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第1篇

關(guān)鍵詞:科研單位;固定資產(chǎn);管理體系;配置優(yōu)化;建設(shè)研究

我國科研院所等單位的絕大部分固定資產(chǎn)都是通過國家財政撥款形式或以事業(yè)經(jīng)費形式形成的，科研單位的固定資產(chǎn)管理成效直接關(guān)聯(lián)著科研經(jīng)費資源的科學(xué)配置與合理布局。因此，各科研單位的固定資產(chǎn)管理工作顯得尤為重要。

1科研單位固定資產(chǎn)管理體系構(gòu)成

根據(jù)固定資產(chǎn)管理特點，通過認真分析固定資產(chǎn)管理涉及的部門及職責(zé)，梳理出固定資產(chǎn)管理體系構(gòu)成的八個主要內(nèi)容，分別是:固定資產(chǎn)采購管理環(huán)節(jié)、固定資產(chǎn)登記入賬管理流程、精密儀器使用管理措施、精密儀器對外服務(wù)管理原則、固定資產(chǎn)調(diào)撥管理事項、固定資產(chǎn)報廢管理程序、固定資產(chǎn)清查管理實施、固定資產(chǎn)使用績效考核管理要點。

2科研單位固定資產(chǎn)管理體系建設(shè)

2．1固定資產(chǎn)采購管理環(huán)節(jié)

科研單位的固定資產(chǎn)采購需遵循確切的操作流程并執(zhí)行規(guī)定?；静少弻徟鞒虨?根據(jù)批復(fù)立項的科研計劃，部門內(nèi)部審核所需相關(guān)儀器設(shè)備等可確認為固定資產(chǎn)的儀器設(shè)備，核驗已有或可內(nèi)部調(diào)撥的固定資產(chǎn)，確定必須采購的固定資產(chǎn)，經(jīng)部門主管審批后，報請單位領(lǐng)導(dǎo)批準，然后轉(zhuǎn)財務(wù)預(yù)算，進入采購實施。所有固定資產(chǎn)購置時，由需要配置部門、科研項目組管理部門或者科室儀器設(shè)備采購辦，填寫《固定資產(chǎn)購置申請單》，由所在部門主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，上報單位項目管理部審核，審核同意后提交單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決議審批，審批后根據(jù)固定資產(chǎn)預(yù)算價格情況，分別執(zhí)行采購。

2．2固定資產(chǎn)登記入賬管理流程

固定資產(chǎn)購入后，必須及時登記入賬，避免造成賬實不符、賬物不符、延遲入賬等現(xiàn)象。需要建立健全固定資產(chǎn)入賬程序，確保賬賬相符、賬實相符，完善固定資產(chǎn)的管理臺賬、保管賬、出入賬等賬簿的建立。建立固定資產(chǎn)入庫有關(guān)制度、固定資產(chǎn)出庫有關(guān)規(guī)定、固定資產(chǎn)驗收核對事項、固定資產(chǎn)填卡入賬事項、固定資產(chǎn)財務(wù)記賬。

2．3精密儀器使用管理措施

科研單位儀器設(shè)備是固定資產(chǎn)的重要組成部分，是保證科研工作開展的必備條件之一。儀器設(shè)備管理是科研單位固定資產(chǎn)管理的重要工作之一，大型精密貴重儀器設(shè)備管理則是重中之重。其管理范圍涉及:大型貴重精密儀器設(shè)備的驗收、安裝和調(diào)試，大型精密儀器設(shè)備的使用，精密儀器設(shè)備的維修及保養(yǎng)。使用部門必須明定責(zé)任保管人、技術(shù)負責(zé)人和操作人員，并制定相應(yīng)的崗位職責(zé)條例及管理、使用、操作、維護保養(yǎng)制度。須按國家技術(shù)監(jiān)督局有關(guān)文件規(guī)定，定期對大型精密貴重儀器設(shè)備的性能和指標進行校檢和標定，對精度和性能出現(xiàn)降低的儀器設(shè)備要及時報請專業(yè)修理人員進行修復(fù)。大型精密貴重儀器設(shè)備原則上不得外借，不得私自拆卸改裝，不得將整套儀器設(shè)備分解為單體使用。如確實因為改造設(shè)備、新產(chǎn)品研制、維護維修、深入功能開發(fā)等需要拆卸解體的，須以書面形式上報單位領(lǐng)導(dǎo)并請專家組對方案論證后，由主管領(lǐng)導(dǎo)批準。如有人員擅自外借、拆卸、解體，應(yīng)對其進行批評、教育或處分。若造成損壞或經(jīng)濟損失的，應(yīng)從嚴處理，并賠償一定的經(jīng)濟損失。

2．4精密儀器對外服務(wù)管理原則

大型精密貴重儀器設(shè)備實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、專管共用、資源共享，為科研和社會服務(wù)。大型精密貴重儀器設(shè)備實行專管共用、資源共享，除滿足本單位科研使用外，鼓勵開展各科研院所間和跨地區(qū)、跨行業(yè)的協(xié)作共用及對社會各單位進行咨詢、培訓(xùn)、分析測試等技術(shù)服務(wù)，努力提高儀器設(shè)備使用效率。管理人員要正確處理內(nèi)部與外部、服務(wù)與創(chuàng)收、運行與養(yǎng)護等諸項關(guān)系，堅持原單位內(nèi)科研測試優(yōu)先的原則，保證基本任務(wù)的完成。

2．5固定資產(chǎn)調(diào)撥管理事項

固定資產(chǎn)調(diào)撥是指固定資產(chǎn)從某一部門調(diào)撥至另一部門，資產(chǎn)管理職責(zé)隨著標的物的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移。固定資產(chǎn)調(diào)撥要嚴格履行調(diào)撥手續(xù)。通過固定資產(chǎn)調(diào)撥功能可以將富余的資產(chǎn)調(diào)撥到緊缺的部門或機構(gòu)，實現(xiàn)資源平衡和余缺調(diào)劑，減少固定資產(chǎn)的重復(fù)購置和閑置。固定資產(chǎn)調(diào)撥需以書面形式提出轉(zhuǎn)移調(diào)撥申請，報請單位領(lǐng)導(dǎo)審批，然后到主管部門辦理調(diào)撥相關(guān)手續(xù)，經(jīng)調(diào)出方、調(diào)入方核實簽字及第三方確認后進行記賬交接，最后到單位財務(wù)處備案，完成對調(diào)撥固定資產(chǎn)的賬務(wù)轉(zhuǎn)移。

2．6固定資產(chǎn)報廢管理程序

對有缺陷或故障且無法維修及維修失敗需要報廢的資產(chǎn)，或固定資產(chǎn)使用壽命到期的資產(chǎn)進行資產(chǎn)報廢管理。報廢時，可調(diào)用固定資產(chǎn)臺賬中的信息，資產(chǎn)報廢后，從固定資產(chǎn)臺賬中消除該固定資產(chǎn)信息，轉(zhuǎn)移到資產(chǎn)報廢管理列表，按照報廢流程及相關(guān)手續(xù)報廢。

2．7固定資產(chǎn)清查管理實施

為了保證固定資產(chǎn)的安全性與完整性，各管理部門必須定期進行清查工作及盤點工作，以便能夠明確掌握固定資產(chǎn)的確有數(shù)量、存放地點、運行狀態(tài)等，還可以查明資產(chǎn)有無缺失現(xiàn)象、毀損現(xiàn)象或者存在未列入資產(chǎn)臺賬的情況，保證賬目與實物相符?？蒲袉挝幻磕陸?yīng)組織各處室對儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)進行賬、物、卡的核對清查，對多余、閑置不用、長期積壓、更新替換的淘汰固定資產(chǎn)應(yīng)清點造冊報實驗室與設(shè)備管理處調(diào)劑。損壞但可修復(fù)的資產(chǎn)應(yīng)及時維修，無法修復(fù)的應(yīng)申請報廢。對固定資產(chǎn)的調(diào)劑、捐贈、調(diào)撥、報損和報廢后的處理等實行歸口管理。根據(jù)出現(xiàn)的問題研究并提出具體的整改和管理措施，總結(jié)管理經(jīng)驗。

2．8固定資產(chǎn)使用績效考核管理要點

固定資產(chǎn)購入后，應(yīng)建立一系列的考核指標，對固定資產(chǎn)進行成本分析、效益分析及監(jiān)督跟蹤，切實加強資產(chǎn)管理，促進資產(chǎn)使用部門提高使用效率，實現(xiàn)科研目標及部分收益目標，防止資產(chǎn)重購入、輕管理，閑置空放，耗損浪費等現(xiàn)象的產(chǎn)生。固定資產(chǎn)的使用和管理實行年度考核制度。每年資產(chǎn)所在部門要進行考核，由主管部門組織檢查、核實并向全單位公布，同時實行獎懲制度。對年度評價中在驗收、使用、管理維修、技術(shù)改造、報損報廢等工作中成績優(yōu)秀的單位和個人，經(jīng)有關(guān)單位推薦，主管部門審核，報批，應(yīng)予以精神獎勵和物質(zhì)獎勵;對在上述工作中嚴重失職者要分析原因，追究當事人及負責(zé)人的責(zé)任，給予必要的經(jīng)濟或行政處罰，情節(jié)嚴重的要作刑事處理。

3建立科學(xué)化的固定資產(chǎn)管理模式

科研單位固定資產(chǎn)管理工作應(yīng)明確建設(shè)“科學(xué)管理工程”的管理思路，重點在于結(jié)合本單位的現(xiàn)狀，按照科學(xué)管理的思路，找準管理問題關(guān)鍵，分析薄弱環(huán)節(jié)，切入實際工作，實現(xiàn)科學(xué)管理在資產(chǎn)管理中的功能、效果及作用?？茖W(xué)化管理是一個全面化、關(guān)聯(lián)化、系統(tǒng)化的模式，科學(xué)化管理的思路要充分滲透到整個固定資產(chǎn)的全部管理活動中去，包含:科學(xué)化的操作、科學(xué)化的控制、科學(xué)化的核算、科學(xué)化的分析、科學(xué)化的規(guī)劃。通過專注細節(jié)，化繁為簡;控制細節(jié)，流程管理;入手細節(jié)，培養(yǎng)習(xí)慣的管理原則，采用科學(xué)化固定資產(chǎn)管理方法，取得切實有效的成績，從而開創(chuàng)固定資產(chǎn)管理的新局面。

作者:王艷麗 單位:黑龍江省對俄工業(yè)技術(shù)合作中心

參考文獻:

第2篇

【關(guān)鍵詞】媒資系統(tǒng) 轉(zhuǎn)碼 編目審核 SOA架構(gòu)

一、 引言

隨著三網(wǎng)融合進程的加快，廣電網(wǎng)絡(luò)運營商面臨著越來越激烈的競爭，傳統(tǒng)的電視節(jié)目已不能滿足用戶日益增長的收視需求。這就要求運營商為用戶提供更多豐富多彩的節(jié)目內(nèi)容，建設(shè)一套符合廣電行業(yè)標準的媒資系統(tǒng)可以便捷的收集、處理媒體內(nèi)容，為播控系統(tǒng)推送節(jié)目流，通過與第三方SP/CP的合作更是可以大大提高內(nèi)容的多樣性，為廣電運營商在激烈競爭中提供強有力的保障。

二、系統(tǒng)性能需求

系統(tǒng)為電信級運營平臺，每年可靠運行時間需達到99.9%以上；系統(tǒng)能有效地杜絕、限制黑客非法進入系統(tǒng)，保證系統(tǒng)安全。數(shù)據(jù)庫服務(wù)器采用冷備的方式進行備份，需定期拷貝數(shù)據(jù)庫主服務(wù)器的數(shù)據(jù)庫備份數(shù)據(jù)，當數(shù)據(jù)庫主服務(wù)器出現(xiàn)故障時，在數(shù)據(jù)庫備服務(wù)器還原數(shù)據(jù)庫，確保系統(tǒng)正常運行。

系統(tǒng)開放，向前端各相關(guān)系統(tǒng)和機頂盒提供符合DVB標準的接口，可以兼容符合標準的第三方廠商的設(shè)備。系統(tǒng)需采用模塊化設(shè)計，方便后期進行功能擴展，且不會影響系統(tǒng)其它功能，保證系統(tǒng)正常運行。系統(tǒng)需具備健全的網(wǎng)管功能，可對網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備進行實時全面的監(jiān)測和控制。

三、系統(tǒng)功能設(shè)計

系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)，支持Web方式訪問管理。系統(tǒng)調(diào)度中心讀取用戶命令后進行相應(yīng)處理，遷移轉(zhuǎn)碼由調(diào)度中心分發(fā)給執(zhí)行器在系統(tǒng)后臺運行。

（一）媒體內(nèi)容管理

媒體內(nèi)容管理是指系統(tǒng)對視音頻、文本、圖表等媒體內(nèi)容進行管理，包括資料入庫、轉(zhuǎn)碼、編輯、編目檢索、下載等。

1.媒體內(nèi)容管理功能

（1）文件入庫

新建節(jié)目，選擇需要入庫的視頻文件和入庫流程，并為節(jié)目選擇視頻集合，完成文件導(dǎo)入。文件入庫后需要對文件進行審核，若審核通過，后臺執(zhí)行轉(zhuǎn)碼任務(wù)，將高碼文件轉(zhuǎn)為低碼文件，用于預(yù)覽和編目。 審核完成之后，轉(zhuǎn)到視頻編目分發(fā)節(jié)點。若未通過審核，則選中視頻文件，輸入打回原因，文件即被打回到上一節(jié)點不能進行入庫操作。

（2）編目審核

編目審核流程分為視頻集合編目審核流程和視頻編目審核流程。

新建并提交視頻集合，對視頻集合進行初級編目后提交到下一節(jié)點等待審核。審核通過，則提交到下一節(jié)點；審核未通過，則打回上一節(jié)點。視頻文件入庫后經(jīng)過分發(fā)到達編目用戶，編目用戶對其進行編目，然后審核。若通過，則提交到下一節(jié)點；若未通過，則打回到視頻編目節(jié)點。

（3）文件下載

文件下載的流程為：下載單申請->提交下載單->下載單審核->文件下載（可轉(zhuǎn)碼）。在檢索預(yù)覽中將節(jié)目添加到下載單中，添加完成后提交下載單，由下載審核員審批，審批通過后，由后臺的遷移執(zhí)行器，將節(jié)目下載到指定的下載目錄中。如審核未通過，則打回，并標注打回原因。

（二）工作流程管理

1.流程監(jiān)控

流程監(jiān)控可以監(jiān)控每個流程中的任務(wù)情況。既可以直接終止該任務(wù)的工作流程，也可以將失敗的任務(wù)重新提交、打回、指派執(zhí)行者等操作。同時也可以通過搜索關(guān)鍵詞來查找具體流程對象。

2.任務(wù)監(jiān)控

任務(wù)監(jiān)控模塊監(jiān)控每類工作流下各個節(jié)目任務(wù)的執(zhí)行情況。選擇工作流程類別后，可以查找此類工作流程下的所有節(jié)目的當前任務(wù)狀態(tài)。

（三）節(jié)目收錄

媒資系統(tǒng)支持經(jīng)IP封包的TS流節(jié)目收錄，提供不少于8路的TS流錄制能力。系統(tǒng)每隔一定時間讀取用戶任務(wù)，任務(wù)讀取后收錄服務(wù)器開始收錄節(jié)目。

四、系統(tǒng)建設(shè)實施

媒資系統(tǒng)的硬件由兩臺收錄服務(wù)器、兩臺數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、一臺調(diào)度服務(wù)器、一臺Web服務(wù)器、一臺存儲盤陣組成。所有的服務(wù)器（除數(shù)據(jù)庫備服務(wù)器）及盤陣都與同一臺交換機相連。數(shù)字電視前端機房通過DCM（Digital Content Manager）向媒資系統(tǒng)提供電視供其收錄節(jié)目，DCM與交換機通過光纖相連。市場部工作站通過公司內(nèi)網(wǎng)與媒資系統(tǒng)相連，可以進行節(jié)目收錄、文件入庫、編目審核、節(jié)目等操作。另外，媒資系統(tǒng)還與播控系統(tǒng)相連，負責(zé)向播控系統(tǒng)推送節(jié)目。

參考文獻：

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[5]楊升.媒資系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計探討[J].有線電視技術(shù)，2008，15（3）：43-47

第3篇

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)管理公司；內(nèi)部控制；內(nèi)部控制體系

2008年5月，財政部等五部委制定了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，2010年4月26日聯(lián)合頒布了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，自2011年1月1日起在上市公司施行，鼓勵非上市的大中型企業(yè)執(zhí)行。資產(chǎn)管理公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度運作,客觀上需要建立和完善內(nèi)部控制機制，資產(chǎn)管理公司肩負著防范和化解金融風(fēng)險、最大限度地保全資產(chǎn)、減少損失,并促進國企改革和發(fā)展、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的歷史使命,在經(jīng)營處置不良資產(chǎn)過程中由于特定的歷史環(huán)境,而面臨著各種各樣的風(fēng)險,如何化解這些風(fēng)險,加強公司的管理,是金融資產(chǎn)管理公司必須面對的現(xiàn)實。加強和完善內(nèi)部控制機制,是化解這些風(fēng)險,強化公司管理的有效保障。本文試從內(nèi)部控制框架來分析資產(chǎn)管理公司內(nèi)部控制存在的問題及如何建立有效的內(nèi)部控制體系。

一、現(xiàn)階段資產(chǎn)管理公司內(nèi)部控制存在的問題

1、內(nèi)部環(huán)境建設(shè)有待進一步完善。在組織結(jié)構(gòu)方面，沒有建立內(nèi)部審計部門或按要求建立內(nèi)部審計部門但內(nèi)部審計部門在人員數(shù)量和素質(zhì)上尚無法完全滿足審計工作的需要。在企業(yè)文化方面，缺乏開拓創(chuàng)新和風(fēng)險意識，可能導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展目標難以實現(xiàn)。在人力資源政策和實務(wù)方面，由于國家對資產(chǎn)管理公司財務(wù)和會計工作有關(guān)制度規(guī)定出臺較晚，且公司業(yè)務(wù)較為復(fù)雜，很多方面要求財務(wù)人員不僅具備財務(wù)知識而且還需要金融知識來對經(jīng)濟事項進行有效的判斷和處理，公司缺乏高素質(zhì)的財務(wù)人員，造成在財務(wù)制度執(zhí)行上不夠嚴格，賬務(wù)處理不規(guī)范的情況。

2、未確立適合自身管理的風(fēng)險評估方法。我國資產(chǎn)管理公司自成立以來，一直在探索和借鑒國外資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)基準價值評估方法，并未實行與自身企業(yè)相關(guān)及配套的評估方法，資產(chǎn)管理和處置業(yè)務(wù)中的風(fēng)險評估和預(yù)警一直缺乏客觀規(guī)范的信息技術(shù)知識。只能依賴繁瑣的控制程序和事后審計和檢查的方法來進行風(fēng)險評估。

3、控制活動中的不相容職務(wù)相分離控制未嚴格執(zhí)行。由于人員限制，存在內(nèi)控覆蓋面不夠廣，個別應(yīng)當形成制約關(guān)系的業(yè)務(wù)和崗位如檔案管理和資產(chǎn)處置沒有嚴格分開，部分業(yè)務(wù)沒有雙人負責(zé)，個別單人單崗業(yè)務(wù)缺乏相應(yīng)的后續(xù)監(jiān)督機制等問題。

4、檢查和監(jiān)督內(nèi)部控制制度執(zhí)行力度不大。檢查和監(jiān)督應(yīng)在事務(wù)處理的全過程進行，而不應(yīng)僅僅局限于事后進行監(jiān)督。

二、資產(chǎn)管理公司完善內(nèi)部控制的對策建議

1．積極完善公司的控制環(huán)境?，F(xiàn)代內(nèi)部控制理論認為，控制環(huán)境是內(nèi)部控制其他要素作用的基礎(chǔ)，通過全員參與意識、企業(yè)文化建設(shè)等控制環(huán)境因素的改善可以促進其他控制要素發(fā)揮作用。公司文化是在長期的經(jīng)營管理過程中，通過不斷改進而形成的，具有本身獨特特征的經(jīng)營哲學(xué)、意識形態(tài)、道德規(guī)范、精神風(fēng)貌和公司形象的總和。公司文化是一種無形的力量，他深深地影響著公司員工的思維方式和行為方式。因此，資產(chǎn)管理公司要通過進一步加強職業(yè)道德教育和完善公司的獎勵約束制度，促使全體員工主動維護公司的內(nèi)部控制。通過積極培育公司的企業(yè)文化，使員工的自覺行為與制度的約束有機結(jié)合起來。

2．公司應(yīng)建立審計委員會領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)部審計模式，資產(chǎn)管理公司的審計部門應(yīng)隸屬于董事會領(lǐng)導(dǎo)下的審計委員會，保持獨立性和客觀性，直接對董事會負責(zé)，向?qū)徲嬑瘑T會報告，接受監(jiān)事會的指導(dǎo)，對行政方面的要向總經(jīng)理負責(zé)并報告工作。

3、在人員招聘方面，應(yīng)配備足夠數(shù)量且具備廣博知識和多元化技能的人才，加大對財務(wù)人員培訓(xùn)力度，在處理特殊經(jīng)濟事項中，堅持利潤與交易(或銷售)統(tǒng)一的原則下,對存量資產(chǎn)或負債按歷史成本與現(xiàn)行價格進行雙重反映。也就是說,在保持利潤“可稽核性”前提下也滿足利益相關(guān)者決策的信息需要。對特殊復(fù)雜的經(jīng)濟事項進行處理之前，征求相關(guān)專家的意見。

4．公司內(nèi)部各部門和崗位的設(shè)置應(yīng)權(quán)責(zé)分明，決策、執(zhí)行、評價、監(jiān)督、反饋等環(huán)節(jié)應(yīng)相互分離、有效制衡。資產(chǎn)管理公司的內(nèi)部控制應(yīng)以防范風(fēng)險、審慎經(jīng)營為出發(fā)點。在經(jīng)營管理過程中，要進一步完善重要風(fēng)險崗位的雙人、雙職、雙則制度，對單人單崗業(yè)務(wù)要建立相應(yīng)的后續(xù)監(jiān)督機制，要強化相關(guān)部門、相關(guān)崗位之間的相互監(jiān)督制衡，要實行內(nèi)部審計部門對各部門、各崗位、各機構(gòu)、各項業(yè)務(wù)的全面監(jiān)督，最終實現(xiàn)立體交叉控制效果，防止出現(xiàn)監(jiān)控盲點。

5．進一步完善崗位責(zé)任制度和崗位管理措施。資產(chǎn)管理公司要根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，進一步明確不同崗位的工作任務(wù)，細化各崗位責(zé)任和職權(quán)，通過制定規(guī)范的崗位責(zé)任制度、嚴格的操作程序和合理的工作標準，在公司內(nèi)部大力推行各崗位、各部門、各機構(gòu)的目標管理。

6、加強對風(fēng)險控制的分析評估。資產(chǎn)管理公司應(yīng)當關(guān)注母公司及其子公司是否存在關(guān)聯(lián)交易以及關(guān)聯(lián)交易是否適當、關(guān)聯(lián)交易的會計處理、交易的披露是否恰當?shù)?，在分析評價重大經(jīng)濟活動和關(guān)聯(lián)交易的基礎(chǔ)上加強對公司風(fēng)險控制的分析評估，還應(yīng)當建立書寫和定期更新報告制度，以反映內(nèi)部控制系統(tǒng)工作過程的變化，以及收編新業(yè)務(wù)品種的風(fēng)險評估方法。風(fēng)險分析應(yīng)涉及資產(chǎn)管理公司所有業(yè)務(wù)和部門，以及整個內(nèi)部控制系統(tǒng)。通過加強風(fēng)險控制的評估，以提高對資產(chǎn)管理公司所有經(jīng)營活動的監(jiān)督、管理和控制的充分性和有效性，并通過不斷地發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，使之形成良性循環(huán)。

7．逐步建立起一套自動、高效、規(guī)范的電子化風(fēng)險控制系統(tǒng)。資產(chǎn)管理公司要在內(nèi)部控制建設(shè)中進一步引入電子化處理手段，改善內(nèi)部控制的非現(xiàn)場監(jiān)測條件，以財務(wù)和管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，將風(fēng)險控制制度、指標以及規(guī)程等項內(nèi)容進行計算機程序化處理，運用系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)觀測各項監(jiān)測指標變化情況，既減少內(nèi)部控制中人為因素的干擾，又可以提高內(nèi)部控制的運行效率，實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理內(nèi)部控制的自動、高效和規(guī)范。

8．對內(nèi)部控制進行動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化，資產(chǎn)公司的內(nèi)部控制是公司為實現(xiàn)經(jīng)營目標，根據(jù)經(jīng)營環(huán)境的變化，通過制定一系列的制度程序和辦法，對經(jīng)營與管理過程中的風(fēng)險進行事前防范，事中控制，事后監(jiān)督和糾正的動態(tài)過程和機制，其含義應(yīng)該是公司內(nèi)部為完成既定的工作目標和防范風(fēng)險，對各職能部門及其工作人員從事的業(yè)務(wù)活動進行風(fēng)險控制，制度管理和相互制約的辦法和程序的總稱，是由不同部門、不同人員不同操作環(huán)節(jié)相互交織緊密的動態(tài)過程，是按照一定控制目的而由有關(guān)控制所組成的控制體系。為此，資產(chǎn)管理公司要根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要和經(jīng)營管理環(huán)境的變化，不斷對公司內(nèi)部控制的有效性進行評估并據(jù)此進行調(diào)整和優(yōu)化。建立健全金融資產(chǎn)管理公司內(nèi)部控制，不僅需要各家公司自身的努力，而且需要外部環(huán)境的協(xié)調(diào)與促進。

9、加大檢查監(jiān)督內(nèi)控制度在公司資產(chǎn)管理和處置工作中的執(zhí)行情況的力度。

第4篇

關(guān)鍵詞：廣電行業(yè)；媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)；管理策略分析

當前，廣電行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化發(fā)展已經(jīng)成為趨勢，構(gòu)建一個穩(wěn)定可靠、全開放、先進、可升級、可擴充的媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)十分必要，是廣電行業(yè)實現(xiàn)與時俱進的根本要求。近年來，我國廣電行業(yè)得到了快速的發(fā)展，節(jié)目的制作與播出規(guī)模不斷擴大，數(shù)量、質(zhì)量、水平也迅速攀升，媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)已經(jīng)被提到廣電行業(yè)發(fā)展的日程上來。因此，對廣電行業(yè)建設(shè)媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的策略進行探討，對于我國廣電行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展和效用發(fā)揮具有積極的現(xiàn)實意義。

一、媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的內(nèi)涵

媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)是一種“端到端”的對如音頻、視頻、圖表、文本文件等各種多媒體及內(nèi)容進行全面管理的解決總體方案，其工作架構(gòu)如下圖所示，具備收集、查找、保存、、編輯各種信息的功能，能夠滿足媒體資產(chǎn)擁有者的要求，為其提供了簡便易行的訪問方法，實現(xiàn)了完整、安全保存媒體資產(chǎn)和低成本、高效利用媒體資產(chǎn)的目的。

二、媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的基本構(gòu)成

當前，我國廣電行業(yè)媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)，可簡化視作一個節(jié)目平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)大部分的節(jié)目平臺功能。媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的構(gòu)成主要包括以下四個方面：第一，上載子系統(tǒng)。這一系統(tǒng)主要包含采集工作站、收錄工作站等，實現(xiàn)了采集上載、制作上載、剪輯功能、衛(wèi)星自動收入等功能，以用途、壓縮格式為依據(jù)，來將不同格式、不同來源，來供多用戶進行查詢和瀏覽；第二，存儲子系統(tǒng)。這一系統(tǒng)主要是對數(shù)據(jù)的儲存和管理，是媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的最基礎(chǔ)內(nèi)容。一方面，該系統(tǒng)以需求為依據(jù)，來將不同格式的數(shù)據(jù)文件儲存至相應(yīng)儲存介質(zhì)中。另一方面，對數(shù)據(jù)的儲存與遷移進行合理的分配與調(diào)度，來保障系統(tǒng)穩(wěn)定、高效地運用；第三，媒體內(nèi)容管理子系統(tǒng)。這一系統(tǒng)的媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的核心，其負責(zé)對數(shù)據(jù)庫內(nèi)所存儲的大量媒體資料進行存儲，并進行相應(yīng)的內(nèi)容審核、索引建立、審查編目、視頻分段等，能夠依據(jù)使用要求來對數(shù)據(jù)庫進行自動的管理和更新；第四，下載子系統(tǒng)。媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)通過對媒體資產(chǎn)共享平臺的構(gòu)建，來授權(quán)用戶的查詢、檢索、瀏覽終端，當系在內(nèi)容一旦確定，存儲服務(wù)器的數(shù)據(jù)遷移即可自動完成。如圖2所示。

三、廣電行業(yè)媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)策略

（一）確定媒體資產(chǎn)類型，統(tǒng)一規(guī)劃，分布進行

廣電行業(yè)媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)堅持“統(tǒng)一規(guī)劃，分布實施”的基本原則。通常來講規(guī)劃應(yīng)包含技術(shù)方案、資金投入、系統(tǒng)維護、人員培養(yǎng)等內(nèi)容，同時應(yīng)對橫向與縱向兩方面進行考慮，橫向指的是跨領(lǐng)域的系統(tǒng)、行業(yè)、技術(shù)、部門等，縱跨指的是管理模式、組織結(jié)構(gòu)的變化和技術(shù)的發(fā)展。媒體資產(chǎn)系統(tǒng)一般包括三類：生產(chǎn)型、混合型、資料型，其中資料型的媒體資產(chǎn)因資料上載和編目積累是一個很長的過程，“投資―回報”周期也比較長。因此，廣電行業(yè)在進行媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)時，首先應(yīng)對媒體資產(chǎn)類型加以確定，之后按照系統(tǒng)建設(shè)的緊迫級和優(yōu)先級，在統(tǒng)一規(guī)劃下進行分布的實施。從而保障系統(tǒng)建設(shè)的連貫性和建設(shè)流程間過渡的平滑性。

（二）媒體內(nèi)容管理、資產(chǎn)管理依次進行

媒體內(nèi)容管理的要素主要包括節(jié)目資料和素材兩個方面，是廣電行業(yè)節(jié)目制作與播出的平臺支撐。而媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)就是在以此為基礎(chǔ)的。一般意義上來講，媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)并非是資源的共享系統(tǒng)，而是在這一平臺上實現(xiàn)媒體資產(chǎn)擁有者對現(xiàn)有應(yīng)用的有效結(jié)合，為新應(yīng)用的開展和實現(xiàn)提供了便利途徑。因此，廣電行業(yè)在進行媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)時，應(yīng)將媒體的內(nèi)容、資產(chǎn)管理分部進行，將內(nèi)容管理放在基礎(chǔ)地位，這一開展步驟保障了現(xiàn)有資產(chǎn)，使系統(tǒng)具備了可擴展、可升級的能力，與商業(yè)運作規(guī)律和技術(shù)發(fā)展趨勢相符合。

（三）建立媒體資產(chǎn)管理制度，輔以數(shù)據(jù)共享管理中心

媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)是在媒體資產(chǎn)業(yè)務(wù)流程和管理制度的基礎(chǔ)上開發(fā)出來的，這就要求廣電行業(yè)媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)與推廣，必須進行觀念的轉(zhuǎn)變，來將媒體資產(chǎn)的業(yè)務(wù)流程和管理制度加以理順。因此，進行媒體資產(chǎn)管理制度的建立就十分必要，對媒體資產(chǎn)的業(yè)務(wù)流程和相關(guān)規(guī)范加以明確，來避免無序、混亂管理問題的出現(xiàn)。節(jié)目管理部與節(jié)目使用部應(yīng)相互配合，來對節(jié)目資產(chǎn)進行清點和統(tǒng)計，作出相應(yīng)等級，以從源頭上杜絕資產(chǎn)流失現(xiàn)象的發(fā)生。就當前情況來看，節(jié)目內(nèi)容與節(jié)目素材更多為在各個節(jié)目部門的分散存放，不利于管理。這一現(xiàn)實問題下，就要求廣電行業(yè)在進行媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)中，可考慮設(shè)計一個數(shù)據(jù)共享管理中心，指派專人來進行負責(zé)，并通過合理的權(quán)限分配來保障數(shù)據(jù)管理的統(tǒng)一性。建設(shè)一個媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)，首先需要明確我們的目的是什么。媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建立將為電視臺提供一個信息交換平臺，也是將來數(shù)字電視臺運行的核心，它為各種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)提供包括素材、節(jié)目等資源在內(nèi)的支持，使得網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用有豐富的資源可以利用，保證網(wǎng)絡(luò)的效能得到充分的發(fā)揮。同時也為電視臺寶貴的媒體資源得到充分的利用，提供系統(tǒng)平臺保障，以實現(xiàn)媒體資源的保值與增值。媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)所管理的是電視臺最有價值的財產(chǎn)，甚至其中很多珍貴的資料都是獨一無二。如何建立起一個完善的系統(tǒng)，保存和管理好這些寶貴的資料，使其可以為更多的人再利用，是一個至關(guān)重要的問題。為避免在業(yè)務(wù)流程和組織流程發(fā)生改變的情況下，將系統(tǒng)進行重大修改，甚至重新設(shè)計的弊端，需要在媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)中具有工作流的制定、管理、調(diào)整的功能。具體來說應(yīng)該具有以下幾個功能：工作流的定義、工作流的監(jiān)控、工作流的統(tǒng)計等。

（四）強化人員技術(shù)培訓(xùn)，制定病毒防范措施

計算機病毒的存在，是當前制約廣電行業(yè)媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)的重要因素。因其網(wǎng)絡(luò)化過程中，接觸計算機病毒難以避免，因此，廣電行業(yè)就應(yīng)當強化對相關(guān)技術(shù)人員的培訓(xùn)，來使其對計算機病毒的危害性有一個明確的認識。此外，還應(yīng)進行相應(yīng)防范措施的制定，如通過應(yīng)用內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)隔離、數(shù)據(jù)傳輸安全檢查、防火墻技術(shù)等，來從根本上預(yù)防媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)不受計算機病毒侵害，為廣電行業(yè)媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運行提供了有力保障。

四、結(jié)語

媒體資產(chǎn)管理平臺將是電視臺的一個信息交換平臺，是數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)電視臺的核心，在電視臺的運營中占有極為重要的地位，它的建設(shè)將對電視臺未來的運營和管理起到極大的主導(dǎo)作用。另外該平臺的建設(shè)投資巨大、周期漫長，所以采取適當?shù)慕ㄔO(shè)策略是必不可少的。廣電行業(yè)媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)是一個系統(tǒng)、相對復(fù)雜的過程，參考上述內(nèi)容，與自身實際情況和具體需求為依據(jù)，來建設(shè)具有自身特色的媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)是廣電行業(yè)新時期的發(fā)展要求。從而將廣電行業(yè)納入到現(xiàn)代化軌道上來，為其日后可觀經(jīng)濟效益和良好社會效益的創(chuàng)造奠定堅實基礎(chǔ)?！?/p>

參考文獻

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第5篇

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；國有資產(chǎn)管理體系；發(fā)展現(xiàn)狀；建設(shè)；完善

一、引言

在社會主義條件下，國有非經(jīng)濟性資產(chǎn)的重要組成部分就是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，其不僅是國家政權(quán)機關(guān)履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，還是行政機關(guān)為人民及公眾服務(wù)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。科學(xué)、規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體系的建設(shè)與完善，關(guān)系到社會主義市場經(jīng)濟能否健康、快速發(fā)展，更是我國社能否穩(wěn)定發(fā)展的前提條件。行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)管理中存在資源利用率不高、管理制度存在缺陷等一系列現(xiàn)實問題，行政事業(yè)單位要從資產(chǎn)管理現(xiàn)狀入手，建設(shè)科學(xué)規(guī)范的國有資產(chǎn)管理體系。

二、當前我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的分析

國家財政撥款是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的主要來源，但是其在管理過程中，存在資產(chǎn)配合不合理、資產(chǎn)利用率不高及對資源的利用存在重復(fù)等現(xiàn)狀。行政事業(yè)單位各部門之間，在資源共享方面做的也不到位，資產(chǎn)配置也并不是在對實際情況進行調(diào)查的基礎(chǔ)上，造成了國有資產(chǎn)配置不合理及資源浪費嚴重等問題。同時，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)職責(zé)不明，存在資產(chǎn)流失較為嚴重的情況。行政事業(yè)單位相關(guān)負責(zé)人，應(yīng)該清楚國有資產(chǎn)的所有權(quán)是屬于國家的，而行政事業(yè)單位只是對其具有使用權(quán)，但是個別單位卻利用國家資源進行營利性活動，為自己和親朋好友謀福利。另外，我們不可否認的是，當前行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)管理方面，制定的口號和措施不少，但是卻并沒有付諸到行動上，其在思想方面的管理意識是比較淡薄的，有關(guān)部門對其監(jiān)管力度也稍有欠缺。

三、建設(shè)和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體系的措施

（一）對國有資產(chǎn)管理體系進行完善與創(chuàng)新

社會經(jīng)濟的發(fā)展，促進我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理日益復(fù)雜，其所獲得的資源明顯增多，但是其管理體系卻與經(jīng)濟發(fā)展水平不相一致。要建立統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理機構(gòu)，并且設(shè)置專業(yè)人員成立國有資產(chǎn)管理小組，對國有資產(chǎn)實現(xiàn)專項專管，為國有資產(chǎn)管理建立較為全面和詳細的清單，并對資產(chǎn)浪費和損害責(zé)任落實到每一個人。例如，可以在建設(shè)節(jié)約型行政事業(yè)單位上下功夫，積極開展環(huán)境、資源、綠色文化等方面的宣傳，做好環(huán)境衛(wèi)生、餐飲衛(wèi)生、車輛管理及節(jié)能降耗等有關(guān)工作，積極推動智能物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，努力成為節(jié)約型機關(guān)建設(shè)的宣傳者、推動者、實踐者。要實行責(zé)任追究制度，行政事業(yè)單位辦公室要建立完善考評機制，加強監(jiān)督檢查，督促各單位履行責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮的單位要限期整改，嚴重的要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理要向信息化、集體化和科學(xué)化方向發(fā)展

部分行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)管理方面，還是按照陳舊的方法進行管理，其管理水平與當前經(jīng)濟發(fā)展水平是不適應(yīng)的。國有資產(chǎn)管理應(yīng)該朝著信息化、集體化和科學(xué)化的方向發(fā)展，提高資源的利用率，實現(xiàn)各部門之間資源的有效共享，加強對國有資產(chǎn)流失情況的監(jiān)管，才能真正完善國有資產(chǎn)管理體系。從目前的傳統(tǒng)操作升級到利用軟件系統(tǒng)進行操作，在有條件的地方還應(yīng)該實行網(wǎng)絡(luò)操作。單位負責(zé)同志要親自抓，親自推動，真正把工作放在心上、抓在手上。具體工作部門必須全力以赴，狠抓工作落實。各單位要保證必要的人力、物力和財力，為工作開展創(chuàng)造良好條件。各級黨委要切實發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，充分調(diào)動各方面的積極性，形成上下合力、各方協(xié)作、齊抓共管的工作格局，推動工作取得實實在在的成效。認真落實社會責(zé)任，積極履行法定義務(wù)，高質(zhì)量地完成有關(guān)工作。要扎實推進老舊小區(qū)綜合整治工作，抓好人防及地下空間管理，倡導(dǎo)綠色安全出行，提高辦公區(qū)、生活區(qū)綠化美化水平和義務(wù)植樹盡責(zé)率，積極創(chuàng)建環(huán)境建設(shè)樣板單位，切實做好機關(guān)內(nèi)部管理、安全保衛(wèi)及穩(wěn)定工作，以實際行動支持北京社會發(fā)展，維護和促進社會和諧穩(wěn)定。

（三）實現(xiàn)資產(chǎn)配置、使用、處置與收入管理四個環(huán)節(jié)的完善

國有資產(chǎn)管理過程面臨諸多現(xiàn)實問題，在資產(chǎn)配置管理方面要規(guī)范，建設(shè)標準的國有資產(chǎn)配置體系，對資產(chǎn)進行科學(xué)合理的規(guī)劃和使用，行政事業(yè)單位在進行資產(chǎn)購置時，要嚴格按照審批程序進行。在資產(chǎn)處置方面，行政事業(yè)單位要對長期閑置而并沒有得到充分利用的資產(chǎn)進行重新分配，促使資源得到合理循環(huán)利用。行政事業(yè)單位在收入管理方面，要按照相關(guān)規(guī)定和法規(guī)對國有資產(chǎn)實現(xiàn)財政綜合預(yù)算管理。要依靠職工推進行政事業(yè)單位國資改革，引導(dǎo)職工正確認識和對待改革發(fā)展過程中利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，站在職工群眾的立場上處理好涉及改革的重大問題，切實維護職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，讓職工群眾在改革中受益，使職工群眾自覺成為深化改革的支持者、擁護者、實踐者、受益者。要依靠職工發(fā)揮民主監(jiān)督作用，建立和完善職工監(jiān)事制度，建立健全內(nèi)部權(quán)力運行的監(jiān)督制衡機制，打造“陽光行政事業(yè)單位”。

四、結(jié)語

完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制，是“十三五”時期深化國有資產(chǎn)管理的重要任務(wù)。建設(shè)和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，要按照深化財稅體制改革的總體部署，理順和鞏固行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制，健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理法律制度和內(nèi)控機制，建立既相互銜接又有效制衡的工作機制和業(yè)務(wù)流程，著力構(gòu)建更加符合行政事業(yè)單位運行特點、從“入口”到“出口”全生命周期的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體系。

參考文獻：

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第6篇

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理 標準化 實踐

標準化管理是企業(yè)提升核心競爭力的重要手段，實施財務(wù)管理標準化，是提升財務(wù)管理水平的必然之路。經(jīng)過近五年的艱苦努力，云南省煙草煙葉公司的財務(wù)管理工作從較為粗放的經(jīng)驗管理向制度化、精細化管理邁進，建立了較為實用的財務(wù)管理體系，實現(xiàn)了財務(wù)管理職能的“三個轉(zhuǎn)變”，即財務(wù)管理從審批向管理轉(zhuǎn)變、從事后監(jiān)督向全過程控制轉(zhuǎn)變、從手工作業(yè)向信息化、程序化管理轉(zhuǎn)變。財務(wù)標準化管理工作取得了階段性成果。

一、以財務(wù)管理體系建設(shè)推進財務(wù)標準化管理的基本做法

（一）確立財務(wù)管理總體目標：實現(xiàn)從核算型財務(wù)向管理型財務(wù)轉(zhuǎn)變。具體包括：（1）進一步完善公司預(yù)算管理體系，抓好預(yù)算編制、審核、報批、執(zhí)行、分析、評價與激勵各環(huán)節(jié)的工作。（2）健全資金管理制度，把預(yù)算控制和資金收支審批相結(jié)合，有效防范資金風(fēng)險，降低資金成本。（3）建立健全公司資產(chǎn)管理制度，加強和規(guī)范資產(chǎn)經(jīng)營管理，不斷促進企業(yè)提高資產(chǎn)收益水平。（4）嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)會計核算有關(guān)規(guī)定，確保會計信息合法、真實、準確、及時、完整。

（二）財務(wù)管理體系建設(shè)工作重點。（1）對現(xiàn)有財務(wù)管理制度及其執(zhí)行情況進行分析，對財務(wù)管理制度修訂完善，進行分類整理并輯錄成冊，建立完善的內(nèi)部管理制度體系。（2）從審批、執(zhí)行、分析、控制、考核等環(huán)節(jié)，對公司內(nèi)部控制能力、監(jiān)督管理機制運行進行全面評估，對關(guān)鍵控制節(jié)點的制度和流程進行完善和版本升級，如資金管理控制、成本管理控制等。（3）嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)有定額和開支標準規(guī)定的成本費用項目；國家和行業(yè)無統(tǒng)一規(guī)定，根據(jù)日常發(fā)生頻率和金額大小，結(jié)合實際制訂定額和開支標準。（4）積極推進財務(wù)信息化建設(shè)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)、財務(wù)信息的有效對接和充分利用。完善會計核算平臺，提高會計信息質(zhì)量；建立統(tǒng)一的預(yù)算管理IT平臺，健全財務(wù)預(yù)警分析控制制度，提高預(yù)算執(zhí)行管控效果，強化全面預(yù)算管理；建立統(tǒng)一的資產(chǎn)管理IT平臺，加強資產(chǎn)管理；建立統(tǒng)一的財務(wù)分析平臺，進一步完善財務(wù)分析體系。（5）對全面預(yù)算管理、成本費用管理、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、會計信息質(zhì)量管理等建立統(tǒng)一的考核評價機制，推行統(tǒng)一的考核評價分析平臺。

（三）財務(wù)管理體系建設(shè)主要階段。（1）前期準備：組建工作機構(gòu)。由財務(wù)部門負責(zé)抽調(diào)人員組建財務(wù)管理體系推行小組，明確推行小組成員的具體工作職責(zé)。（2）調(diào)研：編制調(diào)研計劃、調(diào)研提綱，開展項目調(diào)研，系統(tǒng)收集財務(wù)管理的基本信息，全面了解財務(wù)管理的基本情況，并對調(diào)研結(jié)果進行分析。編制完善《財務(wù)管理體系建設(shè)實施方案》并經(jīng)財務(wù)管理體系推行小組討論、確認。（3）流程梳理和優(yōu)化：按《管理體系建設(shè)實施指南》要求進行流程識別、流程結(jié)構(gòu)分析、流程描述、流程分析、流程優(yōu)化，確定《財務(wù)管理體系流程文件結(jié)構(gòu)清單》。（4）文件編制：由推行小組根據(jù)《管理體系建設(shè)實施指南》、文件清單要求，結(jié)合公司實際情況編制。（5）文件評審和：采用會議方式對財務(wù)管理手冊、流程文件、工作文件及記錄進行評審，并根據(jù)評審結(jié)果修訂完善，增強體系文件的系統(tǒng)性、可操作性和有效性，形成完善的財務(wù)管理體系文件。財務(wù)管理體系建設(shè)推行小組將審批通過的文件交公司全面加強企業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行文件。（6）體系運行：組織財務(wù)管理體系的實施單位（部門），做好新舊制度運行的銜接協(xié)調(diào)，解決財務(wù)管理體系文件在實施中遇到的問題，統(tǒng)一按新體系文件規(guī)定進行實施，并建立體系運行記錄。（7）運行檢查：由財務(wù)部門實施日常自我檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由責(zé)任崗位、人員及時進行改進。由企業(yè)管理相關(guān)人員實施現(xiàn)場綜合檢查，并保持檢查記錄，由責(zé)任部門對檢查中提出的問題進行改進。（8）體系評價：自我評價由財務(wù)部門負責(zé)，評價管理體系的運行質(zhì)量、效率、成熟程度。體系評審由企業(yè)管理部門負責(zé)，分析管理體系的內(nèi)外部環(huán)境和現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)改進體系的機會，提出并落實改進措施。（9）持續(xù)改進：財務(wù)部門負責(zé)對管理體系的持續(xù)改進進行系統(tǒng)策劃、實施、檢查和評價。

（四）工作機構(gòu)及職責(zé)。由財務(wù)部門牽頭，成立財務(wù)管理體系建設(shè)推行小組，并制定推行小組及相關(guān)責(zé)任部門工作職責(zé)。

二、財務(wù)標準化管理取得的階段性成果

（一）建立了較為完善的企業(yè)財務(wù)管理制度及管理流程。如：《內(nèi)部牽制制度》、《資金開支管理規(guī)定》、《財產(chǎn)清查制度》、《原始記錄管理規(guī)定》、《現(xiàn)金管理辦法》、《固定資產(chǎn)管理辦法》、《權(quán)證管理規(guī)定》、《科技項目經(jīng)費管理規(guī)定》、《會計檔案管理制度》等一系列財務(wù)管理制度。根據(jù)每項財務(wù)管理辦法建立了與之對應(yīng)的財務(wù)管理流程，如《會計核算管理流程》、《發(fā)票管理流程》、《資金開支管理流程》、《財務(wù)收款管理流程》等，把每一個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都進行流程固化，利用信息化手段實現(xiàn)節(jié)點控制，從而保障財務(wù)管理制度及流程得到規(guī)范執(zhí)行。

（二）全面預(yù)算管理水平得到大幅提升，資金使用效益得以顯現(xiàn)。通過幾年的不斷磨合，結(jié)合企業(yè)管理需要及運行情況，前后幾次組織修訂預(yù)算管理制度和流程，形成了較為適用的預(yù)算管理體系，具體做法是：各職能部門先制定工作計劃，經(jīng)公司審批后形成公司級計劃，由公司預(yù)算委員會根據(jù)計劃配套預(yù)算，項目計劃和預(yù)算一一對應(yīng)，使預(yù)算的編制和執(zhí)行有了較為科學(xué)合理的基礎(chǔ)。公司專門開發(fā)了預(yù)算管理信息系統(tǒng)，預(yù)算的申報、執(zhí)行、匯總、控制等功能實現(xiàn)信息化管理，沒有預(yù)算或超過預(yù)算的項目不能在信息系統(tǒng)中打印出紙質(zhì)審批單據(jù)，也就不能支付款項。通過每月資金開支計劃可以合理確定預(yù)算開支進度，對暫時不使用的資金合理運用理財手段提高資金使用收益，每年的財務(wù)費用均為利息凈收入。公司制定了合理的預(yù)算考核辦法，從預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整三個環(huán)節(jié)進行考核，從而確保完成公司下達的各項經(jīng)濟指標。

（三）會計核算較為規(guī)范，稅收管理風(fēng)險降至最低。我們認真對照會計基礎(chǔ)規(guī)范標準，從會計人員配備、培訓(xùn)和輪換，崗位職責(zé)制定、內(nèi)控制度建立完善、建立財務(wù)管理體系標準，組織編寫財務(wù)知識查詢手冊等方面著手，切實提高了會計信息質(zhì)量和會計核算的規(guī)范性。不斷加強與稅務(wù)機構(gòu)的聯(lián)系，及時咨詢有關(guān)涉稅事項，對潛在稅收風(fēng)險及時進行評估，誠信納稅，從而最大程度地降低稅收風(fēng)險。

（四）資產(chǎn)管理更為規(guī)范、高效。每年通過定期不定期組織實物資產(chǎn)盤點，做到見物就點，見賬就查，通過清查發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)實物管理中存在的問題，并及時建立完善資產(chǎn)從申報、采購、領(lǐng)用管理、報廢、移交等各個環(huán)節(jié)的制度及流程，達到賬實一致、管理規(guī)范，提高了資產(chǎn)利用效率。

三、持續(xù)改進財務(wù)標準化管理的思考

雖然云南省煙草煙葉公司在財務(wù)標準化管理方面取得了一些成績，但在實施中也遇到了瓶頸，主要表現(xiàn)在：業(yè)務(wù)部門對財務(wù)工作不了解；財務(wù)人員的主動性不強；財務(wù)工作標準不夠明確；一些管理流程不盡合理，考核不夠嚴格等。針對存在的問題，經(jīng)過幾個月的調(diào)研，我們按照標準化管理及精益管理的思路進行持續(xù)改進，重新梳理和修訂了財務(wù)管理制度及流程。

（一）提升財務(wù)管理工作的定位。由財務(wù)管理部門代表公司來制定和財務(wù)工作標準、工作流程和考核辦法，代表公司行使財務(wù)管理職能，對公司財務(wù)管理規(guī)范達標負責(zé)。

（二）對財務(wù)標準化管理流程進行再造。重新梳理財務(wù)管理流程，將財務(wù)管理主要職能定位為：預(yù)算管理、核算管理、國有資產(chǎn)管理，并對應(yīng)建立預(yù)算管理流程（預(yù)算編制、調(diào)整―預(yù)算審批下達―預(yù)算控制―資金管理）、會計核算流程（財務(wù)工作標準執(zhí)行審核―賬務(wù)處理―稅收管理―報表管理）、國有資產(chǎn)管理流程（財務(wù)規(guī)范性檢查―資產(chǎn)賬實監(jiān)管―國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理―會計檔案管理），針對每個部門都會涉及的預(yù)算申報和資金開支單獨制定子流程，并將每個節(jié)點涉及的部門及崗位進行明確，從而形成了較為明晰的財務(wù)管理流程。

（三）對財務(wù)工作標準進行明確。針對每項財務(wù)工作制定了相應(yīng)的財務(wù)工作標準，主要包括物資采購類支出財務(wù)標準、工程投資類支出財務(wù)標準、服務(wù)類支出財務(wù)標準、維修類支出財務(wù)標準、日常費用類支出財務(wù)標準、各類生產(chǎn)數(shù)據(jù)類財務(wù)標準等一系列財務(wù)工作標準。

（四）制定更為嚴格的考核辦法并進行嚴格考核。財務(wù)考核采用100分制，按月進行考核，考核采取扣分制，每出現(xiàn)一項不能達到財務(wù)工作標準的扣2-5分，根據(jù)部門業(yè)務(wù)量大小規(guī)定不同的合格標準，業(yè)務(wù)量大的部門90分以上為合格，業(yè)務(wù)量小的部門95分為合格，達不到合格分數(shù)的相應(yīng)扣減績效工資。

（五）做好相關(guān)人員培訓(xùn)。正式實施前組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，分采購及工程類、日常費用類、資產(chǎn)管理類分別組織培訓(xùn)，讓相關(guān)人員做到懂標準、識流程、明考核。

四、財務(wù)標準化管理達到的效果

（一）思路更為清晰。通過財務(wù)標準化管理，工作思路更為清晰明了，責(zé)任更加明確，財務(wù)人員工作主動性增強。

（二）工作流程更為順暢。將財務(wù)主要職能進行明確，形成了一個財務(wù)管理總流程及配套的子流程，只要是公司員工都知道財務(wù)部門的主要職能是什么，流程節(jié)點涉及到本人的地方是哪些，工作標準、考核辦法是什么，保證了流程的順暢。

第7篇

水利行業(yè)后勤管理工作對其整個業(yè)務(wù)管理具有積極的作用，在新形勢下后勤管理越來越重要，必須從后勤制度體系建設(shè)出發(fā)，對各種制度管理模式進行綜合性分析，提高水利行業(yè)后勤制度管理水平，為后勤制度體系全面建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。從水利行業(yè)后勤管理的綜合模式出發(fā)，推動后勤管理制度改革，形成水利行業(yè)完善的后勤制度管理體系，提高水利行業(yè)制度管理水平。

關(guān)鍵詞：

水利行業(yè)；后勤管理；制度體系

水利行業(yè)在新的發(fā)展階段，后勤管理面臨資產(chǎn)增加、管理隊伍壯大等方面的壓力，因此在制度體系管理的過程中要加強協(xié)調(diào)和溝通，形成完善的后勤綜合管理制度體系，為節(jié)約型后勤管理制度優(yōu)化創(chuàng)造良好的條件。后勤制度管理與制度建設(shè)要緊密結(jié)合在一起，在二者之間形成良好的互動局面，提高后勤綜合管理水平，為后勤各項工作的全面優(yōu)化創(chuàng)造良好的條件。水利行業(yè)在后勤管理的過程中要從行業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)，積極穩(wěn)妥地進行節(jié)約型后勤制度體系建設(shè)，為后勤的全方位管理營造良好的氛圍，提高水利行業(yè)后勤管理制度水平，為后勤管理各項工作的全面創(chuàng)新創(chuàng)造積極有利的條件。

一、水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)基本思想

（一）水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)的意識要進一步加強

水利行業(yè)在發(fā)展過程中往往存在不重視后勤管理的問題，在新形勢下后勤管理面臨更多的挑戰(zhàn)，節(jié)約型后勤管理制度建設(shè)對整個水利行業(yè)的全面發(fā)展會產(chǎn)生積極的促進作用。因此水利行業(yè)后勤管理過程中要從不同的思想意識出發(fā)，提高水利行業(yè)后勤制度管理水平，為后勤制度的全面優(yōu)化創(chuàng)造積極有利的條件。后勤管理制度建設(shè)與整體管理意識提高是緊密聯(lián)系在一起，從水利行業(yè)后勤管理的基本戰(zhàn)略出發(fā)，積極穩(wěn)妥地提高水利行業(yè)的制度體系建設(shè)水平，為制度的全面優(yōu)化和綜合性管理創(chuàng)造積極有利的條件［1］19－20。后勤管理的過程中要從資產(chǎn)管理的基本戰(zhàn)略出發(fā)，從不同的角度降低各種資產(chǎn)的維護成本，為資產(chǎn)的科學(xué)利用和綜合性管理創(chuàng)造積極的條件。水利行業(yè)在辦公資產(chǎn)管理的過程中要從資產(chǎn)的配置標準出發(fā)，確保各項資產(chǎn)配置能夠符合水利行業(yè)發(fā)展的要求，提高水利行業(yè)的全方位資產(chǎn)配置水平，為資產(chǎn)的全面優(yōu)化和綜合管理創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，積極穩(wěn)妥的提高水利行業(yè)的發(fā)展水平，為水利行業(yè)全面構(gòu)建制度管理體系營造良好的條件。

（二）水利行業(yè)后勤管理模式科學(xué)化與健全管理機制

水利行業(yè)后勤管理模式在新的市場環(huán)境需進一步優(yōu)化，確保各項后勤管理模式更加科學(xué)合理，提高水利行業(yè)后勤管理制度水平。在不同的后勤管理工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，為制度體系建設(shè)提供重要的原材料，后勤管理機制建設(shè)與后勤管理模式創(chuàng)新緊密結(jié)合在一起，形成良好的后勤管理戰(zhàn)略，為后勤管理的全面創(chuàng)新和綜合模式優(yōu)化營造良好的氛圍。水利行業(yè)后勤管理制度優(yōu)化的過程中要從管理機制建設(shè)出發(fā)，通過全面協(xié)調(diào)確保各項管理制度能夠有效的落實。通過后勤管理機制的優(yōu)化形成良好的后勤協(xié)調(diào)管理機制，提高后勤的全面控制和綜合管理水平，為后勤管理工作步入一個新的臺階創(chuàng)造良好的條件［2］16－17。水利行業(yè)后勤管理的過程中要積極總結(jié)經(jīng)驗，在管理過程中形成自身的管理制度，全面消除管理中的漏洞，為完善各項后勤管理創(chuàng)造積極有利的條件。后勤管理要從節(jié)約型后勤管理的總體思想出發(fā)，確保后勤管理能夠符合管理合同的要求，積極穩(wěn)妥地提高后勤綜合管理水平，為后勤管理制度的全面優(yōu)化提高良好的平臺。

（三）解決水利行業(yè)后勤管理手段落后的局面

水利行業(yè)在后勤管理的過程中要形成良好的管理機制，通過優(yōu)化各種管理方案，提高管理手段的整體水平，通過科技手段把各種后勤先進管理理念融入到具體工作中，為后勤各項管理制度的優(yōu)化和綜合管理模式的創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。面臨水利行業(yè)龐大的后勤軟硬件環(huán)境，必須從綜合管理角度出發(fā)，管理手段需不斷的改進，積極穩(wěn)妥地提高水平行業(yè)的后勤管理水平，為水利行業(yè)后勤管理工作步入一個新的臺階創(chuàng)造良好的條件。水利行業(yè)后勤管理手段只有不斷地優(yōu)化才能適應(yīng)后勤管理科學(xué)性、先進性、精細性的要求。從不同的后勤管理制度出發(fā)，提高水利行業(yè)的后勤綜合管理水平，為后勤管理各項制度體系建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

二、水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)策略

水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)的過程中要從資產(chǎn)管理、隊伍管理、軟件管理、基建管理等方面出發(fā)，制定科學(xué)合理的管理機制，在管理機制優(yōu)化的過程中要堅持節(jié)約型原則，提高水利行業(yè)后勤管理水平，為后勤工作步入一個新的臺階提供重要的制度保障。水利行業(yè)在整個制度體系建設(shè)管理的過程中要從不同的戰(zhàn)略思路出發(fā)，積極穩(wěn)妥地進行水利綜合管理機制建設(shè)，提高水利行業(yè)的綜合管理質(zhì)量和效率。

（一）水利行業(yè)后勤管理制度建設(shè)要加強組織管理，增強節(jié)約意識

水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)的過程中要從不同的角度進行組織管理，全面增強節(jié)約管理意識，為后勤管理全面創(chuàng)新和綜合制度體系建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。水利行業(yè)在發(fā)展的過程中要從不同的后勤管理模式出發(fā)，對各種后勤管理要堅持總體戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥地進行水利行業(yè)的模式創(chuàng)新和全面優(yōu)化，提高水利行業(yè)的綜合性戰(zhàn)略管理水平，為其綜合性模式創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)的過程中要不斷增強節(jié)約意識，從大局意識出發(fā)積極穩(wěn)妥地提高水利行業(yè)的綜合發(fā)展水平，為水利行業(yè)各項工作的優(yōu)化營造良好的條件，提高水利行業(yè)的綜合控制管理效率［3］2－3。水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)的過程中要從后勤管理網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)出發(fā)，確保各項管理體系建設(shè)能夠符合監(jiān)督管理的要求，提高水利行業(yè)的綜合控制管理水平，為水利行業(yè)的綜合管理和全面創(chuàng)新營造良好的條件。在水利行業(yè)多層次后勤管理制度體系建設(shè)的過程中要從不同的戰(zhàn)略管理出發(fā)，提高水利行業(yè)的后勤管理質(zhì)量，為后勤管理質(zhì)量體系建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

（二）水利后勤管理體系建設(shè)中要不斷優(yōu)化管理模式

水利行業(yè)后勤管理體系建設(shè)的過程中要不斷地優(yōu)化管理模式，積極穩(wěn)妥地進行管理機制建設(shè)，為后勤各項管理制度步入一個新的臺階創(chuàng)造積極有利的條件。水利后勤管理制度體系建設(shè)的過程中要理順各種資產(chǎn)，對各種資源進行全面的優(yōu)化，提高資源的優(yōu)化控制管理水平，為后勤管理步入一個新的臺階創(chuàng)造積極有利的條件［4］17－18。水利行業(yè)后勤管理的過程中要從水利設(shè)施、房產(chǎn)、辦公設(shè)備、水電設(shè)備等資源控制管理出發(fā)，確保水利行業(yè)各項資源管理能夠符合后勤管理的要求。從戰(zhàn)略高度提高水利行業(yè)后勤管理質(zhì)量和水平。

（三）構(gòu)建科學(xué)合理水利行業(yè)后勤管理體系，提高綜合管理效益

水利行業(yè)后勤管理體系建設(shè)的過程中要從不同的管理效益出發(fā)，全面提高水利行業(yè)后勤管理水平，為后勤綜合管理機制建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。從節(jié)約型后勤管理體系建設(shè)的基本思路出發(fā)，全面提高水利行業(yè)后勤管理質(zhì)量。水利行業(yè)后勤管理的過程中要從制度設(shè)計的細節(jié)入手，根據(jù)資源消耗的管理辦法采取有效的管理策略，提高后勤節(jié)能化管理水平，為后勤合理管理和制度體系建設(shè)營造良好的氛圍［5］12－13。水利行業(yè)后勤管理制度建設(shè)的過程中要從構(gòu)建管理制度體系入手，全面提高水利行業(yè)的管理效益，為水利行業(yè)各項管理模式創(chuàng)新創(chuàng)造積極有利的環(huán)境。水利行業(yè)在科學(xué)規(guī)劃后勤管理機制的過程中要全面布局，對各項管理模式要進行全面的分析，實現(xiàn)對水利行業(yè)的全方位后勤管理，確保后勤管理能夠在管理制度框架內(nèi)發(fā)揮積極的作用。水利行業(yè)在新環(huán)境下面臨發(fā)展的機遇，需要從不同的管理框架入手，積極穩(wěn)妥地實現(xiàn)水利行業(yè)的全面戰(zhàn)略化管理，提高水利行業(yè)的綜合控制管理水平，為水利行業(yè)的全面后勤管理模式創(chuàng)新創(chuàng)造積極有利的條件。數(shù)字化后勤管理體系建設(shè)是后勤管理步入高水平的重要條件，需要從后勤管理的重要支撐建設(shè)出發(fā)，全面發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢作用，提高水利后勤管理模式創(chuàng)新，通過先進的管理機制建設(shè)，積極穩(wěn)妥地進行后勤管理優(yōu)化，實現(xiàn)對后勤的全面戰(zhàn)略化管理，提高后勤管理戰(zhàn)略化水平，實現(xiàn)對水利行業(yè)后勤的全面優(yōu)化管理。

三、結(jié)語

水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)的過程中要從資源管理的標準出發(fā)，全面推進各項水利管理機制建設(shè)，為水利后勤管理機制的全面創(chuàng)新營造良好的氛圍，實現(xiàn)對水利行業(yè)的全面戰(zhàn)略管理，提高水利行業(yè)的綜合性管理水平。后勤管理的過程中要從資產(chǎn)管理的基本戰(zhàn)略出發(fā)，從不同的角度降低各種資產(chǎn)的維護成本，為資產(chǎn)的科學(xué)利用和綜合性管理創(chuàng)造積極的條件。數(shù)字化水利行業(yè)后勤管理體系建設(shè)是整個后勤水平提升的基礎(chǔ)，在新形勢下后勤管理要抓住機遇，全面利用各種科技手段，為后勤管理各項工作的全面改進創(chuàng)造積極的環(huán)境，實現(xiàn)對水利行業(yè)的全面優(yōu)化控制和綜合管理。水利行業(yè)后勤管理制度優(yōu)化的過程中要從管理機制建設(shè)出發(fā)，通過全面協(xié)調(diào)確保各項管理制度能夠有效的落實。通過后勤管理機制的優(yōu)化形成良好的后勤協(xié)調(diào)管理機制，提高后勤的全面控制和綜合管理水平，為后勤管理工作步入一個新的臺階創(chuàng)造良好的條件。水利行業(yè)在發(fā)展的過程中要從不同的后勤管理模式出發(fā)，對各種后勤管理要堅持總體戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥的進行水利行業(yè)的模式創(chuàng)新和全面優(yōu)化，提高水利行業(yè)的綜合性戰(zhàn)略管理水平，為其綜合性模式創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)要從不同的管理戰(zhàn)略出發(fā)，積極穩(wěn)妥的對各項管理模式進行創(chuàng)新，實現(xiàn)對后勤管理的全方位控制，水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)要從節(jié)約型管理模式出發(fā)，全面推動后勤各項管理制度建設(shè)，為后勤管理全面創(chuàng)新和綜合模式優(yōu)化營造良好的氛圍。

作者：劉小花 單位：河南省豫東水利工程管理局

參考文獻：

［1］杜紅霞．淺析高校后勤社會化面臨的困境及出路［J］．長沙大學(xué)學(xué)報，2013（04）．

［2］陳國鳳，莊棟良，李進西．高校后勤社會化過渡階段探討［J］．中國高校后勤研究，2013（01）．

［3］王鳳珍．ISO9000標準框架下的高校后勤質(zhì)量管理體系［J］．高校后勤研究，2014（01）．

第8篇

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)全壽命;質(zhì)量監(jiān)督;資產(chǎn)管理體系

電網(wǎng)企業(yè)屬于重資產(chǎn)企業(yè)，隨著近年來輸配電價改革的逐步深入，未來資產(chǎn)管理的精益化管理水平?jīng)Q定了企業(yè)生產(chǎn)成本，加大程度上影響企業(yè)的電價制定。資產(chǎn)全景視圖以率先建成“領(lǐng)先型”資產(chǎn)管理體系建設(shè)為目標，進一步接軌國際先進資產(chǎn)管理理念、促進管理方法精益化轉(zhuǎn)型，逐步形成可持續(xù)發(fā)展的資產(chǎn)管理模式，在體系常態(tài)運行、管理體系與業(yè)務(wù)融合、體系文件與規(guī)章制度融合基礎(chǔ)上，構(gòu)建上海特色資產(chǎn)管理體系以及實際應(yīng)用，開展資產(chǎn)全景視圖構(gòu)建及全過程動態(tài)質(zhì)量監(jiān)督，為最終實現(xiàn)公司資產(chǎn)管理水平和績效再上新臺階奠定基礎(chǔ)。

一、項目研究目的和意義

構(gòu)建資產(chǎn)信息管理體系，確保信息的質(zhì)量與資產(chǎn)全壽命周期各個階段的業(yè)務(wù)需求相適應(yīng)，資產(chǎn)信息應(yīng)滿足以下管理要求：1.識別資產(chǎn)管理體系中必不可少的信息，明確信息的用途；考慮信息采集的成本、信息采集后對資產(chǎn)管理提升的作用。2.建立資產(chǎn)信息生命周期管理機制，對信息的形成、維護、使用、存儲、銷毀等各個環(huán)節(jié)進行控制；3.采用有效的訪問控制，確保企業(yè)內(nèi)外部人員獲得適當?shù)男畔ⅲ?.選擇適合的信息化手段，提升信息管理水平；5.制定信息管控方法，確保信息質(zhì)量，并進行適時評估和持續(xù)改進。6.對信息全集的應(yīng)用進行規(guī)劃，確保未來管理提升所需要的歷史數(shù)據(jù)能夠超前規(guī)劃、采集，同時兼顧信息采集、儲存的成本等因素。

二、開展全過程動態(tài)質(zhì)量監(jiān)督的主要做法

1.構(gòu)建基于資產(chǎn)管理要求的資產(chǎn)信息全集：以企業(yè)信息管理（EnterpriseInformationManagement）等最新的理論為基礎(chǔ)，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)RFID等技術(shù)實現(xiàn)手段，根據(jù)公司資產(chǎn)管理體系運行現(xiàn)狀，設(shè)計基于資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程的資產(chǎn)信息全景視圖。2.設(shè)計資產(chǎn)管理質(zhì)量門監(jiān)督管控模型，并據(jù)此建立關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量事件預(yù)警規(guī)則庫：充分借鑒公司各專業(yè)條線實用化管理辦法，基于實用化評價考核過程，設(shè)計資產(chǎn)管理質(zhì)量門監(jiān)督管控模型，并根據(jù)全景化數(shù)據(jù)采集分析結(jié)果建立質(zhì)量事件預(yù)警規(guī)則庫。3.應(yīng)用資產(chǎn)全壽命周期全景視圖模型，采集實物資產(chǎn)全景信息，通過對技術(shù)參數(shù)、聲音、圖片、視頻等非結(jié)構(gòu)化信息的分析，展示資產(chǎn)全景視圖應(yīng)用場景，資產(chǎn)全壽命可視化管理。

三、全過程動態(tài)質(zhì)量監(jiān)督的應(yīng)用成效

1.明確資產(chǎn)全過程質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容。涵蓋資產(chǎn)從規(guī)劃、立項、建設(shè)、運行到退役報廢全過程的實物、技術(shù)信息、價值信息變動過程的采集方法和關(guān)鍵技術(shù)。2.構(gòu)建資產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督標準化流程。以公司“五位一體”工作為基礎(chǔ)，進一步明確崗位工作、技術(shù)標準，考核要求、風(fēng)險管控點，明確各階段、各部門在資產(chǎn)管理銜接點、交界面的工作內(nèi)容、工作質(zhì)量、信息記錄和傳遞具體要求，確定協(xié)同工作質(zhì)量要求。3.完善資產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督體系應(yīng)用。對實物資產(chǎn)全景視圖構(gòu)建要求、資產(chǎn)管理質(zhì)量門管控機制要求及關(guān)鍵管控節(jié)點的監(jiān)督管控要求提出實用化建議；分析現(xiàn)存信息系統(tǒng)現(xiàn)狀，對全過程動態(tài)質(zhì)量監(jiān)督的要求進行信息化固化，推動資產(chǎn)全壽命周期管理質(zhì)量監(jiān)督工作的常態(tài)化。

四、全過程動態(tài)質(zhì)量監(jiān)督資產(chǎn)全景視圖展示

第9篇

關(guān)鍵詞：高校；無形資產(chǎn)評估；管理體系建設(shè)；策略

基金項目：湖北省普通高等學(xué)校人文社會科學(xué)重點研究基地湖北文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心2016年度開放基金項目：“探討文化產(chǎn)業(yè)下的高校無形資產(chǎn)評估管理”（項目編號：HBCIR2016Y005）研究成果

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年3月17日

一、高校無形資產(chǎn)評估方法

隨著我國高等教育發(fā)展普及化，高校辦學(xué)規(guī)模、生源數(shù)量等急速增長，加之社會各界大力支持，積累的無形資產(chǎn)十分可觀。在這樣的形勢下，注重高校無形資產(chǎn)合理評估，加強管理，至關(guān)重要。具體而言，常規(guī)的高校無形資產(chǎn)評估方法主要分為以下幾種：

（一）成本法。成本法又名重置成本法，是一種基于重置估值對象成本進而確定其價值結(jié)果的估值方法。在高校無形資產(chǎn)評估中，成本法應(yīng)用需著重確定幾項數(shù)據(jù)參數(shù)，包括重置成本、功能性貶值、經(jīng)濟性貶值以及成新率等。其中，無形資產(chǎn)重置成本的數(shù)據(jù)取得，可通過歷史成本調(diào)整和計算現(xiàn)時勞務(wù)價格、事物價格兩種途徑實現(xiàn)。功能性貶值即是指科技創(chuàng)新等因素影響造成的無形資產(chǎn)價值下降，其估算主要是基于對比評估無形資產(chǎn)與現(xiàn)時無形資產(chǎn)收益差額確定的。經(jīng)濟性貶值則是指根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展變化，預(yù)期的無形資產(chǎn)收益能力貶值。成新率主要反映無形資產(chǎn)運用效率與時間之間的關(guān)系，是無形資產(chǎn)新舊程度的直觀體現(xiàn)。成本法客觀性、穩(wěn)定性的特征，決定了其更適用于教學(xué)類、科研類等以資產(chǎn)重置、更新、補償、投資等為目的的高校無形資產(chǎn)評估。但成本法特殊的估值參數(shù)構(gòu)成，導(dǎo)致其估算結(jié)果容易受多重因素的影響。

（二）收益法。收益法是指基于估值對象未來實現(xiàn)預(yù)期收益現(xiàn)值確定的估值方法。收益法作為一種有效的預(yù)期收益估值法，其適用范圍具有一定的局限性。簡單來講，采用收益法評估高校無形資產(chǎn)，需確定評估對象可被合理預(yù)測，同時可預(yù)測持有者獲得預(yù)期收益可能面臨的風(fēng)險，并能夠通過貨幣計量。收益法的優(yōu)勢體現(xiàn)在能夠客觀真實地反映高校無形資產(chǎn)本質(zhì)特征，且符合市場交易原則，有利于維系交易雙方良好關(guān)系。在收益法評估高校無形資產(chǎn)的過程中，應(yīng)確定未來收益額、折現(xiàn)年限及折現(xiàn)率等幾個常量。其中，未來收益額的計算結(jié)果，可通過銷售收入與銷售收入分成率或銷售利潤與銷售利潤分成率相乘得出。實踐經(jīng)驗表明，銷售收入分成率為1%～5%之間，銷售利潤分成率則為5%～30%之間，具體按照實際情況而定。高校無形資產(chǎn)折現(xiàn)年限往往受使用年限和獲利年限雙重因素制約。折現(xiàn)率確定作為無形資產(chǎn)收益法評估的重難點，同時受風(fēng)險補償、無風(fēng)險利率以及通貨膨脹等因素影響。

（三）市場法。相比于上述兩種高校無形資產(chǎn)評估方法，市場法能夠反映估值對象時下一定的市場價值，且操作流程簡單、直接，具有較強的公信力和說服力。具體來講，市場法是一種基于高校無形資產(chǎn)評估對象在經(jīng)濟市場公允價值確定的估值途徑，主要通過對比相似資產(chǎn)，結(jié)合其差異調(diào)整相關(guān)系數(shù)，進而確定高校無形資產(chǎn)價值。因此，市場法應(yīng)用需建立在獲取比對估值對象與參考表象指標、參與及差異基礎(chǔ)之上。而高度活躍、開放的市場濟環(huán)境，為市場法應(yīng)用于高校無形資產(chǎn)評估中提供了利好條件。此外，高校無形資產(chǎn)評估中市場法應(yīng)用，應(yīng)著重驗證相似無形資產(chǎn)“交易市場”或“模擬市場”的存在性與可操作性，并盡可能全面地搜集相關(guān)參照對象及指標數(shù)據(jù)信息。只有在各個基礎(chǔ)應(yīng)用條件具備完善的情況下，市場法評估高校無形資產(chǎn)的結(jié)果才能更精準、更具體、更客觀。

二、高校無形資產(chǎn)管理體系建設(shè)策略

無形資產(chǎn)作為高校資產(chǎn)體系的重要組成部分，其管理工作實效直接關(guān)乎高等教育可持續(xù)發(fā)展，是一系列教學(xué)活動開展的保障基礎(chǔ)。在準確應(yīng)用無形資產(chǎn)評估方法的基礎(chǔ)上，高校要進一步加快無形資產(chǎn)管理體系建設(shè)進度。

（一）提高思想認知。思想認知是行為實踐的指導(dǎo)，是一系列工作完善改革的初始。長期以來，受傳統(tǒng)教育思想觀念的束縛與影響，高校對無形資產(chǎn)的管理認識存在偏差，過度強調(diào)其社會價值，而忽視其經(jīng)濟價值。在我國市場經(jīng)濟體制日趨完善的時代背景下，高校作為社會體系中不可或缺的一部分，其發(fā)展應(yīng)始終保持與市場緊密同行。無形資產(chǎn)積累，是高校文化、規(guī)模、品牌、教育等發(fā)展的客觀體現(xiàn)，對推動高等教育普及化發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義，同時亦是社會資本的重要構(gòu)成。因此，無論是教育主管部門，還是高校管理者，都亟須轉(zhuǎn)變陳舊思想觀念，提高對無形資產(chǎn)管理的理性認知，深刻領(lǐng)悟其功能價值地位，并作出應(yīng)有的支持姿態(tài)。在此基礎(chǔ)上，高校要充分發(fā)揮自身的教育陣地作用，注重?zé)o形資產(chǎn)管理相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)，及時更新、普及無形資產(chǎn)基礎(chǔ)知識，并逐步納入到課程體系設(shè)置項目中，借此改善工作現(xiàn)狀。同時，高校還需加強教職工及學(xué)生無形資產(chǎn)管理創(chuàng)新意識、參與意識、保護意識培養(yǎng)，提高他們的道德素養(yǎng)，充分發(fā)揮其主人翁地位，避免無形資產(chǎn)管理與市場經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)，有效防止、違法亂紀行為。

（二）注重開發(fā)利用。開發(fā)利用是高校無形資產(chǎn)管理的重點實施項目，應(yīng)切實納入到高校戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃當中，強化全體師生的緊迫感，激勵他們的創(chuàng)新行為，推動高校無形資產(chǎn)總量擴充。其中，無形資產(chǎn)開發(fā)是指高校通過多元化途徑，挖掘和擴充無形資產(chǎn)，最大限度地實現(xiàn)高校社會效益與經(jīng)濟效益。無形資產(chǎn)開發(fā)作為一項系統(tǒng)化工程，需要投入大量的人力、物力以及財力，一旦稍有差池，則可能造成部分資源浪費。保質(zhì)保量的無形資產(chǎn)開發(fā)，將促進高校整體競爭力提升，而這些又依賴于高校專業(yè)的服務(wù)隊伍和完善的制度環(huán)境。在此過程中，高校需建立一支專業(yè)化的無形資產(chǎn)管理小組，結(jié)合自身實際情況，制定合理的發(fā)展規(guī)劃，并輔以完善的激勵機制。另外，高校還需科學(xué)評估自身無形資產(chǎn)總量，認清其現(xiàn)時價值與預(yù)期收益，進而建立可行、合理的目標規(guī)劃。具體而言，針對不同的無形資產(chǎn)評估項目，高校需選用正確的評估方法，有機地將定量評估與定性評估結(jié)合在一起，進而確定發(fā)展計劃。此項工作完成后，高?？煞e極接受全體師生的監(jiān)督，最大限度地維持無形資產(chǎn)現(xiàn)時價值，避免其在轉(zhuǎn)化中無形流失。

（三）完善工作機制。法律是我國治理的根本，為維持社會穩(wěn)定秩序提供了強有力的保障基礎(chǔ)?，F(xiàn)行的法律體系中，有關(guān)無形資產(chǎn)管理方面的規(guī)定日趨完善，如《專利權(quán)》、《商標權(quán)》、《反不正當競爭》等?？陀^角度上講，我國現(xiàn)有無形資產(chǎn)法律法規(guī)體系依然存在瑕疵，對無形資產(chǎn)的保護分配不均，是未來修繕工作的重點。以此為引，高校應(yīng)進一步完善無形資產(chǎn)內(nèi)部管理機制，善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，明確各崗位職責(zé)任務(wù)，保證此項工作有序、高效開展。管理本身作為一門學(xué)問，是知識與藝術(shù)的結(jié)合體。在很大程度上，人員素質(zhì)水平直接決定了無形資產(chǎn)管理工作實效。因此，高校要著力于管理培訓(xùn)工作，提高無形資產(chǎn)管理人員的實踐能力、合作能力以及創(chuàng)新能力等，結(jié)合教育發(fā)展需求，適度補充師資數(shù)量，提高無形資產(chǎn)的承載量和轉(zhuǎn)化量。信息化時代背景下，高校還需加強先進科學(xué)技術(shù)的引入，降低無形資產(chǎn)管理投入成本，提高工作質(zhì)量和效率。此外，高校還應(yīng)建立完善的無形資產(chǎn)管理制度，包括保密制度、申報制度、監(jiān)察制度以及激勵制度等，有效約束師生行為。

三、結(jié)語

總而言之，高校無形資產(chǎn)評估與管理十分重要和必要。由于個人能力有限，加之各高校無形資產(chǎn)積累及管理現(xiàn)狀存在差異，本文作出的研究可能不盡完善。因此，作者希望學(xué)術(shù)界更多地關(guān)注此項研究，深度剖析高校無形資產(chǎn)管理的本質(zhì)與價值，結(jié)合現(xiàn)代研究理論，總結(jié)更多有效評估方法，并指導(dǎo)高校建立和完善無形資產(chǎn)管理體系。而高校作為無形資產(chǎn)評估與管理的實施主體，應(yīng)從主觀認識上提高對此項工作的重視程度，可結(jié)合本文論點，理性分析自身工作實踐，有針對性地采取更多有效管理策略，并建立相應(yīng)的體系機制。

主要參考文獻：

[1]柯紅巖.高校無形資產(chǎn)管理研究[J].實驗技術(shù)與管理，2015.10.

[2]葛磊.高校資產(chǎn)評估體系在資產(chǎn)管理中的有效性研究[J].黑龍江高教研究，2015.10.