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第1篇

 

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)立國(guó)的根本，目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)，為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，各地農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)積極探索加快綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路，從而有效促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的綠色化、現(xiàn)代化以及技術(shù)化發(fā)展。

 

一、增強(qiáng)農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)

 

由于我國(guó)大部分的農(nóng)民群眾受教育程度水平偏低，整體的農(nóng)業(yè)資源的利用和環(huán)保等公共意識(shí)較為淡薄，因此在增強(qiáng)農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)時(shí)，可通過(guò)展示一部分典型示范項(xiàng)目等形式，指導(dǎo)農(nóng)民群眾進(jìn)行實(shí)地參觀、考察，從中進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，使農(nóng)民群眾親身感受和掌握農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，提高其對(duì)綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知度。同時(shí)，還可以積極宣傳發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，運(yùn)用可預(yù)見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)收益以激發(fā)出農(nóng)民群眾的積極性，增強(qiáng)其發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的主觀能動(dòng)性，做到自覺(jué)了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理，積極主動(dòng)的參與到生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的建設(shè)過(guò)程中來(lái)，從而營(yíng)造發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的良好氛圍，進(jìn)而取得理想的經(jīng)濟(jì)成效。

 

二、立足農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保推進(jìn)綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的建設(shè)

 

首先，加大生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的投入力度，一要制定有利于綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策，安排生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金，規(guī)劃好生態(tài)建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流和試驗(yàn)示范的補(bǔ)助方案，同時(shí)減免相應(yīng)的稅費(fèi)，提高發(fā)展綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼;二要拓寬投入渠道，建立多種形式的投入機(jī)制，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)資本對(duì)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資，以此來(lái)保障綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具備充足的資金;三是金融部門(mén)加大政策支持力度，金融部門(mén)應(yīng)制定優(yōu)惠的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)信貸政策，增加對(duì)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的政策保險(xiǎn)險(xiǎn)種和覆蓋面，在有效解決農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的資金需求的同時(shí)，全面提高抗御自然災(zāi)害的能力。此外，建立健全綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的激勵(lì)體系以及獎(jiǎng)懲機(jī)制，要積極倡導(dǎo)、鼓勵(lì)開(kāi)展植樹(shù)綠化與水土保持等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的綜合性開(kāi)發(fā)，加大對(duì)大型農(nóng)業(yè)生態(tài)工程以及農(nóng)業(yè)資源保護(hù)區(qū)的投入。

 

其次，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)要綜合分析、研究本地區(qū)的實(shí)際情況，積極倡導(dǎo)、引領(lǐng)農(nóng)民群眾依據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源環(huán)境來(lái)有效發(fā)展綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥等各類(lèi)化學(xué)物質(zhì)的使用，加強(qiáng)有機(jī)肥、無(wú)毒性生物肥料的引進(jìn)和施用力度，進(jìn)而有效降低各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染源，同時(shí)還要注重對(duì)水土流失的治理。此外，綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還必須強(qiáng)化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的導(dǎo)向作用，從而保證綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)朝著正確的方向發(fā)展。

 

三、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理體系的建設(shè)

 

加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理體系的建設(shè)，明確農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與管理之間的關(guān)系及職能，做到管理和建設(shè)同行。故此，應(yīng)當(dāng)建立健全引領(lǐng)機(jī)制，有效指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)發(fā)展，積極引導(dǎo)各地方政府以及農(nóng)民群眾的行為，有效配置及重新組合城鄉(xiāng)資源，并不斷進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化，全力扶持與鼓勵(lì)環(huán)境友好型措施的具體實(shí)施。與此同時(shí)，還要建立政府資金與金融資金之間的相互聯(lián)動(dòng)體系，并充分發(fā)揮市場(chǎng)的積極作用，有效形成社會(huì)資本引領(lǐng)機(jī)制，拓寬農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)所需資金的投資渠道。另外，各地政府要設(shè)置綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)并組織與協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境取得可持續(xù)發(fā)展，做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧工作。

 

四、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)以提供有力的技術(shù)支撐

 

(一)加大生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)力度并加以支持，有效提高生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平。目前我國(guó)不斷加大對(duì)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的財(cái)政投入，各地政府在此基礎(chǔ)上應(yīng)不斷地吸引社會(huì)各方資金，形成多元化生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制，致力于生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)體系的建設(shè)和研發(fā)上，逐步形成投資與收益相掛鉤的新機(jī)制，這在一定程度上也為我國(guó)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供了相應(yīng)的基礎(chǔ)。一是為了進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效提升，要加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用率和轉(zhuǎn)化率;二是加強(qiáng)推廣應(yīng)用無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、測(cè)土配方施肥、畜禽排泄物治理、秸稈還田等行之有效的技術(shù)措施，促進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;三是深入發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和示范工程，推廣立體養(yǎng)殖、生態(tài)種植以及物質(zhì)循環(huán)多級(jí)利用的生產(chǎn)養(yǎng)殖模式，擴(kuò)大生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間，達(dá)到資源循環(huán)發(fā)展以及節(jié)約的目標(biāo)。

 

(二)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)種植的間作套種、休耕輪作以及精耕細(xì)作等技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)已十分成熟和豐富，因此綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)在充分汲收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)之精華的基礎(chǔ)上有效進(jìn)行。但現(xiàn)代社會(huì)是新技術(shù)、新設(shè)備層出不窮的時(shí)代，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還需要高新技術(shù)的支持，部分發(fā)達(dá)國(guó)家生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展已開(kāi)始廣泛應(yīng)用生態(tài)工程技術(shù)、生物技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)以及遙感技術(shù)等，有效實(shí)現(xiàn)了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的信息化、技術(shù)化以及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，這需要我們學(xué)習(xí)和借鑒。

 

五、結(jié)束語(yǔ)

 

總之，在我國(guó)農(nóng)業(yè)資源不斷緊缺、農(nóng)業(yè)環(huán)境不斷惡化的現(xiàn)階段，加強(qiáng)綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有不可或缺的作用。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)積極宣傳綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，加大農(nóng)業(yè)發(fā)展支持投入力度，包括資金和技術(shù)等各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，為我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第2篇

 

一、引言

 

農(nóng)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用，作為三大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，它對(duì)廣大人民群眾的生活、工業(yè)生產(chǎn)等都提供了大量的農(nóng)產(chǎn)品和材料。由于其地位特殊、作用關(guān)鍵，因此在新形勢(shì)下，我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念，堅(jiān)持我黨提倡的科學(xué)發(fā)展觀為農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想，不斷改變經(jīng)營(yíng)管理方式，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展，真正的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、科學(xué)化等。就我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，仍然受到多方面因素的制約，發(fā)展水平、規(guī)模都無(wú)法得到最好的發(fā)展，要想確保農(nóng)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮作用，我國(guó)就應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步。

 

二、生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

 

(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

 

隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)這一重大產(chǎn)業(yè)也有了新的發(fā)展理念，我國(guó)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的重視程度越來(lái)越高。首先生態(tài)農(nóng)業(yè)有著開(kāi)放性和局限性并存的雙重特點(diǎn)，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要不斷改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，吸取國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，但是在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)時(shí)要注意合理的開(kāi)發(fā)、利用我國(guó)土地資源;其次生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提升，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以有效的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，從而提高廣大人民群眾的生活水平;此外，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步需要將很多資源和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保資源和技術(shù)的相輔相成，也就是說(shuō)強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保護(hù)自然環(huán)境，只有這樣農(nóng)業(yè)才能真正得到可持續(xù)發(fā)展。

 

(二)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

 

自從改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)就得到了前所未有的發(fā)展，但是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放型發(fā)展模式弊端很多，僅僅依靠勞動(dòng)力和資源投入來(lái)獲得產(chǎn)量的方法無(wú)法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，因此我們需要改變農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇應(yīng)勢(shì)而生，這一新機(jī)遇將面臨多方面的挑戰(zhàn)，比如說(shuō)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理、農(nóng)民素質(zhì)不高、社會(huì)環(huán)境嚴(yán)峻等等。

 

(三)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

 

目前，我黨提倡全面貫徹、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保農(nóng)業(yè)得到可持續(xù)健康發(fā)展。在這樣一種社會(huì)背景下，應(yīng)該構(gòu)造生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和豐富的自然資源，科學(xué)、合理的調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以有效的提高自然資源使用率、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上保證對(duì)環(huán)境的保護(hù)、提高農(nóng)民的收入、提升農(nóng)民的生活水平等。

 

三、新時(shí)期如何發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

 

(一)提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平

 

有了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)水平做支撐，生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)才能有極高的生產(chǎn)力。由于科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，因此我們要重視科學(xué)技術(shù)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)水平推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進(jìn)步，這就是“科技興農(nóng)”，這就需要提高廣大農(nóng)民群眾的素質(zhì)，不斷向其灌輸科學(xué)知識(shí)、為其提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，培養(yǎng)出一批有著極高素質(zhì)的勞動(dòng)生產(chǎn)力;此外，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)還需要不斷引入新人才，加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視力度和相關(guān)知識(shí)宣傳力度，做好對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)工作。只有這樣提升農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平，積極實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，才能真正發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)的作用。

 

(二)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

 

生態(tài)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，要及時(shí)了解國(guó)家制定的惠農(nóng)政策，充分使用當(dāng)?shù)刭Y源，保證生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有足夠資金支持，這樣才能有發(fā)展的動(dòng)力。此外，要尊重生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持因地制宜原則，制定科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方案，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，確保自然環(huán)境不被破壞的前提下實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

 

(三)完善農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系

 

我國(guó)還要重視建立和生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)，確保惠農(nóng)支農(nóng)政策的出臺(tái)，適當(dāng)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品給予減免稅收等優(yōu)惠政策。重視對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞和污染的監(jiān)管、打擊力度，盡可能減少亂砍濫伐、圍湖造田、非法占用耕地等多種現(xiàn)象的發(fā)生。

 

除此以外，還要重視把農(nóng)村以及城鎮(zhèn)地區(qū)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在極其重要的位置，盡可能提高自然資源的使用率，解決農(nóng)村勞動(dòng)力閑置的問(wèn)題，確保生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、自然資源的節(jié)約以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展三位一體，走生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。

 

四、總結(jié)

 

當(dāng)今新的社會(huì)背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)工作者都應(yīng)該提高自己的工作素養(yǎng)、重視農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位、認(rèn)識(shí)到生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路等等。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，在其實(shí)踐期間，我們應(yīng)該不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，盡可能做到節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。

第3篇

1.政府方面

（1）地方政府重視程度不夠。自2008年開(kāi)始，因受金融危機(jī)影響，出現(xiàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，由此黨和政府開(kāi)始重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)再就業(yè)問(wèn)題，相繼出臺(tái)了一系列貨幣、財(cái)政政策及惠農(nóng)政策以促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

但是很多地方政府對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)問(wèn)題一直不夠重視，在工作上缺乏創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)工作中，仍然是只重視招商引資，沒(méi)有把服務(wù)農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)放在同樣重要的地位。

李亞新認(rèn)為：“返鄉(xiāng)回來(lái)的農(nóng)民工不是包袱，而是財(cái)富，并且還能創(chuàng)造財(cái)富。”地方政府應(yīng)重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題，樹(shù)立平等的服務(wù)意識(shí)。

（2）政策信息的宣傳不夠、傳遞不暢通。各級(jí)政府針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工相繼出臺(tái)的一系列就業(yè)幫扶政策大多沒(méi)有有效地傳遞到返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體中，與政府的重視程度不成比例，在政策的宣傳上力度也不大。同時(shí)缺乏創(chuàng)新，如經(jīng)常是在市一級(jí)的政府網(wǎng)站上宣傳，沒(méi)有充分利用農(nóng)民工手中的手機(jī)平臺(tái)開(kāi)展工作，因此其影響力小，宣傳效果不好。大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工由于文化水平、居住條件、生活條件的限制，無(wú)法便利地獲取這些信息，所以，政府針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工所出臺(tái)的很多幫扶政策不能發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)。

（3）各部門(mén)間缺乏有效的合作。當(dāng)前關(guān)于農(nóng)民工的技能培訓(xùn)機(jī)制不健全，培訓(xùn)內(nèi)容的種類(lèi)少，培訓(xùn)組織或機(jī)構(gòu)不能滿足市場(chǎng)需要，培訓(xùn)效果達(dá)不到農(nóng)民工的要求。

2.社會(huì)方面

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)導(dǎo)致大量企業(yè)倒閉。登封市曾是典型的礦產(chǎn)資源型城市，依靠豐富的礦產(chǎn)資源，形成了以煤電鋁、水泥、耐火材料等為支柱的工業(yè)體系。

以煤礦企業(yè)為主的包括以煤炭為能源的電廠、水泥廠、有色金屬冶煉廠吸引了絕大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。然而隨著國(guó)家能源政策方針的調(diào)整，煤炭產(chǎn)業(yè)走向整合，效益滑坡，出現(xiàn)大量兼并、倒閉現(xiàn)象，而其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚不能彌補(bǔ)這一就業(yè)缺口，農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)面臨機(jī)會(huì)不足的問(wèn)題。

（2）缺乏技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和組織。面對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，農(nóng)民工自身素質(zhì)過(guò)低，因此不能滿足產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求，主要是由于大量的農(nóng)民工都沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)的技能培訓(xùn)，因而，面對(duì)部分企業(yè)的需求，顯得無(wú)能為力。這種供求關(guān)系的矛盾在一定時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在。在登封市，與升學(xué)教育、招教考試、公務(wù)員考試有關(guān)的各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有很多，而與就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)有關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本沒(méi)有，不能滿足返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實(shí)際需要。登封市還有文化旅游這一支柱產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)大的吸納勞動(dòng)力就業(yè)能力，但目前開(kāi)發(fā)的程度還不夠，應(yīng)在這方面加大針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，促進(jìn)其就業(yè)。

二、構(gòu)建返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)的支持系統(tǒng)

在現(xiàn)代社會(huì)中，由于各方面復(fù)雜因素的綜合作用，眾多返鄉(xiāng)農(nóng)民工不可能完全依靠個(gè)人力量實(shí)現(xiàn)就業(yè)。農(nóng)民工失業(yè)不僅是個(gè)人問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題，需要政府、社會(huì)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自身的共同努力。促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須多方共同合作，構(gòu)建返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)支持系統(tǒng)。

任義科等人認(rèn)為人力資本、社會(huì)資本、物質(zhì)資本和金融資本不足是影響農(nóng)民工自主就業(yè)的重要因素。在影響顯著的因素中，作用最大的是人力資本，其次是社會(huì)資本，再次是金融資本，最后是物質(zhì)資本。 因此，筆者依據(jù)這四大資本對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的影響構(gòu)建如下支持系統(tǒng)： 以教育（義務(wù)教育、職業(yè)技術(shù)教育、技能培訓(xùn)）為核心，培育返鄉(xiāng)農(nóng)民工人力資本；以非政府組織（NGO）為依托，彌補(bǔ)返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會(huì)資本；以財(cái)政政策為動(dòng)力，充實(shí)返鄉(xiāng)農(nóng)民工金融資本；以惠農(nóng)政策為基點(diǎn)，增進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工物質(zhì)資本。

三、促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)的建議

筆者從促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)支持系統(tǒng)出發(fā)，結(jié)合登封市的實(shí)際情況，提出以下幾點(diǎn)發(fā)展建議。

1.了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特征是引導(dǎo)其就業(yè)的基礎(chǔ)

對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況進(jìn)行調(diào)查，包括人數(shù)、年齡、打工經(jīng)歷、性別狀況、特長(zhǎng)、就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）想法和要求、培訓(xùn)需求等；對(duì)當(dāng)?shù)氐牡诙⒌谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、勞動(dòng)力需求情況、市場(chǎng)需求、r業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)等情況進(jìn)行調(diào)查。

只有搞清楚這些情況，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的幫扶工作才能做到對(duì)癥下藥，出臺(tái)的政策措施才能有的放矢。只有了解了這些特征，由政府舉辦的職業(yè)培訓(xùn)才會(huì)更有針對(duì)性，對(duì)他們就業(yè)的幫助才能發(fā)揮出作用，才能更有針對(duì)性地鼓勵(lì)、引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)行為，使他們實(shí)現(xiàn)成功就業(yè)。

2.引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)多渠道就業(yè)

登封市以旅游為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，文化旅游服務(wù)業(yè)成為登封市的第二大支柱產(chǎn)業(yè)，因此，引導(dǎo)農(nóng)民工向文化旅游服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移就業(yè)成為一種趨勢(shì)。同時(shí)需要各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行有關(guān)登封文化旅游知識(shí)的培訓(xùn)，為其就業(yè)奠定基礎(chǔ)。2015年年底，登封市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的32個(gè)農(nóng)村淘寶村級(jí)服務(wù)站正式開(kāi)業(yè)，這一舉措為農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售建立了有效渠道，同時(shí)也需要政府相關(guān)部門(mén)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行電子商務(wù)方面知識(shí)的培訓(xùn)。

在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，農(nóng)民工抵御社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷削弱，因此，應(yīng)建立健全農(nóng)民工社會(huì)保障制度，尤其是失業(yè)保險(xiǎn)制度。為此，政府應(yīng)加大針對(duì)企業(yè)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的監(jiān)督檢查力度，使失業(yè)保險(xiǎn)制度覆蓋更多農(nóng)民工，在促進(jìn)就業(yè)的同時(shí)建立起“安全網(wǎng)”。

3.以政府為主導(dǎo)，引導(dǎo)社會(huì)多方力量參與，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)

由上述支持系統(tǒng)可以看出，四大資本的構(gòu)建都離不開(kāi)政府的組織與協(xié)調(diào)。教育資源的分配以及教育質(zhì)量的提高，專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建立等，都需要政府的協(xié)調(diào)與監(jiān)督；非政府組織的發(fā)展與培育需要政府的各種政策支持；而財(cái)政政策、惠農(nóng)政策更是由政府制定并具體實(shí)施；涉及服務(wù)農(nóng)民工就業(yè)的諸多職能部門(mén)的工作更是需要政府出面進(jìn)行協(xié)調(diào)，避免推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。因此，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)需要社會(huì)多方力量的參與，同時(shí)必須以政府為主導(dǎo)，有序進(jìn)行。從政府職能轉(zhuǎn)變的視角考慮，農(nóng)民工再就業(yè)教育培訓(xùn)領(lǐng)域處于“政府無(wú)為、市場(chǎng)無(wú)力、農(nóng)民工無(wú)錢(qián)”的狀況，使得提供教育培訓(xùn)服務(wù)成為政府公共管理領(lǐng)域不可推卸的責(zé)任。從政府服務(wù)的性質(zhì)來(lái)說(shuō)，政府與非政府組織之間應(yīng)該構(gòu)建一種合作的關(guān)系，而不能是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

4.提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工自身素質(zhì)建設(shè)， 增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)

農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)需要政府搭臺(tái)，同時(shí)也需要提高個(gè)人整體素質(zhì)，提高專(zhuān)業(yè)技能，使自身實(shí)現(xiàn)由體力型向體力技能結(jié)合型的轉(zhuǎn)變。另外，農(nóng)民工也要樹(shù)立與時(shí)代接軌的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，在“萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新”的時(shí)代潮流中迎難而上，充分利用政府的各種優(yōu)惠政策積極創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，要對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，使他理性創(chuàng)業(yè)，避免不必要的損失，要讓他們對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗有必要的經(jīng)濟(jì)和心理準(zhǔn)備。

四、結(jié)語(yǔ)

就業(yè)是民生之本，也是社會(huì)和諧的穩(wěn)定器。農(nóng)民工返鄉(xiāng)為解決一直以來(lái)難以解決的農(nóng)村留守兒童、老人問(wèn)題和新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)力不足問(wèn)題等帶來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)，因此各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)問(wèn)題的重要性，結(jié)合各地實(shí)際情況，努力做好各方面的服務(wù)工作，制定針對(duì)性強(qiáng)的政策措施和實(shí)施方案，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)創(chuàng)造良好的條件與環(huán)境。

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第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)監(jiān)理改革新常態(tài)；工作方式；有效措施

中圖分類(lèi)號(hào)： S23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2017.08.013

農(nóng)業(yè)機(jī)械化隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中央和地方農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策的連續(xù)實(shí)施，呈現(xiàn)出由數(shù)量快速增長(zhǎng)到不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革帶來(lái)的新變化。由于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐加快，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通化縣農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大變化，由過(guò)去千家萬(wàn)戶購(gòu)買(mǎi)小型農(nóng)機(jī)，到現(xiàn)在新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)買(mǎi)大中型農(nóng)機(jī)方向轉(zhuǎn)變。農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，呈現(xiàn)出大中小型農(nóng)機(jī)裝備多元化格局。農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作呈現(xiàn)出不斷變化的新常態(tài)。

1農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量快速增長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)監(jiān)管難度增加

2016年末，全縣拖拉機(jī)保有量為8775臺(tái)，農(nóng)機(jī)具保有量為21817臺(tái)（套），分布在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，159個(gè)行政村。量大面廣，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管難度增加。

2農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式向公益性免費(fèi)服務(wù)管理方式轉(zhuǎn)變

2015年以前，拖拉機(jī)和各種玉米、水稻聯(lián)合收獲機(jī)辦理入戶登記、安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛技術(shù)培訓(xùn)和考核均實(shí)行收費(fèi)，農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)監(jiān)管以強(qiáng)制性罰款為主，養(yǎng)機(jī)戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管效果不理想，機(jī)手有一定的抵觸情緒。2015年以后，國(guó)家為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，落實(shí)惠農(nóng)政策，規(guī)定拖拉機(jī)和聯(lián)合收獲機(jī)落戶登記、辦理行駛證、落牌照、安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛員培訓(xùn)、考核均實(shí)行免費(fèi)辦理、同時(shí)免費(fèi)為全縣小型拖拉機(jī)粘貼反光條，幾項(xiàng)合計(jì)為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)800余元/臺(tái)。政府財(cái)政補(bǔ)貼免費(fèi)辦理牌證照，這項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，既減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又調(diào)動(dòng)了養(yǎng)機(jī)戶安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，由過(guò)去對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有抵觸情緒，到現(xiàn)在主動(dòng)配合農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員工作，主動(dòng)接受和配合開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)，主動(dòng)辦理落戶登記、辦理牌照和行駛證，參加駕駛培訓(xùn)和考核。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，使監(jiān)管方和被監(jiān)管方的關(guān)系明顯改善，雙方相向而行，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)。

3 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入政府安全生產(chǎn)管理序列，創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)“打非治違”成為新常態(tài)

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入政府安全生產(chǎn)管理后，縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)政府實(shí)施一崗雙責(zé)，層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，實(shí)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，至上而下把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)治理工作成為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作新常態(tài)。

4 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管和宣傳教育工作，消除農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患

政府為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管提供經(jīng)費(fèi)保障，配備農(nóng)機(jī)專(zhuān)用執(zhí)法車(chē)和必要的檢測(cè)設(shè)備，做出經(jīng)費(fèi)預(yù)算6.5萬(wàn)元/年。2016年農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員每年深入鄉(xiāng)村、田間、場(chǎng)院開(kāi)展農(nóng)機(jī)執(zhí)法檢查93天，排查、整治違規(guī)載人、無(wú)牌、無(wú)證駕駛、違規(guī)作業(yè)等安全生產(chǎn)隱患322個(gè)。開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)，向農(nóng)機(jī)駕駛員和操作手發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳單2000余份、宣傳冊(cè)300余份。

5 縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站與農(nóng)機(jī)大戶建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督反饋機(jī)制

縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站積極探索新常態(tài)下與農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶建立安全生產(chǎn)監(jiān)督反饋機(jī)制。建立安全生產(chǎn)信息交流網(wǎng)絡(luò)化管理。各農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶定期向縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站報(bào)送農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站及時(shí)反饋違法違章情況。

6 嚴(yán)把拖拉機(jī)駕駛員考試和拖拉機(jī)技術(shù)檢驗(yàn)關(guān)

拖拉機(jī)技術(shù)檢驗(yàn)過(guò)去經(jīng)常是走形式，重收費(fèi)，輕服務(wù)；拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)和考試存在輕培訓(xùn)，考試走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，嚴(yán)重影響拖拉機(jī)技術(shù)檢驗(yàn)質(zhì)量和駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量。留下農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患。新常態(tài)下，通化縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站嚴(yán)把拖拉機(jī)技術(shù)檢驗(yàn)和駕駛員考試關(guān)口，在拖拉機(jī)技術(shù)檢驗(yàn)工作中，工作認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、一絲不茍，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)幫助駕駛員處理；駕駛員考試過(guò)程中，在考核實(shí)際駕駛技能的同時(shí)，考核駕駛員的理論和維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)，全面提高拖拉機(jī)技術(shù)狀態(tài)和駕駛員的綜合素質(zhì)，從源頭上杜絕農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

7 改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高履職效能

通化縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站在日常工作中，推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持實(shí)事求是，不圖虛名，腳踏實(shí)地，扎扎實(shí)實(shí)地抓好每一件事，干好每一項(xiàng)工作。樹(shù)立正確的政績(jī)觀和價(jià)值觀。嚴(yán)格執(zhí)行工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)工作進(jìn)度的考核，督促工作目標(biāo)任務(wù)按進(jìn)度完成，確保每項(xiàng)工作落到實(shí)處、收到實(shí)效。強(qiáng)化服務(wù)理念，樹(shù)立為民服務(wù)宗旨，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯調(diào)查廣大農(nóng)民群眾的需求，實(shí)實(shí)在在為大家做好事、做實(shí)事。以大討論、大落實(shí)活動(dòng)為契機(jī)，解決工作作風(fēng)中存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)提質(zhì)、效率提高、能力提升”的目標(biāo)。

第5篇

[關(guān)鍵詞] 電子商務(wù) 信息服務(wù) 農(nóng)業(yè)信息化

電子商務(wù)使社會(huì)高度信息化、經(jīng)濟(jì)高度知識(shí)化，與此同時(shí)促動(dòng)了全球農(nóng)業(yè)信息化的進(jìn)程，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程及管理中重要的一環(huán)，也是農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)全球化競(jìng)爭(zhēng)的重要戰(zhàn)略。因此，如何利用電子商務(wù)環(huán)境更好地實(shí)施農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)村現(xiàn)代化具有極其重要的意義。

電子商務(wù)是指所有利用Internet、Intranet、Extranet來(lái)解決商業(yè)交易問(wèn)題，降低產(chǎn)、供、銷(xiāo)成本，開(kāi)拓新的市場(chǎng)，創(chuàng)造新的商機(jī)，通過(guò)采用最新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，從而增加企業(yè)利潤(rùn)的所有商業(yè)活動(dòng)。其實(shí)質(zhì)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的信息化過(guò)程，但卻不是簡(jiǎn)單地將過(guò)去的工作流程和規(guī)范信息化，而是依靠新的手段和條件面對(duì)舊有的流程進(jìn)行變革的過(guò)程。電子商務(wù)平臺(tái)是建立在Internet網(wǎng)上進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)的虛擬網(wǎng)絡(luò)空間和保障商務(wù)順利運(yùn)營(yíng)的管理環(huán)境；是協(xié)調(diào)、整合企業(yè)相關(guān)的信息流、物質(zhì)流、資金流有序、關(guān)聯(lián)、高效流動(dòng)的重要場(chǎng)所。企業(yè)可充分利用平臺(tái)提供的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、支付平臺(tái)、安全平臺(tái)、管理平臺(tái)等共享資源進(jìn)行有效、低成本地開(kāi)展自己的商業(yè)活動(dòng)。

農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)正是基于電子商務(wù)環(huán)境下建設(shè)的服務(wù)于涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)示范戶及普通農(nóng)戶的電子商務(wù)平臺(tái)，有效地增加了涉農(nóng)企業(yè)以及農(nóng)戶的收益，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。因此，建設(shè)適合涉農(nóng)企業(yè)，尤其是農(nóng)業(yè)示范戶和普通農(nóng)戶的信息服務(wù)平臺(tái)對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)村現(xiàn)代化具有極其重要的意義。

一、農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

我國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)民仍然不能迅速、廉價(jià)地獲取急需的農(nóng)業(yè)信息和知識(shí)，遼寧省沈陽(yáng)市方巾牛村也是如此，尤其是管理區(qū)和農(nóng)戶居民區(qū)，即網(wǎng)絡(luò)信息傳遞的“最后一公里”。方巾牛村共有801農(nóng)戶，蔬菜出口產(chǎn)業(yè)基地為4.3萬(wàn)畝，計(jì)算機(jī)覆蓋率達(dá)到50％，但利用計(jì)算機(jī)獲取高效農(nóng)業(yè)信息的農(nóng)戶卻不到3％，可知網(wǎng)絡(luò)根本沒(méi)有得到充分地利用。主要問(wèn)題有以下兩個(gè)方面，一方面是農(nóng)民自身受教育文化程度較低，不能很好地利用計(jì)算機(jī)及時(shí)獲取所需信息；另一方面是信息來(lái)源渠道的分散性，信息資源布滿了整個(gè)網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)民不知從何找到自己急需的信息。要突破這一問(wèn)題，核心是針對(duì)農(nóng)民切身需要，建立適合其有效便捷地獲取自己急需的農(nóng)業(yè)科技信息的平臺(tái)，且無(wú)需花費(fèi)巨額費(fèi)用。

二、實(shí)施信息服務(wù)平臺(tái)的具體方案

針對(duì)農(nóng)民自身的具體情況，定制地建立一套行之有效的信息服務(wù)平臺(tái)，專(zhuān)門(mén)及時(shí)有效地為農(nóng)民朋友服務(wù)，并將此服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。平臺(tái)主要由以下幾部分組成：

1.農(nóng)民及涉農(nóng)企業(yè)之窗。農(nóng)民及涉農(nóng)企業(yè)之窗為其提供了自己的網(wǎng)站空間，農(nóng)民或企業(yè)可通過(guò)自己的空間產(chǎn)品的文本、多媒體、圖片等信息，并將其傳送到公共信息平臺(tái)或被定制的專(zhuān)家咨詢室，也可查詢回復(fù)信息，定制自己所需的信息。

2.農(nóng)業(yè)專(zhuān)家咨詢室。農(nóng)業(yè)專(zhuān)家咨詢室專(zhuān)門(mén)為文化程度較低的普通農(nóng)戶開(kāi)設(shè)的信息服務(wù)平臺(tái)，具有人性化的設(shè)置，農(nóng)民可以通過(guò)各種方式在信息服務(wù)平臺(tái)獲取有效的信息，對(duì)于文化程度較低，不能熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)的農(nóng)民，可提供網(wǎng)絡(luò)視頻和語(yǔ)音聊天的方式，將自己的問(wèn)題通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與在線農(nóng)業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行“面對(duì)面”的溝通；對(duì)于沒(méi)有計(jì)算機(jī)設(shè)備的農(nóng)民，可通過(guò)手機(jī)短信的方式得到所需的信息。保障了農(nóng)民自身對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)和信息的掌握，確保其合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃。

3.農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)專(zhuān)家咨詢室不同，農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)（又名農(nóng)業(yè)智能系統(tǒng)）更傾向于農(nóng)業(yè)示范戶和涉農(nóng)企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)。它是運(yùn)用人工智能的專(zhuān)家系統(tǒng)技術(shù)，并集成了當(dāng)?shù)氐乩硇畔⑾到y(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)、智能計(jì)算、機(jī)器學(xué)習(xí)、知識(shí)發(fā)現(xiàn)、優(yōu)化模擬、虛擬現(xiàn)實(shí)等多方面高新技術(shù)，匯集農(nóng)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)、模型和專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)等，采用合宜的知識(shí)表示技術(shù)和推理策略，運(yùn)用多媒體技術(shù)并能以信息網(wǎng)絡(luò)為載體，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理提供咨詢服務(wù)，指導(dǎo)科學(xué)種田。通過(guò)信息服務(wù)平臺(tái)建立農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)，對(duì)提高農(nóng)業(yè)科技文化素質(zhì)，就地培訓(xùn)基層農(nóng)技人員，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制現(xiàn)代化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化轉(zhuǎn)變，提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

用戶可通過(guò)專(zhuān)家系統(tǒng)輸入自己所需的農(nóng)業(yè)信息和知識(shí)，系統(tǒng)通過(guò)推理、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、思考和學(xué)習(xí)等思維活動(dòng)做出決策，解決提出的問(wèn)題，并將其存入系統(tǒng)中，同樣的問(wèn)題再次被輸入時(shí)，可以直接得到所需的解答。用戶也可通過(guò)專(zhuān)家系統(tǒng)定制短信服務(wù)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)將與農(nóng)業(yè)有關(guān)的信息（如天氣情況、預(yù)防措施等）以短信的方式發(fā)到用戶手機(jī)中。

4.農(nóng)業(yè)協(xié)同電子商務(wù)系統(tǒng)。協(xié)同電子商務(wù)系統(tǒng)是一個(gè)建立在商務(wù)平臺(tái)上的互聯(lián)網(wǎng)節(jié)點(diǎn),能夠把不同的企業(yè)聚集到一起進(jìn)行商務(wù)活動(dòng),一個(gè)電子商務(wù)平臺(tái)通常把買(mǎi)賣(mài)雙方匯聚到一個(gè)虛擬的中心市場(chǎng)上,被聚集到一起的還包括金融組織、物流企業(yè)以及稅收和行政管理等政府部門(mén)。它也相當(dāng)于一個(gè)交易平臺(tái)，支持不同企業(yè)或組織間的一切與交易和互動(dòng)相關(guān)的活動(dòng),而且還使得企業(yè)相互之間在設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)以及最終產(chǎn)品在供應(yīng)鏈上的分銷(xiāo)方面實(shí)現(xiàn)合作，在電子商務(wù)交易中起著承上啟下的重要作用，是聯(lián)系著買(mǎi)賣(mài)雙方的橋梁紐帶，并給雙方帶來(lái)了高效的經(jīng)濟(jì)效益。

農(nóng)業(yè)協(xié)同電子商務(wù)系統(tǒng)是專(zhuān)門(mén)為農(nóng)戶以及其他涉農(nóng)企業(yè)之間進(jìn)行交易的平臺(tái)，農(nóng)戶以及其他涉農(nóng)企業(yè)之間可通過(guò)交易平臺(tái)查詢各自所需的銷(xiāo)售商和供應(yīng)商，通過(guò)雙向選擇進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易和洽談業(yè)務(wù)，既節(jié)省了時(shí)間，又降低了交易成本，并能及時(shí)地了解到市場(chǎng)供需變化的信息。

三、結(jié)論

綜合我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)區(qū)推行科技信息服務(wù)平臺(tái)是勢(shì)在必行的事情，并通過(guò)電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)在我國(guó)農(nóng)村由點(diǎn)到面地逐漸推廣，成為專(zhuān)門(mén)為農(nóng)民服務(wù)的定制網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，與此同時(shí)也需有關(guān)政府給予大力的支持，才能使我國(guó)的農(nóng)業(yè)信息化得到又快又好的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化體系的形成。

參考文獻(xiàn)：

第6篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)理；問(wèn)題研究；對(duì)策建議

1我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

進(jìn)入新時(shí)期后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展涌現(xiàn)出一系列的新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式的發(fā)展變化；在生產(chǎn)模式上也出現(xiàn)生產(chǎn)小型化、生產(chǎn)智能化、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化的新特征。在此復(fù)雜多變的背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已取得一定成績(jī)，但是面對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，國(guó)家惠農(nóng)政策的支持，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題仍沒(méi)有得到根本改變。

1.1農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件薄弱

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件薄弱，尤其表現(xiàn)在水利工程設(shè)施的完備上。我國(guó)許多地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施老化失修，無(wú)法正常使用（水利部數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)50%以上耕地缺少基本灌排條件）。基層水利服務(wù)體系中出現(xiàn)的種種問(wèn)題使農(nóng)業(yè)灌溉的“最后一公里”始終無(wú)法得到妥善處理。水利基礎(chǔ)設(shè)施條件的缺乏，制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化程度薄弱

由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)受自然、社會(huì)、市場(chǎng)等因素的制約嚴(yán)重，造成生產(chǎn)、銷(xiāo)售的滯后,其產(chǎn)生問(wèn)題的根源在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化程度薄弱。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式滯后沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化的情況下，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等方式的無(wú)序，難以形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的供銷(xiāo)關(guān)系，最終產(chǎn)生的問(wèn)題往往是由最底層農(nóng)戶承擔(dān)。

1.3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生了巨大變化，取得很大進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中水源、土地的缺乏一直是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。在國(guó)家大力發(fā)展的同時(shí)，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化也在飛速發(fā)展中，水土資源的稀缺問(wèn)題顯的尤為突出，開(kāi)發(fā)過(guò)度的導(dǎo)致的生態(tài)資源的破環(huán)，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化情況加劇。

1.4農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題突出

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中為了提高產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益，大量的使用了農(nóng)藥、化肥使得農(nóng)產(chǎn)品中存在大量的有有毒有害物質(zhì)，嚴(yán)重影響的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，我國(guó)的氮肥使用量約占全球的30%，磷肥的使用量約占全球的26%，各種農(nóng)藥的使用量均超出世界平均水平的2倍，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)農(nóng)藥、化肥的使用量均嚴(yán)重超標(biāo)。

2對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略建議

在新時(shí)期背景下，面對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的諸多問(wèn)題，為了更好的推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，需要我們積極把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，以激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

2.1加強(qiáng)大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)

我們通過(guò)科技創(chuàng)新與基礎(chǔ)設(shè)施的相互融合，將農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建成為多員化的服務(wù)體系，并形成完善的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制體系。使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以科學(xué)化、市場(chǎng)化、集約化的方向發(fā)展。通過(guò)搭建標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，為農(nóng)戶提供全面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)推廣和信息服務(wù)。在政策方面應(yīng)實(shí)施農(nóng)機(jī)生產(chǎn)機(jī)械的購(gòu)置補(bǔ)貼，扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶，推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)具的使用。積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召以引入以“互聯(lián)網(wǎng)+”為載體的新興平臺(tái)，借助”互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，拓展農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)渠道，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的科技支持。

2.2大力發(fā)展有優(yōu)勢(shì)有特色的農(nóng)產(chǎn)品

突破傳統(tǒng)陳舊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念，大力推進(jìn)有優(yōu)勢(shì)有特色的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。結(jié)合各地區(qū)的實(shí)際情況，培育出有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，并提高農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的生產(chǎn)。充分抓住國(guó)家“一帶一路”“一村一品一縣一業(yè)”的發(fā)展導(dǎo)向，構(gòu)建出優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品體系結(jié)構(gòu)，圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)各地的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品觀光園，強(qiáng)化發(fā)展出有地域特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

參考文獻(xiàn):

[1]宋鐵.淺談對(duì)如何發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的思考[J].農(nóng)民致富之友,2013（3）.

第7篇

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展 戰(zhàn)略分析

[中圖分類(lèi)號(hào)] F320 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）04-0013-01

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的今天，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在需要。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來(lái)我國(guó)政府已有明確指示，要求打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具體內(nèi)涵

1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展定義

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)“可持續(xù)發(fā)展”基本戰(zhàn)略中重要的一環(huán)，作為我國(guó)第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)自古便是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱，因此，落實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中可持續(xù)發(fā)展手段，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，擁有著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，廣義上來(lái)說(shuō)，可持續(xù)發(fā)展的整體目標(biāo)在于滿足人們基本生活的同時(shí)，確保能源、土地和森林等眾多自然資源的可持續(xù)再生，并保證其利于子孫后代繁衍生息。然而，將其定義在農(nóng)業(yè)可恥系發(fā)展戰(zhàn)略之中，其實(shí)際定義卻又有了全新的不用解釋。當(dāng)前我國(guó)提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略主要是通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及方法的變革，確保有效利用當(dāng)前現(xiàn)有資源，并在不破壞農(nóng)業(yè)基本生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，保證整體農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)、有效、有益于人類(lèi)文明進(jìn)步的方向發(fā)展。其不但注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身，也將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)民意識(shí)培養(yǎng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展保護(hù)等眾多內(nèi)容涵蓋其中，從而形成了具有中國(guó)特色，并利于中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)治久安穩(wěn)定和諧發(fā)展的全新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策中，可持續(xù)發(fā)展推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)形態(tài)與生態(tài)環(huán)境完美契合，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向“生態(tài)農(nóng)業(yè)”與“有機(jī)農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型，最終形成良好的“綠色農(nóng)業(yè)”經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)形勢(shì)，促進(jìn)并推動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)完成，并最終促進(jìn)全國(guó)、乃至世界的可持續(xù)化發(fā)展。

2 我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的資源危機(jī)

2.1 農(nóng)村人口增長(zhǎng)過(guò)快以及農(nóng)民收入較低給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)較大的壓力。我國(guó)基本國(guó)情是農(nóng)村人口基數(shù)大，再加上我國(guó)對(duì)農(nóng)村的計(jì)劃生育政策，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村人口增長(zhǎng)過(guò)快，人口增長(zhǎng)過(guò)快的問(wèn)題與我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和醫(yī)療教育發(fā)展的速度不成正比，就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村人口數(shù)量和質(zhì)量之間的矛盾不斷加劇，其結(jié)果是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)得不到提高，農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題凸顯。貧困導(dǎo)致資源環(huán)境的惡化，環(huán)境的惡化又加劇了農(nóng)村貧困的程度，形成了一系列的惡性循環(huán)。

2.2 農(nóng)村資源的短缺和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)較大的壓力。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源是農(nóng)作物賴以生存的基礎(chǔ)和保障，但是隨著自然資源的短缺和環(huán)境的惡化，生產(chǎn)要素持續(xù)發(fā)展的能力下降，導(dǎo)致非法占用土地、盲目開(kāi)發(fā)、浪費(fèi)土地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，再加上我國(guó)淡水資源的短缺和分布不平衡以及浪費(fèi)現(xiàn)象的存在，致使我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展受到影響。

2.3 國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)控力度不足給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)較大的壓力。近年來(lái)我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)控能力不斷被削弱，農(nóng)產(chǎn)品供給和需求之間的矛盾日益凸顯，土地質(zhì)量的降低和耕地面積的減少帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求的后果。

3 推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略

3.1 開(kāi)展勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。首先，搭建供需對(duì)接平臺(tái)，積極組織開(kāi)展就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，為進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者提供就業(yè)機(jī)會(huì)、其次，搭建技能培訓(xùn)平臺(tái)，以就業(yè)為導(dǎo)向，開(kāi)展訂單、定向、定崗等多種模式的培訓(xùn)。積極引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)人力資源市場(chǎng)需要和企業(yè)崗位需求，建立健全培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合的機(jī)制，科學(xué)確定培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采取“就地培訓(xùn)”“就近培訓(xùn)”“校企聯(lián)合”等靈活多樣的方式，將培訓(xùn)與用工需求相結(jié)合，力求提高勞動(dòng)者技能和收入。再次，搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)民工提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，幫助其成功創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)就業(yè)。積極開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，通過(guò)孵化基地的平臺(tái)作用，搭建創(chuàng)業(yè)人員的交流平臺(tái)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的倍增效應(yīng)。

3.2 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增產(chǎn)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，必須改變單一追求糧食增產(chǎn)的目標(biāo)。前一階段，在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)偏緊和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格上漲壓力比較大的時(shí)候，農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾和任務(wù)必然是增產(chǎn)保供給，隨著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)形勢(shì)的變化，保障農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量供給不再是當(dāng)前的主要矛盾，但由于過(guò)度追求產(chǎn)量帶來(lái)的資源環(huán)境矛盾凸顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高、農(nóng)民收入水平低、農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力低的矛盾凸顯，尤其是在糧食主產(chǎn)區(qū)更加突出，這使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)保育等方面的要求就顯得更加迫切了。因此，我們一定要改變強(qiáng)調(diào)保障國(guó)家糧食安全就是要實(shí)現(xiàn)糧食持續(xù)增產(chǎn)的觀念，要在穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能的前提下，將食物安全、資源安全、生態(tài)安全和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高放在更加重要的位置。

3.3 鼓勵(lì)支持工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突破，關(guān)鍵是調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的積極性。相對(duì)小規(guī)模農(nóng)戶而言，工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，可以帶來(lái)資金、技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式和理念，更容易在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得突破。以新的思路、新的視野和新的辦法，大力支持和鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，利用工商企業(yè)雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和先進(jìn)的發(fā)展理念改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，探索和發(fā)展新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平。

第8篇

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國(guó)“三農(nóng)”領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。在新形勢(shì)下，如何堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以新的發(fā)展理念破解農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，亟待我們深入思考。本期專(zhuān)題欄目以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主題，摘編來(lái)自主流媒體的綜述及評(píng)論，讓讀者對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革有更加深入的認(rèn)識(shí)和了解，以便更加科學(xué)地指導(dǎo)日常工作。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場(chǎng)深刻變革，不能只動(dòng)結(jié)構(gòu)、不動(dòng)機(jī)制，要用改革的辦法激發(fā)活力、增添動(dòng)力。總的方向是發(fā)揮市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”的作用，依靠市場(chǎng)手段動(dòng)員要素、優(yōu)化配置、提升效率――

2016年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議就推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快r業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作出了一系列部署。在“十三五”的開(kāi)局之年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有何新進(jìn)展？今后農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點(diǎn)又在哪里？

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示，2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局發(fā)揮了“壓艙石”的作用。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要以優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，著力培育新動(dòng)能、打造新業(yè)態(tài)、扶持新主體，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)“兩穩(wěn)三進(jìn)”

2016年我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中向優(yōu)的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“兩穩(wěn)三進(jìn)”。“兩穩(wěn)”是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)、農(nóng)民收入穩(wěn)。全年糧食產(chǎn)量達(dá)到12325億斤，是歷史第二高產(chǎn)年，棉油糖、肉蛋奶、水產(chǎn)品供給充足。農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，增幅有望繼續(xù)高于城鎮(zhèn)居民。“三進(jìn)”是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有序推進(jìn)，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展大步邁進(jìn)，農(nóng)村改革穩(wěn)步前進(jìn)。

提及發(fā)展態(tài)勢(shì)，數(shù)據(jù)最有說(shuō)服力：籽粒玉米調(diào)減3000萬(wàn)畝，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率達(dá)到56%，以休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商為代表的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)；農(nóng)藥使用量繼續(xù)零增長(zhǎng)，化肥使用量自改革開(kāi)放以來(lái)首次接近零增長(zhǎng)，一些地方實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法出臺(tái)，土地確權(quán)登記頒證面積超過(guò)8億畝，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體超過(guò)270萬(wàn)個(gè)，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積占比超過(guò)30%。

2016年“三農(nóng)”工作的一大亮點(diǎn)是著力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。以玉米為重點(diǎn)調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，以生豬和草食畜牧業(yè)為重點(diǎn)調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，以保護(hù)資源和減量增收為重點(diǎn)調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)。各地大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新建成果菜茶標(biāo)準(zhǔn)園800個(gè)，創(chuàng)建畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖示范場(chǎng)6851個(gè)。加快農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管和追溯體系建設(shè)，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品1.3萬(wàn)個(gè)。

探索農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的有效模式是另一大亮點(diǎn)。2016年以來(lái)，我國(guó)圍繞“一控兩減三基本”的目標(biāo)，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)11個(gè)，化肥減量增效示范縣200個(gè)，啟動(dòng)耕地輪作休耕試點(diǎn)616萬(wàn)畝。創(chuàng)建畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣和漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范面積比重達(dá)到51%。開(kāi)展畜禽糞污綜合利用試點(diǎn)和秸稈綜合利用試點(diǎn)，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)創(chuàng)建。

提高供給質(zhì)量和效率

中央農(nóng)村工作會(huì)議把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為整個(gè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要一環(huán)。韓長(zhǎng)賦認(rèn)為，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既是破解當(dāng)前農(nóng)業(yè)供需結(jié)構(gòu)失衡的必然選擇，又是提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。

一方面，破解農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)性矛盾，迫切需要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品供給大路貨多，優(yōu)質(zhì)的、品牌的還不多，與居民消費(fèi)快速升級(jí)的要求不相適應(yīng)，農(nóng)民費(fèi)時(shí)費(fèi)力生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品卻賣(mài)不上好價(jià)，迫切需要促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給由主要滿足“量”的需求向更加注重“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變。

另一方面，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨諸多有利條件。隨著農(nóng)業(yè)連年豐收，當(dāng)前重要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕，推進(jìn)改革有物質(zhì)前提；隨著消費(fèi)快速升級(jí)，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)迅速增加，優(yōu)質(zhì)、安全、品牌農(nóng)產(chǎn)品需求潛力巨大，推進(jìn)改革有引導(dǎo)動(dòng)力；隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)融合，特別是“一帶一路”建設(shè)深入實(shí)施，農(nóng)業(yè)國(guó)際合作面臨重大機(jī)遇，推進(jìn)改革有發(fā)展空間。

如何從整體上提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率？這就要從生產(chǎn)端、供給側(cè)發(fā)力，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，用改革創(chuàng)新的辦法，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)的要素、產(chǎn)品、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、主體等方面結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，增加供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性。

在具體措施上，2017年要調(diào)減非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)玉米1000萬(wàn)畝，開(kāi)展糧改飼、糧改豆補(bǔ)貼試點(diǎn)，擴(kuò)大青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料種植面積。要穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，統(tǒng)籌養(yǎng)殖污染治理與生豬生產(chǎn)的關(guān)系，按照規(guī)模高效的發(fā)展要求，優(yōu)化生豬區(qū)域布局，引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖向環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移。要做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)各地爭(zhēng)創(chuàng)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品。要加快推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓“雙創(chuàng)”成為農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。

核心目標(biāo)是農(nóng)民增收

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心目標(biāo)是農(nóng)民增收。改革要讓農(nóng)民有活干、有錢(qián)賺。2016年前3季度，農(nóng)民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.5%，雖然增幅總體仍然高于城鎮(zhèn)居民，但較往年已經(jīng)明顯放緩，為近13年來(lái)最低，2004年以來(lái)首次沒(méi)有高于GDP增幅。預(yù)計(jì)2017年多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍將低位運(yùn)行，農(nóng)民增收難度加大。要通過(guò)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是一場(chǎng)深刻變革，不能只動(dòng)結(jié)構(gòu)、不動(dòng)機(jī)制，要用改革的辦法激發(fā)活力、增添動(dòng)力。”韓長(zhǎng)賦說(shuō)，總的方向是發(fā)揮市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”的作用，依靠市場(chǎng)手段動(dòng)員要素、優(yōu)化配置、提升效率。大力推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，健全農(nóng)業(yè)資源要素合理配置的體制機(jī)制，健全以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的補(bǔ)貼制度體系，提升農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第9篇

遼寧省農(nóng)墾改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，改革總體要求是：堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為核心，以墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化為主線，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范基地、龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力把遼寧省農(nóng)墾建設(shè)成為重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的國(guó)家隊(duì)、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)和新型城鎮(zhèn)化的樣板區(qū)。

“遼寧省農(nóng)墾改革發(fā)展的基本原則是堅(jiān)持國(guó)有屬性，服務(wù)大局。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，走規(guī)模化發(fā)展道路，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，政府支持。著力深化農(nóng)墾市場(chǎng)化改革，推進(jìn)政企、社企分開(kāi)。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。注重不同墾區(qū)和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)管理體制、資源稟賦、發(fā)展水平的差異性，不搞‘一刀切’和‘齊步走’。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進(jìn)。不簡(jiǎn)單照搬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)或一般國(guó)有企業(yè)的改革辦法，從各墾區(qū)實(shí)際出發(fā)，著力解決突出矛盾。”該負(fù)責(zé)人這樣解釋。

實(shí)施意見(jiàn)中提出，推進(jìn)遼寧省農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化和墾區(qū)集團(tuán)化改革，市、縣（市、區(qū)）政府要積極探索組建區(qū)域性農(nóng)墾集團(tuán)，盤(pán)錦市作為全省規(guī)模最大的墾區(qū)要先行先試，率先發(fā)展；產(chǎn)業(yè)特色明顯的墾區(qū)要組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公司或通過(guò)聯(lián)合聯(lián)盟聯(lián)營(yíng)等形式組建米業(yè)、水產(chǎn)、水果、乳業(yè)、種業(yè)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

對(duì)于深化遼寧省國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革，實(shí)施意見(jiàn)要求，堅(jiān)持政企分開(kāi)、社企分開(kāi)，推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)社會(huì)管理屬地化，用3年的時(shí)間，將遼寧省國(guó)有農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)的社會(huì)管理和公共服罩澳莧部納入當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一管理。