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關(guān)鍵詞:節(jié)能減排政策;建筑學(xué);人才培養(yǎng)
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了人們生活水平的提升,建筑作為人們生活中不可或缺的重要活動(dòng)場(chǎng)所,其需求量也在逐漸增加。但建筑需要運(yùn)用很多能源,面對(duì)能源的日益匱乏,能源供需矛盾也日益凸顯。節(jié)能減排是國(guó)家提出的重要政策,用以解決能源危機(jī)問(wèn)題,因此,建筑學(xué)教育領(lǐng)域也需要以節(jié)能減排為基礎(chǔ)來(lái)培養(yǎng)相關(guān)人才,以達(dá)到人才培養(yǎng)與社會(huì)需求相對(duì)應(yīng)的目的。
1 在節(jié)能減排政策下進(jìn)行建筑學(xué)人才培養(yǎng)的重要性
近年來(lái),我國(guó)對(duì)節(jié)能減排工作非常重視,相繼頒布了很多相關(guān)的政策法規(guī),針對(duì)建筑行業(yè),國(guó)家也提出了一系列的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所以,社會(huì)對(duì)建筑節(jié)能相關(guān)人才的需求量越來(lái)越大,各大高校為了迎合社會(huì)對(duì)人才的需求,也需要積極響應(yīng)國(guó)家政策,有針對(duì)性的對(duì)當(dāng)前教育重心進(jìn)行調(diào)整,并大力開展相關(guān)的探索與研究。
能源的供需矛盾已經(jīng)成為抑制建筑行業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題,而如何協(xié)調(diào)能源供需關(guān)系,是建筑設(shè)計(jì)人員需要面對(duì)的主要挑戰(zhàn),也是建筑設(shè)計(jì)人員需要具備的職業(yè)素養(yǎng)。而高校建筑專業(yè)是建筑設(shè)計(jì)行業(yè)的未來(lái)力量,需要對(duì)當(dāng)前所面對(duì)的設(shè)計(jì)問(wèn)題充分了解,并承擔(dān)起應(yīng)該擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任,為解決能源危機(jī)問(wèn)題,貢獻(xiàn)自己的一份力量。
2 在節(jié)能減排政策下培養(yǎng)建筑學(xué)人才的主要方法
2.1 改善傳統(tǒng)教學(xué)方法
我國(guó)很多高校在講授建筑節(jié)能的相關(guān)課程中,主要是運(yùn)用物理知識(shí)進(jìn)行抽象講解的,其概念與原理都比較艱澀,而建筑專業(yè)的學(xué)生經(jīng)常使用的思維方式是形象思維,這種抽象概念對(duì)建筑專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)有一定的理解困難,所以無(wú)法激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,教學(xué)效果欠佳。
因此,在建筑節(jié)能相關(guān)課程的講授過(guò)程中,需要改善傳統(tǒng)的教學(xué)方法,運(yùn)用多元化的教學(xué)模式來(lái)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。可以運(yùn)用案例教學(xué)法,但該方法在運(yùn)用過(guò)程中需要注意,所謂的案例學(xué)習(xí)并不是單純的照抄照搬,學(xué)生經(jīng)驗(yàn)的累積是需要一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程的,而案例的學(xué)習(xí)便是這個(gè)變化過(guò)程的主要途徑。在實(shí)際教學(xué)時(shí),可以將節(jié)能觀念、原理與建筑設(shè)計(jì)案例相結(jié)合,從而幫助學(xué)生理解相關(guān)概念,讓學(xué)生逐漸從模仿發(fā)展為經(jīng)驗(yàn),真正理解建筑節(jié)能設(shè)計(jì)。另外,還可以運(yùn)用專題講座的形式進(jìn)行教學(xué),這種方法的開放性較強(qiáng),學(xué)生與教師可以在課堂上進(jìn)行互動(dòng),有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,提升教學(xué)效果。
2.2 更新專業(yè)課程體系
在傳統(tǒng)的課程體系中,建筑節(jié)能課程一般都是一門相對(duì)獨(dú)立的理論課,從節(jié)能減排的角度出發(fā),建筑節(jié)能是一種先進(jìn)的建筑理念,需要在建筑設(shè)計(jì)的整個(gè)過(guò)程中貫穿。因此,建筑節(jié)能課程不應(yīng)該僅僅是理論課,更應(yīng)該與實(shí)踐設(shè)計(jì)相結(jié)合,貫穿在整個(gè)課程體系中。而課程體系的更新需要遵循以下兩方面原則:其一,思維連貫化,主要指的是在學(xué)習(xí)初期,就將節(jié)能理念灌輸?shù)綄W(xué)生思想觀念中,讓學(xué)生從根本上對(duì)建筑節(jié)能重視起來(lái);其二,技術(shù)階段化,主要指的是對(duì)建筑節(jié)能的相關(guān)方法進(jìn)行分階段學(xué)習(xí),并將其合理的運(yùn)用到建筑設(shè)計(jì)中。
2.2.1 思維連貫化
當(dāng)前很多高校中的建筑教育,在課程設(shè)置方面存在一定的不合理性,課程之間欠缺相互聯(lián)系,在很大程度上削弱了課程的教學(xué)效果,所以,課程體系的連貫性對(duì)于提升教學(xué)效果來(lái)說(shuō)是非常重要的。如大一可以向?qū)W生介紹一些常識(shí)性的節(jié)能知識(shí),讓學(xué)生充分了解建筑節(jié)能的重要意義,打好學(xué)習(xí)基礎(chǔ);大二、大三可以將節(jié)能知識(shí)與建筑設(shè)計(jì)的相關(guān)知識(shí)相結(jié)合進(jìn)行講解;大四可以組織建筑節(jié)能知識(shí)的相關(guān)講座,并進(jìn)行一些實(shí)踐操作,分階段的對(duì)學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)練。
2.2.2 技術(shù)階段化
以建筑設(shè)計(jì)課程的特點(diǎn)為基礎(chǔ),建筑節(jié)能可以大致分為節(jié)能意識(shí)、節(jié)能理念以及節(jié)能技術(shù)三個(gè)主要層次,教師可以根據(jù)這三個(gè)層次,培養(yǎng)學(xué)生的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)能力。針對(duì)建筑學(xué)專業(yè)不同年級(jí)的教學(xué)特點(diǎn),可以運(yùn)用立體化拆分的教學(xué)方法,把相關(guān)的建筑節(jié)能課程科學(xué)合理的拆分成不同的專題講座,以適應(yīng)不同年級(jí)的教學(xué)需求,并將專題講座穿插到建筑設(shè)計(jì)課程中,以達(dá)到將節(jié)能理念有針對(duì)性的融入到相應(yīng)設(shè)計(jì)課程中的目的,完成階段性教學(xué)的實(shí)際需求。
舉例來(lái)說(shuō),大二是學(xué)生形成建筑節(jié)能觀念的關(guān)鍵時(shí)期,因此,節(jié)能意識(shí)這一層次需要放在這一階段;大三是學(xué)生設(shè)計(jì)能力的提升時(shí)期,因此,可以將節(jié)能理念放在這一階段;大四是學(xué)生運(yùn)用與實(shí)踐建筑設(shè)計(jì)理論的時(shí)期,因此,這一階段的主要內(nèi)容應(yīng)為節(jié)能技術(shù)。通過(guò)這種方式,便能夠?qū)⒔ㄖ?jié)能充分融入到高校人才培養(yǎng)體系中,達(dá)到人才培養(yǎng)目的。
3 結(jié)語(yǔ)
隨著世界范圍內(nèi)的能源儲(chǔ)量銳減,我國(guó)對(duì)節(jié)能減排工作也越來(lái)越重視,建筑行業(yè)也需要迎合國(guó)家的政策需求,設(shè)計(jì)出更加節(jié)能環(huán)保的建筑,因此,社會(huì)對(duì)建筑節(jié)能相關(guān)人才的需求量也越來(lái)越大。在這種條件下,我國(guó)高校應(yīng)該重視對(duì)相關(guān)人才的培養(yǎng),通過(guò)改善傳統(tǒng)教學(xué)方法與更新專業(yè)課程體系等方式,迎合社會(huì)對(duì)人才的需求,樹立起學(xué)生的建筑節(jié)能理念,強(qiáng)化學(xué)生的節(jié)能設(shè)計(jì)技能,培養(yǎng)出更適應(yīng)社會(huì)需求的建筑設(shè)計(jì)人才。
參考文獻(xiàn)
[1] 曹偉,吳佳南.國(guó)家自然科學(xué)基金資助建筑學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃類課題的統(tǒng)計(jì)研究[J].建筑學(xué)報(bào),2012(S1).
[2] 本刊編輯部.理念優(yōu)先,技術(shù)創(chuàng)新――專訪清華大學(xué)建筑學(xué)院院長(zhǎng)、清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)莊惟敏[J].動(dòng)感(生態(tài)城市與綠色建筑),2013(S1).
雖然很多國(guó)家和地區(qū)已有不少低碳建筑的相關(guān)實(shí)踐和研究,但對(duì)于建筑低碳技術(shù)體系及其整體效能的研究不足,更缺少針對(duì)建筑低碳技術(shù)效能的量化評(píng)價(jià),面對(duì)未來(lái)國(guó)際上建筑碳排放計(jì)量及評(píng)價(jià)的發(fā)展形勢(shì),有必要在技術(shù)和方法的研究上做出相應(yīng)的探索。基于低碳建筑與低能耗節(jié)能建筑、綠色建筑在技術(shù)措施上有很多重疊的地方,并且后者己經(jīng)形成了較成熟的規(guī)范依據(jù)。因此,本研究計(jì)劃通過(guò)系統(tǒng)的調(diào)查梳理中國(guó)建筑實(shí)踐中的低碳技術(shù)問(wèn)題以及最新的發(fā)展?fàn)顩r,在分析國(guó)內(nèi)外關(guān)于建筑碳計(jì)量研究的基礎(chǔ)上,參考國(guó)際認(rèn)可的CDM方法、IPCC的方法及ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)中國(guó)建筑業(yè)的實(shí)際情況及現(xiàn)行的建筑規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),提出一套適合中國(guó)國(guó)情的低碳建筑評(píng)價(jià)方法,作為現(xiàn)有綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)與碳排放計(jì)量對(duì)接的深化和補(bǔ)充。
研究目標(biāo)及內(nèi)容
1研究目標(biāo)
本課題的研究目標(biāo)首先是對(duì)建筑低碳技術(shù)進(jìn)行分類,提出適合我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展的建筑低碳技術(shù)體系的內(nèi)容,列出各項(xiàng)低碳技術(shù)的要點(diǎn)和應(yīng)用條件。在此基礎(chǔ)上,對(duì)建筑低碳技術(shù)體系內(nèi)各項(xiàng)技術(shù)的節(jié)能減排效果調(diào)研測(cè)試、理論分析和模擬計(jì)算,歸納整理形成各項(xiàng)技術(shù)節(jié)能減排指標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫(kù),為實(shí)際建設(shè)推廣應(yīng)用提供條件。最后針對(duì)民用建筑,結(jié)合現(xiàn)行的建筑相關(guān)規(guī)范及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),提出一套建筑低碳技術(shù)效果量化評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,為今后建筑減排認(rèn)定及量化評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)。
2研究?jī)?nèi)容
(1)建筑低碳技術(shù)體系和減排效果評(píng)價(jià)理論研究。針對(duì)我國(guó)低碳建筑現(xiàn)階段發(fā)展需求,從建筑能源供給低碳技術(shù)、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)低碳技術(shù)、建筑設(shè)備低碳技術(shù)、建筑排放系統(tǒng)低碳技術(shù)、建筑運(yùn)營(yíng)管理低碳技術(shù)等5個(gè)方面,梳理總結(jié)較為成熟和適于推廣應(yīng)用的各項(xiàng)建筑低碳技術(shù),形成低碳建筑技術(shù)體系,與傳統(tǒng)技術(shù)方法進(jìn)行比較分析,評(píng)價(jià)其節(jié)能減排效果。(2)建筑低碳技術(shù)集成應(yīng)用與跟蹤數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)研究。選擇示范性集成應(yīng)用低碳建筑技術(shù)的典型公共建筑和居住建筑,“模擬跟蹤”其建筑材料與設(shè)備制造、施工建造和建筑物使用、維護(hù)及拆除的全過(guò)程,測(cè)定、收集和計(jì)算全生命周期內(nèi)所有物質(zhì)或活動(dòng)數(shù)據(jù),進(jìn)行碳排放核算和“碳足跡”核查,評(píng)判該建筑的減排水平和建筑低碳技術(shù)的最終集成應(yīng)用效果。(3)建筑低碳技術(shù)減排效果評(píng)價(jià)體系及方法研究通過(guò)對(duì)低碳建筑技術(shù)體系的理論分析和集成應(yīng)用的跟蹤評(píng)價(jià),以全生命周期考察和系統(tǒng)整體優(yōu)化評(píng)價(jià)為原則,分析并建立建筑低碳技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,研究其減排效果評(píng)價(jià)方法,提出適合我國(guó)推廣的建筑低碳技術(shù)評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)辦法。
研究思路及方法
1技術(shù)集成的研究思路及技術(shù)路線
課題對(duì)于低碳技術(shù)進(jìn)行分類研究,將建筑低碳技術(shù)的集成分為以下五個(gè)方面的技術(shù)體系:(1)建筑能源供給低碳技術(shù)體系:主要是指可再生能源利用技術(shù),包括太陽(yáng)能、地?zé)崮堋L(fēng)能、沼氣能等,以及各種與能源供給及使用的節(jié)能技術(shù)措施。(2)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)低碳技術(shù)體系:主要包括外墻低碳節(jié)能技術(shù)、門窗低碳節(jié)能技術(shù)、遮陽(yáng)技術(shù)、屋面低碳節(jié)能技術(shù)等。(3)建筑設(shè)備低碳技術(shù)體系:主要包括樓宇式熱電冷聯(lián)供技術(shù)、空調(diào)冷熱源節(jié)能技術(shù)、輸配系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)、溶液除濕新風(fēng)系統(tǒng)技術(shù)、高效照明技術(shù)等。(4)建筑給排水系統(tǒng)低碳技術(shù)體系:主要包括中水回收技術(shù)和衛(wèi)生器具節(jié)水節(jié)能,以及雨水利用技術(shù)等。(5)建筑運(yùn)營(yíng)管理低碳技術(shù)體系:主要包括先進(jìn)樓宇控制系統(tǒng)技術(shù)、建筑運(yùn)營(yíng)能耗管理技術(shù)等。通過(guò)課題支撐單位提供以上五個(gè)方面的各類低碳技術(shù),研究針對(duì)典型案例進(jìn)行跟蹤測(cè)試分析。梳理總結(jié)較為成熟和適于推廣應(yīng)用的各項(xiàng)建筑低碳化技術(shù),對(duì)使用該項(xiàng)技術(shù)的典型工程案例進(jìn)行技術(shù)集成分析研究,建構(gòu)相應(yīng)的建筑低碳技術(shù)體系,同時(shí)與傳統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析比較,評(píng)價(jià)其綜合的減排效果。
2技術(shù)應(yīng)用的研究思路及技術(shù)路線
(1)低碳建筑技術(shù)應(yīng)用典型案例跟蹤分析選擇典型民用建筑成功應(yīng)用低碳建筑技術(shù)集成的案例,從建筑全生命周期角度出發(fā),分別在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、資源化等方面進(jìn)行分析,從建筑低碳技術(shù)5個(gè)不同的體系,分析其建筑材料與設(shè)備制造、施工建造和建筑物使用、維護(hù)及拆除的全過(guò)程,實(shí)施全生命周期的模擬計(jì)量監(jiān)測(cè),動(dòng)態(tài)模擬跟蹤“碳足跡”。(2)低碳技術(shù)減排應(yīng)用效果的測(cè)算通過(guò)對(duì)典型民用建筑所有靜態(tài)及動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的測(cè)定、收集與計(jì)算,針對(duì)各單項(xiàng)建筑低碳技術(shù)與措施,進(jìn)行體系化和綜合性分析,核算碳排放及核查減碳效果,評(píng)判該建筑低碳技術(shù)的最終集成應(yīng)用效果。(3)建筑減排效果核算方法及與評(píng)估對(duì)接通過(guò)對(duì)低碳技術(shù)集成減排效果的測(cè)算,分別對(duì)公共建筑和居住建筑進(jìn)行減排效果數(shù)據(jù)整理,研究其與現(xiàn)行綠色建筑評(píng)價(jià)對(duì)接的核算表達(dá)方法,解決具有實(shí)際操作意義的低碳技術(shù)系統(tǒng)性、全周期和實(shí)效性的定量評(píng)價(jià)問(wèn)題。
3評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究思路及技術(shù)路線
(1)低碳建筑技術(shù)評(píng)價(jià)體系指標(biāo)構(gòu)架研究參考國(guó)際碳排放計(jì)量的CDM方法及IPCC的方法,參考DNGB評(píng)估方法,結(jié)合中國(guó)綠色建筑評(píng)價(jià)辦法及現(xiàn)行的建筑規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),提出評(píng)價(jià)低碳建筑的指標(biāo)預(yù)選集,并進(jìn)行信息處理、等級(jí)劃分及權(quán)重確定,最終確定指標(biāo)構(gòu)架及評(píng)價(jià)信息模型,為構(gòu)建低碳建筑技術(shù)評(píng)估體系及開發(fā)節(jié)能減排效果評(píng)價(jià)軟件提供重要依據(jù)。(2)低碳建筑技術(shù)評(píng)價(jià)體系通過(guò)對(duì)低碳建筑技術(shù)體系的理論分析和集成應(yīng)用的跟蹤評(píng)價(jià),以全生命周期考察和系統(tǒng)整體優(yōu)化評(píng)價(jià)為原則,分析并建立建筑低碳技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,研究其減排效果評(píng)價(jià)方法,提出與我國(guó)綠色建筑評(píng)價(jià)對(duì)接的可量化的建筑低碳技術(shù)評(píng)價(jià)體系。(3)節(jié)能減排效果評(píng)價(jià)軟件在前兩項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上開發(fā)節(jié)能減排效果評(píng)價(jià)軟件,可以通過(guò)軟件測(cè)算單項(xiàng)技術(shù)對(duì)于整個(gè)建筑過(guò)程的減排作用,在整個(gè)建筑低碳技術(shù)體系中的作用,并且可以對(duì)單項(xiàng)技術(shù)減排效果的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)判。
關(guān)鍵詞:低碳族;節(jié)能減排;科學(xué)發(fā)展
中圖分類號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-1723(2013)01-0035-02
一、“低碳族”相關(guān)概況
(一)低碳族的理解
“空調(diào)保持室內(nèi)溫度26°?”“出行選什么方式?”等選擇題,逐漸成了年輕人開始用心思考的問(wèn)題。“低碳經(jīng)濟(jì)”、“碳匯林”等新興名詞的出現(xiàn),節(jié)能減排意識(shí)的逐漸普及,“低碳族”這一新群體正在我們身邊悄然興起。“低碳族”懷著節(jié)能減排時(shí)不我待的信念,把空調(diào)溫度調(diào)高2℃,減少使用網(wǎng)絡(luò)時(shí)間,堅(jiān)持用手洗衣服,選擇坐公交或自行車,時(shí)刻關(guān)注節(jié)能小細(xì)節(jié),來(lái)降低溫室氣體的排放量。研究數(shù)據(jù)顯示,每少用10雙一次性筷子,能減排0.2千克二氧化碳;每節(jié)約1度電,減排1千克二氧化碳;每少開一天車,減排8.17千克二氧化碳。這些以自己實(shí)際行動(dòng)來(lái)踐行節(jié)能減排意識(shí)的年輕人,名為“低碳族”。
(二)低碳族的具體節(jié)能行為介紹
1.今天你是否“低碳”了。如今,“今天你是否‘低碳’了?”在漸趨成為節(jié)能減排的一句時(shí)尚標(biāo)語(yǔ)。“不管做什么,我都喜歡開著電視,現(xiàn)在才知道,這樣會(huì)無(wú)形中加大環(huán)境的負(fù)荷。”大連某單位一白領(lǐng)說(shuō),自己的同事如今也開始“攀比”每天的“低碳”成就。
2.節(jié)能節(jié)電無(wú)所不在。“工作時(shí)少用打印設(shè)備,下班步行回家,這些小事都是節(jié)能減排的一種方式。”北京市某工作人員是一個(gè)“低碳生活”先行者。節(jié)電節(jié)能的理念豐富著他的生活。“我一般都是無(wú)紙化辦公,認(rèn)為電子郵箱更環(huán)保。”甚至對(duì)于電腦的日常使用,這位低碳達(dá)人也嚴(yán)格按照節(jié)電方式進(jìn)行管理。如將設(shè)定1分鐘電腦顯示器進(jìn)入睡眠模式;如果外出有事,會(huì)在電腦上設(shè)置自動(dòng)關(guān)機(jī)時(shí)間,防止忘記關(guān)閉計(jì)算機(jī),據(jù)計(jì)算,他每天可以減少約2公斤碳的消耗量。
(三)低碳生活的目的和意義
生態(tài)意識(shí)象征一種現(xiàn)代文明,“是人類實(shí)踐活動(dòng)為基礎(chǔ)的其他生活關(guān)系的一種融合”。低碳生活,更多的關(guān)注健康的生活方式,他們勤儉節(jié)約,從自身和社會(huì)的可持續(xù)著眼,倡導(dǎo)大家承擔(dān)生態(tài)責(zé)任。這正是正確生態(tài)意識(shí)的體現(xiàn),也是個(gè)人參與到節(jié)能減排中最簡(jiǎn)單的一種行為體現(xiàn)。
(四)低碳族與現(xiàn)今節(jié)能減排教育的聯(lián)系
低碳族大多具有社會(huì)責(zé)任感,始終在用行動(dòng)追趕環(huán)保潮流,在衣食住行方方面面踐行綠色理念。隨著“低碳生活”逐漸成為一種嶄新的全民生活態(tài)度,許多人的生活也和“低碳”、“減碳”聯(lián)系在一起,甚至有人記錄“減碳日記”,將它放到網(wǎng)上,和眾多的“低碳族”一起共勉。這樣一種小行為也是一種較為簡(jiǎn)單的節(jié)能減排教育,更多的人關(guān)注這樣一種生活方式,以此號(hào)召更多的人加入低碳族的行列。
二、節(jié)能減排現(xiàn)狀
(一)節(jié)能減排的定義及背景
節(jié)能即節(jié)約能源;減排即減少污染物排放;資源節(jié)約,即人類有意識(shí)地減少資源的消費(fèi)量。調(diào)查顯示,中國(guó)自然資源浪費(fèi)嚴(yán)重,使用效率低。能源使用效率僅為美國(guó)的四分之一,日本的十分之一。因此,推進(jìn)節(jié)能減排,亟需行動(dòng)。
(二)“低碳族”興起對(duì)提升節(jié)能減排意識(shí)的啟示
1.低碳族是節(jié)能減排教育的一次成功案例。在“全國(guó)公眾環(huán)境意識(shí)調(diào)查報(bào)告”中,對(duì)公眾環(huán)境問(wèn)題的重視程度和環(huán)保意識(shí)行為這些方面進(jìn)行了深入分析。認(rèn)為只有個(gè)人利益受損,人們才會(huì)行動(dòng)起來(lái)。馬克思也指出:“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切,都與他們的利益有關(guān)。”因此我們須認(rèn)真思考人與自然的聯(lián)系。人類的生存發(fā)展依賴環(huán)境,但由于缺乏對(duì)科學(xué)的環(huán)境認(rèn)知,開發(fā)時(shí)難免產(chǎn)生問(wèn)題。“同國(guó)內(nèi)新變革,才能緩和人類對(duì)自然的某些錯(cuò)誤認(rèn)知。”“低碳族”這一群體正是通過(guò)改變自己內(nèi)心觀念,將節(jié)能減排真正深入生活的點(diǎn)滴。他們作為節(jié)能減排教育的一次成功案例,因其自發(fā)性和廣泛性,值得我們?nèi)ヌ剿髌浔澈蟮脑颉?/p>
2.推廣“低碳”生活原則有利于節(jié)能減排工作的推進(jìn)。“低碳”是一種境界,其核心就是節(jié)電和節(jié)能。節(jié)能減排工作的有效推進(jìn),需要諸多其他力量的支持。就個(gè)人而言,選擇“低碳”生活方式,也就是選擇了支持環(huán)保事業(yè),這非常有助于推動(dòng)我國(guó)節(jié)能減排工作的進(jìn)行。
三、為更好構(gòu)建科學(xué)的節(jié)能減排教育體系的幾點(diǎn)設(shè)想
(一)設(shè)立專門的節(jié)能減排教育管理機(jī)構(gòu),推動(dòng)節(jié)能減排教育
目前,除英美兩國(guó)設(shè)立了環(huán)境教育司、國(guó)家環(huán)境教育委員這樣的機(jī)構(gòu)外,其他國(guó)家顯然都沒(méi)有足夠重視節(jié)能減排的問(wèn)題。而這就在無(wú)形中降低了節(jié)能減排在多數(shù)學(xué)生心中的位置,使教育成效大大減弱。因此,我國(guó)可借鑒英美兩國(guó)的方法,專門設(shè)立一個(gè)類似環(huán)境教育司的這樣一個(gè)專屬機(jī)關(guān),真正將節(jié)能減排教育置于比較高的地位,有利于促進(jìn)節(jié)能減排教育的發(fā)展,將這一問(wèn)題落實(shí)。
(二)合理設(shè)計(jì)節(jié)能減排教育策略,是節(jié)能減排深入公眾生活
1.豐富網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)用資源,提升節(jié)能減排意識(shí)。目前,2007年網(wǎng)絡(luò)上一種“碳排量計(jì)算器”迅速走紅,測(cè)試者需要回答問(wèn)題,如:你的家里是否使用節(jié)能燈?你每年搭乘長(zhǎng)途飛機(jī)的次數(shù)是多少?回答一系列問(wèn)題后,系統(tǒng)會(huì)公布個(gè)人的二氧化碳數(shù)量。
在這些網(wǎng)站上有許多諸如此類的環(huán)保游戲,比如互聯(lián)網(wǎng)森林也是采用問(wèn)答形式,你減排多少克二氧化碳,等于種植了多少棵樹。截止到現(xiàn)在,已有近百萬(wàn)人做出了低碳承諾,整個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)森林”里已經(jīng)“種”下了逾百萬(wàn)棵樹。
這些網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的應(yīng)運(yùn)而生,啟示我們加大節(jié)能減排的宣傳力度,增加媒體的關(guān)注程度,引入輿論導(dǎo)向,將更好地促進(jìn)節(jié)能減排事業(yè)的推進(jìn)。
2.學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生的節(jié)能減排教育,用文化建設(shè)提高節(jié)能減排的意識(shí)。我國(guó)當(dāng)前面對(duì)許多問(wèn)題,多數(shù)青年認(rèn)為最大的問(wèn)題是環(huán)保,但其他年齡段的人持有其他觀點(diǎn)。而70.3%的少年,環(huán)保知識(shí)來(lái)自于學(xué)校課堂,這是成為他們環(huán)保知識(shí)的第一來(lái)源途徑。這一數(shù)據(jù)很好的說(shuō)明了對(duì)青少年的節(jié)能減排教育具有重要的意義。
學(xué)生的節(jié)能減排意識(shí)可在校園各式活動(dòng)中得以強(qiáng)化,如:教師組織“節(jié)能減排”的主題討論等。積極組織相關(guān)節(jié)能減排的活動(dòng),能夠更好的提醒同學(xué)們關(guān)注節(jié)能減排信息,以我校為例,大連大學(xué)環(huán)境與化學(xué)工程學(xué)院碧宇環(huán)保社團(tuán)舉行了為期十天的節(jié)能節(jié)電大賽,在前期向大家進(jìn)行了低碳環(huán)保的宣傳以及節(jié)電的具體方法介紹。通過(guò)大規(guī)模的宣傳最終參加本次活動(dòng)的有32棟寢室樓的400個(gè)寢室近1800人左右,同時(shí)我們也隨機(jī)抽取了近300個(gè)沒(méi)有參加活動(dòng)的寢室來(lái)做最終的對(duì)比。通過(guò)在寢室門衛(wèi)處統(tǒng)計(jì)參加的各寢室初始電量和和活動(dòng)結(jié)束后電量的差值來(lái)判斷各寢室在十天內(nèi)的用電量。
由數(shù)據(jù)可知,當(dāng)大學(xué)生有節(jié)能意識(shí)并落實(shí)于行動(dòng)時(shí),其節(jié)約的電量是非常可觀的。我們可以計(jì)算。當(dāng)有節(jié)能意識(shí)時(shí)每個(gè)寢室每天將近可以節(jié)約0.72度電,一年可以節(jié)約262.8度,那么1000個(gè)寢一年可以節(jié)約262800度。所以大力宣傳節(jié)能意識(shí)刻不容緩。
數(shù)據(jù)整理如下:
表1 參加節(jié)能節(jié)電大賽
寢室數(shù)量 用電量(x)單位:度
100 0
220 6
80~100 10
10天平均值 6.3
每天用量 0.63
表2 未參加節(jié)能節(jié)電大賽
寢室數(shù)量 用電量(x)單位:度
100 0
150 10
50~100 X>18
10天平均值 13.5
每天用量 1.35
(三)對(duì)節(jié)能減排教育效果進(jìn)行有效評(píng)估
針對(duì)正規(guī)的學(xué)校教育,我們可以通過(guò)教育評(píng)估來(lái)檢驗(yàn)教學(xué)成果。但由于節(jié)能減排教育的特殊性,學(xué)生只有通過(guò)生活中的衣食住行才能真正體現(xiàn)出節(jié)能減排的意識(shí)和行為情況,因此對(duì)節(jié)能減排教育的評(píng)估就應(yīng)該細(xì)化。
節(jié)能減排教育的效果體現(xiàn)在意識(shí)和價(jià)值層面,表現(xiàn)在對(duì)個(gè)人對(duì)環(huán)境的態(tài)度上。而又因?yàn)楣?jié)能減排并不是作為學(xué)生必修課程,沒(méi)有硬性的強(qiáng)制學(xué)習(xí)要求,就需要一種較為特殊的評(píng)估方法,如果我們能將節(jié)能減排調(diào)查深入開展,從學(xué)生食堂教室的衛(wèi)生情況作為輔助測(cè)評(píng),為學(xué)生設(shè)計(jì)可反映其意識(shí)水平的問(wèn)卷,并設(shè)立模擬考試情境,考察學(xué)生在面對(duì)節(jié)能減排問(wèn)題時(shí)的第一次選擇,將考生最深層、最本質(zhì)的有關(guān)節(jié)能減排觀念展示出來(lái)。
參考文獻(xiàn)
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(一)“節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)”功在未來(lái)
節(jié)能減排是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。我國(guó)各種類別在校學(xué)生共計(jì)2.6億多人,占全國(guó)人口總數(shù)的1/5。搞好“節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)”,不但直接效益巨大,而且可以幫助青少年樹立節(jié)能環(huán)保意識(shí),養(yǎng)成珍惜能源、愛(ài)護(hù)環(huán)境的行為習(xí)慣,意義重大、影響深遠(yuǎn)。
(二)學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保意識(shí)上發(fā)揮著不可替代的重要作用
在采取節(jié)能減排措施的同時(shí),通過(guò)積極開展以節(jié)能減排為內(nèi)容的學(xué)校主題教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),營(yíng)造節(jié)能減排校園文化,使學(xué)生養(yǎng)成良好的節(jié)能環(huán)保意識(shí)和行為習(xí)慣。從基礎(chǔ)教育中的幼兒園娃娃抓起,從思想根基抓起。就像蓋大樓一樣,要想蓋得更高更好,只有地基打得堅(jiān)實(shí)穩(wěn)定、根基好才是真的好。
(三)真正落實(shí)好節(jié)能減排的實(shí)際作用,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)學(xué)校
可持續(xù)發(fā)展理論賦予了學(xué)校具有時(shí)代特點(diǎn)的育人目標(biāo):德才健美相濟(jì),持續(xù)多元發(fā)展。豐富學(xué)校的特色內(nèi)涵,使學(xué)校朝著優(yōu)質(zhì)發(fā)展的道路不斷推進(jìn)。提升學(xué)校的辦學(xué)品質(zhì),揚(yáng)學(xué)校之長(zhǎng),揚(yáng)教師之長(zhǎng),揚(yáng)學(xué)生之長(zhǎng),構(gòu)建一個(gè)教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)都滿意的優(yōu)質(zhì)學(xué)校[1]。
二、我國(guó)“節(jié)能減排”在基礎(chǔ)教育中的實(shí)際情況
培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)從娃娃抓起,現(xiàn)在幼兒園也在廣泛地開展節(jié)能減排行動(dòng)。筆者考察幾家中等規(guī)模的幼兒園,它們不僅在節(jié)能用水方面都進(jìn)行了宣傳教育,而且還會(huì)做一些判斷對(duì)錯(cuò)的活動(dòng)。比如洗手后水龍頭繼續(xù)開著是錯(cuò)誤的,還有用電兒歌。小學(xué)大多數(shù)學(xué)校都開展學(xué)生活動(dòng)小組計(jì)劃。比如:岳陽(yáng)站前學(xué)校“節(jié)能減排”學(xué)生活動(dòng)小組計(jì)劃[2]。成立三類小組,充分利用學(xué)校電視臺(tái)、學(xué)校論壇、紅領(lǐng)巾廣播站及專題班會(huì)課等多種途徑,向全校師生進(jìn)行節(jié)能減排意義的宣傳和節(jié)能行動(dòng)的指導(dǎo)。中學(xué)大多數(shù)以課題為牽動(dòng),聘請(qǐng)專家親臨指導(dǎo)。比如以廣東省珠海市第二中學(xué)為例:首先,邀請(qǐng)專家顧問(wèn)和家長(zhǎng)一起參加校園節(jié)能減排活動(dòng),利用家長(zhǎng)委員會(huì)推動(dòng)節(jié)能減排“學(xué)校—家庭”示范家庭行動(dòng);并且將節(jié)能減排納入學(xué)校的管理目標(biāo)中,使其制度化,保障長(zhǎng)期有效。
其次,通過(guò)團(tuán)委組織學(xué)生開展節(jié)能減排宣傳活動(dòng),并建設(shè)主題校本課程體系,與學(xué)生的實(shí)踐課相結(jié)合,邀請(qǐng)環(huán)保專家為學(xué)生做專題講座。最后,提升教師可持續(xù)發(fā)展教育理念,倡導(dǎo)綠色教育,學(xué)習(xí)并掌握“可持續(xù)發(fā)展教育”教學(xué)原則,推出一批體現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展教育”教學(xué)原則的案例課[3]。三、現(xiàn)階段我國(guó)基礎(chǔ)教育中“節(jié)能減排”行動(dòng)中存在的不足在我國(guó)“節(jié)能減排”一經(jīng)提出,各個(gè)方面都在積極響應(yīng),開始實(shí)施。但是在基礎(chǔ)教育中,“節(jié)能減排”行動(dòng)還存在很多不足,筆者總結(jié)如下:
(一)“節(jié)能減排”重視意識(shí)不夠
節(jié)能減排行動(dòng)在全國(guó)進(jìn)行中,但是教育明顯屬于慢熱,歸根結(jié)底就是重視意識(shí)不夠。應(yīng)試教育在我國(guó)基礎(chǔ)教育中有著深厚的“文化積淀”,“非主流”課程尚不能享有應(yīng)有的地位,更何況是一個(gè)“節(jié)能減排”了,無(wú)論是學(xué)校、教師還是家長(zhǎng)都不情愿學(xué)生花更多的精力在“數(shù)、理、化”之外。
(二)缺乏理論知識(shí),責(zé)任意識(shí)不夠
工作在我國(guó)基礎(chǔ)教育事業(yè)一線的教師們業(yè)務(wù)能力毋庸置疑,但是由于業(yè)務(wù)與專業(yè)的限制,教師們對(duì)可持續(xù)發(fā)展知之甚少,對(duì)節(jié)能減排更是一知半解。只有加強(qiáng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展理論知識(shí)的學(xué)習(xí),才能夠真正了解到節(jié)能減排的真正意義,增強(qiáng)自己的責(zé)任意識(shí),教育自己的學(xué)生。
(三)活動(dòng)形式單一,缺乏持久意識(shí)
現(xiàn)階段我國(guó)基礎(chǔ)教育中的“節(jié)能減排”行動(dòng)形式非常單一,并且大有一陣風(fēng)的感覺(jué)。各個(gè)學(xué)校在開展節(jié)能減排的行動(dòng)時(shí)一般都采取板報(bào)宣傳,學(xué)生上交廢紙,或者專家座談等形式。這些教育方法顯得有些空洞,實(shí)效性不強(qiáng),不能夠持久運(yùn)用,而且明顯不適合基礎(chǔ)教育階段的學(xué)生們[4]。
四、關(guān)于基礎(chǔ)教育中“節(jié)能減排”行動(dòng)的一些建議
結(jié)合我國(guó)當(dāng)前基礎(chǔ)教育中“節(jié)能減排”行動(dòng)的實(shí)際情況,筆者給出以下幾點(diǎn)建議。
(一)準(zhǔn)確定位,基礎(chǔ)教育中“節(jié)能減排”行動(dòng)的任務(wù)
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略,而節(jié)能減排則是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要具體措施。筆者認(rèn)為基礎(chǔ)教育中“節(jié)能減排”行動(dòng)的任務(wù)有兩個(gè):一個(gè)是教育我們的學(xué)生能夠意識(shí)到并且主動(dòng)地去保護(hù)自己生存的環(huán)境和資源;另一個(gè)是讓我們培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生能夠形成可持續(xù)生存方式和生活方式。
(二)提高意識(shí),充分重視基礎(chǔ)教育中的“節(jié)能減排”行動(dòng)
每一位教師要先認(rèn)識(shí)到可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)人類的重要性和關(guān)鍵性。它要比我們向?qū)W生教授的任何一門科學(xué)都更重要,它要比我們多從事的任何一項(xiàng)事業(yè)都更偉大。教會(huì)地球未來(lái)的主人如何去與地球和諧相處,是時(shí)代賦予我們每位基礎(chǔ)教育教師的神圣職責(zé)。
(三)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),使教師真正理解“節(jié)能減排”
可以請(qǐng)相關(guān)的專家和學(xué)者走進(jìn)學(xué)校,針對(duì)教師們進(jìn)行有關(guān)“節(jié)能減排”的專題講座,增加教師們的相關(guān)理論知識(shí)。也可以由教育主管部門組織教師進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn),或者進(jìn)行實(shí)地考察。這樣可以使教師從理論到實(shí)際都充分地認(rèn)識(shí)什么是節(jié)能減排,并將其運(yùn)用到基礎(chǔ)教育“節(jié)能減排”行動(dòng)中。
(四)教師與學(xué)生共同踐行節(jié)能減排
基礎(chǔ)教育中“節(jié)能減排”行動(dòng)需要教師和學(xué)生共同去實(shí)施。在實(shí)踐中,教師要為學(xué)生做出榜樣,從一點(diǎn)一滴的生活細(xì)節(jié)做起。如使用粉筆不浪費(fèi),更多地使用多媒體教學(xué)方式,辦公室盡量采用日光照明等。使學(xué)生能夠真正地感覺(jué)到節(jié)能減排就在我們身邊,而且每個(gè)人都可以做到,它并不是一個(gè)空洞的概念或者一個(gè)響亮的口號(hào)。
雖然“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)主體與公眾參與”是開展節(jié)能減排工作的主要原則,但是實(shí)際上交通運(yùn)輸主管部門在履行行政管理職責(zé)的過(guò)程中,可主動(dòng)發(fā)揮作用,促進(jìn)管理過(guò)程的節(jié)能減排。以船舶報(bào)港為例。船舶報(bào)港是港航部門有效的管理手段,具有海事安全管理、規(guī)費(fèi)稽征、船舶指泊調(diào)度等各項(xiàng)職能。采用傳統(tǒng)管理方式時(shí),船舶每經(jīng)過(guò)一個(gè)報(bào)港點(diǎn),都必須停靠報(bào)港,接受檢查。但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展,水運(yùn)量和運(yùn)輸船舶數(shù)量大量增加;以及船舶管理力度的加大,航區(qū)報(bào)港點(diǎn)逐年增加,船舶停靠報(bào)港既費(fèi)時(shí)也增加能耗。所示為杭州市港航管理局管轄的杭州航區(qū)航道上布置的管理站所;采用傳統(tǒng)管理方式,船舶在各報(bào)港點(diǎn)停靠、排隊(duì)、等候,每個(gè)航次停靠報(bào)港次數(shù)較多,每次停靠所需時(shí)間約20~30min,多消耗柴油10kg以上。此外,還增加了不安全因素和人員工作量。杭州市港航管理局創(chuàng)新管理理念,以船舶GPS終端和港航船舶綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ),以信息化技術(shù)為手段,解決了船舶免停靠報(bào)港中船舶實(shí)時(shí)識(shí)別、航跡跟蹤、免停靠稽查、規(guī)費(fèi)自動(dòng)稽征及指泊調(diào)度等技術(shù)難題,開發(fā)并應(yīng)用了內(nèi)河船舶免停靠報(bào)港信息服務(wù)系統(tǒng)。系統(tǒng)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了船舶報(bào)港管理方式轉(zhuǎn)變,在保證報(bào)港檢查質(zhì)量的同時(shí),有效減少了船舶停靠報(bào)檢的次數(shù),從而達(dá)到了節(jié)能減排的目的。系統(tǒng)在海月橋所、北星橋所試點(diǎn)應(yīng)用結(jié)果如表1所示,表中船舶航行途中僅經(jīng)過(guò)1或2個(gè)報(bào)港點(diǎn),航次節(jié)能效果均超過(guò)10%,長(zhǎng)途航線節(jié)能效果將更加顯著。交通運(yùn)輸主管部門在履行行政管理職責(zé)的過(guò)程中,可以發(fā)揮主動(dòng)作用,充分利用先進(jìn)的技術(shù)手段,改進(jìn)管理方式,提高管理水平,挖掘管理過(guò)程中的節(jié)能減排潛力,推動(dòng)水運(yùn)節(jié)能減排工作的開展。
2加強(qiáng)行業(yè)管理,從源頭上把好節(jié)能減排關(guān)
交通運(yùn)輸業(yè)屬于基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、服務(wù)性行業(yè),需要適度超前發(fā)展,保障適時(shí)滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,但是如果能力的總量嚴(yán)重過(guò)剩或者總量合適但是結(jié)構(gòu)不合理或分布嚴(yán)重不平衡,將不利整個(gè)行業(yè)的節(jié)能減排;確保實(shí)際實(shí)施的港口工程建設(shè)方案或者進(jìn)入營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)的運(yùn)輸船舶滿足節(jié)能減排的要求,是行業(yè)節(jié)能減排工作有效開展的基礎(chǔ),也是交通運(yùn)輸主管部門從源頭把好節(jié)能減排關(guān)的重要手段。以下2個(gè)案例說(shuō)明交通運(yùn)輸主管部門加強(qiáng)行業(yè)管理,從源頭上把好節(jié)能減排關(guān)的必要性。
2.1起重機(jī)操作量與能耗
我國(guó)一港口建成投產(chǎn)于20世紀(jì)90年代初的集裝箱碼頭,配置多臺(tái)岸邊集裝箱起重機(jī)(簡(jiǎn)稱岸橋),2組分別由同一廠家制造、同時(shí)投產(chǎn)、規(guī)格性能相同、配置在同樣泊位上的岸橋,2005—2009年5年各月岸橋能耗與操作量關(guān)系分別如和所示[2],結(jié)果表明,各組岸橋單位操作量電能消耗量與月操作量的關(guān)系擬合線類似,岸橋月操作量少于一定量時(shí),操作量越少,單位操作量電能消耗量越大。這表明保持岸橋一定的月操作量,有利于降低岸橋單位操作量能耗,如果港口或碼頭集裝箱通過(guò)能力過(guò)大、吞吐量不足,會(huì)導(dǎo)致單位操作量的能耗上升。這種情況表明,水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃不當(dāng)以及能力增長(zhǎng)管理不力,均不利于節(jié)能減排,為此,交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)把握行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),提高規(guī)劃水平;加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施能力增長(zhǎng)的宏觀管理,控制能力增長(zhǎng)的規(guī)模和節(jié)奏,確保能力分布結(jié)構(gòu)合理、區(qū)域平衡,才有利于促進(jìn)水運(yùn)業(yè)的節(jié)能減排。
2.2船舶能效與船舶載重噸
國(guó)際海事組織正在積極推動(dòng)采用船舶能效設(shè)計(jì)指數(shù)(EEDI,單位載重噸海里的CO2排放重量)作為限制新造船舶的性能要求,推動(dòng)船舶能效性能的提高,為船舶航行過(guò)程中提高能效、減少排放創(chuàng)造條件。選取我國(guó)干散貨船樣本計(jì)算能效設(shè)計(jì)指數(shù)值如所示[3],圖中小方塊表示船舶EE-DI計(jì)算值,曲線為采用冪指數(shù)函數(shù)擬合船舶EEDI計(jì)算值形成的擬合線。①隨著船舶載重噸的增加,船舶單位載重噸海里的能耗或者CO2排放下降,內(nèi)河船舶所處的噸級(jí)范圍內(nèi),船舶能效隨載重噸的變化尤其顯著,如所示,如果船舶載重噸由400dwt提升到1000dwt,船舶平均能效水平可提高20.6%,船舶大型化發(fā)展能夠顯著提高船舶能效水平。②現(xiàn)有類型、大小、設(shè)計(jì)航速完全相同的船舶,能效相差也較大,部分船舶EEDI計(jì)算值較小,處于擬合線下方,能效較高;部分船舶EEDI計(jì)算值較大,處于擬合線上方,能效較低。如果以現(xiàn)有船舶EEDI計(jì)算值擬合線為基線,要求新投入營(yíng)運(yùn)船舶的EEDI計(jì)算值處于基線下方,逐步淘汰在役船舶中能效水平較差的船舶,應(yīng)是可行的提高船舶能效水平,改善船隊(duì)結(jié)構(gòu),提高營(yíng)運(yùn)船舶整體能效水平的方法。這種情況表明,交通運(yùn)輸主管部門制定并實(shí)施促進(jìn)船舶大型化政策,利用船舶能效水平進(jìn)行船舶的營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出控制,有利于創(chuàng)造水運(yùn)節(jié)能減排的基礎(chǔ)條件。對(duì)港口設(shè)備也可利用能效水平進(jìn)行準(zhǔn)入和退出控制。
3發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,指導(dǎo)企業(yè)有效開展節(jié)能減排工作
從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看,節(jié)能減排是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,但是從企業(yè)和近期的角度看,情況不總是這樣,因此,企業(yè)開展節(jié)能減排工作面臨不少問(wèn)題,需要通過(guò)政策引導(dǎo)加以解決。
3.1企業(yè)開展節(jié)能減排工作的問(wèn)題
(1)責(zé)任不強(qiáng)企業(yè)以追求經(jīng)濟(jì)效益最大化為核心目標(biāo),對(duì)于沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益或者難以在短期內(nèi)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)和典型經(jīng)驗(yàn),企業(yè)應(yīng)用的自覺(jué)性不高。以既節(jié)能減排也有經(jīng)濟(jì)效益的輪胎式集裝箱門式起重機(jī)(RTG)“油改電”為例,一些有條件進(jìn)行這項(xiàng)改造的沿海碼頭目前沒(méi)有開展相關(guān)改造的主要原因,就是股東大會(huì)不同意一次性投入較大改造項(xiàng)目的立項(xiàng)。(2)信息有限對(duì)于一些節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)和典型經(jīng)驗(yàn),企業(yè)缺少了解或者缺乏應(yīng)用方法和規(guī)范指導(dǎo),而不能及時(shí)采用或者在應(yīng)用過(guò)程中走了彎路。以干散貨碼頭帶式輸送機(jī)減電機(jī)運(yùn)行技術(shù)應(yīng)用為例,對(duì)于大型干散貨碼頭帶式輸送機(jī)有較好的適應(yīng)性,改造成本低,節(jié)能效果顯著,但是目前僅在少數(shù)港口應(yīng)用,大多港口干散貨碼頭技術(shù)人員對(duì)該項(xiàng)技術(shù)并不了解。(3)忽略管理企業(yè)往往追求生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,忽視生產(chǎn)組織和管理水平的提高。實(shí)際上,企業(yè)生產(chǎn)組織和管理水平的提升,實(shí)施精細(xì)化管理,能夠收到事半功倍的節(jié)能減排效果。以APM碼頭公司為例,該公司近年取得了很大的節(jié)能減排成效,重要的措施之一就是加強(qiáng)了生產(chǎn)組織和管理。APM碼頭公司一個(gè)集裝箱碼頭2009年與2008年相比較,集裝箱在碼頭內(nèi)的平均操作次數(shù)由2.70下降到2.42,減少10.4%,如所示;集裝箱在碼頭內(nèi)的平均運(yùn)行距離由1310m下降到了1175m,減少10.3%,如所示,由此產(chǎn)生節(jié)能減排的效益相當(dāng)可觀。圖中粗折線是年度平均水平,曲線是從2008年初起每周統(tǒng)計(jì)量的連線。交通運(yùn)輸主管部門可通過(guò)制定政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,利用試點(diǎn)、示范工程推廣應(yīng)用新技術(shù),引導(dǎo)和指導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能減排工作。3.2引導(dǎo)和指導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能減排工作必要性案例以下2個(gè)案例說(shuō)明交通運(yùn)輸主管部門利用相關(guān)手段引導(dǎo)和指導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能減排工作的必要性。
(1)輪胎式集裝箱門式起重機(jī)“油改電”技術(shù)應(yīng)用我國(guó)集裝箱碼頭堆場(chǎng)大量使用輪胎式集裝箱門式起重機(jī)(RTG),2006年始,隨著國(guó)際油價(jià)不斷飆升,港口企業(yè)出于降低燃料消耗成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的初衷,主動(dòng)開始對(duì)RTG進(jìn)行“油改電”改造,采用電力驅(qū)動(dòng)方式取代通常的柴油發(fā)電機(jī)組驅(qū)動(dòng)方式,由全部消耗柴油改成主要消耗電力。RTG“油改電”有顯著的節(jié)能減排效果,經(jīng)濟(jì)效益也顯著[4],我國(guó)剩余的有條件的RTG應(yīng)盡快實(shí)施“油改電”。RTG由用油改成用電,需要改造RTG及相應(yīng)的作業(yè)場(chǎng)地,目前主要有電纜卷筒、低架滑觸線和高架滑觸線3種方式,不同改造方式適用范圍不同、設(shè)備配置不同、技術(shù)要求不同、改造成本不同[5],效益也有差異。三種RTG“油改電”方式各有不同的應(yīng)用條件和優(yōu)缺點(diǎn),對(duì)于現(xiàn)有碼頭改造和新碼頭適應(yīng)電動(dòng)RTG,應(yīng)用條件和優(yōu)缺點(diǎn)還表現(xiàn)出差異,需要根據(jù)不同的條件和要求選擇使用。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在總結(jié)現(xiàn)有RTG“油改電”技術(shù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,組織制定技術(shù)指南,指導(dǎo)企業(yè)選擇技術(shù)上可行且經(jīng)濟(jì)上合理的方式進(jìn)行改造,促進(jìn)剩余的有條件的RTG應(yīng)盡快實(shí)施“油改電”;組織修訂設(shè)計(jì)規(guī)范,使得有條件的新建碼頭直接采用電力驅(qū)動(dòng)的RTG(ERTG)或者軌道式集裝箱門式起重機(jī)。(2)靠港船舶使用岸電技術(shù)應(yīng)用日本橫濱港和清水港集裝箱碼頭與我國(guó)集裝箱碼頭工藝類似,這2個(gè)碼頭2002年的CO2排放來(lái)源如所示,結(jié)果表明碼頭CO2排放大部分來(lái)源于船舶操作和靠港輔機(jī)發(fā)電[6];美國(guó)西雅圖港2005年CO2排放來(lái)源分析結(jié)果表明,運(yùn)輸船舶靠港輔機(jī)發(fā)電、運(yùn)輸船舶港內(nèi)運(yùn)行以及港作船舶運(yùn)作排放的CO2分別占全港CO2排放的35%、4%和5%,同期港口裝卸設(shè)備排放的CO2僅占全港CO2排放的33%。上述結(jié)果表明,盡管不同港口碼頭,設(shè)備和工藝不同,港口排放來(lái)源和機(jī)構(gòu)有所差別,但是船舶在港區(qū)航行以及靠港船舶輔機(jī)運(yùn)行通常是港區(qū)或碼頭排放的主要來(lái)源。船舶的CO2排放由主機(jī)或輔機(jī)燃燒燃料油產(chǎn)生,通過(guò)減少船舶燃料油的使用減少CO2排放,相應(yīng)也會(huì)減少燃料油燃燒產(chǎn)生的相關(guān)污染物的排放。
因?yàn)檫@個(gè)原因,早在2000年瑞典哥德堡港就開始首先實(shí)施靠港船舶使用岸電,使得靠港船舶排放減少了94%~97%。美國(guó)洛杉磯港靠港船舶使用岸電的效果如表2所示,有關(guān)減排效果的計(jì)算是與船舶靠泊期間使用2.7%含硫量的燃料油發(fā)電相比較。鑒于靠港船舶使用岸電能夠有效減少靠港船舶在港區(qū)的排放,到2009年底,全球有10多個(gè)港口開展了靠港船舶使用岸電的實(shí)踐,主要是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家港口的郵輪和集裝箱碼頭。國(guó)外和國(guó)內(nèi)實(shí)施的港口靠港船舶使用岸電的改造方式有多種,不同方式適用的范圍和條件不同。主要分為兩大類。一是高壓供電。變頻在碼頭上實(shí)現(xiàn),船上配備變壓設(shè)施,在船上實(shí)現(xiàn)變壓的方式。這種形式船岸之間電纜少,完成供電操作方便且時(shí)間短,可以快速及時(shí)為靠港船舶供電。但是由于要對(duì)船舶供電設(shè)施進(jìn)行改造,不易在現(xiàn)有船舶上推廣。為歐盟推薦[7]和我國(guó)連云港港采用的高壓供電方式示意圖,船岸之間只需要一根電纜連接。二是低壓供電方式。變頻、變壓均在碼頭上實(shí)現(xiàn)的,船上改造少,便于目前推廣靠港船舶使用岸電,但是岸上供電設(shè)施體積大,操作不便,完成供電操作需要時(shí)間長(zhǎng),船舶靠港后供應(yīng)岸電滯后時(shí)間長(zhǎng)。0所示為上海港采用的低壓供電方式,1所示為美國(guó)奧克蘭港采用的低壓供電方式,均是將岸上供電設(shè)施集成在一個(gè)集裝箱中,美國(guó)港口均采用低壓供電方式,2所示為美國(guó)洛杉磯港采用的低壓供電方式,將供電設(shè)施布置在駁船上,便于移動(dòng)且避免了集裝箱方式對(duì)碼頭前沿操作的影響。目前我國(guó)靠港船舶使用岸電的主要障礙在下列幾個(gè)方面。一是政策方面:碼頭岸電指標(biāo)來(lái)源、船舶減排效果的歸屬、碼頭改造動(dòng)力、碼頭岸電的計(jì)量管理、港口向船舶出售電力的許可。二是經(jīng)濟(jì)方面:靠港船舶使用岸電碼頭改造投入及用電容量擴(kuò)大的費(fèi)用、內(nèi)河船舶改造投入、碼頭岸電的價(jià)格。三是技術(shù)方面:碼頭改造的方式選擇、碼頭配置供應(yīng)岸電設(shè)備設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)、船舶接受岸電設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在“十二五”期,交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)致力于制定靠港船舶使用岸電的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,從國(guó)家層面鼓勵(lì)靠港船舶使用岸電,消除靠港船舶使用岸電的政策障礙;利用政策、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和市場(chǎng)措施,促進(jìn)碼頭和船公司投入經(jīng)費(fèi)進(jìn)行相應(yīng)改造,保證靠港船舶使用岸電的經(jīng)濟(jì)性;通過(guò)試點(diǎn)研究確定各種碼頭改造方式的技術(shù)條件、制定配置供應(yīng)岸電設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)以及船舶接受岸電設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)。
1.部分家庭成員對(duì)節(jié)能減排相關(guān)知識(shí)知道的不多。15.3%的人不清楚“家用的洗衣粉應(yīng)當(dāng)是無(wú)磷的”,9.6%的人不知道“要減少使用一次性餐具”,6.7%的人不知道“我國(guó)是缺水國(guó)家”。正是由于節(jié)能減排相關(guān)知識(shí)的缺乏,導(dǎo)致行動(dòng)上的浪費(fèi)和污染。
2.相當(dāng)一部分人還沒(méi)有養(yǎng)成節(jié)能減排的習(xí)慣。35.1%的人“沒(méi)有開始使用布袋子”,32.3%的人做不到“到距離不遠(yuǎn)的地方辦事、購(gòu)物以步代車”,39.3%的家庭“沒(méi)有使用節(jié)水型座便器”,24.1%的人“到飯店不拒絕使用一次性筷子”,26.6%的人“不用電器時(shí)沒(méi)有隨手拔掉電源的習(xí)慣”,16.2%的人“做不到循環(huán)用水”,15.2%的人“在家里節(jié)水節(jié)電節(jié)約紙張,到單位卻做不到”,11.6%的人“在飯店做不到‘吃不了,兜著走’”,__.5%的家庭“一年四季基本上都在使用空調(diào)”。
1.大多數(shù)家庭成員對(duì)節(jié)能減排基本上形成共識(shí)。從調(diào)查中我們看出95.4%的人認(rèn)識(shí)到“我國(guó)資源相對(duì)不足,人均資源的擁有量遠(yuǎn)低于世界平均水平,所以實(shí)施節(jié)能減排是緩解能源約束、減輕環(huán)境壓力、保障經(jīng)濟(jì)安全的得力之舉”,91.9%的人“反對(duì)浪費(fèi)”,認(rèn)為“有錢也不應(yīng)該浪費(fèi)”, 92.2%的人認(rèn)為“節(jié)能減排是美德”,92.4%的人贊成“減少使用一次性餐具”,78%的人鄙視“以鋪張浪費(fèi)來(lái)炫耀自己”的行為,78.7%的人知道“過(guò)度包裝的危害”,75.2%的人認(rèn)為“發(fā)展不應(yīng)該以環(huán)境污染和能源耗費(fèi)為代價(jià)”,大多數(shù)人在購(gòu)買家用電器時(shí)首先考慮的是“質(zhì)量和環(huán)保”。
2.極少數(shù)人認(rèn)為節(jié)能減排不重要。有24.8%的人認(rèn)為“環(huán)境污染和能源耗費(fèi)是發(fā)展必須付出的代價(jià),不必過(guò)多計(jì)較”,還有22%的人說(shuō)“以鋪張浪費(fèi)來(lái)炫耀自己”很正常,“人活一世要能掙會(huì)花,讓人看著過(guò)節(jié)儉生活,很沒(méi)面子”,5.7%的人說(shuō)“我有錢,不在乎節(jié)約一度電、一滴水、一張紙”。他們不知道水電氣、木材等都是人類共同的資源,現(xiàn)在的浪費(fèi)就是在支付子孫后代的財(cái)產(chǎn),即使有錢也無(wú)權(quán)隨便浪費(fèi)。由此可見(jiàn)一些人在節(jié)能減排問(wèn)題上的模糊認(rèn)識(shí)。
1.傳統(tǒng)觀念根深蒂固和個(gè)別人素質(zhì)不高。對(duì)“你認(rèn)為解決家庭節(jié)能減排的主要問(wèn)題在哪”一題的回答,依次是“觀念、素質(zhì)、生活習(xí)慣”問(wèn)題,可見(jiàn)影響節(jié)能減排的主要原因是觀念、素質(zhì)和生活習(xí)慣問(wèn)題。不少人頭腦中仍認(rèn)為“我國(guó)地大物博,多使用、浪費(fèi)點(diǎn)資源沒(méi)啥”,在思想上沒(méi)有形成節(jié)能減排意識(shí),因此行動(dòng)上也不可能時(shí)常注意節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境;還有一些人仍認(rèn)為節(jié)儉會(huì)讓人看不起,很沒(méi)“面子”,即使生活不富裕也要打腫臉充胖子,甚至有意浪費(fèi),以此炫耀自己。
2.宣傳教育力度不夠。之所以出現(xiàn)一些人不節(jié)能減排的現(xiàn)象,還有一個(gè)重要原因是宣傳教育不到位。一是對(duì)家庭節(jié)能減排的重要意義及緊迫性宣傳不夠。雖然大多數(shù)人都樹立了家庭節(jié)能減排意識(shí),但還有相當(dāng)一部分人認(rèn)為“不關(guān)電腦、不關(guān)水龍頭,浪費(fèi)點(diǎn)水電都不是什么大問(wèn)題,也浪費(fèi)不了多少錢”,對(duì)家庭節(jié)能減排的重要意義及我國(guó)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)還認(rèn)識(shí)不清,認(rèn)為節(jié)能減排離自己很遠(yuǎn),不關(guān)自己的事情,也不是浪費(fèi)自己的錢財(cái),甚至有一些人認(rèn)為自己有錢,無(wú)所謂浪費(fèi)。二是對(duì)節(jié)能減排相關(guān)知識(shí)宣傳不到位。我們發(fā)現(xiàn),有些人想節(jié)能減排,只是不知道如何做才好,缺乏節(jié)能減排的知識(shí)和技巧,需要具體指導(dǎo)。三是家庭節(jié)能減排宣傳還存在地區(qū)之間、社區(qū)之間的發(fā)展不平衡,有的地方轟轟烈烈,大張旗鼓,有的地方卻浮光掠影,蜻蜓點(diǎn)水,覆蓋面較小。
3.家庭節(jié)能減排產(chǎn)品開發(fā)推廣有待加強(qiáng)。一些家庭成員節(jié)能減排意識(shí)很強(qiáng),也想切實(shí)通過(guò)生活中的節(jié)能減排為自己節(jié)省開支,為社會(huì)減少污染和浪費(fèi),但買不到或不知到哪里去買節(jié)能減排的產(chǎn)品,如節(jié)水型水龍頭、節(jié)電型電器、節(jié)能型燃?xì)庠畹取S嘘P(guān)部門應(yīng)對(duì)已有的節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品加大推廣使用力度,如在家庭中倡導(dǎo)使用太陽(yáng)能熱水器、無(wú)磷洗衣粉、在全社會(huì)推廣垃圾分類處理等。目前這些具體有效的措施在宣傳和實(shí)施方面都處于剛剛起步階段,還沒(méi)有形成全面系統(tǒng)的推廣使用系統(tǒng)。
此次調(diào)查從總體可以看出,家庭節(jié)能減排工作剛剛開始,雖然取得了一定成就,但在一些方面還應(yīng)采取措施,加大力度。
加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,努力營(yíng)造全社會(huì)節(jié)能減排的良好社會(huì)氛圍,根據(jù)省經(jīng)信委《關(guān)于年全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)安排意見(jiàn)的通知》要求,結(jié)合我市實(shí)際,定于今年6月中旬,由市經(jīng)信委等15部門聯(lián)合舉辦年全市節(jié)能宣傳周活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、時(shí)間和主題
時(shí)間:年6月11日至17日。
主題:節(jié)能我行動(dòng)低碳新生活。
二、宣傳重點(diǎn)
節(jié)能宣傳周期間,企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)、軍營(yíng)等要把倡導(dǎo)節(jié)能低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣作為宣傳重點(diǎn),發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì),積極運(yùn)用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體,在全社會(huì)強(qiáng)化能源資源國(guó)情宣傳教育,普及合理用能、提高能效、減少浪費(fèi)的節(jié)能理念,進(jìn)一步提高全民節(jié)能意識(shí)。
三、任務(wù)分工
市、縣(區(qū))經(jīng)信部門、節(jié)能辦要會(huì)同聯(lián)合主辦單位抓好本地區(qū)的節(jié)能宣傳周活動(dòng),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),制定社會(huì)影響力大、預(yù)期效果好的活動(dòng)方案;強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo),確保各項(xiàng)活動(dòng)有序開展。要大張旗鼓的宣傳“十一五”節(jié)能減排的成果和經(jīng)驗(yàn),積極推廣綠色、低碳發(fā)展理念;要結(jié)合夏季用電高峰形勢(shì),加強(qiáng)有序用電,鼓勵(lì)節(jié)約用電,倡導(dǎo)綠色消費(fèi),踐行節(jié)約行動(dòng)。要通過(guò)舉辦展覽展示會(huì)、技術(shù)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)活動(dòng),印制宣傳海報(bào)、宣傳手冊(cè),深入開展能源資源和生態(tài)環(huán)境國(guó)情宣傳教育,倡導(dǎo)全社會(huì)進(jìn)一步把節(jié)能低碳理念轉(zhuǎn)化為全民行動(dòng)。要會(huì)同有關(guān)部門積極倡導(dǎo)低碳消費(fèi),組織好節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,利用宣傳周大力推廣高效照明產(chǎn)品、節(jié)能空調(diào)、節(jié)能汽車、高效電機(jī)等。要組織工業(yè)企業(yè)總結(jié)和推廣節(jié)能增效的經(jīng)驗(yàn)和成效,繼續(xù)開展“我為節(jié)能減排獻(xiàn)一策”等活動(dòng)。市縣節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心等單位要積極配合開展宣傳活動(dòng),持續(xù)推動(dòng)節(jié)能減排全民行動(dòng)。
市、縣(區(qū))發(fā)改部門要結(jié)合本單位和本系統(tǒng)工作實(shí)際,積極開展節(jié)能宣傳活動(dòng),印發(fā)節(jié)能宣傳畫及手冊(cè),懸掛橫幅,大力倡導(dǎo)“低碳生活”。
市、縣(區(qū))教育部門要在各類學(xué)校廣泛開展能源資源國(guó)情教育,通過(guò)實(shí)地體驗(yàn)等多種方式強(qiáng)化學(xué)生的資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生珍惜資源、合理用能的行為習(xí)慣。
市、縣(區(qū))科技部門要積極宣傳節(jié)能新技術(shù),運(yùn)用多種方式在全社會(huì)推廣普及節(jié)能、低碳技術(shù)。
市、縣(區(qū))建設(shè)部門要大力宣傳綠色建筑行動(dòng)、推廣應(yīng)用新型墻材、既有建筑節(jié)能改造和太陽(yáng)能光熱建筑一體化等方面取得的成效。
市、縣(區(qū))交通運(yùn)輸部門要積極宣傳交通節(jié)能成效,推行節(jié)能駕駛和操作,倡導(dǎo)公眾綠色出行。
市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)深入開展節(jié)能減排農(nóng)村行活動(dòng),大力宣傳推廣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排技術(shù)與產(chǎn)品。
市、縣(區(qū))商務(wù)部門要加強(qiáng)綠色飯店、綠色賓館建設(shè),倡導(dǎo)公眾減少一次性用品使用。
市、縣(區(qū))環(huán)保部門要通過(guò)典型案例宣傳資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的必要性和重要性,強(qiáng)化全民環(huán)保意識(shí)。
市、縣(區(qū))文化、新聞宣傳部門要開辟專欄及時(shí)宣傳報(bào)道縣區(qū)、部門及企業(yè)節(jié)能工作動(dòng)態(tài)、典型事例和經(jīng)驗(yàn)做法,宣傳報(bào)道社區(qū)、學(xué)校開展的節(jié)能低碳活動(dòng),定期播發(fā)節(jié)能低碳公益廣告,宣傳普及節(jié)能低碳知識(shí)。
市、縣(區(qū))機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要組織開展“低碳體驗(yàn)日”能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng),以及使用環(huán)保再生紙和抵制商品過(guò)度包裝等專項(xiàng)活動(dòng),積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)厲行節(jié)約,發(fā)揮示范帶頭作用。
各級(jí)工會(huì)要繼續(xù)深入開展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng),加強(qiáng)職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè),動(dòng)員和組織職工為節(jié)能減排獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
各級(jí)共青團(tuán)組織要積極開展以“四個(gè)一”(節(jié)約一滴水、節(jié)約一度電、節(jié)約一張紙、節(jié)約一粒米)為主要內(nèi)容的主體實(shí)踐和宣傳活動(dòng),引導(dǎo)青少年增強(qiáng)資源節(jié)約意識(shí),強(qiáng)化青少年節(jié)能減排實(shí)踐。
各級(jí)婦聯(lián)要扎實(shí)推進(jìn)“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)”,以低碳家庭健康萬(wàn)里行活動(dòng)為主線,集中開展多種形式的低碳宣傳實(shí)踐活動(dòng),倡導(dǎo)低碳理念,普及低碳知識(shí)。
【關(guān)鍵詞】合同能源管理,節(jié)能減排項(xiàng)目,融資,應(yīng)用
一、引言
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,節(jié)能減排正式提上了日程。節(jié)能減排能推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,還能促進(jìn)高耗能企業(yè)的健康發(fā)展。節(jié)能減排工作需要大量的資金和先進(jìn)的技術(shù)才能完成,在傳統(tǒng)管理模式下,不管節(jié)能改造項(xiàng)目是否成功,所需費(fèi)用都是由企業(yè)一力承擔(dān),企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大。而隨著合同能源管理的出現(xiàn),解決了企業(yè)節(jié)能減排改造的資金問(wèn)題,保證了企業(yè)節(jié)能改造項(xiàng)目的成功實(shí)施。
二、合同能源管理模式
(一)基本原理。合同能源管理是上個(gè)世紀(jì)七十年代產(chǎn)生的,隨著工業(yè)化大生產(chǎn)的推廣,節(jié)能機(jī)制的市場(chǎng)化特征也日益明顯。從本質(zhì)上說(shuō),合同能源管理是通過(guò)減少能源費(fèi)的方式,將節(jié)約的資金用于支付節(jié)能減排項(xiàng)目所需的資金。在合同能源管理體制下,節(jié)能服務(wù)企業(yè)和一些需要進(jìn)行節(jié)能改造的企業(yè)簽訂服務(wù)合同,在合同中明確約定合同期限、利益風(fēng)險(xiǎn)比例、投入比例等。在節(jié)能改造的初期,節(jié)能服務(wù)企業(yè)為耗能企業(yè)提供項(xiàng)目融資、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、能源審計(jì)等服務(wù);在改造期間,節(jié)能服務(wù)企業(yè)為耗能企業(yè)提供節(jié)能量確認(rèn)、人員培訓(xùn)、設(shè)備安裝、工程施工、設(shè)備采購(gòu)等服務(wù);在改造完成之后,節(jié)能服務(wù)企業(yè)從耗能企業(yè)中獲取節(jié)能效益。從這些可以看出,節(jié)能服務(wù)企業(yè)所銷售的并非技術(shù)或產(chǎn)品,而是一種降低能源成本的管理方法。
(二)基本模式。合同能源管理基本模式有兩種:節(jié)能量保證型、節(jié)能效益保證型,其區(qū)別在于風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者是不同的。就節(jié)能量保證型而言,在能源管理合同中,節(jié)能服務(wù)企業(yè)為耗能企業(yè)提供最低的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),保證耗能企業(yè)在改造后能夠獲取相應(yīng)的節(jié)能收益。在節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施后,耗能企業(yè)應(yīng)歸還貸款。如果在改造后沒(méi)有達(dá)到最低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),則節(jié)能服務(wù)企業(yè)應(yīng)將這些差額退還。對(duì)于超出合同約定的那部分收益,雙方可根據(jù)合同約定的比例進(jìn)行分配,耗能企業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)的主要承擔(dān)方。就節(jié)能效益保證型而言,節(jié)能服務(wù)企業(yè)和耗能企業(yè)在合同中約定,共同分擔(dān)融資,在項(xiàng)目之后根據(jù)節(jié)能效益所得來(lái)分配收益。在這種情況下,風(fēng)險(xiǎn)大部分由節(jié)能服務(wù)企業(yè)承擔(dān),耗能企業(yè)承擔(dān)少部分或者不需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)優(yōu)勢(shì)
對(duì)于耗能高的企業(yè),加強(qiáng)合同能源管理有很大優(yōu)勢(shì):
1.投入資金少,風(fēng)險(xiǎn)較低。根據(jù)合同能源管理的要求,耗能企業(yè)不需要投入大筆資金就能夠引入專業(yè)化服務(wù)、節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品,在節(jié)能項(xiàng)目改造時(shí)不需要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),因而投入資金少,且風(fēng)險(xiǎn)較低。這也是該企業(yè)在面臨困境時(shí),通過(guò)合同能源管理來(lái)改造生產(chǎn)設(shè)備的主要原因。
2.節(jié)能效果較好。通過(guò)合同能源管理,節(jié)能服務(wù)企業(yè)能夠向耗能企業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行控制,包括了項(xiàng)目設(shè)計(jì)、能源審計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目融資、工程施工、節(jié)能量確認(rèn)、設(shè)備安裝等環(huán)節(jié),還引入了先進(jìn)的節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能技術(shù),保證節(jié)能項(xiàng)目改造的成功實(shí)施。從企業(yè)節(jié)能改造的效果來(lái)看,通過(guò)合同能源管理進(jìn)行節(jié)能改造,其節(jié)能效果能達(dá)到10%~40%,甚至高達(dá)50%以上,節(jié)能效果較好。從2011年該企業(yè)的節(jié)能效果來(lái)看,比節(jié)能改造合同中約定的提高了25%。
3.能夠改善企業(yè)現(xiàn)金流情況,提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。耗能企業(yè)通過(guò)合同能源管理進(jìn)行節(jié)能減排,能夠減少企業(yè)節(jié)能改造前期所需的資金,將資金投入到盈利性更好的項(xiàng)目中去,改善企業(yè)的自由現(xiàn)金流狀況。同時(shí),還能夠減少企業(yè)成本支出,提高企業(yè)能源使用的效率,也為企業(yè)樹立良好的市場(chǎng)形象。再者,在節(jié)能改造中,耗能企業(yè)還能夠從節(jié)能改造企業(yè)中獲取專業(yè)的能源管理經(jīng)驗(yàn)和節(jié)能資訊,提高企業(yè)管理人員的素質(zhì),優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
三、合同能源管理在節(jié)能減排項(xiàng)目融資中應(yīng)用思考
綜上所述,合同能源管理能夠減輕企業(yè)在節(jié)能減排中的融資壓力,克服了傳統(tǒng)節(jié)能項(xiàng)目由耗能企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大的問(wèn)題,幫助企業(yè)提高能源的利用效率,降低經(jīng)營(yíng)成本,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。但是合同能源管理還屬于一種新的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,其理論研究和實(shí)踐論證都不夠充分,必然存在著很多問(wèn)題,增加了合同能源管理的風(fēng)險(xiǎn)。這就需要政府、社會(huì)、企業(yè)的扶持與配合,具體如下:
(一)政府支持。融資問(wèn)題是耗能企業(yè)在節(jié)能減排改造中首先面臨的難題。融資環(huán)境是否良好,融資渠道是否暢通,對(duì)企業(yè)節(jié)能減排改造的成效有重要影響。為了改融資環(huán)境,應(yīng)發(fā)揮政府在財(cái)政和政策上的支持作用。在政府的宏觀調(diào)控作用下,發(fā)揮政策的導(dǎo)向性作用,加大對(duì)企業(yè)合同能源管理融資的支持力度,對(duì)于符合國(guó)家規(guī)定的企業(yè)和項(xiàng)目可采用稅收減免、獎(jiǎng)勵(lì)、資金補(bǔ)助等,鼓勵(lì)銀行為節(jié)能減排企業(yè)提供一些政策上的優(yōu)惠。
(二)建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。以成本-效益理論來(lái)看,合同能源管理是一個(gè)長(zhǎng)效項(xiàng)目,投資周期較長(zhǎng),但投資的回報(bào)率較高。在企業(yè)面臨破產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)危險(xiǎn)時(shí),合同能源管理也必然面臨著風(fēng)險(xiǎn),節(jié)能服務(wù)企業(yè)也會(huì)遭受很大損失,影響耗能企業(yè)甚至是全國(guó)的節(jié)能減排工作。因此,應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,對(duì)合同能源管理的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效預(yù)防。具體步驟如下:耗能企業(yè)與節(jié)能服務(wù)企業(yè)在簽訂合同之前,應(yīng)為節(jié)能服務(wù)企業(yè)提供詳細(xì)的資料,包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展前景、財(cái)產(chǎn)狀況、可擔(dān)保抵押等,為節(jié)能服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)的開展提供依據(jù)。在耗能企業(yè)的支持下,節(jié)能服務(wù)企業(yè)應(yīng)弄清楚節(jié)能改造項(xiàng)目的耗能情況和原始運(yùn)行情況,在專家指導(dǎo)下選擇合適的改造方案、配套設(shè)備和技術(shù)。同時(shí),在節(jié)能量計(jì)算時(shí),應(yīng)注意到生產(chǎn)要素的市場(chǎng)價(jià)格變化情況,在能源管理合同中應(yīng)明確規(guī)定,以免日后出現(xiàn)不必要的糾紛。
(三)營(yíng)造有利的市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境。合同能源管理的順利實(shí)施需要健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。因此,我國(guó)應(yīng)加快培育節(jié)能改造服務(wù)市場(chǎng),營(yíng)造有利的市場(chǎng)環(huán)境,以保證合同能源管理項(xiàng)目的順利進(jìn)行。具體方法如下:一是可以通過(guò)報(bào)紙、廣播以及互聯(lián)網(wǎng)等媒體來(lái)宣傳節(jié)能減排意識(shí),提高企業(yè)及員工的節(jié)能意識(shí)。二是應(yīng)提高節(jié)能服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,加大節(jié)能減排新工藝、新技術(shù)的研發(fā)力度,提高節(jié)能服務(wù)企業(yè)的服務(wù)水平和技術(shù)水平。三是建立健全環(huán)境問(wèn)責(zé)制,將企業(yè)節(jié)能減排效果和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)掛鉤,對(duì)于在節(jié)能減排方面取得顯著成效的企業(yè)應(yīng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于沒(méi)有成效的企業(yè)應(yīng)進(jìn)行處罰。
參考文獻(xiàn):
組織人員精心制定并出臺(tái)了《2014年自治縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周方案》,總體規(guī)劃好我縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周活動(dòng)各項(xiàng)工作。6月9日,縣節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組召開聯(lián)席會(huì)議,周密部署了節(jié)能宣傳周活動(dòng)各項(xiàng)工作,明確責(zé)任單位職責(zé),形成部門各司其責(zé),密切合作,統(tǒng)籌推進(jìn)的工作格局,有效地推進(jìn)了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周活動(dòng)工作扎實(shí)開展。
二、組織好宣傳周啟動(dòng)儀式及相關(guān)活動(dòng)
6月10日上午8:30,在縣城繁華地段的建行前面舉行了以“攜手節(jié)能低碳,共建碧水藍(lán)天”為主題的2014年縣節(jié)能宣傳周啟動(dòng)儀式。縣政府辦、縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)局、縣教育局、縣國(guó)土環(huán)境資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、縣國(guó)資委、縣總工會(huì)、共青團(tuán)縣委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、供電局等主辦單位和縣節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的1名領(lǐng)導(dǎo)和2名業(yè)務(wù)人員共120多人參加了啟動(dòng)儀式。縣政府吳冬副縣長(zhǎng)在啟動(dòng)儀式上做重要的講話。儀式啟動(dòng)后,各主辦單位以宣傳畫板、攤位展示、現(xiàn)場(chǎng)演示、互動(dòng)體驗(yàn)等方式,宣傳我省和我縣節(jié)能減排降碳成就和典型案例、我省和我縣電力供應(yīng)緊張形勢(shì)及限塑規(guī)定等,開展節(jié)能減碳咨詢活動(dòng),解答群眾咨詢4500多人次,發(fā)放《節(jié)能減排低碳宣傳手冊(cè)》、《節(jié)約用電小竅門》等宣傳材料3800多本(張),懸掛宣傳橫幅10條。
三、多方位開展宣傳活動(dòng)
(一)開展“低碳日”能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)。6月10日全國(guó)低碳日當(dāng)天,全縣各公共機(jī)構(gòu)舉辦能源緊缺體驗(yàn)和綠色低碳出行活動(dòng)。以停開四層以下辦公樓電梯、關(guān)停辦公區(qū)空調(diào)和關(guān)閉公共區(qū)域照明等方式開展能源緊缺體驗(yàn);鼓勵(lì)乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班等綠色出行形式踐行節(jié)能減排;工作人員通過(guò)減少辦公設(shè)備的待機(jī)能耗和一次性辦公用品消耗,即日常辦公盡量采用自然光,辦公室無(wú)人時(shí)及時(shí)關(guān)燈,推廣使用節(jié)能環(huán)保鉛筆、再生紙等綠色辦公用品,以綠色低碳的辦公模式支持節(jié)能工作。
(二)開展節(jié)能政策法規(guī)宣講。6月11日,各公共機(jī)構(gòu)安排專門時(shí)間,學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》和《“十二五”節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案》等節(jié)能政策法規(guī),做到分管節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)要親自宣講節(jié)能政策法規(guī),工作人員認(rèn)真聽(tīng)講、做好筆錄,開展學(xué)習(xí)討論。
(三)開展廢舊商品回收利用宣傳活動(dòng)。縣商務(wù)局組織開展廢舊商品回收利用宣傳活動(dòng)。引導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)工作人員形成綠色環(huán)保、循環(huán)利用的辦公和生活方式,培養(yǎng)節(jié)能環(huán)保理念,提高公共機(jī)構(gòu)工作人員的節(jié)能環(huán)保意識(shí),進(jìn)而提高每個(gè)公民、每個(gè)家庭乃至全社會(huì)的節(jié)能環(huán)保意識(shí),促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引領(lǐng)和帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,完善資源循環(huán)利用渠道,建立資源循環(huán)利用長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)開展節(jié)約糧食反對(duì)食品浪費(fèi)宣傳活動(dòng)。縣教育局在全縣中小學(xué)校開展“校園節(jié)能低碳行動(dòng)”,利用學(xué)校校報(bào)、校刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)等載體,大力宣傳節(jié)能低碳知識(shí),努力營(yíng)造濃厚的節(jié)能低碳氛圍。組織“三個(gè)一”活動(dòng),在中小學(xué)校舉辦一次能源資源國(guó)情報(bào)告會(huì)或氣候變化、節(jié)能低碳、生態(tài)文明講座,組織一次節(jié)電體驗(yàn)活動(dòng),開展一次有關(guān)節(jié)能低碳的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)或班會(huì),引導(dǎo)廣大青少年積極參與節(jié)能減排低碳創(chuàng)意思考和創(chuàng)作,樹立勤儉節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的節(jié)能減排降碳理念和行為習(xí)慣,營(yíng)造節(jié)約型綠色校園的良好氛圍。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
浙江省節(jié)能協(xié)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
遼寧省重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地建設(shè)工程中心主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司 大慶石油管理局;質(zhì)量管理與節(jié)能部;中國(guó)石油天然氣股份有限公司質(zhì)量管理與節(jié)能部主辦
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山西省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主辦
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廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳主辦