時(shí)間：2023-08-24 17:02:11
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關(guān)鍵詞：海綿城市；技術(shù)分析；問題與對(duì)策；生態(tài)環(huán)境
我國的城市經(jīng)歷了許多年的發(fā)展，城市的面貌正在逐步的革新，城市建設(shè)內(nèi)部隱藏的弊端也逐漸凸顯。在城市開發(fā)和建設(shè)過程當(dāng)中對(duì)于資源的不當(dāng)利用，城市生態(tài)環(huán)境每況愈下。海綿城市理念的興起正是可持續(xù)發(fā)展觀念指導(dǎo)下的新型產(chǎn)物，體現(xiàn)了人與自然和諧相處的美好愿景。文章首先分析了國內(nèi)海綿城市建設(shè)過程存在的問題，隨后針對(duì)具體的問題提出相對(duì)的解決措施，以此為國家順利建設(shè)生態(tài)文明的海綿城市提供指導(dǎo)。
一、海綿城市建設(shè)過程中存在的問題
海綿城市的建設(shè)關(guān)系到城市的生態(tài)建設(shè)，關(guān)系到社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，由于每個(gè)城市自身自然條件的不同，在建設(shè)的過程當(dāng)中難免會(huì)遇到這樣那樣的問題，值得進(jìn)一步的分析和研究。
（一）“綠色海綿體”稀缺現(xiàn)象嚴(yán)重
就當(dāng)前我國許多大中城市現(xiàn)狀來說，都面臨著“海綿體”不足的現(xiàn)象。深究其原因，必然與我國當(dāng)前過熱的房地產(chǎn)市場相掛鉤。出于逐利的本性，越來越多的房地產(chǎn)開發(fā)商加速了土地的地產(chǎn)流向，房地產(chǎn)自身的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于價(jià)值，土地價(jià)格哄抬而高。各種商業(yè)用房層出不窮，城市的綠地規(guī)劃正在逐漸的減少，硬質(zhì)地面土地的數(shù)量正在逐步的增加，可以吸水的綠色海綿體嚴(yán)重稀缺，國內(nèi)海綿城市的建設(shè)缺少了基礎(chǔ)性的保障。
（二）相關(guān)的法規(guī)政策支持不完善
海綿城市的建設(shè)是國家近些年來提出的一個(gè)比較新穎的理念，作為一個(gè)新生事物，很多城市當(dāng)前還處在試水的階段。每個(gè)城市自然條件存在著巨大的差異，很多的政策法規(guī)的實(shí)行也需要逐步的推進(jìn)，在建設(shè)的過程當(dāng)中地方應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際狀況，對(duì)海綿城市的推進(jìn)進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整。當(dāng)前海綿城市的建設(shè)還缺少統(tǒng)一的政策法規(guī)的支撐和引導(dǎo)，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和統(tǒng)籌，建設(shè)過程仍舊無章可循。
（三）社會(huì)公眾對(duì)于海綿城市的認(rèn)知尚且缺乏
由于先天自然因素和后天利用不當(dāng)?shù)仍颍覈L期以來都是一個(gè)嚴(yán)重缺少水資源的國家。在遭受雨水等自然災(zāi)害的時(shí)候，很多人并沒有意識(shí)到雨水泛濫所導(dǎo)致的災(zāi)害，如何有效的將雨水變成進(jìn)一步可以利用的水資源，人們對(duì)此的認(rèn)知程度還不夠深刻。當(dāng)前的海綿城市建設(shè)還僅僅局限在政府自身的觀念當(dāng)中，廣大居民百姓對(duì)此認(rèn)識(shí)仍然不夠深刻，對(duì)于海綿城市的建設(shè)進(jìn)程會(huì)帶來一定的阻礙因素。
（四）相關(guān)的科研支出和研發(fā)水平相對(duì)滯后
海綿城市是一個(gè)新型的觀念，我國對(duì)此的認(rèn)識(shí)和利用起步比較晚，沒有形成一個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展模式可以加以推廣，對(duì)很多模式的利用也是借鑒國外一些城市的做法，還需要“摸著石頭過河”。科技水平相對(duì)來說比較滯后，缺乏專業(yè)性的技術(shù)人才，與此同時(shí)，資金投入也不到位，融資渠道相對(duì)單一，這也給海綿城市的建設(shè)帶來了不小的困難。
二、海綿城市建設(shè)過程的應(yīng)對(duì)策略
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，加大“綠色海綿體”的建設(shè)
前文指出，當(dāng)前我國商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)過熱，“綠色海綿體”相對(duì)稀缺，給海綿城市的建設(shè)帶來了巨大的困難。要切實(shí)的解決好這一問題，城市就要立足于自身發(fā)展的實(shí)際，做好整體規(guī)劃和建設(shè)，減少商業(yè)用房的建設(shè)，不斷的增加城市綠地諸如小公園、濕度面積。保障城市有充足的海綿體可以對(duì)雨水進(jìn)行吸收，增強(qiáng)土地的滲透能力，實(shí)現(xiàn)雨水的再回收和再利用。
（二）加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)的制定，保障海綿城市建設(shè)有章可循
在建設(shè)海綿城市的過程中國家應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)，完善政策綱領(lǐng)的指引，對(duì)海綿城市進(jìn)行規(guī)范化、合規(guī)化的設(shè)計(jì)，將城市建設(shè)納入綠色發(fā)展的戰(zhàn)略框架，保障海綿城市建立有章可循。政府可以適當(dāng)?shù)闹贫ㄒ恍?qiáng)制政策，指標(biāo)化海綿城市的設(shè)計(jì)規(guī)格，引導(dǎo)海綿城市的建設(shè)走向規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。
（三）加大普及力度，增強(qiáng)社會(huì)公眾意識(shí)
長期以來固有的城市發(fā)展模式禁錮了城市自然生態(tài)的發(fā)展，海綿城市的推廣和普及迫在眉睫，但是當(dāng)前我國社會(huì)公眾對(duì)于海綿城市的認(rèn)知程度還比較低，很多公眾仍然沒有意識(shí)到水資源合理利用的重要性。在海綿城市理念創(chuàng)立發(fā)展的初期，由于自身規(guī)模等原因的限制，經(jīng)濟(jì)效益比較小，更多的是社會(huì)效益和一些生態(tài)效益，因此很難全面的調(diào)動(dòng)社會(huì)全局的積極性，政府可以引入一些獎(jiǎng)罰措施，增強(qiáng)海綿城市創(chuàng)立的效益。
（四）加大科研資金投入，切實(shí)提升研發(fā)水平
海綿城市在我國的發(fā)展還任重道遠(yuǎn)，國家應(yīng)該加大對(duì)其資金投入力度，加強(qiáng)政府補(bǔ)貼，拓寬融資渠道，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)，采用新技術(shù)新設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)技術(shù)人才的培養(yǎng)。同時(shí)我們國家應(yīng)該積極的借鑒西方發(fā)達(dá)國家海綿城市發(fā)展的模式，加以吸收和利用，建立示范性海綿城市工程，最大程度的保障城市生態(tài)安全。海綿城市的建立和發(fā)展是追求城市發(fā)展和自然和諧發(fā)展之間的一項(xiàng)平衡，是新興城市規(guī)劃的一項(xiàng)重大嘗試。要想真正的實(shí)現(xiàn)雨水滯納，實(shí)現(xiàn)雨水資源的充分利用，建設(shè)海綿城市，必須針對(duì)其存在的問題逐一解決，加大綠色海綿體建設(shè)，完善相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)政策，加大社會(huì)普及力度，合理化資金融入渠道，切實(shí)推進(jìn)好海綿城市的打造，利用好水資源，推進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
作者:高繼坤 單位:蕪湖城市建設(shè)集團(tuán)有限公司
參考文獻(xiàn)：
[1]劉飛、王巖：海綿城市建設(shè)的難點(diǎn)與技術(shù)要點(diǎn)分析［J］，園林科技，201（504）
[2]鞠茂森：關(guān)于海綿城市建設(shè)理念、技術(shù)和政策問題的思考［J］，水利發(fā)展研究，201（503）
關(guān)鍵詞：給排水O施；道路硬化；水資源利用
一、海綿城市的重要性
改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)的穩(wěn)步提升，以及城市化進(jìn)度逐漸加速，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)向城市發(fā)展的進(jìn)程中由于惡劣極端天氣增多所引起一系列的城市內(nèi)澇、雨水徑流污染和給排水系統(tǒng)突發(fā)性崩潰等問題不斷加劇，很大程度上導(dǎo)致了國民經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失甚至人員傷亡；另外，做為世界上水資源短缺國家之一，我國水資源嚴(yán)重匱乏的問題日益突顯，更加迫切地需要成熟的技術(shù)和根為合理科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)來解決這些“疑難雜癥”。
當(dāng)前實(shí)施的城市化建設(shè)發(fā)展模式使得城市中不透水地面（下墊面）面積不斷擴(kuò)大，不僅導(dǎo)致將于后地面雨水徑流量累積增加，突遇暴雨等強(qiáng)降雨天氣時(shí)使得城市排水系統(tǒng)超負(fù)荷工作；而且降雨后的雨水徑流由于排放不暢更容易受到污染，進(jìn)入自然水體后會(huì)造成更大的危害。更重要的問題還有雨水的重復(fù)利用率低，大部分降水經(jīng)排水系統(tǒng)直接排放，雨水未得到很好的利用，由此折射出我國現(xiàn)行的“以排為主”的城市雨水排放方式早已不適用于當(dāng)下亟待解決的水資源短缺以及雨洪資源宏觀調(diào)控不足這兩大難題。在這些因素共同作用下，雨洪管理逐漸趨向于最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水的積存、滲透和凈化以促進(jìn)雨水資源的綜合利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，而且進(jìn)一步引伸出涵蓋以上方面的新興發(fā)展方向即“海綿城市”的推廣與建設(shè)。
海綿是一種多孔材料，具有良好的水分性質(zhì)和力學(xué)性質(zhì)：水分性質(zhì)主要有吸水、持水和釋水等；力學(xué)性質(zhì)則體現(xiàn)為壓縮、恢復(fù)形變和回彈等。由海綿的特殊性質(zhì)可進(jìn)一步引出“海綿城市”的概念：海綿城市是新興的城市雨洪管理模式，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化及應(yīng)對(duì)雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有較好的“彈性”，降雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，有供求時(shí)將這部分水釋放并加以利用，讓水在城市中的歉意活動(dòng)更加“自然”。海綿城市的給排水系統(tǒng)可以很好地應(yīng)付將于重現(xiàn)期從大到小的各類降雨，使城市既免于發(fā)生內(nèi)澇，也能夠科學(xué)高效地綜合利用雨洪資源，建立良好的水文生態(tài)環(huán)境。
2014年12月31日在多次提出“建設(shè)海綿城市”的大環(huán)境下，我國有關(guān)部門下發(fā)了關(guān)于“海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作”的通知，首批共試點(diǎn)30個(gè)城市，為海綿城市主體工程的給排水系統(tǒng)建設(shè)首當(dāng)其沖，進(jìn)一步加快解決城市洪澇災(zāi)害及水資源嚴(yán)重短缺等問題。目前城市給排水系統(tǒng)中遺留的嚴(yán)重問題主要有以下幾點(diǎn)。
二、給排水系統(tǒng)構(gòu)建問題及措施
1、給排水構(gòu)筑物設(shè)施老舊，管網(wǎng)系統(tǒng)改造建設(shè)周期冗長
城市化進(jìn)程的不斷加快，導(dǎo)致城鎮(zhèn)的建筑使用面積進(jìn)一步擴(kuò)大，為了拓展人們的居住空間，城市內(nèi)的高樓大廈屢見不鮮。這在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平的同時(shí)，也縮小了給排水設(shè)施的使用面積。導(dǎo)致給排水設(shè)施的維修與修建需要投入大量的人力物力，建設(shè)周期長，對(duì)工程周圍居民的正常學(xué)習(xí)生活帶來不利的影響，同時(shí)，也會(huì)對(duì)城市交通帶來擁堵。然而，城市的發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，城鎮(zhèn)的巨大用水量對(duì)于日漸老化的給排水設(shè)施帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。
2、對(duì)于地下的空間規(guī)劃不合理
給排水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)一般對(duì)于地下空間的使用頻率較高，然而相比于地面建設(shè)，地下的管網(wǎng)建設(shè)和規(guī)劃由于消耗的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本過高，容易被相關(guān)部門忽略。導(dǎo)致了地下管網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃不合理，各種線路交錯(cuò)，對(duì)于相關(guān)設(shè)施的維修與檢修帶來了極為不利的影響。這種情況一方面為城市的規(guī)劃建設(shè)加大了難度；另一方面，對(duì)于城市用水用電安全帶來了隱患。
3、雨洪資源未得到充分利用
現(xiàn)代化社會(huì)的進(jìn)程加快，促進(jìn)了城市規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展，城鎮(zhèn)中的道路為了加強(qiáng)交通系統(tǒng)的建設(shè)，保證城市車輛的正常運(yùn)行，大部分都鋪設(shè)水泥或?yàn)r青等硬化材料。城市路面的硬化范圍擴(kuò)大對(duì)于積水的下滲有著極為不利的影響，尤其在部分季節(jié)性降雨量過高的地區(qū)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)積水超過地面十幾甚至幾十厘米，淹沒車輛和建筑用房的現(xiàn)象出現(xiàn)。由于水循環(huán)過程受到阻礙，還會(huì)出現(xiàn)地下徑流水量不足的情況，對(duì)于雨洪資源的利用不足，這使得城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展不全面，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遇到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
4、對(duì)于短歷時(shí)強(qiáng)降雨天氣承受力弱
溫室效應(yīng)是全球面臨的一個(gè)巨大問題，由此引發(fā)的氣候反常變化造成了地域性極端天氣頻發(fā)，其中較短歷時(shí)的強(qiáng)降雨天氣發(fā)生概率不斷增大，由于其具有高強(qiáng)度和不定時(shí)的特點(diǎn)，通常會(huì)形成局部地區(qū)短時(shí)、大流量的地面徑流，因?yàn)楝F(xiàn)有城市排水系統(tǒng)承受能力有限，往往在類似極端天氣發(fā)生是出現(xiàn)排流不暢的現(xiàn)象，使得雨水無法及時(shí)排走，導(dǎo)致極易發(fā)生城市內(nèi)澇和水質(zhì)污染，嚴(yán)重威脅居民人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。針對(duì)海綿城市建設(shè)中給排水系統(tǒng)存在的問題，要著手從其規(guī)劃設(shè)計(jì)的角度出發(fā)進(jìn)行根本解決。
其一，要以城市總體規(guī)劃和未來發(fā)展為基礎(chǔ)，結(jié)合城市生產(chǎn)生活總的供排水量對(duì)給排水系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)，全面考慮泵站及管線的供排水穩(wěn)定性、安全可靠性和防洪、防澇等對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力，確保合理規(guī)劃和科學(xué)建設(shè)。
其二，由于我國對(duì)海綿城市概念的引入及實(shí)踐應(yīng)用較晚，無論從技術(shù)層面還是相關(guān)規(guī)章制度上均處于初期發(fā)展階段，依托于海綿城市體系下的給排水系統(tǒng)優(yōu)化理念和技術(shù)較為欠缺，因此要鼓勵(lì)大膽開拓不斷創(chuàng)新，對(duì)專業(yè)技術(shù)及施工領(lǐng)域進(jìn)行深入研究，在汲取國外更為成熟的思想和技術(shù)手段的同時(shí)善于總結(jié)國內(nèi)目前的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以求找到適合我國海綿城市發(fā)展的給排水系統(tǒng)正確構(gòu)建方式。
其三，國家要提倡和推行試點(diǎn)工程，以一部分經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件較為完善的城市做為項(xiàng)目依托，在遵循海綿城市建設(shè)規(guī)范和保證與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展條件下對(duì)城市已有的給排水系統(tǒng)進(jìn)行改造和更新，總結(jié)雨洪管理利用的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步推進(jìn)更大范圍的海綿城市建設(shè)奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。
結(jié)語：海綿城市的給排水建設(shè)對(duì)于城市提高水資源的利用率，增強(qiáng)對(duì)于旱澇災(zāi)害的抵御能力，促進(jìn)城市建設(shè)的快速發(fā)展，提高對(duì)于環(huán)境的適應(yīng)能力等方面有著極為重要的作用。為此海綿城市應(yīng)將建設(shè)合理高效的給排水設(shè)施作為發(fā)展城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，加深現(xiàn)代化技術(shù)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用程度，根據(jù)海綿城市的發(fā)展特點(diǎn)，加快城市的現(xiàn)代化建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】海綿城市 對(duì)策思考 福建省
繼廈門成為我國第一批海綿城市試點(diǎn)之一之后，在2016年海綿城市試點(diǎn)審查中，福州排名第一，成功地成為我國第二批海綿城市試點(diǎn)之一。對(duì)于福州這樣一個(gè)逢雨必澇的城市，建設(shè)海綿城市更是勢在必行。
一、海綿城市新概念
海綿城市這個(gè)叫法源自于業(yè)內(nèi)和學(xué)術(shù)界的一個(gè)表達(dá)方式，就是用海綿來描述一些具有吸收能力的城市，這幾年更是用海綿這個(gè)概念來形容城市或土地具有吸收調(diào)節(jié)能力。海綿城市是一個(gè)比喻，用來表示形容可以合理開發(fā)利用城市降雨的一個(gè)系統(tǒng)，意思是有雨水的時(shí)候，城市就如海綿吸水一樣，可以對(duì)雨水進(jìn)行接受、保存、過濾，并使雨水更加干凈，這樣就可以對(duì)地下水進(jìn)行自然補(bǔ)給，促進(jìn)水資源循環(huán)利用。在干旱季節(jié)里，通過排放地下水庫的水，達(dá)到緩解干旱、補(bǔ)充城市水資源的功能。
原有的城市設(shè)計(jì)的雨水排放，主要是采用排水管和集中污化處理的方式來處理雨水。新型海綿城市更注重于采用多種方式排放回收雨水，比如采用綠地排水溝、凹式綠化帶和其他更自然的方式來促使雨水的快速消散和回收利用。因此要積極促進(jìn)城市建設(shè)綠色環(huán)保建筑，綠色環(huán)保建筑是海綿城市建設(shè)的根本基石。從每個(gè)小區(qū)開始，建設(shè)各種下沉式綠化帶和雨水排放花園，房屋屋面也可以設(shè)置排水收集系統(tǒng)，同時(shí)輔助建設(shè)各種小型儲(chǔ)水裝備，這些都有助于促進(jìn)雨水的排放回收，達(dá)到對(duì)地下水進(jìn)行補(bǔ)充的目的，總之就是利用各種方式把整個(gè)城市建設(shè)得更為綠色環(huán)保，更好的對(duì)水資源進(jìn)行回收利用。
二、如何建設(shè)海綿城市對(duì)策思考
（一）制定適合我省特色的政策，為海綿城市建設(shè)提供政策支持
首先要制定一個(gè)適合海綿城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展的政策架構(gòu)，因此要做一個(gè)整體的規(guī)劃設(shè)計(jì)，從整個(gè)的政策法律體系、以及具體的財(cái)政稅收政策、還有整個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理、以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，甚至到技術(shù)人才的培養(yǎng)，整個(gè)社會(huì)的參與程度等等都需要通盤考慮。海綿城市建設(shè)很有發(fā)展?jié)摿Γ潜仨氁芯唧w政策和實(shí)施措施支持，否則這個(gè)工作難以開展和維系。所以要借助水資源管理體系改革機(jī)遇，根據(jù)海綿城市建設(shè)制定相關(guān)的配套政策措施。首先進(jìn)行水資源的調(diào)查和立法工作，進(jìn)行匯總總結(jié)之后，積極構(gòu)建整個(gè)水資源管理和使用的政策方案，可以從如何實(shí)施保障、如何劃分責(zé)任、如何籌集資金、如何進(jìn)行制度管理這幾個(gè)方面著手，建設(shè)完善的水資源法律和政策體系。要從立法規(guī)劃指導(dǎo)的基礎(chǔ)做起，建立水域管理法規(guī)體系。省級(jí)管理應(yīng)當(dāng)抓住海綿城市建設(shè)概念，對(duì)全省的湖泊、江河流域、森林水系進(jìn)行范圍標(biāo)識(shí)管理。各級(jí)縣市要根據(jù)海綿城市建設(shè)的理念來指導(dǎo)城市建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)這個(gè)整體建設(shè)規(guī)劃制定具體目標(biāo)，在城市建設(shè)中留足生態(tài)透水綠地，盡量減少硬化地面，保護(hù)好城市的原生水生態(tài)系統(tǒng)。我省應(yīng)以國家的《海綿城市建設(shè)指南》為指導(dǎo)，制定出一套符合國家標(biāo)準(zhǔn)的海綿城市建設(shè)方案，與之相適應(yīng)的是要制定適當(dāng)?shù)恼吖膭?lì)建設(shè)新技術(shù)的應(yīng)用研究和開發(fā)，在建筑行業(yè)推廣先進(jìn)施工技術(shù)和新型的建筑材料，努力培養(yǎng)出和海綿城市建設(shè)相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的供給側(cè)改革，改善城市居民和城市水系的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。
（二）加快城市生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)海綿城市建設(shè)發(fā)展
近年來，我們的城市擴(kuò)張速度很快，同時(shí)城市的地面硬化程度也在不斷增加。因此有必要對(duì)此進(jìn)行約束，可以采取措施逐年減少硬化地面，同時(shí)根據(jù)這個(gè)措施制定一個(gè)相應(yīng)的年化指標(biāo)，并且每年進(jìn)行考核。對(duì)發(fā)展中的農(nóng)村也要進(jìn)行地面硬化指標(biāo)管理，避免在城鎮(zhèn)化工程中盲目加大地面硬化程度。
福建城市比較多丘陵、山脈，城市水系發(fā)達(dá)，因此疏通河道尤為重要。利用自然下沉式綠化帶可以盡快疏散雨水，因此可以在城市多建立下沉式的綠化帶或者綠地。完善城市下水道建設(shè)，城市下水道被稱為“城市的良心”，因此看不見的隱蔽工程尤為重要。我們大多數(shù)城市的下水道建設(shè)很落后，所以可以在城市建設(shè)地下管廊，鋪設(shè)大直徑管道排水，同時(shí)鋪設(shè)電力、電信、自來水、燃?xì)狻V播電視等等市政部門的專用管道，這樣可以避免重復(fù)開挖路面，同時(shí)提高了消防抗災(zāi)能力。
（三）引入創(chuàng)新技術(shù)為為海綿城市建設(shè)提供技術(shù)支持
海綿城市建設(shè)是一個(gè)全新的理念，因此有必要引入創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行城市建設(shè)，如在污水處理問題上可以加強(qiáng)對(duì)雨水的收集和凈化，可以采用一些生物凈化的辦法，或者通過對(duì)雨水的過濾來凈化雨水，達(dá)到雨水回收的目的，可以建立一些制度來實(shí)施。對(duì)城市污水的處理也要盡量要就近處理。因此，有必要建立雨水的回收利用系統(tǒng)，利用城市的建筑屋面、道路排水、以及城市的各種綠化地帶、還有公園綠地，對(duì)雨水進(jìn)行收集凈化回收利用，同時(shí)把原有的城市水系重新恢復(fù)，比如城市原有的內(nèi)河、水渠、池塘、湖泊，都應(yīng)該重新修整重建，這樣可以有效解決城市熱島效應(yīng)問題。同時(shí)要注意對(duì)城市的地下管網(wǎng)進(jìn)行維修檢查，避免因強(qiáng)降雨或者其它地質(zhì)災(zāi)害造成損失。推廣這些新技術(shù)建設(shè)海綿城市，可以改善地下水資源，改善土壤環(huán)境，減少城市生活和工業(yè)污水的排放，從而改善整個(gè)城市的水資源狀況。
因此要建立全民惜水的社會(huì)環(huán)境，讓大家都意識(shí)到水資源的重要性，并且從立法上開始建立對(duì)水資源的保護(hù)和規(guī)范節(jié)約使用的制度，同時(shí)要鼓勵(lì)大家有全民監(jiān)督的意識(shí)，讓大家都參與到對(duì)水資源的保護(hù)利用的事項(xiàng)中來，甚至從水資源的規(guī)劃開始就應(yīng)有專門的組織監(jiān)督建設(shè)，除了合理保護(hù)利用水資源，還可以引申出相關(guān)的親水產(chǎn)業(yè)和親水文化，豐富城市文化生活。
（四）建立健全投融資機(jī)制，為海綿城市建設(shè)提供資金支持
海綿城市的建設(shè)離不開大量資金的投入，除了財(cái)政補(bǔ)貼的支持外，應(yīng)當(dāng)大力利用市場的投融資功能，可以向社會(huì)市場融資融券，比如發(fā)行中長期債券，采用PPP模式，為建設(shè)海綿城市提供資金支持。建設(shè)海綿城市離不開社會(huì)的支持，因此要對(duì)現(xiàn)有的城市投融資模式進(jìn)行創(chuàng)新，政府對(duì)這些公共項(xiàng)目的建設(shè)除了進(jìn)行政府投資外，也可以對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行引導(dǎo)進(jìn)入，政府加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)督，促使海綿城市建設(shè)順利完成。
（五）學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)有福建本土特色的海綿城市
國外對(duì)于海綿城市的建設(shè)有相當(dāng)多的經(jīng)驗(yàn)，因此我們可以借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成我們自己的特色。例如在英國這個(gè)比較缺水的國家，政府就鼓勵(lì)建設(shè)各種雨水收集設(shè)施，同時(shí)也注意提高大城市的排水能力，政府積極鼓勵(lì)市民們在各家各戶的屋頂上花園里建設(shè)各種雨水收集設(shè)施，對(duì)一些大型的公共建筑和商業(yè)建筑，也建設(shè)雨水收集設(shè)施，這些都可以很有效地解決他們的水資源收集利用問題；法國是一個(gè)降雨比較多的海洋性氣候國家，因此他們更注重對(duì)洪澇災(zāi)害的防治和對(duì)雨水進(jìn)行收集處理循環(huán)使用，因此他們更注重對(duì)城市的海綿化建設(shè)，只有把城市建設(shè)成了注重生態(tài)循環(huán)的海綿城市，才能解決了洪澇災(zāi)害又合理利用了雨水資源；日本是一個(gè)綠色國家，東京這個(gè)大城市就遍布各種公園，適合各種需求，為了保護(hù)這些城市綠色空間，日本制定了大量的相關(guān)法律和法規(guī)，可以長期有效的保護(hù)這些綠色空間，大量的綠色空間不僅凈化了空氣，而且還極大地保護(hù)地下水資源。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們都很有實(shí)際借鑒意義，我省在建設(shè)海綿城市中，可以綜合考慮參考這些經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際情況，建設(shè)有本土特色的海綿城市。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：氣候異變 海綿城市 雨洪管理 生態(tài)環(huán)境 規(guī)劃
中圖分類號(hào)：TU992 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）11（a）-0062-02
在全球變暖的沖擊下，全球氣候異變，巨增的降雨量和極端的氣候變化給城市的排水設(shè)施帶來了巨大的壓力，傳統(tǒng)的排水系統(tǒng)無法滿足巨大降雨量的需求。目前，我國淡水資源缺乏，中國向來都是一個(gè)淡水資源匱乏的國家，那么面對(duì)如此大的降雨量，應(yīng)該如何留住城市的降雨，改善目前城市缺水的現(xiàn)象，并且舒緩城市降水排水困難的問題，已經(jīng)成為了各大城市共同關(guān)注的問題。
1 海綿城市概述
海綿城市是新一代的雨洪管理模式，海綿城市在適應(yīng)環(huán)境和應(yīng)對(duì)雨水帶來的自然災(zāi)害方面具有很好地“彈性”。海綿城市的設(shè)定是為了應(yīng)對(duì)全球氣球變化，是可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。
海綿城市的建設(shè)不是將城市建造的如同海綿一般千瘡百孔，是在原有的排水系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，將地面上的硬磚、泥瓦等物理設(shè)施轉(zhuǎn)化為可以吸水、儲(chǔ)水又可以將儲(chǔ)藏的水資源進(jìn)行利用的資源，缺水時(shí)用它補(bǔ)給，使水資源可以重復(fù)使用。
近些年來，隨著生態(tài)化城市新潮概念的引入，海綿城市的理念也越來越受到人們的關(guān)注，并成為了國家治理雨洪現(xiàn)象的一個(gè)重要舉措，在國家政策支持下，很多地方政府開始實(shí)施相關(guān)的規(guī)劃并完善相關(guān)的施工技術(shù)。
2 建設(shè)海綿城市所面臨的問題
海綿城市的推廣涉及到很多領(lǐng)域，包括水利、景觀以及城市管理等各個(gè)方面，在目前的城市規(guī)劃中建設(shè)一個(gè)怎樣的規(guī)劃模式，怎么進(jìn)一步落實(shí)海綿城市這一理念，是當(dāng)前迫切需要解決的一個(gè)問題。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)的理念不斷優(yōu)化，為海綿城市的規(guī)劃建設(shè)提供了技術(shù)上的支持。在未來的規(guī)劃過程中嘗試規(guī)劃出一套新的城市規(guī)劃建議，增強(qiáng)城市預(yù)防能力。基于城市建設(shè)的方向，城市建設(shè)過程中主要解決的3個(gè)問題是：怎樣在城市管理及都市計(jì)劃層面具體落實(shí)海綿城市的理念，如何調(diào)整目前城市規(guī)劃的方案；如何根據(jù)我國的實(shí)際情況建設(shè)海綿城市；如何落實(shí)海綿城市這一理念，如何對(duì)城市雨洪量進(jìn)行分析。
3 重視海綿城市規(guī)劃
3.1 提高民眾防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
加強(qiáng)空間分析及模擬技術(shù)在城市雨洪管理中的應(yīng)用，提高民眾防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在城市雨洪管理中加強(qiáng)新一代的空間技術(shù)分析，加強(qiáng)管理模擬技術(shù)的應(yīng)用。加強(qiáng)技術(shù)分析是為了進(jìn)一步強(qiáng)化暴雨災(zāi)變的能力及政府部門的正確決策判斷能力。在宣傳過程中主要是為了加強(qiáng)科學(xué)分析在民眾參與防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)提升的重要性，宣傳教育工作要配合民眾參與機(jī)制，讓全民參與到都市雨洪管理防控工作中來。
3.2 加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保育工作
在進(jìn)行海綿城市的規(guī)劃過程中要明確指出要保護(hù)的綠地系統(tǒng)和水系的范圍，保護(hù)好綠地系統(tǒng)和要保育的城市水體，維持住城市的水體和綠色自然空間的紋理。將城市綠色網(wǎng)絡(luò)與城市的水域聯(lián)系起來，讓湖泊、綠地、溝渠、濕地等水域和綠地能夠相互結(jié)合，串聯(lián)成一個(gè)網(wǎng)狀，這樣做能夠加強(qiáng)水體景觀和雨洪蓄水功能相結(jié)合，在解決了雨洪問題的同時(shí)又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。
3.3 加強(qiáng)城市管理與雨洪管理相結(jié)合
在規(guī)劃過程中加強(qiáng)城市管理與雨洪管理能夠有機(jī)結(jié)合，在整個(gè)城市的規(guī)劃過程中，要落實(shí)海綿城市的規(guī)劃理念，在已淹沒的地區(qū)強(qiáng)化土地管理機(jī)制，在已淹沒的地區(qū)設(shè)置滯洪區(qū)，在開發(fā)的過程中設(shè)置禁止開發(fā)區(qū)域，限制開發(fā)的強(qiáng)度和密度。設(shè)置雨水優(yōu)化滯留空間，可以設(shè)置在學(xué)校、地下停車場、體育場所、綠地等公共場所下，使用法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管，將雨洪管理納入到國家管理體系中，多設(shè)置一些儲(chǔ)水空間。
3.4 分散進(jìn)行雨洪管理
建設(shè)雨洪處理場地、分散處理都市雨洪管理系統(tǒng)，改變傳統(tǒng)的雨洪處理模式，傳統(tǒng)的雨洪處理模式是將集水區(qū)的暴雨徑流主要導(dǎo)向集流的大系統(tǒng)治水觀念，改變傳統(tǒng)的治水模式，改為分散式綜合性的吸納洪水，通過各個(gè)區(qū)域的分洪進(jìn)行截留，可以進(jìn)行灌溉、綠色資源生態(tài)蓄洪等。
4 完善地區(qū)分布策略
4.1 鋪面增強(qiáng)透水材質(zhì)的使用
在地面的鋪設(shè)過程中，加強(qiáng)透水材質(zhì)的使用，根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)舊街區(qū)的硬面鋪面比較多，在后期的更新發(fā)展的過程中應(yīng)該加強(qiáng)透水性材料的使用，進(jìn)行透水材料鋪設(shè)時(shí)應(yīng)該考慮在基層或者是表層鋪設(shè)，在進(jìn)行基層材料鋪設(shè)時(shí)應(yīng)該選擇透水性比較好的材質(zhì)，以便使降水能夠滲透到地下。在選擇表層的材質(zhì)時(shí)，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕ㄖL(fēng)格和區(qū)域選擇耐久性比較好的材質(zhì)。
4.2 加強(qiáng)社區(qū)層面的保水設(shè)計(jì)
在進(jìn)行社區(qū)保水設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該進(jìn)一步樹立社區(qū)內(nèi)的綠地規(guī)劃，將社區(qū)內(nèi)的蓄水功能區(qū)與景觀相結(jié)合，結(jié)合公園的綠地、生態(tài)保護(hù)區(qū)、休閑區(qū)等區(qū)域建設(shè)生態(tài)蓄水功能區(qū)。在設(shè)計(jì)時(shí)使用生態(tài)的設(shè)計(jì)手法來進(jìn)一步改善社區(qū)道路的透水性，根據(jù)社區(qū)的綠化與水域的分布進(jìn)行規(guī)劃。社區(qū)的水域要建設(shè)在社區(qū)的低洼處，以便于在洪雨來臨的時(shí)候可以存儲(chǔ)雨水。
4.3 加強(qiáng)綠地計(jì)劃于雨洪管理的有機(jī)結(jié)合
增強(qiáng)防洪設(shè)施建設(shè)，并配合城市建設(shè)定期檢查，在設(shè)置生態(tài)滯洪設(shè)施時(shí)應(yīng)該有現(xiàn)在公園綠地設(shè)置，結(jié)合公園的景觀設(shè)計(jì)，建設(shè)適合民眾休憩的生態(tài)空間。將公園綠地建設(shè)成為一個(gè)兼?zhèn)渚坝^、滯洪功能、生態(tài)的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)雨洪的處理能力；變更上游地區(qū)易淹沒土地的用途，在進(jìn)行土地變更時(shí)，需要對(duì)變更區(qū)域留置適當(dāng)?shù)目臻g留置雨水。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡貐^(qū)環(huán)境特征及時(shí)進(jìn)行排水情況安排，規(guī)范設(shè)計(jì)滯留雨水的空間，并將設(shè)計(jì)納入到現(xiàn)有都市計(jì)劃法定規(guī)范。
4.4 根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜的設(shè)置雨洪管理的辦法
在進(jìn)行雨洪規(guī)劃治理過程中，要因地制宜地設(shè)置治理方法，在進(jìn)行綜合治理的結(jié)構(gòu)下，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際排水狀況，因地制宜采用雨洪管理的方法和策略。在進(jìn)行開發(fā)管理時(shí)主要包括低沖擊開發(fā)模式的推廣、基地保水、入滲設(shè)施、滯洪池與雨水貯留設(shè)施留設(shè)、排水路整治、集水區(qū)水土保持等工程方法。
5 結(jié)論與建議
近年來，海綿城市的理念越來越受到人們的關(guān)注，進(jìn)一步加強(qiáng)雨洪的處理能力，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡貐^(qū)環(huán)境特征及時(shí)進(jìn)行排水情況安排，把城市的規(guī)劃和雨洪的管理作為主要的O計(jì)模式。筆者通過研究提出了一些相關(guān)的建議以及想法，希望可以改善土地的利用情況、生態(tài)街道的創(chuàng)建并促進(jìn)一些地區(qū)的透水能力的改善，這樣可以將自然滲透、自然積存、自然凈化的方式運(yùn)用到防洪防災(zāi)以及水資源合理利用上來。
由于研究資源和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)受限，此次研究可以當(dāng)做是一個(gè)海綿城市理念落實(shí)的初級(jí)規(guī)劃，研究出來的結(jié)果理論上比較適合當(dāng)做綠地計(jì)劃和策略性城市的一個(gè)參考，分析結(jié)果受到資料精度的影響，在此拋磚引玉，希望更多的專業(yè)人士參與到此項(xiàng)目的研究中來。
參考文獻(xiàn)
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記者在華夏南路人行道走了一圈，不但鞋面沒沾上泥水，鞋底也很干凈，輕松實(shí)現(xiàn)了“雨中不濕鞋”的目標(biāo)。“人行道從上至下分別鋪設(shè)了透水磚、透水混凝土和碎石，雨水通過縫隙逐層下滲。”淇濱區(qū)市政管理處工作人員王小明向記者解釋：人行道下滲不完的雨水會(huì)流到植草溝內(nèi)繼續(xù)下滲；路面匯集的雨水通過道牙開口先流入雨水收集井進(jìn)行初期沉淀、凈化，待蓄到一定高度后，再流入蓄水池，經(jīng)過慢慢下滲，可補(bǔ)充地下水源，不會(huì)再像以往經(jīng)過管網(wǎng)白白流走。
因連續(xù)降雨，鶴壁市興鶴大街部分路段明顯積水，而桃園公園則是另外一番景象，公園內(nèi)所有園路及停車場雖然濕潤，但看不到積水。
“園路的鋪設(shè)材料采用透水瀝青、透水混凝土、透水塑膠、透水磚等，雨水落到路面后可很快滲到地下蓄水裝置。蓄水裝置蓄滿后，通過管道流入人工湖。”淇濱區(qū)園林局局長郭高峰說，目前有關(guān)部門正在對(duì)桃園公園周邊的鶴壁海關(guān)、鶴壁旅游綜合體、高鐵廣場、興鶴大街等區(qū)域進(jìn)行海綿城市改造，將來桃園公園不僅可以吸納公園內(nèi)降水，還可吸納周邊區(qū)域降水。
據(jù)悉，改造后的華夏南路，超過70%的降水可被吸納，用于補(bǔ)充地下水；桃園公園可吸納超八成降水，實(shí)現(xiàn)區(qū)域水循環(huán)。
鶴壁市是河南省唯一的首批全國海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市。目前，該市大部分海綿城市工程的設(shè)計(jì)和招標(biāo)正在進(jìn)行，50余個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，預(yù)計(jì)到2016年年底，300多個(gè)項(xiàng)目將基本落地。該市住建局副局長鄭全智說：“海綿城市建成后，將實(shí)現(xiàn)‘小雨不濕鞋、大雨不內(nèi)澇’的目標(biāo)，提高居民生活質(zhì)量，對(duì)于十分缺水的鶴壁來說，也將有利于補(bǔ)充地下水源、修復(fù)水生態(tài)。”
鶴壁市的情況是全國海綿城市建設(shè)的一個(gè)縮影。海綿城市離我們還有多遠(yuǎn)？其實(shí)就在我們身邊，漸行漸近。
政策頻出，護(hù)航海綿城市建設(shè)
近年來，中國城市“雨后看海”“逢雨必澇”現(xiàn)象屢屢發(fā)生。住建部曾對(duì)31個(gè)省（區(qū)市）的351個(gè)城市的內(nèi)澇情況進(jìn)行調(diào)研：2008年―2010年期間，有213個(gè)城市發(fā)生過不同程度的積水內(nèi)澇，占被調(diào)查城市的63%。2013年，全國縣級(jí)以上城市受淹234個(gè)，直接經(jīng)濟(jì)損失3100多億元。而同時(shí)全國600多個(gè)城市中，缺水城市有400多個(gè)，其中嚴(yán)重缺水城市114個(gè)。
長期以來，城市建設(shè)中存在“重地上輕地下”“重工程手段輕自然方法”的偏向。對(duì)于雨水，一般都是通過巨大的排水管網(wǎng)，力圖盡快將它們排入城市周圍的江河湖海。但隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，每當(dāng)遭遇短時(shí)間集中降雨時(shí)，傳統(tǒng)的城市排水系統(tǒng)不堪重負(fù)，內(nèi)澇難以根除；降水又都被白白排走造成旱澇急轉(zhuǎn)，寶貴的水資源得不到利用。
作為解決城市排水防澇問題的重要辦法之一，海綿城市從概念的提出到技術(shù)指南的出臺(tái)再到試點(diǎn)工作的開展，政策的落實(shí)推進(jìn)速度令人贊嘆。
2014年11月，住建部出臺(tái)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，明確了海綿城市的概念、建設(shè)路徑和基本原則，并進(jìn)一步細(xì)化了地方城市開展海綿城市的建設(shè)技術(shù)方法，指導(dǎo)各地建設(shè)海綿城市，旨在從源頭緩解城市內(nèi)澇等現(xiàn)象。
2015年1月，財(cái)政部、住建部、水利部三部委聯(lián)合了《關(guān)于組織申報(bào)2015年海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市的通知》。
2015年4月，我國首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)名單公布，16個(gè)城市名列其中，它們是經(jīng)過競爭性評(píng)審，從全國130多個(gè)申報(bào)城市中脫穎而出的，包括遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門、萍鄉(xiāng)、濟(jì)南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)。按照“一定3年，直轄市每年6億元，省會(huì)城市每年5億元，其他城市每年4億元”的國家補(bǔ)助政策， 16個(gè)城市將在3年間累計(jì)獲得中央財(cái)政230多億元的補(bǔ)貼。
專家介紹，首批試點(diǎn)城市，多選擇的是新興城市或城鎮(zhèn)化過程中聚集人口較快的地區(qū)，同時(shí)也考慮了不同自然地理環(huán)境兼顧等因素。
2015年10月，國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，針對(duì)海綿城市建設(shè)提出了包括規(guī)劃階段、建設(shè)階段、政策支持以及組織落實(shí)四大部分共十項(xiàng)具體措施。
2015年12月，在時(shí)隔37年召開的中央城市工作會(huì)議上，海綿城市成為未來城市建設(shè)的重要考核指標(biāo)之一，也成為解決城市霧霾、水患、熱島效應(yīng)等城市病的方案之一。
2016年3月17日的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》在“建設(shè)和諧宜居城市”章節(jié)，專門提到“加強(qiáng)城市防洪防澇與調(diào)蓄、公園綠地等生態(tài)設(shè)施建設(shè)，支持海綿城市發(fā)展，完善城市公共服務(wù)設(shè)施”。
3月18日，住建部印發(fā)《海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制暫行規(guī)定》，要求各地抓緊編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，于2016年10月底前完成設(shè)市城市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃草案，按程序報(bào)批。規(guī)定指出，海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃的主要任務(wù)是：研究提出需要保護(hù)的自然生態(tài)空間格局、明確雨水年徑流總量控制率等目標(biāo)并進(jìn)行分解、確定海綿城市近期建設(shè)的重點(diǎn)。老城區(qū)以問題為導(dǎo)向，重點(diǎn)解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理等問題；城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)以目標(biāo)為導(dǎo)向，優(yōu)先保護(hù)自然生態(tài)本底，合理控制開發(fā)強(qiáng)度。
也是在3月，財(cái)政部、住建部、水利部等三部委《關(guān)于開展2016年中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，再次啟動(dòng)新一輪中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)要求更加嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)致，具體參數(shù)都比之前的有所量化。此外，這次對(duì)申報(bào)城市增加了一項(xiàng)資格審核條件，即試點(diǎn)區(qū)域必須包括一定比例的老城區(qū)。
4月底，通過現(xiàn)場答辯，專家現(xiàn)場打分，現(xiàn)場公布成績， 14城入選2016國家海綿城市試點(diǎn)，包括北京市、天津市、大連市、上海市、寧波市、福州市、青島市、珠海市、深圳市、三亞市、玉溪市、慶陽市、西寧市和固原市。
業(yè)內(nèi)人士表示，海綿城市兼具城市建設(shè)和環(huán)境改善雙重功能，投資建設(shè)可容納萬億元，將一定程度上帶動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和環(huán)境治理，或?qū)⒊蔀榉€(wěn)增長的重要舉措。海綿城市建設(shè)注重對(duì)天然水系的保護(hù)利用，大大減少了建設(shè)排水管道和鋼筋混凝土水池的工程量。調(diào)蓄設(shè)施往往與城市既有的綠地、園林、景觀水體相結(jié)合，“凈增成本”比較低，既減少了城市開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)的破壞，還能大幅減少水環(huán)境污染治理費(fèi)用，降低城市內(nèi)澇造成的巨額損失。
對(duì)于大眾來說，海綿城市不僅是個(gè)新鮮的名字，更是提高生活質(zhì)量的民生工程，雖然工程大多在地下，但這“地下乾坤”卻實(shí)實(shí)在在裝進(jìn)了老百姓的心里。
多地開啟新一輪海綿城市熱
國家層面的積極推動(dòng)，廣大民眾的現(xiàn)實(shí)呼喚，使多地開啟了海綿城市建設(shè)熱。
根據(jù)部署，目前列入全國海綿城市試點(diǎn)的各地正積極推進(jìn)，并摸索出不少成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了帶動(dòng)引領(lǐng)作用。
浙江省嘉興市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)杜絕“各人自掃門前雪”似的“為海綿而海綿”，堅(jiān)持“管得寬”。首先，是在海綿城市建設(shè)的發(fā)展理念方面“管得寬”，從城市發(fā)展理念上升到國家生態(tài)文明建設(shè)的整體戰(zhàn)略。從生態(tài)文明建設(shè)的高度、“山水林田湖”的廣度去理解海綿城市建設(shè)，杜絕片面膚淺地認(rèn)為海綿城市建設(shè)就是“穿衣戴帽”“涂脂抹粉”，把鋪一些透水磚、修幾個(gè)蓄水池、建幾塊下凹式綠地等同于海綿城市建設(shè)。結(jié)合嘉興的特點(diǎn)和水環(huán)境差、水生態(tài)惡化、局部地區(qū)有內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等因素，確立了恢復(fù)生態(tài)，重現(xiàn)江南水鄉(xiāng)特色，使嘉興成為“水清、岸綠、魚游、景美”的田園城市目標(biāo)。
其次，是在海綿城市建設(shè)項(xiàng)目方面“管得寬”。嘉興的海綿城市建設(shè)，不只是做好海綿城市建設(shè)試點(diǎn)申報(bào)的項(xiàng)目，而是將跟“水”有關(guān)的所有工程建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)籌兼顧，與“五水共治”、老舊小區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、域外引水工程、城市有機(jī)更新等舉措?yún)f(xié)同推進(jìn)。這一做法引起了業(yè)界人士的廣泛關(guān)注。
最后，是在海綿城市建設(shè)的工程質(zhì)量管理體系方面“管得寬”，而且“管得遠(yuǎn)”。為保障海綿城市建設(shè)工程符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嘉興印發(fā)了《嘉興市海綿城市示范區(qū)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案評(píng)估辦法》《嘉興市海綿城市示范區(qū)建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查辦法》和《嘉興市海綿城市示范區(qū)建設(shè)工程竣工測量評(píng)估辦法》3個(gè)文件，從設(shè)計(jì)、規(guī)劃、施工、驗(yàn)收等全過程加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的管控。同時(shí)，為了讓這些文件落到實(shí)處，還制訂了《嘉興市低影響開發(fā)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)圖集》《嘉興市低影響開發(fā)設(shè)施施工、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程》《嘉興市海綿城市示范區(qū)監(jiān)測方案》和《嘉興市區(qū)雨水控制管理辦法》《海綿城市養(yǎng)護(hù)管理辦法》《城市藍(lán)線管理辦法》等一套科學(xué)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，旨在為海綿城市試點(diǎn)建設(shè)提供全方位的技術(shù)支撐和制度保障。
“今后市區(qū)城市（鎮(zhèn)）的規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)，市域內(nèi)各縣（市）可參照執(zhí)行，所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，包括建筑小區(qū)、城市道路及停車場、綠地等都必須按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。要讓海綿城市建設(shè)在嘉興的城市開發(fā)建設(shè)領(lǐng)域步入‘新常態(tài)’。”該市市委書記魯俊的這句“新常態(tài)”，算是對(duì)嘉興海綿城市建設(shè)“管得遠(yuǎn)”的完美詮釋。
跟部分試點(diǎn)城市在海綿城市建設(shè)初期“不知朝何而去”不同的是，武漢的海綿城市建設(shè)，從一開始就目標(biāo)明確――在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目功能的同時(shí)，全面提升景觀效果，力求“好看管用” ，化“水憂”為“水優(yōu)”，恢復(fù)百湖之城昔日“江漢交流波渺渺”“檐前檻底大江流”的“舊模樣”，既要“彰顯濱江濱湖特色、挖掘城市魅力”，又要“夯實(shí)生態(tài)基地”的城市“海綿體”。
作為武漢海綿城市建設(shè)青山示范區(qū)總體布局中兩河區(qū)域生態(tài)示范帶建設(shè)項(xiàng)目之一，武鋼二號(hào)明渠治理工程連同青山港及一號(hào)明渠綜合整治工程，具有清通引水通道、排水干渠、形成城市生態(tài)景觀廊道、實(shí)現(xiàn)區(qū)域提檔升級(jí)的重要戰(zhàn)略地位。二號(hào)明渠整治項(xiàng)目將采取在渠里種植水生植物、岸邊開挖植草溝和生物滯留帶等措施，利用自然的力量控制雨水徑流，充分發(fā)揮植被、土壤等自然下墊面對(duì)雨水的滲透作用和濕地、水體等對(duì)水質(zhì)的自然凈化作用。經(jīng)過這樣自然生態(tài)的方式處理后，渠水水質(zhì)將得到大幅度提升，除了同一旁的公園相得益彰外，還能解決武鋼生產(chǎn)所需的功能用水，實(shí)現(xiàn)景觀和功能的融合。
在園博園的建設(shè)中，更是處處體現(xiàn)海綿設(shè)施與景觀的結(jié)合。園博園的道路、廣場基本上都采用了透水鋪裝，在停車場大量運(yùn)用的透水混凝土，雨水能透過混凝土和磚的縫隙滲入地下，一部分自然回灌地下水，一部分經(jīng)由地下埋設(shè)的透水盲管收集，用作澆灌園內(nèi)花木。而長江文明館的屋頂綠化、杉杉濕地的水凈化與循環(huán)系統(tǒng)、楚水“一湖四溪”作為全園最大的雨水存儲(chǔ)設(shè)施，最大水容量為10萬立方米，成為綠化澆灌的重要水源。此外，園內(nèi)還建有6個(gè)容量各100噸的棄流池、12個(gè)雨水花園以及遍布園區(qū)的生態(tài)草溝，用于匯集、過濾、存儲(chǔ)雨水。
青山區(qū)武青堤江灘是武漢市兩江四岸江灘建設(shè)的重要內(nèi)容，長7.5公里，總面積為110公頃。與以往江灘建設(shè)不同的是，青山江灘完全按照“景觀+功能”的建設(shè)思路進(jìn)行海綿城市建設(shè)改造。在景觀方面，現(xiàn)有武青堤坡度將降低一半以上成為緩坡綠帶，市民可以在堤上散步騎行。由生態(tài)草溪、體育運(yùn)動(dòng)、都市時(shí)尚、工業(yè)遺跡、市民廣場、青山記憶等七大景觀區(qū)組成的景觀帶，完全延續(xù)了“青山文脈”。同時(shí)，武青堤江灘還充分利用地下空間建設(shè)服務(wù)設(shè)施，在緩坡堤防內(nèi)設(shè)置地下覆土建筑，作為地下停車場。這樣的生態(tài)江灘不僅能避免出現(xiàn)傳統(tǒng)江堤阻隔斷市民親水空間的現(xiàn)象，還能有效地開發(fā)城市的立體空間，達(dá)到兼具景觀和功能的效果。
4月9日，萍鄉(xiāng)市主城區(qū)遭遇了一次強(qiáng)降雨，平均降雨量超過28毫米。經(jīng)過“海綿體”改造地段周邊的百姓卻沒再見到此前“逢雨看海”的景象。而且，此次強(qiáng)降雨量，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過《萍鄉(xiāng)市海綿城市試點(diǎn)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》中制訂的“日降雨量不大于22.8毫米時(shí)不產(chǎn)生徑流”設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。提及此事，萍鄉(xiāng)市海綿辦相關(guān)負(fù)責(zé)人立馬兒來了精神：“海綿城市建設(shè)關(guān)鍵要看實(shí)效，簡單地挖條植草溝、建個(gè)雨水花園，這樣‘為海綿而海綿’的做法，勞民傷財(cái)不說，即便暫時(shí)通過了考核驗(yàn)收，將來還是會(huì)挨百姓罵的。”
然而，要做到“不挨百姓罵”，就得練就經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的“真功夫”。萍鄉(xiāng)市通過科學(xué)的統(tǒng)籌和規(guī)范體制的建立，把國家對(duì)海綿城市建設(shè)提出的“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一張網(wǎng)”落到了實(shí)處。萍鄉(xiāng)城區(qū)處于丘陵低洼地帶，雨季比較集中，過去的城市建設(shè)沒有注重對(duì)原有山水林田湖的保護(hù)利用，內(nèi)澇已成為這座昔日“江南煤都”的一大重癥。同時(shí)，作為資源性缺水、工程性缺水、水質(zhì)性缺水并存地區(qū)，還面臨著嚴(yán)重的水質(zhì)污染問題。或許正是因?yàn)閷?duì)這些“先天不足”有了充分的認(rèn)識(shí)，萍鄉(xiāng)市海綿城市建設(shè)從一開始就盯上了“科學(xué)統(tǒng)籌”，樹立了將海綿城市試點(diǎn)建設(shè)與機(jī)制模式探索、生態(tài)文明建設(shè)、培植海綿產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、管廊建設(shè)相結(jié)合的“六大結(jié)合”發(fā)展理念，并將這一理念貫徹到了海綿城市建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)維的全過程。
為解決海綿城市建設(shè)目前普遍存在的散、小、亂問題，萍鄉(xiāng)市將新老城區(qū)121個(gè)子項(xiàng)目整合為6個(gè)項(xiàng)目包，全部采用PPP模式。如此，不僅有效解決了建設(shè)資金問題，還解決了審批、評(píng)審、招投標(biāo)環(huán)節(jié)因?qū)＞d城市建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)缺乏了解而導(dǎo)致的障礙和阻力，大幅度提升了效率。在運(yùn)維方面，萍鄉(xiāng)市采取將海綿城市建設(shè)項(xiàng)目管控交由技術(shù)服務(wù)方負(fù)責(zé)的方式，將統(tǒng)一的海綿城市試點(diǎn)建設(shè)指標(biāo)體系和一體化管理模型平臺(tái)延伸到項(xiàng)目全周期，借此解決海綿城市建設(shè)各環(huán)節(jié)技術(shù)問題，防止多個(gè)政府部門考核導(dǎo)致管控體系碎片化。這種將多個(gè)責(zé)任主體合并為一個(gè)的做法，不但有利于提高績效、保障項(xiàng)目的整體質(zhì)量，還能大幅降低投入成本。據(jù)了解，僅此一項(xiàng)，就節(jié)約了上千萬元的成本。
同時(shí)，針對(duì)海綿城市試點(diǎn)建設(shè)，萍鄉(xiāng)市稅務(wù)部門還出臺(tái)了16條稅收優(yōu)惠政策，對(duì)涉及海綿體建設(shè)的管道、涉水、透水磚等產(chǎn)品的企業(yè)給予一定比例的稅收減免。這些實(shí)實(shí)在在的利好，對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)氐暮＞d城市建設(shè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。
眼下，不僅試點(diǎn)城市的建設(shè)如火如荼， “海綿城市”也成為各地?zé)嵩~，進(jìn)入重點(diǎn)項(xiàng)目投資菜單。河南、江西、福建、云南等不少省份紛紛發(fā)文，在全省全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)。
6月1日，河南省評(píng)定許昌、濮陽、焦作、鄭州、洛陽、平頂山、商丘、安陽等8個(gè)省轄市為海綿城市省級(jí)試點(diǎn)城市，省財(cái)政將對(duì)這8個(gè)城市的海綿城市建設(shè)連續(xù)三年給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助。
與此同時(shí)，河南省政府辦公廳還下發(fā)了關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見。要求各省轄市、省直管縣（市）和其他縣（市、區(qū)）要分別于2016年10月底、2017年10月底前編制完成海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃；新建單位和小區(qū)，都必須建成“海綿型” ；新建公園綠地要全部達(dá)到海綿城市標(biāo)準(zhǔn)；每個(gè)城市都要建設(shè)海綿城市示范區(qū)等。
江西省出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見》提出，從2016年起，全省各地新建的城區(qū)、園區(qū)和成片開發(fā)區(qū)要全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，以促進(jìn)水資源有效利用，改善城市水生態(tài)，增強(qiáng)城市防澇能力。其中要求將雨水年徑流總量控制率作為規(guī)劃實(shí)施中的剛性控制指標(biāo)。
福建省提出，2016年將著力補(bǔ)齊市政設(shè)施“短板”，突出解決“逢雨必澇”等群眾反映強(qiáng)烈的問題，讓群眾看到變化。
云南省下發(fā)《加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作的實(shí)施意見》，明確海綿城市建設(shè)“時(shí)間表”。到2017年，昆明、曲靖、玉溪、大理、麗江等省級(jí)海綿城市先行先試建設(shè)取得成效，70%的降雨實(shí)現(xiàn)就地消納和利用，爭取納入國家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)。
此外，上海、陜西、河北及江蘇南京、山東青島等省市都積極制訂了海綿城市建設(shè)方案。
“海綿綜合體”未成氣候
海綿城市的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是單純地挖幾條水溝、建幾處景觀，而是系統(tǒng)性、若干個(gè)互動(dòng)式的工程組合，在各部門的協(xié)同下，建成規(guī)模的“海綿綜合體”。近幾年從市政設(shè)施到居民小區(qū)，將雨水和洪澇變成蓄水存量的實(shí)踐已屢見不鮮，但種種原因使得“海綿綜合體”建設(shè)未成氣候。
理念認(rèn)識(shí)受限，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，投融資模式創(chuàng)新乏力，這是日前住建部海綿城市建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)專家委員會(huì)成立以來召開的第一次會(huì)議對(duì)全國首批16個(gè)海綿城市建設(shè)集中“會(huì)診”的“共性”結(jié)論。
首先是資金投入。以鶴壁市為例，作為首批全國試點(diǎn)城市，鶴壁市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)范圍為：西起107國道，北到淇濱區(qū)黎陽路，東至護(hù)城河，南臨淇河，總面積大約29.8平方公里。就這不到30平方公里的投入，除了中央財(cái)政下?lián)艿?2億元專項(xiàng)資金，河南省財(cái)政每年亦有4000萬元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，加上市財(cái)政資金的配套，仍有較大資金缺口。海綿城市建設(shè)的投資需求之大可見一斑。其他未進(jìn)入試點(diǎn)城市行列、不享受一系列補(bǔ)貼的城市進(jìn)行海綿城市建設(shè)的投入壓力也可想而知。
據(jù)了解，目前，我國99%的城市還都是雨水快排模式，遠(yuǎn)達(dá)不到海綿城市的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)海綿城市需對(duì)現(xiàn)有的地下管網(wǎng)進(jìn)行大規(guī)模改造，地上綜合設(shè)施進(jìn)行整治，均涉及到巨額的投資資金。
有報(bào)告稱，預(yù)計(jì)2020年海綿城市整體的市場空間可達(dá)2.3萬億～3.4萬億元。收益模式成為萬億市場落地和推廣的關(guān)鍵。
如何在金融方面創(chuàng)新機(jī)制、繼續(xù)加力？住建部副部長陸克華曾表示，將采取PPP模式、政府購買服務(wù)、特許經(jīng)營等方式，吸引社會(huì)資本參與“海綿城市”投資建設(shè)和經(jīng)營管理。此外，還將支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券，用于“海綿城市”建設(shè)項(xiàng)目。
目前，各地多在探索借助政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與工程設(shè)計(jì)建設(shè)管理。
PPP模式助推海綿城市發(fā)展在政府此前出臺(tái)的政策中已多次提及：國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，應(yīng)積極推進(jìn)PPP模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與海綿城市投資建設(shè)和運(yùn)營管理。
財(cái)政部2014年首次出臺(tái)《關(guān)于開展中央財(cái)政海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，就提出鼓勵(lì)措施，對(duì)采用PPP模式達(dá)到一定比例的，將按補(bǔ)助基數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)10%。
2016年中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作則明確，試點(diǎn)工作中采取PPP模式操作項(xiàng)目投資占試點(diǎn)工作總投資比例，以及這些項(xiàng)目工程量占試點(diǎn)工作總工作量的比例。
其次是統(tǒng)籌建設(shè)和協(xié)同作戰(zhàn)的落地問題。盡管國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》中明確提出要“統(tǒng)籌有序建設(shè)”，但截至目前，真正將此要求落到實(shí)處的試點(diǎn)城市并不多。業(yè)內(nèi)專家表示：“這樣做不但會(huì)耗費(fèi)更多的時(shí)間和精力，甚至?xí)绊懙饺课碾A段性考核業(yè)績，還會(huì)增加投資成本，在地方財(cái)政‘壓力山大’的當(dāng)前，真正將統(tǒng)籌兼顧落到執(zhí)行層面，需要下很大的決心。”
參考《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》并結(jié)合城市建設(shè)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，海綿城市建設(shè)體系應(yīng)包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營、監(jiān)理和投資等六個(gè)環(huán)節(jié)。涉及到與城市水系規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、排水防澇規(guī)劃和道路交通規(guī)劃等的有效協(xié)同，還要結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、管廊建設(shè)，結(jié)合棚改、危改、舊城改造等項(xiàng)目，包括建筑與小區(qū)、道路與廣場、園林綠地、地下管網(wǎng)、水系整治等。從政府職能出發(fā)，涉及到規(guī)劃、建設(shè)、水利、水務(wù)、環(huán)保和綠化等部門參與。
業(yè)內(nèi)人士指出，城市建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量多，形態(tài)特點(diǎn)各不相同，涉及部門廣。要全面轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)模式，推廣低影響開發(fā)，必須理順部門職責(zé)，協(xié)力推動(dòng)。加快構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場有效驅(qū)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的推進(jìn)海綿城市建設(shè)的工作格局。
關(guān)鍵詞：海綿城市；雨水系統(tǒng)；低影響；結(jié)構(gòu)；開發(fā)；保護(hù)
引言
城市建設(shè)的現(xiàn)代化程度，直接反映了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)代化程度。在城市建設(shè)中，城市規(guī)劃對(duì)于城市建設(shè)的總體水平具有重要影響。在現(xiàn)代化城市建設(shè)中，雖然城市建設(shè)的總體水平有了一定程度的提高，但是，在遇到自然災(zāi)害的時(shí)候，就會(huì)直接考驗(yàn)城市建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。優(yōu)化排水系統(tǒng)，建設(shè)海綿城市和低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)，是解決城市水循環(huán)問題的關(guān)鍵。海綿城市建設(shè)與低影響雨水系統(tǒng)構(gòu)建，是新時(shí)期城市建設(shè)的重要目標(biāo)，是解決城市綜合性治理和提高城市應(yīng)對(duì)自如災(zāi)害的重要思路。
1.系統(tǒng)模式構(gòu)建的目的和意義
現(xiàn)代化的城市需要建設(shè)具有自然凈化功能的設(shè)施，需要將水的循環(huán)納入到自然的保護(hù)范圍內(nèi)。城市水系統(tǒng)建設(shè)需要與城市規(guī)劃，排水設(shè)計(jì)和道路交通以及園林建設(shè)等方面緊密結(jié)合。海綿城市與低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)是提高水生態(tài)環(huán)境的必要工程，是構(gòu)建城市發(fā)展進(jìn)程的重要內(nèi)容。系統(tǒng)模式采用的技術(shù)中，既有工程性的開發(fā)建設(shè)方法，也有非工程的開發(fā)建設(shè)措施，其核心目的就是保障城市用水安全，有效利用水資源，合理對(duì)待地理?xiàng)l件，防止城市水災(zāi)害。系統(tǒng)的整體設(shè)計(jì)為組合系統(tǒng)，具有多種功能，能夠提供多項(xiàng)水服務(wù)，是城市總體規(guī)劃與建設(shè)的重點(diǎn)工程。
2.海綿城市和低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)解析
2.1海綿城市建設(shè)的理論
城市化建設(shè)需要把生態(tài)文明理念放在首位。海綿城市的提出，就是從生態(tài)文明的角度對(duì)城市建設(shè)與環(huán)境資源進(jìn)行了一定的設(shè)計(jì)。海綿城市實(shí)際上就是指城市要像海綿一樣，能夠具有適應(yīng)環(huán)境變化和抵御自然災(zāi)害的彈性，在下雨的時(shí)候，既具有雨水存儲(chǔ)的功能，也具有雨水釋放的功能。在設(shè)計(jì)系統(tǒng)工程時(shí)，要充分利用自然的途徑，同時(shí)與人工措施相結(jié)合，最大限度的實(shí)現(xiàn)雨水的合理存儲(chǔ)和科學(xué)凈化。海綿城市系統(tǒng)建設(shè)要把自然降水，地表水和地下水進(jìn)行設(shè)計(jì)上的區(qū)分，讓水資源形成一個(gè)完成的循環(huán)系統(tǒng)。海綿城市建設(shè)能夠保護(hù)好河流與湖泊，對(duì)坑塘與溝渠都有一定的幫助。在建設(shè)中要對(duì)自然水文特征有充分的了解，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行細(xì)致的修復(fù)，保障水體和自然環(huán)境的穩(wěn)定狀態(tài)。在開發(fā)建設(shè)中，對(duì)雨水系統(tǒng)和排放系統(tǒng)進(jìn)行與城市建設(shè)的匹配，在存儲(chǔ)和調(diào)節(jié)，傳輸與凈化的過程中，控制好總流量和各個(gè)階段的峰值，將收集與排放系統(tǒng)有機(jī)對(duì)接，按照標(biāo)準(zhǔn)形成系統(tǒng)構(gòu)建。海綿城市是系統(tǒng)化的構(gòu)建過程，需要掌握好建設(shè)的理論與原則，更要做好必要的監(jiān)督。
2.2低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念
低影響開發(fā)實(shí)際上就是指在開發(fā)水系統(tǒng)的過程中，要保護(hù)好場地的水文特征，是一種低影響的設(shè)計(jì)理念，也是城市建設(shè)中當(dāng)前采用的有效方式。低影響開發(fā)的核心理論就是維護(hù)好開放前后的水文特征，在徑流總量、峰值流量和峰現(xiàn)時(shí)間上，能夠保持一定的穩(wěn)定性。我國城市開發(fā)過程中，開發(fā)強(qiáng)度較大，對(duì)水文特征的破壞也很大。在低影響設(shè)計(jì)中，要采用分散式的源頭削減措施，是開發(fā)前與開發(fā)后的峰值流量保持不變。這點(diǎn)與國外的一些國家存在一定的差異，這是因?yàn)閲獾拈_發(fā)中，一般沒有高強(qiáng)度的開發(fā)，對(duì)水文特征的影響較小。低影響開發(fā)需要與多個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)系，例如道路交通部門，建筑與城市規(guī)劃部分，園林與排水部門，水文管理部門等。低影響開發(fā)是各個(gè)部門聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。低影響開發(fā)的技術(shù)性要求很高，需要從設(shè)計(jì)的源頭入手，在建設(shè)的中期和末期，都要給予設(shè)計(jì)與建設(shè)上技術(shù)性推進(jìn)。低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)是保障城市具有海綿功能的重要設(shè)計(jì)理念。
2.3海綿城市與低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的構(gòu)建方式
海綿城市與低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，在設(shè)計(jì)和建設(shè)中，需要對(duì)城市各個(gè)層級(jí)和相關(guān)的規(guī)劃進(jìn)行目標(biāo)性的設(shè)計(jì)，也需要對(duì)規(guī)劃控制的指標(biāo)進(jìn)行內(nèi)容上的界定。在開發(fā)設(shè)計(jì)中，要從橫向和縱向?qū)υO(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)劃，在建設(shè)中，考慮建筑的年限與類型，小區(qū)建設(shè)的整體情況，道路的設(shè)計(jì)，綠地與廣場之間的關(guān)系，水開放的空間和封閉的空間進(jìn)行充分的了解。在低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)上，控制好目標(biāo)與規(guī)劃，利用好氣候和土地的自然條件，對(duì)低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的流程和設(shè)計(jì)進(jìn)行組合式的統(tǒng)一。在建設(shè)中，要掌握好經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析的成果，對(duì)設(shè)計(jì)方案與現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行比對(duì)。低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的建設(shè)是在城市正常運(yùn)行的前提下進(jìn)行的工作。這就需要在構(gòu)建的同時(shí)，要保證好城市建設(shè)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)運(yùn)行，在構(gòu)建的過程中，降低對(duì)正常生產(chǎn)要素的干擾。
3.系統(tǒng)模式應(yīng)用的具體規(guī)劃與區(qū)域建設(shè)
3.1對(duì)城市進(jìn)行總體規(guī)劃
3.1.1明確重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域
每個(gè)城市的水文地質(zhì)條件都不同，在水系統(tǒng)的功能布局和地質(zhì)特性上，具有短期的規(guī)劃和長期的規(guī)劃。在進(jìn)行開發(fā)設(shè)計(jì)時(shí)，要把重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行一定的控制，在保證綜合治理的前提下，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的年徑流量進(jìn)行控制。這是總體規(guī)劃中必要的工作。
3.1.2保護(hù)好敏感區(qū)域
在城市規(guī)劃中，是生態(tài)的敏感區(qū)域分布在城市的各個(gè)角落。對(duì)敏感區(qū)域要實(shí)行禁止建設(shè)和限制建設(shè)的劃分。低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)與城市雨水灌渠系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)整體上銜接，這是該項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用的前提條件，也是各個(gè)系統(tǒng)之間形成對(duì)接的基礎(chǔ)。保護(hù)好敏感區(qū)域，就使得其他區(qū)域的建設(shè)更具實(shí)力，就會(huì)保證建設(shè)的穩(wěn)定性。
3.1.3合理控制地表形態(tài)
城市規(guī)模的擴(kuò)大，會(huì)促進(jìn)城市空間的增長，在低影響開發(fā)水系統(tǒng)的建設(shè)中，就要明確城市邊緣，以適應(yīng)城市擴(kuò)大后的水系統(tǒng)情況。要對(duì)土地面積有一定的認(rèn)知，要對(duì)透水和不透水的土地進(jìn)行了解，要掌握地表徑流的情況，對(duì)地形和匯水分區(qū)進(jìn)行必要的認(rèn)知。在保證自然徑流通道暢通的情況下，延長匯流的路徑，控制徑流的雨水量。
3.2實(shí)施水系專項(xiàng)規(guī)劃
3.2.1明確水系的保護(hù)范圍
城市水系的保護(hù)要根據(jù)城市水系的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行設(shè)計(jì)，在各個(gè)水域和岸線上緊密聯(lián)系，劃定敏感區(qū)域，油壺河湖水系的布局，合理規(guī)范排放與存儲(chǔ)的關(guān)系。在城市河道中，將有關(guān)聯(lián)的地方連接，形成水系之間的相通關(guān)系，控制好地域之間的差別與聯(lián)系。明確水系的專項(xiàng)規(guī)劃，能夠讓水系的保護(hù)范圍在控制的條件內(nèi)，在建設(shè)施工時(shí)，就不容易造成偏差。
3.2.2做好綠地系統(tǒng)規(guī)劃
對(duì)于海綿城市而言，城市綠地是重要的場地，城市綠地對(duì)于低影響開發(fā)目標(biāo)具有重要的意義。在城市綠地上，能夠創(chuàng)造出足夠的空間預(yù)留，可以保證綠地在水系統(tǒng)中，處于彈性的狀態(tài)。在綠地中，要明確綠地的用途，例如是公園綠地，還是生產(chǎn)綠地，是附屬綠地還是防護(hù)綠地。在水生態(tài)的空間和綠地的布局上，要充分發(fā)揮綠地是滲透功能，在綠地與周邊水域的銜接處，做好一定的設(shè)計(jì)，保證綠地對(duì)匯水區(qū)的要求。
3.2.3關(guān)注排水防澇措施
低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的作用很多，其中對(duì)防治內(nèi)澇的綜合體系具有重要的作用。在設(shè)計(jì)時(shí)需要與防內(nèi)澇設(shè)計(jì)同步，將城市的排水系統(tǒng)和防澇綜合規(guī)劃相適應(yīng)，對(duì)控制和開發(fā)的目標(biāo)進(jìn)行指標(biāo)上的控制。對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估，精確規(guī)劃控制目標(biāo)，對(duì)各個(gè)節(jié)點(diǎn)之間的關(guān)系仔細(xì)梳理，是防治方式與防治系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)接。在雨水的資源利用上和目標(biāo)控制上，保持系統(tǒng)之間的必要聯(lián)系。
3.3修復(fù)性詳細(xì)規(guī)劃
3.3.1明確城市用地分類
在低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過程中，要對(duì)城市的用地分類進(jìn)行了解，對(duì)城市用地分類進(jìn)行了解就是為了更好的規(guī)避建設(shè)中的矛盾。城市用地分類一般可以分為居住用地，公共管理用地，商業(yè)用地，工業(yè)用地，交通設(shè)施用地，公用設(shè)施用地等。對(duì)城市用地進(jìn)行了解，就是為了能夠有效應(yīng)對(duì)開發(fā)設(shè)計(jì)中的難點(diǎn)，進(jìn)行更好的規(guī)劃。低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)需要做好不同地塊之間的銜接，所有對(duì)用地類型進(jìn)行了解，能夠充分發(fā)揮系統(tǒng)的作用，避免影響用地上的矛盾。
3.3.2合理面對(duì)約束條件
城市建設(shè)中各個(gè)類型的設(shè)施很多，每個(gè)設(shè)施都是對(duì)應(yīng)著一定的城市服務(wù)。在低影響開發(fā)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中，要注意設(shè)計(jì)與約束條件之間的限制，對(duì)建設(shè)的時(shí)間和順序進(jìn)行分類設(shè)計(jì)，對(duì)布局和城市規(guī)模進(jìn)行必要的分析，在設(shè)計(jì)和建設(shè)中，要符合城市建設(shè)的其他方案，在各個(gè)專業(yè)的相關(guān)配合上，掌握好必要的原則和方法。例如規(guī)模的大小，類型的確定，資金的安排等等問題。合理面對(duì)約束條件，就是為了能夠更好的把握建設(shè)條件。
3.3.3落實(shí)各類銜接設(shè)施
在工程建設(shè)中，低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)要做好與各類設(shè)施的銜接。城市規(guī)劃中，綠地和建筑，或者道路與相關(guān)結(jié)構(gòu)之間，需要進(jìn)行各個(gè)部分的銜接，銜接的目的就是為了保證工程與建設(shè)能夠符合建設(shè)的要求。在城市建設(shè)中，很多城市的建設(shè)時(shí)期不同，城市的新舊程度也不同，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的差異，給工程建設(shè)帶來的一定的難度。在進(jìn)行銜接設(shè)施的操作中，就要明確城市建設(shè)的具體規(guī)劃，根據(jù)圖紙進(jìn)行設(shè)計(jì)，在銜接工程中，進(jìn)行細(xì)致的驗(yàn)收。
4.系統(tǒng)的技術(shù)路線案例分析
4.1系統(tǒng)的主要技術(shù)環(huán)節(jié)
4.1.1分析自然條件
技術(shù)應(yīng)用的前提是對(duì)自然環(huán)境的充分了解。在海綿城市低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建的模式研究上，要做好對(duì)水資源條件的了解，例如地形地貌、排水分區(qū)、用水供需情況等。在城市各類管網(wǎng)和園林綠地的建設(shè)中，注意調(diào)查其分布情況。對(duì)自然條件的掌握，能夠促進(jìn)技術(shù)應(yīng)用的準(zhǔn)確性，能夠保證技術(shù)應(yīng)用的過程，具有穩(wěn)定的狀態(tài)。
4.1.2優(yōu)化設(shè)施建設(shè)
在選擇與優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施上，需要運(yùn)用綜合性的眼光。在開發(fā)技術(shù)和設(shè)施保護(hù)上，要結(jié)合城市景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)。低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的重點(diǎn)就是利用自然資源進(jìn)行疏通，人工設(shè)施建設(shè)作為輔助的方式。在具體的技術(shù)執(zhí)行上，就要掌握好各種條件的恢復(fù)和利用，在已經(jīng)被侵占的系統(tǒng)上，進(jìn)行必要的整改，讓設(shè)施能夠更加完善，發(fā)揮更積極的作用。
4.1.3組合系統(tǒng)選擇
低影響開發(fā)技術(shù)在系統(tǒng)的構(gòu)建上，要保持系統(tǒng)的組合關(guān)系。城市建設(shè)具有不同的差異，城市建設(shè)的各個(gè)時(shí)期采用的方式，也具有一定的區(qū)分。在新系統(tǒng)的構(gòu)建中，要注意與原有系統(tǒng)的對(duì)接。使用組合系統(tǒng)的方式，就是為了能夠更好的保證系統(tǒng)之間對(duì)資源的利用和對(duì)生態(tài)環(huán)境的充分保護(hù)。同時(shí)，組合系統(tǒng)能夠突出經(jīng)濟(jì)適用，能夠保證專業(yè)之間的合理配置。
4.1.4分解指標(biāo)體系
低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的技術(shù)框架要結(jié)合各個(gè)指標(biāo)的特點(diǎn)進(jìn)行。對(duì)于指標(biāo)體系要進(jìn)行分解執(zhí)行。在分解的過程中，確定好單項(xiàng)和組合指標(biāo)的應(yīng)用。在建設(shè)中開發(fā)和約束控制指標(biāo)。在控制中，掌握好相應(yīng)的方法。低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的分解方法對(duì)于有效設(shè)計(jì)系統(tǒng)具有重要的意義。該系統(tǒng)在建設(shè)中分解是為了能夠從整體上控制各個(gè)關(guān)鍵部分的操作。分解是相對(duì)的，分解的作用就是為了能夠更好的掌握整體上的設(shè)計(jì)。
4.2系統(tǒng)建設(shè)的案例分析
4.2.1案例一，北京市某住宅區(qū)低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目
（1）項(xiàng)目基本情況。該項(xiàng)目位于北京的順義區(qū)，項(xiàng)目占地234平方千米，景觀湖占地18平方千米，綠地和高爾夫球場占地70平方千米。項(xiàng)目的優(yōu)點(diǎn)是項(xiàng)目的自然生態(tài)環(huán)境較好，適合低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)建設(shè)。但是，項(xiàng)目的弊端就是項(xiàng)目所在地是河灘淹沒區(qū)，地勢低洼，建設(shè)期間周邊沒有配套的市政雨水和污水的管線，容易造成內(nèi)澇的風(fēng)險(xiǎn)高。另一個(gè)主要問題是中心景觀的水體自凈能力差，水體的營養(yǎng)化會(huì)造成水發(fā)臭、耗水量高等多種問題。
（2）項(xiàng)目的低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案。項(xiàng)目采用的多功能調(diào)蓄水體，在雨水濕地和花園建設(shè)上，能從總體規(guī)劃入手。項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了總量減排，內(nèi)澇防治，防治徑流污染和雨水資源再利用等目標(biāo)。整個(gè)項(xiàng)目有效控制了成本，方案與執(zhí)行之間形成的良好對(duì)接。項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了徑流總量減排、內(nèi)澇防治、徑流污染、雨水資源化利用等多個(gè)目標(biāo)。但是，該項(xiàng)目沒有建設(shè)雨水灌渠系統(tǒng)，是通過有效的場地豎向設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)的雨水地表組織排放，道路和綠地可以作為超標(biāo)雨水徑流排放通道。
（3）項(xiàng)目的綜合效益。本項(xiàng)目主要是利用低影響開發(fā)設(shè)施代替灌渠系統(tǒng)，投資成本與傳統(tǒng)開發(fā)模式持平，提高了小區(qū)的防治內(nèi)澇的能力。低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)，可以有效控制徑流污染，能夠使入戶的徑流雨水水質(zhì)提高，人工土壤滲濾和濕地循環(huán)凈化系統(tǒng)明顯改善。在自然景觀和水體效果上，植物和動(dòng)物都有了良好的生存空間。
4.2.2案例二，上海綠地雨水控制項(xiàng)目
（1）項(xiàng)目基本情況。項(xiàng)目在一所花園單位，該地區(qū)有雨水濕地，雨水匯集面積約2000平方米，主要的匯集第位綠地草坪和高處園路，常年的水體面積是400平方米，平均深度為0.8米最大蓄水量為480立方米。在園中種植了植物，如睡蓮和鳶尾等，蓄水池的底部是泥土，周圍放置了一些石子和石塊，這樣可以有效改善水質(zhì)。在水體設(shè)計(jì)上上采用的多功能凈化的設(shè)計(jì)。該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了城市景觀與低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的一直性和統(tǒng)一性。
（2）項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。該項(xiàng)目采用了新型材料，建設(shè)了透水性路面，采用的材料是高粘度淺色結(jié)合料，鋪設(shè)厚度為4cm，壓實(shí)后混合料空隙率能夠達(dá)到20%。雨水能夠深入到排水溝，就會(huì)流向水景處。鋪設(shè)瀝青路面，能夠改善水質(zhì)，還能夠解決路面積水的問題，為下沉式的綠地提供潔凈的水資源，這樣就會(huì)讓雨水收集后再進(jìn)行綜合利用。
（3）項(xiàng)目的綜合效益。項(xiàng)目利用了一定的工藝技術(shù)和生物技術(shù)，對(duì)于凈化道路的雨水，起到的關(guān)鍵作用。在實(shí)際年流量上，總控制率能夠達(dá)到85%，道路排水綜合設(shè)計(jì)能夠有效利用道路雨水，可以降低綠化帶綠化需水量。不僅如此，還能夠減少因徑流污染對(duì)城市環(huán)境的污染。
結(jié)論與展望
關(guān)鍵詞：風(fēng)景園林；適宜性評(píng)價(jià)；對(duì)比研究；海綿城市；水敏性城市設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2016）08-0100-02
1.引言
當(dāng)今中國正面臨著水資源短缺，水質(zhì)污染，洪水，城市內(nèi)澇，地下水位下降，水生物柄息地喪失等各種各樣的水危機(jī)，問題非常嚴(yán)重。在這樣的背景下，2014年10月中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》（以下簡稱《指南》），其總體目標(biāo)是強(qiáng)化城市徑流雨水源頭減排的剛性約束，使城市開發(fā)建設(shè)后的水文特征接近開發(fā)前，有效緩解城市內(nèi)澇等。因此，海綿城市建設(shè)又被稱為低影響設(shè)計(jì)和低影響開發(fā)。20世紀(jì)90年代的澳大利亞出現(xiàn)了一種城市規(guī)劃新方法――水敏性城市設(shè)計(jì)（WSUD），如今WSUD為解決城市水體、污水和暴雨雨水等問題提供了更多的商業(yè)機(jī)會(huì)，并轉(zhuǎn)向關(guān)注水體污染、水土流失、城市內(nèi)澇等近年來影響人們生活的城市水問題。《水敏性城市設(shè)計(jì)評(píng)估選項(xiàng)》（以下簡稱《選項(xiàng)》）編寫于2009年，并隨水源提倡法案條文（National Water Initiative（NWI））的發(fā)展而得到了一定的發(fā)展。
《指南》建設(shè)流程和內(nèi)容已成為海綿城市建設(shè)試點(diǎn)的參考依據(jù)，通過對(duì)《選項(xiàng)》的評(píng)估過程和方法進(jìn)行介紹，并比較研究國外雨洪管理體系，促進(jìn)中國海綿城市的建設(shè)。比較方面包括二者的目標(biāo)、場地類型、具體設(shè)施三個(gè)方面。我國在海綿城市建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)注重不同基址條件對(duì)海綿城市建設(shè)的適宜性，因而還補(bǔ)充介紹了WSUD的評(píng)估選項(xiàng)和內(nèi)容，以說明在海綿城市設(shè)計(jì)階段的場地評(píng)估對(duì)海綿城市建設(shè)的必要性。
2.設(shè)計(jì)目標(biāo)
WSUD的目標(biāo)設(shè)定包括以下幾個(gè)方面：從功能角度出發(fā)，注重雨水措施的生態(tài)多功能性。“水質(zhì)”目標(biāo)包括減少污染荷載及環(huán)境保護(hù)的多重目標(biāo)。“水量”目標(biāo)包括對(duì)徑流持續(xù)時(shí)長、洪水頻率、峰值流量和徑流總量控制。“養(yǎng)護(hù)”目標(biāo)包括敏感區(qū)域維護(hù)和自然排水系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)等目標(biāo)。“水供給”目標(biāo)包括飲用水需求和供給縮減及可持續(xù)循環(huán)。我國《指南》的目標(biāo)設(shè)定于規(guī)劃階段，目標(biāo)包括徑流總量控制、徑流峰值控制、徑流污染控制、雨水資源化利用。其中低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的徑流總量控制一般采用年徑流總量控制率作為控制目標(biāo)。且徑流總量控制目標(biāo)以開發(fā)建設(shè)后徑流排放量接近開發(fā)建設(shè)前自然地貌的徑流排放量為標(biāo)準(zhǔn)。
《指南》的目標(biāo)著重于雨洪徑流總量控制，目前徑流污染強(qiáng)調(diào)對(duì)懸浮物（SS）年總量進(jìn)行控制，在污染嚴(yán)重的區(qū)域并具有過量的有害化學(xué)成分類型的情況下，其原有功能會(huì)受到影響的同時(shí)也可能發(fā)生二次污染。因此用地類型應(yīng)當(dāng)具體到實(shí)際項(xiàng)目中，宜結(jié)合專業(yè)分析軟件與單項(xiàng)設(shè)施事先進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)。
3.具體設(shè)施
最佳管理實(shí)踐（BMP）：是指在WSUD中具有保護(hù)、收集、治理、傳送、存儲(chǔ)和再利用水資源的結(jié)構(gòu)和非結(jié)構(gòu)性元素。WSUD結(jié)合了工程和非工程措施，并且能夠影響開發(fā)過程中居民的用水行為。導(dǎo)則將工程性BMP分為了兩個(gè)種類集群，包括“飲用水需求縮減技術(shù)”以及“暴雨雨水管理技術(shù)”，并對(duì)其特征進(jìn)行介紹。
《指南》中將具體設(shè)施按功能分為滲透、存儲(chǔ)、淵節(jié)、傳輸和截污凈化設(shè)施。指南列出了每種設(shè)施的施工做法。在實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目中，應(yīng)當(dāng)注重設(shè)施中不同土壤類型的滲水能力需要與設(shè)計(jì)目標(biāo)的降雨頻率相適應(yīng)，以確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)各個(gè)設(shè)施能夠?qū)⑵渲械挠晁趴找猿袚?dān)下次降水事件；此外《指南》中欠缺對(duì)每種措施所承擔(dān)的污染物去除功能的量化評(píng)估方法。
4.場地類型
最佳規(guī)劃實(shí)踐（BPP）：指WSUD的基址評(píng)價(jià)，規(guī)劃和設(shè)計(jì)部分，是由在城市范圍內(nèi)能夠達(dá)到特定的管理目標(biāo)的最佳實(shí)踐規(guī)劃方法所構(gòu)成的。它基于基址的物理和自然屬性以及容量評(píng)價(jià)，將水體和相關(guān)環(huán)境管理目標(biāo)融入規(guī)劃和設(shè)計(jì)中。
《選項(xiàng)》中將BPP所涉及的場地類型劃分為：公共開放空間網(wǎng)絡(luò)；房屋、道路布局；街道景觀等幾種場地類型。《指南》巾的場地類型分類也囊括了所有城市室外用地類型，針對(duì)各實(shí)際情況提出了參考設(shè)計(jì)理念，并提供了設(shè)施規(guī)模計(jì)算方法，此方法已運(yùn)用于大量理論研究中。
基于現(xiàn)有的BMP，在具體的發(fā)展類型和用地規(guī)模中則可以在現(xiàn)有工程技術(shù)成果中選用適當(dāng)?shù)腂MP達(dá)成WSUD設(shè)計(jì)目標(biāo)。與中國海綿城市建設(shè)導(dǎo)則不同之處在于，該導(dǎo)則同時(shí)也將飲用水供需縮減技術(shù)與雨洪管埋技術(shù)同時(shí)加入到了WSUD中，每項(xiàng)技術(shù)措施各自對(duì)應(yīng)各種類型的場地提供了一系列是否適宜的建議，并由等級(jí)評(píng)分的方式?jīng)Q定是否選擇某項(xiàng)具體措施。
5.WSUD選項(xiàng)的評(píng)估
《選項(xiàng)》的特點(diǎn)在于其WSUD選項(xiàng)評(píng)估，可以分為對(duì)WSUI）選項(xiàng)的價(jià)值評(píng)估和WSUD評(píng)估過程。WSUD選項(xiàng)的價(jià)值評(píng)估方法利用了三重底線對(duì)各個(gè)選項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，但這種方法若進(jìn)行量化則更佳；在WSUD評(píng)估過程中，將評(píng)估尺度分為了三個(gè)等級(jí)，第一等級(jí)是廣域評(píng)估，作用是保證WSUD達(dá)成總體目標(biāo)：即現(xiàn)有成果是甭達(dá)到總體水文影響最小化、是否保護(hù)環(huán)境的特定生態(tài)功能、是否具有備用水源、是否達(dá)到總污水處理目標(biāo)、總成本是否最低等；第二等級(jí)是局部范圍評(píng)估，該評(píng)估確定的是具體目標(biāo)（包括水質(zhì)，水文和飲用水，污水減排目標(biāo)等）所對(duì)應(yīng)措施的類型。第三等級(jí)是詳細(xì)評(píng)估，即塒詳細(xì)設(shè)計(jì)要素的評(píng)估以及檢查與導(dǎo)則不相符的技術(shù)措施。評(píng)估過程由第一等級(jí)逐級(jí)發(fā)展至第三等級(jí)。
5.1局部范圍水敏性城市設(shè)計(jì)目標(biāo)的評(píng)估
在局部范圍WSUD目標(biāo)評(píng)估中，導(dǎo)則將評(píng)估過程以不同的技術(shù)類型分為兩部分：“暴雨雨水管理技術(shù)”評(píng)估和“飲用水縮減技術(shù)”評(píng)估。在前者的評(píng)估中，評(píng)估方法分為兩步，第一步是WSUD措施針對(duì)特殊的基址的可行性、適宜性和威脅性的基址評(píng)估。基址評(píng)估利用評(píng)分系統(tǒng)來衡量WSUD措施實(shí)施的危險(xiǎn)因子的重要性，如果危險(xiǎn)閃子得分高，其重要性也會(huì)隨之提升，危險(xiǎn)因子包括平均坡度、年均降水量、土壤滲透能力等。并且對(duì)每一項(xiàng)危險(xiǎn)因子進(jìn)行權(quán)重分配再合計(jì)總分，從而得出該項(xiàng)評(píng)估結(jié)果。根據(jù)不同的分?jǐn)?shù)段又推出了低、中、高實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)所分別對(duì)應(yīng)的評(píng)估等級(jí)和與其形成正比的所需信息量（圖1）。
第二步則需確定WSUD所采用的過濾凈化技術(shù)是否能達(dá)到相應(yīng)過濾目標(biāo)。例如在暴雨過濾凈化評(píng)價(jià)中，單一過濾設(shè)施都應(yīng)有多種功能和形態(tài)，該導(dǎo)則羅列出不同占地面積的治理設(shè)施所能承擔(dān)的過濾和凈化能力，其研究成果顯示其面積與所承擔(dān)的過濾功能數(shù)量和可過濾的污染物粒徑以及限制因素?cái)?shù)量成正比。所以需要根據(jù)設(shè)計(jì)方法措施的限制性因素因地制宜地選擇合適的對(duì)象及規(guī)模。
5.2綜合化的暴雨、雨水和污水評(píng)價(jià)
在局部評(píng)估過程之后則是整個(gè)設(shè)計(jì)方案的綜合化評(píng)估。WSUD綜合化適宜性評(píng)估項(xiàng)是基于水質(zhì)、水量、水供應(yīng)、污水、環(huán)境設(shè)施的WSUD總體目標(biāo)而設(shè)立的，選擇適當(dāng)?shù)腂MP并進(jìn)一步進(jìn)行量化評(píng)估，以確定最適合解決基址特定問題的措施，量化評(píng)估中得分過低的項(xiàng)目需要對(duì)其必要性進(jìn)行判斷。
針對(duì)分值低的特定低分BMP則需要對(duì)其缺欠功能進(jìn)行補(bǔ)充，并對(duì)為每個(gè)BMP重新進(jìn)行適宜度量化評(píng)分，具體設(shè)施正如前文所述分為兩個(gè)方面，“飲用水縮減技術(shù)”以及“暴雨雨水管理技術(shù)”。用這些具體BMP設(shè)施再次與以上評(píng)價(jià)方面一一對(duì)應(yīng)，分析評(píng)估其適宜性，得出的評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)整個(gè)WSUD項(xiàng)目都有參考性的價(jià)值（圖2）。
《選項(xiàng)》以評(píng)估的方式將基于實(shí)際條件的BPP所對(duì)應(yīng)下的BMP與最初的總體WSUD設(shè)計(jì)目標(biāo)相互融合，一旦在評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)某些BPP與整個(gè)項(xiàng)目不相符合，則會(huì)進(jìn)行調(diào)整和重新評(píng)估，即第三等級(jí)詳細(xì)評(píng)估的任務(wù)。
6.結(jié)論
經(jīng)過對(duì)《指南》和《選項(xiàng)》的目標(biāo)、設(shè)施、場地三個(gè)方面的相同與不同之處的分析，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到我國海綿城市還處于初期建設(shè)階段并且詳細(xì)介紹了后者的評(píng)估過程和方法，從而得出《選項(xiàng)》對(duì)我國《指南》所具有的借鑒性意義。
（1）從二者的設(shè)計(jì)目標(biāo)量的比較可知，在總體目標(biāo)的設(shè)定階段益將目標(biāo)設(shè)定得更為充分，需要考慮污染較為嚴(yán)重和降水頻率較高的條件下，降雨事件對(duì)設(shè)施排水的不利影響；并在污染物凈化目標(biāo)方面加以完善，以保證設(shè)計(jì)目標(biāo)對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)生命周期發(fā)揮導(dǎo)向作用。
（2）由于《指南》中的各種技術(shù)措施相比于《選項(xiàng)》缺乏系統(tǒng)的評(píng)估及評(píng)估方法的介紹，其在不同條件下的凈化能力、使用壽命、建設(shè)成本、適應(yīng)能力等各項(xiàng)數(shù)據(jù)據(jù)應(yīng)經(jīng)過專業(yè)評(píng)估和實(shí)驗(yàn)得出，為項(xiàng)目各個(gè)目標(biāo)提供參考數(shù)據(jù)。
（3）與《選項(xiàng)》極為相似的是《指南》中的場地類型的編制，應(yīng)當(dāng)注重各個(gè)地區(qū)場地的特殊性，根據(jù)各個(gè)地區(qū)的特點(diǎn)，并通過量化評(píng)估選擇適當(dāng)?shù)拇胧╊愋停谠u(píng)估過程中應(yīng)當(dāng)借鑒國外對(duì)水文、地形高程等數(shù)據(jù)的相對(duì)易于獲取的優(yōu)點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：海綿城市；城市景觀；生態(tài)效率；綠色增長
海綿城市是新型城鎮(zhèn)化的產(chǎn)物，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)的管理，優(yōu)化城市水循環(huán)系統(tǒng)，促進(jìn)水資源重復(fù)利用，保護(hù)城市生物多樣性，有利于提升城市綜合競爭力。在傳統(tǒng)的城市發(fā)展模式中，注重發(fā)展以重工業(yè)為基礎(chǔ)的第一產(chǎn)業(yè)，沒有協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益之間的關(guān)系，在一定程度上破壞了生態(tài)平衡，所以，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，建設(shè)海綿城市景觀已經(jīng)迫在眉睫。
1海綿城市景觀的概念和發(fā)展
海綿城市，顧名思義，是指城市能適應(yīng)多變的環(huán)境，能像海綿一樣調(diào)節(jié)“生理機(jī)能”，彈性地應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害，其核心指導(dǎo)思想是低影響開發(fā)（Low Impact Development，簡稱LID）。在降水過程中，能系統(tǒng)地將雨水儲(chǔ)存、過濾和凈化，提高水資源利用率，維持生態(tài)平衡。海綿城市景觀建設(shè)應(yīng)該遵循和諧、生態(tài)優(yōu)先的原則，引進(jìn)新工藝材料，保障河道蓄水能力，控制徑流總量，不過分開發(fā)河道，提高城市防洪泄洪能力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在景觀建設(shè)過程中，要優(yōu)化城市整個(gè)房屋設(shè)計(jì)，采用更好的屋頂設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)城市發(fā)展理念。
美國和瑞士是最早開始建設(shè)海綿城市景觀的國家，而我國是近幾年才開始發(fā)展，但是經(jīng)過政府和相關(guān)部門的努力，很多試點(diǎn)城市已經(jīng)取得了可觀的成績。同時(shí)，國家加大了對(duì)海綿城市景觀建設(shè)的支持力度，2015年10月，國務(wù)院了《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，確立了海綿城市發(fā)展的總體要求和基本原則。基本原則主要包含3方面：從政府的角度來說，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，在海景城市景觀建設(shè)中，政府要給予政策和資金支持，保障海景城市建設(shè)能順利進(jìn)行；從生態(tài)的角度來說，堅(jiān)持生態(tài)為本、自然循環(huán)，不大力破壞自然植被，不大力拆遷工程建筑；從群眾的角度來說，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與，群眾要積極響應(yīng)海綿城市建設(shè)，比如，可以在自家屋頂建造微型菜園，在陽臺(tái)上種植植物，形成獨(dú)特的房屋景觀。政府也應(yīng)加大宣傳力度，讓海綿城市景觀建設(shè)成為一種自發(fā)、自覺、自愿的行為。
2生物多樣性對(duì)海綿城市景觀的促進(jìn)作用
生物多樣性是生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展的體現(xiàn)，它不止包含生物物種（動(dòng)物、植物）多樣性，還包含生態(tài)系統(tǒng)多樣性、景觀生物多樣性、基因多樣性。對(duì)于海綿城市景觀建設(shè)來說，保護(hù)生物多樣性，能很好地協(xié)調(diào)城市發(fā)展與生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系，能讓生態(tài)效益帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益。首先，山水林湖等原始地形地貌對(duì)雨水有著很好的積存作用，這種自然的雨水積蓄比人工途徑有效率。其次，濕地是天然的雨水凈化器，保護(hù)濕地能促進(jìn)城市水體的自然循環(huán)。最后，城市植被、土壤對(duì)雨水的滲透、吸收作用比較大。從這3個(gè)方面可以看出，保護(hù)生物多樣性，能有效利用自然循環(huán)系統(tǒng)，減少人工投入，促進(jìn)海綿城市景觀建設(shè)快速發(fā)展。
3建設(shè)海綿城市景觀途徑
加快推進(jìn)海綿城市景觀建設(shè)，修復(fù)城市水生態(tài)，增強(qiáng)城市防洪排澇能力，保護(hù)生物多樣性，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
3.1建立城市濕地公園，保護(hù)生物多樣性
在海綿城市景觀建設(shè)中，要推進(jìn)海綿型濕地公園建設(shè)，通過成立雨水花園、構(gòu)建人工濕地等措施，增強(qiáng)城市整體蓄水能力，加強(qiáng)對(duì)城市中河流、湖泊等自然水體形態(tài)的保護(hù)，禁止填湖造地等建設(shè)行為，實(shí)施生態(tài)修復(fù)，保護(hù)鳥類棲息地，營造良好的生物生存環(huán)境，比如，金華燕尾洲公園。海綿城市政府有關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)城市濕地公園建設(shè)，結(jié)合城市建設(shè)實(shí)際情況，保護(hù)天然濕地，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。在傳統(tǒng)城市化建設(shè)中，將很多天然濕地圍堵攔截，建造現(xiàn)代化居民樓，破壞城市整體的水循環(huán)系統(tǒng)，失去了天然的蓄水基地，增加了降水機(jī)率。所以，在海綿城市景觀建設(shè)中，要尊重生態(tài)環(huán)境，盡力減少人工破壞，比如，五緣灣濕地公園。
3.2優(yōu)化城市房屋設(shè)計(jì)，建設(shè)多景觀海綿城市
海綿城市景觀建設(shè)應(yīng)優(yōu)化房屋設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，特別是屋頂設(shè)計(jì)，在屋頂上種植跟當(dāng)?shù)貧夂蛳噙m應(yīng)的植被，發(fā)揮植物調(diào)節(jié)水循環(huán)系統(tǒng)的作用。建設(shè)海景城市綠色屋頂時(shí)，投入較大，很多人開始質(zhì)疑海綿城市景觀是否增加了城市建設(shè)投資，而不利于城市發(fā)展。其實(shí)從長遠(yuǎn)的角度來看：首先，海綿綠色屋頂能夠與城市整體園林景觀相結(jié)合，形成系統(tǒng)的城市景觀，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，以第三服務(wù)業(yè)帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)，減少工業(yè)污染、保護(hù)環(huán)境。其次，綠色屋頂有較強(qiáng)的雨水積蓄能力，大大減少了城市下水道的工程量，節(jié)約了人工成本。最后，綠色屋頂能夠幫助城市減少洪澇災(zāi)害，降低水環(huán)境污染治理費(fèi)用。所以，從以上分析可以得知，在海綿城市景觀建設(shè)中，應(yīng)大力推廣綠色屋頂，地區(qū)可以結(jié)合實(shí)際情況，豐富屋頂植被，吸引鳥類和昆蟲，保護(hù)生物多樣性，形成特色化的城市屋頂景觀。
3.3恢復(fù)河道水系生態(tài)功能，保護(hù)河流生物
在建設(shè)海綿城市景觀過程中，注意改善水環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)河道系統(tǒng)整治，因勢利導(dǎo)改造渠化河道，實(shí)施生態(tài)修復(fù)，保護(hù)河流生物。近年來，我國很多城市容易發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害，特別是在強(qiáng)降雨季節(jié)，一方面是由于城市本身基礎(chǔ)實(shí)施不完善，但從根本上來說，是因?yàn)楹拥佬钏芰Ρ黄茐模荒茉谏鷳B(tài)系統(tǒng)循環(huán)中扮演好“調(diào)節(jié)者”的身份，所以，在海綿城市景觀建設(shè)中，要恢復(fù)河道水系生態(tài)功能，保護(hù)河流生物，通過修建蓄水池、植草溝等措施，讓雨水得到自然凈化，增加城市抗洪澇能力。
3.4增加海綿城市綠化面積，保護(hù)動(dòng)物及微生物
在海綿城市景觀建設(shè)過程中，政府要發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能，扮演好指揮者的角色，認(rèn)識(shí)到海綿城市景觀的重要性，擴(kuò)大綠化面積，詳細(xì)規(guī)劃綠化帶，深入了解地區(qū)實(shí)際情況，種植豐富多彩的植被，保障生物多樣性。在傳統(tǒng)的城市化建設(shè)中，有很多建設(shè)公司為了追求經(jīng)濟(jì)效益，沒有很好的兼顧生態(tài)效益，使得很多居民樓或辦公區(qū)域綠化面積狹小。在城市化房屋規(guī)劃中，要嚴(yán)格把控綠化面積，不能讓房屋建設(shè)破壞原有的生態(tài)系統(tǒng)，建立完整的監(jiān)督制度，政府在審核房屋工程時(shí)，要記錄綠化面積落實(shí)情況，保護(hù)動(dòng)物、微生物及他們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。
關(guān)鍵詞：海綿城市；理論；園林設(shè)計(jì)；滲透
1城市園林綠化和海綿城市
隨著低碳理念在城市化建設(shè)過程中的廣泛應(yīng)用，城市建設(shè)工程和自然生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系也發(fā)生了一定的改變。在自然界生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)過程當(dāng)中，存在多種循環(huán)系統(tǒng)，其中水循環(huán)是一個(gè)非常重要的組成部分，自然界中無論是物質(zhì)能量的轉(zhuǎn)換還是動(dòng)植物的正常生長發(fā)育都和水循環(huán)有著非常密切的聯(lián)系，這也就充分說明了水循環(huán)對(duì)于整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的正常運(yùn)行起著至關(guān)重要的作用。在工程的建設(shè)過程中，只有具有很好的水循環(huán)系統(tǒng)，才能對(duì)降水實(shí)現(xiàn)有效的循環(huán)。但是如果降水只能在地表進(jìn)行匯集的話，那么就很容易引發(fā)一定的城市內(nèi)澇現(xiàn)象發(fā)生，可見水循環(huán)的重要性。在對(duì)城市園林進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，只有對(duì)其進(jìn)行最為科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，才能實(shí)現(xiàn)人與動(dòng)植物之間的共同生存與發(fā)展，不斷促進(jìn)與大自然界的和諧共處。而海綿城市理念的合理應(yīng)用就可以使得城市園林綠化進(jìn)行更為科學(xué)合理的設(shè)計(jì)與規(guī)劃，從而使得城市園林的凈化作用得到更好的發(fā)揮，構(gòu)建其一個(gè)更加穩(wěn)定的城市生態(tài)系統(tǒng)。
2海綿城市理論下的城市園林設(shè)計(jì)
2.1加強(qiáng)城市園林設(shè)計(jì)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)因地制宜
在對(duì)城市園林進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，由于各個(gè)城市的環(huán)境不同，其植被、降雨情況以及土壤的性質(zhì)都存在一定的差異，所以在具體設(shè)計(jì)過程中應(yīng)該和這些情況進(jìn)行充分的結(jié)合，這就要求設(shè)計(jì)人員應(yīng)該在設(shè)計(jì)過程中嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)定與要求。遵守海綿城市建設(shè)過程中的主旨，注意建設(shè)過程中的各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，最大限度實(shí)現(xiàn)園林設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性。2.1.1道路滲濾溝設(shè)計(jì)在對(duì)城市園林進(jìn)行設(shè)計(jì)在對(duì)園林進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，應(yīng)該充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕邓浚绻邓糠浅４缶蜁?huì)給土地的滲透性帶來一定的壓力，這就要求在具體的設(shè)計(jì)的過程中還應(yīng)該對(duì)雨水的收集問題引起足夠的重視，可以創(chuàng)建一定的道路滲濾溝，在具體設(shè)計(jì)的時(shí)候應(yīng)該充分結(jié)合綠地坡度的具體情況來進(jìn)行設(shè)計(jì)與建設(shè)。2.1.2滲透性鋪裝設(shè)計(jì)在城市園林工程設(shè)計(jì)的時(shí)候，只有做好對(duì)滲透性的鋪裝設(shè)計(jì)，才能有效發(fā)揮地面的滲水工呢過和排水功能，大大節(jié)約了各種物料的使用，而且還可以更好地滿足生態(tài)化設(shè)計(jì)的實(shí)際要求，從而使得自然環(huán)境和園林設(shè)計(jì)兩者可以更加和諧的發(fā)展。通常情況下，在鋪裝設(shè)計(jì)過程中都會(huì)采用在地面上鋪設(shè)一層砂礫層以有效增加路面的透水性和穩(wěn)定性。如果是主路的話最好是鋪設(shè)磚層以更好地方便人們的行走，對(duì)于兩側(cè)的輔道可以采用石子進(jìn)行鋪設(shè)，其也就有非常好的透水性。2.1.3園林生態(tài)水渠和雨水緩坡在具體設(shè)計(jì)過程中，還可以充分結(jié)合園林內(nèi)部的實(shí)際地勢來設(shè)計(jì)一定的生態(tài)水渠，這樣其不僅可以作為園林景觀的一個(gè)組成部分，同時(shí)還可以對(duì)雨水實(shí)現(xiàn)很好的回收。水渠主要包括暗渠和明渠兩種，暗渠在建設(shè)的過程中通常情況下會(huì)留出一定的排水溝使得水流可以順勢而下，而明渠則主要采用透水性能比較好的沙石材料來進(jìn)行鋪設(shè)，然后起到很好的導(dǎo)流作用。
2.2雨水儲(chǔ)蓄系統(tǒng)的合理設(shè)計(jì)
2.2.1集雨型綠地集雨型綠地的建設(shè)的過程中，在對(duì)植物進(jìn)行配置的時(shí)候最好選用那些不怕濕澇的植被，在將多余雨水充分導(dǎo)入到這種綠地的前提之下，還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)雨水的有效存貯，同時(shí)也是整個(gè)城市園林景觀的一個(gè)組成部分，當(dāng)然也可以暫時(shí)以濕地的形式存在。2.2.2人工湖在城市園林景觀設(shè)計(jì)過程中適當(dāng)加入一定的人工湖不僅可以有效增加整個(gè)園林的意境，而且人工湖還對(duì)雨水具有一定的存儲(chǔ)功能。當(dāng)然在具體實(shí)施過程中需要注意的是，應(yīng)該將湖水的水位控制在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)，從而在下雨的時(shí)候有足夠的儲(chǔ)水空間。另外，還應(yīng)該注意對(duì)人工湖當(dāng)中各種水生植物的配置，從而使得泥沙進(jìn)入到湖里之后，其便可以對(duì)水質(zhì)進(jìn)行有效的凈化。
2.3雨水凈化系統(tǒng)的合理設(shè)計(jì)
2.3.1土壤滲透凈化土壤的一個(gè)重要功能就是其可以實(shí)現(xiàn)對(duì)雨水的有效凈化處理，例如雨水在經(jīng)過草坪的滲透之后就可以實(shí)現(xiàn)很好的凈化，大多數(shù)的雨水都是在收集的同時(shí)進(jìn)行土壤的滲濾凈化，滲濾過的雨水會(huì)被排入次級(jí)凈化池或者滲濾池中循環(huán)利用。2.3.2生物處理凈化該項(xiàng)技術(shù)主要是對(duì)生物可以有效分解污染物的這一功能進(jìn)行了充分的利用，在城市園林設(shè)計(jì)過程中，首先應(yīng)該充分利用各種植物對(duì)雨水的凈化作用，其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①可以充分利用植被比較密集的地區(qū)，由于植物元素的密集濃度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于水的密集濃度，所以可以對(duì)雨水中各種雜質(zhì)和元素進(jìn)行有效的吸收與凈化；②由于植物具有一定的解毒作用，所以還可以對(duì)雨水當(dāng)中的部分有害物質(zhì)進(jìn)行一定的分解。總而言之，在對(duì)城市園林進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，不但應(yīng)該充分應(yīng)用海綿城市理念，還應(yīng)該充分結(jié)合該城市的具體生態(tài)環(huán)境，不斷提升雨水的收集和凈化功能，同時(shí)還應(yīng)該對(duì)各種植物進(jìn)行科學(xué)合理的配置，有效促進(jìn)城市園林各項(xiàng)功能的實(shí)現(xiàn)。
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