、定金與違約金兩者不能同時適用,等等。
5.及時行使法定抗辯權(quán)。我國合同法中規(guī)定,雙務(wù)合同履行中的抗辯權(quán)可分為同時履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)三種,對于降低交易風(fēng)險起著極為重要的作用。如合同中明確約定了履行次序,企業(yè)作為先履行一方,有足夠證據(jù)證明對方出現(xiàn)財務(wù)危機或瀕臨破產(chǎn)等情況,可以行使不安抗辯權(quán);如企業(yè)作為后履行一方,在對方未先履約或履行不符合約定時,可以行使先履行抗辯權(quán);如合同中未明確約定履行次序,雙方互負的債務(wù)均已屆清償期,一方在對方履行之前或?qū)Ψ铰男胁环霞s定時,可以行使同時履行抗辯權(quán)。
在我國的工程建設(shè)中,工程建設(shè)單位與工程設(shè)計單位之間存在密切的關(guān)系,為了使雙方各負其責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)展,規(guī)范雙方的行為,國家制定了相關(guān)法律法規(guī)來共同約束簽約方,做到有法可依。本文從設(shè)計合同管理的基礎(chǔ)理論著手,分析了建設(shè)工程設(shè)計合同在實際管理中存在的問題,并針對問題提出了具體的改進措施,以促進設(shè)計合同管理更好的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
建筑設(shè)計;工程設(shè)計;合同管理;問題;措施;對策
我國經(jīng)濟體制改革已經(jīng)經(jīng)過了三十幾年的時間,縱觀發(fā)展歷程,在市場經(jīng)濟中不斷的自我完善和修復(fù)。市場經(jīng)濟有效運行需要契約合同的約束作用[1],最終促進合同預(yù)期目標的實現(xiàn)。我國加入WTO以來,工程建設(shè)領(lǐng)域得到了快速發(fā)展,合同管理的重要性愈加明顯,合同簽訂的質(zhì)量及履行效果對企業(yè)發(fā)展有著重要的影響。基于此,下面主要針對建筑設(shè)計合同管理過程中遇到的一些問題進行分析。
1建設(shè)工程設(shè)計合同特征
1.1合同主體只能是法人
建設(shè)工程的設(shè)計合同,不僅對質(zhì)量要求很高,同時對技術(shù)的要求也很全面,因此個人不能獨立承接。合同發(fā)包人必須是經(jīng)過批準的法人,承接人也必須是有從事設(shè)計資格的法人[2]。所以,設(shè)計合同的當事人不僅是法人,同時也是具有某種資格的法人。
1.2合同僅限于工程設(shè)計
合同約定的是建設(shè)工程設(shè)計,對于一些價值較小、結(jié)構(gòu)簡單的工程設(shè)計,也適用于建設(shè)工程設(shè)計合同的相關(guān)規(guī)定。這里所說的工程主要是指建筑行業(yè)范圍內(nèi)的新建、改建、擴建活動。
1.3設(shè)計合同具有次序性
建設(shè)工程對質(zhì)量要求較高,涉及面也比較廣,不同階段工作之間的順序很嚴密,必須符合建設(shè)程序要求,所以設(shè)計合同的次序性非常強。比方說,國有投資項目在沒有立項的情況下,根本沒有進行可行性研究,這種情況下是不能簽訂設(shè)計合同的。
2設(shè)計合同管理中存在的問題
近年來我國工程建設(shè)規(guī)模越來越大,對項目管理與合同管理的要求也逐漸提升,如何做好合同管理工作,直接關(guān)系到工程項目建設(shè)的質(zhì)量,然而縱觀近年來設(shè)計合同管理的工作情況,其中存在大量問題阻礙了工程建設(shè)的順利進行。
2.1主體身份無資格出現(xiàn)的無效合同
主體身份無資格在現(xiàn)有合同形式中主要有如下三種情況:①利用“某工程總指揮部”或者“某基礎(chǔ)建設(shè)辦公室”等名義簽訂合同,實際上沒有具體的行為資格,因此這些合同是不具有法律效力的;②隨著當前私人經(jīng)濟快速發(fā)展,個人在缺少工商行政部門營業(yè)證件的情況下經(jīng)營,這種情況下簽訂的合同也是不被法律保護的;③一些單位或個人目前銷戶,或者被工商行政部門收繳了證件,他們用以前的名義來簽訂合同,這種情況下簽訂的合同也是不受法律保護的[3]。
2.2合同內(nèi)容不規(guī)范出現(xiàn)的糾紛
主要有兩種情況:①設(shè)計合同內(nèi)容違規(guī),例如一些單位為了追求利益最大化,將一些指標任意修改,例如建筑物高度標準、城市綠化情況、規(guī)模大小等,按照業(yè)主自己的意愿簽訂設(shè)計合同,結(jié)果不僅設(shè)計工作白費,同時還要重新進行設(shè)計,嚴重影響了正常的設(shè)計工作,甚至?xí)霈F(xiàn)一些過激行為。②合同內(nèi)容不規(guī)范,每個建設(shè)單位性質(zhì)不同,自身條件也不同,因此合同的針對性較強,一些法人由于不熟悉建筑行業(yè)的實際情況,在簽訂合同時缺少對很多情況的考慮,進而引發(fā)了很多糾紛。
2.3合同無效出現(xiàn)了不良后果
簽訂合同時,委托人在相應(yīng)簽字欄簽字時,一定要有單位法人委托書(或委托證明),否則合同無效。但是很多經(jīng)營活動中,由于市場競爭非常激烈,一些設(shè)計單位為了獲得最大的經(jīng)濟利益,在很多情況的限制下,沒有授權(quán)直接簽字。
2.4“霸王條款”
設(shè)計單位在與大型房地產(chǎn)開發(fā)商打交道時,會要求合同模板使用其公司制定的設(shè)計合同模板,這種合同就無法避免“霸王條款”的出現(xiàn),例如:①雙方違約時違約金的支付比例懸殊;②設(shè)計進度約定為絕對時間“某年某月某日”提交施工圖紙。項目在具體的設(shè)計過程中,當前階段的設(shè)計都是要在前一階段的設(shè)計任務(wù)確認完成后才能開始,而且有些階段的設(shè)計內(nèi)容是需要通過規(guī)劃、審查、消防等相關(guān)部門的審批,各部門的審批時間都不是固定的,因此在合同中提交設(shè)計文件的時間,約定為絕對時間就很容易導(dǎo)致設(shè)計單位成為違約方。
3合同管理問題的改進措施
從以上的論述中可知,當前工程建設(shè)中存在很多問題阻礙著建設(shè)工程設(shè)計合同的履行,這種情況下,就有必要采取相應(yīng)的措施對這些設(shè)計合同管理問題進行解決。
3.1積極展開行業(yè)法律教育和學(xué)習(xí)
設(shè)計合同與工程建設(shè)成果直接相關(guān),設(shè)計單位應(yīng)該對相關(guān)法律法規(guī)進行認真學(xué)習(xí),特別是設(shè)計合同條款內(nèi)容,應(yīng)該詳細的、深入的學(xué)習(xí),在實際工作中才能做到學(xué)以致用,設(shè)計單位應(yīng)該建立合同管理制度,積極學(xué)習(xí)法律法規(guī),增強法律意識,用法律手段來保護自己,在社會主義市場經(jīng)濟浪潮中才能不斷前行[4]。
3.2在工作中不斷規(guī)范行為
勘察設(shè)計合同的專業(yè)性非常強,其中涉及到了設(shè)計范圍、價格、完成日期、違約對象等,其中還包括很多有關(guān)專業(yè)規(guī)定、范圍標準等內(nèi)容。在快速推進市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中,設(shè)計合同的重要性開始凸顯,這種情況下,如果設(shè)計單位不能對經(jīng)濟合同法律法規(guī)進行掌握,實際操作過程中就不能結(jié)合法律法規(guī)進行,這時企業(yè)的發(fā)展也會非常艱難,在實際實施過程中還會遇到很多法律法規(guī)不能解決的問題,因此,必須不斷規(guī)范法律法規(guī),這對企業(yè)的發(fā)展,起到非常重要的作用。
3.3配備法律顧問
設(shè)計單位配備法律顧問,在維護自身合法權(quán)益,完善經(jīng)濟合同管理,預(yù)防合同糾紛發(fā)生等方面發(fā)揮了重要作用。法律顧問能夠幫助單位起草法律事務(wù),審查合同文本,以保證合同的有效性合法性;幫助建立和完善各種合同管理制度;參加經(jīng)濟合同的談判提供法律幫助;受法人委托,參加經(jīng)濟合同糾紛調(diào)解、仲裁和訴訟活動[5]。
3.4依法簽訂書面合同,提高簽約質(zhì)量
在制定設(shè)計合同時,要深入了解項目的預(yù)期情況、資金到位情況等,防止商業(yè)詐騙,必需將達成共識的條款寫到合同中,形成具體的書面文字并防止合同陷阱,對于不平等條款,應(yīng)據(jù)理力爭,爭取自身利益的最大化,最后由合法法人簽章和單位蓋章。為了充分保證合同的合法性,書面合同的制定是很有必要的,書面合同的簽訂在對雙方的行為產(chǎn)生約束作用的同時,對雙方的權(quán)利也都予以保證,提醒簽約人形成責(zé)任意識,引導(dǎo)其按照合同來辦事,確保了工作的順利開展。如果遇到分歧,將合同作為主要依據(jù),進行合理的解決。
4結(jié)束語
綜上所述,在工程建設(shè)領(lǐng)域中,設(shè)計合同具有非常重要的作用,任何項目的實施,都需要制定完善的建設(shè)工程設(shè)計合同為其提供保障,在項目管理過程中合同起到了非常重要的作用,對設(shè)計工期、設(shè)計質(zhì)量、工程造價都存在直接影響,深入了解合同管理中存在的問題,并提出有效的解決措施非常必要。筆者衷心希望,本文對設(shè)計合同管理相關(guān)問題的探究,在以后的建設(shè)工程項目中,從最大程度上減少由于設(shè)計合同管理不規(guī)范而出現(xiàn)的一系列問題。
作者:林纮 單位:福州市建筑設(shè)計院
參考文獻
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1合同管理
1.1注意墓本資料的及時收集
按照水利工程施工招投標的一般程序,發(fā)包人和投標人按規(guī)定就工程合同價款、招投標文件約定的合同雙方的權(quán)利和義務(wù)達成一致并簽署施工承包合同協(xié)議書后,合同即生效,進人合同履行階段。發(fā)包人通常按約定要向承包人支付工程預(yù)付款,并根據(jù)承包人提交的經(jīng)進一步優(yōu)化后的工程施工組織設(shè)計,提供工程施工圖紙、水準和坐標控制點、施工場地和施工進場道路等應(yīng)由發(fā)包人提供的施工條件。此后,承包人則做為工程施工現(xiàn)場的第一責(zé)任人應(yīng)與該項目的監(jiān)理工程師及時溝通情況,并將工程施工現(xiàn)場的乙方人員、設(shè)備、材料等變化情況及時報監(jiān)理單位,一旦出現(xiàn)因建設(shè)單位原因或不可抗力停工,則可根據(jù)合同約定,依此向建設(shè)單位提出費用追加或索賠申請,呈報監(jiān)理單位。
1.2注意研究招投標文件及其他合同文件
(l)承包人應(yīng)選擇施工經(jīng)驗豐富和處理周邊關(guān)系及突發(fā)事件能力強、辦事果斷的人員作為施工項目經(jīng)理,并組建現(xiàn)場團結(jié)精干的施工管理機構(gòu)。建設(shè)單位提供的施工條件一經(jīng)實現(xiàn),承包人應(yīng)盡快完成乙方人員、設(shè)備、材料等的進場,盡快組織開工,避免因此引起建設(shè)(監(jiān)理)單位向承包人發(fā)出督促開工的備忘通知甚至提出反索賠(指業(yè)主索賠)。(2)承包人應(yīng)本著誠實守信的原則,認真熟悉和研究招標文件、施工圖紙及技術(shù)條款,提請建設(shè)單位組織監(jiān)理、設(shè)計等單位進行技術(shù)交底和解釋答疑,承包人也可在此提出與招標文件不同的工程布置、建筑物結(jié)構(gòu)型式或施工方案及招標文件中的錯誤或不合理規(guī)定,由監(jiān)理、設(shè)計單位分析研究,請建設(shè)單位決定是否采納,由施工單位按監(jiān)理工程師指令執(zhí)行。(3)承包人應(yīng)注意對建設(shè)單位提供的施工道路或設(shè)施進行保養(yǎng)和維護,施工所發(fā)生的土石方開挖棄渣棄土及其他具有商業(yè)利用價值的物料,除按合同約定用于本工程外,對其處理權(quán)利屬建設(shè)單位,承包人一般不得私自處理或改變用途。上述棄土棄渣對工程現(xiàn)場管理造成不便時,承包人可通過監(jiān)理工程師與建設(shè)單位協(xié)商提出妥善處理措施,按監(jiān)理工程師發(fā)出的指令施工。若承包人自行處理,將會承擔(dān)由此引起的責(zé)任和費用。(4)承包人應(yīng)加強乙方現(xiàn)場人員的管理和教育,尊重當?shù)厣鐣L(fēng)俗習(xí)慣,維護社會治安環(huán)境,盡量避免與當?shù)匕l(fā)生利害沖突,對因此而發(fā)生的費用增加,建設(shè)(監(jiān)理)單位一般不予考慮承擔(dān)。
1.3注意工程t的及時計t和支付
新的合同示范文本對工程計量和支付都有詳細規(guī)定,一般都是根據(jù)監(jiān)理工程師簽署的合格工程量進行計量支付的。也就是說未驗收或驗收不合格及未經(jīng)監(jiān)理工程師核定簽證的工程量,建設(shè)單位是不予支付的。這就要求承包人對完成的工程量及時按規(guī)定程序報驗,由監(jiān)理工程師按合同約定的計量辦法對實際完成的建筑物進行計算核實,并經(jīng)驗收合格后,進行計量支付。對因建設(shè)單位修改設(shè)計、增加項目等原因增加的工程量,按照合同約定,及早進行合同工程量調(diào)整,申請建設(shè)單位及時進行計量支付。為此,承包人應(yīng)盡早對各項工程量進行分析計算,與監(jiān)理工程師取得一致,并及時將已完成工程的施工質(zhì)量評定資料報監(jiān)理工程師核驗,以便及時得到工程價款支付,緩解資金周轉(zhuǎn)困難。
1.4注意索賠事件的處理方法
索賠事件發(fā)生后,施工單位應(yīng)在合同約定的時限內(nèi)及時向建設(shè)(監(jiān)理)單位提出索賠報告,報告應(yīng)詳細說明事件發(fā)生的過程和遭受的損失,分析原因并提出索賠意向,注意證據(jù)和報告中有關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、合理性、權(quán)威性,盡量不使用不明確的意思表示。漳河整治地方配套某護岸工程,設(shè)計變更在護岸頂部增加了漿砌石直墻,合同單價為仰斜式擋土墻單價,施工單位提出因修改設(shè)計增加施工難工費用申請補償?shù)膱蟾妫瑘蟾嬷械馁M用計算是按合同約定的零散用工單價和施工單位自行估計的實際增加的難工數(shù)量,建設(shè)單位認為該設(shè)計變更不存在難工問題,應(yīng)由施工單位從現(xiàn)行河北省水利水電定額中選擇適用定額,按合同約定的取費進行單價分析,調(diào)整合同單價,按核定的該部分工程量進行結(jié)算,最后雙方同意按現(xiàn)行省水利水電定額中的防浪墻定額進行單價計算調(diào)整后結(jié)算。施工中,由于天氣原因造成施工進場道路多次整修和工期延誤,施工單位為此確實發(fā)生了較大開支,但在工程竣工結(jié)算時,個別施工單位提出的費用追加申請報告,數(shù)據(jù)經(jīng)不起推敲,申報的誤工時間段從施工質(zhì)量評定資料看,正是施工高峰期,誤工人數(shù)卻是現(xiàn)場全部施工人員,誤工機械臺班費按投標書報價,未扣除二類費用,顯然不合理、不可信,容易造成索賠失敗。建設(shè)單位在進行工程竣工結(jié)算時,考慮到施工時的客觀條件確實造成各施工單位不同程度的額外開支,給予了合理補償。
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);工程變更;建筑合同管理;優(yōu)化措施
在建筑施工過程中,索賠和糾紛等問題經(jīng)常出現(xiàn),造成這種現(xiàn)象的原因,大都是因為工程變更造成的。在建筑合同中,必須要對工程變更予以高度重視,這對于處理合同糾紛具有極大的幫助。但是在實際上,對于建筑合同各方,對工程變更的重視程度不足,也沒有實施正確的處理方式。因此,必須要制定切實可行的優(yōu)化措施,比如明確工程項目變更流程;完善工程變更合同;嚴格控制工程變更的審批權(quán)限;實施動態(tài)化管理模式等,進而確保工程項目更好、更快地進行。
一、工程變更管理的重要性分析
對于工程變更來說,與合同變更之間的差異性較為顯著。合同變更,主要是指在建筑工程合同期內(nèi),合同內(nèi)容極容易出現(xiàn)變化。而工程變更,主要是指在工程施工作業(yè)中,對于施工設(shè)備和施工工藝等,要進行相應(yīng)的變更,進而嚴重影響著工程項目的實施,因此,必須要予以高度重視。在建筑工程施工情況中,監(jiān)理方、建設(shè)方以及承包商等屬于重要的參與主體。由于在工程變更管理的影響下,極容易影響到工程施工質(zhì)量。因此,必須要積極開展組織協(xié)調(diào)和投資掌控等工作。對于工程變更來說,可以結(jié)合建筑合同,以此來開展相應(yīng)的施工工作,但是會影響到建筑合同標準化管理。一般來說,對于工程變更現(xiàn)象的出現(xiàn),主要是由于具有較多的工程參與主體,一定程度上導(dǎo)致不確定因素越來越多,進而在建筑合同中,原規(guī)定的內(nèi)容出現(xiàn)了翻天覆地的變化,比如承包商變更、設(shè)計變更等,嚴重影響著合同標準化管理目標的實現(xiàn)。
二、基于工程變更的建筑合同管理影響因素
1.工程量變化較為顯著
在工程項目施工方案過程中,由于在設(shè)計人員水平不足、施工過程臨時調(diào)整以及突發(fā)狀況等因素的影響下,很難準確計算工程量大小。基于此,在實際施工過程中,施工單位必須要加強與設(shè)計單位之間的聯(lián)系和溝通,進而更好地調(diào)整和變更工程相關(guān)情況。
2.施工順序和時間變化較為顯著
一般來說,在工程項目中,資金和技術(shù)都屬于復(fù)雜的系統(tǒng)化工程,在施工過程中也存在著較多的影響因素,資金到位較為滯緩、延緩施工等現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),甚至還需要對施工方案和圖紙進行修改或調(diào)整,進而導(dǎo)致工程合同變更現(xiàn)象的出現(xiàn)。
3.施工材料出現(xiàn)變更
在工程項目中,對施工材料的要求越來越嚴格,所以必須要確保所選材料與相應(yīng)的標準要求相符合,進而給予工程質(zhì)量強有力的保障。但是在實際上,如果施工材料質(zhì)量難以保證,很難確保工程項目的順利推進。首先,不同地區(qū)所制定的材料標準是不一致的,而且再加上一些企業(yè)過于追求經(jīng)濟利潤,極容易導(dǎo)致質(zhì)量問題的出現(xiàn)。所以在具體施工過程中,會造成工程項目的變化較為顯著[1]。
4.變更索賠風(fēng)險難以避免
第一,工程施工準備階段。對于變更索賠風(fēng)險的出現(xiàn),主要體現(xiàn)在工程施工準備階段。如果招標文件的合理性難以保證,很難提高整個施工過程的管理水平,從而導(dǎo)致施工合同風(fēng)險的出現(xiàn),大大加劇了變更索賠風(fēng)險的發(fā)生概率。第二,招標階段。在招標階段中,變更索賠風(fēng)險難以避免。在招標過程中,如果不對投標人實施嚴格的審核,很難保證招標人獲得工程項目,進而引發(fā)施工索賠風(fēng)險的出現(xiàn)。第三,合同簽訂階段。這是合同雙方確定合同約定內(nèi)容、條款的重中之重,對于合同雙方來說,如果不對合同內(nèi)容進行深入分析和核對,極容易導(dǎo)致合同變更索賠風(fēng)險的出現(xiàn)。第四,合同實施階段。這是變更索賠風(fēng)險頻發(fā)的階段,出現(xiàn)變更索賠風(fēng)險的概率極高,所以在施工過程中,必須要予以高度重視,并控制好各項變動性因素,避免出現(xiàn)變更索賠問題。
三、基于工程變更的建筑合同管理優(yōu)化措施
1.明確工程項目變更流程
在工程合同變更過程中,必須要遵守相應(yīng)的程序。一般來說,對于業(yè)主和施工單位等來說,可以提出自己的意見或想法,以此來進行變更合同。在合同變更之前,監(jiān)理工程師可以提出申請,明確變更的原因和要求等,并提供相應(yīng)的證明材料。而且監(jiān)理工程師針對提交的申請材料,要開展全方位、多角度領(lǐng)域地審核和分析,并邀請相關(guān)人員共同進行商討,最終形成統(tǒng)一的想法如果確定需要進行變更,要及時予以回復(fù)。反之,如果無法變更,也要進行相應(yīng)的解釋。一般來說,在工程合同出現(xiàn)變更的情況下,工程出現(xiàn)變化的概率也比較高,比如工程成本增減情況?;诖?,監(jiān)理工程師要結(jié)合相應(yīng)的標準要求,引導(dǎo)相關(guān)技術(shù)人員仔細核算和分析工程量和成本等,并與相關(guān)單位進行有效協(xié)商和交流。
2.完善工程變更合同
首先,針對施工招標文件,要不斷進行完善。在招投標文件中,必須要明確合同工程變更方面的條款,投標人接受業(yè)主的招標文件,象征著對于工程變更的合同條款,予以接受態(tài)度,進而借助招標,使工程變更變成承包商的承諾。其次,選擇最為適宜的合同類型。在建筑工程項目和環(huán)境條件等因素的影響下,要想避免出現(xiàn)工程變更現(xiàn)象,必須要靈活選擇合同類型,將風(fēng)險保持在合理范圍內(nèi),并加大變更控制力度,進而為業(yè)主加強工程變更管理提供便利性。最后,針對施工合同文本,也要進行相應(yīng)的完善。在建筑施工合同中,對于示范文本,明確提出了對設(shè)計變更的要求,但是沒有明確規(guī)定其他的變更內(nèi)容,進而極容易出現(xiàn)心理誤區(qū)。因此,在施工合同示范文本中,必須要明確工程變更概念。而且針對現(xiàn)行的施工合同范本[2],也明確規(guī)定了承發(fā)包雙方的工作,但是沒有合理安排工程變更管理任務(wù),一定程度上極容易導(dǎo)致職責(zé)管理范圍出現(xiàn)混淆現(xiàn)象,對工程變更管理產(chǎn)生了極大的影響,所以在施工合同范本第8條中,比如要求發(fā)包方,必須要向承包方提供變更設(shè)計圖紙。
3.嚴格控制工程變更的審批權(quán)限
要想促進工程項目的順利實施,相關(guān)部門必須要進行嚴格的審批,為正式施工奠定堅實的基礎(chǔ)。而且如果工程情況出現(xiàn)了變化,也需要進行變更,也要獲得相關(guān)部門的審批同意?;诖耍瑢τ谧兏蟮墓こ添椖?,相關(guān)部門必須要予以高度重視,定期邀請專門人員來進行現(xiàn)場調(diào)查,如果不需要進行變更,可以回應(yīng)不予批準。反之,在確定變更時,要結(jié)合相應(yīng)的程序規(guī)定來進行批復(fù),進而給予變更內(nèi)容強有力的法律效能。
4.實施動態(tài)化管理模式
在工程項目施工過程中,具有極大的動態(tài)性和持續(xù)性。基于此,針對工程合同的簽訂、履行以及變更等情況,要加強動態(tài)化管理模式的應(yīng)用,并加強科技設(shè)備的應(yīng)用,以便于提供精準的材料,為合同動態(tài)化管理的實施創(chuàng)造有利條件。同時,在合同過程中,突發(fā)現(xiàn)象難以避免,必須要明確合同的變更原因、內(nèi)容,進而作為可行的判斷依據(jù)。如果出現(xiàn)了意外事故[3],施工方和建設(shè)方要保持密切的聯(lián)系和溝通,借助書面形式進行闡述。
5.提高變更索賠風(fēng)險應(yīng)對能力
(1)對于工程設(shè)計質(zhì)量,要加大控制力度。在工程項目中,要將整個工程質(zhì)量提升上來,進而將合同變更索賠風(fēng)險保持在合理范圍內(nèi)。所以說,必須要對整個工程施工質(zhì)量進行有效控制,制定完善的建筑設(shè)計方案,并加強與設(shè)計單位之間的聯(lián)系,進而將雙方權(quán)責(zé)關(guān)系進行明確化。同時,在設(shè)計之前,要開展相應(yīng)的調(diào)查工作,比如施工項目所處環(huán)境,進而避免合同變更風(fēng)險的出現(xiàn)。(2)制定完善的招標文件,這也是提高變更索賠風(fēng)險能力和水平的重要方式方法。對于招標文件,可以有效管理合同,避免合同糾紛的出現(xiàn)。所以,必須要準備出充足的時間,以此來開展招標文件的編制工作,進而給予合同準確性一定的保障。(3)嚴格管理變更的合同。在管理變更合同過程中,必須要注意以下幾點:第一,針對合同內(nèi)容,要進行充分了解和掌握,進而以免錯過索賠的最佳時機;第二,在施工階段合同中,必須要高度重視變更風(fēng)險的防范和控制;第三,對于合同規(guī)定的內(nèi)容和范圍,要進行充分了解和掌握,以便于對施工過程進行充分掌握和了解,避免違反合同內(nèi)容現(xiàn)象,進而為提出索賠要求創(chuàng)造了有利條件。
四、結(jié)束語
在工程項目中,加強工程變更的建筑合同管理是至關(guān)重要的,可以促進工程項目的有序進行,確保順利完工。并且還可以將諸多管理成本保持在合理范圍內(nèi),避免出現(xiàn)工程變更,防止引發(fā)不必要的矛盾或糾紛現(xiàn)象,從而為建筑企業(yè)贏取更多的經(jīng)濟效益和社會效益。
參考文獻
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