時(shí)間:2023-08-11 17:01:43
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【關(guān)鍵詞】 施工企業(yè):合同管理
【Abstract】This text around construction business enterprise contract management medium expose come out of familiar problem, carry on thorough analysis, and put forward managing a counterplan, the purpose have already aim at sex ground contract which strengthen building construction business enterprise management, maintenance business enterprise of legal rights.
【Key words】Construction business enterprise:Contract management
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在某種意義上說(shuō)是法制經(jīng)濟(jì),是契約經(jīng)濟(jì)、合同經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)代社會(huì)可以講是合同社會(huì)。一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗和合同與合同管理有密切關(guān)系。因此,必須十分重視合同及合同管理。合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。全過(guò)程就是由洽談、草擬、簽訂、生效,直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理,更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來(lái)管理。動(dòng)態(tài)性就是注重履約全過(guò)程的情況變化,特別要掌握對(duì)我方不利的變化,及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。切不可以為簽了合同就萬(wàn)事大吉,我們要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。
1. 建筑施工企業(yè)合同管理中存在的主要問(wèn)題
1.1合同簽訂階段的問(wèn)題。
1.1.1合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格,是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體,首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種傾向:一是雖然具有上述兩種能力,但不是合同當(dāng)事人,即當(dāng)事人錯(cuò)位,也是合同主體不當(dāng);二是雖然是合同當(dāng)事人,但卻不具有上述兩種能力,同樣是合同主體不當(dāng)。
1.1.2合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確,容易發(fā)生岐義和誤解,導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。依法訂立的有效合同,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字。可以說(shuō),合同講究咬文嚼字。
1.1.3合同條款掛一漏萬(wàn)。就是說(shuō)不全面、不完整、有缺陷、有漏洞。常見(jiàn)漏掉的往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話,不講丑話;只講正面的,不講反面的,不懂得簽合同應(yīng)當(dāng)“先小人后君子”的訣竅,一旦發(fā)生違約,在合同中看不到違約如何處理的條款。
1.1.4只有從合同而沒(méi)主合同。主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同,如工程施工總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同,如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒(méi)有主合同的從合同是沒(méi)有根據(jù)的合同,是“無(wú)源之水”,而“無(wú)源之水”是不存的。
1.1.5違反法律法規(guī)簽訂無(wú)效合同。《合同法》規(guī)定,違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無(wú)效合同,而無(wú)效合同是不受法律保護(hù)的。目前不少建筑施工企業(yè)所簽訂的合同,有些是以合法形式掩蓋非法目的的,實(shí)質(zhì)也是無(wú)效合同。
1.2合同履約階段的問(wèn)題。
1.2.1應(yīng)變更合同的沒(méi)有變更。在履約過(guò)程中合同變更是正常的事情,問(wèn)題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時(shí)變更的意識(shí),結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過(guò)對(duì)原合同的修改,保障合同更好履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)。作為承包方的建筑施工企業(yè),更重要是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益。關(guān)鍵在于變更要及時(shí)。
1.2.2應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書面函沒(méi)有發(fā)。在履約過(guò)程中及時(shí)地發(fā)出必要的書面函,是合同動(dòng)態(tài)管理的需要,是履約的一種手段,也是建筑施工企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù),可惜這一點(diǎn)往往遭到忽視,結(jié)果受到懲罰。《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》,把雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為合同的組成部分。因此必須給予足夠的重視。
1.2.3應(yīng)簽證確認(rèn)的沒(méi)有辦理簽證確認(rèn)。履約過(guò)程中的簽證是一種正常行為。但有些施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)此并不重視,當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí),也因無(wú)法舉證而敗訴。
1.2.4應(yīng)當(dāng)追究的卻過(guò)了訴訟時(shí)效。建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重,有些拖欠沒(méi)有訴諸法律,但當(dāng)起訴時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過(guò)了兩年的訴訟時(shí)效,無(wú)法挽回?fù)p失。超過(guò)了訴訟時(shí)效等于放棄債權(quán)主張,等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。
1.2.5應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒(méi)有行使。《合同法》賦于了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán),但大多數(shù)建筑施工企業(yè)不會(huì)行使。發(fā)包方不按合同約定支付工程進(jìn)度款,施工企業(yè)可以行使抗辯權(quán)停工,但卻沒(méi)有行使,怕單方面停工要承擔(dān)違約責(zé)任,結(jié)果客觀上造成了墊資施工,發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來(lái)愈大,問(wèn)題更難解決。
1.2.6應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)法律效力的卻沒(méi)有得到足夠的重視。并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的。有效的證據(jù),應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章或簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過(guò)期限的。不具備法律效力的書面證據(jù)只是廢紙一張。
2. 建筑施工企業(yè)合同管理中存在問(wèn)題的主要原因
2.1歷史根源。
當(dāng)今的建筑施工企業(yè),特別是老的國(guó)有企業(yè),大多數(shù)人是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期走過(guò)來(lái)的,不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,建筑施工任務(wù)是上級(jí)下達(dá)的,是按地域分工承擔(dān)施工任務(wù)的。一切都在上級(jí)計(jì)劃控制之內(nèi)。建筑施工企業(yè)只管生產(chǎn),無(wú)須講經(jīng)營(yíng),更不講什么效益。發(fā)包方給任務(wù)只需一紙“委托書”,雙方根本不講什么合同不合同,只要有“委托書”就行,甚至委托書也沒(méi)有。同樣總分包之間不講什么合同。因此,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代里,建筑施工企業(yè)基本上沒(méi)有合同這回事,因此也就不存在什么合同管理了。
隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),出現(xiàn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),施工任務(wù)的取得是通過(guò)招標(biāo)投標(biāo),中標(biāo)的施工單位與發(fā)包單位簽訂施工合同。建筑業(yè)的廣大從業(yè)人員開(kāi)始接觸合同,引入合同意識(shí)和合同管理,合同管理在當(dāng)初的起步階段是很不規(guī)范的,也沒(méi)有什么示范文本,合同的內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單和粗糙,甚至有漏洞,并由此引出了不少教訓(xùn),交了不少學(xué)費(fèi)。一項(xiàng)工程辛辛苦苦贏得的只是一點(diǎn)點(diǎn)利潤(rùn),到頭來(lái)由于合同的漏洞,一場(chǎng)官司就輸?shù)袅耍踔临r上了老本。
目前,建筑施工企業(yè)的合同管理進(jìn)一步完善,可以說(shuō)基本到位。但受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的殘余影響,至今在合同與合同管理上仍然存在諸多問(wèn)題。
2.2認(rèn)識(shí)根源。主要是建筑業(yè)不少?gòu)臉I(yè)人員對(duì)市場(chǎng)與合同、合同與合同管理兩對(duì)關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。合同的成立必須以市場(chǎng)為前提,沒(méi)有市場(chǎng)談不上什么合同。合同是市場(chǎng)的產(chǎn)物,是市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。有些業(yè)內(nèi)人士不了解市場(chǎng)與合同的必然聯(lián)系和相互依存的關(guān)系,只顧到市場(chǎng)承攬任務(wù),卻不去簽訂合同或者草率簽訂,結(jié)果遇上糾紛就沒(méi)有協(xié)商與調(diào)解的依據(jù),或者依據(jù)不足。其次,是對(duì)合同與合同管理的關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。這也是一種相互依存的關(guān)系。合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過(guò)程的管理。合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段,在這一階段往往受到高度重視。一旦合同簽訂了,施工任務(wù)到手了,合同就束之高閣了,甚至忘記了,忘記了合同履行過(guò)程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過(guò)程,而僅僅把它看成是生產(chǎn)過(guò)程,因此,合同管理的問(wèn)題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期履行階段。但這并不是說(shuō)前期階段就沒(méi)有問(wèn)題,前期階段所出現(xiàn)的問(wèn)題,多數(shù)是由于急于簽成合同而過(guò)于草率或者對(duì)發(fā)包人的遷就。
2.3法律根源。
主要指的是合同的法律根源存在兩個(gè)滯后:合同法律滯后和我們的合同法律意識(shí)滯后。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),我國(guó)的合同法律是滯后的。我們所處的合同法津環(huán)境是不完善的。由于合同法律滯后,再加上上述的歷史根源和認(rèn)識(shí)根源,我們建筑企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識(shí)更為滯后,最明顯的表現(xiàn)是不認(rèn)識(shí)合同與合同法律的關(guān)系,訂立和履行合同往往離開(kāi)合同法律,想怎么寫就怎么寫,想怎么簽就怎么簽,缺乏依法訂立和履行的意識(shí),造成不少失誤和損失。
2.4制度根源。企業(yè)缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫龋瑢?duì)合同管理未能體現(xiàn)規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的要求。企業(yè)合同管理制度滯后,跟不上合同管理的客觀要求。建筑業(yè)改革開(kāi)放初期,企業(yè)只有合同而沒(méi)有合同管理。由于吃虧交了學(xué)費(fèi),于是開(kāi)始建立企業(yè)的合同管理制度,但很不完善。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)法律法規(guī)的不斷完善,合同管理制度才不斷補(bǔ)充完善,由合同的洽談、簽訂、履行、變更到中止或終止、解除全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié),用制度規(guī)定下來(lái)。到目前為止,企業(yè)的合同管理,可以說(shuō)基本上有章可循,但由于諸多原因,加上舊的習(xí)慣勢(shì)力的影響,有章不循的現(xiàn)象還不時(shí)出現(xiàn)。在實(shí)際的合同管理工作中,制訂制度很重要,執(zhí)行制度更為重要。無(wú)章可循不行,有章不循也不行。而且,隨著市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作和市場(chǎng)形勢(shì)的發(fā)展變化,合同管理上也會(huì)不斷產(chǎn)生新的問(wèn)題,提出新的要求,這就需要我們不斷完善原有的合同管理制度。
3. 解決建筑施工企業(yè)合同管理中存在問(wèn)題的主要對(duì)策
3.1提高合同管理人員素質(zhì)。
提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù),又是當(dāng)前的迫切需要,可從下述幾個(gè)方面著手:
3.1.1選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件,選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員,也可以通過(guò)公開(kāi)考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔人員。在使用過(guò)程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則,把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。
3.1.2組織好在職學(xué)習(xí)。可根據(jù)企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際,組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。方式方法可以多種多樣:布置學(xué)習(xí)任務(wù),定期檢查;進(jìn)行短期培訓(xùn);結(jié)合實(shí)際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié);聽(tīng)電視講座,參加法律專業(yè)或經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的考試。同時(shí)必須進(jìn)行職業(yè)道德教育。通過(guò)以上努力,使其在崗位成才。
3.1.3選送骨干外出深造。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)較出類拔萃的合同管理人員,所以應(yīng)選擇熱愛(ài)本職工作、工作出色、有發(fā)展前途的骨干到有關(guān)院校深造。企業(yè)要舍得花錢進(jìn)行智力投資。
3.1.4建立崗位責(zé)任制。對(duì)合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制,明確他們的責(zé)、權(quán)、利,建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)有貢獻(xiàn)的合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3.2建立和健全企業(yè)的合同管理體系。
主要是建立和健全企業(yè)合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。
組織網(wǎng)絡(luò),是指企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)(包括專職機(jī)構(gòu)和兼職機(jī)構(gòu)),使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次,延伸到各個(gè)角落。一般地說(shuō),大中型的建筑施工企業(yè),總部應(yīng)當(dāng)設(shè)合同管理專職部門,分公司設(shè)合同管理專職或兼職部門,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)合同管理崗。如果設(shè)有法律工作部門的,那么這個(gè)部門應(yīng)當(dāng)配合合同管理部門,起到法律咨詢、合同評(píng)審、履約監(jiān)督和組織仲裁、訴訟的作用。
制度網(wǎng)絡(luò),一是指企業(yè)要就合同管理全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié),建立和健全具體的可操作的制度,使合同管理有章可循。這些環(huán)節(jié)包括:合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。二是指企業(yè)各層次都應(yīng)有自己的合同管理制度。總部要建立和健全總的合同管理制度,分公司則根據(jù)自身的需要補(bǔ)充自己的合同管理制度,項(xiàng)目經(jīng)理部也可以作一些必要的補(bǔ)充。
合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成企業(yè)合同管理體系。體系的運(yùn)作,必須通過(guò)定期的檢查來(lái)保證。要檢查合同管理組織和制度是否適應(yīng)合同管理的需要和市場(chǎng)需要。對(duì)不適應(yīng)部分進(jìn)行必要的調(diào)整。一句話,對(duì)合同管理體系也應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,及時(shí)調(diào)整,不斷完善。
3.3積極參加“守合同、重信用”活動(dòng),提高企業(yè)合同管理水平。
關(guān)鍵詞:合同管理;建筑工程;應(yīng)用
1前言
隨著我國(guó)七十年代的改革開(kāi)放和九十年代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,中國(guó)特色社會(huì)主義制度的建立,使得人民的生活水平越來(lái)越高,人們?cè)絹?lái)越注重生活質(zhì)量。中國(guó)幾千年來(lái)的傳統(tǒng)家族觀念深入人心,任何人從內(nèi)心里都渴望有一個(gè)家。也正是由于這種觀念的存在,建筑行業(yè)一直是我國(guó)的熱門行業(yè),要想建筑行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,就必須提升整個(gè)建筑行業(yè)的質(zhì)量,才能保證整個(gè)建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2合同管理概述
什么是合同管理,“合同管理是企業(yè)管理職能之一。為獲得項(xiàng)目所需資源(包括人力、廠房、設(shè)備和材料),以制造出最終產(chǎn)品而進(jìn)行的對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)測(cè)。在有多個(gè)供應(yīng)商為項(xiàng)目提品和服務(wù)時(shí),那么合同管理還須協(xié)調(diào)各供應(yīng)商之間的關(guān)系。包括確立戰(zhàn)略、建立信息系統(tǒng)、確認(rèn)所需資源、征集并挑選建議或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)并授予合同,而后管理最終合同。與項(xiàng)目管理程序緊密相關(guān)。需要監(jiān)測(cè)合同進(jìn)程,執(zhí)行計(jì)劃,跟蹤成本,測(cè)量輸出,批準(zhǔn)變更,采取糾正措施,并報(bào)告出狀況。”這是《管理學(xué)大辭典》對(duì)合同管理的解釋。在建筑工程中的合同管理,需要明確多方面的問(wèn)題,包括合同金額、合同范圍、工程質(zhì)量及工期,明晰合同雙方的責(zé)任權(quán)利,并為項(xiàng)目控制及解決糾紛提供重要依據(jù)和證據(jù)。所以,要重視工程管理中的合同管理,它在整個(gè)工程項(xiàng)目管理中占據(jù)核心地位,就像一個(gè)軍師一樣,要充分發(fā)揮合同管理的作用,確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施,推動(dòng)建筑行業(yè)的發(fā)展。
3合同管理存在的問(wèn)題
3.1合同雙方缺失法律意識(shí)
合同雙方缺乏法律意識(shí),在制定合同的時(shí)候沒(méi)有嚴(yán)格按照法律規(guī)定的來(lái)執(zhí)行,缺乏法律的保障,在遇到問(wèn)題的時(shí)候不能很好地保障自己的利益。在簽訂合同的時(shí)候,很多應(yīng)該在合同中明確的條款,并沒(méi)有明確,許多黑心商家鉆法律的漏洞,故意遺漏,另一方在簽訂合約的時(shí)候也沒(méi)有細(xì)看,就稀里糊涂的簽訂了“不平等條約”,一旦出現(xiàn)什么問(wèn)題的時(shí)候,自己的利益會(huì)遭受巨大損失,賠了夫人又折兵,一方不履行義務(wù),另一方想索賠又無(wú)處伸冤,這加重了合同管理的難度,難以保證項(xiàng)目工程的實(shí)施。
3.2合同管理制度不健全
我國(guó)在合同管理制度方面的法律法規(guī)不太規(guī)范,而合同就是兩方面或幾方面在辦理某事時(shí),為確定各自的權(quán)利和義務(wù)而訂立的共同遵守的條文,需要嚴(yán)格的制度來(lái)約束,我國(guó)在這方面制度不健全,很多企業(yè)就會(huì)鉆漏洞,這樣很難保證另一方的利益。一旦出現(xiàn)什么問(wèn)題,在合同沒(méi)有明確標(biāo)明責(zé)任人的情況下,會(huì)互相推卸責(zé)任。任何人都可以簽訂合同或隨意修改合同,制度不嚴(yán)謹(jǐn),權(quán)責(zé)不夠明確,在這種情況下很難保證項(xiàng)目工程的順利實(shí)施,這會(huì)是我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的一大阻礙。
3.3合同管理人員素質(zhì)不高
我國(guó)缺乏在合同管理方面的專業(yè)人員,很多公司這方面的工作都是由行政文員來(lái)完成的,這些行政文員大多文科出身,缺乏合同管理必備的合同管理知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)等,尤其是建筑行業(yè)還必須具備建筑工程專業(yè)知識(shí),他們對(duì)理工知識(shí)匱乏,在完成工作的時(shí)候很難保質(zhì)保量,總會(huì)有遺漏的地方。對(duì)涉及到法律相關(guān)的知識(shí)沒(méi)有具備,很容易出現(xiàn)法律漏洞,讓簽約的另一方鉆了漏洞,使自己的利益受到損害,難以保證項(xiàng)目工程的順利進(jìn)行。
4合同管理在工程管理中的應(yīng)用
4.1制定科學(xué)合理的工程合同網(wǎng)絡(luò)圖,建立完善的合同管理體系
參與工程建設(shè)的單位復(fù)雜多樣,以及參建的內(nèi)容也各有不同,那么其中涉及到的合同也就不盡相同,包括招標(biāo)合同、勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工總包合同、監(jiān)理合同、造價(jià)咨詢合同及施工過(guò)程中涉及到的專項(xiàng)分包合同。要整理清楚各個(gè)合同之間的關(guān)系,建立一個(gè)合同網(wǎng)絡(luò)圖,一環(huán)接一環(huán),環(huán)環(huán)相扣,明確各個(gè)參建單位所需承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù),避免出現(xiàn)相互爭(zhēng)奪利益和推卸責(zé)任的情況出現(xiàn)。
4.2編制嚴(yán)謹(jǐn)完善的合同文件,根除潛在風(fēng)險(xiǎn)
各個(gè)參與工程項(xiàng)目的單位需要合同來(lái)互相約束,確保工作能夠順利進(jìn)行,這就需要合同能夠有強(qiáng)大的約束力,這就使得合同必須編制合法、完善、嚴(yán)謹(jǐn),對(duì)責(zé)任雙方能夠明確,權(quán)責(zé)統(tǒng)一,能夠在最大程度上保護(hù)自己的合法權(quán)益。合同上要明確各自所承擔(dān)的責(zé)任義務(wù),對(duì)于最后收益劃分也要由明確的標(biāo)注,對(duì)于建筑花費(fèi)更要明確標(biāo)注,一旦出現(xiàn)什么問(wèn)題會(huì)有責(zé)任人進(jìn)行處理,確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施,使自己的收益能夠得到最大化。
4.3提升合同管理人員的整體素質(zhì)
在企業(yè)合同管理方面,要招募專業(yè)的合同管理人員進(jìn)行管理,專業(yè)人員必須具備相關(guān)的建筑工程知識(shí),合同管理知識(shí),法律知識(shí)以及財(cái)務(wù)知識(shí),這樣的管理人才制定的合同才能更加完備,不會(huì)出現(xiàn)什么的漏洞,當(dāng)然這些知識(shí)并不是說(shuō)一個(gè)人全都能具備,這是需要一個(gè)團(tuán)隊(duì)的力量,眾人拾柴火焰高,在招募高質(zhì)量人才的同時(shí),不要忘記對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)提高其業(yè)務(wù)水平,建設(shè)一支高質(zhì)量,專業(yè)性強(qiáng)的管理團(tuán)隊(duì)。同時(shí)企業(yè)內(nèi)部也要做好合同的管理工作,及時(shí)建檔,建立一支專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)。
5結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)七十年代的改革開(kāi)放和九十年代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,中國(guó)特色社會(huì)主義制度的建立,使得人民的生活水平越來(lái)越高,人們?cè)絹?lái)越注重生活質(zhì)量。衣食住行是人們?nèi)粘I畹幕疽螅钪械娜魏涡袨槎茧x不開(kāi)這些方面。住是人們安身立命的根本,中國(guó)幾千年來(lái)的傳統(tǒng)家族觀念深入人心,任何人從內(nèi)心里都渴望有一個(gè)家。也正是由于這種觀念的存在,建筑行業(yè)一直是我國(guó)的熱門行業(yè),要想建筑行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,就必須提升整個(gè)建筑行業(yè)的質(zhì)量,重視合同管理,才能保證整個(gè)建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:建筑工程;建設(shè)管理;合同管理;應(yīng)用
1合同管理在建筑工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題
1.1責(zé)任雙方法律意識(shí)的缺失
建筑工程的管理過(guò)程中合同管理方面存在一個(gè)重大的問(wèn)題就是合同沒(méi)有強(qiáng)有力的法律效力,這主要是責(zé)任雙方在簽署合同過(guò)程中沒(méi)有完善的法律知識(shí)造成的,這種法律效力不強(qiáng)的合同造成的直接后果就是如果雙方發(fā)生糾紛和利益爭(zhēng)端時(shí)候法庭無(wú)法為雙方提供有力的法律保障,這樣雙方容易引起對(duì)于法律決斷的不滿,進(jìn)而影響建筑行業(yè)的市場(chǎng)秩序。雙方在簽訂合同時(shí),有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)法律合同用詞的不嚴(yán)謹(jǐn),對(duì)相關(guān)責(zé)任劃分的模糊以及條款的不明確等等情況,這都為以后發(fā)生合同糾紛事故埋下了隱患。雙方在簽訂時(shí)可能出現(xiàn)霸王條款,這就屬于不平等條約,主要的特點(diǎn)是從一方的經(jīng)濟(jì)利益考慮,違約條款沒(méi)有明顯的標(biāo)識(shí),這樣在一方出現(xiàn)不能夠履行法定義務(wù)的時(shí)候,另外一方不能夠進(jìn)行索賠。與此同時(shí),一些不良商家會(huì)針對(duì)同一份工程簽訂兩份合同,這也就是陰陽(yáng)合同的由來(lái),這種做法影響了合同管理的合法性,造成了建筑行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象,擾亂了建筑市場(chǎng),這屬于采用不正當(dāng)手段損害其他建筑企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)利,增加了建筑行業(yè)工程管理中合同管理的難度。
1.2合同管理制度不夠科學(xué)
簽訂合同的目的在于約束責(zé)任雙方依法按照合同規(guī)定履行自己的義務(wù),促使建筑工程能夠保質(zhì)保量地按時(shí)交付,保證施工過(guò)程中各方的合法權(quán)益都能得到保障,從而實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)穩(wěn)定,科學(xué)地發(fā)展。但是目前我國(guó)建筑行業(yè)的合同管理制度不夠科學(xué),沒(méi)有形成標(biāo)準(zhǔn)化,很多情況下存在公司某一部門的任意一個(gè)人都能夠代表公司進(jìn)行合同簽訂工作,這種缺乏專業(yè)管理以及流程化管理制度的情況,易出現(xiàn)在產(chǎn)生合同糾紛時(shí)候各方推諉責(zé)任的現(xiàn)象,進(jìn)一步造成勞務(wù)糾紛,財(cái)務(wù)糾紛等遲遲得不到解決的情況。合同的很多細(xì)節(jié)在簽署合同和制定合同過(guò)程中往往會(huì)被有意或者無(wú)意的忽略,而管理程序上的不透明和不規(guī)范進(jìn)一步加大了合同管理的難度,甚至觸碰了我國(guó)的合同法,為之后建筑工程的施工和交付等留下巨大的隱患。
1.3合同管理人員專業(yè)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)
建筑工程的合同管理工作需要有專業(yè)從業(yè)背景以及過(guò)硬法律知識(shí)的人才,對(duì)于合同管理,建筑專業(yè),法律知識(shí)以及財(cái)務(wù)等都要有所涉及,但是在現(xiàn)實(shí)建筑行業(yè)管理過(guò)程中,合同的擬定往往交給公司的行政單位,行政單位的人員往往沒(méi)有相關(guān)的知識(shí)背景,再加上部分人員的法律知識(shí)淡薄,往往只能夠做到合同的合理歸檔,但是對(duì)合同的內(nèi)容缺乏理性判斷,也沒(méi)有辦法制定出具有強(qiáng)有力法律效力,不留漏洞的合同文件。這種合同管理的委任人員專業(yè)素質(zhì)不夠強(qiáng),直接將會(huì)影響建筑行業(yè)合同管理的質(zhì)量,可能造成合同糾紛的出現(xiàn)以及工程項(xiàng)目出現(xiàn)法律問(wèn)題。
2合同管理在建筑工程建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用
2.1強(qiáng)化合同的法律效力
增強(qiáng)合同的法律效力能夠改變傳統(tǒng)建筑行業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中責(zé)任雙方對(duì)于合同的重視程度不足的情況,進(jìn)而規(guī)范合同中條款的表達(dá),使內(nèi)容制定能夠更加明確,合同更加規(guī)范,降低合同糾紛產(chǎn)生的頻率。《合同管理?xiàng)l例》種明確了責(zé)任上方的權(quán)利和義務(wù),雙方在簽訂合同之前必須對(duì)合同中的內(nèi)容熟知。如果強(qiáng)化合同的法律效力,那么能夠促使責(zé)任雙方按照合同的規(guī)定履行自己的責(zé)任和義務(wù),對(duì)項(xiàng)目獲得的收益能夠合理劃分,這樣能夠盡可能降低因?yàn)槔娌痪蛘哓?zé)任承擔(dān)不到位產(chǎn)生的糾紛,合同簽訂的雙方都能夠依法維護(hù)自身的權(quán)利。所以,建筑工程建設(shè)管理中任何一方在簽訂合同之前必須對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行詳盡地查閱,詢問(wèn),核對(duì),避免出現(xiàn)責(zé)任劃分不夠明確或者表述不夠清楚的語(yǔ)句,雙方簽訂合同之后必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定的內(nèi)容忠實(shí)履行自己的職責(zé)和義務(wù),只有這樣,在糾紛產(chǎn)生過(guò)程中雙方也能夠按照合同規(guī)定依法維權(quán),這一過(guò)程就強(qiáng)調(diào)了合同的法律作用,提高了合同在建設(shè)管理過(guò)程中的重要程度。
2.2完善合同管理制度
流程化和規(guī)范的合同管理制度能夠保證合同的簽訂,職責(zé)的履行以及發(fā)生糾紛之后依法維權(quán)等一系列活動(dòng)有據(jù)可依,使?fàn)幎耸聞?wù)的解決更高效,進(jìn)而保證建筑工程進(jìn)展過(guò)程更加順利。建筑行業(yè)涉及的合同比較多,涉及不同的利益方和生產(chǎn)環(huán)節(jié),合同的洽談,擬定,簽訂,履行,解除以及終止需要大量的準(zhǔn)備和行動(dòng),完善的合同管理制度能夠嚴(yán)格把控每一個(gè)合同涉及的環(huán)節(jié),提高合同管理的質(zhì)量,提高建筑工程的管理效率。現(xiàn)今,將合同的管理制度融入公司的管理體系中,能夠提高相關(guān)部門對(duì)于合同管理的關(guān)注程度,進(jìn)而形成比較完善的法律意識(shí)。每個(gè)建筑企業(yè)都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,合同管理制度關(guān)系到建筑工程能否按計(jì)劃完成并保證工程的質(zhì)量,直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和行業(yè)口碑,制定滴水不漏的合同管理制度對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是具有重大價(jià)值的,而且對(duì)于整個(gè)建筑行業(yè)來(lái)說(shuō),完善的合同管理制度能夠規(guī)范市場(chǎng)行為,促進(jìn)建筑行業(yè)可持續(xù),更高效地發(fā)展。
2.3提高合同管理人員的專業(yè)度
合同管理問(wèn)題是建筑工程建設(shè)管理過(guò)程中的重中之重,關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,產(chǎn)品質(zhì)量以及工程推進(jìn)進(jìn)度,所以提高合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)很有必要。在進(jìn)行實(shí)際工作過(guò)程中,建筑企業(yè)應(yīng)該引進(jìn)有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí),較高綜合素質(zhì)以及一定從業(yè)背景的合同管理人員進(jìn)行負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。高素質(zhì)的管理者人員需要對(duì)合同進(jìn)行詳細(xì)的查閱,對(duì)其中包含的條款內(nèi)容進(jìn)行解讀,一般會(huì)涉及財(cái)務(wù)知識(shí),法律知識(shí),建筑工程知識(shí)等多個(gè)領(lǐng)域,只有綜合性專業(yè)人才的認(rèn)真審查才能夠保障合同制定過(guò)程的公平和有效,使制定的合同有比較強(qiáng)的法律效力。另外,聘請(qǐng)的專業(yè)人才需要定期培訓(xùn),使這部分人才的知識(shí)處于不斷革新之中,合同管理人員能夠?qū)⒗碚撝R(shí)和時(shí)間不斷融合,積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn),為建筑企業(yè)制定更加科學(xué)和有效的合同管理體系,科學(xué)合理地實(shí)現(xiàn)合同的歸檔,能夠提高以后查找合同的效率。合同管理人員必須通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的行業(yè)實(shí)踐積累建筑工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn),對(duì)建筑工程地各個(gè)環(huán)節(jié)十分熟悉,同時(shí)具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)才能夠?qū)Ω鱾€(gè)崗位和利益方的需求有一個(gè)精準(zhǔn)的評(píng)價(jià)和判斷,并以此為依據(jù),提高合同管理的質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:合同管理;工程建設(shè)管理;應(yīng)用
建筑管理中合同的功能主要是對(duì)建設(shè)過(guò)程中發(fā)生糾紛時(shí)進(jìn)行運(yùn)用的法律依據(jù),同時(shí)也是保證建設(shè)施工順利進(jìn)行的有效手段。但是在現(xiàn)目前的建筑行業(yè)合同管理中,還存在著許多的問(wèn)題,需要我們對(duì)此進(jìn)行完善和對(duì)加強(qiáng)合同管理的相應(yīng)措施進(jìn)行運(yùn)用,以此提升建筑合同管理的基礎(chǔ)上完善建筑管理,推動(dòng)建筑行業(yè)的有效穩(wěn)定發(fā)展。
1當(dāng)前建筑市場(chǎng)現(xiàn)狀
隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)對(duì)現(xiàn)代化城市的建設(shè),促使建筑行業(yè)的發(fā)展,但是從現(xiàn)目前建筑行業(yè)市場(chǎng)交易的情況來(lái)看,普遍還存在著法制觀念和誠(chéng)信意識(shí)相對(duì)薄弱的現(xiàn)狀,促使在在發(fā)展建筑活動(dòng)中不同建筑企業(yè)之間經(jīng)常發(fā)生一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為,對(duì)建筑工程的承包雙方對(duì)自身缺乏自律意識(shí),促使整個(gè)建筑市場(chǎng)處于混亂的狀態(tài)。除此之外我國(guó)的建筑企業(yè)在適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上適應(yīng)相應(yīng)的規(guī)則較差,促使錯(cuò)過(guò)了許多的發(fā)展機(jī)會(huì)。基于此就需要相關(guān)建筑企業(yè)對(duì)內(nèi)部的施工管理合同進(jìn)行完善優(yōu)化和控制,促進(jìn)國(guó)內(nèi)的建筑企業(yè)之間轉(zhuǎn)變競(jìng)爭(zhēng)觀念,提升對(duì)建筑市場(chǎng)規(guī)范的意識(shí),從而促進(jìn)建筑企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
2合同管理在建設(shè)管理應(yīng)用中存在的問(wèn)題
2.1合同的雙方缺乏法律意識(shí)
建筑管理中合同管理應(yīng)用中存在的問(wèn)題首先體現(xiàn)在合同的雙方法律意識(shí)的缺乏,這也是現(xiàn)在建筑企業(yè)管理中存在的普遍問(wèn)題。主要原因是建筑企業(yè)在簽訂勞務(wù)合同的過(guò)程中,合同內(nèi)容中文字不夠嚴(yán)謹(jǐn),相關(guān)條款不夠完善,以及在未來(lái)對(duì)合同雙方進(jìn)行履行義務(wù)和對(duì)承擔(dān)的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任劃分歸責(zé)埋下隱患。其次還有一項(xiàng)問(wèn)題在建筑企業(yè)中經(jīng)常發(fā)生,主要是簽訂的勞務(wù)合同是具有不公平形式的合同,其中以一方的利益為主,對(duì)進(jìn)行違約的部分進(jìn)行處置也不夠明確。這種情況下就容易發(fā)生合同的一方不履行義務(wù),造成另一方進(jìn)行索賠困難。最后是一些不法分子忽略合同的合法性,對(duì)同一個(gè)建筑工程簽訂兩份或者兩份以上的合同。造成這些情況的發(fā)生最為主要的原因是進(jìn)行簽訂合同的一方對(duì)法律意識(shí)的淡薄造成的,以此促使建筑工程合同管理難度加深。
2.2合同管理制度不健全
合同作為一種規(guī)章制度主要是用于進(jìn)行簽訂的雙方的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確的劃分,對(duì)雙方開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須按照合同中的規(guī)定進(jìn)行操作。但是在現(xiàn)目前中對(duì)合同的管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)。這種情況的體現(xiàn)首先是在進(jìn)行合同簽訂的過(guò)程中,雙方代表不是按照明確的要求委派的而是企業(yè)中任何部門中的一個(gè)人就能夠代表公司進(jìn)行合同的簽訂,最后出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)導(dǎo)致對(duì)責(zé)任進(jìn)行相互的推諉。其次是合同中的細(xì)節(jié)問(wèn)題,由于是由不專業(yè)的人員簽訂導(dǎo)致對(duì)合同內(nèi)容中一些重要的問(wèn)題進(jìn)行忽略,促使合同在實(shí)施的過(guò)程中困難。最后是對(duì)合同進(jìn)行隨意的修改,嚴(yán)重影響和違反了我國(guó)合同法的規(guī)定,為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)隱患。
2.3合同管理人員素質(zhì)不高
對(duì)建筑工程的合同進(jìn)行管理,所涉及到的相關(guān)知識(shí)包括:建筑工程專業(yè)的技術(shù)、財(cái)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)和管理知識(shí)等多種知識(shí)結(jié)構(gòu)組成,對(duì)進(jìn)行管理的人員要求比較高。而在現(xiàn)實(shí)中,建筑企業(yè)將合同管理多數(shù)是將它劃分到行政管理中,我們知道行政管理人員多數(shù)是文科生,對(duì)理工科方面的知識(shí)相對(duì)缺乏,其次是現(xiàn)代的一些管理人員的本身素質(zhì)較差,在進(jìn)行合同管理上更是馬馬虎虎,對(duì)合同中的相關(guān)法律條例認(rèn)識(shí)和運(yùn)用不明確,不能夠有效的進(jìn)行合同管理。
3加強(qiáng)施工合同管理的策略
3.1規(guī)范建筑工程合同談判與簽訂工作
建筑施工企業(yè)進(jìn)行有效的合同管理首先是對(duì)合同的談判與簽訂工作的開(kāi)展進(jìn)行明確的規(guī)范。相關(guān)企業(yè)在進(jìn)行合同的簽訂時(shí)首先是對(duì)合同中的框架和內(nèi)容進(jìn)行基本的了解。合同的構(gòu)成部分主要是:條款、協(xié)議書、通用條款以及附件這四部分組成。特別需要注意的是合同中的專用條款和通用條款內(nèi)容。其次是對(duì)合同中的工期、質(zhì)量、造價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行了解,這也是建筑合同中主要的部分,企業(yè)管理者在進(jìn)行簽訂的過(guò)程中對(duì)此需要引起高度的重視。工程設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理這三部分管理進(jìn)行統(tǒng)一的管理,對(duì)后期的工程驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)格按照簽署的合同協(xié)議與問(wèn)題的解決辦法。合同中最常見(jiàn)的是發(fā)生工程造價(jià)的糾紛,對(duì)此就需要合同中對(duì)價(jià)款的調(diào)整的范圍、程序和方法做出明確的規(guī)定。最后是對(duì)工程款按照每月結(jié)算的方式進(jìn)行,在合同中積極履行付款和結(jié)算的程序內(nèi)容。
3.2對(duì)工程施工合同進(jìn)行規(guī)范管理
這項(xiàng)內(nèi)容主要是在合同簽訂完成后,合同中對(duì)簽訂雙方規(guī)定了在利益、義務(wù)和權(quán)力上都做出了明確的劃分,因此雙方在執(zhí)行的過(guò)程中都需要嚴(yán)格的遵守。因此需要對(duì)合同的履行進(jìn)行規(guī)范的管理,主要是對(duì)工程的質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度上采取專業(yè)、規(guī)范的管理,定期對(duì)管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的教育,對(duì)違約的后果進(jìn)行分析,以此維護(hù)合同簽訂雙方的權(quán)益。
3.3加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理
加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理主要是在合同中引入工程擔(dān)保制度,以此最大限度的降低當(dāng)事人進(jìn)行合同索賠的風(fēng)險(xiǎn)。主要是簽訂的雙方在簽訂的過(guò)程中對(duì)各方面的因素進(jìn)行充分的考慮,對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)測(cè),進(jìn)行有效的合同管理方法索賠的策略制定,需要對(duì)整個(gè)工程施工狀況進(jìn)行定時(shí)的勘察,根據(jù)實(shí)際的情況和法律知識(shí)對(duì)自身權(quán)益進(jìn)行合法的維護(hù)。
4結(jié)語(yǔ)
本文是基于對(duì)合同管理在建筑工程建設(shè)管理中的應(yīng)用的研究,對(duì)此進(jìn)行研究主要是通過(guò)對(duì)現(xiàn)代建筑行業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了解以及現(xiàn)代建筑管理中合同管理在其中的應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并且針對(duì)這些情況提出相應(yīng)的策略,通過(guò)對(duì)合同中規(guī)范和談判工作的開(kāi)展、對(duì)工程施工合同進(jìn)行規(guī)范管理、加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理這三方內(nèi)容,以此促進(jìn)合同管理在建筑管理中應(yīng)用的加強(qiáng),推動(dòng)建筑行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
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一、傳統(tǒng)建筑施工合同管理的弊端
1、傳統(tǒng)建筑施工中存在著輕視合同的弊端
施工合同對(duì)于施工具有一定的預(yù)見(jiàn)性、約束性,而傳統(tǒng)的建筑施工中往往就存在著忽視合同的弊端,進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。現(xiàn)實(shí)中很多承包商認(rèn)為和業(yè)主搞好關(guān)系沒(méi)有必要履行正規(guī)的合同文本,只是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的就擬定了合同,沒(méi)有切實(shí)的了解工程建設(shè)的具體情況,亦或沒(méi)有完全明確施工方和業(yè)主的應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)付的責(zé)任。此時(shí)一旦施工中某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題,就會(huì)直接影響到施工的質(zhì)量、進(jìn)程和責(zé)任歸屬等問(wèn)題,最終給建筑施工帶來(lái)不必要的麻煩,同時(shí)也會(huì)給承包商帶來(lái)了無(wú)法挽回的合同風(fēng)險(xiǎn)。
2、管理人員擬定桌上桌下雙面合同的現(xiàn)象
通常來(lái)講,其中桌上合同是指由建設(shè)單位和施工人簽訂合同,然后到公正部門來(lái)公正,在合同管理部門進(jìn)行備案,由此來(lái)證明施工合同的有效性和正規(guī)性,但是主要目的是為了應(yīng)付上面有關(guān)部門的檢查;桌下合同即是指建設(shè)單位和施工人簽定的施工合同不夠正規(guī),并不具備應(yīng)有的法律效應(yīng),這將嚴(yán)重?cái)_亂建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)秩序,造成不必要的糾紛。同時(shí)給建設(shè)單位和施工人正確的履行合同埋下很大的隱患,這也是目前建筑行業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題。另外不正規(guī)的施工合同,大都不合乎法律,進(jìn)而對(duì)施工質(zhì)量、施工進(jìn)度及工程竣工結(jié)算造成嚴(yán)重的影響,并最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛、三角債等諸多不良現(xiàn)象的產(chǎn)生,此種現(xiàn)象的產(chǎn)生都與相關(guān)施工合同管理人員的素養(yǎng)有著密不可分的關(guān)系。
3、忽略合同的管理制度建設(shè)的弊端
在建筑行業(yè)里往往存在著對(duì)施工合同管理制度不夠重視的弊端。合同管理制度對(duì)于合同的擬定、合同的簽訂及合同的履行等都起著非同尋常的重要作用,而在傳統(tǒng)的合同管理中由于忽略了管理制度的建設(shè),從而影響到工程的效益,甚至引發(fā)不必要的糾紛。
二、傳統(tǒng)建筑施工合同管理問(wèn)題產(chǎn)生的原因
通過(guò)上述對(duì)傳統(tǒng)施工合同管理中存在的弊端的分析,我們有必要對(duì)傳統(tǒng)建筑施工合同管理問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行全面細(xì)致的分析。通常施工合同管理問(wèn)題的產(chǎn)生是由多方面因素共同造成的,其具體內(nèi)容如下:
1、傳統(tǒng)觀念導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足
在現(xiàn)如今的建筑行業(yè)里,部分企業(yè)對(duì)施工合同管理所持有的傳統(tǒng)觀念,是導(dǎo)致施工合同管理中弊端產(chǎn)生的重要因素之一。目前,許多建筑行業(yè)管理人員對(duì)合同的管理仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的色彩,即施工任務(wù)是由上級(jí)根據(jù)地域分工而下達(dá)的,在此基礎(chǔ)上施工企業(yè)在進(jìn)行施工時(shí)只需按部就班的執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的任務(wù)即可,不必考慮經(jīng)營(yíng)效益、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。由此,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代實(shí)質(zhì)上是不存在施工合同一說(shuō)的,所以對(duì)于傳統(tǒng)觀念也就沒(méi)有施工合同管理的概念。然而現(xiàn)如今的建筑行業(yè)已逐步走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),即施工任務(wù)不再由上級(jí)下達(dá),而是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的,在此種情況下無(wú)疑會(huì)加大各個(gè)施工單位的競(jìng)爭(zhēng)壓力,他們必須承擔(dān)起施工過(guò)程中所存在的各種風(fēng)險(xiǎn),從而明確的體現(xiàn)出施工合同管理的必要性。
2、缺乏施工合同管理的專業(yè)人才
建筑施工合同通常包含多方面的內(nèi)容,并且其所涉及的內(nèi)容具有較強(qiáng)的專業(yè)性,所以建筑工程中施工合同管理人才的缺乏,將直接影響到施工合同管理的有效性,進(jìn)而導(dǎo)致施工合同管理中出現(xiàn)了一些問(wèn)題,并在無(wú)形中增加了風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國(guó)《合同法》、《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái),對(duì)建筑業(yè)中的合同管理人員提出了更高的要求,因此專業(yè)技術(shù)水平不高或未經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)的合同管理人員,往往不能有效把好合同擬定或簽訂的質(zhì)量關(guān),并且在工程施工中也不能切實(shí)的做好合同管理(尤其對(duì)合同變更的管理),亦或是不具備熟練掌握并運(yùn)用相關(guān)的法律、法規(guī)的能力,而導(dǎo)致在進(jìn)行合同履行和工程索賠管理上有所欠缺。由此足以說(shuō)明,缺乏施工合同管理的專業(yè)人才將導(dǎo)致施工單位經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的產(chǎn)生。
3、缺乏完善的施工合同管理制度
目前傳統(tǒng)施工合同問(wèn)題產(chǎn)生的原因涵蓋了施工合同管理制度不夠完善的因素,即不能有效的實(shí)現(xiàn)合同規(guī)范化、科學(xué)化及法制化的發(fā)展要求。合同管理的不完善性其中一部分因素也是由上述兩點(diǎn)原因所引起的,進(jìn)而在一定程度上決定了傳統(tǒng)合同管理存在的滯后性,一直處于合同管理客觀要求之后。合同管理發(fā)展至今經(jīng)歷了從無(wú)到有,從有到完善,從完善到形成制度的3個(gè)發(fā)展過(guò)程,合同與合同管理并非同一概念,而合同管理制度的形成將對(duì)合同與合同管理進(jìn)行細(xì)致的總結(jié),所以施工企業(yè)或單位在出現(xiàn)合同相關(guān)的問(wèn)題時(shí),應(yīng)加大對(duì)合同管理制度的重視。
4、合同法律因素
導(dǎo)致問(wèn)題產(chǎn)生的合同法律因素包括施工單位的合同法律認(rèn)識(shí)不足和我國(guó)合同法律出臺(tái)滯后兩個(gè)方面。從我國(guó)合同法律法規(guī)的出臺(tái)來(lái)講,自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的建筑業(yè)不斷的在發(fā)展,而與之相關(guān)的合同法卻屢屢滯后,從而導(dǎo)致合同管理中問(wèn)題的產(chǎn)生;另外由于合同法出臺(tái)的滯后性從某種程度上決定了施工單位對(duì)合同法律的認(rèn)識(shí)不足。
三、加強(qiáng)建筑施工合同管理的相關(guān)設(shè)想
建筑建設(shè)工程中,施工合同的管理師整個(gè)工程項(xiàng)目的總綱,同時(shí)更是和諧調(diào)節(jié)施工單位和業(yè)主間利益關(guān)系的最佳方案。為有效的避免工程中施工合同出現(xiàn)問(wèn)題,提出以下兩點(diǎn)設(shè)想:
1、有效提高施工合同管理人員的素質(zhì)
據(jù)上文所述,有效提高施工合同管理人員的素質(zhì)已成為加強(qiáng)合同管理的首要任務(wù),提高施工合同管理人員的素質(zhì)可以通過(guò)高起點(diǎn)選擇的合同管理人才,高起點(diǎn)人才即指同時(shí)具有職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)的人才,并且根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展不同時(shí)期的不同需求,適時(shí)適當(dāng)?shù)慕M織合同管理人員的在職和培訓(xùn),以此來(lái)不斷提高合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。另外在合同管理人員任職期間,定期的對(duì)其工作及學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)察,同時(shí)鼓勵(lì)其參加相關(guān)的法律考試等活動(dòng),對(duì)于專業(yè)技能水平較高、不斷進(jìn)取的合同管理人員要進(jìn)行嘉獎(jiǎng),以此來(lái)激發(fā)其工作的積極性,從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的合同管理。
2、建立健全合同管理制度
建立并健全合同管理制度對(duì)于防止合同問(wèn)題的產(chǎn)生有著重要的意義。在當(dāng)今的社會(huì)環(huán)境下,競(jìng)爭(zhēng)壓力較大,應(yīng)積極的根據(jù)我國(guó)的《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)建立并健全合同管理制度。完善的合同管理制度,即企業(yè)通過(guò)建立由上而下的施工合同管理制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的全面管理。例如,目前部分企業(yè)不但總公司有專門的合同管理部門,而且在每個(gè)分公司也擁有獨(dú)立且完善的合同管理部門,以此來(lái)實(shí)現(xiàn)施工合同管理制度能夠遍及企業(yè)的各個(gè)層次和角落。除此之外,企業(yè)要建立健全合同管理制度應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況,將合同管理徹底的深入到施工合同管理中的每個(gè)環(huán)節(jié),從而切實(shí)的做到每個(gè)合同環(huán)節(jié)的管理都能夠有章可循、有法可依,這將有效的降低合同風(fēng)險(xiǎn)的存在。最后,企業(yè)還可以通過(guò)不斷的參與“誠(chéng)信合同”等相關(guān)活動(dòng),以此來(lái)加強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。
總而言之,施工合同的管理在整個(gè)工程建筑中占有著不可或缺的重要地位,所以企業(yè)要避免因合同而產(chǎn)生的問(wèn)題,就應(yīng)切實(shí)的將加強(qiáng)施工合同管理作為工程項(xiàng)目管理的首要任務(wù)。不同的施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況,以《合同法》為依據(jù),建立并健全施工合同的管理制度,并有效的提高合同管理人員的整體素質(zhì),從而確保企業(yè)在充滿競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中立于不敗之地。
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關(guān)鍵詞:建筑工程;合同管理;工程造價(jià);風(fēng)險(xiǎn)控制
要想有效實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)整體的快速發(fā)展,就必須要做好建筑工程造價(jià)合同管理及風(fēng)險(xiǎn)控制工作,由于這項(xiàng)工作的內(nèi)容復(fù)雜,任務(wù)不僅具有系統(tǒng)性,還具有困難性,要想真正做好并非輕而易舉。但是我們必須看到,將建筑工程造價(jià)合同管理以及風(fēng)險(xiǎn)控制工作完善化,一方面可以在最大程度上提高建筑工程的工作效率,另一方面有利于工程中的糾紛化解,這勢(shì)必將給相關(guān)的建筑企業(yè)帶來(lái)良好的聲望,從而促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)定而持續(xù)的發(fā)展。
1建筑工程合同管理的作用
建筑工程合同管理符合建設(shè)法制市場(chǎng)的要求,并且可以滿足社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以合同管理為核心內(nèi)容,可以對(duì)工程項(xiàng)目運(yùn)行情況做及時(shí)的調(diào)控,以使其可以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),同時(shí)合同管理還可以對(duì)工程的主體有一定的約束和規(guī)范作用,當(dāng)雙方在完成任務(wù)的時(shí)候發(fā)生糾紛,合同就可以幫助化解糾紛。最重要的一點(diǎn)就是,擁有合同管理可以更好的提升建筑單位的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。近些年來(lái)我國(guó)建筑行業(yè)快速發(fā)展,建筑工程管理的地位也逐漸得到了提升,合同管理在維護(hù)市場(chǎng)秩序的同時(shí)也可以保證工程的質(zhì)量和施工效率。
2合同管理在建筑施工成本控制中的現(xiàn)狀分析
2.1不科學(xué)的控制施工合同造價(jià)
對(duì)現(xiàn)今市場(chǎng)供求進(jìn)行分析,我們不難發(fā)現(xiàn)在建筑工程方面,呈現(xiàn)出嚴(yán)重的失衡現(xiàn)象,一些單位沒(méi)有很好分析當(dāng)今市場(chǎng)的實(shí)際情況,給出的市場(chǎng)造價(jià)過(guò)低或者不合理,在進(jìn)行招投標(biāo)的過(guò)程中,有些建筑單位不能真實(shí)的反應(yīng)工程造價(jià),導(dǎo)致不能客觀公正的給出標(biāo)底。
2.2追加投資
現(xiàn)今在建筑行業(yè)中有一個(gè)非常重要的問(wèn)題就是項(xiàng)目前期的造價(jià)控制。項(xiàng)目造價(jià)中最重要的部分就是預(yù)測(cè)項(xiàng)目造價(jià)和結(jié)算的施工、進(jìn)行,一般來(lái)說(shuō)在現(xiàn)今市場(chǎng)中,對(duì)于企業(yè)比較有利的就是先建設(shè)再結(jié)賬。在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí),企業(yè)必須進(jìn)行二次投資,但是有些企業(yè)不能很好的對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行控制,在整個(gè)項(xiàng)目還未結(jié)束的時(shí)候造價(jià)就已經(jīng)超出預(yù)算,企業(yè)不能在工程進(jìn)行時(shí)提前發(fā)現(xiàn)造價(jià)失控的問(wèn)題并及時(shí)采取措施進(jìn)行處理,就會(huì)給建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)極大的影響,也會(huì)造成一定程度的經(jīng)濟(jì)損失。
2.3現(xiàn)場(chǎng)簽證混亂
進(jìn)行施工時(shí),一些監(jiān)理人員自身專業(yè)素質(zhì)不夠(預(yù)結(jié)算知識(shí)、造價(jià)管理的知識(shí)掌握不足等),沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的審核就隨意的簽證,有的直接由施工單位來(lái)填寫簽證,有的甚至辦理虛假簽證,而當(dāng)問(wèn)題出現(xiàn)后,一些監(jiān)理人員就直接忽略、不管問(wèn)題,在項(xiàng)目后期才進(jìn)行簽證辦理。現(xiàn)場(chǎng)簽證混亂不利于建筑行業(yè)的規(guī)范發(fā)展,給建筑行業(yè)造成很多不利的影響。
2.4工程造價(jià)合同管理和工程造價(jià)控制
工程造價(jià)合同管理它貫穿了建筑工程的施工過(guò)程,和工程造價(jià)的各個(gè)地方。想要更好的控制工程的造價(jià),就必須做好工程造價(jià)的合同管理工作。在簽訂合同的時(shí)候一定要注意對(duì)工程質(zhì)量的控制,再確保工程質(zhì)量之后就需要對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行控制,這樣就可以保證工程款超出預(yù)算的情況,也可以掌握每個(gè)階段的工程款項(xiàng)所使用的情況。還有一點(diǎn)就是一定要確保簽訂合同的雙方都能按要求履行合同上的每一項(xiàng)內(nèi)容,避免另一方利益受損。
3建筑工程合同管理和風(fēng)險(xiǎn)防范控制
3.1完善合同管理制度
想要更好的進(jìn)行合同管理,首先就必須有完善的合同管理制度,這樣就可以明確合同雙方所要承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù),避免問(wèn)題出現(xiàn)后雙方相互推諉責(zé)任。在完善合同管理制度的時(shí)候可以結(jié)合施工管理的實(shí)際情況(例如,在合同管理中比較容易出現(xiàn)的問(wèn)題)來(lái)進(jìn)行完善,或者是可以采納同行的一些制度來(lái)看自身制度中存在的不足并進(jìn)行完善。只有在制度完善的前提下,才能使責(zé)任與義務(wù)更加的清晰,才能更好的進(jìn)行合同管理。
3.2對(duì)合同履行狀況的檢查、監(jiān)督
為了確保雙方都能按要求履行合同,就必須對(duì)合同履行狀況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。在整個(gè)工程結(jié)束之前,為了確保工程的質(zhì)量以及合同履行的情況,工作人員需要對(duì)資料進(jìn)行整理,把工程施工的實(shí)際情況與合同的規(guī)定進(jìn)行對(duì)比,可以更好的、更實(shí)際的對(duì)施工的情況作出評(píng)價(jià),這樣也為工程后期的總結(jié)、評(píng)價(jià)、分析提供了參考
3.3提高人員的專業(yè)素養(yǎng)
合同管理人員的素養(yǎng)對(duì)建筑工程的質(zhì)量也有一定的影響,所以為了保證工程的質(zhì)量,合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)也必須過(guò)硬。在合同人員上崗之前首先就需要對(duì)他們的素質(zhì)進(jìn)行考核,對(duì)于那些專業(yè)素質(zhì)不過(guò)硬的人不能允許其上崗。建筑單位對(duì)于合同工作人員的素質(zhì)也要進(jìn)行進(jìn)一步的培養(yǎng),可以定期為這些人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),提升他們的專業(yè)素質(zhì),使他們可以真正的能承擔(dān)起自己的責(zé)任。對(duì)于設(shè)備操作人員,企業(yè)要選擇專業(yè)技術(shù)過(guò)硬且有較長(zhǎng)時(shí)間操作經(jīng)驗(yàn)的工人。這些工人實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)足,技術(shù)熟練應(yīng)變能力強(qiáng),這樣可以有效的減少操作人員在實(shí)際操作中出現(xiàn)錯(cuò)誤的概率,從而提升施工的效率和施工的質(zhì)量。
3.4重視合同文本形式與內(nèi)容
由于科學(xué)性和規(guī)范性的缺乏,使建筑工程造價(jià)管理方面的管理合同與風(fēng)險(xiǎn)控制變得十分的麻煩。合同本文出現(xiàn)問(wèn)題十分不利于后期合同的執(zhí)行(破壞建筑市場(chǎng)的秩序、履行合同時(shí)發(fā)生糾紛),因此一定要重視合同文本的形式與內(nèi)容。為了避免這些情況的出現(xiàn),在擬定合同之前,為了保證合同的有效性、規(guī)范性、真實(shí)性,合同的管理人員一定要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作(收集資料、調(diào)查分析工程的實(shí)際情況)。在訂立合同的時(shí)候合同的內(nèi)容一定要包括工作的時(shí)間、合同雙方的責(zé)任與義務(wù)、索賠的情況和條件,在訂立合同內(nèi)容時(shí)還要注意不能與我國(guó)法律相悖,一定要符合法律規(guī)范。在施工的過(guò)程中合同的作用是不容小覷的,因此一定要做好合同管理工作。
4結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建筑行業(yè)也在不斷的壯大,建筑工程的施工也逐漸的完善。在建筑工程施工的過(guò)程中,想要保證工程的效率以及質(zhì)量,提升企業(yè)在工程中的經(jīng)濟(jì)效益,做好建筑合同的管理和風(fēng)險(xiǎn)的控制是十分有必要的。如果不能很好的控制工程的造價(jià),就會(huì)使企業(yè)的利益受到損失。而工程造價(jià)控制受到工程造價(jià)合同管理的直接的影響,所以想要控制好工程的造價(jià),就必須要加強(qiáng)工程造價(jià)合同的管理工作,合同管理的實(shí)施是為了更好的明確工程雙方的責(zé)任,讓雙方可以更加安心的合作。
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【關(guān)鍵詞】高層建筑;安裝工程;造價(jià)管理;發(fā)展現(xiàn)狀;相關(guān)措施
1 高層建筑安裝工程造價(jià)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 合同的管理不到位,預(yù)算條款不嚴(yán)密。建筑工程是一項(xiàng)涉及內(nèi)容廣泛,牽扯到多方面的行業(yè),而且建筑行業(yè)工期長(zhǎng),涉及材料品種多,過(guò)程復(fù)雜,在施工過(guò)程中也要經(jīng)常與多方單位聯(lián)系,因此建筑行業(yè)的施工合同內(nèi)容多而繁瑣,當(dāng)期因?yàn)榉N種原因合同管理的過(guò)程中出現(xiàn)一些問(wèn)題,一部分原因是因?yàn)槭┕て髽I(yè)人員的技術(shù)水平和素質(zhì)不高,或者是因?yàn)槭┕て髽I(yè)合同管理人員的業(yè)務(wù)不熟悉等,導(dǎo)致在簽訂合同時(shí)考慮不周,對(duì)施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有做到考慮詳盡,使得工程結(jié)束時(shí)超出預(yù)算。建筑企業(yè)內(nèi)部也沒(méi)有設(shè)立健全的合同管理的機(jī)構(gòu),也沒(méi)有完善的合同管理辦法,致使在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。
1.2 造價(jià)工程信息化管理落后。信息技術(shù)不斷變革,但建筑行業(yè)這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)在技術(shù)的更新和運(yùn)用上相對(duì)滯后,所以網(wǎng)站的建立并沒(méi)有充分發(fā)揮其作用,網(wǎng)站上信息更新也不及時(shí),信息量有限,只是局限在日常的建筑管理中,行業(yè)對(duì)網(wǎng)站的投資力度也不大,不能切實(shí)滿足信息市場(chǎng)的需求,導(dǎo)致工程造價(jià)的工作量加大,維護(hù)網(wǎng)站的費(fèi)用加大,在一定程度上浪費(fèi)了資源。
1.3 建筑行業(yè)的員工崗位責(zé)任未明確,缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)。建筑行業(yè)部分員工不明確自己的崗位責(zé)任,部分施工單位對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督不完善,約束不健全;一些項(xiàng)目經(jīng)理本身素質(zhì)不高,經(jīng)濟(jì)觀念意識(shí)薄弱,出現(xiàn)財(cái)務(wù)控制不嚴(yán)密、責(zé)任心不強(qiáng)等情況,加上造價(jià)工程中沒(méi)有建立一套完善的權(quán)責(zé)結(jié)合的成本管理制度,導(dǎo)致造價(jià)工程行業(yè)人員表面上職責(zé)明確,技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù),施工人員負(fù)責(zé)施工,但在本質(zhì)上忽略了造價(jià)工程管理的協(xié)調(diào)性,忽視了成本管理的內(nèi)容,技術(shù)人員不僅僅只應(yīng)負(fù)責(zé)技術(shù)方面的,也要考慮到使用材料的可續(xù)性,材料進(jìn)口人員也不應(yīng)在進(jìn)口時(shí)只考慮材料的使用價(jià)值,也要考慮到整個(gè)建筑的造價(jià)預(yù)算,這樣才能保證造價(jià)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2 高層建筑安裝工程造價(jià)管理的相關(guān)措施
2.1 規(guī)范和完善合同管理施工合同具有法律效益,是實(shí)施工程項(xiàng)目造價(jià)控制的有效手段,也是項(xiàng)目管理的基本保證。加強(qiáng)合同管理,樹立對(duì)合同的正確認(rèn)識(shí),規(guī)范合同簽訂程序和完整合同內(nèi)容對(duì)工程管理的約束,是項(xiàng)目管理開(kāi)展的基礎(chǔ),也是工程造價(jià)控制的依據(jù)底線。
2.2 加強(qiáng)工程造價(jià)信息化管理隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步,傳統(tǒng)的建筑工程造價(jià)管理方式已經(jīng)遠(yuǎn)落后于信息發(fā)展的水平,因此,工程造價(jià)管理的信息化發(fā)展已經(jīng)成為了項(xiàng)目管理的必然趨勢(shì)。首先,增加信用公開(kāi)制度和信用等級(jí)評(píng)定制度的透明化,加強(qiáng)各地建筑企業(yè)的信用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),形成全國(guó)性的建筑行業(yè)信用控制網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)信用信息透明度的增高,約束各建筑企業(yè)的工程承包行為,提高建筑行業(yè)整體水平。其次,集中各類工程造價(jià)信息資源,擴(kuò)充工程造價(jià)信息庫(kù)的建設(shè),加強(qiáng)信息披露程度,提高信息共享能力和信息質(zhì)量,從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的工程造價(jià)信息化管理。
2.3 提高員工素質(zhì),明確崗位責(zé)任經(jīng)濟(jì)意識(shí)和成本管理意識(shí)要深入工程項(xiàng)目中的各個(gè)環(huán)節(jié),從各個(gè)環(huán)節(jié)上逐級(jí)控制成本支出,是工程造價(jià)管理的上全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)的體現(xiàn)。首先,從項(xiàng)目經(jīng)理層做起,對(duì)工程的全局造價(jià)進(jìn)行掌控,在不影響工程質(zhì)量的前提下,將成本開(kāi)銷控制到最低程度。其次是施工人員的責(zé)任素質(zhì),在實(shí)際施工工作中避免因返工和誤工而帶來(lái)的不必要的材料浪費(fèi)。從工程技術(shù)人員的職責(zé)出發(fā),保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平,合理控制安全系數(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),樹立設(shè)計(jì)與工程項(xiàng)目投資的相關(guān)性概念,意識(shí)到科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)對(duì)成本造價(jià)的影響和對(duì)工程整體的意義。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的用料和材料的保管與回收,都指定專人負(fù)責(zé),從材料采購(gòu)到材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)投入使用,都要嚴(yán)格按照材料預(yù)算來(lái)執(zhí)行,做到最少的浪費(fèi)和最大限度的利用。
2.4 縮減不必要的成本支出高層建筑項(xiàng)目以投資額度大,吸引了眾多的建筑單位競(jìng)相投標(biāo),隨著建筑單位之間競(jìng)爭(zhēng)的加劇,也逐漸壓低了建筑方的利潤(rùn)空間。中標(biāo)單位,要嚴(yán)格按照投標(biāo)合同的報(bào)價(jià)和雙方之間的委托協(xié)議來(lái)對(duì)實(shí)施建筑施工和項(xiàng)目管理。高層建筑的結(jié)構(gòu)復(fù)雜,設(shè)計(jì)成本投入較大,尤其是主體構(gòu)架材料選材上的特殊化,也加劇了高層建筑的投入成本。從配套設(shè)施的設(shè)計(jì)上來(lái)看,強(qiáng)大的功能性要求,也無(wú)形中加劇了成本負(fù)擔(dān),資金在各環(huán)節(jié)上的使用和支配要遵循基本的成本控制理念,任何階段上的支出過(guò)高或超出原預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),都會(huì)導(dǎo)致最終的成本累積,從而加重工程的成本而進(jìn)一步縮減利潤(rùn)比重。如何嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)來(lái)完成工程項(xiàng)目,節(jié)約計(jì)劃外資金的投入使用,是成本控制的另一個(gè)主要思想。預(yù)算人員充分掌握著對(duì)各環(huán)節(jié)資金分配情況,只有預(yù)算人員深入施工現(xiàn)場(chǎng),因地制宜的做出動(dòng)態(tài)的合理化材料預(yù)算,和設(shè)備的真實(shí)需求與磨損維護(hù)記錄,才能從基礎(chǔ)施工環(huán)節(jié)上實(shí)施控制成本,將一紙預(yù)算變?yōu)閯?dòng)態(tài)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。
【關(guān)鍵詞】合同管理;招標(biāo)理論;問(wèn)題分析
合同管理是工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,它綜合了建設(shè)工程的實(shí)際情況,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行了分析,并以此作為工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展和進(jìn)步。建筑雙方在簽訂合同過(guò)程中,就雙方的權(quán)責(zé)進(jìn)行了規(guī)定,并以此作為約束,保證雙方能夠盡到責(zé)任和義務(wù),以保證建筑工程順利完工。建筑工程發(fā)展過(guò)程中,招投標(biāo)工作確立了合作方,并結(jié)合招標(biāo)理論,就合同管理相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行界定,從而為建筑行業(yè)發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。
1合同管理概述
合同訂立是根據(jù)締約人意思表達(dá)合意的狀態(tài)。在進(jìn)行合同訂立過(guò)程中,需要考慮到承諾理論。合同訂立的基本原則就是要約和承諾,只有這兩個(gè)條件同時(shí)達(dá)成,合同具備的法律效力才能夠?qū)崿F(xiàn)。1.1要約要約是希望和他人訂立合同的意見(jiàn)表達(dá)。從這一點(diǎn)來(lái)看,要約是當(dāng)事人的需要,并且對(duì)當(dāng)事人的意思進(jìn)行表達(dá)。要約的者為要約人,接受要約的人為受要約人。要約的提出,希望與他人簽訂合同,并希望簽訂合同者能夠?qū)σs內(nèi)容予以遵守。針對(duì)于這一情況,要約人必須是訂立合同的當(dāng)事人。要約人簽訂合同后,需要對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行遵守[1]。同時(shí),要約人需要具有訂立合同的意圖,并且針對(duì)于實(shí)際情況,對(duì)要約的內(nèi)容予以具體化規(guī)定。1.2承諾承諾是指受要約人對(duì)要約人意思的遵守。受要約人與要約人進(jìn)行合同制定過(guò)程中,需要對(duì)要約人提出的條件進(jìn)行遵守,并在具體工作過(guò)程中,能夠完成要約人的相關(guān)要求[2]。合同訂立,必須具備承諾和要約兩個(gè)條件,并需要滿足以下條件才能夠使合同具備法律效力:①承諾必須對(duì)要約人提出的條件予以確認(rèn),并自覺(jué)遵守相關(guān)要求;②承諾人需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)要約人提出的要求予以滿足,若是未在期限內(nèi)達(dá)到要求,視為承諾遲到,并且需要承擔(dān)一定的法律責(zé)任;③承諾內(nèi)容與要約內(nèi)容保持一致性,要約人對(duì)承諾人未表示反對(duì),則表示承諾有效[3]。
2基于合同管理的招標(biāo)理論實(shí)際實(shí)踐問(wèn)題分析
合同管理是促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),但是在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中,仍舊存在諸多問(wèn)題。合同制定從招標(biāo)理論出發(fā),注重分析市場(chǎng),把握博弈論、排序理論和可靠性分析理論,從而保證招投標(biāo)工作更好地滿足實(shí)際建設(shè)需要。但是招投標(biāo)理論在實(shí)際實(shí)踐過(guò)程中,受到相關(guān)因素影響,導(dǎo)致其很難滿足合同管理的具體需要,從而給工程建筑行業(yè)發(fā)展帶來(lái)了一定的問(wèn)題[4]。關(guān)于招標(biāo)理論實(shí)際實(shí)踐問(wèn)題,我們可以從下面分析中看出:2.1缺乏合同意識(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論難以體現(xiàn)招標(biāo)理論中,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論是其重要組成部分,也是當(dāng)下建筑行業(yè)發(fā)展必須把握的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。建筑施工企業(yè)從原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這一過(guò)程中,合同意識(shí)有所增加。但是仍舊受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響,這就導(dǎo)致一些建筑單位缺乏合同意識(shí)[5]。承包商在發(fā)展過(guò)程中,更加關(guān)注于經(jīng)營(yíng)承攬,拿到項(xiàng)目,是承包商考慮的首要問(wèn)題。缺乏合同意識(shí),導(dǎo)致對(duì)合同內(nèi)容的關(guān)注度較低,這在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中,可能無(wú)法考慮到經(jīng)濟(jì)性,從而使建筑成本增加,這一點(diǎn)與招標(biāo)理論中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論所違背。2.2缺乏對(duì)博弈論的考慮,導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)較大承包商在與業(yè)主合作過(guò)程中,人情觀念較強(qiáng),對(duì)合同的關(guān)注度較低,認(rèn)為所有問(wèn)題都可以進(jìn)行協(xié)商。在進(jìn)行合同簽訂過(guò)程中,缺乏對(duì)雙方責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行有效規(guī)定,這就導(dǎo)致合作過(guò)程中容易出現(xiàn)問(wèn)題。雙方受到經(jīng)濟(jì)利益影響,關(guān)系可能出現(xiàn)破裂,這給承包商帶來(lái)了較大的風(fēng)險(xiǎn)。合同管理過(guò)程中,對(duì)招標(biāo)理論中的博弈理論關(guān)注度較低,沒(méi)有對(duì)雙方的權(quán)責(zé)和義務(wù)予以明確,導(dǎo)致工程建筑風(fēng)險(xiǎn)加劇,造成工程建筑質(zhì)量可能受到較大影響[6]。除此之外,人情問(wèn)題的存在,也導(dǎo)致合同管理意識(shí)缺失,違背當(dāng)下工程建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)律。2.3可靠性分析理論關(guān)注度較低,桌上桌下兩份合同現(xiàn)象較為普遍承包商在進(jìn)行工程建筑合作過(guò)程中,一些承包商并未構(gòu)建專門的合同管理部門,或是這一部門對(duì)合同管理工作的重視度較低,導(dǎo)致部門對(duì)合同缺乏分析,給工程建筑帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),在進(jìn)行合同簽訂過(guò)程中,桌上合同具有正規(guī)的形式,并且符合合同簽訂的相關(guān)法律規(guī)定。但在具體執(zhí)行過(guò)程中,雙方并未對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行真正履行,導(dǎo)致招投標(biāo)的可靠性降低。這種情況下,由于缺乏合同管理,為雙方履約埋下了較大的安全隱患。在工程建筑竣工后,可能存在質(zhì)量、結(jié)算糾紛等一系列問(wèn)題。
3基于合同管理的招標(biāo)理論實(shí)際實(shí)踐問(wèn)題解決對(duì)策分析
3.1注重把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,強(qiáng)化合同管理項(xiàng)目法人在進(jìn)行合同管理過(guò)程中,要注重把握招標(biāo)理論,體現(xiàn)出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征。項(xiàng)目法人單位要注重對(duì)合同管理知識(shí)予以掌握,并且能夠靈活的運(yùn)用招標(biāo)理論,對(duì)可能影響到工程項(xiàng)目的問(wèn)題予以分析,加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目合同的管理工作。在合同內(nèi)容中,就雙方的權(quán)責(zé)予以明確,保證工程實(shí)際建設(shè)嚴(yán)格按照合同中的規(guī)定進(jìn)行,切實(shí)保證工程建設(shè)質(zhì)量和工程建設(shè)周期,更好地實(shí)現(xiàn)工程建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。3.2做好招標(biāo)文件的編制工作,降低合同風(fēng)險(xiǎn)招標(biāo)文件在編制過(guò)程中,要注重對(duì)合同內(nèi)容予以把握,保證合同內(nèi)容更加明晰,能夠與實(shí)際建設(shè)情況保持一致性。只有這樣,在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中,才能夠針對(duì)于問(wèn)題提出有效的解決辦法。招標(biāo)文件編制,必須保證人員的專業(yè)性,考慮到承包商與業(yè)主之間的博弈關(guān)系,就雙方權(quán)責(zé)予以明確,一旦發(fā)生糾紛,可以根據(jù)合同內(nèi)容,對(duì)雙方的權(quán)責(zé)進(jìn)行劃分。同時(shí),招標(biāo)文件編制完成后,要做好合同管理工作,使合同內(nèi)容在具體的施工建設(shè)中得以有效應(yīng)用。合同是建筑施工管理的依據(jù),必須保證合同的完善性,對(duì)招投標(biāo)雙方的利益予以保護(hù)。3.3保證合同具有較高的可靠性,加強(qiáng)招標(biāo)理論的實(shí)際應(yīng)用招標(biāo)主要是指招標(biāo)人為購(gòu)買物資,發(fā)包工程進(jìn)行其他活動(dòng),通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和條件進(jìn)行公布,邀請(qǐng)投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo),并擇優(yōu)錄取。投標(biāo)則是指符合招標(biāo)文件規(guī)定資格的投標(biāo)人,提出自己的報(bào)價(jià)和相應(yīng)條件對(duì)招標(biāo)人進(jìn)行回復(fù)的行為。招標(biāo)投標(biāo)在合同管理中具有重要意義,是建筑行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要途徑。通過(guò)招投標(biāo)行為,為工程建筑提供優(yōu)質(zhì)開(kāi)放商,能夠在成本和質(zhì)量上,更好地滿足實(shí)際建筑需要。在具體操作過(guò)程中,需要保證合同的可靠性,能夠?qū)贤M(jìn)行有力執(zhí)行。
4結(jié)束語(yǔ)
針對(duì)于合同管理過(guò)程中存在的問(wèn)題來(lái)看,在對(duì)問(wèn)題解決時(shí),要注重對(duì)招標(biāo)理論進(jìn)行應(yīng)用,對(duì)實(shí)際實(shí)踐中存在的問(wèn)題予以把握,保證問(wèn)題解決具有較強(qiáng)的針對(duì)性。同時(shí),要切實(shí)地把握招標(biāo)理論內(nèi)容,使其更好地指導(dǎo)實(shí)踐,保證合同管理的效果和質(zhì)量。
作者:鄭重 單位:福州市城市地鐵有限責(zé)任公司
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關(guān)鍵詞:建筑工程;項(xiàng)目管理;合同管理;施工索賠
1合同管理的剖析
1.1合同管理的重要性
承包商在接受建筑工程建設(shè)的任務(wù)之后,為了維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益,必然要與業(yè)主、分包商、供貨商等簽訂各種合同。這些合同一方面是為了維護(hù)多方經(jīng)濟(jì)利益,另一方面也是對(duì)多方的行為進(jìn)行了規(guī)范。一旦任何一方做出了違背條約的事情,另一方就可以利用條約來(lái)進(jìn)行維權(quán)。可以說(shuō),合同是雙方契約精神的一個(gè)物質(zhì)體現(xiàn)。只有簽訂合同,才能保證簽訂合同的雙方能夠積極履行責(zé)任。因此,合同管理的重要性不言而喻。只有提高合同管理水平,才能提高系統(tǒng)管理的效率,讓項(xiàng)目管理形成系統(tǒng)化的管理模式。但是目前來(lái)說(shuō),在建筑行業(yè)領(lǐng)域,合同管理依然存在著許多問(wèn)題。許多合同的簽訂者沒(méi)有較強(qiáng)的契約精神。他們?cè)诤炗喓贤瑫r(shí),不認(rèn)真分析合同文本,導(dǎo)致合同在構(gòu)建時(shí)期就有著許多的漏洞。還有一些承包商沒(méi)有認(rèn)真地履行合同調(diào)率,出現(xiàn)了違約的現(xiàn)象。一些承包商對(duì)于合同管理的重視程度也比較低,沒(méi)有雇傭?qū)I(yè)人員來(lái)對(duì)合同進(jìn)行管理,使得企業(yè)的合同管理手段單一落后,降低了合同管理所能發(fā)揮的效用。最后導(dǎo)致當(dāng)企業(yè)因?yàn)檫`約被告上法庭時(shí),都不能及時(shí)地利用合同來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。因此可以說(shuō),我國(guó)建筑行業(yè)的合同管理目前還處于發(fā)展的初始階段,還有很長(zhǎng)的路要走。
1.2合同的簽訂
在合同的簽訂時(shí)期,企業(yè)需要雇傭?qū)I(yè)人員來(lái)進(jìn)行合同的制定和審查,從而提高合同管理工作的質(zhì)量和水平。在一些合同關(guān)系比較復(fù)雜的建筑項(xiàng)目中,企業(yè)可以委托專家來(lái)對(duì)合同的管理工作進(jìn)行指導(dǎo),這樣花費(fèi)雖然比較高,但是可以保證合同管理的質(zhì)量和水平,保障企業(yè)的合法權(quán)益。企業(yè)也可以選擇自主培養(yǎng)和招納合同管理人才,成立合同管理工作機(jī)構(gòu),設(shè)立合同經(jīng)理、合同工程師、合同管理員等,專門負(fù)責(zé)對(duì)合同進(jìn)行管理。這樣雖然不能達(dá)到專家級(jí)的合同管理水準(zhǔn),但是可以節(jié)約企業(yè)的資金,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。
1.3合同的履行
當(dāng)合同進(jìn)行履行期時(shí),合同管理人員需要將合同的各項(xiàng)條例進(jìn)行分解,明確其含義,傳達(dá)給項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任負(fù)責(zé)人,落實(shí)工程負(fù)責(zé)人的責(zé)任。并需要根據(jù)這些條例來(lái)規(guī)劃企業(yè)建筑工程的日常工作形式。比如對(duì)設(shè)備材料的統(tǒng)計(jì)和對(duì)工程的檢驗(yàn)等程序,需要建立系統(tǒng)化的管理模式,并定期舉行相關(guān)會(huì)議,將所遇到的急需解決的重大問(wèn)題紀(jì)錄下來(lái),收納到合同文件中。合同管理人員需要及時(shí)地掌握各工程單位的施工狀況,及時(shí)了解相關(guān)問(wèn)題。所以,合同管理人員需要輔助各工程部門建立定期工作報(bào)告反饋制度,提高合同管理工作的效率。合同管理人員在受到各部門的工作報(bào)告后,要充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù),將報(bào)告數(shù)據(jù)儲(chǔ)存到計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)中,對(duì)其進(jìn)行程式化分類管理,從而有利于防止資料丟失,提高了工作質(zhì)量。
1.4合同的結(jié)束
當(dāng)合同結(jié)束后,合同管理人員要將各項(xiàng)合同資料進(jìn)行收集整理,確認(rèn)是否違約,檢查合同的履行程度,并對(duì)合同的履行水平來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià),在合同履行最終結(jié)束之前進(jìn)行法律審查,在對(duì)合同履行情況進(jìn)行分析后,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),方便企業(yè)查漏補(bǔ)缺,提高合同的利用率。達(dá)到合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理事后控制的目的,不斷推動(dòng)合同管理人員的工作水平進(jìn)步。
2施工索賠
2.1施工索賠的重要性
施工索賠主要指在合同履行過(guò)程中,簽訂合同的另一方出現(xiàn)了違約的狀況,自己的合法經(jīng)濟(jì)利益受到損害,需要另一方來(lái)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任時(shí),就需要進(jìn)行施工索賠。就目前來(lái)說(shuō),施工方的利益索賠還是比較困難的。但是,即便是施工方的索賠困難程度大,施工方也必須要積極索賠,維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)表明,許多施工方為了在競(jìng)標(biāo)中取得優(yōu)勢(shì),大大壓低了自己的報(bào)價(jià),在施工之前就已經(jīng)損傷了自己的經(jīng)濟(jì)利益,這時(shí),如果另一方發(fā)生了違約,施工方如果不進(jìn)行積極的施工索賠,就會(huì)白白地?fù)p失一大筆資金,造成企業(yè)嚴(yán)重的虧損,從而影響企業(yè)的正常生存。因此,企業(yè)必須提高自己的施工索賠能力,維護(hù)自己的合法權(quán)益。
2.2施工索賠的方式
施工方必須要積極地提出施工索賠,不能因?yàn)楹ε掠绊懞献鳎筒惶岢鼍S護(hù)自己合法權(quán)益的合理要求。施工方想要高效地維護(hù)自己的合法權(quán)益,提高索賠的成功幾率,就必須做好以下方面:①施工方要保證自己在履行合同的過(guò)程中沒(méi)有出現(xiàn)違約的狀況,確保自己的沒(méi)有問(wèn)題。②要舍得出資金來(lái)雇傭法律、合同管理、施工技術(shù)方面的相關(guān)人才,對(duì)合同進(jìn)行剖析,分解建筑工程的程序,判斷是否符合維權(quán)標(biāo)準(zhǔn),如果符合維權(quán)標(biāo)準(zhǔn),就要通過(guò)這些專業(yè)人才,主動(dòng)出擊來(lái)進(jìn)行索賠。③要注意收集證據(jù)和資料,將所有有利于索賠工作的證據(jù)收納到自己的資料檔案中,以確鑿無(wú)疑的事實(shí)證據(jù)作為依據(jù),從而降低索賠工作的操作難度。④索賠工作一定要注意時(shí)間問(wèn)題。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,施工方在提出索賠后,一定要在28d以內(nèi)提交索賠報(bào)告,交付工程師確認(rèn)。當(dāng)然,如果錯(cuò)過(guò)了28d的時(shí)間,也可以進(jìn)行補(bǔ)辦工作,總之,一定要確保索賠工作的正常提出。⑤索賠工作一定要注意索賠方式,如果施工方想要一次性把所有項(xiàng)目的索賠工作完成,這種工作復(fù)雜程度高,難度大,不易于完成。因此,施工方不如逐項(xiàng)進(jìn)行索賠,降低索賠難度,并及時(shí)獲得賠償資金,降低損失。
3結(jié)束語(yǔ)
合同管理及法律風(fēng)險(xiǎn)管控是一項(xiàng)艱巨而又意義重大的工作,企業(yè)必須要結(jié)合自身情況有針對(duì)性的加強(qiáng)這兩方面的工作。重點(diǎn)是提高合同管理人員業(yè)務(wù)水平和法律意識(shí),完善合同管理機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范體系。確保超前管理,降低風(fēng)險(xiǎn),從而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。
參考文獻(xiàn)
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預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
沈陽(yáng)市建委科技處、沈陽(yáng)市建筑研究所、沈陽(yáng)市建筑情報(bào)協(xié)會(huì)、沈陽(yáng)市建筑技術(shù)情報(bào)站主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)教育部主辦
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浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主辦
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哈爾濱工業(yè)大學(xué)主辦
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安徽建工集團(tuán)有限公司主辦
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福建省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主辦