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[關鍵詞] 建筑裝飾行業(yè) 現(xiàn)狀 問題
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高。人們也從單純的物質(zhì)生活中解脫出來，追求豐富多多彩的精神生活。對自己的生活空間亦是要求健康、舒適、美觀、富有個性。建筑裝飾行業(yè)也隨之發(fā)展起來，成為國家甚至每個人都關心的事情，對其發(fā)展也不斷提出新的、更高的要求。
一、建筑裝飾行業(yè)的現(xiàn)狀及特征
由于經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活質(zhì)量不斷改善，到2005年，建筑裝飾行業(yè)已經(jīng)形成年工程產(chǎn)值達到1萬億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，共有各類企業(yè)20余萬家，從業(yè)人員近1400萬人。在“十五”期間達到平均年增長19.6%的增長速度，再次，行業(yè)年增加值為1730億元。年工資性支出為972億元、年提取的固定資產(chǎn)折舊費為120億元、年營業(yè)稅為187億元、毛利潤為448億元，占全社會建筑業(yè)增加值的30%。可以這么說，建筑裝飾行業(yè)經(jīng)過20年的發(fā)展保持了較高的增長速度，也形成了以下主要現(xiàn)狀及特征。
1.多元主體形成，市場競爭格局激烈
建筑裝飾行業(yè)的產(chǎn)生是我國經(jīng)濟體制改革和對外開放的產(chǎn)物，與其他傳統(tǒng)行業(yè)相比，建筑裝飾行業(yè)受計劃經(jīng)濟體制的影響相對較小。住宅裝飾裝修本身就是從民間裝修隊起步并逐漸發(fā)育和發(fā)展起來的，幾乎全部是民營經(jīng)濟成份。目前，國內(nèi)裝飾裝修市場已經(jīng)形成中外合資、股份制、有限責任公司等多種企業(yè)組織形式，充滿生機和活力、平等競爭的市場格局已經(jīng)形成。國內(nèi)一批業(yè)名品牌的裝飾裝修企業(yè)脫穎而出，逐步成長壯大起來。特別是一些國內(nèi)民營建筑裝飾企業(yè)，已經(jīng)具備獨立承包大型建筑物裝飾裝修工程的能力。如：五星級賓館、飯店、商場及娛樂場所。
2.產(chǎn)業(yè)化發(fā)展明顯，專業(yè)化分工趨勢明顯
隨著行業(yè)規(guī)模的擴大，行業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化分工越來越細，在行業(yè)內(nèi)，一批管理先進、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的大型公共建筑物裝飾企業(yè)成長起來。有些企業(yè)建立了自己生產(chǎn)工廠和基地，裝飾裝修項目初步實行了產(chǎn)業(yè)化，業(yè)務流程趨向合理化。
3.規(guī)范行業(yè)發(fā)展的相關法律體系正在形成
在建筑裝飾行業(yè)快速發(fā)展的同時，規(guī)范行業(yè)發(fā)展的一系列法律法規(guī)、技術規(guī)范和技術標準陸續(xù)制定并出臺實施。以國家建筑業(yè)法律法規(guī)為依據(jù)，以《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設項目安全生產(chǎn)管理條例》、《物業(yè)管理條例》等法律，以《住宅裝飾裝修管理條例》、《建筑企業(yè)資質(zhì)管理條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理條例》等法規(guī)，以及《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量管理驗收規(guī)范》、《住宅裝飾裝修施工規(guī)范》、《民用建筑工程環(huán)境污染控制規(guī)范》等規(guī)范為基礎，以市場標準和技術標準為主要內(nèi)容的法律法規(guī)體系正在形成，為規(guī)范裝飾裝修市場秩序、促進建筑裝飾行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展也奠定了堅實的基礎。
4.行業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用不斷增強
經(jīng)濟的快速發(fā)展、經(jīng)濟體制改革造就了建筑裝飾行業(yè)。而建筑裝飾行業(yè)在發(fā)展過程中對經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了很大的貢獻。首先，建筑裝飾業(yè)已成為拉動國民經(jīng)濟增長的重要力量，對國民經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高。其次，為滿足全社會日益增長的美化環(huán)境、提高生活質(zhì)量的需求做出了貢獻。再次，為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造了大量就業(yè)機會。因此，建筑裝飾行業(yè)在自身得到巨大發(fā)展的同時，也為我國經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了巨大貢獻。
二、建筑裝飾行業(yè)存在的問題
雖然我國建筑裝飾行業(yè)發(fā)展很快，但起步較晚，行業(yè)內(nèi)部存在的諸多問題制約了行業(yè)的進一步發(fā)展，這些問題亟待解決。如不能及時、有效地解決，勢必會影響行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
首先，裝飾裝修市場秩序比較混亂,市場主體經(jīng)營行為不規(guī)范。由于大量不合法經(jīng)營企業(yè)進入市場，企業(yè)之間互相殺價、業(yè)務過程中給予回扣等不當競爭現(xiàn)象十分嚴重和普遍，使規(guī)范經(jīng)營的企業(yè)受到損害。其次,借用資質(zhì)、層層轉包的現(xiàn)象比較普遍，施工質(zhì)量難以保證。在招投標和承接工程項目中大量存在借用資質(zhì)以及層層轉包的現(xiàn)象，導致大量工程項目由無資質(zhì)、技術力量差的企業(yè)承接，施工質(zhì)量難以得到保證。再次，建筑裝飾行業(yè)從業(yè)者隊伍雖然龐大，但整體文化水平較差，技術素質(zhì)較低，其中裝飾設計人員接受正規(guī)專業(yè)訓練的人數(shù)較少，有專業(yè)技術職稱的人數(shù)較少。施工隊伍的主體是農(nóng)村轉移的富余勞動力，受正規(guī)文化、技術教育的程度低。行業(yè)培訓的主要形式是師徒間的傳、幫、帶，缺乏現(xiàn)代化的培訓手段，行業(yè)缺乏接受過系統(tǒng)的專業(yè)技術培訓，具有各種裝飾業(yè)務技能的技術骨干力量。
雖然建筑裝飾行業(yè)發(fā)展迅速，但仍起步較晚，企業(yè)規(guī)模普遍很小。到目前為止，我國尚未擁有國際化的建筑裝飾行業(yè)龍頭企業(yè)。即使是國內(nèi)知名企業(yè)，年工程承接能力也是僅僅有限，同國際大公司比較，國內(nèi)企業(yè)差距較大。雖然一些企業(yè)開始實現(xiàn)工廠化、產(chǎn)業(yè)化以及實現(xiàn)企業(yè)聯(lián)盟與協(xié)作，但其比例卻比較低。同時，國內(nèi)大部分企業(yè)規(guī)模小、資金、技術實力差，加上管理不夠規(guī)范，施工質(zhì)量難以提高，國際競爭力較弱。
一些新技術開發(fā)滯后，主要依靠國外技術的引進，技術依賴性較強，而由我國企業(yè)自主開發(fā)、研制的新材料、新產(chǎn)品、新技術及新工藝較少
資源合理利用和環(huán)保問題比較突出。建筑裝飾工程大量使用天然材料，屬于資源消耗性行業(yè)。由于材料生產(chǎn)技術裝備差，施工技術水平較低，設計、施工的標準化程度低，造成水、能源、木材等資源的利用率低，資源浪費嚴重。同時，當前裝飾裝修的傳統(tǒng)施工方法和使用的材料，環(huán)境的親和性差，科技含量和質(zhì)量水平低，施工現(xiàn)場產(chǎn)生的噪音、粉塵等污染物和工程垃圾較多，對環(huán)保產(chǎn)生較大的負面影響。裝飾裝修工程設計不合理，材料、部品、設備、設施選型不科學，造成建筑物的使用成本高，能源消耗高。
第二條在城市從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，實施對住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的監(jiān)督管理，應當遵守本辦法。本辦法所稱住宅室內(nèi)裝飾裝修，是指住宅竣工驗收合格后，業(yè)主或者住宅使用人（以下簡稱裝修人）對住宅室內(nèi)進行裝飾裝修的建筑活動。
第三條住宅室內(nèi)裝飾裝修應當保證工程質(zhì)量和安全，符合工程建設強制性標準。
第四條國務院建設行政主管部門負責全國住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的管理工作。省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的管理工作。直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的管理工作。
第二章一般規(guī)定
第五條住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，禁止下列行為：
（一）未經(jīng)原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案，變動建筑主體和承重結構；
（二）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間；
（三）擴大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；
（四）損壞房屋原有節(jié)能設施，降低節(jié)能效果；
（五）其他影響建筑結構和使用安全的行為。
本辦法所稱建筑主體，是指建筑實體的結構構造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連接接點和基礎等。
本辦法所稱承重結構，是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎地基的主要結構構件和其連接接點，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。
第六條裝修人從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，未經(jīng)批準，不得有下列行為：
（一）搭建建筑物、構筑物；
（二）改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗；
（三）拆改供暖管道和設施；
（四）拆改燃氣管道和設施。
本條所列第（一）項、第（二）項行為，應當經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準；第（三）項行為，應當經(jīng)供暖管理單位批準；第（四）項行為應當經(jīng)燃氣管理單位批準。
第七條住宅室內(nèi)裝飾裝修超過設計標準或者規(guī)范增加樓面荷載的，應當經(jīng)原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案。
第八條改動衛(wèi)生間、廚房間防水層的，應當按照防水標準制訂施工方案，并做閉水試驗。
第九條裝修人經(jīng)原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案變動建筑主體和承重結構的，或者裝修活動涉及本辦法第六條、第七條、第八條內(nèi)容的，必須委托具有相應資質(zhì)的裝飾裝修企業(yè)承擔。
第十條裝飾裝修企業(yè)必須按照工程建設強制性標準和其他技術標準施工，不得偷工減料，確保裝飾裝修工程質(zhì)量。
第十一條裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，應當遵守施工安全操作規(guī)程，按照規(guī)定采取必要的安全防護和消防措施，不得擅自動用明火和進行焊接作業(yè)，保證作業(yè)人員和周圍住房及財產(chǎn)的安全。
第十二條裝修人和裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，不得侵占公共空間，不得損害公共部位和設施。
第三章開工申報與監(jiān)督
第十三條裝修人在住宅室內(nèi)裝飾裝修工程開工前，應當向物業(yè)管理企業(yè)或者房屋管理機構（以下簡稱物業(yè)管理單位）申報登記。
非業(yè)主的住宅使用人對住宅室內(nèi)進行裝飾裝修，應當取得業(yè)主的書面同意。
第十四條申報登記應當提交下列材料：
（一）房屋所有權證（或者證明其合法權益的有效憑證）；
（二）申請人身份證件；
（三）裝飾裝修方案；
（四）變動建筑主體或者承重結構的，需提交原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出的設計方案；
（五）涉及本辦法第六條行為的，需提交有關部門的批準文件，涉及本辦法第七條、第八條行為的，需提交設計方案或者施工方案；
（六）委托裝飾裝修企業(yè)施工的，需提供該企業(yè)相關資質(zhì)證書的復印件；
非業(yè)主的住宅使用人，還需提供業(yè)主同意裝飾裝修的書面證明。
第十五條物業(yè)管理單位應當將住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項告知裝修人和裝修人委托的裝飾裝修企業(yè)。裝修人對住宅進行裝飾裝修前，應當告知鄰里。
第十六條裝修人，或者裝修人和裝飾裝修企業(yè)，應當與物業(yè)管理單位簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務協(xié)議。
住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務協(xié)議應當包括下列內(nèi)容：
（一）裝飾裝修工程的實施內(nèi)容；
（二）裝飾裝修工程的實施期限；
（三）允許施工的時間；
（四）廢棄物的清運與處置；
（五）住宅外立面設施及防盜窗的安裝要求；
（六）禁止行為和注意事項；
（七）管理服務費用；
（八）違約責任；
（九）其他需要約定的事項。
第十七條物業(yè)管理單位應當按照住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務協(xié)議實施管理，發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有本辦法第五條行為的，或者未經(jīng)有關部門批準實施本辦法第六條所列行為的，或者有違反本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定行為的，應當立即制止；已造成事實后果或者拒不改正的，應當及時報告有關部門依法處理。對裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務協(xié)議的，追究違約責任。
第十八條有關部門接到物業(yè)管理單位關于裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違反本辦法行為的報告后，應當及時到現(xiàn)場檢查核實，依法處理。
第十九條禁止物業(yè)管理單位向裝修人指派裝飾裝修企業(yè)或者強行推銷裝飾裝修材料。
第二十條裝修人不得拒絕和阻礙物業(yè)管理單位依據(jù)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務協(xié)議的約定，對住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的監(jiān)督檢查。
第二十一條任何單位和個人對住宅室內(nèi)裝飾裝修中出現(xiàn)的影響公眾利益的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷以及其他影響周圍住戶正常生活的行為，都有權檢舉、控告、投訴。
第四章委托與承接
第二十二條承接住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的裝飾裝修企業(yè)，必須經(jīng)建設行政主管部門資質(zhì)審查，取得相應的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
第二十三條裝修人委托企業(yè)承接其裝飾裝修工程的，應當選擇具有相應資質(zhì)等級的裝飾裝修企業(yè)。
第二十四條裝修人與裝飾裝修企業(yè)應當簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修書面合同，明確雙方的權利和義務。
住宅室內(nèi)裝飾裝修合同應當包括下列主要內(nèi)容：
（一）委托人和被委托人的姓名或者單位名稱、住所地址、聯(lián)系電話；
（二）住宅室內(nèi)裝飾裝修的房屋間數(shù)、建筑面積，裝飾裝修的項目、方式、規(guī)格、質(zhì)量要求以及質(zhì)量驗收方式；
（三）裝飾裝修工程的開工、竣工時間；
（四）裝飾裝修工程保修的內(nèi)容、期限；
（五）裝飾裝修工程價格，計價和支付方式、時間；
（六）合同變更和解除的條件；
（七）違約責任及解決糾紛的途徑；
（八）合同的生效時間；
（九）雙方認為需要明確的其他條款。
第二十五條住宅室內(nèi)裝飾裝修工程發(fā)生糾紛的，可以協(xié)商或者調(diào)解解決。不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院。
第五章室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量
第二十六條裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，應當嚴格遵守規(guī)定的裝飾裝修施工時間，降低施工噪音，減少環(huán)境污染。
第二十七條住宅室內(nèi)裝飾裝修過程中所形成的各種固體、可燃液體等廢物，應當按照規(guī)定的位置、方式和時間堆放和清運。嚴禁違反規(guī)定將各種固體、可燃液體等廢物堆放于住宅垃圾道、樓道或者其他地方。
第二十八條住宅室內(nèi)裝飾裝修工程使用的材料和設備必須符合國家標準，有質(zhì)量檢驗合格證明和有中文標識的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、生產(chǎn)廠廠名、廠址等。禁止使用國家明令淘汰的建筑裝飾裝修材料和設備。
第二十九條裝修人委托企業(yè)對住宅室內(nèi)進行裝飾裝修的，裝飾裝修工程竣工后，空氣質(zhì)量應當符合國家有關標準。裝修人可以委托有資格的檢測單位對空氣質(zhì)量進行檢測。檢測不合格的，裝飾裝修企業(yè)應當返工，并由責任人承擔相應損失。
第六章竣工驗收與保修
第三十條住宅室內(nèi)裝飾裝修工程竣工后，裝修人應當按照工程設計合同約定和相應的質(zhì)量標準進行驗收。驗收合格后，裝飾裝修企業(yè)應當出具住宅室內(nèi)裝飾裝修質(zhì)量保修書。物業(yè)管理單位應當按照裝飾裝修管理服務協(xié)議進行現(xiàn)場檢查，對違反法律、法規(guī)和裝飾裝修管理服務協(xié)議的，應當要求裝修人和裝飾裝修企業(yè)糾正，并將檢查記錄存檔。
第三十一條住宅室內(nèi)裝飾裝修工程竣工后，裝飾裝修企業(yè)負責采購裝飾裝修材料及設備的，應當向業(yè)主提交說明書、保修單和環(huán)保說明書。
第三十二條在正常使用條件下，住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的最低保修期限為二年，有防水要求的廚房、衛(wèi)生間和外墻面的防滲漏為五年。保修期自住宅室內(nèi)裝飾裝修工程竣工驗收合格之日起計算。
第七章法律責任
第三十三條因住宅室內(nèi)裝飾裝修活動造成相鄰住宅的管道堵塞、滲漏水、停水停電、物品毀壞等，裝修人應當負責修復和賠償；屬于裝飾裝修企業(yè)責任的，裝修人可以向裝飾裝修企業(yè)追償。
裝修人擅自拆改供暖、燃氣管道和設施造成損失的，由裝修人負責賠償。
第三十四條裝修人因住宅室內(nèi)裝飾裝修活動侵占公共空間，對公共部位和設施造成損害的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門責令改正，造成損失的，依法承擔賠償責任。
第三十五條裝修人未申報登記進行住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門責令改正，處500元以上1000元以下的罰款。
第三十六條裝修人違反本辦法規(guī)定，將住宅室內(nèi)裝飾裝修工程委托給不具有相應資質(zhì)等級企業(yè)的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門責令改正，處500元以上1000元以下的罰款。
第三十七條裝飾裝修企業(yè)自行采購或者向裝修人推薦使用不符合國家標準的裝飾裝修材料，造成空氣污染超標的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門責令改正，造成損失的，依法承擔賠償責任。
第三十八條住宅室內(nèi)裝飾裝修活動有下列行為之一的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門責令改正，并處罰款：
（一）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間的，或者拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體的，對裝修人處500元以上1000元以下的罰款，對裝飾裝修企業(yè)處1000元以上1萬元以下的罰款；
（二）損壞房屋原有節(jié)能設施或者降低節(jié)能效果的，對裝飾裝修企業(yè)處1000元以上5000元以下的罰款；
（三）擅自拆改供暖、燃氣管道和設施的，對裝修人處500元以上1000元以下的罰款；
（四）未經(jīng)原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案，擅自超過設計標準或者規(guī)范增加樓面荷載的，對裝修人處500元以上1000元以下的罰款，對裝飾裝修企業(yè)處1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十九條未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準，在住宅室內(nèi)裝飾裝修活動中搭建建筑物、構筑物的，或者擅自改變住宅外立面、在非承重外墻上開門、窗的，由城市規(guī)劃行政主管部門按照《城市規(guī)劃法》及相關法規(guī)的規(guī)定處罰。
第四十條裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反《建設工程質(zhì)量管理條例》的，由建設行政主管部門按照有關規(guī)定處罰。
第四十一條裝飾裝修企業(yè)違反國家有關安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術規(guī)程，不按照規(guī)定采取必要的安全防護和消防措施，擅自動用明火作業(yè)和進行焊接作業(yè)的，或者對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，由建設行政主管部門責令改正，并處1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成重大安全事故的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第四十二條物業(yè)管理單位發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違反本辦法規(guī)定的行為不及時向有關部門報告的，由房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，可處裝飾裝修管理服務協(xié)議約定的裝飾裝修管理服務費2至3倍的罰款。
第四十三條有關部門的工作人員接到物業(yè)管理單位對裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違法行為的報告后，未及時處理，的，依法給予行政處分。
第六章
第四十四條工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下，可以不申請辦理施工許可證的非住宅裝飾裝修活動參照本辦法執(zhí)行。
第四十五條住宅竣工驗收合格前的裝飾裝修工程管理，按照《建設工程質(zhì)量管理條例》執(zhí)行。
第四十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以依據(jù)本辦法，制定實施細則。
*年工作情況：
一、加大房地產(chǎn)管理力度，進一步發(fā)展經(jīng)濟社會
（一）依法規(guī)范房地產(chǎn)市場管理，進一步加強產(chǎn)權市場管理和商品房預售管理力度。今年1—11月份共辦理536起抵押登記；辦理初始登記發(fā)證924起，交易發(fā)證1174起，產(chǎn)登收入達118.6萬元，代征契稅收入30萬元(未到位)。在辦理抵押登記的過程中，嚴格把關，悉心操作，發(fā)現(xiàn)一起新版假證，我們一方面向公安機關及時報案，另一方面利用政府網(wǎng)站以公告的形式向廣大群眾進行宣傳，提高了廣大群眾識別房屋產(chǎn)權證真假的能力。由于近兩年我縣商品房開發(fā)量大幅上升，特別在管仲城市花園、城北新區(qū)等開發(fā)建設的過程中，我局加大了對商品房預售管理工作的監(jiān)管力度。
（二）加強拆遷管理工作。由于我縣今年的工作重點是城北新區(qū)建設、城河改造、江心洲改造建設、縣政府辦公大樓置換等，涉及到的拆遷工作也將隨之增加。我局在辦理《房屋拆遷許可證》時，認真貫徹落實《城市房屋拆遷管理條例》（國務院第305號令）、《安徽省城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法》（省政府第153號令）等法規(guī)及有關文件和省、市有關房屋拆遷管理工作的會議精神，嚴格依法辦事，遵循法定程序，嚴格規(guī)范房屋拆遷行為和房屋拆遷市場，切實維護了拆遷人和被拆遷人的利益。在*一中拆遷丈量中，舉行了我縣第一次拆遷聽證會。在聽證會上，我局分管負責人對拆遷安置計劃、補償標準等都作了詳細介紹，明確了雙方的責、權、利，受到了廣大群眾的一致好評。
（三）加強白蟻防治工作。我局與建設局協(xié)調(diào)在發(fā)放規(guī)劃許可證時，把簽訂白蟻防治合同作為必收要件。在新建房屋初始登記和房屋裝飾裝修時，必須進行白蟻防治。今年白蟻防治247起，收入約28萬元。
（四）加強房屋租賃市場和室內(nèi)裝飾裝修管理。認真貫徹《城市房屋租賃管理辦法》（省政府121號令）和《*市城市出租房屋管理實施辦法》（阜公發(fā)[*]72號）等法規(guī)和文件精神，1—11月份租賃管理手續(xù)費收入9.8萬元，進一步規(guī)范了我縣房屋租賃行為。為方便廣大群眾，提高工作效率，我局在印刷廠四樓設立了房屋租賃登記備案窗口。為認真貫徹《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》（建設部第110號令），針對我縣房屋裝飾裝修隊伍“小、亂、差”現(xiàn)象，我局對裝飾裝修工程隊分類指導，對違規(guī)裝飾裝修現(xiàn)象和行為及時查處，并積極聯(lián)系有裝飾裝修資質(zhì)的單位解決無資質(zhì)單位掛靠問題，進一步規(guī)范了我縣裝飾裝修行業(yè)。在房屋租賃管理、室內(nèi)裝飾裝修管理的過程中，我局嚴格執(zhí)行市紀委、監(jiān)察局“十不準”規(guī)定和縣委辦潁辦發(fā)[*]7號文件精神，嚴格依法行政，實現(xiàn)從管理型向服務型轉變。
（五）危房鑒定收入2萬元（共兩起），鑒定面積3946.2平方米。
（六）抓好直管公房門面房租金收入。直管公房全體人員采取劃片到組、承包到人，實行責任追究制，積極改變門面房出租率低下問題，并保障了租金100%的回收率，取得了較好的經(jīng)濟效益。1-11月份租金收入達3.5萬元。
（七）評估收入:58.26萬元。
二、深化住房制度改革，打好清房成果保衛(wèi)戰(zhàn)
（一）認真查處違規(guī)集資建房和無資質(zhì)開發(fā)建設。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》（國務院248號令），并與建設部門協(xié)調(diào)出臺了我縣違規(guī)集資建房和無資質(zhì)開發(fā)行為查處標準，共處罰金2.56萬元。
（二）加大公共部位維修資金的歸集力度，維護了廣大業(yè)主的合法權益。為認真貫徹落實《物業(yè)管理條例》，我局在新開發(fā)的住宅小區(qū)發(fā)證中，強制性收取公共部位維修資金，指導成立業(yè)主委員會一個，并正積極協(xié)助龍門家園業(yè)主委員會的成立。
（三）我縣清理糾正違規(guī)購買房改房和集資建房工作，在市清房辦和縣委、縣政府的領導下，我縣清房工作取得了驕人成績，進入全市先進縣市行列。我局以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，強化措施，狠抓落實，切實把事關全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大事抓緊抓好，確保了清房工作的圓滿完成。
我們在取得顯著成績的同時，也發(fā)現(xiàn)了存在的一些問題：
一、由于政府加大了稅收（契稅、房產(chǎn)稅等）征管力度，導致了我局業(yè)務量（尤其是轉移登記）大降，收入減少。
二、宣傳力度不夠，尤其是白蟻防治工作、危房鑒定工作、室內(nèi)裝飾裝修管理工作等。
三、人員的素質(zhì)、執(zhí)法水平有待提高。
四、全局資金監(jiān)管不力，局屬各二級機構發(fā)展不平衡。
明年的工作安排：
一、加強作風建設，進一步提高服務質(zhì)量
（一）以加強機關效能建設活動為契機，繼續(xù)貫徹落實省委“三句話”要求。進一步轉變工作作風，提高辦事效率，改善服務質(zhì)量，要改被動服務為主動服務，繼續(xù)推行服務承諾制，辦事公開制。向社會公布辦事程序、服務標準、辦理時限、工作紀律等，并公布監(jiān)督電話，自覺接受社會的監(jiān)督。
（二）繼續(xù)培養(yǎng)全體職工的學習習慣。認真學習先進經(jīng)驗和先進典型，提高處理各類實際問題和復雜矛盾的能力，繼續(xù)邀請縣法制局的同志為我局全體職工授課，進一步提高我局依法行政水平，提高知識水平和工作能力，以進一步提高我局廣大職工政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，切實端正服務態(tài)度。
（三）加強全局資金監(jiān)管。我們成立了“*縣房產(chǎn)局資金監(jiān)管領導小組”，實現(xiàn)全局系統(tǒng)的資金統(tǒng)管，全局系統(tǒng)的收入與支出由局長“一支筆”審批，結余由局里統(tǒng)一宏觀調(diào)控，增加資金積累辦大事。
二、依法行政，進一步加強房地產(chǎn)市場管理
（一）繼續(xù)加強完善房屋租賃管理制度，進一步與計生、公安、街道等部門加強聯(lián)系，實現(xiàn)資源共享，加強流動人口計劃生育管理工作。
（二）進一步把我縣室內(nèi)裝飾裝修工作管理落實到位。
（三）進一步規(guī)范產(chǎn)權產(chǎn)籍管理，培育和完善房地產(chǎn)交易市場。
（四）進一步與建設部門協(xié)調(diào)，加強房屋拆遷評估、危房鑒定和白蟻防治的管理工作。
（五）加強我縣商品房預售許可的管理。
三、進一步深化住房制度改革
（一）我局認真貫徹建設部等四部委《經(jīng)濟適用住房管理辦法》和*市人民政府辦公室《關于印發(fā)*市經(jīng)濟適用住房管理辦法的通知》（阜政辦[*]38號）文件精神，負責本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟適用住房的實施和管理工作，規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設、交易和管理行為。
（二）嚴格審核集資合作建房。
（三）進一步加大新建住宅小區(qū)公共部位維修資金的強制歸集力度。
（四）認真貫徹落實《物業(yè)管理條例》，指導物業(yè)管理和制定適合我縣縣情的物業(yè)管理模式，認真解決物業(yè)管理目前已成為我縣住宅小區(qū)熱點、難點、焦點的問題。
（五）根據(jù)國務院、省、市有關文件精神，結合我縣工資水平和住房消費現(xiàn)狀，盡快啟動我縣的經(jīng)濟適用房和廉租房建設。
XX小區(qū)裝修管理規(guī)定
為了使業(yè)主順利進行室內(nèi)設計與裝修，避免在裝修過程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，損害戶內(nèi)自用設施、公共設施和他人利益。為此，xx物業(yè)管理有限公司根據(jù)中華人民共和國建設部［20xx］第110號令《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》、《西安市城市居住區(qū)物業(yè)管理條例》等法規(guī)，特制定本裝修管理規(guī)定：一、裝飾、裝修程序
物業(yè)公司將嚴格執(zhí)行建設部［20xx］第100號令，對無《資質(zhì)證書》的裝修企業(yè)禁止承接家庭居室裝飾裝修工程，禁止私自裝修。
⑴裝修申報
①購房有效證件。
②申請人身份證。
③施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書和法人委托書等有關復印證件。
④裝飾裝修方案。
包括：
施工圖紙（平、立面圖）。
地面設計資料。
廚房、衛(wèi)生間、洗衣房給排水系統(tǒng)設計圖。
電器施工圖。
⑤裝修期限。
⑥增加樓面荷載，應向原設計單位提出并得到批準。
⑦詳細填寫裝修申請表。
⑵簽訂《裝修管理協(xié)議》
⑶交納裝修保證金等費用：
各項費用如下：
①裝修公司交納裝修保證金：20xx元/戶（平層）、3000元/戶（躍層）。
②裝修公司繳納裝修監(jiān)管費：2元/平方米。
③裝修施工許可證工本費：5元/證。
④施工人員臨時出入證工本費：5元/證。
⑤住戶交垃圾清運費2元/mup2;。
⑷領取裝修施工許可證、辦理裝修人員臨時出入證：
①身份證原件（復印留底）。
②壹寸證件照每人壹張。
⑸業(yè)主服務中心房管部向業(yè)主辦理房子交驗手續(xù)。
⑹裝修過程中物業(yè)管理公司房管員、保安員及工程人員隨時可進入施工現(xiàn)場巡查，以確保按照裝修規(guī)定或裝修申報進行。
⑺退還裝修保證金。
裝修過程中無違章行為發(fā)生，向物業(yè)公司交還核發(fā)的裝修許可證及臨時出入證，裝修施工審核符合要求的，水電等改動部分無異常問題，經(jīng)業(yè)主簽字認可后，六個月或供暖試壓運行后可退還裝修保證金。
⑻裝飾裝修的保修
裝修完畢，裝修企業(yè)應向業(yè)主出具質(zhì)量保證書。主要保修內(nèi)容是：住宅室內(nèi)保修期最低為兩年，衛(wèi)生間、廚房防滲漏保修為五年。
二、裝飾、裝修規(guī)范：
㈠裝飾、裝修注意事項：
1、任何時候不得改變房屋的柱、梁、板、承重墻和建筑結構，上下水管道、電路等，如確需改動，應提出書面申請，經(jīng)物業(yè)公司業(yè)主服務中心房管部和物業(yè)保障中心工程部審定后批準方可施工。
2、不得封閉陽臺、安裝防盜網(wǎng)、雨陽棚、晾衣架、太陽能、廣告牌或其他伸出物。如需安裝其他電子防盜設施，必須提出書面申請，批準后方可實施。有花園的業(yè)主不得改變圍墻欄桿和花園用途。
3、不準擅自改變原有外門、窗的規(guī)格及外立面墻面裝飾。
4、禁止將沒有防水要求的房間或陽臺改為衛(wèi)生間、廚房；不準鑿除房屋地面，以防破壞防水層結構和地輻式供暖管網(wǎng)，屋頂打眼不得超過6公分。
5、室內(nèi)排水管、地輻式分水器，裝修時不得封包死，如需包封，經(jīng)書面申請允許登記后須包成活動的，以便今后檢查維修。各類計量表閥門不得包封。
6、天然氣屬專業(yè)公司管理，為防止天然氣泄漏造成不安全隱患，裝修時嚴禁封包死和改動天然氣管道、閥表，如需改動必須報天然氣公司書面同意。
7、嚴禁改動地暖分水器、可視對講、配電箱等。
8、根據(jù)室內(nèi)地面荷載，不得用磚、大理石等超重材料進行裝修。
㈡裝飾、裝修時間
裝修時間為每天上午8:00至12:00，下午14:00至22:00。雙休日、節(jié)假日為上午10:00至12:00，下午14:00至20:00不得延長施工時間，以免影響他人休息及安全。
㈢施工規(guī)則
1、裝修人員必須嚴格遵守小區(qū)各項管理規(guī)定，執(zhí)行消防條例，對小區(qū)內(nèi)的消防設施，設備不允許擅自動用或變更。
2、為確保小區(qū)安全，裝修人員一律不準在小區(qū)留宿。
3、裝修人員攜物出小區(qū)，需到安全保衛(wèi)部辦理《放行條》。
4、施工時不得占用公共場地和損壞公共設施。材料搬運只能經(jīng)消防通道，不得進入客運電梯。砂子、水泥和垃圾等必須裝袋運輸。防止碰傷和污染公共墻壁、樓梯及環(huán)境。如有污染及碰傷，裝修公司必須負責清理或賠償。
5、裝修時不得將乳膠漆、水泥殘渣等建筑垃圾及雜物倒入廁所或下水道，施工時預留管口應采取適應的遮蔽措施，以防堵塞排水管道。
6、進入小區(qū)運送材料的車輛，應遵守《小區(qū)車輛管理規(guī)定》，即停、即運、即卸、即走，卸運水泥、砂石，必須鋪墊彩條布等，不得直接倒在路上。
7、裝修公司對裝修垃圾必須做到袋裝化，不得堆放樓道內(nèi)，應堆放在樓下指定的地點，由服務管理中心統(tǒng)一運出小區(qū)。
8、裝修人員、住戶不得高空拋物，更不得拋垃圾。
9、空調(diào)的安裝，必須按物業(yè)的統(tǒng)一要求指定位置 ，不得隨意安裝。墻體打空調(diào)孔，經(jīng)申請由物業(yè)公司統(tǒng)一安排施工，費用業(yè)主承擔。
10、裝修時應認真做好衛(wèi)生間及廚房的地面防水，以免對樓下造成損失。
11、裝修施工現(xiàn)場建議安裝簡易馬桶，并不準使用電爐、煤氣爐做飯。裝修公司在裝修現(xiàn)場應備手提滅火器。如動用明火必須向管理公司申請。
㈣監(jiān)理、驗收
1、裝修期間物業(yè)公司有權對施工現(xiàn)場工作進度以及公共設施情況執(zhí)行監(jiān)督管理。
2、裝修施工許可證需貼示于裝修物業(yè)的戶門上，以便檢查，一戶一證。
3、所有裝修工程只限在《裝修施工許可證》指定的住戶室內(nèi)進行，裝修材料需放在裝修戶室內(nèi)，不得占用走廊、通道或其它公共地方。
4、物業(yè)公司管理人員有權檢查、抽查裝修人員的臨時出入證及相關證件。如發(fā)現(xiàn)證件過期，立即沒收，請其重新交款登記辦理并按過期天數(shù)每天追交5元的違約金。
5、物業(yè)公司有權停止違章施工的行為，凡多次違章者，物業(yè)公司有權采取限制供應措施，并按建設部的規(guī)定向相關行政管理部門報告，直至取消企業(yè)在物管區(qū)域內(nèi)的裝修資格，同時扣除裝修保證金，造成的一切后果，違章者自負。
6、裝飾、裝修完畢，施工企業(yè)和業(yè)主向物業(yè)管理公司申請驗收時，應交回《裝修施工許可證》和《臨時出入證》，如有丟失在裝修保證金中扣除50元/證。
7、裝修完畢，從裝修企業(yè)保證金中視情況扣除150-200元，用于維修裝修期間造成的公共部位的損壞。
三、裝飾裝修責任
1、因住宅裝飾裝修造成相鄰住宅管道堵塞、滲漏水、停水停電、物品損壞等，裝修公司（業(yè)主）應負責修復和賠償。
2、裝飾裝修前發(fā)現(xiàn)上述問題，由物業(yè)公司或裝修人聘請專業(yè)維修人員負責修復，費用由裝修人承擔。
3、裝修發(fā)生違章行為，業(yè)主、裝修公司均為第一責任者，均應獨立承擔責任損失和接受處理。
四、違章裝修處罰辦法
⑴業(yè)主、裝修企業(yè)未申報或雖申報而未經(jīng)同意進行裝修以及委托無資質(zhì)的企業(yè)進行裝修的，扣罰違約金500-1000元。
⑵違反裝飾、裝修注意事項第1、者處扣罰裝修企業(yè)1000元違約金，并恢復原狀；違反2、3、4、7、8中任何一條者扣罰裝修企業(yè)50—300元違約金。并責令改正、賠償、恢復。
⑶違反裝飾、裝修注意事項第5條者，造成不利維修、搶修等后果，由業(yè)主承擔責任。
⑷違反裝飾、裝修注意事項第6條，處裝修企業(yè)扣罰違約金500—1000元。
⑸違反施工規(guī)則第1、11條，處裝修企業(yè)扣罰違約金500—1000元。
⑹違反施工規(guī)則第2、9條者，扣罰違約金50-100元。
⑺違反施工規(guī)則第4、6條者，扣罰違約金50-200元。
⑻違反施工規(guī)則第5、7條者，扣罰違約金100-200元。
⑼違反施工規(guī)則第8條者，扣罰違約金100-300元。
⑽違反監(jiān)理、驗收第2條者，給予停水、停電處理。
⑾違反監(jiān)理、驗收第3條者，被視為丟棄物給予清理。
⑿使用有毒、可燃及刺激性氣霧材料，向公共走道排放，經(jīng)指正不更改者，扣罰違約金100-500元。
關鍵詞：建筑裝飾；園林綠化；城鎮(zhèn)化
一、建筑裝飾及園林綠化行業(yè)概述
建筑裝飾主要是為了保護建筑物的主體結構、完善建筑物的使用功能和美化建筑物，采用建筑裝飾材料對建筑物內(nèi)外表面及空間進行各種處理的過程。根據(jù)建筑物使用性質(zhì)不同，建筑裝飾可分為公共建筑裝飾、住宅建筑裝飾和幕墻工程三大部分。我國的建筑裝飾行業(yè)起步于20世紀80年代中期，從不被重視的傳統(tǒng)小行業(yè)，飛躍發(fā)展成為年產(chǎn)值超過2.6萬億元的大行業(yè)，與土木建筑業(yè)、設備安裝業(yè)并列為建筑業(yè)的三大支柱產(chǎn)業(yè)。
園林綠化是在一定的地域運用工程技術和手段，通過改造地形、種植樹木花草、營造建筑和布置園路等途徑，創(chuàng)造美的自然環(huán)境和游憩境域的過程。根據(jù)投資主體的不同，園林綠化行業(yè)可分為地產(chǎn)園林和公共市政園林。1992年，國務院頒布《城市綠化條例》，園林綠化行業(yè)步入法制化發(fā)展道路，對園林綠化行業(yè)的快速、健康發(fā)展產(chǎn)生了重要的促進作用。伴隨著我國國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展以及對環(huán)境保護的重視程度越來越高，園林綠化產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
二、建筑裝飾及園林綠化行業(yè)發(fā)展狀況
（一）行業(yè)發(fā)展迅速，市場規(guī)模不斷擴張
在國民經(jīng)濟持續(xù)增長、城鎮(zhèn)化進程快速推進等因素的帶動下，我國建筑裝飾及園林綠化行業(yè)取得了快速穩(wěn)定的發(fā)展。根據(jù)《中國建筑裝飾行業(yè)年鑒》和《2012年中國建筑裝飾行業(yè)發(fā)展報告》，我國建筑裝飾行業(yè)2012年的總產(chǎn)值約為2.63萬億元，較2003年的8,500億元增長了209.41%，年均復合增長率達到13.47%，保持快速的增長。公共建筑裝飾和住宅建筑裝飾均表現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢。2003~2012年，我國公共建筑裝飾市場總產(chǎn)值由3,825億元增加到1.41萬億元，年均復合增長率為15.60%。同期，住宅建筑裝飾市場總產(chǎn)值由4,675億元增加到1.22萬億元，年均復合增長率為11.25%。而根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2002年我國地產(chǎn)園林投資規(guī)模為119億元，2011年增加到485億元，年均復合增長率達到16%；城市環(huán)境綠化建設投資從2002年的240億元增長到2011年的1546億元，年均復合增長率達到25%。
（二）行業(yè)前景看好，有望保持快速增長
在國民經(jīng)濟持續(xù)增長、城鎮(zhèn)化建設穩(wěn)步推進和居民消費水平持續(xù)提高的推動下，我國的建筑裝飾及園林綠化行業(yè)未來發(fā)展前景廣闊。2011年10月，中國建筑裝飾協(xié)會明確提出“十二五”期間建筑裝飾行業(yè)規(guī)模的發(fā)展目標：2015年建筑裝飾行業(yè)總產(chǎn)值爭取達到3.8萬億元，較2010年增長81%，年均復合增長率約為12.60%。其中，公共建筑裝飾爭取達到2.6萬億元，較2010年增長136%，年均復合增長率約為18.74%；住宅建筑裝飾爭取達到1.2萬億元，較2010年增長26.30%，年均復合增長率約為4.78%。繼十七大之后，十報告再次著重論及“生態(tài)文明建設”，并將其上升到更高的戰(zhàn)略層面，中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設的“五位一體”。園林綠化行業(yè)具有美化生態(tài)系統(tǒng)、優(yōu)化人類生活環(huán)境、減輕環(huán)境污染壓力的重要作用，是“生態(tài)文明建設”的排頭兵。未來隨著生態(tài)文明建設的大力推進，園林綠化行業(yè)將迎來前所未有的發(fā)展機遇。
三、建筑裝飾及園林綠化行業(yè)的驅動因素
（一）經(jīng)濟、社會的發(fā)展和投資的增長
根據(jù)黨的十提出的2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，我國到2020年將實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番，未來10年，我國GDP年均增長率將不低于7.2%。當前，中國正處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速發(fā)展時期，投資是推動中國經(jīng)濟增長的重要力量。因此，受益于宏觀經(jīng)濟增長的拉動、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)化進程加快以及新農(nóng)村建設的推進，我國建筑裝飾行業(yè)、園林綠化行業(yè)將在未來較長時期內(nèi)保持持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。
（二）多層次法律法規(guī)體系逐步完善
在建筑裝飾行業(yè)、園林綠化行業(yè)快速發(fā)展的同時，規(guī)范行業(yè)發(fā)展的一系列法律法規(guī)、技術規(guī)范和標準陸續(xù)制定并出臺實施。以《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國消防法》等法律為基礎，以《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理條例》《城市綠化條例》《城市綠線管理辦法》等法規(guī)為主要內(nèi)容，以《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范》《住宅裝飾裝修工程施工規(guī)范》《玻璃幕墻工程技術規(guī)范》及《建筑裝飾裝修工程設計與施工資質(zhì)標準》《建筑幕墻工程設計與施工資質(zhì)標準》《國家園林城市標準》《工程設計資質(zhì)標準》《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)等級標準》等規(guī)范、標準為有效補充的多層次法律法規(guī)體系已逐步完善，為規(guī)范裝飾裝修市場秩序、促進建筑裝飾行業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。
（三）新技術的推廣和應用
2003年9月，中國建筑裝飾協(xié)會《關于建筑裝飾行業(yè)科技進步的若干意見》，列出了包括幕墻施工技術、木制品工廠化生產(chǎn)及安裝技術、計算機應用技術等10余項新的施工技術作為示范、推廣的重點技術，新的施工技術的應用提高了建筑裝飾工程的質(zhì)量、施工效率及建筑裝飾企業(yè)的管理效率，推動了建筑裝飾行業(yè)的整體發(fā)展。
四、建筑裝飾及園林綠化行業(yè)面臨的主要風險
（一）宏觀經(jīng)濟波動風險
建筑裝飾及園林綠化行業(yè)的發(fā)展狀況與國家的經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關，宏觀經(jīng)濟增長的周期性波動對行業(yè)發(fā)展狀況有較大影響。國家宏觀調(diào)控政策和行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的變化會對市政及基礎設施建設、房地產(chǎn)開發(fā)以及商業(yè)投資活動等造成直接影響，從而對建筑裝飾及園林綠化行業(yè)的業(yè)務需求和業(yè)務結構帶來較大影響。
（二）房地產(chǎn)調(diào)控政策風險
近年來，為了調(diào)整房市結構、防止房價上漲過快，擠壓房市泡沫以避免出現(xiàn)大的資產(chǎn)泡沫化，國家采取了金融、稅收、行政等一系列手段對房地產(chǎn)行業(yè)進行宏觀調(diào)控。但是，我國政府對房地產(chǎn)的持續(xù)調(diào)控，主要是調(diào)整住房供應結構，并不會影響房地產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的重要地位。如果政府未來繼續(xù)出臺更為嚴厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策，則可能會在業(yè)務訂單量、施工進度及客戶回款等方面對建筑裝飾和園林綠化業(yè)務帶來不利影響。
乙方（裝修人）：_________聯(lián)系電話：_________
丙方（裝修施工單位）：_________聯(lián)系電話：_________
為了規(guī)范小區(qū)住宅室內(nèi)裝飾裝修（以下簡稱裝修）活動及管理行為，維護小區(qū)正常秩序和公共利益，根據(jù)國家《物業(yè)管理條例》、建設部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》等相關法規(guī)，對本小區(qū)_________棟_________房裝修管理服務事宜，達成本協(xié)議。
一、裝修項目或方案（可加附頁）
1、_________；
2、_________；
3、_________；
4、_________.
二、裝修期限
裝修期限為_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。如超期裝修，乙方應與甲方續(xù)簽住宅室內(nèi)裝飾裝修管理協(xié)議。
三、裝修禁止行為
1、破壞或擅自改動建筑主體和承重結構；
2、擅自增加樓面荷載；
3、在承重墻上穿洞或擴大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的墻體；
4、將廳、房、陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間，將雨水管用于排放生活污水；
5、破壞衛(wèi)生間、廚房的地面防水層；
6、違法搭建建筑物、構筑物；
7、破壞或擅自改變住宅外觀，擅自在非承重墻上開門窗；
8、擅自改動、接駁燃氣管道設施和公共管線；
9、占用、損壞或者擅自變動物業(yè)共有部位、共有設施設備；
10、其他影響建筑結構和使用安全的行為。
四、裝修管理規(guī)定
1、裝修施工人員進入小區(qū)需佩帶《裝修出入證》，并接受甲方人員的查驗。乙方向甲方申領裝修施工人員《裝修出入證》_________個，交納押金_________元/個共_________元。
2、裝修施工人員一般不允許在裝修住宅室內(nèi)內(nèi)住宿，如需留人看守施工現(xiàn)場，乙方應向甲方申報登記。
3、裝修施工作業(yè)應當遵守消防規(guī)定，作業(yè)現(xiàn)場至少配備2個滅火器。
4、施工時間為每天8：00-12：00、14：00-18：00，其余時段禁止施工。
5、裝修施工期間，丙方須對各種管道口采取保護措施，避免雜物進入管道造成堵塞。
6、甲方在履行管理職責時有權采取下列措施，乙方及丙方不得拒絕或阻礙：
（1）要求乙方或丙方提供有關資料；
（2）進入裝修現(xiàn)場進行檢查；
（3）制止違規(guī)裝修行為，要求停工或整改；
（4）向政府有關部門報告；
（5）采取_________措施；
（6）_________；
（7）_________.
五、室外設施及防盜門窗的安裝規(guī)定
1、室外各種設施如空調(diào)、太陽能熱水器等，應當安裝在建筑設計預定的位置，尺寸不得超出設計要求。如原設計未預定位置，則按照甲方指定的統(tǒng)一位置進行規(guī)范合理安裝。空調(diào)機冷凝水應當接入管道內(nèi)，不得滴漏。
2、室外防盜門窗應按規(guī)定安裝，不得違反有關法規(guī)。
3、_________.
六、裝修材料與裝修垃圾的存放、清運與處置
1、裝修材料應存放于裝修住宅室內(nèi)內(nèi)，不得堆放在公共部位或公共場所，因裝卸需要暫時堆放的應盡快清理；不及時清理的，經(jīng)甲方通知后，乙方或丙方仍未做出適當安排的，甲方有權進行處置，處置費用可從乙方的裝修保證金中扣除。
2、裝修垃圾清運采用下列第_________種方式：
（1）自行清運。乙方或丙方必須于每天18：00前清運堆放在指定地點的裝修垃圾；未按時進行清運的，甲方將代其進行清運，清運費用按_________元/車（不足一車按一車計）從裝修保證金中扣除。
（2）委托甲方清運。乙方或丙方應在需清運垃圾前一天通知甲方，并將裝修垃圾用包裝物裝載或捆扎后放在指定地點；乙方或丙方須向甲方繳交裝修垃圾清運費_________元/車，不足1車按1車計。
3、_________.
七、裝修保證金及管理服務費用
1、本協(xié)議一經(jīng)簽訂，乙方即按下列標準向甲方交納裝修保證金：
【】住宅物業(yè)每戶_________元；
【】非住宅物業(yè)每戶_________元。
2、裝修工程完畢后，經(jīng)甲方檢查確認無違章裝修、無損害公共利益及其他業(yè)主利益行為的，甲方在驗收后_________天（不得超過30天）內(nèi)將裝修保證金退還乙方。
3、乙方按約定向甲方支付裝修服務費_________元。
4、_________.
八、其他約定
1、因裝修造成共用部位、共用設施設備損壞、共用管道堵塞、滲漏等，乙方應當立即組織修復；造成經(jīng)濟損失的，乙方應與受損人協(xié)商進行合理賠償。協(xié)商不成的，可申請仲裁或者提訟。屬于丙方責任的，乙方可向丙方追償。
2、_________.
3、_________.
4、_________.
甲方（蓋章）：_________ 乙方：_________
負責人（簽名）：_________ 裝修人（簽名）：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
丙方（蓋章）：_________
負責人（簽名）：_________
乙方（裝修人）：_________聯(lián)系電話：_________
丙方（裝修施工單位）：_________聯(lián)系電話：_________
為了規(guī)范小區(qū)住宅室內(nèi)裝飾裝修（以下簡稱裝修）活動及管理行為，維護小區(qū)正常秩序和公共利益，根據(jù)國家《物業(yè)管理條例》、建設部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》等相關法規(guī)，對本小區(qū)_________棟_________房裝修管理服務事宜，達成本協(xié)議。
一、裝修項目或方案（可加附頁）
1、_________；
2、_________；
3、_________；
4、_________.
二、裝修期限
裝修期限為_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。如超期裝修，乙方應與甲方續(xù)簽住宅室內(nèi)裝飾裝修管理協(xié)議。
三、裝修禁止行為
1、破壞或擅自改動建筑主體和承重結構；
2、擅自增加樓面荷載；
3、在承重墻上穿洞或擴大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的墻體；
4、將廳、房、陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間，將雨水管用于排放生活污水；
5、破壞衛(wèi)生間、廚房的地面防水層；
6、違法搭建建筑物、構筑物；
7、破壞或擅自改變住宅外觀，擅自在非承重墻上開門窗；
8、擅自改動、接駁燃氣管道設施和公共管線；
9、占用、損壞或者擅自變動物業(yè)共有部位、共有設施設備；
10、其他影響建筑結構和使用安全的行為。
四、裝修管理規(guī)定
1、裝修施工人員進入小區(qū)需佩帶《裝修出入證》，并接受甲方人員的查驗。乙方向甲方申領裝修施工人員《裝修出入證》_________個，交納押金_________元/個共_________元。
2、裝修施工人員一般不允許在裝修住宅室內(nèi)內(nèi)住宿，如需留人看守施工現(xiàn)場，乙方應向甲方申報登記。
3、裝修施工作業(yè)應當遵守消防規(guī)定，作業(yè)現(xiàn)場至少配備2個滅火器。
4、施工時間為每天8：00-12：00、14：00-18：00，其余時段禁止施工。
5、裝修施工期間，丙方須對各種管道口采取保護措施，避免雜物進入管道造成堵塞。
6、甲方在履行管理職責時有權采取下列措施，乙方及丙方不得拒絕或阻礙：
（1）要求乙方或丙方提供有關資料；
（2）進入裝修現(xiàn)場進行檢查；
（3）制止違規(guī)裝修行為，要求停工或整改；
（4）向政府有關部門報告；
（5）采取_________措施；
（6）_________；
（7）_________.
五、室外設施及防盜門窗的安裝規(guī)定
1、室外各種設施如空調(diào)、太陽能熱水器等，應當安裝在建筑設計預定的位置，尺寸
不得超出設計要求。如原設計未預定位置，則按照甲方指定的統(tǒng)一位置進行規(guī)范合理安裝。空調(diào)機冷凝水應當接入管道內(nèi)，不得滴漏。
2、室外防盜門窗應按規(guī)定安裝，不得違反有關法規(guī)。
3、_________.
六、裝修材料與裝修垃圾的存放、清運與處置
1、裝修材料應存放于裝修住宅室內(nèi)內(nèi)，不得堆放在公共部位或公共場所，因裝卸需要暫時堆放的應盡快清理；不及時清理的，經(jīng)甲方通知后，乙方或丙方仍未做出適當安排的，甲方有權進行處置，處置費用可從乙方的裝修保證金中扣除。
2、裝修垃圾清運采用下列第_________種方式：
（1）自行清運。乙方或丙方必須于每天18：00前清運堆放在指定地點的裝修垃圾；未按時進行清運的，甲方將代其進行清運，清運費用按_________元/車（不足一車按一車計）從裝修保證金中扣除。
（2）委托甲方清運。乙方或丙方應在需清運垃圾前一天通知甲方，并將裝修垃圾用包裝物裝載或捆扎后放在指定地點[！]；乙方或丙方須向甲方繳交裝修垃圾清運費_________元/車，不足1車按1車計。
3、_________.
七、裝修保證金及管理服務費用
1、本協(xié)議一經(jīng)簽訂，乙方即按下列標準向甲方交納裝修保證金：
【】住宅物業(yè)每戶_________元；
【】非住宅物業(yè)每戶_________元。
2、裝修工程完畢后，經(jīng)甲方檢查確認無違章裝修、無損害公共利益及其他業(yè)主利益行為的，甲方在驗收后_________天（不得超過30天）內(nèi)將裝修保證金退還乙方。
3、乙方按約定向甲方支付裝修服務費_________元。
4、_________.
八、其他約定
1、因裝修造成共用部位、共用設施設備損壞、共用管道堵塞、滲漏等，乙方應當立即組織修復；造成經(jīng)濟損失的，乙方應與受損人協(xié)商進行合理賠償。協(xié)商不成的，可申請仲裁或者提訟。屬于丙方責任的，乙方可向丙方追償。
2、_________.
3、_________.
4、_________.
甲方（蓋章）：_________ 乙方：_________
負責人（簽名）：_________ 裝修人（簽名）：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
丙方（蓋章）：_________
負責人（簽名）：_________
乙方(裝修人)：_________聯(lián)系電話：_________
丙方(裝修施工單位)：_________聯(lián)系電話：_________
為了規(guī)范小區(qū)住宅室內(nèi)裝飾裝修(以下簡稱裝修)活動及管理行為，維護小區(qū)正常秩序和公共利益，根據(jù)國家《物業(yè)管理條例》、建設部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》等相關法規(guī)，對本小區(qū)_________棟_________房裝修管理服務事宜，達成本協(xié)議。
一、裝修項目或方案(可加附頁)
1、_________;
2、_________;
3、_________;
4、_________。
二、裝修期限
裝修期限為_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。如超期裝修，乙方應與甲方續(xù)簽住宅室內(nèi)裝飾裝修管理協(xié)議。
三、裝修禁止行為
1、破壞或擅自改動建筑主體和承重結構;
2、擅自增加樓面荷載;
3、在承重墻上穿洞或擴大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的墻體;
4、將廳、房、陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間，將雨水管用于排放生活污水;
5、破壞衛(wèi)生間、廚房的地面防水層;
6、違法搭建建筑物、構筑物;
7、破壞或擅自改變住宅外觀，擅自在非承重墻上開門窗;
8、擅自改動、接駁燃氣管道設施和公共管線;
9、占用、損壞或者擅自變動物業(yè)共有部位、共有設施設備;
10、其他影響建筑結構和使用安全的行為。
四、裝修管理規(guī)定
1、裝修施工人員進入小區(qū)需佩帶《裝修出入證》，并接受甲方人員的查驗。乙方向甲方申領裝修施工人員《裝修出入證》_________個，交納押金_________元/個共_________元。
2、裝修施工人員一般不允許在裝修住宅室內(nèi)內(nèi)住宿，如需留人看守施工現(xiàn)場，乙方應向甲方申報登記。
3、裝修施工作業(yè)應當遵守消防規(guī)定，作業(yè)現(xiàn)場至少配備2個滅火器。
4、施工時間為每天8:00-12:00、14:00-18:00，其余時段禁止施工。
5、裝修施工期間，丙方須對各種管道口采取保護措施，避免雜物進入管道造成堵塞。
6、甲方在履行管理職責時有權采取下列措施，乙方及丙方不得拒絕或阻礙：
(1)要求乙方或丙方提供有關資料;
(2)進入裝修現(xiàn)場進行檢查;
(3)制止違規(guī)裝修行為，要求停工或整改;
(4)向政府有關部門報告;
(5)采取_________措施;
(6)_________;
(7)_________。
五、室外設施及防盜門窗的安裝規(guī)定
1、室外各種設施如空調(diào)、太陽能熱水器等，應當安裝在建筑設計預定的位置，尺寸不得超出設計要求。如原設計未預定位置，則按照甲方指定的統(tǒng)一位置進行規(guī)范合理安裝。空調(diào)機冷凝水應當接入管道內(nèi)，不得滴漏。
2、室外防盜門窗應按規(guī)定安裝，不得違反有關法規(guī)。
3、_________。
六、裝修材料與裝修垃圾的存放、清運與處置
1、裝修材料應存放于裝修住宅室內(nèi)內(nèi)，不得堆放在公共部位或公共場所，因裝卸需要暫時堆放的應盡快清理;不及時清理的，經(jīng)甲方通知后，乙方或丙方仍未做出適當安排的，甲方有權進行處置，處置費用可從乙方的裝修保證金中扣除。
2、裝修垃圾清運采用下列第_________種方式：
(1)自行清運。乙方或丙方必須于每天18:00前清運堆放在指定地點的裝修垃圾;未按時進行清運的，甲方將代其進行清運，清運費用按_________元/車(不足一車按一車計)從裝修保證金中扣除。
(2)委托甲方清運。乙方或丙方應在需清運垃圾前一天通知甲方，并將裝修垃圾用包裝物裝載或捆扎后放在指定地點;乙方或丙方須向甲方繳交裝修垃圾清運費_________元/車，不足1車按1車計。
3、_________。
七、裝修保證金及管理服務費用
1、本協(xié)議一經(jīng)簽訂，乙方即按下列標準向甲方交納裝修保證金：
住宅物業(yè)每戶_________元;
非住宅物業(yè)每戶_________元。
2、裝修工程完畢后，經(jīng)甲方檢查確認無違章裝修、無損害公共利益及其他業(yè)主利益行為的，甲方在驗收后_________天(不得超過30天)內(nèi)將裝修保證金退還乙方。
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4、_________。
八、其他約定
1、因裝修造成共用部位、共用設施設備損壞、共用管道堵塞、滲漏等，乙方應當立即組織修復;造成經(jīng)濟損失的，乙方應與受損人協(xié)商進行合理賠償。協(xié)商不成的，可申請仲裁或者提起訴訟。屬于丙方責任的，乙方可向丙方追償。
2、_________。
3、_________。
4、_________。
甲方(蓋章)：_________乙方：_________
負責人(簽名)：_________ 裝修人(簽名)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
丙方(蓋章)：_________
負責人(簽名)：_________
_________年____月____日
附件
乙方（裝修人）：_________聯(lián)系電話：_________
丙方（裝修施工單位）：_________聯(lián)系電話：_________
為了規(guī)范小區(qū)住宅室內(nèi)裝飾裝修（以下簡稱裝修）活動及管理行為，維護小區(qū)正常秩序和公共利益，根據(jù)國家《物業(yè)管理條例》、建設部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》等相關法規(guī)，對本小區(qū)_________棟_________房裝修管理服務事宜，達成本協(xié)議。
一、裝修項目或方案（可加附頁）
1、_________；
2、_________；
3、_________；
4、_________。
二、裝修期限
裝修期限為_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。如超期裝修，乙方應與甲方續(xù)簽住宅室內(nèi)裝飾裝修管理協(xié)議。
三、裝修禁止行為
1、破壞或擅自改動建筑主體和承重結構；
2、擅自增加樓面荷載；
3、在承重墻上穿洞或擴大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的墻體；
4、將廳、房、陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間，將雨水管用于排放生活污水；
5、破壞衛(wèi)生間、廚房的地面防水層；
6、違法搭建建筑物、構筑物；
7、破壞或擅自改變住宅外觀，擅自在非承重墻上開門窗；
8、擅自改動、接駁燃氣管道設施和公共管線；
9、占用、損壞或者擅自變動物業(yè)共有部位、共有設施設備；
10、其他影響建筑結構和使用安全的行為。
四、裝修管理規(guī)定
1、裝修施工人員進入小區(qū)需佩帶《裝修出入證》，并接受甲方人員的查驗。乙方向甲方申領裝修施工人員《裝修出入證》_________個，交納押金_________元/個共_________元。
2、裝修施工人員一般不允許在裝修住宅室內(nèi)內(nèi)住宿，如需留人看守施工現(xiàn)場，乙方應向甲方申報登記。
3、裝修施工作業(yè)應當遵守消防規(guī)定，作業(yè)現(xiàn)場至少配備2個滅火器。
4、施工時間為每天8:00-12:00、14:00-18:00，其余時段禁止施工。
5、裝修施工期間，丙方須對各種管道口采取保護措施，避免雜物進入管道造成堵塞。
6、甲方在履行管理職責時有權采取下列措施，乙方及丙方不得拒絕或阻礙：
（1）要求乙方或丙方提供有關資料；
（2）進入裝修現(xiàn)場進行檢查；
（3）制止違規(guī)裝修行為，要求停工或整改；
（4）向政府有關部門報告；
（5）采取_________措施；
（6）_________；
（7）_________。
五、室外設施及防盜門窗的安裝規(guī)定
1、室外各種設施如空調(diào)、太陽能熱水器等，應當安裝在建筑設計預定的位置，尺寸不得超出設計要求。如原設計未預定位置，則按照甲方指定的統(tǒng)一位置進行規(guī)范合理安裝。空調(diào)機冷凝水應當接入管道內(nèi)，不得滴漏。
2、室外防盜門窗應按規(guī)定安裝，不得違反有關法規(guī)。
3、_________。
六、裝修材料與裝修垃圾的存放、清運與處置
1、裝修材料應存放于裝修住宅室內(nèi)內(nèi)，不得堆放在公共部位或公共場所，因裝卸需要暫時堆放的應盡快清理；不及時清理的，經(jīng)甲方通知后，乙方或丙方仍未做出適當安排的，甲方有權進行處置，處置費用可從乙方的裝修保證金中扣除。
2、裝修垃圾清運采用下列第_________種方式：
（1）自行清運。乙方或丙方必須于每天18:00前清運堆放在指定地點的裝修垃圾；未按時進行清運的，甲方將代其進行清運，清運費用按_________元/車（不足一車按一車計）從裝修保證金中扣除。
（2）委托甲方清運。乙方或丙方應在需清運垃圾前一天通知甲方，并將裝修垃圾用包裝物裝載或捆扎后放在指定地點；乙方或丙方須向甲方繳交裝修垃圾清運費_________元/車，不足1車按1車計。
3、_________。
七、裝修保證金及管理服務費用
1、本協(xié)議一經(jīng)簽訂，乙方即按下列標準向甲方交納裝修保證金：
【】住宅物業(yè)每戶_________元；
【】非住宅物業(yè)每戶_________元。
2、裝修工程完畢后，經(jīng)甲方檢查確認無違章裝修、無損害公共利益及其他業(yè)主利益行為的，甲方在驗收后_________天（不得超過30天）內(nèi)將裝修保證金退還乙方。
本站合同范文·建材訂貨合同范本·簡單裝修合同·工裝裝修合同·門面店面裝修合同·辦公室裝修合同·室內(nèi)裝修合同3、乙方按約定向甲方支付裝修服務費_________元。
4、_________。
八、其他約定
1、因裝修造成共用部位、共用設施設備損壞、共用管道堵塞、滲漏等，乙方應當立即組織修復；造成經(jīng)濟損失的，乙方應與受損人協(xié)商進行合理賠償。協(xié)商不成的，可申請仲裁或者提起訴訟。屬于丙方責任的，乙方可向丙方追償。
2、_________。
3、_________。
4、_________。
甲方（蓋章）：_________乙方：_________
負責人（簽名）：_________ 裝修人（簽名）：_________
_________年____月____日_________年____月____日
丙方（蓋章）：_________
負責人（簽名）：_________
_________年____月____日
附件
1、本協(xié)議文本為示范文本，也可作為簽約使用文本。適用于物業(yè)管理單位受理住宅室內(nèi)裝飾裝修申報登記時，與裝修人（指業(yè)主或物業(yè)使用人）簽訂。使用之前，雙方應當仔細閱讀協(xié)議示范文本的內(nèi)容，對本示范文本條款或專業(yè)用詞理解不一致的，以國家、省、市的法律、法規(guī)、文件、規(guī)范為準，也可向珠海市建設局、珠海市物業(yè)管理處咨詢。
