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第1篇

關(guān)鍵詞：新能源；造價；管理

Abstract: the energy problem in modern society has become a widespread concern, with the development of China's economy, China's energy shortage is very serious. With this situation, the development of new energy a new force suddenly rises., into a powerful driving force for the economic development of our country. New energy can better meet the needs of modern society, to reduce environmental pollution, to replace the traditional resources. Is of great significance to the development of new energy, this paper analyzed and discussed the new energy cost management mode.

Keywords: new energy; cost; management

[中圖分類號] TM614 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]

我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，對于能源的需求也不斷增加，能源供應(yīng)與需求之間的矛盾阻礙了我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。隨著新能源的出現(xiàn)了和發(fā)展，這種情況得到了很大的緩解，人們對于新能源的發(fā)展理念得到了廣泛的認(rèn)同。新能源工程的發(fā)展是我國的發(fā)展趨勢，也是我國的重要基礎(chǔ)。在現(xiàn)代新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，由于新能源工程發(fā)展時間較短，新能源工程建設(shè)的經(jīng)驗較少，對新能源工程的管理工作還存在著很大的進(jìn)步空間，尤其是新能源的造價管理工作。新能源工程與傳統(tǒng)工程有所區(qū)別，需要根據(jù)自身的特點進(jìn)行造價管理工作。

1投資階段的造價管理

在新能源的工程進(jìn)行之前，對整體工程的可行性進(jìn)行分析和研究是一項重要的工作內(nèi)容，也是工程開展前的重要準(zhǔn)備階段。在新能源項目開展之前，投資估算是進(jìn)行造價管理工作的第一步。做好投資估算，合理的制定投資方案，才能保證新能源項目的經(jīng)濟(jì)效益。對于項目投資階段的管理是整體造價管理工作的技術(shù)，對于工程建設(shè)中資金的控制分析有著重要的影響。進(jìn)行投資的可行性分析要對項目的建設(shè)地點、建筑結(jié)構(gòu)形勢、地址條件、發(fā)展前景等各方面進(jìn)行綜合性的預(yù)算和評價。在投資階段，要理性的對項目整體進(jìn)行評估和分析，系統(tǒng)的分析整體項目的價值和發(fā)展情況。在投資中也要考慮市場等因素的影響，重視時間對項目的影響，對于項目投資階段做好綜合全面的工作。工程管理人員要從項目進(jìn)行考察的時期，就監(jiān)理完善的投資方案，將投資方案與項目可行性研究相結(jié)合，分析項目的實際情況和經(jīng)濟(jì)效益獲取能力，為進(jìn)行工程項目的下一步做好準(zhǔn)備。

2設(shè)計階段的造價管理

新能源項目的設(shè)計階段是對項目規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計和實施的過程，是將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)進(jìn)行結(jié)合的一貫。設(shè)計階段的結(jié)構(gòu)決定了整體工程的大體情況，確定了工程規(guī)模，形成了具體的預(yù)算，確定了相應(yīng)資金的投入。在施工圖紙制作完成后，根據(jù)施工圖紙的預(yù)算，可以得出準(zhǔn)確的資金預(yù)算。在新能源工程項目中，設(shè)計的費(fèi)用占整體工程費(fèi)用的百分之一，但是對于整體工程的影響卻是巨大的。工程設(shè)計階段要對新能源項目的綜合設(shè)計進(jìn)行分析和調(diào)整，工程設(shè)計要結(jié)合具有豐富工程經(jīng)驗的管理人員，對整個設(shè)計成果進(jìn)行評估和分析，對新能源工程的質(zhì)量、周期、造價和項目完工之后帶來的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析。 要對新能源項目的造價進(jìn)行管理，對于設(shè)計階段的造價管理是非常必要的，工程設(shè)計階段也是對造價管理的主要階段，控制好設(shè)計階段的造價，可以提高后續(xù)項目的經(jīng)濟(jì)性。對于工程設(shè)計要作出合理的優(yōu)化和調(diào)整，保證整體項目的經(jīng)濟(jì)性。

3施工階段的造價管理

工程項目進(jìn)行當(dāng)中，施工階段產(chǎn)生變更是不可避免的，工程管理人員要努力的對變更做好控制工作。施工階段的造價管理工作就是主要對工程中變更進(jìn)行管理，新能源的工程屬于長期的工程，在新能源工程中要對每個階段的結(jié)算要進(jìn)行審核，按照實際工程量進(jìn)行結(jié)算。在項目實施中，對工程變更計劃進(jìn)行嚴(yán)格的控制，對相應(yīng)變更的原因和變更內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審核，并在相應(yīng)合同條款中標(biāo)示。在出現(xiàn)變更時，要對變更原因進(jìn)行及時的審查和了解，分析變更的影響，對變更所產(chǎn)生的工期、費(fèi)用、質(zhì)量等各方面的變化進(jìn)行確認(rèn)。在施工過程中，要根據(jù)施工圖和計劃安排對現(xiàn)場施工進(jìn)行及時的監(jiān)督，對施工圖和現(xiàn)場預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的審核，對于超出預(yù)算的部分進(jìn)行詳細(xì)的分析，并與負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，在施工階段對工程造價進(jìn)行及時的控制。

4竣工階段的造價管理

竣工階段是工程項目造價管理的最后一關(guān)，也是最重要的一環(huán)。竣工時，要對設(shè)計中的變更進(jìn)行審核，對實際驗收情況進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，將竣工結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制。對施工中的人工、材料等費(fèi)用進(jìn)行核實，采用科學(xué)的方式對整體工程的費(fèi)用進(jìn)行確定和審核，保證資金準(zhǔn)確。竣工階段作為造價管理的最后一環(huán)，負(fù)責(zé)工程資金的最后的審核管理，保證竣工階段的造價管理工作，才能最終完成整體新能源工程的造價管理工作。

5結(jié)束語

新能源的發(fā)展現(xiàn)在得到全社會的廣泛關(guān)注，新能源作為未來社會發(fā)展的主流，其發(fā)展前景十分美好。新能源產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展和應(yīng)用已經(jīng)成為了全球性的關(guān)注的焦點。針對新能源工程的發(fā)展，做好新能源工程的管理工作，為新能源工程提出有價值的管理方案，對于新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。新能源工程與傳統(tǒng)工程有所不同，對于造價的管理工作也有所差異。新能源的造價控制工作涉及整個工程的全過程，從工程的投資階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工階段等都需要進(jìn)行造價的控制和管理。做好造價控制管理工作可以有效的保證新能源資金的利用效率，保證新能源工程的經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)新能源工程的發(fā)展，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的能源基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

第2篇

關(guān)鍵詞：新能源；造價管理；創(chuàng)新性研究；市場化進(jìn)程；

Abstract: with the rapid development of industrialization, people's economic level has increased rapidly, for the protection of the environment is increasing awareness. At the same time, widely used for all kinds of new energy in people's production, life. Therefore, for the popularization of new energy cost, people need to carry out scientific, standardized management. This article mainly from "what is new energy" this problem are introduced, and then puts forward some innovative research in new energy cost management process.

Keywords: new energy; cost management; innovation; market process

[中圖分類號] TM614 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]

一、 對新能源的闡述

所謂新能源，主要指的是在新技術(shù)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地開發(fā)以及利用除了傳統(tǒng)能源之外的諸如太陽能、風(fēng)能、氫能、水能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽堋⑸镔|(zhì)能、核聚變能等各種非常規(guī)可再生能源。并且近些年以來，國家有將多種可再生新能源收歸國有的趨勢。因而，伴隨著科學(xué)技術(shù)水平的快速發(fā)展，對于各種新能源的造價需要在管理上進(jìn)行創(chuàng)新，以符合現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

對于當(dāng)前新能源的造價管理工作，從一般程度上來講，由于當(dāng)前新能源技術(shù)水平存在一定的局限性、新能源工程施工人員現(xiàn)代化素質(zhì)普遍比較低下、比較高的通貨膨脹率造成了物價水平的上升，使得當(dāng)前新能源工程的造價仍舊比較高，并且對于當(dāng)前新能源工程的造價管理工作常常無法很順利的進(jìn)行。因而，迫切需要從根本上對這些影響因素進(jìn)行調(diào)控，進(jìn)而對新能源工程的造價管理工作進(jìn)行根本意義上的創(chuàng)新。因此，進(jìn)行新能源工程造價管理工作的創(chuàng)新，主要是從哪些方面入手呢？

二、新能源造價管理的創(chuàng)新性研究

從通常情況下來講，進(jìn)行新能源的造價管理工作：

首先必須要將造價管理貫穿在整個新能源工程建設(shè)過程當(dāng)中，同時加強(qiáng)、提高新能源工程施工隊伍的整體施工素質(zhì)，這對于在技術(shù)水平存在一定局限性的新能源工程建設(shè)是有很大幫助的。并且在新能源工程建設(shè)過程當(dāng)中，要保障竣工后投入生產(chǎn)使用時，質(zhì)量能夠完全達(dá)到新能源工程建設(shè)的目的以及標(biāo)準(zhǔn)，從而減少后期維護(hù)以及維修的費(fèi)用。那么，除了可以通過以上這些環(huán)節(jié)進(jìn)行新能源造價管理工作之外，還能通過哪些創(chuàng)新型的管理方式來進(jìn)行新能源造價管理工作？

其次，從新能源工程收歸國有化的角度上來講，往往由于這些新能源工程的建設(shè)、開發(fā)、以及投資比較大，并且技術(shù)水平本身存在一定局限性，使得一些新能源企業(yè)望而卻步，放棄了對某些新能源進(jìn)行開發(fā)的方案。因而，新能源工程建設(shè)的主體一般都是政府。同時，新能源工程從建設(shè)直至竣工，其造價一般是比較高昂的，并且所花費(fèi)的人力、物力資源也比較高，政府有限的資金投入就直接造成了新能源造價管理工作存在許許多多的問題。所以，提高新能源造價管理工作的水平，可以通過政府投資進(jìn)行新能源工程建設(shè)，并且與企業(yè)進(jìn)行新能源工程的合作，逐步將新能源工程市場化，同時在市場化過程當(dāng)中，企業(yè)自然而然就必須負(fù)責(zé)新能源工程的后期維護(hù)、保養(yǎng)工作。從這一層面上來考慮，新能源工程市場化既能達(dá)到創(chuàng)新新能源的造價管理工作的目的，又能夠在最大程度上使得政府直接對新能源工程的合作企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，從而省去了很多不必要的管理、維護(hù)工作以及投資。

以新能源發(fā)電工程的造價控制為例，進(jìn)行新能源發(fā)電工程的造價控制一般都遵循“可行性階段的投資預(yù)算控制-設(shè)計階段造價控制-嚴(yán)格控制工程變更-竣工階段的造價控制”這個原則來進(jìn)行。因而，對于新能源發(fā)電工程的造價管理工作也必然是圍繞著以上這些方面來展開。無論是從項目決策分析進(jìn)行造價管理工作，還是設(shè)計階段經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的分離時進(jìn)行管理，或者是工程進(jìn)行過程當(dāng)中計劃的變更導(dǎo)致造價的提高，亦或者是竣工后對新能源發(fā)電工程進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)的造價控制工作，基本上都是沿用傳統(tǒng)的工程造價管理方式來進(jìn)行。又或者在傳統(tǒng)的新能源造價管理過程當(dāng)中，運(yùn)用一些諸如攝像頭等現(xiàn)代化科技產(chǎn)品對新能源工程的施工過程進(jìn)行監(jiān)管控制，從而達(dá)到對新能源工程造價管理的目的。而對于所描述的這些新能源造價管理工作，并無法從根本意義上達(dá)到創(chuàng)新新能源造價管理工作的目的，并且政府建設(shè)新能源工程所服務(wù)的主體亦是人民、以及國家的經(jīng)濟(jì)，因而對于新能源造價管理工作的創(chuàng)新，最直接、最徹底的還是在建設(shè)過程中或者竣工后，將新能源工程推上市場化的進(jìn)程。

三、結(jié)束語

通過將新能源工程推上市場化進(jìn)程，不僅可以減少政府在新能源工程建設(shè)過程當(dāng)中資金的投入，還可以使得政府在提高新能源造價管理工作質(zhì)量的同時，獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，從而將獲得的經(jīng)濟(jì)效益投入到其他新能源工程的建設(shè)管理工作當(dāng)中來。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊文浩.朱海斌.盛瑜.(整理). 觀摩新能源示范城市建設(shè)成果.推廣新能源示范工程建設(shè)經(jīng)驗—新疆吐魯番新能源示范城市暨新能源微電網(wǎng)觀摩交流研討會專家發(fā)言摘登[J]. 吐魯番日報(漢).2012.11.12.第004版.專版.1-4.

[2] 閆保營.論建筑工程造價管理的改革創(chuàng)新[J].山西建筑.2004.3.第30卷.第5期.97-98.

[3] 陳學(xué)俊.能源工程的發(fā)展與展望[J].西安交通大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版) .2003. 6.第23卷.第2期.總64期.1-7.

第3篇

[P鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì)；市政工程；施工管理

文章編號：2095-4085（2017）01-0163-02

目前，世界發(fā)展遇到兩大考驗，一是資源持續(xù)消耗；二是資源大量浪費(fèi)。這兩大問題的存在造成了整個世界范圍內(nèi)出現(xiàn)公害、污染、生態(tài)危機(jī)等隱患，尤其是城市建設(shè)中大量資源遭到浪費(fèi)、大量能源遭到消耗，并呈現(xiàn)出惡性循環(huán)發(fā)展的態(tài)勢。市政工程是城市能源和資源消耗大戶，工程點多面廣，實施低碳經(jīng)濟(jì)具有非常大的必要性。在低碳經(jīng)濟(jì)理念的推動下，通過調(diào)整利用方式、改進(jìn)建設(shè)技術(shù)實現(xiàn)對浪費(fèi)、污染、危機(jī)和公害的系統(tǒng)性控制，是市政工程發(fā)展的必由之路。

1.低碳經(jīng)濟(jì)簡介

低碳經(jīng)濟(jì)是指以科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)理念為基礎(chǔ)，適應(yīng)穩(wěn)定和發(fā)展兩大目標(biāo)的新型經(jīng)濟(jì)體系。低碳經(jīng)濟(jì)通過能源開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、制度革新、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)等過程，減少在建設(shè)和經(jīng)濟(jì)活動中對石油、煤炭、木材等資源的消耗，增加高效率能源、可再生能源、低污染能源的利用，從生態(tài)保護(hù)、社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面著手，取得建設(shè)、發(fā)展、保護(hù)全面豐收，促進(jìn)生態(tài)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

低碳經(jīng)濟(jì)在市政工程建設(shè)中的重要意義主要體現(xiàn)在兩個方面：一是可以減少環(huán)境與工程建設(shè)之間的矛盾。在市政工程中推行低碳經(jīng)濟(jì)，能避免過度污染、降低能耗，減少公害對人們生活的影響，實現(xiàn)市政工程建設(shè)與城市發(fā)展共贏；二是低碳經(jīng)濟(jì)可以節(jié)約成本。低碳經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)對高浪費(fèi)、高能耗的控制，在資源價格升高、資源緊張的當(dāng)下，推行低碳經(jīng)濟(jì)可以使市政工程節(jié)約成本，使工程建設(shè)和施工單位取得更高的綜合效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2.低碳經(jīng)濟(jì)視域下市政工程施工管理存在的問題

2.1低碳理念淡薄

在市政工程施工過程中，很多管理單位和施工人員的低碳經(jīng)濟(jì)理念淡薄，沒有采取低碳環(huán)保技術(shù)。同時，市政工程的主管單位和監(jiān)理也缺乏對低碳經(jīng)濟(jì)的重視，在市政工程中缺乏全面、實時的指導(dǎo)，難以發(fā)揮低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，不能發(fā)揮低碳經(jīng)濟(jì)在城市建設(shè)中的作用。

2.2施工能耗巨大

市政工程在施工過程中對水資源、電力資源、材料的消耗很大，如果未建立行之有效的能耗控制體系，未采取節(jié)水、節(jié)電措施，市政工程施工就會消耗大量的物資和能源，造成過度浪費(fèi)，制約和影響了低碳理念在市政工程中的體現(xiàn)。

2.3材料選用不當(dāng)

低碳經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)使用綠色、節(jié)能材料，但受當(dāng)前工藝、技術(shù)、工具等的影響，市政工程中很難利用環(huán)保和低碳材料，不能適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的要求。另外，在資金短缺的情況下，部分市政工程單位使用不符合低碳標(biāo)準(zhǔn)的材料，影響了環(huán)保、節(jié)能目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.低碳經(jīng)濟(jì)視域下市政工程施工管理的優(yōu)化對策

3.1樹立低碳意識

在市政工程施工過程中，首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)低碳理念。對施工人員開展節(jié)約意識和環(huán)保意識教育，使他們樹立起低碳建設(shè)目標(biāo)，將低碳文化深入到企業(yè)的方方面面。在保護(hù)環(huán)境的前提下，開展市政工程建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

3.2推行綠色施工

市政工程施工企業(yè)要在保證施工安全和工程質(zhì)量的前提下，實施綠色施工。綠色施工具有非常廣泛的范圍，包括施工管理、施工材料和具體施工環(huán)節(jié)等。實行綠色施工需要對施工過程進(jìn)行全程科學(xué)規(guī)劃，涉及到工程管理、設(shè)計和檢查的各個環(huán)節(jié)。一是要盡量減少施工對環(huán)境的影響，例如污水處理、減少粉塵等；二是盡量做到節(jié)約能源，例如節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水等，把能量消耗降到最低；三是利用可再生建材和清潔能源，最大限度減少工程對不可再生能源的消耗；四是嚴(yán)格檢查設(shè)備和材料質(zhì)量，既要提高工作效率，又要減少施工能耗。

3.3采用低碳技術(shù)

在市政工程施工過程中，要想實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的效果，必須采用低碳化施工技術(shù)。應(yīng)該說，低碳技術(shù)是實現(xiàn)低碳工程建設(shè)的前提。只有在施工過程中采用低碳技術(shù)，才能從根本上降低企業(yè)環(huán)境污染和企業(yè)發(fā)展給自然環(huán)境帶來的影響。

3.4加強(qiáng)材料及成本控制

在施工過程中，財務(wù)部門應(yīng)對各階段成本核算和管理工作進(jìn)行登記造冊，加強(qiáng)對施工消耗情況的了解和跟蹤。同時，施工單位要建立專門負(fù)責(zé)材料、工具采購的工作部門，對所購材料的型號、特點、使用情況逐一進(jìn)行登記，并向財務(wù)部門申報。后勤部門要對施工階段消耗的資源和材料進(jìn)行專項管理，加強(qiáng)對成本的控制管理，杜絕材料浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，對材料的使用實行嚴(yán)格審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用材料。

第4篇

關(guān)鍵詞：低碳理念；金融工程；環(huán)境保護(hù)

中圖分類號：F832.3 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）001-000-01

低碳經(jīng)濟(jì)是適應(yīng)時展需要的經(jīng)濟(jì)模式，其通過降低能耗、減少排放來提高能源的利用率，并通過市場機(jī)制、能源結(jié)構(gòu)以及相關(guān)法律體系保護(hù)自然環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，受到全球氣候變暖、國際金融危機(jī)的影，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已成為擺在我們面前的重要課題，研究低碳經(jīng)濟(jì)下金融工程的發(fā)展策略有著非常重要的意義。

一、低碳經(jīng)濟(jì)與金融工程

低碳經(jīng)濟(jì)是指為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，利用制度創(chuàng)新、新能源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)進(jìn)步等方法減少溫室氣體排放和高碳能源消耗，實現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益共贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其核心是能源技術(shù)、制度的創(chuàng)新和人們思想觀念的轉(zhuǎn)變。面對目前我國在生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在的矛盾，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)振興和節(jié)能環(huán)保的雙重需要，是我國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開碳金融的支持。碳金融是指由諸如《京都協(xié)定書》等一些國際公約衍生、催生出來的低碳經(jīng)濟(jì)投融資活動，伴隨著相關(guān)法律法規(guī)的頒布和碳交易市場的建立，碳金融工程深入到了碳市場的各個環(huán)節(jié)，恒豐銀行、渣打銀行等金融機(jī)構(gòu)做出了一些有益的創(chuàng)新和積極的探索。金融工程的創(chuàng)新推動了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時低碳經(jīng)濟(jì)也拓展了金融業(yè)的范圍，利用資金促進(jìn)了金融業(yè)的發(fā)展。

二、低碳經(jīng)濟(jì)下金融工程創(chuàng)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.低碳經(jīng)濟(jì)下金融工程創(chuàng)新的機(jī)遇

一是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)過后，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)重生的新引擎，新能源產(chǎn)業(yè)成為了世界各國競相發(fā)展的主打產(chǎn)業(yè)，很有可能會引發(fā)第四次產(chǎn)業(yè)革命。例如麥肯錫公司指出投資新能源產(chǎn)業(yè)可獲得17%以上的收益；二是低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了金融工程的革新，在2003年為各商業(yè)銀行制定的赤道原則，成為了銀行業(yè)統(tǒng)一的環(huán)境責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，這一行業(yè)規(guī)范在很大程度上促進(jìn)了金融服務(wù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新。三是實體經(jīng)濟(jì)的變化會產(chǎn)生有益影響，企業(yè)在排放溫室氣體時需要承擔(dān)一定代價，利用增加溫室氣體排放關(guān)稅、提供貿(mào)易便利等方法鼓勵發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、控制碳排放量。現(xiàn)在，已經(jīng)有數(shù)家風(fēng)險投資基金參與我國碳排放交易市場的投資，加強(qiáng)了對碳信用的管理，同時也取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.低碳經(jīng)濟(jì)下金融工程創(chuàng)新的挑戰(zhàn)

受粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和落后經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的制約，我國能源利用率非常低，并且碳排放量仍在不斷增長；受技術(shù)創(chuàng)新能力、資金實力以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，近期內(nèi)我國不可能改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，同時，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展又增加了對資源的需求量，提高了依賴程度；因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的影響，我國推動城市化進(jìn)程和工業(yè)化進(jìn)程也需要增加碳排放，同時，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使我國面臨著更大的國際競爭壓力。

三、基于低碳理念的金融工程發(fā)展策略

1.健全金融服務(wù)體系

健全與低碳經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、完備的制度和法律，可有效降低執(zhí)法和風(fēng)險識別的難度。盡管我國已制定了鼓勵資源清潔生產(chǎn)和綜合利用的政策和法規(guī)，但與低碳經(jīng)濟(jì)配套的運(yùn)行體系、管理體系、考核體系、分類標(biāo)準(zhǔn)還沒有建立，所以需要加強(qiáng)配套體系建設(shè)，提高執(zhí)法的效率，加大執(zhí)法的力度。

（1）融資服務(wù)

在不同建設(shè)階段為不同的環(huán)保項目提供組合式的融資服務(wù)，例如：信托融資、商業(yè)銀行貸款（包括銀團(tuán)貸款、項目貸款）、保險資金間接投資、信托融資、融資租賃、債券融資等多樣化的融資方式，同時配套財產(chǎn)保險、財務(wù)顧問、審計咨詢、保證業(yè)務(wù)等金融服務(wù)。

（2）資金監(jiān)管服務(wù)

針對環(huán)保建設(shè)項目線長點多等特點，可提供有針對性的網(wǎng)絡(luò)式金融服務(wù)。利用大額取現(xiàn)授權(quán)審核、用款用途審核、賬戶支付授權(quán)名單等管理手段，提供量身定做的資金管理方案。另外，通過建立環(huán)保資金池，完善現(xiàn)金管理服務(wù)，縮減資金管理方等方式，降低管理成本，提升資金的使用效率。

（3）資金和結(jié)算服務(wù)

對有集中交易場所的排放權(quán)交易，完善銀行的資金結(jié)算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為交易會員和交易所提供高效、安全、準(zhǔn)確的結(jié)算服務(wù)。

在我國，排污費(fèi)是一項非常重要的非稅收入。各級排污費(fèi)征管部門通過國有商業(yè)銀行資金結(jié)算系統(tǒng)實行“銀行代收、單位開票、財政統(tǒng)管”的管理模式，縮減中間環(huán)節(jié)，保證財政資金足額、及時入庫，從而提高政府收入的透明度。

2.完善融資機(jī)制

要建立健全融資機(jī)制，并且對節(jié)能環(huán)保項目的風(fēng)險評級、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行準(zhǔn)確的評定，落實和細(xì)化相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策，合理控制回報。現(xiàn)在，我國的碳交易市場呈分散狀分布，并且沒有碳基金、碳證券等碳金融產(chǎn)品和利益補(bǔ)償機(jī)制。國際市場的碳排放價格明顯高于我國的碳排放交易價格。

3.健全相關(guān)政策

制定行之有效的綜合配套政策和財稅條件手段，提高企業(yè)盈利的能力，有效控制銀行的信貸風(fēng)險，激發(fā)企業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和支持低碳經(jīng)濟(jì)的熱情和積極性，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

四、結(jié)語

總而言之，在低碳經(jīng)濟(jì)理念下，不斷創(chuàng)新金融工程將極大助推我國經(jīng)濟(jì)朝著健康方向發(fā)展。只有加深對碳金融工程和低碳經(jīng)濟(jì)含義的理解，才能準(zhǔn)確把握我國低碳經(jīng)濟(jì)理念下金融工程創(chuàng)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，通過形式各樣的創(chuàng)新策略，不斷推動我國低碳經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙曼.我國金融工程中的倫理問題探究[J].商，2015（52）.

[2]史建興.小議金融工程的發(fā)展現(xiàn)狀[J].商場現(xiàn)代化，2015（20）.

第5篇

1、山西能源學(xué)院（Shanxi Institute of Energy）簡稱”山能“，位于山西省晉中市高校園區(qū)，是國家教育部批準(zhǔn)，山西省人民政府舉辦，山西省教育廳管理的一所應(yīng)用型普通本科高校。學(xué)院以煤炭、電力、新能源類專業(yè)為主體，主要培養(yǎng)基礎(chǔ)理論扎實，專業(yè)技能突出，實踐動手能力強(qiáng)，直接為能源企業(yè)服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的工程技術(shù)人才和管理人才；

2、學(xué)院前身為山西煤炭管理干部學(xué)院，始建于1984年。2013年，山西省人民政府決定籌建山西能源學(xué)院，建設(shè)一所“以工為主、能源見長、特色鮮明、規(guī)模適當(dāng)”的能源類應(yīng)用技術(shù)型普通本科學(xué)校。

3、2016年3月22日，教育部正式致函山西省人民政府，正式同意設(shè)立”山西能源學(xué)院“。首批設(shè)置本科專業(yè)6個，即采礦工程、化學(xué)工程與工藝、安全工程、機(jī)械設(shè)計制造及其自動化、電氣工程及其自動化、資源勘查工程。

4、并增設(shè)了采礦工程、安全工程、測繪工程、機(jī)器人工程、財務(wù)管理、能源經(jīng)濟(jì)、車輛工程、金融工程、油氣儲運(yùn)工程、能源化學(xué)工程、環(huán)保設(shè)備工程、資源勘查工程、機(jī)械電子工程、能源與動力工程、化學(xué)工程與工藝、城市地下空間工程、地下水科學(xué)與工程、新能源材料與器件、新能源科學(xué)與工程、能源與環(huán)境系統(tǒng)工程、電氣工程及其自動化、信息管理與信息系統(tǒng)、機(jī)械設(shè)計制造及其自動化、建筑環(huán)境與能源應(yīng)用工程24個本科專業(yè)，能源與動力工程、電氣工程及其自動化、新能源材料與器件為二本A類專業(yè)。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第6篇

關(guān)鍵詞：需求驅(qū)動；人才培養(yǎng)；節(jié)能；能源管理

作者簡介：朱群志（1972-），男，浙江臺州人，上海電力學(xué)院能源與機(jī)械工程學(xué)院，教授；任建興（1961-），男，江蘇海門人，上海電力學(xué)院能源與機(jī)械工程學(xué)院，教授。（上海 200090）

基金項目：本文系上海電力學(xué)院教改項目（項目編號：20111407）、上海高校本科重點教學(xué)改革項目（項目編號：20115901）的研究成果。

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）10-0021-02

一、節(jié)能與能源管理人才培養(yǎng)的必要性和緊迫性

我國是能源消耗大國。近年來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速增長對能源供給的壓力很大，重要能源資源短缺對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約進(jìn)一步加劇。我國的能源利用效率與世界先進(jìn)水平相比存在較大差距，不少地方存在粗放式使用的情況，很多能源沒有得到有效利用而造成浪費(fèi)。這種能源消費(fèi)方式使能源供給進(jìn)一步惡化，對人類居住環(huán)境也造成了嚴(yán)重污染。節(jié)約能源是我國建設(shè)節(jié)約型社會的首要措施。[1]

培養(yǎng)從事節(jié)能與能源管理工作的人才是我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的需要。從1979年開始，我國就有計劃、有組織地開展了節(jié)能工作，但30年來節(jié)能事業(yè)起伏不定。這種狀況固然與國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、能源供需形勢等因素有關(guān)，但節(jié)能與能源管理人才的缺乏也是一個重要因素。缺少一支精通節(jié)能技術(shù)、熟悉節(jié)能管理、事業(yè)心強(qiáng)的高素質(zhì)人才隊伍是我國開展節(jié)能工作的軟肋，也是實現(xiàn)我國節(jié)能目標(biāo)的瓶頸問題。[2]

培養(yǎng)從事節(jié)能與能源管理工作的人才是國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)發(fā)展的需要。各類工廠是我國能源消耗的大戶，工業(yè)能源消耗占全國能源消耗總量的70%左右。節(jié)能與能源管理領(lǐng)域的專門人才可以促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部的能源計量和管理，開展節(jié)能降耗工作。1998年1月起施行、2007年10月修訂的《中華人民共和國節(jié)約能源法》明確規(guī)定：重點用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位。重點用能單位包括兩類：年綜合能源消費(fèi)總量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位；國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費(fèi)總量5000噸以上不滿1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。2007年國務(wù)院頒布的《節(jié)能減排綜合性工作方案》中明確要求重點耗能企業(yè)建立能源管理師制度。之后天津和山東等地開展了能源管理師的試點工作。2011年國務(wù)院頒布的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》中要求擴(kuò)大能源管理師試點。

社會對節(jié)能人才的需求很大。根據(jù)對用能單位的調(diào)查，我國專業(yè)節(jié)能人才的需求量在數(shù)10萬人以上。目前我國從事節(jié)能與能源管理工作的專業(yè)人才極度匱乏，很多企業(yè)沒有專職的能源管理人員；即使有專職人員的企業(yè)，也存在能源管理人員節(jié)能意識不高、專業(yè)技能欠缺以及人員配置偏少等問題。這些原因?qū)е缕髽I(yè)對能源的控制和管理薄弱，嚴(yán)重阻礙了節(jié)能工作的開展和能源使用效率的提高。要解決這些問題，必須在科學(xué)方法的指導(dǎo)下充分挖掘企業(yè)節(jié)能潛力，以技術(shù)手段和管理手段促進(jìn)能源利用效率的提高。因此，適應(yīng)社會需求，培養(yǎng)專業(yè)的節(jié)能與能源管理專門人才顯得十分迫切。

我國高校在節(jié)能專業(yè)人才培養(yǎng)方面起步較晚，雖然有一些高校在能源教育方面做了一些嘗試，[3，4]但至今還沒有形成健全的節(jié)能人才培育機(jī)制，面向節(jié)能服務(wù)人才培養(yǎng)的專業(yè)設(shè)置和學(xué)科建設(shè)都比較薄弱。[5]針對高校培養(yǎng)人才不足的現(xiàn)狀，一些社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)紛紛提供短期的能源管理師課程對一些在崗人員進(jìn)行培訓(xùn)。然而，這種培訓(xùn)班短則幾天，長則一周；培訓(xùn)項目時間短，很難對學(xué)員提供系統(tǒng)的知識和技能訓(xùn)練。作為人才培養(yǎng)的主要基地，高校應(yīng)根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，為我國節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的節(jié)能與能源管理專門人才。高校可對現(xiàn)有專業(yè)進(jìn)行改革，通過調(diào)整一些相關(guān)專業(yè)的培養(yǎng)方案、增補(bǔ)部分課程，為社會培養(yǎng)畢業(yè)后從事“能源管理師”崗位的人才。

二、節(jié)能與能源管理人才培養(yǎng)的探索

節(jié)能涉及的領(lǐng)域多，學(xué)科背景廣。從技術(shù)角度分析，主要涉及“熱”和“電”。本項目主要探索在熱能與動力工程專業(yè)上進(jìn)行改革，適應(yīng)社會對節(jié)能與能源管理人才的需求。熱能與動力工程專業(yè)的相近專業(yè)包括能源動力系統(tǒng)及自動化、能源與環(huán)境系統(tǒng)工程等。由于各個專業(yè)的背景不同，側(cè)重點也不同。有的偏向動力機(jī)械，有的偏向制冷與空調(diào)，有的側(cè)重能源高效和清潔利用。電力高校中的熱能與動力工程專業(yè)往往偏向電廠熱能動力工程和電廠集控運(yùn)行。本文針對的是上海電力學(xué)院的國家特色專業(yè)——熱能與動力工程專業(yè)。該專業(yè)辦學(xué)歷史比較悠久，并具有明顯的行業(yè)背景。

1.制定了“節(jié)能與能源管理”專業(yè)方向培養(yǎng)方案

通過對熱能與動力工程專業(yè)進(jìn)行改革，設(shè)立“節(jié)能與能源管理”專業(yè)方向。熱能與動力工程學(xué)科還是這個專業(yè)方向的核心，因此，專業(yè)方向與所依托專業(yè)在專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)核心課程的設(shè)置上基本相同。專業(yè)基礎(chǔ)課及專業(yè)課程主要包括工程熱力學(xué)、工程流體力學(xué)、傳熱學(xué)、鍋爐原理、汽輪機(jī)原理、泵與風(fēng)機(jī)、熱力發(fā)電廠等。

與常規(guī)熱能與動力工程專業(yè)的區(qū)別在于增加了特別針對節(jié)能與能源管理的課程模塊。該模塊包含6門課程，共計9個學(xué)分。課程包括節(jié)能技術(shù)概論、空氣調(diào)節(jié)、制冷原理與設(shè)備、熱網(wǎng)技術(shù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)以及能源管理與審計等。這些課程有的側(cè)重技術(shù)層面，有的側(cè)重能源管理與技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析層面。除了節(jié)能與能源管理專業(yè)方向的選修課程之外，學(xué)生還可以從其他專業(yè)方向中選修一些課程，例如熱能工程測量技術(shù)、可再生能源發(fā)電技術(shù)等。

2.教學(xué)內(nèi)容契合復(fù)合型應(yīng)用人才培養(yǎng)

節(jié)能人才不僅要掌握各種通用節(jié)能技術(shù)，而且也需要懂得一些技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、工程管理等方面的知識，是技術(shù)和管理結(jié)合的復(fù)合型人才。[6]因此，專業(yè)選修課程的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)節(jié)能與能源管理人才的知識和技能要求來設(shè)計。例如，“節(jié)能技術(shù)概論”課程的主要內(nèi)容包括熱電聯(lián)產(chǎn)節(jié)能技術(shù)、鍋爐和加熱器節(jié)能技術(shù)、熱管及熱管換熱器節(jié)能技術(shù)、熱泵節(jié)能技術(shù)、余熱回收節(jié)能技術(shù)、電力行業(yè)節(jié)能措施與案例等。“熱網(wǎng)技術(shù)”課程的主要內(nèi)容包括集中供熱系統(tǒng)、熱負(fù)荷及管網(wǎng)水力計算、供熱管道敷設(shè)、熱源配置等。“能源管理與審計”課程的主要內(nèi)容包括能源政策、能源工程管理、合同能源管理、企業(yè)能源審計、企業(yè)能源平衡等。

3.在實踐環(huán)節(jié)中提高學(xué)生的應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力

實踐環(huán)節(jié)中除了一般的認(rèn)知實習(xí)和專業(yè)實習(xí)外，還包括課程實驗、專業(yè)方向課程設(shè)計以及畢業(yè)設(shè)計等。這些環(huán)節(jié)主要是培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用課程所學(xué)知識的能力。結(jié)合課堂教學(xué)內(nèi)容，增加了常用節(jié)能技術(shù)的實驗。例如，在“泵與風(fēng)機(jī)”課程中增設(shè)了泵與風(fēng)機(jī)的變頻調(diào)節(jié)實驗。通過開展這些實驗加深學(xué)生對變頻技術(shù)的原理、方法和效果的認(rèn)識。專業(yè)方向課程設(shè)計是一個新增的、有特色的實踐環(huán)節(jié)，訓(xùn)練學(xué)生綜合應(yīng)用專業(yè)選修課的相關(guān)知識，并不局限于特定的選修課程。嘗試將一家醫(yī)院的供能系統(tǒng)作為課程設(shè)計的對象，要求學(xué)生結(jié)合參考資料對醫(yī)院的用能及供能系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計。提供給學(xué)生的資料包括工程擴(kuò)初說明、各類冷熱電設(shè)備性能參數(shù)表、非電空調(diào)選型設(shè)計手冊等。

通過與學(xué)校基本建設(shè)工程、科研實驗平臺相結(jié)合，建成了一些學(xué)生實踐基地。由于在項目設(shè)計階段就提前介入，這些基本建設(shè)工程和科研平臺在建設(shè)中充分考慮了學(xué)生實踐能力培養(yǎng)的功能需求。已經(jīng)建成的實踐基地有：節(jié)能生態(tài)藝術(shù)廳、大學(xué)生活動中心節(jié)能建筑示范基地、多類型能源的分布式能源實驗系統(tǒng)、校園能耗監(jiān)管平臺等。節(jié)能生態(tài)藝術(shù)廳可以開展的實驗有中央空調(diào)性能測試、室內(nèi)溫度場測試、太陽能熱水器性能測試等。大學(xué)生活動中心節(jié)能建筑示范基地可進(jìn)行太陽能光伏發(fā)電實驗、風(fēng)光發(fā)電互補(bǔ)實驗和建筑能耗按戶計量實驗等。分布式能源實驗系統(tǒng)可提供燃?xì)廨啓C(jī)性能試驗、內(nèi)燃機(jī)性能試驗、氣水換熱器性能試驗等。而校園能耗監(jiān)管平臺則能夠提供全校每幢建筑的用水、用電數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)是學(xué)生開展能耗分析和節(jié)能診斷的生動素材。

4.人才培養(yǎng)情況

節(jié)能與能源管理專業(yè)方向于2008年開始按方向招生，招生規(guī)模為1個班。2012年首屆學(xué)生畢業(yè)，學(xué)生就業(yè)情況優(yōu)良。學(xué)生的就業(yè)單位除了傳統(tǒng)的電力行業(yè)發(fā)電企業(yè)、設(shè)計院、電廠建設(shè)企業(yè)以外，也有節(jié)能服務(wù)公司等。節(jié)能與能源管理專業(yè)方向的設(shè)立為這些學(xué)生提供了必要的基礎(chǔ)知識和技能，有利于他們進(jìn)入單位后盡快適應(yīng)工作崗位。

開設(shè)的選修課程得到了熱能與動力工程其他專業(yè)方向?qū)W生的歡迎。“節(jié)能技術(shù)概論”、“能源管理與審計”、“熱網(wǎng)技術(shù)”等選修課程每個教學(xué)班的人數(shù)都接近80人，其中節(jié)能與能源管理專業(yè)方向的學(xué)生只占一半。對于熱能與動力工程專業(yè)的學(xué)生，這些課程有利于拓展學(xué)生的知識面。

學(xué)生的節(jié)能意識增強(qiáng)了，對節(jié)能工作的興趣提高了。學(xué)生積極參與節(jié)能減排方面的科創(chuàng)項目，這些學(xué)生既有來自熱動專業(yè)又有來自機(jī)械專業(yè)、管理專業(yè)等。管理專業(yè)的學(xué)生與熱動專業(yè)的學(xué)生聯(lián)合組隊，參加了第五屆全國大學(xué)生節(jié)能減排社會實踐與科技競賽等活動，并獲得較好成績。這些科創(chuàng)活動一方面提高了學(xué)生的應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力，另一方面也有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

三、結(jié)束語

上海電力學(xué)院根據(jù)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略需求和社會對人才的需求對高校培養(yǎng)節(jié)能與能源管理人才進(jìn)行了探索。在熱能與動力工程專業(yè)上設(shè)立了節(jié)能與能源管理專業(yè)方向，制定了專業(yè)方向培養(yǎng)方案，開設(shè)了兼顧技術(shù)和管理層面的專業(yè)選修課程，依托校園基本建設(shè)和科研項目建立了校內(nèi)實踐基地。所開設(shè)的課程得到了學(xué)生的歡迎，加強(qiáng)了學(xué)生的節(jié)能意識，拓展了學(xué)生的就業(yè)面，為熱動專業(yè)畢業(yè)生從事節(jié)能與能源管理工作提供了基礎(chǔ)。

由于節(jié)能的領(lǐng)域多，范圍廣，涉及學(xué)科多，因此節(jié)能人才的培養(yǎng)中存在不少困難。企業(yè)所需的節(jié)能人才最好是多面手，既懂“熱”，又懂“電”，還懂能源管理。但是，作為一個本科專業(yè)，需要有一個相對完整的知識體系。另外，各個行業(yè)有不同的生產(chǎn)流程，培養(yǎng)一個通用的節(jié)能人才也是不現(xiàn)實的。因此，如何適應(yīng)社會需求、進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能人才的培養(yǎng)是一個需要不斷探索和持續(xù)關(guān)注的問題。高校是培養(yǎng)人才的主要基地，相關(guān)專業(yè)可以和企業(yè)緊密結(jié)合，結(jié)合專業(yè)的學(xué)科背景和依托行業(yè)的特點進(jìn)一步探索節(jié)能專業(yè)人才的培養(yǎng)模式和途徑。

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[5]尹健.節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)問題與對策[J].中國校外教育，

第7篇

1.1工程用能

雙城區(qū)拉林河強(qiáng)排站工程是為防止內(nèi)澇而修建的排水建筑物。工程建設(shè)期能源消耗主要為汽油、柴油及電力等。工程建成后，運(yùn)行期能源消耗主要來自為排除內(nèi)水時泵運(yùn)行所需要的電力消耗。

1.2建設(shè)期及運(yùn)行期的用能指標(biāo)

該工程是為排除內(nèi)澇余水而修建的公益性建設(shè)項目，目前沒有國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。本次暫按重慶市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗綜合指標(biāo)作為評價標(biāo)準(zhǔn)，即2010年前為1.14t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元GDP;2010年至2015年期間，能耗標(biāo)準(zhǔn)下降20%，到2015年為0.92t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元GDP。

2工程節(jié)能

水利工程節(jié)能分析主要從工程設(shè)計、建筑物、供電方案、耗能設(shè)備選擇及施工技術(shù)和管理運(yùn)行等方面分析工程的節(jié)能措施。

2.1工程節(jié)能設(shè)計

排水系統(tǒng)的布局，應(yīng)根據(jù)地形、水系、承泄區(qū)條件以及現(xiàn)有工程情況，因地制宜地采取排、截、滯、抽等方式。低洼灌區(qū)排澇，必須貫徹蓄泄兼籌的方針，一般應(yīng)使?jié)硡^(qū)具有一定的蓄澇容積，以削減排澇峰量。泵站排水要長期耗用電能，應(yīng)盡量降低水泵的揚(yáng)程以減少電能消耗。為此在保證排水流量的前提下，進(jìn)水口位置應(yīng)盡量高一些。

2.2建筑物節(jié)能設(shè)計

1)建筑物采用組合集中布置，既節(jié)約能源、用地，又便于運(yùn)行管理。2)土建設(shè)計上采用易于高效保溫的建筑材料，以減少冬季采暖的消耗。3)使用新型的建筑材料。采用能耗低的空心粘土磚、空心砌塊等。4)改革傳統(tǒng)墻和屋面，采用節(jié)能窗技術(shù)，控制窗墻面積比，改善窗戶的傳熱系數(shù)和遮陽系數(shù)。嚴(yán)格窗框與窗扇、窗框與墻體間的密封。

2.3供電方案節(jié)能

1)工程用電充分利用供電電壓等級的有利條件，減少變配電中間環(huán)節(jié)，提高供電安全，減少電耗。2)泵站內(nèi)配電設(shè)施布置合理緊湊，僅靠負(fù)荷中心，使高、低壓載流導(dǎo)體的電能損失降低到最低限度。選用節(jié)電型低壓電器、低能耗導(dǎo)線、金具等節(jié)能型配電設(shè)備及附件。

2.4設(shè)備選型節(jié)能

1)工程中選用先進(jìn)技術(shù)、高效節(jié)能產(chǎn)品，保證設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，對國家公布的淘汰產(chǎn)品不選用。2)工程管理區(qū)建設(shè)及泵站照明設(shè)備盡量利用自然光，采用綠色照明技術(shù)和產(chǎn)品。推廣高光效、長壽命、顯色性能好的光源、燈具和鎮(zhèn)流器。照明合理布置，采取一般照明與局部照明相結(jié)合的混合照明方式，有效控制和降低照明器的能量消耗。3)根據(jù)泵站裝機(jī)規(guī)模和運(yùn)行方式，合理選擇主變壓器容量和臺數(shù)，使其工作在高效區(qū)內(nèi)，實現(xiàn)變壓器的節(jié)能降耗。為減少起動電流的沖擊，每臺電動機(jī)設(shè)有軟啟動裝置。為提高功率因數(shù)，降低線路損耗，在低壓母線上設(shè)有無功補(bǔ)償裝置，降低能量損耗。

2.5施工技術(shù)及管理運(yùn)行節(jié)能

2.5.1施工布置及施工組織節(jié)能設(shè)計

1)施工布置中土石方挖填平衡，并選擇合理的堆渣、棄渣場地，使棄渣運(yùn)輸符合施工節(jié)能的要求。2)施工和機(jī)電均選用能耗低的設(shè)備，并提高設(shè)備的嚴(yán)密性，防止泄露。3)選擇性能機(jī)動、靈活、高效、能耗低的設(shè)備及配套設(shè)備，使資源利用更加合理。4)施工組織中調(diào)度合理，合理安排施工秩序，減少不必要的燃料消耗。5)料場的使用順序為先近后遠(yuǎn)、先水上后水下，實現(xiàn)了就近取料。6)經(jīng)綜合設(shè)計，施工工廠的廠址均設(shè)于交通運(yùn)輸和水、電供應(yīng)方便的地區(qū)，同時靠近服務(wù)對象和用戶中心，避免了物資逆向運(yùn)輸，節(jié)省燃料。

2.5.2施工期建設(shè)管理節(jié)能措施

工程建設(shè)管理過程中，應(yīng)按照節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水、資源綜合利用的要求，始終貫徹節(jié)能降耗設(shè)計思想，依照節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，把節(jié)能方案、節(jié)能技術(shù)和節(jié)能措施落實到技術(shù)方案、施工管理之中:1)管理層應(yīng)充分樹立節(jié)能降耗思想，從各部分抽調(diào)精干人員組成節(jié)能工作組，負(fù)責(zé)節(jié)能管理的建章立制，查找節(jié)能工作的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，分析經(jīng)濟(jì)指標(biāo)存在的問題。2)認(rèn)真測算、分解施工過程中各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，編排完成指標(biāo)定額，做到成本指標(biāo)到崗，責(zé)任落實到人。3)完善工效掛鉤的考核機(jī)制，利用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)動職工抓指標(biāo)、降消耗的主動性。4)積極探索節(jié)能降耗新思路，開展節(jié)能降耗試點試驗研究，依靠科技手段提高施工機(jī)械設(shè)備的節(jié)能技術(shù)含量。

2.5.3運(yùn)行期建設(shè)管理節(jié)能措施

1)加強(qiáng)能源計量、控制、監(jiān)督和能源科學(xué)管理。能源利用的計量、控制、監(jiān)督和科學(xué)管理逐步使用現(xiàn)代化方法，是節(jié)能技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)工作，也是實現(xiàn)工藝、設(shè)備最佳運(yùn)行的必要手段。節(jié)能科學(xué)管理能夠經(jīng)濟(jì)和合理有效的利用能源，是現(xiàn)代化生產(chǎn)、推進(jìn)節(jié)能水平提高的重要標(biāo)志。2)提高用電設(shè)備效率。采用新技術(shù)和新材料;對用電設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。如提高排水泵、電動機(jī)等設(shè)備的效率;減少電能的傳輸損耗。3)提高用電設(shè)備的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。提高設(shè)備利用率(如提高變壓器、電動機(jī)的負(fù)載率等);提高變壓器、電動機(jī)等的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。4)加強(qiáng)用電設(shè)備維修，提高檢修質(zhì)量。5)加強(qiáng)照明管理，采用節(jié)能燈，節(jié)約非生產(chǎn)用電。

3能耗分析與計算

綜合能耗分析指標(biāo)與計算:該工程能耗產(chǎn)出為改善農(nóng)業(yè)灌溉直接經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)不同效益折算成相當(dāng)?shù)膰鴥?nèi)生產(chǎn)總值。根據(jù)分析，直接經(jīng)濟(jì)效益折算成國內(nèi)生產(chǎn)總值的綜合折算系數(shù)為0.75。該灌區(qū)工程在其經(jīng)濟(jì)壽命內(nèi)其效益相當(dāng)0.42億元GDP。根據(jù)工程經(jīng)濟(jì)壽命內(nèi)的能源消耗量和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出量，計算出本工程能耗指標(biāo)為0.42t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元GDP，遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)赝谀芎乃健?/p>

4節(jié)能效果分析與評價

4.1節(jié)能指標(biāo)評價

根據(jù)滿井強(qiáng)排站工程能源消耗總量和產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益分析計算，本項目萬元GDP能耗約為0.42t標(biāo)準(zhǔn)煤，遠(yuǎn)低于2015年0.92t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元GDP能耗標(biāo)準(zhǔn)。從能源消耗和產(chǎn)出看，該工程屬節(jié)能投資項目。

4.2節(jié)能措施評價

該項目近期工程可研從設(shè)計理念、工程布置、設(shè)備選用、施工組織設(shè)計等方面已進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，選用符合國家政策的先進(jìn)節(jié)能設(shè)備。在施工組織設(shè)計中，合理選用了節(jié)能型施工機(jī)械，并合理安排了工期和機(jī)械秩序，符合我國固定投資項目節(jié)能設(shè)計要求。

5結(jié)語

第8篇

關(guān)鍵詞：合同能源管理；融資；信托

中圖分類號：F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-03

一、合同能源管理的概念及項目運(yùn)作模式

（一）什么是合同能源管理

“合同能源管理”（Energy Performance Contracting，簡稱EPC）是一種新型的市場化節(jié)能機(jī)制，其實質(zhì)是以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。即由專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司（Energy Management Company，簡稱EMC）通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括能源審計、節(jié)能評估、方案設(shè)計、項目施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)等一整套的節(jié)能服務(wù)，并由此得到應(yīng)回收的投資和合同的利潤。與傳統(tǒng)的能源管理和節(jié)能改造模式相對比，合同能源管理是一種市場機(jī)制，在合同期內(nèi)，EMC的收益與節(jié)能量直接掛鉤，項目的收益主要來自于節(jié)能效益，合同結(jié)束后客戶得到全部設(shè)備和節(jié)能效益。

圖1 合同能源管理基本概念

（二）合同能源管理項目運(yùn)作的模式

我國目前運(yùn)行的合同能源管理項目有以下三種基本模式：

一是節(jié)能效益分享型，即由節(jié)能公司提供資金和全過程服務(wù)，在客戶配合下實施節(jié)能項目，在合同期間與客戶按照約定的比例分享節(jié)能收益。節(jié)能效益分享型模式適用于誠信度很高的企業(yè)，其特點是：節(jié)能改造工程的全部投入和風(fēng)險由節(jié)能公司承擔(dān)，項目實施完畢，經(jīng)雙方共同確認(rèn)節(jié)能率后，在項目合同期內(nèi)，雙方按比例分享節(jié)能效益。項目合同結(jié)束后，先進(jìn)高效節(jié)能設(shè)備無償移交給企業(yè)使用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸企業(yè)享受。

二是節(jié)能量保證型，即客戶分期提供節(jié)能項目資金并配合項目實施；節(jié)能公司提供全過程服務(wù)并保證項目節(jié)能效果。按照合同規(guī)定，客戶向節(jié)能公司支付服務(wù)費(fèi)用。

三是能源費(fèi)用托管型，即客戶委托節(jié)能公司進(jìn)行能源系統(tǒng)的節(jié)能改造和運(yùn)行管理，并按照合同約定支付能源托管費(fèi)用；節(jié)能公司通過提高能源效率降低能源費(fèi)用，并按照合同約定擁有全部或者部分節(jié)省的能源費(fèi)用。

目前節(jié)能效益分享型項目仍是主流，節(jié)能量保證型項目迅猛增長，能源費(fèi)用托管型項目紛紛涌現(xiàn)。而在分布上，節(jié)能效益分享型項目主要分布在建筑領(lǐng)域；節(jié)能量保證型項目主要集中在工業(yè)領(lǐng)域；能源費(fèi)用托管型項目主要出現(xiàn)在具有一定規(guī)模的醫(yī)院、賓館飯店和商業(yè)賣場。在時間上，節(jié)能效益分享型項目的分享期限有延長的趨勢，平均超過4.5年，最長超過10年；能源費(fèi)用托管型項目的托管期普遍較長，平均超過10年，最長為15年。隨著國內(nèi)合同能源管理公司運(yùn)營管理的不斷成熟，目前開始出現(xiàn)節(jié)能效益分享型與節(jié)能量保證型相結(jié)合、節(jié)能效益分享型與能源費(fèi)用托管型相結(jié)合以及租賃業(yè)務(wù)與合同能源管理相結(jié)合的復(fù)合型商務(wù)模式。

二、引進(jìn)和推廣合同能源管理機(jī)制的市場環(huán)境、發(fā)展?jié)摿按嬖趩栴}

（一）節(jié)能服務(wù)的市場環(huán)境分析

1.我國的能源形勢分析

目前中國正在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。如果能源消費(fèi)調(diào)控不力，可能約束經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，這就要求我們在使用能源過程中如何打破這種瓶頸，來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。

（1）能源供需矛盾突出，結(jié)構(gòu)不合理

我國能源資源分布不均，經(jīng)濟(jì)重心偏東偏南，能源資源重心偏西偏北。我國煤炭資源主要集中在新疆、內(nèi)蒙、山西、陜西和貴州等省區(qū)，這五個地區(qū)共占全國總資源量的80%以上，而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的華東和華南不到5%。常規(guī)能源（特別是煤）需經(jīng)過三、四千公里的長途運(yùn)輸才可抵達(dá)用能中心，這給交通運(yùn)輸及能源安全造成嚴(yán)重壓力。

我國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭占據(jù)了主導(dǎo)地位，所占比重超過70%。同石油、天然氣相比，煤炭的能源利用效率要低8%-10%，而所造成的環(huán)境污染要嚴(yán)重得多，這種以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是造成我國能源效率低、環(huán)境污染嚴(yán)重的重要原因。

（2）能源消費(fèi)引起的環(huán)境污染嚴(yán)重，面臨嚴(yán)重的環(huán)境挑戰(zhàn)

我國高耗能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)及能源利用效率低下等眾多因素造成了我國環(huán)境受到嚴(yán)重污染的局面。目前，我國二氧化硫和二氧化碳排量分別列居世界第一位和第二位，造成的經(jīng)濟(jì)損失占GDP的3%至7%。由于直接燃燒煤炭未能采取有效的環(huán)保措施，70%的煙塵和二氧化碳排放量、90%的二氧化硫排放量來自煙煤。面臨許多城市空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、溫室氣體減排等壓力。因此，通過節(jié)能達(dá)到減排目的是我國當(dāng)前的一項緊迫任務(wù)。

（3）我國能源效率明顯落后于國際先進(jìn)水平，節(jié)能潛力巨大

我國的能源利用效率明顯低于世界平均水平。據(jù)統(tǒng)計，我國的綜合能源效率為33.4%，比國際先進(jìn)水平低10%；單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的2倍多，比美國、歐盟、日本、印度分別高2.5倍、4.9倍、8.7倍和43%；我國8個行業(yè)（石化、電力、鋼鐵、有色、建材、化工、輕工、紡織）主要產(chǎn)品單位能耗平均比國際先進(jìn)水平高40%；燃煤工業(yè)鍋爐平均運(yùn)行效率比國際先進(jìn)水平低15%-20%；機(jī)動車每100公里油耗比歐洲高25%，比日本高20%。

2.節(jié)能政策形勢分析

近幾年來，我國政府針對合同能源管理機(jī)制的推廣及節(jié)能減排項目出臺了一系列政策措施，對推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的引導(dǎo)、鼓勵與支持作用。

合同能源管理的政府扶持政策大體經(jīng)歷了三個階段：一是合同能源管理機(jī)制獲得政府逐步重視，產(chǎn)業(yè)扶持政策正式出臺。二是合同能源管理機(jī)制上升為國家戰(zhàn)略，中央政府產(chǎn)業(yè)扶持政策密集出臺。如《關(guān)于加快推行合同能源管理 促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》、《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》。三是地方政府配套政策不斷完善，節(jié)能產(chǎn)業(yè)扶持力度不斷加大。《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知出臺后，各省、自治區(qū)、直轄市等地方性財政獎勵管理實施細(xì)則緊隨其后地陸續(xù)公布。

綜合政策形勢看，與合同能源管理相關(guān)的政府扶持政策呈現(xiàn)以下特點：一是政策層級體系日益完善，從中央到地方，從財政獎勵到技術(shù)規(guī)范，節(jié)能扶持政策漸成體系；二是優(yōu)惠政策種類繁多，中央政府、相關(guān)部委、地方政府等都有涉及，各地開展合同能源管理的優(yōu)惠政策存在差異；三是有些優(yōu)惠政策可能增加財務(wù)成本及項目實施難度。如相關(guān)財政獎勵政策規(guī)定能取得財政獎勵的合同能源管理模式為節(jié)能效益分享型，有些節(jié)能服務(wù)公司為申請取得相關(guān)優(yōu)惠政策，可能通過改變節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)模式等方法迎合優(yōu)惠政策申請條件，由于現(xiàn)階段優(yōu)惠政策申請時審批標(biāo)準(zhǔn)不一，可操作空間較大，申請時間存在不確定性，導(dǎo)致節(jié)能服務(wù)公司存在較大政策風(fēng)險。

（二）中國節(jié)能市場發(fā)展?jié)摿烙?/p>

目前，我國能源利用效率比發(fā)達(dá)國家低10個百分點，產(chǎn)值能耗比世界平均水平高2倍多。據(jù)分析，我國的綜合節(jié)能潛力約為4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于2011年全國能源消費(fèi)總量的11.49%。有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值3000億元，其中合同能源管理投資超過1500億元，實現(xiàn)節(jié)能能力超過4000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

當(dāng)前我國電力、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化學(xué)、建材、煤炭和機(jī)械等重點行業(yè)存在著巨大節(jié)能市場，改造潛力相當(dāng)大。而僅在節(jié)電行業(yè)中，電機(jī)系統(tǒng)耗電量約占全社會耗電總量的60%。未來五年，我國電機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行效率提高2至3個百分點，年節(jié)電能力將達(dá)800億千瓦時，其中電力系統(tǒng)的變頻調(diào)速改造就可貢獻(xiàn)節(jié)電300億千瓦時/年。若以每千瓦時0.6元計，其年節(jié)電效益可達(dá)180至480億元。

（三）合同能源管理發(fā)展存在的問題

雖然中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，但從總體上看，產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小、發(fā)展水平也較低，難以適應(yīng)當(dāng)前推進(jìn)節(jié)能工作的需要。主要問題體現(xiàn)在以下幾方面：

1.節(jié)能改造項目融資渠道有限

由于合同能源管理的業(yè)務(wù)性質(zhì)尚未充分被人們所認(rèn)知，節(jié)能服務(wù)公司在初創(chuàng)時，尚未建立商業(yè)信譽(yù)，較難獲得客戶信任和商業(yè)貸款，因此，措資金渠道十分有限，只能依靠自身的資金進(jìn)行運(yùn)作。

2.缺乏有效的激勵管理體制

節(jié)能涉及到財政、稅收、金融、投資、貿(mào)易、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境資源保護(hù)等眾多職能部門，由于不同職能部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，加之職能交叉、重疊等因素，造成節(jié)能管制體系不統(tǒng)一，政出多門、條塊分割、多元領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象突出，結(jié)果導(dǎo)致制度實施效果欠佳，甚至有些制度設(shè)計完全流于形式。

3.稅收政策有待完善

近幾年來國家出臺一系列稅收優(yōu)惠政策，對推動節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極作用，但其作用還存在不系統(tǒng)、調(diào)節(jié)范圍和力度有限等問題。

4.法律法規(guī)有待健全

節(jié)能服務(wù)業(yè)法律法規(guī)體系尚不健全，還未建立完善的節(jié)能服務(wù)法律體系，立法仍處于起步階段。

除以上困難外，企業(yè)節(jié)能認(rèn)識不強(qiáng)，能源服務(wù)公司節(jié)能技術(shù)力量還不能提供全方位節(jié)能服務(wù)，節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益的評估體系還不夠完善，合同能源管理項目缺乏相應(yīng)的法律保障，缺乏專業(yè)人才等問題也成為合同能源管理發(fā)展中面臨的問題。

三、合同能源管理運(yùn)行機(jī)制分析

（一）合同能源管理基本模式

節(jié)能服務(wù)公司作為合同能源管理項目的核心，是一種基于“合同能源管理”機(jī)制運(yùn)作的、以盈利為目的的專業(yè)化公司。EMC通過與客戶分享項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益、或承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益、或承包整體能源費(fèi)用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)，并獲得利潤、滾動發(fā)展。要完成整個合同能源管理項目，通常要經(jīng)歷包括與客戶接觸、初步審計、審核能源成本數(shù)據(jù)、估算節(jié)能量、初步的項目建議、客戶承諾及簽署意向書、詳盡的能耗調(diào)研、合同準(zhǔn)備、項目被接受或拒絕、簽訂合同、監(jiān)測、工程設(shè)計、建設(shè)/安裝、項目驗收、監(jiān)測節(jié)能量項目維護(hù)/培訓(xùn)等。節(jié)能服務(wù)公司尚不具備完成上述全部服務(wù)的能力，但可以通過整合如工程公司、設(shè)備供應(yīng)商、擔(dān)保公司、銀行等各類外部資源來完成整個項目。

圖2 合同能源管理主要參與主體

（二）合同能源管理目標(biāo)市場

1.重點行業(yè)

《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》將是我國中長期節(jié)能工作的指導(dǎo)性文件和節(jié)能項目建設(shè)的依據(jù)。按照規(guī)劃的內(nèi)容，電力、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化學(xué)、建材、煤炭和機(jī)械等八個行業(yè)將成為節(jié)能的重點領(lǐng)域。

2.十大重點工程

與行業(yè)提出的同時，國家為加快推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，建立嚴(yán)格的管理制度和有效的激勵機(jī)制，加大政府資金的引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動市場主體節(jié)約能源的自覺性，盡快形成穩(wěn)定可靠的節(jié)能能力，發(fā)改委還通過了十大重點節(jié)能工程實施意見。這十大工程包括：節(jié)約和替代石油工程；燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造工程；區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程；余熱余壓利用工程；電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程；能量系統(tǒng)優(yōu)化工程（綜合性的系統(tǒng)節(jié)能工程）；建筑節(jié)能工程；綠色照明工程；政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程；節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程。這十大工程分布在重點行業(yè)和建筑行業(yè)中。

3.節(jié)能重點企業(yè)

節(jié)能重點企業(yè)應(yīng)根據(jù)重點行業(yè)中，有實施十大重點節(jié)能工程可能的耗能大戶企業(yè)中去尋找。實際操作過程中，應(yīng)配合適當(dāng)?shù)氖袌稣{(diào)查和具體的項目信息，來重點開發(fā)和尋訪，這是合同能源管理的目標(biāo)市場。

四、合同能源管理信托服務(wù)模式探討

根據(jù)我國合同能源管理機(jī)制的市場環(huán)境、發(fā)展?jié)摿Ψ治觯?jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在未來一段時間內(nèi)將處于高速發(fā)展時期。但節(jié)能服務(wù)公司規(guī)模偏小、融資渠道受限等問題也成為制約節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要障礙。作為非銀行金融機(jī)構(gòu)，信托公司具有天然的制度優(yōu)勢，產(chǎn)品設(shè)計靈活，資金渠道廣泛，因此探討信托如何根據(jù)節(jié)能項目的特點，特別是合同能源管理項目的特點，設(shè)計出多種投資和融資金融品種，以切實可行的多種渠道和模式為節(jié)能服務(wù)公司投資和節(jié)能項目融資創(chuàng)造有利環(huán)境，對推廣合同能源管理機(jī)制、促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

（一）信托介入合同能源管理項目的可行性分析

1.信托公司可充分發(fā)揮資源紐帶作用，保障合同能源管理項目順利實施

信托公司具有聯(lián)系貨幣市場、資本市場與產(chǎn)業(yè)市場的功能，在整合各方資源，提供針對性產(chǎn)品與服務(wù)方面具有獨特優(yōu)勢。目前節(jié)能服務(wù)公司一般尚不具備提供全過程節(jié)能服務(wù)的能力，需引入如工程公司、設(shè)備供應(yīng)商、擔(dān)保公司、融資方等各類外部資源達(dá)到合同規(guī)定的節(jié)能量，而信托公司正好可利用自身優(yōu)勢充當(dāng)這一角色，保障合同能源管理項目的順利實施。

2.合同能源管理項目的市場化程度較高，與信托產(chǎn)品資金成本的市場化存在契合可能

與傳統(tǒng)的能源管理和節(jié)能改造模式相對比，合同能源管理是一種市場機(jī)制，除了項目節(jié)能減排的社會效益，其運(yùn)行的關(guān)鍵是項目將給合同雙方帶來經(jīng)濟(jì)的效益。提供服務(wù)的節(jié)能服務(wù)公司也與政府或企業(yè)的能源管理機(jī)構(gòu)不同，是一種市場化的、以贏利為目的的、以合同能源管理機(jī)制為主要經(jīng)營模式的企業(yè)。合同能源管理項目的高度市場化為信托產(chǎn)品設(shè)計時資金成本的市場化提供了有利條件，也為信托順利發(fā)行融資提供了可能。

3.合同能源管理項目技術(shù)風(fēng)險的可控性為信托產(chǎn)品風(fēng)險的有效控制提供了可能性

在合同能源管理項目中，節(jié)能服務(wù)公司的核心任務(wù)是尋找和發(fā)現(xiàn)客戶，并運(yùn)用已被實踐證明的、成熟的和沒有風(fēng)險的技術(shù)解決客戶的難題。與傳統(tǒng)的節(jié)能公司有很大區(qū)別，EMC主要在客戶的現(xiàn)有設(shè)施中尋找、開發(fā)節(jié)能減排項目，而不是開發(fā)和推廣新技術(shù)。信托公司作為融資方，往往不具有專業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)認(rèn)定能力，對技術(shù)風(fēng)險的認(rèn)識、把握和控制方面存在劣勢。而合同能源管理項目的全部收益都來自于節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用帶來的節(jié)能效益，因此，對節(jié)能減排技術(shù)的風(fēng)險控制是信托產(chǎn)品風(fēng)險控制的一個重要組成部分。合同能源管理項目技術(shù)風(fēng)險的可控性為信托產(chǎn)品風(fēng)險控制創(chuàng)造了有利條件。

（二）合同能源管理的信托服務(wù)模式探討

1.信托公司參與合同能源管理項目的特點分析

目前信托公司參與合同能源管理項目存在以下特點：一是參與的信托公司尚不普遍。僅北京信托、百瑞信托等極少數(shù)信托公司有所涉及，且涉及程度也存在較大差異；二是還未形成明確的信托服務(wù)模式。信托公司可通過參與基金、發(fā)行集合信托產(chǎn)品等不同形式參與合同能源管理項目，承擔(dān)的角色及發(fā)揮的作用存在較大差別，成熟的可復(fù)制的信托服務(wù)模式尚未形成；三是對政府相關(guān)部門及專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)支持的依賴性較大。合同能源管理項目的政府推動特性及專業(yè)技術(shù)特征，導(dǎo)致信托公司參與其中時對政府相關(guān)部門及專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的依賴性較大。

2.合同能源管理的信托服務(wù)模式探討

信托公司參與合同能源管理項目的特征，一方面說明了信托公司參與合同能源管理項目具有可操作性，且具有較大市場發(fā)展空間；另一方面也表明信托公司參與合同能源管理模式的形成將存在一個較長期的過程。結(jié)合節(jié)能服務(wù)公司及合同能源管理項目的特征，以項目融資需求為基本出發(fā)點，以重點行業(yè)、十大重點工程及節(jié)能重點企業(yè)為目標(biāo)市場，基于合同能有管理的基本模式，探討通過以下模式為合同能源管理提供融資服務(wù)：

（1）應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓

指在用能單位、節(jié)能服務(wù)公司與信托公司之間建立一種契約關(guān)系。根據(jù)該契約，用能單位、節(jié)能服務(wù)公司將其現(xiàn)在或?qū)淼幕诤贤茉垂芾砗贤a(chǎn)生的應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓給信托公司。同時，由信托公司為其提供項目融資、應(yīng)收賬款催收、信用風(fēng)險控制等服務(wù)。

（2）收益買斷

收益買斷，是指信托公司從節(jié)能服務(wù)公司手中收購合同能源管理項目節(jié)能分享期內(nèi)的收益。節(jié)能服務(wù)公司通過轉(zhuǎn)讓其開發(fā)的合同能源管理項目的收益權(quán)，實現(xiàn)未來收入的貼現(xiàn)。收益買斷后節(jié)能服務(wù)公司仍需根據(jù)能源管理合同，履行維護(hù)、培訓(xùn)等義務(wù)。同時，需要根據(jù)收益買斷所簽署的合同，在未來節(jié)能收益未達(dá)到買斷約定值時進(jìn)行賠償。

（3）抵押貸款

抵押貸款，是指節(jié)能服務(wù)公司以項目投資設(shè)備、節(jié)能技術(shù)等作為抵押向信托公司進(jìn)行融資，取得信托貸款。作為傳統(tǒng)融資方式，合同能源管理項目中的抵押品范疇有所創(chuàng)新，將節(jié)能收益作為抵押品。貸款到期，節(jié)能服務(wù)公司需如數(shù)還本付息，否則信托公司有權(quán)處理其抵押品，作為一種補(bǔ)償。

（4）融資租賃

融資租賃，是指節(jié)能服務(wù)公司在合同能源管理項目中的投資設(shè)備采取向信托公司租賃的形式訂購，節(jié)能服務(wù)期內(nèi)由節(jié)能收益支付設(shè)備租賃費(fèi)用。當(dāng)節(jié)能服務(wù)期內(nèi)支付完設(shè)備全部價款后，由信托公司將設(shè)備所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給節(jié)能服務(wù)公司。融資租賃可在合同能源管理項目開發(fā)時節(jié)省項目投資所需的設(shè)備資金部分。

（5）項目組合信托融資

指信托公司以大型合同能源管理項目或同類合同能源管理項目組合為未來收益來源，面向信托計劃委托人群體發(fā)行信托產(chǎn)品。委托人提供并被募集的資金用于系列合同能源管理項目開發(fā)和運(yùn)行維護(hù)，項目節(jié)能收益由節(jié)能服務(wù)公司、信托公司及委托人分享。

（三）信托介入合同能源管理需注意的問題

信托公司在參與合同能源管理項目時，需注意以下問題：

一是要客觀分析合同能源管理機(jī)制特點、市場前景、發(fā)展?jié)摿肮緦嵙Γ苊饷つ繕酚^或過度悲觀，導(dǎo)致信托風(fēng)險或喪失市場機(jī)遇。

二是要根據(jù)信托公司熟悉、專注的相關(guān)行業(yè)來開發(fā)合同能源管理項目，有利于信托公司利用已有專業(yè)優(yōu)勢有效控制項目風(fēng)險，避免不必要的交易成本及沉默成本。

三是要注重合同能源管理信托項目的長期規(guī)劃，使其系列化、品牌化，從而增強(qiáng)其與不同信托公司、信托公司不同產(chǎn)品之間的差異性，對信托公司品牌及專業(yè)化形象的樹立形成助力。

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第9篇

關(guān)鍵詞：市政工程 低碳經(jīng)濟(jì) 綠色經(jīng)濟(jì) 低碳施工

0 引言

當(dāng)前，全球氣候變暖的問題日益嚴(yán)重，嚴(yán)重到影響人類發(fā)展甚至危及人類生存的地步，在這樣一個大的背景之下，“低碳經(jīng)濟(jì)”這一全新的理念進(jìn)入人們的視野并被了解。市政工程在很大程度上反映了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和對外形象，但在很多情況下，市政工程的施工所在區(qū)域處于商業(yè)繁華的地段，這些區(qū)域存在的問題比較突出：如環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等。在這種現(xiàn)狀之下，研究如何以低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，實現(xiàn)城市市政工程的低碳施工不容忽視。

1 關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)

在可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)概念被提出之后，國際社會開始重視環(huán)境問題，可持續(xù)發(fā)展的理念也引導(dǎo)著世界各國開始重視氣候變化、全球變暖的問題。在這樣的背景下，世界各國都希望在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，通過減少碳的排放量來減緩氣候變化、抑制全球變暖，從而建立一種低污染、低排放、低消耗的新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

2 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求

低碳經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的整個過程中，需要滿足下列的這些要求：①加強(qiáng)生態(tài)友好型經(jīng)濟(jì)建設(shè)。②發(fā)展綠色無污染能源。③實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的徹底低碳化。④改變居民社會生活方式，實現(xiàn)低碳化。

3 市政建設(shè)工程施工過程中與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求不一

一個城市的市政工程是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)節(jié)能減排的重要領(lǐng)域和方向，市政工程的低碳工作受到高度重視。但是，從目前現(xiàn)狀看來，盡管很多施工企業(yè)響應(yīng)政府政策，強(qiáng)調(diào)低碳施工，然而還是存在部分與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基本要求不一致的問題，嚴(yán)重影響市政工程低碳建設(shè)的實現(xiàn)。

3.1 能源利用效率低下 低碳經(jīng)濟(jì)不僅注重節(jié)約能源，更注重提高能源利用效率。數(shù)據(jù)資料顯示，建筑能耗在我國能耗總量中所占比重高達(dá)28%，未來可能更高。由于市政建設(shè)工程施工過程存在諸多問題，例如管理松懈、標(biāo)準(zhǔn)不明、技術(shù)較低、規(guī)范規(guī)程貫徹不到位，直接導(dǎo)致施工過程既不能節(jié)約能源，更做不到提高能源利用率。

3.2 工程施工排放含碳量不減 當(dāng)前城市化推進(jìn)、建筑業(yè)和城市交通是碳排放的三大重點領(lǐng)域。低碳經(jīng)濟(jì)十分重視碳排放量的下降，現(xiàn)實則是大多數(shù)市政工程施工排放的碳量不降反升。工程施工排碳不僅包括施工區(qū)域排碳，還有與施工直接相關(guān)的其他的碳排放，例如運(yùn)輸過程排碳、廢棄物排碳。由于施工過程中存在操作不標(biāo)準(zhǔn)，也沒有做好相關(guān)的規(guī)劃和制定規(guī)范，在運(yùn)輸、施工、廢棄物處理、設(shè)備作業(yè)等過程中產(chǎn)生大量多余的碳排放。這些與低碳經(jīng)濟(jì)的要求嚴(yán)重不符。

3.3 低碳技術(shù)推廣效果差 目前，由于我們國家整體的科技水平相對落后，新科技的研發(fā)能力不足，國家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和基本設(shè)施的建設(shè)十分缺乏足夠的先進(jìn)、有效的低碳排放技術(shù)，嚴(yán)重影響低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在絕大多數(shù)市政施工過程中，實際上，風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物能、高效冷卻、水資源再生等低碳低排技術(shù)沒有得到廣泛推廣，低碳材料也沒有被廣泛推廣和應(yīng)用，這就使市政工程不能減少碳排放，也不能使能源被高效利用。

3.4 環(huán)境污染破壞依然嚴(yán)重 低碳經(jīng)濟(jì)注重減少污染，它通過減少環(huán)境破壞與污染來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。由于許多市政在施工過程中沒有采用行之有效的技術(shù)手段來降低污染，也沒有相應(yīng)的防護(hù)措施，也沒有想方設(shè)法做到合理施工，致使市政工程施工造成比較嚴(yán)重的環(huán)境污染和破壞。

3.5 施工者的低碳意識不夠 城市建設(shè)實現(xiàn)低碳環(huán)保，離不開施工者的低碳意識的普及。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要施工企業(yè)、施工人員、監(jiān)管人員等具備足夠的低碳經(jīng)濟(jì)意識，認(rèn)同低碳施工的意義。然而，目前低碳施工的概念并沒有得到廣泛認(rèn)同和支持。同時，先污染后治理的發(fā)展模式依舊影響著施工企業(yè)的思維觀念，阻礙低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，市政工程施工過程管理不足，責(zé)任不明確，監(jiān)管不到位，這些都深刻影響低碳經(jīng)濟(jì)、低碳施工的推行和發(fā)展。

4 以低碳經(jīng)濟(jì)作為指導(dǎo)，實現(xiàn)市政工程建設(shè)低碳化

為了實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，減少市政工程建設(shè)的碳排放，達(dá)到高能低耗、高效低排，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益最優(yōu)化，需要以工程施工單位作為中心，結(jié)合業(yè)主、監(jiān)管單位，統(tǒng)一協(xié)作，共同做好下面的工作。

4.1 建設(shè)低碳設(shè)計理念和企業(yè)文化 市政工程項目的設(shè)計階段是影響項目建設(shè)的主要階段，因此，從項目設(shè)計上按照低碳理念來進(jìn)行就顯得十分重要。在低碳經(jīng)濟(jì)的理念指引下，施工企業(yè)大力建設(shè)低碳企業(yè)文化，促使企業(yè)員工形成節(jié)約意識和保護(hù)環(huán)境、降低碳排放的觀念，樹立低碳建設(shè)目標(biāo)，使企業(yè)的各個方面都體現(xiàn)出鮮明的低碳色彩，做到在發(fā)展建設(shè)中保護(hù)環(huán)境，在環(huán)境保護(hù)中發(fā)展建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.2 采用綠色低碳的施工方式 市政工程施工應(yīng)該采取綠色施工方式，施工企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格管理，在施工中防止采用耗能較高、效率低下、性能差、污染明顯、即將淘汰的設(shè)備；避免使用不符合要求、對環(huán)境有害的工程材料；采取封閉施工，減少灰塵的污染擴(kuò)散，降低噪聲污染，保持施工工地整潔；采用科學(xué)的管理方法，合理調(diào)配、使用各種機(jī)械設(shè)備，淘汰落后設(shè)備，建立機(jī)械維修、保養(yǎng)計劃，保證設(shè)備的性能。

4.3 推行精細(xì)化管理的制度 精細(xì)管理能夠有效降低成本、提高施工質(zhì)量、對環(huán)境友好。對于市政工程施工單位來說，實施有效的精細(xì)管理制度，首先要注重制度創(chuàng)新，通過制定管理實施辦法等規(guī)章制度，使項目管理更加科學(xué)規(guī)范。其次要把精細(xì)管理落實到整個施工的過程中。最后還要充分利用現(xiàn)代技術(shù)，實現(xiàn)自動化、機(jī)器化、流程化，提高管理效率與水平。

4.4 采取低碳環(huán)保的施工技術(shù) 低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心，是市政工程低碳建設(shè)的核心。通過運(yùn)用低碳技術(shù)，可以從根本上減輕施工建設(shè)對環(huán)境的污染和破壞。從實際來看，在施工的整個過程中，應(yīng)該充分利用太陽能、風(fēng)能、生物能、高效冷卻、地?zé)嵯到y(tǒng)、水資源再生等核心技術(shù)實現(xiàn)低碳建設(shè)；應(yīng)該盡量使用低碳的建筑材料，減少碳排放，采用新材料和新的工藝，替代舊的材料和工藝；發(fā)展新技術(shù)，改革傳統(tǒng)技術(shù)，降低能源消耗，提高利用率；建設(shè)市政工程碳排放檢測系統(tǒng)，保證及時觀察統(tǒng)計碳排放量，方便做出施工技術(shù)改進(jìn)。

4.5 建立健全施工監(jiān)管體系 完善的施工監(jiān)管體系有助于幫助提升工程施工的質(zhì)量水平，提高工程總體質(zhì)量、推動低碳施工，達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

①要充分地發(fā)揮施工工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，及時處理和糾正違反建設(shè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的行為，加強(qiáng)監(jiān)督低碳施工建設(shè)的執(zhí)行力度。

②要充分地發(fā)揮業(yè)主在市政工程施工中的監(jiān)督作用，建立獎懲制度，約束施工單位的行為，引導(dǎo)市政工程建設(shè)的低碳施工。

③要充分地發(fā)揮監(jiān)管單位的作用，以低碳經(jīng)濟(jì)的理念為指導(dǎo)，確定監(jiān)管的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，做到市政工程施工質(zhì)量的監(jiān)管工作正規(guī)化。

④要充分地發(fā)揮施工單位自身的監(jiān)管作用，完善激勵機(jī)制，建立合理的科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)市政工程低碳施工。

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