時(shí)間:2023-07-07 16:16:49
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計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)一般具有輸入、輸出、修改、插入、打印、統(tǒng)計(jì)、檢索、查詢、刪除等功能,同時(shí)計(jì)算機(jī)還具有判別、診斷、篩選的功能,利用這些功能可進(jìn)行檔案的鑒定工作。運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案的現(xiàn)代化管理具有占用空間小、儲(chǔ)存信息量大、應(yīng)用能力強(qiáng)、傳輸速度快等特點(diǎn),能及時(shí)、大量地提供檔案信息,提高了工作效率,是檔案管理史上的一大飛躍。電子文件作為一種新型的信息載體出現(xiàn)在檔案領(lǐng)域,以磁性材料和光學(xué)材料為載體的電子檔案,將逐步替代傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案載體,在檔案領(lǐng)域占主導(dǎo)地位,給檔案工作注入生機(jī)和活力。
一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代檔案管理工作面臨的問(wèn)題
首先,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,檔案事業(yè)的內(nèi)涵和外延將進(jìn)一步擴(kuò)大。以為檔案是經(jīng)濟(jì)形態(tài)存在和發(fā)展的必然產(chǎn)物,原始記錄性是檔案的本質(zhì)屬性這一點(diǎn)永遠(yuǎn)都不會(huì)改變。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,能夠以檔案形式存在的信息,將是人類知識(shí)與信息高度濃縮的精華,也是檔案能夠得以存在的內(nèi)在生命力。所以,信息屬性已成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代反映檔案本質(zhì)的重要特征,檔案的信息含量已成為評(píng)估檔案駕駛的主要參數(shù),而以往的載體形式也不僅僅局限于目前的微縮、機(jī)讀、光盤、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù),新的載體形式將會(huì)不斷涌現(xiàn),況且載體形式只是在檔案保管上有所不同而已。所以采用檔案信息內(nèi)用屬性劃分檔案的外延,將不會(huì)使檔案種類混雜,分類關(guān)系不清,這樣建立起來(lái)的檔案分類體系將日趨完善、科學(xué)、合理。
第二,依托先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,知識(shí)經(jīng)濟(jì)將推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展進(jìn)程。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)智能化、信息化、高級(jí)化的結(jié)果。先進(jìn)和技術(shù)設(shè)備是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)手段。沒(méi)有先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,任何思想和技術(shù)方法都無(wú)法落于實(shí)處。當(dāng)今社會(huì),先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備已運(yùn)用于社會(huì)生產(chǎn)、生活的各個(gè)領(lǐng)域。檔案工作也是如此。計(jì)算機(jī)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于檔案管理、統(tǒng)計(jì)和檢索;微縮技術(shù)在檔案的保管方面具有十分重要的意義……總之,計(jì)算機(jī)、光盤、多媒體、現(xiàn)代通信技術(shù)、微縮復(fù)制技術(shù)的普遍應(yīng)用將大大加快檔案事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,使之進(jìn)入現(xiàn)代化管理的先進(jìn)行列。
第三,知識(shí)經(jīng)濟(jì)將為檔案事業(yè)提供現(xiàn)代化的管理思想和管理方法。知識(shí)經(jīng)濟(jì)不僅意味著知識(shí)的不斷創(chuàng)新和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,它更代表著先進(jìn)的、科學(xué)的管理思想和管理方法。在管理方法上知識(shí)經(jīng)濟(jì)更需要增強(qiáng)開(kāi)放檔案意識(shí),樹立依法治檔的觀念,注入批判繼承精神,探索創(chuàng)新精神和學(xué)術(shù)自由精神。更需要引進(jìn)圖書館學(xué),情報(bào)學(xué)的相關(guān)理論,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,調(diào)整供求關(guān)系,加強(qiáng)定量管理,提高利用效率,把完善檔案部門的職能與改善檔案管理相結(jié)合。
第四,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,對(duì)檔案工作者的素質(zhì)將提出更高的要求。選拔德才兼?zhèn)涞娜瞬攀侵R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的核心內(nèi)容。實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的檔案人員要具備較高的專業(yè)知識(shí)、自然科學(xué)知識(shí)和相關(guān)應(yīng)用知識(shí)。這樣,才能使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、管理方法和優(yōu)秀人才結(jié)合起來(lái),發(fā)揮出最大的效能泥腿動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展。
二、加快檔案管理工作現(xiàn)代化進(jìn)程
在檔案管理基礎(chǔ)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作是一個(gè)大工程尤其是對(duì)于那些建館時(shí)間較長(zhǎng)的綜合性檔案館來(lái)講由于館藏案卷多著錄工作不僅量大而且復(fù)雜如果沒(méi)有一整套規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序與方法會(huì)使計(jì)算機(jī)因數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不足而無(wú)法使用甚至直接影響檔案管理工作現(xiàn)代化的進(jìn)展速度。在著錄工作中只要掌握了以下重點(diǎn)便基本可以取得著錄工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。1、分清輕重緩急,循序漸進(jìn)。
檔案管理的一個(gè)重要目的就是要使檔案為社會(huì)所用。而實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理檔案的目的是為了提高檔案的利用率。綜合性檔案館在推進(jìn)計(jì)算機(jī)管理的過(guò)程中應(yīng)先根據(jù)各全宗的重要程度、價(jià)值大小、利用率高低和是否開(kāi)放的情況對(duì)所有全宗進(jìn)行排隊(duì),將那些可以開(kāi)放的核心檔案和社會(huì)利用率較高的檔案進(jìn)行優(yōu)先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計(jì)算機(jī)化的進(jìn)程和提高社會(huì)利用的效率。
2、分級(jí)次著錄,省時(shí)省力。
在著錄過(guò)程中可以將案卷分為三個(gè)層次進(jìn)行著錄即將那些反映問(wèn)題單一或查考價(jià)值不高的檔案進(jìn)行案卷級(jí)著錄,對(duì)那些一卷內(nèi)幾個(gè)文件涉及同一個(gè)內(nèi)容且又排在一起的檔案進(jìn)行文件組合級(jí)著錄,而對(duì)那些重要文件或反映問(wèn)題龐雜的文件則進(jìn)行文件級(jí)著錄。這樣處理不僅能揭示檔案的主題內(nèi)容和特征,而且也可以減少著錄條目和錄入條目,既節(jié)約了時(shí)間、人力與財(cái)力又提高了效率。
3、分門別類,充分利用檔案原基礎(chǔ)。
對(duì)于那些案卷基礎(chǔ)較好又具備全引目錄的案卷在著錄時(shí)可以直接在全引目錄上面分類標(biāo)引。而對(duì)那些特殊形式的檔案如“房檔”、“案件”等則可用計(jì)算機(jī)程序?qū)⑷嗣?、地址、時(shí)間用案卷目錄直接錄入然后用計(jì)算機(jī)統(tǒng)一給出分類號(hào)。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎(chǔ)可以減少著錄環(huán)節(jié)大大地提高著錄速度。
4、要加強(qiáng)檔案信息素質(zhì)教育。
加快建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)。要注意加強(qiáng)檔案主體意識(shí)和獲取意識(shí)教育,利用檔案信息守法意識(shí),加強(qiáng)檔案工作者的檔案信息保密意識(shí),傳播意識(shí)和更新轉(zhuǎn)換意識(shí)。提高運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備,獲取檔案信息技術(shù)和設(shè)施武裝檔案信息網(wǎng)絡(luò),不斷提高檔案信息的效益功能。
5、要科學(xué)地制定、貫徹和修訂各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),使檔案工作逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。
計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用是檔案工作技術(shù)現(xiàn)代化的中心,而電子計(jì)算機(jī)的高效率是以檔案管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的。以為對(duì)于雜亂無(wú)章沒(méi)有系統(tǒng)整理的檔案,計(jì)算機(jī)是無(wú)法進(jìn)行管理的,即使可以管理也會(huì)因運(yùn)算程序的復(fù)雜化而使其效率大大降低。因此,要適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,加快檔案現(xiàn)代化管理就必須實(shí)現(xiàn)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化。
6、要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),拓寬服務(wù)領(lǐng)域。
要從重管理、輕利用的傳統(tǒng)模式中解脫出來(lái),變“封閉型”為“開(kāi)放型”,主動(dòng)面向知識(shí)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),把檔案工作的重心轉(zhuǎn)到為知識(shí)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的軌道上來(lái)。做到知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里,檔案工作就延伸到哪里。在提高黨政機(jī)關(guān)檔案工作整體水平的同時(shí),要向企業(yè)和科技事業(yè)單位傾斜,在注重國(guó)有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域檔案工作的同時(shí),把非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域檔案工作納入服務(wù)范疇。
7、培養(yǎng)一批高層次的檔案信息專業(yè)人才和新型化高層次管理人才。
摘要檔案管理現(xiàn)代化是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是時(shí)展的具體要求。在我國(guó)檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程中,檔案管理工作取得了可喜的成績(jī),但仍然存在一定問(wèn)題亟待解決。本文深入分析了檔案管理的實(shí)際工作,探討了加強(qiáng)檔案管理現(xiàn)代化的有關(guān)措施。
關(guān)鍵詞檔案管理人員建設(shè)現(xiàn)代化改革
檔案管理現(xiàn)代化的本質(zhì)是加快檔案管理工作的改革,使之更加適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的要求,因此要求檔案管理實(shí)現(xiàn)觀念、裝備、人員上的現(xiàn)代化。檔案管理部門必須強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化檔案管理的意識(shí),不斷探索實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化的有關(guān)途徑。
一、檔案管理現(xiàn)代化概述
檔案管理現(xiàn)代化是現(xiàn)代管理科學(xué)的指導(dǎo)下,運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和手段,對(duì)檔案系統(tǒng)進(jìn)行管理的一種新模式。這種新模式借助現(xiàn)代管理的技術(shù)與設(shè)備,依靠掌握現(xiàn)代化檔案管理的人員得以實(shí)現(xiàn)。傳統(tǒng)的檔案管理方式缺乏完善的管理體系和制度,且大多數(shù)管理工作依靠人工完成,因此導(dǎo)致檔案管理的效率較低。在檔案管理的現(xiàn)代化進(jìn)程中,要重點(diǎn)解決這些問(wèn)題,在檔案管理運(yùn)用信息化、科技化、智能化的管理模式。當(dāng)前,計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入檔案領(lǐng)域,但是并未發(fā)揮出應(yīng)有的作用,需要進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)算機(jī)在檔案管理中的應(yīng)用。檔案管理現(xiàn)代化不但可以實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化檔案管理,還可以增強(qiáng)儲(chǔ)存信息的數(shù)量和準(zhǔn)確性。工作人員在查找、篩選檔案時(shí),更加迅速、準(zhǔn)確。檔案管理現(xiàn)代化是一種必然的趨勢(shì),各級(jí)行政部門和檔案單位必須采取一些有效措施,加快檔案管理現(xiàn)代化的速度,使檔案管理工作與時(shí)展接軌。
二、實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的有關(guān)措施
(一)強(qiáng)化檔案管理的現(xiàn)代化意識(shí)
實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化,必須樹立現(xiàn)代化管理的思想意識(shí),這樣才能指導(dǎo)檔案管理工作向著現(xiàn)代化發(fā)展。當(dāng)前,很多檔案管理人員思想觀念相對(duì)滯后,因此,首先要求管理人員解放思想,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作理念,樹立創(chuàng)新意識(shí)。這要求檔案管理人員要沖破舊思想的束縛,改變?cè)械墓ぷ鞲窬郑粩鄰?qiáng)化現(xiàn)代化的管理意識(shí)。當(dāng)前檔案事業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展較慢,這與管理者本身忽視檔案管理的重要性不無(wú)關(guān)系[1]。因此,本單位領(lǐng)導(dǎo)要提高檔案管理的地位,加強(qiáng)相關(guān)宣傳使全體管理者從思想上重視檔案管理工作。在宣傳中促進(jìn)管理人員接受現(xiàn)代化的管理理念,從根本上改變檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)狀。
(二)推行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的檔案管理
在檔案管理領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,需要檔案事業(yè)主管機(jī)關(guān)會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)關(guān)或部門共同協(xié)調(diào)完成。制定標(biāo)準(zhǔn)化檔案管理的相關(guān)原則、工作模式、評(píng)價(jià)方法等,是完成檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。相關(guān)單位及部門要確定出科學(xué)、統(tǒng)一的工作規(guī)范、技術(shù)規(guī)范,同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督作用保證其貫徹落實(shí)并執(zhí)行[2]。
保證檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。因此,應(yīng)該盡快實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化[3]。首先,要求技術(shù)方法的規(guī)范和統(tǒng)一;其次,要求設(shè)備、設(shè)施的規(guī)范化。規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的最終目的是確保檔案保管及利用價(jià)值,因此,管理者要實(shí)現(xiàn)檔案管理的最大化,同時(shí)使檢索利用檔案信息更加便捷。
信息化是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的主要特征,也是加快檔案管理現(xiàn)代化進(jìn)程的有效途徑。信息管理只有借助信息化存儲(chǔ)和數(shù)字化的處理才能真正復(fù)合現(xiàn)代社會(huì)的要求,因此,必須促進(jìn)信息化在檔案管理中的應(yīng)用。檔案工作中要積極計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息化管理手段,從而提高檔案整理、編目、檢索等工作的效率。
(三)提高檔案工作隊(duì)伍的總體素質(zhì)
檔案現(xiàn)代化管理的核心內(nèi)容是計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用,這時(shí)實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理的必經(jīng)之路,因此,必須強(qiáng)化檔案工作人員的計(jì)算機(jī)操作技術(shù)。每一個(gè)管理人員必須能熟練掌握現(xiàn)信息技術(shù),運(yùn)用計(jì)算機(jī)以及各類現(xiàn)代辦公設(shè)備,并能獨(dú)立完成電子文件的制作、設(shè)備日常維護(hù)等工作。相關(guān)單位可以通過(guò)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)的方法,提高管理人員的計(jì)算機(jī)操作水平。由于檔案管理人員的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)不同,可以分層次對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn),如基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、高級(jí)理論培訓(xùn)、檔案專業(yè)操作培訓(xùn)等。通過(guò)培訓(xùn)可以使每一個(gè)管理人員都具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),從而提高整個(gè)工作隊(duì)伍的現(xiàn)代化管理水平。
同時(shí),還要積極引進(jìn)高技能專業(yè)人才,從而提高工作隊(duì)伍的整體實(shí)力。相關(guān)單位及部門應(yīng)該制定嚴(yán)格的人才選拔制度,選拔適合本崗位的專業(yè)人才。同時(shí)完善考核制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)檔案管理人員在工作上不斷創(chuàng)新,從而激發(fā)整個(gè)檔案管理系統(tǒng)的工作活力。
三、結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)檔案管理應(yīng)以《檔案法》為核心。國(guó)家要不斷完善體系內(nèi)相關(guān)法律建設(shè),使檔案管理實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的社會(huì)職責(zé)。檔案管理的現(xiàn)代化需要行政主管部門與各級(jí)管理部門的密切配合、通力合作,從而實(shí)現(xiàn)推動(dòng)檔案事業(yè)健康發(fā)展的目的,進(jìn)而進(jìn)一步加快我國(guó)檔案管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。
參考文獻(xiàn):
[1]陳永成.檔案管理現(xiàn)代化是新時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)[J].中國(guó)檔案,2013(11).
隨著社會(huì)的發(fā)展,人才競(jìng)爭(zhēng)加劇,這給檔案管理提出了新的要求。同時(shí),信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用,又給檔案管理工作提供了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在這種情況下,推進(jìn)檔案管理現(xiàn)代化勢(shì)在必行,不可耽誤。
2 檔案管理現(xiàn)代化的含義和意義
2.1 檔案管理現(xiàn)代化的含義
檔案管理現(xiàn)代化,是指以系統(tǒng)論論為指導(dǎo),充分運(yùn)用現(xiàn)代管理的方法,以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為技術(shù)支持手段,實(shí)現(xiàn)檔案管理的系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)的定量采集和分析、信息的使用和檔案的智能處理等的活動(dòng)。比如,利用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案數(shù)據(jù)的收集、整理、查詢、檢索、鑒定和打印等功能。對(duì)于重要的紙質(zhì)檔案,可以用微縮復(fù)制的辦法制作電子版本,從而減少了對(duì)紙質(zhì)檔案的損耗,并且減少了信息存儲(chǔ)空間。電子版文件將越來(lái)越多地出現(xiàn)在檔案管理中,并逐步替代紙質(zhì)文檔。
檔案管理現(xiàn)代化是計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展、成熟的必然產(chǎn)物,適應(yīng)了當(dāng)代社會(huì)對(duì)檔案管理工作的新要求。通過(guò)對(duì)檔案的計(jì)算機(jī)化轉(zhuǎn)換,我們查閱檔案的速度會(huì)更快,檔案可以得到更加妥善的保存,并通過(guò)檔案網(wǎng)絡(luò)或者圖書館系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)資源的共享等好處。當(dāng)然,檔案管理現(xiàn)代化不是一個(gè)一勞永逸的狀態(tài),它是動(dòng)態(tài)、變化的,并且要隨著現(xiàn)實(shí)的變動(dòng)而有所調(diào)整。總之,檔案管理現(xiàn)代化是計(jì)算機(jī)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)與管理在檔案層面上的融合。
2.2 檔案管理現(xiàn)代化的意義
檔案管理現(xiàn)代化,有助于提升效率,減少人力資源的使用,更好地、更加便捷地利用檔案資源。檔案管理現(xiàn)代化還可以打破原有的管理形式,實(shí)現(xiàn)檔案管理有序、開(kāi)放和共享的利用,提高使用效率,從而更好地實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。
3 檔案管理現(xiàn)代化進(jìn)程中存在的問(wèn)題
3.1 檔案的標(biāo)準(zhǔn)化程度低下
檔案的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的前提條件,也是其應(yīng)有之義。我國(guó)的檔案的標(biāo)準(zhǔn)化起步于1980年代。當(dāng)時(shí),國(guó)家制定了許多、成體系的標(biāo)準(zhǔn)化文件。但是檔案的紛繁復(fù)雜以及各自為政的檔案管理,使得標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)舉步維艱。這極大地造成了資源的浪費(fèi),并成為檔案管理現(xiàn)代化的桎梏。
3.2 缺乏高級(jí)管理專業(yè)人才
根據(jù)國(guó)家技術(shù)職稱的劃分,檔案管理人員有輔助管理人員、專業(yè)管理人員和高級(jí)管理人員三個(gè)層次。高級(jí)管理人員出于金字塔的頂端,需要具備較高的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、精通檔案管理并能在學(xué)科內(nèi)具有很強(qiáng)的規(guī)劃能力、協(xié)調(diào)能力和決策力。形勢(shì)的發(fā)展,需要更多的高層次檔案管理人才,但是,目前的檔案管理工作普遍處于事務(wù)性的工作運(yùn)轉(zhuǎn)中,復(fù)合型高素質(zhì)人才難覓其蹤跡,致使檔案管理現(xiàn)代化的工作難以有效、快速的推進(jìn)。許多檔案管理員抱著“做一天和尚撞一天鐘”的心態(tài),不愿意持續(xù)學(xué)習(xí)。同時(shí),本群體的年齡結(jié)構(gòu)偏大、個(gè)人素質(zhì)參差不齊、崗位配置不合理等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,嚴(yán)重地影響了本單位的工作開(kāi)展。
3.3 檔案管理投入不足
在許多領(lǐng)導(dǎo)的眼中,檔案部門對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和各項(xiàng)業(yè)績(jī)沒(méi)有什么實(shí)際的貢獻(xiàn),因此不愿意加大資金投入。許多基礎(chǔ)單位的檔案室,偏安于一隅,條件極為簡(jiǎn)陋,安全隱患巨大。大量的檔案室不能達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)條件,建設(shè)既不標(biāo)準(zhǔn),也不規(guī)范,檔案室的主要工作就是技術(shù)資料的保存、合同等文件的保存和查閱以及少量技術(shù)書籍的內(nèi)部借閱。這極大地限制了檔案管理應(yīng)有的功能。由于資金投入不足,檔案室的自動(dòng)化、數(shù)字化建?O無(wú)從談起,檔案管理現(xiàn)代化成了空中樓閣、水中探月。
4 實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的建議與措施
4.1 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化工作是檔案管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,它是新時(shí)代下的必然要求。檔案的數(shù)字化,要求建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范各類檔案的數(shù)字化。因此,要實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化,有賴于首先制定和規(guī)范各種類型檔案的標(biāo)準(zhǔn),形成標(biāo)準(zhǔn)化的體系。各類數(shù)字檔案的生成、數(shù)據(jù)的交換、傳遞和共享都應(yīng)建立在統(tǒng)一的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和體系標(biāo)準(zhǔn)之上,以避免檔案管理現(xiàn)代化的過(guò)程中出現(xiàn)不必要的混亂和無(wú)序,造成重復(fù)建設(shè)。某些部門過(guò)于強(qiáng)調(diào)部門利益,不重視檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化的行為,實(shí)際上是非常有害的短視行為,也不利于檔案管理現(xiàn)代化的開(kāi)展和要求。因此,本項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理推進(jìn)。
4.2 實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化
現(xiàn)代管理科學(xué)是檔案管理現(xiàn)代化的重要保障和靈魂。檔案工作人員應(yīng)當(dāng)樹立管理出效益的意識(shí),增加自身的管理知識(shí)。在檔案管理實(shí)踐中,運(yùn)用先進(jìn)的科技和管理手段,加強(qiáng)對(duì)檔案資源的合理利用,為檔案使用者提供高質(zhì)量的主動(dòng)服務(wù),發(fā)揮檔案應(yīng)有的效益。檔案管理人員應(yīng)有管理現(xiàn)代化的意識(shí),加強(qiáng)管理,讓檔案管理逐步從經(jīng)驗(yàn)式的管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代管理,并最終實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。
4.3 加快復(fù)合型人才的培養(yǎng)步伐
人才是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的根本。檔案管理現(xiàn)代化難以推進(jìn),無(wú)法獲得滿意的結(jié)果,歸根到底是人的因素。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的崗位培訓(xùn),提高人員素質(zhì),加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),讓管理者掌握更多的經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)、檔案學(xué)等各方面的知識(shí),以便更好地開(kāi)展工作。對(duì)于有條件的單位,應(yīng)當(dāng)選拔優(yōu)秀的檔案管理者到高等院校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深造,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),掌握相應(yīng)的操作技能,推進(jìn)檔案管理的現(xiàn)代化。同時(shí),要根據(jù)檔案管理現(xiàn)代化的實(shí)際需要,引進(jìn)更多的高層次的檔案管理復(fù)合型人才,讓他們把檔案管理的新理念、新知識(shí)和新做法帶到檔案管理現(xiàn)代化的工作中來(lái)。要培養(yǎng)檔案管理者的奉獻(xiàn)精神,安心工作,熱愛(ài)本職工作,鉆研工作,為檔案事業(yè)的新發(fā)展貢獻(xiàn)更多的力量。
4.4 加強(qiáng)管理,增加經(jīng)費(fèi)投入
上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)更加重視和關(guān)心檔案管理的現(xiàn)代化工作,將其列入年度計(jì)劃中,并列支必要的保障經(jīng)費(fèi);經(jīng)常性地聽(tīng)取工作匯報(bào),幫助解決檔案管理中的實(shí)際疑難問(wèn)題;鼓勵(lì)檔案管理人員與同行的交流、合作;單位應(yīng)以建設(shè)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的檔案室為抓手,購(gòu)置和配備各類設(shè)備設(shè)施,提高檔案管理水平和標(biāo)準(zhǔn)化水平,推進(jìn)檔案管理現(xiàn)代化。
基于以上對(duì)當(dāng)前檔案管理中存在的問(wèn)題及其成因分析,筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面著手應(yīng)對(duì):
(一)必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檔案管理觀念,增強(qiáng)現(xiàn)代化意識(shí)
現(xiàn)代化檔案管理必須要求有現(xiàn)代化的管理觀念。檔案管理的主要內(nèi)容是要有現(xiàn)代化的管理思想。假如檔案工作者不具備現(xiàn)代化思想意識(shí),就會(huì)直接影響管理檔案的現(xiàn)代化進(jìn)度。沒(méi)有現(xiàn)代化檔案管理思想,即便是有先進(jìn)的檔案管理和保護(hù)設(shè)施,也不能被稱作現(xiàn)代化的檔案管理。在實(shí)現(xiàn)這種現(xiàn)代化管理的進(jìn)程中,相關(guān)檔案工作者一定要樹立科學(xué)管理的思想觀念,并建立起與時(shí)俱進(jìn)的檔案管理意識(shí),徹底轉(zhuǎn)變重管理輕利用和封閉保守等觀念,將傳統(tǒng)被動(dòng)式服務(wù)的檔案管理轉(zhuǎn)變成主動(dòng)式服務(wù)管理,由封閉式服務(wù)模式轉(zhuǎn)化成開(kāi)放式服務(wù)模式,更好的使檔案工作適合社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)建設(shè)好硬件設(shè)施,具備現(xiàn)代化的技術(shù)和裝備
在檔案管理中,要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技,及時(shí)配備科技現(xiàn)代化所必須的計(jì)算機(jī)、光盤記錄機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)等辦公設(shè)備,開(kāi)發(fā)新的檔案管理軟件,加快管理檔案的現(xiàn)代化進(jìn)程。這就要求政府增加財(cái)政支持的力度,相關(guān)檔案部門也應(yīng)大大提高工作水平,得到更多的財(cái)政支持;與此同時(shí),相關(guān)檔案部門應(yīng)利用自身存有的檔案資源,從各個(gè)方面挖掘潛力,開(kāi)發(fā)出種類多樣的檔案信息來(lái)適應(yīng)社會(huì)的需求,把檔案的內(nèi)在價(jià)值變成經(jīng)濟(jì)效益。
二、加大開(kāi)發(fā)檔案資源的力度
首先,要想迅速的獲取檔案信息,必須要憑借現(xiàn)代化科技手段?;跈n案信息量的不斷增加,再加上電子載體的大量涌現(xiàn),檔案工作必須應(yīng)用計(jì)算機(jī)及多媒體技術(shù),打破傳統(tǒng)的紙質(zhì)載體的信息儲(chǔ)存方式,對(duì)檔案信息進(jìn)行文圖聲同時(shí)儲(chǔ)存,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化多層次、全方位的檔案管理。要快速了解檔案信息,就必須要選擇統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的軟件,軟件要首先具備先進(jìn)性,與此同時(shí),還要符合我國(guó)的國(guó)情,使檔案的管理達(dá)到現(xiàn)代化水平。其次,在檔案的收集和管理中要介入電子文獻(xiàn)。電子文獻(xiàn)具有很多特性,比如信息共享、動(dòng)態(tài)文件特征、載體穩(wěn)定、不可識(shí)別性、依賴性、形式多樣性等,再加上壽命短,體積小的特點(diǎn),所以應(yīng)盡快建立電子化信息管理系統(tǒng),自其產(chǎn)生便對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,從而來(lái)確保擁有持久性的信息。
三、結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】檔案;現(xiàn)代化;管理
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,檔案管理的作用越來(lái)越凸顯。作為事務(wù)管理有機(jī)組成的檔案工作,如何發(fā)揮自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和功能,如何實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化,為政府排憂解難、完善服務(wù),是每一個(gè)檔案工作者應(yīng)當(dāng)深思的問(wèn)題。筆者結(jié)合自身多年的檔案管理工作實(shí)踐,總結(jié)目前檔案管理現(xiàn)代化中存在的問(wèn)題,并提出相關(guān)的解決途徑。
一、檔案管理現(xiàn)代化中存在的問(wèn)題
(1)檔案管理現(xiàn)代化的意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前,由于社會(huì)上對(duì)“檔案”的概念和作用,知之者甚少,檔案意識(shí)相當(dāng)薄弱,甚至一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)檔案工作的現(xiàn)代化認(rèn)識(shí)不足,許多單位的檔案工作仍然采取傳統(tǒng)的工作方法,嚴(yán)重影響了檔案管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。(2)缺乏現(xiàn)代化的檔案管理人才。實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化,要求檔案人員既要掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)知識(shí),能夠進(jìn)行新技術(shù)、新設(shè)備的日常使用、維護(hù)和更新,同時(shí)要具有先進(jìn)的管理技能,較高的文化素養(yǎng)。從目前人員現(xiàn)狀來(lái)看,許多機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的文書、檔案管理人員,大多數(shù)還停留在收發(fā)、查找的階段。(3)資金短缺,檔案管理設(shè)備和技術(shù)相對(duì)落后,信息化程度較低。檔案意識(shí)普遍較低,導(dǎo)致資金投入嚴(yán)重不足,無(wú)力購(gòu)買現(xiàn)代化的設(shè)備,檔案管理信息化程度很低,同時(shí)也造成人才引進(jìn)困難,甚至人才流失。(4)基礎(chǔ)工作太差。檔案管理現(xiàn)代化的前提是檔案基礎(chǔ)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。目前機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位檔案工作管理存在的問(wèn)題是:大量的案卷質(zhì)量不高,缺乏完整的檢索工具。許多部門的立卷、編目、檢索等,未按國(guó)家檔案局制定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作。(5)檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作有待提高。檔案管理現(xiàn)代化的理論研究有待進(jìn)一步增強(qiáng)。檔案管理現(xiàn)代化不是僅僅使用幾臺(tái)新設(shè)備的問(wèn)題,而是一個(gè)系統(tǒng)工程,是由許多方面的因素相互協(xié)調(diào)、相互制約構(gòu)成的總體目標(biāo),需要各方面的大力支持和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,更需要相關(guān)部門和人員轉(zhuǎn)變?cè)杏^念,通力合作,與時(shí)俱進(jìn)。
二、解決途徑
(1)增強(qiáng)檔案管理現(xiàn)代化意識(shí),加強(qiáng)人才培養(yǎng)。第一,增強(qiáng)現(xiàn)代化意識(shí)。在實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化,發(fā)展檔案事業(yè)的過(guò)程中,檔案工作人員要更新與我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模和方法不相適應(yīng)的思想和觀念,尤其要更新依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理的觀念。建立與時(shí)代合拍的檔案意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的對(duì)檔案重管理輕利用、等客上門、封閉保守等思想觀念,把檔案服務(wù)方式從傳統(tǒng)的被動(dòng)式服務(wù)改變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù),將封閉式服務(wù)轉(zhuǎn)化為開(kāi)放式服務(wù),使檔案工作適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需要,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。第二,加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)。檔案管理現(xiàn)代化是不斷完善深化的過(guò)程,在這一過(guò)程中,始終要依賴于檔案工作人員素質(zhì)的提高。檔案工作人員素質(zhì)的提高,應(yīng)包括思想意識(shí)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和操作技能等內(nèi)容,還要盡快培養(yǎng)既懂專業(yè)知識(shí),又懂信息技術(shù),具有綜合工作能力的信息專業(yè)人才和新型的高層次管理人才,為迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)做好充分的準(zhǔn)備。(2)加快硬件設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)裝備和技術(shù)的現(xiàn)代化。現(xiàn)代技術(shù)手段在檔案管理中的應(yīng)用還很不盡人意,我們要在樹立檔案信息資源共享意識(shí)的前提下,加快設(shè)施(設(shè)備)和技術(shù)現(xiàn)代化步伐,全面提高檔案管理的現(xiàn)代化水平。要及時(shí)配備檔案現(xiàn)代化所必有的計(jì)算機(jī)、掃描儀、光盤刻錄機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等現(xiàn)代化辦公設(shè)備,要充分利用現(xiàn)代科技,利用縮微技術(shù)、光盤技術(shù)在檔案管理中的作用,加速實(shí)用、通用軟件的研制,加快檔案信息數(shù)字化處理步伐。(3)重視檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化。為防止檔案管理中出現(xiàn)無(wú)章可循,無(wú)法可依,重復(fù)、繁雜的混亂局面,檔案管理現(xiàn)代化首先要實(shí)現(xiàn)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化,沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化就沒(méi)有現(xiàn)代化管理。檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化是建立最佳檔案工作秩序,取得最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的保障,同時(shí)也是促進(jìn)檔案理論研究和發(fā)展的重要手段。在檔案標(biāo)準(zhǔn)制定的過(guò)程中,需要在專業(yè)內(nèi)取得一致的認(rèn)識(shí),為總結(jié)、提高和發(fā)展創(chuàng)造有利的條件和機(jī)會(huì)。同時(shí),檔案標(biāo)準(zhǔn)的制定,必須汲取相關(guān)科學(xué)知識(shí),來(lái)充實(shí)和發(fā)展檔案管理學(xué)。(4)正確處理手工操作與現(xiàn)代化管理的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化,不可能一蹴而就,需要一個(gè)過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中,手工操作與現(xiàn)代化管理將是并存的。我們必須正視這個(gè)現(xiàn)實(shí)、不能講檔案管理現(xiàn)代化就放棄傳統(tǒng)的手工操作。因此,我們既要積極引進(jìn)現(xiàn)代化新技術(shù),也要重視傳統(tǒng)技術(shù)的研究和改造,使傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代化技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
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[關(guān)鍵詞]檔案管理;現(xiàn)代化;信息化
社會(huì)功能和社會(huì)使命是檔案存在與發(fā)展的依據(jù),檔案對(duì)社會(huì)的發(fā)展具有某種或多種積極的不可或缺的作用。但在檔案管理方面,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,計(jì)算機(jī)已滲入社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,以完全改變了傳統(tǒng)的檔案觀念,也給檔案管理提出了新的課題。
一、檔案管理現(xiàn)代化的意義
要想實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化,首先應(yīng)明確檔案管理現(xiàn)代化的重要意義,這包含以下兩個(gè)方面的基本內(nèi)容。
1.檔案管理現(xiàn)代化的內(nèi)涵。對(duì)檔案管理現(xiàn)代化的理解,應(yīng)從思維方式現(xiàn)代化和管理方式現(xiàn)代化兩個(gè)方面去把握。所謂思維方式現(xiàn)代化,是指以全新的觀念、超前的思想意識(shí),按照檔案學(xué)發(fā)展的客觀規(guī)律,應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的原理和方法,對(duì)檔案工作進(jìn)行正確的評(píng)估、判斷和決策;所謂管理手段現(xiàn)代化,是指應(yīng)該利用電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、微縮技術(shù)及其它先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,對(duì)檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效控制、高效管理。具體來(lái)說(shuō),就是要使檔案工作跟上科技發(fā)展的水平,實(shí)現(xiàn)“五化”,即思維超前化、技術(shù)自動(dòng)化、組織網(wǎng)絡(luò)化、體系多元化、結(jié)構(gòu)綜合化。
2.檔案管理現(xiàn)代化的必要性。首先,實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化是科技發(fā)展的必然要求。計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、聲像技術(shù)、電子通訊技術(shù)等新科技、新手段在社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域越來(lái)越廣泛的應(yīng)用;各種新載體、新介質(zhì)的檔案資料形式,給檔案工作提出了新的問(wèn)題、新的挑戰(zhàn),檔案工作必須適應(yīng)時(shí)展,適應(yīng)科技發(fā)展,更新觀念,更新管理方式和管理手段,必須實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。
其次,實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化,是現(xiàn)實(shí)的迫切需要。從檔案管理工作的現(xiàn)狀來(lái)看,目前的檔案保護(hù)條件和管理手段還存在著許多不足和嚴(yán)重的問(wèn)題。據(jù)一份抽樣調(diào)查顯示,建國(guó)初期形成的檔案,由于載體材料差,加上保護(hù)手段等因素影響,已有相當(dāng)一部分檔案出現(xiàn)褪變,褪變嚴(yán)重的,已失去了字跡,成了無(wú)字檔案。由此看來(lái),檔案本身也向管理現(xiàn)代化提出了急迫的要求,迫切需要用現(xiàn)代化的管理手段提高管理保護(hù)水平。
實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化,是減少勞動(dòng)強(qiáng)度,提高管理效率的必由之路。傳統(tǒng)的手工操作管理方式,不但效率低下,且勞動(dòng)量相對(duì)較大,檔案資料中的各種有害物質(zhì),也直接影響了檔案管理人員的身體健康。實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化,是將廣大的檔案管理工作者從繁重的體力勞動(dòng)和有害的工作環(huán)境中解放出來(lái),且大大地提高了工作效率。
二、檔案管理現(xiàn)代化的主要技術(shù)標(biāo)志――信息化
現(xiàn)代化的技術(shù)標(biāo)志是信息化,信息技術(shù)是當(dāng)代技術(shù)的前沿,看一個(gè)國(guó)家或地區(qū)檔案管理現(xiàn)代化的水平,主要是看其檔案信息化的程度。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化是實(shí)現(xiàn)檔案管理工作信息化的必由之路,而正在悄然興起的數(shù)字檔案館的開(kāi)發(fā)研究和建設(shè),涉及信息技術(shù)的方方面面,因此可以說(shuō),數(shù)字檔案館是檔案信息化管理的集中體現(xiàn)。
以有序的信息空間和開(kāi)放的信息環(huán)境為特征的完整意義上的數(shù)字檔案館,不是封閉的檔案館信息網(wǎng)絡(luò),而是包含在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和管理系統(tǒng)、公共信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等更為廣闊的大系統(tǒng)中的組成部分。它是由分布式文件、檔案數(shù)字資源構(gòu)成的、具有強(qiáng)大服務(wù)功能的跨機(jī)構(gòu)、跨地域的信息系統(tǒng),是繼數(shù)字圖書館之后,在網(wǎng)上扮演重要角色的又一知識(shí)網(wǎng)絡(luò),是國(guó)家的數(shù)字信息基礎(chǔ)工程。
數(shù)字檔案館不僅僅是館藏檔案的數(shù)字化,也不只是停留在整個(gè)檔案工作流程的計(jì)算機(jī)化,而是代表了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源的整體處理模式,涉及到一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與法規(guī)的制定和推行、軟、硬件基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建、應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、數(shù)字資源的建設(shè)、人才隊(duì)伍的培養(yǎng)等方面的內(nèi)容,是一個(gè)與軟件工程、網(wǎng)絡(luò)工程、計(jì)算機(jī)工程、信息組織工程等密切相關(guān)的系統(tǒng)工程。
三、檔案現(xiàn)代化管理對(duì)檔案工作人員的要求
檔案人才是知識(shí)管理人才,信息的知識(shí)性及檔案工作的專業(yè)性決定了檔案工作者的勞動(dòng)是知識(shí)性勞動(dòng)。檔案管理現(xiàn)代化的主要內(nèi)容和核心,就是計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用,即檔案的計(jì)算機(jī)管理。電子計(jì)算機(jī)以其高速運(yùn)算能力和極強(qiáng)的數(shù)據(jù)處理能力,給檔案工作者帶來(lái)了科學(xué)的管理手段和先進(jìn)的檢索方法,為了讓電子時(shí)代人類活動(dòng)的真實(shí)歷史記錄得以長(zhǎng)期或永久的保存和利用,檔案管理者必須學(xué)會(huì)利用現(xiàn)代化檔案管理手段―檔案計(jì)算機(jī)管理及電子文件的歸檔與管理的知識(shí)與技能。這就要求檔案管理人員必須電子信息技術(shù)革命給檔案工作帶來(lái)的影響和變革,否則,是無(wú)法適應(yīng)計(jì)算機(jī)時(shí)代檔案管理工作的。檔案工作人員必須掌握現(xiàn)代信息技術(shù),熟練運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)及各類現(xiàn)代化辦公設(shè)備,進(jìn)行電子文件的制作,使用和維護(hù)。
檔案管理的現(xiàn)代化主要指管理現(xiàn)代化,管理現(xiàn)代化即管理人才知識(shí)現(xiàn)代化和管理方法的現(xiàn)代化。它不僅包括軟硬件建設(shè)的具體內(nèi)容,還包括與社會(huì)發(fā)展相匹配的整體規(guī)劃。現(xiàn)代化文件管理相比于傳統(tǒng)文件管理具有如下優(yōu)勢(shì):首先,傳統(tǒng)的文件管理更多地分散在規(guī)劃、目標(biāo)設(shè)置和人員配置中。而現(xiàn)代化文件管理加強(qiáng)了各個(gè)環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系,通過(guò)系統(tǒng)協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo);其次,檔案現(xiàn)代化代表了數(shù)字形式的檔案管理工作所涉及的信息,需要通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型進(jìn)行定量分析;最后,在現(xiàn)代信息技術(shù)的幫助下,文件管理有效地提高了信息資源的收集、整理、分析和利用的效率,通過(guò)強(qiáng)調(diào)管理者的主觀能動(dòng)性,提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況的能力。
二、現(xiàn)代化建設(shè)在檔案管理中的應(yīng)用
1.確保通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有效利用檔案資源。文件管理基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)包括兩大類軟件和硬件。軟件設(shè)施基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),具有操作系統(tǒng)的現(xiàn)代管理應(yīng)用軟件、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、信息安全系統(tǒng)等提供科學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)化的管理模型;后者主要是更新和替換文件管理所需的工具和設(shè)備,也因此降低了勞動(dòng)力成本,與現(xiàn)代社會(huì)保持同步。硬件設(shè)施的核心是計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),包括數(shù)據(jù)輸入和存儲(chǔ)設(shè)備,如掃描儀和移動(dòng)硬盤。通過(guò)構(gòu)建軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施,可以減少文件管理實(shí)際操作中遇到的障礙。最重要的是確保以通用的標(biāo)準(zhǔn)化形式收集、組織和存儲(chǔ)檔案資源,并且它能被有效和廣泛地使用以實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值。2.通過(guò)信息資源建設(shè)提高檔案管理的存在價(jià)值。文件管理的存在價(jià)值是一個(gè)龐大而豐富的信息資源數(shù)據(jù)庫(kù),所有管理工作都基于此。例如以傳統(tǒng)形式對(duì)管理單元的檔案資源和人工記錄進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換,以網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)形式收集、接受和管理它們,并依靠計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)這些數(shù)字信息進(jìn)行全面組織、編輯和分類,從而建立完整的信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)[2]。3.通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范防范檔案管理的安全風(fēng)險(xiǎn)。由于文件管理工作的所有設(shè)備載體都得到了適當(dāng)?shù)陌才?,因此通過(guò)網(wǎng)絡(luò)有效地保護(hù)核心信息資源,營(yíng)造一個(gè)高度連接的環(huán)境。從風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的角度來(lái)看,唯一可能給文件管理工作帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)的只是人為錯(cuò)誤和制度缺陷。例如,科學(xué)合理的管理系統(tǒng)使他們能夠以程序化的方式完成檔案管理,從而有效地減少人為錯(cuò)誤;標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建立是一系列制度規(guī)范,包括管理規(guī)范,業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范[3],以確保檔案管理的快速有序發(fā)展。因此,又降低了由于系統(tǒng)缺陷導(dǎo)致的管理失敗等風(fēng)險(xiǎn)因素。
三、檔案管理現(xiàn)代化進(jìn)程中存在的問(wèn)題
1.檔案管理現(xiàn)代化意識(shí)不高。基層文件管理單位的許多老員工一直使用傳統(tǒng)的方法來(lái)工作。他們?cè)谌粘9ぷ髦杏胸S富的經(jīng)驗(yàn),工作非常熟練。他們認(rèn)為傳統(tǒng)的管理方法已經(jīng)非常先進(jìn),不需要改進(jìn)。對(duì)于高科技的使用,他們?nèi)狈ο嚓P(guān)的意識(shí)和能力。而且,對(duì)于文件管理單元,文件管理人員沒(méi)有相應(yīng)的培訓(xùn),這使得他們對(duì)文件管理的現(xiàn)代化知識(shí)了解甚少,所以文件管理的現(xiàn)代化還沒(méi)有落實(shí)到位。2.檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。在實(shí)際管理過(guò)程中,管理系統(tǒng)復(fù)雜,但管理方法卻非常松散。同時(shí),由于歷史原因,不同的文件管理單元基本上負(fù)責(zé)文件管理,不同文件管理單元的管理級(jí)別也大不相同。而且,文件管理單元之間的管理軟件標(biāo)準(zhǔn)還不一致,這使得文件管理的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)并不完美和準(zhǔn)確,最重要的一點(diǎn)是數(shù)據(jù)資源無(wú)法真正共享。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)文件管理的現(xiàn)代化非常不利,阻礙了文件管理水平的提高。3.檔案管理現(xiàn)代化人才缺失。從實(shí)際情況來(lái)看,許多企事業(yè)單位的檔案管理人員對(duì)現(xiàn)代管理基礎(chǔ)知識(shí)掌握不夠,對(duì)現(xiàn)代設(shè)備操作技術(shù)的掌握不夠。此外,當(dāng)前的文件管理人員非常靈活,其中許多人作為兼職員工進(jìn)行管理,還有一些文件管理人員年齡偏大。4.檔案管理工作落實(shí)不到位。檔案管理工作可以充分反映一個(gè)地區(qū)的歷史發(fā)展過(guò)程,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供前提和基礎(chǔ)。在這個(gè)階段,中國(guó)許多地方的文件管理領(lǐng)域的收集文件種類太多,但專業(yè)文件的構(gòu)建非常稀缺。例如,政治檔案太多,科研檔案太少。電子文件(如圖片和視頻)的集合被忽略。在這種情況下,管理單元的檔案將存在諸如類別不完整、單一資源和信息存儲(chǔ)太少等問(wèn)題。
四、促進(jìn)檔案管理現(xiàn)代化的舉措
1.提升檔案管理的現(xiàn)代化意識(shí)。檔案管理的現(xiàn)代化主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)上。組織檔案資源并將其輸入數(shù)據(jù)庫(kù)是一項(xiàng)非常困難的任務(wù),這不僅是因?yàn)闄n案資源的數(shù)量很大和復(fù)雜性很高,而且也是沒(méi)有科學(xué)合理的方法。因此,有必要根據(jù)原始文件管理進(jìn)行層次分類:對(duì)于具有單個(gè)內(nèi)容和低使用價(jià)值的文件,請(qǐng)?zhí)峤话咐募瑢?duì)于相同內(nèi)容,記錄組合級(jí)別;對(duì)于涉及重要或大型復(fù)雜內(nèi)容的文件卷,將實(shí)施文檔級(jí)描述。通過(guò)這種方式,可以減少一些不必要的描述,提高數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建的速度,并節(jié)省大量的財(cái)務(wù)、人力和物力[4]。2.加大對(duì)現(xiàn)代人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度,提高管理者的素質(zhì)。建立完善的人才引進(jìn)機(jī)制。在現(xiàn)代檔案管理工作中,人是最重要的因素,管理人員的素質(zhì)決定了檔案管理工作的水平。充分運(yùn)用各種現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和技術(shù)進(jìn)行檔案管理。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有管理人員的培訓(xùn),努力提高整體素質(zhì)。通過(guò)各種培訓(xùn)方法,檔案工作者可以不斷吸收和消化各種有用和相關(guān)的知識(shí),并獲得更多有用的現(xiàn)代管理知識(shí)和技能。努力培養(yǎng)具有現(xiàn)代管理水平的綜合性、高水平的檔案管理人才。
五、實(shí)行檔案管理現(xiàn)代化的意義
1.大幅提高檔案管理的工作效率。在現(xiàn)代化的幫助下,檔案資源以信息和數(shù)據(jù)的形式存在,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)檢索、數(shù)據(jù)查詢等,實(shí)現(xiàn)了信息資源的多次利用[6]。此外,由于計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代設(shè)備的便利性和速度,文件管理減少了人工參與。由于其強(qiáng)大的可記錄性和可追溯性,文件管理工作提高了容錯(cuò)率。2.信息資源的開(kāi)發(fā)利用更為順暢。文件管理的對(duì)象是信息資源,通過(guò)開(kāi)發(fā)和利用信息資源,實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。通過(guò)現(xiàn)代手段,信息資源的存在已經(jīng)從傳統(tǒng)的文字和圖表轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訑?shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容的豐富和存儲(chǔ)空間的擴(kuò)展。因此,信息資源的開(kāi)發(fā)和利用速度因其兼容性和易操作性而加速。3.顯著提升檔案管理的服務(wù)質(zhì)量。文件管理的最終目標(biāo)是為各行各業(yè)提供信息資源,現(xiàn)代化為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提供了極大的便利。比如:現(xiàn)代化建設(shè)下的文件管理是以數(shù)據(jù)庫(kù)的形式存儲(chǔ)各種信息資源,這允許快速調(diào)用和引用數(shù)據(jù),而不受時(shí)間和空間的限制,以便于使用和二次開(kāi)發(fā)。
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一、加強(qiáng)對(duì)檔案管理整改
檔案是開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的原始記錄,目前,在一些企、事業(yè)單位普遍存在管理不規(guī)范的問(wèn)題,如案卷缺少卷內(nèi)目錄、案卷標(biāo)題及檔號(hào)不規(guī)范、組卷混亂,而且檔案利用利低、資源整合能力弱。針對(duì)這些薄弱環(huán)節(jié),我們首先做到加強(qiáng)工作力度,認(rèn)真梳理管理存在的問(wèn)題,認(rèn)真編研材料編撰,、突出全宗卷完善、計(jì)算機(jī)輸入三個(gè)重點(diǎn),花大力氣進(jìn)行認(rèn)真整改。編研材料無(wú)論在數(shù)量上還是內(nèi)容上都得到了不斷充實(shí);其次,制定達(dá)標(biāo)方案,落實(shí)責(zé)任人,我們要在對(duì)照檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)需要改進(jìn)和完善之處,逐條以書面形式列表分解,落實(shí)責(zé)任人員,并確定了完成期限;第三要重視建章立制,促進(jìn)長(zhǎng)效管理。我們要建立一系列檔案管理制度,涉及歸檔范圍、立卷要求、分類標(biāo)準(zhǔn),移交手續(xù)、借閱、記錄、統(tǒng)計(jì)等各個(gè)方面,形成了一整套比較完整的檔案管理制度,同時(shí),檔案員加強(qiáng)對(duì)達(dá)標(biāo)方案落實(shí)情況的檢查,督促有關(guān)科室及時(shí)完成達(dá)標(biāo)方案布置的工作。
二、加快數(shù)據(jù)準(zhǔn)備推進(jìn)檔案現(xiàn)代化管理進(jìn)程
首先,要分清輕重緩急,循序漸進(jìn)。檔案管理的重要目的是為社會(huì)所有,而實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理檔案的目的是為了提高檔案的利用率。檔案作為一個(gè)企業(yè)、一個(gè)部門特有的信息資源,具有獨(dú)特的應(yīng)用價(jià)值。同時(shí),綜合性檔案館在推行計(jì)算機(jī)管理的過(guò)程中,應(yīng)先根據(jù)各全宗的重要程度,是否開(kāi)放的情況對(duì)所有全宗進(jìn)行排隊(duì),將那些可以開(kāi)放的核心檔案和社會(huì)利用率較高的檔案進(jìn)行優(yōu)先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計(jì)算機(jī)的進(jìn)程和提高社會(huì)利用率。其次,對(duì)于那些建館時(shí)間比較藏案卷多,不僅著錄工作量大而且復(fù)雜,如果沒(méi)有一整套規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序與方法,會(huì)使計(jì)算機(jī)因數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不足而無(wú)法使用,甚至直接影響檔案管理工作現(xiàn)在花的進(jìn)展速度。第三,分門別類,充分利用檔案原有基礎(chǔ)對(duì)于那些案卷基礎(chǔ)較好又具備全引目錄的案卷在著錄時(shí)可以直接在全引目錄上面分類標(biāo)引而對(duì)那些特殊形式的檔案。如“房檔” “案件”等則可用計(jì)算機(jī)程序?qū)⑷嗣?地址.時(shí)間用案卷目錄直接錄入,然后用計(jì)算機(jī)統(tǒng)一給出分類號(hào)。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎(chǔ)可以減少著錄環(huán)節(jié),大大提高著錄速度。
三、高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化檔案管理工作
首先,檔案管理是我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)管理工作的重要組成部分,是做好各項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。同時(shí),隨著信息化的迫切要求及飛速發(fā)展,對(duì)檔案部門提出了更高的要求和一些可待解決的問(wèn)題。因此,我們要對(duì)檔案管理工作給予高度重視,必須強(qiáng)化檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化。其次,隨著我國(guó)高新技術(shù)的發(fā)展文件檔案的計(jì)算機(jī)管理提上了議事日程,文件檔案的計(jì)算機(jī)管理克服了以往工作環(huán)節(jié),工作程序的重復(fù)雷同將文件和檔案作為統(tǒng)一的系統(tǒng)工程加強(qiáng)文件檔案管理的超前控制保證了檔案的質(zhì)量從而充分發(fā)揮了檔案作用。檔案工作者提前介入文件的生命周期從信息源頭做起的思想在世界范圍內(nèi)受到一致歡迎這種思想主要來(lái)源于為解決文檔分離使電子時(shí)代檔案工作從根本上動(dòng)搖而提出的也是解決現(xiàn)實(shí)文檔分離的根本辦法。第三,當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代,辦公自動(dòng)化已經(jīng)成為不可爭(zhēng)議的現(xiàn)實(shí)。在這種情況下,檔案部門要知難而上,積極參與企業(yè)信息化建設(shè),使檔案管理成為企業(yè)信息化的一個(gè)重要組成部分。目前,國(guó)外檔案管理很多已使用計(jì)算機(jī),就是在國(guó)內(nèi),使用計(jì)算機(jī)輔助管理檔案的也越來(lái)越多。實(shí)現(xiàn)檔案計(jì)算機(jī)輔助管理勢(shì)在必行。另外,各種新型載體檔案的儲(chǔ)備技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到檔案管理領(lǐng)域,數(shù)字化檔案館也已開(kāi)始啟動(dòng)。為了適應(yīng)時(shí)展需要,使我國(guó)檔案管理工作與各項(xiàng)工作有效銜接,我們確立了檔案管理工作的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化目標(biāo),并制定了詳細(xì)的工作方案,為最終實(shí)現(xiàn)檔案自動(dòng)查詢和檔案資源共享做好充分的準(zhǔn)備。
一、檔案信息電子化安全管理的現(xiàn)狀
1、檔案軟件沒(méi)有信息管理功能,缺乏通用性。檔案部門使用的計(jì)算機(jī)型號(hào)不一,規(guī)格各異,各自開(kāi)發(fā)的軟件不能互用,并且沒(méi)有一個(gè)既適用于文件檢索又可用于檔案信息管理的計(jì)算機(jī)管理軟件系統(tǒng),由于不能互調(diào),就不能利用電腦完成信息管理工作,不能快捷地出版信息編輯成果,這制約了檔案信息電子化安全管理的進(jìn)程。
2、在我國(guó)至今還沒(méi)有建立一個(gè)達(dá)到數(shù)據(jù)交換的機(jī)讀目錄檔案系統(tǒng),檔案信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)形式各行其是,層次不一,規(guī)范性、開(kāi)發(fā)性、服務(wù)性、共享性較差,不能適應(yīng)檔案信息資源共享的要求。
3、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作有待提高。檔案信息管理電子化的前提是基礎(chǔ)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。但由于歷史原因,館室藏檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差,案卷質(zhì)量不高,特別是各類檔案的著錄細(xì)則相容性不強(qiáng),系統(tǒng)軟件移植性差;檔案自動(dòng)化工作尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),僅著眼于某一個(gè)館或某個(gè)專業(yè)系統(tǒng),無(wú)法全面實(shí)施、推廣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),這也制約了檔案信息工作電子化。
4、檔案信息管理人員的素質(zhì)有待提高。實(shí)現(xiàn)檔案信息電子化,首先要有現(xiàn)代化的人,管理人員要有較高的知識(shí)層次和先進(jìn)技術(shù)水平,不能僅僅滿足于一般的計(jì)算機(jī)操作。從目前看,許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才,其中檔案、信息處理復(fù)合型人才就更奇缺,大部分檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水平偏低,甚至有現(xiàn)代文盲現(xiàn)象。
二、檔案信息電子化安全管理的發(fā)展趨勢(shì)
辦公自動(dòng)化、無(wú)紙化等事物的出現(xiàn),使檔案的生成方式發(fā)生很大變化,諸如文件的起草、簽發(fā)、催辦、歸檔等運(yùn)作過(guò)程在計(jì)算機(jī)和通訊線路中進(jìn)行,這樣檔案的前身必須以機(jī)讀文件為主要形態(tài),那么檔案也自然以機(jī)讀形式存在,這些檔案的利用方式與紙質(zhì)載體檔案的利用方式有很大差異。這種變化預(yù)示著檔案工作者將面對(duì)更多的機(jī)讀形式以磁盤為載體的檔案。廣大信息檢索者關(guān)心的是信息的內(nèi)容,這些信息可能來(lái)自不同的機(jī)讀形式的檔案中,把這些檔案信息綜合系統(tǒng)地提供出來(lái)是檔案工作者義不容辭的責(zé)任。不失時(shí)機(jī)地提供有價(jià)值的檔案信息,必須有一個(gè)“去粗取精,去偽存真”的過(guò)程,使得機(jī)讀形式的檔案信息具有系統(tǒng)性、真實(shí)性、有價(jià)值性,用戶才能獲得更為完善的服務(wù)。由此看來(lái),檔案信息電子化安全管理是檔案利用工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。
三、檔案信息電子化安全管理的益處
所謂檔案信息電子化安全管理,就是以館室藏檔案資料紙質(zhì)或機(jī)讀形式的為主要物質(zhì)對(duì)象,用微機(jī)對(duì)檔案文獻(xiàn)進(jìn)行收集、篩選和不同層次的加工,使之轉(zhuǎn)化成為微機(jī)軟件形式的二次文獻(xiàn)信息供人們利用的過(guò)程。其益處有:
1、可充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有微機(jī)的潛能,提高利用率。目前,大多數(shù)基層檔案館室對(duì)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用單一,開(kāi)發(fā)功能簡(jiǎn)單,有的僅僅用于檔案著錄或文件打字貯存,利用的低效率造成人力、物力、財(cái)力和時(shí)間的極大浪費(fèi),使現(xiàn)代化設(shè)備不能盡其用。
2、縮短二次文獻(xiàn)信息的加工時(shí)間,提高檔案信息的時(shí)效性。手工信息加工工作模式是:選題―選材―編輯―出版,這條“慢工出細(xì)活”的工作方式,即從文件資料形成到開(kāi)發(fā)“二次文獻(xiàn)信息”時(shí)間長(zhǎng),造成信息失效,嚴(yán)重影響了檔案信息的應(yīng)用價(jià)值。檔案信息電子化安全管理,編者可直接利用機(jī)讀形式的檔案,利用電腦的功能完成信息加工工作程序,快捷地出版二次文獻(xiàn)。
3、檔案信息電子化安全管理,可一次投入,多次產(chǎn)出,可改變信息加工工作受經(jīng)費(fèi)限制的局面。手工編研信息成果出版需要較多的經(jīng)費(fèi),但目前乃至今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),企望國(guó)家給檔案部門撥較多的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行信息編輯是不現(xiàn)實(shí)的,依靠自身解決也不是件容易的事,解決不好,檔案工作者的辛勤勞動(dòng)成果只能“待字閨中”。
4、檔案信息電子化安全管理,信息成果可多份拷貝,將拷貝成果送到領(lǐng)導(dǎo)及各個(gè)部門,就擴(kuò)大了社會(huì)影響,拓寬了服務(wù)范圍,檔案部門的地位自然也就得到了提高。
5、檔案信息電子化安全管理,可使檔案信息順利地與最新技術(shù)接軌。雖然“信息高速公路”在我國(guó)尚在起步階段,但檔案事業(yè)要注意這方面發(fā)展動(dòng)向,超前拿出對(duì)策,使檔案工作適應(yīng)這一客觀形勢(shì)的變化和要求,使現(xiàn)在的勞動(dòng)電子化,為將來(lái)“信息高速公路”中有一束檔案信息打下基礎(chǔ)。
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