時(shí)間:2023-08-07 17:19:07
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近年來,在審計(jì)投資實(shí)踐中,審計(jì)人員以工程施工招標(biāo)文件,施工合同為主線,主要的建筑材料,人工,機(jī)械等審計(jì)工作中,對(duì)項(xiàng)目的直接成本審計(jì)效果良好,但作為構(gòu)成直接成本的一部分———措施成本,往往在審計(jì)工作中重視不夠,特別是對(duì)臨時(shí)設(shè)施的審核膚淺。與直接工程費(fèi)不同,臨時(shí)設(shè)施費(fèi)常常是說不清的費(fèi)用,一般發(fā)生在工程開工之前,這些臨時(shí)設(shè)施在賬目中不明確,需要審計(jì)人員在工作中認(rèn)真篩選,尋找線索。它有兩部分內(nèi)容,一是由施工單位為了方便施工而新增建的輔的或配套的臨時(shí)性工程;二是建設(shè)方自行施工所發(fā)生的臨建支出。在對(duì)這筆費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)時(shí),需要關(guān)注。a.招投標(biāo)及施工合同。為了建設(shè)項(xiàng)目施工的順利展開,或有施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)的如臨時(shí)專用公路或其他項(xiàng)目,在招標(biāo)文件或招標(biāo)答疑記錄中有記錄的,必須依據(jù)合同來處理,要看是否包含在整個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)中。若包括在內(nèi),又不是工程變更,都不能增加到臨時(shí)設(shè)施成本中。b.施工現(xiàn)場(chǎng)。大量的臨時(shí)設(shè)施施工完結(jié)后,臨設(shè)現(xiàn)場(chǎng)過場(chǎng)已被拆除,但審計(jì)人員也可以在施工現(xiàn)場(chǎng)找到一些痕跡。例如,懸掛起重機(jī)基礎(chǔ)大小,審計(jì)人員可判斷懸索的大致規(guī)格,起重量,從而查定臨時(shí)設(shè)施的安裝方案與施工組織設(shè)計(jì)方案是否符合要求。需要說明的是,在臨時(shí)設(shè)施的審查過程中,通過實(shí)地查看調(diào)查,確認(rèn)臨時(shí)設(shè)施施工的真實(shí)性;同時(shí),更要對(duì)臨時(shí)設(shè)施施工的必要性進(jìn)行審查,看是否存在建設(shè)單位故意為了提高臨時(shí)設(shè)施成本,以彌補(bǔ)所謂“低價(jià)”的現(xiàn)象,是否存在實(shí)用性不大或者關(guān)聯(lián)度不高的臨建項(xiàng)目,以提高項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)和績(jī)效評(píng)估的有效性。
2.1分組計(jì)算審計(jì)法
分組計(jì)算方法,是將建設(shè)工程項(xiàng)目分成若干組,然后再將有關(guān)聯(lián)的或者相鄰的項(xiàng)目劃為同組來進(jìn)行審查,原因是雖然工程量不同,但是對(duì)有些項(xiàng)目有相似或者相同的計(jì)算基礎(chǔ),通過同組中的其他項(xiàng)目工程量進(jìn)行對(duì)比判斷是否合理。分組計(jì)算方法可極大地提高工程量審計(jì)速度,因而廣泛地應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作中。
2.2比較審計(jì)法
工程造價(jià)審計(jì)中的比較審計(jì)法指的是通過已經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)來進(jìn)行類比分析,通過對(duì)比對(duì)此工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)。如果是相同設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目,僅僅是不同的建筑面積,可以用兩個(gè)施工分項(xiàng)的工程量,其面積比基本相同的規(guī)定,比較各子項(xiàng)目的工程造價(jià)審計(jì)在每平方米建筑面積造價(jià),如果是基本一致,那么工程造價(jià)的審計(jì)應(yīng)該是合理的。相反的話,就表明有問題,應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。此外,如果同一被審計(jì)的項(xiàng)目和參考項(xiàng)目建筑面積相同,但不同的設(shè)計(jì)圖紙,如在房架,磚墻、磚柱等工程量也不相同,那么不同的部分另行按照?qǐng)D紙和簽證單進(jìn)行計(jì)算。
2.3篩選審計(jì)法
對(duì)于建筑面積、建筑高度不同,但其構(gòu)造相似的建筑,可依據(jù)二者的分部工程量,勞動(dòng)力的數(shù)量和每平方米的成本差異不大,造價(jià)審計(jì)人員可以收集這三種變量的相關(guān)資料進(jìn)行歸納與總結(jié),并依據(jù)人工,工程量和平米造價(jià)這三個(gè)基本項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。這些優(yōu)先的基本指標(biāo),用這幾個(gè)基本指標(biāo)對(duì)每一個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行篩選,沒有選中的就不審計(jì)了,選中的顯示不包含子項(xiàng)目的建筑面積范圍內(nèi)的。應(yīng)該有嚴(yán)格的審核和其子項(xiàng)目。篩選審計(jì)方法的優(yōu)點(diǎn)是快速,簡(jiǎn)單和易于理解,在審核中可快速發(fā)現(xiàn)問題,而且容易掌握。只是,篩選審計(jì)法一般只適用于不具備全面審計(jì)條件的建筑工程。
2.4標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法
以工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算的審計(jì)。根據(jù)通用圖集或?qū)ㄖこ淌┕ぴO(shè)計(jì)圖紙的標(biāo)準(zhǔn),一般在地面以上的結(jié)構(gòu)最穩(wěn)定,應(yīng)將審計(jì)集中在審核預(yù)算、決算成本,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)成本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峁┮罁?jù)。還有局部不相同的部分、工程設(shè)計(jì)修改和工程變更部分可以使用一個(gè)單獨(dú)的審查單元。此方法的優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短,準(zhǔn)確性好,易判斷。但這種方法只適用于標(biāo)準(zhǔn)施工圖紙為依據(jù)的建設(shè)工程,因此相對(duì)比較狹窄。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);方法;審計(jì)
前言
工程造價(jià)就是指工程的價(jià)格,是為了建成一項(xiàng)工程預(yù)計(jì)在設(shè)備、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)、土地等交易活動(dòng)中所形成的建設(shè)工程總價(jià)格。工程造價(jià)審計(jì)在合理控制工程成本、提高收益中非常重要。與此同時(shí),建筑工程造價(jià)審計(jì)是一項(xiàng)責(zé)任巨大、工作面廣而又極其細(xì)致的工作,是工程造價(jià)的必要控制手段。工程預(yù)算亦是建筑工程中建設(shè)投資的重要環(huán)節(jié),它不僅控制了建設(shè)成本同時(shí)也可以較準(zhǔn)確、完整的反映出工程的實(shí)際造價(jià),催促建筑企業(yè)加強(qiáng)自身成本核算,這對(duì)于一項(xiàng)工程來說意義重大。
1建筑工程造價(jià)審計(jì)的原則
1.1質(zhì)量第一
建筑工程質(zhì)量和使用者的生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān),是建筑工程的重點(diǎn)所在。在建筑工程造價(jià)審計(jì)中,應(yīng)堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則,才不至于本末倒置,分不清成本控制和工程質(zhì)量的關(guān)系。考慮到后續(xù)的使用環(huán)節(jié),這也是節(jié)約成本的一種體現(xiàn)。只有如此,才能為建筑工程造價(jià)審計(jì)單位奠定進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。
1.2預(yù)防為主
設(shè)定科學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定對(duì)工序質(zhì)量展開監(jiān)督和抽查,從源頭上對(duì)造價(jià)進(jìn)行預(yù)控,這是提高建筑工程造價(jià)審計(jì)工作效果的有效措施。
1.3以人為本
在工程造價(jià)審計(jì)工作中,人的因素影響非常大,因此,建筑工程造價(jià)審計(jì)單位應(yīng)該培養(yǎng)或挑選一批業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬且具有良好職業(yè)道德的人才,組建一支專業(yè)的審計(jì)隊(duì)伍,只有如此,才能保證審計(jì)工作的高效開展。
2建筑工程造價(jià)審計(jì)的內(nèi)容
2.1對(duì)套用單價(jià)的審計(jì)
對(duì)換算定額單價(jià)進(jìn)行審計(jì)時(shí),最關(guān)鍵之處就是弄明白審計(jì)的內(nèi)容,是審計(jì)定額中機(jī)械費(fèi)用、材料費(fèi)用、人工費(fèi)用中的一部分,還是審計(jì)全部?jī)?nèi)容。另外,還應(yīng)該審計(jì)換算單位及換算方法是否有誤,因?yàn)椋@些都將對(duì)最終核算單價(jià)的準(zhǔn)確性造成直接而重要的影響。對(duì)補(bǔ)充定額進(jìn)行審計(jì)時(shí),最關(guān)鍵之處就是確認(rèn)編制的補(bǔ)充定額單是否有誤,采用的方法與依據(jù)是否正確,尤其是人工工時(shí)計(jì)算方法是否正確等。這些方面都會(huì)對(duì)最終的審計(jì)結(jié)果造成較大的影響。
2.2對(duì)工程量的審計(jì)
工程量的誤差有兩種,一是正誤差,二是負(fù)誤差。所謂正誤差,是施工環(huán)節(jié)中,土方開挖高度比設(shè)計(jì)室外高度要小,但仍然按照?qǐng)D紙上的數(shù)據(jù)完成審計(jì)計(jì)算工作;所謂負(fù)誤差,是施工環(huán)節(jié)中,土方開挖高度比設(shè)計(jì)室外高度要大,該種情況下,應(yīng)該以理論尺寸去計(jì)算工程項(xiàng)目的遺漏,還有工程量。不管是正誤差,又或者是負(fù)誤差,開展建筑工程造價(jià)審計(jì)工作最關(guān)鍵之處在于透徹掌握工程量的計(jì)算規(guī)則。
2.3費(fèi)用的審核工作
取費(fèi)的參考,取費(fèi)必須按照工程所在地的工程造價(jià)管理部門的文件,并且結(jié)合工程合同和招投標(biāo)文件,最終來確定工程的取費(fèi)。執(zhí)業(yè)人員要考慮到取費(fèi)的時(shí)效性。如:材差的調(diào)整、工程的性質(zhì)與取費(fèi)是否相符,費(fèi)率的計(jì)算等等。對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程,在結(jié)算審核時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。
3建筑工程造價(jià)結(jié)算審核的方法
3.1全面審核法
全面審核法其實(shí)與施工圖預(yù)算一樣,它就是審核人員,再一次的進(jìn)行施工圖預(yù)算。它將建筑工程的工程量套取定額,從頭到尾又重新進(jìn)行了一次預(yù)算。它要求審核人員必須全面的、細(xì)致的進(jìn)行審核施工單位的造價(jià)結(jié)算。另一方面來說,由于已經(jīng)進(jìn)行了一次施工圖預(yù)算,所以,它其實(shí)是對(duì)以前工作的一個(gè)檢查,工作量非常大,相當(dāng)于是重復(fù)勞動(dòng),但是,建設(shè)單位為了控制工程造價(jià),就有必要進(jìn)行這一項(xiàng)工作。
3.2對(duì)比審計(jì)法
對(duì)比審計(jì)法,是指對(duì)某建筑工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)時(shí),可對(duì)比以前那些相似的且已經(jīng)被審計(jì)的建筑工程。該種方法在運(yùn)用過程中,要考慮彼此間各方面的差異,并把這些差異作為審計(jì)的基礎(chǔ)。某些工程具有非常相似的施工圖設(shè)計(jì),然而在基礎(chǔ)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件,還有其他相關(guān)領(lǐng)域卻存在差異。站在審計(jì)工作的角度,應(yīng)將該種審計(jì)方法運(yùn)用到這些有差異的部分。某些建筑工程在設(shè)計(jì)方面大體相同,然而在建筑面積方面卻相差較大,此時(shí),應(yīng)該按照建筑面積的比例,對(duì)建筑工程的各分項(xiàng)工程進(jìn)行工程量的對(duì)比。由于它們具有幾乎相同的比例點(diǎn),所以,可根據(jù)這一點(diǎn),利用對(duì)比的方法,完成對(duì)建筑面積的造價(jià)以及分項(xiàng)工程量的審計(jì)。
3.3篩選審計(jì)法
建筑工程在面積與高度方面有區(qū)別,分項(xiàng)工程的各個(gè)方面卻較為相似,包括工程量、造價(jià)以及用工量等。在進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)時(shí),可對(duì)之前審計(jì)過的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和歸納,將之分為工程量、造價(jià)以及工程量等幾個(gè)獨(dú)立的基本值表。同時(shí),還應(yīng)該在此表中對(duì)建筑標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍進(jìn)行科學(xué)的確定。該種審計(jì)方法較為簡(jiǎn)單,可快速掌握,適用于快速審計(jì),大多用于住宅工程的審計(jì),還有那些不能進(jìn)行全面審計(jì)的建筑工程。
3.4分組計(jì)算審計(jì)法
分組計(jì)算審計(jì)法,將工程項(xiàng)目按照彼此之間的關(guān)聯(lián)性劃分為若干組別,然后根據(jù)需要對(duì)同一個(gè)組中的各個(gè)分項(xiàng)工程量展開審計(jì)工作,還能夠把計(jì)算基礎(chǔ)相同又或者類似的工程量有機(jī)聯(lián)系起來,然后再對(duì)本組中剩下的分項(xiàng)工程量進(jìn)行研究。該種審計(jì)方法速度快、效率高,廣泛應(yīng)用于建筑工程造價(jià)的審計(jì)。
3.5標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法
標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法是指針對(duì)那些根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)圖紙進(jìn)行施工的工程項(xiàng)目,可先集中大部分乃至全部的審計(jì)力量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算的編制,并將其作為標(biāo)準(zhǔn),展開對(duì)比審計(jì)的方法。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)或通用圖紙進(jìn)行施工的工程,其地面上的結(jié)構(gòu)較為接近,便于集中審計(jì)力量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算的編制,將其當(dāng)作給類造價(jià)的樣板,也可以把該類標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量定為標(biāo)準(zhǔn),以便展開對(duì)照審計(jì)。局部有差異的部分以及設(shè)計(jì)發(fā)生變更的部分,一般進(jìn)行單獨(dú)審查便可。該種方法耗時(shí)較短、效果良好、定案容易,但適用范圍相對(duì)而言有些偏小。
4結(jié)語
建筑項(xiàng)目工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程。需要系統(tǒng)性的貫穿于建筑工程項(xiàng)目的全過程,這項(xiàng)工作既要全面又要有所側(cè)重。尤其是要避免三超問題的出現(xiàn)。竭力使各種資源得到高效充分的合理利用。只有實(shí)現(xiàn)全過程、全方位的管理,有效的控制建筑工程造價(jià),才能節(jié)約國(guó)家建設(shè)資金,提高社會(huì)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益最大化。建筑工程造價(jià)審計(jì)是基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要形式,建筑工程審計(jì)工作的開展主要是貫徹國(guó)家的投資政策,有效地維護(hù)施工單位的合法權(quán)益,并如實(shí)反映工程項(xiàng)目的造價(jià),有益于提高工程項(xiàng)目的投資效益,控制投資風(fēng)險(xiǎn)。在具體的審計(jì)工作中,我們應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)的做好審計(jì)監(jiān)督工作,積極思考反省審計(jì)策略方法,以保證工程審計(jì)工作的順利開展,進(jìn)一步控制工程項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn):
[1]韓俊霞;淺談如何通過專業(yè)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的轉(zhuǎn)型[J];內(nèi)蒙古金融研究;2012(11);112-115.
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì);審計(jì)關(guān)鍵點(diǎn);審計(jì)方法
中圖分類號(hào): TU723.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)法具有審計(jì)面廣、效率高等特點(diǎn)。因此,近來年工程造價(jià)的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)法在建筑行業(yè)獲得了越來越廣泛的應(yīng)用,其在審計(jì)工作中取得的不俗表現(xiàn)也受到了審計(jì)部門的審計(jì)人員的親睞,極大地改變了我國(guó)建筑工程造價(jià)審計(jì)工作的舊有面貌。
1.傳統(tǒng)的建筑工程造價(jià)審計(jì)方法的一些缺點(diǎn)
1.1審計(jì)面窄,精確度低
建筑工程造價(jià)傳統(tǒng)的審計(jì)方式只將建設(shè)末期作為責(zé)任范圍,忽視了施工前和施工中的審計(jì)工作。這種方式只能粗略的決算、核算出工程造價(jià),但一般會(huì)出現(xiàn)較大的誤差。其原因在于審計(jì)面窄,財(cái)務(wù)賬目核查有限,對(duì)施工前和施工中發(fā)生的一些工程造價(jià)的調(diào)整缺乏一個(gè)清晰的了解,在審計(jì)工作中非常容易出現(xiàn)漏洞,難以作出科學(xué)的審計(jì)結(jié)果。
1.2建筑工程造價(jià)審計(jì)內(nèi)部和外部的協(xié)調(diào)缺乏統(tǒng)一性
從內(nèi)部層面來講,合理、有效地建筑工程審計(jì)工作依賴于審計(jì)內(nèi)部系統(tǒng)的統(tǒng)一性。也就是說,在進(jìn)行具體的審計(jì)工作時(shí),采用統(tǒng)一的審計(jì)程序與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),制定出科學(xué)的審計(jì)規(guī)章制度,使用正確得當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法和職業(yè)素質(zhì)高的審計(jì)人員等等。但是傳統(tǒng)的審計(jì)的方法恰恰在這些方面均有不同程度的欠缺,致使出現(xiàn)工程計(jì)價(jià)精確性不高、投標(biāo)各方存在不公正待遇等問題,嚴(yán)重干擾了建筑工程造假的審計(jì)工作和工程的正常招標(biāo)和開工建設(shè)。從外部層面而言,建筑工程造價(jià)審計(jì)工作的不協(xié)調(diào)性主要表現(xiàn)在行業(yè)之間與行業(yè)主管部門的不協(xié)調(diào),業(yè)務(wù)主管部門與相關(guān)業(yè)務(wù)單位之間的不協(xié)調(diào)。換句話說,就是建筑工程招標(biāo)部門、建筑工程投標(biāo)部門和建筑工程造價(jià)審計(jì)部門沒有建立起一個(gè)可以進(jìn)行有效溝通的平臺(tái),各個(gè)部門采取不同的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)同一個(gè)建筑工程進(jìn)行造價(jià)審計(jì),造成審計(jì)結(jié)果有較大的出入;或者建筑工程建設(shè)單位采取低造價(jià)取得審計(jì)認(rèn)可,鉆了法律的空子,為自身謀取不正當(dāng)利益,這都與審計(jì)工作外部不協(xié)調(diào)引發(fā)的惡果。
1.3 建筑工程造價(jià)審計(jì)的內(nèi)控制度不健全
合理、健全的內(nèi)控制度是實(shí)施建筑工程造價(jià)審計(jì)工作的基本前提之一,也是規(guī)范審計(jì)流程,管理審計(jì)工作,約束審計(jì)人員的依據(jù)。因此,傳統(tǒng)建筑工程造價(jià)的審計(jì)工作效率低下的直接原因之一就在于規(guī)章制度不夠健全。與此同時(shí),由于制度不健全,導(dǎo)致一些審計(jì)人員工作積極性不高,責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)相關(guān)制度的執(zhí)行不力。而且,審計(jì)工作的管理體制方面也存在漏洞,審計(jì)單位根本沒有建立一套行之有效的責(zé)任制度,也沒有設(shè)置專門的負(fù)責(zé)人和審計(jì)隊(duì)伍,審計(jì)管理責(zé)任很不明確,很大程度上降低了審計(jì)工作的效率;甚至有的審計(jì)管理者本身就是建筑工程的承建者,致使公眾對(duì)審計(jì)結(jié)果認(rèn)可度很低。除此之外,建筑工程造價(jià)審計(jì)的內(nèi)控制度的不健全還會(huì)導(dǎo)致隱蔽施工在前,審計(jì)工程介入在后情況的出現(xiàn),造成審計(jì)工程中的信息存在時(shí)差問題,降低了信息的可信性。 所以,只有工程造價(jià)全過程跟蹤控制,介入工程項(xiàng)目的全過程,才能有效地遏制以上問題的發(fā)生和進(jìn)一步發(fā)展,從而達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。
2.建筑工程造價(jià)的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容和誤區(qū)
所謂的建筑工程造價(jià)的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì),并不等同于對(duì)工程建設(shè)的所有層面均進(jìn)行跟蹤審計(jì),而是有選擇性的對(duì)一些構(gòu)成工程造價(jià)主體的部分事實(shí)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)。簡(jiǎn)而言之,對(duì)建筑工程的總體預(yù)算階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)和投標(biāo)階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段等這些關(guān)鍵部分進(jìn)行跟蹤審計(jì)。而作為一名造價(jià)咨詢公司人員來說,在日常工作中常常會(huì)遇到建筑公司在現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)中出現(xiàn)的一系列問題,如具體審計(jì)方法失誤,審計(jì)工作時(shí)存在主次不分的現(xiàn)象,現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)工作與施工進(jìn)度脫節(jié)等
3.現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)容易出現(xiàn)的問題
3.1具體審計(jì)方法失誤
現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)方法雖然具有明顯的優(yōu)勢(shì),但由于出現(xiàn)時(shí)間不長(zhǎng),也沒有詳細(xì)的操作規(guī)程,也沒有十分成功的經(jīng)驗(yàn)可供參考,因此建筑公司在進(jìn)行具體現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)工作時(shí)很容易出現(xiàn)操作方法上的失誤。例如很多公司就片面的把現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)理解成了對(duì)施工過程的全面審計(jì),采取了過于細(xì)化的審計(jì)方法,或者仍舊是在每一個(gè)工程完成之后在進(jìn)行審計(jì)(這其實(shí)就是將傳統(tǒng)審計(jì)方法細(xì)化),這不僅造成了審計(jì)工作量劇增,而且還在一定程度上降低了現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)的效率。
3.2審計(jì)工作時(shí)存在主次不分的現(xiàn)象
包含有原材料的選型與采購(gòu)、施工機(jī)械的購(gòu)買分配、施工人員的安排與管理、施工過程的持續(xù)性資金投入等等。因此,要想對(duì)這些方面全面的進(jìn)行審計(jì)幾乎是不可能的。然而,很多公司就是采用了主次不分的審計(jì)方法,事無巨細(xì)均要審計(jì)部門干預(yù)。這在相當(dāng)大的程度上擴(kuò)大了現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)的工作范圍,而且還出現(xiàn)了需要重點(diǎn)跟蹤審計(jì)的方面的得不到應(yīng)有的重視,而不需要過分審計(jì)的卻投入了大量審計(jì)工作的奇怪現(xiàn)象。這就把現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)工作“帶入了復(fù)雜繁重化的死胡同”,同時(shí)弱化了它的工作效能。
3.3現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)工作與施工進(jìn)度脫節(jié)
一般來說,現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)工作是隨著工程施工的開工而開始的,并緊密的跟隨施工進(jìn)度的“步伐”,施工進(jìn)度進(jìn)行到哪一步,相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)就要進(jìn)行哪一步。然而,由于現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)工作的復(fù)雜性,再加上可能存在的審計(jì)方法操作存在的失誤,就會(huì)大大延緩審計(jì)工作進(jìn)程,進(jìn)而導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)工作與施工進(jìn)度脫節(jié),不僅在一定程度上會(huì)耽誤施工工期,最終還會(huì)使現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)失去意義。
4.改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)工作的一些建議
4.1按照具體審計(jì)要求選用合適的審計(jì)方法
審計(jì)方法的正確與否直接決定最終的審計(jì)質(zhì)量的高低。因此,在具體的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)工作開始之前,審計(jì)部門要仔細(xì)研究現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)方法的操作規(guī)程,并切合具體的工程審計(jì)需求,制定出合乎需要的的跟蹤審計(jì)具體操作細(xì)則,而且還可以尋求相關(guān)的咨詢機(jī)構(gòu)的幫助,或者組織有關(guān)專家對(duì)制定出的審計(jì)細(xì)則進(jìn)行充分的論證,在確定制定的方法無誤后再進(jìn)行執(zhí)行工作。
4.2分清審計(jì)工作的主要和次要部分
鑒于建筑工程的復(fù)雜性,工程造價(jià)的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)工作量也很大。因此,在進(jìn)行具體跟蹤審計(jì)工作時(shí),要分清審計(jì)工作的主要和次要部分,再根據(jù)每部分的特點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)工作安排。一般來說,建設(shè)資金的籌集、建設(shè)資金的管理、原材料的選購(gòu)、施工機(jī)械的購(gòu)買與分配、施工人員的招聘與施工安排等方面是跟蹤審計(jì)的重點(diǎn),一定要加強(qiáng)審計(jì)力度;而施工過程中進(jìn)行的臨時(shí)小額材料購(gòu)置、施工人員的伙食等部分則屬于次要部分,只需要進(jìn)行大概性的賬目審計(jì)即可。
4.3制定合理的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)計(jì)劃安排表
所謂現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)就是一定要“緊緊的跟著施工進(jìn)度”(否則就稱不上“現(xiàn)場(chǎng)跟蹤”了)才能發(fā)揮其應(yīng)有的效能,所以審計(jì)部門要切合施工工程進(jìn)度計(jì)劃表,合理的進(jìn)行相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)工作安排。而且在具體執(zhí)行時(shí),還要根據(jù)具體施工進(jìn)度實(shí)際情況對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行合理的調(diào)整,確保現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)同施工進(jìn)度保持同步。
5.結(jié)語
還要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,由于我國(guó)引入建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的概念還不長(zhǎng),因此相關(guān)的理論建設(shè)還有待完善,希望相關(guān)部門能夠重視起來,盡快研究出一套系統(tǒng)性的跟蹤審計(jì)理論來,以作為跟蹤審計(jì)工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建筑工程造價(jià)審計(jì)原則方法措施
中圖分類號(hào): TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
我國(guó)建筑工程造價(jià)的改革剛剛實(shí)施,原有的定額計(jì)價(jià)和改革后的工程量清單計(jì)價(jià)法正處在雙軌并行,逐步過渡階段,并貫穿于施工圖預(yù)算、標(biāo)底編制和工程決算等各個(gè)計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)之中。造價(jià)真實(shí)性審計(jì)的難度進(jìn)一步加大。在提高審計(jì)質(zhì)量的前提下,為提高審計(jì)工作效率,最大限度地節(jié)約審計(jì)成本,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采取不同的審計(jì)方法有針對(duì)性的進(jìn)行審計(jì)顯得尤為重要。
一、建筑工程造價(jià)審計(jì)的原則
1、堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則
建筑工程是一項(xiàng)非常重要的工作,他最主要的用途就是用于以后的住宅、商用等功能,只有堅(jiān)持質(zhì)量第一,把這個(gè)作為出發(fā)點(diǎn),以后才能更好的使用,這從側(cè)面來說也是節(jié)約建設(shè)資金的一種體現(xiàn)。只有這樣才能為工程造價(jià)單位的發(fā)展打下牢固的基礎(chǔ),才能在以后日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。
2、堅(jiān)持預(yù)防為主的原則
設(shè)立嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工序質(zhì)量、工作質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與抽查,這是確保工程造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量的有力措施。
3、堅(jiān)持以人為控制為核心的原則
作為一種人為操作性很強(qiáng)的工作,工程造價(jià)審計(jì)工作必須擁有一支具有高尚的職業(yè)道德和豐富的專業(yè)知識(shí)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍,這樣工作才會(huì)順利進(jìn)行,質(zhì)量控制也才能取得很好的業(yè)績(jī)。貫徹合理的職業(yè)規(guī)范:工程造價(jià)審計(jì)人員在工程造價(jià)的審計(jì)過程中,應(yīng)尊重客觀事實(shí),公平、公正、合理,不存偏見。
二、工程造價(jià)審計(jì)中存在的問題
建筑工程造價(jià)審計(jì)中存在著各種各樣的問題,表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、成本全面管理的觀念尚未形成。目前對(duì)于工程造價(jià)的控制主要采取招投標(biāo)或工程預(yù)結(jié)算方式,工程造價(jià)管理缺乏全面系統(tǒng)的定位,缺乏全過程的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)工程造價(jià)的控制,主要側(cè)重于事后結(jié)算,對(duì)其它階段尤其是源頭的控制較為薄弱。
2、限額設(shè)計(jì)制度不夠完善。工程設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的可能性為30% - 60%,施工階段影響工程造價(jià)的可能性為10% - 25%,相關(guān)項(xiàng)目主管部門對(duì)限額設(shè)計(jì)尚未給予足夠重視,導(dǎo)致部分工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)時(shí)就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了標(biāo)準(zhǔn)的造價(jià)金額。
3、設(shè)計(jì)變更隨意性較大。由于工程施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性較大,給工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)帶來諸多問題。如某工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的工程量達(dá)到工程總量的30%,而且出現(xiàn)針對(duì)某一部位或構(gòu)筑進(jìn)行多次的設(shè)計(jì)變更,這就勢(shì)必給工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)造成較大的困難。
4、預(yù)結(jié)算高估冒算。施行預(yù)結(jié)算的工程在一定程度上存在高估冒算的情況。在日常生產(chǎn)中,往往存在生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生臨時(shí)故障或一定程度的損壞,通過正常的招標(biāo)或比價(jià)程序來選擇施工單位根本來不及,只能臨時(shí)指定施工單位搶修,造價(jià)采用工程預(yù)結(jié)算的方式進(jìn)行控制。在工程結(jié)算中,施工單位經(jīng)常巧立名目,高套費(fèi)用定額,提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);或者利用隱蔽工程不易核查的特點(diǎn),人為虛增工程量;或提高工程所用材料、備件的價(jià)格等等。
5、超越定額,提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。政府定額造價(jià)管理部門頒布的國(guó)家定額標(biāo)準(zhǔn)具有法令性,有些施工單位不按照定額標(biāo)準(zhǔn)來編制預(yù)結(jié)算,毫無科學(xué)依據(jù)地超過正常規(guī)定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擅自提高取費(fèi)級(jí)別,從而達(dá)到抬高造價(jià)的目的。
6、價(jià)格失控。新型的建筑材料種類繁多,價(jià)格也相差甚遠(yuǎn),特別是在高級(jí)裝修工程中,施工單位在編制預(yù)算時(shí)經(jīng)常以進(jìn)口或高檔材料報(bào)價(jià)編標(biāo),在實(shí)際施工時(shí)使用的卻是降級(jí)材料或用國(guó)產(chǎn)材料冒充進(jìn)口材料等,以求獲取超額利潤(rùn)。
三、建筑工程造價(jià)審計(jì)方法
1、重點(diǎn)審核法
重點(diǎn)審核法是抓住工程預(yù)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審查的方法。審核的關(guān)鍵是:施工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。價(jià)值較低、占投資比例少的分項(xiàng)工程,普通裝飾項(xiàng)目、零星項(xiàng)目等,審核者很容易忽略掉,把重點(diǎn)放在了與工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)、砼標(biāo)號(hào)、砌筑、抹灰砂漿的標(biāo)號(hào)等。該方法的優(yōu)點(diǎn)在于重點(diǎn)突出,審查快捷,工作效率好。
2、全面審核法
全面審核法又叫逐項(xiàng)審查法,其具體計(jì)算方法和審查過程基本等同于編制施工圖預(yù)算,指按照?qǐng)D紙的要求,結(jié)合招投標(biāo)文件、施工合同或協(xié)議、施工技術(shù)資料、設(shè)計(jì)變更通知、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等,全面地審核工程數(shù)量、單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法常適用于初學(xué)者審核施工圖預(yù)算、投資少的項(xiàng)目、工程內(nèi)容簡(jiǎn)單的項(xiàng)目、建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等方面。其優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致,在審核的預(yù)算中很少出現(xiàn)差錯(cuò),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高,雙方的認(rèn)可度也很高;缺點(diǎn)是工作量大,重復(fù)勞動(dòng)。
3、對(duì)比審核法
對(duì)比審核法是以總結(jié)分析工程預(yù)結(jié)算資料為前提,總結(jié)同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性,并規(guī)劃出用途、結(jié)構(gòu)形式、地區(qū)不一致的工程造價(jià)、工料消耗指標(biāo),再根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行審計(jì)。在審計(jì)工作中,可以將建設(shè)和監(jiān)理單位提供的記錄或資料同施工單位提供的資料和記錄相比較來分析工程量、造價(jià)是否真實(shí)、合理。
4、分組計(jì)算審核法
分組計(jì)算審核法即相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法。將預(yù)算中的各項(xiàng)目、各數(shù)據(jù)進(jìn)行分組,并把相關(guān)的項(xiàng)目規(guī)劃為一組審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量,利用工程量具有相同或相似計(jì)算數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的關(guān)系,對(duì)同組中其他某個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度進(jìn)行判斷。這種方式主要運(yùn)用在工程量計(jì)算統(tǒng)籌法中,其優(yōu)點(diǎn)在于方便地計(jì)算出主要工程量,提高審核工程預(yù)算的速度。
此外,還有現(xiàn)場(chǎng)觀察測(cè)量法、市場(chǎng)調(diào)查詢價(jià)法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法,篩選審查法等等,要根據(jù)具體問題具體分析,選用適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ǎ玫刈龊霉こ填A(yù)算審計(jì)工作。
四、完善工程造價(jià)審計(jì)的措施
1、深入施工現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查研究,提高業(yè)務(wù)水平
預(yù)算審核人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng),了解并熟悉施工過程并熟悉建筑安裝工程新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝。工程預(yù)算審核人員不應(yīng)滿足于現(xiàn)有的知識(shí)水平,局限于只會(huì)看施工圖、套預(yù)算定額、計(jì)算工程量,還應(yīng)該了解并熟悉整個(gè)施工過程,熟悉每個(gè)項(xiàng)目所包括的工程內(nèi)容和施工工序,才能較好地完成工程預(yù)算審核的任務(wù)。
2、改進(jìn)工作方法,以創(chuàng)新意識(shí)工作
鑒于工程造價(jià)確定的特點(diǎn)和近年來審計(jì)工作新趨勢(shì),工程造價(jià)審計(jì)在審計(jì)方法上,應(yīng)當(dāng)突出事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)模式,做到及早發(fā)現(xiàn)并解決問題,真正發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的職能。還要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)行業(yè)間工作交流,研究工作中的難題,分析取得成績(jī)的原因,推廣先進(jìn)審計(jì)方法。
3、提高審計(jì)人員的技術(shù)和職業(yè)道德素質(zhì)
工程造價(jià)審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性,很大程度上取決于審計(jì)人員的技術(shù)和職業(yè)道德。工程造價(jià)審計(jì)人員不僅要學(xué)習(xí)審計(jì)法規(guī),還要加強(qiáng)建筑工程專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí),重視索賠知識(shí)的掌握。做好工程造價(jià)審計(jì),應(yīng)從立法體系、行業(yè)創(chuàng)新、計(jì)價(jià)模式、人才培育、業(yè)務(wù)建設(shè)等多方面配套的工程造價(jià)體系學(xué)習(xí)著手。
綜上所述, 建筑企業(yè)工程項(xiàng)目效益審計(jì)是一項(xiàng)重要的審計(jì)工作,運(yùn)用恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法,經(jīng)常開展工程項(xiàng)目效益審計(jì),從審核預(yù)算收入,到實(shí)際成本,到工程款的資金到位,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)工程的效益將起到一個(gè)積極的促進(jìn)作用。促使被審計(jì)的單位改善管理,提高效益,能夠促進(jìn)企業(yè)找漏洞、挖潛力,改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),變革經(jīng)營(yíng)方式和調(diào)整管理機(jī)能,提高經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性,建立健全內(nèi)部控制制度,從而增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
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一、建筑工程造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)
對(duì)于建筑工程的造價(jià)審計(jì)來說,首先要養(yǎng)成審計(jì)的意識(shí),讓管理階層對(duì)于造價(jià)審計(jì)重視起來。我國(guó)目前對(duì)于工程造價(jià)審計(jì)的重視程度并不高,那么相應(yīng)的造價(jià)審計(jì)工作也往往存在諸多問題,許多建筑工程在造價(jià)審計(jì)工作上不上心,甚至流于形式。對(duì)于那些有完善造價(jià)審計(jì)制度的工程,其工作進(jìn)展也不順利,因?yàn)楫?dāng)前的建筑工程難度和復(fù)雜性不斷上升,造價(jià)審計(jì)的方式也需要改進(jìn),有些工程仍采用老舊的審計(jì)方式,從而導(dǎo)致對(duì)于建筑環(huán)節(jié)的造價(jià)審計(jì)出現(xiàn)失誤。除了上述因素外,造價(jià)審計(jì)的工作人員的專業(yè)素質(zhì)也是需要重點(diǎn)關(guān)注的,不具備合格的專業(yè)素質(zhì)無疑會(huì)加大造價(jià)審計(jì)工作的難度,而且道德也是一個(gè)對(duì)員工進(jìn)行規(guī)范的因素,員工的道德素質(zhì)不高很容易滋生腐敗問題,所以要想提高造價(jià)審計(jì)的效率,提升員工的專業(yè)素質(zhì)是一個(gè)選擇。
二、建筑工程造價(jià)審計(jì)方法
(一)分組計(jì)算
顧名思義,分組計(jì)算審計(jì)方法即將工程中具有相似特性或者相鄰的環(huán)節(jié)或項(xiàng)目歸為一組,這樣在進(jìn)行造價(jià)計(jì)算時(shí)因?yàn)榫哂邢嗨频奶匦钥梢栽诨谙嗤挠?jì)算基礎(chǔ)上進(jìn)行,大大節(jié)省了審計(jì)的時(shí)間,提升了審計(jì)的效率,這在工程中較為常見。如在土木工程中,可以將挖土、填土類的作業(yè)項(xiàng)目歸為一組,這樣在進(jìn)行這種項(xiàng)目的造價(jià)審計(jì)時(shí)只需要對(duì)砌體的體積、挖土方的工作量等進(jìn)行計(jì)算即可;又或者將建筑工程中的抹灰工作歸為一組,造價(jià)審計(jì)中只需對(duì)門窗、過梁、墻面等的面積進(jìn)行計(jì)算,然后再總分歸類計(jì)算即可,大大提升造價(jià)審計(jì)的效率。
(二)對(duì)比法
如果說分組計(jì)算審計(jì)方法趨向于工程具體的計(jì)算,那么對(duì)比計(jì)算則是更偏向于根據(jù)工程整體來進(jìn)行審計(jì)。它的原理是將已完成造價(jià)審計(jì)的工程與相似工程進(jìn)行對(duì)比,從而獲得相似的造價(jià)審計(jì),它沒有分組計(jì)算法精確,但是在總體上相差無多。因?yàn)楣こ痰恼w性,在使用對(duì)比法進(jìn)行造價(jià)審計(jì)時(shí)所耗費(fèi)的精力和實(shí)踐都要少的多,工作效率有所提高。但這不意味著可以完全根據(jù)對(duì)應(yīng)工程的造價(jià)審計(jì)來進(jìn)行,有些工程與對(duì)照工程設(shè)計(jì)上大致相同但是面積上卻呈比例,這種情況直接與對(duì)應(yīng)工程的造價(jià)審計(jì)進(jìn)行對(duì)比加上比例系數(shù)即可;但是對(duì)于其他情況如設(shè)計(jì)相同,但是在施工的基礎(chǔ)部分存在差異時(shí),可以將兩工程相似的部分進(jìn)行對(duì)比而將存在差異的部分單獨(dú)列出來用相對(duì)對(duì)比審計(jì)的方法來進(jìn)行工程量上的計(jì)算。
(三)標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法
標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法適用于那些采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙建造的工程項(xiàng)目,因?yàn)樵趫D紙上具有共通性,所以在造價(jià)審計(jì)上有很多相似的項(xiàng)目可以進(jìn)行對(duì)比審計(jì),但這也是標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法的一個(gè)缺點(diǎn),即只有采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或者是借鑒圖紙的工程才能使用。按照標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法的原理,我們也可以將其審計(jì)過程分為兩部分,一部分是編制標(biāo)準(zhǔn)中的造價(jià)審計(jì),另一部分是基于標(biāo)準(zhǔn)圖紙發(fā)生變更的工程項(xiàng)目的造價(jià)審計(jì)。對(duì)于前者來說,依照標(biāo)準(zhǔn)圖紙進(jìn)行的工程往往在地面上的結(jié)構(gòu)中都存在著相似的情況,所以可以將這部分的造價(jià)當(dāng)作是標(biāo)準(zhǔn)圖的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于后者來說,因?yàn)槠洫?dú)立于標(biāo)準(zhǔn)圖紙的特性,所以需要單獨(dú)對(duì)這部分進(jìn)行造價(jià)審計(jì),而且往往存在于地下結(jié)構(gòu)中。這種方法勝在簡(jiǎn)便易行、效果明顯。
(四)重點(diǎn)抽查
在某些工程中,有些項(xiàng)目的造價(jià)較其他項(xiàng)目跟高或者是結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜,這時(shí)可以采用重點(diǎn)抽查法來針對(duì)工程中的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)審計(jì)。這種方法常用在一些具有復(fù)雜項(xiàng)目、隱蔽項(xiàng)目的工程中,因?yàn)槠渌?xiàng)目可以通過其他審計(jì)方法輕易得出,而這些項(xiàng)目都具有一定的獨(dú)特性,需要細(xì)審。而隨著建筑工程的發(fā)展,新技術(shù)和新材料層出不窮,因?yàn)樗鼈冊(cè)谑袌?chǎng)上的定價(jià)并不明確,這時(shí)也可以用這種方法。有些工程中施工雙方經(jīng)過協(xié)議調(diào)定了某些項(xiàng)目或者增加了一些項(xiàng)目,對(duì)于這種超出預(yù)期設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)圖紙的項(xiàng)目也可以采用重點(diǎn)抽查法。
(五)篩選法
篩選法顧名思義即整理一個(gè)造價(jià)表來對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行篩選,讓項(xiàng)目從表中的“篩子孔”中漏下去,而其中基本值表的繪制是重點(diǎn)。總得來說建筑工程雖然在建筑面積和結(jié)構(gòu)、高度等方面存在差異,但是在工程量、造價(jià)等方面卻有著相似的特性,相關(guān)部門可以對(duì)以往的建筑工程造價(jià)審計(jì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和整理,尋找造價(jià)、工程量等參數(shù)的數(shù)值并繪制成表,這樣不同的建筑工程都可以通過基本值表來進(jìn)行造價(jià)的審計(jì),簡(jiǎn)單易行。這種方法適用于兩個(gè)單位工程量和造價(jià)相似的建筑工程造價(jià)審計(jì),一些住宅類的工程也可以采用這種方法。
1.1工程造價(jià)審計(jì)
工程造價(jià)審計(jì)是對(duì)建筑工程中事前、事中、事后的資金流動(dòng)和目標(biāo)預(yù)算進(jìn)行核查和管理的過程,有專業(yè)造價(jià)工程師對(duì)此審核。一般過程是建筑方將決算資料委托給審計(jì)單位,有相關(guān)專業(yè)人員對(duì)資料核查,確保準(zhǔn)確后上報(bào)審計(jì)部門,完成正式委托。
1.2決算資料管理
決算資料是對(duì)建筑工程從建設(shè)初期到完結(jié)的收支記錄總結(jié),是工程造價(jià)審計(jì)的一部分。工程決算資料包括多方面內(nèi)容:工程竣工資料、變更資料、簽證、施工協(xié)議等,每一方面的資料都由細(xì)小的項(xiàng)目組成,所以,在進(jìn)行決算資料管理時(shí),一定要確保準(zhǔn)確性和完整性。
2工程造價(jià)審計(jì)和決算資料管理易出現(xiàn)的問題
2.1工程造價(jià)審計(jì)問題
由于事前審計(jì)是對(duì)工程的預(yù)測(cè),所以在審計(jì)時(shí),對(duì)于工程的臨時(shí)增項(xiàng)減項(xiàng)有事會(huì)缺乏核查,導(dǎo)致結(jié)果出錯(cuò)。比如某項(xiàng)目招標(biāo)時(shí),對(duì)于窗戶圍欄未做明確設(shè)計(jì),只是預(yù)計(jì)規(guī)劃項(xiàng)目,所以只是在設(shè)計(jì)圖中標(biāo)注,但在施工中,為了追求利潤(rùn)增加了圍欄的規(guī)格,使材料造價(jià)多加了25%,但是審計(jì)人員并未仔細(xì)核對(duì)圖紙和實(shí)際規(guī)格的細(xì)小區(qū)別,造成審計(jì)不準(zhǔn)確,后再?gòu)?fù)核時(shí),才發(fā)現(xiàn)問題,讓施工重新提供設(shè)計(jì)規(guī)格,再度審計(jì)。這就加大了審計(jì)的麻煩,多次審計(jì)浪費(fèi)時(shí)間精力,并且情況還未全部掌握。在進(jìn)行綜合單價(jià)審計(jì)時(shí),可能會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況,審計(jì)的項(xiàng)目也要隨之改變,所以底稿的記錄核對(duì)要仔細(xì)。比如某企業(yè)原有的防水材料設(shè)計(jì)采用東利,但是實(shí)際應(yīng)用中為節(jié)省材料費(fèi)用,選擇了皇氏,使用很久后,審計(jì)人員才發(fā)現(xiàn)所用材料的變更,下令整改,損失由施工方承擔(dān)。這就說明在工程造價(jià)中,需要審計(jì)的明細(xì)項(xiàng)目很多,需要時(shí)刻注意。
2.2決算資料管理問題
決算資料管理最大的問題就是資料的不完整性,決算資料包括工程竣工圖,變更、洽商、簽證、造價(jià)各項(xiàng)費(fèi)用等,這些資料并未掌握在一人手中,所以審計(jì)資料是由多方提供,很可能出現(xiàn)模糊性項(xiàng)目、漏項(xiàng)等情況。造價(jià)人員在對(duì)這些資料整理時(shí),會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。
3建筑工程造價(jià)審計(jì)和決算資料管理的優(yōu)化途徑
3.1加強(qiáng)審計(jì)人員的專業(yè)能力
建筑工程因?yàn)楣こ虝r(shí)期長(zhǎng)、項(xiàng)目預(yù)算與實(shí)際支出存在差價(jià)、各項(xiàng)目明細(xì)多等原因,造成了在審計(jì)過程中,審計(jì)人員不仔細(xì)、易犯錯(cuò)的問題。所以,加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)第一點(diǎn)必須提高審計(jì)人員的專業(yè)能力,現(xiàn)有工程造價(jià)審計(jì)主要是事前、事中、事后三個(gè)階段,但是由于事前、事中審計(jì)的項(xiàng)目是預(yù)先進(jìn)行,在實(shí)際應(yīng)用時(shí),難免會(huì)有額外增項(xiàng)、漏項(xiàng)。比如:某地產(chǎn)在進(jìn)行房屋建造時(shí),施工圖已經(jīng)標(biāo)注了地樁的間距與直徑,但是在實(shí)際施工時(shí),某屋需要額外增加增加基樁,施工方實(shí)際增加后,審計(jì)人員卻按照事前審計(jì)的結(jié)果記錄,沒有仔細(xì)核查,給建筑方帶來損失。由此可見,審計(jì)人員的能力素質(zhì)決定了工程造價(jià)審計(jì)過程的公平公正性,嚴(yán)重影響了建筑雙方經(jīng)濟(jì)利益,所以,應(yīng)該對(duì)審計(jì)人員加強(qiáng)督導(dǎo),不斷培訓(xùn),提升專業(yè)素養(yǎng)和能力,使審計(jì)人員能夠細(xì)心完成審計(jì)工作,不會(huì)因時(shí)間過長(zhǎng)而敷衍了事,確保審計(jì)的質(zhì)量。除此之外,也要不斷加強(qiáng)審計(jì)人員的思想政治教育,在很多建筑過程中,企業(yè)為節(jié)省資本,會(huì)對(duì)審計(jì)人員實(shí)施賄賂等不良行為,審計(jì)人員必須要有良好的思想覺悟,堅(jiān)守職業(yè)道德,對(duì)于經(jīng)濟(jì)犯罪行為嚴(yán)格杜絕,潔身自好,既是對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的負(fù)責(zé),也是對(duì)自身的負(fù)責(zé)。
3.2審計(jì)過程明細(xì)賬項(xiàng)目
審計(jì)過程項(xiàng)目眾多,出現(xiàn)漏項(xiàng)或數(shù)據(jù)錯(cuò)誤,都會(huì)使審計(jì)結(jié)果失真,所以審計(jì)過程一定要對(duì)細(xì)小的賬目反復(fù)核對(duì)。同時(shí),各司其職,審計(jì)人員職責(zé)不同,應(yīng)該做好自己的事情,避免出現(xiàn)項(xiàng)目混亂的現(xiàn)象。而且建筑工程規(guī)模大,一般需要半年或一年以上才能竣工,對(duì)于施工過程中各項(xiàng)費(fèi)用的裁減支出、施工圖形的變更等,審計(jì)時(shí)需要對(duì)實(shí)際資料及時(shí)核對(duì)整理,才能確保最后審計(jì)結(jié)果的完整性和公正性。
3.3多方協(xié)作、共同監(jiān)督
審計(jì)工作對(duì)于決算資料的整理需要有多方協(xié)作提供,包括建筑方的圖形、變更、洽商,承包商的資金流通等,所以需要審計(jì)人員對(duì)施工的各方資料收集完全,才能確保審計(jì)結(jié)果不會(huì)出現(xiàn)紕漏。并且,資料的完整性也有利于建筑多方的經(jīng)濟(jì)利益不受損害,共同監(jiān)督工程造價(jià)的信息,保障自身的權(quán)益不受損害。
3.4決算資料管理進(jìn)行監(jiān)督
決算資料是由多方提供,所以資料的完整性也要由多方溝通交流。但在審計(jì)過程中,承包商和建筑方可能會(huì)為自身利益而虛報(bào)資料。為避免此問題,需要對(duì)決算資料管理過程進(jìn)行監(jiān)督,并形成完善的管理體系,規(guī)范決算管理的制度性,將其上升到法律層面,可以有效地防止資料的缺失。此外,也要監(jiān)督?jīng)Q算資料不被損毀,書面文件可能會(huì)出現(xiàn)丟失或是管理不善的情況,需要對(duì)電子文檔進(jìn)行妥善保管,備份充足,防止因出現(xiàn)材料丟失或無法找回時(shí),需要重新核對(duì)的麻煩。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞:工程造價(jià),審計(jì),
中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1.對(duì)比審計(jì)法
對(duì)比審計(jì)法指的是將已審計(jì)過的工程造價(jià)和準(zhǔn)備進(jìn)行造價(jià)相似的建筑工程對(duì)比開來進(jìn)行審計(jì)。此種方式是建立在條件和特別各有差異的基礎(chǔ)之上。例如,某些工程的施工圖大致相同,但是,在基礎(chǔ)、現(xiàn)場(chǎng)客觀條件及相關(guān)領(lǐng)域又有差異。就擬審計(jì)工程而言,可以將此種審計(jì)方式運(yùn)用到基礎(chǔ)之上的部分;還需要單獨(dú)計(jì)算或者用與之相關(guān)的方式來審計(jì)其他部分。第二種情況是,建筑工程的設(shè)計(jì)相差無幾,在建筑面積有所差異。這就可以根據(jù)建筑面積的比例以及工程各個(gè)分項(xiàng)工程之間的工程量相對(duì)比,因?yàn)樗麄兊谋壤c(diǎn)基本一致,這就可以對(duì)比審計(jì)建筑面積的造價(jià)和單獨(dú)的部分項(xiàng)工程量。例如,在比例總體上一致時(shí),則表示擬審計(jì)工程在造價(jià)方面的準(zhǔn)確性,或準(zhǔn)備進(jìn)行對(duì)比審計(jì)的各分項(xiàng)工程量的一致性。相反,則表示擬審在造價(jià)方面需要完善。建筑公司需要分析錯(cuò)誤,并盡快改正。第三是擬審與已審的工程面積相等,然而在設(shè)計(jì)圖紙方面卻有所差異時(shí),可在諸如柱子、房架、屋面等工程量相等部分進(jìn)行對(duì)比審計(jì)。如各分項(xiàng)工程不能對(duì)比,則需要依據(jù)圖紙或簽證計(jì)算。
1)是兩個(gè)工程采用同一個(gè)施工圖,但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場(chǎng)條件及變更不盡相同。其擬審計(jì)工程基礎(chǔ)以上部分可采用對(duì)比審計(jì)法;不同部分可分別計(jì)算或采用相應(yīng)的審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)。
2)是兩個(gè)工程設(shè)計(jì)相同,但建筑面積不同。可根據(jù)兩個(gè)工程建筑面積之比與兩個(gè)工程分部分項(xiàng)工程量之比例基本一致的特點(diǎn),將兩個(gè)工程每平方米建筑面積造價(jià)以及每平方米建筑面積的各分部分項(xiàng)工程量進(jìn)行對(duì)比審查。如果基本相同時(shí),說明擬審計(jì)工程造價(jià)是正確的,或擬審計(jì)的分部分項(xiàng)工程量是正確的。反之,則說明擬審造價(jià)存在問題,應(yīng)找出差錯(cuò)原因,及時(shí)加以更正。
3)是擬審工程與已審工程的面積相同,但設(shè)計(jì)圖紙不完全相同時(shí),可把相同部分,如廠房中的柱子、房架、屋面、磚墻等進(jìn)行工程量的對(duì)比審計(jì),不能對(duì)比的分部分項(xiàng)工程,可按圖紙或簽證進(jìn)行計(jì)算。
2.重點(diǎn)抽查審計(jì)法
在重點(diǎn)審計(jì)法中,它的重點(diǎn)是指那些工程的工程量非常大、較高的造價(jià)、較為復(fù)雜的工程結(jié)構(gòu)。在此種方法中,經(jīng)過監(jiān)理工程師簽證之后的工程發(fā)生了變更。將基礎(chǔ)性的、隱蔽性的工程當(dāng)成重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容;新工藝、材料工程成為核心審計(jì)內(nèi)容,施工雙方獨(dú)立協(xié)調(diào)和補(bǔ)增的工程項(xiàng)目作為重點(diǎn)內(nèi)容。此種審計(jì)方法主要審計(jì)工程造價(jià)中的核心內(nèi)容。
3.篩選審計(jì)法
盡管建筑工程的面積以及高度存在差異,然而各分項(xiàng)工程在諸多方面相差不大,如工程量、造價(jià)、用工量等。造價(jià)審計(jì)者以及相關(guān)管理部門匯集、選擇和歸納之前審計(jì)過的數(shù)據(jù),并將它們分為工程量、用工以及造價(jià)(價(jià)值)等若干單獨(dú)的基本值表。而且,還要在表內(nèi)明確地標(biāo)出建筑標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。這種審計(jì)手段十分簡(jiǎn)單、很容易掌握、而且可以快速審計(jì),。主要用來審計(jì)住宅工程以及不能開展全面審計(jì)的相關(guān)工程。
4.全面審計(jì)法
在國(guó)家或建筑工程行業(yè)中,根據(jù)施工的先后次序或者相關(guān)的預(yù)算定額編制過程分別審計(jì)所有項(xiàng)目,這種方法就是全面審計(jì)法。就具體計(jì)算方式而言,它和審查次序以及制定施工圖預(yù)算的步驟大體一樣。它能夠詳細(xì)地進(jìn)行全部項(xiàng)目的審計(jì),而且審計(jì)后的工程造價(jià)不存在大量差錯(cuò)、審計(jì)水平較高。但是,通常情況下工作量很大。可以在工程量小、工藝水平簡(jiǎn)單、造價(jià)編制的水平低、技術(shù)力量薄弱的造價(jià)單位以及信譽(yù)不高的建筑公司實(shí)行這種方法。
5.分組計(jì)算審計(jì)法
這種方法將各個(gè)工程項(xiàng)目分割成不同的組別,相鄰而且存在某種程度關(guān)系的過程項(xiàng)目當(dāng)成一組。根據(jù)需要對(duì)同組中的具體分項(xiàng)工程量進(jìn)行審計(jì)和計(jì)算,還可以將計(jì)算基礎(chǔ)一樣或者相似的工程量間聯(lián)系起來,再研究本組中剩余的分項(xiàng)工程量。這種方式可以提升審計(jì)工程量的速度,因此在造價(jià)審計(jì)中得到了廣泛的應(yīng)用。
例如:對(duì)一般土建工程,可以分為以下幾個(gè)組:
1)地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運(yùn)土分為一組在這一分組中,先將挖地槽土方、基礎(chǔ)砌體體積(室外地坪以下部分)、基礎(chǔ)墊層計(jì)算出來,而槽坑回填土、外運(yùn)土的體積可按下式確定:
回填土量=挖土量-(基礎(chǔ)砌體+墊層體積)
余土外運(yùn)量=基礎(chǔ)砌體+墊層體積
2)底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿、屋面層分為一組在這種分組中,先把底層建筑面積、樓(地)面面積計(jì)算出來。而樓面找平層、頂棚抹灰、頂棚飾面的工程量與樓地面面積相同;墊層工程量等于地面面積乘以地面厚度;空心樓板工程量由樓面工程量乘以樓板的折算厚度;底層建筑面積加挑檐面積,乘以坡度系數(shù)(平屋面不乘),就是屋面工程量;底層建筑面積乘以坡度系數(shù)(平屋面不乘),再乘以保溫層的平均厚度,即為保溫層的工程量。
3)內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體分為一組。
6.標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法
就標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法而言,它借助和運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或者是借助圖紙施工的工程,先集中精力對(duì)編制標(biāo)準(zhǔn)中的預(yù)算以及決算造價(jià)進(jìn)行審計(jì)。在此基礎(chǔ)上制定審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),再對(duì)工程各分項(xiàng)進(jìn)行對(duì)比審計(jì)。通常情況下,根據(jù)通用圖紙或者標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)行建筑施工的工程項(xiàng)目,在地面以上的結(jié)構(gòu)都存在著相似或者相同的狀況,可以先對(duì)該部分進(jìn)行細(xì)審,得出該部分預(yù)決算的造價(jià),并將此造價(jià)當(dāng)成該標(biāo)準(zhǔn)圖紙的造價(jià)規(guī)范和造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。還可將此種標(biāo)準(zhǔn)圖紙中的工程量當(dāng)成審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來開展審計(jì)。在建筑工程的局部,如部分分項(xiàng)工程以及設(shè)計(jì)發(fā)生變更的部分,通常情況下都是開展獨(dú)立審計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)的優(yōu)勢(shì)在于開展審計(jì)的時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)、但是審計(jì)效果卓有成效、很容易制定出審計(jì)方案。但是,它的缺點(diǎn)也很明顯,它只能用來審計(jì)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)圖紙進(jìn)行施工或者設(shè)計(jì)的建筑工程,因此,能夠開展標(biāo)準(zhǔn)圖設(shè)計(jì)的建筑工程其實(shí)并不多。此外,在審計(jì)過程中要充分發(fā)揮費(fèi)用審核的作用。在審計(jì)過程中,需要按照造價(jià)管理部門所下發(fā)的定額以及規(guī)定來取費(fèi),在執(zhí)行過程中要充分密切聯(lián)系相關(guān)的工程文件,從而準(zhǔn)確地制定費(fèi)率。在審核過程中應(yīng)注重取費(fèi)文件的時(shí)間限制。在執(zhí)行取費(fèi)表的過程中,要切實(shí)符合工程的性質(zhì),費(fèi)率計(jì)算要注重準(zhǔn)確性,人工費(fèi)用以及調(diào)整材料價(jià)差的差額應(yīng)遵守相關(guān)的文件規(guī)定。
7.結(jié)語
全過程跟蹤審計(jì)要想完全的落實(shí),其重要條件就是審計(jì)人員的素質(zhì),雖然建設(shè)方有成立專門的工程部,政府投資項(xiàng)目也有專門的投資評(píng)審中心進(jìn)行審計(jì)工作的開展,或直接委托給第三方機(jī)構(gòu)來進(jìn)行審核計(jì)算,但是我們可以從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),市場(chǎng)中的無證書人員的上崗現(xiàn)象頗為普遍,尤其是一些人員的審計(jì)水平不高,甚至都不能將工程造價(jià)軟件熟練的運(yùn)用,這就導(dǎo)致了難以深入開展審計(jì)活動(dòng),最終就難以保障審計(jì)的質(zhì)量問題。
5建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的主要措施
整個(gè)項(xiàng)目之中建設(shè)過程時(shí)間跨度最長(zhǎng)、變化最多的階段就是工程的實(shí)施階段。
5.1施工圖紙的審查
5.1.1目標(biāo)
①施工圖設(shè)計(jì)是否審核通過,可以進(jìn)一步的開展深化;②施工圖的深度審核是否可以滿足開工的要求,并可以進(jìn)行業(yè)主的通知工作,讓業(yè)主開始驗(yàn)收和交接;③是否做到真正的參與到施工圖設(shè)計(jì)會(huì)審,設(shè)計(jì)失誤是否可以減少;④審核的設(shè)計(jì)項(xiàng)目中對(duì)于法律規(guī)范等一系列所要遵守的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度情況如何;⑤審核開展項(xiàng)目中的所有失誤是不是符合工程項(xiàng)目;⑥核實(shí)施工圖中所進(jìn)行預(yù)算的市場(chǎng)選價(jià)是否比較合理化。
5.1.2審查內(nèi)容
主要包括工程量、設(shè)備材料的價(jià)格、預(yù)算單價(jià)的套用以及費(fèi)率及計(jì)取。5.1.3審查方法主要有全面審查法標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算,審查法分組,計(jì)算審查法,對(duì)比審查法,篩選審查法,重點(diǎn)審查法以及分解對(duì)比審查法等。
5.2評(píng)估施工組織設(shè)計(jì)
在評(píng)估施工組織設(shè)計(jì)的過程之中,必須分析主要的建設(shè)方案,它也是工程造價(jià)管理的重點(diǎn)。如果造價(jià)提高是由于施工組織的問題所引起的,可以在施工方案中看出的,并且還可以根據(jù)施工方案提供一些不同的建議來優(yōu)化方案。
5.3工程進(jìn)度款的支付控制
想要控制造價(jià)就要對(duì)工程進(jìn)度款的支付進(jìn)行控制,費(fèi)用主要是依據(jù)工程建設(shè)的進(jìn)行程度進(jìn)行支付的,向業(yè)主提供工程的施工程度并告訴其資金具體使用在哪里也是必須要做到的。如果在建筑項(xiàng)目之中運(yùn)用全過程跟蹤審計(jì),還可以更好的控制建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)、及時(shí)地解決問題,節(jié)約資金成本、提高財(cái)政資金投資的性價(jià)比。全過程跟蹤審計(jì)也必將在實(shí)踐中不斷完善,發(fā)揮更大的作用。
5.4工程設(shè)計(jì)的變更
(1)對(duì)于將要實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)的變更,重新評(píng)估和計(jì)量是需要做到的,主要是分析其對(duì)造價(jià)的影響,優(yōu)先選擇經(jīng)濟(jì)上最合理的變更方案,并對(duì)之后可能造成的費(fèi)用增減來進(jìn)行的測(cè)算。(2)業(yè)主以及監(jiān)理單位應(yīng)該密切合作,這樣可以減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生,如果的確需要在施工中發(fā)生變更的事項(xiàng),也一定要在施工之前進(jìn)行變更,這樣可以有效地避免索賠事件的發(fā)生。(3)對(duì)設(shè)計(jì)變更要做好現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和重大事項(xiàng)的記錄,并簡(jiǎn)要說明為什么產(chǎn)生變更,其產(chǎn)生的原因、背景、時(shí)間,以及參與人等方面,都要做好記錄工作,為項(xiàng)目施工結(jié)束后提供準(zhǔn)確資料,避免糾紛。(4)跟蹤設(shè)計(jì)變更實(shí)施過程①在設(shè)計(jì)圖實(shí)施之前發(fā)生的變更,要扣除變更前部分內(nèi)容的費(fèi)用。如果在設(shè)計(jì)圖已經(jīng)實(shí)施之后才發(fā)生的變更,那么則要計(jì)算因牽扯到按原圖施工的各種費(fèi)用。②收回那些正在拆除而且已經(jīng)拆除完畢的材料、設(shè)備以及加工好但是沒有安裝的成品和半成品。
6結(jié)束語
現(xiàn)在的全過程跟蹤審計(jì)正處于實(shí)踐階段,但是作為一種效益審計(jì)的新方式還是有廣闊的發(fā)展前景的。因此,必須盡快提高審計(jì)人員素質(zhì),完備相應(yīng)技術(shù)手段,克服機(jī)構(gòu)不健全、專業(yè)力量不足等困難。在工作中努力探索、不斷完善跟蹤審計(jì)的方法,從而更好地為工程建設(shè)服務(wù),為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:建筑;工程造價(jià);全過程跟蹤審計(jì)
在建筑工程項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)過程中,工程造價(jià)控制工作不可或缺,其主要是從經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)建筑工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的決策和費(fèi)用提供專業(yè)化支持。工程造價(jià)貫穿了建筑工程項(xiàng)目的前期籌備、中期施工管理和后期結(jié)算,在我國(guó)建筑工程產(chǎn)業(yè)成熟發(fā)展的過程中扮演著關(guān)鍵角色。隨著我國(guó)建筑工程行業(yè)飛速發(fā)展,工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)作為全新方法廣泛應(yīng)用于工程造價(jià)控制中,為工程的建設(shè)管理帶來了一定影響。該方法對(duì)于當(dāng)代工程管理的意義,值得相關(guān)從業(yè)者對(duì)其進(jìn)行深入研究。
一、建筑工程造價(jià)的全過程跟蹤審計(jì)概念和應(yīng)用模式
(一)全過程跟蹤審計(jì)的概念全過程跟蹤審計(jì)主要是指具有審計(jì)資質(zhì)的人員或單位,在遵循國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定的基礎(chǔ)上,使用合適的審計(jì)方法,針對(duì)建筑項(xiàng)目的投資籌備至竣工交付的全過程發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),進(jìn)行追蹤審查、監(jiān)督和分析評(píng)價(jià)的過程。這種審計(jì)理念是我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)不斷發(fā)展和實(shí)踐過程中而產(chǎn)生的,其目的在于對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行密切監(jiān)督和管理,確保真實(shí)全面反映工程造價(jià),達(dá)到工程造價(jià)控制的目的,提升項(xiàng)目效益[1]。
(二)全過程跟蹤審計(jì)的應(yīng)用模式目前在我國(guó)建筑工程造價(jià)中的全過程跟蹤審計(jì)有效模式并不是單一的,其更多的是具有多樣性的運(yùn)行項(xiàng)目共同作用的結(jié)果。在建筑工程項(xiàng)目的籌備和建設(shè)過程中,針對(duì)項(xiàng)目不同階段所需要進(jìn)行造價(jià)控制和跟蹤審計(jì)的內(nèi)容也各有不同。具體來講,工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的需求與人力資源管理水平、資金狀況等方面有關(guān),同時(shí)還與該環(huán)節(jié)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的重要性有關(guān)。在工程造價(jià)控制過程中,需要對(duì)不同階段的實(shí)際情況和需求采用合適的方法,尤其要根據(jù)特定環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容選用特定的跟蹤審計(jì)策略。目前比較常見的跟蹤審計(jì)模式包括分期審計(jì)、環(huán)節(jié)審計(jì)和駐場(chǎng)審計(jì)三種,其應(yīng)用環(huán)節(jié)和方式都是有較大差異的。比如,駐場(chǎng)審計(jì)需要相關(guān)人員對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行24小時(shí)不間斷跟蹤審計(jì),而分期、環(huán)節(jié)審計(jì)則具有一定的側(cè)重點(diǎn),根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行審計(jì)時(shí)間和方式的計(jì)劃。另外,不同的建筑項(xiàng)目及不同的環(huán)節(jié),因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)和工作模式不同,需要相關(guān)人員基于全過程管理的科學(xué)意識(shí),制定合適的跟蹤審計(jì)工作方案。
二、建筑工程造價(jià)的全過程跟蹤審計(jì)中存在的問題
(一)跟蹤審計(jì)與工程項(xiàng)目管理混為一談眾所周知,工程造價(jià)控制是工程項(xiàng)目運(yùn)行過程中具有獨(dú)立性的組成部分,一般由相應(yīng)咨詢單位執(zhí)行[2]。但是,目前仍然有部分工程項(xiàng)目的工程造價(jià)控制工作缺乏獨(dú)立性,其執(zhí)行的跟蹤審計(jì)工作也與工程管理混為一談。這是由于工程管理方對(duì)跟蹤審計(jì)工作的性質(zhì)缺乏深刻理解,事實(shí)上,跟蹤審計(jì)僅僅是從造價(jià)控制的角度對(duì)工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)中造價(jià)不合理情況進(jìn)行監(jiān)督,并提出一些針對(duì)性的建議,其不具備直接管理和解決問題的權(quán)力。而部分工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)人員的工作直接干涉項(xiàng)目管理,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和正常秩序造成了一些影響。
(二)跟蹤審計(jì)缺乏配合雖然在建筑項(xiàng)目運(yùn)行管理中,審計(jì)單位是獨(dú)立的第三方,但是其工作需要得到建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方單位的支持。同時(shí),跟蹤審計(jì)還需要與這些單位進(jìn)行合作,就項(xiàng)目具體情況共同制定符合多方實(shí)際情況的跟蹤審計(jì)模式,以保證跟蹤審計(jì)工作可以正常開展。但是,目前有部分建筑項(xiàng)目單位缺乏配合工程造價(jià)控制及跟蹤審計(jì)工作的意識(shí),而審計(jì)單位及人員也不具備很好的信息溝通和協(xié)同配合能力,導(dǎo)致其工作處于孤軍奮戰(zhàn)的狀態(tài),自然無法發(fā)揮跟蹤審計(jì)的作用[3]。
(三)跟蹤審計(jì)單位及人員自身水平不高針對(duì)同一個(gè)建筑項(xiàng)目,不同的工程造價(jià)專業(yè)人員及審計(jì)單位的執(zhí)行效果各有不同,這主要是由于不同單位及人員專業(yè)水平、職業(yè)素養(yǎng)及擅長(zhǎng)領(lǐng)域不同。目前,部分建筑工程項(xiàng)目由于對(duì)工程造價(jià)乃至跟蹤審計(jì)專業(yè)理解不深,導(dǎo)致在這方面的單位及人員選擇方面存在隨意性,在項(xiàng)目正式推進(jìn)的過程中受到這些單位工作能力的影響,最終威脅項(xiàng)目利益。
(四)缺乏有效的管理監(jiān)督機(jī)制從表面來講,建筑工程項(xiàng)目中的造價(jià)控制、跟蹤審計(jì)人員扮演的是監(jiān)督者、管理者和咨詢者的角色,但是很多時(shí)候相關(guān)單位忽略了對(duì)這部分人員工作的管理。簡(jiǎn)單來講,對(duì)相應(yīng)人員的工作方式、職業(yè)素養(yǎng)、工作執(zhí)行結(jié)果缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,導(dǎo)致其工作散漫、效率低。另外,甚至有部分工程造價(jià)、跟蹤審計(jì)人員接受相關(guān)利益方的賄賂,在工作中睜一只眼閉一只眼,或是出現(xiàn)泄露商業(yè)機(jī)密的行為,給工程項(xiàng)目帶來惡劣的影響[4]。
三、建筑工程造價(jià)的全過程跟蹤審計(jì)實(shí)施方法
(一)根據(jù)項(xiàng)目模式定量采用的方法1.工程概率預(yù)算方法針對(duì)建筑工程造價(jià)控制,有必要進(jìn)行概率預(yù)算,同時(shí)其也是工程造價(jià)工作中常見方法之一。目前在我國(guó)工程造價(jià)領(lǐng)域中,比較常見的工程概率預(yù)算方法有定額計(jì)價(jià)法、工程量清單計(jì)價(jià)法等。2.概率分析方法任何的建筑工程項(xiàng)目投資都具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性,因此對(duì)風(fēng)險(xiǎn)概率進(jìn)行分析很有必要,這被稱作風(fēng)險(xiǎn)投資方法。具體來講,在工程造價(jià)的跟蹤審計(jì)過程中存在很多不確定因素,進(jìn)而產(chǎn)生一些各種類型的風(fēng)險(xiǎn),此時(shí)在概率計(jì)算的過程必不可少。通過全面科學(xué)的概率分析,可以給工程造價(jià)跟蹤審計(jì)模式的確立和施工管理方案的設(shè)計(jì)提供重要參考。3.財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法從建筑工程項(xiàng)目工程造價(jià)控制本身來講,針對(duì)財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)行全面分析和評(píng)價(jià),也很重要。尤其是針對(duì)其債務(wù)清償能力、財(cái)務(wù)虧盈、財(cái)務(wù)生存等方面的能力進(jìn)行分析,并提出一些重要建議,有助于提高建筑工程財(cái)務(wù)管理水平[5]。
(二)根據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)程度及規(guī)模進(jìn)行分析的方法1.對(duì)比審計(jì)法對(duì)比審計(jì)法主要應(yīng)用于針對(duì)建筑工程施工中的各項(xiàng)消耗情況進(jìn)行對(duì)比分析的過程,同時(shí)也包括對(duì)工程面積造價(jià)的對(duì)比進(jìn)行跟蹤審計(jì)。2.重點(diǎn)審計(jì)法建筑工程項(xiàng)目推進(jìn)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中,需要根據(jù)不同環(huán)節(jié)的重要性和工作具體執(zhí)行特點(diǎn),對(duì)跟蹤審計(jì)對(duì)象進(jìn)行一定程度的主次劃分,將更多的精力放在重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象上。例如,對(duì)建筑工程項(xiàng)目的建筑模式、磚混結(jié)構(gòu)等進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤審計(jì),對(duì)工程整體造價(jià)控制工作有決定性作用。3.全面審計(jì)法如果建筑項(xiàng)目開發(fā)、施工企業(yè)本身資歷較淺、信譽(yù)較低、業(yè)務(wù)及管理水平較低,或是本身對(duì)預(yù)決算標(biāo)準(zhǔn)的要求較低,那么有必要采用全面審計(jì)法來執(zhí)行跟蹤審計(jì)。這種方法有助于降低審計(jì)工作出現(xiàn)紕漏的風(fēng)險(xiǎn),有利于幫助企業(yè)提高項(xiàng)目建設(shè)和管理水平。
四、建筑工程造價(jià)的全過程跟蹤審計(jì)的具體應(yīng)用要點(diǎn)
(一)工程投資決策及設(shè)計(jì)階段建筑項(xiàng)目的籌備階段包括投資決策及工程設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié),該環(huán)節(jié)中跟蹤審計(jì)人員需要通過各種資料收集整理和經(jīng)濟(jì)分析,在全面市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上為投資決策和工程設(shè)計(jì)提供重要依據(jù)。同時(shí),在工程設(shè)計(jì)過程中,結(jié)合實(shí)際情況對(duì)方案的實(shí)用性和可行性進(jìn)行分析,并為其調(diào)整優(yōu)化提出建議[6]。由此可見,審計(jì)工作需要相關(guān)人員具備扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)和良好的職業(yè)素養(yǎng),所以需要對(duì)工程造價(jià)跟蹤審計(jì)單位的資質(zhì)和人員專業(yè)能力進(jìn)行考察,提高相應(yīng)的專業(yè)要求,為項(xiàng)目籌備階段保駕護(hù)航。
(二)招投標(biāo)階段在建筑工程項(xiàng)目確定設(shè)計(jì)方案并開展招投標(biāo)工作時(shí),跟蹤審計(jì)人員需要配合相關(guān)單位起草招標(biāo)文件,重點(diǎn)對(duì)其規(guī)范性和合理性進(jìn)行分析,對(duì)相關(guān)合同的擬定和簽署進(jìn)行監(jiān)督,幫助工程項(xiàng)目找到可靠且合適的合作單位,并確保各方利益。
(三)工程施工階段多數(shù)建筑工程的施工周期都比較長(zhǎng),而期間的市場(chǎng)價(jià)格因素存在不穩(wěn)定性。因此,跟蹤審計(jì)人員需要在施工階段對(duì)市場(chǎng)工程材料、設(shè)備價(jià)格變化情況進(jìn)行關(guān)注和分析,為后續(xù)結(jié)算審計(jì)做好準(zhǔn)備。同時(shí),跟蹤審計(jì)人員還需要按照計(jì)劃,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查,對(duì)各類材料消耗情況進(jìn)行審查,對(duì)于影響造價(jià)控制的行為進(jìn)行取證,并督促相關(guān)部門進(jìn)行責(zé)任劃分和審查改進(jìn)。另外,在重要的工程節(jié)點(diǎn),需要配合財(cái)務(wù)人員編制相關(guān)報(bào)表,并和施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行交涉,便于雙方加深對(duì)工程進(jìn)度的了解,并為后續(xù)審計(jì)工作做好材料儲(chǔ)備[7]。
(四)竣工結(jié)算階段建筑工程竣工結(jié)算階段也是跟蹤審計(jì)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)之一,該過程中需要跟蹤審計(jì)人員對(duì)工程涉及的相關(guān)資料進(jìn)行統(tǒng)一整理,形成最終的報(bào)表和分析報(bào)告,對(duì)工程計(jì)量、變更、索賠等方面的核定進(jìn)行歸集匯總。同步各類費(fèi)用、資金流的規(guī)整,配合完成工程結(jié)算工作。另外,還需要配合助審人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行多次復(fù)核,最終形成客觀合理的審計(jì)結(jié)果。
五、結(jié)語
綜上所述,在當(dāng)今建筑工程項(xiàng)目施工管理水平不斷提高的情況下,工程造價(jià)工作也面臨著理念和方法革新的要求。全過程跟蹤審計(jì)作為一種貫穿于工程項(xiàng)目籌備、施工、竣工的造價(jià)控制方法,不僅可以將工程造價(jià)控制滲透到工程的各個(gè)環(huán)節(jié),還能配合相關(guān)部門、單位提升管理水平,對(duì)實(shí)現(xiàn)相關(guān)工程項(xiàng)目總體目標(biāo)有重要作用。目前,我國(guó)多數(shù)中大型建筑項(xiàng)目工程已經(jīng)開始逐步使用跟蹤審計(jì)方法,在提升管理水平、確保企業(yè)效益方面取得了不錯(cuò)的效果,因此需要建筑工程開發(fā)商、施工單位、監(jiān)理單位與工程造價(jià)控制單位密切配合,進(jìn)一步發(fā)揮全過程跟蹤審計(jì)的實(shí)施功能,提高工程建設(shè)和管理水平。
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預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
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