時間：2023-06-13 16:14:30
引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇通信工程施工協(xié)議范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時聯(lián)系我們的客服老師。
基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者（以下稱乙方）：_________
根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)和本市有關(guān)規(guī)定，甲方選擇乙方經(jīng)營的電信網(wǎng)為住宅小區(qū)提供通信接入服務(wù)，選擇丙方為住宅通信配套工程施工單位。甲、乙、丙三方遵循自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，就新建住宅通信配套的施工、接入等事宜協(xié)商一致，訂立本合同，共同遵守。
第一條 工程項(xiàng)目
建設(shè)項(xiàng)目名稱：_________；建設(shè)工程規(guī)劃許可證號：_________；工程地址：_________；建設(shè)規(guī)模：_________平方米；本期建筑面積_________平方米。通信配套工程項(xiàng)目：本期建筑面積_________平方米。
第二條 費(fèi)用約定
本住宅通信配套工程總造價為人民幣_________元。
第三條 付款方式
一、合同生效后_________日內(nèi)，甲方支付丙方住宅通信配套工程總價的_________％，計人民幣_________元。
二、工程設(shè)計完成后七日內(nèi)，甲方支付丙方住宅通信配套工程總價的_________％，計人民幣_________元。
三、進(jìn)場施工前七天，甲方支付給丙方住宅通信配套工程總價的_________％，計人民幣_________元。
四、工程竣工驗(yàn)收通過，甲方取得《新建住宅交付使用配套合格證明》后五天內(nèi)，甲方支付丙方住宅通信配套工程總價的_________％，計人民幣_________元。
五、甲、丙雙方約定的其他付款方式：
_________。
第四條 工期約定
一、甲、丙雙方同意通信配套工程施工初定于_________年_________月_________日開始。丙方在收到甲方進(jìn)場施工通知的7日內(nèi)進(jìn)場施工。若甲方改變預(yù)計施工日期，應(yīng)當(dāng)提前15日通知丙方。
二、甲方應(yīng)當(dāng)提前7日以書面形式通知丙方進(jìn)場施工。丙方承諾在收到甲方的進(jìn)場施工通知后的_________日內(nèi)完成住宅通信配套工程。
三、丙方應(yīng)當(dāng)在進(jìn)場施工前3日，將開工報告送達(dá)甲方、乙方，并將開工報告單、設(shè)計圖紙、施工進(jìn)度等相關(guān)資料送達(dá)通信監(jiān)理單位。
四、甲方要求比合同約定的工期提前竣工的，應(yīng)當(dāng)征得丙方的同意，并向丙方支付因趕工采取的措施費(fèi)用。
五、因甲方原因或非丙方原因造成的停電、停水、停氣及不可抗力因素影響，導(dǎo)致丙方停工8小時以上（施工期內(nèi)累計計算），工期相應(yīng)順延。
第五條 安全生產(chǎn)約定
一、甲方對丙方承擔(dān)的通信配套工程要做到安全交底，明確提出安全的要求并進(jìn)行監(jiān)督檢查；丙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹有關(guān)安全施工的規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。
二、施工過程中，丙方因違反消防條例和有關(guān)法規(guī)而引起火災(zāi)事故等，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)損失和責(zé)任后果。
三、甲、丙雙方就有關(guān)安全施工與檢查、安全防護(hù)和事故處理另行簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。
第六條 工程驗(yàn)收與質(zhì)量約定
一、本工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)依照上海市《住宅建筑通信配套工程技術(shù)規(guī)范》及國家、行業(yè)相關(guān)的技術(shù)規(guī)范。
二、住宅通信配套工程完工，在具備驗(yàn)收條件的15日內(nèi)，甲方向乙方發(fā)出驗(yàn)收通知，并組織驗(yàn)收。丙方應(yīng)當(dāng)積極配合驗(yàn)收。
三、乙方在驗(yàn)收過程中，發(fā)現(xiàn)通信配套工程不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)指明不符合的項(xiàng)目內(nèi)容，參加驗(yàn)收各方人員應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)，驗(yàn)收各方各執(zhí)一份，并提出整改要求和整改期限意見。丙方根據(jù)整改要求，在整改期限內(nèi)完成整改。整改完成后，重新組織驗(yàn)收，直至整改符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。若驗(yàn)收合格的，參加各方人員應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)，驗(yàn)收各方各執(zhí)一份，乙方負(fù)責(zé)出具驗(yàn)收報告。
四、乙方在驗(yàn)收合格后的15日內(nèi)出具驗(yàn)收報告，加蓋驗(yàn)收章交給甲方。乙方對驗(yàn)收不合格的，可暫緩?fù)ㄐ沤尤搿?/p>
五、甲、乙、丙三方中的任何一方對工程驗(yàn)收結(jié)果有異議的，可提請上海市通信工程質(zhì)量監(jiān)督中心進(jìn)行質(zhì)量鑒定，所需費(fèi)用，由責(zé)任方承擔(dān)。若責(zé)任涉及多方的，根據(jù)責(zé)任分別承擔(dān)。
第七條 維護(hù)方式約定
一、住宅小區(qū)通信設(shè)施的維護(hù)規(guī)則，以中心機(jī)房為責(zé)任劃分界面；通往局向的，由乙方承擔(dān)維護(hù)責(zé)任；通向住宅小區(qū)的，由甲方承擔(dān)維護(hù)責(zé)任，甲方可委托乙方承擔(dān)維護(hù)責(zé)任。
二、甲方將住宅小區(qū)內(nèi)通信設(shè)施移交給乙方或委托乙方維護(hù)的，應(yīng)當(dāng)與乙方簽訂相關(guān)協(xié)議。維護(hù)方有責(zé)任和義務(wù)承擔(dān)自中心機(jī)房到用戶終端的線路、管道、設(shè)備的維護(hù)工作。
第八條 甲方責(zé)任
一、甲方提供建筑工程項(xiàng)目表（粘貼作附件）。
二、甲方在工程項(xiàng)目方案設(shè)計、擴(kuò)初時，對通信工程的容量、規(guī)模、通信設(shè)施配置等聽取乙方的意見和建議，并按通信工程設(shè)計單位設(shè)計的文本建設(shè)。甲方與乙方先期簽訂的入網(wǎng)協(xié)議作為本合同的附件。
三、甲方可委托有資質(zhì)的通信工程設(shè)計單位進(jìn)行小區(qū)通信設(shè)施設(shè)計，并向設(shè)計單位提供建筑設(shè)計涉及通信配套的相關(guān)圖紙資料。
四、甲方應(yīng)按乙方、丙方要求及時提供與通信工程有關(guān)的資料和圖紙。
五、甲方應(yīng)當(dāng)向丙方提供施工所具備的條件及施工所需的水、電、煤氣等，并注明使用注意事項(xiàng)。
六、甲方應(yīng)當(dāng)按雙方約定的付款方式、付款數(shù)額及時付款給丙方。
七、甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)通信配套設(shè)計的要求及時完成如下工作：
_________。
八、甲方因更改建筑設(shè)計或其他原因涉及到需要變更通信配套工程設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)及時通知乙方、丙方和通信工程監(jiān)理單位。
第九條 乙方責(zé)任
一、在進(jìn)行方案設(shè)計、擴(kuò)初時，乙方有責(zé)任向甲方提出對通信工程的容量、規(guī)模、通信設(shè)施配置等的建議，并給予技術(shù)上的指導(dǎo)。
二、乙方應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格后20日內(nèi)完成住宅區(qū)內(nèi)通信接入工作，接入標(biāo)準(zhǔn)為：
_________。
三、乙方在丙方通信配套工程完工時，應(yīng)當(dāng)完成住宅小區(qū)紅線外通信接入設(shè)施，并具備提供電信服務(wù)的條件。
四、乙方應(yīng)當(dāng)在收到甲方的住宅小區(qū)通信配套驗(yàn)收通知后，按照第六條驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，在15日內(nèi)出具驗(yàn)收報告，逾期不出具驗(yàn)收報告的，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
五、乙方應(yīng)當(dāng)在住宅小區(qū)內(nèi)通信配套工程驗(yàn)收合格之日起20日內(nèi)，依照信息產(chǎn)業(yè)部頒布的《電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的規(guī)定，為住宅小區(qū)內(nèi)住戶提供電信服務(wù)。
第十條 丙方責(zé)任
一、丙方的通信建設(shè)施工資質(zhì)證號為：_________。
二、丙方不得轉(zhuǎn)包本合同所涉及的通信配套工程。
三、制定施工方案和進(jìn)度計劃，交甲方審定。
四、丙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計施工圖紙和施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工，若需要變更設(shè)計應(yīng)當(dāng)取得甲方的同意和設(shè)計單位的批準(zhǔn)，并送達(dá)通信工程監(jiān)理單位后，才能根據(jù)設(shè)計單位出具的有效修正方案施工。
五、丙方在隱蔽工程結(jié)束、分段工程完成、施工進(jìn)度等發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)?shù)玫酵ㄐ殴こ瘫O(jiān)理單位的簽證。
六、丙方應(yīng)當(dāng)做好各項(xiàng)質(zhì)量檢查記錄。
七、丙方未經(jīng)甲方同意或有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得在施工中隨意拆改原建筑物結(jié)構(gòu)及各種設(shè)備管線。
八、丙方應(yīng)當(dāng)按要求編制通信配套竣工資料交給甲方和乙方。
九、丙方應(yīng)當(dāng)在取得《新建住宅配套建設(shè)驗(yàn)收合格證明》后5日內(nèi)交給甲方。
十、丙方在住宅小區(qū)通信配套工程驗(yàn)收合格后，負(fù)責(zé)保修_________個月；在保修期內(nèi)發(fā)生通信配套工程質(zhì)量問題，丙方應(yīng)當(dāng)在接到報修后_________日內(nèi)無償修理，造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第十一條 違約責(zé)任
一、由于甲方原因?qū)е卵悠陂_工或中途停工，甲方應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償丙方因停工、窩工所造成的損失，每停工或窩工一天，甲方支付給丙方_________元。
二、甲方不按合同的約定支付工程款項(xiàng)的，每逾期一天，甲方支付給丙方本住宅通信配套工程總價_________％的違約金。
三、由于丙方原因?qū)е掠馄诳⒐さ模坑馄谝惶欤街Ц都追奖咀≌ㄐ排涮坠こ炭們r_________％的違約金。
四、乙方在住宅通信配套工程驗(yàn)收合格后，未在《電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定期限內(nèi)為住宅小區(qū)的住戶提供電信服務(wù)的，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
五、因丙方工程質(zhì)量問題而使工程停工、返修，由此造成的損失應(yīng)當(dāng)由丙方承擔(dān)。
六、其他違約責(zé)任：
_________。
第十二條 爭議解決方式
甲、乙、丙三方在履行本合同過程中發(fā)生爭議，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，若協(xié)商不成，可依法向上海仲裁委員會申請仲裁；若不同意通過上海仲裁委員會仲裁的，可依法向人民法院起訴。
第十三條 合同的生效與份數(shù)
一、本合同經(jīng)_________后生效。
二、本合同一式_________份，其中正本_________份，甲、乙、丙三方各執(zhí)_________份。簽約須知為本合同的一部分，簽訂合同前，甲、乙、丙三方應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀簽約須知的內(nèi)容。
第十四條 附則
本合同條款如對特別情況尚有未盡事宜，雙方可根據(jù)具體情況結(jié)合有關(guān)規(guī)定議定附則條款，作為本合同之附件，與本合同具有同等法律效力。
甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________
法定代表人（簽字）：_________ 法定代表人（簽字）：_________
_________年____月____日_________年____月____日
簽訂地點(diǎn)：_________簽訂地點(diǎn)：_________
丙方（蓋章）：_________
法定代表人（簽字）：_________
_________年____月____日
簽訂地點(diǎn)：_________
附件
一、為規(guī)范本市住宅通信配套建設(shè)市場秩序，維護(hù)公平競爭，保護(hù)用戶權(quán)益，上海市通信管理局、上海市房屋土地資源管理局和上海市工商行政管理局根據(jù)我國法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，共同制定《上海市新建住宅通信配套合同示范文本》（2004 版），供住宅通信配套項(xiàng)目的當(dāng)事人參照使用。
二、住宅建設(shè)單位自主選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的通信建設(shè)設(shè)計單位、通信工程施工單位和通信建設(shè)監(jiān)理單位及電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者。
三、為了避免電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者因前期未介入而不能及時為住戶提供電信服務(wù)的情況發(fā)生，在簽訂本合同前，住宅建設(shè)單位在方案設(shè)計、擴(kuò)初時，應(yīng)當(dāng)選定電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，聽取他們的建議，并辦理入網(wǎng)手續(xù)，入網(wǎng)協(xié)議作為本合同附件。
四、住宅通信配套電話通信工程費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照上海市物價局規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，增設(shè)五類（及以上）數(shù)據(jù)線敷設(shè)到戶以及其他超出電話通信工程以外的項(xiàng)目所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，由住宅建設(shè)單位與通信工程施工單位商定。
五、通信工程施工單位應(yīng)保質(zhì)、保量按時完成住宅通信配套工程；電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)按有關(guān)驗(yàn)收規(guī)范按時進(jìn)行驗(yàn)收接入。
關(guān)鍵詞：通信；施工安全；管理；探討
Abstract: The field of communication in the high-speed development, communication engineering construction comprehensive development, engaged in several communication construction enterprise, only the profit regardless of the safety of the more serious phenomenon, in production safety investment is far from enough, electric line blocking, casualties often accidents, causing unnecessary losses to the state, enterprises, individual and social. The fact that and warns us, to do a good job in the management of safety in production, requires the construction of the parties to participate in the work of safety management. The following talk about how to improve the safety management of communication engineering construction.
Key words: communication; construction safety; management; study
中圖分類號：S972.7+6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1通信工程安全管理含義
所謂的通信工程安全管理是指對通信工程建設(shè)活動過程中所涉及的安全進(jìn)行的管理，包括建設(shè)行政主管部門對建設(shè)活動中的安全問題所進(jìn)行的行業(yè)管理和從事建設(shè)活動的主體對自己建設(shè)活動的安全生產(chǎn)所進(jìn)行的企業(yè)管理。從事通信工程建設(shè)活動的主體所進(jìn)行的安全生產(chǎn)管理包括通信工程建設(shè)單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程設(shè)計單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程施工單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程監(jiān)理單位對施工單位的管理等。
2通信工程實(shí)施安全管理的必要性
2.1實(shí)施安全管理有益于提高通信工程的安全生產(chǎn)水平
在通信工程中，實(shí)施安全生產(chǎn)的三重監(jiān)控，主要有政府安全監(jiān)控，施工單位及監(jiān)理單位的安全監(jiān)控，能夠有效減少及防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，同時還能改善市場監(jiān)管方法，發(fā)揮市場機(jī)制，使其監(jiān)理單位介入來實(shí)時監(jiān)管通信工程的現(xiàn)場安全生產(chǎn)，以提高其安全生產(chǎn)水平。
2.2實(shí)施安全管理能夠降低通信工程中的安全事故
我國的安全管理方針為“預(yù)防為主，安全第一”，該方針旨在預(yù)防及控制事故發(fā)生的能力，運(yùn)用安全管理來規(guī)避事故的發(fā)生，而監(jiān)理單位對通信工程安全管理的參與，能夠及時發(fā)現(xiàn)施工中的安全隱患，且要求并監(jiān)督施工單位及時消除安全隱患，避免安全事故的發(fā)生，保障廣大群眾生命財產(chǎn)安全及國家的公共利益。
2.3實(shí)施安全管理能夠?qū)崿F(xiàn)通信工程中投資效益的最大化
對通信工程施工現(xiàn)場進(jìn)行生產(chǎn)安全的監(jiān)管，能夠減少安全事故的出現(xiàn)，保障通信工程質(zhì)量，同時，也保證了通信工程的施工進(jìn)度及有效開展，這對通信工程投資正常回收及投資效益最大化具有著重要的保障作用。
3通信工程中存在的安全管理問題
任何工程項(xiàng)目在建設(shè)中時，均不可能絕對安全，特別是通信工程中，其風(fēng)險存在就更不可避免了，這就需要對有關(guān)安全管理制度及辦法進(jìn)行完善，可在通信工程中，還存在著安全管理規(guī)章制度不完善及安全生產(chǎn)理念不到位的情況，很多管理者對安全管理意識并不強(qiáng)，其安全管理貫徹實(shí)施也就得不到保證了。這樣就出現(xiàn)了通信工程施工中的管理不到位現(xiàn)象，主要體現(xiàn)為管理方式簡單傳統(tǒng)、權(quán)責(zé)不明確、安全管理手段及監(jiān)督機(jī)制缺失等。同時對通信工程施工中的風(fēng)險預(yù)計也不足，特別是我國目前通信工程中沒有對出現(xiàn)問題進(jìn)行有效總結(jié)及檢討，也就產(chǎn)生了安全管理重視程度不夠等問題，給我國通信工程安全生產(chǎn)帶來了很大威脅。
4加強(qiáng)通信工程安全管理的辦法
4.1加強(qiáng)通信工程的安全管理內(nèi)容
認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)安全管理的方針政策，尤其是“預(yù)防為主，安全第一”的安全生產(chǎn)方針；在通信工程設(shè)計文件里，有關(guān)設(shè)計單位要對安全施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范進(jìn)行明確；在施工之前，建設(shè)單位要簽訂有關(guān)安全協(xié)議，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的監(jiān)督，且將通信工程所需要的安全生產(chǎn)技術(shù)及有關(guān)費(fèi)用寫入招標(biāo)文件里，作為工程招標(biāo)的一部分，并依據(jù)實(shí)際情況對費(fèi)用合理規(guī)劃及控制；建立安全管理保障體系，并形成健全的生產(chǎn)責(zé)任體系，加強(qiáng)對通行工程的監(jiān)督及檢查，能夠認(rèn)真執(zhí)行及貫徹安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，并落實(shí)到通信工程的各部門及環(huán)節(jié)中，且進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，以增強(qiáng)安全意識，還要認(rèn)真編寫及對待施工方案；其監(jiān)管單位應(yīng)經(jīng)常到施工現(xiàn)場檢查監(jiān)督，以確保工程能夠安全文明的施工，對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時督促解決處理，在檢查中，出現(xiàn)的管理混亂、違規(guī)施工及野蠻施工等情況要限期整改，對于整改不力單位要進(jìn)行嚴(yán)格處罰。
4.2嚴(yán)格遵守相關(guān)安全生產(chǎn)管理法規(guī)
在通信工程施工中，要嚴(yán)格遵守像《建筑法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等相關(guān)法律規(guī)范，建立相對完善的三重監(jiān)督體系，對通訊工程實(shí)現(xiàn)“事前預(yù)防、事中控制及事后改進(jìn)”的施工安全管理辦法；加強(qiáng)建設(shè)工程中相關(guān)文件的管理，像初步設(shè)計文件、可行性的研究報告及施工圖的設(shè)計文件等；同時，還有相關(guān)建設(shè)工程及委托監(jiān)理合同的管理，主要有業(yè)主和施工單位所簽訂的工程合同，以及監(jiān)理單位和業(yè)主所簽訂的有關(guān)工程的委托監(jiān)理合同，從而為生產(chǎn)安全進(jìn)行保駕護(hù)航。
4.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的完善
單位負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)管理主要的負(fù)責(zé)人，需要對通信工程中的安全管理事務(wù)進(jìn)行負(fù)責(zé)，緊抓安全管理工作，使其形成完善的安全管理責(zé)任制，并要求層層落實(shí)，年年簽訂相關(guān)安全管理的責(zé)任書，且繳納相應(yīng)的保證金。安全生產(chǎn)的部門經(jīng)理要對全年安全管理情況進(jìn)行監(jiān)控，具體通信工程中，要設(shè)立專門的安全管理工作人員，對通信工程中的關(guān)鍵安全部分進(jìn)行隨時檢查，從而及時消除隱患。
4.4加強(qiáng)通信工程安全管理中的資金投入，并加強(qiáng)安全檢查
很多單位施工現(xiàn)場安全設(shè)施的重視程度不到位及資金投入不足是導(dǎo)致通信工程安全事故頻發(fā)的重要原因，進(jìn)行安全資金及設(shè)施投入是保證生產(chǎn)安全的重要手段，其建設(shè)單位應(yīng)該在施工合同中單獨(dú)列出有關(guān)的安全費(fèi)用，且保證專款專用，而監(jiān)理單位所涉及的安全管理費(fèi)用，也應(yīng)該在監(jiān)理合同中進(jìn)行單獨(dú)體現(xiàn)，并列出安全生產(chǎn)的獎勵條款，從而加強(qiáng)監(jiān)理單位實(shí)施安全監(jiān)控的積極性。加強(qiáng)通信工程中的安全檢查能夠有效提高安全管理水平，這必須要對工程生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境與設(shè)施安全情況經(jīng)常檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)設(shè)施不正常時，要及時采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理，將安全事故消除在萌芽狀態(tài)。同時，把狠抓落實(shí)當(dāng)作工作著眼點(diǎn)，有效落實(shí)責(zé)任制及獎懲制度，從而提高相關(guān)工作人員的積極性及責(zé)任心，保證工程的安全性。
4.5加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高通信工程中工作人員的責(zé)任心
通信工程中的安全管理是保障安全生產(chǎn)的重要方法，這需要制定安全管理制度及相關(guān)安全生產(chǎn)的崗位責(zé)任制，安全管理制主要是為了提高工作人員的自我保護(hù)意識及自我防護(hù)能力，同時工作人員的責(zé)任心對工作來說是相當(dāng)重要的，那些責(zé)任心比較強(qiáng)的員工，能夠細(xì)致地觀察問題并善于思考，這樣就能及時發(fā)現(xiàn)安全工作中所存在的安全事故隱患，防止事故的發(fā)生，因此，加強(qiáng)相關(guān)工作人員的工作責(zé)任心，能夠有效提高安全生產(chǎn)效率。這需要加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作，提高工作人員的安全意識及管理技術(shù)能力，并對工作人員定期進(jìn)行教育考核，且把通行工程中的安全生產(chǎn)意識及技術(shù)知識作為考核及培訓(xùn)內(nèi)容之一，從而保證所有員工均具備一定安全生產(chǎn)素質(zhì)。在培訓(xùn)工作中，不能走過場及搞形式主義，要確實(shí)加強(qiáng)員工安全意識及安全技術(shù)能力。
4.6加強(qiáng)科學(xué)合理安全急救預(yù)案，作為事故發(fā)生時使用
在通信工程中，應(yīng)該制定較為完善的安全急救預(yù)案，包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故及消防等，并定期進(jìn)行演練，還要確保各類物資的儲備。能夠在安全事故突發(fā)時，及時進(jìn)行救援工作的開展，使損失達(dá)到最小化。當(dāng)通信工程施工單位進(jìn)行安全事故處理的時候，不僅要做到及時救援，還要依據(jù)安全事故的嚴(yán)重程度來誠實(shí)向相關(guān)部門進(jìn)行情況匯報，禁止瞞報及不報情況的出現(xiàn)。
5結(jié)語
綜合來看，通信工程的生產(chǎn)必須依靠安全管理，而安全管理又會促進(jìn)其生產(chǎn)。通信工程應(yīng)加大力度弘揚(yáng)和提倡安全管理，制定完善的安全管理實(shí)施體系，切實(shí)落實(shí)安全管理的責(zé)任，建立合理的獎懲制度，從而有效推動通信工程的安全管理工作。
參考文獻(xiàn)：
〔1〕張彥秋,王志波.強(qiáng)化通信工程安全管理的對策[J].中國制造業(yè)信息化,2009(2)
關(guān)鍵詞：通信；工程；建設(shè)；問題；對策
中圖分類號:E96 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
隨著信息高速公路的發(fā)展，通信工程在經(jīng)濟(jì)、政治和科學(xué)等各個領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用，它以先進(jìn)的處理方式推動了社會發(fā)展，并且在人們?nèi)粘Ｉ钪械膽?yīng)用也越來越重要，成為了人們重要的通信手段。但是，目前的通信工程建設(shè)中出現(xiàn)了一些普遍性問題，這些都大大的影響了通信工程建設(shè)的進(jìn)程，必須找出有效的應(yīng)對之策。
一、當(dāng)前通信工程建設(shè)中出現(xiàn)的普遍問題
通信工程的種類和環(huán)節(jié)比較多，操作起來比較復(fù)雜，在建設(shè)的過程中存在著一些普遍性問題，歸納起來主要包括以下幾種：
（一）缺乏完善和科學(xué)的論證
通信工程是一個系統(tǒng)性較強(qiáng)的工程，與之相關(guān)的環(huán)節(jié)有很多，必須控制好每一個環(huán)節(jié)的工作，制定周密詳細(xì)的計劃。目前很多通信工程在開工前都沒有進(jìn)行科學(xué)的論證，缺乏詳細(xì)的計劃，領(lǐng)導(dǎo)者胸?zé)o成竹，施工人員對于自己的職責(zé)不夠清楚，準(zhǔn)備的器材物資不夠；一些工程為了趕工期，倉促施工，導(dǎo)致在真正建設(shè)時缺這樣少那樣，毫無頭緒，施工混亂，嚴(yán)重影響了工程的建設(shè)。
（二）設(shè)計不科學(xué)
通信工程建設(shè)的成敗在很大程度上取決于設(shè)計的好壞，一些通信工程設(shè)計程序不夠規(guī)范，有些設(shè)計甚至是私下進(jìn)行的，這樣的設(shè)計往往有其局限性，設(shè)計不夠精細(xì)，設(shè)計勘察不夠細(xì)致、導(dǎo)致勘察數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)存在的差距較大。甚至在一些工程設(shè)計中，有的設(shè)計單位所依據(jù)的設(shè)計規(guī)范是已經(jīng)廢止了的。
（三）施工管理不夠規(guī)范
一些通信工程的施工管理不規(guī)范，施工現(xiàn)場的管理無序；有的工程分工不詳細(xì)，不全面，沒有有效的總體控制，施工隊伍各自為政，互相之間缺乏有效的配合和協(xié)調(diào)，導(dǎo)致丟項(xiàng)漏項(xiàng)的出現(xiàn)；一些施工管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，不能及時發(fā)現(xiàn)問題，導(dǎo)致工程延誤，造成返工浪費(fèi)，一些施工隊伍的施工不根據(jù)設(shè)計進(jìn)行，施工的方法和程序不按規(guī)范進(jìn)行，使得工程的質(zhì)量降低，存在潛在的安全隱蔽。
（四）施工隊伍素質(zhì)不高
當(dāng)前社會上通信工程建設(shè)隊伍魚龍混雜，良莠不齊，這些建設(shè)隊伍里面往往只有少數(shù)的專業(yè)施工隊伍，很多隊伍都是由通信行業(yè)的退休人員組成，或者由辭職職工挑頭組隊，這樣的隊伍體系不夠嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏有效的約束，他們沒有經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，甚至不能達(dá)到基本的施工建設(shè)的最低標(biāo)準(zhǔn)。雖說一些隊伍專業(yè)性比較強(qiáng)，但是因?yàn)榧夹g(shù)更新快，人員交換的頻率過多，隊伍人員專業(yè)素質(zhì)不高，有待提升。
（五）工程器材質(zhì)量不高
現(xiàn)在的通信器材來源廣泛，供應(yīng)渠道多，種類多樣，各種器材不乏國營的和進(jìn)口的，也存在一些集體的和個體的，這些器材技術(shù)水平千差萬別，一些器材甚至是由不夠生產(chǎn)能力的廠家生產(chǎn)出來的，這些產(chǎn)品物理性能不高，在使用的過程中導(dǎo)致了各種問題的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響到了工程的正常進(jìn)行。
二、通信工程建設(shè)對策
鑒于上述常見的問題，必須明確通信工程建設(shè)發(fā)展的方向和目標(biāo)，強(qiáng)化市場的競爭力，制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，這就需要針對常見的問題，找出一系列相應(yīng)的有效解決對策。
（一）嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)設(shè)計方案進(jìn)行建設(shè)
進(jìn)行通信工程規(guī)范化建設(shè)，能有效縮短工程的建設(shè)時間，預(yù)防工程事故的出現(xiàn)。建設(shè)單位所依據(jù)的設(shè)計規(guī)范，要兼顧施工驗(yàn)收規(guī)范和信息產(chǎn)業(yè)部的設(shè)計規(guī)范，以便后續(xù)工程能正常進(jìn)行，并使得工程如期完成，絕不能不顧施工驗(yàn)收規(guī)范和現(xiàn)行的設(shè)計規(guī)范就盲目進(jìn)行建設(shè)。一定要保證工程中所用到的設(shè)計官方依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)沒有被廢止，因?yàn)閱雾?xiàng)工程的設(shè)計直接影響著投資的額度，如果重視不夠，導(dǎo)致的損失是巨大的，一定要提前確認(rèn)，如果等到現(xiàn)場勘察時才發(fā)現(xiàn)工程不符現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范規(guī)范，就會在時間和資金上造成巨大的浪費(fèi)，甚至影響到人身安全。所以，在工程的準(zhǔn)備洽談階段，就應(yīng)該嚴(yán)格要求設(shè)計單位，保證其設(shè)計符合相關(guān)規(guī)范，禁止和杜絕使用已廢止的設(shè)計規(guī)范。
（二）起用專業(yè)的施工隊伍，確保工程質(zhì)量
很多通信工程的建設(shè)隊伍專業(yè)性不強(qiáng)，生活水平較低，或者隊伍里專業(yè)性和經(jīng)驗(yàn)型人才不多，因此，一定要對施工建設(shè)單位進(jìn)行篩選，起用那些規(guī)范化和專業(yè)化的施工隊伍，在節(jié)約時間和資金的同時保證工程質(zhì)量。介于更好發(fā)展單位業(yè)務(wù)這個目的，施工單位可以跟建設(shè)單位簽訂協(xié)議，并進(jìn)行定期培訓(xùn)，以便真正提高施工水平。
（三）健全通信工程管理體制
必須健全通信工程的管理體制，首先要完善項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。目前很多通信工程的項(xiàng)目管理都采用項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制這種模式。在此模式中，項(xiàng)目經(jīng)理是工程的主要負(fù)責(zé)人，擔(dān)負(fù)工程施工管理過程中的主要責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理在整個工程管理中占據(jù)著非常重要的地位。
其次，在通信工程的施工管理過程中，要使用現(xiàn)代化手段監(jiān)督和管理工程建設(shè)的施工，一旦在通信工程中發(fā)生非人工錯誤，項(xiàng)目經(jīng)理部門就要承擔(dān)所有的責(zé)任，這就控制了項(xiàng)目經(jīng)理部門工作人員，所以，項(xiàng)目經(jīng)理部門的工作人員一定要履行好自己的職責(zé)，認(rèn)真處理工程施工過程中的每—個環(huán)節(jié)。針對項(xiàng)目經(jīng)理部門中的的工程師、項(xiàng)目成本工程師和工程施工管理員等除經(jīng)理以外的工作人員的調(diào)配和職責(zé)一定要由實(shí)際情況協(xié)商而定。
（四）細(xì)化管理
首先，必須重視通信工程管理的驗(yàn)收工作。在一般的工程管理中，工程驗(yàn)收工作很容易被人們所忽視，但是驗(yàn)收工作在整個工程中是相當(dāng)重要的。所以，必須積極組織通信工程的驗(yàn)收工作。針對初次審定的擁有固定資產(chǎn)的投資項(xiàng)目，驗(yàn)收時一定要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，經(jīng)驗(yàn)收合格的，才能進(jìn)行固定資產(chǎn)評估，一定要將固定資產(chǎn)的評估時間控制在一個月內(nèi)，如果評估時間超過一個月，評估結(jié)果的準(zhǔn)確性就會收到很大的影響。之后的決算審批和正式轉(zhuǎn)固，應(yīng)該再驗(yàn)收之后的2,3個月內(nèi)完成。然后將驗(yàn)收和轉(zhuǎn)固工作納入到工程的管理工作中去，這樣就能在真正意義上抵制突擊行為，在轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)時應(yīng)該按照固定資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
其次，在通信工程管理工作正常進(jìn)行的時候，還必須完善工程建設(shè)的物資管理規(guī)范。而且，在對物資進(jìn)行管理的時候，應(yīng)該嚴(yán)格按照物資的需求規(guī)劃對物資的數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格控制；在倉儲的管理工作中，應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對對倉儲的基本狀況進(jìn)行管理；對于工程物資的操作流程的把握，應(yīng)該從剩余物資項(xiàng)目的驗(yàn)收方面進(jìn)行考慮，以確保工程物資管理水平的真正提高。要從真正意義上實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的物資完善管理，就必須強(qiáng)化各部門之間的配合和工作銜接，對物資采購工作進(jìn)行監(jiān)督、加強(qiáng)工程的合理規(guī)劃、完善通信建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各部門之間的和諧統(tǒng)一。
最后，有效控制工程建設(shè)的造價，將工程的設(shè)計階段作為工程建設(shè)的主要內(nèi)容進(jìn)行管理。工程造價的高低，不僅體現(xiàn)在工程施工階段，在工程的設(shè)計階段也會對工程的造價進(jìn)行一定程度的控制。正常情況下，當(dāng)確定了工程的整個施工過程后，設(shè)計階段是一個會直接影響工程造價的重要階段，設(shè)計階段的費(fèi)用在整個工程中占到很大的比例，所以，必須合理控制工程造價，強(qiáng)化工程設(shè)計的科學(xué)合理性。資金管理和控制是整個工程建設(shè)過程中都接觸到的問題，其中包含了必要性的研究、初步的設(shè)計、技術(shù)上的設(shè)計和施工圖的設(shè)計等設(shè)計階段中的所有環(huán)節(jié)。
（五）有效管理通信工程中的變更
一般情況下，通信工程建設(shè)單位容易忽視設(shè)計階段的變更問題，這樣就會使得工程在收尾階段發(fā)生工程實(shí)際使用資金超出預(yù)算的現(xiàn)象。所以，必須重視工程建設(shè)設(shè)計過程中的變更問題。設(shè)計階段的變更問題是非常常見的，比方說以前相關(guān)部門決定采用的施工材料，因?yàn)椴粷M足實(shí)際的設(shè)計結(jié)構(gòu)要求，必須及時更換，更換就必然引起建設(shè)費(fèi)用超支的現(xiàn)象。而要做到將工程建設(shè)資金控制在合理范圍內(nèi)，就必須在工程設(shè)計階段做好相關(guān)工作，遇到需要變更的設(shè)計要控制好調(diào)控范圍，以便以最小的造價成本變更設(shè)計方案，能不變更的設(shè)計方案，最大限度的減少變更。并且，為了兼顧多方人員的共同利益，當(dāng)遇到設(shè)計方案變更時，一定要跟其他參與方做好協(xié)商，在各方達(dá)成一致意見后方能變更，以便避免出現(xiàn)一些不可預(yù)見的問題。
總之，在通信工程的建設(shè)中要做到有效的科學(xué)管理。在進(jìn)行通信工程實(shí)際管理的過程中，要注意做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)化，要完善工程管理內(nèi)部制度，并且監(jiān)督制度的實(shí)際執(zhí)行情況，按照最新的設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，起用最好的施工隊伍，盡量減少工程建設(shè)過程中的變更，保證通信工程優(yōu)質(zhì)、高效和按期完成，更好的服務(wù)于社會各界，為人們的生活做出更好更多的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]梁培超．淺析鐵路通信工程應(yīng)用接入網(wǎng)技術(shù)[J].科技資訊.2008，(8).
新時期新環(huán)境下，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)緊跟時代步伐高速持續(xù)發(fā)展，這就對通信建設(shè)工程檔案管理與使用有了更高、更全面的要求和標(biāo)準(zhǔn)，通信建設(shè)工程的市場使用價值也大大提高。通信工程檔案的規(guī)范化高效管理使用是確保通訊建設(shè)工程順暢施行的強(qiáng)力保障。只有通信建設(shè)工程的通暢施行才能適應(yīng)繁榮發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，通信建設(shè)工程檔案管理與實(shí)際施行不但是企業(yè)高管層要重點(diǎn)關(guān)注的問題，還是我們基層部門不可避免要認(rèn)真參與對待并切實(shí)落實(shí)執(zhí)行的重點(diǎn)工作之一。通信工程檔案簡單解釋就是對通信工程建造施工中，所產(chǎn)生保留存放價值較高的相關(guān)文字圖片、影像資料等原始資料文檔載體，能夠真實(shí)全面保存與記錄通信建設(shè)工程從立項(xiàng)到工程完工的整個過程的綜合文件。落實(shí)并使用好通信建設(shè)工程檔案的管理、收集整理及運(yùn)用，并使其系統(tǒng)化、規(guī)范制度與通用化相，對于通信工程順利建設(shè)有極大助力，也極大方便通信工程建成后的日常維修檢測、擴(kuò)建及升級工作。作為科技檔案的核心組成部分，通信建設(shè)工程檔案它客觀真實(shí)的反應(yīng)了通信建設(shè)工程施工的全部過程。
關(guān)鍵詞：
淺談;做好;通信建設(shè)工程;檔案管理
一、新時期通信建設(shè)工程檔案探討
新時期新環(huán)境下，社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展與進(jìn)步，創(chuàng)新科學(xué)化管理的思維意識也在與時俱進(jìn)的不斷發(fā)展，通信建設(shè)工程的運(yùn)行各行各業(yè)中牽涉越來越廣泛與深入，這就要求通信建設(shè)工程的質(zhì)量必須高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求化。特別是在新時期新環(huán)境下推崇精準(zhǔn)管理與質(zhì)量精細(xì)化階段，這就讓通信建設(shè)工程必有一套完善系統(tǒng)科學(xué)化精準(zhǔn)的評估體系。在實(shí)施建設(shè)通信工程嚴(yán)要求高標(biāo)準(zhǔn)建造前提下，加重對通信數(shù)據(jù)文件資料的精確分析研究，通信工程建設(shè)時就會避免盲目依靠感覺與經(jīng)驗(yàn)來施工建設(shè)，貫徹落實(shí)嚴(yán)要求與高標(biāo)準(zhǔn)的施工要求，將通信建設(shè)工程檔案作為工程核心基礎(chǔ)，我們除了要注重建設(shè)施工方法，還要將質(zhì)量細(xì)化分析運(yùn)用到通信建設(shè)工程檔案中去，使用相關(guān)的驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)來檢測通信建設(shè)工程檔案質(zhì)量并進(jìn)行綜合的評估。簡單來說，通信建設(shè)工程質(zhì)量的好與壞是通過通信建設(shè)工程檔案來直接體現(xiàn)的，以此只有進(jìn)行綜合質(zhì)量評估才能判斷工程如何。一般情況下，通信建設(shè)工程質(zhì)量可以通過通信建設(shè)工程檔案的制定直觀明了的體現(xiàn)出來，解讀了解字面意思后，還必須從通信建設(shè)工程全面及背后進(jìn)行研究了解。通信建設(shè)工程中很多數(shù)據(jù)資料，如文字、圖片等等數(shù)字化資料屬于隱蔽工程，只有通信建設(shè)工程竣工以后這種數(shù)字文件資料我們只有通過相關(guān)方法才能查閱，這就要求通信建設(shè)工程建設(shè)中要做到嚴(yán)格要求每一步相關(guān)工藝切實(shí)精準(zhǔn)，只有這樣，才能確保通信建設(shè)工程檔案完工后正常便捷的使用。通信建設(shè)工程檔案質(zhì)量的好壞，從側(cè)面反映了通信建設(shè)工程建造時是否按照相關(guān)管理規(guī)定來建造及相關(guān)建造人員素質(zhì)及技術(shù)水平，通信建設(shè)工程檔案質(zhì)量的好壞問題與其他行業(yè)也有著緊密的關(guān)系。
二、通信建設(shè)工程檔案中存在的問題
第一，通信建設(shè)工程檔案管理存放不重視。相關(guān)建設(shè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人員對通信建設(shè)工程檔案重視度不夠，多數(shù)情況下會將檔案工作直接轉(zhuǎn)交給建設(shè)施工單位，監(jiān)督性弱甚至直接使監(jiān)督工作有名無實(shí)。個別建設(shè)施工單位沒將檔案文件分類歸檔，工程完工以后，致使檔案遺失，無法交還回建設(shè)單位，這就會使通信建設(shè)工程檔案中前期的文獻(xiàn)數(shù)字文件散失，直到通信建設(shè)工程完工檢查驗(yàn)收前期，建設(shè)單位要求施工移交工程前期建設(shè)相關(guān)資料時，施工單位才會將現(xiàn)存的零散文件交還，這就使通信建設(shè)工程檔案前期資料不完整。第二，通信建設(shè)工程檔案資料不完整。信息產(chǎn)業(yè)中通信建設(shè)工程檔案關(guān)鍵問題是檔案的完整系統(tǒng)化。資料事無巨細(xì)的與通信建設(shè)工程檔案有關(guān)的內(nèi)容都要及時入檔。但是實(shí)際情況與工作中，可以發(fā)現(xiàn)通信建設(shè)工程檔案中很多資料不齊全，丟失現(xiàn)象嚴(yán)重。比如通信建設(shè)工程檔案簽訂的相關(guān)合同協(xié)議及政府相關(guān)單位批復(fù)的文件回復(fù)等等文件都有漏存與遺失情況發(fā)生。通信建設(shè)工程檔案資料的流失勢必會給工程完工以后帶來各種各樣的麻煩，嚴(yán)重時甚至?xí)l(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。第三，通信建設(shè)工程檔案管理內(nèi)容質(zhì)量空洞。首先，是檔案文件原件歸檔不及時，復(fù)印的文件多，求其原因是相關(guān)資料文件的監(jiān)管部門或個人疏忽大意，未能及時追回資料文件原價，對通信建設(shè)工程檔案相關(guān)設(shè)計施工單位合作中馬虎大意，其次，法律文件文書手續(xù)準(zhǔn)備不充分。很多沒有建設(shè)施工，設(shè)計及監(jiān)理等相關(guān)部門或負(fù)責(zé)人簽字和蓋章。最后，雙方簽訂的合同和協(xié)議有無簽字及加蓋公章的情況發(fā)生，致使通信建設(shè)工程檔案完工后，達(dá)不到相關(guān)要求。第四，通信建設(shè)工程檔案管理人員專業(yè)技術(shù)差。負(fù)責(zé)整合通信建設(shè)工程檔案文件資料的相關(guān)人員自身文件資料處理技術(shù)一般，為經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，收集整合的資料往往缺乏重點(diǎn)內(nèi)容，僅是單純的流水賬。第五，通信建設(shè)工程檔案領(lǐng)導(dǎo)決策層重視度低。個別通信建設(shè)工程檔案單位領(lǐng)導(dǎo)決策層重發(fā)展，輕視檔案管理建設(shè)的老思想根深蒂固，在通信建設(shè)工程檔案方面沒有配足足夠的專業(yè)技術(shù)人員。第六，通信建設(shè)工程檔案施工操作單位沒有落實(shí)專人負(fù)責(zé)制度。相關(guān)施工人員因?yàn)橐τ谑┕そㄔO(shè)，對檔案資料收集、整合、分類歸檔可能會習(xí)慣性忽視，很多時候，施工建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)決策層都會推脫不承擔(dān)通信建設(shè)工程檔案的擔(dān)當(dāng)。第七，部分通信建設(shè)工程檔案相關(guān)設(shè)計人員是檔案資料的編輯整合者，害怕檔案資料分類歸檔后查找調(diào)閱麻煩，就講檔案資料自己存放，沒有分類歸檔，很多時候?qū)е峦ㄐ沤ㄔO(shè)工程完工后，檔案資料遺失。
三、加強(qiáng)完善通信建設(shè)工程檔案資料管理系統(tǒng)化
第一，通信建設(shè)工程檔案檔案資料源頭分類歸檔工作。編輯監(jiān)察通信建設(shè)工程檔案資料文件的相關(guān)負(fù)責(zé)人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照檔案工作相關(guān)管理規(guī)定，積極主動的與工程建設(shè)施工監(jiān)管部門或負(fù)責(zé)人溝通交流，強(qiáng)調(diào)并督促建設(shè)施工單位工程建設(shè)中監(jiān)察部門對通信建設(shè)工程檔案的，說明各相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任與職責(zé)。建設(shè)監(jiān)管部門和施工單位、編制設(shè)計單位，監(jiān)察單位都要單獨(dú)簽訂合作協(xié)議及正規(guī)合同，并將這些內(nèi)容整理分類后都收入檔案中，這樣就可以使各方合作單位能夠切實(shí)認(rèn)真的落實(shí)執(zhí)行制定的相關(guān)合同與協(xié)議，將責(zé)任明晰化，各單位承當(dāng)相關(guān)責(zé)任的檔案資料，從通信建設(shè)工程檔案資料文件源頭抓起。第二，通信建設(shè)工程檔案監(jiān)管人員嚴(yán)把文件資料治療關(guān)。通信建設(shè)工程檔案資料文件都有一定的連續(xù)性和相關(guān)性，基于此點(diǎn)通信建設(shè)工程檔案監(jiān)管人員要結(jié)合自身實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，分析整合通信建設(shè)工程產(chǎn)生的各種類型資料文件，并對其嚴(yán)格認(rèn)真的進(jìn)行分類歸檔，解決存在的問題，通信建設(shè)工程檔案資料的質(zhì)量。在通信建設(shè)工程施工建設(shè)早期，對文件資料檢查要查看是否完整，精確，體系化，重點(diǎn)注意通信建設(shè)工程施工建設(shè)中產(chǎn)生的重點(diǎn)文件資料是否已分類歸檔及是否完整。對通信建設(shè)工程檔案資料文件的嚴(yán)格仔細(xì)檢查，可以有效提高案文件的質(zhì)量，養(yǎng)成檔案工作的規(guī)范化，使通信建設(shè)工程檔案監(jiān)管人員強(qiáng)化檔案監(jiān)管意識并熟悉了解檔案監(jiān)管工作的流程。第三，完善健全通信建設(shè)工程檔案工作制度。檔案監(jiān)管相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善健全制定通信建設(shè)工程檔案的相關(guān)工作規(guī)定，使通信建設(shè)工程檔案的分類歸檔領(lǐng)域、通信建設(shè)工程檔案工作的步驟、通信建設(shè)工程檔案資料文件的整合與分類歸檔、通信建設(shè)工程檔案的交接等問題都加以解釋明確，方便對通信建設(shè)工程檔案的監(jiān)管各方進(jìn)行高效管理，確保檔案資料文件，完整、精確與體系化。第四，切實(shí)做好通信建設(shè)工程檔案的保存和運(yùn)用工作。當(dāng)通信建設(shè)工程完工以后，相關(guān)的監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)按時定期的對上級監(jiān)管部門或負(fù)責(zé)人進(jìn)行檔案文件的檔案交接工作，檔案資料文件監(jiān)管人員也要切實(shí)做好所交接答案文件的整合與保存工作，編制正規(guī)的目錄索引，確保檔案文件資料查找準(zhǔn)確性及查全性，是通信建設(shè)工程檔案作用發(fā)揮到最大，為相關(guān)的產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供關(guān)輔助。第五，監(jiān)察通信建設(shè)工程檔案，嚴(yán)格審查，保證通信建設(shè)工程檔案資料準(zhǔn)確性與系統(tǒng)化。在通信建設(shè)工程施工建設(shè)過程中，要責(zé)任劃分到個人，切實(shí)做到專人專項(xiàng)。檔案專業(yè)技術(shù)人員收集整合檔案資料，項(xiàng)目主管人員負(fù)責(zé)核查審計及簽名認(rèn)證，通過管理部門檢查后有工程部門分類歸納。同時嚴(yán)格控制好施工建設(shè)單位及相關(guān)人員使用檔案資料應(yīng)當(dāng)及時登記時間及使用者身份或部門。第六，專業(yè)技術(shù)過硬的通信建設(shè)工程檔案監(jiān)管人員是通信建設(shè)工程日常應(yīng)用及維護(hù)的核心力量。通信建設(shè)工程檔案監(jiān)管工作是第一線的后期輔助工作，是通信建設(shè)工程正常運(yùn)行的關(guān)鍵。通信建設(shè)工程監(jiān)管人員的人用，要嚴(yán)把所用人的專業(yè)技術(shù)能力及職業(yè)素養(yǎng)，日常工作中要按時定期的開展專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)學(xué)習(xí)與職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，從思想上高度重視通信建設(shè)工程監(jiān)管人員的政治覺悟。
四、未來通信建設(shè)工程檔案在各行各業(yè)中的發(fā)展
政府、企業(yè)未來辦公自動化已經(jīng)是不可避免的趨勢，通信建設(shè)工程檔案在未來辦公自動化的發(fā)展潮流中是最大的輔助力量。通信建設(shè)工程檔案也注定會取代現(xiàn)有政府及企業(yè)現(xiàn)有的辦公通信模式。結(jié)合本文以上所列通信建設(shè)工程檔案中問題進(jìn)行分析后，可以大體上整理出未來政府及企業(yè)等單位辦公通信模式的發(fā)展潮流，可以概括為二大方面：第一，通信建設(shè)工程檔案標(biāo)準(zhǔn)制度化。政府及企業(yè)等單位在現(xiàn)有的通信建設(shè)工程檔案基礎(chǔ)之上，會出現(xiàn)一個涵蓋全國區(qū)域、可以多方同時橫向與縱向交換信息的通信建設(shè)工程檔案總檔案庫，并構(gòu)建次一級的完整規(guī)定一致的子檔案庫借以整合全部的檔案文件資料。以此為基礎(chǔ)的，賦予地方政府及企業(yè)單位充足的自由運(yùn)作權(quán)力，根絕實(shí)際情況及行業(yè)特點(diǎn)，加設(shè)個性化功能，保證全國通信建設(shè)工程檔案庫能夠全部鏈接，而各地彼此影響通信建設(shè)工程檔案的正常使用。第二，通信建設(shè)工程檔案移動化。現(xiàn)階段科學(xué)技術(shù)的飛速迅猛發(fā)展，通信保密安全與互聯(lián)網(wǎng)之間的摩擦必將得到徹底合理解決，通過相關(guān)技術(shù)手段保證通信建設(shè)工程檔案在接入互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)以后，其通信建設(shè)工程檔案的保密性不會受到較大影響，還可單獨(dú)與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)外狀態(tài)下隔離單獨(dú)使用，通過多種類型的移動存儲設(shè)備進(jìn)行扶著，這樣對防止檔案文件的遺失與非法操作及侵入都起到較好的保護(hù)措施。我國通信建設(shè)工程檔案與服務(wù)企業(yè)合作中出現(xiàn)的問題，只有針對性的整合出一些列通信工程檔案與服務(wù)企業(yè)合作中出現(xiàn)問題的解決方法。綜上所述，在通信建設(shè)工程檔案建設(shè)過程中，通信建設(shè)工程檔案監(jiān)管屬于一個核心組成部分，通信建設(shè)工程檔案監(jiān)管與通信建設(shè)工程質(zhì)量有著密不可分的管理性。如果想要保證通信建設(shè)工程的質(zhì)量就要嚴(yán)格落實(shí)通信建設(shè)工程檔案監(jiān)管相關(guān)規(guī)章制度。因此，工程建設(shè)施工過程當(dāng)中，負(fù)責(zé)通信建設(shè)工程檔案監(jiān)管技術(shù)人員要加強(qiáng)自身專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)，提升職業(yè)素養(yǎng)的同時還要強(qiáng)化崗位意識，對通信建設(shè)工程檔案存在的問題，進(jìn)行問題分析整合，要及時處理這些問題，確保所監(jiān)管的通信建設(shè)工程檔案無任何質(zhì)量問題。
參考文獻(xiàn)：
[1]蔡龍輝,章純.淺談通信建設(shè)工程監(jiān)理檔案的管理[J].數(shù)字通信世界,2016(2).
關(guān)鍵詞：通信工程；項(xiàng)目造價；審計；控制管理
中圖分類號：E965 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
工程造價審計要求監(jiān)督、控制及評價工程建設(shè)項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性、有效性。通信工程建設(shè)項(xiàng)目的造價審計要在遵守國家法律法規(guī)等強(qiáng)制性規(guī)定的前提下，結(jié)合通信工程行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管及企業(yè)的管理規(guī)范后，形成工作造價審計理論與方法。
一、目前通信工程建設(shè)項(xiàng)目造價審計中的常見問題
(一) 不能及時簽訂建設(shè)工程補(bǔ)充協(xié)議
在項(xiàng)目施工過程中，因?yàn)闀a(chǎn)生不可預(yù)見的自然因素、工程量發(fā)生變化、工程外部環(huán)境發(fā)生變化而導(dǎo)致工程發(fā)生相應(yīng)變更，應(yīng)及時按照合同約定的變更原則進(jìn)行有效的價款結(jié)算，而在實(shí)際的審計過程中，有時會產(chǎn)生在工程施工期間發(fā)生變更情形后既沒有簽訂補(bǔ)充協(xié)議也沒有履行工程變更簽證資料。
(二)單項(xiàng)工程拆為多個項(xiàng)目分開立項(xiàng)送審
工程造價依據(jù)審核依據(jù)效益原則，應(yīng)該設(shè)置一個送審起點(diǎn)金額標(biāo)準(zhǔn)，然而在實(shí)際情況中，工程建設(shè)部門對這方面的理解有不同的反映。以基站裝修工程項(xiàng)目為例，建設(shè)部門有時以單個基站送審，有時以多個基站送審。這樣很容易發(fā)生規(guī)避審批權(quán)限的問題，給設(shè)計制度的執(zhí)行檢查帶來風(fēng)險。
(三)工程余料管理信息不全導(dǎo)致難以核實(shí)真實(shí)情況
由于在通信工程建設(shè)項(xiàng)目中傳輸網(wǎng)中，建設(shè)工程余料的管理比較粗略，一些傳輸網(wǎng)項(xiàng)目光纜類物資實(shí)際的出庫量大于工程竣工的交付量，這會導(dǎo)致在結(jié)算中不能及時反映余料管理的真實(shí)信息。
二、通信工程建設(shè)項(xiàng)目造價審計的依據(jù)與主要內(nèi)容
(一)建設(shè)項(xiàng)目造價審計的依據(jù)
1.對合同及協(xié)議的審核是造價審計的基礎(chǔ)和前提
通信工程造價審計首先應(yīng)仔細(xì)研究合同、協(xié)議及招投標(biāo)文件，以此來確定工程價款的結(jié)算方式。一般通信工程建設(shè)項(xiàng)目合同根據(jù)計價方式的不同分為總價合同與單價合同。總價合同常見于包干工程，這類合同較難采用工程量清單計價法開展造價審計。而單價合同則常見于以工程量確定合同額的如管道施工、房屋土建等工程項(xiàng)目。審計時在確定完合同的計價類型后再仔細(xì)研究其中的合同結(jié)算條款，再根據(jù)結(jié)算條款進(jìn)行工程價款審計。
2.建設(shè)項(xiàng)目施工過程文件
造價審計的依據(jù)也包括建設(shè)項(xiàng)目施工全過程的文件，這些文件包括設(shè)計圖紙、工程變更、現(xiàn)場簽證等。設(shè)計圖紙文件是工程造價工程量計算的重要依據(jù)，也是工程造價套價計算的重要依據(jù)。工程變更則重點(diǎn)關(guān)注設(shè)計變更及施工變更，重點(diǎn)審核設(shè)計單位及監(jiān)理單位的變更意見。現(xiàn)場簽證對于檢修維修工程是非常重要的，此類工程的施工量大部分依據(jù)現(xiàn)場簽證來計算的。另外，所有建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算都應(yīng)附有竣工驗(yàn)收文件，只有驗(yàn)收合格的項(xiàng)目才能進(jìn)行工程造價的結(jié)算。
(二)審計的主要審查內(nèi)容
1.審核工程量
一般情況下，工程量的審核在計算時按施工圖或竣工圖計算。如果遇到?jīng)]有圖紙的項(xiàng)目時則依據(jù)工程量現(xiàn)場簽證單進(jìn)行審核，審核時要做好調(diào)查研究，只有對施工工藝有一個初步的了解，熟悉施工圖紙及熟悉圖紙工作量計算規(guī)則才能保證工程量審核的準(zhǔn)確性。
2.審核取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定并結(jié)合合同、招投標(biāo)書等相關(guān)文件來確定費(fèi)率。審核時應(yīng)注意取費(fèi)文件的時效性，執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符及費(fèi)率計算是否正確等問題。
3.審核套用單價
通信工程造價定額具有科學(xué)性、權(quán)威性及法令性的特點(diǎn)，它的形式和內(nèi)容以及計算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能任意提高或者降低。在審核套用預(yù)算單價時特別要加大對直接套用定額單價、換算的定額單價及補(bǔ)充定額的審核力度。
三、完善通信工程建設(shè)項(xiàng)目造價管理體系的措施
(一)優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目造價管理組織形式
通信工程建設(shè)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對送審資料的審核，嚴(yán)格把好審核關(guān)，要對送審資料的完備性、真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)，還要進(jìn)一步配合審計的相關(guān)工作在規(guī)定的時間內(nèi)提供完整的審計資料，以使審計工作能順利有效的開展。建設(shè)相關(guān)負(fù)責(zé)部門應(yīng)及時將項(xiàng)目招標(biāo)計劃和完工計劃提交給內(nèi)審部，以便內(nèi)審部能盡早開展審計的前期準(zhǔn)備工作。
施工單位提交的結(jié)算資料的完整性和及時性應(yīng)該納入考核范圍，并將其相關(guān)承諾納入工程招標(biāo)評審的計分指標(biāo)，以降低結(jié)算前工程進(jìn)度款總體支付比例，通過利益驅(qū)使促進(jìn)施工單位提高整理工程結(jié)算資料及審計期間配合審計工作的積極性和主動性，也為進(jìn)一步提高審計的時效性與質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。
(二)提前介入通信工程項(xiàng)目的前期工作
通信工程建設(shè)完工后，審計根據(jù)報送決算資料結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況合理確定工程造價，并糾正原決算中不合理的成分，這種典型的審計事后控制模式使得審計無法達(dá)到使偏差消失或減少。所以審計就應(yīng)提前介入，通過采取積極主動的措施主動地控制工程的造價，把工程當(dāng)中的偏差減少或使其消失在萌芽狀態(tài)。
(三)加強(qiáng)造價審計實(shí)施階段管理
在實(shí)施階段，審計人員按照計劃和所收集的資料，根據(jù)人員和時間需要來選擇適合的審計方式，內(nèi)審部門要對提供的資料進(jìn)行核實(shí)、現(xiàn)場核對和取證做好審計記錄。審計過程中應(yīng)認(rèn)真填寫審計工作底稿，詳細(xì)記錄查詢的有關(guān)情況，必要時可以復(fù)制有關(guān)文件資料。
通信項(xiàng)目實(shí)施過程中還存在著很多隱蔽性工程量，為解決隱蔽性工程量與實(shí)際情況不相符的現(xiàn)狀，就需重點(diǎn)核查工程項(xiàng)目隱蔽工程的施工過程，所有隱蔽工程均需現(xiàn)場驗(yàn)收現(xiàn)場簽字，實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。
(四)在造價審計過程中做好協(xié)調(diào)好工作
在造價審計過程中，對容易出現(xiàn)糾紛爭議應(yīng)及時有效地得到解決，公司內(nèi)部的負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對送審材料的把關(guān)。要對送審材料的完整性、有效性和真實(shí)性切實(shí)負(fù)責(zé)。全面配合審計工作，對于有的爭議事項(xiàng)應(yīng)及時與相關(guān)部門進(jìn)行核對。為進(jìn)一步提高審計的時效性與審計質(zhì)量，應(yīng)將施工單位提交的相關(guān)資料納入考核范圍。同時將相關(guān)承諾納入工程招標(biāo)評審的計分指標(biāo)，合同中如果沒有按約定參考相關(guān)規(guī)定，可以委托工程造價咨詢單位進(jìn)行竣工結(jié)算審核的協(xié)商期滿后向施工單位提出工程造價咨詢。
發(fā)包方與承包方發(fā)生工程造價合同糾紛時的解決途徑有多種方式，遵照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并根據(jù)工程實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，采取積極的解決態(tài)度。或經(jīng)過雙方有效協(xié)商、提請調(diào)解及按照合同約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。以目前實(shí)際情況來分析，許多企業(yè)普遍采用的是協(xié)商與調(diào)解的處理方式，很有利于消除合同雙方當(dāng)事人的對立情緒，以有效地避免糾紛的發(fā)生。
結(jié)論
我國正在開展通信工程造價審計的改革，原有的定額計價和改革后的工程量清單計價法同時適用于工程造價審計過程，由于規(guī)范的非唯一性，對工程造價真實(shí)性的審計難度巨大。適度的根據(jù)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的獨(dú)特特點(diǎn)，在保證審計質(zhì)量的前提下，可以采取不同的審計方法，以達(dá)到節(jié)約審計成本的目的。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】移動通信公司；工程建設(shè)；項(xiàng)目管理；措施
1引言
當(dāng)前科學(xué)技術(shù)更新?lián)Q代快，新型技術(shù)在人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)與工作中的應(yīng)用也逐漸深入，但是由于受到時空條件的限制，為了更好地溝通，需要建立健全通信網(wǎng)絡(luò)，采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理理念與方法保證工程建設(shè)質(zhì)量。所以，應(yīng)結(jié)合通信工程項(xiàng)目特征采用適宜的管理方法，優(yōu)化管理效果。
2移動通信工程項(xiàng)目特征分析
移動通信工程項(xiàng)目特征詳細(xì)如下：①對于起點(diǎn)與終點(diǎn)有明確要求。通常移動通信工程為政策性建設(shè)項(xiàng)目，受到政策的影響較大，但是因?yàn)檎叩男?yīng)有時間限制，為此需要準(zhǔn)確掌握市場動向，把握投資時間，在有限時間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，保證通信工程服務(wù)屬性的充分發(fā)揮，也需保證通信網(wǎng)絡(luò)的安全與穩(wěn)定。②目標(biāo)明確，移動通信工程項(xiàng)目一般為一次性建設(shè)完成或者是多期建設(shè)模式。通信工程項(xiàng)目需要依據(jù)無線信號的覆蓋面積、服務(wù)人群、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行合理規(guī)劃，明確項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)技術(shù)協(xié)議內(nèi)容。③移動通信工程項(xiàng)目包含多個分項(xiàng)目，而分項(xiàng)目也需多個參建單位共同完成。④通信工程為非封閉性系統(tǒng)性項(xiàng)目，與其他一般項(xiàng)目相較而言，建設(shè)規(guī)模較大，需加強(qiáng)各單位間的聯(lián)系，建立和諧的合作關(guān)系。⑤因?yàn)橥ㄐ殴こ淌┕ぷ鳂I(yè)點(diǎn)較為分散，只有大面積的建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)無線信號的全面覆蓋。但是通信工程可能分布于不同的地區(qū)、地域環(huán)境中。基于上述工程特征，需對常規(guī)工程項(xiàng)目管理方案進(jìn)行調(diào)整，保證管理的針對性和實(shí)效性。
3通信項(xiàng)目成敗原因分析
3.1成功原因
據(jù)以往通信工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來看，具備的成功因素如圖1所示。項(xiàng)目成功原因與失敗原因具有相同之處，若對失敗因素進(jìn)行統(tǒng)籌和合理處理，則會保證項(xiàng)目成功。將項(xiàng)目管理看做一個有機(jī)整體，則成功的關(guān)鍵在于溝通、目標(biāo)計劃、人力資源配置以及范圍控制。
3.2失敗原因
通信工程項(xiàng)目失敗原因如圖2所示。通常如下：①項(xiàng)目目標(biāo)，通信工程的項(xiàng)目目標(biāo)不清晰，由于很多工程項(xiàng)目是按照合同的相關(guān)要求進(jìn)行建設(shè)的，而此類問題出現(xiàn)的真正原因是合同中未對各參建單位的具體行為進(jìn)行有效約束，或在實(shí)施過程中沒有嚴(yán)格執(zhí)行，造成工程目標(biāo)定義沒有明確的時間界限，工程不能如期完成；②項(xiàng)目計劃不合理，在實(shí)際管理工作中，關(guān)于項(xiàng)目計劃的問題主要是未作計劃或者是計劃過度，未作計劃的項(xiàng)目管理風(fēng)險較高，不能有效控制施工進(jìn)度，也不能及時了解工程實(shí)際建設(shè)進(jìn)度，計劃過度對所有影響因素進(jìn)行綜合考量，制定計劃圖，但是可行性較低，在實(shí)施中需要頻繁變更；③項(xiàng)目實(shí)施中項(xiàng)目范圍變更，若項(xiàng)目建設(shè)范圍超出了計劃范圍，或認(rèn)為增加項(xiàng)目不會工程建設(shè)成本和工期造成負(fù)面影響，實(shí)施后對工程整體造成了很大影響；④未對時間以及資源進(jìn)行合理分配，在創(chuàng)建WBS時的常見問題就是將任務(wù)時間與項(xiàng)目時間劃上等號，但是任務(wù)時間在理想狀態(tài)下不能中斷，而項(xiàng)目時間本質(zhì)上就是實(shí)際完成任務(wù)所需時間，項(xiàng)目時間內(nèi)也包括了因?yàn)楦鞣N原因造成的中斷時間；⑤項(xiàng)目團(tuán)隊溝通不到位，大規(guī)模的通信工程項(xiàng)目會因溝通不到位造成施工現(xiàn)場專業(yè)作業(yè)矛盾，施工作業(yè)任務(wù)不能順利完成。
4實(shí)例分析移動通信公司項(xiàng)目管理應(yīng)用
為了實(shí)現(xiàn)3G技術(shù)的轉(zhuǎn)型，大規(guī)模引入4G技術(shù)，滿足大量用戶的通信需求，推動城市信息化建設(shè)，某市結(jié)合地區(qū)用戶需求進(jìn)行4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，總體規(guī)模為新建LTE宏基站560個，新建分布160個，新建微基站65個。該地區(qū)微重工業(yè)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，人們的消費(fèi)意識較強(qiáng)，因?yàn)椤按箢w粒”數(shù)據(jù)需求較高，為此需要加強(qiáng)工程建設(shè)管理，保證工程的使用效果。
4.1計劃階段
依據(jù)業(yè)務(wù)測算、網(wǎng)絡(luò)資源配置編制材料采購方案，并對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面勘察。對于資源采購工作來說，需要依據(jù)工程建設(shè)實(shí)際規(guī)模以及設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)商和施工單位進(jìn)行溝通，并且對成本進(jìn)行合理推算，結(jié)合以往工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)開展招標(biāo)工作。工程現(xiàn)場的勘察需要傳輸、電源、無線等各專業(yè)的人員參與，而主要設(shè)計負(fù)責(zé)人員則需要對選址、信號覆蓋等進(jìn)行合理設(shè)計。
4.2實(shí)施階段
（1）成本管理。對工程項(xiàng)目類型和建設(shè)規(guī)模，依據(jù)施工區(qū)域的實(shí)際情況對工程信源選擇、管道和傳輸路由設(shè)計、設(shè)備選擇、覆蓋效果等，對工程設(shè)計的成本管理方案的有效性、可行性進(jìn)行深入研究，明確工程使用途徑以及成本的管理的關(guān)系，對工程設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化，可采用價值工程相關(guān)原理排除設(shè)計中存在的問題。需注意的是，項(xiàng)目成本與進(jìn)度、技術(shù)和安全密切相關(guān)，需從工程的功能出發(fā)，縮減工程不必要的功能，制定成本控制計劃。例如，該工程采用成本動態(tài)控制方法，根據(jù)制定的管控計劃，采用贏得值法（EVM）對成本與進(jìn)度等各因素的管理進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)偏差時對資源投入進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。工程施工中，若遇到施工計劃以及施工設(shè)計圖變更，則對計劃成本與實(shí)際成本偏差對成本計劃進(jìn)行調(diào)整，最終降低了工程成本，提高了工程的經(jīng)濟(jì)效益。（2）進(jìn)度控制。基于價值工程理論，施工項(xiàng)目進(jìn)度不是越快越好，而是按照項(xiàng)目合同的工期要求，對進(jìn)度計劃進(jìn)行合理分化，明確階段性進(jìn)度控制要點(diǎn)，跟蹤觀察實(shí)際施工進(jìn)度，若存在差異，則需要原因進(jìn)行深入分析，對進(jìn)度計劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。對于通信工程的特殊項(xiàng)目，可增加經(jīng)濟(jì)投入，配置充足的人力資源，提升項(xiàng)目的整體價值。依據(jù)項(xiàng)目管理要素即進(jìn)度、質(zhì)量和成本相互制約關(guān)系，增加成本降低工程質(zhì)量要求不適用于所有工程，若項(xiàng)目進(jìn)度滯后，則會引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛，造成資源的浪費(fèi)。所以，需保證施工進(jìn)度和合同工期的統(tǒng)一。（3）項(xiàng)目質(zhì)量控制。該工程就項(xiàng)目質(zhì)量影響因素人、機(jī)、料、法、環(huán)五個方面進(jìn)行判斷，依據(jù)價值工程功能，施工隊伍建設(shè)中需要對技工、普工進(jìn)行組合，保證作業(yè)質(zhì)量符合現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范。技工數(shù)量需要根據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜程度以及技術(shù)操作的難度進(jìn)行設(shè)置。施工中，需保證施工設(shè)備為健康狀態(tài)，并加強(qiáng)性能檢測以及日常保養(yǎng)。施工材料入場前，需對材料進(jìn)行質(zhì)量檢測，檢測通過方可投入使用。施工控制應(yīng)從施工工藝、施工組織設(shè)計角度出發(fā)，施工工藝必須適用于工程建設(shè)，且施工效率較高。施工環(huán)境會對通信網(wǎng)絡(luò)的使用功能造成一定的影響，對此，需要對施工環(huán)境溫度、濕度等參數(shù)進(jìn)行檢測和控制，并且依據(jù)技術(shù)實(shí)施環(huán)境制定質(zhì)量管理制度，必須滿足行業(yè)與移動通信運(yùn)營商的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開展項(xiàng)目質(zhì)量管控。可綜合價值工程理論與PDCA循環(huán)實(shí)現(xiàn)對建設(shè)質(zhì)量問題的發(fā)現(xiàn)、分析、調(diào)整進(jìn)行管控。
5結(jié)束語
綜上所述，當(dāng)前通信行業(yè)競爭激烈，移動通信企業(yè)要想占據(jù)一定的市場份額，并且滿足企業(yè)自身的發(fā)展需求，需要引入先進(jìn)的項(xiàng)目管理辦法，而這也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理、精細(xì)化管理的必然需求。當(dāng)前，市場變化較快，物料價格波動較大，需通過適宜的項(xiàng)目管理方法控制物料、人員等成本，結(jié)合以往優(yōu)秀案例進(jìn)行管理分析，保證項(xiàng)目管理與移動通信工程建設(shè)的契合，提高移動通信項(xiàng)目的建設(shè)水平。
參考文獻(xiàn)
[1]劉明，孫祾，孫雷，等.贏得值分析法在通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程中的應(yīng)用[J].吉林大學(xué)學(xué)報（信息科學(xué)版），2014，32（6）：612~617.
[2]黃蘭，張優(yōu)里.基于工作過程的通信工程項(xiàng)目管理實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2015，32（2）：145~148.
[3]張志平，張梅梅.標(biāo)桿管理在通信工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用[J].項(xiàng)目管理技術(shù)，2014，12（12）：52~55.
關(guān)鍵字：通信工程 監(jiān)控措施
0緒論：通信工程項(xiàng)目是為了以信息技術(shù)手段極大地提高特定業(yè)務(wù)的效率而建設(shè)通信系統(tǒng)的工程項(xiàng)目。通信工程監(jiān)理通常要直接面對甲方和承建方，在雙方之間形成一種系統(tǒng)的工作關(guān)系。監(jiān)理方與上游供應(yīng)商的關(guān)系雖然在法律上是間接的，但有時也需要直接面對，成為工作關(guān)系的一部分。通信工程監(jiān)理是專門以通信工程項(xiàng)目為對象的工程監(jiān)理，其有別于其它行業(yè)監(jiān)理的全部特征，完全是由通信工程的獨(dú)特性所決定的。
1、開工前安全控制監(jiān)理措施
1.1 設(shè)計會審中著重審核的安全內(nèi)容。設(shè)計應(yīng)充分考慮工程的安全問題，并提出解決方法，將使工程安全風(fēng)險得到有效的預(yù)控。如果設(shè)計文件中未提及以下內(nèi)容，監(jiān)理人員在會審中提出，要求設(shè)計文件應(yīng)補(bǔ)充說明。
1.2 監(jiān)理內(nèi)部安全培訓(xùn)教育。在項(xiàng)目工程開工前，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目工程的項(xiàng)目經(jīng)理/單項(xiàng)負(fù)責(zé)人必須針對該項(xiàng)目工程的特點(diǎn)及實(shí)際情況，組織參與該項(xiàng)目工程的所有監(jiān)理人員進(jìn)行項(xiàng)目安全培訓(xùn)教育，向各監(jiān)理人員明確相關(guān)安全注意事項(xiàng)，特別是重點(diǎn)要求監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)理時不得隨意觸摸、操作機(jī)房內(nèi)任意設(shè)備設(shè)施。并針對以上培訓(xùn)情況在安全工作記錄本中記錄。
1.3 監(jiān)理單位應(yīng)主動在開工前向工程主管人員索要本公司相關(guān)安全管理規(guī)定、機(jī)房安全管理辦法、應(yīng)急故障處理流程等文件，并將收集的資料發(fā)給各參建單位，同時要求各參建單位組織全部入場人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以便盡快熟悉掌握。
1.4各參建單位尤其是施工單位負(fù)責(zé)人員需在開工前認(rèn)真組織本期工程所有人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，充分熟悉本公司所有的安全生產(chǎn)規(guī)定，同時強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場施工的規(guī)范性、紀(jì)律性，確保安全文明施工。
1.5 在項(xiàng)目工程開工前，對施工單位安全措施的審核。監(jiān)理工程師必須根據(jù)項(xiàng)目工程實(shí)際情況及時嚴(yán)格審核施工單位提交《施工組織設(shè)計（方案）》。《施工組織設(shè)計（方案）》必須包括以下內(nèi)容，并能滿足工程需要：A、施工單位的安全管理制度； B、施工項(xiàng)目部安全組織架構(gòu)。C、施工人員各類資質(zhì)證書（高空作業(yè)證、電工證、電焊證等）。如果以上所需內(nèi)容中的任何一項(xiàng)不能滿足要求，在《施工組織設(shè)計（方案）報審表》的 “專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見”中說明，對未提交《施工組織設(shè)計（方案）》或其中安全方案不符合要求的，不能同意該施工組織設(shè)計(方案)實(shí)施，不能簽發(fā)該工程開工報審表，以減少安全風(fēng)險的發(fā)生。
1.6 在項(xiàng)目工程開工前，監(jiān)督施工單位安全措施的實(shí)施。必須認(rèn)真督促檢查施工單位按照《施工組織設(shè)計（方案）》落實(shí)安全交底的情況，并要求施工單位把其內(nèi)部的《安全交底記錄》抄報監(jiān)理方，可要求其連同《施工組織設(shè)計（方案）》同時提交。若開工后7天仍然不提供《安全交底記錄》的發(fā)監(jiān)理工程師通知催交，情節(jié)嚴(yán)重影響工程安全實(shí)施的，報總監(jiān)后，可要求其停工。
二、工程安全施工現(xiàn)場監(jiān)理措施
2.1 加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場的安全巡檢，最大限度地杜絕施工現(xiàn)場的安全事故，保證工程項(xiàng)目的安全、順利實(shí)施，施工單位的專職安全員是工程施工現(xiàn)場安全巡檢制度的主要執(zhí)行人。
2.2 工程施工現(xiàn)場安全巡檢范圍須涵蓋負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工程項(xiàng)目，包括配套走線槽等安裝工程、數(shù)據(jù)安裝工程、新技術(shù)安裝工程、傳輸安裝工程、電源安裝工程以及各類整改搬遷拆除工程等。
2.3 工程施工現(xiàn)場安全巡檢的檢查內(nèi)容包括消防設(shè)計狀況、施工期間消防處理措施、“明火”動火作業(yè)情況、施工防火措施、機(jī)房出入證情況、電源電線合理使用情況、高空作業(yè)安全措施落實(shí)情況、安全文明施工情況、現(xiàn)場衛(wèi)生情況、施工安全員及監(jiān)理人員是否在場情況等。
2.3.1消防設(shè)備狀況檢查應(yīng)在施工現(xiàn)場檢查是否按照消防規(guī)范配備足夠數(shù)量的各種適當(dāng)?shù)南榔鞑暮头雷o(hù)用具，檢查是否按規(guī)定準(zhǔn)時對各種消防器材進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，檢查現(xiàn)場消防系統(tǒng)是否可以正常使用。施工期間消防處理措施主要是檢查現(xiàn)場是否有對消防系統(tǒng)的感應(yīng)探頭做監(jiān)時的防護(hù)措施，以防造成消防系統(tǒng)誤動作。
2.3.2 “明火”動火作業(yè)情況主要檢查是否有需要“明火”動火的情況，檢查是否有相關(guān)部門的“動火許可證”，檢查動火時是否嚴(yán)格按照本公司的規(guī)定有監(jiān)理人員在場監(jiān)護(hù)并落實(shí)必要的防護(hù)措施。
2.3.3 施工防火措施主要檢查現(xiàn)場施工人員是否有防火的意識，檢查現(xiàn)場施工人員是否掌握滅火常識和消防器械的正確使用，檢查現(xiàn)場施工是否有防火措施和應(yīng)急救火措施。
三、硬件安裝階段施工監(jiān)理措施
3.1 工程單位在施工期間須佩戴進(jìn)入進(jìn)房許可證、臨時出入證，同時張掛施工牌。
3.2 監(jiān)理單位組織設(shè)計單位、施工單位以及設(shè)備廠家進(jìn)行施工前的現(xiàn)場交底工作，核查施工條件是否具備、電氣方面是否滿足本期工程要求，針對新建機(jī)房的情況，還需認(rèn)真分析機(jī)房裝修是否符合要求。
3.3 設(shè)備廠家及施工單位在進(jìn)行設(shè)備搬運(yùn)的過程中，注意在現(xiàn)網(wǎng)機(jī)房的安全，設(shè)備搬運(yùn)后設(shè)備廠家及施工單位需及時清理紙箱和泡沫，確保機(jī)房安全。
3.4 對于設(shè)備的下電和拆除必須得到工程管理人員的確認(rèn)，并有詳細(xì)的計劃和步驟。
3.5 施工單位要按照廠家的安裝規(guī)范和設(shè)計文件的要求進(jìn)行施工，對質(zhì)量檢查和驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，保證施工質(zhì)量。
3.6 施工單位在每天施工完畢后應(yīng)及時清理機(jī)房現(xiàn)場，保證機(jī)房清潔。
四、軟件調(diào)測階段施工監(jiān)理措施
4.1 軟件調(diào)測施工人員需要對建設(shè)單位網(wǎng)絡(luò)情況有足夠了解，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，避免數(shù)據(jù)錯誤。
4.2 進(jìn)行可能影響設(shè)備運(yùn)行的操作前，必須取得工程管理人員的同意。
4.3 對軟件升級等對網(wǎng)絡(luò)有影響的軟件調(diào)測施工，施工單位必須事先制定操作流程、具體操作步驟及其操作人、責(zé)任人、應(yīng)急處理方案以及遠(yuǎn)程技術(shù)支持人員聯(lián)系名單等，工程主管人員開工程協(xié)調(diào)會議，明確各參建單位職責(zé)與分工，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，并經(jīng)過監(jiān)理單位審核通過后，原則上應(yīng)在晚上網(wǎng)絡(luò)流量率低時進(jìn)行該項(xiàng)工作。
4.4 在每次軟件調(diào)測前應(yīng)先通知監(jiān)控人員，在經(jīng)由監(jiān)控值班人員同意后方可開始進(jìn)行軟件調(diào)測。
4.5在每次軟件調(diào)測工作完成后應(yīng)通知監(jiān)控部門，由監(jiān)控人員確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行正常后方可離開。
4.6 禁止未經(jīng)入網(wǎng)許可的產(chǎn)品和軟件入網(wǎng)。施工單位在本項(xiàng)目實(shí)施過程中安裝、使用的各種軟件和調(diào)測工具需符合知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律、法規(guī)。
4.7 軟件和局?jǐn)?shù)據(jù)修改必須經(jīng)維護(hù)部門同意后進(jìn)行，并進(jìn)行詳細(xì)記錄。
4.8 工程完工后應(yīng)及時清理工程余料，確保機(jī)房整潔與安全。
五、工程驗(yàn)收階段的監(jiān)理措施
5.1 參加驗(yàn)收的各方人員必須提高安全意識，行車要遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁超速或酒后駕駛，在驗(yàn)收準(zhǔn)備會議中及時提出相關(guān)注意事項(xiàng)，消除安全隱患。
5.2 登高作業(yè)嚴(yán)格按照安全規(guī)范執(zhí)行，登高作業(yè)的人員必須持登高作業(yè)證，佩備安全帽和雙安全帶。
5.3 進(jìn)出人手井、地下室前，必須做好防毒、通風(fēng)，用火、用電安全等預(yù)防工作；在進(jìn)入人手井、地下室時要佩戴防毒面具，用火、用電要采取有效保護(hù)措施，有關(guān)驗(yàn)收人員不得單獨(dú)進(jìn)入人手井、地下室。
5.4 電氣性能測試要注意用電安全，須由專業(yè)人員操作，同時注意對原有線路進(jìn)行保護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題在驗(yàn)收準(zhǔn)備會議中要及時提出。
5.5 工程竣工后設(shè)計單位、施工單位以及設(shè)備廠家應(yīng)移交下列資料給建設(shè)單位。
5.5.1 工程施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄。
5.5.2 修改后的竣工圖。
5.5.3 設(shè)計變更通知單及工程聯(lián)系單。
5.5.4 原材料和器材出廠質(zhì)量合格證明、試驗(yàn)記錄和使用說明書。
5.5.5 工程試驗(yàn)報告和記錄。
5.5.6 未按設(shè)計施工的各項(xiàng)明細(xì)表及附圖。
5.5.7 施工缺陷處理明細(xì)表及附圖。
5.5.8 相關(guān)協(xié)議書，竣工資料的建檔、整理、移交，應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》GB/T 11822的規(guī)定。
六、結(jié)束語
建設(shè)監(jiān)理制度是我國建筑市場管理體制改革的一個重要方面,在項(xiàng)目實(shí)施階段已經(jīng)普遍推行。將先進(jìn)的管理方法切實(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中,才能真正做到“見之于未萌,防患于未然”,并有效控制、回避和緩解風(fēng)險。
參考文獻(xiàn)：
[1]《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB 50319-2000），2000.
[2]《電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（DL/T 5434-2009），2009.
[3] 周宜紅，《水利水電工程建設(shè)監(jiān)理概論》， 武漢大學(xué)出版社，2003.
關(guān)鍵詞：通信工程管理；工程建設(shè)新模式；信息化工程管理
中圖分類號：TD752 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）24-0021-02
1 通信工程管理概述
電子信息工程，包括通信工程、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程、樓宇智能化工作等。這些工程共同特點(diǎn)，是技術(shù)更新快，硬件和軟件緊密結(jié)合，涉及專業(yè)多，從土建、電源、管道、電子信息等專業(yè)，對管理人員要求高，需要具備一專多能的知識結(jié)構(gòu)，并能靈活運(yùn)用現(xiàn)代工程管理手段，根據(jù)信息工程有各自特點(diǎn)，采用不同管理模式。我們常見有三種：
1.1 計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程
計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程對通信工程來說，工程規(guī)模不大，工程涉及專業(yè)較少，但是專業(yè)性非常強(qiáng)。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)往往同時屬于通信工程子工程。通信工程網(wǎng)絡(luò)系，一般采用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程來實(shí)現(xiàn)。計算網(wǎng)絡(luò)工程周期不長，工程管理相對比較容易，采用管理模式很靈活。
1.2 樓宇智能化工程
涉及專業(yè)多，工程和土建關(guān)聯(lián)性強(qiáng)。智能化工程協(xié)議較多，產(chǎn)品更新較快，工程規(guī)模相對不大，建設(shè)周期和樓宇建設(shè)緊密結(jié)合，持續(xù)時間長。按照通信原理來說，智能化工程是在通信工程基礎(chǔ)上的應(yīng)用工程，它貼近我們生活，工程采用駐地管理模式較多。
1.3 通信工程
通信工程包括核心網(wǎng)、傳輸網(wǎng)、（無線）接入網(wǎng)，其中核心網(wǎng)在初期已經(jīng)建設(shè)，后期擴(kuò)展不多，傳輸網(wǎng)和（無線）接入網(wǎng)后期擴(kuò)容建設(shè)規(guī)模擴(kuò)展性強(qiáng)。根據(jù)市場需求，工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，通常以年為單位分期建設(shè)。通信工程里可以劃分成大量類似專業(yè)工程，如基站設(shè)備工程、傳輸接入工程等。每個單項(xiàng)工程分布零散，專業(yè)多，各個專業(yè)銜接強(qiáng)。
2 通信工程管理思路
針對以上特點(diǎn)，通信工程多采用平行發(fā)包，各個專業(yè)工程獨(dú)立邀請招標(biāo)，工程管理人員按照分專業(yè)進(jìn)行管理工程，各個專業(yè)信息通過報表形式共享，工序銜接緊密，采用信息化工程管理手段或采用專業(yè)工程管理系統(tǒng)進(jìn)行工程管理。通信工程管理涉及專業(yè)眾多、工程規(guī)模大、工程專業(yè)性強(qiáng)，根據(jù)本人多年從事通信工程管理工作，總結(jié)出通信工程管理思路如下：
2.1 工程滾動模式建設(shè)開展
通信工程是一類不斷擴(kuò)展工程，我們可以比喻成一張正在編織的網(wǎng)，開始編織得很小，網(wǎng)孔很稀疏，隨著業(yè)務(wù)需求不斷增加，需要不斷地擴(kuò)大那張編織網(wǎng)，同時網(wǎng)孔需要不斷加密。按照傳統(tǒng)的工程管理流程，工程勘察、設(shè)計、施工、驗(yàn)收，工程一步步有條不紊做下來，非常慢，難以提高工程進(jìn)度。在日益競爭激烈的市場，工程趕不上市場需求，工程無法盡快投入使用，意味著被競爭對手淘汰。
根據(jù)通信工程零散、分布廣、單位工程多且類似的特點(diǎn)，就像編織一張大網(wǎng)一樣，我們把每個網(wǎng)孔作為一個單元進(jìn)行管理，把整個工程按照單位工程模式拆分，分別進(jìn)行勘察設(shè)計、施工、驗(yàn)收投入使用。這樣把每個單位按照不同時間投入市場，發(fā)揮每個單位經(jīng)濟(jì)效益。舉個例子，如某城市一年需要建設(shè)1000個基站接入相關(guān)擴(kuò)容建設(shè)工程，按照原來工程開展流程，先把1000個站點(diǎn)勘察完成，出設(shè)計文件，審核，組織1000個站點(diǎn)施工，全部站點(diǎn)驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后投入使用。這樣雖然能把投資和材料管控得很嚴(yán)密，但是進(jìn)度卻無法保證。我們采用滾動開展模式，把每個基站點(diǎn)作為一個網(wǎng)孔，對每個站點(diǎn)勘察設(shè)計、施工、驗(yàn)收投入使用，進(jìn)行流水線式開展。每個站點(diǎn)建設(shè)就像工廠里的流水作業(yè)一樣， 每生產(chǎn)一個產(chǎn)品，就馬上送到消費(fèi)者手上使用。我們形象地比喻工程滾動建設(shè)模式，這種模式工程管理，無論從勘察設(shè)計、材料訂貨、施工、驗(yàn)收，都有別于傳統(tǒng)工程開展模式。
采用滾動式建設(shè)管理模式，各個程序有不同特點(diǎn)。在勘察設(shè)計方面，勘察設(shè)計單位每天對勘察單位工程情況進(jìn)行整理出圖，傳送到建設(shè)組織審核，建設(shè)方一般在一個工作日完成審核，然后下發(fā)到施工方，施工方組織施工。在材料管理方面，全部施工材料（除了零星材料外）采用甲方采夠材料，乙方統(tǒng)一到甲方倉庫領(lǐng)料施工，建設(shè)方需要提前對工程進(jìn)行備料，根據(jù)工程施工進(jìn)度提前分批到貨。甲方須建立倉儲并進(jìn)行管理，以保證施工所需材料充足，工程備料數(shù)量往往是通過設(shè)計院和施工方聯(lián)合進(jìn)行估算，和廠家有一個調(diào)配額度，避免工程材料不足影響施工開展，多余材料可用于以后建設(shè)。在工程現(xiàn)場施工方面，工程開展過程中，施工根據(jù)圖紙進(jìn)行材料領(lǐng)用、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試、聯(lián)網(wǎng)測試。每個單位工程完成后馬上組織驗(yàn)收，各接入網(wǎng)投入使用。在工程投資管理方面，工程材料采購采用預(yù)付款方式，提前簽訂框架合同進(jìn)行備料，施工付款采用按照單位工程數(shù)量估算方式進(jìn)行。
2.2 建設(shè)工程采用滾動開展模式，需要優(yōu)化組織形式，提倡一體化工程管理模式
建設(shè)工程滾動開展模式，帶來非常大的信息量，信息傳遞及時性要求非常高。常用工程管理模式按照專業(yè)劃分人員，各專業(yè)通過會議形式溝通協(xié)商，工程管理效率低，成本高。采用一體化管理模式，成立信息化管理小組，對工程進(jìn)行垂直化管理，加快信息橫向（專業(yè)內(nèi)）和縱向（跨專業(yè)）流通，提高工程管理效率。
信息收集越來越方便，成立信息化管理小組，安排專門人員對信息進(jìn)行收集、鑒別、篩選、分發(fā)各個專業(yè)人員。各專業(yè)人員根據(jù)信息，組織勘察設(shè)計單位、采料供應(yīng)商、各個專業(yè)施工單位實(shí)施或者調(diào)整下一步工作。每個單位完成下一步工作，同時把信息反饋到信息化工作小組。 信息化小組通過對信息挖掘，及時獲得所需信息，發(fā)現(xiàn)工程存在問題，如通過分析報表信息獲取哪一個環(huán)節(jié)滯后，提取該信息提交給對應(yīng)管理者，由對應(yīng)管理人員進(jìn)行分析，采取糾正措施。一體化信息小組運(yùn)用，除了在滾動性建設(shè)工程運(yùn)用外，對于緊急工程大型，成立信息小組同樣能有效減低信息滯后現(xiàn)象，加快施工進(jìn)度。
2.3 建設(shè)工程滾動開展，需要運(yùn)用現(xiàn)代傳遞手段，加快信息流轉(zhuǎn)，提高工程進(jìn)度
2.3.1 實(shí)現(xiàn)電子化辦公。工程建設(shè)過程文件，如圖紙、施工方案、進(jìn)度計劃、施工過程記錄數(shù)據(jù)等要轉(zhuǎn)化成電子格式進(jìn)行共享傳遞，電子表格和電子文件取代傳統(tǒng)紙質(zhì)進(jìn)行記錄，能給工程項(xiàng)目管理和保存帶來方便。 竣工文件使用刻錄光盤進(jìn)行保存，紙張版文件作為工程檔案最后進(jìn)行保存。使用互聯(lián)網(wǎng)郵件，取代傳真進(jìn)行文件傳輸。郵件傳輸已經(jīng)成為現(xiàn)在企業(yè)必不可少的文件傳遞的信息手段，它具備真實(shí)、及時、大容量的特點(diǎn)。通信工程管理采用郵件進(jìn)行文件傳輸，采用電子郵件進(jìn)行文件傳遞，節(jié)約大量紙張和印刷費(fèi)用，節(jié)省路上運(yùn)輸花費(fèi)，最重要的是傳遞文件不延時，幾乎能即時到達(dá)，工程效率明顯提高很多。
Abstract： In recent years, along with the economic and technical progress, Chinese communications industry in people life is playing a more and more important role. Communication construction as our communications industry development, the basic guarantee of safety and reliability has important strategic significance. Therefore, reinforcing the communication construction market, strengthening the effective measures to improve communication construction market order and engineering quality, is beneficial to the development of the communications industry.
關(guān)鍵詞： 通信建設(shè)；工程質(zhì)量；監(jiān)管；有效措施
Key words： communication construction；engineering quality；supervision；effective measures
中圖分類號：TN91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2010）34-0185-01
0引言
通信建設(shè)作為通信行業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展?fàn)顩r至關(guān)重要。本文將對通信建設(shè)市場存在的問題及改善通信建設(shè)的有效措施進(jìn)行分析與闡述，以提高我國通信建設(shè)的質(zhì)量。
1通信建設(shè)市場存在的問題分析
1.1 通信建設(shè)市場的格局發(fā)生變化自我國通信建設(shè)引入政企分開及市場競爭等機(jī)制后，改變了原有的通過通信運(yùn)行企業(yè)及其直屬的通信建設(shè)企業(yè)為主要組成部分的通信建設(shè)市場格局。當(dāng)前，形成了一個以三大運(yùn)營公司作為通信建設(shè)單位主體、其他多家通信建設(shè)企業(yè)共同參與的通信建設(shè)市場新格局。對于傳統(tǒng)的通信建設(shè)企業(yè)來說，隨著通信建設(shè)的格局變化，原來的通信建設(shè)及施工單位被分割成兩個部分。
1.2 通信建設(shè)市場無序競爭狀況嚴(yán)重當(dāng)前，通信建設(shè)市場的無序競爭主要表現(xiàn)為：一是建設(shè)單位隨意壓價或者迫使工程的設(shè)計、施工及監(jiān)理單位以虧本的價格進(jìn)行競標(biāo)，嚴(yán)重違反國家有關(guān)設(shè)計、施工、監(jiān)理等工作的收費(fèi)規(guī)定；二是在工程建設(shè)過程中，違法分包、轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是轉(zhuǎn)包或分包給建設(shè)資質(zhì)較低甚至沒有建設(shè)資質(zhì)的企業(yè)，無法保障通信建設(shè)工程的質(zhì)量；三是以掛靠或賣圖簽等形式，造成越級、無證承接工程業(yè)務(wù)情況的出現(xiàn)；四是受到企業(yè)重組現(xiàn)狀的影響，一些具有從屬關(guān)系的建設(shè)企業(yè)與運(yùn)營企業(yè)直接簽訂委托協(xié)議，違反了通信建設(shè)市場公平競爭的原則。
1.3 通信建設(shè)工程管理檔案混亂目前，很多建設(shè)單位存在工程管理檔案混亂的現(xiàn)象。在通信建設(shè)工程中，常出現(xiàn)工程資料不全、工程檔案未及時歸檔而流散在個人手中；有些工程資料在竣工后丟失；有些工程項(xiàng)目與可研批復(fù)的項(xiàng)目不相符、可研批復(fù)的名字與設(shè)計名字不同；一些工程合同簽訂的不規(guī)范、不合法等現(xiàn)象。
1.4 通信建設(shè)工程管理者素質(zhì)有待提高由于通信建設(shè)工程中的隊伍管理者是時常更換的，因此有些剛涉及該工作的人員對國家基本建設(shè)及通信建設(shè)的各項(xiàng)管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等尚不了解，造成在工程管理過程中，違法國家相關(guān)法律、政策，或者沒有按照通信工程建設(shè)的規(guī)章制定來執(zhí)行建設(shè)，還有一些工程管理者為了企業(yè)利益或者個人利益，故意違反國家規(guī)定，影響了通信建設(shè)市場的健康發(fā)展并造成通信建設(shè)工程的質(zhì)量問題。
2加強(qiáng)通信建設(shè)的有效措施探討
2.1 適當(dāng)調(diào)整通信建設(shè)市場的管理范圍與方式首先，管理范圍已由原本只負(fù)責(zé)郵電系統(tǒng)內(nèi)部的管理變化為對整個通信建設(shè)行業(yè)的管理，也就是所有進(jìn)入通信建設(shè)市場并參與通信建設(shè)活動的企業(yè)單位均在管轄范圍內(nèi)。其次，管理方式上，應(yīng)以宏觀管理替代傳統(tǒng)的微觀管理。改變以往對通信建設(shè)的投資、項(xiàng)目以及企業(yè)的人、物、財?shù)染诰唧w管理的范圍內(nèi)，而是應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)通信建設(shè)的投資方向，對通信建設(shè)市場的秩序給予科學(xué)調(diào)控的宏觀管理。在這個管理方式的轉(zhuǎn)變過程中，存在這一個顯著的差異，即過去對通信建設(shè)市場的管理是出于企業(yè)內(nèi)部的擴(kuò)大與再生產(chǎn)的需求，而現(xiàn)在對通信建設(shè)市場的管理，則是為了保障全國電信網(wǎng)絡(luò)的完整、先進(jìn)、統(tǒng)一，以進(jìn)一步保障通信建設(shè)市場的有序發(fā)展。
2.2 加大通信建設(shè)市場的監(jiān)督力度通信建設(shè)市場的監(jiān)管工作在通信行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用，尤其監(jiān)督檢查是最為有效的手段。實(shí)施通信建設(shè)的監(jiān)管工作主要有兩種方法：一是在施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)際情況抽查，主要抽查工程施工的質(zhì)量問題及是否存在非法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象；二是對各參建單位的相關(guān)工程材料進(jìn)行檢查，查看工程是否存在無資質(zhì)施工的情況，以及工程施工是否符合國家基本建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)等。對于在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)過核實(shí)后確定違法操作的，應(yīng)該依法對其進(jìn)行處理。同時，還可建立通報、舉報及公告等制度，督促監(jiān)管工作的進(jìn)行。
2.3 嚴(yán)格把好市場準(zhǔn)入關(guān)根據(jù)當(dāng)前我國建設(shè)市場重組的混亂局面，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行由信息產(chǎn)業(yè)部出臺的有關(guān)通信建設(shè)參建企業(yè)的質(zhì)量管理辦法，才能保障我國通信建設(shè)市場的穩(wěn)定發(fā)展，以及通信建設(shè)工程的質(zhì)量。
可將已經(jīng)取得從事通信建設(shè)設(shè)計、施工、監(jiān)理及用戶管線等資格的單位在社會上公布名單，讓各通信建設(shè)參建單位把握好有資格建設(shè)單位的情況，堅決杜絕建設(shè)單位選擇沒有資質(zhì)從事通信工程建設(shè)工作的企業(yè)開展施工。同時，對于外省設(shè)計、施工、監(jiān)理的參建單位，應(yīng)按照單項(xiàng)工程進(jìn)行備案，也就是在簽訂合同后，相關(guān)單位根據(jù)合同、資質(zhì)證書等材料在通信管理局備案，通過審核后才能從事設(shè)計、施工及監(jiān)理等相關(guān)工作，并保障在施工過程中嚴(yán)格監(jiān)察。
2.4 加強(qiáng)對管理者的專業(yè)培訓(xùn)要不斷加強(qiáng)通信建設(shè)的法律法規(guī)宣傳，并開展工程管理人員的強(qiáng)制培訓(xùn)工作。培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括罪行的通信建設(shè)市場管理規(guī)范、法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度等，經(jīng)過培訓(xùn)考試合格的管理人員可發(fā)放通信建設(shè)培訓(xùn)合格證，以該證作為審查通信建設(shè)企業(yè)資格及通信工程建設(shè)管理者資格的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過對工程管理者的培訓(xùn)，讓更多參建通信建設(shè)的人員掌握通信建設(shè)的法律法規(guī)及工程標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)用于實(shí)際工作中。
另外，除了對管理者的培訓(xùn)，還應(yīng)加強(qiáng)對通信建設(shè)參見人員的資格培訓(xùn)，包括預(yù)算人員、監(jiān)理工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)量監(jiān)督工程師以及招投標(biāo)專家等相關(guān)人員的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，提高通信建設(shè)參見人員的業(yè)務(wù)水平與知識技能，保障通信建設(shè)的工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
