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第1篇

鍛煉不但能強身健體，還對改善記憶力有極大的幫助。美國加州大學(xué)的一項新研究發(fā)現(xiàn)，每天騎自行車有助于改善記憶力。研究負(fù)責(zé)人表示，不論是對于記憶力較強還是較弱的人來說，騎自行車都具有提高記憶力的作用。這是因為，鍛煉有助于增加體內(nèi)去甲腎上腺素水平，而大腦中該化學(xué)物質(zhì)水平的提高對改善記憶力具有重要的作用。

孤獨會導(dǎo)致免疫力下降

美國俄亥俄州立大學(xué)的研究人員選定134名中年肥胖人士和144名乳腺癌幸存者作為研究對象，對他們進(jìn)行血液檢測，并通過問卷測試評估其社會心理狀態(tài)。

研究人員表示，皰疹病毒潛伏在大多數(shù)人群中，一般并不致病，然而體內(nèi)潛伏的皰疹病毒一旦處于激活狀態(tài)，人體免疫系統(tǒng)產(chǎn)生的抗體也隨之增加。因此，他們通過檢測研究對象體內(nèi)的血液抗體含量，衡量免疫系統(tǒng)是否正常運行。

免疫系統(tǒng)反應(yīng)過度使抗體過高，一般會導(dǎo)致炎癥。研究人員發(fā)現(xiàn)，研究對象越孤單，體內(nèi)潛在的皰疹病毒越活躍，造成炎癥的蛋白質(zhì)含量也越高。這表明，孤獨感可能導(dǎo)致了人體免疫系統(tǒng)對抗體管理能力的降低，最終導(dǎo)致人體免疫力下降。

研究人員說，作為一種慢性的應(yīng)激原，孤獨感這種社會心理狀態(tài)持續(xù)時間越長，其引發(fā)的免疫系統(tǒng)反應(yīng)越難以控制。

睡前飲酒降低睡眠質(zhì)量

很多人都認(rèn)為，睡前喝點小酒睡得更香。但英國研究人員的一份研究報告顯示，睡前飲酒可能會助人盡快入睡，但會降低睡眠質(zhì)量，甚至引發(fā)呼吸暫停。

英國倫敦睡眠中心的研究小組在分析100多項研究結(jié)果后得出結(jié)論，酒精能加快入睡的速度，使人進(jìn)入深度睡眠，卻使人無法享受最舒服的睡眠形式。酒精會抑制呼吸，使不打鼾的人開始打鼾，打鼾的人在睡眠時呼吸暫停。專家提醒，如果不得不飲酒，最好在睡前一個半小時至兩個小時前飲，以便使酒精盡快代謝，減少酒精對睡眠質(zhì)量的影響。

三聚氰胺餐具可能會損傷嬰幼兒腎臟

美國一項研究報告稱，以三聚氰胺為原材料制造的餐具在高溫使用過程中，會釋放出該化學(xué)物質(zhì)，隨食物進(jìn)入人體。有關(guān)研究人員選取了兩組健康成年男女為研究對象，分別讓他們用三聚氰胺碗和陶瓷碗食用流食。在進(jìn)食后12小時內(nèi)，研究人員對他們的尿液樣本進(jìn)行了化驗。結(jié)果顯示，使用三聚氰胺餐具的那組研究對象，其尿液中三聚氰胺平均含量約為另一組的6.4倍。

該項研究未評估三聚氰胺對人體健康的影響，從餐具中滲出的三聚氰胺是否對人體健康造成長期傷害尚無法證實。相關(guān)專家指出，嬰幼兒腎臟功能尚弱，因此長期低劑量攝入三聚氰胺極易損傷他們的腎功能。

三聚氰胺是一種有機化合物，廣泛應(yīng)用在涂料、塑料、醫(yī)藥、紡織等多個領(lǐng)域。由于產(chǎn)品抗冷耐熱能力良好、抗摔耐用、不易褪色，三聚氰胺成為仿瓷餐具的主要原材料。

研究人員表示，醫(yī)學(xué)界對三聚氰胺可能導(dǎo)致的長期生物學(xué)效應(yīng)還需持續(xù)研究。

感冒咳嗽癥狀痊愈需半個多月

美國一項最新研究顯示，患普通感冒出現(xiàn)的咳嗽癥狀通常需要半個多月的時間才能痊愈。研究人員建議，普通感冒患者應(yīng)該對自愈有信心，最好不要亂服抗生素。因為有證據(jù)表明，咳嗽時服用抗生素，并不能縮短病程的時間。

這項研究表明，咳嗽持續(xù)的時間比人們想象的要長。很多人因為對咳嗽的預(yù)計時間不足，而急于求醫(yī)，導(dǎo)致醫(yī)生讓患者服用很多不必要的抗生素，結(jié)果反而增強了細(xì)菌的抗藥性，對健康更加不利。數(shù)據(jù)顯示，2006年美國有一半的急性咳嗽患者被醫(yī)生建議服用抗生素，而實際上絕大多數(shù)呼吸道感染都是由病毒引起，抗生素并不能起到很大作用。

垃圾食品易致哮喘

英國最新一項研究發(fā)現(xiàn)，每周吃三次以上垃圾食品的兒童會出現(xiàn)更多哮喘、流鼻涕和皮膚瘙癢等嚴(yán)重過敏癥狀。

英國圣喬治醫(yī)學(xué)院的研究小組發(fā)現(xiàn)，在13～14歲的兒童中，每周吃漢堡、油炸薯條和比薩餅至少三次的，嚴(yán)重哮喘危險增加29%，在6～7歲的兒童中，嚴(yán)重哮喘發(fā)病率則增加27%。另外，吃太多快餐還會增加患濕疹和鼻炎的危險，比如流鼻涕或鼻塞、瘙癢及多淚等。

研究人員指出，這是因為垃圾食品中的鹽和脂肪容易誘發(fā)哮喘。而每周吃三次以上新鮮果蔬則能降低哮喘風(fēng)險。

飯后一小時運動降低心臟病風(fēng)險

一項最新研究結(jié)果顯示，即使吃了高脂肪食品，只要飯后進(jìn)行運動，對身體的損害就不會太大。日本研究者發(fā)現(xiàn)，攝入高脂食物后一小時，進(jìn)行散步和其他輕阻力訓(xùn)練，可以降低血液中的甘油三酯和脂肪水平。這類物質(zhì)通常會在吃了高脂肪食物后聚集于體內(nèi)，甘油三酯水平過高，會增加患心臟病的風(fēng)險。不僅如此，科學(xué)家還發(fā)現(xiàn)，飯后運動比餐前運動更能降低體內(nèi)的甘油三酯水平。

衛(wèi)生部新版《食品中污染物限量》

近日，衛(wèi)生部了新版《食品中污染物限量》，將于2013年6月1日正式施行。

新標(biāo)準(zhǔn)整理了以往食品標(biāo)準(zhǔn)中限量規(guī)定的所有污染物，整合為鉛、鎘、汞、砷等13種污染物。所涉食品包括谷物、蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品、調(diào)味品等20余大類。刪除了硒、鋁、氟等3項指標(biāo)，共設(shè)定160余個限量指標(biāo)。

第2篇

加工貿(mào)易稅收制度解析是流星通過網(wǎng)絡(luò)搜集，并由本站工作人員整理而的，加工貿(mào)易稅收制度解析是篇高質(zhì)量的論文，本文來源于網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有，希望此文章能對您論文寫作，提供一定的幫助。加工貿(mào)易稅收制度解析為免費畢業(yè)論文提供，不可用于其他商業(yè)用途。

[摘要]加工貿(mào)易稅收制度主要包括保稅制度、出口退（免）稅制度和征稅制度。加工貿(mào)易保稅制度有全額保稅、定額保稅和不予保稅之分。加工貿(mào)易出口退稅方法雖然因具體貿(mào)易方式的不同而有所差異，但與一般貿(mào)易相比更有利于減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。加工貿(mào)易征稅制度則對不同貿(mào)易方式、不同來源料件、區(qū)內(nèi)區(qū)外企業(yè)實行了區(qū)別的征稅待遇。

[關(guān)鍵詞]加工貿(mào)易保稅出口退稅稅收制度

一、加工貿(mào)易保稅制度

保稅制度是一種國際上通行的海關(guān)制度。我國加工貿(mào)易稅收實踐中，對于來料加工方式下，合同規(guī)定由外商提供的原材料、零部件、元器件、輔料及包裝材料，海關(guān)全額免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；加工出口的成品免征出口環(huán)節(jié)增值稅、生產(chǎn)環(huán)節(jié)消費稅，包括免征工繳費的增值稅。但是，進(jìn)料加工方式下，海關(guān)則區(qū)別情況對進(jìn)出口貨物實行全額保稅、定額保稅或不予保稅。一般來說，保稅工廠、保稅集團、對口合同可予以全額保稅；其它經(jīng)營進(jìn)料加工的單位或加工生產(chǎn)企業(yè)，其進(jìn)口的料、件應(yīng)根據(jù)《進(jìn)料加工進(jìn)口料、件征免稅比例表》的規(guī)定，分別按85%或95%作為出口部分免稅，15%或5%作為不能出口部分照章征稅。如不能出口部分多于海關(guān)已征稅的比例，應(yīng)照章補稅；少于已征稅比例而多出口的部分，經(jīng)向海關(guān)提供確鑿單證，經(jīng)主管海關(guān)審核無誤，準(zhǔn)予向納稅地海關(guān)申請已納稅額返還。此外，對有違反海關(guān)規(guī)定行為的經(jīng)營單位和加工生產(chǎn)企業(yè)，海關(guān)認(rèn)為有必要時可對其進(jìn)口料、件在進(jìn)口時先予征稅，待其加工復(fù)出口后，再按實際消耗進(jìn)口料、件數(shù)量予以已納稅額返還。

但是，若加工貿(mào)易進(jìn)口貨物，無論來料加工或進(jìn)料加工貿(mào)易方式下進(jìn)口，只要進(jìn)入出口加工區(qū)、保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心、保稅倉庫等特殊監(jiān)管場所，均實行全額保稅。但是，基于歷史原因，我國多數(shù)加工貿(mào)易企業(yè)位于出口加工區(qū)、保稅區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域之外，因此對于這些企業(yè)而言，進(jìn)料加工進(jìn)口貨物仍存在不完全保稅甚至不予保稅的可能。

二、加工貿(mào)易出口退（免）稅制度

對于來料加工貿(mào)易方式，我國實行以免稅為主，不予出口退稅的政策。如果出口企業(yè)是以來料加工復(fù)出口方式出口國家規(guī)定不予退（免）稅貨物的，仍然可以享受免稅，但對其耗用的國產(chǎn)材料則不辦理出口退稅，其進(jìn)項稅額也不得抵扣，而是計入成本。

但是，對于進(jìn)料加工貿(mào)易方式，我國實行出口退（免）稅制度。該貿(mào)易方式下出口貨物的消費稅的退（免）稅辦法與一般貿(mào)易方式相同，而出口貨物的增值稅的退（免）稅則有所區(qū)別，即根據(jù)進(jìn)料加工復(fù)出口的具體貿(mào)易形式而采取不同的出口退稅計算方法。

1.作價加工復(fù)出口

出口貨物退稅額=出口貨物的應(yīng)退稅額-銷售進(jìn)口料件的應(yīng)繳稅額銷售進(jìn)口料件的應(yīng)繳稅額=銷售進(jìn)口料件金額×稅率-海關(guān)對進(jìn)口料件實際征收的增值稅稅額其中：“銷售進(jìn)口料件金額”是指出口企業(yè)銷售進(jìn)口料件的增值稅專用發(fā)票上注明的金額；“稅率”是指當(dāng)進(jìn)口料件征稅稅率小于或等于復(fù)出口貨物退稅稅率的，按進(jìn)口料件的征稅稅率計算，而若進(jìn)口料件征稅稅率大于復(fù)出口貨物退稅稅率的，則按復(fù)出口貨物的退稅稅率計算；“海關(guān)對

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進(jìn)口料件實際征收的增值稅稅額”是指海關(guān)完稅憑證上注明的增值稅稅額。

2.委托加工復(fù)出口

出口貨物應(yīng)退稅額=購買加工貨物的原材料等增值稅專用發(fā)票注明的進(jìn)項稅額×該原材料等的適用退稅率+增值稅專用發(fā)票注明的工繳費金額×復(fù)出口貨物退稅率+海關(guān)對進(jìn)口料件實征增值稅稅額海關(guān)對進(jìn)口料件實征增值稅稅額=應(yīng)征稅額-減征稅額

3.自行加工復(fù)出口

(1)實行“先征后退”法計算出口退稅的生產(chǎn)企業(yè)的計算方法：

當(dāng)期應(yīng)納稅額=當(dāng)期內(nèi)銷貨物的銷項稅額+當(dāng)期出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價×征稅稅率-（當(dāng)期全部進(jìn)項稅額+當(dāng)期海關(guān)核銷免稅進(jìn)口料件組成計稅價格×征稅稅率）

當(dāng)期應(yīng)退稅額=當(dāng)期出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價×退稅率-當(dāng)期海關(guān)核銷免稅進(jìn)口料件組成計稅價格×退稅率

(2)實行“免、抵、退”法計算出口退稅的生產(chǎn)企業(yè)的計算方法：

—當(dāng)期應(yīng)納稅額=當(dāng)期內(nèi)銷貨物的銷項稅額-（當(dāng)期全部進(jìn)項稅額-當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額）-上期留抵稅額

其中：當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額=當(dāng)期出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價×（出口貨物征稅率-出口貨物退稅率）-免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額

免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額=免稅購進(jìn)原材料價格×（出口貨物征稅率-出口貨物退稅率）

免稅購進(jìn)原材料包括從國內(nèi)購進(jìn)免稅原材料和進(jìn)料加工免稅進(jìn)口料件，且進(jìn)料加工免稅進(jìn)口料件的價格為組成計稅價格，即

進(jìn)料加工免稅進(jìn)口料件的組成計稅價格=貨物到岸價+海關(guān)實征的關(guān)稅和消費稅

這里，當(dāng)納稅人有進(jìn)料加工業(yè)務(wù)時則應(yīng)扣除“免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額”，且當(dāng)“免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額”大于“出口貨物銷售額乘征退稅率之差”時，“免抵退貨物不得免征和抵扣稅額”按0填報，其差額結(jié)轉(zhuǎn)下期；按“實耗法”計算的“免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額”，為當(dāng)期全部(包括單證不齊全部分)進(jìn)料加工貿(mào)易方式出口貨物所耗用的進(jìn)口料件組成計稅價格與征退稅率之差的乘積；按“購進(jìn)法”計算的“免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額”，為當(dāng)期全部購進(jìn)的進(jìn)口料件組成計稅價格與征退稅率之差的乘積。

—免抵退稅額=出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價×出口貨物退稅率-免抵退稅額抵減額

其中：出口貨物離岸價（FOB）以出口發(fā)票計算的離岸價為準(zhǔn)。若出口發(fā)票不能如實反映實際離岸價的，企業(yè)必須按照實際離岸價向主管國稅機關(guān)進(jìn)行申報，同時主管稅務(wù)機關(guān)有權(quán)依照《中國人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》等有關(guān)規(guī)定予以核定。

免抵退稅額抵減額=免稅購進(jìn)原材料價格×出口貨物退稅率

其中“免稅購進(jìn)原材料價格”如上所述。

—當(dāng)期應(yīng)退稅額為當(dāng)期期末留抵稅額與當(dāng)期免抵退稅額之間的小者由此可見，當(dāng)出口貨物的征稅率與退稅率不一致時，與一般貿(mào)易出口相比，加工貿(mào)易出口有助于減輕企業(yè)承擔(dān)的征退稅率不一致導(dǎo)致的稅收負(fù)擔(dān)。因為，一般貿(mào)易出口企業(yè)需要承擔(dān)所有征退稅率差額部分的負(fù)擔(dān)，而加工貿(mào)易出口企業(yè)則只承擔(dān)國產(chǎn)料件部分的征退稅率差額負(fù)擔(dān)，若加工貿(mào)易企業(yè)全部使用進(jìn)口料件，且全額保稅，則基本不受加工貿(mào)易稅收制度解析是流星通過網(wǎng)絡(luò)搜集，并由本站工作人員整理而的，加工貿(mào)易稅收制度解析是篇高質(zhì)量的論文，本文來源于網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有，希望此文章能對您論文寫作，提供一定的幫助。加工貿(mào)易稅收制度解析為免費畢業(yè)論文提供，不可用于其他商業(yè)用途。

出口退稅率降低的影響。

此外，當(dāng)加工貿(mào)易企業(yè)將用保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口時，貿(mào)易部門與稅務(wù)部門對這類深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的稅收處理并非完全一致。根據(jù)目前的有關(guān)規(guī)定，海關(guān)對深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)視同進(jìn)出口貿(mào)易實行保稅監(jiān)管，即并不對該項業(yè)務(wù)征收任何進(jìn)出口稅費；但是，稅務(wù)部門則自2001年1月1日起，老三資企業(yè)（1993年12月31日前成立的三資企業(yè)）“不征不退”的免稅期滿之后，對所有企業(yè)的深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)均視同內(nèi)銷先征稅，然后再在出口環(huán)節(jié)辦理退稅，并且深加工結(jié)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)使用的國產(chǎn)料件不予辦理出口退稅。顯然，這種不一致增加了此類企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，不利于深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，也不利于加工貿(mào)易價值鏈條在國內(nèi)的延伸。故而，有的加工貿(mào)易企業(yè)便利用特殊監(jiān)管區(qū)域或特殊監(jiān)管場所的稅收優(yōu)惠制度，來解決此類問題。根據(jù)《出口加工區(qū)稅收管理暫行辦法》（國稅發(fā)[2000]155號）、《保稅物流中心（B型）稅收管理辦法》（國稅發(fā)[2004]150號）、《關(guān)于保稅區(qū)與港區(qū)聯(lián)動發(fā)展有關(guān)稅收問題的通知》（國稅發(fā)[2004]117號）、《關(guān)于洋山保稅港區(qū)等海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域有關(guān)稅收問題的通知》（國稅函[2006]1226號）等的規(guī)定，區(qū)外（或中心外）企業(yè)運入?yún)^(qū)內(nèi)（或中心內(nèi)）的貨物視同出口，準(zhǔn)予按照有關(guān)規(guī)定辦理出口退稅；區(qū)內(nèi)（或中心內(nèi)）企業(yè)銷售給區(qū)外（或中心外）企業(yè)的貨物視同進(jìn)口，當(dāng)該區(qū)外（或中心外）企業(yè)開展加工貿(mào)易時，準(zhǔn)予其按照加工貿(mào)易稅收政策執(zhí)行。這樣，深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)中，上下游企業(yè)就可以通過上述區(qū)域或場所獲得最大利益，即上游企業(yè)的貨物入?yún)^(qū)（或中心）就可以獲得退稅，而下游企業(yè)從相應(yīng)園區(qū)（或中心）進(jìn)口貨物并獲得發(fā)票，向海關(guān)辦理“進(jìn)料加工”就可以享受進(jìn)口料件保稅，從而減輕了這些企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

三、加工貿(mào)易征稅制度

1.加工貿(mào)易出口企業(yè)出口國家規(guī)定不予退（免）稅的貨物

出口企業(yè)以來料加工復(fù)出口方式出口不予退（免）稅貨物的，仍然享受免稅；但是，出口企業(yè)以進(jìn)料加工復(fù)出口貿(mào)易方式出口不予退（免）稅的貨物，則必須按復(fù)出口貨物的離岸價格與所耗用進(jìn)口料件的差額計提銷項稅額或計算應(yīng)納稅額。此外，若該不予退（免）稅的貨物為應(yīng)稅消費品，還應(yīng)按復(fù)出口貨物的出口數(shù)量或離岸價格計算繳納消費稅。

2.加工貿(mào)易項下出口應(yīng)稅商品征收出口關(guān)稅的規(guī)定

加工貿(mào)易項下出口應(yīng)稅商品，如全部使用進(jìn)口料件加工的產(chǎn)（成）品，不征收出口關(guān)稅；如部分使用進(jìn)口料件加工的產(chǎn)（成）品，則按海關(guān)核定的比例征收出口關(guān)稅。具體計算公式是：

出口關(guān)稅=出口貨物完稅價格×出口關(guān)稅稅率×出口成品中使用的國產(chǎn)料件占全部料件的價值比例

其中，出口貨物完稅價格由海關(guān)根據(jù)《中華人民共和國審定進(jìn)出口貨物完稅價格辦法》的規(guī)定審核確定。

企業(yè)應(yīng)在向海關(guān)備案或變更手冊（最遲在成品出口之前）時，向海關(guān)如實申報出口成品中使用的國產(chǎn)料件占全部料件的價值比例。

3.加工貿(mào)易進(jìn)口料件與產(chǎn)（成）品內(nèi)銷

加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件或者成品因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，海關(guān)憑主管部門準(zhǔn)予內(nèi)銷的有效批準(zhǔn)文件，對保稅進(jìn)口料件或制成品依法征收稅加工貿(mào)易稅收制度解析是流星通過網(wǎng)絡(luò)搜集，并由本站工作人員整理而的，加工貿(mào)易稅收制度解析是篇高質(zhì)量的論文，本文來源于網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有，希望此文章能對您論文寫作，提供一定的幫助。加工貿(mào)易稅收制度解析為免費畢業(yè)論文提供，不可用于其他商業(yè)用途。

款并加征緩稅利息；進(jìn)口料件屬于國家對進(jìn)口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交進(jìn)口許可證件。未出口的成品按內(nèi)銷征稅，并不予辦理出口退稅，已辦理出口退（免）稅的，應(yīng)追回退（免）稅款。加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件在加工過程中產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物，加工貿(mào)易企業(yè)可向海關(guān)申請內(nèi)銷，并免于商務(wù)主管部門審批，屬于發(fā)展改革委員會、商務(wù)部、環(huán)保總局及其授權(quán)部門進(jìn)口許可證件管理范圍的，免予提交許可證件。海關(guān)對申請內(nèi)銷的邊角料根據(jù)報驗狀態(tài)歸類后適用的稅率和審定價格計征稅款，并免征緩稅利息。

第3篇

論文摘要：所得稅領(lǐng)域的稅收歧視和雙重征稅能夠?qū)Ψ?wù)貿(mào)易產(chǎn)生扭曲作用。所得稅的國際協(xié)調(diào)和貿(mào)易自由化是分別通過國際稅收協(xié)定和WTO來實現(xiàn)的。但是，WTO體制本身不解決雙重征稅，也無法有效處理稅收歧視問題；而稅收協(xié)定對稅收歧視和雙重征稅的消除也是不徹底的。同時，WTO體制和稅收協(xié)定也無法解決多邊的稅收問題。

隨著國際經(jīng)濟的發(fā)展，貿(mào)易內(nèi)涵從傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易擴展到了服務(wù)貿(mào)易。特定的所得稅措施也能夠?qū)Ψ?wù)貿(mào)易產(chǎn)生扭曲作用。但是，在國際層面上，所得稅的國際協(xié)調(diào)和貿(mào)易自由化是分別通過國際稅收協(xié)定和WTO來實現(xiàn)的。本文擬在探討所得稅與國際服務(wù)貿(mào)易之關(guān)系的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行模式進(jìn)行初步的評析。

一、所得稅與國際服務(wù)貿(mào)易的關(guān)系

WTO框架下的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)界定了服務(wù)貿(mào)易的四種交易模式：(1)在一個成員境內(nèi)將服務(wù)提供至任何其他成員境內(nèi)(跨境交付)；(2)在一個成員境內(nèi)，向其他成員在該成員境內(nèi)的服務(wù)消費者提供服務(wù)(境外消費)；(3)一個成員的服務(wù)提供者通過在其他成員境內(nèi)的商業(yè)存在提供服務(wù)(商業(yè)存在)；(4)一個成員的服務(wù)提供者通過其派往其他成員的自然人提供服務(wù)(自然人流動)。

所得稅措施能夠?qū)ι鲜龇?wù)產(chǎn)生影響，主要問題在雙重征稅和稅收歧視兩方面：

1、雙重征稅

在所得稅領(lǐng)域，多數(shù)國家普遍同時主張居民稅收管轄權(quán)和來源地管轄權(quán)，這就產(chǎn)生了三種類型的雙重征稅：(1)居民稅收管轄權(quán)和來源地管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅；(2)居民稅收管轄權(quán)和居民稅收管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅；(3)來源地管轄權(quán)和來源地管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅。

這些類型的雙重征稅在服務(wù)貿(mào)易中也會出現(xiàn)。比如：

(1)甲國A銀行向乙國B公司發(fā)放一筆貸款，B公司要為此向A銀行支付利息。乙國認(rèn)定A銀行的利息收入為來源于乙國的所得，要予以征稅；而A銀行作為甲國居民納稅人，該筆利息所得也要在甲國納稅。這樣，該筆利息就面臨雙重征稅。

(2)甲國A公司在乙國注冊成立一個子公司B提供服務(wù)。乙國對居民公司的認(rèn)定采用注冊地標(biāo)準(zhǔn)，B公司為乙國居民納稅人。甲國對居民公司的認(rèn)定還采用實際管理和控制中心所在地標(biāo)準(zhǔn)。如果B公司的實際管理和控制中心在甲國，則B公司同時也是甲國的居民公司。這樣，B公司的境內(nèi)外全部所得要同時向甲國和乙國納稅。

(3)甲國A銀行向乙國B公司發(fā)放一筆貸款，B公司將貸款交給其在丙國的分公司C使用，利息由分公司C承擔(dān)和支付。如果乙國對利息的來源認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為借款人為居民的所在地，丙國采用常設(shè)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，則A銀行的該筆利息要同時被乙、丙兩國主張來源地管轄權(quán)從而被雙重征稅。

2、稅收歧視

一國給予外國服務(wù)提供者市場準(zhǔn)入時，仍可通過所得稅措施歧視外國服務(wù)提供者。

比如，作為甲國居民納稅人的A公司在乙國設(shè)有一個分公司B，B的營業(yè)利潤要在乙國繳納所得稅。如果乙國對B營業(yè)利潤的征稅要比從事相同業(yè)務(wù)的本國居民公司更重時，就產(chǎn)生了稅收歧視。

再比如，甲國A銀行向乙國B公司發(fā)放一筆貸款，B公司要為此向A銀行支付利息。根據(jù)乙國法律，B公司從乙國銀行取得同等條件貸款并支付利息時，該筆利息是可以從B公司應(yīng)稅所得中扣除的。但是，如果乙國法律不允許B公司將支付給甲國A銀行的利息從應(yīng)稅所得中扣除，就對甲國A銀行產(chǎn)生了歧視，會影響乙國公司尋求甲國銀行的貸款服務(wù)。

因此，雙重征稅和稅收歧視會構(gòu)成服務(wù)貿(mào)易自由的壁壘。

二、消除所得稅貿(mào)易壁壘的國際機制

盡管自由貿(mào)易理論倡導(dǎo)消除貿(mào)易壁壘，但現(xiàn)實中許多國家仍對國際貿(mào)易施加限制。因此，貿(mào)易壁壘的消除需要國際機制。就服務(wù)貿(mào)易來講，消除所得稅壁壘的國際機制主要是由WTO體制和國際稅收協(xié)定提供的。

1、WTO體制

對于服務(wù)貿(mào)易面臨的所得稅壁壘，GATS的作用主要是消除對服務(wù)提供者的稅收歧視。GATS第17條是關(guān)于國民待遇的規(guī)定，要求WTO成員在承諾開放的部門，應(yīng)給予其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者不低于本國相同服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇。因此，對外國服務(wù)提供者的歧視，陛所得稅措施就在被禁止之列。

但是，GATS下的國民待遇不是一個普遍適用的原則，屬于具體承諾的范圍。如果一個成員沒有把有關(guān)服務(wù)部門列入承諾表，則該成員就沒有在該服務(wù)部門給予其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者國民待遇的義務(wù)。也就是說，如果該成員對未列入承諾表的外國服務(wù)和服務(wù)提供者給予的市場準(zhǔn)入并采取歧視性所得稅措施，并不違反GATS義務(wù)。

因此，GATS的國民待遇對稅收歧視的消除作用是有限的。此外，GATS也沒有消除雙重征稅的機制，這就需要國際稅收協(xié)定發(fā)揮作用。

2、國際稅收協(xié)定

國際稅收協(xié)定具有消除雙重征稅和稅收歧視的作用。

(1)雙重征稅

國際稅收協(xié)定一般是雙邊的，主要解決兩個居民管轄權(quán)的重疊以及居民稅收管轄權(quán)和來源地管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅。

對于兩個居民管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅，稅收協(xié)定的做法是確定由一國來行使居民稅收管轄權(quán)，而另一國的居民稅收管轄權(quán)則轉(zhuǎn)化為對“非居民”的征稅權(quán)②。此時仍存在雙重征稅，但可通過消除居民管轄權(quán)和來源地管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅的機制來解決。

對于居民管轄權(quán)和來源地管轄權(quán)的重疊導(dǎo)致的雙重征稅，稅收協(xié)定首先在締約國之間劃分征稅權(quán)，如果征稅權(quán)劃歸居住國或來源地國單獨享有，就從根本上消除了雙重征稅；如果征稅權(quán)劃歸兩國共享，則對來源地管轄權(quán)進(jìn)行適當(dāng)限制，并由居住國采取免稅法或抵免法消除雙重征稅。

上述機制可以消除服務(wù)貿(mào)易所面臨的雙重征稅。

一國服務(wù)提供者通過在另一國的商業(yè)存在提供服務(wù)時，首先要看商業(yè)存在是否構(gòu)成常設(shè)機構(gòu)。根據(jù)GATS第28條之定義，商業(yè)存在系指任何形式的商業(yè)機構(gòu)，包括法人、分支機構(gòu)或代表處。根據(jù)OECD范本第5條和第7條之規(guī)定，如果一個成員的服務(wù)提供者通過在另一成員的獨立人或子公司提供服務(wù)，它們并不構(gòu)成常設(shè)機構(gòu)，另一成員不能對該服務(wù)提供者的所得征稅，從而避免了雙重征稅；如果是通過分公司提供服務(wù)，則分公司構(gòu)成常設(shè)機構(gòu)，但另一成員只能對可歸屬于常設(shè)機構(gòu)的所得征稅，此時居住國應(yīng)采用免稅法或抵免法消除雙重征稅。

如果服務(wù)貿(mào)易是跨境提供的，那么一個成員的服務(wù)提供者取得的諸如利息、股息等所得在當(dāng)?shù)乩U納預(yù)提稅時，這也會面臨雙重征稅問題。國際稅收協(xié)定的解決方法是：限制來源國的預(yù)提稅稅率，同時居住國采取抵免法。

自然人流動也會產(chǎn)生雙重征稅問題。當(dāng)自然人流動取得獨立勞務(wù)所得時(比如律師、會計師提供服務(wù)的所得)，根據(jù)第7條常設(shè)機構(gòu)原則處理；對于受雇勞務(wù)所得，也有相應(yīng)地消除雙重征稅的措施。

(2)稅收歧視

國際稅收協(xié)定中有“稅收無差別待遇條款”，要求締約國一方的人在締約國另一方負(fù)擔(dān)的納稅義務(wù)，不比締約國另一方的人在相同情況下(inthesamecircumstances)更重。以O(shè)ECD范本第24條為例，該條規(guī)定了國籍無差別、常設(shè)機構(gòu)無差別、扣除無差別和資本無差別等方面的內(nèi)容：

國籍無差別指締約國一方國民在締約國另一方的稅收，不應(yīng)比締約國另一方國民在相同情況下的負(fù)擔(dān)更重；常設(shè)機構(gòu)無差別指締約國一方企業(yè)在締約國另一方的常設(shè)機構(gòu)的稅負(fù)，不應(yīng)高于進(jìn)行同樣活動的該另一國企業(yè)；扣除無差別指締約國一方企業(yè)支付給締約國另一方居民的利息、特許權(quán)使用費等款項，在確定該企業(yè)的納稅所得時，應(yīng)與在同樣情況下支付給本國居民一樣扣除；資本無差別指締約國另一方居民所擁有或控制的締約國一方企業(yè)的稅負(fù)，不應(yīng)比該締約國一方同類企業(yè)更重。

稅收無差別待遇條款的意義在于：對于WTO的成員來講，稅收協(xié)定中無差別待遇的適用不以外國服務(wù)提供者的服務(wù)是否屬于東道國服務(wù)貿(mào)易承諾表開放的行業(yè)為前提。即使提供的服務(wù)不在承諾表之列，也應(yīng)適用稅收協(xié)定的無差別待遇條款。

因此，就前面所舉的例子而言，一國服務(wù)提供者在另一國設(shè)立分公司提供服務(wù)時，常設(shè)機構(gòu)無差別能夠使得分公司的稅負(fù)不高于進(jìn)行同樣活動的東道國企業(yè)；扣除無差別則能夠保證締約國一方企業(yè)支付給締約國另一方居民的利息能夠與支付給本國居民一樣扣除。

三、現(xiàn)行機制評價

從上可以看出，在消除所得稅壁壘方面，GATS和國際稅收協(xié)定都發(fā)揮著各自的作用。事實上，國際稅收協(xié)定的職能與WTO倡導(dǎo)的自由貿(mào)易是相吻合的。不過，GATS不具有消除雙重征稅的功能，消除稅收歧視的作用有限，消除所得稅壁壘仍然是國際稅收協(xié)定發(fā)揮著主要作用。但是，這一體制存在著下列問題：

1、GATS的非歧視原則不能有效消除稅收歧視

GATT／WTO的實踐表明，非歧視原則(最惠國待遇和國民待遇)對于消除貨物貿(mào)易壁壘具有重要意義。GATS也有最惠國待遇和國民待遇的規(guī)定。

GATS第2條規(guī)定，各成員應(yīng)立即和無條件地給予任何其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者以不低于其給予任何其他國家相同的服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇。與GATS的國民待遇屬于WTO的具體承諾不同，最惠國待遇是WTO成員普遍遵守的義務(wù)，不受WTO成員具體承諾的限制。也就是說，如果WTO成員對其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者給予市場準(zhǔn)入，即使該類服務(wù)并非具體承諾表中承諾開放的，也要遵守最惠國待遇義務(wù)。

但是，GATS第14條(e)款規(guī)定，與最惠國待遇不一致的WTO成員之間的差別待遇，如果是源于稅收協(xié)定的規(guī)定就不是對最惠國待遇的違反。也就是說，如果有甲、乙兩個成員的服務(wù)提供者都在丙國提供服務(wù)，假如根據(jù)甲丙和乙丙之間的稅收協(xié)定，甲乙的服務(wù)提供者在丙的待遇存在差別，丙并不因此違反最惠國待遇。這意味著最惠國待遇不適用于所得稅待遇，一國通過雙邊稅收協(xié)定在不同成員之間實施所得稅差別待遇在GATS下是合法的。顯然，這與WTO體制追求的多邊自由貿(mào)易體制是不匹配的。至于國民待遇，GATS第14條(d)款規(guī)定，與國民待遇不一致的所得稅差別措施，只要差別待遇是為了保證對其他成員的服務(wù)或服務(wù)提供者平等或有效地課征所得稅，就不構(gòu)成對國民待遇義務(wù)的違背。根據(jù)該條款的注釋，如果稅收差別是基于居民和非居民的稅負(fù)差異等因素產(chǎn)生的，也不違反國民待遇。

2、稅收協(xié)定對雙重征稅和稅收歧視的消除也不徹底

(1)雙重征稅

稅收協(xié)定的主要職能是消除雙重征稅，但其適用仍需要締約國國內(nèi)法的配合。即使稅收協(xié)定規(guī)定了免稅法或抵免法，在適用居住國國內(nèi)法時，仍然可能存在雙重征稅問題。比如，居住國采用限額免稅法，當(dāng)居住國的稅率低于來源地國稅率時，居民納稅人境外繳納的所得稅額就不能得到全額抵免，因為此時抵免限額小于其在來源地國實際繳納的稅額。這意味著居民納稅人的境外所得所面臨的雙重征稅不能完全消除。

此外，稅收協(xié)定主要是消除法律性雙重征稅，而不消除經(jīng)濟性雙重征稅。按照OECD的定義，法律性雙重征稅是指兩個或兩個以上的國家或地區(qū)對同一納稅人的同一課稅對象在同一征稅期內(nèi)征收同一或類似種類的稅。本文第一部分提及的雙重征稅都屬于法律性雙重征稅。經(jīng)濟性雙重征稅指兩個或兩個以上的國家對屬于不同納稅人的來源于同一稅源的課稅對象在同一征稅期內(nèi)征稅。經(jīng)濟性雙重征稅的典型表現(xiàn)形式為：對公司利潤征稅，又對從稅后利潤中分配的股息在股東環(huán)節(jié)征稅。對于經(jīng)濟性雙重征稅，有的國家有消除機制，但有的國家認(rèn)為沒有必要消除。OECD則認(rèn)為，如果國內(nèi)法不予以緩解，那么在國際上也不必予以緩解。因此，稅收協(xié)定本身普遍缺少消除經(jīng)濟性雙重征稅的機制。

(2)稅收歧視

稅收協(xié)定無差別待遇的適用是以居民和非居民的劃分為前提的。由于居民和非居民的納稅義務(wù)是不同的，而稅收無差別待遇又要求基于相同情況進(jìn)行比較，這意味著非居民通常不能在來源地國主張給予當(dāng)?shù)鼐用竦娜績?yōu)惠。OECD范本第24條第3款第2句就規(guī)定，常設(shè)機構(gòu)無差別不應(yīng)理解為，締約國一方由于民事地位、家庭負(fù)擔(dān)給予本國居民的任何扣除、優(yōu)惠和減免也必須給予該締約國另一方居民。

此外，非歧視待遇原則只適用于對來源地所得的歧視，不適用于居住國對本國居民境外所得的稅收歧視。也就是說，如果一國居民有來源于境外的所得，其稅負(fù)比應(yīng)稅所得相同但所得只來自于境內(nèi)所得的居民更重時，稅收協(xié)定是不予以管轄的。前面提到的限額抵免就反映了這一問題。

再者，經(jīng)濟性雙重征稅所導(dǎo)致的稅收歧視也不在稅收協(xié)定管轄之列。比如，一些國家雖然有減輕居民股東從境內(nèi)公司獲得股息的經(jīng)濟性雙重征稅的優(yōu)惠，但不給予從境內(nèi)公司獲得股息的外國股東。由于支付給外國股東的股息所繳納的預(yù)提稅是對毛收入的征稅，而國內(nèi)股東獲得股息一般是以凈所得繳納所得稅，外國股東的股息稅負(fù)要高于境內(nèi)股東。

3、WTO和稅收協(xié)定都無法解決多邊的稅收問題

(1)稅收協(xié)定

稅收協(xié)定一般是雙邊的，但跨國公司的經(jīng)營是多國背景的，這就產(chǎn)生了下列問題：

首先，雙邊稅收協(xié)定難以解決來源地管轄權(quán)重疊產(chǎn)生的雙重征稅。雙邊稅收協(xié)定適用于締約國一方或締約國雙方居民的人。因此，對于前面所舉的兩個來源地重疊導(dǎo)致的雙重征稅的例子，由于A銀行不是乙國和丙國的居民，就無法適用乙、丙兩國間的稅收協(xié)定來消除兩個來源地管轄權(quán)的重疊，除非甲、乙兩國稅收協(xié)定約定乙國放棄來源地管轄權(quán)。但是，稅收協(xié)定一般缺少這樣的安排。

其次，稅收協(xié)定無法解決多邊范圍的避稅問題。在一國存在廣泛的稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)時，也能夠為跨國避稅提供空間，稅收協(xié)定濫用(treatyshopping)就是典型的例子。盡管一國可以采取反避稅措施，但對因此可能造成的資本外流的擔(dān)心會限制一國采取反避稅措施。

再次，稅收協(xié)定無法解決稅收競爭問題。為了吸引外國投資，各國可能會競相給予稅收優(yōu)惠措施，由此可能產(chǎn)生稅收競爭問題(taxcompetition)。但是，稅收協(xié)定無法解決這一問題，因為稅收協(xié)定的無差別待遇條款并不限制締約國給予非居民更多優(yōu)惠的做法。此外，雙邊稅收協(xié)定無法約束第三國優(yōu)惠措施的給予。況且出于吸引外資和擔(dān)心資本外流的考慮，一國一般不會在稅收協(xié)定中約束自己的稅收政策。

(2)WTO

WTO是一個貿(mào)易組織，WTO規(guī)則中并沒有限制或約束其成員所得稅稅基、稅率等的內(nèi)容。由于WTO并不涉及一國稅收體制，因此，一國給予外國投資或服務(wù)提供者比國內(nèi)更多的優(yōu)惠是不禁止的，反而可能是鼓勵的。事實上，GATS的國民待遇關(guān)注的是外國服務(wù)提供者的待遇不低于本國相同的服務(wù)提供者，并不禁止“超國民待遇”。此外，在GATS體制下，也沒有類似于貨物貿(mào)易的補貼制度來限制WTO成員對本國服務(wù)出口的稅收補貼。

四、結(jié)束語

隨著國際經(jīng)濟一體化的發(fā)展，貿(mào)易、投資和稅收之間的界限也變得越來越模糊。一方面，對投資的歧視性所得稅措施會對國際服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面影響；另一方面，各國競相采取稅收優(yōu)惠也會對國際資本流動產(chǎn)生扭曲作用。

在現(xiàn)行機制下，WTO體制無法有效處理稅收歧視和雙重征稅問題，而稅收協(xié)定的雙邊機制也不能徹底消除上述問題。同時，WTO體制和稅收協(xié)定也無法解決多邊的稅收問題。

第4篇

一、江蘇加工貿(mào)易出口現(xiàn)狀和出口退稅政策情況分析

加工貿(mào)易出口相對于一般貿(mào)易的直接出口而言是一種間接出口，即有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的出口企業(yè)從境外進(jìn)口料件，經(jīng)加工生產(chǎn)后，將產(chǎn)品再出口國際市場的一種外貿(mào)出口方式。我省現(xiàn)行外貿(mào)出口享受退（免）稅政策的外貿(mào)出口方式為加工貿(mào)易出口（包括來料加工貿(mào)易出口和進(jìn)料加工貿(mào)易出口）、一般貿(mào)易出口、易貨貿(mào)易、寄售代銷貿(mào)易出口等，在各種外貿(mào)出口方式中，加工貿(mào)易出口和一般貿(mào)易出口方式占據(jù)主導(dǎo)地位，約占全部貨物貿(mào)易出口的98%以上，以2007年省統(tǒng)計局網(wǎng)站數(shù)據(jù)為例，在全部外貿(mào)出口中加工貿(mào)易出口占64.08%，一般貿(mào)易出口占34.61%，我省的加工貿(mào)易出口比重高于全國加工貿(mào)易比重約10個百分點。國家近兩年出口退稅政策調(diào)整雖然主要針對一般貿(mào)易，但對加工貿(mào)易也有影響。

1、加工貿(mào)易出口在我省外貿(mào)出口中占據(jù)主導(dǎo)地位。江蘇吸引外資多年來處于全國前列，大量外資又集中投向加工貿(mào)易，根據(jù)省統(tǒng)計局網(wǎng)站統(tǒng)計數(shù)據(jù)，多年來加工貿(mào)易發(fā)展一直快于一般貿(mào)易，近幾年來，我省加工貿(mào)易出口比重基本保持在65%左右，一般貿(mào)易出口基本保持在34%左右。從2004年至2007年4年情況看起伏不大，加工貿(mào)易出口占全省外貿(mào)出口比重分別為65%、67%、66%、64.08%，大體占到外貿(mào)出口的三分之二，而一般貿(mào)易出口分別為34%、32%、33%、35%，約占全部外貿(mào)出口的三分之一。

2、加工貿(mào)易出口方式中又以進(jìn)料加工貿(mào)易方式為主。根據(jù)省統(tǒng)計局網(wǎng)站統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從2004年至2007年，進(jìn)料加工貿(mào)易占整個加工貿(mào)易的比重為82%、74%、73%、73.84%，大體占到加工貿(mào)易的近四分之三。而近三年進(jìn)料加工貿(mào)易比重略有下降的主要原因還是國家出口退稅政策的調(diào)整，退稅率下調(diào)。由于進(jìn)料加工實行免抵退稅而來料加工貿(mào)易實行的是免稅政策，受到的影響較小，一些加工企業(yè)將原來按進(jìn)料加工方式的改為了來料加工貿(mào)易方式，以規(guī)避外貿(mào)成本上升，從而導(dǎo)致近幾年進(jìn)料加工貿(mào)易出口比重略有下降，但總體格局未變，來料加工貿(mào)易占加工貿(mào)易比重約四分之一左右。

3、加工貿(mào)易出口經(jīng)營主體為外資企業(yè)。根據(jù)省統(tǒng)計局網(wǎng)站數(shù)據(jù)，在2007年外貿(mào)出口總值2036.72億美元中，外資企業(yè)出口總值為1537.07億美元，約占75.46%；國有企業(yè)出口175.8億美元，約占8.63%；集體企業(yè)出口58.26億美元，約占2.86%；私營企業(yè)出口265.09億美元，約占13.01%。從中可以看到，我省外貿(mào)出口總值的75%為外資企業(yè)，而外資企業(yè)主要從事加工貿(mào)易，加工生產(chǎn)大量貼牌產(chǎn)品，一方面享受我國出口退（免）稅政策，另一方面又納入我國進(jìn)出口統(tǒng)計范圍，而加工出口的是其他國家的品牌產(chǎn)品，這也是形成貿(mào)易順差的最重要因素。由于外資企業(yè)進(jìn)出口需求不受國內(nèi)市場影響，而更多的取決于國際市場，從而導(dǎo)致我國對外貿(mào)進(jìn)出口的宏觀調(diào)控難以施加影響，產(chǎn)生調(diào)控失效或缺位現(xiàn)象。所謂的“中國制造”其中很大一塊是跨國公司在中國制造他們需要的產(chǎn)品。

4、加工貿(mào)易主要集中在我省蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)，產(chǎn)品種類也相對集中。從有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，我省蘇州、無錫、南京等市開展加工貿(mào)易出口比重較大。其中蘇州占73%、無錫為10%、南京為8%，三市的比重約占全省加工貿(mào)易出口總額的90%以上。從采用料件看，三市的加工貿(mào)易進(jìn)口料件占出口額的比重高達(dá)近80%，增值額20%剔除加工費實際使用國產(chǎn)料件的比重很低。從加工貿(mào)易出口產(chǎn)品種類看，主要為自動數(shù)據(jù)處理類產(chǎn)品、液晶裝置和光學(xué)儀器以及IT產(chǎn)品的部件、配件等，以上三大類產(chǎn)品分別占加工貿(mào)易產(chǎn)品出口的22%、13%和10%，基本以散件進(jìn)口、組裝出口、全進(jìn)全出的貼牌產(chǎn)品。

5、現(xiàn)行加工貿(mào)易出口的稅收政策與一般貿(mào)易出口稅收政策原本并無多大出入。但由于近幾年國家較大范圍調(diào)整出口退稅和加工貿(mào)易出口稅收政策，對東部沿海省市實行保證金空轉(zhuǎn)改為實轉(zhuǎn)等，并多次下調(diào)出口退稅率，從而導(dǎo)致兩種外貿(mào)出口方式稅收負(fù)擔(dān)發(fā)生改變，但總體上加工貿(mào)易出口退稅政策還是優(yōu)于一般貿(mào)易出口，主要問題在于加工貿(mào)易進(jìn)口料件實行免稅政策，出口時按進(jìn)口料件金額乘以出口貨物的征退稅率之差部分準(zhǔn)予從應(yīng)納稅額中扣除，而一般貿(mào)易出口則沒有相應(yīng)的優(yōu)惠政策，在連續(xù)數(shù)次較大范圍下調(diào)出口退稅率以后，出口退稅平均退稅率已從15%下降至10%左右，征退稅率之差突顯，大約占到已征稅款的近三分之一，兩種不同貿(mào)易出口方式稅收負(fù)擔(dān)差異明顯，為出口企業(yè)選擇不同貿(mào)易方式出口提供了機會，且加工貿(mào)易占得稅收支出方面的優(yōu)勢。

6、加工貿(mào)易中深加工結(jié)轉(zhuǎn)的稅收政策不一致。一直以來，國家對加工貿(mào)易中深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的國內(nèi)環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)稅政策未加以明確規(guī)定，造成各地在征稅還是免稅上存在兩種不同的處理辦法：一種是按一般貿(mào)易出口相關(guān)規(guī)定實行退（免）稅管理，即道道結(jié)轉(zhuǎn)，道道征稅；另一種是按加工貿(mào)易相關(guān)規(guī)定進(jìn)行退（免）稅管理，道道結(jié)轉(zhuǎn)，道道免稅。我省目前也存在兩種處理方式，一是結(jié)轉(zhuǎn)料件開具出口發(fā)票，如本企業(yè)加工后再結(jié)轉(zhuǎn)下游企業(yè)繼續(xù)加工，本企業(yè)免稅，如下游企業(yè)加工后直接出口，則按不同貿(mào)易方式處理，如系來料加工復(fù)出口實行免稅，如系進(jìn)料加工復(fù)出口則實行免抵退稅；二是結(jié)轉(zhuǎn)料件開具增值稅專用發(fā)票，如本企業(yè)加工后再結(jié)轉(zhuǎn)下游企業(yè)繼續(xù)加工，本企業(yè)征稅。如下游企業(yè)加工后直接出口，按現(xiàn)行加工貿(mào)易來料加工復(fù)出口實行免稅，進(jìn)料加工復(fù)出口則實行免抵退稅。在具體執(zhí)行中，全省95%左右的深加工結(jié)轉(zhuǎn)采取免稅方式。

7、加工貿(mào)易形成的貿(mào)易順差是全部貿(mào)易順差的主要來源。根據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，2005年全國貿(mào)易順差為1020億美元，其中加工貿(mào)易形成的順差為1425億美元；2006年貿(mào)易順差為1775億美元，其中加工貿(mào)易形成的順差為1889億美元；2007年貿(mào)易順差為2622億美元，其中加工貿(mào)易順差為2492.6億美元。如果不是外貿(mào)進(jìn)口逆差的抵消，貿(mào)易順差的總額還將擴大。而江蘇加工貿(mào)易比重高于全國平均水平十個百分點，近幾年加工貿(mào)易形成的貿(mào)易順差占全部貿(mào)易順差的80%以上。

二、對現(xiàn)行加工貿(mào)易出口稅收政策的改革思考

現(xiàn)行加工貿(mào)易出口稅收政策優(yōu)于一般貿(mào)易出口稅收政策，造成不同貿(mào)易方式出口的稅收負(fù)擔(dān)產(chǎn)生差異，從而導(dǎo)致加工貿(mào)易比重過高，外貿(mào)結(jié)構(gòu)不合理，還引發(fā)貿(mào)易順差增長過快，出口商品比重失調(diào)等問題。加工貿(mào)易稅收政策調(diào)整必須走出過去盲目“招商引資”怪圈向“選商擇資”轉(zhuǎn)變，稅收政策扶持更多的要鼓勵跨國公司將高技術(shù)含量的研發(fā)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)向我國轉(zhuǎn)移，要從簡單組裝到復(fù)雜組裝到零部件制造再到零部件研發(fā)到最終產(chǎn)品研發(fā)直到自有品牌產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計生產(chǎn)。加工貿(mào)易的發(fā)展方向是加快從貼牌加工（OEM）到委托設(shè)計生產(chǎn)（ODM）到自有品牌營銷（OBM），稅收政策導(dǎo)向上應(yīng)逐步取消對一般性制造業(yè)特別是“兩高一資”（高耗能、高污染、資源性）產(chǎn)品的加工貿(mào)易出口退稅，使加工貿(mào)易出口規(guī)模逐步下降，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

1、必須進(jìn)一步規(guī)范加工貿(mào)易出口稅收政策，使加工貿(mào)易出口稅收政策與一般貿(mào)易出口稅收政策基本一致。這也是控制加工貿(mào)易順差擴大的關(guān)鍵所在。在當(dāng)前出口退稅率下調(diào)較多造成征退稅率不一致，產(chǎn)生征退稅率之差問題，可以對加工貿(mào)易使用免稅進(jìn)口料件部分也按征退稅率之差征稅，就是不予計算進(jìn)口料件部分的不予抵扣稅額抵減額，這樣可使兩種不同外貿(mào)出口方式的稅收負(fù)擔(dān)基本一致，從而逐步扭轉(zhuǎn)加工貿(mào)易發(fā)展過快的勢頭，推動一般貿(mào)易與加工貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、盡快統(tǒng)一加工貿(mào)易中來料加工與進(jìn)料加工貿(mào)易出口的稅收政策。由于現(xiàn)行加工貿(mào)易稅收政策中來料加工實行免稅政策，而進(jìn)料加工則實行免抵退稅，在征退稅率基本一致情況下原本稅負(fù)差別不大，在近幾年連續(xù)較大范圍下調(diào)出口退稅率之后，拉大了征退稅之差額，帶來稅收負(fù)擔(dān)明顯不一致問題。建議適時取消來料加工免稅政策，統(tǒng)一實行免抵退稅政策，使加工貿(mào)易兩種不同加工出口方式稅收政策和稅收負(fù)擔(dān)基本一致，而且與一般貿(mào)易生產(chǎn)企業(yè)出口的免抵退稅政策和負(fù)擔(dān)也趨于一致。

3、盡早明確深加工結(jié)轉(zhuǎn)稅收政策。由于國家對深加工結(jié)轉(zhuǎn)稅收政策不明確，造成各地在稅收管理上的不一致，也不利于增值稅鏈條的完整性，隨著深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的不斷擴大，結(jié)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的增多，這一問題應(yīng)當(dāng)引起高度重視。特別是轉(zhuǎn)廠加工的上下游企業(yè)，都在我國境內(nèi)，此種深加工結(jié)轉(zhuǎn)完全符合增值稅“境內(nèi)銷售貨物行為”的定義，應(yīng)當(dāng)按內(nèi)銷征稅。同時，根據(jù)增值稅專用發(fā)票的使用規(guī)定，在結(jié)轉(zhuǎn)時可以按規(guī)定開具增值稅專用發(fā)票，下游企業(yè)據(jù)此作為進(jìn)項稅額的抵扣憑證，從當(dāng)期的銷項稅額中抵扣，深加工結(jié)轉(zhuǎn)的復(fù)出口貨物，按一般貿(mào)易規(guī)定給予全額退（免）稅，這樣就保持了增值稅征退稅的銜接和鏈條的完整性。

第5篇

加工貿(mào)易方式主要分為兩種：進(jìn)料加工和來料加工。進(jìn)料加工方式是指料件由企業(yè)購買后再出口銷售的業(yè)務(wù)形式。來料加工，是指料件由外商提供，不由企業(yè)購買，企業(yè)按外商要求加工成產(chǎn)成品后再出口銷售給外商的業(yè)務(wù)形式，企業(yè)只收取加工費。這類業(yè)務(wù)中，產(chǎn)品所需料件可以全部由外方提供，也可以由外方提供一部分，其他部分由加工方在國內(nèi)采購。

一、 三種貿(mào)易方式下出口退稅相關(guān)規(guī)定

（一）一般貿(mào)易方式下生產(chǎn)企業(yè)出口退稅規(guī)定 一般貿(mào)易方式下的出口退稅實行“免、抵、退”的辦法。“免”是指企業(yè)出口貨物銷售環(huán)節(jié)免征增值稅。“抵”是指企業(yè)出口自產(chǎn)貨物所耗用的原材料、零部件、燃料、動力所含進(jìn)項稅額可以抵頂內(nèi)銷貨物的應(yīng)納稅額，在貨物出口環(huán)節(jié)免征增值稅，并對未抵頂完的進(jìn)項稅額按按規(guī)定辦理退稅或留待下期抵扣，但根據(jù)出口貨物離岸價與當(dāng)期外匯牌價折合成人民幣金額后，其與征退稅率之差的乘積不能在進(jìn)項中抵扣。“退”是指企業(yè)在有增值稅留抵稅額的情況下，其折合成人民幣的出口額與退稅率的乘積可辦理退稅。以下舉例說明。

例1：A公司某月出口貨物100萬元，內(nèi)銷貨物 30萬元（不含稅價），當(dāng)月國內(nèi)采購80萬元（不含稅價），取得增值稅專用發(fā)票，無上期留抵稅額。產(chǎn)品征稅率為17%，出口退稅率為13%。假設(shè)當(dāng)期出口貨物單證已全部收齊。

當(dāng)期內(nèi)銷貨物的銷項稅額=30×17%=5.1萬元。

當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額=100×（17%-13%）=4 萬元。

當(dāng)期應(yīng)納稅額=5.1-（80×17%-4） -0=-4.5萬元。

當(dāng)期免抵退稅額=100×13%-0=13 萬元。

由于當(dāng)期留抵稅額 4.5萬元

（二）進(jìn)料加工方式下生產(chǎn)企業(yè)出口退稅規(guī)定 進(jìn)料加工貿(mào)易方式的出口退稅也是實行“免、抵、退”的辦法，但申報程序與一般貿(mào)易方式有所不同。企業(yè)在以進(jìn)料加工貿(mào)易方式進(jìn)口料件后，需填報“進(jìn)料加工貿(mào)易申請表”，并報經(jīng)稅務(wù)機關(guān)同意后，向稅務(wù)機關(guān)申請開具《生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)料加工貿(mào)易免稅證明》，由此產(chǎn)生當(dāng)期“免、抵、退”稅計算的“免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額”及“免抵退稅額抵減額”。其計算方法分為是購進(jìn)法和實耗法兩種。購進(jìn)法是指以企業(yè)當(dāng)期實際從境外購進(jìn)料件金額為基礎(chǔ)計算“免抵退稅額抵減額”和“不得免征和抵扣稅額抵減額”的方法。實耗法是指以企業(yè)當(dāng)期實際耗用從境外購進(jìn)料件金額為基礎(chǔ)計算“免抵退稅額抵減額”和“不得免征和抵扣稅額抵減額”的方法。由于“購進(jìn)法”較為簡單，易于實際操作，所以目前我國大部分企業(yè)采用此方法計算，假設(shè)A公司也是采用此方法。

例2：A公司某月出口貨物100萬元，內(nèi)銷貨物 30萬元（不含稅價），當(dāng)月國內(nèi)采購20萬元（不含稅價），取得增值稅專用發(fā)票，以進(jìn)料加工方式進(jìn)口料件60萬元，無上期留抵稅額。產(chǎn)品征稅率為17%，出口退稅率為13%。假設(shè)當(dāng)期出口貨物單證已收齊。

當(dāng)期內(nèi)銷貨物的銷項稅額=30×17%=5.1萬元。

當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額 =100×（17%-13%）-60×（17%-13%）=1.6萬元。當(dāng)期應(yīng)納稅額=5.1-（20×17%-1.6） -0=3.3萬元。

當(dāng)期免抵退稅額=100×13%-60×13%=5.2萬元。

由于當(dāng)期留抵稅額=0，所以當(dāng)期應(yīng)退稅額=0，當(dāng)期應(yīng)免抵稅額=5.2萬元。

（三）來料加工方式下生產(chǎn)企業(yè)出口退稅規(guī)定 來料加工業(yè)務(wù)的出口退稅是實行“不征不退”的免稅政策。對企業(yè)在料件進(jìn)口環(huán)節(jié)不征收關(guān)稅及增值稅等稅費，在出口環(huán)節(jié)通過相關(guān)審批后對加工費收入免稅，出口環(huán)節(jié)不予退稅，但企業(yè)從國內(nèi)購買料件所包含的進(jìn)項稅也不予抵扣。進(jìn)口料件必須接受海關(guān)監(jiān)管，料件加工完成后辦理核銷手續(xù)。

例3：A公司應(yīng)國外客戶B公司委托加工貨物一批，收取加工費20萬元。主要材料B公司提供，該批材料價值 230萬元，以來料加工貿(mào)易方式在海關(guān)辦理了相關(guān)手續(xù)，另外從國內(nèi)購進(jìn)輔料70萬元（不含稅價），并取得增值稅專用發(fā)票。

A公司在該業(yè)務(wù)中，在進(jìn)口環(huán)節(jié)、出口環(huán)節(jié)及收取加工費時都免交各項稅費，但從國內(nèi)采購料件的進(jìn)項稅額=70×17%=11.9萬元，根據(jù)規(guī)定不得抵扣，直接計入材料采購成本。

二、具體籌劃

（一）進(jìn)料加工貿(mào)易方式和一般貿(mào)易方式選擇的稅務(wù)籌劃 根據(jù)“免、抵、退”辦法規(guī)定，假設(shè)在產(chǎn)品增值稅征稅率（17%）大于出口退稅率（t）的情況下，本期出口YH元，當(dāng)期無國內(nèi)銷售，無上期留抵稅額，國內(nèi)采購X1元，采用進(jìn)料加工貿(mào)易方式進(jìn)口料件X2元，則：

當(dāng)期應(yīng)納增值稅額 T1=當(dāng)期內(nèi)銷貨物銷項稅額-（當(dāng)期進(jìn)項稅額-當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額）-上期留抵稅額=0-{X1×17%-[YH（17%-t）-X2（17%-t）]}-0=（YH-X2）（17%-t）-X1×17%

如上述條件改為X2不采用以進(jìn)料加工方式貿(mào)易進(jìn)口，而是采用一般貿(mào)易方式進(jìn)口，進(jìn)口關(guān)稅為t′，則：

當(dāng)期應(yīng)納稅額 T2=當(dāng)期內(nèi)銷貨物銷項稅額+當(dāng)期繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅-（當(dāng)期進(jìn)項稅額-當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額）-上期留抵稅額=0+（X2+X2× t′） ×17%-{（X1+X2+X2× t′） ×17%-[YH（17%-t）]}-0=YH（17%-t）-X1×17% T1-T2=（YH-X2）（17%-t）-X1×17% -[YH（17%-t）-X1×17%] = -X2（17%-t）

由以上測算可知，對需進(jìn)口料件采用進(jìn)料加工貿(mào)易方式較一般貿(mào)易方式減少繳納增值稅X2（17%-t），所以應(yīng)選擇進(jìn)料加工貿(mào)易方式。另外，采用進(jìn)料加工貿(mào)易方式進(jìn)口還可減少繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅的支出。所以，當(dāng)產(chǎn)品的增值稅征稅率大于出口退稅率的前提條件下，應(yīng)采用進(jìn)料加工貿(mào)易方式進(jìn)口。以下通過舉例驗證。

例4：A公司某月出口貨物700萬元，當(dāng)月國內(nèi)采購200萬元（不含稅價），取得增值稅專用發(fā)票，需從國外進(jìn)口料件400萬元，當(dāng)月無國內(nèi)銷售，無上期留抵稅額。產(chǎn)品征稅率為17%，出口退稅率為13%，進(jìn)口料件關(guān)稅稅率為5%，城市維護附加稅稅率為7%，教育費附加費率為3%。假設(shè)當(dāng)期出口貨物單證已全部收齊。

方案一：選擇以進(jìn)料加工貿(mào)易方式進(jìn)口。

當(dāng)期免抵退不得免征和抵扣稅額=700×（17%-13%）-400×（17%-13%）=12萬元。

當(dāng)期應(yīng)納增值稅=0-（200×17%-12）-0= - 22萬元。

當(dāng)期免抵退稅額=700×13%-400×13%=39萬元。

因為當(dāng)期免抵退稅額大于增值稅留抵稅額，所以當(dāng)期應(yīng)退稅額=22萬元，當(dāng)期免抵稅額=17萬元（39-22）。

當(dāng)期應(yīng)納城市維護建設(shè)稅=17×7%=1.19萬元。

當(dāng)期應(yīng)交教育費附加=17×3%=0.51萬元。

A公司經(jīng)營利潤=700-400-200-1.19-0.51=98.3萬元。

方案二：選擇以一般貿(mào)易方式進(jìn)口。

當(dāng)期免抵退不得免征和抵扣稅額=700×（17%-13%）=28萬元。

當(dāng)期應(yīng)納增值稅=0+400×（1+5%）×17%-〔400×（1+5%）+200×17%-28）〕-0=-6萬元。

當(dāng)期免抵退稅額=700×13%=91萬元。

因為當(dāng)期免抵退稅額大于增值稅留抵稅額，所以當(dāng)期應(yīng)退稅額=6萬元，當(dāng)期免抵稅額=85（91-6）萬元。

當(dāng)期應(yīng)納城市維護建設(shè)稅=85×7%=5.95萬元。

當(dāng)期應(yīng)交教育費附加=85×3%=2.55萬元。

當(dāng)期應(yīng)交進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅=400×5%=20萬元。

A公司經(jīng)營利潤=700-400-200-5.95-2.55-20=71.5萬元。

通過兩個方案的比較可知，選擇進(jìn)料加工貿(mào)易方式進(jìn)口較一般貿(mào)易方式進(jìn)口應(yīng)退增值稅多16萬元（22-6），經(jīng)營利潤多26.8萬（98.3-71.5）。所以，應(yīng)選擇方案一。

（二）進(jìn)料加工貿(mào)易方式和來料加工貿(mào)易方式選擇的稅務(wù)籌劃 根據(jù)進(jìn)料加工貿(mào)易方式和來料加工貿(mào)易方式的出口退稅政策的不同，采取哪種貿(mào)易方式取決于企業(yè)出口貨物所需從國內(nèi)采購材料的多少。從國內(nèi)采購材料多時，采用來料加工方式不能進(jìn)行進(jìn)項稅抵扣，使企業(yè)成本增加，所以應(yīng)采用進(jìn)料加工貿(mào)易方式。從國內(nèi)采購料件少時，在產(chǎn)品的征稅率大于退稅率的情況下，采用進(jìn)料加工貿(mào)易方式將產(chǎn)生征退稅差額增加成本，而采用來料加工貿(mào)易方式不予征稅可避免此部分成本產(chǎn)生，所以應(yīng)采用后者。

可以通過尋找兩種貿(mào)易方式下增值稅退稅成本平衡點的方式，作為選擇哪種貿(mào)易方式的依據(jù)。設(shè)本期出口額為YH元，國內(nèi)采購金額為X1元，國外進(jìn)口料件為X2元，產(chǎn)品增值稅征稅率為T，出口退稅率為t，產(chǎn)品加工增值為G元，即G=YH-X1-X2。當(dāng)兩種貿(mào)易方式下增值稅退稅成本相同時：

（YH-X2）（T-t） = X1×T。即（G+X1）（T-t）=X1×T。

設(shè)產(chǎn)品加工增值G=N×X1。

可得：（N×X1+ X1）（T-t）=X1×T。

當(dāng)產(chǎn)品加工增值為國內(nèi)采購料件N倍時，兩種貿(mào)易方式下出口退稅成本相同；當(dāng)產(chǎn)品增值大于國內(nèi)采購料件的N倍時，選擇來料加工貿(mào)易方式出口退稅成本較低；當(dāng)產(chǎn)品增值小于國內(nèi)采購料件的N倍時，選擇進(jìn)料加工貿(mào)易方式出口退稅成本較低。

在實際工作中，除了考慮出口退稅成本外，還應(yīng)考慮到以應(yīng)交增值稅以及增值稅免抵額為基數(shù)計算的城市維護建設(shè)稅及教育費附加等附加稅費。以來料加工貿(mào)易方式進(jìn)口料件適用“不征不退”政策，不會產(chǎn)生附加稅費，但以進(jìn)料加工貿(mào)易方式進(jìn)口料件時當(dāng)產(chǎn)生應(yīng)交增值稅或增值稅免抵額時就會產(chǎn)生附加稅費的支出。也就是說，即使在兩種貿(mào)易方式下出口退稅的成本相同的條件下，因為附加稅費因素的存在，也會產(chǎn)生進(jìn)料加工貿(mào)易方式的稅費總支出大于來料加工貿(mào)易方式的情況。

設(shè)A公司的產(chǎn)品增值稅征稅率為17%，出口退稅率為13%，通過以上公式可得：（N×X1+ X1）×（17%-13%）=X1×17%。

通過計算可得：N=3.25，即當(dāng)A公司的產(chǎn)品增值為國內(nèi)采購料件的3.25倍時，兩種貿(mào)易方式下出口退稅成本相同；當(dāng)產(chǎn)品增值大于國內(nèi)采購料件的3.25倍時，選擇來料加工貿(mào)易方式出口退稅成本較低；當(dāng)產(chǎn)品增值小于國內(nèi)采購料件的3.25倍時，選擇進(jìn)料加工貿(mào)易方式出口退稅成本較低。以下通過舉例驗證。

例5：A公司為國外客戶生產(chǎn)一批產(chǎn)品，該批產(chǎn)品需從國內(nèi)采購原材料300萬元（不含稅價），對應(yīng)的進(jìn)項稅額為51萬元。現(xiàn)有兩種貿(mào)易方式可供選擇：一是采用進(jìn)料加工貿(mào)易方式，先免稅進(jìn)口料件1000萬元，然后出口產(chǎn)品銷售價格為2300萬元；二是采用來料加工貿(mào)易方式進(jìn)口所需料件，收取加工費1300萬元。本期無國內(nèi)銷售，無上期留抵稅額，該批產(chǎn)品的增值稅征稅率為17%，出口退稅率為13%。

由以上資料可知：N=G/X1=（2300-1000-300）/300=3.33>3.25，所以應(yīng)選擇方案二，也就是來料加工貿(mào)易方式。以下就兩個方案分別計算進(jìn)行驗證。

方案一：選擇進(jìn)料加工貿(mào)易方式。

當(dāng)期免抵退不得免征和抵扣稅額=2300×（17%-13%）-1000×（17%-13%）=52萬元。

當(dāng)期應(yīng)納增值稅=0-（51-52）-0=1萬元。

當(dāng)期免抵退稅額=2300×13%-1000×13%=169萬元。

因為當(dāng)期留抵稅額為0，所以當(dāng)期應(yīng)退稅額=0，當(dāng)期免抵稅額=169萬元。

當(dāng)期應(yīng)納城市維護建設(shè)稅=（169+1）×7%=11.9萬元。

當(dāng)期應(yīng)交教育費附加=（169+1）×3%=5.1萬元。

A公司經(jīng)營利潤=2300-300-1000-52-11.9-5.1=931萬元。

方案二：選擇來料加工貿(mào)易方。料件進(jìn)口和產(chǎn)品出口環(huán)節(jié)都免征增值稅，加工費收入也免征增值稅，出口產(chǎn)品所耗用的國內(nèi)采購料件對應(yīng)的增值稅進(jìn)項稅不能抵扣，需計入企業(yè)成本。

A公司經(jīng)營利潤=1300-300-51=949萬元

通過兩個方案的比較可知，采用方案二可比方案一增加利潤18元（949-931），所以應(yīng)選擇方案二。

在出口產(chǎn)品征退稅率相同時，無論加工利潤多高，采用進(jìn)料加工方式都比采用來料加工方式對企業(yè)有利。因為這兩種貿(mào)易方式下出口環(huán)節(jié)都是免稅的，但來料加工方式從國內(nèi)采購的材料部分所含進(jìn)項稅不能抵扣，企業(yè)要承擔(dān)這部分成本，而進(jìn)料加工貿(mào)易方式則可以抵扣后辦理退稅，對企業(yè)更有利。

第6篇

二氧化碳對氣候的影響是全球性的，沒有地域和國家的差別。但由于各個國家的產(chǎn)出和能源效率不同，不同國家生產(chǎn)萊一產(chǎn)品的碳排放量還是有區(qū)別的。因此，低碳引發(fā)了一種全球化趨勢，低碳把全球經(jīng)濟和發(fā)展模式緊密也聯(lián)系在一起。

正因為低，碳的全球化，發(fā)達(dá)國家也兼顧發(fā)展中國家的能源效率，幫其減少碳的排放量。目前，國際上對減少碳排放量采取了三種方式，綜合來看，有兩種是對發(fā)展中國家有利的做法。

發(fā)達(dá)國家通過技術(shù)和資金援助，在外貿(mào)和投資中兼顧不同國家的生產(chǎn)工藝，幫助發(fā)展中固家提高能源效率，盡量減少碳排放。這是一種較為溫和的做法。

此外，通過碳交易，發(fā)達(dá)國家支持發(fā)展中國家碳減排。目前京都機制上有兩個不同但又相關(guān)的碳排放交易體系。一是以配額為基礎(chǔ)的交易市場，即通過控制碳排放總量，造成碳排教叔的稀缺性，使其成為可供交易的商品的排放交易體系；二是以項目為基礎(chǔ)的交易市場，負(fù)有減排叉務(wù)的締約圓通過國際項目合作獲得碳減排額度，補償不能完成的減排承諾的清潔發(fā)展機制(cDM)和聯(lián)合履約機制。但國際上的碳交易市場還處于發(fā)展階段，還未形成全球碳交易市場，不過。我認(rèn)為，碳交易不會很難，只要政府有足夠的推動力，碳交易會發(fā)展得很快。

第三種方式是對發(fā)展中國家極為不利的做法，即通過碳關(guān)稅迫使發(fā)展中國家減少碳排放。碳稅是針對：氧化碳排放所征收的稅，它是一種環(huán)境稅。環(huán)境稅以國內(nèi)稅的形式出現(xiàn)，一般按產(chǎn)地原則或目的地原則征收。當(dāng)一國實行產(chǎn)地原則而另一國實行目的地原則時，同一批商品既要負(fù)擔(dān)出口國的環(huán)境稅，又要自擔(dān)進(jìn)口國的環(huán)境稅，這就會出現(xiàn)雙重征稅問題。目前，碳稅已經(jīng)在發(fā)達(dá)國家逐漸推廣實施，并且，發(fā)達(dá)國家希望將碳稅進(jìn)一步向全球推廣。

針對碳稅，支持者認(rèn)為，碳稅可以推動替代能源的使用；征收碳稅的收入還可用于資助環(huán)保項目或?qū)?jié)能減排技術(shù)進(jìn)行補貼；管理碳稅的成本比較低，實施過程也很簡便、公正。反對者則認(rèn)為，首先，碳稅將降低高耗能的發(fā)展中國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，不利于處于高耗能經(jīng)濟發(fā)展階段的發(fā)展中國家的工業(yè)化進(jìn)程。其次，碳稅客觀上有可能淪為發(fā)達(dá)國家實施貿(mào)易保護主義的新手段，尤其是如果以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家在征收國內(nèi)碳稅的同時，再開征碳關(guān)稅，那就意味著低效率、高能耗、生產(chǎn)工藝相對落后的發(fā)展中國家的國際競爭力將可能大幅度下降。

第7篇

“營改增”的政策沿革與

改革意義

營業(yè)稅是對在我國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、銷售不動產(chǎn)的單位和個人，就其取得的營業(yè)收入征收的一種稅，是價內(nèi)稅。營業(yè)稅自1984年設(shè)立至今，分別于1994年、2004年和2009年在增值稅改革的同時，對營業(yè)稅計稅依據(jù)、稅率結(jié)構(gòu)、發(fā)票管理、納稅地確定作了一定的政策修正，但沒有進(jìn)行大的制度變革。

這一始于1984年的稅制安排，適應(yīng)了當(dāng)時的經(jīng)濟體制和稅收征管能力，為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和財政收入增長發(fā)揮了重要作用。然而，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，這種劃分行業(yè)分別適用不同稅制的做法，日漸顯現(xiàn)出其內(nèi)在的不合理性和缺陷。與工商業(yè)的增值稅相比，服務(wù)業(yè)的營業(yè)稅存在三大制度性缺陷。一是全額征收，重復(fù)征稅。營業(yè)稅是按營業(yè)收入全額征稅，而多環(huán)節(jié)營業(yè)收入全額征稅必然導(dǎo)致重復(fù)征稅。突出表現(xiàn)在不同性質(zhì)服務(wù)業(yè)務(wù)的重復(fù)征稅，如航運物流業(yè)的航運物流收入一般涵蓋運輸、裝卸、倉儲、保管、保險、等業(yè)務(wù)收入，在取得綜合航運物流收入的航運物流企業(yè)將所取得業(yè)務(wù)收入部分轉(zhuǎn)包給其他單位時，承接轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)的企業(yè)按承接轉(zhuǎn)包收入全額征稅后，航運物流企業(yè)還須按全額征稅，而不是按航運物流收入減去轉(zhuǎn)包支出差額征稅。二是兩稅并存，抵扣中斷。為避免重復(fù)征稅，我國對工商業(yè)采取增值征稅辦法，實施增值征稅的基本要求是環(huán)環(huán)相抵。而增值稅和營業(yè)稅兩稅并存，使增值稅抵扣中斷。具體表現(xiàn)在：從工商業(yè)看，由于征收增值稅時外購服務(wù)繳納的營業(yè)稅不能在產(chǎn)品增值稅中抵扣，使抵扣中斷；從服務(wù)業(yè)看，由于征收營業(yè)稅時外購產(chǎn)品繳納的增值稅不能在營業(yè)稅中抵扣，使抵扣中斷；從產(chǎn)業(yè)流程看，當(dāng)處于中間環(huán)節(jié)的服務(wù)業(yè)征收營業(yè)稅時，不但服務(wù)業(yè)從上一環(huán)節(jié)外購產(chǎn)品和服務(wù)的增值稅和營業(yè)稅不能抵扣，而且服務(wù)業(yè)為下一環(huán)節(jié)提供服務(wù)的營業(yè)稅也不能抵扣，使抵扣中斷。三是區(qū)別對待，政策歧視。國際貿(mào)易分為商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易。我國針對商品貿(mào)易的增值稅實施進(jìn)口產(chǎn)品征稅，出口產(chǎn)品不征稅并退稅的消費地征稅原則。而針對服務(wù)貿(mào)易的營業(yè)稅采取境內(nèi)服務(wù)業(yè)務(wù)征稅原則，具體解釋為中國境內(nèi)企業(yè)向中國境外提供服務(wù)，以及中國境外企業(yè)向中國境內(nèi)提供服務(wù)均屬境內(nèi)，須征收營業(yè)稅，這事實上是將進(jìn)口服務(wù)貿(mào)易和出口服務(wù)貿(mào)易均納入境內(nèi)征稅。上述增值稅僅對進(jìn)出口商品實行消費地原則即由進(jìn)口國征稅，而營業(yè)稅對進(jìn)出口服務(wù)實行消費地和提供地雙重原則即由進(jìn)口國和出口國同時征稅，說明現(xiàn)行稅制對進(jìn)出口服務(wù)貿(mào)易和商品貿(mào)易實行區(qū)別對待原則，反映了我國既有稅收制度中存在對服務(wù)貿(mào)易一定的政策歧視。

當(dāng)前，我國正處于由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)、由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要經(jīng)濟時期，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要舉措，而現(xiàn)行營業(yè)稅的制度性缺陷既不利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、不利于生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，也不利于跨境服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。增值稅是對在我國境內(nèi)銷售貨物、提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個人，就其取得的增值額為計算依據(jù)征收的一種稅，是價外稅。營業(yè)稅與增值稅是我國目前最為重要的兩個流轉(zhuǎn)稅稅種，二者分離并行，交增值稅時不交營業(yè)稅，交營業(yè)稅時不交增值稅。“營改增”就是將原來征收營業(yè)稅的應(yīng)稅項目改為征收增值稅，由原來地稅部門征收改為國稅部門負(fù)責(zé)征管。“營改增”旨在從制度上解決營業(yè)稅制下“道道征收，全額征稅”的重復(fù)征稅問題，實現(xiàn)增值稅稅制下的“環(huán)環(huán)征收、層層抵扣”，更好地發(fā)揮增值稅的中性作用，從而盡可能地抑制間接稅對經(jīng)濟的扭曲效應(yīng)，使稅制更科學(xué)、更合理、更符合國際慣例。同時，“營改增”也是結(jié)構(gòu)性減稅的一項重要措施，有利于保持北京在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的領(lǐng)先地位，這對于北京今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，都具有非常重要的意義。

北京市經(jīng)濟發(fā)展格局

需要“營改增”

改革開放以來，北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了較大變化，三次產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系有了明顯改善。總體看，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)比重趨于下降，第三產(chǎn)業(yè)比重快速上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得以優(yōu)化。上世紀(jì)90年代以后，北京市為使經(jīng)濟發(fā)展更加符合首都的功能定位，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。1994年服務(wù)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè)，形成“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)格局，1995年服務(wù)業(yè)比重超過50%，標(biāo)志著北京市從全國重要的工業(yè)基地逐步發(fā)展成為以第三產(chǎn)業(yè)為主的服務(wù)經(jīng)濟城市，此后，第三產(chǎn)業(yè)比重節(jié)節(jié)攀升，1998年超過60%，2006年超過70%，2011年達(dá)到75.75%。北京市已經(jīng)初步形成具有首都特色的服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

從表1可以看到，第三產(chǎn)業(yè)不論在企業(yè)數(shù)量上還是經(jīng)濟規(guī)模上都已占據(jù)絕對的主導(dǎo)地位，首都經(jīng)濟進(jìn)一步向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，這個趨勢與首都經(jīng)濟的功能定位十分契合。以服務(wù)業(yè)作為支撐和主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是首都經(jīng)濟的首要特征。從資產(chǎn)總量看，北京市的資產(chǎn)總量中有96.1%是服務(wù)業(yè)的資產(chǎn)；從效益指標(biāo)看，80%的財政收入來自服務(wù)業(yè)；另外，北京市75.4%的就業(yè)崗位由服務(wù)業(yè)提供，72.9%的外資投向服務(wù)業(yè)。這些數(shù)據(jù)表明，服務(wù)經(jīng)濟總量越來越大，比例越來越高，質(zhì)量越來越好，已發(fā)展成為首都經(jīng)濟的重要支撐。

截至2011年底，北京市企業(yè)戶數(shù)中三個產(chǎn)業(yè)占比分別為0.67%、9.32%和90.01%；注冊資本占比分別為0.41%、16.95%和82.64%。2011年，北京市第三產(chǎn)業(yè)財政收入占比已經(jīng)達(dá)到80.7%，第二產(chǎn)業(yè)占到15.5%，第一產(chǎn)業(yè)少之又少。財政收入結(jié)構(gòu)與第三、第二、第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，充分體現(xiàn)出北京調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得了積極成效。表2數(shù)據(jù)顯示，北京正在快速形成科技和文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”的發(fā)展格局。

“營改增”對服務(wù)業(yè)不同

行業(yè)稅負(fù)的影響

9月1日起，北京市正式實施營業(yè)稅改征增值稅試點改革，試點范圍包括陸路運輸、水路運輸、航空運輸、管道運輸、研發(fā)和技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動產(chǎn)租賃業(yè)和鑒證咨詢服務(wù)業(yè)共十大服務(wù)業(yè)。從上海試點情況看，“營改增”之后第三產(chǎn)業(yè)成為試點地區(qū)主要受益對象。來自上海財稅部門的數(shù)據(jù)顯示，截至7月底，上海共有14.2萬戶企業(yè)納入“營改增”試點范圍，與營業(yè)稅稅制相比，試點企業(yè)和原增值稅一般納稅人整體減輕稅負(fù)約56億元。北京的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重已達(dá)到75.75%，高于此前上海試點時57.9%的第三產(chǎn)業(yè)比重，優(yōu)化這部分行業(yè)的稅制，可以大力推動企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展。因此，“營改增”對北京第三產(chǎn)業(yè)尤其是對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶來的影響或?qū)⑦h(yuǎn)高于上海。

截至8月31日，北京市已確認(rèn)“營改增”試點納稅人100403戶，其中，一般納稅人25509戶，小規(guī)模納稅人74894戶。“營改增”意在減少重復(fù)征稅，促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)的發(fā)展，其方案設(shè)計是以不增加稅負(fù)為前提的。結(jié)合北京市整體稅收情況看，在前期準(zhǔn)備工作中，北京市全面梳理了全市營業(yè)稅稅源信息，篩選出2011年全市共計25.8萬戶、1071.5億元營業(yè)稅稅源戶信息，初步統(tǒng)計本市交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)納稅人為13.8萬戶，涉及營業(yè)稅331.3億元，占全市營業(yè)稅收入的30.9%。通過開展調(diào)研分析，市地稅局的數(shù)據(jù)顯示，2011年在地稅繳納營業(yè)稅的戶數(shù)為25.8萬戶，本次試點改革涉及戶數(shù)為13.8萬戶，占繳納營業(yè)稅總戶數(shù)的53.49%。以2011年靜態(tài)數(shù)據(jù)測算，試點改革預(yù)計總減稅約165億元，其中北京市地方減稅72億元。

上海的試點顯示，“營改增”后近90%的試點企業(yè)達(dá)到減稅的結(jié)果，所有行業(yè)平均減稅10.6%，且減稅的企業(yè)和稅負(fù)水平呈逐月擴大趨勢，小微企業(yè)減稅額達(dá)到40%以上。對北京而言，從行業(yè)稅負(fù)來看，全部試點行業(yè)小規(guī)模納稅人稅率由原營業(yè)稅的3%或5%統(tǒng)一降低到增值稅的3%，稅負(fù)下降；銷售額超過500萬元的一般納稅人企業(yè)，稅率由營業(yè)稅的5%變?yōu)樵鲋刀惖?%，表面上稅率比小規(guī)模納稅人3%的稅率高了一倍，但這些企業(yè)采購的設(shè)備和服務(wù)支出，有許多都可以抵扣稅款，實際稅負(fù)也將降低。

同時，部分試點企業(yè)可能由于規(guī)模不同、成本結(jié)構(gòu)不同、發(fā)展時期不同等原因，在新老稅制轉(zhuǎn)換期內(nèi)產(chǎn)生稅負(fù)有所增加的情況。如交通運輸業(yè)從原營業(yè)稅的3%，提高到增值稅的11%，增加了8個百分點，幅度不可謂不大，在這樣的情況下，成本中可抵扣項目所占收入、成本比重的高低將直接決定交通運輸企業(yè)稅改后的稅負(fù)，目前由于大部分交通運輸企業(yè)可抵扣的進(jìn)項稅金有限，導(dǎo)致行業(yè)整體稅負(fù)上升。有形動產(chǎn)租賃服務(wù)業(yè)“營改增”后整體稅負(fù)上升12%，影響較大，其中經(jīng)營租賃與融資租賃也差別很大。因為租賃業(yè)務(wù)被納入增值稅征收范圍，租賃公司提供租賃業(yè)務(wù)可以開具增值稅專用發(fā)票，租入機器設(shè)備的企業(yè)可以抵扣增值稅進(jìn)項稅額，同時，雖然租賃有形動產(chǎn)適用17%的稅率，但經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)的試點納稅人中的一般納稅人提供有形動產(chǎn)融資租賃服務(wù)，對其增值稅實際稅負(fù)超過3%的部分實行增值稅即征即退政策，這項規(guī)定大大減輕了融資租賃企業(yè)稅負(fù)；而對經(jīng)營租賃而言，增加稅負(fù)12%影響很大，但因增值稅有轉(zhuǎn)價性，接受方和提供方將共同分擔(dān)12%的稅負(fù)，這取決于企業(yè)最后的商業(yè)談判。為有效平衡這部分試點企業(yè)的稅負(fù)，北京將采取“超值返還”的扶持政策模式。即實施“營改增”方案后，設(shè)立了“營業(yè)稅改征增值稅試點改革財政扶持資金”，對稅負(fù)增加部分進(jìn)行扶持，資金不設(shè)上限，具體增加多少就補貼多少，企業(yè)可按月進(jìn)行申報，財政資金按季度預(yù)撥，資金按年清算。

“營改增”對不同類型企業(yè)

經(jīng)營決策的影響

增值稅是以商品（含應(yīng)稅勞務(wù)）在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額作為計稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。從計稅原理上說，增值稅是對商品生產(chǎn)、流通、勞務(wù)服務(wù)中多個環(huán)節(jié)的新增價值或商品的附加值征收的一種流轉(zhuǎn)稅。實行價外稅，也就是由消費者負(fù)擔(dān)，有增值才征稅沒增值不征稅。但在實際當(dāng)中，商品新增價值或附加值在生產(chǎn)和流通過程中是很難準(zhǔn)確計算的。因此，我國也采用國際上普遍采用的稅款抵扣的辦法。即根據(jù)銷售商品或勞務(wù)的銷售額，按規(guī)定的稅率計算出銷售稅額，然后扣除取得該商品或勞務(wù)時所支付的增值稅款，也就是進(jìn)項稅額，其差額就是增值部分應(yīng)交的稅額，這種計算方法體現(xiàn)了按增值因素計稅的原則。

“營改增”對北京市大部分服務(wù)型企業(yè)來說，稅負(fù)有所下降也體現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)營利潤的上升。按照試點行業(yè)營業(yè)稅實際稅負(fù)測算，研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基本在6%-10%之間。本次改革試點對服務(wù)業(yè)選擇了6%稅率，小規(guī)模的則適用3%的征收率，所以整體稅負(fù)并不增加或略有下降。稅負(fù)的下降必然帶來企業(yè)利潤的增加，從而增加企業(yè)的資本積累，促使企業(yè)走入良性運行軌道并不斷發(fā)展壯大。

對企業(yè)經(jīng)營決策而言，“營改增”對促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展提供了機遇。本次稅改后服務(wù)企業(yè)開具的增值稅發(fā)票，部分服務(wù)成本可以抵扣，而生產(chǎn)企業(yè)自己的勞務(wù)勞動力成本沒有稅收抵扣的優(yōu)惠。“營改增”從稅制上解決了企業(yè)長期以來存在的“大而全”、“小而全”問題，使?fàn)I業(yè)稅重復(fù)征收對企業(yè)專業(yè)化細(xì)分產(chǎn)生的制約作用，通過改征增值稅后的進(jìn)項稅抵扣鏈條進(jìn)行了化解，為細(xì)化社會專業(yè)化分工提供了有效的稅制保障，促進(jìn)了試點企業(yè)發(fā)展模式和經(jīng)營方式的加快轉(zhuǎn)變。因此，會有很多企業(yè)更多地選擇服務(wù)外包以獲得成本優(yōu)勢，從而擴大專業(yè)創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)來源，這給企業(yè)的發(fā)展提供了空間。上海市實行試點以來，不少企業(yè)主動將一些生產(chǎn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)為向外部發(fā)包，部分生產(chǎn)業(yè)逐步從制造業(yè)中分離出來。今年上半年，上海市已有“上海電氣”、“上海汽車”和“上海華誼”等25家大型制造業(yè)企業(yè)集團和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)集團實施了主輔分離，正在籌劃實施主輔分離的有4家，有力地推動了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的深度融合發(fā)展，有效地增強了企業(yè)的核心競爭力。

第8篇

對間接出口視同內(nèi)銷征稅的利弊分析 

根據(jù)國稅發(fā)[1996]123規(guī)定，僅限于老外商投資企業(yè)之間開展的間接出口業(yè)務(wù)是免稅的，非老企業(yè)之間的間接出口業(yè)務(wù)要視同內(nèi)銷征稅。但在全國各地的實際管征中，幾乎對所有企業(yè)的間接出口業(yè)務(wù)都予以免稅。如果對間接出口稅收政策調(diào)整為視同內(nèi)銷征稅，變動很大，應(yīng)審慎處理。我們先對間接出口視同內(nèi)銷征稅進(jìn)行利弊分析。 

有利之處： 

1、視同內(nèi)銷征稅有利于增值稅的規(guī)范管理，使間接出口環(huán)節(jié)不再游離于增值稅鏈條之外。拋開海關(guān)對料件的保稅進(jìn)口因素，間接出口的經(jīng)營行為是一種內(nèi)銷行為，從理論上講應(yīng)該納入增值稅的課征范圍。據(jù)統(tǒng)計，目前全國每年有上千億的間接出易額，實行免稅政策，對整個增值稅管理影響可想而知。因此，對間接出口征稅可保持增值稅鏈條的連續(xù)性，有利于堵住偷逃稅的漏洞。 

2、間接出口視同內(nèi)銷征稅有利于稅務(wù)機關(guān)的管理。一個企業(yè)間接出口的客戶(即間接進(jìn)口的企業(yè))很多，對間接出口免稅，稅務(wù)機關(guān)無法對每個間接進(jìn)口的企業(yè)逐個跟蹤管理。間接出口、進(jìn)口的兩家企業(yè)如果同在一地區(qū)或?qū)偻欢悇?wù)機關(guān)管轄，對間接出口的免稅管理還比較容易；如果兩家企業(yè)不在同一地區(qū)甚至跨省市，稅務(wù)機關(guān)對其實施出口管理的難度就大了。另一方面，許多產(chǎn)品是在國內(nèi)經(jīng)過多次結(jié)轉(zhuǎn)，也就是多次間接出口才真正出口離境，稅務(wù)機關(guān)對其管理難度就更大了。所以，對間接出口視同內(nèi)銷征稅，將它納入增值稅管理范圍，將大大減輕稅務(wù)機關(guān)征管難度。 

不利影響： 

1、對間接出口視同內(nèi)銷征稅不利于企業(yè)開展加工貿(mào)易。企業(yè)直接從國外進(jìn)口料件加工后間接出口給另外一家企業(yè)，若對其征稅，由于企業(yè)前道環(huán)節(jié)是免稅進(jìn)口的，沒有進(jìn)項可以抵扣，在這種情況下，對間接出口業(yè)務(wù)征稅就相當(dāng)于對產(chǎn)品全額而不是增值額征稅，企業(yè)的稅負(fù)很重。其次，在目前許多產(chǎn)品的出口退稅率低于征稅率情況下，對間接出口視同內(nèi)銷征稅必然造成已納稅款得不到全額退稅，增加加工貿(mào)易企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)；第三，對所有的間接出口所征的稅款，如果產(chǎn)品最后出口時都要退稅，在出口退稅指標(biāo)比較緊和退稅速度慢的情況下，占用企業(yè)資金，不利于企業(yè)開展加工貿(mào)易。 

2、在加工貿(mào)易整體稅收政策未作調(diào)整的情況下，對間接出口視同征稅會產(chǎn)生新的問題。目前，我國對加工貿(mào)易的主要稅收政策是進(jìn)口料件保稅不征稅，出口加工貨物時退還其耗用的國產(chǎn)料件已征稅款．如果僅對間接出口征稅，會影響到加工貿(mào)易整體稅收政策。由于間接出口涉及海關(guān)對進(jìn)口料件的保稅監(jiān)管，同時又涉及稅務(wù)機關(guān)對產(chǎn)品轉(zhuǎn)廠的稅收管理，如果稅務(wù)機關(guān)對間接出口視同內(nèi)銷征稅，但海關(guān)對間接出口的產(chǎn)品實行保稅政策，政出多門，海關(guān)與稅務(wù)機關(guān)政策互相矛盾，會讓企業(yè)無所適從。另一方面，廣東省毗鄰港澳，如果對間接出口實行征稅政策，廣東省的進(jìn)料加工企業(yè)很容易就把原來間接出口的產(chǎn)品改為直接出口到港澳地區(qū)后再進(jìn)口到國內(nèi)，甚至只要把集裝箱開到港澳繞一圈再轉(zhuǎn)回來就可以，所耗的運費肯定比間接出口所繳納的稅款少，但其他地區(qū)如上海的企業(yè)就沒有這樣的便利了，這會造成新的不公平競爭。如果僅對間接出口按內(nèi)銷征稅，而其他形式的加工貿(mào)易稅收政策沒有改變，勢必會造成加工貿(mào)易因形式不同而稅負(fù)相差很大，成為新的稅收問題。也很難說企業(yè)不會把進(jìn)料加工改為來料加工或別的形式。所以加工貿(mào)易涉及多種形式，情況復(fù)雜，調(diào)整間接出口的稅收政策，需要通盤考慮，還要兼顧間接出口涉及的方方面面。 

調(diào)整和規(guī)范間接出口稅收政策的設(shè)想 

通過上述分析，我們清楚地看到，對間接出口視同內(nèi)銷征稅，有利之處主要是便利稅務(wù)機關(guān)的征管，弊端則是增加企業(yè)的稅負(fù)、甚至危及我國加工貿(mào)易出口，弊大于利。在全球經(jīng)濟一體化的背景下，對于我國這樣一個發(fā)展中國家而言，利用我國豐富的勞動力資源、廉價的土地、廠房等有利條件發(fā)展加工貿(mào)易，是我國發(fā)展對外貿(mào)易、發(fā)展經(jīng)濟的一種好途徑，國家應(yīng)該繼續(xù)實施稅收鼓勵政策。對間接出口實行免稅政策，有利于發(fā)展加工貿(mào)易，擴大出口創(chuàng)匯。所以間接出口稅收政策的現(xiàn)實選擇是實行免稅政策。間接出口免稅政策造成的不利于增值稅規(guī)范管理、稅務(wù)機關(guān)征管難度大等弊病可以通過規(guī)范、調(diào)整間接出口稅收政策來解決： 

1、參照國產(chǎn)鋼材“以產(chǎn)頂進(jìn)”管理辦法，規(guī)范稅務(wù)機關(guān)對間接出口管理。早在92、93年，國家稅務(wù)總局就以國稅發(fā)[92]146號文、國稅外函[98]044號文等文件初步規(guī)范了間接出口的管理辦法。國家稅務(wù)總局可在這兩個文件的基礎(chǔ)上，參照鋼材“以產(chǎn)頂進(jìn)”管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范間接出口的管理辦法。具體地講，(1)間接出口企業(yè)持有關(guān)資料，填報《間接出口免稅申報表》向其主管稅務(wù)機關(guān)申報免稅，在規(guī)定的時間內(nèi)，間接出口企業(yè)所在地稅務(wù)機關(guān)根據(jù)間接進(jìn)口企業(yè)所在地稅務(wù)機關(guān)簽發(fā)的《間接出口產(chǎn)品免稅業(yè)務(wù)聯(lián)系通知單》，對間接出口企業(yè)的免稅產(chǎn)品進(jìn)行核銷；(2)間接進(jìn)口企業(yè)應(yīng)在免稅產(chǎn)品運抵后規(guī)定時限內(nèi)，向其主管稅務(wù)機關(guān)辦理間接進(jìn)口的登記備案手續(xù)，稅務(wù)機關(guān)出具《間接出口產(chǎn)品免稅業(yè)務(wù)聯(lián)系通知單》，并對間接進(jìn)口的免稅產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管。管理的關(guān)鍵是對間接出口產(chǎn)品免稅建立業(yè)務(wù)聯(lián)系制度，加強稅務(wù)機關(guān)之間的協(xié)調(diào)、配合工作。可依靠稅務(wù)系統(tǒng)強大的計算機系統(tǒng)與人才優(yōu)勢，由國家稅務(wù)總局出面協(xié)調(diào)，對間接出口、進(jìn)口兩方企業(yè)主管稅務(wù)機關(guān)的業(yè)務(wù)管理、聯(lián)系、信息交換實行電子化管理。 

2、間接出口稅收政策應(yīng)與出口加工區(qū)的稅收政策協(xié)調(diào)起來，并以此作為突破口，逐步調(diào)整、規(guī)范加工貿(mào)易稅收政策。國際上對加工貿(mào)易的管理，一般是將加工貿(mào)易限定在特定的區(qū)域，如只能在出口加工區(qū)內(nèi)從事加工貿(mào)易。而我國的加工貿(mào)易卻是“漫山放羊”，從事加工貿(mào)易的企業(yè)遍布全國，多年的管理經(jīng)驗證明，這樣的管理模式為企業(yè)偷漏稅、出口騙稅、走私等提供了便利條件。2000年國家出臺了《出口加工區(qū)稅收管理暫行辦法》，是國家調(diào)整加工貿(mào)易管理模式、稅收政策的一個嘗試。現(xiàn)在全國各地的出口加工區(qū)處于籌建階段，而且地方政府的積極性不高。鑒此，應(yīng)該將間接出口稅收政策與加工區(qū)稅收政策協(xié)調(diào)起來，為以后調(diào)整加工貿(mào)易稅收政策創(chuàng)造有利條件。在適當(dāng)?shù)臅r候，將間接出口稅收政策調(diào)整為在出口加工區(qū)內(nèi)的間接出口是免稅的，在出口加工區(qū)外的間接出口應(yīng)視同內(nèi)銷征稅，這樣既可以促進(jìn)加工區(qū)的發(fā)展，規(guī)范加工貿(mào)易，又有利于稅務(wù)機關(guān)的管理。 

主要參考文獻(xiàn)： 

第9篇

按國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)企業(yè)出口貨物免、抵、退稅管理操作規(guī)程》(試行)(以下簡稱《操作規(guī)程》)的通知規(guī)定免抵退稅額的計算公式如下:

(一)生產(chǎn)企業(yè)出口貨物“免、抵、退”稅額應(yīng)根據(jù)出口貨物離岸價、出口貨物退稅率計算

出口貨物離岸價(FOB)以出口發(fā)票上的離岸價為準(zhǔn)(委托出口的,出口發(fā)票可以是委托方開具的或受托方開具的),若以其他價格條件成交的,應(yīng)扣除按會計準(zhǔn)則規(guī)定允許沖減出口銷售收入的運費、保險費、傭金等。若申報數(shù)與實際支付數(shù)有差額的,在下次申報退稅時調(diào)整(或年終清算時一并調(diào)整)。若出口發(fā)票不能如實反映離岸價,企業(yè)應(yīng)按實際離岸價申報“免、抵、退”稅,稅務(wù)機關(guān)有權(quán)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》等有關(guān)規(guī)定予以核定。

(二)當(dāng)期免抵退稅額的計算

當(dāng)期免抵退稅額=出口貨物離岸價 × 外匯人民幣牌價 × 出口貨物退稅率 - 免抵退稅額抵減額

免抵退稅額抵減額=免稅購進(jìn)原材料價格 × 出口貨物退稅率

免稅購進(jìn)原材料包括國內(nèi)購進(jìn)免稅原材料和進(jìn)料加工免稅進(jìn)口料件,其中進(jìn)料加工免稅進(jìn)口料件的價格為組成計稅價格。

進(jìn)料加工免稅進(jìn)口料件的組成計稅價格=貨物到岸價格 + 海關(guān)實征關(guān)稅 + 海關(guān)實征消費稅

(三)當(dāng)期應(yīng)退稅額和當(dāng)期免抵稅額的計算

1.當(dāng)期期末留抵稅額≤當(dāng)期免抵退稅額時,當(dāng)期應(yīng)退稅額=當(dāng)期期末留抵稅額

當(dāng)期免抵稅額=當(dāng)期免抵退稅額 - 當(dāng)期應(yīng)退稅額

2.當(dāng)期期末留抵稅額>當(dāng)期免抵退稅額時,當(dāng)期應(yīng)退稅額=當(dāng)期免抵退稅額

當(dāng)期免抵稅額=0

“當(dāng)期期末留抵稅額”為當(dāng)期《增值稅納稅申報表》的“期末留抵稅額”。

(四)免抵退稅不得免征和抵扣稅額的計算

免抵退稅不得免征和抵扣稅額=當(dāng)期出口貨物離岸價 × 外匯人民幣牌價 × (出口貨物征稅稅率 - 出口貨物退稅率) - 免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額

免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額=免稅購進(jìn)原材料價格 × (出口貨物征稅稅率 - 出口貨物退稅率)

(五)新發(fā)生出口業(yè)務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)自發(fā)生首筆出口業(yè)務(wù)之日起12個月內(nèi)的出口業(yè)務(wù),不計算當(dāng)期應(yīng)退稅額,當(dāng)期免抵稅額等于當(dāng)期免抵退稅額;未抵頂完的進(jìn)項稅額,結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣,從第13個月開始按免抵退稅計算公式計算當(dāng)期應(yīng)退稅額。

二、生產(chǎn)企業(yè)出口業(yè)務(wù)會計處理

(一)一般貿(mào)易方式下出口業(yè)務(wù)核算

1.貨物出口并確認(rèn)收入實現(xiàn)時,根據(jù)出口銷售額(FOB價)做賬務(wù)處理:

借:應(yīng)收賬款(或銀行存款)

貸:主營業(yè)務(wù)收入(或其他業(yè)務(wù)收入)

2.月末根據(jù)《生產(chǎn)企業(yè)免抵退稅匯總申報表》中的免抵退稅不得免征和抵扣稅額做賬務(wù)處理:

借:主營業(yè)務(wù)成本

貸:應(yīng)交稅費――應(yīng)交增值稅(進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出)

3.次月根據(jù)上期《生產(chǎn)企業(yè)免抵退稅匯總申報表》中的應(yīng)退稅額做賬務(wù)處理:

借:其他應(yīng)收款――應(yīng)收出口退稅(增值稅)

貸:應(yīng)交稅費――應(yīng)交增值稅(出口退稅)

4.次月根據(jù)《生產(chǎn)企業(yè)免抵退稅匯總申報表》中的免抵稅額做賬務(wù)處理(一般企業(yè)不做此筆會計處理,因其是稅務(wù)機關(guān)免抵調(diào)庫的依據(jù),不影響增值稅的核算):

借:應(yīng)交稅費――應(yīng)交增值稅(出口抵減內(nèi)銷產(chǎn)品應(yīng)納稅額)

貸:應(yīng)交稅費――應(yīng)交增值稅(出口退稅)

5.收到出口退稅款時,做賬務(wù)處理:

借:銀行存款

貸:其他應(yīng)收款――應(yīng)收出口退稅(增值稅)

(二)進(jìn)料加工貿(mào)易方式下出口業(yè)務(wù)處理

1.貨物出口并確認(rèn)收入實現(xiàn)時,根據(jù)出口銷售額(FOB價)作賬務(wù)處理:

借:應(yīng)收賬款(或銀存)

貸:主營業(yè)務(wù)收入(或其他業(yè)務(wù)收入等)

2.月末根據(jù)《生產(chǎn)企業(yè)免抵退稅匯總申報表》中的免抵退稅不得免征和抵扣稅額做賬務(wù)處理:

借:主營業(yè)務(wù)成本

貸:應(yīng)交稅費――應(yīng)交增值稅(進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出)

3.次月根據(jù)《生產(chǎn)企業(yè)免抵退稅匯總申報表》中的應(yīng)退稅額做賬務(wù)處理:

借:其他應(yīng)收款――應(yīng)收出口退稅(增值稅)

貸:應(yīng)交稅費――應(yīng)交增值稅(出口退稅)

4.次月根據(jù)《生產(chǎn)企業(yè)免抵退稅匯總申報表》中的免抵稅額做賬務(wù)處理(一般企業(yè)不做此筆會計處理,因其是稅務(wù)機關(guān)免抵調(diào)庫的依據(jù),不影響增值稅的核算,筆者建議及時做此分錄,作為計提城建稅及附加的依據(jù)):

借:應(yīng)交稅費――應(yīng)交增值稅(出口抵減內(nèi)銷產(chǎn)品應(yīng)納稅額)

貸:應(yīng)交稅費――應(yīng)交增值稅(出口退稅)

5.收到出口退稅款時,做賬務(wù)處理:

借:銀行存款

貸:其他應(yīng)收款――應(yīng)收出口退稅(增值稅)

(三)來料加工貿(mào)易方式下出口業(yè)務(wù)會計處理

來料加工貿(mào)易方式下銷售收入是免稅的,不計提銷項稅額,用于來料加工的原材料、零部件等的進(jìn)項稅額不得抵扣,直接計入成本。應(yīng)稅和免稅共用的進(jìn)項稅額要作進(jìn)項轉(zhuǎn)出處理。

(四)出口貨物視同內(nèi)銷征稅的會計處理

1.本年出口貨物,在本年視同內(nèi)銷征稅(沖減出口銷售收入,增加內(nèi)銷銷售收入)

(1)一般貿(mào)易方式下

借:主營業(yè)務(wù)收入――出口收入(以紅字登記在該賬戶貸方)

貸:主營業(yè)務(wù)收入――內(nèi)銷收入

應(yīng)交稅費――應(yīng)交增值稅(銷項稅額)

(2)進(jìn)料加工貿(mào)易方式下

借:主營業(yè)務(wù)收入――出口收入(以紅字登記在該賬戶貸方)

貸:主營業(yè)務(wù)收入――內(nèi)銷收入

應(yīng)交稅費――未交增值稅

兩種貿(mào)易方式下視同內(nèi)銷征稅賬務(wù)處理不同,但以下處理方式相同:

①對于本年單證不齊視同內(nèi)銷征稅的出口貨物,在賬務(wù)上沖減出口銷售收入的同時,應(yīng)在“出口退稅申報系統(tǒng)”中進(jìn)行負(fù)數(shù)申報,沖減出口銷售收入。

②對于單證不齊視同內(nèi)銷征稅的出口貨物已在“出口退稅申報系統(tǒng)”中進(jìn)行負(fù)數(shù)申報的,由于申報系統(tǒng)在計算“免抵退稅不得免征和抵扣稅額”時已包含該貨物,所以在賬務(wù)處理上可以不對該貨物銷售額乘以征退稅率之差單獨沖減“主營業(yè)務(wù)成本”,而是在月末將《生產(chǎn)企業(yè)免抵退匯總申報表》中的“免抵退稅不得免征和抵扣稅額”一次性結(jié)轉(zhuǎn)至“主營業(yè)務(wù)成本”中。

2.上年出口貨物,在本年視同內(nèi)銷征稅

一般貿(mào)易方式下視同內(nèi)銷征稅

(1)計提銷項稅額

借:以前年度損益調(diào)整

貸:應(yīng)交稅費――應(yīng)交增值稅(銷項稅額)

(2)進(jìn)料加工貿(mào)易方式下視同內(nèi)銷征稅按征收率計算應(yīng)納稅額

借:以前年度損益調(diào)整

貸:應(yīng)交稅費――未交增值稅

(3)按照單證不齊出口銷售額乘以征退稅率之差沖減進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出

借:以前年度損益調(diào)整(紅字)

貸:應(yīng)交稅費――應(yīng)交增值稅(進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出)(紅字)

對于上年出口貨物單證不齊,在本年視同內(nèi)銷征稅的出口貨物,在“出口退稅申報系統(tǒng)”中進(jìn)行負(fù)數(shù)申報,沖減出口銷售收入。

在填報《增值稅納稅申報表附列資料》時,不要將上年單證不齊出口貨物沖減的“進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出”與本年出口貨物的“免抵退稅不得免征和抵扣稅額”混在一起,應(yīng)分別體現(xiàn)。

在錄入“出口退稅申報系統(tǒng)”中《增值稅申報表項目錄入》中的“不得抵扣稅額”時,只錄入本年數(shù)。

(五)退關(guān)退運貨物的會計處理

實行“免、抵、退”稅管理辦法的生產(chǎn)型出口企業(yè)在貨物報關(guān)出口后,發(fā)生退關(guān)退運的,應(yīng)根據(jù)不同情況進(jìn)行不同的賬務(wù)處理:

1.本年度出口貨物發(fā)生退關(guān)退運時

(1)用退關(guān)退運貨物的原出口銷售額沖減當(dāng)期出口銷售收入

借:應(yīng)收賬款(或銀存等科目)(紅字)

貸:主營業(yè)務(wù)收入――出口收入(紅字)

(2)調(diào)整已結(jié)轉(zhuǎn)的退關(guān)退運貨物成本

借:主營業(yè)務(wù)成本(紅字)

貸:庫存商品(紅字)

2.以前年度出口貨物在當(dāng)年發(fā)生退關(guān)退運時

(1)按退關(guān)退運貨物的原出口銷售額記入“以前年度損益調(diào)整”

借:應(yīng)付賬款(或銀存等科目)(紅字)

貸:以前年度損益調(diào)整(紅字)

(2)調(diào)整已結(jié)轉(zhuǎn)的退關(guān)退運貨物銷售成本

借:以前年度損益調(diào)整(紅字)

貸:庫存商品(紅字)

(3)按退關(guān)退運貨物的原出口銷售額乘原出口退稅率計算補交免抵退稅款

借:銀行存款(紅字)