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關鍵詞：中期財政規劃；氣象部門；預算
2015年1月，《國務院關于實行中期財政規劃管理的意見》。《意見》要求，實行中期財政規劃管理，由財政部門會同各部門研究編制三年滾動財政規劃，對未來三年重大財政收支情況進行分析預測，對規劃期內一些重大改革、重要政策和重大項目，研究政策目標、運行機制和評價辦法，通過逐年更新滾動管理，強化財政規劃對年度預算的約束性。
中期財政規劃是我國財政體制改革的核心內容，對于改善財政體制，合理掌控財政資金、提高財政資金利用效率有著深遠的意義及影響。
加快推進氣象部門的中期財政規劃和滾動預算工作，對加強氣象部門資金管控力度，提高資金使用效率，為氣象事業更好、更快l展提供扎實的資金保障。同時，對促進氣象事業實現十三五規劃目標有著較大的推進作用。因此，根據自身部門氣象事業的中期規劃，準確全面編制滾動預算，完善項目數據庫，成為了氣象部門做好中期財政規劃的首要工作。
一、中期財政規劃的推行現狀
中期財政規劃是20世紀眾多國家為實現財政可持續發展而實行的年度預算管理體制改革措施，是目前先進發達國家普遍采用的預算管理方式。中期財政規劃一般分為三年或五年預算計劃，以三年居多。也就是將預算安排的時間從一年擴展到年，按照年滾動方式編制，第一年規劃約束對應年度預算，后兩年規劃指引對應年度預算。年度預算執行結束后，對后兩年規劃及時進行調整，再添加一個年度規劃，形成新一輪中期財政規劃。
在我國，中期財政規劃處于起步階段，實踐經驗嚴重不足，同時由于國際上積累多為聯邦體制下的經驗，對于單一體制下的我國并不適用，無從借鑒。為此，我國積極開展了中期財政規劃試點工作，河北省、河南省焦作市等地方納入試點范圍。經過三年試點及經驗總結，在2015年開始逐步向全國范圍內推行。
氣象部門屬于國務院直屬單位，因此，在《意見》之后，積極推進氣象部門中期財政規劃被列為重點工作之一。通過努力推進，取得了較大的進步，加強了資金有效管控，一定程度上提高了資金利用效率。然而推行過程中同時也伴隨著多種問題，諸如部門主管領導不夠重視中期財政規劃，各部門聯動機制尚未形成；預判經濟環境及政策環境能力欠缺；預算工作任務緊，財務人員編制預算不能很細致，且財務人員多為兼職，并非專業出身，對日益增長的預算要求較為吃力；項目庫儲備不足，臨時或追加情況較多，績效管理未能很好與項目匹配；對財務核算不重視，作為預算基礎的財務歷史數據不夠準確。
二、當前實際工作中編制中期財政規劃存在的問題
中期財政規劃實施意義深遠，是深化氣象事業改革，進一步推進氣象事業現代化建設的重要任務之一。雖然在實際工作中，推行中期財政規劃、編制滾動預算取得了一定的進步，然而仍然存在著一定的問題。目前問題主要表現在如下幾點：
1. 主管領導未從認識上對中期財政規劃及滾動預算引起足夠重視。同時各部門也未全面認識其工作內容及重要性，對于編制滾動預算，普遍認為這只是計財部門的主要工作，與本部門主要工作無太大關系。因此，各部門對其負責的基本或項目中的資金預算，亦或者資金支出方面的預算不夠在意，則往往出現由各部門負責的項目預算，卻不能很準確反映出資金預計使用情況。諸如人事部門對部門內部人員變動不能準確測算，氣象業務部門對即將展開的項目，未做市場調研，申報單位、申報資金開支存在較大隨意性等等諸多問題。而此類問題計財部門并非能一一解決，導致編制滾動預算數據出現不夠準確，逐年滾動影響到中期財政規劃，進而導致年復一年的資金管控能力下降等問題。
2. 中期財政規劃需建立在全口徑預算基礎上，不僅需要包含中央財政資金，地方財政資金，還要包含國有資本經營收入，捐贈所得等所有可能預計到的資金。目前氣象部門在面臨錯綜復雜的市場環境，缺乏足夠研判能力；同時，在中央政策不斷變化調整的情況下，更無法準確預料到對本部門帶來的各種影響。因此，氣象部門在面臨中期財政規劃的編制時，往往由于無法預估國有資本經營收入而帶來收入的不確定性，束手無策。
3. 編制中期財政規劃及滾動預算的工作，時間緊，任務重。且多數財務工作人員，并非會計專業出身，且未能參與中期財政規劃編制之中。對于日益增長的預算要求理解不夠深入，對單位項目預算編制問題不能做出很好的判斷。因此，迫于工作壓力，未進行詳細核實數據準確可靠性、測算和比對，就上報，使其預算數據不夠準確。項目預算基礎工作未能做細做實，實施過程中的績效管理工作不夠嚴格。項目儲備庫中數據不符合中期財政規劃要求，存在著較大變數；績效管理浮于表面，未能很好與滾動預算進行結合。各部門申報項目時，存在著支出隨意性。對于項目支出的預算，不經過市場調研或研判，在各支出科目里隨意列支金額，缺乏足夠嚴謹性。而在實際支出中，卻無法按照原預算情況實際列支，從而造成財政資金因無法開支而被收回現象。多數專業項目時間跨度大，進行考核難度大，甚至項目在預計驗收時間尚未完工，而負責相關項目單位未被考核的現象層出不窮。
4. 氣象部門對財務核算業務不夠重視，處于后勤位置的財務核算部門在氣象系統中得不到資金支持，無法獲得足夠機會對現有人員素質進行提升以及對工作中經常使用的軟硬件進行更新。同時，財務核算人員無權參與各部門編制的中期財政規劃工作，無法全面認識其編制項目的重要性，進而無法對其申報的項目各項費用支出提出合理建議。
三、推進氣象部門中期財政規劃建議
中期財政規劃能有效解決跨期項目預算及考核問題，推進該項工作具有很強的現實意義。然而，該項工作的推進不僅是計財部門的工作，還需要主要領導以及各部門配合，工作體制變革等相應配套措施。具體建議如下：
1. 提高氣象部門主要領導對中期財政規劃的認識，各部門應統一認識，從全局出發，積極主動配合計財部門做好中期財政規劃工作。只有氣象部門廣大職工形成統一意識，才能有效順利地推進氣象中期財政規劃工作。
2. 加強氣象部門對市場環境及政策環境研判能力，準確全面預估本部門對國有資本經營收入。針對變化多端的市場環境，可設置國有資本運營中心，使其承擔起氣象部門國有Y本運作、預判市場環境對本部門影響等工作，并形成資料和報告；面對中央及地方適時調整的政策變化，辦公室等部門可加強對政府出臺政策對本部門影響的研究，及時整理材料。各部門形成的報告及材料，應及時上行報告，使決策層有足夠時間進行決策，并通知計財部門。計財部門則可以根據決策，對中期財政規劃中的收入預算進行較為準確、有目的地調整，進而促使中期財政規劃數據更符合未來環境的實際需求，提高其準確性。
3. 加強會計隊伍建設，培養有經驗及能力財務人員。在條件允許的情況下，對本單位財務人員進行年度輪訓，提高單位財會人員綜合素質。同時，重點培養財務骨干人員，并使其承擔中期財政規劃攻堅工作。逐步重視財務核算業務，規范核算業務。基于未來三年或者五年對其本身業務及事業發展的中期財政規劃。而滾動預算所測算的具體數據，則基于以前年度實際支出數據。為了使中期財政規劃數據盡可能反映出實際資金需求，氣象部門應提高對財務數據核算的認識，重視日常核算業務，充分利用和開發財務大數據。而現實中，各部門都未能重視財務核算地位，使其邊緣化，財務核算不夠規范，未能如實反映當時實際需求。同時，為其以后進行三年中期規劃或年度預算，增加了不少障礙。
4. 加強項目庫建設工作，結合單位中長期規劃，積極對項目進行調研、備案以及申報等前期工作。做好項目申報工作的事前工作，加強項目執行過程中的事中管理，完善項目執行后的事后分析與監督。對于項目中期財政規劃及滾動預算，應充分做好項目的前期儲備工作，及時更新項目，使項目始終符合中長期財政規劃；對于項目執行過程中，應及時提醒項目承擔部門加快推進進度，并完善年度績效考核機制。對于完工項目，要積極引入審計機制，確保資金使用合理合規。
參考文獻：
[1]馬蔡琛.大國財政視野中的跨年度預算平衡機制[J].地方財政研究，2016（01）.
一、2014年主要工作情況
1、電業局領導高度重視電費管理中心的自身建設工作，通過與其他部門的溝通協調，原電力賓館東樓第四、五層樓作為電費管理中心的新辦公場地。電費管理中心嚴格按照《關于進一步加強國家電網品牌標識應用規范管理的通知》的要求對新辦公場地進行裝修，各類設施和標志統一規范，按照統一的品牌標識布置了形象墻、單位正門銘牌、辦公室門牌、會議室背景墻、桌牌、辦公用品、工作吊牌等，做到一次性裝修次到位，強化標識系統使用的規范性，扎實推進了電費管理中心品牌標識標準化建設工作，使“國家電網”品牌標識在電費管理中心醒目明朗，電費管理中心辦公環境得到有效改善。
2、為進一步激發電費管理中心抄核收員工的工作熱情，切實做好2014年下半年度電費抄、核、收工作，確保宜賓市電業局2014年電費回收“雙結零”目標，電費管理中心以宜賓電業局年初“三會精神”和《省電力公司2014年電費回收工作指導意見》為指導，按照營銷部關于《2014年電費回收工作實施方案》的要求，緊緊圍繞我局“6540”目標和電費回收工作任務，進一步夯實電費管理基礎，全面加強電費風險防范和管理，進一步促進電費精益化管理水平，充分挖掘員工潛力，落實崗位職責，全面調動員工的積極性，繼續發揚“千言萬語、千辛萬苦、千方百計”的精神，做好抄表、催費、賬務審核和發行工作。電費管理中心以此開展了2014年下半年電費抄核收勞動竟賽，通過竟賽活動，在我中心營造了一種你追我趕、比學趕超、人人爭先的和諧工作氛圍，促進電費回收工作處于可控、能控和在控，確保2014年電費回收實現“雙結零”目標。在此次活動中，抄表催費部被評為四星級班組；核算部被評為三星級班組；賬務部被評為三星級班組。
3、按照局工會要求，我中心積極動員職工參加技能競技活動，在中心內部組織的初賽中選出兩名選手參加局級競賽。最終，抄收部副經理獲得全局個人第一，被授予“宜賓電業局技能人才”稱號，電費管理中心獲得全局團體第一名。
4、電費管理中心在今年夏天“戰高溫、保供電”工作中，采用多項措施保證客戶用電，積極認真的做好上門宣傳服務工作，積極開展客戶咨詢服務和智能卡表用電疑難問題解答工作，受到客戶廣泛好評，有效的降低了客戶投訴率。
5、組織職工深入學習國家電網公司下發的《核心價值觀教育讀本》和“誠信篇、責任篇、創新篇、奉獻篇”等書籍，通過學習進一步增強了職工“誠信、責任、創新、奉獻”的核心價值理念，樹立誠信服務理念和“我是國家電網人”的意識，積極做好服務文化建設。
二、企業文化工作中存在的部分問題
企業文化工作不是一蹴而就的，雖然企業文化已經導入，但仍需要很長的時候來普及、展開和強化。2014年在企業文化工作方面雖然我們做了大量工作，取得了一定成績，但其中還存在一些各種各樣的問題，其主要表現在：從事企業文化的工作人員不夠專業、專業人員的流失、企業文化部門結構不完整、企業文化工作人員權責不明、企業文化工作開展缺少整體規劃、整體工作不完整等方面。
究其原因在于中心企業文化建設部門人員流動過大、新進人員無工作交接、企業文化工作過度依賴其他部門、專職人員未主動和獨立開展工作、公司資源溝通和共享平臺不完善、新進人員對企業文化缺乏深度的了解、企業文化部門缺少主導力量……這些情況造成當前工作局面的緩慢，客觀上要求企業文化工作人員加緊趕上。
三、針對存在的問題提出解決措施
企業文化工作要按循序漸進的原則進行，不能急功近利。企業文化工作人員應該深入了解企業文化，新入職的企業文化工作人員應該安排到基層學習、了解、采訪，把企業文化摸熟、吃透，再逐步開展企業文化部門的整體工作。另外，企業文化部門希望上級部門能盡快配置相關的辦公設備，專業電腦、采訪設備、獨立網絡和移動硬盤等，以便工作的開展。
關鍵詞：企業文化；德育課程；德育課堂；教改實踐
中圖分類號：G711 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）48-0139-02
教育部長袁貴仁曾指出：所謂教書育人，就是文化育人、管理育人、服務育人、環境育人，說到底就是文化育人。魯^福部長也多次在職業教育的相關會議上提出，“要做到產業文化進教育、工業文化進校園、企業文化進課堂”。
加強校企文化的對接，是“工學結合”為主要特征的高職人才培養模式的必然要求和趨勢，也是該人才培養模式實現的關鍵和難點所在。高職德育工作，尤其是作為主渠道的德育教學課堂，如何彰顯自己的職教特色、如何利用德育課堂搭建校企文化對接的直接平臺，讓蘊含著豐富德育內容的優秀企業文化走進德育課堂，有機融入社會主義核心價值觀教育，“讓受教育者牢固樹立敬業守信、精益求精等職業精神”，使廣大高職學生的價值觀念和行為規范符合現代建設企業的要求，是高職德育課程教學改革的著力點之一。我們總結了近幾年來“讓企業文化走進德育課堂”的教改實踐，其中，“四融入”是我們基本的經驗和主要的實踐軌跡。
一、融入行業企業
德育教師融入行業企業，開展企業文化調研，是優秀企業文化走進德育課堂的前提條件。當然，這種融入，并不只是走出去幾次的融入，更是一種心的融入、情的融入。
1.夯實加強校企文化對接的認識基礎。源于對文化育人功能、高職優勢競爭力打造、高職校園特色文化建設、高職教育本質特征、行業企業用人信息反饋、高職生就業準備等諸多問題的關注及德育課程教改的思考，近幾年來，我們關注行業企業文化建設進程，尤其是與學院校企合作比較緊密的單位的建設類企業文化建設，通過現場參觀、座談訪問、資料征集、書面問卷、網站跟蹤等方式多種途徑開展企業文化調研活動。我們通過調研所了解的行業優秀企業文化建設成果、所見證的企業文化的功能作用、所把握的企業用人理念及對人才職業素質中觀念態度精神類素質的要求，夯實了德育教師在高職人才培養中加強校企文化對接的認識基礎，從而為探索優秀企業文化走進德育課堂的實踐路徑奠定了堅實的思想基礎。實踐證明，教師融入行業企業，收集與學生密切相關的人才素質培養信息，能使學生切實感受到德育課堂的教學內容及所傳遞的信息與自己現在的學習與未來的入職及職業發展有緊密聯系。這是增強德育教育吸引力與感染力的重要基礎。
2.豐富德育課堂的育人資源與內容。優秀企業有著融政治、經濟、科技、文化、愛國主義和集體主義等教育因素于一體的品格，本身就是一個良好的德育基地。尤其是現代制度下的企業，更是學生們理論與實踐結合的廣闊天地，是學生職業體驗和職業素質養成的重要舞臺。一流的企業，有一流的風范、一流的管理、一流的作品，就如“亞廈”裝飾總經理丁海富在評述公司總部大樓辦公室的裝飾效果時所說，這里的每一件裝飾用品乃至燈光的配置都在無聲中展示著亞廈、彰顯著亞廈的品位，展示他和亞廈的奮斗歷程、經營理念和未來藍圖。
優秀企業文化，蘊含著極為豐富的德育內容，對高職人才培養來說，是很接地氣的德育資源。如職業意識、職業理想、職業使命、職業精神、職業責任、職業誠信、職業價值觀、職業紀律、職業良心、職業榮譽等在一個個優秀企業中都有比較全面的涵蓋和體現。如歌山集團的“豪邁如歌，諾重如山”、“務實，誠信，向善，進取”的核心價值觀；如亞廈裝飾的“裝點人生，締造和美”的企業愿景，“為員工創造平臺，為企業創造價值、為社會創造美麗”的企業價值觀；如五洲項目工程管理公司的“兩富五洲人：知識精神富有，物質富裕”的企業目標，“想做好，不想混”的核心價值觀”，“廉潔是最好的信用”、“廉潔自律，干凈從業”的廉潔文化；綠城的“真誠、善意、精致、完美”的核心價值觀，“以人為本，客戶至上”的服務理念等，都是社會主義核心價值觀在現代企業的生動實踐，是增強學校德育教育針對性和感染力的德育資源和教育內容。
二、融入課程設計
在德育教育中，以《思想道德修養與法律基礎》課為載體，將優秀企業文化、職業文化元素融入課程整體設計，是實現優秀企業文化進德育課堂的重要路徑。
我們尊重高職教育不同參與主體教育目標的差異性，探索和諧德育目標實現的課程教改思路，以“校園人”與“社會人”、“職業人”的結合，好學生、好公民、好員工的統一為主線，從課程的基本定位，到教學內容的優化整合、教學方式與考核的改革等方面進行整體規劃設計。課程設計的基本原則主要是三個結合。
1.基本理論傳授與職業素質培養相結合。在遵循教育部、有關精神的前提下，我們從用人單位對高職人才的能力、素質要求和人的全面發展要求出發，系統設計課程的知識、能力、素質目標，以知識傳授為基礎、能力提高為重點、素質培養為根本，強調德才兼備，以德提才、以才強德，培養學生優良的職業理想、職業道德、職業態度、職業紀律和職業價值觀，實現基本理論教學與職業素質培養的有機結合。
2.基本理論傳授與職業人生指導相結合。我們從學院所依托的建設行業發展對建筑人的素質要求及所設定的人才培養目標出發，結合高職學生思想道德形成和身心發展的客觀規律，系統整合課程內容體系，有針對性地回答高職學生在成長成才和未來職業生涯發展過程中所面臨的有關人生、事業、理想等方面普遍關心的德行修養和職業現實問題，如就業準備、創業實踐、職業選擇、生涯規劃、文化適應等。我們配合專業教育，實現職業指導的零開始，服務學生順利就業、成功就業和未來職業的發展。
3.基本理論傳授與實踐體驗參與相結合。根據高職學生的認知特點規律以及高職教育與實踐一體化的要求，我們應對高職教育主要解決“做什么”和“怎么做”的問題。在教學實施中，我們要突出課程實踐教學環節的整體設計與安排，堅持理論教學與實踐教學的融合，通過形式多樣的實踐活動，引導學生走出校門，走進社會、走進企業，促進學生在實踐體驗參與中增強感性認識，提高思想素質和觀察分析社會現象的能力，深化教育教學效果。
三、融入教學過程
遵循課程教學設計的基本理念和思路，在《思想道德修養與法律基礎》課程教學過程中，融會貫通、自然地融入優秀企業文化的各種元素，是實踐企業文化進德育課堂最便捷的通道。
1.優化整合教學內容，實行模塊化教學。針對當前高職院校《基礎》課教學與高職生的實際生活聯系普遍不足的情況，學校應從加強高職教育的針對性和實效性入手，優化整合課程教學內容，將全國統一的教材理論體系轉化為有層次的課堂教學內容體系，實行模塊化教學，把教學內容分五個教學模塊，即領航導引模塊、理想情操教育模塊、人生觀價值觀教育模塊、道德觀教育模塊、法治觀教育模塊。在教學內容的五個模塊中，教師要自然地融入校園人、社會人、職業人相結合及好學生、好公民、好員工相統一的育人目標，多視角地詮釋社會主義核心觀的內容與要求。
2.尋找與行業企業發展要求的結合點。教學中，教師要努力尋找與行業企業發展需要的結合點，不僅把調研中所匯集的行業企業發展的信息和企業文化建設的成果，在課程教學的五個模塊內容中進行有機滲透與融入，而且還將理想情操、人生觀價值觀、道德觀、法治觀教育等問題放到行業發展的現實環境中去把握，積極引導學生直面行業企業對人才的要求，組織學生開展企業文化調研，引導學生在調研中去感知行業企業發展的需要，感受優秀企業文化的力量。教學中，教師將優秀企業的用人理念，企業的愿景使命，企業的核心價值觀、企業精神、企業經營理念等，有機融入社會主義核心價值觀等主題教育內容，有效地實踐了職業院校德育工作的“工學結合”，是比較“接地氣”的德育課程教改探索。
四、融入活動開展
有效的德育活動組織與開展，是提高職業院校德育效能不可或缺的途徑。近兩年來，圍繞德育課程教學教育目標，我們在多樣化的德育實踐活動組織中，突出優秀企業文化進校園、進德育課堂的活動組織與開展。如邀請校外專家、企業界優秀人士，登臺學院魯班大講堂作專題講座；與學院有關部門合作組織開展富有職業元素和企業文化元素的全院性德育實踐活動，如“中國夢?我的綠色建筑夢”、“我喜愛的企業文化”校園演講比賽，及“追尋我心中的職場榜樣”等團隊實踐活動。這樣，我們將平時的課堂教學內容融化在學生的“聽、說、寫、做”相結合的實踐活動中，從而不僅突破了德育課堂的時空局限，豐富了德育的內容和形式，而且也探索實踐了一種新的學習考核評價方式。這種考核方式，即把課堂教學的傳統考核與學生競賽活動推動相結合的考核方式。這些將職業理想、職業人生和企業文化等主題融入校園文化、校園德育、課程德育等實踐活動，營造了校園濃厚的高職特色文化建設的氛圍，拉近了德育與學生生活與及將從事的職業的距離，增強了德育教育的針對性與感染力，使學生們在校園就受到校園文化和企業文化的雙重熏陶，感受企業文化的力量，增強企業文化的認知度和適應力，自覺培養企業意識、職業人意識和職業素質，提升高職大學生的增值力。
參考文獻：
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[2]發揮文化育人作用 推進職業院校德育創新――教育部副部長魯昕在全國職業院校德育創新暨校園文化建設工作座談會上的講話[Z].2012.6.
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[4]胡丹鴦.高職院校專業實踐基地德育教育管理的實踐性探索[J].華章，2011，（10）.
1.夯實加強校企文化對接的認識基礎。
源于對文化育人功能、高職優勢競爭力打造、高職校園特色文化建設、高職教育本質特征、行業企業用人信息反饋、高職生就業準備等諸多問題的關注及德育課程教改的思考，近幾年來，我們關注行業企業文化建設進程，尤其是與學院校企合作比較緊密的單位的建設類企業文化建設，通過現場參觀、座談訪問、資料征集、書面問卷、網站跟蹤等方式多種途徑開展企業文化調研活動。我們通過調研所了解的行業優秀企業文化建設成果、所見證的企業文化的功能作用、所把握的企業用人理念及對人才職業素質中觀念態度精神類素質的要求，夯實了德育教師在高職人才培養中加強校企文化對接的認識基礎，從而為探索優秀企業文化走進德育課堂的實踐路徑奠定了堅實的思想基礎。實踐證明，教師融入行業企業，收集與學生密切相關的人才素質培養信息，能使學生切實感受到德育課堂的教學內容及所傳遞的信息與自己現在的學習與未來的入職及職業發展有緊密聯系。這是增強德育教育吸引力與感染力的重要基礎。
2.豐富德育課堂的育人資源與內容。
優秀企業有著融政治、經濟、科技、文化、愛國主義和集體主義等教育因素于一體的品格，本身就是一個良好的德育基地。尤其是現代制度下的企業，更是學生們理論與實踐結合的廣闊天地，是學生職業體驗和職業素質養成的重要舞臺。一流的企業，有一流的風范、一流的管理、一流的作品，就如“亞廈”裝飾總經理丁海富在評述公司總部大樓辦公室的裝飾效果時所說，這里的每一件裝飾用品乃至燈光的配置都在無聲中展示著亞廈、彰顯著亞廈的品位，展示他和亞廈的奮斗歷程、經營理念和未來藍圖。優秀企業文化，蘊含著極為豐富的德育內容，對高職人才培養來說，是很接地氣的德育資源。如職業意識、職業理想、職業使命、職業精神、職業責任、職業誠信、職業價值觀、職業紀律、職業良心、職業榮譽等在一個個優秀企業中都有比較全面的涵蓋和體現。如歌山集團的“豪邁如歌，諾重如山”、“務實，誠信，向善，進取”的核心價值觀；如亞廈裝飾的“裝點人生，締造和美”的企業愿景，“為員工創造平臺，為企業創造價值、為社會創造美麗”的企業價值觀；如五洲項目工程管理公司的“兩富五洲人：知識精神富有，物質富裕”的企業目標，“想做好，不想混”的核心價值觀”，“廉潔是最好的信用”、“廉潔自律，干凈從業”的廉潔文化；綠城的“真誠、善意、精致、完美”的核心價值觀，“以人為本，客戶至上”的服務理念等，都是社會主義核心價值觀在現代企業的生動實踐，是增強學校德育教育針對性和感染力的德育資源和教育內容。
二、融入課程設計
在德育教育中，以《思想道德修養與法律基礎》課為載體，將優秀企業文化、職業文化元素融入課程整體設計，是實現優秀企業文化進德育課堂的重要路徑。我們尊重高職教育不同參與主體教育目標的差異性，探索和諧德育目標實現的課程教改思路，以“校園人”與“社會人”、“職業人”的結合，好學生、好公民、好員工的統一為主線，從課程的基本定位，到教學內容的優化整合、教學方式與考核的改革等方面進行整體規劃設計。課程設計的基本原則主要是三個結合。
1.基本理論傳授與職業素質培養相結合。
在遵循教育部、有關精神的前提下，我們從用人單位對高職人才的能力、素質要求和人的全面發展要求出發，系統設計課程的知識、能力、素質目標，以知識傳授為基礎、能力提高為重點、素質培養為根本，強調德才兼備，以德提才、以才強德，培養學生優良的職業理想、職業道德、職業態度、職業紀律和職業價值觀，實現基本理論教學與職業素質培養的有機結合。
2.基本理論傳授與職業人生指導相結合。
我們從學院所依托的建設行業發展對建筑人的素質要求及所設定的人才培養目標出發，結合高職學生思想道德形成和身心發展的客觀規律，系統整合課程內容體系，有針對性地回答高職學生在成長成才和未來職業生涯發展過程中所面臨的有關人生、事業、理想等方面普遍關心的德行修養和職業現實問題，如就業準備、創業實踐、職業選擇、生涯規劃、文化適應等。我們配合專業教育，實現職業指導的零開始，服務學生順利就業、成功就業和未來職業的發展。
3.基本理論傳授與實踐體驗參與相結合。
根據高職學生的認知特點規律以及高職教育與實踐一體化的要求，我們應對高職教育主要解決“做什么”和“怎么做”的問題。在教學實施中，我們要突出課程實踐教學環節的整體設計與安排，堅持理論教學與實踐教學的融合，通過形式多樣的實踐活動，引導學生走出校門，走進社會、走進企業，促進學生在實踐體驗參與中增強感性認識，提高思想素質和觀察分析社會現象的能力，深化教育教學效果。
三、融入教學過程
遵循課程教學設計的基本理念和思路，在《思想道德修養與法律基礎》課程教學過程中，融會貫通、自然地融入優秀企業文化的各種元素，是實踐企業文化進德育課堂最便捷的通道。
1.優化整合教學內容，實行模塊化教學。
針對當前高職院校《基礎》課教學與高職生的實際生活聯系普遍不足的情況，學校應從加強高職教育的針對性和實效性入手，優化整合課程教學內容，將全國統一的教材理論體系轉化為有層次的課堂教學內容體系，實行模塊化教學，把教學內容分五個教學模塊，即領航導引模塊、理想情操教育模塊、人生觀價值觀教育模塊、道德觀教育模塊、法治觀教育模塊。在教學內容的五個模塊中，教師要自然地融入校園人、社會人、職業人相結合及好學生、好公民、好員工相統一的育人目標，多視角地詮釋社會主義核心觀的內容與要求。
2.尋找與行業企業發展要求的結合點。
教學中，教師要努力尋找與行業企業發展需要的結合點，不僅把調研中所匯集的行業企業發展的信息和企業文化建設的成果，在課程教學的五個模塊內容中進行有機滲透與融入，而且還將理想情操、人生觀價值觀、道德觀、法治觀教育等問題放到行業發展的現實環境中去把握，積極引導學生直面行業企業對人才的要求，組織學生開展企業文化調研，引導學生在調研中去感知行業企業發展的需要，感受優秀企業文化的力量。教學中，教師將優秀企業的用人理念，企業的愿景使命，企業的核心價值觀、企業精神、企業經營理念等，有機融入社會主義核心價值觀等主題教育內容，有效地實踐了職業院校德育工作的“工學結合”，是比較“接地氣”的德育課程教改探索。
四、融入活動開展
【關鍵詞】網絡傳輸平臺;通信線路;網絡架構;優化整合
前言
伴隨著打造“數字承鋼”、“綠色承鋼”的要求，規劃搭建優質高效的承鋼光纖網絡傳輸平臺，是承鋼公司信息化系統工程的基礎，公司充分利用現有的網絡資源，借鑒目前國內先進的網絡技術對目前承鋼通信網絡線路資源進行了詳實的調研，充分掌握公司線路現狀，在此基礎上規劃了網絡核心層、匯聚層及接入層;在線路敷設方式上采用以入地代替架空，優化線路路由，網絡優化后可以更大限度的滿足承鋼生產對信息的需求，也可以同時增加網絡的安全性，提高服務質量，全面搭建優質高效的光纖網絡傳輸平臺，為提高承鋼生產效率、經濟發展、提升管理水平提供了有效的技術支撐。
1.各類應用對光纖網絡傳輸平臺的要求
1.1 承鋼的光纖傳輸網絡平臺要求具有高帶寬、低延時、無擁塞、支持組播的特性
類型如下：
1）動態實時數據：將承鋼生產現場采集的數據通過光纖網絡傳輸平臺實時地傳遞給分布于網絡各個位置的生產管理、指揮、決策人員;
2）音頻、視頻、圖像等多媒體信息：通過語音、視頻、圖像的傳輸，使各廠礦、單位領導、生產調度及公司領導可以通過光纖傳輸網絡對生產現場進行實時的監控，并可以實現網上在線語音、視頻會議系統。
3）大量的管理數據：承鋼目前及將來的各管理子系統需要依靠光纖傳輸網絡進行大量管理數據的上傳輸，以實現管理流程的高效運轉。
1.2 承鋼將來幾乎所有的管理和生產的應用都需要光纖傳輸網絡的支持
1）網絡傳輸平臺的可靠性：網絡系統平臺的設計應具備容錯能力，使得主要的網絡部分能夠在線路或網絡設備發生故障時，不致影響網絡上其它各系統的正常工作。對于用戶來說，可以在沒有感知的情況下進行無擾動的切換。
2）網絡傳輸平臺的安全性：網絡傳輸平臺的安全性應達到可以防止外部人的入侵和內部的非授權使用，以保護各種數據資源，防止丟失、泄露和破壞。
3）網絡傳輸平臺的可擴展性：網絡傳輸平臺是一個逐步發展的應用環境，在網絡系統結構、設備容量和處理能力方面必須具有擴展的能力，而且還應具有一定的適應技術發展的能力。
2.承鋼光纖網絡傳輸平臺中線路的優化整合
2.1 光纖網絡傳輸平臺的通信線路設計
1）通信光纖線路路由的規劃：根據承鋼公司中心機房的位置、承鋼公司整體規劃總圖、承鋼原光纜線路資源及通信網絡相關的施工規范，最終確定主干通信路由采用通信管道，其一般包括梅花管線、波紋管線及管道人孔井，管道人孔井主要用于敷設光纜、管線角度轉換及線路交叉，通信管道部分是在滿足線路敷設容量的要求下，同時考慮預留而設計。
2）在主干光纜線路的優化設計中，一方面以承鋼原通信數據網絡線路資源為前提，同時考慮公司整體規劃，結合即將建設的管理部門，充分分析了現有光纜線路存在的弊端，光纜終端設備不集中，一直采用光纜終端接續盒作為終端設備;網絡光纜線路容量較小，光纜連接多采用接頭的方式，部分主干光纜線路唯一路由;根據總結出的弊端，設計上在網絡機房增加了光纜配線架，在主干區域增加了光纜交接箱，根據分支線路的容量分配資源，一方面優化了分支光纜的配置，同時采用光纜交接箱和光配線架增加了光纜線路的靈活性。
2.2 承鋼網絡傳輸平臺的線路優化
1）根據承鋼光纖傳輸網的分層結構，嚴格按照規劃設計的光纖網絡傳輸平臺的核心層、匯聚層、接入層的原則實施光纜線路的優化，其中核心層、匯聚層傳輸業務量大、電路涉及范圍廣，在廠區改造或外線導致線路中斷的情況下，網絡出現故障時影響面也較大，新的業務接入點的引入、網絡的調整都會涉及對現有光纜的割接，因此若核心層、匯聚層環路與接入層環路同纜時，核心匯聚層網絡的穩定性和安全性就會降低。若采用同纜分芯方式，核心、匯聚層的光纖使用應固定，避免下層環路系統的占用。
2）接入層光纜主要用于基站、光傳輸網組建和用戶的末端接入，從目前光纖使用現狀看，普遍存在各段光纖使用不均勻，部分段落光纖資源緊張，部分段落有剩余光纖，卻無法提供使用（由于段落的瓶頸效應造成光纖空余）。為保證接入層光纖的統一管理和調度，充分利用光纖資源，減小工程實施難度，對接入層光纖的使用規范化、制度化，避免現存光纖使用混亂的狀況。用戶光纜接入接入層光纜時，應盡量從光纖交接箱接入，減少光纜的人為阻斷及接頭損耗，增加光纜使用壽命。在網絡優化中原有光纖的利舊，通過對現有光纜資源和管道、桿路資源信息進行詳細調查，以便與新建光纜相結合。對一些現有光纜沒有成環、結構不合理的段落，進行補充改造。
3.光纖網絡傳輸平臺的的優化整合
網絡基礎平臺：公司網絡中心和覆蓋全公司的光纖主干網建設，為企業級應用系統提供了高速數據通道，實現了公司計算機網絡與Internet互連，為收集、了解國內外市場、高新生產技術、先進經營管理方法等信息提供快速、及時的手段。建成的承鋼網站、mail 系統，為宣傳企業文化、企業產品信息和內外交流提供了重要途徑。后續主干網升級后，設備的交換容量大大提高，設備的容災能力也相應的提高，網絡管理和維護得到較大提高。在網上運行的各管理子系統正在為承鋼的生產經營及管理發揮著巨大的作用。
4.結語
承鋼光纖網絡傳輸平臺作為承鋼公司通信、數據網絡傳輸中樞，發揮著不可替代的作用，就目前實施效果來看，運行穩定、可靠，實現了更高效率的信息溝通，有效滿足了承鋼企業資源計劃（ERP）、辦公自動化（OA）、計量數據上傳、保衛處及實時監控、信息交流和資源共享等基本需求，最終將實現全廠區網絡線路架構的優化整合，全面搭建優質高效的承鋼網絡傳輸平臺，為承鋼在新的竟爭形勢下成功運營奠定信息傳輸基礎。
參考文獻
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[2]韋樂平.光同步數字傳輸網.北京：人民郵電出版社，1993.
關鍵詞：電力工業；電力體制改革；電力營銷項目策略
一、電力市場營銷項目管理的基本概念
營銷項目是指利用成熟、適用和先進的技術、設備等，提升營銷服務能力或對營銷設施、設備和裝置進行改造修理而形成的相對獨立的電力工程營銷項目。根據業務實質，營銷項目主要分為用電營業、電能計量、市場能效、智能用電、供電服務等五類。營銷項目根據營銷項目規模及重要程度分為限上營銷項目和限下營銷項目。限上營銷項目是指用電信息采集系統建設營銷項目、電動汽車充換電站建設營銷項目、單項投資在500萬元及以上的營銷項目、其他營銷重大營銷項目。限下營銷項目是指除限上營銷項目以外的10萬-500萬元營銷項目。零星營銷項目是指10萬元以下的營銷項目。
二、電力公司營銷項目管理的現狀
營銷項目管理是指為了實現企業或組織目標，建立和保持與目標市場之間的互利的交換關系，而對設計項目的分析、規劃、實施和控制。營銷管理的實質，是需求管理，即對需求的水平、時機和性質進行有效的調解。在營銷管理實踐中，企業通常需要預先設定一個預期的市場需求水平，然而，實際的市場需求水平可能與預期的市場需求水平并不一致。這就需要企業營銷管理者針對不同的需求情況，采取不同的營銷管理對策，進而有效地滿足市場需求，確保企業目標的實現。目前，在我國電力公司實施營銷項目的管理普遍比較粗放，營銷項目管理就是省電力公司將項目計劃下達給市供電公司、縣供電公司，縣供電公司把工作任務分解給各部門間或相關人員，供電公司、縣供電公司工作人員將工程材料錄入ERP，ERP上報物資計劃至省電力公司物資部，物資部組織招投標。一般物資至少在工程材料錄入ERP后三個月才能到貨，就造成許多營銷項目的拖延；或者是有一個目標和大致的計劃，但缺少具體的執行方法。一些電力公司，營銷項目管理還停留無序的狀態，企業硬軟件管理規范性不足，器具材料的現場擺放嚴重雜亂。營銷項目如果盲目追求進度，不顧一切地趕工期、搶進度，必然加大成本，給營銷項目留下無窮隱患；如果營銷項目進度不進行科學管理，任其自由進展，勢必延長工期，造成人力、物力的浪費。
三、如何提高電力營銷項目管理水平
（一）加強進度管理電力營銷。需要經歷多個環節，在制定總目標和總任務后，通常會分階段實現，保證每個階段都不會出現太大問題，進而提高整體質量。進度管理，就是為確保各個階段能夠正常開展而采取的一系列控制管理措施。很多企業都將其分為兩大部分，一是計劃制定，即設計階段，是根據企業具體狀況和市場環境對營銷工作做出的整體規劃，需科學合理地設計；二是實踐控制，即按照計劃開展實踐，工作繁多，有著很多潛在風險，很容易出現問題。這就要求必須處理好電力生產和供需之間的關系，縮短停歇時間，保持一個適宜的生產和管理進度。同時還要將各項制度徹底落實，規范施工行為，并做好安全防范工作。（二）完善營銷項目管理制度。要想順利開展營銷項目并能夠達到質量規定，相關負責人務必要建立健全管理制度，對整個營銷過程加以約束指導。企業要有科學統一的質量標準體系，實行責任問責制，不斷完善規章制度，從而保證在管理制度上能夠按照要求完成目標。一套合理可行的管理制度，如果能夠具體落實，往往會取得較好的結果，如超額完成任務等。此外，在工作中還可加強彼此交流，積極組織有關人員，建立起科學可行的技術流程和秩序，將如何提升營銷項目管理質量作為重點工作來抓。再者我們應科學設置專職、專項負責管理人員，在有效的質量信息監控及反饋機制的輔助下使技術管理及質量檢測人員通過對復雜信息的綜合收集、細化整理，將重要動態信息傳遞給相關管理層，使其對該類異常性信息做出及時、準確的反應，并將新一輪信息指令傳遞于相關施工人員，進而構建處理迅速、信息暢通無阻、高效準確的閉合型信息網絡。（三）加強電力企業文化建設。企業文化，是一個組織由其價值觀、信念、儀式、符號、處事方式等組成的其特有的文化形象。企業文化以企業為本，是一種管理文化。企業文化是在一定的條件下，企業生產經營和管理活動中所創造的具有該企業特色的精神財富和物質形態。其中價值觀是企業文化的核心。企業文化是企業的靈魂，是推動企業發展的不竭動力。它包含著非常豐富的內容，其核心是企業的精神和價值觀。這里的價值觀不是泛指企業管理中的各種文化現象，而是企業或企業中的員工在從事商品生產與經營中所持有的價值觀念。企業文化是企業的靈魂，在當前新形勢下，必須結合時代特色，重視企業文化創新，賦予其新的意義，為營銷工作創造一個良好的環境。節約文化是現代化企業都比較重視的問題，隨著競爭加劇，企業獲利困難，為增加經濟效益，必須加強成本控制，盡量減少成本支出。管理人員要認識到成本控制的重大意義，并潛移默化地影響員工，強化全體職工的成本控制意識。對一些直接參與者和一線工作人員，有必要開展專業培訓。而在人工費、材料費、信息費各方面都要合理控制。另外，因為當前的電力營銷實現了信息化管理，還需要保證信息數據的真實性和及時性，以便做出科學的決策。
作者:譚丹 單位:重慶電力高等專科學校
參考文獻：
摘 要：醫療服務行業一直被視作未來消費的增長熱點，大量企業通過并購、參股等多種方式將自身產業鏈拓展至醫療領域，而相比傳統的公立醫院，企業通過社會資本辦醫在人力資源管理上仍存在明顯挑戰，如何有效實現醫療行業并購后的人力資源管理整合，對企業的戰略發展具有深遠意義。
關鍵詞：醫療行業；并購；人力資源；整合
隨著國家關于社會資本辦醫政策的逐漸利好及醫生群體本身的體制觀念逐漸弱化，大型企業紛紛涉足和拓展醫院投資，我國民營醫院在近幾年呈現飛速增長的態勢。截至2014年，民營醫院數量占全國醫院數量的比例由2008年的27%上升到2014年6月的47%，呈現出公立醫院數量占比減少、民營醫院增長的趨勢。
如果要將民營做大并實現資本對接，如何將流程、管理制度規范化將是必須要應對的問題。我國醫院管理沒有成熟的管理模式，投資后的運營整合將是難點。在并購完成以后，雙方管理很容易構筑敵意，因此實施有效的整合，尤其是人力資源的整合尤為關鍵，人是企業生產經營的主體，對人力資源的有效整合直接影響著企業人力資本效用的發揮，更成為企業并購戰略意義落地的關鍵所在。
醫療行業的并購整合，不同與傳統行業的整合，由于其行業本身具有極強的地域性、壟斷性，且醫療行業從業人員具有較高的專業性，尤其是強有力的醫生資源對醫院發展發揮著舉足輕重的作用，因此醫療行業并購后的人力資源整合須貼切其行業本身的特質開展相關工作。
一、建立醫療人才儲備及分級管理機制，搭建優質醫療人員隊伍
醫療管理人才及醫療技術人才對醫院的發展發揮著重要作用，醫療、護理、醫技不同類別的人員引進及管理亦具有明顯的差異性，企業應提前建立針對不同級別、類別人員的儲備及分級管理機制。
針對專科顧問、學科帶頭人、科室主任等高端醫療人才，須提前通過專注于醫療人才的獵頭公司等關系網進行接洽，建立高端醫療人才引進機制，同時強化引進后的分級管理，針對不同職級、不同科室方向的人員制定具有針對性的薪酬、績效、人員關懷等策略，滿足個性需求，保障高端醫療人才的穩定性。
針對醫技、醫護等基礎醫療人員，加強與醫學院校合作，尤其是并購醫院所屬區的核心醫學院校，大力開展并購方的品牌推廣及宣傳，強化針對基礎醫療人員中優勢資源的吸引，進一步穩固人員引進渠道。
二、明確管理權限，開展收購醫院高管人員的勝任力評估，強化重點崗位的并購方派駐
并購雙方須明確管理權限，并購方在自身管理權有所保障的前提下，須兼顧醫院自身運營效率，適度下放管理權限，明確不同事項各層級的審批標準，并開展重要管理制度及流程的宣貫，建立上下級有序、高效的管控秩序。
管理層是醫院的領航者，決定了醫院的組織運作模式和績效管理機制，是企業戰略規劃落地的保障力量。因此對管理層人員的選用育留對企業整體發展至關重要。針對被并購醫院的現有高管人員，并購方應開展崗位勝任力評估進行高管人員留用的選擇，應用現有評估體系，如360度測評、行為事件訪談等方法，評估現有高管是否具備崗位勝任能力及是否能夠適應醫院未來發展規劃的能力素質要求。
醫院的財務管理、法務管理等核心職能，并購方可考慮由企業本身進行派駐，便于對被并購醫院的運營發展進行有效管理，同時，有利于企業本身的管理制度及流程的落地。
三、完善并購醫院的崗位編制設置，形成符合企業運作模式的人力資源配置
傳統醫院的崗位及編制設計服務于醫療本身的同時，更為了便于事業編制的申請，難免存在編制冗余的情況出現，且企業并購以后，對醫院的學科規劃及發展方向亦會進行重新規劃，此時的人員配置更要求其服務于企業本身的發展戰略及管理效率，因此定崗定編工作的有效推進尤為重要。
在傳統的醫、技、護及職能管理部門設置外，同時需考慮與醫療行業發展變革及企業發展規劃相匹配的職能設置，如醫療信息化、醫療糾紛處理、醫療大數據管理等。同時針對醫院邊緣化職能，如后勤管理可考慮外包等渠道。頂層設置的整體規劃明確對定崗定編工作的后續開展發揮著關鍵作用。
醫院的定崗定編在促進管理效率提升的同時，須與醫院的學科發展規劃相匹配。針對重點發展科室，須參考其長遠科研發展規劃匹配人員；針對優勢科室，須參考其病源數量匹配人員。同時需要考慮住院、門診等不同科室的人員配置差異化需求。
醫院由于其醫療的特殊性，其人員配置，國家衛生部及相關部委存在部分標準要求，如醫護床位比、醫護醫技配比，企業人力資源管理人員須參照明確要求進行部分特殊人員的編制核定。
四、突破傳統薪酬激勵，制定針對醫療人才的有效吸引策略
針對首席醫療人才，其在公立醫院本身的薪酬已經具備較強的吸引力，而其脫離公立醫院體制及事業編制，所尋求的并非僅是企業的高回報，而是個人在其所屬專科領域影響力的持續提升、具有個人品牌效應的醫療輻射范圍的逐漸拓展。因此須建立突破傳統薪酬結構薪酬吸引策略，保障其穩定性。
企業應建立醫學首席人才落地的執業平臺，甚至考慮與首席醫療人才合作出資成立自有品牌的專科咨詢公司，實現長效的利益捆綁，借助專科咨詢公司將醫學技術輸出到并購及托管醫院中，建立服務于并購醫院后續運營管理的、強有力的醫療支撐能力。
通過醫生專科咨詢公司的介入，并購醫院的整體病源、醫療質量及醫療收入必然整體提升，此時須關注針對首席人才的超額利潤分享，建立具有一定挑戰性的科室營收或發展目標，并形成量化的考核指標，制定細化的超額激勵分享方案，促進首席專家及其核心團隊人員創造符合醫院科室目標的績效持續提升。
五、強化文化整合，建立并購雙方有效的信息溝通載體
從某種程度上說，被并購企業與并購企業的文化類型差異程度將直接影響企業并購的進度和難度，也將直接影響并購后的企業經營績效。需要并購雙方淡化差異，推行開放、平等的文化。逐步在融合的基礎上發展雙方共同的企業文化。
可以以業績引導為手段，在使雙方向著共同目標努力的基礎上進行文化宣傳、互信互助。在文化貫徹方面，可運用內部報刊、學習交流、會議研討等各種途徑進行持續的溝通、互動，及時互通信息，傳遞理念導向，建立和諧的工作氛圍。
在并購后的關鍵過渡期，并購方針對醫院開展的重大舉措，如股權交割、融合意識、核心干部任免等，須通過公開透明的方式舉辦，同時加強并購方企業文化、管理理念、利好舉措的營銷推廣，避免造成信息不暢造成的心理隔閡，給醫院的管理發展帶來阻力。
并購并不是計劃、支配、組織、控制的理想化過程，而是兩個公司不斷磨合、改進調整、消除障礙、相互學習的過程。人力資源作為企業的無形資產，應當使其不斷增值，企業并購后的整合必須將人力資源整合放在首位，在整合中要充分發揮人力資源的優勢，成為企業并購戰略落地的助推器。
（作者單位：中國社會科學院研究生院）
參考文獻：
[1] 許明哲，贏在頂層設計：企業整合并購不可不知的秘訣，[M]，2015
關鍵詞:企業；并購重組；問題；對策
一、企業并購重組存在問題
1.并購重組中政府的不適當干預。企業的并購活動是一種自愿的企業行為，在西方市場經濟國家，政府一般不會介入并購過程，僅僅是以一個監督管理者的身份出現。我國企業并購盡管在近幾年提出了要以市場為導向，但政府在企業并購中仍起著主導作用。在企業并購的實踐中，政府出于發展地方經濟、避免出現社會問題等動機，可能會讓一家效益好的企業去兼并另一家瀕臨倒閉的企業。而有時有些地方政府為了打造上市公司，要求幾家效益好的企業進行并購重組以達到上市目標。這種“拉郎配”式的并購因為政府人為地規定了生產要素的流向，效果往往并不好，難以達到生產要素的有效組合和資源的優化配置。
2.并購活動中中介機構作用服務缺失。企業并購是一項高度專業化的工作，在并購活動中會涉及資產評估、財務、融資、政策、法律等多方面的知識，所以在國外企業的并購過程中往往會借助于高素質的專業人員及有關專業機構如資產評估事務所、投資銀行、會計師事務所、和律師事務所等中介組織的力量，為并購雙方提供信息咨詢、審計、制定并購戰略、策劃交易方案、評估目標企業、購融通資金等一系列的活動。在我國，一方面目前還缺乏專業的并購經紀人、沒有足夠發達的并購市場中介組織，另一方面企業家有時過于相信自己對目標企業的判斷或對并購后的將來過于樂觀，甚至不聘用專業的并購咨詢機構，由于信息的不對稱以及對并購全局缺乏足夠的戰略的籌劃，導致在企業并購過程中未能發現自身或目標公司隱伏的問題，對目標企業的價值估計不準或選擇失誤。
3.并購后企業整合不力。我國的很多并購活動，只是一種形式上的并購，缺少實際的整合舉措，對并購后整合工作的復雜性認識不夠，對并購前對整合沒有做完整的計劃；在整合中沒有解決好管理層的搭配及各自的職責問題，使并購雙方的管理層互不服從，忽視對員工的關注，導致員工對管理層失去信任、缺工作積極性等。此外，在我國的企業并購中，往往忽視了企業文化整合的作用。不同的企業存在不同的企業文化，并購使原來不同質的企業文化共處于同一時空環境之中，必然使并購雙方在價值觀、思維方式、經營理念等方面發生沖突。這種沖突差不能很好的磨合并相容，可能導致員工的不滿情緒，最終可能導致并購的最終失敗。
4.并購支付方式單一，融資渠道有限。在并購支付中，常用的支付方式主要有現金支付、股票等有價證券或、混合支付等方式。在我國企業并購中，由于企業并購的證券化程度很低，企業并購大多采用現金支付方式；現金收購對資金的需求量大，如果企業本身沒有大量閑置資金，就需要對外籌集資金，以保證并購的順利進行。由于我國資本市場發展滯后，缺少相應的金融制度的支持，從銀行體系獲得的資金有限，對社會資金的動員能力弱，再加上投資銀行業介入不夠，致使企業并購缺乏必要的資金支持，無法籌集所需資金，從而限制了企業并購交易的規模、范圍與活躍程度。
二、完善企業并購重組活動的對策
1.規范政府對并購行為的協調和引導。在市場尚不健全、并購機制還不完善的情況下，政府在企業并購中的協調與引導作用不可忽視，它可以規范并購行為。在并購中政府協調與引導職能應體現在以下幾個方面：一是政府應對整個產業結構和產業組織結構的框架做出整體規劃，按產業政策科學指導企業并購，避免企業盲目并購，促進全社會資源的優化配置；二是應當克服條塊分割、部門壟斷、地區封鎖和保護，積極為優勢企業并購劣勢企業穿針引線，在跨地區、跨部門、跨行業的企業并購中起積極協調作用；三是政府要為企業并購制定有關的法律、法規體系，制定有利于并購的財稅制度，金融制度等，提供具有規范與保障特點的交易條件，提高并購的有效性；四是政府應發揮監管作用。由于企業并購行為一般只追求自身利潤最大化，因此有可能不利于整個社會，如并購過程中國有資產價值嚴重低估、所有權喪失等問題。此時，政府就需要以監督者的身份制定監管政策對其加以控制和調整，及時制止那些損害市場效率和妨礙公平競爭的并購活動的發生。
2.充分發揮中介機構的服務功能。在企業并購過程中，中介機構的作用是自始至終的，從并購的發動，信息集散，融資安排，到價格確定等各個環節都有所作為。我國政府應制度相應的規章制度，加快產權交易市場的環境，催化投資銀行、會計師事務所、律師事務所等中介機構的發育，鼓勵他們提高道德規范和服務質量，在并購中充分發揮應有的作用。
3.重視并購后的整合。并購的目的在于謀求管理、經營、財務的協同效應，提升企業價值。在法律意義上完成企業并購操作后，要實現并購的預期效益，實現資產優化配置、達到1+1>2的效果，最為重要和關鍵的是要抓好并購后整合工作。并購后整合工作應該是全方位的，具體應做好以下工作：一是實現資源整合。并購方根據自身的發展戰略和當前的經營戰略，在全公司范圍內對其資產進行統一規劃和和整合，使企業的資產實現高效運行，同時對其它生產要素，如技術的研發、生產工藝流程的再造、分銷渠道的配置、客戶關系的繼承等方面也要進行統一的整合，以增強企業的核心競爭力；二是實現組織和管理整合，在并購完成后， 常常會面臨機構重疊、人員富余的問題，因此并購方根據具體情況對組織機構進行精簡和調整，建立融洽、高效有序的組織機構系統。三是人力資源整合。 靠并購迅速崛起的世界網絡行業第一巨頭——美國思科公司的總裁錢伯斯認為:“衡量兼并成功與否，最重要的就是看2-3年之后是否留住了被兼并公司的人才。”并購方應盡快了解并熟悉被并購企業的人員信息，正確評估評估其管理人才和技術人才的的價值，給予恰當地安排和聘用，留住人才、穩定人才、激勵人才， 減少因并購而引起的人員震蕩，最大限度地調動所有人員的工作積極性。四是文化整合。文化整合是并購整合中難度最大的部分。并購方應加強與被并購方員工的溝通，消除他們的排斥和焦慮情緒，詳細了解兩種企業文化的差異及相容程度，在此基礎上選擇合適的整合模式，循序漸進地實現企業文化的導入和深化，培養企業員工形成共同的價值觀和經營理念，形成并購后統一的企業文化。五是制度整合。為實現整合后的價值觀的具體貫徹，強化了新文化在員工思想上的積淀，應按照新企業文化的要求，在采購、生產、銷售、財務、人事、績效考評、等方面建立一整套新的規章制度，實現企業的有效運作。
4.合理選擇支付方式。不同的支付方式會導致不同融資方式的選擇，企業需根據自身情況、資金實力、資本結構及考慮并購后的凈收益等一系列因素，然后與目標企業進行協商制定最有利的付款方式。從全球來看，混合支付方式呈上升趨勢。伴隨著我國企業并購法規的完善和并購程序的進一步規范，企業應立足于長遠目標、結合自身的財務狀況，在支付方式上采用現金、債務、股權和杠桿支付等方式的不同組合，利用企業內部和外部的資金渠道在短期內籌集到所需的資金是并購活動能否成功的關鍵。并購作為一種市場行為，在我國企業改革中起到了不可替代的作用。但是我們也應看到我國的企業并購活動中還存在眾多需要解決的問題，而這些問題有企業本身的，也有機制上的，還有外部環境的影響，而要妥善解決這些問題也不是一朝一夕的，它的發展與完善還需要長期的過程。政府當局與企業界都應樹立憂患意識，通過各種措施和手段促進我國企業并購重組活動的健康發展。
參考文獻:
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1.1建設科學合理布局的館舍，營造出優雅知識殿堂，確立圖書館作為學校文化活動基地的首要地位。圖書館要在建設中發揮出其環境和設備的絕對優勢，寬敞明亮的場所，現代化程度較高的功能室等校園文化的基礎設施，成為校園文化建設活動基地的基礎保障。南職圖書館建成以來，注重營造學習氛圍，組織豐富多彩的活動，激勵學生想讀書、愛讀書、會讀書，并在實踐活動中陶冶情操，獲取真知，促進了學生的健康發展。
1.2做好文獻信息資源整體規劃，全面建立文獻信息保障體系，智力支持校園文化建設。圖書館的信息資源豐富，種類繁多不同載體的資源，能為學校校園文化建提供各種各樣的知識信息，圖書館的文獻信息資源建設水平與學校的校園文化建設可以是相輔相成的。如南職圖書館，一直在圍繞學校的辦學思想、專業設置和專業規劃，對文獻信息資源進行系統的優化整合，科學配置，建立職業性、地方性，文理工兼顧各門學科的文獻信息資源保障體系。通過多種途徑實現資源共建共享，滿足了學校校園文化建設中對文獻信息資源的需求。
1.3加強圖書館網絡環境建設，全面提升網絡信息服務校園文化建設的功能。信息化程度很高的社會，網絡信息對學生們思想和心靈、價值觀、人生觀和行為的發生產生的影響和沖擊顯而易見。因此，教育的信息化對于校園文化建設十分重要，圖書館在校園網絡信息資源中得天獨厚，可以提供一個健康并積極向上，知識豐富的網絡信息環境給學校師生。目前，南職圖書館已建成與校園網融為一體的光纖高速網絡基礎環境，實現了校園網無線網絡信號的全覆蓋；采用了自動化集成管理系統；軟、硬件環境建設日漸完善；網站建設也日趨成熟，可以為師生提供豐富的專業及休閑娛信息資訊。
1.4針對高職院校服務地方產業的辦學思想，有意識的將各種校企合作教學實踐基地項目引入融合到圖書館文化建設規劃中來。校企文化互融是高職院校與企業合作辦學并走向深度融合的體現，是高職院校校園文化建設的必然趨勢和有效路徑。把企業文化優秀因子滲透到高職院校校園文化建設中，以文化輔助教育，以達校企人才供需的有機平衡。如南職圖書館，針對桑蠶業已成為廣西支柱產業的發展形勢，將校企共建的“廣西枕水人家精品絲綢展示體驗館”融入館內，發揮出其在文化傳承方面的重要位置，形成特點鮮明、作用明顯的絲綢文化渲染展示中心，讓讀者“在閱讀中學習蠶絲文化，在實踐中推廣絲綢精品”。
1.5大力加強隊伍建設，提升館員整體素質，成為校園文化建設的主力軍。要服務好學校校園文化建設，作為做服務的館員就必須提高業務技能和服務能力，適應校園文化建設的需要，可以為文化活動的開展提供支持和有共同配合推動文化活動的能力。為了符合南職院作為廣西高職教育排頭兵的形勢要求，圖書館一直在努力構建學習型單位，加強隊伍建設，提高館員素質。館內注重專業人才的引進來改善專業隊伍結構；十分重視科研工作，鼓勵館員申報課題、撰寫論文；派員參加業界的學術研討及培訓；走出去交流，使館員們的能力有了很大的提升，產生了積極的意義。
2、結語
