時間：2022-12-08 03:23:09
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一、組織領(lǐng)導(dǎo)、有序開展。
為切實加強“七五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，把普法教育和依法治理工作納入重要議事日程，及時成立了“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人動組織安排，適時進(jìn)行了調(diào)整。由局黨組書記、局長同志任組長，黨組成員、副局長同志任副組長，各科室負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在局辦公室開展相關(guān)工作，全面負(fù)責(zé)普法的日常工作。為使“七五”普法工作規(guī)范化、制度化，定期召開普法領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通報工作開展情況，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施，征求意見和建議，明確工作目標(biāo)，全面推動“七五”普法工作。制定下發(fā)了“七五”普法工作規(guī)劃，將普法工作納入班子成員責(zé)任目標(biāo)、局屬各單位年度工作計劃，每年同檢查、同考核、同兌現(xiàn)，總結(jié)經(jīng)驗，推薦典型。
二、健全制度、強化學(xué)習(xí)。
學(xué)習(xí)教育制度化在普法工作中積極發(fā)揮職能作用，采取走出去、請進(jìn)來等多種形式，堅持與學(xué)習(xí)黨的“十”精神和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，加強對中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”等黨規(guī)黨紀(jì)和交通業(yè)務(wù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。一是建立黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度。重點學(xué)習(xí)“關(guān)于四個全面”的戰(zhàn)略部署、《關(guān)于全面依法治國論述摘編》，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭尊法、學(xué)法、用法，帶頭尊崇法治，敬畏法律權(quán)威，堅決反對一切以言代法、以權(quán)玉法、向私柱法的行為。二是落實重大決策審核制度。各單位涉及重大決策事項，特別是涉及公共利益的事項，都要進(jìn)行社會風(fēng)險評估、合法性審查。重點審查是否符合決策機關(guān)的職責(zé)權(quán)限，是否與法律法規(guī)和現(xiàn)行政策相抵觸，決策程序是否合法等內(nèi)容、實行集體討論決定。三是實行多元化的學(xué)習(xí)制度。采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、寫心得體會與集中討論、學(xué)法與用法相結(jié)合、數(shù)量與質(zhì)量相結(jié)合等靈活多樣的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)
三、經(jīng)費到位、保障有力
為了確保“七五”普法宣傳教育活動正常開展，確保普法宣傳資料征訂、網(wǎng)站正常運行、宣傳用車、普法培訓(xùn)工作落實到實處，對培訓(xùn)經(jīng)費實行據(jù)實報銷，為普法工作提供有力的保障。一是落實專項資金，購買《七五普法干部法律知識讀本》等法律法規(guī)書籍，做到人手一冊，組織職工學(xué)法、懂法、用法、守法。二是落實經(jīng)費，搞好執(zhí)法形象“四個統(tǒng)一”建設(shè)，即統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法證件、執(zhí)法服裝、執(zhí)法場所:三是籌集專項資金，結(jié)合依法治區(qū)，認(rèn)真開展“法律六進(jìn)”活動。舉辦“法律進(jìn)工地”、“法律進(jìn)單位”、“法律進(jìn)車站、碼頭”等活動。四是印制宣傳資料，制作宣傳橫幅展牌，發(fā)放宣傳單，深入開展法律宣傳月、法制宣傳日活動。
四、專項活動、確保成效。
嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)，認(rèn)真履行法定程序，通過
縣地處云南省西南部，市西北部。全縣轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個行政村4個社區(qū)2993個村民小組，共45.6萬人。全縣國土面積3335平方公里，98%是山區(qū)，至目前，全縣有農(nóng)村公路5545公里，其中：縣鄉(xiāng)公路594公里，鄉(xiāng)村公路1375公里，村組公路3576公里；已建成通達(dá)工程717公里，通暢工程206公里；在建通暢工程54.9公里、通達(dá)工程339公里。全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)通暢，183個建制村及4個社區(qū)已有113個實現(xiàn)通達(dá)。
二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)改革及大中修實施情況
長期以來，我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作在省、市主管部門的關(guān)心支持下，以改革促進(jìn)管理理念的轉(zhuǎn)變；以制度建設(shè)促進(jìn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)進(jìn)一步規(guī)范；以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不斷提高；以宣傳教育提高群眾參與公路管理養(yǎng)護(hù)意識。通過行之有效的管理，公路日常養(yǎng)護(hù)邁入常態(tài)化、規(guī)范化軌道，極大的方便了人民群眾出行，加快了人流、物流和信息的流通，為推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
（一）統(tǒng)一認(rèn)識，切實加強對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的重要基礎(chǔ)條件，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)。全縣上下對公路建設(shè)與管理認(rèn)識到位，步調(diào)一致。年初，省、市交通工作會議召開后，為貫徹落實好會議精神，切實加強對農(nóng)村公路建設(shè)及管理養(yǎng)護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府及時成立工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確“兩通工程”、鳳習(xí)公路等在建工程以及農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的掛鉤領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化相關(guān)部門工作職責(zé)。縣交通局根據(jù)政府有關(guān)文件精神，及時調(diào)整充實工作領(lǐng)導(dǎo)組，簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書，研究制定養(yǎng)護(hù)工作計劃，統(tǒng)籌年度管理養(yǎng)護(hù)工作。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作在縣、鄉(xiāng)兩級政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下穩(wěn)步推進(jìn)。
（二）健全機構(gòu)編制，實現(xiàn)“有路必養(yǎng)和有路必管”
5月，《縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》出臺以后，我縣在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)置了農(nóng)村公路管理所，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有事業(yè)編制中調(diào)劑出1個編制和1名事業(yè)人員到農(nóng)村公路管理所擔(dān)任專職管理員，縣級財政在十分困難的情況下，增加了縣地方公路管理段公路管理員編制13個，專門安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所。新增的編制要求交通、人事部門進(jìn)行公開招考，擇優(yōu)錄用。目前，通過公開招考，已錄用公路、橋梁專業(yè)畢業(yè)生6人，新錄用的管理員正式上崗前全部安排到“兩通”工程建設(shè)中進(jìn)行鍛煉，以后將逐步安排到管理所。
按照“分級負(fù)責(zé)，分級管理”的原則，縣道由縣地方公路管理段負(fù)責(zé)管養(yǎng)，設(shè)置線路管理員1人，地方公路管理段將日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費下達(dá)到每一條線路，線路管理員具體統(tǒng)籌用于整條線路的日常養(yǎng)護(hù)。鄉(xiāng)道的管養(yǎng)主體責(zé)任屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，管理養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所具體負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)村養(yǎng)護(hù)人員的選聘堅持“就近就挨、方便管護(hù)”的原則，首先由受益片區(qū)小組或自然村按規(guī)定條件公開推薦，然后推薦人選由村委會綜合把關(guān)后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所審核確定。通過自下而上的篩選，真正把德行較好、做事踏實、熱心公益事業(yè)的人員聘作養(yǎng)護(hù)工。
管理養(yǎng)護(hù)體制改革實現(xiàn)了“有路必養(yǎng)，有路必管”，徹底扭轉(zhuǎn)了過去因鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專職管理機構(gòu)、無專職管理人員造成鄉(xiāng)村公路失養(yǎng)、缺養(yǎng)或管不到位的局面。
（三）明確責(zé)任主體，分級管理養(yǎng)護(hù)
我們堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)一步落實分級管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任。鄉(xiāng)道“通達(dá)”工程竣工經(jīng)市級驗收合格以后，縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任書，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)管理和養(yǎng)護(hù)。每年年初，縣交通局分別與縣地方公路管理段、運安股及路政大隊簽訂《公路管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》、《安全生產(chǎn)責(zé)任書》和《公路產(chǎn)權(quán)管理目標(biāo)責(zé)任書》，縣地方公路管理段也分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所和6條縣道的線路管理員簽訂相關(guān)責(zé)任書；鄉(xiāng)鎮(zhèn)把責(zé)任細(xì)化分解，統(tǒng)一實行責(zé)任目標(biāo)管理。縣鄉(xiāng)依據(jù)各自的職責(zé)積極開展技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量監(jiān)管，交通局定期不定期對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、資金兌付情況進(jìn)行跟蹤問效，實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)兩級機構(gòu)、崗位、人員、權(quán)利、責(zé)任有機銜接，進(jìn)一步理順了縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)條塊管理關(guān)系。
（四）突出重點、分類指導(dǎo)，不斷提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量
，我們對所有列養(yǎng)公路實行管理上分類指導(dǎo)，資金補助上確保重點，兼顧一般，并制定完善相應(yīng)的工作制度。所有公路“能養(yǎng)盡養(yǎng)，養(yǎng)必到位”。縣、鄉(xiāng)道主體責(zé)任劃分上“分級管養(yǎng)，主體明確，責(zé)權(quán)一致”；考核機制上以季度考核為基礎(chǔ)， 定期與不定期相結(jié)合，季度考評與半年、年終考評相結(jié)合；量化評分堅持標(biāo)準(zhǔn)，公正客觀，保證質(zhì)量；資金兌付堅持質(zhì)量為先，考核兌現(xiàn)，獎懲并舉。縣鄉(xiāng)兩級具體履行養(yǎng)護(hù)職能的部門，依據(jù)各自的職責(zé)積極開展技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量監(jiān)管，局管理段、財務(wù)科定期不定期對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、資金兌付的情況適時進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
為激發(fā)縣管線路員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所的工作積極性，交通局加大了獎懲兌現(xiàn)力度，分別將縣道、鄉(xiāng)道的考核指標(biāo)進(jìn)行量化，實行百分制考核管理，把線路員基本工資、小修保養(yǎng)經(jīng)費、養(yǎng)護(hù)人員考勤一起納入量化考核范圍，年終以獎代補。養(yǎng)護(hù)資金補助以實施過提級改造項目的和開通農(nóng)村客運班線的公路為重點，統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)拉開差距，縣級適當(dāng)統(tǒng)籌部分資金用于特殊路段處理和年終以獎代補，這樣的 運作既激發(fā)了縣鄉(xiāng)兩級養(yǎng)護(hù)隊伍的工作積極性，又使有限的養(yǎng)護(hù)資金發(fā)揮出更好的使用效益。
（五）堅持以群眾投入為主，上級補助為輔，多方籌措資金和廣泛發(fā)動群眾參與管理養(yǎng)護(hù)
為貫徹落實好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革精神，我縣從開始，財政每年安排預(yù)算資金專項用于鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理，其中，縣道26萬元，鄉(xiāng)道20萬元。今年，縣人民政府還積極協(xié)調(diào)小灣建管局和安排移民部門投入農(nóng)村公路水毀修復(fù)資金100多萬元，確保了雨季干線暢通，有力地支持了重點工程建設(shè)和小灣庫區(qū)移民動遷。但是，就目前而言，上級補助資金無法滿足日常養(yǎng)護(hù)需要，還得靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌整合資源，充分依靠村組發(fā)動群眾來做好日常養(yǎng)護(hù)工作。
我縣鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理形式主要有三種：一是日常以專人養(yǎng)護(hù)為主，季節(jié)性發(fā)動群眾參與的模式；二是受益片區(qū)群眾劃段養(yǎng)護(hù)模式；三是村委會干部承包或家庭承包養(yǎng)護(hù)模式，三種形式均取得了良好效果。如：小灣鎮(zhèn)春關(guān)村在鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)中探索出“五種管護(hù)辦法”：一是對進(jìn)出村委會的主干道聘請專人進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，重點負(fù)責(zé)清理側(cè)溝，養(yǎng)護(hù)路面及路產(chǎn)路權(quán)管理；二是按照“多受益多出力”的原則，由村民代表會按“一事一議”的方式提出并通過，要求駕駛員捐資養(yǎng)護(hù)，按每年大車300元、拖拉機200元、小車100元、摩托車30元籌資，由村委會組織用于水毀保通及公路險段和特殊地段的處理；三是每年雨季結(jié)束每戶農(nóng)戶至少出1個勞動力，由受益小組組織，對公路劃段實施一次全面維修養(yǎng)護(hù)；四是整合惠民政策，要求享受低保政策且有勞動力的農(nóng)戶，對村組公路進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)；五是將本村公路管理養(yǎng)護(hù)納入村規(guī)民約，對濫占亂放和肆意破壞公路行為的村民，由村委會責(zé)令其在規(guī)定時間內(nèi)修復(fù)，并處適當(dāng)?shù)牧P金拼盤用于公路維修。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在具體養(yǎng)護(hù)工作中，也采取上級補助一點、鄉(xiāng)村自籌一點、群眾投入一點等多種辦法，把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷、新農(nóng)村建設(shè)等惠民補助政策、冬春農(nóng)田水利建設(shè)結(jié)合起來，整合項目、資源增加公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費投入，使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金基本得以保障。
（六）預(yù)防為主，加強監(jiān)管，杜絕責(zé)任事故
始終牢固樹立“安全生產(chǎn)”無小事的理念，充分認(rèn)識到養(yǎng)護(hù)安全工作的緊迫性、必要性。年內(nèi)，針對農(nóng)村公路安全問題的艱巨性、嚴(yán)峻性和不可預(yù)見性，先后出臺了《雨季搶險保通預(yù)案》和《公路沿線地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案》。安全目標(biāo)責(zé)任書由上至下逐級層層簽訂，對安全生產(chǎn)常抓不懈，警鐘長鳴。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門加強了隱患排查整治工作，縣交通局加強了上路巡查，敦促客、貨運輸公司、運管部門加強安全管理和源頭治理，提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所及時排查整治隱患，發(fā)現(xiàn)問題積極主動地向鄉(xiāng)黨委政府請示報告，全縣在公路養(yǎng)護(hù)安全上做到“預(yù)防為主、綜合防治”，全年沒發(fā)生過任何安全生產(chǎn)事故，營造了和諧發(fā)展環(huán)境。
(七)加強宣傳，嚴(yán)格執(zhí)法，依法保護(hù)公路產(chǎn)權(quán)
我縣路政管理大隊有路政編制3名，按照《云南省交通廳公路路政員管理實施辦法》（云交路政〔〕2號）公路路政員定員標(biāo)準(zhǔn)：縣道每百公里3人，鄉(xiāng)道每百公里2人，我縣路政員嚴(yán)重不足。特別是開始，主要技術(shù)力量、人力物力全面傾斜在“兩通”建設(shè)中，長期從事路政管理的只有2名同志，而且由于交通工具限制，巡查頻率較低。近600公里縣道、1375公里鄉(xiāng)道的產(chǎn)權(quán)管理人少事多，工作壓力較大，困難突出。盡管如此，在路政大隊的艱苦努力下，《公路法》、《云南省路政管理條列》等法律法規(guī)宣傳教育不斷得到加強，人民群眾自覺參與公路管理養(yǎng)護(hù)的意識不斷提高。
年內(nèi)，以宣傳貫徹《中華人民共和國公路法》、《云南省路政管理條例》為主，在鳳小路制作路政宣傳標(biāo)語4條；縣委依法治縣辦、縣委普法辦積極籌辦了“12.4”全國法制宣傳日活動；交通局路政大隊、海事處發(fā)放宣傳單、小冊子共1000多份。為了加大宣傳范圍，提高各級對《中華人民共和國公路法》的重視程度，縣普法辦已經(jīng)將《公路法》、《云南省公路路政管理條例》納入20__年“五五”普法計劃。交通局在產(chǎn)權(quán)管理中，認(rèn)真貫徹落實（臨辦發(fā)〔〕139號）文件精神，將公路產(chǎn)權(quán)管理10%的分值納入養(yǎng)護(hù)考核范圍。路政執(zhí)法大隊和公路管理段協(xié)調(diào)配合，堅持上路巡查，嚴(yán)格審批路邊建房，嚴(yán)厲打擊違規(guī)、違法、肆意侵占公路產(chǎn)權(quán)行為，切實保障公路產(chǎn)權(quán)完整和安全暢通。12月20日至21日，市委巡視督察組對我縣“四個禁止”貫徹落實情況進(jìn)行督察，對洛黨、鳳山、大寺、小灣、魯史5各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路紅線控制管理實地巡查，核實了大量的現(xiàn)場整改情況和痕跡資料，最后在對縣委政府的反饋中，特別對公路紅線控制管理工作給予較高評價。
(八)因地制宜、合理安排，高質(zhì)量完成大中修工程
我縣地處山區(qū)，公路基本上修筑于山坡峽谷之間，由于建設(shè)期間投入不足，普遍存在等級低、抵御風(fēng)險能力弱的特點，晴通雨阻現(xiàn)象十分突出，安全隱患較大。市局下達(dá)我縣農(nóng)村公路大中修投資計劃495萬元，我們非常珍惜這個來之不易的機會，結(jié)合開通農(nóng)村客運班線需要及照顧日益加大的車流量需求，按“先急后緩、突出重點”和“以縣道為主，適當(dāng)兼顧?quán)l(xiāng)道”的原則來安排，把鳳小公路、接漾公路硯田段、扁烏線、鳳山東山線確定為大中修實施范圍。施工 設(shè)計報交通局批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照公路工程招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定公開招標(biāo)，合同談判全程在紀(jì)檢、監(jiān)察、反貪、公證的監(jiān)督下進(jìn)行。大中修計劃執(zhí)行的每個環(huán)節(jié)都反復(fù)權(quán)衡，確保每一筆投資都用到最需要用的地方，確保每一處工程都能夠切實解決最關(guān)鍵的行路難問題，發(fā)揮投資效益。我們自始至終抓好每一階段的工作，項目建設(shè)中，嚴(yán)格按照《云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理規(guī)定（試行》實施，廉政合同、安全管理合同、工程建設(shè)合同一并簽訂。云南公路建設(shè)監(jiān)理公司、縣地方公路管理段堅持原則，加強監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)，基礎(chǔ)、斷面尺寸、石材強度、砂漿標(biāo)號等統(tǒng)統(tǒng)納入日常監(jiān)督檢查工作重點，做到重要工序未經(jīng)驗收合格一律不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序。政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期不定期到施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視督察，及時幫助解決存在的困難。局財務(wù)室嚴(yán)格執(zhí)行逐級簽字認(rèn)可和計量支付制度，確保每一筆大中修專項資金合法支出。養(yǎng)護(hù)大中修工程實際完成投資6239861元，超計劃1289861元。大中修實施過后，新增了農(nóng)村客運班線4條，實現(xiàn)了“晴雨通達(dá)”，較好的發(fā)揮了投資效益。市交通局于8月18日至8月20日對該工程進(jìn)行全面考核驗收并作出竣工質(zhì)量鑒定，鑒定結(jié)論為：優(yōu)秀工程兩條，合格工程兩條，總評分88分，鑒定為合格工程。11月底，大中修項目順利通過省交通運輸廳派出審計調(diào)查組的審計驗收。
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年，我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣科委、縣科協(xié)的支持和指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神，大力宣傳《科普法》，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和交通建設(shè)這一中心，不斷提高系統(tǒng)干部職工的科技文化素質(zhì)，全力做好旅途衛(wèi)生、預(yù)防禽流感防治等科普宣傳，取得了明顯成效。現(xiàn)將年度科普工作總結(jié)如下：
××一、加強工作領(lǐng)導(dǎo)，加大科普經(jīng)費的投入
××我局確定了科普活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)和措施，成立了以局長為組長，各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的科普活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)系統(tǒng)長年開展科普活動。年初，我局制定了《××縣交通局關(guān)于年科普工作計劃》，提出了全年科普工作的主要工作目標(biāo)。局領(lǐng)導(dǎo)利用辦公會、公路建設(shè)專題會，對交通科普工作進(jìn)行專題研究，大力倡導(dǎo)科學(xué)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)促進(jìn)交通事業(yè)的全面進(jìn)步。系統(tǒng)各單位也按照文件要求，各負(fù)其責(zé)，積極參與，形成齊抓共管局面。
××為全面貫徹“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”思想，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門設(shè)立了科普工作辦公室，做到“六有”，即有機構(gòu)、有牌子、有桌子、有人員、有辦公場所、有經(jīng)費。同時系統(tǒng)各單位也配備了科普員，做到事事有人做，件件抓落實。科普工作是一項社會性公益事業(yè)，資金的投入是確保創(chuàng)建活動各項任務(wù)完成的關(guān)鍵。我局堅持科普經(jīng)費列入年度預(yù)算，全年投入科普經(jīng)費余萬元，保證了創(chuàng)建活動中各項費用支出，確保了年度工作目標(biāo)任務(wù)的完成。
××二、大力運用科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)交通事業(yè)全面進(jìn)步
×利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)促進(jìn)交通行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，已全面深入到系統(tǒng)干部職工的意識之中。為減輕環(huán)境污染壓力，減輕汽車尾氣排放量，我們對新增出租車的投放，均要求選擇富康、羚羊兩種車型，并安裝油氣雙燃料（）設(shè)備。重慶渝東汽車維修中心為特約改良點（市交委頒發(fā)許可證），加強了對汽車油改氣的工作進(jìn)程。從年以來，共改良出租車、公共汽車、教練車、船舶等共余輛次，其中年改良輛。改良后的車輛仍然可以以油為燃料，在使用天然氣為燃料時，不僅大大減少排污量，而且大幅提高經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約燃料以上。此項科學(xué)技術(shù)的運用，有力地降低了車主的營運成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益。
××公路建、管、養(yǎng)中，我們利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，不斷提高行業(yè)進(jìn)步。在公路建設(shè)中，堅持利用新知識、新技術(shù)解決在施工過程中遇到的實際問題，如在川西橋到新華岔路口段，由于各種原因，出現(xiàn)大面積彈簧，采取換土措施后效果仍不理想。我們聘請富有經(jīng)驗的工程技術(shù)人員到現(xiàn)場查看分析后，決定采用煤灰和窯腳灰分層撒輔，解決了彈簧問題，保證路基強度。為克服水泥砼路面要求精度高、工藝不易控制，水灰比波動大，養(yǎng)生困難等缺點，我們調(diào)整了全縣公路大修思路，改砼路面為瀝青路面。為搞好瀝青路面施工，一是花巨資購置了瀝青混凝土拌和機、攤鋪機等施工設(shè)備，組織工程技術(shù)人員鉆研油路施工技術(shù)、培訓(xùn)機械操作人員，根據(jù)石料、瀝青反復(fù)實驗對比確定最佳油石配合比。二是第一次完全自主使用新設(shè)備、新工藝修建了公里瀝青混凝土路面。為確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求，我們制定了嚴(yán)密的施工方案，嚴(yán)格控制瀝青溫度、用量、石料級配、加熱溫度、壓路機碾壓秩序和頻率。通過不斷摸索和實踐，建成了我縣第一條高等級路面公路，積累了寶貴的施工經(jīng)驗。三是積極探索“下貫上拌”的瀝青路面施工工藝鋪筑路面。在國道曲水至夫馬橋大修工程中，我們在進(jìn)行充分科學(xué)調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，對大修路段采取了“下貫上拌”施工工藝：在灑透層瀝青基礎(chǔ)上，然后做淺貫油層，最后做瀝青混凝土。采取“下貫上拌”工藝施工，每公里路段（按計算）可節(jié)約建設(shè)資金元，并且大大提高了路面平整度，延長了公路使用壽命。采用此工藝建成的路段，成為我縣公路大修的樣板路。“下貫上拌”工藝也受到市公路局、市交委的肯定，并在全市公路大修工程建設(shè)中推廣。
××我們還充分利用成熟的科學(xué)技術(shù)來提高工作效率。今年月份，我局啟動了農(nóng)村公路專項調(diào)查。為提高調(diào)查的準(zhǔn)確性，我局投資近元，購買了全球衛(wèi)星定位儀，對全縣個村余農(nóng)村公路逐一進(jìn)行定位，并積極與市交委聯(lián)系，將調(diào)查結(jié)果形成電子地圖。我局將以此次調(diào)查為契機，對我縣農(nóng)村公路路網(wǎng)圖進(jìn)行宣傳普及，提高村民修路、愛路、護(hù)路意識。
××三、開展形式多樣科普活動，形成科普氛圍
××為使全行業(yè)、全社會的人員參與交通、關(guān)注交通，形成良好的科普氛圍，我們認(rèn)真開展形式多樣的科普活動。
××一是開展形式多樣的科普活動。圍繞“普及科學(xué)知識，倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚科學(xué)精神”四科科普工作主線，大力開展形式多樣的科普活動。①深入開展科技活動周活動。期間舉辦培訓(xùn)、咨詢場次，發(fā)放宣傳資料多份；②送科技下鄉(xiāng)活動。利用春運高峰、黃金周、法制宣傳月及其他紀(jì)念日等，組織和專門制作了科普圖版、圖片，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展送科技下鄉(xiāng)活動；③開展了豐富多彩的多體活動，開展“反、破迷信”宣傳活動，不僅豐富了群眾的文化生活，而且讓群眾明白道理，理解政策，崇尚科學(xué)文明，通過講座、出宣傳欄、展圖版、座談形式，使居民文明意識明顯增強，尊老愛幼、同結(jié)互助、倡導(dǎo)科學(xué)生活蔚然成風(fēng)。
××二是抓好科普教育培訓(xùn)工作。積極送培專業(yè)技術(shù)人員參加各種施工、項目經(jīng)理、監(jiān)理等專業(yè)繼續(xù)教育，同時主動與重慶交通學(xué)院聯(lián)系，聯(lián)合舉辦《道路與橋梁》專業(yè)大專班函授學(xué)習(xí)，為公路交通發(fā)展儲備了一大批優(yōu)秀的公路技術(shù)人才隊伍。購置了一批專業(yè)圖書供職工業(yè)余學(xué)習(xí)。與此同時，我們還加強了施工機械手的技能培訓(xùn)，經(jīng)常組織機械操作人員開展機械崗位操作培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)施工機械的原理、構(gòu)造、常見故障的分析判斷和簡單維修，確保機械操作人員熟練掌握機械性能，正確使用工程機械，延長機械的使用壽命。
××四、存在的問題及正步打算
××盡管我局的科普工作取得了一定的成效，但也存在著科研經(jīng)費投入較少，設(shè)備儀器陳舊，無法滿足快速發(fā)展的公路建設(shè)需要；缺乏統(tǒng)一的組織管理；公路管養(yǎng)方面需加強科技經(jīng)費投入等問題。
××年，我們將全面貫徹十六屆五中全會精神，堅持用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)促進(jìn)公路建設(shè)、道路運輸行業(yè)管理的全面進(jìn)步，繼續(xù)加大科普宣傳、教育工作力度，全面促進(jìn)交通行業(yè)的科技進(jìn)步。
今天，市政府決定召開新年度全市交通工作會議。這次會議是在全面學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、奮力搶抓新的發(fā)展機遇的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：以黨的十七大、十七屆三中全會、市委六屆七次全會、全省交通工作會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)20*年全市交通工作，研究部署2009年工作任務(wù)，進(jìn)一步動員全系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取，攻堅克難、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，深入實施《*市20*—2012年交通建設(shè)與管理工作實施綱要》，加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，為*的奮力崛起提供堅實的支撐和有力的保障。下面，我代表市交通局向大會報告工作。
一、20*年交通主要工作回顧
20*年，是全市交通努力構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系的重要一年。一年來，全系統(tǒng)上下認(rèn)真貫徹市委、市政府構(gòu)建現(xiàn)代化大交通新平臺和省交通廳大力推進(jìn)交通“三大建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，緊緊圍繞大民生交通建設(shè)目標(biāo)，扎實工作，奮發(fā)向上，全力推動*交通加快科學(xué)發(fā)展，圓滿完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。全年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共完成投資29.86億元，超年度計劃的49.3%；完成公路客運量9254萬人次、周轉(zhuǎn)量35.3億人次，公路貨運量6792萬噸、周轉(zhuǎn)量31.2億噸公里，水路貨運量9784萬噸、周轉(zhuǎn)量146億噸公里。交通行業(yè)管理和隊伍建設(shè)、文化建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)，實現(xiàn)了全面發(fā)展。
1．攻堅克難，重點項目建設(shè)進(jìn)展順利。主動適應(yīng)日益變化的外部形勢，努力克服項目報批、土地落實、資金籌措和征地拆遷等眾多難題，扎實推進(jìn)高速公路、區(qū)域干線公路、內(nèi)河航道建設(shè)，不斷提升公路、航道等級，加快構(gòu)建高層次的對外交通平臺。全年共實施3項高速公路工程，完成投資11億元；22項區(qū)域干線公路工程，完成投資8.02億元；3項內(nèi)河航道工程，完成投資4.53億元。杭長高速公路二期、318國道*至*界牌段改建、長湖申航道擴(kuò)建等7項工程順利開工，104國道長興段東移一期、10省道長牛線三期煤山至廣德段改建、環(huán)渚龍溪互通立交、鐘新航道改造等12項工程順利建成，*接軌滬杭、融入長三角、貫通沿海和內(nèi)陸的交通條件得到進(jìn)一步改善，區(qū)位優(yōu)勢得到進(jìn)一步鞏固和強化。同時，著眼交通重大項目儲備，主動加強對上匯報和橫向聯(lián)系，規(guī)范項目申報，嚴(yán)格報批程序，杭長高速公路北延、申嘉湖高速公路西延、杭寧高速公路拓寬、京杭運河*段擴(kuò)建、*綜合交通樞紐等項目前期工作有序推進(jìn)，為下一步順利啟動建設(shè)打下了扎實的基礎(chǔ)。
2．穩(wěn)步實施，港口資源整合起步良好。以推動*由內(nèi)河水運大市向港航強市邁進(jìn)、充分發(fā)揮*水運優(yōu)勢、促進(jìn)水運經(jīng)濟(jì)發(fā)展為落腳點，以建設(shè)優(yōu)勢互補、功能完善、資源共享、品牌統(tǒng)一的全國內(nèi)河大港為目標(biāo)，以優(yōu)化資源配置、提升港口碼頭綜合服務(wù)水平為重點，按照《*港總體規(guī)劃》和《*港總體規(guī)劃實施意見》，周密計劃、精心準(zhǔn)備，認(rèn)真做好各項基礎(chǔ)工作；嚴(yán)密組織、穩(wěn)步推進(jìn)，正式啟動全市內(nèi)河港口資源整合工作。細(xì)化分解了20*—2012年全市港口整治和建設(shè)任務(wù)，完成了6條主干航道沿線碼頭的調(diào)查摸底和分類工作；制訂了《*港港口資源整合實施方案》，明確了港口碼頭整治范圍，關(guān)閉和改建了18座設(shè)施條件落后、服務(wù)能力偏低、不符合港口規(guī)劃要求及發(fā)展趨勢的碼頭；加快了港口建設(shè)步伐，新建、改建碼頭泊位36個，建成28個，完成投資1.25億元，邁開了整合全市港口資源、打造全國內(nèi)河一流大港的實質(zhì)性一步。
3．扎實推進(jìn)，農(nóng)村交通條件持續(xù)改善。著眼服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，圍繞既定的目標(biāo)任務(wù)，有計劃推進(jìn)農(nóng)村交通各項事業(yè)發(fā)展，逐步打破城鄉(xiāng)交通二元格局，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的交通條件。采取上級補一點、自己擠一點、縣區(qū)配一點的辦法，努力籌措建設(shè)資金，新建、改建了68公里的縣鄉(xiāng)公路和373公里的通村聯(lián)網(wǎng)公路，實施了176公里的農(nóng)村公路大中修工程，改造了60座農(nóng)村公路低承載力橋梁，完成投資4.86億元，進(jìn)一步改善了農(nóng)村公路交通基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時，繼續(xù)深化城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，擬訂了《*市區(qū)城鄉(xiāng)公交管理辦法》，完善了城鄉(xiāng)公交服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化了城鄉(xiāng)公交線路、站點和班次班時；廣泛調(diào)研，多方聽取意見，全面啟動*與三縣開通城際公交前期工作，起草了運行方案，并著手做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，以進(jìn)一步方便群眾出行。
4．突出重點，現(xiàn)代交通物流加快發(fā)展。根據(jù)市委、市政府加快服務(wù)業(yè)發(fā)展和省交通廳建設(shè)大物流的戰(zhàn)略要求，大力推動交通物流業(yè)發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)運輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型。按照全市“一園四中心”的物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，著手編制全市現(xiàn)代物流發(fā)展布局規(guī)劃，研究制訂了交通大物流建設(shè)實施方案，積極引導(dǎo)物流基地加快建設(shè)，萬順達(dá)物流樞紐、浙江捷通物流等5個物流基地項目有序推進(jìn)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，初步確定了全市重點建設(shè)和培育的4個物流基地和12家龍頭物流企業(yè)，其中，1家被省交通廳確定為省級重點物流企業(yè)；舉辦了物流專業(yè)知識培訓(xùn)班，基本完成了標(biāo)準(zhǔn)化軟件試點和省道路物流信息平臺數(shù)據(jù)輸入工作，全市有10家企業(yè)開通使用了物流網(wǎng)站；啟動了城鄉(xiāng)物流配送體系建設(shè)，共開通配送網(wǎng)點109個，展開了快運小件運輸布網(wǎng)工作，走在了全省前列。這一體系建成后，將極大地方便工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。
5．多措并舉，依法治交水平得到提升。把交通法制建設(shè)作為一項長期任務(wù)常抓不懈，著力打造“法治交通”，不斷提高交通依法行政水平，促進(jìn)部門職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)“五五”普法工作，進(jìn)一步強化制度保障，完善普法工作機制，法制宣傳力度持續(xù)加大；全面清理市級交通行政執(zhí)法主體、職權(quán)、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，編定《*市交通行政執(zhí)法手冊》，進(jìn)一步界定行政事權(quán)與職責(zé)，理順了工作流程；實行上下聯(lián)動、橫向聯(lián)合，依法嚴(yán)厲打擊非法營運車輛，道路運輸市場環(huán)境得到進(jìn)一步凈化；繼續(xù)完善交通行政執(zhí)法機制，層層落實交通行政執(zhí)法責(zé)任制，堅持內(nèi)外結(jié)合、創(chuàng)新舉措、強化監(jiān)督的原則，嚴(yán)格規(guī)范交通執(zhí)法行為，進(jìn)一步強化路政、航政、港政、運政管理，積極推行道路運輸行政處罰智能量化等新的技術(shù)手段，促進(jìn)了執(zhí)法水平的提升。全年全系統(tǒng)共查處各類違法案件24515起，處罰正確率達(dá)到100%。
6．積極引導(dǎo)，節(jié)能減排工作富有實效。從政策、管理和技術(shù)等多方面入手，大力推進(jìn)交通節(jié)能降耗減排工作，不斷降低交通發(fā)展的資源消耗以及對環(huán)境的負(fù)面影響，努力促進(jìn)全市交通科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真制定年度節(jié)能降耗減排工作計劃，積極引導(dǎo)、鼓勵工程建設(shè)單位按照“安全、經(jīng)濟(jì)、實用、美觀”的原則，更新設(shè)計和施工理念，減少土地占用、資金投入，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，湖嘉申航道*段建設(shè)生態(tài)環(huán)保工程的經(jīng)驗被交通部在全國推廣；積極引導(dǎo)、鼓勵運輸企業(yè)壯大規(guī)模，整合資源，走集約化經(jīng)營之路，提高車船營運效率；積極引導(dǎo)、鼓勵各類企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣應(yīng)用，調(diào)整優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，發(fā)展大噸位貨車和標(biāo)準(zhǔn)化船型，淘汰高能耗、高排放運力工具，使用醇醚類、燃料電池和電動教練車、模擬駕駛器等節(jié)能環(huán)保型工具。與20*年相比，全市共新增大噸位貨車500輛、各類專業(yè)型貨車和箱式貨車325輛，完成出租車“雙燃料”初裝、改造487輛，重型、廂式、專用貨車占營運貨車比例上升了2.5個百分點，交通生產(chǎn)實現(xiàn)節(jié)約和替代石油制品1.2萬噸。
7．抓住關(guān)鍵，農(nóng)村公路管養(yǎng)機制健全。圍繞建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機制，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，讓廣大農(nóng)村群眾永久享受安全、便捷、通暢的出行條件，廣泛調(diào)研、反復(fù)論證，出臺了《*市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施意見》，進(jìn)一步細(xì)化明確了各級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主體、工作職責(zé)、資金來源及保障標(biāo)準(zhǔn)等，從政策上解決了長久以來影響全市農(nóng)村公路發(fā)展的突出難題；以市政府令印發(fā)了《*市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，從工作制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢查考核等方面作出規(guī)定、提出要求，健全運行機制，進(jìn)一步推動了全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作逐步走向制度化、規(guī)范化軌道，促進(jìn)農(nóng)村公路健康發(fā)展；健全農(nóng)村公路檔案資料，全面掌握農(nóng)村公路動態(tài)狀況，進(jìn)一步增強了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的計劃性和及時性。
8．嚴(yán)格監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。牢固樹立“抓安全、保中心、促發(fā)展”的觀念，全面加強交通安全生產(chǎn)工作，努力推進(jìn)“平安交通”建設(shè)，夯實“和諧交通”的安全基礎(chǔ)。繼續(xù)堅持定期分析交通安全生產(chǎn)形勢，嚴(yán)格落實各項安全生產(chǎn)制度和措施。廣泛深入開展“交通安全質(zhì)量年”活動及橋梁隱患排查治理、道路水路危險品運輸和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶整治等專項行動。突出農(nóng)村公路和主干航道，大力實施交通安保工程，不斷完善安全標(biāo)志標(biāo)牌等設(shè)施，改造臨水臨崖高落差路段。進(jìn)一步健全各類突發(fā)事件應(yīng)急機制，適時組織“實戰(zhàn)”模擬應(yīng)急演練。著力強化學(xué)生接送監(jiān)管工作，研究制訂了《*市區(qū)中小學(xué)生接送工作管理實施辦法》和《*市區(qū)中小學(xué)生接送工作考核細(xì)則》，完成了接送車輛gps及ic卡安裝工作，建立了中小學(xué)生接送動態(tài)監(jiān)管平臺。認(rèn)真按照上級部署，切實把奧運安保維穩(wěn)工作放在重中之重位置，力保行業(yè)安全穩(wěn)定。全年，轄區(qū)水上交通及本市道路運輸企業(yè)安全事故均未突破控制指標(biāo)。奧運期間，全系統(tǒng)安保維穩(wěn)形勢始終保持平穩(wěn)，市交通局被市委、市政府評為奧運安保維穩(wěn)工作先進(jìn)集體。
9．服務(wù)大局，重大應(yīng)急工作完成出色。始終保持強烈的大局意識，自覺把重大應(yīng)急工作作為檢驗交通部門執(zhí)政能力的考驗，積極完成市委、市政府和省交通廳賦予的各項應(yīng)急任務(wù)。面對春節(jié)前夕五十年不遇的大雪冰凍惡劣天氣，全系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)一心、艱苦拼搏，夜以繼日、連續(xù)作戰(zhàn)，竭盡一切力量，克服種種困難，努力把冰雪惡劣天氣對交通運輸?shù)牟焕绊懡抵磷畹统潭龋〉昧诉@場重大戰(zhàn)役的全面勝利，展現(xiàn)了“團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)、服務(wù)大局”的*交通精神。冰雪災(zāi)害期間，全市2條高速公路、6條國省道重點保障線和主干航道一直處于基本通暢狀態(tài)，公路旅客運輸量平均每天達(dá)到9.2萬人次，水路電煤運輸完成31.47萬噸，油品運輸完成5500噸，且沒有發(fā)生一起嚴(yán)重治安問題和其它。市交通局被交通部和省委、省政府評為全國、全省抗災(zāi)保通先進(jìn)集體。另外，根據(jù)市委、市政府和省交通廳的部署、要求，還圓滿完成了援川救災(zāi)帳篷和過渡安置板房運輸、組織車隊赴京服務(wù)奧運等臨時性重大任務(wù)。
10．緊貼中心，思想作風(fēng)建設(shè)取得進(jìn)步。高度重視固本強基工作，大力加強干部職工的思想作風(fēng)建設(shè)，努力造就一支“政治合格、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良”的過硬隊伍。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組擴(kuò)大會、機關(guān)學(xué)習(xí)日，以及邀請專家進(jìn)交通作形勢報告和專題講座等形式，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七大、十七屆三中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀等重大理論，并結(jié)合學(xué)習(xí)，深入推進(jìn)十七大主題宣傳教育活動，不斷筑牢干部職工隊伍的思想政治基礎(chǔ)。通過開展“萬名干部下基層，服務(wù)一線創(chuàng)新業(yè)”活動、“千名領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研破難”專項行動和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新好班子”創(chuàng)建活動，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、調(diào)研破難，充分發(fā)揮示范表率作用，深入推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，帶動全系統(tǒng)干部職工奮發(fā)圖強、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。通過開展廉政警示教育，制定《*市交通系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*—2012年實施方案》，健全集體領(lǐng)導(dǎo)、政務(wù)公開和工程招投標(biāo)等制度，大力加強反腐倡廉建設(shè)，筑牢拒腐防變的屏障。通過開展文明單位、文明行業(yè)、文明公路等創(chuàng)建活動，著力培育交通從業(yè)人員崇高的理想追求和價值理念，進(jìn)一步促進(jìn)了交通文化建設(shè)。
此外，20*年，全系統(tǒng)在科技強交、湖航改革等方面也做了大量的工作，取得了一定的成績。所有這些，得益于上級的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于兄弟部門的大力支持，得益于全系統(tǒng)干部職工的共同努力。在此，謹(jǐn)表衷心的感謝。
回顧過去一年全市交通主要工作，雖然很多方面都有不同程度的發(fā)展和進(jìn)步，但也有不少矛盾和困難。主要有三個方面：
一是交通發(fā)展要素制約十分突出。由于歷史欠帳多、負(fù)債重，我們自身的再融資能力下降，以及征地拆遷成本上升等多種原因，特別是當(dāng)前和今后幾年，適應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需的要求，全市交通建設(shè)規(guī)模明顯增大，資金籌措和土地落實的壓力將會變得更大。
二是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展層次偏低。無論是從集約化程度看，還是從基礎(chǔ)設(shè)施平臺和管理水平、技術(shù)水平、信息水平看，全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，真正的龍頭物流企業(yè)遠(yuǎn)未形成，競爭力與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大。
一、主要職能
（一）負(fù)責(zé)國家及省有關(guān)道路運輸業(yè)發(fā)展的方針、政策、法規(guī)及指令的貫徹實施。
（二）依照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《云南省道路運輸條例》及交通部規(guī)章，對轄區(qū)內(nèi)道路運輸（含旅客運輸、貨物運輸、危險貨物運輸、機動車維修、道路客貨運站場、機動車駕駛員培訓(xùn)以及道路運輸從業(yè)人員培訓(xùn)等）經(jīng)營實施行政許可。
（三）制定全州行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定道路運輸方面的規(guī)范性文件，建立有關(guān)的道路運輸管理制度，合理調(diào)控運力、安排站點布局。
（四）負(fù)責(zé)組織運輸市場的服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，建立全州道路運輸投訴處理機制，調(diào)解運輸糾紛。
（五）掌握__州道路運輸價格、稅收的執(zhí)行情況，主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，按分管權(quán)限，提出調(diào)整和修改的意見。
（六）組織實施重點物資、大宗物資、港站集散物資的運輸，組織實施重要節(jié)假日旅客運輸，組織實施指令性搶險救災(zāi)、戰(zhàn)備物資運輸，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（七）根據(jù)本州運力與運量情況，按時向有關(guān)部門和上級交通部門提供需求信息，進(jìn)行宏觀調(diào)控，組織車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，組織本州的道路運輸站（場）規(guī)劃、布局，組織本行業(yè)的科研項目、新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用。
（八）負(fù)責(zé)本州道路運輸行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的統(tǒng)計、匯總及上報工作，組織道路運輸業(yè)的各種基本信息的收集、分析、處理、反饋，開展咨詢服務(wù)，組織市場調(diào)查和預(yù)測。
（九）核發(fā)、管理道路運政管理機構(gòu)的各種證、牌及票據(jù)、憑證、單據(jù)等，負(fù)責(zé)道路運輸規(guī)費的征收、管理。
（十）負(fù)責(zé)本州道路運輸行業(yè)管理工作，推廣經(jīng)驗交流，負(fù)責(zé)對道路運輸企業(yè)和運輸行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。
（十一）按照國家安全生產(chǎn)管理有關(guān)法律、法規(guī)和政策，貫徹落實上級對安全生產(chǎn)工作的要求和指示，對全州道路運輸行業(yè)實施安全監(jiān)督管理。
（十二）承辦州人民政府和州交通局交辦的其他事項。
二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述工作職責(zé)，州交通運政管理處機關(guān)內(nèi)設(shè)10個科、室、大隊，下設(shè)12個運政管理所。
（一）辦公室
1、組織起草綜合性的工作計劃、報告、總結(jié)、規(guī)劃、決議、通知和規(guī)章制度等有關(guān)文件，并督促實施。
2、負(fù)責(zé)組織安排有關(guān)會議，會議記要，落實和檢查會議精神執(zhí)行情況。
3、掌管運政處印鑒，起草公文、函電，審核各科室以運政處名義制發(fā)的各種文件，負(fù)責(zé)公文收發(fā)、傳閱、催辦及管理。
4、做好文書檔案的收集、整理和歸檔工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督各科室檔案工作，負(fù)責(zé)檔案的保管和利用。
5、負(fù)責(zé)日常內(nèi)部事務(wù)處理，協(xié)調(diào)科室之間的工作關(guān)系；督促和檢查全處考勤制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度。
6、負(fù)責(zé)全州運政系統(tǒng)信息管理工作，保證電子政務(wù)正常運行，負(fù)責(zé)周期性轉(zhuǎn)存文件和其他各種數(shù)據(jù)文件，保障文件安全。
（二）人事宣傳科
1、負(fù)責(zé)全州運政系統(tǒng)人事、工資、職改、養(yǎng)老保險、職工福利和離退休人員管理等人事工作，并建立健全各項業(yè)務(wù)臺帳、檔案。
2、根據(jù)上級機關(guān)的要求，結(jié)合全州運政系統(tǒng)的工作實際，負(fù)責(zé)全州運政系統(tǒng)人事制度改革管理和紀(jì)檢工作。
3、做好__州道路運輸行業(yè)宣傳工作，組織完成人力資源的統(tǒng)計上報工作。
4、組織撰寫本州交通運輸行業(yè)和運政系統(tǒng)的精神文明創(chuàng)建規(guī)劃，抓好精神文明創(chuàng)建的日常工作；并組織抓好干部職工的素質(zhì)教育工作。
（三）財務(wù)科
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)、政策和財務(wù)制度，遵守財經(jīng)紀(jì)律，對全州運管系統(tǒng)財務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督管理。
2、負(fù)責(zé)全州運管系統(tǒng)的預(yù)算、決算編制匯總上報工作；負(fù)責(zé)擬定年度規(guī)費征收和經(jīng)費使用計劃，負(fù)責(zé)對各縣有關(guān)規(guī)費征收任務(wù)的下達(dá)。
3、做好票證的計劃、管理和領(lǐng)發(fā)工作，建立健全領(lǐng)、發(fā)登記臺帳。
4、做好行業(yè)統(tǒng)計工作，按時報送各種統(tǒng)計報表，建立健全臺帳。
（四）旅客運輸管理科
1、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行旅客運輸行業(yè)管理法規(guī)、政策、規(guī)章和全州旅客運輸市場的管理，擬定全州旅客運輸市場發(fā)展規(guī)劃。
2、按權(quán)限對全州的道路旅客運輸經(jīng)營及線路、班次及客運站實施行政許可。
3、負(fù)責(zé)全州道路旅客運輸企業(yè)及客運站的監(jiān)督管理。
4、負(fù)責(zé)全州農(nóng)村客運的規(guī)劃和發(fā)展工作。
5、負(fù)責(zé)處理旅客運輸過程中的糾紛和投訴。
6、制定和組織實施道路旅客運輸應(yīng)急預(yù)案。
7、定期上報和公布道路旅客運輸?shù)慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)。
（五）貨物運輸管理科
1、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行貨物運輸行業(yè)管理法規(guī)、政策、規(guī)章和全州貨物運輸市場的管理，擬定全州貨物運輸市場發(fā)展規(guī)劃。
2、負(fù)責(zé)對普通貨物和危險貨物運輸經(jīng)營實施行政許可，審核上報國際道路運輸相關(guān)手續(xù)。
3、負(fù)責(zé)對全州道路貨物運輸經(jīng)營者（普通貨物運輸、危險貨物運輸、國際道路運輸）及貨運站（場）的監(jiān)督管理。
4、負(fù)責(zé)處理貨物運輸過程中的糾紛和投訴。
5、制定和組織實施道路貨物運輸應(yīng)急預(yù)案。
6、管理和發(fā)放特種貨物運輸準(zhǔn)運證。
7、對全州運政系統(tǒng)的基本建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃和管理。
8、定期上報和公布道路貨物運輸?shù)慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)。
（六）駕駛員培訓(xùn)管理科
1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)機動車駕駛員培訓(xùn)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策。
2、負(fù)責(zé)本轄區(qū)汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(站)開、停業(yè)的審核、上報工作和本轄區(qū)汽車駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督、檢查工作。
3、組織制定和實施本州汽車駕駛員培訓(xùn)規(guī)劃及年度工作計劃，擬定汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(站)管理制度，建立汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(站)檔案、臺帳。
4、組織實施全州營業(yè)性道路運輸從業(yè)人員的從業(yè)資格的審核、培訓(xùn)、考試。
5、組織對本轄區(qū)汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(站)的檢查，督促其完成交通部機動車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)大綱規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容和學(xué)時，按規(guī)定權(quán)限處理違法辦學(xué)行為。
（七）車輛技術(shù)管理科
1、貫徹執(zhí)行國家和上級部門有關(guān)車輛技術(shù)管理工作的法規(guī)、政策、規(guī)章。
2、負(fù)責(zé)全州車輛技術(shù)等級評定及強制二級維護(hù)制度的實施、檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)。
3、負(fù)責(zé)汽車維修企業(yè)、汽車綜合性能檢測站的資質(zhì)和質(zhì)量信譽考核，對汽車維修企業(yè)的維修質(zhì)量和汽車綜合性能檢測站檢測質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、負(fù)責(zé)組織國家標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹并監(jiān)督實施。
5、指導(dǎo)和監(jiān)督維修經(jīng)營者建立健全質(zhì)量管理制度和質(zhì)量管理體系，執(zhí)行國家、交通行業(yè)的維修作業(yè)工藝規(guī)范，積極推廣應(yīng)用汽車維修新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)、新材料。
6、組織對維修質(zhì)量糾紛的雙方進(jìn)行維修技術(shù)分析和鑒定，并對維修質(zhì)量糾紛進(jìn)行調(diào)解處理。
（八）運輸安全監(jiān)督科
1、貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策和法律、法規(guī)，認(rèn)真落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項工作部署和要求。
2、制定全州運管機構(gòu)關(guān)于道路運輸安全監(jiān)管工作的規(guī)章制度，督促全州道路運輸管理機構(gòu)全面落實“三關(guān)一監(jiān)督”的道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責(zé)。
3、負(fù)責(zé)全州道路運輸行業(yè)安全監(jiān)督管理工作，組織開展全州道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的檢查、考核和評價，實施對各縣（市）運管機構(gòu)道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的考核評價。
4、組織排查全行業(yè)和本系統(tǒng)內(nèi)部安全生產(chǎn)隱患，并及時提出預(yù)防和整改的意見。
5、做好道路運輸gps二級監(jiān)控平臺的管理工作。
（九）辦證服務(wù)中心
1、負(fù)責(zé)全州道路運輸業(yè)行政許可事項的業(yè)務(wù)受理和送達(dá)，做好道路運輸經(jīng)營行政許可的統(tǒng)計上報工作。
2、負(fù)責(zé)全州道路運輸證的監(jiān)督管理。
3、負(fù)責(zé)辦理駕駛員培訓(xùn)學(xué)校教練車證制證工作。
4、負(fù)責(zé)全州營業(yè)性道路運輸從業(yè)人員資格證的辦理、審驗工作。
（十）交通運政稽查機動大隊（加掛政策法規(guī)科）
1、貫徹執(zhí)行國家關(guān)于道路運輸業(yè)的方針、政策、法律法規(guī)及規(guī)章，并負(fù)責(zé)做好運輸行業(yè)普法工作。
2、負(fù)責(zé)全州道路運輸市場秩序及經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，查處非法營運車輛，組織專項整治活動。
3、負(fù)責(zé)全州道路運輸市場秩序中出現(xiàn)的 突發(fā)事件、緊急事件的處置，維護(hù)轄區(qū)內(nèi)道路運輸市場的穩(wěn)定。
4、負(fù)責(zé)道路運輸行政許可審核工作和道路運輸案件的復(fù)議、訴訟工作以及全州運政系統(tǒng)的法制工作。
5、負(fù)責(zé)對全州運政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的督察工作，組織全州運政執(zhí)法人員、運政協(xié)管員的教育、培訓(xùn)工作。
6、負(fù)責(zé)運政系統(tǒng)執(zhí)法人員的資格培訓(xùn)及執(zhí)法證年度審驗工作，查辦、催辦、督辦有關(guān)人民群眾對運政執(zhí)法的投訴。
7、負(fù)責(zé)全州道路運輸企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量信譽考核工作。
（十一）12縣（市）運政管理所
1、負(fù)責(zé)國家、省、州有關(guān)道路運輸業(yè)發(fā)展的方針、政策、法規(guī)及指令的貫徹實施。
2、依照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《云南省道路運輸條例》及交通部規(guī)章，對轄區(qū)內(nèi)道路運輸（含旅客運輸、貨物運輸、危險貨物運輸、機動車維修、道路客貨運站場、機動車駕駛員培訓(xùn)等）經(jīng)營實施行政許可。
3、制定本縣（市）行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立有關(guān)的道路運輸管理制度，合理調(diào)控運力、安排站點布局。
4、核發(fā)、管理道路運政管理機構(gòu)各種證、牌及票據(jù)、憑證、單據(jù)等，負(fù)責(zé)道路運輸規(guī)費的征收、上繳。
5、組織實施重點物資、大宗物資、重點港站集散物資的運輸，組織實施重要節(jié)假日旅客運輸，組織實施指令性搶險救災(zāi)、戰(zhàn)備物資運輸，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。
6、根據(jù)本縣（市）運力與運量情況，按時向有關(guān)部門和上級交通部門提供需求信息，進(jìn)行宏觀調(diào)控，組織本縣（市）的道路運輸站（場）規(guī)劃、布局。
7、負(fù)責(zé)本縣（市）道路運輸行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的統(tǒng)計、匯總及上報工作，組織道路運輸業(yè)的各種基本信息的收集、分析、處理、反饋，開展咨詢服務(wù)，組織市場調(diào)查和預(yù)測。
8、負(fù)責(zé)組織運輸市場的服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營行為，價格執(zhí)行等的監(jiān)督、檢查，調(diào)解運輸糾紛。
9、負(fù)責(zé)對本縣（市）運輸經(jīng)營業(yè)戶的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。
10、按照國家安全生產(chǎn)管理有關(guān)法律、法規(guī)和政策，貫徹落實上級和領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的要求和指示，對本縣（市）道路運輸行業(yè)實施安全監(jiān)督管理。
11、承辦縣（市）人民政府和縣（市）交通局交辦的其他事項。
一、指導(dǎo)思想
堅持“以人為本、安全第一”的原則，以“安全乘車、安全乘船、安全騎車、安全走路”教育為主線，集中開展多種形式和內(nèi)容的中小學(xué)生交通安全教育活動，切實加強和落實中小學(xué)生交通安全教育工作，營造全社會關(guān)注中小學(xué)生交通安全的良好氛圍，進(jìn)一步提高中小學(xué)生交通安全法制意識和自我防護(hù)能力，預(yù)防和減少涉及中小學(xué)生的交通事故，保障和促進(jìn)青少年健康成長。
二、工作目標(biāo)
通過開展全縣“宣傳月活動”，主要實現(xiàn)以下工作目標(biāo)：
（一）全縣中小學(xué)生開展“宣傳月活動”覆蓋率達(dá)到100%；
（二）中小學(xué)生參與“宣傳月活動”受教育率達(dá)到98%以上；
（三）中小學(xué)生交通安全法制常識知曉率達(dá)到95%以上；
（四）中小學(xué)生交通安全法制意識和自我防護(hù)能力明顯提高，交通安全法律法規(guī)遵守率達(dá)到90%以上；
（五）中小學(xué)生校園內(nèi)車輛停放有序；
（六）涉及中小學(xué)生交通事故特別是死亡事故和死亡人數(shù)明顯減少，不發(fā)生中小學(xué)生群死群傷惡性事故。
三、工作步驟
（一）啟動階段（9月1日至6日），主要開展三項工作：一是召開全縣“宣傳月活動”動員會議進(jìn)行部署；二是舉行“宣傳月活動”啟動儀式暨新聞會；三是全縣各中小學(xué)校以學(xué)校為單位分別召開“宣傳月活動”動員會。
（二）實施階段（9月7日至9月20日），主要是組織開展十項活動：
1、舉辦全縣中小學(xué)生交通安全宣傳漫畫競賽。活動按中學(xué)生、小學(xué)生兩組進(jìn)行。縣教育部門負(fù)責(zé)組織學(xué)生每人創(chuàng)作一幅交通安全宣傳漫畫。各教育學(xué)區(qū)會同*部門組織評選，分別產(chǎn)生中學(xué)組、小學(xué)組推薦作品各30幅，于9月15日前上報縣教育局。縣教育局會同縣*局組織評選，分別產(chǎn)生中學(xué)組、小學(xué)組一等獎各10名，二等獎各20名，三等獎各30名，其他推薦作品為優(yōu)秀獎。縣教育部門將獲得中學(xué)組、小學(xué)組全縣一等獎和二等獎的作品推薦上報市教育局參加全市、全省評選。
2、*部門會同教育等部門，向小學(xué)生發(fā)送“小黃帽”，開展交通安全“小黃帽”路隊制活動。
3、*部門會同教育等部門，編印《小學(xué)生交通安全漫畫手冊》，下發(fā)至各中小學(xué)校。
4、*部門負(fù)責(zé)將中小學(xué)生交通安全教育動漫光盤發(fā)放至各中小學(xué)校；教育部門負(fù)責(zé)組織學(xué)生觀看交通安全教育動漫光盤，并開展相關(guān)交通安全教學(xué)活動。
5、*部門會同教育等部門，在各中小學(xué)校開展*上交通安全課活動，在“宣傳月活動”期間給學(xué)生上課要達(dá)到2次以上。
6、*部門會同教育、宣傳、交通、安監(jiān)和團(tuán)縣委等部門，指導(dǎo)中小學(xué)校結(jié)合社會實踐活動，組織學(xué)生開展發(fā)送交通安全宣傳品、勸導(dǎo)糾正交通違法行為等宣傳活動。
7、*部門會同教育、宣傳、交通、安監(jiān)、司法、電視臺和團(tuán)縣委等部門，結(jié)合社會實踐活動，開展“少年警校”創(chuàng)建活動，組織“少年警校”進(jìn)行交通指揮手勢會操訓(xùn)練、協(xié)助*維護(hù)交通秩序等活動。
8、教育部門會同*等部門，指導(dǎo)中小學(xué)校設(shè)立交通安全宣傳窗（欄），定期刊出交通安全法制常識及相關(guān)信息。
9、交通部門會同教育部門完善中小學(xué)校周邊交通安全設(shè)施，在學(xué)校門口安裝緩沖帶、安全警告標(biāo)志，施劃學(xué)生人行橫道等。
10、開展中小學(xué)生交通安全教育管理“金點子”短文評選活動。教育部門負(fù)責(zé)組織學(xué)生撰寫交通安全教育管理的“金點子”短文。各教育學(xué)區(qū)會同*部門組織評選，確定20篇“金點子”推薦短文，于9月15日前上報縣教育局。縣教育局會同縣*局組織評選，產(chǎn)生一等獎5名，二等獎15名，三等獎30名，其余推薦短文為優(yōu)秀獎。縣教育局要精選獲獎中的優(yōu)秀短文在《今日永嘉》上刊登，同時將獲得全縣一等獎和二等獎的“金點子”短文上報市教育局參加全市、全省評選。
（三）總結(jié)表彰階段（9月21日至25日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本地“宣傳月活動”認(rèn)真進(jìn)行檢查、評比、總結(jié)，并將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“宣傳月活動”小結(jié)（書面材料）和組織獎推薦名單（每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2至3名）于9月25前上報縣中小學(xué)生交通安全教育宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對獲得“宣傳月活動”組織獎、漫畫競賽獲獎作品、“金點子”獲
獎短文，縣里適時予以表彰獎勵，并將獲得“宣傳月活動”組織獎人員名單上報市*局參加全市、全省評選。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。隨著全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，車輛和道路交通流量大幅度增長，人車路等矛盾日趨突出，涉及中小學(xué)生的交通事故不斷增多。20*年以來，全縣中小學(xué)生死亡事故和死傷人數(shù)呈上升趨勢。20*年，全縣因道路交通事故死亡中小學(xué)校（含幼兒園）學(xué)生8人，受傷1*人。經(jīng)分析，發(fā)生涉及學(xué)生交通事故的主要原因，是一些地方對學(xué)生交通安全教育不夠重視，學(xué)生交通安全意識淡薄，校內(nèi)外交通安全設(shè)施不完善，交通安全管理措施不夠落實。少年兒童是祖國的未來，加強中小學(xué)生交通安全教育工作，為學(xué)生創(chuàng)造一個良好的交通安全環(huán)境，事關(guān)下一代的健康成長和千家萬戶的幸福安寧。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識加強中小學(xué)生交通安全教育工作的極端重要性，把保障中小學(xué)生交通安全作為實踐“三個代表”重要思想、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)“平安永嘉”的實際行動，切實抓好“宣傳月活動”。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為加強對這次活動的領(lǐng)導(dǎo)，確保宣傳月活動取得實效，縣政府成立“縣中小學(xué)生交通安全教育宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,鄭小小副縣長為組長，縣委宣傳部胡佐光、縣電視臺程愛興、團(tuán)縣委胡鏗、縣*局鄭連松、縣教育局陳益杰、縣司法局李敏、縣交通局邵永吉、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局劉偉都、縣*局交巡警大隊*為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)宣傳活動的組織實施、信息收集反饋和日常協(xié)調(diào)工作。辦公室設(shè)在縣交巡警大隊，由*局交巡警大隊副大隊長呂建新任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要把開展“宣傳月活動”作為當(dāng)前工作中的一件大事，擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的工作班子，認(rèn)真制定“宣傳月活動”的工作計劃和具體措施，定期召開道路交通安全工作聯(lián)席會議，建立中小學(xué)生交通安全教育的聯(lián)系協(xié)作制度，加強檢查指導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，使“宣傳月活動”既有聲勢又有實效。
按照上級有關(guān)要求，今天，我和大家一起盤點一下我鎮(zhèn)在全面發(fā)展中存在的強項和短板。機關(guān)全體干部，尤其是科級干部，也要深刻思考今后的工作要“干什么”、“怎么干”的問題，全面謀劃好2015年工作。現(xiàn)在距2015年已不到一個月的時間，我們要沖刺12月份，全面完成各項任務(wù)目標(biāo)。
一、我鎮(zhèn)發(fā)展的長處、優(yōu)勢
（一）區(qū)位優(yōu)勢。
我鎮(zhèn)在市總體規(guī)劃中被確定為市構(gòu)筑的“一主一副十字型”（指河曲、保衡、安望公路發(fā)展軸軸向發(fā)展）的城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)中的“十字型”所在區(qū)域，交通便利，地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯。綠色循環(huán)工業(yè)區(qū)位于我鎮(zhèn)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了難得的政策機遇。我們要充分利用這一優(yōu)勢，引進(jìn)技術(shù)和資金，配合園區(qū)搞好建設(shè)，拉動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)全面升級。
（二）當(dāng)前團(tuán)結(jié)干事的政治秩序、和諧穩(wěn)定的社會秩序。
我鎮(zhèn)黨委、政府班子團(tuán)結(jié)，廣大干部干事為民，社會和諧穩(wěn)定，雖然還存在某些問題，但不是主流，可以彌補，可以說我鎮(zhèn)當(dāng)前的社會環(huán)境風(fēng)清氣正。這是宏觀層面的強項，是氛圍，是基礎(chǔ)，屬于形而上、精神層面的，只有有了這些形而上的精神層面的，才能產(chǎn)生肉眼看得見的成效。這個強項不是一個人，一兩屆干部所塑造的，這些應(yīng)該歸功于全體黨員干部。
（三）工作定位準(zhǔn)確，方法行之有效。
我們的優(yōu)勢在于能夠準(zhǔn)確把握當(dāng)前重點工作，因村、因人、因時制宜的找準(zhǔn)解決問題的切入口和突破口，確保當(dāng)前工作的順利開展。
比如，在綠色循環(huán)工業(yè)區(qū)征地過程中，我鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，始終堅持“服務(wù)園區(qū)發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)”的工作理念，舉全鎮(zhèn)之力，謀事、干事，啃骨頭、解難題；我們的黨員干部更是沖鋒在前、迎難而上，克服了難以想象的困難和阻力，成功確保了入?yún)^(qū)項目用地需求和集中開工奠基儀式的順利進(jìn)行，滿足企業(yè)入場施工條件，園區(qū)九條路也征占到位。
再如，在“三凈”活動中，尤其是在APEC會議期間，我鎮(zhèn)不等不靠，宣傳造勢，行動迅速，上下協(xié)同，打贏了這場環(huán)境治理保衛(wèi)戰(zhàn)。
二、我鎮(zhèn)發(fā)展的短板和瓶頸
我們有強項，但是我們不能自傲，應(yīng)該自豪、自信；我們有短項瓶頸，要自立自強，但不能自卑。這就是我們?yōu)槭裁匆崂砦覀兊膹婍棥⑷蹴棥?/p>
（一）干部理念落后，服務(wù)意識不強。
綠色循環(huán)工業(yè)區(qū)是承接招商引資的載體和平臺，所謂“筑巢引鳳”，我們?nèi)绾畏?wù)好園區(qū)，把“巢”搭好，準(zhǔn)確定位，是我鎮(zhèn)招商引資實現(xiàn)新突破的關(guān)鍵。這就涉及到環(huán)境，涉及到我們在座的每一個人的服務(wù)。服務(wù)是什么，服務(wù)是軟實力，涉及到我們每一個人的態(tài)度問題。態(tài)度是什么，態(tài)度是競爭力。這是我們的瓶頸。我們要結(jié)合本鎮(zhèn)特點，轉(zhuǎn)變思想，變被動為主動，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下真功夫，通過服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)造有利于吸引投資的更好條件。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施落后
基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，尤其是交通、通信、水電等設(shè)施是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的動脈.由于經(jīng)濟(jì)原因，過去我鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入較少，加之人口規(guī)模較小，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施的運營不經(jīng)濟(jì)，盡管近年加大了基礎(chǔ)設(shè)施的投入，但由于歷史欠帳太多，總體來說不完善，滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
以村內(nèi)公路為例。目前大部分地區(qū)雖然已基本實現(xiàn)公路村村通，但大多只是實現(xiàn)了行政村層面上的“村村通”，而村內(nèi)道路的路況仍很差，陰雨天氣人們的出行仍不方便。且由于施工質(zhì)量和后期養(yǎng)護(hù)不及時，導(dǎo)致公路村村通后不過幾年時間就已遭到嚴(yán)重?fù)p壞，大大降低了使用性能，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（三）村鎮(zhèn)體系不完善，用地布局不合理。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有10個行政村，雖然發(fā)展較迅速，但是未形成明顯的經(jīng)濟(jì)中心。用地也不緊湊，功能分區(qū)不明確，未形成良好的規(guī)模效益；有幾個村莊相對集中，從規(guī)模上看，有利于公共設(shè)施的配置，但用地構(gòu)成不合理，住宅用地偏大，而公共設(shè)施、綠化用地相對偏小。另外一些零散分布，規(guī)模小的村莊，交通不便，公共服務(wù)設(shè)施缺乏，給發(fā)展帶來困難。
（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡。
第三產(chǎn)業(yè)占的比重很少且發(fā)展不足，定點經(jīng)商人數(shù)少，服務(wù)業(yè)項目不配套，減少了三產(chǎn)對剩余勞動力的吸納程度。
以中藥材加工產(chǎn)業(yè)為例。我鎮(zhèn)是我市除城區(qū)外中藥材加工重點區(qū)域，中藥材加工戶主要集中在四個村，總計380來戶。由于規(guī)模小、生產(chǎn)設(shè)備差、生產(chǎn)環(huán)境不良，加工過程缺乏合理科學(xué)的依據(jù)，造成中藥產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。我們?nèi)绾卧诩訌娭兴幉氖袌鲋卫碚D的同時，發(fā)揮好服務(wù)職能，使我鎮(zhèn)的中藥材加工業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、合法化，是需要我們大家共同努力的。
三、2015年工作計劃
2015年，我鎮(zhèn)將在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，搶抓戰(zhàn)略機遇，乘勢而上，緊緊圍繞“搶抓機遇、解放思想、跨越發(fā)展”大討論活動的有關(guān)要求，在黨的建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、穩(wěn)定、民生提升等方面進(jìn)一步把握機遇，精心謀劃，集中精力，努力工作，力爭2015年實現(xiàn)我鎮(zhèn)工作的跨越式發(fā)展。
（一）夯實基礎(chǔ)，強化保障，推進(jìn)機關(guān)黨的建設(shè)全面提升
1、以改革創(chuàng)新精神扎實推進(jìn)機關(guān)黨的建設(shè)。按照機關(guān)黨建工作要“走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”的要求，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以建設(shè)為民、務(wù)實、清廉機關(guān)為目標(biāo)，以加強機關(guān)黨員干部黨性鍛煉、改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)為重點，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，圍繞中心、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，不斷提高機關(guān)黨建工作水平，引導(dǎo)廣大機關(guān)黨員、干部做高舉旗幟、堅定理想信念的表率，做服務(wù)大局、推動科學(xué)發(fā)展的表率，做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層群眾的表率，做改革創(chuàng)新、保持先進(jìn)本色的表率。我們要用黨的群眾路線教育實踐活動的成果用于推動和檢驗機關(guān)黨的建設(shè)。
2、繼續(xù)推進(jìn)為民服務(wù)全程代辦工作。我鎮(zhèn)緊緊圍繞“讓群眾辦好事、為群眾辦實事”目標(biāo)，把為民服務(wù)全程代辦作為常態(tài)化工作，下大力度開展好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)便民服務(wù)站功能。村級層面，在各村設(shè)立便民服務(wù)室。相關(guān)制度、工作流程、代辦事項、代辦員信息等均已上墻，使代辦工作全過程公開透明、讓群眾明白放心。代辦制度方便了群眾辦事，暢通了民意，受到群眾歡迎，真正讓廣大群眾足不出村就能享受到便捷的政務(wù)服務(wù)。
3、切實抓好村兩委換屆工作。2014年底村兩委換屆工作在即，要全面做好村級組織換屆前期各項準(zhǔn)備工作，確保通過換屆進(jìn)一步優(yōu)化村級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，選好配強村級班子，不斷提升村干部的整體素質(zhì)。
（二）持續(xù)投入，強化監(jiān)管，大力實施基礎(chǔ)設(shè)施先行戰(zhàn)略
堅持把夯實基礎(chǔ)放在加快發(fā)展的優(yōu)先位置，突出交通、資源和城鄉(xiāng)公用設(shè)施三大重點，加快構(gòu)建適度超前、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
道路修建方面：一是配合市交通局完成安望路園區(qū)至張營段拓寬改造工作。二是協(xié)調(diào)市相關(guān)部門整修郭北莊至小營段道路。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：首先，增加財政對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，擴(kuò)大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的受益范圍，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)項目類別和項目數(shù)量。其次，堅持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，高質(zhì)量施工的原則，大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量。最后，搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作，做到高標(biāo)準(zhǔn)保養(yǎng)，及時保養(yǎng)，專人保養(yǎng)，同時確保維護(hù)保養(yǎng)費用能及時到位。
（三）繼續(xù)做好綠色循環(huán)工業(yè)區(qū)的配套服務(wù)工作
我鎮(zhèn)繼續(xù)積極協(xié)調(diào)配合服務(wù)好綠色循環(huán)工業(yè)區(qū)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。
一是完成征地掃尾工作，多方協(xié)調(diào)，做好入?yún)^(qū)企業(yè)進(jìn)場工作。
二是協(xié)調(diào)相關(guān)村做好園區(qū)第二污水處理廠建設(shè)工作，同時做好河道清障工作。
（四）鼓舞干勁，再接再厲，全力抓好穩(wěn)定工作
穩(wěn)定工作是黨和政府與人民群眾聯(lián)系的一個橋梁和紐帶，在構(gòu)建和諧社會中起到舉足輕重的作用，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，處于工作第一線，直接面對群眾，做好穩(wěn)定工作更是任重道遠(yuǎn)。
一是抓主線，建立工作的領(lǐng)導(dǎo)機制。突出思想認(rèn)識到位，切實增強“保一方平安”的事業(yè)心和責(zé)任感。突出領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰包村誰負(fù)責(zé)、誰包案誰負(fù)責(zé)”的原則，落實責(zé)任。
二是抓普法，建立工作的長效機制。多舉措抓好普法工作，深入農(nóng)村向廣大干部群眾宣傳法制知識，運用法律手段參與農(nóng)村工作，解決各種因法律知識缺乏、法制意識淡薄而造成的矛盾和問題。
三是抓信息，建立工作的預(yù)警機制。多方位、立體化掌控穩(wěn)定動態(tài)，對全鎮(zhèn)苗頭和矛盾隱患進(jìn)行認(rèn)真排查，做到不留死角，及時掌握各類不穩(wěn)定因素，早發(fā)現(xiàn)、早處理，有效消除穩(wěn)定隱患。
四是抓查辦，建立工作的矛盾化解機制。對排查出的苗頭和矛盾隱患，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門主動出擊，做好調(diào)處工作，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，爭取把矛盾解決在萌芽之中。
____年，我市交通經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)，主要生產(chǎn)指標(biāo)穩(wěn)步增長。今年全年，白云機場旅客吞吐量5478.03萬人次，同比增長了4.4%；貨郵吞吐量145.40萬噸，同比增長了10.6％；廣州港完成貨物吞吐量50036萬噸，同比增長5.9%；集裝箱吞吐量1661萬teu, 同比增長7.1%，其中南沙港區(qū)完成1096萬teu, 同比增長7.1%。____年全市公路客運量達(dá)7.9億人次，同比增長11.12%，公路貨運量達(dá)6.6億噸，同比增長11.66%。
主要工作情況如下：
（一）兌現(xiàn)承諾，提前半年完成新開100條公交線路、投放1000臺公交運力和新建50公里公交專用道工作
按照市委、市政府“十件民生實事”部署，市交委加大改善市民公交出行力度，經(jīng)過多方聽取意見和認(rèn)真細(xì)致調(diào)研，將新開行線路由原計劃25條增加到100條，公交運力投放規(guī)模由500臺增加到1000臺。提前半年分兩批開通了100條公交線路，并同步完成新增1000臺公交運力投放工作。新開通的100條線路覆蓋全市11個行政區(qū)近200平方公里范圍，預(yù)計每天將惠及市民出行約150多萬人次；市區(qū)與地鐵銜接的公交線路比例也由2013年的60%提升到70%。此外，新增50公里公交專用道于____年7月1日正式開通運營，我市公交專用道總里程達(dá)到370公里，進(jìn)一步完善“三環(huán)四通道”公交專用道網(wǎng)絡(luò)。完成了102座公交候車亭建設(shè)任務(wù)，使全市公交候車亭總數(shù)達(dá)4861座。
（二）強化督導(dǎo)，加快大廣高速粵境段等一批高速公路建設(shè)進(jìn)度
緊密圍繞省、市政府年度重點項目建設(shè)要求，市交委強化了高速公路建設(shè)督導(dǎo)工作。在市有關(guān)部門和區(qū)政府及建設(shè)單位的共同推進(jìn)下，全市高速公路建設(shè)累計完成年度投資86.3億元，占年度計劃70億元的123.3%。計劃開工的花莞高速已于____年8月21日先行動工；計劃完工的廣樂高速已于____年9月27日建成通車，肇花高速已于____年12月31日建成通車。其他在建高速公路項目均按計劃推進(jìn)，重點督導(dǎo)沿線各區(qū)政府按計劃抓緊開展征地拆遷和用地報批工作。同時，組織推進(jìn)了機場第二高速通道項目、廣河高速增設(shè)福山興豐雙立交項目、東新高速新增第四資源熱電廠出入口項目的前期工作。
（三）創(chuàng)新管理，穩(wěn)步推進(jìn)約租車試點籌備工作
按照“先區(qū)，后中心區(qū)”的思路，市交委分步開展____年4000輛出租車投放工作。一方面針對區(qū)居民出行需求，在番禺、南沙、花都、增城、黃埔等區(qū)投放了1050輛區(qū)域?qū)I出租車，另一方面創(chuàng)新出租車服務(wù)形式，從解決結(jié)構(gòu)性打的難和維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定等多個角度出發(fā)，試點投放了2950輛約租車運力。目前4000輛出租車正在分批投入運營。同時，為做好約租車規(guī)范運營和制度保障，市交委通過合理規(guī)劃約租車營運方式、車輛司機準(zhǔn)入、經(jīng)營管理模式、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管機制等運營體系，配套制定了《約租車行業(yè)經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》，為約租車運力規(guī)范運營奠定基礎(chǔ)。
（四）以人為本，圓滿完成____年春運等重大節(jié)假日旅客運輸保障工作
市交委順利完成____年春運旅客運輸組織任務(wù)。春運40天，廣州地區(qū)共發(fā)送旅客2866.02萬人次，同比增長1.84%。此外，____年元旦、清明、五一、端午、中秋和國慶假期廣州地區(qū)共發(fā)送旅客1650.4萬人次，同比增長6.5%。特別是春運期間市交委利用移動大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)對火車站、客運站等重點旅客輸運站場人群數(shù)量的實時監(jiān)控，為旅客候乘秩序管理提供技術(shù)支撐；國慶期間，市交委成立指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)，研判假期旅客出行特點，科學(xué)分析客流規(guī)律，制定綜合化車流疏導(dǎo)方案，采取多樣化旅客分流措施，保障廣州市出行基本暢通。節(jié)假日期間，全市旅客運輸組織秩序良好，旅客疏運及時；各高速公路出入口和收費站基本順暢。
（五）落實責(zé)任，保持交通行業(yè)安全穩(wěn)定良好態(tài)勢。
____年，組織交通行業(yè)各單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持季度安全生產(chǎn)例會制度和實施安全生產(chǎn)約談制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)月等教育培訓(xùn)宣傳工作，開展交通系統(tǒng)“六打六治”整治行動。開展安保防范重點目標(biāo)和突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查整改，完成交通系統(tǒng)73支共2677人的突發(fā)事件應(yīng)急處置隊伍情況摸查備案；制定實施《廣州市交通系統(tǒng)加強防恐和惡性治安案件防范工作方案和指引（試行）》，明確7類重點目標(biāo)的保安、安檢、視頻監(jiān)控等人防、物防、技防規(guī)范，全面加強與屬地公安部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，責(zé)任落實到位，確保妥善處置。組織開展應(yīng)急演練季和5.12防災(zāi)減災(zāi)宣傳周宣傳、應(yīng)急救護(hù)技能培訓(xùn)、綜合應(yīng)急演練等專項活動，多次圓滿完成市政府應(yīng)急運輸保障任務(wù)。組織做好“7.15”縱火案善后有關(guān)工作。
（六）突出重點，全面推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展
加快推進(jìn)現(xiàn)代物流配送項目。長運冷庫物流配送項目和黃埔現(xiàn)代物流項目一期工程項目正在按
計劃推進(jìn)；狀元谷城市物流配送中心一期工程和石井公共倉儲中心已建成投產(chǎn)；開展城市物流配送第二批試點企業(yè)和試點車輛的篩選工作，共選取試點企業(yè)5家，試點車輛340臺；已篩選和培育專業(yè)城市物流配送企業(yè)10家，組建專業(yè)城市物流配送試點車輛454成城市物流配送平臺二期功能開發(fā)工作，我市454臺城市物流配送試點車輛全部接入該系統(tǒng)，并對以上車輛實現(xiàn)了全天24小時無間斷的信息監(jiān)控。堅持支持快遞業(yè)發(fā)展，積極研究推進(jìn)促進(jìn)廣州快遞業(yè)發(fā)展相關(guān)政策措施，創(chuàng)新保障機制實現(xiàn) “雙十一”快件業(yè)務(wù)平穩(wěn)運行。（七）深化研究，編制實施一批重大交通建設(shè)管理工作方案
市交委共編制《廣州市____年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃》、《廣州市交通運輸行業(yè)發(fā)展年報》、《全市公交站場規(guī)劃建設(shè)布局四年行動方案》、《____年-2016年廣州市出租車運力需求研究》、《____年-2016年出租汽車運力指標(biāo)投放計劃工作方案》、《廣州與周邊城市跨區(qū)域重大交通項目推進(jìn)工作計劃》等一批重大交通建設(shè)管理工作方案或規(guī)劃。按期完成____年中心城區(qū)城市道路占用挖掘計劃編制工作，并對外公布實施情況。協(xié)助有關(guān)部門對約70個建設(shè)項目控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整的交通規(guī)劃研究及交通影響評估，為市委市政府決策提供依據(jù)。
（八）科技支撐，不斷提升交通信息化管理服務(wù)水平
完成____年公交專用道電子警察和視頻監(jiān)控系統(tǒng)中20個電子警察、20個道路監(jiān)控點和25個站臺監(jiān)控點的建設(shè)工作，通過驗收后已正式啟用；提前完成社會治安與城市智能化視頻系統(tǒng) 350個高清視頻監(jiān)控點的點位的建設(shè)；加大行訊通宣傳推廣力度，新增交通指數(shù)、郵政快遞、年票網(wǎng)點查詢、水巴信息模糊查詢等功能，行訊通被評為全國交通十佳交通出行服務(wù)手機軟件，總用戶已超過300萬；推出微信版行訊通實現(xiàn)“微公交”功能，提供更加精細(xì)化、人性化的公交信息交互服務(wù)；建成水巴監(jiān)控智能調(diào)度中心并投入營運，實現(xiàn)對水上巴士智能調(diào)度、碼頭視頻監(jiān)控及客流采集系統(tǒng)的全覆蓋；公路客運電子客票服務(wù)已覆蓋全市17家客運站場，實現(xiàn)了5種購票渠道，服務(wù)站點達(dá)到300個，____年全年電子客票1,510,773張，同比增長132.52%。；完成白云機場綜合保稅區(qū)信息系統(tǒng)建設(shè)工作，通過國家聯(lián)合驗收組的正式驗收并上線運行。
（九）低碳引領(lǐng)，堅持推進(jìn)交通節(jié)能減排治理工作
市交委印發(fā)了《____年廣州市交通行業(yè)發(fā)展低碳交通工作方案》。在推進(jìn)節(jié)能與新能源公交車推廣工作方面，截至____年底，已累計推進(jìn)4946臺節(jié)能與新能源公交車輛，其中：純電動公交車86臺、插電式混合動力公交車1106臺、非插電式混合動力公交車1684臺、液化天然氣（lng）公交車2070臺，目前節(jié)能與新能源公交車約占公交車總數(shù)的45%。____年全市共淘汰營運黃標(biāo)車16341輛，占年度指標(biāo)任務(wù)的233.4%。繼續(xù)完善節(jié)能環(huán)保水上巴士服務(wù)系統(tǒng)，完成了年度水巴建造工作任務(wù)，23艘新建水巴已于8月底全部交付使用。
（十）依法查處，堅持整治交通運輸違法違章行為
____年，全市交通綜合執(zhí)法部門共查處各類道路運輸違章19638宗，其中，查處非法營運5068宗，含克隆出租車608宗，同比增長102%；共協(xié)調(diào)司法機關(guān)對237名非法拉客、偽造服務(wù)資格證和暴力抗法人員進(jìn)行司法追究；通過創(chuàng)新執(zhí)法手段，在虎門大橋開展雙向24小時治超執(zhí)法，進(jìn)一步加大全市治超執(zhí)法力度，共查處超限超載車輛約1.2萬輛，卸載貨物約12.8萬噸。全年共巡查城市道路、公路98.261萬公里，巡查率達(dá)133%；發(fā)現(xiàn)案件數(shù)10465宗；已處理10465宗，案件處理率為100%。
（十一）筑牢防線，加強交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
____年，市交委圍繞建設(shè)廉潔交通的目標(biāo)，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得多方面的進(jìn)展。積極推進(jìn)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“兩個責(zé)任”示范點創(chuàng)建工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”得到有效落實；積極推進(jìn)市交委權(quán)力清單和崗位能力清單梳理工作；通過開展"檢查式調(diào)研"強化監(jiān)督檢查，狠抓公交車輛及零配件采購，以及經(jīng)營性物業(yè)出租管理等重點領(lǐng)域的規(guī)范，取得了明顯的成效，有效降低了廉政風(fēng)險；強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，市交委系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；積極推進(jìn)市交委公共服務(wù)廉潔化工作，十件實事已全部完成。
（十二）統(tǒng)籌兼顧，抓好年度其他重點工作落實
繼續(xù)抓好中小客車總量調(diào)控和交通擁堵治理改善工作。順利完成12期中小客車增量指標(biāo)配置工作，共配置各類指標(biāo)22.6萬個；按計劃完成17個交通擁堵點治理改善；做好年票制通行費收繳工作；全面開展危運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)復(fù)查，創(chuàng)新實施危運企業(yè)三級預(yù)警管理，推進(jìn)危運行業(yè)信息化監(jiān)管；印發(fā)了創(chuàng)建國家“公交都市”相關(guān)工作方案；深化推進(jìn)機動車排氣污染強制維護(hù)工作信息化監(jiān)管，實現(xiàn)對維修過程及配件使用的個案追溯；創(chuàng)新駕培行業(yè)質(zhì)量信譽考評標(biāo)準(zhǔn)，引入第三方評價機制；通過公交企業(yè)增收節(jié)支等措施，努力提升公交司機收入水平。引導(dǎo)市民合理選擇交通出行方式；抓好城市道路路內(nèi)停車泊位整治、編碼及p牌設(shè)置規(guī)范管理工作，創(chuàng)新實施p牌二維碼掃描防偽功能，實現(xiàn)全市包括中心城區(qū)211條路段、6426個咪表泊位在內(nèi)的所有城市道路路內(nèi)停車泊位編碼管理的信息公開目標(biāo)，方便市民進(jìn)行實時查詢，增強監(jiān)督管理的效果。推進(jìn)交通行業(yè)創(chuàng)文明、行業(yè)立法；堅持抓好交通干部和人才隊伍建設(shè)；深化軍民融合式發(fā)展，大力推進(jìn)交通戰(zhàn)備現(xiàn)代化建設(shè)和交通戰(zhàn)備地方性配套法規(guī)建設(shè)，圓滿完成了國家工信部和廣東省政府賦予的北斗導(dǎo)航衛(wèi)星車載終端試點、廣東省國防動員委員會賦予的后勤動員及戰(zhàn)備建設(shè)試點、部隊年度演習(xí)交通保障等重大任務(wù)。
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以深入貫徹黨的十八屆四中全會精神為重要指導(dǎo)，圍繞省、市工
作部署，認(rèn)真履行市交委“三定”職責(zé)，堅持深化改革創(chuàng)新、發(fā)揚團(tuán)隊精神，強化大數(shù)據(jù)管理、精細(xì)化管理和專業(yè)品格，充分借鑒國內(nèi)外先進(jìn)城市交通管理經(jīng)驗，依法行政、依法管理、用心干事，努力建設(shè)與國家中心城市相適應(yīng)、人民群眾滿意的現(xiàn)代交通服務(wù)體系。重點工作安排如下：（一）創(chuàng)新出租車行業(yè)管理。繼續(xù)推進(jìn)2950臺約租車服務(wù)試點運營工作；根據(jù)市政府工作部署，研究推進(jìn)____年新增出租車運力工作，進(jìn)一步緩解市民高峰期“打的難”問題。
（二）重大節(jié)假日運輸保障。組織實施____年春運和其它重大節(jié)假日、重大商貿(mào)文化活動疏運和道路保暢通工作，保障安全有序。
（三）高速公路建設(shè)督導(dǎo)。按照省、市高速公路建設(shè)督導(dǎo)要求，加快推進(jìn)大廣、廣明、虎門二橋、廣清擴(kuò)建、花莞、北三環(huán)二期、鳳凰山隧道等一批高速公路建設(shè)項目，確保完成省、市下達(dá)的年度投資計劃任務(wù)；推進(jìn)機場第二高速公路、廣河高速新增福山興豐立交項目的有關(guān)前期工作，爭取獲得省有關(guān)部門的核準(zhǔn)。
（四）低碳交通建設(shè)。推進(jìn)落實1100臺清潔能源公交車推廣應(yīng)用任務(wù)；組織制定____年廣州市交通行業(yè)節(jié)能減排工作方案，督導(dǎo)各區(qū)（縣級市）交通局等重點單位落實____年節(jié)能減排工作任務(wù)。
（五）公交設(shè)施建設(shè)。重點建設(shè)西朗公交樞紐站，力爭開工建設(shè)中山八路公交樞紐站，新建公交候車亭100座。推進(jìn)____年完成新增50公里公交專用道的建設(shè)。
（六）交通信息化建設(shè)。推進(jìn)大數(shù)據(jù)管理在交通行業(yè)深化應(yīng)用，推廣“行訊通”、“微公交”等市民出行信息服務(wù)。積極推進(jìn)公交客流視頻采集等新技術(shù)手段在交通行業(yè)管理和服務(wù)方面的應(yīng)用。加強道路巡查監(jiān)管和相關(guān)執(zhí)法工作。
（七）維修及駕培行業(yè)管理。貫徹實施交通運輸部《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級提高服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》；通過貫徹實施新國標(biāo)，建設(shè)駕培行業(yè)誠信體系，強化質(zhì)量信譽考評和信息等措施，進(jìn)一步推動駕培行業(yè)規(guī)范管理。
（八）停車場行業(yè)管理。牽頭組織編制全市停車場發(fā)展規(guī)劃，通過信息化手段加強路內(nèi)停車管理，結(jié)合新修訂《廣州市停車場管理辦法》調(diào)整行業(yè)監(jiān)管模式，進(jìn)一步推進(jìn)停車場行業(yè)規(guī)范經(jīng)營管理。
（九）危險品運輸管理。推進(jìn)危運信息化配載管理新系統(tǒng)推廣應(yīng)用，強化危運源頭安全管理，落實危運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)三級預(yù)警管理和重點營運車輛動態(tài)監(jiān)管工作。
（十）車輛調(diào)控與擁堵點治理。繼續(xù)做好中小客車指標(biāo)配置工作；繼續(xù)實施年度交通擁堵點改善。
（十一）交通規(guī)劃編制。重點推進(jìn)“十三五”交通規(guī)劃編制；推進(jìn)廣州市居民出行調(diào)查工作。
（十二）嚴(yán)格路政管理。科學(xué)編制和嚴(yán)格實施____年中心城區(qū)城市道路占用挖掘計劃，最大限度降低對道路交通運行的影響。
（十三）打擊非法營運。推進(jìn)交通綜合執(zhí)法重點區(qū)域常態(tài)監(jiān)管，提升打擊非法營運的效率。
（十四）治理超限超載。重點抓好虎門大橋、丫髻沙大橋等重點橋梁治超工作，維護(hù)道路橋梁運行安全。
（十五）道路養(yǎng)護(hù)。組織做好廣州市公路迎接“十二五”國檢工作，確保順利通過國家檢查驗收。
（十六）發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。編制實施冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃，加快冷鏈物流重點項目建設(shè)。
（十七）交通安全生產(chǎn)。落實交通行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任；推進(jìn)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和完善交通行業(yè)應(yīng)急安保反恐工作機制。
（十八）提升員工榮譽感。堅持組織交通行業(yè)職工文化建設(shè)系列活動；推進(jìn)公交博物館立項和建設(shè)工作。
（十九）黨建和廉政建設(shè)。 落實“兩個責(zé)任”《實施意見》示范點創(chuàng)建工作；以強化“兩個責(zé)任”為核心切實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔廣州建設(shè)各項任務(wù)的落實。
（二十）干部人才隊伍建設(shè)。做好干部選拔調(diào)配和干部人才隊伍建設(shè)工作。
第一條為全面落實安全生產(chǎn)行政責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，防止和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《山東省安全生產(chǎn)條例》和國家監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》、《濟(jì)寧市安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府、縣直有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人。
第三條縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)部門是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的主體，應(yīng)對本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任，并對未履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。
第四條縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)部門應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持安全發(fā)展，管生產(chǎn)必須管安全，誰投資誰負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰檢查誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)和分級管理的原則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第五條安全生產(chǎn)工作實行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。縣鄉(xiāng)人民政府、縣有關(guān)部門行政正職是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；行政副職對其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其中分管安全生產(chǎn)的行政副職對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六條縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)部門對在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全生產(chǎn)事故、參加搶險救援、報告重大事故隱患、舉報安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)與先進(jìn)管理經(jīng)驗等方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。
第二章縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)
第七條縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作。其主要職責(zé)是：
(一)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門按規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；及時研究和解決安全生產(chǎn)中的重大問題，每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議；加強安全生產(chǎn)宣傳教育，將其納入宣傳思想工作的總體布局，統(tǒng)籌安排，扎實推進(jìn)。
(二)把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展同時安排、同時部署、同時總結(jié)、同時考核。
(三)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系，實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理；上級政府與下級政府層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并進(jìn)行考核、獎懲。
(四)建立健全本行政區(qū)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系，設(shè)立縣鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍，配備滿足需要的工作人員。
(五)確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常經(jīng)費支出。年度財政預(yù)算應(yīng)安排一定數(shù)額的安全生產(chǎn)專項資金，用于安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、應(yīng)急救援體系、安全生產(chǎn)專家活動、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和宣傳、教育、培訓(xùn)、表彰獎勵；用于應(yīng)由政府負(fù)責(zé)的公共設(shè)施安全事故隱患治理和支持生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)科研開發(fā)和技術(shù)改造等。凡國家、省、市安排的安全生產(chǎn)專項資金支持的項目，縣鄉(xiāng)政府都必須安排配套資金，并加強監(jiān)督管理，確保專款專用。
(六)加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，制訂和健全本行政區(qū)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織應(yīng)急救援演練；建立健全應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資儲備庫，配備應(yīng)急救援裝備和器材。
(七)建立事故和事故隱患舉報獎勵制度；定期組織有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患及時處理；組織治理公共設(shè)施、破產(chǎn)企業(yè)存在的以及無法明確責(zé)任的安全生產(chǎn)事故隱患；依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(八)本行政區(qū)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應(yīng)按規(guī)定及時報告、組織救援，做好善后和事故調(diào)查、處理工作，并向社會公布事故處理情況。
(九)在礦山、危險化學(xué)品、道路交通運輸和水上運輸、煙花爆竹、電力、建筑施工和城市燃?xì)獾阮I(lǐng)域（行業(yè)）實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)等。
第三章縣直有關(guān)部門安全生產(chǎn)職責(zé)
第八條縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要履行以下職責(zé)：
(一)綜合管理全縣安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織開展安全生產(chǎn)大檢查，組織、指揮安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;具體負(fù)責(zé)監(jiān)督管理非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。
(二)分析預(yù)測全縣安全生產(chǎn)形勢，統(tǒng)計全縣安全生產(chǎn)事故并信息。
(三)根據(jù)縣政府的授權(quán)，組織安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處的落實情況。
(四)監(jiān)督檢查新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用情況，以及重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。
(五)會同有關(guān)部門做好生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費用和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金提取、使用的監(jiān)督管理工作。
(六)承擔(dān)縣安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作等。
第九條縣發(fā)展和改革局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作列入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。
(二)負(fù)責(zé)把建設(shè)項目安全條件作為審批、核準(zhǔn)、備案的重要依據(jù)，把安全設(shè)施“三同時”落實情況，作為建設(shè)項目竣工驗收的前置條件，監(jiān)督建設(shè)單位將安全設(shè)施投入納入建設(shè)項目概算。
第十條縣經(jīng)貿(mào)局主要履行以下職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)對技術(shù)改造項目依照有關(guān)規(guī)定落實安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，并作為辦理項目核準(zhǔn)和備案手續(xù)的前置條件。
(三)負(fù)責(zé)電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查電力企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，消除事故隱患；組織開展電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查，督促落實安全事故防范措施，組織對電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行分析、診斷、評估。
(四)配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項整治，依法查處拼裝車及擅自從事成品油經(jīng)營的非法經(jīng)營點。
(五)參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。
第十一條縣公安局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)道路交通安全監(jiān)督管理。制定道路交通安全工作規(guī)劃、計劃和應(yīng)急預(yù)案，并組織實施；有效控制道路交通安全指標(biāo)。對機動車輛進(jìn)行注冊登記、檢驗及報廢注銷登記，負(fù)責(zé)機動車駕駛?cè)丝荚嚒⑷粘＝逃蜋C動車駕駛證的年度審驗，負(fù)責(zé)道路交通安全宣傳教育，依法查處、糾正機動車輛超速、超載、超限、超員等道路交通違法行為，維護(hù)道路交通秩序。負(fù)責(zé)道路交通管理設(shè)施的布置、安裝、維護(hù)、監(jiān)管。
(二)負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)督管理。對機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位履行消防法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對建筑工程項目進(jìn)行消防設(shè)計審核、驗收，查處違反消防法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。制定消防應(yīng)急預(yù)案，并組織演練，有效控制火災(zāi)安全指標(biāo)。
(三)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品和民用爆炸物品的公共安全管理。負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證，負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運輸通行證，對危險化學(xué)品道路運輸安全實施監(jiān)督;負(fù)責(zé)非藥品類易制毒化學(xué)品的購買和運輸管理;負(fù)責(zé)民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向，組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。
(四)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。許可煙花爆竹運輸，許可焰火晚會燃放，組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹，偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；打擊非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、燃放煙花爆竹的違法行為。
(五)參加安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作；依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件。
第十二條縣監(jiān)察局主要履行以下職責(zé):
(一)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、風(fēng)景區(qū)管委會和縣直有關(guān)部門及工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)情況實施監(jiān)察。
(二)負(fù)責(zé)對不履行安全生產(chǎn)責(zé)任，造成安全生產(chǎn)事故發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行調(diào)查和行政責(zé)任追究。
(三)參加有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理。
第十三條縣司法局主要履行以下職責(zé)：
負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會同有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識，監(jiān)督指導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。
第十四條縣交通局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)道路交通運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)負(fù)責(zé)直屬單位的安全生產(chǎn)管理工作。
(三)負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)公路(包括橋、涵)安全設(shè)施(包括路標(biāo)、交通安全標(biāo)志、安全護(hù)欄等)的設(shè)立、維護(hù)與管理。
(四)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運輸有關(guān)資質(zhì)的監(jiān)督管理。
(五)嚴(yán)格查禁超載、超限車輛上路行駛。
(六)負(fù)責(zé)水上交通運輸?shù)陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理。
(七)負(fù)責(zé)全縣浮橋、船舶登記、檢審，監(jiān)督檢查船舶駕駛?cè)藛T是否具備安全操作資格。
(八)參與道路交通安全生產(chǎn)事故和水上交通安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
第十五條縣公路局主要履行以下職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)直屬單位的安全生產(chǎn)管理工作。
(二)負(fù)責(zé)國、省公路(包括橋、涵)安全設(shè)施(包括路標(biāo)、交通安全標(biāo)志、安全護(hù)欄等)的設(shè)立、維護(hù)與管理。
第十六條縣黃河河務(wù)局主要履行以下職責(zé):
負(fù)責(zé)黃河防洪工程建設(shè)、管理及所屬單位的安全管理工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)黃河汛期和凌期的安全管理工作。
第十七條縣建設(shè)局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)負(fù)責(zé)把生產(chǎn)安全、消防安全、公共安全納入城市建設(shè)管理的前置條件。
(三)負(fù)責(zé)城市燃?xì)狻⒐┧⑽鬯屠幚淼葐挝坏陌踩O(jiān)督管理。
(四)負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)道路(包括橋、涵)安全設(shè)施的設(shè)立、維護(hù)與管理。
(五)參與建筑、燃?xì)獾劝踩a(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
第十八條縣勞動和社會保障局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查企業(yè)制定勞動規(guī)章制度和簽訂勞動合同中涉及勞動安全、防止職業(yè)危害的事項。
(二)負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定和工傷保險待遇的確定工作，監(jiān)督發(fā)生傷亡事故的單位按有關(guān)規(guī)定對傷亡人員的賠償。
(三)組織實施企業(yè)職工工傷和職業(yè)病傷殘等級鑒定，并監(jiān)督檢查涉及勞動安全、防止職業(yè)危害等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的落實情況。
第十九條縣國土資源局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)在審批、核準(zhǔn)礦產(chǎn)資源探礦權(quán)、采礦權(quán)時，審查安全生產(chǎn)條件。
(二)依法頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，打擊無證開采、以采代探、越界開采等非法勘查開采礦產(chǎn)資源及違法從事選(洗)礦行為，規(guī)范礦山開采秩序。
(三)配合有關(guān)部門組織開展礦山安全生產(chǎn)專項整治，對政府決定關(guān)閉的礦山企業(yè)，按規(guī)定及時注銷采礦許可證。
(四)負(fù)責(zé)組織滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降與坍塌等地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，監(jiān)督礦山關(guān)閉后的地質(zhì)環(huán)境治理工作。
(五)參與礦山安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
第二十條縣工商行政管理局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)企業(yè)登記中對涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件依法進(jìn)行審查，未取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可的，不予登記。將促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)作為整頓市場秩序的重要內(nèi)容納入工作計劃并組織實施。
(二)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理危險化學(xué)品、煙花爆竹、易燃易爆物品等危險物品的市場經(jīng)營活動，取締和打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營危險物品的行為。
(三)依法取締非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營點，依照有關(guān)規(guī)定，吊銷不再具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照。
(四)加強對交易市場的安全檢查，督促市場主辦單位加強安全管理，及時消除事故隱患，嚴(yán)防火災(zāi)和其他安全事故的發(fā)生。
(五)參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理。
第二十一條縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)特種設(shè)備（包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施等）生產(chǎn)、使用、檢測檢驗的安全監(jiān)察。
(二)組織打擊、取締特種設(shè)備的非法生產(chǎn)點，查處使用特種設(shè)備的違法行為；負(fù)責(zé)有關(guān)設(shè)備、儀器、儀表涉及安全指標(biāo)的計量工作。
(三)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)許可證的申報管理和質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查煙花爆竹的質(zhì)量。
(四)負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故隱患和危險源監(jiān)督管理工作，督促有關(guān)單位對事故隱患進(jìn)行整治，對危險源實施監(jiān)控。
(五)參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理。
第二十二條縣國資局主要履行以下職責(zé):
(一)督促縣管國有和國有控股企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，引導(dǎo)其加強安全生產(chǎn)管理，建立安全生產(chǎn)激勵約束機制。
(二)配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)檢查工作。
(三)督促縣管國有和國有控股企業(yè)整改事故隱患，制訂和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。
(四)支持縣管國有和國有控股企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。
(五)督促縣管國有和國有控股企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
(六)參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理。
第二十三條縣環(huán)境保護(hù)局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)全縣放射性廢物安全監(jiān)督管理，依法查處放射性物品生產(chǎn)、儲存、轉(zhuǎn)讓、使用過程中的違法行為。
(二)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理危險化學(xué)品和醫(yī)療廢物的處置以及危險化學(xué)品事故現(xiàn)場監(jiān)測。
(三)參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和調(diào)查、處理工作。
第二十四條縣旅游局主要履行以下職責(zé):
(一)指導(dǎo)、監(jiān)督全縣旅游景區(qū)、景點、旅行社、旅游車輛等安全管理工作。
(二)負(fù)責(zé)直屬單位的安全管理工作。
(三)參與旅游安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
第二十五條縣林業(yè)局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)森林防火監(jiān)督管理工作。
(二)制訂和完善森林火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練;承擔(dān)縣護(hù)林防火指揮部的日常工作。
(三)森林火災(zāi)信息。
(四)負(fù)責(zé)森林火災(zāi)事故的調(diào)查、處理。
第二十六條縣農(nóng)機局主要履行以下職責(zé):
(一)指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。
(二)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員技術(shù)培訓(xùn)、安全教育和考核發(fā)證。
(三)參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理。
第二十七條縣水利局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)水利設(shè)施、河道、溢洪道橋梁及其岸線的安全監(jiān)督管理工作。
(二)負(fù)責(zé)水利設(shè)施施工安全的監(jiān)督管理工作。
(三)參與水利安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
第二十八條縣民營局主要履行以下職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)民營企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促民營企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)立管理機構(gòu)，配備管理人員，完善管理制度，保障安全生產(chǎn)投入，強化安全生產(chǎn)培訓(xùn)，不斷提高民營企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
(二)指導(dǎo)、監(jiān)督民營企業(yè)落實新、改、擴(kuò)項目的安全生產(chǎn)“三同時”工作。
(三)指導(dǎo)、監(jiān)督民營企業(yè)制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。
(四)參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理。
第二十九條縣氣象局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)全縣重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報工作，及時提出氣象災(zāi)害防御措施。
(二)組織管理雷電災(zāi)害的防御工作，負(fù)責(zé)對防雷安全工作的監(jiān)督檢查。
(三)負(fù)責(zé)向社會惡劣天氣氣象信息，建立與高危行業(yè)企業(yè)氣象信息直通制度，及時提供氣象信息服務(wù)。
(四)組織管理全縣升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動，負(fù)責(zé)對施放氣球安全工作的監(jiān)督檢查。
第三十條縣廣播電視局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)宣傳納入社會公益性宣傳范疇，并組織落實。
(二)組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體配合政府有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動。
(三)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬單位及線路、設(shè)施、設(shè)備的安全管理。
第三十一條縣文化局主要履行以下職責(zé):
(一)指導(dǎo)管理全縣圖書館、影劇院、文化館等社會文化事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作。
(二)負(fù)責(zé)直屬企業(yè)、事業(yè)單位事故的安全防范工作。
(三)配合公安消防等部門做好文化市場、文化娛樂場所等消防安全檢查整治工作。
第三十二條縣教育局主要履行以下職責(zé):
(一)指導(dǎo)全縣中小學(xué)校、幼兒園的安全監(jiān)督管理工作。
(二)落實校園安全責(zé)任制，定期開展安全檢查，組織整改事故隱患。
(三)制訂和完善校園安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。
(四)將安全知識教育納入教學(xué)計劃。
(五)負(fù)責(zé)學(xué)生在參加勞動技能教育、公益性活動等方面的安全。
(六)負(fù)責(zé)校車的安全管理。
第三十三條縣衛(wèi)生局主要履行以下職責(zé):
(一)指導(dǎo)、監(jiān)督全縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作。
(二)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)病防治工作。
(三)負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程項目衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查與竣工驗收。
(四)組織、調(diào)度全縣衛(wèi)生技術(shù)力量，對安全生產(chǎn)事故實施緊急處置和救護(hù)。
(五)負(fù)責(zé)食品、藥品、職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生安全事故的調(diào)查處理工作。
第三十四條縣體育局主要履行以下職責(zé):
(一)指導(dǎo)管理全縣各類體育學(xué)校、體育俱樂部等場所的安全工作。配合有關(guān)部門做好體育場所、設(shè)施及大型體育活動的安全管理。
(二)負(fù)責(zé)直屬單位的安全管理工作。
第三十五條縣地震局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)全縣地震安全性評價監(jiān)督管理工作。
(二)負(fù)責(zé)全縣地震監(jiān)測、群測群防工作，并提供救援指導(dǎo)。
第三十六條縣總工會主要履行以下職責(zé):
(一)組織開展安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作。
(二)會同有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全知識競賽等活動。
(三)維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的權(quán)益，參加安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理。
第三十七條縣財政局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)對企業(yè)安全生產(chǎn)費用的提取、使用情況和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的存儲、使用情況的監(jiān)督管理。
(二)落實安全生產(chǎn)專項資金，根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，負(fù)責(zé)將所需經(jīng)費列入年度預(yù)算。
第三十八條縣供銷、糧食、物資、商業(yè)、水產(chǎn)、郵政、通訊、供電等單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。
第四章安全生產(chǎn)行政責(zé)任制考核與獎懲
第三十九條縣人民政府負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣有關(guān)部門的考核、獎懲工作。
第四十條安全生產(chǎn)行政責(zé)任制考核的內(nèi)容，包括安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作指標(biāo)(工作指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)附后)。
第四十一條安全生產(chǎn)行政責(zé)任制實行年度考核，考核于次年一月份進(jìn)行。
第四十二條安全生產(chǎn)行政責(zé)任制考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。
優(yōu)秀等級是指，年度未發(fā)生死亡安全生產(chǎn)事故、實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，并且年度工作指標(biāo)考核得分在95分以上(含95分)的。
合格等級是指，年度未發(fā)生死亡安全生產(chǎn)事故、實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，并且年度工作指標(biāo)考核得分在94分以下、81分以上(含81分)的。
不合格等級是指，年度發(fā)生死亡安全生產(chǎn)事故或突破年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)或年度安全生產(chǎn)工作指標(biāo)考核得分在80分(含80分)以下的。
第四十三條安全生產(chǎn)行政責(zé)任制考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定的重要依據(jù)。
縣政府對年度安全生產(chǎn)行政責(zé)任制考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位，給予表彰獎勵，獎勵資金由縣財政列支，并作為向上級推薦“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位(個人)”的前提條件。
對年度考核不合格的單位，實行安全生產(chǎn)“一票否決”，取消其當(dāng)年評先、評優(yōu)資格，并通報、批評，其主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人不得提拔使用。對連續(xù)兩年考核不合格的單位，有關(guān)機關(guān)按照干部管理權(quán)限，依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
有關(guān)部門凡涉及相關(guān)表彰獎勵的，應(yīng)事先征求安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的意見。
第四十四條縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職，對發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第四十五條縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣有關(guān)部門有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分:
(一)不執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級機關(guān)、主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令、指示的;
(二)制定或者采取與國家安全生產(chǎn)方針政策以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定或者措施，造成不良后果或者經(jīng)上級機關(guān)、有關(guān)部門指出仍不改正的。
第四十六條縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣有關(guān)部門有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定)，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分:
(一)向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者頒發(fā)有關(guān)證照的;
(二)對不具備法定條件的機構(gòu)、人員予以批準(zhǔn)認(rèn)定安全生產(chǎn)資質(zhì)、資格的;
(三)對經(jīng)責(zé)令整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不撤銷原行政許可或者不依法查處的;
(四)違法委托單位行使有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可權(quán)的;
(五)有其他違反規(guī)定實施安全生產(chǎn)行政許可行為的。
第四十七條縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣有關(guān)部門有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分:
(一)批準(zhǔn)向合法的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者超量提供劇、火工品等危險物資，造成后果的;
(二)批準(zhǔn)向非法或者不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者，提供劇、火工品等危險物資或者其他生產(chǎn)經(jīng)營條件的。
第四十八條縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，違反規(guī)定為個人和親友謀取私利，有下列行為之一的，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分:
(一)干預(yù)、插手安全生產(chǎn)裝備、設(shè)備、設(shè)施采購或者招標(biāo)投標(biāo)等活動的;
(二)干預(yù)、插手安全生產(chǎn)行政許可或者安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的;
(三)干預(yù)、插手安全生產(chǎn)中介活動的;
(四)有其他干預(yù)、插手生產(chǎn)經(jīng)營活動危及安全生產(chǎn)行為的。
第四十九條縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣有關(guān)部門有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分:
(一)未按照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)單位申報的新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用組織審查驗收的;
(二)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的;
(三)對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故瞞報、謊報、拖延不報，或者組織、參與瞞報、謊報、拖延不報的;
(四)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，不及時組織搶救的;
(五)對安全生產(chǎn)事故的防范、報告、應(yīng)急救援有其他失職、瀆職行為的。
第五十條縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣有關(guān)部門有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分:
(一)阻撓、干涉安全生產(chǎn)事故調(diào)查工作的;
(二)阻撓、干涉對事故責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究的;
(三)不執(zhí)行對事故責(zé)任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關(guān)批復(fù)的對事故責(zé)任人員處理意見的。
第五十一條縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分:
(一)本人及其配偶、子女及其配偶違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的;
(二)違反規(guī)定從事安全生產(chǎn)中介活動或者其他營利活動的；
(三)在事故調(diào)查處理時，、、的;
