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關(guān)鍵詞:建筑工程;監(jiān)理;安全;問(wèn)題;措施
中圖分類號(hào):TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著人們生活水平的提高,人們對(duì)建筑工程施工質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。就目前建筑工程建設(shè)情況來(lái)看,仍然存在著很多的問(wèn)題,其中一個(gè)很重要的方面便是施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題。因此,如何強(qiáng)化建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管,是當(dāng)前建筑工程監(jiān)理工作的重要內(nèi)容。
1 工程概況
宿遷市御水佳園安置小區(qū)一期工程(11#-18#、29#、31#),位于宿遷市宿城開(kāi)發(fā)區(qū)南區(qū)。本工程一期項(xiàng)目約13.5萬(wàn)m2,本項(xiàng)目多為高層,都存在高層安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn),對(duì)此我們項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)安全進(jìn)行了全面分析。
2 建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工中存在的問(wèn)題
我們知道,工程建設(shè)涉及到方方面面的事情,為了保證本工程建設(shè)的質(zhì)量,我們需要在每一個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)安全監(jiān)管。
在本工程建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng)中,有很大一部分的工作需要施工人員在室外進(jìn)行,大量的露天高空作業(yè),對(duì)建筑施工人員自身的身體素質(zhì)是一個(gè)很大的考驗(yàn)。在施工中要時(shí)時(shí)刻刻注意安全,安全重于一切的理念應(yīng)該深入到每一個(gè)人的心中。還有在建筑工程本身也要關(guān)注安全性,在建設(shè)的過(guò)程中禁止出現(xiàn)偷工減料,弄虛作假的現(xiàn)象,建筑的安全性是建筑質(zhì)量的保證,人們對(duì)于建筑物的要求首先應(yīng)該做到的便是建筑物的安全性,沒(méi)有安全性的住房是不合格的。正是因?yàn)檫@樣建筑施工中的安全監(jiān)管工作便顯得尤為重要。可是讓我們擔(dān)憂的是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代中,有很多的建設(shè)施工單位、企業(yè)把更多的心思花費(fèi)在了施工的速度上,過(guò)多的注重施工建設(shè)的速度,過(guò)多的強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益,在這樣的環(huán)境中,難以做好建筑工程安全監(jiān)管工作。
在當(dāng)前的建筑建設(shè)中,建筑施工人員的自身安全很難保障,施工人員涉及到很多的工種,人員的流動(dòng)性也非常大,再加上施工人員自身安全意識(shí)和觀念的淡薄,這樣一來(lái)在施工現(xiàn)場(chǎng)中人員的安全很難保障。還有為了加快速度建設(shè),在施工的現(xiàn)場(chǎng),施工單位、企業(yè)很少設(shè)置安全監(jiān)管的人員對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督和管理,也正是因?yàn)檫@樣,在施工中建筑材料過(guò)期,施工工具老化,建筑工程施工短斤少兩的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。在這樣的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境中,我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展面臨著越來(lái)越多的困難,如何應(yīng)對(duì)這樣的尷尬局面,我們需要做的工作還有很多。建筑行業(yè)的發(fā)展,離不開(kāi)對(duì)質(zhì)量的管理,質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)需要現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管工作的落實(shí),只有在相對(duì)和諧的環(huán)境中我們才會(huì)實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的快速、持久發(fā)展。
3 影響建筑工程質(zhì)量與安全的因素
3.1管理體制的缺失,人員職責(zé)的不明確
完善項(xiàng)目管理體系,管理責(zé)任要落實(shí)到人,在我國(guó)建筑企業(yè)的發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色。建筑行業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)施工人員的共同努力,具體的施工人員包括操作工、運(yùn)輸工、管理員等等。為了保證建筑施工單位能夠順利的開(kāi)展工作,我們首先要做的便是理順人員的職責(zé),在具體的施工建設(shè)中能夠落實(shí)到人,只有這樣相互配合才會(huì)保證工程的質(zhì)量以及建筑工程建設(shè)的工期。可是在當(dāng)前的建筑工程施工單位和企業(yè)之中,人員職責(zé)不明確,管理體制缺失。例如:安全管理部門、質(zhì)量管理部門重要性的降低,在經(jīng)濟(jì)利益的市場(chǎng)環(huán)境中,企業(yè)更加看重的是建設(shè)部門、市場(chǎng)部門,原先的安全、質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),如今演變成企業(yè)中的一個(gè)不起眼的職位,并且在這些部門中主要是由一些專業(yè)技術(shù)能力差的人員組成,人員素質(zhì)的下降帶來(lái)的便是建筑工程質(zhì)量的下滑。管理體制的缺失還表現(xiàn)在建筑企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的不完善,為了更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益,建筑企業(yè)單位在發(fā)展的過(guò)程中,更加注重建設(shè)隊(duì)伍的管理,例如及時(shí)的引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)手段,高科技的施工人員,可是對(duì)于管理人員卻沒(méi)有花費(fèi)更多的心思。我們知道,管理人員在建筑建設(shè)單位雖然不參與建設(shè)的具體工作,可是他們對(duì)于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,一群專業(yè)素質(zhì)高的管理隊(duì)伍,會(huì)讓相對(duì)混亂的建設(shè)團(tuán)隊(duì)形成一股力量,在總的建設(shè)目標(biāo)的指導(dǎo)之下,整個(gè)建筑企業(yè)的團(tuán)隊(duì)才會(huì)有效的運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。
3.2材料質(zhì)量不合格埋下安全隱患
一項(xiàng)重大的建筑工程需要的不僅僅是建設(shè)團(tuán)隊(duì),更需要合格的建筑材料,以及先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備。“巧婦難為無(wú)米之炊”不僅適用于文學(xué),也適用于建筑工程,在建筑工程建設(shè)的過(guò)程中,材料質(zhì)量的合格將會(huì)極大的保證建筑工程的質(zhì)量。材料在建筑中扮演著很重要的作用,材料是否合格是受很多的因素制約的,首先生產(chǎn)廠家生產(chǎn)質(zhì)量的要求,同時(shí)在使用的過(guò)程中也會(huì)因?yàn)橐恍┤藶橐蛩貙?dǎo)致材料的不合格,例如:在陰雨天,材料保護(hù)不及時(shí)而導(dǎo)致水分過(guò)多等等,所有的著一些都會(huì)影響材料的質(zhì)量。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,大多數(shù)建筑工程質(zhì)量的不合格都是因?yàn)椴牧系脑颉_€有在生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)設(shè)備也是影響質(zhì)量的一個(gè)很重要的方面,生產(chǎn)設(shè)備主要涉及到一些大型的建筑工具,在經(jīng)濟(jì)因素的影響之下,建筑企業(yè)不愿意及時(shí)的更新相對(duì)老化的生產(chǎn)設(shè)備,因?yàn)檫@樣會(huì)無(wú)形中增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),為了能夠減少生產(chǎn)成本,他們經(jīng)常做到的便是不管不顧依然在使用已經(jīng)過(guò)期的生產(chǎn)設(shè)備,正是因?yàn)檫@樣,即使材料合格,生產(chǎn)設(shè)備的不合格也會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。
4 加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理安全管理的措施
4.1強(qiáng)化質(zhì)量、安全意識(shí)
質(zhì)量對(duì)于建筑行業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,自從加入世貿(mào)組織后,建筑市場(chǎng)行業(yè)就要與國(guó)際市場(chǎng)接軌,在世界舞臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)中企業(yè)的發(fā)展更需要的是過(guò)硬的質(zhì)量。正是因?yàn)檫@樣我國(guó)建筑行業(yè)必要要加強(qiáng)自身的質(zhì)量、安全意識(shí),不斷的加強(qiáng)建筑工程的監(jiān)督力度,完善相關(guān)的法律法規(guī),只有這樣才會(huì)不斷的促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展,最終滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的住房需求。
4.2加大對(duì)于材料的監(jiān)管
在建筑工程施工之前,必須對(duì)各種原材料進(jìn)行檢查,材料的技術(shù)性能、質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以后方可使用。各施工單位必須對(duì)原材料進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后才能投入使用。因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)市場(chǎng)比較混亂,各種偽劣建筑材料充斥著建材市場(chǎng),為建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督帶來(lái)許多不必要的麻煩。因此,必須加強(qiáng)對(duì)原材料質(zhì)量的監(jiān)督檢測(cè),嚴(yán)厲打擊偽劣建筑材料,從源頭上保證建筑工程的質(zhì)量。
4.3引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)
我們知道,在建筑企業(yè)的發(fā)展中更要增強(qiáng)科技創(chuàng)新意識(shí),建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),是科學(xué)技術(shù)的比拼,也是人才的對(duì)抗。因此,建筑行業(yè)施工單位、企業(yè)要舍得花資金引進(jìn)科技管理人才。在搞好智力對(duì)抗的同時(shí),也要圍繞如何提高建筑建設(shè)質(zhì)量,怎樣更高效的降低物耗,積極大力推廣新技術(shù)、新工藝等方面做出具體的行動(dòng)。
5.結(jié)語(yǔ)
綜上所述,建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的任務(wù),建筑行業(yè)的快速發(fā)展離不開(kāi)對(duì)于對(duì)建筑質(zhì)量的要求。通過(guò)對(duì)本工程的安全監(jiān)管,建筑工程項(xiàng)目得以順利實(shí)施。在當(dāng)今的發(fā)展環(huán)境中,建筑施工現(xiàn)場(chǎng)中面臨著各種各樣的問(wèn)題,安全管理工作只是其中的一個(gè)方面。如何進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展,我們需要做的還有很多很多。在總體目標(biāo)、方向的指引之下,做好建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管工作,安全監(jiān)管工作需要的不僅僅是參建單位的任務(wù),它需要社會(huì)各界的共同努力,才會(huì)不斷發(fā)展和壯大。
參考文獻(xiàn)
[1]楊衛(wèi)軍.對(duì)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理的探討[J].建材發(fā)展導(dǎo)向,2010(12).
關(guān)鍵詞:建筑 工程 監(jiān)理 安全
中圖分類號(hào):U415文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1引言
監(jiān)理單位是對(duì)工程的質(zhì)量、安全最直接的監(jiān)督管理單位,如何加強(qiáng)監(jiān)督管理,降低工程事故率,是監(jiān)理單位應(yīng)著重研究和解決的問(wèn)題。監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程法律法規(guī)及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),做到“安全第一,預(yù)防為主”,加強(qiáng)對(duì)施工單位的安全管理,督促施工單位安全施工、文明施工,確保施工質(zhì)量。
2 安全監(jiān)理內(nèi)容
2.1 施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容
2.1.1 建立健全安全監(jiān)理制度,貫徹落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任制
監(jiān)理單位內(nèi)部應(yīng)設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師,專門負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作。專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的安全監(jiān)理工作,做到分工協(xié)調(diào),總監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作負(fù)總責(zé)。
2.1.2 編制安全監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理規(guī)劃
在工程開(kāi)工前,依據(jù)工程建設(shè)要求、設(shè)計(jì)圖紙、工程位置、周邊環(huán)境、地質(zhì)條件等編制符合工程實(shí)際的安全監(jiān)理細(xì)則、規(guī)劃。對(duì)工程可能存在的安全隱患、重大危險(xiǎn)源做到預(yù)想預(yù)防,制定切實(shí)可行的、符合工程實(shí)際的措施、方法,安全監(jiān)理細(xì)則、規(guī)劃應(yīng)能指導(dǎo)本工程的安全監(jiān)理工作,避免通用性、大眾化及內(nèi)容不全、不細(xì)。
2.1.3 審查施工單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證是否合格有效
審查中注意施工單位的資質(zhì)等級(jí)與承擔(dān)工程等級(jí)是否相符,是否超越單位資質(zhì)等級(jí)承接工程,是否存在工程掛靠現(xiàn)象。安全生產(chǎn)許可證是夠在有效期內(nèi),是否被暫扣或吊銷。
2.1.4 審查施工單位上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)、施工專項(xiàng)方案
審查其安全技術(shù)措施、安全管理措施是否合格。施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)、安全管理措施應(yīng)符合工程實(shí)際,措施全面、可靠。應(yīng)嚴(yán)格審查施工專項(xiàng)方案,應(yīng)符合工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),防止流于形式,施工中由于施工專項(xiàng)方案存在漏洞,并且監(jiān)理人員對(duì)施工專項(xiàng)方案審查不嚴(yán)格,導(dǎo)致安全事故的例子比比皆是,監(jiān)理單位應(yīng)吸取教訓(xùn),嚴(yán)格把關(guān)。
2.2 施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
2.2.1 對(duì)人的監(jiān)理
檢查施工單位的安全教育制度是否落實(shí)到位,新進(jìn)場(chǎng)工人是否實(shí)行了三級(jí)安全教育,項(xiàng)目經(jīng)理是否經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn),是否有專職或兼職安全員,是否持證上崗,特種作業(yè)人員是否持有《特種作業(yè)操作證》,與施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際操作人員是否相符,是否存在有證的人不在位、無(wú)證人員上崗操作的現(xiàn)象;檢查是否存在工人的違章操作現(xiàn)象。
2.2.2 對(duì)機(jī)的監(jiān)理
包括對(duì)施工機(jī)具的進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收,安全裝置是否齊全、完好,是否有質(zhì)量證明文件。安裝完成后進(jìn)行驗(yàn)收,看安裝是否符合要求,接地是否可靠。租賃的施工機(jī)具還應(yīng)考察租賃單位的資質(zhì)。塔吊、施工電梯等特種設(shè)備還應(yīng)檢查督促施工單位請(qǐng)國(guó)家安全特種設(shè)備安全監(jiān)察部門進(jìn)行驗(yàn)收。
2.2.3 對(duì)環(huán)境的監(jiān)理
包括對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、臨時(shí)設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施的監(jiān)理。施工現(xiàn)場(chǎng)是否進(jìn)行了圍擋封閉,是否進(jìn)行了路面硬化,是否設(shè)置消防設(shè)施;施工人員住所是否符合安全要求,是否設(shè)置冬季防寒、夏季防蚊蟲(chóng)等措施,是否設(shè)置防火設(shè)施;對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施、安全管理措施的監(jiān)理,對(duì)深基坑工程、腳手架、“三寶、四口”、臨邊防護(hù)、高處作業(yè)等是否安全施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)方案中的措施進(jìn)行了安全防護(hù)。
3 安全監(jiān)理的措施
3.1 對(duì)安全資料進(jìn)行檢查
安全監(jiān)理人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看方式,檢查施工單位是否建立安全資料管理制度,配備專職或兼職安全資料員。安全資料是否完整、齊備,是否符合工程實(shí)際,是否與工程同步。是否存在假資料、代簽字等現(xiàn)象。安全保證體系是否落實(shí)到各個(gè)部門,落實(shí)到個(gè)人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是否責(zé)任到人,是否落實(shí)簽字制度,安全教育、安全技術(shù)交底制度是否落實(shí)到位,是否有記錄并簽字齊全;專項(xiàng)施工是否結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng),是否有設(shè)計(jì)依據(jù)和計(jì)算書(shū),有詳圖和文字說(shuō)明,并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審定批準(zhǔn)、單位蓋章。
3.2 對(duì)施工人員進(jìn)行考核
主要通過(guò)隨機(jī)抽查提問(wèn)、筆試等考核方式,督促施工人員掌握本工種安全操作規(guī)程、安全防護(hù)措施、安全責(zé)任以及可能發(fā)生的安全事故等,提高施工人員的安全操作意識(shí),杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。
3.3 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視、安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收
安全監(jiān)理人員應(yīng)經(jīng)常對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視,隨時(shí)查看施工單位的安全防護(hù)設(shè)施是否到位,是否存在檢查驗(yàn)收時(shí)有、平時(shí)無(wú)的現(xiàn)象,施工人員是否佩戴安全帽、高處作業(yè)是否佩戴安全帶,是否存在洞口、臨邊無(wú)防護(hù)現(xiàn)象。及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患,發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)立即下監(jiān)理工程師通知單,及時(shí)通知施工單位進(jìn)行整改,發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)性較大的隱患時(shí)應(yīng)立即通知施工單位停止施工,并采取措施消除危險(xiǎn)。
3.4 對(duì)工程安全文明施工進(jìn)行檢查
由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位組成聯(lián)合檢查組,每月對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工情況進(jìn)行檢查。依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59- 2011)中的檢查項(xiàng)目和內(nèi)容,對(duì)安全管理、文明施工情況、基坑工程、模板工程、腳手架、施工用電、三寶四口、臨邊防護(hù)、施工機(jī)具、塔吊等進(jìn)行逐項(xiàng)、細(xì)致的安全檢查,并進(jìn)行評(píng)分,評(píng)定等級(jí)。對(duì)檢查中存在的問(wèn)題下達(dá)整改通知單,要求施工單位限期整改,施工單位整改完成后,上整改回復(fù)單,監(jiān)理單位進(jìn)行再次驗(yàn)收,消除施工中的安全隱患。
3.5 工程安全例會(huì)制度
每周召開(kāi)監(jiān)理例會(huì),例會(huì)中施工單位專門匯報(bào)安全文明施工的情況,監(jiān)理單位指出施工中存在的問(wèn)題,并提出具體的整改要求。在會(huì)議紀(jì)要中列出安全文明施工專項(xiàng),對(duì)安全文明施工中存在的問(wèn)題及要求進(jìn)行記錄,做到對(duì)安全文明施工情況心中有數(shù),有據(jù)可查,有的放矢。對(duì)重要的分部工程召開(kāi)安全專項(xiàng)會(huì)議,落實(shí)安全措施,確保施工安全。
3.6 工程安全獎(jiǎng)懲制度
鼓勵(lì)施工單位和個(gè)人進(jìn)行安全生產(chǎn),設(shè)置安全獎(jiǎng)金,對(duì)無(wú)事故、安全防護(hù)、安全措施到位的施工單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)忽視安全管理、防護(hù)措施不當(dāng)?shù)氖┕挝灰约斑`章操作的個(gè)人進(jìn)行罰款,形成重視安全生產(chǎn)的良好氛圍。
3.7明確“三大目標(biāo)控制”的關(guān)系
安全與工期、工程是否能按計(jì)劃按期完成,離不開(kāi)安全的支持.施工中只有加強(qiáng)對(duì)安全工作的檢查、監(jiān)督、管理。才能保證工程按預(yù)定計(jì)劃順利進(jìn)行。工程建設(shè)任務(wù)才能按計(jì)劃完成,實(shí)現(xiàn)預(yù)定的工期目標(biāo)。否則。發(fā)生了安全事故,施工必然中斷,計(jì)劃工期難以實(shí)現(xiàn).施工工期勢(shì)必延長(zhǎng)。安全與質(zhì)量。安全是施工質(zhì)量的前提,質(zhì)量是施工安全的基礎(chǔ).安全永遠(yuǎn)是項(xiàng)目建設(shè)永恒的主題。沒(méi)有安全施工條件,談不上保證施工安全,更談不上保證施工質(zhì)量。應(yīng)該這樣認(rèn)為:質(zhì)量是項(xiàng)目建設(shè)管理追求的最終目標(biāo)。那么安全則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本環(huán)境條件。而安全管理則是這一環(huán)境的保護(hù)神。由此可見(jiàn)施工安全監(jiān)督管理是落實(shí)“三大目標(biāo)”重要控制手段之一。
4.結(jié)語(yǔ)
安全生產(chǎn)是體現(xiàn)以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面,應(yīng)該引起有關(guān)各方的高度重視。作為監(jiān)理人員,必須充分認(rèn)識(shí)自身職責(zé),在施工全過(guò)程中實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)理策略,抓住任何細(xì)節(jié)中的安全隱患,這樣才能確保工程安全。總之,監(jiān)理單位要做好建筑工程監(jiān)理規(guī)劃,建全安全監(jiān)理責(zé)任制,不斷提高監(jiān)理人員的素質(zhì),并在此過(guò)程中不斷地創(chuàng)新,促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的進(jìn)步、發(fā)展和完善。
參考文獻(xiàn)
[1] 蔡毅敏.關(guān)于建設(shè)工程安全監(jiān)理的思考[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2008(5).
關(guān)鍵詞:建筑;工程監(jiān)理;安全管理;措施
安全監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分,是建筑工程安全管理的重要內(nèi)容,是促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平提高的有效方法。通過(guò)實(shí)施安全監(jiān)理。有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進(jìn)效益、降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度,消除了事故隱患,制止了建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,確保工程建設(shè)的安全性。建筑工程安全責(zé)任是法律責(zé)任的一部份。來(lái)源于法律和委托合同,作為建筑工程的責(zé)任主體單位之一,和其他責(zé)任主體單位一樣,監(jiān)理單位也必須承擔(dān)建筑施工過(guò)程安全生產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任,但由于在建筑工程中所處的責(zé)任地位不同,監(jiān)理單位在建筑施工過(guò)程中所承擔(dān)的安全生產(chǎn)的責(zé)任也與其他責(zé)任主體單位不同,因而在建筑施工過(guò)程中監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)所需要做的和應(yīng)該如何去做也與其他責(zé)任主體單位不同,該管的不管,不該管的越權(quán)去管,只能得到相反的結(jié)果,只有明確了這點(diǎn),才能進(jìn)一步理解和作好建筑工程中的安全監(jiān)理。
1 建筑施工安全監(jiān)理的主要內(nèi)容
安全監(jiān)理包括施工安全和文明施工監(jiān)理兩項(xiàng)內(nèi)容,具體內(nèi)容包括:
(1)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,貫徹執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)帶4性標(biāo)準(zhǔn);
(2)督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(3)審核進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)各分包單位的安全資質(zhì)和證明文件,對(duì)進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用品進(jìn)行檢查;
(4)檢查并督促施工單位,按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施;
(5)監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作;
(6)督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)教育,檢查特種作業(yè)人員的持證上崗情況和工人對(duì)安全操作規(guī)程的掌握情況。
2 建筑工程監(jiān)理的安全管理的措施
2.1 加強(qiáng)教育培訓(xùn),確保監(jiān)理人員持證上崗
安全管理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,監(jiān)理企業(yè)要建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn),了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能以及各類機(jī)械設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等內(nèi)容,增強(qiáng)安全監(jiān)理的能力,提高監(jiān)理發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題、解決安全問(wèn)題的水平,做好危險(xiǎn)源的分析與辨識(shí),把握工程安全管理的重點(diǎn)與難點(diǎn),加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度,杜絕重特大事故發(fā)生,未經(jīng)教育或考試不合格,不得上崗。
2.2 加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)措施及各專項(xiàng)安全施工方案的監(jiān)理,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)交底的監(jiān)理
(1)施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)有安全技術(shù)措施。
(2)施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、各專項(xiàng)安全施工方案必須按規(guī)定由施工企業(yè)審核審批合格后報(bào)總監(jiān)批準(zhǔn)方可實(shí)施。
(3)必須對(duì)危險(xiǎn)性大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)安全施工方案。如:施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、基坑支護(hù)與降水、土方開(kāi)挖、人工挖孔樁、模板工程。起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺(tái),以及采用新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備等都應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工方案。此外,深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)組織專家論證、審查,合格后方可實(shí)施。
(4)必須對(duì)安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案、安全技術(shù)交底和貫徹法律、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的監(jiān)理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)貫徹工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的監(jiān)理,同時(shí)對(duì)其針對(duì)性、適用性、可操作性進(jìn)行監(jiān)理。
2.3 加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械、施工用電等安全設(shè)施的監(jiān)理
(1)施工機(jī)械、施工用電器元件,以及其他安全用品等必須具有出廠合格證,或質(zhì)量性能檢測(cè)報(bào)告。定期檢測(cè)重要設(shè)施、安全用品的性能。
(2)必須制訂各專項(xiàng)檢查、驗(yàn)收、維護(hù)、拆除等管理制度。
(3)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)安全防護(hù)措施、安全防護(hù)裝置(設(shè)備)的監(jiān)理。
(4)加強(qiáng)對(duì)檢查、驗(yàn)收、維護(hù)等過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患進(jìn)行整改的監(jiān)理。
(5)加強(qiáng)對(duì)各專項(xiàng)整治工作的監(jiān)理。
2.4 加強(qiáng)對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案、職工傷亡事故的監(jiān)理
(1)施工企業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)制訂安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備,并組織定期演練。安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)企業(yè)、項(xiàng)目的實(shí)際情況制訂。
(2)加強(qiáng)對(duì)職工傷亡事故報(bào)告、調(diào)查、處理、結(jié)案的監(jiān)理,堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則。
2.5 加強(qiáng)對(duì)安全檢查的監(jiān)理
安全檢查的目的是預(yù)知危險(xiǎn)和消除危險(xiǎn),確保安全生產(chǎn),這也是貫徹“安全第一,預(yù)防為主”這一安全生產(chǎn)方針的具體措施之一。安全檢查可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種不安全因素,及時(shí)采取措施,將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),保證生產(chǎn)這全,保障職工的人身安全與健康。同時(shí)這也是一次群眾性的安全教育活動(dòng)。進(jìn)一步宣傳、貫徹、落實(shí)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)程,以及各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,提高全民安全意識(shí)及安全技術(shù)水平、管理水平,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn),進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)工作水平。
(1)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)安全檢查及整改工作中涉及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文(施工安全部分)的落實(shí)、執(zhí)行情況的監(jiān)理。
(2)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大安全隱患整改情況的監(jiān)理,嚴(yán)格按照定人、定時(shí)、定措施的“三定”要求整改,整改結(jié)果必須符合安全生產(chǎn)要求。
(3)嚴(yán)格按照“誰(shuí)檢查,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)安全檢查、整改、反饋、復(fù)檢工作。
(4)安全檢查不能局限于檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)情況,同時(shí)還應(yīng)檢查職工的安全生產(chǎn)意識(shí)、安全管理制度及安全技術(shù)措施與費(fèi)用的執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況、職工遵章守紀(jì)情況等。
(5)加強(qiáng)對(duì)季節(jié)性安全檢查、專業(yè)性安全檢查、節(jié)假目前后安全檢查、停復(fù)工前后的安全檢查的監(jiān)理。
(6)加強(qiáng)對(duì)安全檢查中提出的針對(duì)性的安全措施的落實(shí)、執(zhí)行情況的監(jiān)理。
2.6 督促落實(shí)施工企業(yè)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)體系建立和運(yùn)行
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工安全;監(jiān)理
建筑工程安全監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位(或業(yè)主)的委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及合同文件,對(duì)工程安全生產(chǎn)實(shí)施的監(jiān)督檢查。
1 建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀
我國(guó)的安全管理體制是“行政執(zhí)法、法人負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督、企業(yè)管理、職工守紀(jì)”,政府及相關(guān)管理部門是宏觀管理、督促,而施工現(xiàn)場(chǎng)安全主要靠承包商的微觀管理。造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施缺損,埋下施工安全隱患。這主要表現(xiàn):政府行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)督疏于管理;企業(yè)負(fù)責(zé)人以經(jīng)濟(jì)效益為重,對(duì)安全工作重視程度不夠;工程建設(shè)中注重工程質(zhì)量與進(jìn)度,不為承包商提供安全施工環(huán)境;施工企業(yè)工人的勞動(dòng)素質(zhì)不是很高,技術(shù)水平參差不齊,并且流動(dòng)性大;施工單位內(nèi)部的安全管理人員缺乏,滿足不了工作的需要;安全管理人員的一切利益都與企業(yè)掛鉤,現(xiàn)在的安全管理規(guī)定中,對(duì)于企業(yè)出現(xiàn)安全事故的,不管大小都要進(jìn)行處罰,對(duì)企業(yè)的全體員工都有影響;工程監(jiān)理單位只注重施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制,并未把安全監(jiān)理作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容加以監(jiān)控,等等。
2 我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)理存在的問(wèn)題
2.1 監(jiān)理制度有待進(jìn)一步完善
現(xiàn)在監(jiān)理單位過(guò)多,造成企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。監(jiān)理單位為了獲得工程項(xiàng)目,相互之間存在競(jìng)相壓價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為,使得工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理得不到保障。同時(shí),有些監(jiān)理企業(yè)自身的實(shí)力不夠,轉(zhuǎn)而采取掛靠的方法獲得工程項(xiàng)目,導(dǎo)致監(jiān)理的誠(chéng)信下降。同時(shí)監(jiān)理企業(yè)管理體制不完善、培訓(xùn)機(jī)制不健全、員工的職業(yè)素質(zhì)得不到提高、待遇較低導(dǎo)致人員流動(dòng)性較大,無(wú)法形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展機(jī)制,這些都令監(jiān)理公司很難健康穩(wěn)定地發(fā)展。
2.2 工程監(jiān)理得不到重視重視
當(dāng)前,監(jiān)理工程師的責(zé)任和權(quán)利方面完全按要求實(shí)施的很少,在工程建設(shè)中,業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的干擾相當(dāng)普遍,使得監(jiān)理工程師的工作沒(méi)有辦法按照規(guī)范展開(kāi)。同時(shí)一些監(jiān)理公司為了獲得中標(biāo)的項(xiàng)目,即使業(yè)主違反監(jiān)理合同要求,也不愿意得罪業(yè)主,這樣導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理很難有效地進(jìn)行,一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量事故,業(yè)主往往推脫責(zé)任。因而在實(shí)際監(jiān)理工作中監(jiān)理只有責(zé)任,而相應(yīng)的權(quán)利得不到保障。同時(shí),工程質(zhì)量管理時(shí)過(guò)分強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的作用,造成我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)職能僅限于施工質(zhì)量管理,忽略了對(duì)安全施工的監(jiān)理。
3 施工安全監(jiān)理的主要內(nèi)容
在施工安全監(jiān)理中對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中主要危險(xiǎn)部位要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。在對(duì)施工“四口”安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查過(guò)程中,電梯井門口必須安裝固定柵門或護(hù)欄以保障人員安全。分層施工樓梯口裝臨時(shí)護(hù)欄,梯段每邊設(shè)臨時(shí)防護(hù)欄桿(用鋼管或毛竹),頂層樓梯口,隨施工裝正式欄桿或臨時(shí)護(hù)欄。邊長(zhǎng)或直徑在20~50cm的預(yù)留洞口,必須采用用鋼筋或固定蓋板防護(hù),網(wǎng)格大于20cm要另外加密。150cm以上的洞口、四周設(shè)護(hù)欄,洞口下張安全網(wǎng)。層通道口:固定出入口通道,搭設(shè)防護(hù)棚,棚寬大于道口,多層建筑棚頂滿鋪木板或竹笆,高層建筑棚頂須雙層鋪設(shè)。同時(shí),還必須對(duì)機(jī)具、車輛、暫設(shè)電器、高溫、高壓容器及原始環(huán)境中遺留下來(lái)的不安全因素等進(jìn)行必要的檢查。在安全監(jiān)理過(guò)程中應(yīng)注意:施工方案必須有針對(duì)性,并應(yīng)注意方案與現(xiàn)場(chǎng)的一致性。務(wù)求做到立桿基礎(chǔ)應(yīng)平整夯實(shí),混凝土硬化。落地立桿垂直穩(wěn)放在金屬底座、混凝土地坪或預(yù)制塊上。腳手架的連墻件必須采用可承受拉力和壓力的構(gòu)造。連墻件的水平距離不大于7m,垂直距離不大于4m,并應(yīng)規(guī)范合理設(shè)置腳手剪刀撐。
4 安全監(jiān)理方法
4.1 做好安全監(jiān)理工作,就必須事先了解施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源
監(jiān)理人員應(yīng)做好施工安全危險(xiǎn)源的分析和預(yù)控。危險(xiǎn)源既存在于施工活動(dòng)場(chǎng)所,也存在于施工場(chǎng)所周圍區(qū)域。能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源,并加以解除,是施工能否安全進(jìn)行的前提。因此,O理工程師應(yīng)該事先編制好危險(xiǎn)源排查表,對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題一一進(jìn)行排查,直到做到萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí),還應(yīng)該進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),與施工人員做進(jìn)一步的交流,了解工地的實(shí)際情況。特別是對(duì)于新出現(xiàn)的安全問(wèn)題,要在第一時(shí)間加以解決。
4.2 開(kāi)工前的安全審查是加強(qiáng)安全監(jiān)理的前提
4.2.1 資質(zhì)審查。監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位及項(xiàng)目主要管理人員的資質(zhì)是否與投標(biāo)文件相符。
4.2.2 安全管理機(jī)構(gòu)、人員及規(guī)章制度的審查。監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位是否設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
4.2.3 施工方案及安全技術(shù)措施審查。監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位在施工組織設(shè)計(jì)中是否根據(jù)工程特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)情況,制定出安全技術(shù)措施、操作規(guī)程以及施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案。
4.2.4 進(jìn)場(chǎng)設(shè)備審查。監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工單位的各種設(shè)備和防護(hù)用具是否符合安全要求和有關(guān)規(guī)定。
4.2.5 安全技術(shù)交底審查。監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位的安全技術(shù)交底記錄。
5 加強(qiáng)施工安全監(jiān)理的建議
為了保證施工安全進(jìn)行,必須建立健全建筑施工企業(yè)安全保證體系。各級(jí)建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要督促建筑施工企業(yè)建立健全安全保證體系,做到安全生產(chǎn)組織到位、教育到位、措施到位,構(gòu)建安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)施工單位專項(xiàng)安全施工方案和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況、對(duì)工程重大危險(xiǎn)源要及時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查并督促整改。在不同施工階段,對(duì)重要部門的安全控制點(diǎn)要加強(qiáng)巡視,對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全因素及安全隱患,總監(jiān)或安全監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)發(fā)出整改指令,督促有關(guān)責(zé)任單位整改。
總之,建筑工程施工安全監(jiān)理直接關(guān)系到施工人員的生命安全,其不僅需要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的力度和強(qiáng)度,還需要引起施工企業(yè)高對(duì)施工安全的足夠重視,增加安全防護(hù)設(shè)施。改進(jìn)安全施工的措施。及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工安全設(shè)施缺損,保障工程施工安全,降低工程事故率。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量安全管理體系;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理;控制;項(xiàng)目管理
中圖分類號(hào):F253.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
建筑工程的質(zhì)量與安全是建筑業(yè)永恒的主題,是百年大計(jì)的事情,直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,建筑企業(yè)必須抓好施工項(xiàng)目的質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,下面分別就建筑工程施工過(guò)程中的質(zhì)量與安全管理措施方法進(jìn)行探討。
1 抓好施工過(guò)程管理,建立健全質(zhì)量安全管理體系
施工企業(yè)是建筑工程的生產(chǎn)者,更是抓好工程質(zhì)量的主體,必須建立健全建筑工程施工的質(zhì)量安全管理體系,落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任,確保工程質(zhì)量安全。近期在施工中常出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題主要有深基坑邊坡支護(hù)工程、樁基礎(chǔ)工程、砌體工程、混凝土工程、模板工程、屋面工程、電氣工程、防雷接地等問(wèn)題。要抓好建筑施工質(zhì)量與安全管理,應(yīng)做好以下幾方面工作:
1.1 建立健全質(zhì)量安全管理制度,完善質(zhì)量保證體系
施工單位要嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,要從施工準(zhǔn)備、材料采購(gòu)、施工生產(chǎn)、試驗(yàn)與檢驗(yàn)、建筑產(chǎn)品功能試驗(yàn)、施工交驗(yàn)、回訪保修等多個(gè)環(huán)節(jié),建立健全質(zhì)量安全管理制度,如質(zhì)量責(zé)任制度、技術(shù)復(fù)核制度、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議制度、施工過(guò)程控制制度、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)制度、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度等。
1.2 嚴(yán)格施工管理,強(qiáng)化質(zhì)量安全責(zé)任制
施工企業(yè)要確定符合規(guī)定并滿足施工需要的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要管理人員,不得擅自修改設(shè)計(jì)文件,不得偷工減料。按照各項(xiàng)質(zhì)量管理制度和質(zhì)量安全保證體系的要求,嚴(yán)格抓好施工過(guò)程管理。
1.3 建立健全教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)質(zhì)量安全教育
施工企業(yè)要加強(qiáng)施工人員的質(zhì)量安全培訓(xùn)教育和素質(zhì)教育,提高施工人員整體素質(zhì)。施工人員素質(zhì)的高低直接影響到工程質(zhì)量目標(biāo)的成敗,是工程質(zhì)量高低、優(yōu)劣的決定性因素。
2 抓好施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理,確保建筑工程質(zhì)量安全
2.1 目前施工監(jiān)理存在的問(wèn)題
目前,施工監(jiān)理仍存在以下問(wèn)題:一是施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員履職不到位。大部分施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作由監(jiān)理員操控,監(jiān)理資料由監(jiān)理員越權(quán)代簽字現(xiàn)象較為普遍,大多數(shù)總監(jiān)未認(rèn)真組織編制監(jiān)理規(guī)劃,未認(rèn)真審核施工方案,部分總監(jiān)不主持召開(kāi)工地例會(huì)。二是未履行企業(yè)定期檢查制度和項(xiàng)目部例檢制度。部分項(xiàng)目未配備符合條件的專業(yè)監(jiān)理工程師,檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未發(fā)出書(shū)面通知要求整改,監(jiān)理日記不按單位工程記錄,無(wú)記錄人簽名,大部分未記錄巡檢情況和存在問(wèn)題。三是材料報(bào)驗(yàn)和工序驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)。不少工地材料報(bào)驗(yàn)數(shù)量與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符,未能提供工序報(bào)驗(yàn)單,多數(shù)項(xiàng)目無(wú)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單。
2.2 做好施工監(jiān)理工作的措施
要抓好建筑施工質(zhì)量與安全,監(jiān)理單位一是建立健全質(zhì)量管理體系,落實(shí)項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)責(zé)制。要嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和監(jiān)理合同要求,對(duì)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督與管理,建立適宜的組織機(jī)構(gòu),配備足夠的、專業(yè)配套的合格監(jiān)理人員,嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度。二是要客觀公正,認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理,對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。按照建筑工程監(jiān)理相關(guān)規(guī)定,采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等多種形式,及時(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理,做到獨(dú)立、客觀、公正。監(jiān)理不能惡性競(jìng)爭(zhēng)肆意降低監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),低于監(jiān)理成本,而后減少監(jiān)理人員,甚至掛靠或者使用無(wú)證人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理,疏于管理,使監(jiān)理流于形式。不能只為經(jīng)濟(jì)利益多攬工程而偏袒業(yè)主,更不能收受施工企業(yè)的禮品與賄賂,對(duì)工程放松監(jiān)理,忽視工程質(zhì)量安全隱患。三是要認(rèn)真把關(guān),及時(shí)做好監(jiān)理記錄資料。
監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)發(fā)書(shū)面通知要求并監(jiān)督整改,對(duì)達(dá)不到規(guī)定要求的材料、設(shè)備、工程以及不符合要求的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案不得簽字放行,并按規(guī)定報(bào)告建設(shè)單位和相關(guān)主管部門。
3實(shí)施全過(guò)程的項(xiàng)目管理,提高工程建設(shè)質(zhì)量管理水平
要確保建筑工程質(zhì)量和效益,應(yīng)當(dāng)實(shí)施全過(guò)程的項(xiàng)目管理。項(xiàng)目管理包括項(xiàng)目建議、可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評(píng)估等一系列全過(guò)程。要協(xié)調(diào)建筑工程質(zhì)量管理的各方主體,落實(shí)各方質(zhì)量管理責(zé)任,做好以下幾個(gè)方面:
一是指導(dǎo)建設(shè)單位根據(jù)有關(guān)的規(guī)定和要求建立健全質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。根據(jù)工程特點(diǎn)和技術(shù)要求,確定合理標(biāo)段、合理工期、合理造價(jià),通過(guò)項(xiàng)目招投標(biāo)選擇具有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位。
二是審核設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)質(zhì)量。雖然目前有施工圖審查制度,監(jiān)督審核設(shè)計(jì)單位按資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計(jì)任務(wù)、設(shè)計(jì)的安全質(zhì)量,但從設(shè)計(jì)過(guò)程中與設(shè)計(jì)單位的溝通、設(shè)計(jì)方案的比對(duì)選擇、成本與經(jīng)濟(jì)效益的分析等方面,施工圖審查單位是無(wú)法為建設(shè)方考慮和解決的。因此,要建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系,通過(guò)項(xiàng)目管理企業(yè)加強(qiáng)設(shè)計(jì)全過(guò)程的質(zhì)量控制,建立完整的設(shè)計(jì)文件的編制、復(fù)核、審查、會(huì)簽和批準(zhǔn)制度。
三是監(jiān)督施工單位的施工質(zhì)量。監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照資質(zhì)范圍和質(zhì)量保證體系抓好工程施工,依據(jù)有關(guān)的工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定,配備符合資質(zhì)要求的項(xiàng)目經(jīng)理、建造師和施工技術(shù)管理人員和工人,對(duì)其施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。四是監(jiān)督監(jiān)理單位按照規(guī)定和合同要求做好監(jiān)理工作。監(jiān)督監(jiān)理單位應(yīng)派駐足夠的有執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)理人員,配備相關(guān)設(shè)備,按規(guī)定做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理,及時(shí)做好監(jiān)理日記、記錄巡檢情況和存在問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要發(fā)出書(shū)面整改通知,嚴(yán)格把關(guān)材料報(bào)驗(yàn)和工序驗(yàn)收。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,建筑工程施工質(zhì)量與安全關(guān)系到工程的經(jīng)濟(jì)效益和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,因此必須重視工程的質(zhì)量安全管理工作。建筑工程施工質(zhì)量安全管理工作必須建立起健全的質(zhì)量安全管理體系,以落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任,同時(shí)還應(yīng)進(jìn)行全過(guò)程的施工控制和現(xiàn)場(chǎng)的施工監(jiān)理工程,嚴(yán)格控制施工中的每一個(gè)細(xì)節(jié)。只有這樣,才能保證工程施工的質(zhì)量與安全。
參考文獻(xiàn)
[1] 譚小裕.淺談建筑工程施工質(zhì)量安全管理[J].科學(xué)之友.2010年18期
【關(guān)鍵詞】建筑工程;監(jiān)理安全工作;支模架;腳手架;施工機(jī)械;施工用電。
所謂安全監(jiān)理是指對(duì)工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及施工全過(guò)程進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、監(jiān)控和督察,并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段,保證建設(shè)行為符合國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策,制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)度范圍以內(nèi), 以確保安全性。 安全監(jiān)理行使委托方賦予的職權(quán),屬于安全技術(shù)服務(wù),通過(guò)各種控制措施,實(shí)施評(píng)價(jià)、監(jiān)控和監(jiān)督,降低風(fēng)險(xiǎn)度。客觀上,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作,勢(shì)必增加各種人力、財(cái)力、物力的投入,從而導(dǎo)致成本的增加,而安全生產(chǎn)方面的投資是不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的, 因此施工單位從自身經(jīng)濟(jì)利益的角度出發(fā),往往對(duì)安全生產(chǎn)管理工作積極性不高。 但主要的原因, 還是部分施工單位對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)未能提高到應(yīng)有的高度, 工程項(xiàng)目部在施工過(guò)程中往往只注重了質(zhì)量、成本及工期的控制,而忽略了對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理。
下面從建筑工程中腳手架、建筑機(jī)械、施工臨時(shí)用電三個(gè)主要重視環(huán)節(jié)進(jìn)行探討。
一、腳手架
腳手架搭設(shè)之前, 監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)和施工工藝對(duì)腳手架搭設(shè)方案進(jìn)行審批,主要審查內(nèi)容包括:構(gòu)造要求及技術(shù)措施、搭設(shè)及拆除施工工藝、材料及質(zhì)量保證體系、文明施工要求、穩(wěn)定承載計(jì)算、施工詳圖及大樣圖。 審查過(guò)程中應(yīng)注意:施工方案必須有針對(duì)性,能有效指導(dǎo)施工,并應(yīng)注意方案與現(xiàn)場(chǎng)的一致性。 當(dāng)腳手架搭設(shè)尺寸中的步距、立桿的縱、橫距和連墻件間距有變化時(shí),必須對(duì)出現(xiàn)最大步距、最大立桿縱距、橫距及連墻件間距部位的立桿段進(jìn)行驗(yàn)算。 對(duì)搭設(shè)在樓面上的腳手架,應(yīng)對(duì)樓面承載力進(jìn)行驗(yàn)算,包括屋面、雨棚、陽(yáng)臺(tái)及后澆帶等懸挑結(jié)構(gòu)。 當(dāng)搭設(shè)高度在 25-50m 時(shí),應(yīng)對(duì)腳手架整體穩(wěn)定性從構(gòu)造上進(jìn)行加強(qiáng), 并說(shuō)明腳手架基礎(chǔ)做法。 施工詳圖及大樣圖包括連墻件與建筑物拉結(jié)詳圖、現(xiàn)場(chǎng)桿件立面、平面布置圖及其他特殊構(gòu)造部位示意圖。 在腳手架的搭設(shè)過(guò)程中,應(yīng)對(duì)其所用材料及搭設(shè)構(gòu)造進(jìn)行檢查。 鋼管、扣件必須進(jìn)行檢測(cè),如不合格,應(yīng)對(duì)方案進(jìn)行補(bǔ)充。 腳手架必須配合施工進(jìn)度搭設(shè), 一次搭設(shè)高度不應(yīng)超過(guò)相鄰連墻件以上二步。 開(kāi)始搭設(shè)立桿時(shí),應(yīng)每隔 6 跨設(shè)置一根拋撐。 立桿基礎(chǔ)應(yīng)平整夯實(shí),混凝土硬化。 落地立桿垂直穩(wěn)放在金屬底座、混凝土地坪或預(yù)制塊上。 立桿接長(zhǎng)除頂層頂步可采用搭接外,其余各層各步接頭必須采用對(duì)接扣件連接且應(yīng)交錯(cuò)布置。 腳手架的連墻件必須采用可承受拉力和壓力的構(gòu)造,強(qiáng)度、穩(wěn)定性和連接強(qiáng)度須進(jìn)行計(jì)算。 腳手架使用中應(yīng)定期進(jìn)行檢查:桿件的設(shè)置和連接、連墻件、支撐、門洞桁架等的構(gòu)造是否符合要求;地基是否積水,底座是否松動(dòng),立桿是否懸空;安全防護(hù)措施是否符合要求;是否超載;高度在 24m 以上的腳手架,其立桿的沉降與垂直度的偏差是否符合規(guī)范規(guī)定。
腳手架拆除時(shí),必須由上而下逐層進(jìn)行,嚴(yán)禁上下同時(shí)作業(yè)。 連墻件必須隨腳手架逐層拆除,嚴(yán)禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆腳手架。 分段拆除時(shí)高差不應(yīng)大于 2 步,如高差大于 2 步,應(yīng)增設(shè)連墻件加固。
二、建筑機(jī)械
建筑機(jī)械同建筑材料一樣, 進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)向監(jiān)理單位進(jìn)行報(bào)驗(yàn)。 監(jiān)理工程師應(yīng)檢驗(yàn)其生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告, 重點(diǎn)應(yīng)查驗(yàn)相關(guān)資料的有效期,相關(guān)證書(shū)、檢測(cè)報(bào)告與實(shí)際進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的型號(hào)是否相符。 各種建筑機(jī)械必須經(jīng)驗(yàn)收合格并掛驗(yàn)收合格牌后方能使用。 井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機(jī)械的書(shū)面驗(yàn)收記錄,監(jiān)理工程師應(yīng)留存?zhèn)浒浮?這里要特別注意的是,監(jiān)理工程師在塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等裝拆前對(duì)施工單位上報(bào)的專項(xiàng)方案進(jìn)行審批;從事塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等裝拆,應(yīng)具備起重設(shè)備安裝工程資質(zhì)后方可進(jìn)行; 上述機(jī)械設(shè)備的裝拆及操作人員,也必須取得相應(yīng)的特殊工種操作證,方可持證上崗;監(jiān)理工程師應(yīng)查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作人員與施工單位上報(bào)的上崗證人員是否相符,物料提升機(jī)(井字架)檢查的項(xiàng)目應(yīng)包括:架體制作、限位保險(xiǎn)裝置、架體穩(wěn)定、鋼絲繩、樓層卸料平臺(tái)防護(hù)、吊籃、安裝驗(yàn)收、架體、傳動(dòng)系統(tǒng)、聯(lián)絡(luò)信號(hào)、卷?yè)P(yáng)機(jī)操作棚和避雷十二項(xiàng)內(nèi)容。 提升鋼絲繩不得接長(zhǎng)使用。 端頭與卷筒應(yīng)用壓緊裝置卡牢,在卷筒上應(yīng)能按順序整齊排列。 當(dāng)?shù)趸@處于工作最低位置時(shí),卷筒上的鋼絲繩應(yīng)不少于 3 圈。 提升機(jī)應(yīng)具有安全停靠裝置或斷繩保護(hù)裝置、樓層口停靠欄桿(門)、上極限限位器及緊急斷電開(kāi)關(guān)。 附墻架與架體及建筑之間,均應(yīng)采用剛性件連接,并形成穩(wěn)定結(jié)構(gòu),不得連接在腳手架上。 提升機(jī)的纜風(fēng)繩應(yīng)經(jīng)計(jì)算確定, 在架體四角有橫向綴件的同一水平面上對(duì)稱設(shè)置,提升機(jī)高度在 20m 以下時(shí),纜風(fēng)繩不少于 1組(4~8 根);提升機(jī)高度在 21~30m 時(shí),不少于 2 組。 在安裝、拆除以及使用提升機(jī)的過(guò)程中設(shè)置的臨時(shí)纜風(fēng)繩, 其材料也必須使用鋼絲繩。 使用提升機(jī)時(shí),物料在吊籃內(nèi)應(yīng)均勻分布,不得超出吊籃。 當(dāng)長(zhǎng)料在吊籃中立放時(shí),應(yīng)采取防滾落措施;散料應(yīng)裝箱或裝籠,嚴(yán)禁超載。
塔吊檢查的項(xiàng)目包括:力矩限制器、限位器、保險(xiǎn)裝置、附墻裝置與夾軌鉗、安裝與拆卸、塔吊指揮、路基與軌道、電氣安全、多塔作業(yè)和安裝驗(yàn)收十項(xiàng)內(nèi)容。 起重機(jī)的變幅指示器、力矩限制器、 起重量限制器以及各種行程限位開(kāi)關(guān)等安全保護(hù)裝置,應(yīng)完好齊全,不得隨意調(diào)整或拆除。 在塔吊的使用過(guò)程中,監(jiān)理人員應(yīng)注意的是:塔吊指揮人員按規(guī)范要求也應(yīng)持證上崗,塔吊的使用應(yīng)符合操作規(guī)程,遵守"十不吊"規(guī)定。
三、施工臨時(shí)用電
施工臨時(shí)用電方面的監(jiān)理工作, 首先應(yīng)由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師對(duì)施工單位的 《臨時(shí)用電專項(xiàng)安全方案》進(jìn)行審批,方案必須由施工單位電氣工程技術(shù)人員編制,企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員審核,企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
在施工現(xiàn)場(chǎng)專用的中性點(diǎn)直接接地的電力線路中必須采用 TN-S 接零保護(hù)系統(tǒng)。 電氣設(shè)備的金屬外殼必須與專用保護(hù)零線連接。 保護(hù)零線不得做為工作零線, 必須采用多股銅芯線,統(tǒng)一標(biāo)志為黃綠雙色,截面不小于工作零線的截面;保護(hù)零線上不得裝設(shè)開(kāi)關(guān)或熔斷器,在電箱內(nèi)必須通過(guò)端子板連接,在其他地方不得有接頭。
每個(gè)工地重復(fù)接地裝置不得少于三處,阻值
電纜干線應(yīng)采用埋地或架空敷設(shè),嚴(yán)禁沿地面明設(shè),以避免機(jī)械損傷和介質(zhì)腐蝕。 架空線必須采用絕緣銅線或絕緣鋁線。 電纜穿越建筑物、構(gòu)筑物、道路、易受機(jī)械損傷的場(chǎng)所及引出地面從 2m 高度至地下 0.2m 處,必須加設(shè)防護(hù)套管。 橡皮電纜架空敷設(shè)時(shí),應(yīng)沿墻壁或電桿設(shè)置,并用絕緣子固定,嚴(yán)禁使用金屬裸線作綁線。 配電箱與開(kāi)關(guān)箱應(yīng)三證齊全,箱體必須采用鐵板制作,進(jìn)出線路應(yīng)在箱底進(jìn)出。 箱體內(nèi)工作零線和保護(hù)零線的連接必須通過(guò)接線端子板,配電箱、開(kāi)關(guān)箱的連接線必須采用絕緣導(dǎo)線,接頭不得松動(dòng),不得有外露帶電部分,配電箱和開(kāi)關(guān)箱的金屬箱體, 金屬電器安裝板以及箱內(nèi)電器不應(yīng)帶電的金屬底座,外殼等必須做保護(hù)接零。
第一條 為加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)的管理,保證建筑工程質(zhì)量和建筑安全,維護(hù)公眾和從事建筑活動(dòng)各方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)和實(shí)施對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,適用本條例。
第三條 建筑工程質(zhì)量管理實(shí)行各負(fù)其責(zé)、社會(huì)監(jiān)理和政府監(jiān)督相結(jié)合的原則。
建筑安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針,實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理體制,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度。
第四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理和建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)管理工作。
第五條 鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法,提高建筑工程質(zhì)量,確保建筑安全生產(chǎn)。
第六條 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目,包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。
第二章 建筑工程質(zhì)量管理
第七條 建筑工程質(zhì)量管理實(shí)行責(zé)任制。
從事建筑活動(dòng)的單位對(duì)其實(shí)施的建筑行為和提供的建筑成果負(fù)責(zé)。從事建筑活動(dòng)的單位的法定代表人和直接責(zé)任人應(yīng)對(duì)經(jīng)手的建筑工程在其合理使用壽命年限內(nèi),對(duì)其地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。
第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任,依法確定具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位,并簽訂合同,組織工程建設(shè),確保工程質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的建筑工程,必須依法實(shí)施監(jiān)理。
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的工程限額,需依法申領(lǐng)施工許可證的建筑工程,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位提交的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行程序性審查;經(jīng)審查不合格的不予頒發(fā)施工許可證。
第九條 建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證前,應(yīng)當(dāng)按分級(jí)管理規(guī)定到建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第十條 建設(shè)單位收到建筑工程竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位根據(jù)施工圖紙、施工驗(yàn)收規(guī)范和工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),在建設(shè)行政主管部門監(jiān)督下,進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
建設(shè)單位在建筑工程竣工驗(yàn)收后,必須進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì),并及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù)。
第十一條 勘察單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量保證體系、質(zhì)量責(zé)任制度和勘察、設(shè)計(jì)檔案,對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
勘察、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,符合建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)與建筑工程勘察、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范,符合建設(shè)工程合同的約定。勘察文件的結(jié)論應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的設(shè)計(jì)要求;設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,不得指定生產(chǎn)廠和供應(yīng)商。
第十二條 建筑工程設(shè)計(jì)推行注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格制度。設(shè)計(jì)文件必須由具有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)人員審核簽字,簽字人應(yīng)當(dāng)對(duì)簽署的文件負(fù)責(zé)。
任何單位和個(gè)人未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意,不得擅自變更設(shè)計(jì)文件。
第十三條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參加設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審,負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)技術(shù)交底;參加建筑工程的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)(含隱蔽工程)和竣工的質(zhì)量驗(yàn)收;參加工程質(zhì)量事故分析,并提出相關(guān)技術(shù)處理方案。
對(duì)采用新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)的工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐設(shè)計(jì)代表,及時(shí)解決施工中的技術(shù)問(wèn)題及其他事項(xiàng)。
第十四條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承包建筑工程,建立健全質(zhì)量保證體系,落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制,建立工程技術(shù)檔案,對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十五條 建筑施工企業(yè)必須按照施工組織設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工,不得降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),不得違反施工程序,不得偷工減料。
建筑施工企業(yè)在施工中發(fā)生重大質(zhì)量事故時(shí),必須及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告并采取相應(yīng)的措施。
第十六條 項(xiàng)目經(jīng)理和負(fù)責(zé)施工、預(yù)算、質(zhì)量、安全、材料等專業(yè)管理人員,須經(jīng)建筑專業(yè)知識(shí)、建筑法律法規(guī)的培訓(xùn),經(jīng)考試合格,取得崗位資格證書(shū)后,方可上崗。
第十七條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其監(jiān)理的建筑工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,在監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有違反施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為,必須制止,并責(zé)成有關(guān)責(zé)任單位采取措施予以糾正。
工程監(jiān)理單位不得弄虛作假,降低工程質(zhì)量。
監(jiān)理業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)讓。
第十八條 建筑工程監(jiān)理實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格制度。建筑工程施工過(guò)程中的質(zhì)量驗(yàn)收資料必須由取得監(jiān)理工程師資格的人員簽字認(rèn)可,簽字人應(yīng)當(dāng)對(duì)簽署的質(zhì)量驗(yàn)收資料負(fù)責(zé)。
未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝,不得進(jìn)行下一道工序的施工,不得撥付款項(xiàng),不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第十九條 實(shí)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。
建設(shè)行政主管部門對(duì)關(guān)系公眾安全、公共環(huán)境的建筑工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量以及從事建筑活動(dòng)各方主體的質(zhì)量行為,依法實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)督。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理可以由建設(shè)行政主管部門委托建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
第二十條 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須配備與監(jiān)督業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,并經(jīng)省以上建設(shè)行政主管部門考核合格,方可從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作,專業(yè)技術(shù)人員須持證上崗。
第二十一條 建筑工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須配備與質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)裝備,并經(jīng)省建設(shè)行政主管部門和省技術(shù)監(jiān)督部門審查合格后,方可從事質(zhì)量檢測(cè)工作。
建筑工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。建筑工程質(zhì)量檢測(cè)人員不得偽造質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)和試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)論。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
第三章 建筑工程質(zhì)量保修和賠償
第二十三條 建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。
建筑施工企業(yè)在向建設(shè)單位交付建筑工程時(shí),應(yīng)提供建筑工程使用和維護(hù)的說(shuō)明書(shū),并簽署質(zhì)量保修書(shū)。
建設(shè)單位與建筑施工企業(yè)確定的保修期限和范圍,不得低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 建筑工程在保修期內(nèi),因勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料等原因出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,應(yīng)當(dāng)實(shí)行保修,其保修費(fèi)用和因質(zhì)量缺陷造成損失的賠償費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
保修工作由建設(shè)單位組織,建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第二十五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)建筑工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷向建筑工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門投訴、控告、檢舉。受理投訴、控告、檢舉的部門應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理。
對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的工程質(zhì)量問(wèn)題,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位組織專家組提出鑒定意見(jiàn),并根據(jù)鑒定結(jié)論進(jìn)行處理。
第四章 建筑安全生產(chǎn)管理
第二十六條 建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑安全生產(chǎn)實(shí)施行業(yè)管理,組織建筑安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,推廣建筑安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料和新設(shè)備,并接受安全生產(chǎn)行政主管部門監(jiān)督。具體管理工作由建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第二十七條 建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證前,應(yīng)當(dāng)按分級(jí)管理規(guī)定到建筑安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)。
建筑安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目開(kāi)工前的安全條件進(jìn)行審查,審查合格后,方可開(kāi)工。
第二十八條 建設(shè)單位必須為建筑工程安全生產(chǎn)提供必要的資料和作業(yè)環(huán)境,配合建筑施工企業(yè)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作。
涉及公共安全或特殊施工環(huán)境的建筑工程應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施,其安全措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位與施工企業(yè)在建設(shè)工程合同中約定。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全措施費(fèi)用專項(xiàng)用于建筑安全生產(chǎn),不得挪用。
建設(shè)單位不得干預(yù)建筑施工企業(yè)正常的生產(chǎn)活動(dòng),不得強(qiáng)迫建筑施工企業(yè)購(gòu)買或者使用指定廠商的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和防護(hù)用品等。
第二十九條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案;沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的,不得施工。
第三十條 建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)保證建筑工程的安全性能。建筑施工企業(yè)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙不能保障建筑工程安全性能、不利于作業(yè)人員采取安全防護(hù)措施時(shí),應(yīng)當(dāng)向原設(shè)計(jì)單位提出修改設(shè)計(jì)的建議。
第三十一條 建筑施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的建筑安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本項(xiàng)目的建筑安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第三十二條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)保證體系,設(shè)立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的專職或兼職安全技術(shù)人員,并建立安全生產(chǎn)資料檔案。
第三十三條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,定期對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)技能、安全技術(shù)和法律法規(guī)培訓(xùn)考核,并建立培訓(xùn)檔案。未取得培訓(xùn)合格證的,不得上崗作業(yè)。
第三十四條 建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn),制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目和涉及重大安全的危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),并由專人監(jiān)督實(shí)施。
在施工過(guò)程中,工程項(xiàng)目的技術(shù)和安全負(fù)責(zé)人必須根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度對(duì)分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行安全技術(shù)交底。
第三十五條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)作業(yè)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)、保護(hù)環(huán)境等措施,在現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置圍檔設(shè)施,懸掛張貼醒目的安全標(biāo)志,并實(shí)行封閉管理。
施工現(xiàn)場(chǎng)必須符合文明施工的規(guī)定,建筑垃圾必須及時(shí)清理,生產(chǎn)和生活設(shè)施以及安全防護(hù)用品必須符合國(guó)家規(guī)定的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),不得購(gòu)置和使用不合格產(chǎn)品。
第三十六條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全設(shè)施、架設(shè)機(jī)具、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),并建立相應(yīng)的檔案資料,確保施工設(shè)備設(shè)施的安全性能。
第三十七條 實(shí)行從事危險(xiǎn)作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)制度。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的施工人員,辦理意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)行強(qiáng)制性保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)進(jìn)入工程造價(jià)。
第五章 法律責(zé)任
第三十八條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,可以處工程項(xiàng)目合同金額5‰以上10‰以下罰款,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;造成建筑工程質(zhì)量事故,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)違反法律、法規(guī)規(guī)定,發(fā)包建筑工程的;
(二)要求建筑設(shè)計(jì)單位或者施工企業(yè)違反建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量的;
(三)沒(méi)有設(shè)計(jì)方案,擅自進(jìn)行涉及建筑主體或承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程施工的。
第三十九條 建筑設(shè)計(jì)單位違反本條例規(guī)定,所出具的設(shè)計(jì)文件不符合法律法規(guī)或建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)程的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,處以設(shè)計(jì)合同金額的10%以上50%以下罰款;造成工程質(zhì)量事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū),沒(méi)收違法所得,并處設(shè)計(jì)合同金額一倍以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 建筑施工企業(yè)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,處以工程項(xiàng)目施工合同金額10%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)在施工中偷工減料,使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的;
(二)不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的;
(三)對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的。
第四十一條 建筑施工企業(yè)違反本條例規(guī)定,不履行工程保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的,責(zé)令改正,可以處以施工合同金額10%以下的罰款,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十二條 工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通,弄虛作假,降低建筑工程質(zhì)量的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,處以監(jiān)理合同金額10%以上50%以下的罰款,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū),有違法所得的予以沒(méi)收;造成損失的,依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書(shū)。
第四十三條 從事建筑活動(dòng)的單位的法定代表人和直接責(zé)任人違反本條例規(guī)定的,由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;發(fā)生重大建筑質(zhì)量、安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任。
建筑施工企業(yè)、質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)安排未取得崗位資格證書(shū)的人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理和負(fù)責(zé)施工、預(yù)算、質(zhì)量、安全、材料等專業(yè)管理工作的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,對(duì)單位負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)。
具有從業(yè)資格的項(xiàng)目經(jīng)理和負(fù)責(zé)施工、預(yù)算、質(zhì)量、安全、材料等專業(yè)管理人員,違反建筑法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范規(guī)程的,省人民政府建設(shè)行政主管部門在其職權(quán)范圍內(nèi)可以取消其從業(yè)資格。
第四十四條 建設(shè)行政主管部門工作人員在實(shí)施建筑工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理時(shí)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
【關(guān)鍵詞】建筑;工程施工;安全生產(chǎn);管理改革
中圖分類號(hào):TS958文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐逐漸加速,我國(guó)建筑施工工程發(fā)展順利。建筑工程是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè),對(duì)推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。由于我國(guó)建筑施工管理的現(xiàn)代化水平較低,我國(guó)建筑施工安全性較低,安全事故時(shí)有發(fā)生。為提升我國(guó)建筑行業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)其施工安全生產(chǎn)管理進(jìn)行探討具有重要意義。
1 我國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
1.1 缺乏安全思想的建筑施工管理
目前,我國(guó)建筑行業(yè)最大的弊病是從事人員的素質(zhì)不足,從企業(yè)到施工人員,對(duì)利益的重視程度過(guò)大,對(duì)安全思想意識(shí)較為輕視。在利益的影響下,我國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)管理問(wèn)題嚴(yán)重,行業(yè)“安全第一”的生產(chǎn)原則沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)。再次,國(guó)家及行業(yè)的控制體系不足,企業(yè)鉆法律空子的現(xiàn)象嚴(yán)重,最終導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)和安全上的惡性循環(huán)。
1.2 缺乏系統(tǒng)性的衡量體系
在我國(guó)建筑行業(yè)形成與發(fā)展的過(guò)程中,由于企業(yè)的不同,各個(gè)企業(yè)在其建筑領(lǐng)域和勢(shì)力領(lǐng)域內(nèi),形成自己的建筑準(zhǔn)則。在承包、分包、總包等部分之間的復(fù)雜的關(guān)系,導(dǎo)致施工項(xiàng)目中具體的安全管理理念不同,生產(chǎn)管理方向和方式不同,導(dǎo)致建筑施工安全生產(chǎn)管理不協(xié)調(diào)。建筑行業(yè)內(nèi)缺乏統(tǒng)一的衡量體系是建筑行業(yè)的一大弊病。
1.3 薄弱的安全管理保障體系
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下,建筑行業(yè)可根據(jù)自身需求進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。由于經(jīng)濟(jì)效益的影響,部分企業(yè)的安全管理部門被撤銷或者兼并。企業(yè)原有工作結(jié)構(gòu)并不完善,導(dǎo)致建筑行業(yè)安全管理保障體系缺失。因此,在建筑施工安全管理和監(jiān)督工作方面的不足,導(dǎo)致建筑工程施工安全問(wèn)題容易產(chǎn)生。
1.4 建筑施工工作著安全素養(yǎng)低
在我國(guó)目前的建筑環(huán)境中,從事建筑施工的人員基本上是農(nóng)民工。該施工群體具有教育素質(zhì)低、素質(zhì)差等特點(diǎn),安全意識(shí)匱乏,接受意識(shí)較差。因此,建筑行業(yè)工作人員整體素質(zhì)不足,導(dǎo)致安全培訓(xùn)效果較差。目前,對(duì)建筑施工從事者的安全培訓(xùn)是落實(shí)安全生產(chǎn)管理的基本程序。由于其群體素質(zhì)較低,接受能力較差,導(dǎo)致安全培訓(xùn)工作試行不好,安全生產(chǎn)管理工作落實(shí)情況不理想。最終,導(dǎo)致建筑行業(yè)安全事故時(shí)有發(fā)生。因此,在提升安全管理水平之前,應(yīng)該對(duì)其素質(zhì)教育進(jìn)行培養(yǎng),目前我國(guó)建筑行業(yè)在此方向上比較欠缺。最終,安全事故的受害者成為建筑施工人員。
2 我國(guó)建筑工程施工安全生產(chǎn)管理的措施
2.1 完善組織框架,提升安全意識(shí)
建立建設(shè)單位的安全管理結(jié)構(gòu)是安全管理工作的基礎(chǔ)工作,通過(guò)強(qiáng)化建筑施工單位的組織結(jié)構(gòu)框架,強(qiáng)化單位安全管理體系,進(jìn)而提升相關(guān)工作人員的安全意識(shí)。首先,我國(guó)建設(shè)單位過(guò)分重視經(jīng)濟(jì)效益,導(dǎo)致施工單位的結(jié)構(gòu)框架不健全。企業(yè)應(yīng)該對(duì)其管理部門進(jìn)行改建,對(duì)其結(jié)構(gòu)進(jìn)行豐滿,提升施工安全管理工作,堅(jiān)持以“預(yù)防為主、安全第一、保證質(zhì)量”的方針為原則,以安全為基礎(chǔ)進(jìn)行安全意識(shí)灌輸。其次,建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理監(jiān)督小組。從企業(yè)的總部到基層建立相應(yīng)的監(jiān)督小組。對(duì)施工工作進(jìn)行安全控制,對(duì)建設(shè)施工過(guò)程進(jìn)行安全管理。再次,在施工單位建立相應(yīng)的安全培訓(xùn)體系,對(duì)企業(yè)的所有相關(guān)人員進(jìn)行安全意識(shí)教育。因此,完善組織體系是強(qiáng)化建設(shè)單位生產(chǎn)管理的關(guān)鍵手段。
2.2 加強(qiáng)安全預(yù)防,健全安全制度
在建立好建設(shè)單位的體制是提升企業(yè)安全管理工作的基礎(chǔ),制定嚴(yán)格的安全管理制度是企業(yè)進(jìn)行安全管理的靈魂。健全的安全管理制度是企業(yè)進(jìn)行安全管理、安全控制的紐帶。因此,建設(shè)企業(yè)應(yīng)該在自身安全控制、安全監(jiān)管的制度上進(jìn)行改革。通過(guò)制度的改革,使企業(yè)整體的安全意識(shí)得以提升,安全事故的發(fā)生率得到控制。其次,通過(guò)技術(shù)交底的形式對(duì)各個(gè)工作程序進(jìn)行控制,對(duì)工作人員進(jìn)行文件式的指導(dǎo),使工作人員對(duì)施工環(huán)節(jié)的各個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行掌控,對(duì)施工技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行掌握,進(jìn)而提升施工過(guò)程的安全性。再次,建立安全定期檢查制度,通過(guò)定期的危險(xiǎn)排查,排除危險(xiǎn)因素,提高施工的安全性,為施工工作者提供保障,為建筑工程質(zhì)量提供保證。
2.3 強(qiáng)化培訓(xùn)體系,提高安全素養(yǎng)
安全教育工作是安全生產(chǎn)管理落實(shí)的重要手段,強(qiáng)化安全教育工作、完善安全教育工作體系是提升安全生產(chǎn)管理基本。安全施工素養(yǎng)是保障安全施工的前提。第一,建筑施工單位應(yīng)該建立健全的安全教育體系,該安全教育體系應(yīng)該是針對(duì)施工人員和建設(shè)單位管理人員分別進(jìn)行的。目的是提升管理者的安全管理水平,提升建筑施工者的安全意識(shí)。第二,建設(shè)單位應(yīng)該建立相應(yīng)的素質(zhì)教育體系,在提升施工人員的技術(shù)水準(zhǔn)的同時(shí),提升其知識(shí)境界和意識(shí)素養(yǎng)。綜上所述,建立健全的安全及素質(zhì)培訓(xùn)體系是認(rèn)真落實(shí)安全管理工作的基礎(chǔ),建設(shè)單位應(yīng)該對(duì)其給予重視,投入更大的經(jīng)歷。另外,建設(shè)單位應(yīng)該將社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重,使其共同提升,才能達(dá)到企業(yè)的質(zhì)量管理方針。
綜上所述,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑工程施工安全管理的改革勢(shì)在必行,社會(huì)對(duì)建筑工程施工安全給予強(qiáng)烈關(guān)注,為提升我國(guó)建筑施工安全水平,必須對(duì)其安全生產(chǎn)管理進(jìn)行改革。此外,建筑施工安全生產(chǎn)管理工作的全面開(kāi)展是對(duì)我國(guó)建筑施工管理工作科學(xué)性、全面性、規(guī)范性的整體提升,對(duì)促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性作用。
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關(guān)鍵詞:建筑工程,安全管理,措施
中圖分類號(hào):TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言:建筑施工安全管理能夠有效的降低安全生產(chǎn)事故,并通過(guò)增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí),從而確保每個(gè)施工環(huán)節(jié)的安全管理工作能夠得到有效落實(shí)。并且建筑工程施工項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)控制加強(qiáng),能夠增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,從而提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,因此建筑工程施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)于建筑施工領(lǐng)域具有重大意義。
一、建筑管理中安全管理存在的問(wèn)題
1.安全管理意識(shí)差
安全管理意識(shí)是提高安全管理水平的重要基礎(chǔ)。然而,目前在我國(guó)的建筑施工企業(yè)安全管理意識(shí)比較差。首先是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層安全管理意識(shí)比較差。他們不進(jìn)行安全施工設(shè)施設(shè)備的投資,在安全管理人員安排方面也不盡心盡力,導(dǎo)致安全管理人員素質(zhì)比較低。為了保證企業(yè)的利潤(rùn)目標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)層會(huì)接受一些合同規(guī)定工期比較短的項(xiàng)目。為了按照合同要求準(zhǔn)時(shí)完工,他們要求工人加班加點(diǎn)。在施工工人出現(xiàn)疲勞的狀況下,安全施工往往得不到保障。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理人員而言,他們多是身兼數(shù)職,專業(yè)技能比較差,工作重心不明確,不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題,也缺乏相應(yīng)的安全問(wèn)題處理技能。如缺乏一些急救手段等。最后,施工工人安全施工意識(shí)比較差。施工工人多為進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工,他們文化水平低、認(rèn)知范圍有限,往往存在僥幸心理。此外,他們沒(méi)有接受相應(yīng)的培訓(xùn),缺乏相應(yīng)的安全操作技能。再加上施工隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,缺乏統(tǒng)一管理,施工工人很難接受安全管理人員的管理。這些因素為安全管理帶來(lái)了極大的隱患。
2.現(xiàn)場(chǎng)管理水平低下
作為建筑工程這種大型的施工項(xiàng)目,施工現(xiàn)場(chǎng)往往范圍很大、各種物品、設(shè)備等種類多,管理難度比較大。另外,施工現(xiàn)場(chǎng)的多為臨時(shí)搭建,沒(méi)有現(xiàn)成的倉(cāng)庫(kù)等保存設(shè)施設(shè)備。在我國(guó)建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平很低。經(jīng)常出現(xiàn)建筑垃圾和原材料亂堆亂放的現(xiàn)象。建筑施工機(jī)械設(shè)備也往往得不到合理的安置。沒(méi)有固定的工人休息處,工人休息時(shí)往往在施工工地逗留。這些因素造成了施工現(xiàn)場(chǎng)極大的安全隱患。建筑垃圾得不到清掃,有可能會(huì)污染了建筑原材料,或者將建筑原材料銹蝕、腐壞。建筑原材料質(zhì)量變差,嚴(yán)重影響到施工安全。例如一些銹蝕的鋼筋,如果因?yàn)閺?qiáng)度不夠,從高空墜落,則對(duì)地面施工的工人的生命安全造成威脅。建筑施工設(shè)備,如石料攪拌機(jī)、吊車等,如果得不到合理的安置,往往對(duì)工人的人身安全造成威脅。
3.缺乏科學(xué)的管理機(jī)制
建筑工程項(xiàng)目安全管理需要科學(xué)的安全管理機(jī)制,這樣安全管理人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)有據(jù)可依。目前,很多建筑項(xiàng)目缺乏科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)制,沒(méi)有專門的現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)管理水平低下。其次,在施工過(guò)程中,缺乏合理的安全管理機(jī)制。建筑工程項(xiàng)目的施工往往需要多道工序,多種工藝。如果在施工過(guò)程缺乏安全操作流程和規(guī)定,工人按照個(gè)人習(xí)慣或個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工,安全自然得不到保障。另外,缺乏相應(yīng)的建筑原材料的質(zhì)量控制與管理機(jī)制。原材料的質(zhì)量事關(guān)工人的人身安全,如果沒(méi)有相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)和鑒定機(jī)制,原材料的質(zhì)量得不到保障,就會(huì)給施工安全帶來(lái)極大的隱患。其次,缺乏合理的監(jiān)理機(jī)制。建筑工程監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人有時(shí)沒(méi)有工作依據(jù),,不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行問(wèn)題的反饋,這導(dǎo)致很多小的安全隱患,日積月累,最終釀成安全事故。
4.工程質(zhì)量安全管理意識(shí)薄弱
目前政府部門對(duì)建筑工程質(zhì)量安全管理沒(méi)有引起足夠的重視,習(xí)慣性的用行政命令和硬性指標(biāo)來(lái)進(jìn)行管理,導(dǎo)致質(zhì)量安全管理模式不科學(xué)。如在制定工期的過(guò)程中,很多管理者憑借自己的經(jīng)驗(yàn)對(duì)整體工期進(jìn)行規(guī)劃,沒(méi)有制定系統(tǒng)的安全控制制度,或者還是采用傳統(tǒng)的安全控制方式對(duì)反饋信息進(jìn)行事后控制,這種事后控制方式已經(jīng)滿足不了科學(xué)發(fā)展的要求,還有可能造成人力、物理、財(cái)力的浪費(fèi)。
5.技術(shù)方面存在的質(zhì)量安全管理問(wèn)題
工程技術(shù)的管理與工程質(zhì)量和人民的生命財(cái)產(chǎn)密切相關(guān),建筑工程的技術(shù)管理是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的工作,它需要根據(jù)建筑工程的實(shí)地勘測(cè)考察包括像氣候、環(huán)境等因素綜合考慮,然后進(jìn)行科學(xué)合理的技術(shù)施工和安全管理工作,而現(xiàn)實(shí)的建筑工程施工過(guò)程中,往往沒(méi)有從實(shí)際出發(fā),導(dǎo)致在技術(shù)方面存在著很大的問(wèn)題。
二、建筑管理中安全生產(chǎn)管理措施
1.提高安全管理意識(shí)
提高施工單位各級(jí)管理人員以及施工人員的安全管理意識(shí)是提高建筑工程項(xiàng)目安全管理水平的重要途徑。首先,領(lǐng)導(dǎo)層需要根據(jù)法律、法規(guī)以及行業(yè)規(guī)定,投資先進(jìn)的安全施工設(shè)備。領(lǐng)導(dǎo)層要重視安全管理人員的選拔,要選擇有責(zé)任心、專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的人執(zhí)行安全管理。為了企業(yè)長(zhǎng)期利益著想,施工單位盡量避免接手一些工期要求過(guò)短的工程項(xiàng)目。然后,企業(yè)需要注意提高安全管理人員的素質(zhì)。施工企業(yè)可以組織定期的培訓(xùn),使安全管理人員了解安全管理的重要性以及前沿知識(shí)。另外,企業(yè)可以組織安全管理人員參與一些模擬事故的處理,這樣一方面提高安全管理人員的處理緊急事故的水平,一方面可以提高安全管理人員的心理素質(zhì)和應(yīng)變能力。最后,企業(yè)要盡量建立一支穩(wěn)定的施工隊(duì)伍,進(jìn)行統(tǒng)一的紀(jì)律管理和技術(shù)培訓(xùn)。避免施工工人年齡過(guò)大,要提高工人的文化水平。對(duì)于一些新型的施工機(jī)械設(shè)備的操作,企業(yè)要組織相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn),提高工人的操作技能。
2.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理
建筑工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,由于很多企業(yè)的人力資源受限,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)整體現(xiàn)場(chǎng)管理的能力,企業(yè)可以進(jìn)行相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)管理方面的咨詢。施工企業(yè)聘請(qǐng)專家咨詢團(tuán)隊(duì)對(duì)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一定的評(píng)價(jià),采用多元統(tǒng)計(jì)的一些方式,如聚類分析、主成分分析等,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題進(jìn)行分析;然后采用模糊層次分析法對(duì)問(wèn)題進(jìn)行評(píng)價(jià),進(jìn)而找到著力點(diǎn),然后有針對(duì)性的改進(jìn)。另外,企業(yè)可以借鑒國(guó)外的現(xiàn)場(chǎng)管理模式,進(jìn)行模式化管理,如全面質(zhì)量管理、“5S”現(xiàn)場(chǎng)管理等。通過(guò)借鑒他人的模式,來(lái)逐漸總結(jié)自己的管理模式,最終通過(guò)整合分析,形成一套企業(yè)自身具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)場(chǎng)管理模式。另外,現(xiàn)場(chǎng)管理要重視現(xiàn)場(chǎng)細(xì)節(jié)管理。千里之堤毀于蟻穴。很小的細(xì)節(jié)也有可能對(duì)安全管理造成威脅,如一個(gè)螺栓、一塊很小的鋼筋廢料、一塊玻璃碎片等,都有可能對(duì)安全施工造成威脅。因此,現(xiàn)場(chǎng)管理一定要做到精細(xì)。只有這樣才能全面保障安全管理,避免安全事故的發(fā)生。
3.完善安全管理制度
首先,企業(yè)需要將大型的建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行分項(xiàng)劃分,然后給不同的分項(xiàng)項(xiàng)目指定安全負(fù)責(zé)人,采用安全責(zé)任人制度。安全負(fù)責(zé)人只對(duì)自己的分項(xiàng)項(xiàng)目的安全負(fù)責(zé),要集中精力確保該分項(xiàng)項(xiàng)目的安全管理。安全管理的質(zhì)量直接與該安全負(fù)責(zé)人的工資績(jī)效掛鉤,這樣就能充分提高安全負(fù)責(zé)人的工作積極性和危機(jī)意識(shí)。一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題,安全負(fù)責(zé)人將有可能被免職或扣除相應(yīng)的工資和薪金。然后,要完善安全監(jiān)督制度。安全監(jiān)督主要是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工條件、設(shè)備的安全性進(jìn)行定期的檢查,確保施工環(huán)境安全和安全施工設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如定期檢查高層作業(yè)人員的安全帶,看是否有磨損和老化,對(duì)于不符合安全的要求的,要及時(shí)進(jìn)行更換。
4.堅(jiān)持以人為本的質(zhì)量安全管理理念
應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的原則,科學(xué)發(fā)展觀倡導(dǎo)的是以人為本的理念,人在整個(gè)工程質(zhì)量安全管理過(guò)程中起著非常重要的作用,對(duì)于維持企業(yè)的穩(wěn)定具有非常重要的作用,施工單位領(lǐng)導(dǎo)要著實(shí)解決好員工生活、工作困難問(wèn)題。另外加強(qiáng)對(duì)員工關(guān)于質(zhì)量安全管理方面知識(shí)的培訓(xùn),提高整體的施工隊(duì)伍質(zhì)量,從而有利于工作效率的提高減少安全事故發(fā)生率。
三、結(jié)語(yǔ):
建筑工程施工項(xiàng)目的安全管理工作具有重大意義,針對(duì)建筑工程施工管理工作其特殊性的影響,我國(guó)的建筑工程施工項(xiàng)目建設(shè),應(yīng)當(dāng)充分加強(qiáng)安全管理工作,并結(jié)合全體工作單位的共同努力,讓安全管理工作得到廣泛認(rèn)可和廣泛參與,以此減少安全事故的發(fā)生頻率,保障施工質(zhì)量的同時(shí),提高施工效率。
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