時間：2023-08-14 16:49:46
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1．1低碳經濟的概念與內涵研究
對關鍵概念的清晰理解和明確定位是有效開展該領域研究的基本前提，但當前對于低碳經濟的概念還沒有形成統一認識．有學者偏重于從資源與環境的角度進行定位，馮之浚等認為，低碳經濟是低碳發展、低碳產業、低碳技術、低碳生活等一類經濟形態的總稱，其基本特征為低能耗、低排放、低污染［2］．也有學者從環境影響、能源效率和社會發展的角度進行了總結，潘家華等認為，低碳經濟是指在一定碳排放的約束下，碳生產力和人文發展均達到一定水平的一種經濟形態，旨在實現控制溫室氣體排放的全球共同愿景，具有“低碳排放”“高碳生產力”和“階段性特征”三個核心特征［3］．還有部分學者以全面系統的觀點對低碳經濟進行了闡釋，認為低碳經濟具有如下三個主要特征：①綜合性，即低碳經濟不是一個簡單的技術或經濟問題，而是一個涉及到經濟、社會、環境系統的綜合性問題；②戰略性，即低碳經濟要求能源消費方式、經濟發展方式和人類生活方式進行一次全新變革，是人類調整自身活動、適應地球生態系統的長期的戰略性選擇，而非一時的權宜之計；③全球性，即全球氣候系統是一個整體，氣候變化的影響具有全球性，涉及人類共同的未來，超越國家的范圍，任何一個國家都無力單獨面對全球氣候變化的嚴峻挑戰，低碳發展需要全球合作［4］．對概念和地位的準確界定，明確低碳經濟與循環經濟、綠色經濟、生態經濟之間的內在聯系及其各自特點，將是未來研究中亟需解決的基礎問題．這將使政府工作者、企業和民眾形成對低碳經濟的準確認識，在工作和生活中以正確的態度對待“低碳經濟”，而不至于在諸多發展理念的名詞中迷失方向，進而穩步推進中國經濟社會的可持續發展．
1．2經濟結構及產業低碳研究
經濟低碳研究的核心問題是產業結構的調整．多數國內學者認為產業結構調整是我國實現低碳經濟發展的關鍵所在，促進產業結構升級是我國推進低碳發展的根本途徑［5］，所以眾多的路徑建議中都會將調整產業結構放在首要位置．莊貴陽認為，我國在重化工業產業為主導的工業化階段實現低碳發展的可能途徑包括：調整能源結構、提高能源效率、調整產業結構、遏制奢侈浪費、發揮碳匯潛力以及開展國際經濟合作［6］．也有部分學者針對當前將產業結構由“二三一”向“三二一”轉變的主流觀點，提出不應只重視結構性減排，應同時關注傳統產業內部的技術改進和創新，依靠技術進步和管理改進才能真正實現低碳經濟．潘家華認為，中國要低碳化，靠調整產業結構、能源結構，受當前發展階段和資源稟賦的約束，空間有限［7］．李健、周慧對中國碳排放強度與產業結構的關聯進行了分析，研究顯示，不同省域產業結構與碳排放的關聯特征并不相同，即我國各省域產業結構變動與碳排放之間不存在單一、精確的演變規律，因此，應尊重地方經濟發展的異質性，統籌考慮各省域產業結構與碳排放之間不同的關聯特征，制定適宜的低碳發展措施，包括產業結構調整方向和各地碳減排指標的量化分化等［8］．除經濟結構的低碳化研究外，關于低碳產業這一新領域的發展也有一些研究．蔡紹洪、和思鵬提出了能使經濟效益和生態效益統一優化的新型產業組織模式循環產業集群模式，研究認為，該模式是在低碳經濟背景下構建西部地區綠色增長極的最佳途徑［9］．卞繼紅從低碳經濟的含義和特征出發，分析了低碳經濟模式下我國產業集群存在的主要問題［10］．李健、徐海成從產業低碳化、低碳技術產業化和低碳產業規模化角度出發，研究了低碳產業的特征和發展中面臨的問題［11］．總體而言，關于低碳產業的研究目前尚處于理念構想階段．
1．3能源低碳研究
在低碳經濟的發展中，能源部門具有關鍵作用．史立山認為，構筑低碳經濟體系，應從開發利用可再生能源、提高能源效率、做好能源運行管理等方面著手，從法律、政策、技術和管理等各個方面統籌協調［12］．劉琦對中國新能源發展的研究認為，中國的清潔能源發展應統籌做好相關規劃，大力發展可再生電力，有序開展核電建設，積極推進水電開發，進一步提高火電高效清潔化水平［13］．陳柳欽認為，中國發展低碳能源的實現途徑主要有：大力發展分布式能源系統；重點加強建筑、交通兩大消耗領域低碳能源利用；盡最大可能促進生物質能源的有效利用；全方位推進核能、風能和太陽能的安全利用等［14］．張乃根從法學的角度指出，鑒于目前尚缺少有拘束力的國際技術轉讓協定，我國在后《京都議定書》時期，應根據國際慣例和國情，規制反競爭的專利許可做法；區分專利侵權與合理利用，保障專利技術的轉讓后續研發；制定太陽能和風能技術標準和相關專利許可規定；適當強制許可使用涉及重大公共利益的清潔能源技術專利；大力推進CDM項目開發，促進發達國家在我國轉讓清潔能源技術［15］．劉卿等研究了中美清潔能源合作已取得的成績及當前存在的政策及市場壁壘等問題［16］．鄭方能等提出制定清潔能源國際科技合作國家戰略的構想，從頂層設計和具體設想兩個層面闡述了加強清潔能源國際科技合作的若干建議［17］．
1．4低碳城市研究
“低碳城市”應當包括低碳經濟和低碳社會發展兩個層面，中國的低碳城市建設不是后工業化的低碳發展，而是要探索一條工業化過程中的低碳發展模式［18］．低碳城市作為新型城市發展模式的重要組成部分，它不是簡單的城市減排和能源增效，而是以構建可持續發展的生態城市作為其最終發展目標的［19］．付允、汪云林、李丁提出基底低碳（能源發展低碳化）、結構低碳（經濟發展低碳化）、方式低碳（社會發展低碳化）和支撐低碳（技術發展低碳化）等低碳城市發展路徑［20］．劉文玲、王燦認為，城市需要依據自身發展特征選擇適宜的低碳發展模式，總結出現有低碳城市實踐所遵循的四種發展模式，包括綜合型“低碳社會”目標模式和低碳產業拉動、“低碳支撐產業”、示范型“以點帶面”三種過渡模式［21］．畢軍從城市系統物質流的角度認為，低碳城市建設應包括能源低碳化、生產低碳化、消費低碳化和排放低碳化四個方面［22］．城市規劃視野中的低碳城市應具有如下特征：合適的規模、緊湊的形態、發展高效的綜合交通體系、能促進低碳技術和政策的實施［23］．低碳城市規劃的關鍵問題是，確立合理的低碳發展目標，根據城市發展階段選擇降低碳強度目標或總量控制目標；明確重點領域，應著重關注空間布局、產業、建筑、交通和基礎設施五大領域；建立適當的保障機制，通過目標考核機制、市場機制和輿論引導，保證低碳規劃的實施［24］．張京祥認為，對于規劃界既要充分重視低碳城市這個新的議題，積極探索低碳城市規劃建設的實踐，但也要超越“低碳城市”，不停留在片面強調“低碳城市”的層面，更應去建立更大、更綜合的生態觀、可持續的發展觀，過于片面、應景式地強調“低碳城市”有可能會迷失方向，影響規劃師更加理性、綜合的思考［25］．
1．5技術低碳及相關研究
低碳經濟的發展所需要的科技支撐體系包括：知識研究系統、技術創新系統、知識和技術傳播系統、科技資金保障系統、科技監督與監測系統［26］．我國低碳技術發展面臨的三大問題：產業發展超前壓縮了技術創新空間；低碳技術系統性發展差；成本和信息障礙［27］．金涌等認為，科技創新推進CO2減排可以有以下方向：強化節能、優化工藝路線、優化替代產品、開發CO2捕集技術以進行利用和埋藏、發展CO2利用技術［28］．學者們對于政府在低碳技術發展中所起到的作用進行了很多研究，具有較為一致的結論，即政府在低碳技術的創新、發展、擴散、轉移中都具有關鍵作用．黃棟研究認為，我國促進低碳技術創新的政策要點為：發揮政府作用，綜合運用相關政策工具；加強低碳技術平臺建設與能力建設；注重技術引進與自主創新相結合［29］．張發樹、何建坤、劉濱運用博弈論方法，分別從企業層面和國家層面的角度建立相應的博弈模型，研究認為，雖然技術轉移的實施主體是企業，但國家在低碳技術國際轉移中起著關鍵作用［30］．王靖宇等研究認為，政府對于低碳技術擴散的不同管理模式會產生不同的效果．在單一領域的持續投入以及低碳技術國際合作是發展中國家促進低碳技術擴散的有效途徑［31］．朱翠華研究了政府在企業研發及使用低碳技術中的作用，認為政府必須在其中發揮先導性的作用，進行全面的低碳規劃設計，通過政府干預使企業的低碳生產成為其追求利潤最大化的最優選［32］．在專業技術的低碳研究領域，已有部分學者開始觸及．殷素紅等以技術路線圖的研究方法，界定了水泥產業的范圍和邊界，繪制了技術路線圖邊界范圍鏈圖，對水泥生產各環節的碳減排重要性進行了分級，并提出和分析了水泥產業低碳技術的市場需求和產業目標的各階段重要性要素及排序［33］．袁建華等分析了低碳經濟時電設備技術創新、產業升級對降低CO2排放的重要意義，提出了上海電氣電站集團節能減排的戰略舉措［34］．楊穎通過比較分析國內外城市軌道交通運營的經驗和數據，針對城市軌道交通車輛設計、制造和運營過程的各個環節，提出相應的降耗和減排措施，闡明了低碳技術在軌道交通領域的廣闊應用前景［35］．周光海介紹了深圳地鐵在列車車輛、工程車輛、車站空調和通風、電扶梯、車站屏蔽門、車站及區間照明等系統中所進行的低碳技術的應用與創新，指出在進行低碳技術的應用與創新過程中，要對各有關子系統進行綜合考慮，統一規劃和建設，力求使整個軌道交通工程達到最佳的低碳狀態［36］．高富強等研究了陶瓷行業的節能減排，提出應采用先進燒成技術、循環技術等方法實現陶瓷行業的低碳化［37］．技術進步是實現低碳發展的根本途徑，沒有技術進步，只會發生能耗轉移而不會有實質性減少．產業競爭力的最終來源是核心能力和技術創新水平［38］．能源供應、工業生產、交通運輸、CO2捕集利用等各部門內技術的深入研究都將是很有意義的方向．此外，在相關的政府政策和技術支撐體系方面也將是該領域的重點課題．政府是低碳技術發展的推動者，在促進低碳技術開發與進步方面具有不可替代的作用，因此，在與低碳技術發展相關的公共政策驅動機制及發展策略方面將大有可為．其中，對技術支撐體系的構建、培育和管理等將是非常重要的部分．
1．6低碳經濟發展模式研究
低碳經濟發展模式涉及發展價值取向、組織形式、激勵約束和發展手段與工具等要素［39］．構建低碳經濟發展模式，關鍵在于創造一整套有利于低碳經濟生存發展的制度，形成配套的制度環境和制度保障．應發揮國家在資源配置方面的調控作用，轉變政府職能使其成為市場調控者和服務者，創造低碳產品優勢競爭的市場環境，創造低碳經營創新和技術創新的法律環境．應充分發揮經濟政策在發展低碳經濟中的引導作用［40］．中國確立低碳經濟發展模式存在如下難點：經濟結構的特征與剛性；中國在國際分工體系中的定位；低碳技術研發不足；向低碳經濟轉型的成本很高［41］．付允等從宏觀、中觀和微觀三個層次論證了低碳經濟發展模式，認為低碳經濟發展模式是以低碳發展為發展方向，以節能減排為發展方式，以碳中和技術為發展方法的綠色經濟發展模式［42］．劉鴻淵等以新自由主義的經濟行為人為基本理論，從中觀層面研究分析了低碳經濟在異質性區域之間的生成條件和內在微觀基礎，提出了以中央政府為主導，區域之間以碳交易為基礎的低碳經濟發展模式［43］．劉慧針對武漢市當前面臨傳統重工業結構依舊較明顯、工業成為重能耗主體、產業結構亟待調整的現狀，構建并分析了武漢市低碳經濟發展模式路線圖，從政府、企業、高校和社會四個方面給出相關建議［44］．低碳經濟的系統發展不僅取決于國家層面的發展戰略，也取決于中觀層面的地方政府及微觀層面的企業的生產行為與消費者行為，既與縱向層面的部門協調有關，也與地方政府之間的橫向的競爭合作有關．因此，未來的研究視角應從當前宏觀層面的方式與形式轉向微觀的內在運行機理，在內容上應開展對城市或區域的實證研究，提出針對性的發展策略．
2討論
關鍵詞：湖南 低碳 經濟
“湖南省低碳經濟轉型研究”課題。批準號：201011BZZ179
一、湖南省低碳經濟發展宏觀背景
低碳作為一種經濟模式，是以低能耗、低污染、低排放為特征。在能源高效利用、清潔能源開發和追求綠色GDP上，是人類社會文明史上又一次質的飛躍。
全球經濟復蘇，西方發達國家開始了“新工業革命”，為搶占低碳經濟制高點，紛紛出臺優惠政策。目前我國碳排放量在世界上居于第一位，對于世界環境的保護我國責無旁貸。在世界新一輪經濟增長點——低碳經濟環境創設上，我國碳排放量高，環境污染嚴重，對發展低碳經濟十分重視，但壓力很大。2006年至今先后出臺氣候變化評估方案。“十一五”提出發展新型能源技術，節能減排指標。要發展低碳經濟，需要在人口多，污染大，經濟基礎比較差的區域推廣普及。湖南省人口密集度高，污染程度嚴重的地區正符合條件。
二、湖南省發展低碳經濟的機遇和挑戰
(一)湖南省發展低碳經濟的機遇
“十一五”期間，據統計我國工業能源消耗比重達72％ ，農業的能源消耗比重僅為3％，其他行業能源消耗比重為l4％。生活消費的能源消耗比重為10％。可見，經濟發展再也不能以犧牲環境為代價。在工業耗費能源和資源的最大的產業的形勢下，加快轉進經濟發展方式轉變，推出建設資源節約型和環境友好型社會，以科技發展促進經濟發展。“十二五”時期提出，以經濟發展為主，協調好資源、環境、社會、經濟，帶動社會發展，走可持續發展之路。低碳產業本身存在優勢。低碳經濟，特征為能耗低、排放低、污染小，低碳發展、低碳產業、低碳生活的經濟形態，成了所有產業的發展方向和目標。“十一五”時期，湖南按照國家節能降耗控制目標要求，嚴控高耗能行業過快增長，降低高耗能行業比重，優化產業結構。
(二)湖南低碳產業發展面臨的挑戰
低碳經濟也是一把“雙刃劍”，低碳產業的發展給湖南經濟帶來新的活力的同時，也帶來了新的挑戰。能源消費增長較快，優質清潔能源所占比重偏低。近年來湖南經濟發展迅速，連續5年保持11%以上的GDP增速，但是相應的能源消費總量和增長速度也在加快。湖南能源消費結構仍以煤、油等能源為主，可見優質清潔能源所占比重偏低。湖南的十大優勢產業與環境的關系尤為密切，需要從廣度和深度上正確處理好經濟發展與環境之間的矛盾，提高資源的利用率，防止產能過剩。湖南的經濟增長主要依賴高投入、高消耗、高污染的產業，在能源利用效率低，產業結構不夠合理，能耗水平仍較高，如何進行產業結構調整需要加大治理力度。
三、關于湖南省發展低碳經濟的建議
(一)在取得的成效基礎上，出臺一系列的政策
湖南省在低碳理論研究方面已經取得了一系列的成果，成立了學術團隊。學術團隊與湖南省株洲市政府、資興市政府開展了創建低碳示范城、低碳經濟工業園等合作項目，與湖南省經濟委員會合作，為湖南省的經濟發展規劃和地方經濟發展獻計獻策。此外，學術團隊為湖南大學MPA學員、科學學位的研究生開設了《兩型社會與低碳經濟》專題課程。
(二)以科學發展觀的戰略思想武裝頭腦，合理編制發展規劃
其實，適應國家新的政策需要，也是科學發展觀的要求所在。構建湖南低碳經濟發展藍圖，為推動經濟增長方式發生根本性轉變，湖南省政府制定出臺的低碳產業發展規劃、節能減排規劃、循環經濟規劃，要切合本省實際，低碳產業的統計和考核指標，要求全省統一，并要具有引導性。在統籌湖南城鄉一體化發展中，加快低碳產業的區域布局，積極開展低碳產業發展在各縣的試點工作，促進產業的轉型與發展。在政策上給予試點縣優惠，從發展產業入手并先行先試，構筑可以推廣借鑒的樣板。
(三)構建低碳產業結構體系，加快產業結構調整，促發展方式轉變
嚴格執行國家產業和宏觀調控政策，控制高耗能項目上馬，使產業結構合理化，加大節能減排力度。促進產業結構向集約型轉變。促進企業振興和結構調整，充分利用政策和國際金融危機的倒逼機制，抓住這輪經濟周期中的歷史性機遇，加快結構調整步伐，加大技術改造投入，加強自主創新，加大高新技術產業培育，千方百計推進企業技術創新，推進產業升級，加快重組步伐。對政府官員實行低碳績效考核，考核其對技術改造的重視和支持程度，使他們與企業一道共同推行低碳經濟，達到生態效益、經濟效益與社會效益統一。
總之，低碳經濟是一項利國利民新生事物，政府要加大宣傳低碳經濟和節能的重要性和緊迫性的力度，營造市場引導、政府推動、全民參與的濃厚氛圍，將低碳文化和節能意識變為社會意識。是人類與自然界和諧共生實現科學發現新的經濟模式，強調資源節約與環境保護的經濟發展方式。
參考文獻：
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[3]王國平;;杭州如何建設低碳城市[J];現代城市;2010年01期
[4]龐英姿;;昆明低碳城市建設的可行性與必要性分析[J];經營管理者;2011年12期
（一）循環經濟與低碳經濟的概念不同
在資源維護的角度上看，循環經濟與低碳經濟都是為了實現資源可持續發展而實行的經濟發展方式，其實，循環經濟與低碳經濟的概念有著本質的區別，循環經濟指的是將自然資源循環的利用、最大限度的使用來實現經濟的發展的經濟發展模式，能夠使自然高效使用起來，讓自然資源能夠最大限度的運用起來，減少浪費自然資源的不合理浪費，對資源的循環利用來達到可持續發展。低碳經濟指的是少使用自然資源，讓自然資源的使用量在自然承載力之中，減少對自然資源的破壞，這一經濟發展方式能夠讓國家的經濟結構趨向于服務業發展，發揚新興產業。由此可見，循環經濟與低碳經濟的概念有著本質的區別。
（二）循環經濟與低碳經濟提出的時代背景不同
循環經濟與低碳經濟提出的社會形態、時代特征、提出緣由等等方面存在差異。在20世紀六十年代時期，各個國家的工業經濟發展迅速，但是自然資源浪費現象相當嚴重，為了能夠讓自然資源高效利用起來，保護本國資源安全，在國際工業競爭中占據有利地位，美國經濟學家便提出了循環經濟的發展方式，讓國家兼顧經濟效益與資源效益，對自然資源的高度保護，并且不放松工業經濟的發展。在二十一世紀初期，大氣排放的增加、工業的不合理經營等等行為出現了嚴重的“溫室效應”，給世界環境帶來嚴重的影響，根據這一世界嚴峻現象，英國提出了“低碳經濟”的經濟發展方式，倡導綠色生活，減少對大氣的排放，由此可見，循環經濟與低碳經濟兩者提出的時代背景也有所不同。
（三）循環經濟與低碳經濟的側重點不同
循環經濟的概念決定著循環經濟是以再使用、再利用為側重點，將同一資源進行不同的使用，讓各個環節循環連接起來，減少自然資源的浪費，是以循環使用自然資源來達到保護自然資源目的的發展方式；低碳經濟的概念則決定著低碳經濟是以少使用、少排放為側重點，工業的大量浪費讓自然資源面臨匱乏，工業的不合理經營造成大氣的污染，讓低碳經濟的成為了當今重要的經濟發展方式。
二、循環經濟與低碳經濟的相同之處
（一）循環經濟與低碳經濟的核心內容相同
循環經濟與低碳經濟都是在自然資源與自然環境受到嚴重威脅的形勢下提出的，為了解決經濟效益與社會效益之間的矛盾。工業發展過程中，難免會面對自然資源的破壞與否和經濟利益維護與否的問題，企業家在這兩方面進行取舍，但是，其實還有可以不讓經濟發展建立在破壞自然資源和污染自然環境基礎上的經濟發展方式，那就是低碳經濟和循環經濟，讓資源可持續利用，讓經濟可持續發展，這就是兩者的核心內容：可持續發展。
（二）循環經濟與低碳經濟的思想起源相同
工業發展在犧牲自然資源的基礎上進行，不僅僅是是對當今自然資源的破壞，從更長遠的角度來看，是在浪費自己的子孫后代的社會財產。人們對這種行為產生的后果而產生愧疚感，他們對這種行為進行反思，并想通過實際行動來進行彌補，所以，便提出了低碳經濟與循環經濟，希望了能夠挽回對自然資源破壞的損失，并且造福于子孫后代。
（三）循環經濟與低碳經濟所需的社會條件相同
循環經濟與低碳經濟不是憑空實行的，在一定程度上它需要外部條件的支撐，循環經濟與低碳經濟作為綠色經濟發展方式，一種環保的發展模式，當然，實行這兩種經濟發展方式就必須有科學技術的支撐，在工業方面提供先進的科學技術設備，減少因設備上的落后而造成的環境破壞。
三、結語
【關鍵詞】產業調控 低碳經濟 就業結構
一、低碳經濟概念
“低碳經濟”（low-carbon economy）一詞最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》：低碳經濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染，獲得更多的經濟產出；低碳經濟是創造更高的生活標準和更好的生活機會，也為發展、應用和輸出先進技術創造了機會，同時也能創造新的商機和更多的就業機會。但英國并沒有界定低碳經濟的概念，也沒有給出可以在國際上進行比較的指標體系。隨后，理論界從不同研究角度提出了各自不同的解釋。
國內較早研究低碳經濟的學者莊貴陽認為，“低碳經濟”是指依靠技術創新和政策措施，實施一場能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經濟發展模式；低碳經濟的實質是能源效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創新和制度創新，目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續發展。付允等通過宏觀、中觀和微觀分析的論證低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益（三低三高）為基礎，以低碳發展為發展方向，以節能減排為發展方式，以碳中和技術為發展方法的綠色經濟發展模式。
二、低碳經濟對就業的影響
低碳經濟本質上是要實現環境友好和低碳排放的目標，對于環境投入及其就業影響已有不少相關研究。由于勞動力投入與自然資源投入的互補效應，理論上清潔技術投資常常會導致企業削減就業崗位，然而實際情況并非這樣簡單。一項對5個歐盟國家的1500家企業的調研指出，企業以削減成本為目標的技術投資會導致就業縮減，但是環境友好型的生態革新將對就業產生積極的凈效應，尤其是將終端部門的技術創新擴及相關產品及服務的清潔生產過程。總體來看，實施低碳發展對于投資和就業的影響表現出以下幾種效應。
1.結構效應：工業化帶來的產業結構升級，使得對資本和能源高度依賴的傳統制造業轉向以高附加值的新技術產業、現代服務業為主體的產業結構。例如發達國家完成工業化之后進入消費型社會，帶動了服務部門就業。
2.替代效應：由于在低碳發展過程中，低碳生產要素逐漸替代高碳要素投入，能源效率高的新技術替代落后技術，使得相關部門對勞動力投入的需求也同時發生變動。一方面，傳統能源部門因為生產效率提高（如大機組替代小機組），導致對就業崗位的需求減少。另一方面，新能源技術使得能源部門產生新的就業機會（如風電、太陽能、生物質能等）。
3.收入效應：使用能源產品的行業因為成本下降，能夠消費更多的能源產品，或由于成本節約能夠用更多的投資擴大生產，增加就業。同時，由于社會生產力水平提高，使得人們的收入水平增加，于是購買力提升，總需求增加，從而帶動更多對新產品和新服務的引致性需求，促進經濟體系進一步擴張，帶動更多新增部門的就業。上述效應還可歸結為技術效應與規模效應兩個方面。產業升級和資源開發利用效率的提高都離不開技術進步的推動；經濟發展使得生產規模擴大，增加了對就業的整體需求。
潘家華指出，在不同部門和領域，減緩氣候變化的低碳發展政策對就業的影響是不同的。聯合國環境規劃署與國際勞工組織的《綠色就業：在低碳、可持續的世界中實現體面勞動》指出了能夠促進溫室氣體減排、資源節約和促進就業的重點領域，包括：能源供應行業，交通運輸部門，生產制造業，建筑行業，資源回收和利用行業，零售行業，農業，林業等。這些行業不但具有巨大的減排潛力，而且擁有不同程度的綠色就業開發潛力，例如可持續農業和林業、可再生能源、建筑節能、資源回收和利用等行業，反之，火電行業、鋼鐵行業則受到能源效率改善和落后產能調整的影響而減少就業。如果在實施低碳發展的同時，采取積極的政策措施，引導企業和勞動者拓寬低碳投資渠道，增強綠色就業意識，低碳發展對于中國促進綠色就業將具有非常積極的影響。綠色投資拉動就業的間接效應遠大于直接效應，中國節能減排政策及太陽能、生物燃料、風電、水電等清潔能源的發展，將帶來大量的就業機會。
三、低碳經濟所面臨的挑戰
低碳經濟是人類應對全球氣候變化的必然選擇，但向低碳經濟轉型是機遇與挑戰并存，這也已成為人們的共識。對于高耗能、高排放的企業來說，“后哥本哈根”時代或許是一個最壞的時代，它們不得不告別低成本運作；而對于早已嗅到低碳這塊“蛋糕”香味的企業來說，這卻是一個最好的時代，因為低碳經濟不僅沒給它們帶來成本壓力，反而給它們點上了一盞發展“明燈”。作為最大的發展中國家，我國面臨社會經濟發展與節能、氣候變化的多重任務，同時我國的低碳經濟尚處在起步階段，作為一種新的經濟發展模式還面臨許多的挑戰。
（一）技術變革的挑戰。
低碳經濟首先是一個涉及企業生產方式革命的復雜工程，是以低能耗、低排放、低污染為特征的經濟形態。而這“三低”技術，無論如何都不是簡單復制就課以得到的。金任力認為，作為發展中國家，我國經濟由“高碳”向“低碳”轉變的最大制約，是整體科技水平落后，低碳技術的開發與儲備不足。我國目前能源生產和利用、工業生產等領域技術水平落后，技術開發能力和關鍵設備制造能力差，產業體系薄弱，與發達國家有較大差距。
（二）市場本身的壓力。
中國的低碳經濟之路還有來自市場本身帶來的壓力。“綠色貿易”是以美國為代表的“低碳經濟”和“綠色經濟”的重要組成部分。然而，綠色貿易的實質是以綠色為名的貿易保護主義。而碳減排貿易壁壘的實質是發達國家在微觀層面上向發展中國家轉移減排責任。我國產業在現階段全球產業分工體系中，仍處于低端位置，在產業技術含量、附加值和競爭力等方面均與發達國家有較大落差。在出口了大量能源資源的同時我們付出了巨人的環境代價。我國重化工工業較多，不可避免地加重我國的污染排放。如果提高引進外資的低碳性與環境標準要求，會大大減少引進外資的數量與質量，從而影響中國經濟的快速發展。
（三）工業化和城市化加速發展階段。
隨著工業化和城市化的深入，我國經濟也進入高能源消耗、高能源強度的階段，今后相當時期內，我國能源消費和溫室氣體排放必然繼續增長，碳排放總量突出。我國目前正經歷著工業化、城市化快速發展的階段，人口增長、消費結構升級和城市基礎設施建設使得對能源的需求和溫室氣體排放不斷增長（金樂琴，2009）。企業主動進行低碳技術與產品創新的意識較差。這些情況會進一步加劇能源需求及其高碳特征。
（四）以煤為主的能源結構。
金樂琴等認為，“富煤貧油少氣”的能源資源結構，決定了我國以煤為主的能源生產和消費格局將長期存在。但近年隨著國際石油和天然氣價格攀升以及經濟快速增長的需要，煤炭在一次能源消費中的比重又有回升的勢頭，以煤炭為主的能源結構必然會產生較高的排放強度。任力認為，我國的能源結構一直呈現高碳結構。我國以煤為主的這樣一種高碳結構，對低碳能源技術的發展和環境的污染都提出了很大的挑戰。我國能源結構的“高碳鎖定”的路徑，在未來相當長的時期內難以根本改變，我國經濟短期內難以走上低碳經濟發展之路。
（五）制度環境尚處在完善中。
一個成功的經濟轉型應該是減排成本與責任的合理分配。眾所周知，碳排放并非是某一個或幾個環節造成的，它是所有的經濟參與者共同促成的結果，而且溫室效應帶來的負面作用具有全局性，因此在責任劃分方面存在很多困難。
四、產業政策視角下的中國低碳經濟之路
無論是從我國經濟可持續發展的角度，還是從履行減排溫室氣體的國際責任角度考慮，我國都必須抓住這一場低碳工業革命的新契機，處理好能源、環境與經濟發展的關系，加快發展低碳經濟。我國學者從我國的國情出發，并結合國外發展低碳經濟的政策啟示，從法律、經濟、技術等方面，提出我國低碳經濟發展的政策建議：
（一）建立起低碳經濟法律保障體系，從“人治”框架轉向“法治”框架。
制定《低碳經濟法》、《循環經濟法》，制定《可再生能源法》（簡稱）的配套法，對于涉及能源、環保、資源等的法律需要作進一步修改，支持企業走發展低碳經濟的道路，為中國特色的經濟走新型工業化的道路提供可靠的保障。宋德勇等認為，必須明確我國低碳化政策體系必須跟上市場化改革的進程，吸取世界各國發展低碳經濟的經驗，健全法制，深化相關配套改革，實現主要依靠“領導重視、狠抓落實”的“人治”框架向主要依靠法律和制度的“法治”框架轉變，以最小的交易成本實現最大的經濟、社會和生態效益。
（二）采取強有力的經濟政策手段，從行政手段轉向主要依靠市場的政策工具選擇。
在具體政策工具選擇上，要向主要依靠市場的政策工具轉變，在借鑒西方發達國家經驗的過程中要注重“本土化”：（1）在宏觀層面，向以國家規劃與指導目錄及“綠色”財稅政策為主轉變，政策重點是調整產業結構，淘汰落后產能；（2）在產業、區域層面，建立“總量分配――績效考評――排污權交易”相結合的新機制，要重視和發揮行業協會的重要作用； （3）在微觀層面，推廣兩部收費制、標簽、認證計劃，第三方融資等政策工具，重點解決企業資金和市場問題。任力認為，要研究低碳經濟模式下的財政、稅收、產業政策體系。研究與擇機推出氣候變化稅、氣候變化協議、排放貿易機制、碳信托基金等多項建立“碳金融市場”，建立碳交易市場，推行清潔生產機制。國家應加強財政和金融的政策支持力度，支持建立低碳經濟技術體系。
（三）強調低碳技術創新與制度創新，發展低碳產業群。
任力認為，需要加快推進我國能源體制改革，建立有助于實現能源結構調整和可持續發展的價格體系；推動我國可再生能源發展的機制建設，培育持續穩定增長的可再生能源市場，改善健全可再生能源發展的市場環境與制度創新。宋德勇等認為，完善現有以目標責任制為主要形式的低碳經濟統計、監測、評價和考核體系；建立更完善的能源消費和碳減排統計數據庫；健全低碳化政策目標與評價指標體系，對我國碳減排的潛力、成本與效率深入研究；建立目標責任制，加大正向激勵的力度；建立垂直管理的低碳經濟環保執法體制，減少地方政府對環保執法的干預。
（四）加強國際低碳技術的合作與交流，注重低碳經濟的內外協同發展。
積極參與全球應對氣候變化體系，參與全世界的碳市場，促進碳交易機制在我國的發展。加強與發達國家的技術交流合作，引進消化先進的節能技術、提高能效的技術和可再生能源技術。特別是要加強與歐盟、美國低碳合作。郭萬達等認為未來40年是我國發展低碳經濟的重要“戰略機遇期”，在氣候變化的國際談判問題，應“內外有別”，對外要奉著“共同但有區別的責任原則”進行國際談判，對內要抓住機遇，積極主動地發展低碳經濟。
（五）激勵企業從事低碳生產與經營，發揮媒體和公眾的作用，健全市場經濟道德體系。
要贏得未來的競爭，企業應該考慮以下幾點：對低碳技術進行戰略投資；超前做出企業的低碳戰略部署；在企業中推行低碳標識，規模化應用低碳技術；抓住國際碳金融的新機遇，發展低碳融資；利用好發達國家低碳技術轉讓；引導企業發展低碳產業、低碳產品。宋德勇等認為，加強媒體和公眾的作用，建立低碳經濟信息披露制度和舉報制度，強化企業家責任和企業社會責任，引導企業逐步在公眾中樹立良好的“低碳經濟”形象，促進政府、企業完成低碳經濟的目標和指標。
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（一）礦產資源
這是少數民族地區比較重要的優勢，在少數民族地區，礦產資源極為豐富，比如稀土、鉀鹽等資源的存儲量占據全國總量的90%以上；汞、錳、石棉等資源的存儲量占據全國總量的一半以上。以云南為例，錫、磷、銅、鉛、鋅等礦產資源極為豐富，如果資源開發的方式恰當，將會促進云南省少數民族地區經濟的快速發展。
（二）生物資源
生物資源包含的種類比較多，植物資源、動物資源、中草藥資源等都包含在生物資源的范疇之內。在南方少數民族地區，生物資源呈現出種類繁多、資源豐富、地域性顯著等特點，在世界范圍內，南方少數民族地區的生物資源都占據著十分重要的地位。
（三）可再生能源資源
水能、風能、太陽能等都屬于可再生能源，在南方少數民族地區，水資源非常豐富，比如長江，其發源地就位于少數民族地區。現今，在南方少數民族地區已建成多座水電基地，水能發電已成為非常重要的能源，有效的改善了南方少數民族地區的生態環境。
（四）旅游資源
在南方少數民族地區，旅游資源非常豐富，而且有很多風景名勝區，吸引了大批游客，比如廣西的桂林山水，不僅吸引了國內眾多的游客，同時聞名于國外，招來了大批的國外游客，有著“桂林山水甲天下”的美稱；湖南湘西的張家界，將國內大小名山的特色融為一體，并且蘊含了大面積的森林，其中還有許多珍稀的動物，是非常珍貴的森林公園。除了自然旅游資源之外，少數民族地區還具有很多的人文旅游資源，比如民俗、傳統節日、民族歌舞、民族服飾等。
二、南方少數民族地區資源優勢面臨的挑戰
（一）森林和草原生態系統失衡
在過去，長江上游的森林總面積為3250公頃，時至今日，森林總面積只剩下463公頃，減少了85%，通過這組數據可以發現，我國森林的總面積正在不斷地減少，由此所帶來的水土流失問題將會越來越嚴重。除此之外，受到過度放牧的影響，草原的面積也正在大面積的退化，進而導致生態系統失衡。森林和草原面積的減小，導致大量環境問題的產生，形成了惡性循環。
（二）土地沙化日益嚴重
由于森林和草原生態系統失衡，導致土地沙漠化的問題越來越嚴重，土地沙化一旦形成，治理難度非常大，現今，南方少數民族地區的土地沙化現象越來越嚴重，這在無形中加大了治沙的難度。此外，土地沙化面積的增大，導致大量的沙子進入湖泊當中，給少數民族地區的經濟帶來了嚴重的損失。
（三）生物多樣性受到破壞
在南方少數民族地區，生活著多種多樣的珍稀動物及瀕危動物，然而隨著人們不合理的開采，這些動物的生存環境受到了破壞，最終導致其分布區域變得越來越窄，甚至有些瀕危動物已經滅絕。在云南及四川省，生存著大量的珍稀動物，然后由于生態環境遭到了破壞，使得生態平衡被打破，分布在這兩個省份的生物物種滅絕了很多，有的生物物種大量的減少。
（四）水資源污染及短缺
南方少數民族地區在進行工業生產及農業生產的過程中，產生了大量的污水，再加上生活廢水的排放，導致少數民族地區的水污染十分嚴重，進而產生了水量減少、水位下降、植被枯死、土地沙化等一系列的問題，使生態環境嚴重惡化。另外，在少數民族地區，還存在著水資源短缺的問題，有的少數民族地區常年處于缺水的狀態，不僅影響了人們的生活，也影響了少數民族地區經濟的發展。
（五）環境污染嚴重
我國在發展經濟的過程中，粗放型經濟增長方式占據了很長時間的主導地位，南方少數民族地區也不例外，在獲得經濟增長的同時，生態環境也遭到了嚴重的破壞。在2000年，廣西的工業廢水排放量為81571萬噸，到了2010年，工業廢水的排放量增加到了222439萬噸，十年間，工業廢水給廣西的生態環境造成了嚴重影響。在工業生產的過程中，產生大量的二氧化硫，排放到空氣中之后，對空氣造成了極為嚴重的污染，南方少數民族地區的二氧化硫排放量在逐年增加，盡管從2006年開始有所下降，但是總量依然比較大，對環境的影響還是很大。
三、南方少數民族地區發展低碳經濟的優勢及劣勢
（一）優勢
1.結構調整具備后發優勢。
所謂后發優勢，是指后進入地區的企業具備先進入企業不具備的優勢。南方少數民族地區的經濟增長速度一直比較緩慢，并且與一些發達地區的差距比較大，并且正處于起步的階段，因此，民族地區在發展經濟時，可以借鑒發達地區的經驗和教訓，結合本地區的實際情況，探索出最為符合的低碳經濟的路子。
2．碳匯資源豐富。
森林具備吸收及存儲二氧化碳的能力，將森林該能力的大小稱為碳匯，森林面積越大，碳匯能力越強。在南方少數民族地區具備豐富的森林資源，森林總面積占據全國總面積的大部分，因此，具備豐富的碳匯資源。在廣西，森林總面積為125205公頃，位居全國前列，這為低碳經濟的發展提供了非常便利的條件。
3．國家政策支持。
近年來，隨著全球溫室效應的增加，我國越來越重視碳排量的多少，大力倡導發展低碳經濟。國家在政策上的支持，為南方少數民族地區發展低碳經濟提供了政策上的保證。
（二）劣勢
1.環境脆弱。
在南方少數民族地區，工業多為粗放型工業，在生產的過程中，由于技術及設備上的限制，會對環境造成很大的污染，而且這類型的工業碳排放量比較大，治理起來難度比較大，不利于低碳經濟的發展。
2.人力資源匱乏。
從平均受教育水平來看，南方少數民族地區的人均受教育水平比較低，在發展低碳經濟的過程中，會由于人才的匱乏而制約低碳經濟的發展。
3.能源結構單一且煤炭消費比例高。
在南方少數民族地區，能源結構以煤炭為主，占據了總量的大部分，由此導致能源結構比較單一。另外，在能源消費結構中，煤炭消費所占的比例非常高，這也不利于低碳經濟的發展。
四、南方少數民族地區資源優勢與低碳經濟發展相結合
（一）大力發展優勢低碳產業
南方少數民族地區具有豐富的資源，在發展低碳經濟的過程中，要將二者有機的結合起來，發展具有自身優勢的低碳產業，真正的實現經濟發展與環境保護相協調。根據南方少數民族地區的資源優勢，可以大力發展的低碳產業主要有以下幾種：第一，農產品加工產業，在農業方面，南方少數民族地區具備其他地區不具備的優勢條件，并且具有地域壟斷性的特點，因此，少數民族地區的農產品加工產業將會具有廣闊的發展前景；第二，礦產品加工產業，少數民族地區具備豐富的礦產資源，擁有發展礦產品加工產業的優勢，現今，已經擁有一些相關的企業，要在原有的基礎上，建設冶煉基地，并積極地培育出龍頭企業，帶動加工產業的發展，形成科學的產業鏈；第三，旅游產業，旅游業的發展不僅可以帶動經濟的增長，還可以帶動很多關聯產業的發展，南方少數民族地區在開展旅游業的過程中，要將民族地區的特色凸顯出來，比如廣西的桂林山水、四川的九寨溝、云南的民族風情和自然風光等。另外，南方各個少數民族地區還應加強合作，實現資源共享，比如云南省和四川省，二者可以共同來開發瀘沽湖旅游資源；第四，可再生能源開發產業，南方少數民族地區的可再生能源非常的豐富，尤其是水能，這都是清潔的綠色能源，通過可再生能源的開發與利用，能有效的促進經濟的發展，并實現保護環境的目標。
（二）制定相關的措施促進二者的結合
首先，鼓勵技術創新。在南方少數民族地區現有的企業中，技術及裝備還比較落后，不利于發展低碳產業，同時，這也限制了經濟的發展，因此，要積極地進行技術創新，加大技術創新的支持力度。其次，政府引導。少數民族地區的經濟還比較落后，在發展低碳經濟的過程中，資金及技術都比較缺乏，因此，政府應加大資金支持的力度，并對少數民族地區進行正確的引導。最后，建立生態補償機制。所謂生態補償機制，是指在發展低碳經濟的過程中，要堅持“誰開發誰保護，誰受益誰補償”的原則，在這個機制的指導下，地區的經濟才能實現可持續發展。
五、結論
在交通運輸管理過程中，必須以低碳經濟為前提。交通運輸對區域經濟的發展具有直接的影響，可使區域經濟得到有效發展。現階段，交通運輸領域中產生了堵塞、環境污染等多種問題，對交通道路的正常通行帶來嚴重的不利影響。為了促使交通運輸對經濟服務質量的增加，使經濟快速發展，便于人們出行，必須在低碳經濟發展的基礎上，對公共交通運輸進行科學管理。
關鍵詞：
低碳經濟；公共交通；運輸管理
根據對低碳經濟進一步分析與研究，以及有關研究學者所提供的數據，將低碳經濟以及公共交通運輸二者的關系進一步闡述；并根據對公路交通運輸的具體現狀的研究，闡述了公共交通運輸的發展，必須以堅持保護環境為前提。基于此將公路產生堵車等問題的原因進行深入分析，所以，發展公路交通具有重要影響。現通過對公共交通運輸以及低碳經濟間二者之間關系的闡述，介紹了公共交通在運輸管理中面臨的問題，提出低碳運輸的實現方法。
一、公共交通發展的重要意義
現階段，絕大部分城市的公共交通發展都不能滿足城市的規劃，經常會出現較多的問題。最近幾年，堵車已逐步成為交通的常見現象，交通堵塞十分嚴重，也別是北京、深圳等發展較好的城市，交通堵塞為城市規劃帶來嚴重的不利影響。通過相關調查顯示，交通擁堵會使經濟成本明顯增加，浪費汽油。交通堵塞會時間明顯延長，致使資源的浪費現象更嚴重；汽車的尾氣排放量過多，致使城市的氣體污染問題越來越嚴重，氣體污染還會對城市導致氣溫與環境發生較大的變化，出現霧霾等惡劣天氣，導致環境污染問題加劇，基于此，發展公共交通具有重要的影響[1]。
二、公共交通運輸管理過程中出現的問題分析
最近幾年，雖然我國的城市化建設已取得了某種成果，但在交通運輸管理方面，還存在某種程度的不足，應該不斷強化對本身的管理，實現低碳經濟的發展要求，進而為我國的經濟建設提供有利條件。
1）不合理的交通規劃。現階段，絕大部分情況下因為對城市規劃沒有進行全方面的考慮，對交通土地利用的過程中，和相關部門的溝通不夠及時，實施工作過程中存在較大的隨意性，對工、商、農與居民的出行等帶來嚴重的不良影響，并因此出現了浪費等嚴重問題。運輸質量的下降以及運輸速度的下降等，均會對引發城市的交通出現擁堵的現象，致使運輸效果大大下降，致使公共交通中的“快”規劃受到直接的影響，也由此出現了能源消耗等嚴重的不良現象，沒有滿足低碳經濟的具體標準。
2）信息管理系統不完善與不健全。現如今，智能交通運輸系統正在慢慢的成為交通管理系統的重中之重，對交通運輸具有指導作用，使交通運輸管理逐步具有智能性以及社會性的特點。在少數發展速度較快的城市中，已逐步將一些先進的城市，從國外引進了一批先進的交通控制系統。我國也在深入的研發較適合的交通控制系統，例如，交通控制系統HT-uTCS，其主要是由國家計委以及科技委組織一同研發。但是，因為資金欠缺、信息科學技術水平過低等不同因素的影響，引發我國在絕大部分地區中，依然未達到智能化的交通運輸，對于發展交通運輸具有一定阻礙作用。
三、達到低碳運輸的具體措施
在低碳運輸的過程中，為了達到能源消耗以及污染排放量較低的目標，真真正正的符合人們對交通運輸的實際需求，因此，提出了如下幾方面對策，使公共運輸的管理水平明顯加強，真正實現低碳運輸的目標：
1）對城市交通路線給予系統的規劃與有效的整改。現如今，為了確保公共交通運輸能夠順利的運行，需要對公共交通路線總體給予全方面的規劃與建設，合理組織，全面實施，達到有效的發展與充分控制，徹底解決城市交通擁擠情況；大力建設城市的主干、次干道等的建設，對機車道以及人行道的建設范圍實施合理分配，使道路利用率達到最大化。此外，在資源節約的過程中，必須符合低碳發展的實際標準[2]。使道路選擇性的大大提升，適當增設高架橋等。充分連接私人小汽車、家庭以及鐵路的路線，使鐵路和城外、市中心路線充分連接，合理設立一些綠化帶，使司機在行車中出現的視覺疲勞感明顯降低，使交通事故的發生率顯著降低，還可以美化城市環境，對城鄉建設具有促進作用。
2）使公交軌道的使用率明顯加強。對客通量情況調查研究表明：和小轎車對比后，在一段時間內的公交車和地鐵的載客量具有一定優勢，且公交車和地鐵具有較低的排污量和能源消耗量，顯著優于小轎車，它需要的停車場地也明顯低于小轎車。因此，增加公交和地鐵的利用率，可有效降低碳排放量，實現低碳運輸。所以，大城市可優先考慮公交車和地鐵的出行方式，出租車等可作為輔助工具，實現城市交通樞紐的作用，把公路以及地鐵等不同運輸方式的連接更好的實現。另外，為了使居民更多的選擇軌道運輸，可增加免費停車場所，使外來車輛有場地停靠，并更方便的轉乘公交；在地鐵出站口設置一定的公交停靠站，有助于市民更便捷的乘車，使私家車的使用大大下降，使小轎車的碳排放量明顯下降。
3）對排放標準進行有效的制定。現階段，通過對汽車燃油效率的相關調查結果表明，在深入分析汽車技術發展方面，能夠設置階段性的對燃油進行限制的對策。制定一致的計算標準，實施對燃油消耗值更具經濟性的獎懲方案，將標準合理的提高。此外，在建立法制法規時，政府需要強化宣傳力度，進行較強的行政管理以及法律監督，強化交通運輸管理力度，使交通對環境造成的污染得到充分的控制。在快速發展的城市中，可采取私家車限行或者限號的方式，還可以設置一些無車日等相關法規。
四、總結
我國公共交通運輸事業在不斷發展的同時，對環境造成了嚴重的污染，對低碳經濟的發展造成嚴重的不利影響；在發展低碳經濟的前提下，公共交通事業會面對多種多樣的挑戰；因此，必須對環境進行保護，降低資源與能源的使用率，促使公車出行率顯著降低，建立健全體制。為了提高低碳經濟的發展速度，必須使道路堵塞等相關問題充分解決。在低碳經濟理念下的公共交通運輸，能夠加快交通事業的發展，使市場競爭力顯著增強，使環境污染程度明顯降低，為我國的經濟的發展提供有利條件。
作者：羅輝 單位：貴州交通職業技術學院
參考文獻：
關鍵詞：低碳經濟；水泥工業；模式
作為一種經濟發展模式，低碳經濟的特征是低污染、低能耗和低排放。而水泥工業的生產工藝特性為高能源、高排放和資源依賴型。新的歷史時期，隨著國民經濟的發展，民眾更加意識到生態環境的重要性，因對于保護地球環境的呼聲越來越高，由此，更加凸顯了我國水泥工業的節能環保和減排CO2任務的重要性。當前，我國水泥工業發展的一項重要課題，就是低碳經濟與節能減排。通過對低碳經濟發展模式的不斷探求，促進產業的可持續發展，降低對生態環境的破壞。
1水泥工業發展低碳經濟的意義
作為新的經濟發展模式，低碳經濟主要是以低能耗、低污染、低排放為基礎。選擇低碳經濟，就表示要不斷變革傳統經濟模式，不斷創新能源利用技術，調整產業結構。同時，改變人們的價值觀念和生活方式。低碳經濟發展模式的提出，是人類社會的一大進步。水泥工業的低碳經濟，無論是內涵還是外延，都是非常豐富的。其宗旨是開發低碳水泥產品，減少CO2的排放，將影響地球環境氣候的碳能源拋棄。在中國產業部門中，水泥工業在生產過程中，會排放大量的CO2。開發CO2開放和封存技術，促進CO2減排，發展低碳經濟，具有重要的意義。在國家十三五計劃中，明確提出，要秉持環境保護和資源有效利用的原則，走循環經濟之路，將現行的發展模式轉變。發展低碳經濟必需走循環經濟道路，循環經濟是一種與環境和諧的經濟發展模式。通過資源化和CO2減量化的原則的遵循，增加對水泥炭減排、碳捕捉和炭封存技術的投入，促進水泥工業與國民經濟協調發展。為此，水泥企業應做好水泥工業的環境保護、節能和降耗工作，在企業的層面上開展低碳排放工作，在此基礎上，促進區域性的循環經濟發展。通過對其他產業的廢棄物的充分運用以及CO2的生物質能源技術的開發，不斷為節約型社會作出貢獻，為國民經濟建設提供所需的低碳產品，最終成為社會循環經濟鏈的一環。我國水泥工業發展環保型低碳經濟勢在必行，為此，水泥工業需要從不可持續發展的傳統工業，過渡為可持續發展的生態工業，著眼于中長期戰略技術的儲備，高度重視研發工作，增強自主創新能力，通過對市場現有的低碳技術和低碳產品的不斷開發，實現資源、環境、經濟和社會的全面協調發展。
2現階段水泥業發展中的存在的問題
2.1具有相對滯后的產業結構，產業鏈延伸不足
近年來，我國水泥產業有了迅速的發展，但其工業貢獻率依然要低于產業耗。目前，一些城市的產業鏈僅限于水泥產業和電力產業的部分循環。如電力產業重新利用水泥生產產生的余熱等廢棄物，水泥生產的原料選擇發電產生的廢棄物。由此可見，水泥產業上下游缺乏延伸，不具備適合現代建筑業需要深加工產品。
2.2二氧化碳排放超標
水泥工業的核心工藝就是熟料鍛燒，由生料鍛燒成熟料需要大量的熱量，燃料燃燒會產生熱量。而目前我國的主要燃料就是煤，煤炭燃料在燃燒中，在產生熱量的過程中，也會產生大量的CO2。水泥生產包括多個工藝環節，如水泥粉磨、熟料鍛燒、原料開采等，需要將一定的電力消耗掉，水泥廠因火力發電，會生成CO2，這種CO2被稱為間接排放。據相關調查資料顯示，目前，我國工業粉末、煙塵和廢水和CO2的排放率嚴重超標，對生態環境帶來嚴重破壞，甚至直接威脅到對人體健康。
3水泥工業發展低碳經濟的模式
3.1延伸產業鏈、拓展產業空間
大力發展高品質的水泥深加工產品，以更要的滿足現代建筑業的需求。建立不同的水泥基地，利用水泥余熱進行發電，為城市集中供熱服務。處理工業用水和污水，減少環境污染，形成生態產業鏈。作為生態產業鏈的核心，水泥廠應混合利用不同發熱量高的煤炭，既節約煤炭資源，又得到了發熱的目的。下一產業再利用上游產業的廢棄物。如電力產業循環利用水泥生產過程中產生的余熱，水泥產業再利用電力產業的廢棄物。低碳經濟產業鏈涉及設備開發、垃圾處理系統等諸多的建設項目。因此，為了更好的完善產業發展模式，提高技術支撐體系，需要進一步增加資金投入。通過成立技術開發與支持部門，對技術難題進行重點研究和解決。轉變以新增生產能力為主導的發展方向，改變傳統的以擴大產業規模為主發展方式，推動產業結構優化，形成以技術支持為主，質量和效益共同提升的發展方式。
3.2調整技術結構，淘汰落后水泥產能工作
首先，建設余熱發電生產線，發的電用于生產水泥，同時對廢氣余熱進行吸收，將CO2的排放間接降低。其次，大力發展循環經濟，對于生活垃圾、城市污泥、有毒有害廢棄物和工業廢棄物進行協同處置，實現水泥產業綠色發展。通過變頻調速技術及采用高效電機的運用，將生產電耗顯著降低。依據新的排放標準，采用節能粉磨技術，進一步改造粉磨系統。最后，做好徹底淘汰落后水泥產能工作。目前，我國水泥整體技術偏低，落后工藝水泥產量占總產量的30%，CO2具有較大的排放量，能耗高、能源效率低，對環境帶來嚴重的污染。因此，為了減少CO2的有效排放，必須淘汰落后產能，加強產業結構調整，促進水泥產業走低碳經濟發展道路。
3.3通過技術創新，減少二氧化碳排放
明確技術路線，是發展低碳經濟，促進水泥產業發展的關鍵。為此，應以節能高效為原則，規范好節能減排工作，促進水泥工業的可持續和高效發展。首先，需要采用國際合作與自主創新相結合的方式，對新的破碎和粉磨技術進行研發，通過各種先進技術的運用，將工藝環節能效進一步提升。其次，為了減少二氧化碳排放，需要對水泥生產過程中產生的二氧化碳充分回收和運用。通過化學吸收、物理吸收的方式。利用不同的回收工藝，通過不同純度二氧化碳的獲取，在應用于金屬冶煉、化工合成等各種工業中。通過對水泥品種結構的調整，將熟料生產過程產生的二氧化碳排放進一步減少。最后，通過替代原料、燃料比例的提升，將石灰石和燃料的消耗降低。一些包括電石渣、鋼渣、粉煤灰在內的大宗工業廢棄物，含有一定量的氧化鈣，作為替代原料，也可以獲得一定量的過程CO2減排。
結論
新的歷史時期，我國水泥工業發展環保型低碳經濟勢在必行。水泥工業應不斷創新低碳經濟模式，重點著眼于中長期戰略技術的儲備，高度重視研發工作，增強自主創新能力，以此推進水泥工業的節能減排工作，努力促進經濟、環境與資源的協同發展，為保護生態環境做出貢獻。
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關鍵詞：低碳經濟 低碳城市 策略
一、低碳經濟及低碳城市內涵
（一）低碳經濟內涵
北京、上海等地持續的霧霾天氣、H7N9病毒的快速變異，再次向人們敲響了警鐘，氣候環境問題已成為當前世界性的課題。為實現可持續的全面發展，只有從低碳的視角發展經濟，方能有效應對溫室效應與全球氣候變暖問題，實現生態環境的全面保護。低碳經濟為人們開創了一種全新的能源消費、經濟增長方式，同時促進人們生活方式的全新變革，推進了工業文明向著生態經濟文明的方向科學發展。實際上，低碳經濟建設可促進能源應用效率的優質提升，并開創了良好的清潔能源體系結構。其發展總體目標在于促進能源技術的全面更新，發展體制的優化健全，不遺余力的降低煤炭石油高碳資源的應用耗費，進而通過低耗費、小污染發展市場經濟。我國長期處于發展中國家的行列，推進低碳經濟面臨著較多屏障影響，因此只有在經費與技術層面下大力氣，方能抑制碳排放總量的持續上升，實現同發達國家的全面對接。
（二）低碳城市
低碳城市基于低碳經濟發展模式，確保能源消耗以及碳排放始終位于低水平行列，具體涵蓋城市生產發展過程中的低碳經營與消費，進而創建節約型、友好型、生態型、環保型社會，形成良性循環的生態系統。創建低碳城市應遵循低碳生產的科學原則，構建可持續的經營管理模式，引導低碳消費。同時應調控高碳行業的經營發展狀況，優化經濟結構體系的全面調節，提升整體發展水平。應不斷吸取教訓、總結經驗，借鑒發達國家的成功做法，開發潔凈能源、研究環保技術，應用持續性、環保型設計完善建筑業發展，創建高效、暢通的交通運輸工程，實現資源的合理回收，并發展綠色環保的消費模式。
二、發展低碳經濟，創建低碳城市
（一）維護宏觀利益，明確權責義務
我國氮排放總量的日益提升，在考量我國特定國情的基礎上，應分析現代貿易以及經營投資導致的轉移誘因，特別是高碳產品的經營出口導致的碳排放增加。因此應有必要令出口對象對產品形成的碳排放承擔一定的經濟責任，這樣方能降低我國低碳城市建設所面對的國際市場壓力。從事低碳經濟國際交流合作階段中，應維護宏觀利益，以持續發展為基準，全面做好技術以及工程項目的審核管理，進行減排投入成本的精準核算，提升碳排放經濟交易的清晰度、透明性。應明確自身權責義務，預防清潔機制變為經濟發達區域一種相對廉價的低碳發展與節能建設手段。
（二）全面重視低碳經濟，扶持技術創新
低碳行動開展的越早，越能在經濟發展中贏取主動，并面臨較少的經濟損失。由我國當前國情來看，面臨著較為嚴峻的環境條件約束以及能源應用問題。為預防經濟發展與低碳城市建設過程中，以及能源設施構建階段中形成資金以及技術的鎖定，應促進低碳經濟的良好創新與更新轉變。應真正將發展低碳經濟、建設低碳城市作為戰略目標，杜絕先污染再治理的錯誤做法。應探尋低碳經濟與城市發展的良好結合點，進而做好產業結構的優化調節、完善城市布局規劃，推進技術創新、鞏固基礎發展，為低碳經濟的更新、低碳城市的持續建設提供完善保障。
（三）優化政策機制，創建低碳經濟城市試點區
低碳經濟發展需要優質政策的扶植，因此應優化政策機制，征收碳稅并實施碳交易。碳稅稅率受到能源碳量以及熱量的影響，能源不同，形成的稅負有所不同。相關單位應給予有效的配合，完善稅收管理策略，創建符合我國國情特點的低碳經濟稅收管理系統。同時，應多措并舉，推進技術創新，擴充低碳技術研發投入，給予必要的經費支持。應設置低碳基金，例如清潔發展、綠色環保基金，進而為低碳經濟發展打下堅實的基礎。另外應擴充資金籌集途徑，優化運作管理模式，通過創新研究推進低碳技術廣泛應用，引導企業積極應用研究低碳經營模式。再者，應強化國際合作，通過技術轉讓、協同發展，加快低碳技術建設步伐，創建優質的環保低碳城市發展模式。為汲取經驗，探究有效方式，應創建低碳經濟城市試點區，可在我國東部以及西部區域優選試點，通過政策制定廣泛的吸引制造研發力量的投入，將高能耗、重污染的生產產業進行優化改造，對于無法改造的應予以淘汰，進而真正構建示范城市區域。還可在電力行業、建筑交通、石油化工、冶金生產等污染顯著、能耗較高的行業進行率先試點，應用低碳技術實現全面優化更新，真正創建出低碳環保城市與優質經濟發展環境。
三、結語
總之，低碳經濟與低碳城市發展是應對溫室效應、全球氣候變暖、環境污染嚴重的有效途徑。因此，我們只有結合我國國情，制定科學有效的發展策略，開展試點建設，創新低碳技術，構建良好的經濟發展模式，方能提升實踐水平，創設顯著的經濟效益與社會效益，優化生態環保城市建設，實現可持續的全面發展。
參考文獻：
當前，低碳經濟模式已經成為全球共識，在現代企業低碳化經營的同時，營銷作為企業經營的重要環節，也不斷向著低碳化方向發展，低碳營銷模式應運而生，對營銷領域產生了深遠的影響。對低碳營銷模式的內涵進行了分析，對低碳營銷模式的優勢及其與傳統營銷模式的區別進行了闡述，在此基礎上就如何更好地實現低碳營銷模式提出了一些思路與對策。
關鍵詞：
低碳經濟；低碳營銷；營銷模式
隨著世界各國環保意識的不斷增強，“低碳經濟”在全球范圍內，已經從概念走向現實，對現代企業的生產方式、經營模式、盈利結構、營銷模式等產生了深遠的影響，同時也沖擊著企業經營者、消費者及行政管理者的價值觀念、消費方式、管理思路等。低碳營銷，是低碳經濟下的重要產物，也是現代企業面對嚴峻的資源與環境形勢以及激烈的市場競爭所必須采取的措施。低碳營銷相對于傳統營銷模式具有更強的節能環保性，能夠在一定程度上緩解能源短缺和碳排放過多的問題，同時引導消費者樹立綠色消費、低碳生活的理念，對環境保護和能源可持續發展有著深遠的意義，深入理解低碳營銷模式，合理應用低碳營銷模式，是現代企業經營中面臨的重大課題。
1低碳營銷模式概述
隨著全球各國環境保護意識的增強，“低碳經濟”逐漸從概念走向現實，正在逐步取代著“高碳經濟”，現代企業的營銷模式，也逐漸從以往“高碳化”的營銷模式中擺脫出來，逐步向著“低碳化”的方向發展，久而久之，“低碳營銷”已經成為現代企業營銷的主流模式，為現代企業的低碳化經營發揮著重要的推動作用。目前，關于“低碳營銷模式”的概念尚無定論，但綜合國內外學界研究成果，認為低碳營銷模式是相對于傳統營銷模式與現代營銷模式的又一進步，其核心在于“低碳”。在此基礎上，可將低碳營銷模式定義為：在生產經營過程中，充分考慮企業利益、消費者利益和環境保護三者之間的密切聯系，并以此為中心，對產品和服務進行科學的構思、設計、制造和銷售的模式。
2低碳營銷模式的優勢
首先，低碳營銷能夠更好地適應低碳經濟時代的客觀要求。從貫徹落實科學發展觀，推動節能減排的戰略高度出發，我國經濟從“高碳”向“低碳”的轉變勢在必行，企業作為國民經濟的組成細胞，其經營理念、營銷模式均對國家經濟發展模式有著深遠的影響。低碳營銷模式相對于傳統營銷模式具備能耗低、排放低的優勢，對于適應國家低碳發展政策和迎合低碳經濟時代的客觀要求有著重要的意義。其次，低碳營銷能夠更好地適應消費者的需求變化。隨著我國經濟的發展和居民消費水平的提高，消費者的思想認識與環保意識逐漸由低層次向高層次轉變，越來越多的消費者具備了綠色、環保消費意識，且正逐步養成低碳、健康的生活方式。消費者理念與習慣的變化，已然成為低碳營銷模式實施與發展的重要內在動力，而與此同時，低碳營銷模式的實施與發展，又能反過來促進企業技術、經營理念的不斷創新，推進產業結構的優化與升級，促進社會消費結構的良性轉化，使產品、營銷與消費者的需求契合性更高，進而促進各個產業的低碳化、可持續發展。第三，低碳營銷模式的實施能夠促進企業可持續發展。當前，企業高碳經營向低碳經營的轉化已經成為不可逆轉的趨勢，而這一轉變過程中，勢必會淘汰碳排放高、技術與經營理念落后的企業，并使那些能耗低、排放少、經營理念先進的企業脫穎而出。因此，現代企業若能從產品的研發、設計、生產到銷售的各個環節采取低碳化措施，勢必將降低能耗與排放，降低相應的成本，使企業市場競爭力逐漸提高，以更好地應對國家政策的變化、資源危機的威脅以及市場趨勢的轉變，促使事業走上可持續、健康發展道路。而營銷作為企業經營中的重要環節，其低碳化轉變也勢必會促進企業的可持續發展。
3低碳營銷模式的實現要點與對策
3．1完善法律保障體系傳統營銷模式向低碳營銷模式的轉型中，勢必會出現一些擾亂市場秩序，侵害其他企業利益的情形，為減少這些情況的發生，維護低碳營銷的正常發展，必須不斷完善相關法律保障體系。可以說，法律是一柄雙刃劍，一方面為企業的低碳經營、低碳營銷活動保駕護航，另一方面將嚴懲非低碳經營和營銷行為，并使那些危害環境、擾亂市場秩序的企業和個人付出沉重的代價。基于以上理念，許多國家已經制定出了相對完備的法律體系。如：借鑒日本、美國、英國和法國的法律體系，結合中國國情，修改現有的《環境保護法》、《大氣污染防治法》、《環境影響評估法》、《煤炭法》、《電力法》、《清潔生產促進法》、《資源法》，使其具有更好的可操作性；制定《節約資源法》、《節約能源法》以及各行各業的節能減排法律等，與現有的《促進循環經濟法》一起構成相對完善的低碳營銷保護與約束法律體系，尤其是就其中與現代企業低碳化經營、低碳營銷相關的內容進行明確和完善，使低碳營銷的發展有法可依。
3．2創建低碳營銷文化創建低碳營銷文化，能夠激發現代企業主動采取低碳營銷模式的積極性，對低碳營銷模式的實施和可持續發展有著重要的意義，對此，應采取以下措施：①充分發揮行業協會的號召力。行業協會對行業中的大小企業均具有極強的號召力，利用行業協會開展低碳文化的宣傳教育活動，能夠促進行業內各企業盡快樹立低碳經營、低碳營銷意識，對此，行業協會應積極組織低碳文化宣傳活動，定期、有計劃地通過網絡、座談會、單獨會面等形式開展低碳營銷文化宣傳教育工作，以促進各個企業經營管理者低碳營銷意識的形成；②積極構建企業低碳營銷文化。低碳營銷與企業研發、生產、營銷、售后等各個部門工作人員的日常工作活動息息相關，因此，企業管理人員應積極構建低碳營銷文化，使企業全員樹立低碳意識，為低碳營銷模式的實施與發展創造良好的氛圍和環境。
3．3倡導低碳消費行為消費者的消費理念和消費行為對低碳營銷模式的實施與實施成果有著決定性的影響，要大力發展低碳營銷模式，就要首先使消費者們樹立低碳消費意識，對此可采取以下措施：①充分發揮社會環保組織的號召力與宣傳作用。環保組織應充分發揮自身服務職能，在保護環境之余充分關注民生，并不斷挖掘民生問題與低碳環保的契合點，在此基礎上發揮自身號召力，倡導廣大群眾支持低碳經濟的發展，支持低碳營銷模式的實施，從而使低碳經濟議題具體化、可操作化；②充分利用媒體的宣傳作用。要使低碳營銷模式實現可持續發展，就要使消費者認識發展低碳技術，研發低碳產品乃至發展低碳經濟的重要性，使其重視、認可并主動支持低碳產品及低碳營銷活動，對此，應充分利用電視、廣播、微博、微信公眾號、門戶網站的宣傳作用，積極推廣低碳理念、宣傳低碳知識，引導廣大消費者逐漸摒棄高碳生活和消費方式，逐步樹立低碳、綠色消費理念。
3．4優化營銷組合策略營銷組合策略即產品策略、價格策略、渠道策略與促銷策略的組合，低碳營銷模式下，應采取如下營銷組合策略：①低碳化的產品策略。低碳產品是指低能耗、低污染、低排放的產品。低碳化的產品策略指的是將低碳理念滲透到產品創意、研發、投資、生產、銷售、售后服務和回收的各個環節，力求降低產品從生產到回收的各個環節的能源消耗和碳排放。對此，企業應樹立低碳概念，強化技術攻關，積極推出低碳產品，并以低碳概念作為投放市場的亮點，引起人們對低碳產品、低碳技術的關注，以吸引大批環保意識較強的消費者；②低碳價格策略。在產品定價時，企業應樹立“污染者付費”、“環境有償使用”的理念，在滿足消費者需求和迎合目標消費群體消費能力的基礎上，將企業低碳技術、產品的研發成本適當轉嫁到消費者身上，以促進低碳技術、低碳產品的可持續發展。與此同時，國家也應就低碳技術的應用和低碳產品的銷售給予適當的政策傾斜和資金支持，降低低碳產品的稅收，對低碳產品研發成果突出的企業給予公開表彰或獎金等，進而更好地鼓勵企業研發和銷售低碳產品；③低碳渠道策略。傳統的營銷渠道層級復雜，并需要大量的人力、物力的支持，因此銷售過程中的碳排放勢必較高，而低碳營銷模式下，必須減少分銷層級，提高分銷效率，以真正減少渠道成本和相應的碳排放。信息時代下，互聯網營銷成為一種效率最高、覆蓋面最廣的營銷渠道，且這種營銷渠道無需眾多人力的支持，不論是營銷成本還是碳排放都較低，現代企業應充分利用這一低碳化、高效率的分銷渠道；④低碳促銷策略。低碳營銷模式下，企業應摒棄單純刺激消費的方式，而是應將消費者教育和促銷進行有機結合。具體來說可采取以下措施：一是強化低碳政策、文化宣傳，向消費者表明低碳營銷、低碳產品的優勢及其對消費者生活的積極影響；二是向消費者傳遞企業研發低碳技術、產品的決心，樹立良好的企業形象，積極承擔現代企業的社會責任，以感染消費者，刺激其支持企業的低碳化經營；三是主動向消費者闡明低碳技術、低碳產品對消費者生活、工作的價值及促進身體健康的優勢，引導消費者按需選購符合自己消費理念與需求的低碳產品。
4結語
綜上所述，在當前能源短缺，生態環境不斷惡化的情況下，低碳經濟已經成為大勢所趨，而營銷作為企業經營中的重要環節，積極采取合理措施，促進節能減排意義重大。因此，現代企業應在充分認識低碳營銷的內涵與意義的基礎上，積極應對政策環境與消費需求的轉變，不斷優化營銷組合策略，以降低營銷環節及其相關環節的能耗與排放，與此同時，國家也應積極完善相關法律法規，為低碳營銷的順利實施提供必要的法律保護，以維護低碳經濟時代下低碳營銷的可持續發展。
參考文獻
1楊潔．低碳經濟背景下企業營銷模式的構建［J］．生態經濟，2012（7）
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