時間：2023-08-29 16:32:45
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在我農業經濟發展的過程中，可持續發展戰略的提出，不僅讓人對當前的生態環境有了一個新的認識，還反映了當前我國農業生產的發展情況。在過去幾年里，大多數人們在農業生產的過程中，只是在片面上強調了農業用水的利用與開發，重視眼前的經濟利益，這就使得我國在農業發展的過程中，農業灌溉用水壓力日益加劇。而農業可持續發展戰略的提出，是我國農業經濟長遠的情況下，對其水資源的充分的利用，改善當前農業經濟發展的環境。
目前，在我國農業發展的過程中，糧食問題一直是人們關注的焦點，若想有效的促進我國農業的發展，人們必須要從我國的實際國情出發，在國際市場的基礎之上，對其進行有效的控制管理。但是，其中也存在著較大的經濟風險和政治風險，這就導致我國在農業發展的過程中容易受到生態環境和社會現實的限制。
自八屆人大四次會議召開以后，我國在農業發展戰略上，提出了科教興農的口號，將先進的科學技術和管理手段應用到農業發展的過程中，進而充分利用現有的環境資源來促進農業經濟的發展，并且對耕地進行嚴格的控制，在保護生態環境的同時，也有效的提高糧食的生產量。但是在由于我國當前水利工程建設還存在許多問題，而且農業經濟發展也沒有處于一個決定穩定的地位。而且在我國農業經濟發展的過程中，水是十分重要的，如果沒有水，無論農田管理在怎么可科學，光照在怎么充足，也是無濟于事的。因此，當前我們在農業經濟發展的過程中，就要以可持續發展為前提條件，開展節水工程。
2 水利工程對農業可持續發展的措施
在農業經濟發展的過程中，農業可持續發展是實現當前科學化管理主要表現。不過，實行農業經濟的可持續發展，除了要有著學科的管理思想以外，還需要大家的共同努力。而在水利工程建設的過程中，人們不僅要將其與農業經濟發展緊密的聯系起來，提出相關的新要求，還要根據我國農業經濟當前的發展形式進行適當的改革和挑戰，從而有效的實行農業經濟的可持續發展。目前，我國水利工程在對農業可持續發展的過程中，采取的主要措施有以下幾種。
2.1 工程節水措施
包括灌溉工程配套、渠道襯砌、低壓管道輸水、機電井建設、地面灌溉設施改善、噴灌和滴灌系統，此類措施的基本作用是提高灌溉水的利用率和灌溉保證率。工程節水是我國水利工程在當前的發展趨勢中應當關注的一個重要問題，因為我國的水利工程建設正在隨著經濟水平的不斷進步在不同的地區進行著不同程度的調整，有一些全局范圍內的大型水利工程，同時也有各自水流流域內的一些小型水利工程。無論是大型的水利工程還是小型的水利工程，它們都要為農業灌溉服務，所以對于這些水利工程，特別是以農業灌溉為主要目的的水利工程，就必須重視工程技術措施在整個工程設計中的運用。
2.2 農業節水措施
包括土地平整、深翻深松、免耕少耕，平衡施肥、秸稈還田和增施有機肥，提高土壤肥力。改進種植結構和耕作技術，以及防風林建設和水土保持，此類措施的基本作用是提高農作物產量和產品質量，降低農田水分蒸發耗水量。農業節水措施，是對水利灌溉技術提出的高標準和高要求，對于提高農業用水效率這項重要的時代工程而言，要想將這項工作的效果發揮到最佳，就必須充分地正視技術創新在這項工作中所能夠起到的關鍵性作用。水利資源的保護，是一個系統的工程，必須將整個水利資源開發利用的各個細節工作納入到農業節水的系統工程中來。在水利資源的開發和利用工程中，不可避免地會涉及一些工程技術，這些工程技術水平會直接影響到整個水利工程的技術水平和技術效果。對這些工程技術進行改革和創新，是現階段提高我國農業用水利用和開發效果的一個重要方面。
2.3 覆蓋保墑技術
在耕地表面覆蓋塑料薄膜、秸稈或其他材料抑制土壤蒸發，減少地表徑流，蓄水保墑，提高地溫改善土壤物理性狀，達到蓄水保墑，提高水的利用率，促進作物增產的良好效果。秸稈覆蓋一般可節水15%～20%，增產10%～20%，覆蓋塑料薄膜可增加耕層土壤水分1%～4%，節水20%～30%，增產30%～40%。
2.4 考慮農業種植結構
節水灌溉的目的是提高水的利用率和水分生產率，但僅靠節水灌溉工程提高水分生產率是很有限的，灌溉和農業措施的結合，不僅是提高水分生產率的需要，而且是農民增收增效的需要。除滴灌和地下灌溉形式外，其余節水灌溉形式都難以減少作物的棵問蒸發，特別在作物生產前期，作物的遮蔭率低，棵間蒸發量大。
2.5 加強節水工程管理
節水灌溉重建輕管的問題，已經引起人們的高度重視，特別是社會主義市場經濟條件下和現有的生產方式下顯得尤為重要。國內外的有關專家認為，節水灌溉工程的管理占總效益的50%，由此可見管理工作的重要性。事實上，工程建設好，因管理不善使工程效益難以發揮的例子并不鮮見，哪里工程管理好，哪里效益就高。隨著我國市場經濟的進一步繁榮和發展，資本市場對農業的關注度也有所上升，在我國出現了一些較為新興的灌溉服務公司，以及各地成立的節水抗旱服務組織，在工程的管理運行方面積累了一些經驗。各地推廣的小型農田水利工程的租賃、拍賣、承包等形式，對于明晰產權，國有資產保值增值，調動農民的積極性都有重要的作用。
【關鍵詞】農業可持續發展；意義；方式與措施
我國現行的農業是典型的高投入、高消耗和低效益的粗放型農業，在這種模式下的農業，環境被農業生產者當作資源自由獲取和廢棄物自由排放的載體，其結果導致生態惡化和自然災害頻繁發生，給人類的健康帶來極大的損害。人是世界上最寶貴的東西，我們加快發展的最終目的，是為了不斷滿足人民群眾日益增長的需要，是為了不斷改善人民群眾的生活條件，使他們能夠喝上干凈的水、呼吸潔凈的空氣、吃上放心的食物，在良好的環境中生產和生活。而要真正做到這一點，就必須大力發展農業循環經濟，改變農業生產者的生產和生活方式，緩解和消除農業生產對生態環境的壓力，改變農村“臟、亂、差”面貌，改善農村衛生環境，提高農民的生活質量，從而實現農業和農村的可持續發展。
1 現今實現農業可持續發展的主要障礙
1.1各級政府有關規劃不明確。各級政府在綜合運用財稅、投資、信貸、價格等政策手段，調節市場主體的行為，建立農業循環經濟發展的有效政策機制等方面還存在嚴重不足。并且技術開發和推廣應用不夠，缺乏符合中國國情的農業循環經濟技術支撐體系。政府各部門協調合作也不不順利。
1.2農業生產者自身問題。這主要表現為：第一，農業生產者內在動力不足，對循環經濟的責任感和認同感不強，在生產過程中廢棄物未經處理隨意排放，浪費了可利用的資源，污染了環境。第二，農業生產者發展循環經濟的技術力量不足。第三，農業生產者發展循環經濟的資金缺乏，融資渠道不暢。
1.3沒有公眾參與基礎。這主要表現為：第一，我國相關法律對公民參與的權利、責任以及具體程序的規定不明確。第二，由于信息閉塞，公眾的知情權沒有得到充分尊重，造成他們對發展農業循環經濟的重要性認識不足，社會參與意識淡薄。第三，中國缺乏像西方發達國家那樣的非官方的綠色環保組織，使得政府和公眾之間的溝通少了一些必需的中間環節，極大地影響了公眾的參與熱情。
2 實現我國農業可持續發展的基礎措施
2.1政府主導調控機制
2.1.1合理規劃，整體協調。我國幅員遼闊，各地區自然條件、經濟發展水平等方面差異較大，為此，發展農業循環經濟不可“一刀切”，應因地制宜、合理規劃，既要考慮整體布局，也要考慮本地特點，揚長避短，趨利避害。
2.1.2提高技術水平。政府應重點組織開發有重大推廣意義的資源節約技術、替代技術、再利用技術、資源化技術、系統化技術等。支持建設農業循環經濟信息系統和技術咨詢服務體系，及時向社會有關技術、管理和政策等信息，開展信息咨詢、技術推廣、宣傳培訓等。
2.1.3實現資源和農業廢物的綜合利用。在農業結構調整過程中，要大力發展生態農業和有機農業，使農業系統內部的能量、物質合理流動與轉化，通過生態系統內部食物鏈、生態網絡和農業廢棄物的再生、綜合利用，以彌補資源的不足，既節約能源、變廢為寶，又改善了生態環境。
2.2構建可持續發展機制
2.2.1政府調整和落實投資政策，加大對農業循環經濟發展的資金支持。要把發展農業循環經濟作為政府投資的重點領域之一，對一些重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息的支持，以解決農業生產者資金不足的難題。
2.2.2通過調整使農業生產者對環境保護的外部效益內部化，按照“污染者付費、利用者補償、開發者保護、破壞者維修”的原則，大力推進生態環境的有償使用制度。
3 還要構建社會參與機制
關鍵詞：農業經濟；可持續發展；問題分析
作為一個農業大國，我國農業的發展與人民生活緊密相連，農業經濟的發展也直接影響著社會整體經濟的發展。當前，可持續是經濟發展的重要戰略，只有在保證農業經濟可持續發展的情況之下，才能夠有效推進社會整體經濟的可持續發展。但是在農業經濟可持續發展戰略實施的過程中，卻存在多方面的因素阻礙著農業經濟的可持續發展。在這樣的情況之下，就應當對農業經濟可持續發展存在的問題進行詳細的分析，并且提出相應的解決措施，號召農民以及社會群眾一起行動，解決問題，保證農業經濟的可持續發展，同時也推動者社會整體經濟的可持續發展。
一、農業經濟可持續發展存在的問題
（一）生態環境的污染
生態環境的污染是當前農業經濟可持續發展過程中存在的重要問題。有一部分人錯誤的認為：農業經濟的可持續發展，只需要發展農業，而不需要注重環境的保護。這樣的想法是不正確的，農業經濟的可持續發展與生態環境息息相關，如果為了發展農業而肆意的破壞生態環境，那就只能夠獲取短期的農業經濟收益，而無法保證農業經濟的長遠發展，這樣根本不符合農業經濟可持續發展的發展戰略。從生態環境保護的角度來看，當前很多的社會群眾都擁有了生態環境保護的意識，但是在我國的一些偏遠地區，由于教育水平及農業技術發展的落后，他們并沒有那么強的生態環境保護意識。同時，偏遠地區的經濟水平也相對較低，他們為了能夠在較短的時間里面用農業來帶動經濟的發展，而忽略了生態環境的保護，水資源遭受嚴重污染，水土流失嚴重，土地荒漠化程度也逐年加重。而在較為惡劣的生態環境之下，農作物的種植、收益也會有所降低，這樣不僅不能有效的發展農業經濟，同時還會阻礙農業經濟的發展。
（二）發展模式的單一
農業發展模式單一也是當前農業經濟可持續發展過程中存在的重要問題。從我國農業經濟發展的實際情況來看，大部分地區的農作物種植、收獲都還是采取人為操作的方式，這樣不僅會花費大量的時間、精力，同時工作效率也無法得到有效的提升。另一方面，在很多的農作物種植地區，農民們將農產品收獲之后并不會進行加工，發展模式就只是單一的種植、收獲，很少對農產品進行加工處理，也不會對農產品的剩余物料進行合理的利用，這就造成了一定的資源浪費。在這樣的情況之下，就在很大程度上降低了農業經濟發展的競爭力，對于農業經濟的可持續發展非常不利。
（三）無科學技術的支撐
在農業經濟可持續發展過程中，科學技術起著非常重要的作用。但是從我國農業經濟的實際發展情況來看，由于沒有先進的科學技術來作為支撐，使得我國農業經濟發展受到嚴重的限制。科技水平的提升，能夠有效提高人民的生活質量、學習效率，為人民生活帶來很多的便利。同時，以科學技術作為支撐也能夠有效保證農業經濟的可持續發展。但是當前的實際情況卻是，農業經濟發展缺少科學技術的支持與應用，很多地區的農業種植還是采取的傳統的耕作方式，農業產量受到限制，農業經濟水平則很難提升。
二、促進經濟可持續發展的措施
（一）重視環境的保護
生態環境的可持續發展是農業經濟的可持續發展的首要前提，必須重視對生態環境的保護。在不同的農業發展地區，應當結合其具體的生態環境及自然資源，進行合理的規劃，不能夠為了短時間內的發展而不顧環境的保護。同時，政府及相關部門也要做好生態環境保護的宣傳工作，培養農民的生態環境保護意識，讓他們自覺的加入到生態環境保護的行列當中。另外，從我國當前生態環境發展的情況來看，很多r業發展地區的生態環境都遭受了較為嚴重的破壞，在這樣的情況之下，相關部門應當出臺相關的環境治理措施，如污水的治理，建立垃圾中轉站，鼓勵當地居民對生活垃圾進行分開投放，嚴禁隨意亂投亂放；大小便嚴禁拋灑于湖泊中等。這樣才能夠有效降低對生態環境的破壞，保證生態環境的可持續發展，這樣才能夠有效促進農業經濟的可持續發展。
（二）采取多元化農業經濟發展模式
發展模式單一是阻礙農業經濟可持續發展的重要因素，在這樣的情況之下，要解決這一問題，保證農業經濟的可持續發展，就應當采取多元化的農業經濟發展模式。具體的措施，可以從以下兩方面著手：其一，要將農業生產過程中剩余的物料進行合理的應用，這樣不僅能夠有效節省資源，同時也能降低農業生產成本，從而獲取更多的農業收益；其二，農業生產的方式，除了簡單的種植、收獲，農民也可以與一些企業合作，進行農副產品的進一步加工，保證農產品的多元化，由此獲取農業收益，促進農業經濟的可持續發展。
（三）結合科學技術，促進農業經濟的可持續發展
“科技是第一生產力”，所以，在農業經濟的發展過程中，應當注重結合科學技術，借鑒學習別國的經驗，開發利用適用于我國農業經濟發展的科學技術，并將其有效的利用到農業生產的各個階段，做到科技生產，這樣才能有效促進農業經濟的可持續發展。
農業是中國可持續發展的核心和關鍵，作為人類生存和農業發展基礎的農業資源應受到更加廣泛的重視。本文從農業資源角度出發，探討了中國農業可持續發展的內涵、特征和農業可持續發展面臨的農業資源問題，提出了中國農業可持續發展的對策。
農業是中國國民經濟的基礎，農業可持續發展是中國可持續發展的根本保證和領先領域，農業可持續發展就是要使農業具有長期持續發展的能力。而農業資源如土地、水資源、勞動力和資金等作為農業生產的物質基礎和條件，直接影響著農業發展和社會發展，應得到更加廣泛的重視。因此，本文從農業的可持續發展的角度來探討中國的農業可持續發展。
[關鍵詞]農業資源危機；可持續發展；資源合理利用
一、農業可持續發展面臨農業資源危機
1、人口增長和農村貧困問題給農業可持續發展帶來了巨大壓力 。
人口過快增長特別是農村人口過快增長與農村教育、醫療衛生等條件發展不相適應，加劇了人口數量與質量的矛盾，造成了農村勞動力素質難以提高和充分就業等問題；現有近5000萬的貧困人口分布農村，貧困造成資源環境惡化，資源環境惡化又加劇貧困，最終對農業發展產生嚴重的制約，造成了人口增多一貧困-資源環境惡化一經濟發展減緩的惡性循環。
2、 農業生產所需的主要農業自然資源面臨短缺危機。主要表現為：一，近30年來中國耕地總體數量不斷減少。據統計資料，1996年，我國30個省、市（區）中，已有14個省、市（區）人均耕地在0.067hm2以下，占總數的47%，其中有7個省、市（區）人均耕地不足0.053hm2，低于聯合國規定的人均耕地0.053hm2的警戒線，盡管如此，占用、毀壞的耕地情況仍未好轉。再加上耕地質量下降和人口增加，造成人均耕地減少、土地負擔指數上升和耕地失衡等耕地資源危機。二，農業用水危機正在加深，農業每年缺水達3.0x1010m3，受旱面積約2.0xl07hm2，全國有8000萬農村人口飲水困難，300個城市缺水；亂開濫采地下水，造成地下水位持續下降，漏斗面積不斷擴大。如華北已經形成了1.5―2萬km2的地下水位漏斗區，地下水位每年平均下降1.5m，導致灌溉成本不斷上升。
3、農業資源污染嚴重，生態環境日趨惡化。
工業“三廢”污染急劇向農村蔓延。環境監測表明：在全國7大水系中，近一半的河段污染嚴重，流經城市河段82%受到嚴重污染。化肥、農藥和農膜等大量使用帶來了嚴重的農業污染，中國農藥施用量每年以10%的速度遞增，農藥超量使用使得農藥殘留超標率和檢出率很高，化肥的使用已使糧食增產出現了邊際負效應。農藥、化肥等的濫用不僅使土壤、水體和大量農產品受到污染，導致不少農作物高產地區的農田生態平衡失調，病蟲害越治越多，耕地污染、水污染及農產品質量下降等問題也日益嚴重起來。
中國農業的未來任重道遠。但是只要我們認真分析面臨的困難，積極采取解決措施，如開展生態農業、集約化農業，建立健全資源產權制度、農業自然資源的評估方法和有關農業資源的法律法規等，節約農業資源，降低資源消耗，減少農業資源的浪費，提高農業資源的利用率，增強農業資源對農業可持續發展的保證程度，就可以實現中國農業的可持續發展。
二、堅持發展農業生產和農業經濟，增強可持續發展能力
努力改善農業生產基本條件，持續提高農業生產力。其中，一是大力改造中低產田地，努力建設高產穩產農田。改造中低產田地的關鍵是治水改土，要針對中低產田地的成因，采取相應的措施：在25度以下坡耕地上，繼續抓好成效顯著的“五小”水利工程建設，大力推廣節水灌溉技術，提高有效灌溉面積；土壤的改良治理要注意工程措施和生物措施相結合，同時改變不科學的耕作方式和耕作制度。二是要積極發展水利產業的多種經營，搞好水產養殖業，提高水域生產力和水的綜合經濟效益。
1、提高農業生產效益，優化農業投入結構。全面發展農、林、牧、副、漁各業，實現生產經營適度規模化，農業生產結構合理化，農產品品種多樣化和品質優良化，實現農業生產的高產、優質、高效和低耗，變原來的粗放經營為集約經營，達到農業可持續發展的目的。
農業可持續發展是指農村經濟和社會經濟全方面的持續發展。實現農業可持續發展不單純地是追求數量上的增加，而是要實現農民日益富裕、農業社會全面進步，使農村的資源環境、人口、經濟和社會相互協調，共同發展。
2、依靠科技和教育，轉變農業增長方式。大力推廣農業綜合開發示范項目，以點帶面。為此，必須穩定農村科技隊伍和加快農村科技體制改革；大力培育、引進、推廣優良品種，繼續建設好縣內育種基地；深入改革農村教育體制，密切“農科教”結合，不斷提高農民的科技文化素質；建立健全農業科技服務體系，積極鼓勵和促進各類農業專業技術協會和科技農戶的發展，以推廣豐產技術為中心，為農業的產前、產中、產后搞好服務。真正把農業的增長轉移到主要依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，促進農業從粗放型索取性開發經營向集約型保護性開發經營轉變。
三、以合理利用保護農業自然資源和環境為基礎，加強生態建設和生態管理
加強生態環境的建設和保護是實施可持續發展戰略的重要內容。農業的可持續發展，要以合理利用保護農業自然資源和環境為基礎，建立具有保護環境和較高經濟生產功能的農業體系。
合理利用和保護農業自然資源。要堅持農業資源的開發利用與保護節約并舉的方針，把節約放在首位，提高農業資源的利用效率。按照地域農業自然資源的特點進行農業林牧資源的合理配置，發展方向各有側重。要保護好基本農田，培育土壤地力；要通過增加復種、立體種植、帶狀種植等形式，提高光、熱資源利用效率和土地生產力；要建立科學的灌溉制度和推廣節水技術，提高水資源的利用效率，以防止和減少水土流失。
總之，中國農業的未來任重道遠。這是時代的要求，更是未來的呼喚。這應引起政府有關部門的高度重視。但是只要我們認真分析面臨的困難，積極采取解決措施，如開展生態農業、集約化農業，建立健全資源產權制度、農業自然資源的評估方法和有關農業資源的法律法規等，節約農業資源，降低資源消耗，減少農業資源的浪費，提高農業資源的利用率，增強農業資源對農業可持續發展的保證程度，就可以實現中國農業的可持續發展。
參考文獻：
[關鍵詞] 農業與農村經濟 可持續發展 理論研究
[中圖分類號] F303 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）03-0043-01
農業和農村經濟可持續發展是可持續發展理念延伸到農業和農村經濟領域的具體體現，是我國新世紀以來可持續發展的戰略的重要組成部分，也是我國農業和農業經濟參與市場競爭重要舉措。進入新世紀以來，農業和農村經濟發展所受到的影響以及發展趨勢問題備受社會各個方面的高度關注，我國農業領域基礎薄弱，農村經濟要想在競爭激烈的國際市場站穩腳跟，就需要堅持走可持續發展道路。山東省是典型的農業大省和人口大省，山東省農業與農村經濟的可持續發展將會對我國農業與農村經濟的可持續發展產生深遠的影響。因此，研究山東省農業與農村經濟可持續發展的相關理論問題具有十分重要的顯示意義。
1 農業與農村經濟可持續發展的概念和內涵分析
1.1 農業與農村經濟可持續發展概念分析
農業與農村經濟可持續發展概念是農業與農村可持續發展領域一個重要的關鍵性概念，其直接影響到農業與農村經濟可持續發展評價體系的構建和實施途徑的選擇。但是農業與農村經濟可持續發展概念是一個十分龐雜的概念，眾多學者對這個概念有其自身獨特的理解和解讀，具有代表性的幾個說法包含以下幾個方面內容：首先，農業研究人員對農業與農村經濟可持續發展概念的界定，他們對概念定義為農業與農村經濟可持續發展是一種經營和戰略性的體現，能夠幫助農業生產者選擇科學品種，確定如何提僧土地肥力對策，對種植制度、耕作方式、輪做方式以及病蟲害防治策略進行確定，最終目的是為了提高生產，降低成本支出，減少農業生產過程中對環境造成的影響，保證農業生產和盈利能夠實現可持續發展；其次，從環境研究學者的角度分析，將農業與農村經濟可持續發展概念定義為一種向著更大使用價值，資源更有效利用的農業，并保持農業和環境的平衡不斷向前發展，確保一定的生產率和收益，提供更加安全可靠的食物；最后，《登博斯宣言》中關于農業與農村經濟可持續發展的定義，定義為農業可持續發展是一個包含農村社會可持續發展的，由社會大眾共同參與制定發展目標的軟系統，這個系統應該注重整個社會領域的可持續發展。通過對不同領域研究學者就農業與農村經濟可持續發展定義分析發現，我們在認識農業與農村經濟可持續發展過程中是曲折進行的，未來需要我們進一步強化研究。
1.2 農業與農村經濟可持續發展的內涵分析
首先，農業與農村經濟可持續發展首要解決的難題就是加快發展，這對對于發展國家來說尤為重要。發展過程中要保證通資源、環境和人口相協調，建設良好的生態環境，促進農村社會發展；其次，農業綜合生產能力持續增長，確保國家糧食安全。農業與農村經濟可持續發展就是要重復利用土地資源，在單位面積中增加糧食產量，提高糧食品質，滿足社會大眾的物質需求；再次，農業與農村經濟可持續發展要以保護自然環境為基礎。通過轉變生產方式，減少農業生產過程中對自然環境的危害，將發現農業和農村經濟與控制環境污染，保護農業生態系統結合起來；第四，農村人口數量得到控制，質量顯著提升。控制好人口增長速率，提高人口質量，全面發展科技教育，培養高素質的現代化農民；最后，農民經濟收入持續提高。農業生產經營規模適度，技術措施先進，結構合理，品種多樣化，品質優異，實現高產、穩產和低耗能，農村經濟進一步發展，農民收入不斷提升，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
2 農業與農村經濟可持續發展對策分析
2.1 發展生態農業，堅持走中國特色化現代農業道路
首先，要尊重保護農民群眾的土地承包經營權，對土地管理制度進行改革，積極鼓勵農民群眾流轉土地，發展多種形式的濕度規模經營；其次，強化農民和農業龍頭企業的聯系合作，注重保護農民群眾土地和財產收益。結合不用地區實際情況，積極發展生態農業，加大對農業生態環境的保護力度，加大對生態農牧業的產品質量認證，提高生態農牧業的經濟效益。
2.2 強化農業生態環境的綜合治理
首先，實行點面相結合污染源防控措施，進一步加大農業環境執法力度，控制好鄉鎮企業三廢排放。農業生產中全面推行側撲配方施肥技術和病蟲害統防統治技術，禁止使用高度高殘留的農藥；其次，嚴格執行基本農田保護制度，注重種養結合，對土地進行科學治理，采取土地開發和復墾等措施，為農牧業發展和城鄉建設提供充足的土地資源保障；最后，做好植樹造林工作，建設完善的農田防護體系，為農業生產創建良好的生態效益。
2.3 建立多元化的合作組織，推動農業可持續發展
首先，要大力培養適應市場競爭要求的專業合作組織，采用企業、協會、專業合作社等多種形式，將農民群眾集中起來生產經營，不斷解放農村勞動動力；其次，要結合農村地區的實際情況，因地制宜的扶持和建立一批社團性的協會和非正式組織，代表廣大農民群眾，表達群眾的訴求，提高農民群眾在社會中的地位；再次，要加強對農村合作經濟組織的管理和引導，完善組織保障，要進一步公開組織活動開展的具體情況，增強組織的自我約束能力；最后，緊急圍繞生態農牧業發展探索建立專業合作組織，將各個生產環節細化，帶領農民群眾進行標準化生產，提高生態農牧產品的市場認可度。
參考文獻
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關鍵詞 社會主義；新農村建設；可持續發展；研究視闞
作者簡介 閻占定，中南民族大學思想政治教育學院院長，教授，華中農業大學經濟管理學院在讀博士；向夏瑩。中南民族大學思想政治教育學院2007級碩士研究生，湖北武漢430074
中圖分類號 F320.3 文獻標識碼 A 文章編號 1672-2728(2009)11-0018-04
2005年自黨的十六屆五中全會提出建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”(“二十字”方針)的社會主義新農村以來，學術界從不同角度對社會主義新農村建設進行了探索和研究，且成果頗豐。賀聰志和李玉勤在《社會主義新農村建設研究綜述》(《農業經濟問題》，2006年第10期)中比較全面地介紹了近年來對新農村建設的研究。認為社會主義新農村建設的研究經歷兩個階段：一是對中央政策的解讀階段，研究的焦點集中在新農村建設背景、意義、內涵等方面；二是對新農村建設路徑和實踐的探索階段。比如新農村建設存在的障礙、國外經驗的借鑒、途徑探索等等。這些研究和探索對新農村建設具有重要的指導作用…。與此同時，在實踐中，社會主義新農村建設如火如荼地進行，各地政府為農村和農民做了許多的具體有益的事情，比如修公路、架電線、蓋房子等等。但是，隨著新農村建設的深入發展，如何保證新農村建設常建常新和可持續發展，這又成為一個新的理論問題和現實問題。從目前學界的研究現狀，從新農村建設的實踐經驗，從新農村建設的現實需要和長遠發展來綜合考量，筆者認為。當前社會主義新農村建設無論從理論研究還是從實踐需要來看，都應進入第三個階段，即增強社會主義新農村建設可持續發展能力階段，學界的研究應該更多地重視這個研究課題。因此，筆者擬就目前學界對社會主義新農村建設可持續發展的研究現狀，社會主義新農村建設可持續發展研究的必要性，社會主義新農村建設可持續發展研究的基本思路、基本方法和基本內容等方面進行初步探討，拋磚引玉，以便引起更多的人來研究和關心社會主義新農村建設的可持續發展問題。
一、學界對社會主義新農村建設可持續發展研究的現狀
如上所述，關于社會主義新農村建設的研究十分火熱，研究內容和成果十分豐富，從學界、政府部門到媒體都十分關注。相比之下，對社會主義新農村建設可持續發展問題的研究則顯得冷清，研究成果也不多。已有的研究，或從制約新農村建設的一個因素來研究，或從就農業可持續發展問題來研究，很少有人把社會主義新農村建設可持續發展作為一個完整的系統和體系來研究。從中國知識資源總庫――CNKI系列數據庫搜索1997，2008年之間直接關于社會主義新農村建設可持續發展研究的文章不到10篇，而且文章篇幅很短，論述也不深刻。其研究的主要觀點可歸納為以下幾方面：
1，對社會主義新農村建設可持續發展內涵的解讀和體系指標的初探。中國人民大學李院平撰寫的“新農村的可持續發展內涵解析及其促進對策”一文，從可持續發展是一個自然生態系統、生產和經濟系統、人類需要及其滿足系統、社會系統和科學技術系統等因子構成的一個整體的一般原理，結合2005年黨的十六屆五中全會提出的“二十字”方針來解讀新農村建設可持續發展的內涵，并認為要促進社會主義新農村建設的可持續發展，必須加快農業科技進步，建立農村循環經濟，提高農民的生態環保意識。楊漾、殷茵撰寫的“社會主義新農村可持續發展指標體系構建初探”一文，基于目前的可持續發展理論，提出了社會主義新農村可持續發展指標體系建立的原則，圍繞“二十”字方針，提出了社會主義新農村可持續發展指標體系，并進行了數理分析，試圖將該指標體系用于實踐，深入農村調研，開展農村資源和環境的監側和評估，發現可持續發展中存在的問題，進而提出對策，促進社會主義新農村可持續發展水平的提高。伍永忠在“保持環境美：實現社會主義新農村可持續發展的內在要求”(《河南社會科學》，2007(4))一文，從“村容整潔”的一個側面來解讀社會主義新農村建設可持續發展問題，認為新農村建設環境美與生產的可持續發展是一致的，新農村建設可持續發展應首先注意保持環境美化，并探討了保持農村環境美的實現路徑。
2，對社會主義新農村建設可持續發展實踐路徑的研究。復旦大學經濟學院的嚴法善教授在“社會主義新農村建設與可持續發展”一文中提出，建設社會主義新農村，實現新農村建設可持續發展，可從以下4個難題來著眼和著手：控制農村人口數量；保持一定數量的耕地；減少土地污染；實現農產品優質高產。武俊松的“發展農村教育是建設新農村的關鍵”(《新鄉師范高等專科學校學報》，2006(6))和鄧芳的“教育――新農村可持續發展的基石”(《世界農業》。2006(7))的文章都認為，發展農村教育和培育社會主義新型農民是中國新農村建設可持續發展的根本，而發展農村教育，必須確定正確的發展思路。馬慧景在“構建我國新農村可持續發展支撐體系”(《當代經濟管理》，2008(9))一文中則認為新農村可持續發展需要構建內外結合的支撐體系，通過外在正式制度約束建設主體行為，非正式制度激發農村建設者走可持續發展道路的積極性。認為建立嚴格執法體系，加強可持續發展教育，加強技術投入是完善新農村可持續發展支撐體系的重要途徑。
3，對新農村建設可持續發展能力的研究。涂淑珍、閻占定在“關于增強新農村建設可持續發展能力的思考”(《學術論壇》，2007(7))一文中，通過對可能影響社會主義新農村建設現實和長遠發展的農業資源、農村體制、農民收入、新型農民培養等因素的分析來研究如何保持和增強新農村建設的可持續發展能力。文章認為農民是社會主義新農村建設的主體，農業資源和農村環境是重要的載體，農村科技是動力，農村體制和機制是保證。因此。要激活農村經濟社會發展的活力，不斷增強新農村建設的可持續發展能力，就必須合理地利用農業資源、保護環境、深化農村體制改革與創新、千方百計增加農民的收入、大力培育新型農民。從研究的角度說，就是要加強對這些方面問題的研究，從理論上為增強社會主義新農村建設可持續發展能力提供指導。
其實，在國際學術界，對農業的可持續發展的理論早有研究，1984年哥爾丹?道格拉斯編輯出版了《Agricultural Sustainability in Changing World
Order》，明確提出了“農業可持續性”問題。農業可持續發展剛提出就得到國際社會的積極響應。聯合國糧農組織1991年在荷蘭丹波召開的農業與環境國際會議，發表了著名的“丹波宣言”，擬定了關于農業和農村可持續發展的行動綱領。自此以后，農業可持續發展成為一種農業發展的新思潮，無論是理論界還是政府管理界均對農業可持續發展十分重視，但是對新農村建設可持續發展的綜合研究并不多。
綜上所述，國內學者從不同的角度對新農村可持續發展進行了一些研究，揭示了社會主義新農村建設可持續發展的內涵、特征和作用，這些研究成果為我們深化新農村建設可持續發展研究進行了鋪墊，為新農村建設可持續發展提供了理論上的指導。但是，從各地新農村建設實踐要求來看，現在的研究廣度和深度都不夠，還有待進一步發展和深入。主要表現在：現有研究工作多從某一領域出發，缺少各學科之間的協同配合，且大多數側重于新農村建設可持續發展的概念、重要性和措施的探討，其中定性研究多、量化分析少，直接就新農村建設可持續發展能力的研究比較少，對制約新農村可持續發展的因素之間的全面和系統性的研究欠缺，指標體系沒有建立起來。因此，對社會主義新農村建設可持續發展的系統化研究不僅必要而且任務十分艱巨。
二、對社會主義新農村建設可持續發展研究的必要性
對我國社會主義新農村建設可持續發展問題的研究，這不僅僅是一個一般的理論研究課題，而且應該是中國特色社會主義建設過程中的一個重大的實踐問題。這是由我國社會主義性質、我國農業大國的國情、農村的特點、新農村建設的要求和發展目標以及現實新農村建設中出現的問題等多種因素決定的。
1，我國的基本國情決定了要重視對新農村建設可持續發展的研究。我國是個農業大國，農村地域廣，農業人口多。農民收入水平不高，農村經濟社會發展不繁榮。一方面，農業資源相對不足，耕地面積有18.2億畝，人均耕地1.2畝，相當于世界平均水平的40％，人均水資源占有量為世界平均水平的25％，同時每年土地荒漠化、城市化用地、公共用地都在不斷增加，在新農村建設中存在的人地矛盾、發展與資源環境之間的矛盾日益突出。另一方面，我國廣大農民比較穩定的收入仍然來自農業，輕工業發展也依靠農業，在全球金融危機的背景下，農村又是擴大內需、應對金融危機的重要市場。以湖北省為例，湖北省地處中部、長江中游，農業資源十分豐富，是中國重要的農產品生產基地，素有“千湖之省”、“魚米之鄉”的美譽，是全國的農業大省。湖北省農業對國民經濟的支撐作用十分明顯。依據測算，全省國民收入中的38％來自農業。75％的輕工業依賴予農業提供的原料。目前湖北省全省總人口6000多萬人，農村人口4294.6萬人，農業生產用地面積1228萬hm2，耕地面積只有334.25萬hm2，人均耕地0.0566hm2，遠低于全國人均水平，直逼聯合國糧農組織確定的0.8畝的警戒線。目前湖北省農業生產自然資源緊張，耕地減少，農業生產環境惡化，全省283座大中型水庫中有93座因病險限制蓄水，相當于損失20萬公頃農田有效灌溉面積；農田排灌工程老化失修，影響功能的發揮。因此，增強社會主義新農村建設的可持續發展能力，這不僅是解決“三農”問題的重要途徑，而且也是全面建設農村和諧社會和小康社會的重要保證。
2，社會主義新農村建設過程中存在的問題決定了需要重視可持續發展研究。新農村建設得到了廣大農民群眾的積極擁護和參與，農村各級政府大力支持，采取了許多政策和措施。但是，新農村建設是一個全新的課題，農民和地方政府都缺乏實踐經驗，雖然進行了示范試點，但仍然出現了認識上、工作方法上的問題。主要表現在：一是思想認識存在誤區，對社會主義新農村的內涵認識不深，把新農村建設片面、簡單理解為新農村就是新道路、新房子、新村莊，因此重村容整潔，輕生產發展；重眼前利益，輕長遠利益；工作中存在“等、靠、要”的思想。二是農業基礎設施破壞嚴重，缺乏投入，農業科技水平比較低，科技支撐能力不足，成果轉化率低，這些成為新農村建設發展的“瓶頸”因素，影響了新農村建設可持續發展的后勁。三是農村人力資本存量不足，農業人才缺乏，農村勞動力素質普遍不高，新農村建設可持續發展所需要的新型農民培養任務艱巨。此外，農村經濟結構單一，質量不高，農村社會化服務體系沒有完全建立，農村生態環境保護和對農村支持的長效機制尚未形成，這些都成為當前社會主義新農村建設中影響可持續發展的因素。湖北省武漢市江夏區審計局胡正全、華、吳軍最近對2005年度農村家園建設項目(試點)進行就地審計調查。從調查的情況看，新農村建設得到了政府各部門的積極響應和廣大試點村農民熱烈歡迎。試點村基礎性設施建設和農民的生產、生活條件得到了極大改善，社會保障體系進一步完善。但是，在審計調查過程中也發現，部分試點村致富門道思路不清晰、主導產業不明晰；涉及農業命脈的水利設施建設、維護投入不夠，“早不能灌、澇不能排”還不能從根本上得到解決；缺乏長效管理機制，基礎設施建設完成后。其后的期維護、管理得不到有效保證等。
三、社會主義新農村建設可持續發展研究的思路、方法和內容研究
社會主義新農村建設可持續發展能力研究是一個比較復雜、涉及面很廣的研究課題，其研究的基本思路、基本方法和基本內容都應該圍繞如何保持和增強新農村可持續發展能力的要求來確定。
1，研究的基本思路。對社會主義新農村建設可持續發展的研究，其基本的研究思路就是要緊緊圍繞如何增強新農村建設可持續發展能力的主題，認真分析我國新農村建設和可持續發展兩個因素之間的因果關系，從現狀、問題人手，從發展現代農業、增強農業綜合生產能力、增加農民收入、加強農村公共事業和小城鎮建設、進行村莊環境整治、保護農村環境、開展農村綜合改革等方面切入，構建社會主義新農村建設可持續發展的指標體系、理論模型和實踐模式。
2，研究的基本方法。由于本研究的對象是社會主義新農村建設可持續發展的問題，其實踐性和應用性比較強。因此，在研究過程中就必須采取文獻研究和實證研究的方法，把定性分析與定量分析相結合。把個案剖析與一般分析相結合。科學地選擇調查區域與調查對象，采用問卷、訪談、田野調查等形式深入農村，深入田間地頭，聯系相關部門，從宏觀和微觀結合的角度收集有關資料，進行比較分析，找出問題，形成既有理論性又具有實踐可操作性的研究成果。
3，研究的基本內容。由于社會主義新農村建設可持續發展研究的中心和目的在于如何保持和增強新社會主義新農村建設的可持續發展能力，所以，本研究的內容應該從新農村建設建設可持續發展的現狀、制約因素、評價體系、解決措施等方面，
把宏觀和微觀、整體和局部相結合起來進行研究。研究的基本內容有：
一是關于社會主義新農村建設可持續發展的現狀研究。這一研究是為了摸清和了解當前新農村建設取得了哪些成就，有哪些好的經驗，還存在哪些問題，是哪些原因導致的，新農村建設中農民在想什么、需要什么等問題。這為確定新農村建設可持續發展的指標體系提供實踐佐證和支持材料，以保證指標體系的科學性和合理性。在對這個問題的研究上，必須采用文獻查閱和實地調查相結合的方法，尤其是要深入農村調查，并且要選擇不同地區、不同發展程度、不同發展資源和不同發展模式的農村進行調查，對比研究。
【關鍵詞】生態農業；農業經濟；可持續發展；作用
引言
社會經濟的發展進步，對農產品的需求日趨多樣化和優質化，促進我國的農業發展進入一個新的發展階段。然而農業生產發展與生態環境的矛盾也日益激化，各種環境污染以及農產品質量問題接踵而至，而且隨著我國對外經濟開發程度的加大，農產品面臨激烈的國際市場競爭，與此同時，生態農業應運而生，發展生態農業致力于農業經濟的可持續發展，努力協調好農業發展與生態環境的關系，并實現農業生產發展的社會經濟效益以及環境效益，對于推動整體社會經濟的健康可持續發展具有重要的促進作用。
一、發展生態農業的重要意義
首先，發展生態農業有利于推動我國農業的現代化進程；生態農業是在傳統農業發展的基礎上，吸取農業發展的相關經驗教訓，結合生態環保理念而發展起來的。具體而言，生態農業是從我國的基本國情出發，嚴格按照生態學的相關科學原理，并充分利用現代科學技術來發展農業生產，不僅有利于提高農業生產水平，還有利于促進我國農業發展戰略的轉移并加速了農業現代化的發展進程，為農業經濟可持續發展奠定了前提和基礎。
其次，發展生態農業有利于提高農業生產的綜合效益；發展生態農業能夠促進對自然資源的優化配置和充分合理的利用，而且還能夠保護自然資源并實現增值效應，加速物質循環以及能量轉換，從而實現良好的社會經濟效益以及生態效益。而且，生態農業能夠創造出數量更多、質量更優的品種多樣的農產品，從而滿足社會經濟發展以及人們的生產生活對農產品日益增長的需求。所以，發展生態農業能夠提高農業生產的綜合效益，促進社會經濟的全面發展和進步。
再者，發展生態農業有利于農業資源的開發利用和保護；發展生態農業能夠優化對農業資源的開發利用并采取相應的保護措施，促進農業生產與自然環境的協調可持續發展。生態農業能夠避免對自然資源的掠奪式經營以及濫用，而且還特別注重對一些可更新的資源采取增值措施，對不具備更新的資源則采取嚴格的保護措施，從而確保相關的自然資源能夠得到可持續利用，促進生態系統的良性循環，并為農業生產的長期穩定發展創造良好的生態環境。
二、生態農業在農業經濟可持續發展中的作用
（一）生態農業是建立農業生產的科學管理技術體系的重要前提
建立農業生產的科學管理技術體系需要以發展生態農業為重要前提，堅持以保護和改善農業生產環境為發展目標，通過采取相應的生物工程措施、農業措施等來提高農業的綜合生產能力。而且還需要堅持以農業生產的質量和效益為出發點，協調好農產品地區性以及結構性過剩問題，對農業生產經濟結構做出合理的戰略調整，從而實現農業的增產增收。當然在此過程中還要特別注意農產品的污染問題，確保人們的安全消費，提高農產品的市場競爭力。發展生態農業，例如無公害糧食生產作為我國糧食生產區重點建設的生態農業，對于建立農業生產的科學管理技術體系，實現資源的高效利用以及生態環境保護具有重要的促進作用。同時，為了構建全面的農業生產的科學管理技術體系，在發展生態農業的基礎上，還需要創新發展生態農業技術，完善生態農業的評價指標、農產品改良技術以及相關的管理認證體系等各方面因素，形成全方位的生態農業生產技術標準體系以及產品標準體系，進而推動農業經濟的可持續發展進程。
（二）生態農業能夠促進農業經濟增長并保護農業生態環境
發展生態農業就是要避免以破壞農業生產可再生資源以及降低環境質量作為代價來盲目追求農業生產發展的經濟效益。生態農業努力協調農業資源開發利用與環境保護以及人類發展需求之間的關系，并結合農業經濟的現展理論和相關科學技術，從而建立一種具備生態合理性、經濟高效性的現代化農業可持續發展模式，在促進農業經濟增長的同時保護農業生態環境，從而實現農業生產發展的社會效益、經濟效益以及生態效益的有機統一，這也是生態農業的長期發展目標。
（三）生態農業能夠為農業和農村經濟可持續發展提供基本保障
當前我國農業以及農村經濟快速發展的同時，也面臨著生態環境惡化以及資源短缺等嚴峻的發展問題，這就嚴重制約了農業以及農村經濟的可持續發展進程。然而，發展生態農業能夠有效的遏制生態環境的惡化以及資源的退化。具體而言，生態農業通過轉變傳統的農業生產方式，建立以資源高效利用以及生態環境保護為基礎的農業經濟可持續發展的生產體系，不僅優化了農村經濟結構還促進了農民收入的增加。而且生態農業滿足了市場經濟多層次以及多樣化的發展需求，通過生產無公害的農產品、綠色食品以及有機食品，并合理地組織農業生產以及農村經濟活動，同時結合農業發展的地區優勢以及產業發展特點，確定農業以及農村經濟發展的主導產業，從而形成一種以市場經濟為導向，以加工業為發展龍頭的生產加工銷售貿易一體化的全方位的發展格局，為農業以及農村經濟的可持續發展提供基本保障。
三、結語
綜上所述，發展生態農業適應了社會經濟的長期發展需求，尊重了自然環境的客觀規律，對于推動農業經濟的可持續發展具有重要的保障作用。然而生態農業的發展是一個復雜的動態發展的過程，需要結合農業生產的內外部發展條件，努力完善相關的生態農業發展制度體系，創新發展農業生產技術，在實踐探索中取得不斷的完善。
參考文獻：
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關鍵詞：山東省；層次分析法；農業可持續發展；評價
中圖分類號：F322 文獻標識號：A 文章編號：1001-4942（2016）11-0169-04
Abstract The indicator system of agricultural sustainable development in Shandong Province was built based on analytic hierarchy process （AHP）. Combined with the statistical data， the agricultural sustainable development level in Shandong Province was evaluated. The results showed that the comprehensive sustainable development level of agriculture in Shandong Province had greatly improved during 2011-2014， but it still faced with pressures from society， resources and environment. Some suggestions were put forward based on current sustainable development level of agriculture in Shandong Province.
Keywords Shandong Province； Analytic hierarchy process； Agricultural sustainable development； Evaluation
促進農業可持續發展是國家整體生態文明建設的基礎和重要組成部分，是現代農業的發展方向。因此在實踐我國可持續發展戰略時，必須研究農業的可持續發展問題，以加強農業的基礎地位，以此促進經濟社會的可持續發展[1]。
山東省作為我國的農業大省、經濟強省，農業能否走上可持續發展之路，不僅直接影響本省未來經濟發展和社會穩定，從某種意義上講，還關系到全國農業現代化和生態文明建設能否順利實現。科學評價山東省農業可持續發展水平，將有利于山東省農業可持續發展戰略的制定和正確、有效的實施。鑒于此，本研究利用層次分析法評價山東省農業可持續發展現狀，以期為制定山東省農業可持續發展戰略提供基礎理論支撐。
1 數據來源與計算方法
（1）原始數據來自2011-2015年山東省統計年鑒、中國統計年鑒、《中國農村統計年鑒》、《山東農村統計年鑒》、山東農業信息網、山東統計信息網等，其中有些數據經過計算與整理后得到。
（2）層次分析法（AHP）是美國匹茲堡大學教授薩蒂在20世紀70年代提出的一種定性分析與定量分析相結合的新型多目標決策方法[2]。該方法將復雜的決策系統層次化，通過逐層比較各種關聯因素的重要性來為分析以及最終的決策提供定量的依據，具有系統分析、簡潔實用、所需定量數據信息較少等優點[3-5]。由此，本研究采用層次分析法（AHP）確定各項指標的權重，利用下面的公式計算農業系統可持續發展指數，根據農業系統可持續發展指數對山東省農業可持續發展水平進行評價分析。
S=∑ni=1wici
式中：S為農業系統可持續發展指數，wi為第i個子系統的權重，ci 為第i個子系統的評價值。
2 山東省農業可持續發展水平評價指標體系構建
農業可持續發展評價指標體系是一個復雜的系統，涉及農業經濟、社會、資源環境、科技等眾多領域，但它又不只是這些領域統計指標的簡單羅列、疊加。以農業可持續發展的內涵為出發點，遵循系統性、科學性、可操作性、動態性的原則，并結合國內外已有的研究成果及山東省農業發展的實際情況[6-10]，確定了農業經濟、農村社會、農業資源和農業生態環境4個準則層，并選取了反映農業可持續發展內涵和水平的25項具體指標構成指標層（表1）。
3 評價結果與分析
對山東省農業可持續發展水平涉及的農業經濟子系統、農村社會子系統、農業資源子系統、農業環境子系統及農業可持續發展綜合水平進行分析。
3.1 各子系統評價結果與分析
3.1.1 農業經濟子系統 由圖1可知，2011-2014年間，山東省農業經濟子系統的可持續發展水平一直保持增長水平，可持續發展指數由2011年的0.449增加到2014年的0.673。2011-2012年間，山東省農業經濟可持續發展水平的增長得益于農業增加值和農民收入的持續增加。2011-2014年間，山東省農村居民人均純收入一直保持較快增長，2014年農民人均收入達到了 2011 年的1.9倍。同時農業總產值和農業增加值也保持了較快的增長，二者均為2011年指標的1.3倍。而在經濟可持續發展子系統中，農業機械總動力基本保持在原有的水平，2011年農業機械總動力為11 629萬千瓦，而2014年為12 739萬千瓦，這表明山東省農業的機械化水平還有可提高的空間。
3.1.2 農村社會子系統 由圖1可知，山東省農村社會子系統的可持續水平在2011-2012年間表現為增長，可持續發展指數由2011年的0.185增加到2012年的0.210，但2012-2014年間可持續發展水平略有降低，由2012年的0.210降至2014年的0.202。一方面農村醫療衛生及受教育水平有了一定提高，農業人口所占的比重也在逐年降低，推動了農村社會可持續水平的發展；另一方面恩格爾系數2013、2014年均比2011年有所增加，處于較高水平，這說明農村居民中生活水平還較低，其消費結構處于初級階段，溫飽問題仍是消費的主要組成；城鄉居民收入差距在逐漸拉大，說明農村與城市的協調發展還不一致，這不僅會影響經濟的發展，還會影響社會穩定性，對農業的可持續發展有明顯的負作用。
3.1.3 農業資源子系統 由圖1可知，山東省農業資源子系統的可持續發展水平和農村社會子系統相類似，在2011-2012年間表現為增長，但2012-2014年間可持續發展水平有所降低，這表明山東省農業的發展面臨資源衰減的巨大壓力。2011-2014年間，耕地面積基本保持在紅線水平，農業用水在逐年減少，但有效灌溉率并沒有提高，說明水資源匱乏和浪費并存，節水灌溉技術的推廣及農田水利設施的建設都有待提高。并且這期間水土流失治理面積在逐年減少，原因是水土流失面積減少還是治理措施不當，還有待進一步探討。
3.1.4 農業環境子系統 由圖1可知，2011-2014年間可持續發展指數分別為0.135、0.138、0.139和0.140，農業環境子系統的可持續發展能力盡管比較緩慢，但總體在向正方向發展，同時也說明山東省農業可持續發展仍面臨環境破壞的壓力，如農藥、化肥和地膜的使用強度仍保持在較高水平，對環境造成了很大的危害，導致環境污染加劇，農業生產和農產品質量安全情況受到嚴重影響。盡管實施了退耕還林、農林林網建設等生態恢復工程，但也存在濫砍濫伐等現象，使得山東省森林覆蓋率增加很少，依然低于全國平均水平。人工濕地面積的增加在某些功能上補償了天然濕地的凈喪失，但是天然濕地面積的減少威脅著濱海濕地資源的永續利用，使濕地調節水熱狀況、促淤保灘等生態功能消弱。同時秸稈資源化利用率和畜禽糞便處理率都還有待進一步提高。
3.2 綜合評價結果與分析
由圖2可知，2011-2014年間綜合可持續發展指數分別為1.000、1.131、1.171和1.236。
盡管有些子系統部分指標顯示出對山東省農業可持續發展的要求很大，壓力很高，但是整體上山東省農業可持續發展水平有很大提高。這些情況表明山東省農業可持續盡管面臨社會、資源、環境等壓力，但總體發展狀況還是比較好的，農業基本呈現可持續發展狀態。
4 結論與建議
山東省農業可持續發展綜合水平呈明顯上升趨勢，但各子系統可持續發展水平不同，其中農業經濟子系統呈明顯增長，農業社會、農業資源和農業環境子系統均呈緩慢增長趨勢，這表明山東省農業可持續水平盡管總體發展狀況較好，但依然面臨社會、資源、環境等壓力。基于該評價結果，為了推進山東省農業未來可持續發展，提出如下建議。
4.1 充分發揮政府的引導作用
農業可持續發展的實質是經濟、社會、資源、環境、科技等多方面的和諧統一，是新時期農業發展的新模式，也是山東省今后農業發展的必然選擇。農業可持續發展是一項系統性強、范圍廣的浩大工程，它的實現不僅需要政府的支持，更需要社會各界特別是廣大農民的認可和積極參與。
一是加大可持續農業發展理念的宣傳與教育，引導農民科學合理使用農藥、化肥、農膜等化學物質，自覺選擇有利于環境保護、資源節約的生產方式。同時農業可持續發展又是一個多元化系統，需要各部門、各階層的共同參與合作，政府應將可持續農業發展理念融入各項經濟活動中，增強全民的可持續發展意識，引導全社會積極參與進來。二是建立健全有關農業可持續發展的法律法規。三是加大政府財政對農業的投入，尤其要加大對農業基礎設施的投入，提高資源利用率，使農業生產方式由粗放型轉變為精耕細作型，保持農業生產的可持續發展。
4.2 提高農民的綜合素質，適應現代農業發展的需要
農業勞動者是農業可持續發展進程中重要參與者，其素質的提高有利于農業科學技術的推廣與應用；有利于資源的合理利用、生態環境保護；有利于勞動生產效率的提高、收入的提高。高素質的農業勞動者是實現農業可持續發展的重要內在基礎條件。
一是強化農村基礎教育。 二是加強對農民的職業培訓與教育。 三是加大農村普法工作力度，使農民了解各項基本法律法規及與農業生產生活相關的法律政策，增強其法制觀念、法律意識，使其能自覺履行各項義務，并能依靠法律保護自身的合法權益。
4.3 大力發展農業科學技術
農業科學技術發展是提高資源利用率、改善生態環境、提升農業效益與競爭力的重要手段，是實現農業可持續發展的重要支撐。
一是要加強農業生產新技術、新品種的開發，特別是有利于節約資源、保護環境的適用、關鍵技術產品的研發；加強農村新能源的開發利用，如生物能、水能、風能、太陽能等，緩解能源壓力，促進生態環境保護。二是加強農業科學技術推廣應用。三是加大農業科學技術投入。農業科研具有較強的公益性，政府仍是農業科技投入的主要承擔者，但同時也應建立多種融資渠道、多種形式的投資機制，鼓勵金融機構、企業、社會團體、個人及國外資金向農業科技各環節進行投資，推進農業科技更好更快地發展。
4.4 增強農業資源、生態環境的可持續發展能力
農業是與自然資源、生態環境最密切的產業，它的可持續發展必然以自然資源、生態環境作為基礎，通過不斷提高資源利用率，加強生態環境保護，提高其可持續發展能力。
一是合理開發利用農業自然資源。二是加強農業生態環境保護，盡量避免工業、農業發展對生態環境繼續破壞；加強治理已經存在的生態環境破壞，因地制宜采取各種生物措施、實行科學耕作等改善土壤養分循環、增強土壤肥力，不斷緩解、減少土壤退化現象；加強濕地保護、防護林建設、退耕還濕等措施發揮濕地、森林生態功能。
4.5 加快推進農業產業化進程
農業產業化是以市場為導向，以企業為龍頭，實行區域化布局，建立專業化生產基地，以基地聯農戶，形成產加銷、農工商一體化經營。農業產業化有利于推進農業結構調整，實現資源的最優配置；有利于農業科技的提高與應用，促進農民科學文化素質提高；有利于提高農業經濟效益，增加農民收入；有利于保護資源與環境，促進生態與經濟的協調發展，是實現農業可持續發展的有效途徑。在加強政府引導的基礎上，因地制宜地選擇主導產業；組織壯大龍頭企業，大力發展農產品加工業。
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摘要：農業是中國可持續發展的核心和關鍵，作為人類生存和農業發展基礎的農業資源應受到更加廣泛的重視。本文從農業資源角度出發，探討了中國農業可持續發展的內涵、特征和農業可持續發展面臨的農業資源問題，提出了中國農業可持續發展的對策。
農業是中國國民經濟的基礎，農業可持續發展是中國可持續發展的根本保證和領先領域，農業可持續發展就是要使農業具有長期持續發展的能力。而農業資源如土地、水資源、勞動力和資金等作為農業生產的物質基礎和條件，直接影響著農業發展和社會發展，應得到更加廣泛的重視。因此，本文從農業的可持續發展的角度來探討中國的農業可持續發展。
1中國農業可持續發展
《中國21世紀議程》對中國農業可持續發展進一步明確為：保持農業生產率穩定增長，提高食物生產和保障食物安全，發展農村經濟，增加農民收入，改變農村貧困落后狀況，保護和改善農業生態環境，合理、永續地利用自然資源，特別是生物資源和可再生資源，以滿足逐年增長的國民經濟發展和人民生活的需要。從農業資源角度來理解，農業可持續發展就是充分開發、合理利用一切農業資源(包括農業自然資源和農業社會資源)，合理地協調農業資源承載力和經濟發展的關系，提高資源轉化率，使農業資源在時間和空間上優化配置達到農業資源永續利用，使農產品能夠不斷滿足當代人和后代人的需求。
1.1農業可持續發展關鍵在于保護農業自然資源和生態環境。農業可持續發展就是要把農業發展、農業資源合理開發利用和資源環境保護結合起來，盡可能減少農業發展對農業資源環境的破壞和污染，置農業發展于農業資源的良性循環之中。大力發展文化科技教育事業，提高農村人口素質，是農業可持續發展的保證，是形成自覺保護資源環境的前提。
1.2提高農業生產效益，優化農業投入結構。全面發展農、林、牧、副、漁各業，實現生產經營適度規模化，農業生產結構合理化，農產品品種多樣化和品質優良化，實現農業生產的高產、優質、高效和低耗，變原來的粗放經營為集約經營，達到農業可持續發展的目的。
1.3農業可持續發展是指農村經濟和社會經濟全方面的持續發展。實現農業可持續發展不單純地是追求數量上的增加，而是要實現農民日益富裕、農業社會全面進步，使農村的資源環境、人口、經濟和社會相互協調，共同發展。
2中國農業可持續發展面臨農業資源危機
2.1人口增長和農村貧困問題給農業可持續發展帶來了巨大壓力
人口過快增長特別是農村人口過快增長與農村教育、醫療衛生等條件發展不相適應，加劇了人口數量與質量的矛盾，造成了農村勞動力素質難以提高和充分就業等問題；現有近5000萬的貧困人口分布農村，貧困造成資源環境惡化，資源環境惡化又加劇貧困，最終對農業發展產生嚴重的制約，造成了人口增多一貧困－資源環境惡化一經濟發展減緩的惡性循環。
2.2農業生產所需的主要農業自然資源面臨短缺危機。主要表現為：一，近30年來中國耕地總體數量不斷減少。據統計資料，1996年，我國30個省、市(區)中，已有14個省、市(區)人均耕地在0.067hm2以下，占總數的47%，其中有7個省、市(區)人均耕地不足0.053hm2，低于聯合國規定的人均耕地0.053hm2的警戒線，盡管如此，占用、毀壞的耕地情況仍未好轉。再加上耕地質量下降和人口增加，造成人均耕地減少、土地負擔指數上升和耕地失衡等耕地資源危機。二，農業用水危機正在加深，農業每年缺水達3.0x1010m3，受旱面積約2.0xl07hm2，全國有8000萬農村人口飲水困難，300個城市缺水；亂開濫采地下水，造成地下水位持續下降，漏斗面積不斷擴大。如華北已經形成了1.5-2萬km2的地下水位漏斗區，地下水位每年平均下降1.5m，導致灌溉成本不斷上升。
2.3農業資源污染嚴重，生態環境日趨惡化
