時(shí)間:2022-09-03 09:19:45
引言:易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐,為您精心挑選了九篇學(xué)生資助管理中心工作范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容,可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

關(guān)鍵詞:困難學(xué)生;自主管理;檔案信息;服務(wù)體系
近年來(lái),黨和國(guó)家高度重視學(xué)生資助工作,把學(xué)生資助工作作為“促進(jìn)教育公平,辦人民滿(mǎn)意教育”的一項(xiàng)民心工程來(lái)抓。近年來(lái)國(guó)務(wù)院和省政府相繼出臺(tái)了多項(xiàng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,為落實(shí)這項(xiàng)“民心工程”,加強(qiáng)困難學(xué)生的資助管理,我市于2007年8月成立學(xué)生資助管理中心,從此我就開(kāi)始了學(xué)生資助中心工作,負(fù)責(zé)市直及各縣區(qū),學(xué)前、義務(wù)教育,高中、中職資助工作,及大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款、高校義務(wù)兵服兵役學(xué)費(fèi)返還,高校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌啄陙?lái)全市累計(jì)資助學(xué)前兒童8.6萬(wàn)人次,發(fā)放助學(xué)金 1.02億元;資助中職學(xué)生15.6萬(wàn)人次,發(fā)放助學(xué)金2.3億元,資助普通高中學(xué)生12.2萬(wàn)人次,發(fā)放助學(xué)金2.28億元,累計(jì)辦理生源地信用助學(xué)貸款 22萬(wàn)多人次,成功發(fā)放助學(xué)貸款13.62|元。產(chǎn)生大量學(xué)生資助申請(qǐng)表、匯總表,全國(guó)、省及市級(jí)資助政策文件,資料檔案。各縣區(qū)大量生源地助學(xué)貸款檔案 ,我們將檔案目錄一條條錄入電腦,各門(mén)類(lèi)檔案的歸檔率、完整率、準(zhǔn)確率達(dá)96%以上,菏澤市學(xué)生資助管理中心多次被授予全省資助工作先進(jìn)單位,我先后兩次被省教育廳、省財(cái)政廳授予全省學(xué)生資助工作先進(jìn)個(gè)人。
1 困難學(xué)生資助檔案的主要內(nèi)容
1.1 困難學(xué)生的個(gè)人情況
在建立健全學(xué)生資助管理中心的檔案體系時(shí),需要對(duì)學(xué)生的基本情況進(jìn)行深入了解,其中包括學(xué)生的身體狀況,家庭情況,家庭收入以及經(jīng)濟(jì)來(lái)源渠道等等。學(xué)生們首先應(yīng)該提交準(zhǔn)確的證明材料,校方經(jīng)過(guò)核實(shí)之后,最終確立資助檔案。
1.2 申請(qǐng)審批材料
審批材料的內(nèi)容包含的非常廣,除了家庭經(jīng)濟(jì)狀況之外,還包括相應(yīng)的公示情況,學(xué)校以及教育部門(mén)的審批認(rèn)定書(shū)等等。可見(jiàn),審批材料具有預(yù)定的權(quán)威性。
1.3 困難學(xué)生資助情況
學(xué)生資助檔案管理中心的工作人員需要在第一時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)生的自主材料以及上交的其他書(shū)面形式的材料進(jìn)行收集和整理,同時(shí)保證材料的完整性,還應(yīng)該對(duì)其準(zhǔn)確性進(jìn)行核實(shí)。只有這樣才能夠及時(shí)地了解學(xué)生的資助情況。這種做法也是為了對(duì)資助體系進(jìn)行完善,同時(shí)還能夠有效的減少資助工作中的遺漏問(wèn)題。
1.4 困難學(xué)生個(gè)人的成長(zhǎng)經(jīng)歷
在學(xué)生資助管理中心的檔案管理工作中,最重要的工作依據(jù)就是被資助學(xué)生每個(gè)學(xué)期的總體成績(jī),在社會(huì)實(shí)踐中所獲得的參賽證書(shū)以及社會(huì)實(shí)踐情況。
2 困難學(xué)生資助檔案的特點(diǎn)
學(xué)生資助檔案是在學(xué)生資助工作中產(chǎn)生的,學(xué)生資助實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)律決定了學(xué)生資助檔案的特點(diǎn),具體表現(xiàn)為:第一,學(xué)生資助檔案內(nèi)部有機(jī)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)。由于學(xué)生資助檔案涉及每個(gè)資助人的切身利益,關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)出資人資助經(jīng)費(fèi)公平、公正的發(fā)放,所以,資助工作本身就有一整套嚴(yán)格的申請(qǐng)、審批和發(fā)放程序,形成的檔案環(huán)環(huán)相扣,關(guān)聯(lián)度非常強(qiáng)。第二,學(xué)生資助檔案來(lái)源廣泛,具有分散性強(qiáng)的特點(diǎn)。學(xué)生資助工作由各個(gè)大中小學(xué)來(lái)實(shí)施,而在每個(gè)學(xué)校,資助工作往往涉及辦公室、財(cái)務(wù)部門(mén)、學(xué)生管理部門(mén)、資助管理部門(mén)等多個(gè)部門(mén),所以,檔案的來(lái)源廣泛而分散。第三,學(xué)生資助檔案信息化程度高。從2007年起,國(guó)家教育部就投入了大量經(jīng)費(fèi),建立了“全國(guó)學(xué)生資助管理中心網(wǎng)”、“全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)”、“全國(guó)高校學(xué)生資助工作信息管理平臺(tái)”等多個(gè)信息管理系統(tǒng),各省、市、縣也紛紛建立了網(wǎng)站,為學(xué)生資助工作的專(zhuān)業(yè)化、信息化鋪平了道路。信息系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用,產(chǎn)生了大量電子文件,這給學(xué)生資助檔案的歸檔與管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。
3 困難學(xué)生資助檔案建立與完善策略
3.1 明確學(xué)生資助檔案材料,保證其真實(shí)性和應(yīng)用價(jià)值
在具體的實(shí)踐中,對(duì)于困難學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助是必要的,不僅可以讓學(xué)生們感受到教育的公平和平等,還能夠?yàn)閷W(xué)生自身減少負(fù)擔(dān),使其能夠積極投身到學(xué)習(xí)和實(shí)踐中去。但是,資助檔案管理中心工作人員的工作內(nèi)容就是對(duì)學(xué)生所提交的信息進(jìn)行核實(shí),在保證材料的真實(shí)性以及時(shí)效性的基礎(chǔ)上,對(duì)其采取補(bǔ)助措施。如果材料存在著一定的失真現(xiàn)象,檔案管理的工作力度就會(huì)受到嚴(yán)重的損害,而且也會(huì)威脅到其他學(xué)生的自身利益。所以說(shuō),檔案管理工作人員需要對(duì)這些檔案信息進(jìn)行整理和更新,時(shí)刻掌握學(xué)生的動(dòng)態(tài)信息,提升檔案管理工作和服務(wù)的高效性。進(jìn)而提升檔案資料的整體作用。
3.2 及時(shí)整理和分析困難學(xué)生資助檔案信息
為了對(duì)學(xué)生資助管理中心的檔案信息進(jìn)行完善,同時(shí)將工作進(jìn)一步貫徹和落實(shí),需要將這些貧困學(xué)生的檔案進(jìn)行分析和整理。由于學(xué)生的家庭情況不同,所以,資助的力度也存在著明顯的差異,所以,在具體的工作中,應(yīng)該在建立健全完善的資助檔案管理體系的前提下,將學(xué)生的基本信息進(jìn)行分類(lèi)管理,其中包括孤兒家庭、單親家庭以及患重病家庭等等。同時(shí),還應(yīng)該根據(jù)家庭收入的實(shí)際情況來(lái)采取科學(xué)合理的資助行為。可見(jiàn),學(xué)生資助管理中心檔案信息的利用和服務(wù)體系的建立為具體的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),逐漸實(shí)現(xiàn)了資助工作高效性和多樣化的工作目標(biāo)。
3.3 遵循信息化原則,實(shí)現(xiàn)文本檔案與電子檔案同步
電子檔案作為一種新的載體便于使用和管理,并且最大的特點(diǎn)是能夠考慮到學(xué)生檔案信息變動(dòng)處理的特殊性對(duì)學(xué)生信息的更改變動(dòng)處理靈活方便對(duì)學(xué)生各種情況調(diào)用簡(jiǎn)單快捷,所以經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案管理應(yīng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立網(wǎng)絡(luò)登記、實(shí)時(shí)更改、信息等功能集于一體的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)文本檔案與電子檔案的同步發(fā)展。
3.4 遵循保障性原則,提高管理人員素質(zhì)
目前由于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助覆蓋面的不斷加大,從事資助工作的人員一般都身兼多職,而對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案的收集和管理往往有所忽視并且缺乏系統(tǒng)的檔案理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力訓(xùn)練。這就使很多檔案材料無(wú)法得到及時(shí)更新,只是束之高閣不再二次利用和研究。學(xué)生資助檔案工作者要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),努力提高自身的業(yè)務(wù)水平將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案做到系統(tǒng)、規(guī)范。使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案為開(kāi)展好學(xué)生資助工作提供捷徑管理者根據(jù)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案,可以對(duì)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難情況有一個(gè)全方面、相對(duì)真實(shí)的了解和認(rèn)識(shí),針對(duì)性地管理好、用好各級(jí)各類(lèi)學(xué)生資助資金使,把有限資助資金真正用在最需要獲助的學(xué)生身上。這不僅對(duì)學(xué)生、資助中心的管理和發(fā)展具有重要作用。
3.5 加強(qiáng)制度建設(shè),落實(shí)法律責(zé)任
首先,加強(qiáng)制度建設(shè)。每個(gè)學(xué)校都要建立嚴(yán)格的學(xué)生資助檔案的集中統(tǒng)一管理制度,明確管理部門(mén)、歸檔時(shí)間、部門(mén)職責(zé)并落實(shí)到人,將學(xué)生資助檔案的歸檔管理納入考核范疇,加強(qiáng)監(jiān)督。
其次,要落實(shí)法律責(zé)任。凡是漏簽的文件都要補(bǔ)簽。獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、貸管費(fèi)、減免學(xué)費(fèi)、補(bǔ)助等各類(lèi)資助材料,必須有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)簽字,以保證歸檔材料的完整性和法律憑證價(jià)值。在資助過(guò)程中形成的電子文件材料,在目前相關(guān)法律尚不健全的情況下,仍然應(yīng)當(dāng)還原成紙質(zhì)文件進(jìn)行歸檔,并在歸檔時(shí)加蓋單位公章。
新學(xué)期工作即將開(kāi)始,校團(tuán)委將緊緊圍繞學(xué)校的中心工作,帶領(lǐng)全校青年團(tuán)員,開(kāi)展形式多樣內(nèi)容豐富的活動(dòng),通過(guò)活動(dòng)吸引學(xué)生、影響學(xué)生、教育學(xué)生,全面提高學(xué)生素質(zhì)。認(rèn)真地貫徹黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)精神,更好地服務(wù)學(xué)生,滿(mǎn)足學(xué)生需求,促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。遵循教育局資助管理中心工作計(jì)劃,堅(jiān)持“民主公開(kāi)、服務(wù)學(xué)生”工作原則,強(qiáng)化工作理念,創(chuàng)新工作方法,全力做好學(xué)生資助工作。
二、工作思路與工作重點(diǎn):
1、圍繞學(xué)校工作中心及涉及團(tuán)委的相關(guān)任務(wù),開(kāi)展各項(xiàng)主題教育活動(dòng),同時(shí)創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),不斷豐富校園文化和同學(xué)們的課余生活。
2、加強(qiáng)組織建設(shè),提高組織能力,完善“團(tuán)委——年級(jí)團(tuán)總支(學(xué)生會(huì))——團(tuán)支部(班級(jí))”的管理體系,認(rèn)真抓好團(tuán)的常規(guī)工作,通過(guò)團(tuán)干部將各項(xiàng)工作落實(shí)到班級(jí)團(tuán)支部。督促、指導(dǎo)支部開(kāi)展工作、活動(dòng),加大對(duì)團(tuán)員的管理力度,夯實(shí)支部發(fā)展的基礎(chǔ),保證團(tuán)委工作能有序有效的進(jìn)行。
3、配合年級(jí)組搞好學(xué)生管理工作,繼續(xù)完善學(xué)生自主管理制度,強(qiáng)化學(xué)生會(huì)干部的培訓(xùn)工作,提升學(xué)生會(huì)干部的各方面的工作能力,加強(qiáng)學(xué)生的自我檢查,自我管理,及時(shí)向年級(jí)組公布檢查結(jié)果,反饋存在的問(wèn)題,努力提高學(xué)生的素養(yǎng),營(yíng)造良好的校園氛圍。
4、搞好孤兒、特困生、和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生基本情況調(diào)查,為資助行動(dòng)提供可靠依據(jù)。
5、搞好國(guó)家助學(xué)金以及校內(nèi)助學(xué)金工作的安排,發(fā)放,及統(tǒng)計(jì)工作。
6、按照學(xué)校資助檔案建設(shè)的要求,及時(shí)準(zhǔn)確地將資助檔案歸檔,并且做好學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)中的貧困生信息錄入工作。
7、協(xié)調(diào)團(tuán)委與校內(nèi)外各個(gè)方面的關(guān)系,力爭(zhēng)為家庭困難的貧困生爭(zhēng)取的社會(huì)資助。
三、具體工作安排:
九月份:收集各年級(jí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)申請(qǐng)表,了解經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生基本情況。
2、宣傳國(guó)家助學(xué)金以及校內(nèi)助學(xué)金的相關(guān)政策。
3、舉行高一年級(jí)學(xué)生會(huì)干部競(jìng)選活動(dòng),組建高一年級(jí)團(tuán)總支、學(xué)生會(huì)。
4、召開(kāi)團(tuán)支部書(shū)記及團(tuán)干部、學(xué)生會(huì)干部工作會(huì)議,布置本學(xué)期各項(xiàng)工作。
5、開(kāi)展國(guó)旗下的演講活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生愛(ài)國(guó)主義、紀(jì)律、學(xué)品德等方面的教育
十月份按照相關(guān)程序,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家助學(xué)金的個(gè)人申請(qǐng)、班級(jí)評(píng)選和公示、年級(jí)初審、學(xué)校審核各個(gè)環(huán)節(jié)工作。
2、完成國(guó)家助學(xué)金的發(fā)放,向教育局集中上報(bào)貧困生信息及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
3、舉辦各種相關(guān)主題的演講比賽、征文、主題黑板報(bào)評(píng)比等系列活動(dòng)。
十一月份完成校內(nèi)助學(xué)金的評(píng)選和發(fā)放工作。
2、配合學(xué)校組織宣傳好校秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)及搞好運(yùn)動(dòng)會(huì)期間志愿服務(wù)工作。
3、召開(kāi)各年級(jí)學(xué)生自主管理委員會(huì)的工作會(huì)議,了解前期檢查評(píng)比情況。
十二月份完成國(guó)家助學(xué)金、校內(nèi)助學(xué)金檔案歸檔及資助信息錄入工作。
2、組織“資助政策 助我成才”活動(dòng)。
3、認(rèn)真準(zhǔn)備,精心組織校園文化藝術(shù)節(jié)。
一、財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理方面
財(cái)務(wù)工作在沙子教育管理中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,嚴(yán)格按規(guī)定的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度實(shí)施管理,依法照章做好財(cái)務(wù)管理工作,管理好教育經(jīng)費(fèi)的收支。在資金使用上,嚴(yán)格執(zhí)行審批制度,堅(jiān)持按計(jì)劃行事,合理使用資金,保證專(zhuān)款專(zhuān)用,堅(jiān)持以“少花錢(qián),多辦事,辦好事”為原則,用好學(xué)校每一分錢(qián),提高資金的使用效率。在重大的資金使用上,學(xué)校透過(guò)行政會(huì)議討論,并向全體教師公示,理解群眾監(jiān)督。
具體工作如下:
1.協(xié)助校長(zhǎng)做好學(xué)校經(jīng)費(fèi)的收支管理,認(rèn)真編制年度的預(yù)算經(jīng)費(fèi)。本著“量入為出、收支平衡,保證重點(diǎn)”的原則,加強(qiáng)資金管理,合理安排資金,開(kāi)源節(jié)流,提高資金使用效果,確保學(xué)校教育教學(xué)的各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。
2.嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),做好收費(fèi)公示。在學(xué)生收費(fèi)管理上,嚴(yán)格按照收費(fèi)公示規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍進(jìn)行收費(fèi),嚴(yán)格實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)制度,做到了無(wú)亂收費(fèi)、無(wú)亂攤派、無(wú)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、無(wú)隨意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象,并做好收費(fèi)公示,自覺(jué)理解社會(huì)、學(xué)生家長(zhǎng)的監(jiān)督。
3.加強(qiáng)校產(chǎn)管理、提高使用效率。在財(cái)產(chǎn)管理上,按規(guī)定的管理制度執(zhí)行,做好財(cái)產(chǎn)記賬和報(bào)損工作。同時(shí)做好設(shè)備的管理工作,確保財(cái)產(chǎn)的安全,充分發(fā)揮設(shè)備的作用,更好地為教育服務(wù)。
4.完成了學(xué)生資助工作。本期學(xué)校資助工作由政教處轉(zhuǎn)到了總務(wù)處,總共完成了476人各類(lèi)學(xué)生資助,申請(qǐng)資金21萬(wàn)多元,按時(shí)打到了學(xué)生的賬戶(hù)上,極大支持了困難家庭學(xué)生和脫貧攻堅(jiān)工作。
二、后勤常規(guī)管理方面
學(xué)校是培養(yǎng)人的場(chǎng)所,是禮貌的象征。要樹(shù)立一所學(xué)校的形象,反映全校師生的精神面貌,務(wù)必營(yíng)造一個(gè)“和諧、愉悅、安全、舒心”的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境。因此,做好后勤服務(wù)工作,實(shí)際是對(duì)學(xué)校“以德立校,依法治校,質(zhì)量強(qiáng)校,科研興校”的無(wú)形支持。
具體工作如下:
1.做好教師教學(xué)用品及學(xué)生學(xué)習(xí)用品的分發(fā)工作。開(kāi)學(xué)初,教學(xué)用品和學(xué)生的課本、簿冊(cè)及衛(wèi)生用品,按時(shí)無(wú)誤地發(fā)到每個(gè)班級(jí)和師生手中,及時(shí)添補(bǔ)各種包括點(diǎn)名冊(cè)等簿冊(cè),保證教育教學(xué)工作順利開(kāi)展。
2.做好教師各類(lèi)服務(wù)工作。總務(wù)處克服工作繁、人員少的困難,堅(jiān)持為各辦公室準(zhǔn)備礦泉水。完成了部分接待工作和報(bào)賬工作,贏得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和本校教師的廣泛贊譽(yù)。
3.做好學(xué)校設(shè)施的維護(hù)工作。本學(xué)期總務(wù)處完成了教室門(mén)窗的維修,完成學(xué)生宿舍的門(mén)窗、床及水電的維修。同時(shí)做好了學(xué)校食堂的三防處理,維護(hù)了食堂的安全,改善了環(huán)境。
三、工作反思
在財(cái)產(chǎn)管理上,還存在不足的地方,下發(fā)的各類(lèi)教學(xué)設(shè)備及用具不能如數(shù)上繳,設(shè)備保管、使用職責(zé)制沒(méi)有落實(shí),有必要在下學(xué)期加強(qiáng)管理。
1.部分學(xué)生及家長(zhǎng)在認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。這些誤區(qū)主要表現(xiàn)在:部分學(xué)生及家長(zhǎng)受傳統(tǒng)觀念影響,怕丟面子,寧可變賣(mài)家產(chǎn)或向親朋好友借錢(qián)也不愿意申請(qǐng)貸款;部分學(xué)生家庭對(duì)自己未來(lái)的還款能力沒(méi)有信心,不敢去申請(qǐng)貸款;有的家長(zhǎng)對(duì)政府抱有較強(qiáng)的依賴(lài)心理,寧愿拖欠學(xué)費(fèi)也不積極尋求解決辦法;一些貧困學(xué)生只想得到助學(xué)金,而不選擇申請(qǐng)助學(xué)貸款;部分貧困學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)生源地貸款政策不了解,錯(cuò)失了貸款機(jī)會(huì)。這些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和對(duì)政策的不了解導(dǎo)致部分真正需要的學(xué)生最終未能獲得貸款。
2.貸前調(diào)查困難。實(shí)施生源地貸款政策,從貧困生認(rèn)定到貸后管理大都由縣級(jí)資助中心負(fù)責(zé)。因申請(qǐng)貸款的學(xué)生多、分布廣、工作量大,在人員編制少、經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下,縣級(jí)資助中心在貧困生認(rèn)定方面很難做到入戶(hù)調(diào)查、核實(shí)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況,在實(shí)際操作中往往只根據(jù)學(xué)生提供的家庭貧困證明材料進(jìn)行資格審核。同時(shí),一些地方的縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(社區(qū))相關(guān)人員責(zé)任心不強(qiáng),沒(méi)有做好細(xì)致的調(diào)查工作,出具的困難證明可信度低,導(dǎo)致縣級(jí)資助中心因無(wú)法證實(shí)而把名額給了一些“偽貧困生”。
3.貸后管理難度大。縣級(jí)資助中心除了要開(kāi)展生源地貸款宣傳和貸款資格審查外,還承擔(dān)著催還貸款的任務(wù);還需要建立各類(lèi)臺(tái)賬,經(jīng)常進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)等,貸后管理任務(wù)繁重。同時(shí),由于大部分高校、學(xué)生就業(yè)單位與縣級(jí)資助中心和經(jīng)辦銀行溝通不便,信息不對(duì)稱(chēng),致使對(duì)學(xué)生學(xué)籍異動(dòng)、就業(yè)單位變動(dòng)、聯(lián)系電話(huà)變更等涉及信貸風(fēng)險(xiǎn)的信息難以及時(shí)掌握。這些情況導(dǎo)致縣級(jí)資助中心和經(jīng)辦銀行開(kāi)展貸后管理的難度加大。
二、完善生源地貸款工作的措施
針對(duì)存在的主要問(wèn)題,目前需要重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。
1.各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要加大生源地貸款的宣傳力度。普通高中、職高、中專(zhuān)、技校等要積極配合縣級(jí)資助中心及經(jīng)辦銀行做好應(yīng)屆畢業(yè)生生源地貸款的宣傳工作,向?qū)W生講清政策,幫助學(xué)生及家長(zhǎng)消除認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。同時(shí),相關(guān)學(xué)校也要做好學(xué)生預(yù)報(bào)名、初步審查和數(shù)據(jù)上報(bào)等工作,更好地幫助縣級(jí)資助中心做好需求調(diào)研。每年暑假前夕,各高校要通過(guò)宣講會(huì)等方式開(kāi)展生源地貸款宣傳和誠(chéng)信教育,主動(dòng)配合經(jīng)辦銀行做好畢業(yè)生信息確認(rèn),完善貸款學(xué)生個(gè)人信息,要及時(shí)提醒獲貸學(xué)生按時(shí)還款,共同推進(jìn)生源地貸款工作的順利實(shí)施。
2.政府要確保財(cái)政貼息資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金及時(shí)到位。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,獲貸學(xué)生在校期間的利息由財(cái)政部門(mén)全額補(bǔ)貼,只是在畢業(yè)后才需按年度向銀行歸還本金和利息。同時(shí),國(guó)家設(shè)立的生源地貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金主要用于因各種原因無(wú)法追回貸款而造成的損失;對(duì)確實(shí)難以收回的呆賬、壞賬,經(jīng)辦銀行可按有關(guān)政策自主核銷(xiāo)。如果財(cái)政貼息資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金不能及時(shí)足額撥付到位,必會(huì)增加經(jīng)辦銀行的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),挫傷其辦理生源地貸款的積極性。只有確保財(cái)政貼息資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金及時(shí)撥付到位,才能確保生源地貸款政策的有效落實(shí)。
3.要建立健全相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制。一方面,政府和銀監(jiān)部門(mén)要制定相應(yīng)的制度,落實(shí)相關(guān)金融部門(mén)的社會(huì)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)辦銀行和縣級(jí)資助中心的監(jiān)督考核,從根本上杜絕限制名額、故意設(shè)置門(mén)檻等現(xiàn)象發(fā)生,使真正貧困的學(xué)生“應(yīng)貸盡貸”。另一方面,經(jīng)辦銀行要建立以學(xué)生為中心的家庭、高校和就業(yè)單位的信息共享機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)獲貸學(xué)生的動(dòng)態(tài)跟蹤。同時(shí),政府相關(guān)部門(mén)要建立起舉報(bào)和責(zé)任追究等制度,一旦發(fā)現(xiàn)有循私舞弊、違規(guī)審核的情況,經(jīng)核實(shí)后可相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)或處理;對(duì)于通過(guò)各種手段騙取到貸款的,經(jīng)調(diào)查核實(shí),除及時(shí)追回貸款外,可通過(guò)相關(guān)媒體進(jìn)行暴光。只有建立健全相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制,才能保障生源地貸款工作的健康發(fā)展。
4.要認(rèn)真做好貸款需求調(diào)研和資格預(yù)審工作。為做好生源地貸款工作,縣級(jí)資助中心必須做好貸款需求調(diào)研。每年上半年,可通過(guò)相關(guān)學(xué)校掌握應(yīng)屆高中(職高)、中專(zhuān)、技校畢業(yè)生的貸款需求。同時(shí),通過(guò)多種途徑掌握已獲貨款在校大學(xué)生的復(fù)貸需求。在此基礎(chǔ)上完成每年的貸款需求統(tǒng)計(jì),建立和完善相關(guān)的信息數(shù)據(jù)庫(kù)。縣級(jí)資助中心對(duì)當(dāng)年預(yù)報(bào)名的學(xué)生進(jìn)行資格預(yù)審時(shí),可以靈活采用入戶(hù)調(diào)查或電話(huà)采訪(fǎng)的形式,摸清有貸款需求的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況。有條件的縣(區(qū)),可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)民政部門(mén)設(shè)立聯(lián)絡(luò)員,可通過(guò)他們深入鄉(xiāng)村開(kāi)展實(shí)地調(diào)查,聽(tīng)取村民的反映。只有在做好貸款需求調(diào)研的基礎(chǔ)上,縣級(jí)資助中心編制上報(bào)的年度貸款需求計(jì)劃才能保證“應(yīng)貸盡貸、滿(mǎn)足需求”政策的落實(shí);只有通過(guò)資格預(yù)審,才能在辦理生源地貸款時(shí)對(duì)學(xué)生相關(guān)材料的真實(shí)性進(jìn)行甄別,有效地避免“偽貧困生”擠占公共資源的現(xiàn)象發(fā)生,以更好地促進(jìn)教育公平。
5.加強(qiáng)縣級(jí)學(xué)生資助管理中心建設(shè)。目前許多地方縣級(jí)學(xué)生資助中心機(jī)構(gòu)不全、人員編制少、經(jīng)費(fèi)投入不足等已經(jīng)成為制約生源地貸款工作順利開(kāi)展的瓶頸問(wèn)題。因此,各級(jí)政府要深入研究,加強(qiáng)縣級(jí)學(xué)生資助中心的建設(shè)。一方面要加大人員配備,加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)學(xué)生資助中心工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平和信息搜集能力。另一方面要加大辦公設(shè)備和工作經(jīng)費(fèi)的投入,提供必要的工作條件,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)其工作積極性,提高工作效率。
6.進(jìn)一步完善個(gè)人征信系統(tǒng),加強(qiáng)相關(guān)法制建設(shè)。提高學(xué)生還貸率最有力的手段還是要將生源地貸款信息納入學(xué)生個(gè)人征信系統(tǒng)。只要出現(xiàn)惡意拖欠、不按時(shí)歸還等違約現(xiàn)象,就會(huì)影響到其今后在全國(guó)任何一家金融機(jī)構(gòu)辦理信用卡、車(chē)貸、房貸等授信業(yè)務(wù)。盡管?chē)?guó)家開(kāi)發(fā)銀行已于2011年開(kāi)始將生源地貸款數(shù)據(jù)分批次納入中國(guó)人民銀行征信系統(tǒng),但我國(guó)個(gè)人征信系統(tǒng)仍需進(jìn)一步完善。如果國(guó)家相關(guān)部門(mén)能夠建立起生源地貸款相關(guān)的法律法規(guī),一定能從法律層面更好地制約獲貸學(xué)生的違約現(xiàn)象,減輕貸后管理壓力,有效降低生源地貸款的風(fēng)險(xiǎn)。
三、小結(jié)
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;生源地貸款;問(wèn)題與對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):G646 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2014)28-0005-02
一、前言
生源地貸款是指國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)向符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校學(xué)生發(fā)放的、在其入學(xué)前戶(hù)籍所在地辦理的信用助學(xué)貸款。生源地貸款屬于信用貸款,學(xué)生和家長(zhǎng)作為共同借款人,共同承擔(dān)還款責(zé)任。作為國(guó)家的一項(xiàng)民生工程,生源地貸款政策近幾年在全國(guó)的普遍實(shí)施,在很大程度上解除了廣大寒門(mén)學(xué)子和家長(zhǎng)的后顧之憂(yōu),幫助了許多家庭困難的學(xué)生順利圓了自己的大學(xué)夢(mèng)。但是,在實(shí)施過(guò)程中,全國(guó)許多地方都面臨著諸多的困難和問(wèn)題。本文針對(duì)生源地貸款工作普遍存在的問(wèn)題,提出了當(dāng)前需要做好的幾項(xiàng)工作。
二、生源地貸款的現(xiàn)狀與問(wèn)題
與國(guó)家助學(xué)貸款相比,生源地貸款雖有借款人為“生源地”的優(yōu)勢(shì),但覆蓋面廣、貸款對(duì)象多、期限較長(zhǎng),從近幾年政策執(zhí)行的情況來(lái)看,普遍存在的問(wèn)題有以下五個(gè)方面。
1.許多地方的經(jīng)辦銀行缺乏動(dòng)力,積極性不高。生源地貸款不同于傳統(tǒng)的商業(yè)貸款,政策上只能執(zhí)行基準(zhǔn)利率,貸款對(duì)象大多是低收入或貧困家庭,收益比較低,潛在風(fēng)險(xiǎn)大,一旦借款人畢業(yè)后沒(méi)有找到理想的工作或收入不穩(wěn)定,就不能按時(shí)還款,甚至?xí)纬纱魩せ驂膸ぁkm然政府引入了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金制度,但相關(guān)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為此項(xiàng)業(yè)務(wù)不劃算,因而積極性不高。一些地方曾出現(xiàn)惜貸、恐貸現(xiàn)象,而許多地方的經(jīng)辦銀行迫于政策壓力,人為限制名額,最終無(wú)法保證符合條件且有貸款需求的學(xué)生都能獲得貸款。
2.偽貧困生擠占公共資源現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于獲得生源地貸款的學(xué)生在校期間不支付利息,因此部分學(xué)生及家長(zhǎng)存在“不貸白不貸”的心理,哪怕本來(lái)負(fù)擔(dān)得起學(xué)費(fèi),也會(huì)想方設(shè)法找關(guān)系、鉆空子申請(qǐng)貸款,甚至有的家長(zhǎng)為了從事其他經(jīng)營(yíng)而偽造各種貧困證明騙取貸款。在貧困認(rèn)定較難深入開(kāi)展和貸款名額有限的現(xiàn)實(shí)背景下,導(dǎo)致一些家庭經(jīng)濟(jì)情況比較好的學(xué)生(即偽貧困生)擠占了公共資源,而很多家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的學(xué)生未能真正享受到這一惠民政策。
3.部分學(xué)生及家長(zhǎng)在認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。這些誤區(qū)主要表現(xiàn)在:部分學(xué)生及家長(zhǎng)受傳統(tǒng)觀念影響,怕丟面子,寧可變賣(mài)家產(chǎn)或向親朋好友借錢(qián)也不愿意申請(qǐng)貸款;部分學(xué)生家庭對(duì)自己未來(lái)的還款能力沒(méi)有信心,不敢去申請(qǐng)貸款;有的家長(zhǎng)對(duì)政府抱有較強(qiáng)的依賴(lài)心理,寧愿拖欠學(xué)費(fèi)也不積極尋求解決辦法;一些貧困學(xué)生只想得到助學(xué)金,而不選擇申請(qǐng)助學(xué)貸款;部分貧困學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)生源地貸款政策不了解,錯(cuò)失了貸款機(jī)會(huì)。這些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和對(duì)政策的不了解導(dǎo)致部分真正需要的學(xué)生最終未能獲得貸款。
4.貸前調(diào)查困難。實(shí)施生源地貸款政策,從貧困生認(rèn)定到貸后管理大都由縣級(jí)資助中心負(fù)責(zé)。因申請(qǐng)貸款的學(xué)生多、分布廣、工作量大,在人員編制少、經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下,縣級(jí)資助中心在貧困生認(rèn)定方面很難做到入戶(hù)調(diào)查、核實(shí)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況,在實(shí)際操作中往往只根據(jù)學(xué)生提供的家庭貧困證明材料進(jìn)行資格審核。同時(shí),一些地方的縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(社區(qū))相關(guān)人員責(zé)任心不強(qiáng),沒(méi)有做好細(xì)致的調(diào)查工作,出具的困難證明可信度低,導(dǎo)致縣級(jí)資助中心因無(wú)法證實(shí)而把名額給了一些“偽貧困生”。
5.貸后管理難度大。縣級(jí)資助中心除了要開(kāi)展生源地貸款宣傳和貸款資格審查外,還承擔(dān)著催還貸款的任務(wù);還需要建立各類(lèi)臺(tái)賬,經(jīng)常進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)等,貸后管理任務(wù)繁重。同時(shí),由于大部分高校、學(xué)生就業(yè)單位與縣級(jí)資助中心和經(jīng)辦銀行溝通不便,信息不對(duì)稱(chēng),致使對(duì)學(xué)生學(xué)籍異動(dòng)、就業(yè)單位變動(dòng)、聯(lián)系電話(huà)變更等涉及信貸風(fēng)險(xiǎn)的信息難以及時(shí)掌握。這些情況導(dǎo)致縣級(jí)資助中心和經(jīng)辦銀行開(kāi)展貸后管理的難度加大。
三、完善生源地貸款工作的措施
針對(duì)存在的主要問(wèn)題,目前需要重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。
1.各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要加大生源地貸款的宣傳力度。普通高中、職高、中專(zhuān)、技校等要積極配合縣級(jí)資助中心及經(jīng)辦銀行做好應(yīng)屆畢業(yè)生生源地貸款的宣傳工作,向?qū)W生講清政策,幫助學(xué)生及家長(zhǎng)消除認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。同時(shí),相關(guān)學(xué)校也要做好學(xué)生預(yù)報(bào)名、初步審查和數(shù)據(jù)上報(bào)等工作,更好地幫助縣級(jí)資助中心做好需求調(diào)研。
每年暑假前夕,各高校要通過(guò)宣講會(huì)等方式開(kāi)展生源地貸款宣傳和誠(chéng)信教育,主動(dòng)配合經(jīng)辦銀行做好畢業(yè)生信息確認(rèn),完善貸款學(xué)生個(gè)人信息,要及時(shí)提醒獲貸學(xué)生按時(shí)還款,共同推進(jìn)生源地貸款工作的順利實(shí)施。
2.政府要確保財(cái)政貼息資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金及時(shí)到位。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,獲貸學(xué)生在校期間的利息由財(cái)政部門(mén)全額補(bǔ)貼,只是在畢業(yè)后才需按年度向銀行歸還本金和利息。同時(shí),國(guó)家設(shè)立的生源地貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金主要用于因各種原因無(wú)法追回貸款而造成的損失;對(duì)確實(shí)難以收回的呆賬、壞賬,經(jīng)辦銀行可按有關(guān)政策自主核銷(xiāo)。如果財(cái)政貼息資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金不能及時(shí)足額撥付到位,必會(huì)增加經(jīng)辦銀行的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),挫傷其辦理生源地貸款的積極性。只有確保財(cái)政貼息資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金及時(shí)撥付到位,才能確保生源地貸款政策的有效落實(shí)。
3.要建立健全相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制。一方面,政府和銀監(jiān)部門(mén)要制定相應(yīng)的制度,落實(shí)相關(guān)金融部門(mén)的社會(huì)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)辦銀行和縣級(jí)資助中心的監(jiān)督考核,從根本上杜絕限制名額、故意設(shè)置門(mén)檻等現(xiàn)象發(fā)生,使真正貧困的學(xué)生“應(yīng)貸盡貸”。另一方面,經(jīng)辦銀行要建立以學(xué)生為中心的家庭、高校和就業(yè)單位的信息共享機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)獲貸學(xué)生的動(dòng)態(tài)跟蹤。同時(shí),政府相關(guān)部門(mén)要建立起舉報(bào)和責(zé)任追究等制度,一旦發(fā)現(xiàn)有循私舞弊、違規(guī)審核的情況,經(jīng)核實(shí)后可對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)或處理;對(duì)于通過(guò)各種手段騙取到貸款的,經(jīng)調(diào)查核實(shí),除及時(shí)追回貸款外,可通過(guò)相關(guān)媒體進(jìn)行暴光。只有建立健全相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制,才能保障生源地貸款工作的健康發(fā)展。
4.要認(rèn)真做好貸款需求調(diào)研和資格預(yù)審工作。為做好生源地貸款工作,縣級(jí)資助中心必須做好貸款需求調(diào)研。每年上半年,可通過(guò)相關(guān)學(xué)校掌握應(yīng)屆高中(職高)、中專(zhuān)、技校畢業(yè)生的貸款需求。同時(shí),通過(guò)多種途徑掌握已獲貨款在校大學(xué)生的復(fù)貸需求。在此基礎(chǔ)上完成每年的貸款需求統(tǒng)計(jì),建立和完善相關(guān)的信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
縣級(jí)資助中心對(duì)當(dāng)年預(yù)報(bào)名的學(xué)生進(jìn)行資格預(yù)審時(shí),可以靈活采用入戶(hù)調(diào)查或電話(huà)采訪(fǎng)的形式,摸清有貸款需求的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況。有條件的縣(區(qū)),可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)民政部門(mén)設(shè)立聯(lián)絡(luò)員,可通過(guò)他們深入鄉(xiāng)村開(kāi)展實(shí)地調(diào)查,聽(tīng)取村民的反映。
只有在做好貸款需求調(diào)研的基礎(chǔ)上,縣級(jí)資助中心編制上報(bào)的年度貸款需求計(jì)劃才能保證“應(yīng)貸盡貸、滿(mǎn)足需求”政策的落實(shí);只有通過(guò)資格預(yù)審,才能在辦理生源地貸款時(shí)對(duì)學(xué)生相關(guān)材料的真實(shí)性進(jìn)行甄別,有效地避免“偽貧困生”擠占公共資源的現(xiàn)象發(fā)生,以更好地促進(jìn)教育公平。
5.加強(qiáng)縣級(jí)學(xué)生資助管理中心建設(shè)。目前許多地方縣級(jí)學(xué)生資助中心機(jī)構(gòu)不全、人員編制少、經(jīng)費(fèi)投入不足等已經(jīng)成為制約生源地貸款工作順利開(kāi)展的瓶頸問(wèn)題。因此,各級(jí)政府要深入研究,加強(qiáng)縣級(jí)學(xué)生資助中心的建設(shè)。一方面要加大人員配備,加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)學(xué)生資助中心工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平和信息搜集能力。另一方面要加大辦公設(shè)備和工作經(jīng)費(fèi)的投入,提供必要的工作條件,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)其工作積極性,提高工作效率。
6.進(jìn)一步完善個(gè)人征信系統(tǒng),加強(qiáng)相關(guān)法制建設(shè)。提高學(xué)生還貸率最有力的手段還是要將生源地貸款信息納入學(xué)生個(gè)人征信系統(tǒng)。只要出現(xiàn)惡意拖欠、不按時(shí)歸還等違約現(xiàn)象,就會(huì)影響到其今后在全國(guó)任何一家金融機(jī)構(gòu)辦理信用卡、車(chē)貸、房貸等授信業(yè)務(wù)。盡管?chē)?guó)家開(kāi)發(fā)銀行已于2011年開(kāi)始將生源地貸款數(shù)據(jù)分批次納入中國(guó)人民銀行征信系統(tǒng),但我國(guó)個(gè)人征信系統(tǒng)仍需進(jìn)一步完善。如果國(guó)家相關(guān)部門(mén)能夠建立起生源地貸款相關(guān)的法律法規(guī),一定能從法律層面更好地制約獲貸學(xué)生的違約現(xiàn)象,減輕貸后管理壓力,有效降低生源地貸款的風(fēng)險(xiǎn)。
四、小結(jié)
開(kāi)展生源地貸款,是落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款政策的重要舉措,是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的民生工程。各地只有在具體實(shí)施中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)采取有效措施,幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決上學(xué)難的問(wèn)題,才能使生源地貸款這一惠民政策發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)效應(yīng)。
參考文獻(xiàn):
[1]高翔,鄧小紅.我國(guó)生源地信用助學(xué)貸款現(xiàn)狀分析[J].南昌航空大學(xué)學(xué)報(bào),2010,(2).
[2]李澤華.生源地助學(xué)貸款存在問(wèn)題及其對(duì)策[J].云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2013,(3).
[3]夏瑞瑞,張冰.對(duì)生源地信用助學(xué)貸款現(xiàn)狀及發(fā)展的分析[J].青年文學(xué)家,2013,(19).
學(xué)期末大學(xué)生社團(tuán)工作總結(jié)范文一
近年來(lái),在校黨委的關(guān)心和支持下,我校學(xué)生社團(tuán)工作獲得了蓬勃的發(fā)展,學(xué)校現(xiàn)有注冊(cè)社團(tuán)92個(gè),學(xué)校社團(tuán)共分四類(lèi),分別是:理論學(xué)習(xí)類(lèi)、科技創(chuàng)新類(lèi)、志愿服務(wù)類(lèi)和興趣愛(ài)好類(lèi)。參與社團(tuán)的青年學(xué)生達(dá)15000余名,占在校生的56%左右。學(xué)校社團(tuán)采用分級(jí)管理方法,學(xué)院具體管理指導(dǎo),學(xué)校把關(guān)審批。我校在__年成立學(xué)生社團(tuán)管理中心,校團(tuán)委為指導(dǎo)單位。經(jīng)過(guò)六年的醞釀,時(shí)機(jī)成熟,__年學(xué)生社團(tuán)管理中心改名為學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了學(xué)生社團(tuán)的自我約束、自我管理。 我校在抓好制度的實(shí)施的同時(shí),強(qiáng)化了打造品牌活動(dòng),注重社團(tuán)的品牌文化建設(shè)。在近些年來(lái)的社團(tuán)活動(dòng)中,我校涌現(xiàn)出諸如新野農(nóng)村發(fā)展促進(jìn)會(huì)、法律協(xié)會(huì)、武術(shù)協(xié)會(huì)、外語(yǔ)協(xié)會(huì)等等優(yōu)秀社團(tuán)。如:青筍劇團(tuán)由學(xué)生創(chuàng)作和表演的DV作品《墻》在山東電視臺(tái)播出;濟(jì)南大學(xué)新野農(nóng)村發(fā)展促進(jìn)會(huì)舉辦“新鄉(xiāng)村建設(shè)文化周”及“三農(nóng)”論壇開(kāi)壇等,20__年該社團(tuán)被評(píng)為“全國(guó)高校優(yōu)秀學(xué)生社團(tuán)”。
為加強(qiáng)對(duì)我校社團(tuán)的引導(dǎo)、管理與服務(wù),學(xué)校制定了《濟(jì)南大學(xué)學(xué)生社團(tuán)管理?xiàng)l例》等一系列規(guī)章制度,成立了社團(tuán)管理中心,建立了社團(tuán)管理中心主頁(yè),印制了《學(xué)生社團(tuán)管理手冊(cè)》,把學(xué)生社團(tuán)分為校院(系)兩級(jí)進(jìn)行管理,校團(tuán)委定期或不定期召開(kāi)社團(tuán)負(fù)責(zé)人(社團(tuán)理事)會(huì)議,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo),發(fā)揮了學(xué)生社團(tuán)自我教育、自我管理、自我服務(wù)的功能。
各社團(tuán)根據(jù)學(xué)校要求和自身實(shí)際,堅(jiān)持“為學(xué)校中心工作服務(wù)、為校園文化建設(shè)服務(wù)、為學(xué)生成長(zhǎng)成才服務(wù)”的基本方針,走“數(shù)量建團(tuán)、質(zhì)量建團(tuán)、精品建團(tuán)”之路,積極探索大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)和管理的有效方法,初步形成了管理制度規(guī)范、引導(dǎo)機(jī)制明確、運(yùn)行方式多元的新模式。
(一)管理制度規(guī)范
1、規(guī)范活動(dòng)審批制度。對(duì)社團(tuán)活動(dòng)實(shí)行“四個(gè)方案”申報(bào)審批制度:即活動(dòng)提前申報(bào)方案、基于調(diào)研基礎(chǔ)上的可行性分析報(bào)告方案、完整的活動(dòng)運(yùn)作方案、明確的社團(tuán)活動(dòng)責(zé)任分工方案。嚴(yán)把社團(tuán)活動(dòng)的審批關(guān)與質(zhì)量關(guān)。
2、規(guī)范社團(tuán)干部培養(yǎng)。在公開(kāi)競(jìng)選、民主選用的基礎(chǔ)上,學(xué)校不定期舉辦社團(tuán)干部培訓(xùn)班,利用寒暑假組織社團(tuán)干部到企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)干部的工作考核,形成了一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的社團(tuán)干部隊(duì)伍。
3、規(guī)范社團(tuán)評(píng)比考核。實(shí)行嚴(yán)格的升級(jí)達(dá)標(biāo)量化考評(píng)制度,分多個(gè)等級(jí)對(duì)社團(tuán)進(jìn)行評(píng)比考核。考核內(nèi)容除社團(tuán)日常管理與常規(guī)活動(dòng)外,還注重社團(tuán)精品活動(dòng)質(zhì)量、會(huì)員及同學(xué)反饋、校內(nèi)外獲獎(jiǎng)活動(dòng)情況等方面的考核。
(二)引導(dǎo)機(jī)制明確
1、引導(dǎo)的項(xiàng)目化。在項(xiàng)目設(shè)置方面,堅(jiān)持做到理論研究型項(xiàng)目與活動(dòng)實(shí)踐型項(xiàng)目相結(jié)合;長(zhǎng)期項(xiàng)目與短期項(xiàng)目相結(jié)合;重點(diǎn)項(xiàng)目與一般項(xiàng)目相結(jié)合;教育型項(xiàng)目、競(jìng)技型項(xiàng)目與綜藝娛樂(lè)型項(xiàng)目相結(jié)合。幾年來(lái),有的實(shí)踐型項(xiàng)目已成為學(xué)校社團(tuán)活動(dòng)的經(jīng)典,在學(xué)生中產(chǎn)生了較大的影響,如:濟(jì)南大學(xué)新野農(nóng)村發(fā)展促進(jìn)會(huì)的農(nóng)民工子弟學(xué)校項(xiàng)目等。
2、注重活動(dòng)質(zhì)量。在明確的引導(dǎo)機(jī)制下,各社團(tuán)堅(jiān)持“抓質(zhì)量、重質(zhì)量、出精品、創(chuàng)特色”的工作思路,把學(xué)生對(duì)活動(dòng)的參與不參與、對(duì)活動(dòng)形式的喜歡不喜歡、對(duì)活動(dòng)效果的滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為社團(tuán)活動(dòng)的根本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),社團(tuán)活動(dòng)質(zhì)量和社團(tuán)在學(xué)生中的影響力不斷提高。
(三)運(yùn)行方式多元
1、經(jīng)費(fèi)來(lái)源的多元。社團(tuán)運(yùn)行資金匱乏是高校學(xué)生社團(tuán)普遍遇到和存在的問(wèn)題。為此校團(tuán)委制定政策,在學(xué)校提供部分活動(dòng)資金的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)社團(tuán)走出去、引進(jìn)來(lái),向社會(huì)宣傳自己,尋求合作,獲取支持,形成了多種合作形式。一為合作方式,即利用社會(huì)資助(財(cái)力和人力)、社團(tuán)經(jīng)費(fèi)、學(xué)校資助來(lái)開(kāi)展社團(tuán)活動(dòng);二為公益方式,社會(huì)力量無(wú)償支持社團(tuán)活動(dòng),不求參與和回報(bào)。通過(guò)社會(huì)化運(yùn)作,一方面解決了社團(tuán)活動(dòng)資金短缺的問(wèn)題,另一方面讓學(xué)生在與社會(huì)接觸過(guò)程中提高了自身素質(zhì)。
2、服務(wù)對(duì)象的多元。各社團(tuán)結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),大力開(kāi)展“走進(jìn)社區(qū)”和“服務(wù)農(nóng)村”等社會(huì)服務(wù)活動(dòng),幾年來(lái),共開(kāi)展各類(lèi)社會(huì)服務(wù)活
動(dòng)500余次,受到社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。如:濟(jì)南大學(xué)法律協(xié)會(huì)在濟(jì)南市的街道社區(qū)開(kāi)展的法律援助活動(dòng);20__年暑假,濟(jì)南大學(xué)新野農(nóng)村發(fā)展促進(jìn)會(huì)與北京師范大學(xué)農(nóng)民之子畢業(yè)生陳江華及殷林村村委聯(lián)合籌建中國(guó)第一所農(nóng)村社區(qū)大學(xué)——殷家林村社區(qū)學(xué)校等。
(四)社團(tuán)作用發(fā)揮明顯
由于學(xué)生社團(tuán)具有群眾基礎(chǔ)廣泛、自主活動(dòng)、行為自律、結(jié)構(gòu)松散、活動(dòng)形式靈活多樣、影響力較強(qiáng)等特點(diǎn),因此社團(tuán)在開(kāi)展大學(xué)生思想教育工作、活躍校園文化活動(dòng)、為學(xué)生發(fā)展提供充實(shí)的平臺(tái)、促進(jìn)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)學(xué)生的民主意識(shí)方面起著重要的促進(jìn)作用。
1、學(xué)生社團(tuán)已成為我校加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想教育工作的有效載體
思想政治工作將社團(tuán)作為重要環(huán)節(jié),通過(guò)社團(tuán)再影響到具體的學(xué)生個(gè)體可以準(zhǔn)確地把握學(xué)生的興奮點(diǎn),調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性和主動(dòng)性。根據(jù)學(xué)生的具體情況來(lái)制定思想政治工作的方案,實(shí)現(xiàn)分類(lèi)指導(dǎo)和良性的互動(dòng),將思想政治工作融入學(xué)生感興趣的形式和項(xiàng)目中去,由學(xué)生被動(dòng)接受教育變?yōu)橹鲃?dòng)參與和積極配合。思想政治工作的實(shí)效性就會(huì)得到明顯提高。發(fā)揮社團(tuán)的思想工作功能、凝聚功能、培養(yǎng)功能、示范功能,并通過(guò)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)載體,活躍校園文化,營(yíng)造全面提高大學(xué)生素質(zhì)的良好氛圍,使學(xué)生社團(tuán)真正成為我校思想政治工作的重要渠道,成為我校素質(zhì)教育的有效載體。
2、學(xué)生社團(tuán)已成為我校校園文化建設(shè)的重要載體,起著繁榮校園文化的作用
校園文化建設(shè)是學(xué)校精神文明建設(shè)和素質(zhì)教育的重要組成部分,而校園文化建設(shè)是以學(xué)生社團(tuán)為依托的。我校將社團(tuán)定位成校園文化建設(shè)主體,讓學(xué)生由觀眾成為演員,將舞臺(tái)留給社團(tuán)和學(xué)生,讓學(xué)生社團(tuán)承辦大型的活動(dòng),積極鼓勵(lì)學(xué)生社團(tuán)申報(bào)活動(dòng),給予大力的支持和投入。尊重學(xué)生的首創(chuàng)精神和個(gè)性,給予學(xué)生社團(tuán)以足夠的空間。社團(tuán)及社團(tuán)文化以其豐富的種類(lèi)、廣泛的內(nèi)容,成為校園文化建設(shè)的生力軍。豐富多彩的學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)營(yíng)造了良好的校園文化環(huán)境,如理論學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)科研型社團(tuán),通過(guò)組織理論學(xué)習(xí),邀請(qǐng)知名教授、專(zhuān)家舉辦學(xué)術(shù)講座,進(jìn)行學(xué)術(shù)交流等活動(dòng),營(yíng)造了良好的學(xué)術(shù)科研氛圍,提高了校園文化品位。
3、學(xué)生社團(tuán)在促進(jìn)我校學(xué)生身心健康發(fā)展發(fā)面起著越來(lái)越重要的作用
開(kāi)展多種健康有益的活動(dòng),以自主、新穎、多樣性的活動(dòng)滿(mǎn)足同學(xué)們的獨(dú)立意識(shí),讓同學(xué)們?cè)趶亩喾轿粚?duì)知識(shí)的求索中得到滿(mǎn)足感,使他們的一些心理矛盾在一定程度上得到緩解和消除,促進(jìn)他們身心的健康成長(zhǎng)。
學(xué)期末大學(xué)生社團(tuán)工作總結(jié)范文二
在本學(xué)期里面,在校學(xué)工處、校團(tuán)委的英明領(lǐng)導(dǎo)與支持下,在社聯(lián)全體干部的共同努力下,社聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班以“服從領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同學(xué)、勇于創(chuàng)新、扎實(shí)工作”為準(zhǔn)則,認(rèn)真完成了老師安排的各項(xiàng)工作任務(wù),自身的工作水平和綜合能力等都有了很大提高。現(xiàn)將本學(xué)期的工作情況以及今后的努力方向匯報(bào)如下:
一、恪盡職守,認(rèn)真作好本職工作
本學(xué)期,社聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班認(rèn)真履行崗位職責(zé),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好社聯(lián)干部招新、社團(tuán)招新活動(dòng)、社團(tuán)檔案整理登記事務(wù),成功策劃組織了“社團(tuán)大家族”的成果展示與交流活動(dòng)迎接全國(guó)百位校長(zhǎng)光臨。二是富于創(chuàng)新地完成了社團(tuán)文化節(jié)的工作。本學(xué)期,在第五屆社團(tuán)文化節(jié)的舉辦面對(duì)重重阻力的情況下,社聯(lián)組織了社長(zhǎng)動(dòng)員會(huì)議、社聯(lián)干部會(huì)議、社團(tuán)活動(dòng)申請(qǐng)文件整理、匯演組織安排、社團(tuán)活動(dòng)全程監(jiān)察等各項(xiàng)服務(wù)協(xié)調(diào)工作,積極主動(dòng)地為學(xué)校和社團(tuán)之間建立了溝通的橋梁,推動(dòng)調(diào)整了學(xué)校與社團(tuán)的關(guān)系,解決社團(tuán)活動(dòng)中遇到的各種問(wèn)題,并促進(jìn)了社團(tuán)在學(xué)校內(nèi)影響力的提高。三是積極主動(dòng)地完成了社聯(lián)櫥窗的制作、宣傳欄規(guī)則起草和社聯(lián)工作準(zhǔn)則的起草等辦公室工作和老師交辦的其它工作任務(wù)。
二、嚴(yán)于律已,不斷加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)
本學(xué)期,社聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班對(duì)自身嚴(yán)格要求,始終把服務(wù)人民、舍得付出、艱苦奮斗作為自己的準(zhǔn)則,始終把作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)、求實(shí)、腳踏實(shí)地、埋頭苦干上。在工作中,以制度、紀(jì)律規(guī)范自己的一切言行,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)校規(guī)、工作準(zhǔn)則,團(tuán)結(jié)同學(xué),謙虛謹(jǐn)慎,主動(dòng)接受來(lái)自各方面的意見(jiàn),不斷改進(jìn)工作;并規(guī)范社聯(lián)干部的作風(fēng),使工作能夠順利開(kāi)展,使社聯(lián)合會(huì)的干部作用更加具象,有利于往后工作的開(kāi)展和社團(tuán)主流意識(shí)的建設(shè)。 總之,本學(xué)期,社聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班做了一定的工作,也取得了一些成績(jī),但距老師和同學(xué)們的要求還有不少的差距,主要是對(duì)社團(tuán)活動(dòng)的前后期宣傳力度欠缺、社團(tuán)活動(dòng)條件的爭(zhēng)取不足和社聯(lián)組織效率不夠高。同時(shí)對(duì)于各個(gè)社團(tuán)發(fā)展的指導(dǎo)、監(jiān)察及管理也有待進(jìn)一步的完善。在下學(xué)期,領(lǐng)導(dǎo)班將著力培養(yǎng)干部團(tuán)體整體素質(zhì)與能力;貫徹一般號(hào)召與個(gè)別指導(dǎo),完善督促各個(gè)社團(tuán)健康、高速發(fā)展;加強(qiáng)外聯(lián)交流宣傳工作,打造華師一品牌社團(tuán)并推廣至其他學(xué)生群體。
在今后的工作中,社聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班將發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,以對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的精神,腳踏實(shí)地,盡職盡責(zé)地做好各項(xiàng)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)意識(shí),在培養(yǎng)社聯(lián)干部上下功夫,增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)和老師交辦的工作任務(wù),埋頭苦干,奮發(fā)進(jìn)取,追求卓越,充分發(fā)揮社聯(lián)干部的帶頭作用,努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。培養(yǎng)下一代合格的社聯(lián)干部,不辜負(fù)老師和同學(xué)們們對(duì)我們的期望。
學(xué)期末大學(xué)生社團(tuán)工作總結(jié)范文三
時(shí)間過(guò)得真快,去年的這個(gè)時(shí)候我還在這個(gè)講臺(tái)上做為大學(xué)生風(fēng)采就業(yè)協(xié)會(huì)新一屆會(huì)長(zhǎng)做就職演說(shuō),今天我在這做工作總結(jié),仿佛是昨天和今天, 依然還清晰的記得這一年時(shí)間里我們?cè)趨f(xié)會(huì)里做的每個(gè)活動(dòng),協(xié)會(huì)成員的每一個(gè)笑臉。在這短暫的時(shí)間里我們由稚嫩變得更成熟更懂事,在遇到緊急事情時(shí)也不會(huì)像以前那樣慌亂緊張,總之在這段時(shí)間里我們學(xué)到了許多、我們成長(zhǎng)了;協(xié)會(huì)就是咱們?cè)趯W(xué)校的一個(gè)家,在遇到困難時(shí)大家相互鼓勵(lì)相互支持,在這一年時(shí)間里充滿(mǎn)了很多的歡聲笑語(yǔ);協(xié)會(huì)在這一年時(shí)間里也取得了很好的發(fā)展,在學(xué)校的影響力進(jìn)一步加大,授人以漁助人自助的宗旨得到發(fā)揚(yáng)。盡管我們還依然懷念過(guò)去,還有許多不舍,但我們?cè)谶@里看到了大二理事會(huì)成員充滿(mǎn)了激情及大一新成員的朝氣蓬勃,他們對(duì)待每個(gè)活動(dòng)、每件事都非常認(rèn)真負(fù)責(zé)。所以我堅(jiān)信咱們風(fēng)采就業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)越來(lái)越好!
現(xiàn)在由我代表第四屆理事會(huì),就第景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院大學(xué)生風(fēng)采就業(yè)協(xié)會(huì)在20__—20__年的工作做以下總結(jié):
我們這一年的工作是在招生就業(yè)工作處、校團(tuán)委的指導(dǎo)下,圍繞授人以魚(yú)助人自助宗旨開(kāi)展的;工作內(nèi)容主要分為內(nèi)部建設(shè)和對(duì)外活動(dòng)。
在內(nèi)部建設(shè)方面我們做的主要工作有納新、社慶、內(nèi)部制度完善、內(nèi)部活動(dòng)等。 納新是我們這屆理事會(huì)做的第一個(gè)活動(dòng),納新的成敗直接關(guān)系到協(xié)會(huì)未來(lái)的發(fā)展,面對(duì)這個(gè)任務(wù)我們提前策劃、提前準(zhǔn)備、在大家努力下報(bào)名人數(shù)達(dá)到兩百余人并經(jīng)過(guò)兩輪的面試篩選出比較優(yōu)秀的新成員。
為了加強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部成員間的交流,在這一年我們協(xié)會(huì)的內(nèi)部活動(dòng)有,三寶游、籃球羽毛球比賽、部門(mén)聯(lián)誼、辯論賽等;其中在辯論賽活動(dòng)中大一新成員是這個(gè)活動(dòng)的主角,大家會(huì)為了辯題中的某個(gè)問(wèn)題而聚在一起反復(fù)討論,在這活動(dòng)中他們學(xué)到了知識(shí)也獲得了更多的友誼。
對(duì)外活動(dòng)主要有就業(yè)宣傳服務(wù)周及模擬招聘大賽,就業(yè)宣傳服務(wù)周為在校生提供了更多的就業(yè)信息、增強(qiáng)在校生的就業(yè)能力。模擬招聘大賽是我們?cè)诶^承前一屆模擬招聘大賽的基礎(chǔ)上創(chuàng)新活動(dòng)形式舉辦的一個(gè)品牌活動(dòng),整個(gè)活動(dòng)從初賽到?jīng)Q賽歷時(shí)一個(gè)多月,260人報(bào)名參賽,經(jīng)過(guò)激烈的競(jìng)爭(zhēng),最終只有十名選手進(jìn)入決賽;景德鎮(zhèn)電視臺(tái)對(duì)這活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道,這個(gè)活動(dòng)也得到了校領(lǐng)導(dǎo)及廣大師生的認(rèn)可。
但是我們這一年工作仍然有許多不足之處,
一、費(fèi)用超出,社慶及模擬招聘大賽的活動(dòng)費(fèi)用超出了預(yù)算,導(dǎo)致后期的活不能按預(yù)期的舉行;
二、在__年學(xué)期末理事會(huì)成員出現(xiàn)了工作不積極懶散等問(wèn)題;
三、在__年學(xué)期末出現(xiàn)開(kāi)例會(huì)成員到場(chǎng)率底及出現(xiàn)人員流失等問(wèn)題。四、部門(mén)職責(zé)、工作分工不明確
作為一個(gè)過(guò)來(lái)人就下一屆理事會(huì)成員希望你們能做到以下幾點(diǎn),
一、繼續(xù)圍繞授人以魚(yú)助人自助的協(xié)會(huì)宗旨開(kāi)展工作,
二、在繼承協(xié)會(huì)歷屆優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)思考咱們協(xié)會(huì)存在的不足之處并加以改正,
一、高校教育科研課題管理現(xiàn)狀分析
當(dāng)前,高校教育科研課題來(lái)源有四類(lèi),一是國(guó)家級(jí)和省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題,二是教育部和各省教育廳的教學(xué)改革研究項(xiàng)目,三是各高等教育學(xué)會(huì)的教育科研項(xiàng)目,四是學(xué)校立項(xiàng)的校級(jí)教育教學(xué)改革項(xiàng)目。規(guī)劃課題以我國(guó)教育改革與發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為主攻方向,重視基礎(chǔ)研究,推動(dòng)理論創(chuàng)新,加強(qiáng)應(yīng)用研究,增強(qiáng)教育研究為教育改革與發(fā)展服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性,促進(jìn)開(kāi)發(fā)研究,加強(qiáng)研究成果的轉(zhuǎn)化[4]。教學(xué)改革研究項(xiàng)目著眼于人才培養(yǎng)的全過(guò)程,特別注重加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力方面的研究。各高等教育學(xué)會(huì)的教育科研項(xiàng)目,主要是憑借學(xué)會(huì)優(yōu)勢(shì),建立短周期的課題平臺(tái),以本區(qū)(領(lǐng))域的教育改革重點(diǎn)為主。校級(jí)教育教學(xué)改革項(xiàng)目立足學(xué)校,以學(xué)校急需研究和重點(diǎn)解決的問(wèn)題為主要研究?jī)?nèi)容。提高高等教育科學(xué)研究的質(zhì)量,與研究機(jī)構(gòu)對(duì)高等教育科研的組織和管理緊密相關(guān)。高等教育科研的組織和管理主要包括方向管理,機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍管理,選題與成果管理,信息與情報(bào)管理,學(xué)會(huì)管理,刊物管理,中外高教研究的比較、鑒別與借鑒等[5]。我國(guó)目前的教育科研管理機(jī)構(gòu)主要包括教育部高教司,各省教育廳高教處,全國(guó)及各省的教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,各高等教育學(xué)會(huì),各高校的科研處、教務(wù)處或高教所。以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的教育科研課題管理為例,湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的各級(jí)各類(lèi)教育科研課題管理歸學(xué)校教務(wù)處統(tǒng)一負(fù)責(zé)。除各高教學(xué)會(huì)立項(xiàng)的課題教務(wù)處不參與管理外,對(duì)于其它類(lèi)別的課題主要有兩種管理方式:在規(guī)劃課題和省教育廳的教改課題的管理上,教務(wù)處主要是上級(jí)課題管理部門(mén)的協(xié)作者,負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá),報(bào)送課題相關(guān)材料;在校級(jí)教改課題管理上,作為管理者,負(fù)責(zé)課題指南擬定、下文、組織評(píng)審、立項(xiàng)、開(kāi)題、中期檢查、結(jié)題鑒定等全流程的管理。不論是作為協(xié)作者還是管理者,高校在整個(gè)教育科研課題管理中主要存在以下三個(gè)問(wèn)題:
(一)課題成果轉(zhuǎn)化管理亟待加強(qiáng)
隨著高校教學(xué)質(zhì)量工程的實(shí)施,各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)高校教育教學(xué)研究的投入,各級(jí)各類(lèi)教育科研課題的立項(xiàng)數(shù)量有了很大的增長(zhǎng)。為加強(qiáng)對(duì)這些課題的管理,許多高校都出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的文件。但這些管理制度不夠完善,尤其是課題成果轉(zhuǎn)化管理這一環(huán)節(jié)還存在很多問(wèn)題。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)早在2000年就制定了《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》,并于2006年再次修訂,對(duì)各類(lèi)教育研究項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、管理,結(jié)題與鑒定,經(jīng)費(fèi)管理辦法等作了進(jìn)一步完善。這對(duì)于加強(qiáng)學(xué)校課題管理的規(guī)范性有著重要且有效的指導(dǎo)意義。但是,所修訂的《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》中包含附則在內(nèi)的7章共30條的管理?xiàng)l例里,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)涉及課題成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化的管理辦法。這就導(dǎo)致課題結(jié)題就基本上意味著研究的結(jié)束,后續(xù)研究和成果的推廣及應(yīng)用較少,很多研究成果只是些文字材料,未真正轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的教育力。雖然教育科研項(xiàng)目在轉(zhuǎn)化成教育生產(chǎn)力上有較長(zhǎng)的時(shí)滯性,且對(duì)教育政策環(huán)境也有一定的要求,但為研究成果尋求更多的轉(zhuǎn)化機(jī)會(huì)應(yīng)該是課題主持人重點(diǎn)考慮的問(wèn)題,為課題創(chuàng)造更好的轉(zhuǎn)化環(huán)境也是課題管理者應(yīng)盡的義務(wù)。
(二)課題管理單位工作熱情不高
當(dāng)前,各高校十分重視科研工作,將其視為學(xué)校聲譽(yù)和發(fā)展的中心工作之一。高校不僅成立專(zhuān)門(mén)的科學(xué)研究管理部門(mén),而且制定了較為完善的科學(xué)研究管理制度。可以說(shuō),絕大多數(shù)高校對(duì)科學(xué)研究工作是積極主動(dòng)的,但是對(duì)教育科研則另當(dāng)別論。高校一般沒(méi)有將教育科研歸屬于科研管理部門(mén)管理,而是歸屬教務(wù)管理部門(mén)管理。教務(wù)管理部門(mén)的中心工作是教學(xué)管理,教育科研工作因此常常被邊緣化。目前《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》第二十九條規(guī)定,學(xué)校教育科研項(xiàng)目管理工作由分管教學(xué)的副校長(zhǎng)與學(xué)院分管教學(xué)的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),教務(wù)處負(fù)責(zé)日常管理;省級(jí)規(guī)劃課題由省規(guī)劃辦管理,教務(wù)處協(xié)助;國(guó)家級(jí)課題由教育部或國(guó)家級(jí)相關(guān)單位管理,主要由課題主持人與所立項(xiàng)課題的管理單位直接聯(lián)系,教務(wù)處基本上只保存最后的材料;在省教育廳立項(xiàng)的課題管理上,開(kāi)題與結(jié)題由教育廳統(tǒng)一組織,教務(wù)處只負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)文件,報(bào)送材料。因此,在國(guó)家級(jí)和省級(jí)教育科研課題管理上,教務(wù)處扮演的只是一個(gè)中間人的角色,成了發(fā)文單位、材料保管單位和組織評(píng)審單位。在校級(jí)教改課題管理上,教務(wù)處作為主要的管理單位,對(duì)于課題研究過(guò)程的檢查力度不夠,除一次中期檢查外,很少與分管教學(xué)和科研的副院長(zhǎng)交流各院教改課題的進(jìn)展情況以及各院對(duì)于教改課題的支持情況等。課題管理上的不主動(dòng)導(dǎo)致做課題成了課題主持人一個(gè)人的事,使課題質(zhì)量受到影響,于教學(xué)改革,于教師自身發(fā)展,于學(xué)科教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè),于學(xué)校發(fā)展都不利。
(三)課題結(jié)題質(zhì)量不易衡量
教育科研課題成果的表現(xiàn)形式特殊,最常見(jiàn)的形式是論文、著作,也有心得、建議、評(píng)論等,或是成果在教育制度、條例中體現(xiàn)。而且教育科學(xué)研究對(duì)象比較復(fù)雜,其研究成果未必能獲得揭示事物規(guī)律的結(jié)論,即使有結(jié)論,又因教育本身的遲效性,其社會(huì)效果的顯現(xiàn)也需要較長(zhǎng)的時(shí)間,所以結(jié)題質(zhì)量不易衡量。目前,教育科研課題的結(jié)題材料包括文字材料、音像材料、PPT課件和師生做課題期間的紀(jì)實(shí)材料(如學(xué)生所發(fā)表的論文,實(shí)地考察的紀(jì)實(shí)照片與記錄)等,形式越來(lái)越多樣化。文字材料中以課題主持人及參與者發(fā)表的論文為主,也有著作或論文集,還有少量調(diào)查報(bào)告形式的材料。各種結(jié)題材料裝訂成附件,厚厚的一本,但體現(xiàn)課題研究過(guò)程的材料很少,反映課題推廣效果的材料很少,尤其是反映學(xué)生對(duì)課題中所涉及的教學(xué)改革的反饋的材料很少。因此,一般來(lái)說(shuō),課題只要能通過(guò)中期檢查,結(jié)題前能發(fā)表一定數(shù)量論文,就基本上能過(guò)關(guān),至于課題是不是對(duì)促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)或?qū)W科或某門(mén)課程的質(zhì)量提高真正起到了作用,課題管理者和專(zhuān)家僅憑借的數(shù)量和級(jí)別,以及少量的反映實(shí)效的材料,難以客觀衡量結(jié)題質(zhì)量。
二、改進(jìn)高校教育科研課題管理的幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)課題管理部門(mén)的成果轉(zhuǎn)化職能
教育科研要同教育實(shí)踐相結(jié)合,教育科研成果必須轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的“教育力”,才是教育科研的真正目的和歸宿。第一,鼓勵(lì)、支持項(xiàng)目研究與外校的合作。從湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)2000年以來(lái)教學(xué)改革課題參與人的單位可以看出,課題的完成人基本上以各院的教師為主,與外院或外校合作的極少。立足本校,聯(lián)合外校和外企一起開(kāi)展教育科研活動(dòng),不僅能拓展教育研究的視野,而且更利于教育改革的創(chuàng)新和成果的推廣。第二,定期召開(kāi)教育科研成果匯報(bào)會(huì)。成果匯報(bào)會(huì)分為院一級(jí)的和校一級(jí)的。院級(jí)的成果匯報(bào)會(huì)主要在校級(jí)成果獎(jiǎng)評(píng)審前,由各院教務(wù)辦公室組織相關(guān)專(zhuān)家、學(xué)生和同行參加。這也是學(xué)校進(jìn)行教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審的前奏,既可以避免評(píng)審中專(zhuān)家因時(shí)間不允許而無(wú)法詳細(xì)閱讀上報(bào)材料影響最終成果的評(píng)定,又可以及時(shí)指出匯報(bào)成果中所出現(xiàn)的一些問(wèn)題,為以后研究的開(kāi)展指明方向,提高結(jié)題質(zhì)量,同時(shí)還可以在無(wú)形中消減教師們對(duì)成果獎(jiǎng)評(píng)審中的種種疑慮。校級(jí)的成果匯報(bào)會(huì)由教務(wù)處主辦,報(bào)告會(huì)時(shí)間可在每年度校級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審會(huì)后,請(qǐng)所有獲得一等獎(jiǎng)的教學(xué)成果獎(jiǎng)主持人或相關(guān)人員向全校師生匯報(bào)其成果。成果匯報(bào)會(huì)不僅是檢驗(yàn)成果質(zhì)量的重要手段,同時(shí)也為各院教師相互學(xué)習(xí)、改進(jìn)教學(xué)提供了機(jī)會(huì),有利于推動(dòng)教育科研成果的應(yīng)用。
(二)整合教學(xué)資源,加強(qiáng)教育科研課題合作
嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō),教學(xué)成果并不是一個(gè)單獨(dú)的教育科研課題,而是多個(gè)相關(guān)課題的整合,以更好地促進(jìn)高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大職能的發(fā)揮,整體提高高等教育質(zhì)量,增強(qiáng)教育科研的后續(xù)能量。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)于2009年對(duì)17個(gè)實(shí)體性的二級(jí)學(xué)院下的一百多個(gè)基層學(xué)術(shù)組織進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì),將之前的“系、教研室、實(shí)驗(yàn)室、研究所、研究中心、實(shí)驗(yàn)中心、研究基地、實(shí)驗(yàn)教學(xué)科研中心、專(zhuān)業(yè)(課程)小組、基地管理中心、實(shí)驗(yàn)室管理中心”以專(zhuān)業(yè)或課程群為依據(jù)成立“系”,各院再另設(shè)一綜合性的實(shí)踐教學(xué)中心,并在《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)基層組織工作條例》中明確規(guī)定各基層組織應(yīng)根據(jù)專(zhuān)業(yè)與課程群特點(diǎn),結(jié)合教學(xué)改革規(guī)劃,組織教師申報(bào)教學(xué)研究課題。基層組織的優(yōu)化為促進(jìn)各院各系之間的溝通、交流、合作,形成教學(xué)研究的合力提供了良好的基礎(chǔ)。為更好地整合教學(xué)資源,在課題申報(bào)前實(shí)行分塊申報(bào)。即在課題申報(bào)中,分教師個(gè)人申報(bào)課題和團(tuán)體合作課題。在省級(jí)、國(guó)家級(jí)課題申報(bào)通知下來(lái)后,教務(wù)處應(yīng)及時(shí)要求各院組織學(xué)科帶頭人進(jìn)行會(huì)議討論,根據(jù)各院實(shí)際情況,向教務(wù)處告知其申報(bào)意向;教務(wù)處在匯總各院意向后,作出初步分析,再次召開(kāi)各院院長(zhǎng),教學(xué)與科研工作的分管副院長(zhǎng)會(huì)議,根據(jù)學(xué)校的具體情況,對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行整合,形成各院在教育科研上的互動(dòng)合作。在校級(jí)教改課題的申報(bào)上,教務(wù)處應(yīng)該結(jié)合教育部、省教育廳的立項(xiàng)指南,結(jié)合本校的發(fā)展制定符合本校實(shí)際的課題指南,正確引導(dǎo)課題的申報(bào),調(diào)控好教改方向。校級(jí)校改課題分重大課題和一般課題兩類(lèi)。重大課題以團(tuán)隊(duì)名義或單位名義申報(bào),一般課題以個(gè)人名義申報(bào)。重大課題依據(jù)實(shí)際需要加大資助力度,鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨部門(mén)的合作研究,鼓勵(lì)教育理論工作者針對(duì)教育教學(xué)實(shí)踐工作存在的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)與智慧共享的“對(duì)話(huà)”,形成教育理論者與實(shí)踐者真正協(xié)作性的“研究共同體”,促進(jìn)教育理論與實(shí)踐者的共同發(fā)展[4]。教育科研項(xiàng)目申報(bào)成功后,在整個(gè)課題研究過(guò)程中,團(tuán)體合作申報(bào)項(xiàng)目的主持人所在的學(xué)院或領(lǐng)頭的學(xué)院應(yīng)為參與課題研究的各院之間的交流與合作負(fù)責(zé)。這種合作不僅是分管科研的院長(zhǎng)們之間的合作,還要加強(qiáng)同一級(jí)學(xué)科下的科研合作,以學(xué)院老師的微觀研究為基礎(chǔ),提升教育科研層次,最大程度上利用各研究成果,以提高教學(xué)改革實(shí)效。教改課題的管理不僅是教務(wù)處的事,同時(shí)也是各教研室的日常工作之一。教研室主任有責(zé)任重點(diǎn)掌握本教研室教師的教改情況以及粗略了解本院其他教研室教師的教改情況,為教師們的教育科研整合提供切實(shí)服務(wù)。
十五年來(lái),上海市慈善基金會(huì)在市委、市政府和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心以及海內(nèi)外社會(huì)各界熱心人士的大力支持下,堅(jiān)持“依靠社會(huì)辦慈善,辦好慈善為社會(huì)”的方針,做了大量的、富有成效的工作。推動(dòng)了上海現(xiàn)代慈善事業(yè)從無(wú)到有,從小到大,蓬勃發(fā)展,取得了令人矚目的成績(jī)。
上海市慈善基金會(huì)十五年的發(fā)展歷程,大體上經(jīng)歷了兩個(gè)階段。
第一個(gè)階段是從初創(chuàng)走向成長(zhǎng)的階段,即從1994年到2003年。這是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期,改革開(kāi)放呼喚慈善事業(yè),社會(huì)困難群眾企盼慈善事業(yè),精神文明建設(shè)需要慈善事業(yè)。于是1994年5月,在市政協(xié)、市文明辦、市民政局的發(fā)起推動(dòng)下,經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的籌備,上海市慈善基金會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。
長(zhǎng)期以來(lái),“慈善”這個(gè)詞在我國(guó)是個(gè)“”。剛從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中孕育出來(lái)的上海市慈善基金會(huì),要?jiǎng)?chuàng)業(yè)慈善,必須沖破傳統(tǒng)觀念的束縛,澄清在社會(huì)主義初級(jí)階段的中國(guó)需不需要慈善這個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。在基金會(huì)籌備委員會(huì)和首屆理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的努力下,通過(guò)大量的宣傳,及時(shí)、準(zhǔn)確地回答了這個(gè)問(wèn)題,為慈善正了名。同時(shí),按照小平同志“摸著石頭過(guò)河”的理念,踏上了艱難創(chuàng)業(yè)并逐步成長(zhǎng)的征程。
創(chuàng)業(yè)之初,基金會(huì)就提出了輿論先行、廣泛傳播慈善理念的指導(dǎo)思想。征集確定了會(huì)徽和慈善用語(yǔ),創(chuàng)作了會(huì)歌;把媒體作為宣傳慈善的主渠道,很快建立了慈善記者隊(duì)伍并不斷鞏固擴(kuò)大;宣傳內(nèi)容從日常工作報(bào)道,發(fā)展到設(shè)立各種慈善專(zhuān)欄,從平面媒體延伸到電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站,形成了立體的宣傳網(wǎng)絡(luò);宣傳的規(guī)模從每年200篇(平面媒體)左右增加到每年500余篇;1995年初開(kāi)展了首次“藍(lán)天下的至愛(ài)”新年慈善系列活動(dòng),以后每年一次,內(nèi)容不斷豐富,從2001年起新增了愛(ài)心大放送,電視臺(tái)全天播出,聲勢(shì)和影響不斷擴(kuò)大,慈善理念逐步深入人心。
按照會(huì)領(lǐng)導(dǎo)提出的“精簡(jiǎn)、高效、廉潔、務(wù)實(shí)”的原則,加強(qiáng)了組織建設(shè),逐步健全了秘書(shū)處的組織機(jī)構(gòu),1996年又建立了5個(gè)工作委員會(huì);本著慈善事業(yè)必須向地區(qū)延伸的指導(dǎo)思想,按照“成熟一個(gè),建立一個(gè)”的原則,1994年8月率先在長(zhǎng)寧區(qū)設(shè)立了第一個(gè)辦事處,到2002年5月全市19個(gè)區(qū)縣全部建立了辦事處,逐步形成了社區(qū)的慈善工作網(wǎng)絡(luò)。
提出了“依靠社會(huì)辦慈善,辦好慈善為社會(huì)”的理念,動(dòng)員全社會(huì)參與慈善,注意與社會(huì)各界的聯(lián)合。募捐形式從單一的接受單位、市民捐贈(zèng),發(fā)展到開(kāi)展“萬(wàn)人上街募捐”、“慈善一日捐”、“千店義賣(mài)”、設(shè)置慈善募捐箱以及各種形式的義拍、義賣(mài)、義賽、義演等,募集基金的數(shù)量從1994年的1500多萬(wàn)元,逐年增加到2003年的近2億元。2000年6月又成立了上海慈善物資管理中心,開(kāi)辟了新的慈善物資捐贈(zèng)渠道。
按照“拾遺補(bǔ)缺”的原則,開(kāi)展慈善救助。從成立初期的“111”慈善工程(建1個(gè)老人樂(lè)園、資助10個(gè)社會(huì)公益項(xiàng)目、救助100個(gè)困難家庭),到1995年的“四個(gè)1000”慈善實(shí)事(資助1000名困難學(xué)生、救助1000戶(hù)困難家庭、為1000戶(hù)社會(huì)孤老建立溫馨家庭、培訓(xùn)1000名下崗失業(yè)人員),發(fā)展到1996年開(kāi)始實(shí)施的“安老、扶幼、助學(xué)、濟(jì)困”實(shí)事項(xiàng)目。先后創(chuàng)辦了慈善教育培訓(xùn)中心、眾仁老人樂(lè)園、眾仁老人公寓、金山眾仁護(hù)理院、傷殘兒童康復(fù)中心等慈善實(shí)體。按照“急政府所急,想群眾所想”,緊緊圍繞黨和政府各個(gè)時(shí)期的中心工作來(lái)設(shè)置救助項(xiàng)目的指導(dǎo)思想,1996年開(kāi)始,為配合政府的再就業(yè)工程,實(shí)施了“慈善教育萬(wàn)人培訓(xùn)項(xiàng)目”;配合政府的教育制度改革,開(kāi)展了多種形式的助學(xué)活動(dòng);配合政府的幫困送溫暖,實(shí)施了大規(guī)模的助困活動(dòng)。2000年,為配合政府的醫(yī)療制度改革,又實(shí)施了萬(wàn)人慈善醫(yī)療項(xiàng)目。專(zhuān)項(xiàng)基金的數(shù)量也不斷增加,救助的人數(shù)從1994年的600余人逐年增加到2003年的8萬(wàn)多人次。
建會(huì)之初,基金會(huì)就提出了與國(guó)際接軌和依法治會(huì)的理念,內(nèi)部管理、建章立制年年出新招;聘請(qǐng)了常年法律顧問(wèn)、會(huì)計(jì)顧問(wèn);成立了內(nèi)審室、監(jiān)事會(huì);從1996年起每年通過(guò)媒體公布財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,增加透明度,自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督,社會(huì)公信度不斷提高。
有了第一階段的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展,為基金會(huì)逐步走向成熟創(chuàng)造了良好的條件,打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二階段是從成長(zhǎng)逐步走向成熟的階段,即從2004年到現(xiàn)在。
在這5年中,我們按照“三個(gè)代表”重要思想和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中、六中全會(huì)和黨的十七大以及市委、市政府對(duì)發(fā)展慈善事業(yè)的一系列指示,認(rèn)真落實(shí)首屆中華慈善大會(huì)精神,推動(dòng)各項(xiàng)工作從成長(zhǎng)逐步走向成熟。
2004年7月,我會(huì)實(shí)施了國(guó)務(wù)院頒布的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》,完成了理事會(huì)換屆,依法將第二屆理事會(huì)的251人精簡(jiǎn)到第三屆的23人。使理事會(huì)的機(jī)構(gòu)更加健全,更加精干。
將區(qū)縣辦事處改名為區(qū)縣分會(huì),建立了分會(huì)會(huì)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度,并在街道(鎮(zhèn))逐步建立了慈善工作機(jī)構(gòu)。2006年又提出了“立足基層,聚焦區(qū)縣”的工作方針,加強(qiáng)了對(duì)區(qū)縣工作的調(diào)研和指導(dǎo)。推動(dòng)了地區(qū)慈善工作的發(fā)展,使區(qū)縣募集基金的數(shù)量上升到占總量的半數(shù)以上。
募捐理念和方式不斷創(chuàng)新。將快樂(lè)慈善、娛樂(lè)慈善、消費(fèi)慈善、明星慈善等新的理念注入慈善活動(dòng):開(kāi)通了電話(huà)捐贈(zèng)、短信捐贈(zèng)、網(wǎng)上捐贈(zèng)、信用卡捐贈(zèng)等新的募捐渠道;增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的募捐能力;2006年初,上海地方稅務(wù)局下發(fā)了“關(guān)于向上海市慈善基金會(huì)的捐贈(zèng)所得稅前扣除問(wèn)題的通知”,從政策上推動(dòng)了募捐工作的開(kāi)展。這5年中,募集基金的總量從2004年的2.7億元猛增到2008年的14.46億元(含抗震救災(zāi)捐款),15年累計(jì)募集款物超過(guò)41億元。
救助工作按照1996年11月黨的十六屆六中全會(huì)提出的“逐步建立社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”的要求,堅(jiān)持“黨和政府最關(guān)心,社會(huì)困難群眾最需要”為出發(fā)點(diǎn),凡政府已經(jīng)做了的我們就退出,政府沒(méi)有做的我們做,努力與政府社會(huì)保障體系相銜接,不斷加大慈善救助力度。慈善專(zhuān)項(xiàng)基金累計(jì)增加到170余個(gè),實(shí)施的救助項(xiàng)目增加到近百個(gè),救助的資金從2004年的1.05億元猛增到2008年的11.07億元(含抗震救災(zāi)款),15年累計(jì)出資近28億元,資助了各類(lèi)困難群體160余萬(wàn)人次。2008年又開(kāi)始探索新的救助方式,嘗試慈善項(xiàng)目向全社會(huì)招標(biāo)制度。購(gòu)買(mǎi)政府服務(wù)實(shí)施救助項(xiàng)目的工作電有了突破。
按照“立足社區(qū)、方便群眾、合理布局、規(guī)范管理”的原則,推動(dòng)經(jīng)常性社會(huì)物資捐贈(zèng)工作的開(kāi)展,初步形成了普及全市的慈善捐贈(zèng)網(wǎng)絡(luò),在全市設(shè)立了經(jīng)常性社會(huì) 捐贈(zèng)接收點(diǎn)306個(gè),慈善超市131家,累計(jì)募集物資價(jià)值7.06億元。
按照把慈善宣傳貫穿于慈善事業(yè)全過(guò)程的指導(dǎo)思想,不斷拓展慈善宣傳領(lǐng)域。2004年出版了中文版《至愛(ài)》雜志,2005年出版了英文版《至愛(ài)》雜志。2004年成立了上海慈善事業(yè)發(fā)展研究中心,舉辦了國(guó)際慈善論壇,每年舉行一次規(guī)模較大的慈善理論研討會(huì),開(kāi)展系統(tǒng)的慈善理論研究,探索中國(guó)特色慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)律。2004年評(píng)選了第一屆“慈善之星”,以后每?jī)赡暝u(píng)選一次。平面媒體報(bào)道的數(shù)量也激升到2008年的1500余篇。
重視慈善品牌建設(shè),打造了“藍(lán)天下的至愛(ài)”、“點(diǎn)亮心愿”、“共享陽(yáng)光”、閃電星感動(dòng)等一批具有社會(huì)影響力和號(hào)召力的慈善品牌項(xiàng)目。
為了不斷擴(kuò)大慈善服務(wù)領(lǐng)域,2005年初成立了上海慈善義工服務(wù)總隊(duì),組織機(jī)構(gòu)逐步健全,義工服務(wù)逐步活躍,義工管理規(guī)范有序。
針對(duì)上海是一個(gè)國(guó)際化大都市的特點(diǎn),2005年成立了對(duì)外聯(lián)絡(luò)委員會(huì)和外聯(lián)部,以更加開(kāi)放的姿態(tài)加強(qiáng)對(duì)外交流,吸納海外慈善資源。
注重機(jī)構(gòu)的公信度建設(shè),實(shí)施了救助項(xiàng)目的評(píng)估、公示制度;各項(xiàng)管理和資金收支情況更加公開(kāi)透明,社會(huì)公信度大大提升;成立了盛太投資管理有限公司,確保基金的保值增值和安全運(yùn)作。
經(jīng)過(guò)十五年發(fā)展的上海市慈善基金會(huì),展現(xiàn)在大家面前的是一個(gè)規(guī)范有序、富有活力、公信度很高的社會(huì)組織,在上海乃至全國(guó)的慈善機(jī)構(gòu)中保持著領(lǐng)先的地位,為推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)作出了重要貢獻(xiàn)。在此期間,上海市慈善基金會(huì)也獲得了10余項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào):
2005年國(guó)家民政部授予“全國(guó)先進(jìn)民間組織”稱(chēng)號(hào):
2006-2007年榮獲“中華慈善事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”;
2007年被評(píng)為“上海市文明單位”;
2007年被評(píng)為“上海市志愿者活動(dòng)先進(jìn)集體”;
2008年被評(píng)為首批中國(guó)社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)AAAAA級(jí)單位(最高級(jí));
2008年獲得中華慈善獎(jiǎng):
[關(guān)鍵詞] 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)示范點(diǎn)
中圖分類(lèi)號(hào):D922文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
今年,我國(guó)開(kāi)始從城鄉(xiāng)制度分別建設(shè)的階段,進(jìn)入到打破公共服務(wù)城鄉(xiāng)二元制度、推進(jìn)制度并軌的新階段。城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)將為社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利的城鄉(xiāng)一體化打下基礎(chǔ),有利于戶(hù)籍制度的改革,也有助于城鎮(zhèn)化的加速。近幾年來(lái),山東省臨朐縣以開(kāi)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)示范點(diǎn)創(chuàng)建為契機(jī),以提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理水平為目標(biāo),以加強(qiáng)基層社保服務(wù)中心建設(shè)為抓手,通過(guò)“一個(gè)規(guī)劃、三個(gè)建設(shè)、五個(gè)落實(shí)”,強(qiáng)力推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理管理服務(wù)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力構(gòu)建流程統(tǒng)一、操作規(guī)范、管理高效、服務(wù)到位的經(jīng)辦管理體系,取得了明顯成效,為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
一、明確目標(biāo)抓“規(guī)劃”
按照上級(jí)要求,結(jié)合臨朐縣實(shí)際,制定了《創(chuàng)建城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)示范點(diǎn)實(shí)施方案》,成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),明確了任務(wù)目標(biāo)和示范點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn),建立完善了創(chuàng)建工作機(jī)制,確定了2個(gè)示范鎮(zhèn)(街),同時(shí),要求每個(gè)鎮(zhèn)(街)必須確定4個(gè)以上示范村(居),力爭(zhēng)用三年時(shí)間全縣80%以上的鎮(zhèn)(街)和村(居)達(dá)到示范鎮(zhèn)(街)和村(居)水平,使全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)形成基金安全、管理規(guī)范、設(shè)施齊全、隊(duì)伍成熟、服務(wù)優(yōu)良的新局面。
二、做好創(chuàng)建抓“基本”
1.加強(qiáng)基本制度建設(shè)。自城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),臨朐縣以山東省《關(guān)于開(kāi)展“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(魯社保發(fā)[2012]6號(hào))為依據(jù),制定了符合省、市上級(jí)部門(mén)要求和全縣實(shí)際情況的《臨朐縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心關(guān)于做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》(臨社保發(fā)[2012]10號(hào)),以文件的形式明確規(guī)定了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)的具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),使全縣示范點(diǎn)創(chuàng)建工作有規(guī)可循。在具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦操作過(guò)程中,臨朐縣制定了《臨朐縣新農(nóng)保舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《臨朐縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核工作計(jì)劃》、《臨朐縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程》、《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作崗位設(shè)置及工作職責(zé)》《臨朐縣社保中心城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范制度》、《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金內(nèi)部控制制度》、《臨朐縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人對(duì)賬制度》等,從制度上對(duì)全縣的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)范。
2.強(qiáng)化基本隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支相對(duì)固定的專(zhuān)業(yè)化城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理隊(duì)伍是提高經(jīng)辦管理服務(wù)水平的關(guān)鍵,為此縣里要求各鎮(zhèn)(街道、產(chǎn)業(yè)園)要合理配置鎮(zhèn)村兩級(jí)工作人員,鎮(zhèn)(街道、產(chǎn)業(yè)園)社保服務(wù)中心新聘用人員,應(yīng)具備大專(zhuān)以上學(xué)歷。通過(guò)公益性崗位等運(yùn)作模式,適時(shí)選拔一批高素質(zhì)大學(xué)生到經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)工作,優(yōu)化服務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作人員整體水平。通過(guò)三支一扶、設(shè)置公益性崗位、大學(xué)生村官等人力資源的整合,逐步提高社保服務(wù)中心工作人員整體素質(zhì)。鼓勵(lì)部分有條件的企業(yè)、部門(mén)、個(gè)人為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供辦公設(shè)備、辦公經(jīng)費(fèi)等資助,統(tǒng)籌全社會(huì)力量健全完善全縣的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)體系。到目前在全縣十二個(gè)鎮(zhèn)(街道、產(chǎn)業(yè)園)成立了基層社保服務(wù)中心,每個(gè)鎮(zhèn)街3—5名經(jīng)辦人員,每村1—2名協(xié)辦員。統(tǒng)一配備了電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備,并安裝了新農(nóng)保管理信息系統(tǒng)和身份證讀卡系統(tǒng),初步形成了“鎮(zhèn)街有機(jī)構(gòu)、村居有專(zhuān)人、覆蓋無(wú)死角”的經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò),參保人員足不出村就能辦理繳費(fèi)并查詢(xún)參保信息,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作信息系統(tǒng)化管理“村村通”。 定期不定期對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員開(kāi)展業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn),切實(shí)提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、操作技能和服務(wù)水平,努力使城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦隊(duì)伍達(dá)到專(zhuān)、精;定期分片召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),通報(bào)交流工作開(kāi)展情況。
3.規(guī)范基本場(chǎng)所建設(shè)。臨朐縣社保中心、各鎮(zhèn)(街道、產(chǎn)業(yè)園)根據(jù)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理服務(wù)要求,配備了固定的業(yè)務(wù)辦理服務(wù)大廳、辦公室、檔案室,統(tǒng)一了服務(wù)標(biāo)示和服務(wù)規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了制度上墻,電話(huà)、傳真機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、LED電子屏、讀卡器、掃描儀等設(shè)備齊全。
三、具體工作抓“落實(shí)”
1.落實(shí)待遇資格認(rèn)證制度。臨朐縣在待遇領(lǐng)取人員資格認(rèn)證工作中,嚴(yán)格按照《臨朐縣待遇資格認(rèn)證制度》中月死亡零報(bào)告制度要求,扎實(shí)開(kāi)展待遇領(lǐng)取人員資格認(rèn)證工作。利用今年的集中繳費(fèi)期,采取到齡待遇領(lǐng)取人員實(shí)名簽字按手印和張榜公示的方法,對(duì)待遇領(lǐng)取人員生存狀況進(jìn)行待遇資格認(rèn)證,認(rèn)證中要求結(jié)果由待遇領(lǐng)取人員本人簽字按手印、鎮(zhèn)村蓋章確認(rèn),利用1個(gè)半月時(shí)間完成了全縣12.3萬(wàn)老人的生存認(rèn)證工作。
2.落實(shí)個(gè)人賬戶(hù)權(quán)益公示制度。由縣社保中心制定統(tǒng)一的個(gè)人賬戶(hù)權(quán)益公示明細(xì)表,各鎮(zhèn)(街道、產(chǎn)業(yè)園)利用今年的續(xù)保繳費(fèi)的時(shí)機(jī),打印出各村的個(gè)人賬戶(hù)情況,在續(xù)保繳費(fèi)的同時(shí)與參保人員進(jìn)行賬戶(hù)核對(duì),并將核對(duì)結(jié)果進(jìn)行公示,使參保群眾能清楚的了解到自己的個(gè)人賬戶(hù)情況。
3.落實(shí)待遇領(lǐng)取人員待遇領(lǐng)取申報(bào)制度。參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡的,由村協(xié)辦員統(tǒng)計(jì)花名冊(cè),并向鎮(zhèn)街社保服務(wù)中心上報(bào),鎮(zhèn)街社保服務(wù)中心審核通過(guò)后報(bào)送縣社保中心復(fù)核,通過(guò)村級(jí)上報(bào)、鎮(zhèn)街審核、社保中心復(fù)核,層層把關(guān),確保待遇領(lǐng)取人員符合待遇領(lǐng)取資格。
4.落實(shí)日常輿論宣傳。做好宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,是開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重要環(huán)節(jié),是促進(jìn)城鄉(xiāng)居民參保續(xù)保的關(guān)鍵所在。在宣傳發(fā)動(dòng)工作中,通過(guò)縣新聞專(zhuān)題頻道、報(bào)刊專(zhuān)刊、廣播、宣傳單、宣傳車(chē)等形式,按照常年宣傳不間斷、重點(diǎn)人群專(zhuān)人管、典型事例來(lái)引導(dǎo)、創(chuàng)新方式求實(shí)效的要求,不斷完善宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制,突出做好去年未參保人員、外出務(wù)工人員、中青年人等重點(diǎn)群體的宣傳發(fā)動(dòng)工作,充分調(diào)動(dòng)廣大城鄉(xiāng)居民參保續(xù)保的積極性和主動(dòng)性,進(jìn)一步提高參保率,積極引導(dǎo)有能力的參保續(xù)保人員逐步提高繳費(fèi)檔次。
5.落實(shí)檔案歸檔制度。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作中所生成的參保登記、待遇發(fā)放、退保、終保、關(guān)系轉(zhuǎn)移等大量紙質(zhì)檔案,如不及時(shí)加以整理歸檔,勢(shì)必容易造成丟失或影響參保人員下一步的參保、續(xù)保積極性,不利于城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的健康發(fā)展。為保障城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的健康發(fā)展,維護(hù)參保人員的切身利益,臨朐縣社保中心從有限的辦公經(jīng)費(fèi)中擠出12萬(wàn)元,按照省一級(jí)檔案管理標(biāo)準(zhǔn),專(zhuān)門(mén)建立新農(nóng)保檔案室一處,購(gòu)置了空調(diào)、微機(jī)等必要的設(shè)備,為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作持續(xù)、健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),從“經(jīng)費(fèi)上”確保工作順利開(kāi)展。現(xiàn)在參保人員的資料已全部整理并按要求分門(mén)別類(lèi)入庫(kù),今年11月份順利通過(guò)省一級(jí)檔案驗(yàn)收。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
上海教育報(bào)刊總社主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
長(zhǎng)沙晚報(bào)社主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)中央委員會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
國(guó)家教育部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
哈爾濱市教育研究院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
共青團(tuán)山西省委主辦