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第1篇

關(guān)鍵詞 性別平等 性別公正 政策 社會團體

中圖分類號：C913.14 文獻標(biāo)識碼：A

1性別平等與性別公正的涵義及其關(guān)系

1.1性別平等與性別公正的涵義

1.1.1性別平等的涵義

性別平等是指無論在社會生活的公共領(lǐng)域還是在家庭生活的私人領(lǐng)域，男性與女性都有平等的權(quán)利和義務(wù)，這是性別平等最核心的內(nèi)容。即女兩性無論存在什么樣的差別，他們在權(quán)利方面都是平等的，我們要切實保障每個個體受到平等對待和尊重的基本權(quán)利。

1.1.2性別公正的涵義

性別公正是在尊重和維護兩性尊嚴(yán)和權(quán)利平等的基礎(chǔ)上，正視兩性的生理差異，最大限度地發(fā)揮兩性各自的優(yōu)勢和潛力，能讓男女兩性在人格、機會和基本權(quán)利平等的前提下各盡所能、各得其所。

1.2性別平等與性別公正的關(guān)系

1.2.1二者的區(qū)別

（1）涵義上的區(qū)別。公正表達的是“應(yīng)該如此”，是依據(jù)一定的價值原則所作的權(quán)衡和判斷，不能用客觀指標(biāo)來度量，而平等表達的是“是什么”，有一定的客觀性，可以被觀察或者衡量到，這是二者的本質(zhì)區(qū)別。

（2）二者的核心內(nèi)容不同。性別公正的核心是公平合理，而性別平等所強調(diào)的是均等。性別公正主要表達的是兩性間的利益關(guān)系的合理要求，而性別平等只側(cè)重人們在社會地位、權(quán)利和義務(wù)等利益方面的同等享有。

1.2.2二者的聯(lián)系

真正實現(xiàn)性別平等是一種理想，只有相對平等的存在，而性別公正則是實現(xiàn)性別平等的一種途徑，而且是必要途徑。性別平等的真正實現(xiàn)應(yīng)該是在強調(diào)兩性權(quán)利平等基礎(chǔ)上，既關(guān)注機會平等又實行結(jié)果平等，使這種平等公正合理地實現(xiàn)，這就是性別公正。

“平等并不是一種邊緣性的，而是本質(zhì)性的、實質(zhì)性的分配公正的自我價值”，也就是說，男女平等實質(zhì)上是性別公正，它要求承認男女兩性在平等與差異上的統(tǒng)一。性別公正同性別平等相比具有現(xiàn)實性和合理性，因此性別平等理念的局限性問題需要性別公正來解決。

2當(dāng)前影響我國性別平等的原因

2.1落后的封建思想觀念的影響

我國豐富而優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)，為社會文明進步提供了有力的精神動力和智力支持，但是其中也不乏腐朽落后的文化，阻礙社會的發(fā)展。例如：“男尊女卑”、“男主女從”等，這些觀念顯然不適合性別平等的實現(xiàn)，所以，有效剔除這些腐朽思想的影響，形成男女相互尊重、相互平等、相互關(guān)愛的和諧共處關(guān)系，是人們?yōu)橹畩^斗的價值目標(biāo)。

2.2女性經(jīng)濟地位低下

日前，在鄭州的某場人才招聘會上，河南電視臺對一些用人單位和應(yīng)聘者分別做了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，用人單位多明確或傾向于招收男性，導(dǎo)致女性在就業(yè)上收到歧視，就業(yè)率明顯低于男性，更重要的是女性的退休年齡也比男性早。認為，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，女性經(jīng)濟地位低決定了她們在家庭和社會中同樣地位低，這是制約性別平等的根本原因。

2.3女性在政治領(lǐng)域的地位也相對較低

就我國目前的社會發(fā)展形勢來說，女性參與公共決策和管理的程度也較低，從我國的干部構(gòu)成來看，女人大代表、女黨員、女干部的比例都相對較低，而且女性多處在副職崗位或者邊緣部門，削弱了女性在公共事務(wù)上的發(fā)言權(quán)，從而影響了性別平等。

3實現(xiàn)性別平等和性別公正的途徑

3.1政府在政策上的傾斜

近年來，人們越來越認識到政策的制定和實施在實現(xiàn)性別平等與公正中的重要作用。一方面政策的制定和實施，為女性的發(fā)展創(chuàng)造條件；另一方面，政府可以在更大范圍和規(guī)模上保障女性對社會福利的享用。

3.2社會團體的傾斜保護

社會上與女性相關(guān)的社會團體形形，特別是全國婦聯(lián)和地方婦聯(lián)，在維護女性權(quán)益方面有著重要的作用。近年來，女性社會團體組織開展多種活動，讓社會整體上意識到生理上的男女有別不能成為導(dǎo)致性別不公正的依據(jù)，并積極宣傳性別公正的理念，使性別公正真正成為廣大社會成員普遍接受的價值目標(biāo)。

3.3女性個體的不懈努力

女性作為實現(xiàn)性別平等和性別公正的主體，必須依靠自身的努力實現(xiàn)性別平等和性別公正。由于傳統(tǒng)的腐朽思想等的影響，當(dāng)前轉(zhuǎn)型時期，我國女性的經(jīng)濟、政治地位相對較低，所以，廣大女性必須通過不斷學(xué)習(xí)，增強自身的競爭力和保護自身合法權(quán)利的能力，進而成為順應(yīng)社會發(fā)展和時代潮流的新女性，最終實現(xiàn)性別公正，推動社會和諧、進步。

綜上所述，人類社會發(fā)展到今天，由于傳統(tǒng)觀念的影響、女性經(jīng)濟和政治地位的相對低下，實現(xiàn)真正的性別平等是一個長期而艱巨的歷史過程，現(xiàn)階段，實現(xiàn)真正的性別平等是一個美好的理想，而性別公正則是通往這一理想的有效而必要的途徑。

參考文獻

[1] 楊英.論性別平等與性別公正[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2010（16）.

[2] 楊丹.權(quán)利、自由與公正――對女性主義“男女平等”觀念的思考[J].山西師大學(xué)報（社會科學(xué)版），2009，3（2）.

[3] 楊丹.性別公正――女性主義研究的現(xiàn)念[J].學(xué)術(shù)論壇，2008（9）.

第2篇

關(guān)鍵詞:公共政策政策評估標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)力

公共政策是以政府為主的公共機構(gòu)為確保社會朝著政治系統(tǒng)所確定、承諾的正確方向發(fā)展，通過廣泛參與和連續(xù)的抉擇以及具體實施而產(chǎn)生效果的途徑，利用公共資源達到解決社會公共問題，平衡、協(xié)調(diào)社會公眾利益目的的公共管理活動過程。這一概念表述了公共政策的主體、手段、目的，尤其突出其目的性。

公共政策的目的性表現(xiàn)在公共政策的成敗上，這就使政策評估在公共政策中占據(jù)重要的地位，缺少政策評估，一項政策就不能稱之為政策。公共政策評估如何進行，即公共政策評估都有哪些標(biāo)準(zhǔn)，以此對公共政策成敗做出判斷，本文試就其作些探討。

一、公共政策評估概念的界定

盡管目前對政策評估的研究很多，但對于政策評估的概念卻沒有一個統(tǒng)一的、被絕大多數(shù)學(xué)者接受和普遍認同的定義。

陳振明認為，所謂公共政策評估，是指依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對政策的效益、效率及價值進行判斷的一種政治行為，目的在于取得有關(guān)這些方面的信息。林水波、張世賢認為，政策評價是“有系統(tǒng)地應(yīng)用各種社會研究程序，收集有關(guān)資訊，用以論斷政策概念與設(shè)計是否周全完整，知悉政策實際執(zhí)行情形、遭遇的困難，又無偏離既定的政策方向；指明社會干預(yù)政策的效用”。

以上學(xué)者從不同的角度和方面分別對政策評估進行界定，綜合各方觀點，本文傾向于這樣的界定：公共政策評估是依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對政策過程的效果、效益、效率和公眾回應(yīng)加以判斷，評定并由此決定政策變遷的活動。

二、公共政策評估的標(biāo)準(zhǔn)

鄧恩在《公共政策分析導(dǎo)論》中將評估標(biāo)準(zhǔn)分為六類：效果、效率、充足性、公平性、回應(yīng)性和適宜性。我國臺灣學(xué)者林水波、張世賢在《公共政策》一書中認為評價標(biāo)準(zhǔn)由八個方面：投入工作量、績效、效率、充足性、公平性、適當(dāng)性、執(zhí)行力、社會發(fā)展總指標(biāo)。張國慶在《現(xiàn)代公共政策學(xué)導(dǎo)論》中提出政策評估的首要標(biāo)準(zhǔn)和次要標(biāo)準(zhǔn)的概念。針對公共政策及其活動全過程的各個環(huán)節(jié)的結(jié)果的價值進行評估，評估的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包括下列標(biāo)準(zhǔn)。

1.政策的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

評價一項公共政策是否成功的重要標(biāo)志就是看政策執(zhí)行后能否在預(yù)定的時間內(nèi)完成其所確定的目標(biāo)。那么，在評估政策時，把制定公共政策時所要達到的標(biāo)準(zhǔn)或目標(biāo)同在一定時間限度內(nèi)執(zhí)行政策所達到的目標(biāo)相比較來進行評價。如果公共政策在預(yù)期時間內(nèi)取得的成就同制定政策所定的標(biāo)準(zhǔn)一致，那么，很明顯這項公共政策是很成功的，達到了預(yù)期的目標(biāo)。反之，沒有達到所希望達到的目標(biāo)，說明這項政策是不成功的。

2.政策的投入標(biāo)準(zhǔn)

一項政策從提出、列入議事日程、制定、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)都需要大量的人力、物力、財力、信息等各種資源。這個標(biāo)準(zhǔn)要衡量一項政策所投入的各種資源的質(zhì)量和數(shù)量，其實質(zhì)就是從資源投入的角度來衡量決策機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)所做的工作，也就是政策評估的成本問題。因此，投入成為政策能否取得成功的重要因素。

3.政策的公平、公正標(biāo)準(zhǔn)

公共政策是政府依據(jù)特定時期的目標(biāo)，在有效增進與公平分配社會公共利益的過程中所制定的行為準(zhǔn)則，公平性是公共政策的重要特征和體現(xiàn)。政府在制定公共政策的過程中為了實現(xiàn)帕累托最優(yōu)，就必須注意通過利益的再分配或補償?shù)确绞浇o予那些受損的合法利益以合理的補償，以體現(xiàn)和照顧最大多數(shù)人的利益。因此，公共政策是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)之一就是看是否體現(xiàn)的政策的公平和公正，是否體現(xiàn)和維護了最大數(shù)的利益。

4.政策的效率標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)濟學(xué)上講究經(jīng)濟效率即投入和產(chǎn)出的關(guān)系，經(jīng)濟效率要求產(chǎn)出必須大于投入。政策的效率標(biāo)準(zhǔn)是衡量政策取得效果所耗費的政策資源的數(shù)量，通常體現(xiàn)在政策投入與政策效果之間的比率和關(guān)系。政策效率的高低往往反映出政策本身的優(yōu)劣和政策的執(zhí)行狀況。

5.公民參與、回應(yīng)政策的程度

由于公共政策主要實現(xiàn)大多數(shù)人的利益，因此，在制定政策的過程中公民的參與與回應(yīng)必不可少，而公民的參與和回應(yīng)程度高低是衡量政策是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)。一項公共政策不論關(guān)系到全體或一部分人的利益，只要政策對象認為滿足了自己的利益，就會對這種政策有著積極的回應(yīng)。反之，政策的回應(yīng)程度就低。這也是評價政策是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)。

三、中國特色的評估標(biāo)準(zhǔn)

國內(nèi)政策學(xué)者陳振明歸納出的政策評估的五個標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)、效益標(biāo)準(zhǔn)、效率標(biāo)準(zhǔn)、公正標(biāo)準(zhǔn)和政策回應(yīng)度。根據(jù)臺灣學(xué)者吳堯峰先生對生產(chǎn)力評估標(biāo)準(zhǔn)的綜合與整理，生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵體現(xiàn)了效率標(biāo)準(zhǔn)和績效標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，在某種程度上也涵蓋了政策評估的妥當(dāng)性和回應(yīng)度標(biāo)準(zhǔn)，從中國目前所處的發(fā)展階段和公共政策的本質(zhì)功能上看，生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)今中國公共政策評估最根本和首要的標(biāo)準(zhǔn)，其原因主要有以下幾個。

首先，生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)既是評價一個黨、國家戰(zhàn)略方針的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是評估每一項政策的根本標(biāo)準(zhǔn)。一項政策的正確與錯誤、好與壞、進步與落后，歸根結(jié)底取決于它有無或在多大程度上解放生產(chǎn)力、促進生產(chǎn)力的發(fā)展。

其次，生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)最能體現(xiàn)公共政策的公共性和公共精神。從公共政策的實質(zhì)與功能上看，政府作為公共性的代表，它所依據(jù)的是社會公共利益，通過公共政策的制定、實施和評估，來進行利益選擇、利益綜合、利益分配、利益落實，達到持續(xù)不斷的發(fā)展公共利益的目的。

再次，從現(xiàn)代公共政策環(huán)境來看，公眾要求政府既是廉價的，又是有效的。為解決這一沖突，作為政府公共管理和提供公共服務(wù)主要手段的公共政策，它的首選價值就是提升政府機關(guān)的生產(chǎn)力，推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展，回應(yīng)公民社會對政府的需求，樹立政府在公眾之中的良好形象，這就決定了生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)在公共政策評估標(biāo)準(zhǔn)中的首要地位。

最后，生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)也涵蓋和統(tǒng)率了公共政策評估的其他標(biāo)準(zhǔn)，如績效標(biāo)準(zhǔn)，如何最有效達到預(yù)期政策目標(biāo)；效率標(biāo)準(zhǔn)，是否以最小的投入得到最有效的產(chǎn)出；回應(yīng)度標(biāo)準(zhǔn)，是否滿足政策對象最迫切的需要。此外，生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)與公正標(biāo)準(zhǔn)也是統(tǒng)一的，公共政策越是符合公正標(biāo)準(zhǔn)，社會越是公平，每個人的貢獻與所得越是一致，每個人的勞動積極性便越高。從而越能促進政府和社會生產(chǎn)力的發(fā)展，也就越符合生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻:

[1]嚴(yán)強，王強.公共政策學(xué).南京：南京大學(xué)出版社，2002.

[2]陳振明.公共政策分析[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2003.

[3]林水波，張世賢.公共政策[M].臺北：五南圖書出版社公司，1995.

[4]鄧恩.公共政策分析導(dǎo)論[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2002.

第3篇

關(guān)鍵詞：刑事法律關(guān)系 公正 公平

刑事法律關(guān)系是刑法的一個基本法理問題，它雖然不直接影響定罪量刑，但卻從宏觀上對刑事立法、司法活動提供指導(dǎo)和規(guī)范。然而，無論是大陸法系國家還是英美法系國家，對刑事法律關(guān)系的專題研究均甚少。我國刑法界對這一問題也只稍有論及，并且遠遠落后于其他部門法，可見，“刑事法律關(guān)系問題是刑法理論急待開發(fā)的一塊處女地。”

一、有關(guān)刑事法律關(guān)系的主要爭議：刑事法律關(guān)系的主體范圍

法律關(guān)系作為法理學(xué)研究的基本范疇之一，是法規(guī)范對社會關(guān)系進行調(diào)整后而形成的一種社會關(guān)系。任何一個部門法的法規(guī)范對與其對應(yīng)的社會關(guān)系進行調(diào)整，就會形成一類法律關(guān)系，刑事法律也不例外。然而，有關(guān)刑事法律關(guān)系的一些爭議問題，在法學(xué)理論界迄今尚無定論。因此，要建立公正公平的刑事法律關(guān)系，有必要在研究刑事法律關(guān)系時對刑事法律關(guān)系的爭議問題做出較為合理的界定。

傳統(tǒng)的刑事法律關(guān)系主體論采用的是“犯罪人——國家”的二元結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)意義上的刑法認為刑事法律關(guān)系的主體是國家與犯罪人，其理論體系自然會在二元結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上展開。但是，隨著人權(quán)觀念的不斷發(fā)展與深入，被害人學(xué)的興起使傳統(tǒng)刑法學(xué)的基石——犯罪的概念產(chǎn)生了動搖，即犯罪不只是孤立的個人反對整個統(tǒng)治關(guān)系的斗爭，而且也是對被害人個體的侵害，法律應(yīng)當(dāng)凸顯對個人尊嚴(yán)和人權(quán)的保護，這使對傳統(tǒng)刑事法律關(guān)系的修正。一般認為形式法律關(guān)系的主體就是犯罪人與國家的二元結(jié)構(gòu)模式，而當(dāng)犯罪的概念不只被認為是個人對國家的侵害時，刑事法律關(guān)系也不再只是犯罪人與國家之間的關(guān)系。

筆者認為，人權(quán)既應(yīng)給予犯罪人，也應(yīng)平等的給予被害人，因為被害人在被國家保護的層面上，是絕對平等的，甚至國家應(yīng)給予更多的保護。被害人的重新發(fā)現(xiàn)提醒我們，犯罪本質(zhì)上是一種糾紛，被害人既然是其中的利害關(guān)系人，便理應(yīng)成為一方當(dāng)事人。這意味著，刑法體系應(yīng)該放棄“犯罪人——國家”的二元結(jié)構(gòu)，而建立一種全新的“國家——犯罪人——被害人”三元結(jié)構(gòu)。在此結(jié)構(gòu)中，國家、犯罪人與被害人都是刑事法律關(guān)系的主體，其地位是相對平等的，他們不僅參加整個爭端解決程序，而且對最終的處理結(jié)果都具有影響。形式法律關(guān)系三元結(jié)構(gòu)模式的建立是人權(quán)思想與實現(xiàn)法律公平正義的必然要求。

二、建立公正公平的刑事法律關(guān)系的必要性

（一）法的正義價值的呼吁

正義本身是個關(guān)系范疇，它存在于人與人之間的相互交往之中，可以說，沒有人與人之間的關(guān)系存在，就不會有正義問題的產(chǎn)生。這一原則，也就是柏拉圖的理想國中所說的“把各人應(yīng)得的東西歸予各人”。從實質(zhì)內(nèi)容而言，正義又體現(xiàn)為平等、公正等具體形態(tài)。當(dāng)一定的社會活動主體在實施違法犯罪過程中與其所侵害的一定的社會利益主體發(fā)生的某種特殊的社會關(guān)系，一旦為刑事法律所規(guī)定并加以調(diào)整時，這種社會關(guān)系就成為刑事法律關(guān)系。而正義作為關(guān)系的存在，必然地對刑事法律關(guān)系這種社會關(guān)系有正義屬性的要求。建立公正公平的刑事法律關(guān)系中的公正公平，從法理學(xué)的角度來講，就是法的正義價值。之所以要建立公正公平的刑事法律關(guān)系，就是實現(xiàn)法的正義價值必然要求。

（二）人權(quán)思想發(fā)展的應(yīng)有之義

人權(quán)（基本人權(quán)或自然權(quán)利）是指“人，因其為人而應(yīng)享有的權(quán)利”。它主要的含義：每個人都應(yīng)該受到合乎人權(quán)的對待。人權(quán)的這種普適性和道義性，是它的兩種基本特征。在具體實踐的層面上，對于人權(quán)的具體定義，以及保障人權(quán)的具體方式都存在著相當(dāng)大的爭議，甚至引發(fā)了很嚴(yán)重的沖突。而且人權(quán)在抽象理解方面的共識和在具體實踐中的分歧，形成了強烈的反差。但是人權(quán)思想在世界各國中的迅猛發(fā)展卻是勢不可當(dāng)?shù)摹Ｎ鞣絿铱偸且匀藱?quán)問題來對我國進行抨擊，雖然對于這一內(nèi)政問題，我們深惡痛絕地排斥西方各國的抨擊，但是我們也應(yīng)該認識到我們確實存在一些問題。例如，在法律領(lǐng)域中，屢屢發(fā)生類似于“躲貓貓”“洗臉?biāo)馈钡确N種司法機關(guān)違法亂紀(jì)，置人權(quán)于不顧的行為。在充分領(lǐng)會人權(quán)思想要義的基礎(chǔ)上，有必要對傳統(tǒng)的刑事法律關(guān)系增添公正公平的新概念，以保障人權(quán)的實現(xiàn)。因為保證了刑事法律關(guān)系的公平公正是人權(quán)得以保障的應(yīng)有之義。

（三）對主體地位縱向不平等性的的緩解

按照法律關(guān)系主體在法律關(guān)系中的地位不同，可以將法律關(guān)系分為縱向法律關(guān)系和橫向法律關(guān)系。刑事法律關(guān)系正是屬于這種縱向法律關(guān)系。縱向的法律關(guān)系是指在不平等的法律主體之間所建立的權(quán)力服從關(guān)系。它的特點是法律主體處于不平等的地位；法律主體之間的權(quán)利與義務(wù)具有強制性，既不能隨意轉(zhuǎn)讓，也不能任意放棄。首先，在刑事法律關(guān)系中，國家與犯罪人之間的法律地位是不平等的。國家相對于犯罪人而言處于絕對優(yōu)勢的法律地位。其次，國家與被害人之間的地位也是不平等的。長期以來，被害人一直處于國家的證人地位，協(xié)助國家指控犯罪，欠缺相對于國家的主體性，相應(yīng)地，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系也欠缺系統(tǒng)的制度性安排。附帶民事訴訟的存在與國家對被害人通常不承擔(dān)公法意義上的義務(wù)，更表明國家對被害人只享有權(quán)利而不承擔(dān)義務(wù)。建立公正公平的刑事法律關(guān)系，能夠有針對性地緩解這種主體地位的不平等性。

三、建立公正公平的刑事法律關(guān)系的理論構(gòu)想與實踐可行性

那么，在法律上如何實現(xiàn)公正公平這一價值標(biāo)準(zhǔn)呢？怎樣建立公正公平的刑事法律關(guān)系呢？大致說來，包括以下數(shù)端：

第一，公正公平是法的基本標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，法律只有合乎公正公平的準(zhǔn)則時，才是真正的法律；如果法律充斥著不公正公平的內(nèi)容，則意味著法律只不過是推行專制的工具。法律是社會秩序的規(guī)則表現(xiàn),是社會成員的行為規(guī)范,是社會公正、公平的價值體現(xiàn)。當(dāng)前, 司法公正是人們關(guān)切的熱點問題,而司法公正的核心在于司法獨立,司法獨立的基礎(chǔ)在于人民法院不能自覺或不自覺地介入到刑事法律關(guān)系的沖突中。因此,我們應(yīng)當(dāng)首先從觀念上確立起公正、公平的刑事法律關(guān)系新概念,讓人民法院遠離刑事法律關(guān)系的沖突雙方主體,超脫沖突雙方的利益,讓人民法院的權(quán)力讓位于公正、公平的現(xiàn)代法治要求。

第二，公正公平是法的評價體系。這就是說，公正公平擔(dān)當(dāng)著兩方面的角色：其一，它是法律必須著力弘揚與實現(xiàn)的價值。其二，公正公平可以成為獨立于法之外的價值評判標(biāo)準(zhǔn)，用以衡量法律是“良法”抑或“惡法”。這就是公正公平觀念固有的影響力，也是法學(xué)研究本身的任務(wù)使然。在法制社會里,任何一種極端的矛盾沖突而形成的刑事法律關(guān)系的最終解決,必須訴諸于法律,訴諸于法院。法律是社會秩序的規(guī)則表現(xiàn),是社會成員的行為規(guī)范,是社會公正、公平的價值體現(xiàn),是一個國家內(nèi)部社會絕大多數(shù)的共同意志的反映。

第三，公正公平也極大地推動著法律的進化。公正公平形成了法律精神上進化的觀念源頭，使自由、民主、平等、人權(quán)等價值觀念深入人心；公正公平促進了法律地位的提高，它使得依法治國作為公正公平所必需的制度建構(gòu)而存在于現(xiàn)代民主政體之中，從而突出了法律在現(xiàn)代社會生活中的位置；公正公平推動了法律內(nèi)部結(jié)構(gòu)的完善，它使得權(quán)力控制、權(quán)利保障等制度應(yīng)運而生；公正公平也提高了法律的實效。法律的執(zhí)行不僅要有利于秩序的維持，更主要的是要實現(xiàn)社會公正公平。

刑事法律關(guān)系是一種以犯罪為紐帶,聯(lián)系著國家、罪犯與被害人三方的,以刑事責(zé)任為主要內(nèi)容的,既涉及實體又涉及程序的一種極其特殊的法律關(guān)系。對這種法律關(guān)系的形成加進公正公平的新概念,有助于了解與評價一國刑事(法制的) 水平;有助于發(fā)現(xiàn)和改善存在著的制度漏洞和改善相關(guān)當(dāng)事人的人權(quán)狀況。

參考文獻：

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[4]劉嘉，余行飛：“ 刑事法律關(guān)系主體論”，載《法學(xué)與實踐》2007年第4期。

第4篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)文化,個性,心理檔案信息系統(tǒng)

在黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)指引下，我國市場經(jīng)濟進一步完善發(fā)展，以信息化帶動工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級掀起了信息化應(yīng)用浪潮，這一切正逐步將知識生產(chǎn)力推到前臺。高新科技飛速發(fā)展的知識經(jīng)濟背景下，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，市場供求結(jié)構(gòu)快速變化，企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境變化也是越來越快。如何有效應(yīng)對新形勢的變化，調(diào)整資源性成長方式為管理型成長方式，通過管理規(guī)模的擴張促進企業(yè)的成長已是企業(yè)管理者必須考慮的現(xiàn)實問題。本文從企業(yè)個性與員工個性相容管理的角度提出建立心理檔案信息系統(tǒng)的解決辦法。

1企業(yè)及企業(yè)文化存在的實質(zhì)

經(jīng)濟學(xué)家科斯認為企業(yè)之所以存在的顯著特征就是它能成為價格機制的替代物。某個權(quán)威（企業(yè)家）支配生產(chǎn)要素，能夠以比市場交易更低的成本實現(xiàn)同樣的交易，企業(yè)就產(chǎn)生了。可以說企業(yè)的實質(zhì)就是它能以最少交易費用完成一定量交易的一種制度安排。而在競爭激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境中，企業(yè)作為一種制度存在就必須最大減少其內(nèi)部的交易費用（管理成本），才能在市場中的不同制度之間的競爭中占有競爭優(yōu)勢。

作為獨特的企業(yè)成員普遍認可的一系列價值觀，企業(yè)文化會引導(dǎo)企業(yè)成員自覺地做出符合企業(yè)價值觀的行為選擇；特定的價值觀會激勵員工在特定的環(huán)境中表現(xiàn)出符合企業(yè)需要的行為；受同一價值觀的影響，企業(yè)員工在不同時空的行為準(zhǔn)則必然趨向相互協(xié)調(diào)一致。從某種意義上來說，企業(yè)文化實質(zhì)上也是一種經(jīng)濟資源，它通過塑造具有共同理想信念、明確的價值指向、高尚道德境界的工作人群，可以使得產(chǎn)權(quán)界定、監(jiān)督、遵從等的費用減少，即降低管理成本。而且據(jù)諾思的觀點：企業(yè)文化不僅是減少管理成本的重要制度基礎(chǔ)，更重要的而是它對經(jīng)濟主體創(chuàng)新和進取精神的推動，它具有和產(chǎn)權(quán)界定匹敵的巨大作用。

企業(yè)文化一旦成為企業(yè)管理的重要手段，共同認可的價值觀將成為協(xié)調(diào)和統(tǒng)一人們行為的主要力量。企業(yè)文化的建立過程實質(zhì)就是塑造企業(yè)個性的進程，企業(yè)文化的創(chuàng)立與傳遞，主要是通過員工們分享對企業(yè)中發(fā)生事件的理解而進行的。企業(yè)文化的發(fā)展程度是企業(yè)綜合素質(zhì)的反映，它既反映企業(yè)管理者的素質(zhì)，也反映著整個員工隊伍的素質(zhì)。企業(yè)文化可在企業(yè)內(nèi)形成一定的獨特思維框架和評價參照，成為一種集體無意識機制，促進或制約管理活動的發(fā)展，保證企業(yè)發(fā)展的連貫性。

2知識經(jīng)濟中企業(yè)文化的發(fā)展

知識經(jīng)濟的發(fā)展正逐步改變工業(yè)經(jīng)濟社會中企業(yè)文化的基礎(chǔ)，文化手段重要性的這種變化，是與層級結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化改造相關(guān)的。“文化”將成為保證和促進網(wǎng)絡(luò)化層級結(jié)構(gòu)條件下企業(yè)組織活動一體化的粘合劑。

企業(yè)文化的重要內(nèi)容是通過基本政策的制定，借助各種溝通渠道，去倡導(dǎo)某種適合企業(yè)個性特點的文化。大張旗鼓地宣傳這種文化，總結(jié)和介紹在這種文化影響下成功工作單元的事例，以促進這種文化所包含的價值觀和行為準(zhǔn)則被各工作單元迅速普遍地接受，并使之成為影響員工行為選擇的基本規(guī)范，其內(nèi)容及方式的選擇就變得至關(guān)重要了。近現(xiàn)代大量心理學(xué)和管理學(xué)的實證研究證實：真正實現(xiàn)“以人為本”的管理必須重視人的個性特征，實現(xiàn)管理的個性化原則。企業(yè)文化也必須是多元的，能夠包容不斷出現(xiàn)的異質(zhì)價值觀，才能滿足知識經(jīng)濟中個性化特色和學(xué)習(xí)型組織的要求，才可能激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新能力和活力。

知識經(jīng)濟社會不同于傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟社會一個重要特點就是企業(yè)環(huán)境變化速度較快，創(chuàng)新即是生命力，傳統(tǒng)以“組織記憶”，即經(jīng)驗為主要體現(xiàn)的企業(yè)文化，將以迅速學(xué)習(xí)知識和交流經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新并推廣新的行為準(zhǔn)則和行為方式為主要方式。

3企業(yè)文化、個性及人力資源管理

企業(yè)文化是以人為中心的管理。企業(yè)文化建設(shè)要制定科學(xué)規(guī)劃，把員工職業(yè)生涯規(guī)劃與企業(yè)規(guī)劃結(jié)合起來。對人的素質(zhì)不斷開發(fā)是中國企業(yè)文化建設(shè)的核心內(nèi)容，尤以教育培訓(xùn)，激發(fā)員工最大積極性為重點。如何將人力資源效用達到最優(yōu)，是現(xiàn)代人力資源管理的原則和基礎(chǔ)。企業(yè)文化和人力資源管理的對象均是企業(yè)員工，兩者是既相互包容，又相互區(qū)別的關(guān)系。從某種意義上來說，可將企業(yè)文化看成是塑造企業(yè)個性的重要人力資源管理手段。結(jié)合新形勢下“以人為本”管理對尊重員工個性的要求，如何管理使員工個性與企業(yè)個性相容，充分發(fā)揮人的主觀能動性和潛力并促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，就成為企業(yè)管理者不得不考慮的現(xiàn)實問題。

國外對個性類型的研究，無論是性格理論或心理類型的理論，還是依據(jù)這些理論研制的分類工具，自二次世界大戰(zhàn)中許多美國心理學(xué)家被征召到軍隊服務(wù)為標(biāo)志點，得到了長足的發(fā)展，各種評測個性特質(zhì)之間差別的個性問卷和心理測驗都先后面世。Myers和Briggs母女倆在榮格心理類型理論模型基礎(chǔ)上創(chuàng)立的測量并描述人們在信息獲取、決策制定等方面偏好的自我報告?zhèn)€性指標(biāo)問卷MBTI是當(dāng)今世界上應(yīng)用最為廣泛的個性測試分類工具。據(jù)報告在美國每年都有超過兩百萬的人員使用MBTI進行個性測評。許多關(guān)于個性的研究幾乎都將MBTI當(dāng)成個性的代名詞。目前筆者進行的在榮格心理類型理論和MBTI基礎(chǔ)上發(fā)展的中國企業(yè)職業(yè)個性測量工具的研究也初步驗證了榮格心理類型模型在中國的適用性。MBTI的相關(guān)條目和結(jié)構(gòu)經(jīng)過調(diào)整，也能用來測評中國人的個性類型。

4企業(yè)個性與員工個性相容管理

隨著現(xiàn)代計算機、網(wǎng)絡(luò)、人才測評技術(shù)的發(fā)展和企業(yè)信息化應(yīng)用的廣泛擴展，筆者提出解決這一問題的一種探索，即：建立員工心理檔案信息系統(tǒng)，動態(tài)實時管理員工心理檔案，全過程與企業(yè)運營各系統(tǒng)進行信息交流，將員工適時配置到能最大限度發(fā)揮積極性的企業(yè)流程中某一位置，員工個性和能力得到有效施展空間的同時，推動企業(yè)發(fā)展，也即員工個性與企業(yè)個性和諧，達到雙贏結(jié)果。

心理檔案是指涵蓋了員工至少一項個性和能力測評的結(jié)果，包括：員工的個性特征、專業(yè)能力、行為選擇偏好、管理風(fēng)格偏好、職業(yè)興趣等與工作相關(guān)的一系列文件，其中最重要和最基礎(chǔ)的應(yīng)該是個性特征。

心理檔案信息系統(tǒng)基本結(jié)構(gòu)（見圖1）。個性測評模塊是基礎(chǔ)核心模塊，Holland的研究報告曾經(jīng)指出：當(dāng)個性特質(zhì)與所從事的崗位能夠搭配時，員工的工作滿意感和工作效率均較高，離職率也偏低。個性影響員工的學(xué)習(xí)偏好和行為選擇偏好，通過個性測評安排適當(dāng)?shù)膯T工到相應(yīng)崗位，對其崗位能力進行評測，依據(jù)崗位要求能力與員工現(xiàn)有能力的差距，安排適合員工學(xué)習(xí)偏好方式的培訓(xùn)提高其能力，完成崗位工作；對不同崗位、不同個性員工的激勵敏感度進行評價，采用針對性的激勵方式，提升員工對完成崗位工作的積極態(tài)度，在當(dāng)今知識成為主要生產(chǎn)力的背景下，顯得尤其重要。因此，心理檔案信息系統(tǒng)應(yīng)包括個性測評模塊、崗位能力評估模塊、激勵敏感評價模塊等三個基本模轉(zhuǎn)塊。

在各系統(tǒng)的運營中，加強和心理檔案信息系統(tǒng)的信息交流，有針對性考慮個性特點制定相關(guān)制度和流程，無疑能顯著提高各運營系統(tǒng)的效率，所以，從該角度來說，心理檔案信息系統(tǒng)應(yīng)是企業(yè)管理系統(tǒng)中的核心部分（見圖2）。

第5篇

關(guān)鍵詞:提高 學(xué)院 行政管理 對策

中圖分類號:G647 文獻標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)05-112-01

學(xué)院行政管理是高等學(xué)校管理工作的有機組成部分,從事行政管理工作的辦公室是院系管理的中樞部門,學(xué)院的日常管理工作,主要通過辦公室來執(zhí)行。而行政管理人員是學(xué)院行政管理工作的具體承擔(dān)者,他們工作的好與壞直接影響到學(xué)院的整體工作。如何提高行政管理人員的綜合素質(zhì),加強學(xué)院行政管理工作能力建設(shè),使學(xué)院行政管理工作更加合理、有序、高效、科學(xué),筆者認為必須做好以下幾個方面的工作。

一、杜絕“雙肩挑”人員,建立一支專職的管理隊伍

科學(xué)合理、高效創(chuàng)新的管理工作是學(xué)院整體工作的基礎(chǔ)。學(xué)院的行政管理工作具有面廣、量大、瑣碎的特征,所以學(xué)院行政管理工作的有效開展需要一支高素質(zhì)的專職行政管理隊伍。而事實上我國高校學(xué)院行政管理人員很多是由“雙肩挑”教師承擔(dān),這些“雙肩挑”人員在從事學(xué)院行政管理工作的同時還承擔(dān)一定的教學(xué)科研任務(wù)。隨著高等院校教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,“雙肩挑”人員的弊端越來越明顯。其一,“雙肩挑”人員本身就有相當(dāng)?shù)慕虒W(xué)科研任務(wù),再分身從事行政管理工作難免精力不夠。其二,“雙肩挑”人員占用學(xué)院行政人員崗位,在一定程度上影響了學(xué)院行政管理人員的人事安排,真正有能力的行政管理人員有排斥于管理工作崗位之外的可能。其三,“雙肩挑”人員大多重管理輕服務(wù),缺乏專業(yè)管理知識,不利于管理干部隊伍整體素質(zhì)的提高。因此,配齊高校學(xué)院行政管理班子、給行政管理人員明確的分工、各司其職,建立一支專職的管理隊伍對學(xué)院行政管理工作舉足輕重。

二、注重專業(yè)、加強培訓(xùn),提高行政管理人員的綜合素質(zhì)

專職的行政管理隊伍需要專業(yè)的管理人才,學(xué)院要不斷地提高辦學(xué)水平,除了需要教學(xué)科研創(chuàng)新人才外,還需要高素質(zhì)的管理人才。要提高行政管理人員的綜合素質(zhì),一方面學(xué)院行政管理工作人員的聘任不能倉促完成,應(yīng)該對學(xué)歷、專業(yè)有明確的聘任要求;另一方面對于已有的行政管理人員,學(xué)院要想方設(shè)法為他們創(chuàng)造再培養(yǎng)、再學(xué)習(xí)的機會。一是大力提高學(xué)院行政管理人員的學(xué)歷層次,鼓勵他們攻讀教育學(xué)和管理學(xué)的碩士、博士學(xué)位,通過攻讀學(xué)歷、學(xué)位,讓行政管理人員受到系統(tǒng)正規(guī)的專業(yè)知識教育。二是要創(chuàng)造條件,有計劃地選送優(yōu)秀行政人員到國內(nèi)外進修學(xué)習(xí),吸收并掌握國內(nèi)外知名高校行政管理的先進理論與經(jīng)驗。只有全面提高行政管理人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)行能力,才能更好地服務(wù)學(xué)院的教學(xué)、科研工作。

三、建章立制,以制度管人管事

俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”。行政管理人員掌握著學(xué)院的資源、管理著學(xué)院的公共事務(wù),也是學(xué)院相關(guān)制度政策制定的主要參與者,行政管理人員很容易將自己定位于學(xué)院的管理者。另一方面由于與學(xué)院教職員工接觸多,彼此熟悉,在日常工作中,行政管理人員出于個人關(guān)系或礙于情面可能會感情用事。為平衡學(xué)院各方的利益,規(guī)范教職員工的行為,提高行政辦公效率,需要實行制度化的管理。結(jié)合學(xué)院工作特點,建立嚴(yán)密有效的規(guī)章制度,讓學(xué)院全體教職員工有章可循、有法可依,人人按章辦事,以制度管人管事,這樣既可減少管理成本,同時又能最大程度地避免行政管理人員按照主觀意志辦事,凸顯公平。

四、建立一套行之有效的考核辦法

基于工作性質(zhì),時下學(xué)院對行政管理人員的考核大多不能有效地量化進行。為充分考察學(xué)院行政管理人員的工作績效與和崗位目標(biāo)完成情況,正確評價他們的工作表現(xiàn)與業(yè)績,必須加強對行政管理人員“德、能、勤、績”的全方位考評。考核小組成員也不能僅僅是學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo),而應(yīng)該是學(xué)院的全體教職員工,必要時還可以邀請學(xué)生代表參加。根據(jù)學(xué)院行政管理人員的工作性質(zhì)和職權(quán)范圍可以分別從思想道德素質(zhì)、工作執(zhí)行能力、敬業(yè)精神、工作態(tài)度、辦事效率、服務(wù)意識、創(chuàng)新思維等方面設(shè)置詳細的考評指標(biāo),以突出考核的全面化、合理化、公平化。當(dāng)然,工作績效是考評工作的主體。加強學(xué)院行政管理人員的績效考核工作,建立和完善行政績效管理機制和考核辦法,對于提高學(xué)院的管理工作水平具有十分重要的意義。

五、同待遇同政策,高度重視行政管理工作

長期以來,高等學(xué)校存在著一種“重業(yè)務(wù),輕行政”的意識傾向。學(xué)院為突出教學(xué)、科研中心地位,高度重視高學(xué)歷教師人才的引進和培養(yǎng),而對行政管理人員往往放低要求,這樣慢慢地形成了“重教師和科研人員,輕行政管理人員”思想。學(xué)校的決策部門和學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)在這種思想的左右下,津貼待遇、評優(yōu)獎勵、職稱評聘、職務(wù)晉升、進修培訓(xùn)等方面的政策天平自然而然向教師和科研人員傾斜。由于不同等的對待,學(xué)院行政管理人員的責(zé)任心和事業(yè)心嚴(yán)重受挫,部分因此自暴自棄,對工作敷衍了事,得過且過,大大降低了管理效率,嚴(yán)重影響了學(xué)院的整體工作。學(xué)院的發(fā)展,離不開務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)團隊、優(yōu)秀的教師隊伍,也離不開行政管理人員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此,要同待遇、同政策地對待學(xué)院行政管理人員,激發(fā)他們的自尊心、自信心,讓他們在行政管理崗位上敬業(yè)、樂業(yè),充分發(fā)揮他們的聰明才智,做好學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手,切實為師生員工做好服務(wù)工作。

六、利用現(xiàn)代辦公設(shè)備實現(xiàn)辦公自動化

隨著計算機的普及、網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展,計算機以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在高校辦公室中的廣泛應(yīng)用。過去以手工、紙筆為主的“一張紙、一支筆”的工作模式已無法滿足學(xué)院管理工作。學(xué)院以計算機為中心,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及先進的辦公設(shè)備,采用Word、Excel、Powerpoint等軟件處理文檔資料,建立學(xué)院內(nèi)部的信息的平臺。通過這個平臺,學(xué)院的事務(wù)通知、文件下發(fā)、資料傳送、會議安排、檔案管理等內(nèi)容可以全部實現(xiàn)自動化管理,師生員工只要輕點鼠標(biāo),就能直接獲取相關(guān)信息。如何以計算機、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)作為學(xué)院管理辦公手段,實現(xiàn)辦公自動化,節(jié)約辦公費用,降低管理成本,提高行政管理工作效率,是學(xué)院行政管理人員需要認真思考的問題,也是適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的需要。

優(yōu)秀行政管理人才同科研能手、教學(xué)名師都是高校發(fā)展不可缺少的重要人才,一流的大學(xué)需要一流的教師隊伍,也需要一流的管理人才。提高學(xué)院行政管理工作關(guān)鍵在于行政管理人員的整體素質(zhì)。行政人員是我國高校學(xué)院行政管理隊伍的主體,建立一支高素質(zhì)的專業(yè)行政管理隊伍,對于管理好學(xué)院的相關(guān)事務(wù),服務(wù)好教學(xué)、科研,促進學(xué)院教育事業(yè)的跨越式發(fā)展意義深遠。

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第6篇

關(guān)鍵詞： 公司債券；定價模型；文獻綜述

公司債券引入我國始于2007年，隨后公司債券開始進入快速發(fā)展的時期。公司債券的快速發(fā)展，使公司債券的合理定價成為一個亟需解決的問題。發(fā)達國家的公司債券市場經(jīng)過多年的運行，已經(jīng)漸趨成熟，對公司債券市場的定價問題的理論研究也較為深入。本文在厘清國外公司債券市場定價問題研究的發(fā)展脈絡(luò)的基礎(chǔ)上，進一步系統(tǒng)梳理國外相關(guān)理論與實踐成果，為今后我國學(xué)者在該領(lǐng)域的進一步研究提供一定的參考。

一、公司債券定價的理論研究

公司債券定價模型最早是由Merton1974）提出的著名的Merton模型，Merton模型將公司債券當(dāng)做公司資產(chǎn)的金融衍生品，代入到歐式期權(quán)定價模型當(dāng)中，從而得出了最初的公司債券定價模型。然而在實證檢驗中，Merton模型存在很大的偏差。該模型得出的理論價格較現(xiàn)實價格呈現(xiàn)系統(tǒng)性偏高，很明顯Merton模型低估了公司債券的信用利差。[KG005mm]

基于Merton模型，國外公司債券定價模型的研究形成了兩大分支。一部分學(xué)者在原有模型基礎(chǔ)上繼續(xù)對Merton模型進行完善，通過放寬與現(xiàn)實不符的假設(shè)條件來構(gòu)建出更加貼近實際的定價模型。這一類改良模型統(tǒng)稱為“結(jié)構(gòu)模型”。另一部分學(xué)者則在模型中引入無風(fēng)險債券期限結(jié)構(gòu)，并在模型中了引入了違約強度因素，該類模型被稱為“簡約模型”。[KG）]

（一）結(jié)構(gòu)模型的發(fā)展脈絡(luò)

Merton模型最初的假設(shè)條件與實際存在一定的背離，其假設(shè)條件認為公司只有在債券到期日時才可能發(fā)生違約。然而事實上是，公司債券的違約大部分是發(fā)生在債券到期之前。基于公司債券提前違約的類別不同，結(jié)構(gòu)模型學(xué)派發(fā)展出了兩個主要分支：內(nèi)生違約模型和外生違約模型。

最早的內(nèi)生違約模型由Geske1977）建立。在Geske模型中，股票開始作為公司資產(chǎn)的復(fù)合期權(quán)，而非之前Merton模型中的看漲期權(quán)。在債券付息日，股東需決定是否行使復(fù)合期權(quán)。內(nèi)生違約模型的一個重要特點在于公司破產(chǎn)違約是由模型內(nèi)生決定。決定公司是否違約的是公司自身的最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)，而非外部給定的資產(chǎn)臨界值。由于Geske模型引入了復(fù)合期權(quán)進行分析，導(dǎo)致其定價模型公式中存在多重積分，其解析解難以獲得，使其應(yīng)用受阻。[JP2]

Black&Cox1976）在Merton模型的基礎(chǔ)上最早建立了外生違約模型。他們在模型中引入公司債券合約的保護性條款，即當(dāng)公司總資產(chǎn)低于某一臨界值，債券發(fā)行人有權(quán)申請對公司進行破產(chǎn)重組。而該臨界值是公司和債權(quán)人約定的，所以該類模型的一個重要特征是公司破產(chǎn)違約的臨界值是模型的外生變量。在外生違約模型的框架下，Longstaff&Schwartz1995）對模型中無風(fēng)險利率假設(shè)進行了改進，他們放松了Black―Cox模型中無風(fēng)險利率為常數(shù)的假設(shè)，引入Vasicek1977）的期限結(jié)構(gòu)模型來描述無風(fēng)險利率的波動情況，從而在現(xiàn)有模型的基礎(chǔ)上引入了利率風(fēng)險因素。

（二）簡約模型的發(fā)展脈絡(luò)

隨著結(jié)構(gòu)模型的變量逐漸增多，其模型結(jié)構(gòu)漸趨復(fù)雜。在此背景下，Jarrow1995）對Merton模型的分析范式進行了改造，他將公司債券的最終價格拆分為以假想中貨幣作價的無風(fēng)險債券價格和該貨幣與實際貨幣的兌換比例的乘積，用以表示違約所產(chǎn)生的信用利差。通過對兩個變量的外生化，就可以運用標(biāo)準(zhǔn)的鞅定價法推導(dǎo)出公司債券的定價模型。公司債券違約所服從的隨機過程外生給定是該類模型的重要特征。公司債券違約的發(fā)生不再取決于公司最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)或者是某個給定的資產(chǎn)臨界值，而由隨機過程中的參數(shù)和模型形式?jīng)Q定。 Jarrow，Lando&Turnbull（1997）對上述模型進行了進一步的改進，首次將外部的信用評級信息納入到定價模型當(dāng)中，并假設(shè)債券違約事件服從有限狀態(tài)下的Markov過程。Madan&Unal1998）在考慮可能的違約風(fēng)險時間點的同時，又將可能違約損失挽回比例添加入模型中。在前人研究的基礎(chǔ)上，簡約模型形成了自身獨一無二的研究框架。

二、國外公司債券定價模型的實證研究

由于上述兩類公司債券定價模型在實證計算中存在一定的難度，所以直接采用定價模型來進行實證研究的文獻不是很多。按定價模型的類型可將現(xiàn)有文獻分為三類：結(jié)構(gòu)模型類、簡約模型類及兩類模型對比研究類。

（一）結(jié)構(gòu)模型的實證分析

Lyden2001）比較了Merton與Longstaff模型在實踐中所得出的定價結(jié)果與實際數(shù)據(jù)的差異，發(fā)現(xiàn)Merton模型所得出的信用利差較實際數(shù)據(jù)偏低，而經(jīng)過改進的Longstaff模型也不能顯著改善預(yù)測結(jié)果。結(jié)論認為在Merton模型引入公司提前違約和利率波動兩個因素并不能改善模型結(jié)果與實際數(shù)據(jù)的系統(tǒng)性偏差。

Eom，Helwege&Huang2004）系統(tǒng)的比較了發(fā)展至今的五個結(jié)構(gòu)模型，發(fā)現(xiàn)Merton模型仍然存在低估信用利差的問題，而之后在基礎(chǔ)上改良出來的結(jié)構(gòu)模型又存在高估信用利差的問題。Ericsson2007）分別對三個內(nèi)生違約結(jié)構(gòu)模型進行了驗證和比較，結(jié)論認為，與實際數(shù)據(jù)相比較，三個內(nèi)生違約結(jié)構(gòu)模型都存在低估信用利差的問題。Duan1994）基于結(jié)構(gòu)模型提出了一種更為準(zhǔn)確的參數(shù)估計方法，這種方法就是應(yīng)用于數(shù)據(jù)變換后的極大似然法。Li&Wong2008）將三種可用的參數(shù)估計方法――極大似然法、變量法和波動性約束法，應(yīng)用于前述五個結(jié)構(gòu)模型中進行了詳細的比較。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，采用極大似然法來估計參數(shù)能顯著的提高五個結(jié)構(gòu)模型的預(yù)測準(zhǔn)確性，可見極大似然法在參數(shù)估計準(zhǔn)確性上高于其它方法。總體來看，Leland模型在短期公司債券的定價上較為精確，而另外兩個模型則以中長期公司債券價格預(yù)測見長。

（二）簡約模型的實證分析

Duffee1999）對簡約模型的實證分析開始較早。他用現(xiàn)實數(shù)據(jù)對簡約定價模型進行了相應(yīng)的檢驗，發(fā)現(xiàn)簡約模型的定價預(yù)測偏差較小，且能反映除違約因素之外的因素所產(chǎn)生的利差。但是在分析中，簡約模型下的參數(shù)估計值非常不穩(wěn)定，究其原因可能是模型本身還存在一定的缺陷或者參數(shù)自身的隨機變動。[JP2]

Driessen2005）重新對違約強度進行了設(shè)定，在原有利率因素和個體違約因素的基礎(chǔ)上引入了共同違約因素。與此同時，他將流動性、賦稅等因素引入簡約模型以使預(yù)測的結(jié)果更加準(zhǔn)確。由于Driessen的研究重點在影響利差的因素上，所以對簡約模型的數(shù)據(jù)擬合能力并沒有進行相應(yīng)的論述。

（三）結(jié)構(gòu)模型和簡約模型的對比實證研究

Arora&Bohn2005）將結(jié)構(gòu)模型中的Vasicek模型與簡約模型中的Hull&

White2000）模型的預(yù)測能力進行了對比研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)兩類模型的總體預(yù)測能力差距不大，結(jié)構(gòu)模型在多數(shù)情況較簡約模型更為準(zhǔn)確。Gunduz2011）選擇了簡化的Collin結(jié)構(gòu)模型和Duffie簡約模型，進行了相應(yīng)的比較。預(yù)測結(jié)果顯示，兩者的預(yù)測能力接近，但與Arora的研究結(jié)論相反，結(jié)構(gòu)模型在低信用評級債券定價中更為準(zhǔn)確，而簡約模型在高信用評級的債券中更有優(yōu)勢。

三、國外相關(guān)研究述評

隨著國外學(xué)者對公司債券定價模型的深入研究，無論是結(jié)構(gòu)模型還是簡約模型目前都已進入了平臺期。盡管模型參數(shù)在不斷的細化，其模型的假設(shè)條件也越來越接近實際情況，但模型設(shè)計的基本思路并沒有發(fā)生太大的變化。國外關(guān)于公司債券定價模型的研究依然是以Black&Scholes的無套利分析框架為基礎(chǔ)，其中結(jié)構(gòu)模型是基于公司資產(chǎn)、股票和債券，而簡約模型則以違約強度和短期利率為分析基礎(chǔ)，但都是在無套利分析的框架之下。研究至今，并沒有更好的研究思路出現(xiàn)。

在兩種類型的定價模型的比較中，總體來說，結(jié)構(gòu)模型在理論上更具說服力，簡約模型則在實踐擬合度上更勝一籌。然而現(xiàn)實情況下，公司面臨著較多外在不確定性因素，結(jié)構(gòu)模型在對具體公司債券問題進行研究時，會受到債務(wù)違約、流動性風(fēng)險等不確定因素的影響，導(dǎo)致與實際情況存在一定的偏差。

簡約模型則從另一個角度著手，在分析過程中繞過復(fù)雜的公司內(nèi)部資本結(jié)構(gòu)，而借助違約因素來進行建模，其結(jié)果能很好的擬合公司債券的實際價格數(shù)據(jù)，而且能很好的區(qū)分不同違約風(fēng)險因素所導(dǎo)致的利差。簡約模型的缺陷在于其參數(shù)的現(xiàn)實含義不是很清晰，無法對定價波動的影響因素進行評估。[JP2]

在公司債券定價模型的實踐應(yīng)用方面，結(jié)構(gòu)模型和簡約模型總體來說表現(xiàn)均不理想。相較而言，結(jié)構(gòu)模型適用于低信用評級的債券，因為結(jié)構(gòu)模型更加關(guān)注信用風(fēng)險和利差，而在低信用評級債券的定價中風(fēng)險是主要因素。而簡約模型在高信用評級的債券定價中偏差較小，其原因主要是因為高信用評級公司債券的信用風(fēng)險較小，已不是影響債券定價的主要因素。歷年來國外的實證研究已經(jīng)很好的證明了這一點。

最后，對于公司債券定價模型實證研究中數(shù)據(jù)的選取，也關(guān)系到模型預(yù)測結(jié)果的準(zhǔn)確度。在國外現(xiàn)有文獻中，股票數(shù)據(jù)、債券數(shù)據(jù)分別是結(jié)構(gòu)模型和簡約模型的首選，至于對定價模型結(jié)果的校準(zhǔn)則主要采用信用違約互換數(shù)據(jù)。國內(nèi)公司債券市場才剛剛起步，信用違約互換產(chǎn)品尚未在我國正式發(fā)行，所以國內(nèi)學(xué)者在研究中該項數(shù)據(jù)難以獲得，只能采用股票和債券數(shù)據(jù)進行替代。

參考文獻：

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[2] Black F，Scholes MThe Pricing of Options and Corporate Liabilities[J]The Journal of Political Economy，1973，813）：637-654

[3] Briys E，de Varenne FValuing Risky Fixed Rate Debt：An Extension [J]The Journal of Financial and Quantitative Analysis，1997，322）：239-248

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Finance，2001，565）：1929-1957

[5] Duffee GREstimating the Price of Default Risk[J]The Review of Financial Studies，1999，121）：197-226

[6] Duffie D，Singleton KJModeling Term Structures of Defaultable Bonds [J]The Review of Financial Studies，1999，124）：687-720

[7] Eom YH，Helwege J，Huang J-ZStructural Models of Corporate Bond Pricing：An Empirical Analysis[J]

第7篇

關(guān)鍵詞：共謀罪；犯罪主體；主觀主義；客觀主義；未完成形態(tài)犯罪

中圖分類號：DF639 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-4853（2012）03-0058-07

Review on the Theoretical Dispute of Subject of Criminal Conspiracy in the Anglo-American Criminal Law

ZHANG Shu-fang1，LIN Jun-hui2

（1.Law Department of School of Humanities and Social Sciences of Fujian Agriculture and Forestry University，F(xiàn)uzhou 350003，China；2.Post-doctoral Stations of China University of Political Science and Law，Beijing 100088，China）

Abstract：There was a dispute between Unilateralism and Bilateralism on the issue of number of subject of criminal conspiracy in the Anglo-American criminal law.The doctrines of unilateralism and bilateralism had debated with each other on the basis of doctrine of group＇s special danger.In essence，their debate was the reflection of debate between Subjectivism and Objectivism，and had exerted substantial influence on consistency rule of sentence，utility of secret investigation measures and affirmation of liability for persons of incapability.

Key words:criminal conspiracy;subject of crime;subjectivism;objectivism;inchoate crime

導(dǎo) 論

普通法長期以來的基礎(chǔ)性觀念認為，共謀罪是兩個以上之人為實施犯罪或不法行為而達成的協(xié)議。從共謀罪誕生之日起，犯罪主體復(fù)數(shù)性是普通法堅持的基本立場。然而，共謀罪主體復(fù)數(shù)性特征，目前看來似乎不是一成不變，特別是以《模范刑法典》為代表的某些制定法藍本對普通法傳統(tǒng)觀念提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。歸納起來，關(guān)于共謀罪主體的觀點有單方主義和雙方主義之爭。單方主義認為，只要存在一個有罪之人，不論其他人是否有罪責(zé)，即可構(gòu)成共謀罪。雙方主義認為至少需要兩個有罪之人才能構(gòu)成共謀罪。共謀罪主體單復(fù)數(shù)性問題看似簡單，背后蘊含的刑法原理和精神著實精深。本文擬就單方主義與雙方主義的理論依據(jù)、現(xiàn)實意義和本質(zhì)所在，以及對共謀罪的追訴活動會產(chǎn)生的影響等問題作初步探討。

一、雙方主義與單方主義概述

（一）雙方主義的基本內(nèi)容

共謀罪的成立必須具備一個存在于兩個有罪的人之間的協(xié)議，該理論被稱為共謀罪的雙方理論，有時被稱為主體復(fù)數(shù)要件。因此，一個被告人與一個在法律上具有精神病的人或者一個并無犯罪意圖的臥底警察協(xié)議犯罪，則不存在一個兩個有罪人之間的協(xié)議，無所謂共謀罪。雖然有時公訴人以共謀未遂被告人，但法院并不是非常認可。在他們看來，教唆才是恰當(dāng)指控。聯(lián)邦法院系統(tǒng)已采納共謀罪的雙方理論。[1]313聯(lián)邦制定法也堅持普通法傳統(tǒng)。《美國法典》規(guī)定，兩人或兩人以上共謀實施不利于美國的任何犯罪，或者以任何方式或基于任何目的共謀欺詐（Defraud）美國或它的人，且其中一人或多人為實現(xiàn)共謀的目標(biāo)而實施任何行為，每個人均構(gòu)成共謀罪。①“第371節(jié)規(guī)定的雙方主義犯罪主體要件，要求共謀的存在至少有兩個行為人。”②聯(lián)邦制定法與普通法關(guān)于共謀罪主體要件的規(guī)定，在立法模式上顯然是一致的，都要求“兩人或兩人以上，協(xié)議……構(gòu)成共謀罪”。從雙方主義的立場來看，共謀罪犯罪主體的具備，與每一個個體的罪責(zé)緊密相聯(lián)，其強調(diào)共謀者意志的聯(lián)合，而不僅是人的聯(lián)合。在這種立場下，一群“烏合之眾”不構(gòu)成共謀，因為這僅是人的聯(lián)合，而沒有意志的聯(lián)合。“烏合之眾”不會產(chǎn)生額外的危險。可見，犯罪主體的判斷，必須結(jié)合罪責(zé)判斷進行。犯罪主體的判斷是一種實質(zhì)的判斷。

第8篇

市場

行政部門的核心能力在于專業(yè)化，即能不能以精簡的專業(yè)隊伍提供包括咨詢在內(nèi)的一流服務(wù)，而市場是檢驗和衡量一家公司行政部門的專業(yè)水平的最終標(biāo)準(zhǔn)。譬如說，人力資源部，可不可以與IBM等國際跨國公司或聯(lián)想等國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)的人力資源機構(gòu)比較一下？

公司

任何部門存在的價值和理由，是對公司的生存與發(fā)展具有貢獻。公司價值創(chuàng)造的核心流程環(huán)節(jié)包括研發(fā)、制造、銷售和安裝服務(wù)等，相對應(yīng)的業(yè)務(wù)部門擔(dān)負明確的增值責(zé)任，其貢獻清晰可見。輔助流程為核心流程運行提供必需的資源支持，與此對應(yīng)的行政部門的貢獻即體現(xiàn)在資源提供能力和表現(xiàn)（數(shù)量、質(zhì)量等）上。

業(yè)務(wù)部門

行政部門直接支持并間接透過業(yè)務(wù)部門的運作實現(xiàn)其價值，因此業(yè)務(wù)部門最有資格和權(quán)力來評價行政部門的貢獻。譬如人力資源部是不是為各類業(yè)務(wù)人員組織了有效的培訓(xùn)？是不是及時招聘甄選到合適的業(yè)務(wù)人員？是不是設(shè)計了合理的績效管理制度并指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門實施？

員工

第9篇

一、存在的問題

一是對待群眾存有冷、橫、硬、推、煩的現(xiàn)象。二是宗旨觀念不夠牢固。表現(xiàn)在：對待群眾不能始終保持熱情服務(wù)的態(tài)度，當(dāng)手頭工作多時，性子就有些急躁，態(tài)度不夠和藹，如遇到需要重復(fù)解釋的問題時，噪門就會比平時響，顯得沒有耐心，沒有合理調(diào)整自己的情緒，沒有切實做到為群眾所想，急群眾所急。三是服務(wù)經(jīng)濟的大局意識有待加強，思想狹隘，只滿足于做好眼前的工作。四是工作作風(fēng)不扎實，對業(yè)務(wù)工作滿足于現(xiàn)狀，缺乏對工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性。五是少數(shù)民警在執(zhí)勤中還存有執(zhí)法不規(guī)范、警容不整的現(xiàn)象。

二、存在問題的原因

一是從主觀上講，缺乏超前預(yù)見性，缺乏開拓創(chuàng)新精神，看成績多了，看問題少了，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過得去，不求過得硬。

二是為群眾服務(wù)觀念不牢固。未牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，沒有深刻體會“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”的實質(zhì)，沒有堅持任何時候都要以群眾滿意不滿意，答應(yīng)不答應(yīng)，贊成不贊成作為工作的出發(fā)點和落腳點，沒有拿出百分之百的熱情接待每一位群眾，工作中對待群眾缺乏耐心，沒有真正做到全心全意為人民服務(wù)。

三是制度定的不少，墻上本上都有，個別制定了只停留寫在紙上，掛在墻上，沒有落實到行動上，抓落實不夠好，有的民警違犯了只在會上點點說說，不提名不提姓引不起觸動。

三、整改措施

（一）要規(guī)范勤務(wù)管理。要嚴(yán)格執(zhí)行公安部《交通民警道路執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范》，交通民警在執(zhí)勤執(zhí)法時，要使用規(guī)范用語，做到準(zhǔn)確恰當(dāng)，用語文明，執(zhí)法公正，路面執(zhí)勤民警在繼續(xù)保持規(guī)范化執(zhí)勤形象的同時，做到“糾章時主動走到車前，說話時敬禮問好在前”，任何時候不辱罵、訓(xùn)斥群眾。交通民警需要檢查車輛時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件和交通情況，選擇安全和不妨礙通行的地點進行，避免造成交通堵塞，禁止逢車必查。交通民警在道路上執(zhí)勤執(zhí)法時，在無明顯違法和突發(fā)事件、自然災(zāi)害、交通事故等緊急情況下不得隨意攔截檢查機動車。交通民警在道路上執(zhí)勤執(zhí)法時，不得擅自改變處罰種類、幅度，少填罰款額多收錢，故意拖延處理時間，不給違法駕駛員交付處罰決定書和暫扣憑證，使用非標(biāo)準(zhǔn)的處罰決定書和暫扣憑證，不按規(guī)定上交或者不歸還暫扣的駕駛證、行駛證。交通民警在道路上執(zhí)勤、執(zhí)法時，不得利用職務(wù)之便索要物品或者收受他人財物，不得要求或者接受宴請。

（二）要規(guī)范交通事故處理。交通事故處理工作要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)，確保依法辦案，執(zhí)法公正。加強對事故處理民警的宗旨教育、廉政教育，堅持依法辦案，對待群眾做到熱情，耐心，堅決杜絕“冷、硬、橫、推”和“關(guān)系案、人情案”的發(fā)生。各中隊民警接到事故報警要先期處置，保護現(xiàn)場，搶救傷者，適用簡易程序的要當(dāng)場處理。車輛受損較輕，不影響駕駛的，不得施救或清障。需對事故車輛進行檢驗鑒定或委托定損時，可告知駕駛員將車輛開至指定地點。報警服務(wù)臺實行24小時值班備勤，隨時接受群眾報警求助。接警后，城區(qū)5分鐘內(nèi)、市郊10分鐘內(nèi)、農(nóng)村地區(qū)盡快到達現(xiàn)場。