引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

[關(guān)鍵詞] 新形勢(shì) 農(nóng)機(jī)推廣 農(nóng)業(yè)發(fā)展 重要性

[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2017）02-0229-01

1 現(xiàn)階段我國農(nóng)機(jī)推廣中存在的主要問題

為了進(jìn)一步對(duì)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率進(jìn)行有效提升，很多地區(qū)都開始運(yùn)用農(nóng)機(jī)進(jìn)行相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是在實(shí)際的農(nóng)機(jī)推廣過程中還是存在較多的問題，在很大程度上嚴(yán)重影響和制約了這項(xiàng)工作的正常開展。不同地區(qū)對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)的推廣程度也是存在較大的不同，并且現(xiàn)代農(nóng)機(jī)類型相對(duì)單一，并不適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步開展。因此經(jīng)過實(shí)踐研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代我國農(nóng)機(jī)推廣中存在的主要問題主要展現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.1 農(nóng)民的土地較為分散，并且現(xiàn)階段農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)使用效率較低，并不適合農(nóng)機(jī)的推廣工作

自從改革開放實(shí)行以來，我國農(nóng)村開始實(shí)行土地家庭承包責(zé)任制度，土地呈現(xiàn)分散化的趨勢(shì)，這主要是因?yàn)橥恋氐馁|(zhì)量好壞存在較大的差異，因此在實(shí)際進(jìn)行土地調(diào)配的過程中存在的問題也比較多[2]。為此，各個(gè)地區(qū)為了將主要矛盾進(jìn)行弱化，減少農(nóng)民之間的矛盾紛爭，國家和政府將產(chǎn)量較高的田地和質(zhì)量相對(duì)較好的田地也按照相應(yīng)的比例進(jìn)行了重新劃分和調(diào)整，很多農(nóng)民的土地被劃分在不同的地段中。在這種形勢(shì)下，土地過于分散，十分不利于大規(guī)模的進(jìn)行農(nóng)耕。因此想要取得更為集中的土地，就需要農(nóng)戶之間展開有效的協(xié)調(diào)和溝通，但是即便是農(nóng)戶愿意將土地出租，只要有個(gè)別人不愿意出租，那么對(duì)整個(gè)土地流轉(zhuǎn)就將產(chǎn)生十分不利的影響，所以農(nóng)機(jī)很難得到有效利用和發(fā)展。

1.2 農(nóng)機(jī)推廣人員素質(zhì)較低，沒能對(duì)其職能進(jìn)行有效履行

由于現(xiàn)代農(nóng)機(jī)推廣崗位是一項(xiàng)相對(duì)比較辛苦的工作，并且所得薪酬較低，因此很多高素質(zhì)的人才并不愿意投入到這項(xiàng)工作的過程中。因此在實(shí)際農(nóng)機(jī)推廣的過程中，我國十分缺少專業(yè)人才和相關(guān)農(nóng)業(yè)宣傳人員。由于現(xiàn)階段我國基層農(nóng)機(jī)推廣人員的配備存在明顯不足，因此在這項(xiàng)工作的開展過程中，很多工作人員并不能充分l揮自身職能，大大影響了這項(xiàng)工作的正常開展[3]。

1.3 基層農(nóng)機(jī)推廣中，缺乏相應(yīng)財(cái)政支撐

在實(shí)際進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣的過程中，大部分基層單位都不是很富裕，甚至比較貧窮，難以拿出較多的資金對(duì)農(nóng)機(jī)推廣進(jìn)行支持和鼓勵(lì)。針對(duì)這些問題的存在，國家就要拿出相應(yīng)的財(cái)政資金進(jìn)行支持基層農(nóng)機(jī)推廣。

2 農(nóng)機(jī)推廣對(duì)我國農(nóng)業(yè)的重要性

2.1 農(nóng)機(jī)推廣對(duì)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量有著明顯幫助，促進(jìn)糧食安全

我國土地遼闊，有著大量的種植耕地，但是在這個(gè)基礎(chǔ)上，我國人口也十分密集，因此怎樣在有限的土地上養(yǎng)活越來越多的人口也會(huì)死我國現(xiàn)階段研究的主要問題。因此針對(duì)這種問題，就需要進(jìn)一步提升根本耕地的利用效率，達(dá)到物盡其用的效果和目的。在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行農(nóng)機(jī)的推廣不僅能對(duì)產(chǎn)量進(jìn)行有效提升，同時(shí)還將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，農(nóng)機(jī)設(shè)備將極大地促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)文明建設(shè)，對(duì)促進(jìn)現(xiàn)代城鄉(xiāng)的和諧發(fā)揮將起到十分有效的幫助作用。同時(shí)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)的推廣和使用，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要要求[4]。

2.2 農(nóng)機(jī)的推廣在很大程度上降低了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，對(duì)增強(qiáng)其收入，提升其生產(chǎn)積極性將產(chǎn)生十分重要的幫助

農(nóng)機(jī)的發(fā)展和推廣，在很大程度上推動(dòng)了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的機(jī)械化程度和水平，這就使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中人力勞動(dòng)將大大減少，而這部分人在收獲農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)還可以適當(dāng)?shù)膹氖缕渌袠I(yè)的工作，提升其經(jīng)濟(jì)收入水平。也就意味著機(jī)械化水平的提升，在一定程度上將使得我國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到更好的調(diào)整和發(fā)展，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代化提供更大的基礎(chǔ)和幫助。

2.3 農(nóng)機(jī)推廣對(duì)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，鞏固農(nóng)業(yè)的在國民經(jīng)濟(jì)中的地位有著重要幫助

農(nóng)業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)的重要組成環(huán)節(jié)，保護(hù)其穩(wěn)定發(fā)展也是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)行保障的一項(xiàng)重要要求。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化的必要條件，而農(nóng)機(jī)新機(jī)具和新技術(shù)的推廣也是促進(jìn)科學(xué)成果發(fā)展的一項(xiàng)重要手段。

在很多地區(qū)，人們?yōu)榱耸斋@更多的經(jīng)濟(jì)效益選擇外出打工，因此適當(dāng)?shù)膶?duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行推廣，不僅能大大減少勞動(dòng)力輸出，同時(shí)還能帶來較為可觀的經(jīng)濟(jì)利益，為更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)化建設(shè)和現(xiàn)代化發(fā)展將起到十分有效的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

結(jié)束語

綜上所述，我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，雖然社會(huì)發(fā)展水平和科學(xué)技術(shù)水平都得到了提升，信息時(shí)代的到來更是促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是縱觀農(nóng)業(yè)整體發(fā)展來看，仍然存在問題。特別是農(nóng)機(jī)推廣工作的開展，始終沒有得到相應(yīng)的重視，因此在一定程度上使得這項(xiàng)工作的開展始終沒有得到相應(yīng)完善。通過本文的研究，希望相關(guān)單位和農(nóng)業(yè)種植人員對(duì)農(nóng)機(jī)推廣的重要性引起更多的關(guān)注和重視，為進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)提供幫助。

參考文獻(xiàn)

[1] 徐海平.淺談新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)推廣對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性[J].農(nóng)民致富之友，2015，39（12）：212-212.

[2] 楊云鳳.正確認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)推廣工作服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大局[J].吉林農(nóng)業(yè)，2015，155（22）：43.

第2篇

這樣看來，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，能夠緩解農(nóng)業(yè)資源過度消耗、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過度開墾、亂砍濫伐、過度放牧、過度捕撈等，對(duì)于適應(yīng)氣候變化有著明顯優(yōu)勢(shì)；能夠控制農(nóng)業(yè)面源污染，包括化肥農(nóng)藥、畜禽糞便、作物秸稈、農(nóng)用塑料薄膜等；能夠降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)化肥、農(nóng)藥的依賴性，治理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工以及農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)帶來的污染；能夠改善廣大農(nóng)民居住環(huán)境，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是全面實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是人與社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展的重要內(nèi)容，能夠推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)融入一個(gè)良性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之中。

1 生態(tài)農(nóng)業(yè)利于提高綜合效益

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，為建設(shè)具有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)找到一條根本途徑。生態(tài)農(nóng)業(yè)吸取我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華和國外農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從我國國情出發(fā)遵照生態(tài)學(xué)的原理和應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和可持續(xù)發(fā)展的能力，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移和加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，有利于農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用和保護(hù)，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，可以避免對(duì)自然資源掠奪式經(jīng)營和濫用，對(duì)農(nóng)業(yè)的可更新資源注意增殖，對(duì)不更新資源注意保護(hù)和利用，使自然資源能得到持續(xù)的利用，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能大大提高經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)能充分合理地利用、保護(hù)和增殖自然資源，加速物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化，有顯著的生態(tài)效益。它又能為社會(huì)創(chuàng)造數(shù)量多、質(zhì)量好的多種多樣的農(nóng)產(chǎn)品，滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品不斷增長的需求。因此生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必將促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

2 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)利于資源利用

生態(tài)農(nóng)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)是遏制生態(tài)環(huán)境惡化和資源退化的有效途徑。隨著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的急劇增加，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化，資源短缺矛盾日益突出，一些地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。要徹底解決這些問題必須從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立以資源高效利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)的可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的重要手段。

生態(tài)農(nóng)業(yè)，適應(yīng)市場多層次、多樣化的需求，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，確定農(nóng)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要措施。同時(shí)，通過生物鏈加環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈延長，形成了以種值業(yè)——養(yǎng)殖業(yè)——加工業(yè)的良性轉(zhuǎn)化增值的“農(nóng)戶+公司”的模式和以無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主的龍頭企業(yè)，建立了以市場為導(dǎo)向，以加工業(yè)為龍頭，產(chǎn)加銷貿(mào)一體化的格局。可見生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅保護(hù)生態(tài)環(huán)境，而且促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效發(fā)展，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的有效途徑之一。

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)。生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)前和今后生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)長期追求的目標(biāo)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就是不以破壞農(nóng)業(yè)可再生資源、降低環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)換取農(nóng)業(yè)的發(fā)展，把保護(hù)環(huán)境和提高農(nóng)業(yè)資源的利用與滿足人類需要相結(jié)合，達(dá)到生態(tài)合理和持續(xù)發(fā)展之目的。把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)按照生態(tài)優(yōu)化的規(guī)律加以集成，建立起具有生態(tài)合理、經(jīng)濟(jì)高效的現(xiàn)代化持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善結(jié)合起來，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，這是生態(tài)農(nóng)業(yè)長期追求的目標(biāo)。

3 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè) 區(qū)域布局是關(guān)鍵

針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)要遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從我國國情出發(fā)，寓生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收之中，有效遏止農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源培育和高效利用，逐步達(dá)到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

要按照“重點(diǎn)突破，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則做好區(qū)域布局，在鞏固和提高全國生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)、示范的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)、分區(qū)域地全面推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)向縱深發(fā)展。一是要立足于保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件，采取工程措施、生物措施和農(nóng)藝措施，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步快速發(fā)展提供生態(tài)安全保障；二是著眼于質(zhì)量和效益，解決農(nóng)產(chǎn)品地區(qū)性和結(jié)構(gòu)性過剩，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收；三是解決農(nóng)產(chǎn)品污染問題，保障國民消費(fèi)安全，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。無公害糧食生產(chǎn)是我國糧食生產(chǎn)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)。從全面提高我國農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的角度分析，畜牧業(yè)、蔬菜和水果、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)要保持持久的市場競爭力，就必須確保將其發(fā)展納入生態(tài)合理的軌道，建立起以資源高效利用和環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)的生態(tài)型技術(shù)保障體系。

4 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè) 完善發(fā)展機(jī)制

第3篇

生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是一種興起于20世紀(jì)90年代的具有旅游、休閑、示范、求知、教育功能的生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的收入不斷增加，消費(fèi)需求也在不斷更新?lián)Q代，加上政府積極宏觀引導(dǎo)，及時(shí)推出了“黃金周”節(jié)假日，為城鄉(xiāng)居民休閑消費(fèi)提供時(shí)間保障，許多工商企業(yè)紛紛響應(yīng)，加大投資力度，抓緊開發(fā)生態(tài)旅游資源，增加城鄉(xiāng)居民選擇的旅游天地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國東部沿海省份抓住機(jī)遇，大力發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，已見成效。如浙江金華石門農(nóng)場的花木公園，富陽縣的農(nóng)業(yè)公園，福建漳州的花卉、水果大觀園，廈門華夏神農(nóng)大觀園，上海浦東孫橋現(xiàn)代化開發(fā)區(qū)等。廣東省已發(fā)展80多個(gè)觀光果園，每年接待游客400多萬，收入達(dá)10多億，有力地帶動(dòng)了周邊農(nóng)民致富。

二、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

1、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的概念

生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，使農(nóng)業(yè)與自然、人文景觀以及現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的一種高效產(chǎn)業(yè)。它有狹義和廣義之分，狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè)；廣義的生態(tài)旅游涵蓋較為廣泛，主要包括“觀光農(nóng)業(yè)旅游”、“休閑旅游”、“鄉(xiāng)村旅游”、“農(nóng)村生態(tài)旅游”等不同概念，具體講是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與施工，把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工與旅游者的廣泛參與融為一體，是旅游者充分體驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的新型旅游產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)必須具備一定的條件，第一，要有具備開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的資源基礎(chǔ)。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型旅游觀光農(nóng)業(yè)，必須建立在具有可供旅游觀光開發(fā)的農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上，從而把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化成旅游觀光資源，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)資源的功能。第二，要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式。對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行加工和包裝，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和旅客參與農(nóng)事活動(dòng)融為一體，成為一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。第三，要以生態(tài)旅游為導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，拓廣了生態(tài)旅游觀光功能，巧妙利用城鄉(xiāng)各種差異來規(guī)劃、設(shè)計(jì)、組合而引起旅游者消費(fèi)欲望。使旅游者親身感受和參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)等大自然情趣，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及自然資源景觀與旅游資源融為一體，最終達(dá)到生產(chǎn)、生活、生態(tài)的有機(jī)結(jié)合，既發(fā)展了農(nóng)業(yè)，又保護(hù)了環(huán)境。第四，觀光農(nóng)業(yè)旅游是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。伴隨著近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成為人們關(guān)注的新興課題，而旅游業(yè)以成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，在此種情況下，經(jīng)營者迎合當(dāng)今社會(huì)人們追求“個(gè)性化”、“生態(tài)化”，回歸自然，返樸歸真的需求心理，把兩個(gè)領(lǐng)域有機(jī)結(jié)合起來而成為一個(gè)新的項(xiàng)目，是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的進(jìn)一步延伸，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然選擇。

2、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的特征

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相比較而言，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)具有如下特征：

（1）功能齊全、雙重效益。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)為旅游者提供了一定的鄉(xiāng)村空間，旅游者在景區(qū)內(nèi)觀光、休閑、參與娛樂、品嘗美食。甚至親自勞作，既增長知識(shí)，親近自然，又陶冶情操。園區(qū)內(nèi)還可舉辦節(jié)日慶典活動(dòng)，加強(qiáng)游客之間感情交流，傳播信息，增進(jìn)友誼，縮小差距。企業(yè)和農(nóng)民則通過銷售產(chǎn)品，提供食宿服務(wù)和勞務(wù)以增加收入。

（2）保護(hù)環(huán)境、持續(xù)發(fā)展。觀光農(nóng)業(yè)的建設(shè)嚴(yán)格按照生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)的要求進(jìn)行生產(chǎn)，只允許在殘留有害物質(zhì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)適量的使用化肥、農(nóng)藥，其產(chǎn)品為無公害的、安全、營養(yǎng)的綠色保健食品，大量減少了對(duì)環(huán)境的污染，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生物多樣性在這里得以充分體現(xiàn)，植被覆蓋率也大大高于一般農(nóng)區(qū)。這種生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與利用相結(jié)合，適當(dāng)注重社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的做法，遵循了農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，符合農(nóng)民的利益，使農(nóng)業(yè)走向一條健康的持續(xù)發(fā)展道路。

（3）回歸自然、身心享受。工業(yè)化的飛速發(fā)展導(dǎo)致城市污染的加劇，快節(jié)奏的城市生活使人們的精神日趨緊張，人們渴望親近自然，回歸自然，使自己的身心得到真正的放松和享受。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)滿足了城鄉(xiāng)居民的這一要求，它用生態(tài)學(xué)、美學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來發(fā)表農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過合理規(guī)劃布局，自然調(diào)節(jié)和人工調(diào)節(jié)相協(xié)調(diào)，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)入良性循環(huán)，具有生產(chǎn)、加工、銷售、療養(yǎng)、旅游娛樂等綜合功能。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合不是簡單的轉(zhuǎn)換，而是把農(nóng)業(yè)中（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等）具有旅游資源部分的功能進(jìn)行整合發(fā)掘和利用，使它充分滿足人們回歸自然。返樸歸真的個(gè)性化需求。

（4）科技特色、高效農(nóng)業(yè)。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)具有高科技特色，它是“三高”農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn)，尤其在一些大型觀光農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，大片土地通過平整與規(guī)劃，用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行開發(fā)，由掌握先進(jìn)技術(shù)的人來管理，造成具有相當(dāng)規(guī)模、各具特色的農(nóng)業(yè)整體，成為具有較高的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)支持和科學(xué)管理手段的新型農(nóng)業(yè)。這種農(nóng)業(yè)不論在優(yōu)質(zhì)品種、栽培管理技術(shù)還是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝、景觀外形外貌等方面都是棋高一籌，是一般大田農(nóng)業(yè)區(qū)無法比擬的，游客在這樣的環(huán)境中游覽，不僅賞心悅目，還能學(xué)到科技知識(shí)，產(chǎn)生深刻印象。

3、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的布局原則

（1）因地制宜。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有強(qiáng)烈的地域性合季節(jié)性，發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)必須根據(jù)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件合季節(jié)特點(diǎn)，充分考慮其區(qū)位條件合交通條件，因地、因時(shí)制宜，突出區(qū)域特色。

（2）盡可能與旅游業(yè)相結(jié)合。充分利用原有的旅游景區(qū)和景點(diǎn)，擴(kuò)大和增加觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，通過相互帶動(dòng)作用，發(fā)展農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)合一的新型產(chǎn)業(yè)。

（3）充分考慮客源市場。發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)首先安排在大城市郊區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，這里的人們對(duì)觀光農(nóng)業(yè)的要求強(qiáng)烈，經(jīng)濟(jì)條件可能，交通比較便利，發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的條件比較優(yōu)越。

（4）必須搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先搞好交通、水電、飲食、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)計(jì)專門的旅店、餐廳、農(nóng)宿以及娛樂場所和度假村，開發(fā)具有特色的農(nóng)副產(chǎn)品及旅游產(chǎn)品，以供游客觀光、游覽、品嘗、購物、參與農(nóng)作、休閑、度假等多項(xiàng)活動(dòng)。

（5）與農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合。要搞好農(nóng)村居民點(diǎn)和道路規(guī)劃，合理開發(fā)和整治土地，改善農(nóng)村環(huán)境，在保留歷史民俗農(nóng)舍的同時(shí)，興建體現(xiàn)觀光特色的農(nóng)村新民舍，以供游客觀光旅游。

三、珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)開發(fā)實(shí)證分析

珠海市生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園是一個(gè)集農(nóng)業(yè)高新技術(shù)引進(jìn)、開發(fā)與生產(chǎn)、加工、出口以及觀光旅游為一體的外向型農(nóng)業(yè)科技園。該中心是在原珠海農(nóng)科所基礎(chǔ)上僅憑5000元流動(dòng)資金起家，園區(qū)現(xiàn)已發(fā)展集科研、生產(chǎn)、商貿(mào)、旅游、教育等多項(xiàng)功能為一體的集團(tuán)化科研經(jīng)濟(jì)實(shí)體，2001年該中心的科技創(chuàng)收就達(dá)5000多萬元，旅游收入1000多萬元，出口創(chuàng)匯達(dá)860多萬美元，成為目前我國最具實(shí)力的外向型農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之一。

1、區(qū)位與市場分析

珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯。珠海地處富饒美麗的珠江三角洲，陸地與澳門相連，有二個(gè)口岸可直接與澳門通關(guān)。水路與香港相通，行船只需1小時(shí)。離廣州、深圳不到2小時(shí)的車程。京珠高速、珠海機(jī)場、珠海港、九洲港構(gòu)成了陸、海、空的立體交通。

珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，地處珠海的城鄉(xiāng)結(jié)合部，環(huán)境優(yōu)美，面積廣闊、交通便利，基礎(chǔ)條件十分好，從交通上來說，從園區(qū)到市區(qū)只有10分鐘車程，并且已開通了公共汽車和觀光巴士，市政府于2002年底修通4車道的旅游景觀路直達(dá)園區(qū)的門口，交通非常便捷。從地域上來說，園區(qū)的核心區(qū)2000畝，已成為永久性的農(nóng)業(yè)科研用地并辦妥了征地手續(xù)，領(lǐng)取了土地證。市政府還給園區(qū)預(yù)留了1500畝的土地，可以作為第二期的開發(fā)用地。

2、設(shè)計(jì)景觀的理念分析

珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在策劃理念上注入了旅游、示范、教學(xué)、培訓(xùn)、商貿(mào)的概念，即達(dá)到“一區(qū)多園、一園多用”的目的。園區(qū)策劃者認(rèn)為，旅游的概念很廣泛，只有差異才是最好的旅游資源。人們出國考察或旅游就是看他們從未看過的東西，正如外國人看長城，我們?nèi)グ＜翱唇鹱炙汲Ｓ幸环N非常想看的沖動(dòng)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，就在于它可以通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同來顯示出差異，加之把其藝術(shù)化處理，就成為非常好的旅游產(chǎn)品。所以，制造差異就可能創(chuàng)造出一個(gè)全新的市場，并且這種旅游還具有可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

正是源于這種理念，珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在建設(shè)初始階段。就把旅游的理念融了進(jìn)去，每建設(shè)一個(gè)溫室或安排一個(gè)項(xiàng)目，他們都考慮到了生態(tài)、環(huán)保、休閑觀光、教育培訓(xùn)、商貿(mào)銷售等因素。并且做到了園區(qū)一邊建設(shè)、景點(diǎn)一邊可以開放，2002年該園區(qū)就接待了來自我國外的賓客30多萬人，旅游創(chuàng)收超過了1000萬元，占園區(qū)總收入的1/4。入園的游客多了，自然而然就形成了一個(gè)市場，人流帶動(dòng)了物流。園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)出來的花卉、種子、種苗、果蔬，就地成了商品。并且這些商品的銷售價(jià)格都高于外邊的市場。比如，該園區(qū)在溫室里栽培的小番茄，一般來說，農(nóng)貿(mào)市場銷價(jià)為5元/斤，而在園區(qū)內(nèi)則可銷售到15元/斤，客人不嫌其貴，就在于它是一個(gè)特殊的旅游產(chǎn)品。游客一般都有花錢的心理準(zhǔn)備，但一定要花得開心，所以只要產(chǎn)品的質(zhì)量好，加上銷售的方式奇特，他們是可以接受的。因此，該園區(qū)栽培的番茄不是摘下來賣，而是長在溫室內(nèi)，掛在藤上賣。如果一家三口來旅游，小孩子都樂意到大棚去摘番茄了，一邊摘一邊吃，一直到摘了滿滿的一袋才罷手。而父母看到小孩如此投入，心里也樂開了花，再高的價(jià)格也會(huì)買，這正是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的所在。可見旅游開發(fā)，必然會(huì)帶動(dòng)商貿(mào)的發(fā)展，真是一舉三得。

3、開發(fā)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)資源的策略和措施

（1）更新策劃理念，走企業(yè)化、市場化發(fā)展之路。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園根據(jù)自己的地域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及園區(qū)所擁有的有利條件，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上選擇了花卉、蔬菜和水果的設(shè)施生產(chǎn)，在策劃的理念上注入了旅游、休閑、示范、教學(xué)、培訓(xùn)、商貿(mào)的概念。把差異作為最好的旅游資源加以開發(fā)，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不同顯示出其差異，達(dá)到開拓市場的目的。

（2）產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，多層次、多元化發(fā)展。一方面，園區(qū)自身就是一個(gè)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化拓展的孵化器，通過其示范、推廣和輻射作用，帶動(dòng)周邊地區(qū)千家萬戶的農(nóng)民進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)圈。另一方面，園區(qū)也積極的與大中專院校、科研院所合作，聯(lián)合開發(fā)高新技術(shù)。

（3）以科技為本，優(yōu)化資源配置。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)經(jīng)過多年的摸索，逐步形成了自己的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，確定了獨(dú)具特色的科研發(fā)展方向、主導(dǎo)產(chǎn)品和技術(shù)定位。在技術(shù)定位上實(shí)施自有技術(shù)與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合的戰(zhàn)略，注重開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。在主導(dǎo)產(chǎn)品上發(fā)展本土品種與引進(jìn)西洋品種相結(jié)合，既不斷培養(yǎng)具有地方特色的本土品種，也不斷從國外引進(jìn)新品種，為園區(qū)設(shè)計(jì)獨(dú)特的生態(tài)旅游景觀提供了技術(shù)支撐。

（4）建立配套完善的旅游設(shè)施。利用設(shè)施農(nóng)業(yè)和先進(jìn)的生產(chǎn)模式，種植瓜果、蔬菜、花卉等近1000個(gè)品種，創(chuàng)造出新、奇、特的觀光效果，并配套建立了相應(yīng)的旅游設(shè)施“農(nóng)科之窗”、“荷塘觀賞”、“八卦田園”、“野菜園”、“水車陣”、“垂釣走廊”、“珍禽園”、“沙漠植物園”、“心靈茶莊”等一大批集科研、環(huán)保、生產(chǎn)、旅游于一體的生態(tài)園林景觀，吸引了大量的境內(nèi)外游客。

四、珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

1、理念創(chuàng)新。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)從籌建就樹立了“差距產(chǎn)生效益”的新理念，并認(rèn)真思考如何尋找和利用差異來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。他們通過尋找自然資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等方面差異點(diǎn)來營造新的生態(tài)旅游景觀，打造園區(qū)獨(dú)特的品牌。例如園區(qū)于2000年元旦至春節(jié)在園區(qū)成功舉辦珠海首屆南瓜文化藝術(shù)節(jié)，展示了全世界數(shù)百個(gè)珍、奇、特、新的南瓜品種，大的如大鼓，重達(dá)100多公斤，小的如雞蛋，輕才20克，黃、白、紅、綠、青、藍(lán)、紫七彩繽紛。進(jìn)入南瓜園仿佛進(jìn)入了南瓜大千世界、南瓜的藝術(shù)殿堂。南瓜節(jié)開幕一個(gè)月，創(chuàng)下門票收入130萬的記錄，由此也帶出了一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)——觀賞玩具南瓜規(guī)模化生產(chǎn)。這樣通過理念創(chuàng)新，運(yùn)用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)新品種，利用生態(tài)學(xué)和景觀學(xué)原理精心設(shè)計(jì)各種差異化的景觀和景點(diǎn)，打造出一個(gè)融“自然美景、現(xiàn)代科技、人文情懷”的生態(tài)旅游區(qū)，豐富和發(fā)展了農(nóng)業(yè)和旅游的內(nèi)容和新領(lǐng)域，找出一條生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。2、制度創(chuàng)新。一是科研管理體制創(chuàng)新。首先，珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)打破傳統(tǒng)立項(xiàng)方式：不搞純理論的基礎(chǔ)研究。其次，科研立項(xiàng)與市場供求密切結(jié)合，由市場來實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。第三，完善對(duì)科技人員和項(xiàng)目承擔(dān)單位的激勵(lì)制度，對(duì)于課題成果的產(chǎn)業(yè)化效益，實(shí)行“技術(shù)折股，按比例提成”的激勵(lì)機(jī)制。第四，建立起課題組成員課題研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)金制度，以提高科研經(jīng)費(fèi)的使用率。二是用工、分配體制創(chuàng)新。該科技園區(qū)作為事業(yè)單位，存在多種形式的用工制度（如編內(nèi)人員由財(cái)政負(fù)擔(dān)工資，編外人員由企業(yè)自收自支）。通過大力提倡績效工資，形成報(bào)酬級(jí)差，混淆用工身份，建立崗位津貼和獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)承包部門實(shí)行“定職能、定崗位、定編制、定工資總額”的“四定”改革，將津貼和獎(jiǎng)勵(lì)與個(gè)人的工作崗位和業(yè)績掛鉤，按勞分配，多勞多得，拉開檔次，園區(qū)內(nèi)崗位競爭意識(shí)、危機(jī)意識(shí)得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，使該園區(qū)逐步向現(xiàn)代企業(yè)用工制度方向邁進(jìn)。

3、組織創(chuàng)新。珠海農(nóng)業(yè)科技園內(nèi)實(shí)施的是一種將科研、生產(chǎn)、示范推廣、科普教育、觀光旅游及貿(mào)易緊密結(jié)合的戰(zhàn)略。因此在園區(qū)的組織結(jié)構(gòu)上也具有其特殊性。具體組織架構(gòu)如下：

一是園區(qū)運(yùn)作的管理機(jī)構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園建立了園區(qū)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)園區(qū)的各項(xiàng)工作，包括財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、招商引資、項(xiàng)目監(jiān)督、后勤服務(wù)等管理工作。

二是科學(xué)決策的專家機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)園區(qū)的運(yùn)作還必須建立各類專家決策機(jī)構(gòu)，以對(duì)園區(qū)的重大項(xiàng)目進(jìn)行咨詢、決策。珠海農(nóng)業(yè)園區(qū)采取緊密型的專家依托機(jī)構(gòu)與松散型的專家群體相結(jié)合的方式。如與廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院建立了較為緊密的業(yè)務(wù)關(guān)系，把廣東省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中山大學(xué)、珠海大學(xué)園區(qū)作為技術(shù)依托單位。在重大項(xiàng)目的申報(bào)、規(guī)劃、實(shí)施之前，均要征求這些院校專家的意見。而對(duì)于一些階段性或臨時(shí)發(fā)生的問題、項(xiàng)目，則采取專家會(huì)議或?qū)ｍ?xiàng)邀請(qǐng)專家具體解決實(shí)際問題的做法。

三是項(xiàng)目創(chuàng)新的研發(fā)機(jī)構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是以名優(yōu)花卉、特色蔬菜、南亞熱帶水果及觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)，因此設(shè)立了與項(xiàng)目相關(guān)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，如分子生物學(xué)研究室、組織培養(yǎng)研究室、育種中心、蔬菜研究室、觀賞植物研究室等，負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)各種技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)，并完成國家、省、市各種科技攻關(guān)項(xiàng)目。

四是項(xiàng)目實(shí)施的企業(yè)管理機(jī)構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)設(shè)立了生產(chǎn)部、設(shè)計(jì)部、綠化工程部、餐飲部、旅游部銷售部等機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)產(chǎn)品的開發(fā)、項(xiàng)目的承接、實(shí)施和運(yùn)作，是直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的部門。主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)支撐來源于研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)施部門視為生產(chǎn)性機(jī)構(gòu)。

五是成果推廣的網(wǎng)格系統(tǒng)。園區(qū)設(shè)立了技術(shù)推廣部，主要任務(wù)是推廣、普及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作，同時(shí)組織科技人員深入項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)發(fā)表，及時(shí)解決生產(chǎn)中存在的問題，保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處。同時(shí)還在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)建立示范基地，從產(chǎn)前提供種苗、產(chǎn)中發(fā)表、產(chǎn)后回收產(chǎn)品，實(shí)行一條龍服務(wù)，解決了農(nóng)民的技術(shù)、資金和市場問題。

六是科普教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。園區(qū)建立了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一方面采取各種形式對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)干部進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保各項(xiàng)高新技術(shù)措施在生產(chǎn)中得到落實(shí)，也負(fù)責(zé)對(duì)來園區(qū)學(xué)習(xí)、參觀學(xué)生的農(nóng)業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，同時(shí)還與珠海市電視大學(xué)、珠海市職業(yè)中學(xué)聯(lián)合開辦了園藝花卉大、中專班，為當(dāng)?shù)爻鞘忻阑囵B(yǎng)中初級(jí)技術(shù)人才。園區(qū)現(xiàn)在不僅是科研、示范的基地，同時(shí)也是“全國青少年科技教育基地”、“廣東省德育教育基地”、“珠海市農(nóng)業(yè)科技干部再培訓(xùn)基地”、“珠海市中小學(xué)生的農(nóng)科教實(shí)踐基地”等。

七是市場接軌的營銷網(wǎng)絡(luò)。園區(qū)在不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)，成立了永源公司、金波公司、生力公司及銷售中心，專門負(fù)責(zé)國外市場的開拓，各個(gè)產(chǎn)品均形成了銷售的網(wǎng)絡(luò)，為中心的產(chǎn)品提供了廣闊的市場空間，2002年園區(qū)的出口創(chuàng)匯達(dá)860萬美元，年旅游收入達(dá)1200萬元，生產(chǎn)性收入達(dá)4000萬元。

4、科技創(chuàng)新。科技是園區(qū)發(fā)展和壯大的動(dòng)力源泉，園區(qū)非常重視科技創(chuàng)新工作。

一是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展與之相關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)品。通過對(duì)珠海區(qū)位優(yōu)勢(shì)、氣候優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)及市場需求的認(rèn)真分析，珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)確立了以名優(yōu)花卉、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)種苗和觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，并以此為目標(biāo)建立相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)技術(shù)體系的建立，促使珠海農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)明確，各個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品均按既定目標(biāo)實(shí)施。如：名貴蝴蝶蘭在園區(qū)的年生產(chǎn)量已達(dá)120萬盆，組培苗達(dá)300萬株，成為國內(nèi)最大的蝴蝶蘭生產(chǎn)基地之一，成為園區(qū)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支柱。

二是實(shí)施自有技術(shù)與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合的戰(zhàn)略。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)認(rèn)識(shí)到國際市場競爭的嚴(yán)峻性，不僅注重開發(fā)具有自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，如甘茶蔓高產(chǎn)種植技術(shù)、保健植物加工技術(shù)、名優(yōu)花卉的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)等，同時(shí)還不斷引進(jìn)和發(fā)展國外先進(jìn)的技術(shù)和手段，如無土栽培技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、基因工程技術(shù)、細(xì)胞工程技術(shù)，形成了在國內(nèi)外均具有競爭力的技術(shù)資源體系，為技術(shù)創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。

三是發(fā)展本土品種與引進(jìn)西洋品種相結(jié)合。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)近幾年一方面不斷培養(yǎng)具有地方特色的本土品種，如本地南瓜、豬籠草、樹仔菜、荔枝、龍眼等，也不斷從國外引進(jìn)新品種，并進(jìn)行試驗(yàn)、篩選、鑒定，確定了一系列蔬菜、花卉、水果名優(yōu)品種，為加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化提供了豐富的品種資源，也為園區(qū)參與國際市場競爭提供了廣泛的資源。在1999年昆明世界園藝博覽會(huì)上，珠海高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)送展的產(chǎn)品一舉奪得廣東省瓜果類金、銀、銅三個(gè)大獎(jiǎng)，在第四屆中國（廣州）國際園林花卉博覽會(huì)上，珠海園區(qū)設(shè)計(jì)建設(shè)的“奇異瓜果園”獲得“室內(nèi)藝術(shù)園景設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)”，種植數(shù)個(gè)特優(yōu)品種獲得園林精品的單項(xiàng)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)和銅獎(jiǎng)等殊榮，說明園區(qū)在品種的研究上處在國內(nèi)同行的先進(jìn)水平。

四是短期性項(xiàng)目與長遠(yuǎn)性項(xiàng)目相結(jié)合。如近兩年珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)根據(jù)市場的需求，在春節(jié)、國慶節(jié)、元旦等重大節(jié)日時(shí)，引進(jìn)種植了郁金香、百合等花卉產(chǎn)品，獲得了時(shí)效性的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，園區(qū)也十分注重與園區(qū)科技的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)緊密相關(guān)的項(xiàng)目，它們或許短期內(nèi)見不到效益，如：組織培養(yǎng)、育種、基因工程等是一些投入大、收效慢的項(xiàng)目，但它卻是園區(qū)發(fā)展最具生命力和創(chuàng)造性的部分，因此，珠海高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)每年投入近百萬元用于該類應(yīng)用基礎(chǔ)項(xiàng)目的研發(fā)，現(xiàn)在各類名貴花卉的無性繁殖系統(tǒng)和各種樣品的分析測試手段已經(jīng)建立，為園區(qū)科技發(fā)展儲(chǔ)備了充足的項(xiàng)目。五是完善科研設(shè)施，努力創(chuàng)造項(xiàng)目實(shí)施的設(shè)施條件。要加快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新農(nóng)業(yè)技術(shù)和品種，就必須擁有與人才、項(xiàng)目相適應(yīng)的先進(jìn)儀器設(shè)備，以確保項(xiàng)目的高質(zhì)量、高水平和高效益。近年來珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)投入了300多萬元，購置了國際一流的儀器設(shè)備，建立了分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室、組織培養(yǎng)室、分析測試室，形成了在珠三角乃至全國農(nóng)業(yè)園區(qū)具有競爭優(yōu)勢(shì)的實(shí)驗(yàn)設(shè)施，為吸引人才、實(shí)施項(xiàng)目、創(chuàng)立品牌奠定了設(shè)施基礎(chǔ)。

六是建立科研＋公司十基地十農(nóng)戶的科技推廣體系。為了實(shí)現(xiàn)園區(qū)這一目標(biāo)，珠海農(nóng)業(yè)科技園經(jīng)過幾年實(shí)踐，摸索了一條科研＋公司十基地十農(nóng)戶的模式，即將基地建立在珠海斗門農(nóng)民的土地上，實(shí)施產(chǎn)前提供種苗、肥料、農(nóng)藥，產(chǎn)中發(fā)表農(nóng)民技術(shù)，產(chǎn)后回收產(chǎn)品的一條龍服務(wù)，將科研成果、技術(shù)、種苗與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場緊密結(jié)合，形成規(guī)模化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，用科技和市場帶動(dòng)農(nóng)民致富。目前該基地已經(jīng)將綠色蔬菜出口到澳門及珠海市的各大機(jī)關(guān)、超級(jí)市場，創(chuàng)造了良好的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。

七是重視信息系統(tǒng)的建立，隨時(shí)掌握科技的發(fā)展趨勢(shì)。珠海農(nóng)業(yè)科技園在信息系統(tǒng)的建立上，不僅注重國內(nèi)科技期刊和資料的收集，建立了園內(nèi)圖書資料室、科技檔案室，還為各個(gè)職能部門、主要科技人員均配備了計(jì)算機(jī)，充份利用國際互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)搜集國內(nèi)外科技信息，同時(shí)還建立了園區(qū)自己的農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)站，這些均為科技資源的搜索、電子商務(wù)的運(yùn)作、項(xiàng)目的國際化奠定了信息資源的基礎(chǔ)。

5、模式創(chuàng)新。通過幾年的實(shí)踐，珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)進(jìn)行了許多有益的嘗試，摸索出了一套混合型的管理模式，即在園區(qū)的管理上，有民營企業(yè)的做法；有外資企業(yè)的管理；還有領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人魅力和格化的管理。為此，稱之為“混合型”的管理模式。

一是宏觀調(diào)控與市場機(jī)制相結(jié)合的管理模式。珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)在宏觀管理上，注重分析國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略；在重大科研項(xiàng)目上對(duì)人財(cái)物進(jìn)行宏觀調(diào)控，集中有限的資金，進(jìn)行投入、集中的打殲滅戰(zhàn)。在微觀上按照市場規(guī)則進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，采取目標(biāo)管理，放權(quán)讓利，各自經(jīng)營實(shí)體實(shí)施獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧自我發(fā)展的政策，充分調(diào)動(dòng)了園區(qū)企業(yè)和員工的積極性。

二是充分發(fā)揮機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)。園區(qū)借鑒民營經(jīng)濟(jì)機(jī)動(dòng)靈活，果斷決策，管理到位的管理優(yōu)勢(shì)，為我所用，提高效率。這一管理模式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層、決策者的綜合素質(zhì)要求較高。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)們敢于負(fù)責(zé)，善于拍板，不錯(cuò)過任何機(jī)會(huì)，給投資者十足的信心和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有利地吸引了眾多的投資者。如該園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)們?cè)谂c臺(tái)灣商人談判合作規(guī)模化開發(fā)蝴蝶蘭花項(xiàng)目的過程中，無論對(duì)方提出什么問題，馬上作答。雖然投資額在1000多萬以上，但只用了2小時(shí)便簽訂投資協(xié)議，一個(gè)星期后開始興建，三個(gè)月開始產(chǎn)出，速度之快，連臺(tái)商都感意外。

三是注重吸收國有企業(yè)規(guī)范化、科學(xué)化的管理優(yōu)勢(shì)。在吸取民營企業(yè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，同時(shí)注重吸收國有企業(yè)好的管理模式。國有企業(yè)組織健全，規(guī)范經(jīng)營，依靠群眾，充分發(fā)揮黨團(tuán)、工青、婦衛(wèi)等組織的作用，強(qiáng)化各部門的功能，特別是把人的政治思想工作放在重要的位置來抓，這些都是農(nóng)業(yè)科技園在管理上要借鑒和吸收的。

四是注意是借鑒臺(tái)資企業(yè)的管理模式。臺(tái)資企業(yè)具有很強(qiáng)的管理優(yōu)勢(shì)，他們?cè)诠芾砝砟钌媳容^先進(jìn)，完全是按照現(xiàn)代企業(yè)的要求，制訂出既先進(jìn)、又科學(xué)的管理制度。臺(tái)資企業(yè)注重市場調(diào)查預(yù)測、控制成本核算、保證產(chǎn)品質(zhì)量、做好售后服務(wù)、重視人的作用。這種經(jīng)營策劃的理念值得學(xué)習(xí)。如園區(qū)在與臺(tái)灣商人合作生產(chǎn)蘭花的項(xiàng)目運(yùn)作過程中，確實(shí)學(xué)習(xí)到了臺(tái)商的精明能干，信息靈通，善于控制成本，精于開拓市場、敢于大膽投入，市場占有率高等先進(jìn)的管理方法。

五是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體或個(gè)人的人格魅力。要管理好一個(gè)園區(qū)，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)集體的個(gè)人魅力和人格化的管理，樹立領(lǐng)導(dǎo)威信很重要，企業(yè)員工對(duì)他的主管有點(diǎn)崇拜也并沒有害處，但不應(yīng)搞個(gè)人崇拜。當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)的威信或他人對(duì)你的崇拜都應(yīng)建立在領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人魅力、人格化的基礎(chǔ)上，即領(lǐng)導(dǎo)政治上的成熟、業(yè)務(wù)上的精通、懂得領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、率先垂范、關(guān)心同事、以人為本，只有這樣，才能形成一個(gè)整體，什么樣的困難都可以克服。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在這么短的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)出了品牌，創(chuàng)出了效益，走出了一條特色的路子，這無疑與領(lǐng)導(dǎo)層的威信有著很大的關(guān)系。

第4篇

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；有效途徑

1新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

我國雖然是農(nóng)業(yè)大國，但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)跟不上農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。其中很多農(nóng)業(yè)設(shè)施都已超出使用年限，不能夠適應(yīng)惡劣天氣變化帶來的影響，這些都導(dǎo)致出現(xiàn)自然災(zāi)害時(shí)抗災(zāi)能力有限，阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1.2生產(chǎn)方式落后

農(nóng)業(yè)發(fā)展的另一個(gè)條件是生產(chǎn)方式。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式技術(shù)含量不足等問題漸漸被顯現(xiàn)出來，這導(dǎo)致規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展無法順利進(jìn)行。另外，大多的農(nóng)業(yè)企業(yè)都傳承勞動(dòng)力可以無限供給的傳統(tǒng)方式，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低市場競爭力弱。

1.3農(nóng)業(yè)資源態(tài)勢(shì)不利

農(nóng)業(yè)資源態(tài)勢(shì)也是一個(gè)影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素。我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直以來都是走傳統(tǒng)向粗放型增長的道路，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度快，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源的環(huán)境壓力增長，進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)境日益惡化。因此有必要用創(chuàng)新技術(shù)和科技來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

1.4農(nóng)業(yè)投入不足

政府對(duì)農(nóng)業(yè)投入不足，資金供給短缺也是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。我國目前還沒有建立一個(gè)有效的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，各部門對(duì)農(nóng)業(yè)投入有很大隨意性，農(nóng)業(yè)投入資金主要靠合作組成員籌措，外部資金和資本積累很少，這些都制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.5農(nóng)民收入低

農(nóng)民收入低是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。多種因素的影響，多數(shù)農(nóng)民外出務(wù)工維持生計(jì)，雖然收入提高，但是是在與妻子孩子分離的基礎(chǔ)上的，不外出務(wù)工的農(nóng)民往往收入低的可憐。農(nóng)村勞動(dòng)力近年處于遞減的狀態(tài)，而且外出的都是青年和中年有能力的人，這樣也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展少了最基本的人力支持。1.6農(nóng)民文化水平低人才是往城市涌進(jìn)的，農(nóng)村的人才是與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成反比例的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高是要依靠人才來創(chuàng)造和帶動(dòng)的。而我國農(nóng)村地區(qū)普遍存在農(nóng)民文化素質(zhì)低的問題，由于沒有接受良好教育，使得他們沒有發(fā)展的長遠(yuǎn)眼光認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。這種思想上的貧困會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效途徑

2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。需要對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)體制進(jìn)行改革，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)設(shè)施研發(fā)中心，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。同時(shí)要建造一個(gè)良好的農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)投資環(huán)境，讓更多企業(yè)投資到農(nóng)業(yè)科技研究中來，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展不再是傳統(tǒng)向粗放型轉(zhuǎn)變，而應(yīng)該是粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。主要把握好4個(gè)轉(zhuǎn)變：由以前的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)單一化向農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的多元化轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植以糧食作物為主，比較單一，向多元化轉(zhuǎn)變后就可以豐富種類，主要是可以保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；向經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)統(tǒng)一轉(zhuǎn)變，在利用地方特色的資源時(shí)，打造出品牌效應(yīng)，規(guī)模和質(zhì)量就是品牌的保證，主要是可以提高產(chǎn)品質(zhì)量；向農(nóng)業(yè)多功能轉(zhuǎn)變，主要可以加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的方式；向農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化轉(zhuǎn)變，主要是發(fā)展生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

2.3改善農(nóng)業(yè)資源缺乏

改善農(nóng)業(yè)資源缺乏是新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑之一。要改善我國目前農(nóng)業(yè)資源缺乏的情況就要利用自身優(yōu)勢(shì)，用有限的資源來支撐更大規(guī)模的農(nóng)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)發(fā)展由資源消耗型向節(jié)約型發(fā)展，從而改善資源缺乏的態(tài)勢(shì)。

2.4加大資金投入

加大資金投入主要是靠政府做好定位，把惠民政策作為自己服務(wù)農(nóng)民的基本要求，實(shí)施農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，建立政府支持的巨大災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制等。同時(shí)還可以把求助的制度完善，加大農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入力度，以保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展。

2.5提高農(nóng)民素質(zhì)

知識(shí)能帶動(dòng)農(nóng)民走向富裕，只有農(nóng)民擺脫思想上的貧困才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提高農(nóng)民素質(zhì)主要是讓農(nóng)民具備最基本的判斷能力，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展前景有一定的觀察和判斷力，以達(dá)到最低投入獲得最高經(jīng)濟(jì)利益。農(nóng)民要培養(yǎng)集體協(xié)作的能力，多學(xué)習(xí)同行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，以調(diào)整自己生產(chǎn)中的需要，達(dá)到適應(yīng)市場的需要。

3結(jié)束語

新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是短時(shí)間內(nèi)能夠發(fā)展起來的，只有完善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，解決了農(nóng)業(yè)資源缺乏問題，不斷研究農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)，才能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到更好更快的可持續(xù)發(fā)展。

作者:孫曉艷 單位:扶余市陶賴昭農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心

第5篇

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；有效途徑

中圖分類號(hào)：F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033136

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在經(jīng)濟(jì)全球化的世界大背景下，已很難適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需求。摒棄傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，既存在諸多的困難與挑戰(zhàn)，同時(shí)也帶來了新的機(jī)遇。因此，本文就如何發(fā)展我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，淺談新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。

1 當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱

現(xiàn)階段我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，阻礙最大的原因之一，便是薄弱的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展首先面臨的第1個(gè)問題便是基礎(chǔ)設(shè)施的落后。例如，我國廣大農(nóng)村地區(qū)，尚存在很多“木犁牛耕”現(xiàn)象。不要說使用大型的耕種、收割設(shè)備，即使小型的收割機(jī)、打谷機(jī)也沒能得到全面普及；很多農(nóng)村地區(qū)的水利設(shè)施陳舊、老化，甚至是沒有。水利設(shè)施的不健全，導(dǎo)致許多農(nóng)民依舊“靠天吃飯”。如果不改變農(nóng)村農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又如何取得良好的發(fā)展？

1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式較為落后

影響我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一因素是較為落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。“刀耕火種”的原始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式雖然基本絕跡，但不可否認(rèn)“牛耕人種”的情況并不少見。沿用了上千年的耕作方式依然存在廣大農(nóng)村地區(qū)。這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式規(guī)模小、效率低、收入少。一言以蔽之，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，嚴(yán)重存在技術(shù)含量不足的情況。直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與規(guī)模化的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)線不合等問題的出現(xiàn)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益受到嚴(yán)重的影響。此外，我國經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)，農(nóng)民的文化水平較低，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營、管理意識(shí)。

1.3 農(nóng)業(yè)資金技術(shù)短缺

農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)離不開資金技術(shù)的投入，但在實(shí)際的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)投入嚴(yán)重不足以及農(nóng)業(yè)資金技術(shù)含量低下等原因制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有有效的保障。就當(dāng)下我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)來看，我國對(duì)穩(wěn)定型農(nóng)業(yè)投入的相關(guān)機(jī)制建立并不是很完善，各級(jí)相關(guān)部門在對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的投入上并沒有做到嚴(yán)謹(jǐn)，仍然存在較大的隨意性，并且資金投入存在一定的盲目性。

2 新形勢(shì)下我國發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑

2.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，是發(fā)展我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要手段。如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)需加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。因?yàn)橹挥修r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得長足的發(fā)展，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)才能取得明顯的發(fā)展。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視農(nóng)業(yè)科技的推廣使用，加大農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新能力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)想要發(fā)展還可以通過鼓勵(lì)企業(yè)投資的方式，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平，將良好的技術(shù)水平加以推廣利用，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)才能得到有效提升；微型農(nóng)業(yè)企業(yè)。政府鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村建立微型企業(yè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工。眾所周知，加工后的農(nóng)產(chǎn)品，市場價(jià)格約在“原產(chǎn)品”的3倍以上，利潤高且能解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題，實(shí)屬一舉兩得。

2.2 全面轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保障農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益的重要支撐。如何轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，多元化發(fā)展。就目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式而言，存在很大的弊端，朝著集約化方向發(fā)展。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革的過程中最重要的是不可盲目的跟從，而是要始終將農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位為多元化，有效的將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)、生態(tài)發(fā)展做到有機(jī)結(jié)合，全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；機(jī)械化生產(chǎn)。機(jī)械化生產(chǎn)速度快、時(shí)間短、投入少、產(chǎn)量高。政府應(yīng)對(duì)農(nóng)民加強(qiáng)力度宣傳、推廣、使用機(jī)械化生產(chǎn)方式。以科學(xué)、合理的技術(shù)手段，高效、快捷的生產(chǎn)方式取代傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，積極提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

2.3 加大農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資力度

新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要途徑之一，是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中全面加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的投資力度。現(xiàn)階段加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資力度想要得到落實(shí)，需要政府有效的落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠民的相關(guān)政策，做好角色定位，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要重視，采取多元化、多渠道的資金投入模式，對(duì)農(nóng)業(yè)資金進(jìn)行全方位的支持。此外，政府在對(duì)農(nóng)業(yè)投資過程中，應(yīng)遵循“密集化”原則。農(nóng)業(yè)資金如果過于分散，必然導(dǎo)致各地區(qū)、各工程“捉襟見肘”，難以達(dá)到預(yù)期理想的效果。應(yīng)該集中有限的資金，投入建造高質(zhì)量、高性能的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，工程量雖少，但是具有長遠(yuǎn)的使用性、高效性。

新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不是一蹴而就的，它需要政府與廣大人民群眾的共同攜手努力。需要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)施；需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式；需要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入。如此，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)才能更好、更快地向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]盧健鴻.新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效途徑[J].農(nóng)技服務(wù)，2015（1）：7.

第6篇

新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展在理念上有了變化，發(fā)展中比較注重人本化的推廣，其中尤其重視以人為本培養(yǎng)大批懂技術(shù)及善于經(jīng)營管理的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營者；對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展推廣思想理念的多元化推廣方面比較重視，對(duì)于圍繞著建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系層面比較重視［1］。

2新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)性變化

新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中經(jīng)過了幾個(gè)重要方面的變化，對(duì)這些發(fā)展趨勢(shì)性變化進(jìn)行理論分析，有助于了解農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程，從而有針對(duì)性地制定發(fā)展策略。新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)性的變化主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)層面。2.1農(nóng)業(yè)資源功能的趨勢(shì)性變化。新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的趨勢(shì)性變化中，農(nóng)業(yè)資源的功能變化是比較突出的。在過去的發(fā)展中，耕地、水等這些資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了廣泛應(yīng)用，農(nóng)產(chǎn)品供給也主要是通過這些資源的投入來獲得。經(jīng)過長期的發(fā)展，對(duì)資源及生態(tài)環(huán)境帶來了很大的消耗。我國作為水資源比較匱乏的國家，近些年水資源破壞問題比較突出，這對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn)［2］。近些年可持續(xù)發(fā)展觀念進(jìn)一步深化，國家提倡生態(tài)文明理念，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)不只是要承擔(dān)產(chǎn)品供給功能，在具體的生產(chǎn)中也要能有效實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型及環(huán)境友好型的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)要進(jìn)一步拓展，這樣在農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源功能方面就逐漸發(fā)生了變化。2.2農(nóng)業(yè)需求結(jié)構(gòu)趨勢(shì)性變化。新的發(fā)展環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的基礎(chǔ)特征就是需求變化，個(gè)性化的消費(fèi)及多樣化的消費(fèi)逐漸形成了發(fā)展趨勢(shì)，充分保障產(chǎn)品的質(zhì)量安全就顯得比較重要，創(chuàng)新供給激活需求的重要性愈來愈明顯。農(nóng)業(yè)的需求變化在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下也發(fā)生了很大變化，需求的結(jié)構(gòu)性變化是比較重要的特征體現(xiàn)。在品種的結(jié)構(gòu)方面，由于城鄉(xiāng)居民對(duì)小麥、大米等糧食類產(chǎn)品的消費(fèi)比較穩(wěn)定，對(duì)于水產(chǎn)品及肉類產(chǎn)品等產(chǎn)品需求比較旺盛，這就使農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求結(jié)構(gòu)逐步發(fā)生了變化。而從質(zhì)量水平的角度分析來看，由于受到不同消費(fèi)需求的變化影響，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求也有著很大的不同，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求表現(xiàn)了差異性的分層態(tài)勢(shì)［3］。當(dāng)前我國居民在農(nóng)產(chǎn)品的需求方面已經(jīng)跨越了滿足數(shù)量需求的階段，進(jìn)入到了數(shù)量質(zhì)量安全并重的新發(fā)展時(shí)期。2.3農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的趨勢(shì)性變化。農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)性變化中，經(jīng)營方式的趨勢(shì)性變化表現(xiàn)比較突出，主要是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品的流通上，在這里涉及到了生產(chǎn)力及生產(chǎn)管理。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上主要表現(xiàn)在生產(chǎn)主體的變化。過去是小規(guī)模分散經(jīng)營，而現(xiàn)在是新型的經(jīng)營主體和分散承包農(nóng)戶共同從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在當(dāng)前進(jìn)入了規(guī)模化、商品化和集約化的發(fā)展階段。而從農(nóng)產(chǎn)品的流通層面來看，過去是田間到餐桌，實(shí)物形態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品流通模式是主要的表現(xiàn)形式；隨著當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品的流通已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了虛擬化的發(fā)展目標(biāo)［4］。其中，冷鏈物流的流通模式是重要方式之一，在各類產(chǎn)銷對(duì)接形式上比較突出。電子商務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用下，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式發(fā)生了大幅度的變化，已經(jīng)形成了人力資本+機(jī)械化+現(xiàn)代科技+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+適度規(guī)模經(jīng)營的模式類型，大大提高了經(jīng)營效率。2.4農(nóng)業(yè)調(diào)控行為趨勢(shì)性變化。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)是基本國策，面對(duì)日益復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展從政策上進(jìn)行優(yōu)化就更為重要。在全面改革的深化實(shí)施下，我國已經(jīng)打破了統(tǒng)購統(tǒng)銷的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，確立了家庭承包經(jīng)營作為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，這樣就促使農(nóng)民成為了獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營主體，市場機(jī)制在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用更為顯著。新的發(fā)展時(shí)期，政府在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，從政策上對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民都提供了相應(yīng)補(bǔ)貼，逐漸構(gòu)建了完善的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展環(huán)境下，政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面已經(jīng)開始給予更多的支持政策，簡政放權(quán)激發(fā)市場的發(fā)展活力，在政府的引導(dǎo)下社會(huì)中更多資金融入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中，放寬了農(nóng)業(yè)準(zhǔn)入門檻，這樣在市場機(jī)制的有效調(diào)控下，對(duì)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展就起到了積極的促進(jìn)作用。2.5農(nóng)業(yè)供給模式趨勢(shì)性變化。農(nóng)業(yè)的發(fā)展在科學(xué)技術(shù)的支持下有了很大程度的進(jìn)步，供給模式也發(fā)生了很大程度的變化。過去的農(nóng)業(yè)供給模式主要是聚焦國內(nèi)的市場及資源。在糧棉油糖及畜牧水產(chǎn)方面都要求有盡可能高的自給率。自加入WTO之后，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的供給模式也發(fā)生了很大變化，將國內(nèi)和國際作為重要的供給發(fā)展模式，兩種資源的供給模式的發(fā)展特征愈來愈明顯化，進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量逐漸增多。數(shù)據(jù)顯示，我國在國際貿(mào)易合作下，相當(dāng)于利用了國際耕地44萬hm2來生產(chǎn)糧食、棉花等作物，近些年隨著國際貿(mào)易的發(fā)展，這一數(shù)據(jù)得到了進(jìn)一步增長［5］。在堅(jiān)持口糧絕對(duì)安全以及與國情相結(jié)合的發(fā)展基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快了國內(nèi)緊缺型農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口及農(nóng)業(yè)走出去的步伐。從整體上來看，農(nóng)業(yè)供給模式的趨勢(shì)性變化已經(jīng)愈來愈明顯。

3結(jié)語

通過對(duì)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)性變化的研究，能夠?qū)?shí)際農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論深化有促進(jìn)作用，為我國農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展打下理論基礎(chǔ)。希望通過此次的理論研究，有助于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

作者:陳家友 單位:建始縣農(nóng)業(yè)局

參考文獻(xiàn)

［1］張紅宇.把握新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)性變化［J］.農(nóng)業(yè)知識(shí)（瓜果菜），2015（14）：1.

［2］張志棟.供給側(cè)改革背景下飼料糧市場供需形勢(shì)分析與展望［J］.業(yè)，2017（2）：13-15.

［3］簡真瑜.把握新常態(tài)下農(nóng)村流通的六個(gè)變化［J］.決策導(dǎo)刊，2015（6）：10-12.

第7篇

[關(guān)鍵詞]新形勢(shì)下；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式；創(chuàng)新思考

[DOI]1013939/jcnkizgsc201807084

新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作創(chuàng)新進(jìn)行作為農(nóng)村事業(yè)創(chuàng)新建設(shè)的重要組成部分，在實(shí)際發(fā)展過程中，由于受到農(nóng)民現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想滯后、政府支持力度不夠等因素影響導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，由于我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展體系構(gòu)建基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和規(guī)模與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)市場發(fā)展需求之間存在很大的差距，再加上當(dāng)前農(nóng)村大部分種植戶對(duì)于農(nóng)業(yè)資源利用忽視了二次價(jià)值的開發(fā)，導(dǎo)致大量資源擱置浪費(fèi)，且農(nóng)戶未能夠站在長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)上積極地運(yùn)用現(xiàn)代化生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作效率，仍然是停留在原先的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)層面上，嚴(yán)重限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的問題分析

11農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，先天發(fā)展存在嚴(yán)重不足

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，尤其是對(duì)于我國這個(gè)發(fā)展中國家來講，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起著重要的作用。而我國在大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展過程中，遇到的最大問題則是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展向著產(chǎn)業(yè)化、市場化轉(zhuǎn)化過程中，以及最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)廣闊發(fā)展的基礎(chǔ)上，存在著嚴(yán)重的先天不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出較弱的發(fā)展趨勢(shì)，給后來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展帶來了一系列阻力。且本身農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，再加上我國在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，相關(guān)部門對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，投入機(jī)制不健全，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營和管理控制遇到了很大問題，主要表現(xiàn)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金投入比較低下、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制和抵抗能力比較低下，造成我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新發(fā)展的過程中，一旦遇到問題，那么整體上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制將會(huì)很難抵抗風(fēng)險(xiǎn)，給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大沖擊。而我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到正常的發(fā)展程度上，則需要耗費(fèi)大量時(shí)間，所以我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)先天發(fā)展不足再加上后天投入機(jī)制不健全，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體上呈現(xiàn)出緩慢的發(fā)展趨勢(shì)。

12農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相對(duì)比較落后

在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，能夠認(rèn)識(shí)到與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系非常密切的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定作用，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是否先進(jìn)、現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備應(yīng)用程度高低直接影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。就這一方面而言，當(dāng)前我國在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式整體上呈現(xiàn)出的特點(diǎn)，則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場化方式、現(xiàn)代化方式比較落后，農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體生產(chǎn)技術(shù)含量比較低，在立足于市場化基礎(chǔ)上的規(guī)模化發(fā)展水平比較低下。尤其是，我國分布在西北地區(qū)或者西南山區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，生產(chǎn)方式基本上還是依靠勞動(dòng)力，而對(duì)于現(xiàn)代化生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用率還是比較低，這樣不但造成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，而且導(dǎo)致在適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場大批量生產(chǎn)發(fā)展過程中，無法取得最優(yōu)化投入產(chǎn)出效應(yīng)，給我國農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)競爭效應(yīng)的良好獲得帶來一系列不利影響，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體創(chuàng)新發(fā)展。

13農(nóng)業(yè)資源利用效率低下

如果說農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是決定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低的根本原因，那么農(nóng)業(yè)資源存在及利用則是決定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低的關(guān)鍵因素，主要是如果沒有農(nóng)業(yè)資源，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將無法實(shí)現(xiàn)充足的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是否能夠創(chuàng)新發(fā)展，在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)資源的利用率，以及農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)和可持續(xù)利用。但是，就當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源利用而言，能夠發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，由于長期采用粗放型的增長方式，對(duì)農(nóng)業(yè)資源的利用率低，導(dǎo)致了大量的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源浪費(fèi)。而在當(dāng)前社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，就必須要從農(nóng)業(yè)資源上著手，強(qiáng)化現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)資源中的應(yīng)用水平，提高農(nóng)業(yè)資源利用率，在積極結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的前提下，對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行創(chuàng)新使用，力圖能夠在保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的同時(shí)，又能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源利用率提高，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)未來健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

14后天農(nóng)業(yè)投入不足

新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，應(yīng)該切實(shí)意識(shí)到，既然將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展當(dāng)成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種形式，那么在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，就應(yīng)該不斷強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入，力圖能夠從市場經(jīng)營管理和發(fā)展的角度，通過投入層面為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。就當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)投入，最為主要的是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展過程中，資金的充足使用對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式創(chuàng)新以及農(nóng)業(yè)資源利用率提高起著關(guān)鍵的決定作用，而如果現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)資源投入存在很大不足，那么將會(huì)給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來惡性循環(huán)，制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，尤其是在科學(xué)技術(shù)投入和現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)使用等方面受到了農(nóng)業(yè)投入資金不足的問題的影響。

2新形勢(shì)下促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑

21強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入

新形勢(shì)下，在大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，必須不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施投入，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮輔助作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向著創(chuàng)新化方向進(jìn)行。此外，在不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施投入提高的基礎(chǔ)上，能夠積極地對(duì)農(nóng)業(yè)科技體制進(jìn)行改革，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研體系，強(qiáng)化資金投入，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，力圖促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠的技術(shù)支撐力度。

22提高農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)械化水平

新形勢(shì)下，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高是非常關(guān)鍵的，這是從根本上改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、提高農(nóng)業(yè)資源利用率的最佳做法。一方面，要不斷增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的數(shù)量和規(guī)模，通過建立農(nóng)業(yè)示范區(qū)等促使農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備積極地投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中；另一方面，積極對(duì)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)機(jī)械培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的運(yùn)用水平和技術(shù)應(yīng)用力度，力圖促進(jìn)農(nóng)民機(jī)械化應(yīng)用和農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用工作的并駕齊驅(qū)。

23促進(jìn)農(nóng)民科技水平提升

新形勢(shì)下，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，必須不斷強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)的投入使用，通過科學(xué)技術(shù)為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力水平發(fā)揮重要的基礎(chǔ)性作用。例如，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備技術(shù)投入，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，積極對(duì)農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)知識(shí)培育和宣傳，積極組織農(nóng)民學(xué)習(xí)在相應(yīng)機(jī)械設(shè)備使用之后，如何進(jìn)行維修保養(yǎng)，保證科學(xué)技術(shù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出效應(yīng)的最優(yōu)化實(shí)現(xiàn)。

24積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

新形勢(shì)下，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，為了能夠突出我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和個(gè)性化發(fā)展，需要大力促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過程中，我國由于地域遼闊，農(nóng)業(yè)種植的種類比較多，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面具有很大優(yōu)勢(shì)。在實(shí)際發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)過程中，一方面要結(jié)合對(duì)實(shí)際情況分析，選擇發(fā)展優(yōu)勢(shì)和發(fā)展市場比較廣泛的農(nóng)業(yè)；另一方面要能夠積極將特色農(nóng)業(yè)與市場發(fā)展相結(jié)合，保證產(chǎn)銷相互通合，力圖促使特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售出去，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮作用。

25強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入力度

首先，不斷去強(qiáng)化我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)防范，通過政府等各級(jí)部門強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)工作的進(jìn)行，落實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策；其次，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展救助補(bǔ)助制度，積極給予農(nóng)民發(fā)展支持和激勵(lì)力度，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著充足的群眾動(dòng)力基礎(chǔ)；最后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要不斷強(qiáng)化多渠道、多元化農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投入，最大限度地為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金投入力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。

3結(jié)論

綜上所述，新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為當(dāng)前社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要組成部分，在實(shí)際促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展過程中，能夠在針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題分析前提下，從強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)水平投入、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)以及不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向著創(chuàng)新化的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)： 

[1]張鳳成新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的探討[J].中外企業(yè)家，2015（10Z） 

[2]何永家，徐丹新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑探究[J].中國市場，2017（2）：48-49 

[3]何永家，徐丹新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑探究[J].中國市場，2017（2）. 

第8篇

關(guān)鍵詞：改革開放；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；人均收入

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133147

我國近年來科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展迅猛，以往小農(nóng)式農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形式已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)今社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的需求，人們必須把如何才能更好的發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為現(xiàn)階段對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究和探索的重點(diǎn)和焦點(diǎn)，在現(xiàn)實(shí)生活中所面臨的實(shí)際問題的基礎(chǔ)上做深入的探討和研究，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向?qū)ν苿?dòng)我國整體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和提高人民生活水平，有重要的意義。

1 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

1.1 生產(chǎn)方式落后

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)和科技水平不斷提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度大大加快，但在我國現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀中，仍存在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)欠缺、生產(chǎn)方式落后、農(nóng)業(yè)資源嚴(yán)重缺乏、國家對(duì)農(nóng)業(yè)投入的資本資金嚴(yán)重不足等一系列問題[1]。在我國，雖然整體農(nóng)業(yè)技術(shù)水平在不斷提高，C械化生產(chǎn)的影響范圍正不斷加大，但仍有部分地區(qū)的農(nóng)民采取著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，投入較多但收入?yún)s差強(qiáng)人意，這種需要投入大量勞動(dòng)力的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式不但嚴(yán)重污染我們的生產(chǎn)生活環(huán)境，而且浪費(fèi)生產(chǎn)資料資源的現(xiàn)象屢見不鮮。

1.2 國家政策有待完善

現(xiàn)今我國對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的相關(guān)政策還有待擴(kuò)充和完善，政府企事業(yè)單位對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)支持還明顯不足，嚴(yán)重影響了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)方面的各組織成員之間經(jīng)濟(jì)來源呈不穩(wěn)定發(fā)展趨勢(shì)，資本生產(chǎn)資料等方面的積累和累積嚴(yán)重不足，往往會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)欠佳，困窘現(xiàn)象接二連三發(fā)生。

2 新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)途徑的探索

由上述對(duì)我國現(xiàn)今農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的實(shí)際問題的深入分析和探究中可以發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題諸多、困難重重，有各種各樣阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素正不斷呈現(xiàn)出來。由此可以了解到，想要更好更快的發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，必須從以下幾個(gè)方面出發(fā)。

2.1 加強(qiáng)政府政策支持

加強(qiáng)完善政府、企事業(yè)單位的政策管理制度，加大我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的競爭和危機(jī)意識(shí)，并為其提供良好的監(jiān)督保障機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支持，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，發(fā)展前景緩慢，導(dǎo)致進(jìn)城求學(xué)務(wù)工人員數(shù)量不斷增加，留守在村屯的人員中孤寡老人居多，這些留守人員中普遍存在知識(shí)水平較低，對(duì)科學(xué)技術(shù)、新興生產(chǎn)方式方法的學(xué)習(xí)應(yīng)用能力較差，勞動(dòng)力低下、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)速度遲緩，這對(duì)于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無疑是有壞無益的無限制惡性循環(huán)。為此政府有必要盡快采取有效措施，促進(jìn)科技人員的培養(yǎng)回流，努力提高鄉(xiāng)村人民的科技知識(shí)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的科技化高水平持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，有針對(duì)性的開展農(nóng)業(yè)科研探究工作，加大農(nóng)產(chǎn)品在市場上的占有額及競爭力。讓國家對(duì)于農(nóng)業(yè)的完善和發(fā)展而做出的經(jīng)濟(jì)投入、政策支持、人員的下派都能夠用之有度并真正用到實(shí)處，給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定一個(gè)穩(wěn)定堅(jiān)實(shí)的根基保障。

2.2 完善農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長久發(fā)展以來一直存在東西經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡嚴(yán)重，南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)度差異較大的突出問題，這都需要國家通過改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來逐漸緩解解決，必須以不斷創(chuàng)新的精神，以科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)水平的進(jìn)步為前提不斷優(yōu)化我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)中的以糧食作物種植為主的單一產(chǎn)業(yè)布局，高效結(jié)合并利用各地域種植經(jīng)濟(jì)特色的同時(shí)根據(jù)市場需求的不斷變化隨時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)策略，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)有效增長[2]。

2.3 提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的開發(fā)利用水平

在機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)的不斷進(jìn)步下，農(nóng)村土地人均占有率不斷增加，剩余勞動(dòng)力的數(shù)量不斷上升，調(diào)查顯示，今年來我國的城鎮(zhèn)人口比重正以平均每年近10%迅猛增長，國家對(duì)此現(xiàn)象應(yīng)著重加以重視，開放政策管理，擴(kuò)大勞動(dòng)力就業(yè)市場，讓農(nóng)村剩余勞動(dòng)力可以有更多的機(jī)會(huì)走進(jìn)城鎮(zhèn)接受更先進(jìn)的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)技術(shù)的熏陶，在為城市工業(yè)發(fā)展需要提供必不可少的勞動(dòng)力資源的同時(shí)，促進(jìn)科技人才的城鄉(xiāng)循環(huán)利用，避免因農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)過多吸收農(nóng)村中的精英知識(shí)型人才而造成農(nóng)村科技落后，人口素質(zhì)不斷下降的現(xiàn)象發(fā)生。更好的提高農(nóng)業(yè)從業(yè)勞動(dòng)人民的文化素質(zhì)及文化水平，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越前提條件[3]。

3 結(jié)論

我國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式雖然問題重重、不容樂觀，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)欠佳，但只要政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入力度、放遠(yuǎn)目光，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展看成一個(gè)系統(tǒng)可循環(huán)的整體，正面認(rèn)清其復(fù)雜性，針對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)，有針對(duì)性的解決和處理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上涌現(xiàn)的問題，相信實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的目標(biāo)指日可待。

參考文獻(xiàn)

[1]段月琴.試論新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效途徑[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013（1）：10.

[2]盧健鴻.新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效途徑[J].農(nóng)技服務(wù)，

第9篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)政策性銀行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）貸款總量逐年增長，支農(nóng)力度不斷加大

隨著業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸總量快速擴(kuò)大。2004年末，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款余額為7189.84億元，2008年末增加到12192.79億元；同時(shí)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款增速也在逐年提高，2004年末貸款增長率為4.17％，2008年貸款增長率為19.25％，上升了l5.08個(gè)百分點(diǎn)。貸款總量的增長和貸款增速的提升，反映了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)力度在不斷加大。

（二）經(jīng)營業(yè)績逐年向好，支農(nóng)基礎(chǔ)逐漸牢固

自2004年信貸業(yè)務(wù)領(lǐng)域放寬以來，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營業(yè)績實(shí)現(xiàn)了重大跨越，營利能力不斷提高，經(jīng)營利潤逐年增長。2004年其經(jīng)營利潤為24億元，2008年達(dá)到204.11億元，年平均增長70.75％。經(jīng)營業(yè)績的日益提高，說明農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行逐步走上了良性發(fā)展軌道，自身的向好發(fā)展為其在農(nóng)村金融中發(fā)揮骨干和支柱作用奠定了良好的基礎(chǔ)。

（三）業(yè)務(wù)多元趨勢(shì)明顯。支農(nóng)領(lǐng)域縱深發(fā)展

2004年以來，農(nóng)發(fā)行進(jìn)入業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)軌與擴(kuò)展階段，在立足于政策性業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)政策性業(yè)務(wù)及商業(yè)性業(yè)務(wù)得到了快速發(fā)展。業(yè)務(wù)范圍在原糧棉油信貸業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和加工企業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)小企業(yè)等領(lǐng)域拓展，業(yè)務(wù)范圍的多元化拓展使農(nóng)發(fā)行向支農(nóng)領(lǐng)域不斷向縱深發(fā)展。目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行仍然在為更深層次、更廣范圍地支持“三農(nóng)”提供可能和打開空間。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不協(xié)調(diào)性

新形勢(shì)下我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)村各融資主體對(duì)資金的需求量不斷增加，融資需求日益多元，涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)政策性金融提出了更高的要求。但農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的發(fā)展滯后于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，存在一定的不協(xié)調(diào)性。

（一）經(jīng)營管理模式不夠科學(xué)，影響了政策性支農(nóng)作用的發(fā)揮

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的經(jīng)營管理是準(zhǔn)行政化的，實(shí)行自上而下垂直集中的管理體制，各級(jí)分支行在總行的授權(quán)下開展經(jīng)營活動(dòng)，缺乏經(jīng)營自主性和靈活性，使分支機(jī)構(gòu)很難根據(jù)不同時(shí)期不同領(lǐng)域的需求變化對(duì)預(yù)期投資領(lǐng)域做出相應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，使很多急需政策性金融支持的涉農(nóng)領(lǐng)域得不到支持，降低了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的支農(nóng)效率，也影響了其政策性支農(nóng)作用的發(fā)揮。

（二）信貸資源運(yùn)用過度集中，政策性支農(nóng)的作用不夠突出

對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的分析顯示，盡管農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸總量隨著業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓展快速擴(kuò)張，但過度集中于政策性糧棉油貸款的特點(diǎn)仍很突出。下表中數(shù)據(jù)顯示，近5年農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧棉油貸款余額占各項(xiàng)貸款余額的比重一直維持在70％以上，糧棉油收購、儲(chǔ)備和調(diào)銷等信貸業(yè)務(wù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展中，仍占據(jù)絕對(duì)主體地位。雖然農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行定位為“建設(shè)新農(nóng)村”的銀行，業(yè)務(wù)范圍也不斷擴(kuò)展，但其“糧食銀行”的特征沒有根本上改變，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求相比，政策性支農(nóng)業(yè)務(wù)的發(fā)展仍顯不足。

（三）業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍較為狹窄。政策性支農(nóng)的性質(zhì)不很顯著

在定位為“建設(shè)新農(nóng)村”的銀行后，雖然農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行表示要積極拓展支農(nóng)空間，大力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展等，農(nóng)村流通體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)也列為支持范圍，但除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)外，其他領(lǐng)域的信貸拓展都相當(dāng)有限。特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村流通體系建設(shè)等領(lǐng)域的金融需求具有很強(qiáng)的公共性質(zhì)，主要體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村交通、通信、供水、教育、生態(tài)等公共品和準(zhǔn)公共品的提供上，這些需求缺乏產(chǎn)權(quán)明晰的經(jīng)營主體，因而缺乏有效的承貸載體，難以得到商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信貸支持。政策性金融一個(gè)非常重要的任務(wù)是彌補(bǔ)市場缺失，但作為我國政策性支農(nóng)主體，農(nóng)發(fā)行對(duì)此也沒有表現(xiàn)出應(yīng)有的積極態(tài)度。

三、建立與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)的政策性銀行改革趨向

我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要政策性金融的支持，這為農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的改革提供了機(jī)遇。農(nóng)發(fā)行改革必須堅(jiān)持政策性銀行發(fā)展方向，堅(jiān)定服務(wù)“三農(nóng)”宗旨，緊密圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求進(jìn)行市場定位，盡快從單純的“糧食銀行”轉(zhuǎn)變?yōu)橹С洲r(nóng)業(yè)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的綜合型政策性銀行，夯實(shí)我國“擴(kuò)內(nèi)需，保增長”的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

（一）加快制度建設(shè)。理順發(fā)展基礎(chǔ)

一是加快現(xiàn)代銀行制度建設(shè)，通過健全法人治理結(jié)構(gòu)、改進(jìn)經(jīng)營管理方式、規(guī)范信貸管理體制、完善授權(quán)授信制度等途徑，使我國農(nóng)業(yè)政策性銀行走上科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的道路；二是合理布局分支機(jī)構(gòu)，為即將承擔(dān)更大范圍的農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務(wù)創(chuàng)造組織條件，這是農(nóng)發(fā)行更好發(fā)揮支農(nóng)作用的重要基礎(chǔ)；三是完善內(nèi)部管理體制，合理調(diào)整和整合內(nèi)部機(jī)構(gòu)，實(shí)施定編、定員、定崗，優(yōu)化勞動(dòng)組合，提高農(nóng)發(fā)行管理組織化程度和規(guī)范化水平；四是不斷探索和完善符合實(shí)際的監(jiān)管和考核評(píng)價(jià)體系，提高政策的激勵(lì)作用、監(jiān)督作用和運(yùn)行效率；五是培養(yǎng)得力的一線業(yè)務(wù)人員，高素質(zhì)與有責(zé)任感的業(yè)務(wù)人員是政策性銀行信貸安全的重要保證。

（二）明確職能定位。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控

實(shí)現(xiàn)政策性金融和商業(yè)性金融協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該成為農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革的立足點(diǎn)，這比較適合我國的國情和農(nóng)發(fā)行的發(fā)展方向。農(nóng)發(fā)行的業(yè)務(wù)職能定位應(yīng)該以政策38菪經(jīng)濟(jì)2010年第5期性支農(nóng)業(yè)務(wù)為主體，在現(xiàn)階段應(yīng)主要圍繞促進(jìn)政府支農(nóng)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，突出政策性金融在支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等領(lǐng)域的作為。同時(shí)，應(yīng)建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，完善信貸資產(chǎn)保全措施，努力化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；建立合理的利率定價(jià)體系，有效改善長期低利率政策產(chǎn)生的資金需求的無限擴(kuò)大和嚴(yán)重依賴，維持適度的利潤空間，提高資金使用效率。新晨

（三）建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的政策性融資服務(wù)體系

一是延伸服務(wù)范圍。將信貸范圍擴(kuò)大到農(nóng)、林、牧、副、漁等領(lǐng)域，全方位支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)、加、銷、貿(mào)、工等各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)全方位支持農(nóng)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技進(jìn)步、機(jī)械化發(fā)展等各個(gè)方面，有效彌補(bǔ)農(nóng)村金融市場缺失，豐富農(nóng)發(fā)行“建設(shè)新農(nóng)村的銀行”的內(nèi)涵，全面提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和市場競爭力。二是根據(jù)需求層次的不同完善差別性信貸政策，通過政策性金融的引導(dǎo)作用，提升經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的科技水平、信息化程度，改善經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，確保不同需求領(lǐng)域都能夠得到政策性金融的惠及。