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關(guān)鍵詞：河道工程；管理工作；質(zhì)量、進度、安全管理；精細化管理
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
引言
河道工程是河道堤岸工程和堤岸防護工程，主要在河道和河道管理范圍內(nèi)修建河道堤岸工程、堤岸防護工程，以及建設(shè)交叉連接建筑物和管理河道工程所有的施工設(shè)施。河道工程管理工作做的好不好，不僅體現(xiàn)著管理單位、管理人員綜合管理水平的高低，還關(guān)系到河道工程的質(zhì)量，影響到水資源的有效利用和河道的供水、航運、防洪、灌溉以及生態(tài)環(huán)境保護等諸多功能的發(fā)揮，最終會影響經(jīng)濟發(fā)展。因此，要充分認識河道工程管理工作的重要性，強化對工程質(zhì)量、進度、安全的管理，提高工程精細化管理水平。
河道工程管理的特點
河道工程管理工作涉及面廣、工作量大，許多工程既復(fù)雜難度系數(shù)也高，工程管理過程中影響其河道施工狀況的因素較多，因此，只有明確河道工程施工管理特點，才能在實踐工作中做好河道工程管理工作。
河道工程管理涉及面廣。其一，河道工程管理工作與城市建設(shè)、交通運輸、環(huán)境保護甚至工業(yè)建造等方面都有緊密聯(lián)系，涉及專業(yè)面廣且種類眾多；其二，河道工程管理所涉及的相關(guān)的法律法規(guī)眾多。河道工程管理除了要遵循《水法》、《合同法》等相關(guān)法律，同時建設(shè)過程中還要遵守水利水電、城建、交通及環(huán)保、土地等國家和地方有關(guān)法規(guī)；其三，河道工程管理涉及學(xué)科多，如有地質(zhì)、水文、氣象方面的，還有法律、環(huán)境、管理等種學(xué)科。
不確定性因素影響工程管理工作成效。影響河道工程施工質(zhì)量的主要因素有兩種：一種是主管因素（人為因素），另一種是客觀因素（自然因素）。而恰恰是這兩種因素在某種特定階段具不可預(yù)知性，以至于施工管理在很大程度上具有不確定性；
河道工程管理差異大。一是地區(qū)差異，一些河流往往跨市、跨省區(qū)，由于地區(qū)所處地理環(huán)境不同，經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等方面都會存在差異，因此，河道工程施工環(huán)境和施工管理也存在差異，如果所在地區(qū)環(huán)境惡劣，那么工程施工難度相對較大，對工程施工質(zhì)量管理的要求就會更高。二是不同工程管理存在差異。河道工程由控導(dǎo)、護灘、堤岸、護岸等多種工程，不同的工程其質(zhì)量管理要求不盡相同，工程施工管理的表現(xiàn)形式、標準等大有不同，存在差異。
河道工程管理的措施
著力抓好河道工程質(zhì)量管理工作。質(zhì)量是工程的生命線，影響河道工程施工質(zhì)量管理工作的因素很多，在實際管理工作中主要抓好以下工作。一是抓好對人的管理。河道工程施工過程中，各類人員有的直接、有的間接地影響到工程的質(zhì)量，因此要加強工程參與人員的管理，提升他們的技能和質(zhì)量意識，特別是工程施工人員要進行充分的技術(shù)交底工作。二是抓好工程材料管理。施工材料的質(zhì)量優(yōu)劣直接關(guān)系到整個工程的質(zhì)量高低，因而首先要抓好材料進場的質(zhì)量檢查，材料須是正規(guī)廠家生產(chǎn)并附有質(zhì)量檢驗證明，才能允許進入施工現(xiàn)場。施工單位可以購置必要的檢驗測試設(shè)備，對進場的材料進行抽檢，以保證材料以及施工質(zhì)量。其次要抓好材料的保管保存，工程施工中如果遇到材料質(zhì)量問題，要及時的廢棄、調(diào)換，堅決杜絕偷工減料。三是抓好施工工藝、技術(shù)管理。主要包括施工方案、技術(shù)工藝以及作業(yè)順序、操作流程等方面的管理，促使工程施工人員能按照施工方案和規(guī)范規(guī)程操作，這不僅有利于提高工程質(zhì)量，也有利于保證工程質(zhì)量的可靠性、穩(wěn)定性。四是抓好機械設(shè)備管理。在河道工程施工中往往會使用到機械設(shè)備，而機械設(shè)備能否正常運轉(zhuǎn)會影響到工程施工的進度以及工程施工質(zhì)量，因此要對機械設(shè)備的狀況要進行控制，做好機械設(shè)備的管理工作。此外還有密切關(guān)注外部施工環(huán)境的變化，如氣象、水文、地質(zhì)等，根據(jù)變化做好施工調(diào)度管理，這與工程質(zhì)量也密切相關(guān)。
做好工程施工的進度管理。進度管理是河道工程施工現(xiàn)場管理的重要環(huán)節(jié)，首先要根據(jù)工程量、工程所在地的實際情況事先制定一個科學(xué)的、可行的進度計劃，該工程進度計劃要有一定的預(yù)見性和前瞻性，以保障施工進度計劃盡量符合變化后的實施條件，證工程施工按時完成。其次，建立工程施工進度管理責(zé)任制，密切各方的協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化工程施工方案，落實工程進度保障措施。其三要做好工程施工前的準備工作，根據(jù)進度計劃配置各類人員，做好機械設(shè)備調(diào)配，材料進場以及工程測量定位等各項工作。最后要做好工程養(yǎng)護和竣工結(jié)算階段的管理工作，保障工程竣工驗收有序進行。
強化工程施工的安全管理。河道工程施工多為露天作業(yè)，難以進行有效的封閉隔離，施工人員、施工車輛設(shè)備以及施工對象、材料等的安全管理難度增加。而且河道長造成工程施工戰(zhàn)線也長，工地之間的距離拉大，給施工隊伍之間聯(lián)系帶來不便，安全管理加大。同時控導(dǎo)、護灘、堤岸、護岸等工程項目，受汛期和季節(jié)等自然因素影響較大，需要采取措施保證雨水、凍害等自然因素影響時的施工安全。為此，一要完善工程施工安全生產(chǎn)管理體系。建立安全考核責(zé)任制，把安全生產(chǎn)隱患治理、危險源監(jiān)控、預(yù)防和控制各類事故的發(fā)生作為考核的主要內(nèi)容，形成較為嚴密的安全管理體系。工程施工單位要組建安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，明確各部門“安全生產(chǎn)、文明施工”的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負全面責(zé)任。對于需要持證上崗的工種，要按照國家持證上崗規(guī)定進行管理。在各施工班組設(shè)不脫產(chǎn)的安全管理人員，負責(zé)工程從開工至竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。二要加強安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，提高工程施工人員的安全防患意識、安全施工的技能和自我保護的能力。三要提高安全防護措施，對施工現(xiàn)場電氣漏電保護器、機械設(shè)備等的安裝、調(diào)試、驗收都要相應(yīng)標準執(zhí)行，保證其安全性能、指標能達到安全技術(shù)要求。外對導(dǎo)流泄洪洞、坑道、井道等工程施工方面，要進行有毒有害氣體的監(jiān)測。預(yù)留洞口以及通道口、臨邊等必須設(shè)有可靠的蓋板、防護欄桿或安全網(wǎng)，并設(shè)有明顯的警示標志，配備夜間紅色示警燈，定期或不定期地對各種安全生產(chǎn)設(shè)施進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理。此外，要按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，保障安全資金投入，并實行專款專用，杜絕挪作他用。四要制定工程施工安全技術(shù)措施。包括安全技術(shù)措施、安全施工組織設(shè)計等。針對上文所述河道工程管理的特點、影響因素等，預(yù)測工程施工中可能發(fā)生的事故隱患以及可能發(fā)生的安全問題的環(huán)節(jié)，制定技術(shù)上和管理上的防護措施，提前做好應(yīng)急預(yù)案避免或減少工程施工過程中的不安全因素和隱患。
提高河道工程精細化管理水平
精細化管理就是落實管理責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，它要求管理者和工程施工人員都要到位、盡職，都要樹立責(zé)任意識和精細意識，管理過程和施工工程要嚴格依照有關(guān)規(guī)定, 有序有效地開展工程管理工作和工程施工。河道工程精細化管理主要立足于以下幾方面：
管理制度精細化。各項管理制度的設(shè)計要覆蓋河道工程管理和施工的各個部門和崗位。一要依據(jù)國家和地方行政管理部門制定的法律法規(guī)，設(shè)計制定適合河道工程管理的實施細則和辦法。二要針對工程特點制定規(guī)范的、精細的管理制度和工作標準，如生產(chǎn)檢查驗收制度、日常巡查制度、材料機具設(shè)備管理制度以及安全生產(chǎn)制度、成本管理制度等。從員工層面考慮應(yīng)該包管理層、生產(chǎn)施工人員、辦公行政人員、技術(shù)人員、財務(wù)會計人員等，盡量做到不留遺漏，以便對細化分工，落實崗位責(zé)任。二要使制度的條款和流程要精細化。首先，凡是涉及工程管理的事項都予以明確、細化，盡量不遺漏。其次，制定的管理流程要精細化。沒有流程的優(yōu)化設(shè)計和環(huán)節(jié)的細化就談不上管理更勿說控制了。流程管理就是在系統(tǒng)分析工程管理的所有事務(wù)工作后，對該項目的各項工作之間的相互銜接做出非常具體的界定。管理制度從制定編制開始，直至實施、控制、檢查、激勵等程序、環(huán)節(jié)方面的細化，如此制度便能落實到位，也便于操作和控制。流程的精細化后，實施起來更加正規(guī)化、規(guī)范化和標準化，同時也便于控制，大大減少實施過程可能產(chǎn)生的失誤，杜絕部分管理漏洞。
崗位職責(zé)明細化。精細化管理的基礎(chǔ)是組織結(jié)構(gòu)精細化，在制定崗位職責(zé)前，要對河道工程管理的組織結(jié)構(gòu)進行科學(xué)設(shè)計，以利于確定管理層級，確定崗位和崗位職能、職責(zé)，確定管理人員、技術(shù)人員、一般員工使用的數(shù)量，才能做好人力資源規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上針對不同崗位制定不同的崗位職責(zé)說明，這是河道工程精細化管理的重要環(huán)節(jié)。首先，凡屬工程管理部門管理的人與事，都要協(xié)調(diào)制定《崗位職責(zé)說明與指引》，明確各崗位的工作內(nèi)容、工作職責(zé)。例如，制定安全員崗位說明書與指引、施工技術(shù)管理人員崗位說明書與指引、材料設(shè)備管理崗位說明書與指引等等，以便各部門、各位員工對照執(zhí)行。其次，細化崗位職責(zé)。從人到物，凡是涉及到工程管理的事項都予以明確、細化，明確職責(zé)范圍、責(zé)任范圍，例如，管理人員工作職責(zé)；施工班組長崗位職責(zé)；核算員崗位職責(zé)；安全員崗位職責(zé)等等。
建立健全工程管理考核評價機制。現(xiàn)今，河道工程管理中，只是通過工程竣工后的總結(jié)報告，對工程管理過程進行回顧和總結(jié)，這些帶有片面性，不系統(tǒng)，特別是對工程最終功能發(fā)揮及效果的評價還不夠。工程運行效果是逐步體現(xiàn)的，那么工程運行一段時間后，對項目的實施效果進行評價，才準確可靠。對河道工程管理的考核評價，一是對工程實施過程的評價。通過對河道工程質(zhì)量、工程運行管理相關(guān)信息的收集，對工程前期的設(shè)計方案、施工方案以及質(zhì)量控制、成本控制等進行綜合評價，通過對這些管理工作的評價，對設(shè)計、施工、運行等管理工作存在的問題進行分析，進而進提出解決方案，以利于今后改進管理工作。同時對發(fā)現(xiàn)的重大問題，還可以進行問責(zé)，建立問責(zé)追究機制。二是對工程實施效果進行評價。河道工程關(guān)系到供水、航運、防洪、灌溉以及生態(tài)環(huán)境，會影響經(jīng)濟發(fā)展，其實施效果如何往往比較直接、具體，那么通過收集這些數(shù)據(jù)、指標并進行相應(yīng)的分析，就可以評價工程的實施效果，這既是對工程投資效果的評價，也是對工程管理的綜合評價。三要建立考核是制度。考核措施是管理工作落實到位的關(guān)鍵。堅持工作監(jiān)督考核,從勞動紀律、工作效率、技術(shù)操作規(guī)范、工程管理質(zhì)量等方面細化分解,從細部發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,并制定相應(yīng)獎懲規(guī)定,根據(jù)考核結(jié)果，給予物質(zhì)和精神方面不同的激勵，全面提升工程管理整體水平。
結(jié)束語
河道工程管理有其自身的特點，在工程管理過程中要加強質(zhì)量、進度和安全方面的管理，還有根據(jù)現(xiàn)代管理要求，實施精細化管理，落實管理責(zé)任，使工程管理更加科學(xué)化、規(guī)范化，進而全面提高工程管理水平，保障河道工程質(zhì)量，使河道工程發(fā)揮更高的綜合效益。
參考文獻
[1]杜守建,孟昭華,喬玉榮.新時期河道工程管理模式初探[J].山東水利, 2000,(05).
——讀曹總在公司七屆二次職代會上的講話有感
回首往事，如今我已經(jīng)是在企業(yè)工作的第九個年頭了，可以說企業(yè)見證的我的成長與蛻變，從一名普通的基層員工，到如今走上了管理崗位；從結(jié)婚到生子；從稚嫩到走向沉穩(wěn)，從不敢言成功，奮力向前，不斷的去改變?nèi)ヌ嵘粸榕c企業(yè)共同發(fā)展。
細細品讀曹總在會議上的講話，我第一次如此系統(tǒng)的思考怎樣去做一名合格的基層管理者，首先是認清自我，即自省。要客觀的看待自己、企業(yè)及社會。如何做到既不妄自尊大也不妄自菲薄呢，曹總指出我們對自己、對企業(yè)、對社會要有個參照物比較來看，要在比較中客觀的分析。就個人，要把自己放在自己的同學(xué)、同志、親朋好友中比較，我的能力、崗位、收入，理性的評價自我。就企業(yè)，在長春市、在吉林省、在全國商業(yè)中比指標優(yōu)良，企業(yè)正健康發(fā)展。就社會，我們用不到70年的時間，完成了資本主義社會近200年的發(fā)展歷程，國際地位不斷提升。作為一名基層管理者更應(yīng)該以正確的思想、飽滿的熱情投入到工作中去，并在管理中，做到理性，客觀，不沖動、不敷衍；其次是自我管理，即自律。主要體現(xiàn)在處理大我”與“小我”的關(guān)系。當二者利益不一致時，要有犧牲精神，做到自身的清正廉潔。“己不正難以正人”，想要帶領(lǐng)好團隊就要嚴格的要求自己，做好表率。在處事中提升威望，在行動中感召伙伴，一磚一瓦，一步一個腳印構(gòu)建我們心中的歐亞夢。
會上曹總指出管理者應(yīng)具備的基本素質(zhì)，要有擔(dān)當精神，勇于擔(dān)當并善于擔(dān)當，要有梳理主要矛盾的能力和解決特殊矛盾的能力，提出“新官要理舊帳”，指出在崗位就要對過去的事情負責(zé)，遇到問題時首先要想到的是如何解決問題，如何個好的解決，處事掌握方式方法。工作全面負責(zé)、負全責(zé)。不留死角、沒有空擋，保質(zhì)保量的完成工作，力爭提升工作能力、工作質(zhì)量。
一、高度重視，及時成立組織機構(gòu)
我鄉(xiāng)黨委、政府對村鎮(zhèn)建設(shè)工作一直都高度重視，年初都作為了鄉(xiāng)政府年度重點工作計劃來抓，今年年初，我鄉(xiāng)黨委、政府及時成立了村鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組：（一）成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長、鄉(xiāng)長為副組長、鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)黨委副書記、副鄉(xiāng)長及鄉(xiāng)國土、村建所長為成員的鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理和規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè)管理和規(guī)劃工作，鄉(xiāng)村建所所長為辦公室主任，主要負責(zé)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè)管理和規(guī)劃的審批及報送工作，并會同相關(guān)部門及村、社干部依法清理場鎮(zhèn)和農(nóng)村的未批先建房的處置工作；（二）成立了以鄉(xiāng)長為組長、鄉(xiāng)人大主席、分管國土工作的副鄉(xiāng)長為副組長、鄉(xiāng)國土、村建所長為成員的鄉(xiāng)國土管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)分解落實駐村干部的土地監(jiān)督管理工作，下設(shè)辦公室，由鄉(xiāng)國土所所長為辦公室主任，主要負責(zé)國土管理的日常工作、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的國土動態(tài)巡查管理、建房及其他用途的用地審批和批后的監(jiān)管工作；（三）成立了以鄉(xiāng)長為組長，鄉(xiāng)人大主席為副組長、鄉(xiāng)級副職領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村建所所長、鄉(xiāng)國土所所長等干部為成員的鄉(xiāng)場鎮(zhèn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理場鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)審批、場鎮(zhèn)布局及環(huán)境整治等工作，下設(shè)辦公室由鄉(xiāng)村建所所長任辦公室主任，代行城市管理行政執(zhí)法權(quán)、場鎮(zhèn)建設(shè)的審批及上報、會同社區(qū)對場鎮(zhèn)建設(shè)的巡查等日常工作；（四）成立了以鄉(xiāng)長為組長、鄉(xiāng)分管副鄉(xiāng)長為副組長、鄉(xiāng)國土、鄉(xiāng)村建所所長、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任為成員的鄉(xiāng)河道管理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)轄區(qū)內(nèi)河道及水利工程的管理和轄區(qū)內(nèi)河道紅線內(nèi)建筑行為進行審批工作，下設(shè)辦公室由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心水利干部為辦公室主任，主要負責(zé)轄區(qū)內(nèi)河道及水利工程的日常管理工作。以上四個領(lǐng)導(dǎo)工作小組的成立，使我鄉(xiāng)的村鎮(zhèn)建設(shè)工作得到大力地加強，形成了全鄉(xiāng)上下一心、齊抓共管的合力，有效杜絕了亂搭亂建、未批先建現(xiàn)象的發(fā)生。年初，我鄉(xiāng)在原村建所的基礎(chǔ)上根據(jù)縣級相關(guān)部門的文件精神重新成立了鄉(xiāng)村建規(guī)劃所，該所的成立不僅有效解決了轄區(qū)內(nèi)建房有人審批，還解決了建房有人統(tǒng)一規(guī)劃的行為，使我鄉(xiāng)今年新建的農(nóng)房錯落有致、較好地融入自然環(huán)境中，贏得了廣大來鄉(xiāng)視察工作的上級領(lǐng)導(dǎo)和外出回鄉(xiāng)人員的好評。
二、強規(guī)劃、重審批大力開展村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理工作
去年，我鄉(xiāng)先后遭受兩次洪災(zāi)，全鄉(xiāng)不少農(nóng)房不同程度地受損，今年這些房屋將災(zāi)后重建，以及“遂西”高速公路開工將從我鄉(xiāng)的西林等四個村經(jīng)過，不少農(nóng)房面臨拆遷重建的情況。今年，我鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審時度勢、主動介入，及時召集鄉(xiāng)國土、村建所干部會同相關(guān)村社干部主動上門到建筑戶家中進行統(tǒng)一規(guī)劃、集中審批地開展工作，這樣既節(jié)約了農(nóng)戶的辦事時間，又統(tǒng)一了農(nóng)戶建房的建筑風(fēng)格，改變了以前農(nóng)戶不規(guī)劃建設(shè)或亂搭亂建、未批先建的現(xiàn)象。目前，據(jù)鄉(xiāng)國土、村建所初步統(tǒng)計全鄉(xiāng)今年重建或新建的60戶農(nóng)戶中已經(jīng)審批建成21戶，正在報批準備建設(shè)的39戶中，全部通過了我鄉(xiāng)村建規(guī)劃所統(tǒng)一規(guī)劃建筑風(fēng)格。形成了一批嶄新的農(nóng)民新村聚居點，很大程度地改變了農(nóng)房風(fēng)貌形象。
三、規(guī)范管理、強化依法執(zhí)法狠抓場鎮(zhèn)管理工作
今年是我縣的城市管理年，我鄉(xiāng)黨委、政府對我鄉(xiāng)的場鎮(zhèn)管理也高度重視，在鄉(xiāng)場鎮(zhèn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一規(guī)劃布局下，新建了農(nóng)貿(mào)市場、場鎮(zhèn)臨時停車場，將場鎮(zhèn)攤點和車輛統(tǒng)一集中擺放，鄉(xiāng)村建所干部會同社區(qū)干部負責(zé)日常巡查工作，形成了場鎮(zhèn)攤點有序集中擺放，車輛有序停放，場鎮(zhèn)建筑垃圾能夠及時清理，建筑材料也堆放有序，通過這些工作措施有效改變了場鎮(zhèn)面貌。
四、重巡查、大力落實國土及河道監(jiān)管措施
下崗、失業(yè)人員計劃生育管理和服務(wù)工作的實施方案
幸福路街道辦事處
隨著我市經(jīng)濟體制改革的深化、企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，企業(yè)下崗、失業(yè)職工日益增多，這類人群在我們幸福路街道辦事處轄區(qū)內(nèi)也有一定比例，這些職工中育齡人員特別是育齡婦女的比重較大，流動頻繁，給我辦計劃生育管理和服務(wù)工作增加了新的難度。認真做好轄區(qū)內(nèi)下崗、失業(yè)職工的計劃生育管理和服務(wù)工作，已成為我辦計劃生育工作中的一項緊迫任務(wù)。現(xiàn)根據(jù)區(qū)計生局有關(guān)要求，結(jié)合我辦實際，特制定本方案。
隨著改革的不斷深化，“下崗”已成為一個涉及眾多企業(yè)和職工的敏感的話題。面對下崗現(xiàn)象的出現(xiàn)，下崗人員的增多，如何實現(xiàn)再就業(yè)成了社會各界共同關(guān)心的問題，為此人們提出了各種解決辦法。對下崗職工進行職業(yè)指導(dǎo)。由于職業(yè)指導(dǎo)工作剛剛起步，職業(yè)指導(dǎo)人員在工作中難免存在一定盲目性。為了更清晰地把握住下崗職工的心態(tài)，加強職業(yè)指導(dǎo)工作的針對性，促進下崗職工盡快順利地實現(xiàn)再就業(yè)，西城區(qū)再就業(yè)指導(dǎo)中心與中國科學(xué)院心理所對150名下崗職工進行了再就業(yè)心態(tài)調(diào)查。
一、加強下崗、失業(yè)職工的計劃生育管理和服務(wù)工作的意義。
加強下崗、失業(yè)職工的計劃生育管理和服務(wù)工作，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，貫徹落實中央《決定》精神，全面提高人口與計劃生育工作整體水平的重要舉措，是樹立新時期人口與計劃生育工作良好形象的必然選擇。搞好這項工作對于逐步完善人口與計劃生育管理機制，促進計劃生育工作健康發(fā)展，具有重要意義。做好這項工作，既是社會主義制度的本質(zhì)要求，也是黨和政府應(yīng)盡的責(zé)任。各社區(qū)、各駐辦單位一定要從工作大局出發(fā)，從維護改革開放、社會穩(wěn)定和職工群眾切身利益的高度出發(fā)，切實關(guān)心和支持下崗、失業(yè)職工，積極探索把下崗、失業(yè)職工計劃生育管理、服務(wù)與再就業(yè)工作結(jié)合起來的有效途徑，社區(qū)要積極主動與相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合，共同做好下崗職工的計劃生育管理和服務(wù)工作，為下崗職工解決生活、生育方面的困難。計生部門要充分認識開展下崗、失業(yè)職工的計劃生育管理和服務(wù)工作重要性，切實加強對下崗、失業(yè)職工的計劃生育管理和服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際，廣泛宣傳，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，認真組織實施，穩(wěn)步向前推進。版權(quán)所有
二、加強下崗、失業(yè)職工的計劃生育管理和服務(wù)工作的指導(dǎo)思想、基本原則。
下崗、失業(yè)職工的計劃生育管理和服務(wù)工作要以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)為目標，以創(chuàng)建綜合服務(wù)站為載體，以滿足下崗、失業(yè)育齡群眾的需求為出發(fā)點和落腳點，堅持實事求是，堅持改革創(chuàng)新，建立和完善宣傳教育、依法管理、居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的機制，率先實現(xiàn)工作思路和工作方法的“兩個轉(zhuǎn)變”。
下崗、失業(yè)職工的計劃生育管理和服務(wù)工作要堅持分類指導(dǎo)的原則，要有所區(qū)別，有所側(cè)重，分層推進，注意總結(jié)、推廣不同社區(qū)工作的經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范作用，把下崗、失業(yè)職工的計劃生育管理和服務(wù)工作逐步引向深入；要堅持循序漸進的原則，堅持先易后難、先立后破、先點后面，制定分階段的目標與任務(wù)，逐步實施；要堅持重點突破的原則，從實際出發(fā)，抓住制約下崗、失業(yè)職工的計劃生育管理和服務(wù)工作的關(guān)鍵問題，找準切入點和突破口，勇于探索，積極實踐，創(chuàng)造具有社區(qū)特色的工作路子；要堅持以人為本的原則，以人的全面發(fā)展為中心，大力推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，提高服務(wù)和管理水平，維護下崗、失業(yè)育齡群眾的切身利益。
三、下崗、失業(yè)職工的計劃生育管理和服務(wù)工作的主要內(nèi)容。
1、企業(yè)破產(chǎn)、倒閉的，原企業(yè)要做好育齡婦女計生檔案的移交工作，對沒有被分流安置的職工，由負責(zé)清產(chǎn)的部門將其計生檔案移交戶籍地社區(qū)管理。
2、對與原企業(yè)沒有解除勞動關(guān)系的下崗職工，其計劃生育工作由原企業(yè)為主管理，戶籍地社區(qū)積極配合。a．社區(qū)要單獨建立并健全下崗失業(yè)職工計生管理帳、卡、冊，使其達到“三清兩相符”。“三清”即時間清、家庭住址清、節(jié)育措施清；“兩相符”即帳、卡、冊相符，冊與實際情況相符。b．在職工下崗時，企業(yè)要與其簽訂計劃生育協(xié)議（合同），對已婚育齡婦女落實好可靠節(jié)育措施。c．職工下崗后，企業(yè)應(yīng)在一個月內(nèi)向其戶籍地街道計生部門寄送計劃生育聯(lián)系單，以便戶籍地街道協(xié)助做好工作，實行“雙向管理”。d．企業(yè)要落實管理人員與下崗職工保持經(jīng)常聯(lián)系，并建立定期隨訪制度和下崗職工回單位見面制度。要負責(zé)做好下崗職工的計劃生育宣傳和技術(shù)服務(wù)工作。對下崗的已婚育齡婦女必須進行一年一至兩次的查孕查環(huán)，對無法返回單位的下崗職工，要求每半年一次將計生部門孕環(huán)情況檢查證明寄回單位。e．下崗職工托管期滿或重新找到工作的應(yīng)及時辦理其計生檔案移交手續(xù)。對未辦移交手續(xù)的企業(yè)，其下崗職工出現(xiàn)計劃外懷孕或計劃外生育，原企業(yè)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
3、對與原企業(yè)解除勞動關(guān)系的失業(yè)職工，原企業(yè)要及時將她們的計劃生育檔案連同本人檔案移交其戶籍地社區(qū)管理。a．在職工解除勞動合同前，原企業(yè)必須負責(zé)做好查孕查環(huán)工作，已懷孕的，要采取補救措施，造成計劃外出生的，仍追究原單位責(zé)任。b．失業(yè)育齡婦女一經(jīng)離開原單位，原單位要在一個月內(nèi)及時向其戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道寄送計劃生育聯(lián)系單，戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生辦在收到聯(lián)系單后，應(yīng)對該育齡婦女及時進行登記造冊，列入居委會無業(yè)居民日常計劃生育管理范圍。c．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦、村（居民會）應(yīng)負責(zé)做好失業(yè)已婚育齡婦女一年兩次的查孕查環(huán)服務(wù)。
4、下崗、失業(yè)職工再就業(yè)的，其計劃生育分別由原企業(yè)及戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處移交新單位負責(zé)管理。a．下崗、失業(yè)職工與新單位簽訂勞動合同、辦理正式招工手續(xù)的，由新單位按正式職工納入管理。原單位、原戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在一個月內(nèi)做好其計劃生育檔案的移交工作。縣（市）、區(qū)勞動就業(yè)部門要及時將失業(yè)職工再就業(yè)情況通報當?shù)亟值擂k事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。b．未辦理正式招工手續(xù)而被臨時招用的下崗、失業(yè)職工，其計劃生育仍分別由原單位及戶籍地負責(zé)管理，但用工單位有責(zé)任協(xié)助管理。c．臨時用工單位協(xié)助管理的重點是督促已婚育齡婦女落實一年兩次的查孕查環(huán)。用工單位若協(xié)助管理不力，導(dǎo)致該育齡婦女在用工期間出現(xiàn)計劃外生育的，要同時追究臨時用工單位責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)“森林”、“文明城市”創(chuàng)建為總目標，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，標本兼治，整體推進，探索建立河道管理的長效機制，確保河道整治效果和水環(huán)境質(zhì)量，努力塑造大碶街道整潔衛(wèi)生、溫馨宜居、優(yōu)美文明的城市形象。
二、工作目標
通過內(nèi)河水質(zhì)的綜合治理，力求進一步規(guī)范全街道河道流域內(nèi)排污達標，徹底清除河道棄渣及生活垃圾，杜絕侵占河道、廢棄物向河道直排等現(xiàn)象，并根據(jù)森林城市建設(shè)目標建立沿河綠化帶，確保河道整潔美觀和防洪安全，建立和完善內(nèi)河網(wǎng)和抗洪排澇體系及污水管道建設(shè)，使街道的內(nèi)河網(wǎng)達到“水清、河暢、岸綠、景美、生態(tài)、安全”的目標，滿足社會發(fā)展與人民群眾的要求和期望。
三、工作內(nèi)容
(一)實施河道整治，開展生態(tài)河道建設(shè)
1.實施河道清淤工程：對積淤嚴重的河道實施清淤處理，對部分地段的河道實施生態(tài)河道建設(shè)，通過生態(tài)河道建設(shè)，對污染較重的河道采取應(yīng)急治理，利用其凈化水質(zhì)的功能，從而大大改善和提高河網(wǎng)的水質(zhì)，保護水資源，美化水環(huán)境，力爭在三年內(nèi)達到三類水標準。
2.實施抗洪排澇及河網(wǎng)完善規(guī)劃：對富春江河等地段河道連接不通，排水不暢的斷頭河，實施河網(wǎng)連接工程，充分發(fā)揮河網(wǎng)的排洪、泄洪功能，不斷提高河網(wǎng)水質(zhì)。對富春江斷段河(南北兩段)抓緊立項，落實資金，盡快實施開通。對主巖河終端、彎曲、欠寬河段嚴重影響泄洪排澇及水體流動的地段，盡快啟動拓寬改造項目，進一步完善流域防洪治澇工程體系的總體布局，提高全流域的排澇能力，以滿足經(jīng)濟發(fā)展的防洪要求。
3.加大河道保潔工作力度：調(diào)整或整頓現(xiàn)有的河道保潔隊伍，適當增加保潔隊伍和經(jīng)費投入，延長保潔時限，同時加強保潔監(jiān)管和考核力度，對河道保潔實行動態(tài)型的管理模式，使河道真正實現(xiàn)岸綠、水清、流暢、景美。
4.實施河道綠化工程：對街道區(qū)域內(nèi)的重點主河道兩側(cè)實施綠化，主要是富春江河、巖河(鳳洋河～湖塘)兩側(cè)、通途路南河兩側(cè)、鄔隘村河(靈巖社區(qū))兩側(cè)、煙墩村巖西連接河、工業(yè)小區(qū)東西連河兩側(cè)、清水河兩岸、蘆山東路南北兩側(cè)、東泰河西側(cè)等綠化，預(yù)計河道綠化總長度達89.56公里。
5.實施生態(tài)河道建設(shè)：對街道區(qū)域內(nèi)的重點主河道兩側(cè)實施生態(tài)河道建設(shè)，主要有科技園區(qū)河、前宋老賀王隘連河、巖河(鄔隘、湖塘片)、煙墩、學(xué)苑社區(qū)西泰河片、新和石湫片河道、清水河、城區(qū)片河道等。
(二)實施畜禽養(yǎng)殖場的整治。
對區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場在做好養(yǎng)殖戶思想工作和給予合理經(jīng)濟補償?shù)幕A(chǔ)上，按照“生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、先重后輕、先易后難”的原則，能關(guān)則關(guān)，能停則停，爭取通過三年的努力，對現(xiàn)有的所有畜禽養(yǎng)殖場整治完畢。
(三)實施城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)改造和建設(shè)。
一是安排東街、福利路、高車頭路、靈峰路、康復(fù)路、康寧路、宇捷路、鎮(zhèn)大路等項目建設(shè)。對城中村（堍頭、周隘陳、蘆山）進行村莊管網(wǎng)建設(shè)。二是對前宋、王隘、老賀片區(qū)污水管道進行改造。大碶前宋、王隘、老賀三村都有河流經(jīng)過，周邊新建道路都已鋪設(shè)有排污干管，將對該片區(qū)進行集中排污整治。三是對學(xué)苑社區(qū)煙墩村進行改造。學(xué)苑社區(qū)大部分為新建小區(qū)和道路，都已完成污水管鋪設(shè)并納入污水管網(wǎng)體系。但位于社區(qū)范圍內(nèi)的煙墩村一直沒有完善的排污系統(tǒng)，下步對煙墩村進行總體排污改造。四是對農(nóng)村生活污水進行處理，2011年先試點4個村，爭取三年內(nèi)完成所有村污水整治工作。
(四)加強對排放污染企業(yè)的監(jiān)管。
對主干道、次干道周邊的企業(yè)進行一次大排查，對不符合環(huán)保要求的企業(yè)關(guān)、并、停，加大對企業(yè)環(huán)境整治，引導(dǎo)排放污染企業(yè)把污水接入污水管網(wǎng)，平時加強管道管理，確保污水不排放到河里。同時落實監(jiān)管責(zé)任，簽訂企業(yè)排污責(zé)任狀，改變現(xiàn)有重企業(yè)安全管理工作，輕環(huán)境保護管理的現(xiàn)狀，建立環(huán)境保護的監(jiān)管機制和長效機制。
(五)加強河道管理執(zhí)法機制的建立。
要統(tǒng)籌考慮各項涉河治理職能的延伸，在重點地段和重點單位增加執(zhí)法人員，加大巡查和處罰。禁止擅自填堵河道、覆蓋河道，不得隨意占用河道。禁止在河道清洗有毒有害有污染東西，禁止向河道倒垃圾，向河道排放廢污水。禁止在河道內(nèi)設(shè)置魚壩、攔漁設(shè)施等阻水物，嚴厲打擊偷排污水偷倒垃圾等涉河違法行為。
四、工作要求
(一)健全組織，形成工作合力。
成立大碶街道內(nèi)河水質(zhì)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道主任為組長，分管建設(shè)工作的副書記為常務(wù)副組長，分管人大、農(nóng)業(yè)工作副主任為副組長，各有關(guān)科室負責(zé)人為成員，下設(shè)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，全面負責(zé)協(xié)調(diào)街道的內(nèi)河水質(zhì)整治工作。
(二)輿論宣傳，爭取社會支持。
利用電視、廣播、報紙、簡報、宣傳畫冊、網(wǎng)絡(luò)平臺等手段，加強環(huán)境污染的宣傳，同時多層次、多角度、多方位地對環(huán)境保護知識進行宣傳，樹立生態(tài)文明理念，提高全民環(huán)保意識，形成內(nèi)河整治的良好輿論氛圍。
(三)統(tǒng)籌兼顧，增強責(zé)任意識。
全街道各有關(guān)部門要提高認識，各司其責(zé)，認真組織實施，做到認識到位、責(zé)任到任、工作到位，要把內(nèi)河治理工作納入重要議事日程，統(tǒng)籌兼顧，相互促進，并根據(jù)本部門、科室的實際，制定工作計劃，明確責(zé)任分工，定期上報項目實施情況，扎扎實實開展治理活動。
20__年我鎮(zhèn)水利工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)水務(wù)局及各有關(guān)單位的大力幫助支持下，按照鎮(zhèn)黨代會、人代會確定的工作目標，圍繞打造有機農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)的工作思路，為進一步加快我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動平安水利、民生水利、生態(tài)水利建設(shè)，實施最嚴格的水資源管理制度，提升水利公共服務(wù)和社會管理能力，重點完成以下幾項工作：
一、加強抗旱防汛安全工作確保平安水利建設(shè)。
1、督促指導(dǎo)各村對水利設(shè)施進行維修養(yǎng)護，實施節(jié)水示范工程建設(shè)，推廣微噴帶節(jié)水灌溉技術(shù)，服務(wù)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，新打配套機井3眼，充分發(fā)揮水利設(shè)施應(yīng)有作用，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人畜飲用水安全。
2、強化防汛工作意識，早檢查、早部署，加強防汛工程建設(shè)和維護，做好水庫防洪預(yù)案，落實防汛責(zé)任人，指導(dǎo)和幫助各村做好防汛預(yù)案編制工作，強化非工程措施建設(shè)，投資30余萬元安裝自動量雨器7套、簡易5套、水位檢測尺9套、預(yù)警報警系統(tǒng)9套，及時觀測雨情及水情，預(yù)警預(yù)報，加強防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水庫塘壩整治工作，提高抗御自然災(zāi)害能力，確保安全度汛。
二、加強河道治理與管護，做好生態(tài)水系項目的申報工作。
近年來，我鎮(zhèn)不斷進行河道整治，但是仍然存在河道淤積、河堤損壞、攔蓄補源工程少、部分河段行洪能力不足等問題。/，！/針對以上問題，今年將按照標本兼治的原則，在滿足行洪安全的前提下，做好水系生態(tài)項目的申報工作，一是全面完成__*、__段河道應(yīng)急安全度汛工程，投資90萬元，整修河堤560米，建設(shè)攔水壩4座。二是完成__*、__段河道治理工程，治理河道800米，維修河堤400米，新建攔水壩4座。三是完成淄河__*段主河道5.8公里水系生態(tài)治理項目勘測、申報、立項工作。
三、加大對上爭取力度，積極做好水利工程建設(shè)工作。
(1)飲水安全工程建設(shè)，完成15個村飲水工程建設(shè)工程項目，該工程從20__年11月6日開始動工，于20__年4月20日全面竣工。共安裝管道258.17 km，其中入戶管道202.61 km,村內(nèi)主管道55.56km,新建維修高位水池5座，加氯間3座，砌筑閥門、水表井872座，完成工程總投資743.2萬元，鎮(zhèn)村配套及群眾投工投勞折資360萬元，解決了15個村5290戶，14280人的飲水困難問題。于11月順利通過市區(qū)有關(guān)部門聯(lián)合檢查驗收。
（2）小型水利工程建設(shè)，為深入貫徹落實__辦發(fā)（20__）32號文件，關(guān)于20__年農(nóng)村工作有關(guān)扶持獎勵政策的通知，鼓勵扶持農(nóng)村水利建設(shè)，實施農(nóng)村小型水利工程建設(shè)規(guī)劃，積極幫助和指導(dǎo)各村做好工程建設(shè)，年內(nèi)新建蓄水池12座，塘壩3座，攔水壩1座，新打機井4眼。
四、按照上級統(tǒng)一部署，認真組織搞好水利普查工作。水利普查是一項重大的國情國力的調(diào)查，面廣量大，情況復(fù)雜，時間有限。我們嚴格按照《第一次全國水利普查對象清查工作細則》及《水利普查質(zhì)量控制工作細則》的要求 ,精心組織,周密安排。經(jīng)過全鎮(zhèn)普查工作人員的辛苦努力,對全鎮(zhèn)水利設(shè)施及水利工程進行認真摸底調(diào)查審核, 確保普查數(shù)據(jù)詳實、準確，達到了規(guī)定的具體要求,較好地完成水利普查正式表格統(tǒng)計填寫錄入工作。
五、加強水法宣傳。利用3.22世界水日和中國水周，開展水法宣傳活動。印發(fā)張貼部分有關(guān)河道管理方面的法律條文，努力提高群眾學(xué)習(xí)貫徹水法的積極性，全面強化河道管理，嚴肅查處違法事件。
六、配合相關(guān)部門對我鎮(zhèn)村級一事一議水利項目，做好規(guī)劃、設(shè)計、施工等技術(shù)指導(dǎo)工作。
七、認真完成鎮(zhèn)黨委政府交辦的各項工作。
2013年水利站工作計劃
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十會議精神，圍繞生態(tài)__*鎮(zhèn)，和諧新家園的工作思路，為進一步加快我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動平安水利、民生水利、生態(tài)水利、和諧水利建設(shè)，突出抓好易災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)治理、水系生態(tài)建設(shè)、小流域綜合治理工程，切實解決農(nóng)村飲水安全問題，實施最嚴格的水資源管理制度，提升水利公共服務(wù)和社會管理能力。
一、平安水利建設(shè) 確保抗旱防汛安全工作。
1、督促指導(dǎo)各村對水利設(shè)施進行維修養(yǎng)護，實施節(jié)水示范工程建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，充分發(fā)揮水利設(shè) 施應(yīng)有作用，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人畜飲用水安全。
2、強化防汛工作意識，早檢查、早部署，加強防汛工程建設(shè)和維護，切實加強我鎮(zhèn)防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水庫塘壩整治工作，提高抗御自然災(zāi)害能力，確保安全度汛，促進和諧新城鎮(zhèn)建設(shè)。
二、生態(tài)水利建設(shè) 加強河道治理、管護和小流域綜合治理
一是高標準、高質(zhì)量實施淄河謝家店段主河道水系生態(tài)治理工程，將對__*村5.8公里淄河河道進行水系生態(tài)治理。通過實施河道清淤疏浚，整修護岸，新建岸墻、建攔河攔砂壩等工程措施，達到提高河道防洪能力，保障兩岸居民生命財產(chǎn)安全的目的，從根本上改善周邊生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境，推動濕地生態(tài)公園建設(shè)。二是完成__村小流域綜合治理工程建設(shè)，投資50萬元，通過栽植水保林，封禁治理，河道治理，建蓄水池，攔河壩等措施，治理水土流失面積3平方公里。
三、民生水利建設(shè) 加大對上爭取力度，切實辦好三件實事
1、解決農(nóng)村飲水安全問題，堅持“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展思路，通過新建規(guī)模化集中供水、單村供水管網(wǎng)等工程措施，計劃上半年完成10個飲水安全項目村工程建設(shè)，迎接省市有關(guān)部門檢查驗收。同時落實好13年飲水安全項目村規(guī)劃、測量、申報。協(xié)助指導(dǎo)各村加強供水管理工作，申報組建供水協(xié)會，進一步提高群眾生活質(zhì)量。
2、做好五老峪村水庫移民工程項目，完成道路和飲水水源建設(shè)。
3、依照上級政府對小型水利工程建設(shè)鼓勵扶持政策，積極幫助指導(dǎo)各村加強水利工程建設(shè)。
4、抓好節(jié)水灌溉工作。計劃以龍頭企業(yè)、合作社為對象，加大節(jié)水灌溉技術(shù)推廣力度，著重改善有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、科技示范園生產(chǎn)條件，確保旱澇保收，以加快有機農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展。
一、上半年工作完成情況
（一）有序推進，穩(wěn)步實施重點工程建設(shè)。化工倉庫征地拆遷安置房，形象進度完成75%，現(xiàn)正進行室內(nèi)水、電、燃氣、電梯、消防、通風(fēng)等設(shè)施安裝以及小區(qū)門衛(wèi)、車庫頂板防水等施工。黨校、老干部活動中心，形象進度完成70%，現(xiàn)正進行室內(nèi)砌墻、粉刷和室外幕墻施工階段。機電倉庫安置房配套用房，5月18日主體封頂，現(xiàn)正進行砌墻、粉刷等施工，預(yù)計8月份竣工。黃泥頭佳苑二期3號樓，5月21日正式用電到位，現(xiàn)正進行設(shè)備的檢修和調(diào)試。小婁巷修復(fù)工程，目前新建建筑部分的方案審查意見已通過，緊接著辦理可研批復(fù)與擴初批復(fù)等。故居修復(fù)工程，故居屬城市核心區(qū)內(nèi)的省級保護名人故居，我們嚴格遵照省、市搶救性修復(fù)計劃，制訂修復(fù)方案，5月中旬已報市審批，目前正在送省報批階段。
（二）扎實舉措，全力以赴服務(wù)民生項目。城中村整治改造工作。加強對城中村整治改造工程的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，針對具備條件的社區(qū)逐步啟動整治改造工作，目前已完成上馬墩塔影橋、廣豐村楊陸巷286戶，7.028萬平方米的整治任務(wù)。道路建設(shè)推進工作。完成人民東路延伸段遺留問題的協(xié)調(diào)處理；做好李巷路建設(shè)項目的前期協(xié)調(diào)，已辦理工程立項批復(fù)、環(huán)評、規(guī)劃方案審批等手續(xù)，完成申報工程的初步設(shè)計、道路國有土地劃撥等手續(xù)。安置房管理及辦證工作。完成塔影景苑1159套房產(chǎn)初始登記；完成安置房審核490套，48747.34平方米；增加產(chǎn)權(quán)共有人49套，5170.1平方米；完成安置房審核系統(tǒng)錄入498套，為年度目標的99.6%。針對黃泥頭二期、尤渡苑等“兩證”辦理工作，我局抽調(diào)專人，成立專門工作組，實體運作，同時加強與廣益的銜接溝通，確保辦證工作有序推進。
（三）積極作為，有效落實建筑行業(yè)監(jiān)管。一是轄區(qū)建筑行業(yè)管理。完成轄區(qū)51家建筑施工企業(yè)年報審核及35家建筑施工企業(yè)信用手冊換證；與轄區(qū)30家企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書，辦理安全生產(chǎn)許可證延期3家，資質(zhì)證書變更3家，建造師證書注冊15本。二是在建工程、區(qū)拆房工程和小型建設(shè)項目安全監(jiān)管。圍繞“安全生產(chǎn)月”主題，深入開展“打非治違”、“安全生產(chǎn)月”等活動，明確“一崗雙責(zé)”制度，局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負責(zé)人層層簽訂目標任務(wù)書，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任。上半年，共組織開展安全生產(chǎn)大檢查6次，出動檢查人員40余人次，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患21處，開具整改通知單7份，整改率100%。三是小型項目招投標管理。組織開展小型項目招投標10個，交易工程量528.1929萬元，節(jié)約資金66.8071萬元。四是認真抓好農(nóng)民工工資清欠工作。先后協(xié)調(diào)解決浙江海天建設(shè)有限公司、二建、東鵬置業(yè)、中鐵建工集團、中科集團等農(nóng)民工工資拖欠工作，涉及金額1000多萬元，確保建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，維護了社會穩(wěn)定。
（四）超前謀劃，周密部署河道防汛工作。一是突出責(zé)任落實。在調(diào)整完善年度防汛應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，專門召開全區(qū)防汛工作會議，健全工作網(wǎng)絡(luò)，明確工作制度，下發(fā)目標責(zé)任書，確保防汛工作各項措施落實到位。二是突出汛前準備。落實資金190萬元，在主汛期前完成北新河堤防加固，長安橋、朱巷、小尖橋等泵站大修工程。汛前，做好防汛物資的儲備，組織力量對全區(qū)31座泵（閘）站進行安全大檢查，有效提高泵站設(shè)備完好率、配套率，確保全區(qū)安全度汛。三是突出應(yīng)急保障。加強防汛“三支隊伍”建設(shè)（值班、巡邏、搶險），根據(jù)汛期可能出現(xiàn)的情況，組織各類人員開展防汛應(yīng)急器材使用演練，切實提高全區(qū)防汛人員應(yīng)對突發(fā)汛情的處置能力；針對5月16日136毫米和6月7日80多毫米的兩場強降雨影響，堅持做到統(tǒng)一指揮，保持信息暢通，組織多個應(yīng)急搶修隊伍投入應(yīng)急搶險中，全區(qū)共開動80余臺機泵排水，總計排水超過178.6萬立方米。四是突出河道管理。堅持“源頭治水、科學(xué)管水、聯(lián)動護水”的工作思路，狠抓“河長”責(zé)任制的落實，全區(qū)“河長制”管理工作宣傳教育逐步向“進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭、進網(wǎng)絡(luò)”的五維方式發(fā)展，塔影中學(xué)正在進行“節(jié)水型學(xué)校”的前期創(chuàng)建準備。上半年，共排查3起河道偷排現(xiàn)象，均已向相關(guān)單位發(fā)出工作聯(lián)系單，限期整改完畢；檢查河長公示牌20余次，維護保養(yǎng)10余次，確保河長公示牌整潔完好；總計調(diào)水超過700萬立方米，調(diào)水涉及17條段河浜，調(diào)水區(qū)域范圍13平方公里。
（五）固本強基，著力提升防震人防水平。防震減災(zāi)工作。召開防震工作聯(lián)席會議，下達目標任務(wù)，落實工作責(zé)任；制定《關(guān)于開展“地震安全社區(qū)”建設(shè)與管理工作的通知》，明確各街道已建社區(qū)及創(chuàng)建社區(qū)的工作機制，目前，廣益街道廣星苑社區(qū)、尤渡苑三期社區(qū)已申報創(chuàng)建地震安全社區(qū)。組織開展“5·12”防震減災(zāi)宣傳大型廣場活動1次，組織應(yīng)急演練12場次，開展專題培訓(xùn)、講座20場次，全區(qū)設(shè)置宣傳欄20個、宣傳撐牌150多塊，分發(fā)各類宣傳畫、冊5000余份。人防管理工作。完成9個多媒體戶外警報器的選點上報，在全區(qū)中小學(xué)人防教育開課率達100%；完成“三年一周期”人防工程維修計劃上報；完成防空預(yù)案修訂初稿，擬邀請有關(guān)專家召開論證會；辦理人防使用證審驗7張，參與人防工程竣工驗收7個；民防進企業(yè)創(chuàng)建工作已進入實質(zhì)性階段，選點和工作站組織機構(gòu)已完成，方案已報市局審批中。
（六）強化認識，切實抓好機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。以“作風(fēng)建設(shè)提升年”為重點，認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省、市區(qū)委“十項規(guī)定”，繼續(xù)深化完善內(nèi)控機制建設(shè)，建立健全制度執(zhí)行保障機制，確保權(quán)力規(guī)范高效運行的要求落到實處；結(jié)合工作實際，在優(yōu)化服務(wù)中深入開展“三解三促”活動，局機關(guān)所有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭走訪轄區(qū)建筑企業(yè)、項目建設(shè)單位及結(jié)對幫扶社區(qū)，努力構(gòu)建機關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的長效機制；加強機關(guān)黨的組織建設(shè)，完成局機關(guān)黨總支換屆選舉工作，繼續(xù)開展機關(guān)黨員認崗服務(wù)和結(jié)對幫扶活動，切實增強全局黨員的服務(wù)大局、服務(wù)群眾的意識。
二、當前工作中存在的問題
一是因資金保障不到位，影響了部分項目的建設(shè)進度和相關(guān)手續(xù)的辦理。
二是應(yīng)急指揮體系亟待加強，“三防”應(yīng)急指揮中心未落實，一定程度上制約了各項工作的推進開展。
三是“兩證”辦理難度較大，目前黃泥頭佳苑二期和尤渡苑二期辦證工作中，均因日照問題導(dǎo)致無法補辦相關(guān)前期手續(xù)。隨著該兩處小區(qū)房屋即將達到5年可上市流通期限，將可能造成群訴群訪等不穩(wěn)定因素。
三、下半年工作打算
下半年，我們將對照年初下達的目標任務(wù)，倒排工作計劃，狠抓推進落實，強化保障措施，確保全年各項建設(shè)、管理目標任務(wù)的圓滿完成。
（一）繼續(xù)抓好重點項目建設(shè)。抓好化工倉庫、黨校老干部活動中心地塊的在建管理，年底初步竣工交付；做好黃泥頭佳苑、睦鄰中心消防、人防驗收工作；繼續(xù)配合做好小婁巷拆遷推進工作，根據(jù)拆遷進度努力爭取啟動新的施工，積極配合市文物遺產(chǎn)局對小婁巷國家級文物建筑的二線劃定工作；加強與市文廣新局的銜接溝通，盡早完成省對故居修復(fù)方案的報批，同時在順利解決搬遷工作的前提下，采取先易后難的方式，用先實施的修復(fù)點來帶動其它修復(fù)點。
（二）繼續(xù)抓好民生服務(wù)保障。城中村改造。繼續(xù)發(fā)揮好牽頭作用，加強與廣益街道的銜接，力爭年內(nèi)完成城中村整治改造30萬平方米的目標任務(wù)。道路建設(shè)。組織擴初設(shè)計論證會，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，組織工程項目招投標，加強與各部門的協(xié)調(diào)，確保李巷路工程順利實施。安置房管理。加大工作力度，年內(nèi)督促廣益建設(shè)完成700套初始登記目標任務(wù)，完成安置房安置審核510套。“兩證”辦理。針對歷史遺留難點，積極協(xié)調(diào)溝通，尤其在尤渡苑一期、二期，廣益佳苑，黃泥頭佳苑等群眾訴求強烈的辦證工作上，要尋找突破口，力爭此項工作取得新突破。
（三）繼續(xù)抓好防汛河道管理。進一步強化防汛工作。目前已進入主汛期，要根據(jù)天氣變化情況，及時掌握汛情、雨情，針對重點河段、容易積水的低洼地區(qū)，要全面布控，重點防范；要把汛前排查、汛中巡查作為做好防汛工作的重要環(huán)節(jié)來抓，及時發(fā)現(xiàn)問題，落實解決措施。要督促相關(guān)部門做好雨水管道的疏通，確保轄區(qū)范圍內(nèi)雨水管道通暢，扎實做好內(nèi)澇積水點的應(yīng)急排澇工作，確保轄區(qū)范圍內(nèi)無內(nèi)澇積水。進一步強化河道管理工作。協(xié)調(diào)區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局等有關(guān)成員單位，做好入河排污口的封堵工作，加強對非法偷排河道行為的打擊力度。同時督促市、區(qū)排水部門抓緊解決污水管網(wǎng)外溢問題，使我區(qū)低洼地區(qū)河道水質(zhì)發(fā)生根本性的好轉(zhuǎn)。要進一步深化“河長制”管理，落實全區(qū)36條河道月監(jiān)測制度，落實“一河一策”措施，力爭36條河道水質(zhì)在消滅黑臭的基礎(chǔ)上逐步達到V類標準以上，力爭放馬灘斷面水質(zhì)全年合格；加大工作指導(dǎo)力度，力爭年內(nèi)塔影中學(xué)創(chuàng)成“節(jié)水型學(xué)校”。
（四）繼續(xù)抓好行業(yè)服務(wù)監(jiān)管。建立健全市、區(qū)、街道、居委四級建設(shè)安全管理網(wǎng)絡(luò)，切實加大對全區(qū)51家建筑企業(yè)的管理力度；繼續(xù)組織開展建筑安全專項整治、安全生產(chǎn)事故隱患排查及“打非治違”等工作，深入推進“安全生產(chǎn)月”和“夏季百日安全競賽”活動，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，適時組織安全生產(chǎn)大檢查，及時整改安全事故隱患，切實從源頭上預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生；進一步完善建筑市場小型招投標辦法，規(guī)范招投標工作程序，確保招標項目健康順利開展。
1.認真抓好去冬今春水利工程建設(shè)掃尾任務(wù)。對去冬今春水利工程建設(shè)，我們認真抓好掃尾驗收檢查工作，去冬今春共完成各類水利工程220處，移動土石方56萬立方米，投入勞動工日57萬個，完成水利建設(shè)投入2515萬元。其中爭取國、省投資1400多萬元，村組及群眾自籌資金682萬元。重點完成了四水及洞庭湖治理項目仰天湖王家曬撇洪渠除險加固工程建設(shè)掃尾及驗收工作；完成荷塘鄉(xiāng)向紅水庫和清水水庫除險加固建設(shè)；荷塘鄉(xiāng)及寶塔街道飲水安全項目，共解決4738人的飲水困難問題；修建高標準渠道189公里，渠道清淤25公里，整修高標準骨干山塘19處。同時，組織施工技術(shù)力量，認真做好王家曬河治理一期工程的施工建設(shè)。這些工程的完成，有效地增強了我區(qū)防汛抗旱的綜合能力，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。
2.認真抓好防汛抗旱各項準備工作。根據(jù)省、市對防汛工作的要求，明確我區(qū)今年防汛抗旱工作總的目標是：在防汛上，遇1994年特大型洪水，確保不潰一堤一垸；遇設(shè)計標準內(nèi)洪水，確保不垮一庫一壩；遇超標準洪水，確保城市安全、確保水庫安全、確保重點堤垸安全、確保重要交通干線安全；遇特大山洪地質(zhì)災(zāi)害，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，堅決杜絕群死群傷。在抗旱上，遇中等程度干旱，城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水不遭受大的影響，發(fā)生嚴重干旱時，城鄉(xiāng)生活用水基本有保障，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失降到最低程度。為此，我們主要做好了以下幾項工作。一是加強對險工險段的排查。2-3月，我區(qū)組織了2次對全區(qū)水庫、骨干山塘、堤防、穿堤建筑物、排漬機埠等重點工程設(shè)施的安全檢查，對查出的問題進行登記造冊，并進行整改。對不能在汛期進行處理好的，制定應(yīng)急度汛措施，以保證工程安全度汛。二是落實防汛責(zé)任。調(diào)整和充實了區(qū)防汛組織指揮機構(gòu)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。分堤垸召開了防汛工作動員大會，明確了各責(zé)任單位的防汛責(zé)任區(qū)和責(zé)任人，做到了每處堤段、涵閘、排漬機埠等有專人巡視、防守和正常啟閉，確保防汛工作不出現(xiàn)空檔。組建了各類防汛隊伍，并落實了相關(guān)人員，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。三是完善堤垸防汛工作預(yù)案。組織技術(shù)力量、根據(jù)水情、工情的變化，認真總結(jié)防汛抗災(zāi)工作經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)防汛工作實際，及時修改和完善了堤垸防汛工作預(yù)案、水庫調(diào)度預(yù)案和山洪災(zāi)害防御預(yù)案等。確保其針對性和可操作性，為領(lǐng)導(dǎo)防汛指揮決策提供依據(jù)。四是抓好工程設(shè)施的維護管理。對大堤沿線排漬機埠和涵閘進行維護保養(yǎng)，對防洪大堤全線進行清障掃障，對堤面進行鋪砂平整，確保大堤安全暢通。對各排漬機埠進行試機試水，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決，以保障機埠正常運行。對大堤水損水毀工程進行修復(fù)，抓緊完成了河?xùn)|大堤四方塘堤段110米崩岸的除險加固建設(shè)；完成對社山港和陽塘閘出口沖刷拋石加固建設(shè)。五是抓緊完成了山洪災(zāi)害防治非工程措施項目建設(shè)，為全區(qū)山洪災(zāi)害防御提供了自動化信息平臺。六是抓好防汛物資器材儲備與管理。采取集中儲備與定點儲備、實物儲備與協(xié)議儲備相結(jié)合，已儲備物資器材主要有：防汛袋9萬個、化纖布4800平米、砂石4200方、塊石776方、木材79方、鐵絲1510公斤、鋼管2200公斤、救生衣170件。七是堅持了防汛值班制。從4月1日起，全區(qū)各防汛指揮部辦公室實行了24小時值班制度，及時掌握雨情、汛情和災(zāi)情，做好上傳下達和信息反饋工作。八是認真抓好抗旱準備工作。要求各鄉(xiāng)抓好抗旱設(shè)施、設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，督促各鄉(xiāng)村做好蓄水保水工作，為我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用水提供安全保障。
3.認真抓好為民辦實事項目建設(shè)。加強與市、區(qū)實事考核辦聯(lián)系，認真落實好實事項目，做好前期規(guī)劃與設(shè)計，爭取省、市資金的投入。一是落實好省級實事農(nóng)村飲水安全項目，計劃解決3000人飲水不安全問題。二是落實好市級實事農(nóng)村高標準渠道建設(shè)項目，計劃建設(shè)高標準渠道3公里，該項目現(xiàn)已基本完成任務(wù)。
4.加強水行政管理工作。
⑴加強水法規(guī)宣傳。今年3月份，我局組織全體水行政執(zhí)法人員以“世界水日”、“中國水周”為契機，參加了市水務(wù)局舉辦的“節(jié)約保護水資源，大力建設(shè)生態(tài)文明”專題法制講課，設(shè)立了水法規(guī)咨詢臺，發(fā)放水法律、法規(guī)知識宣傳單500余份，張貼宣傳標語200多條，懸掛宣傳橫幅2條，定放宣傳氣球4個，進行《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理條例》等水利法規(guī)的宣傳教育活動，收到了非常好的效果。通過宣傳，使廣大人民群眾更加認識到了水法規(guī)知識的重要性，以增強和提高全民水法規(guī)意識，營造了良好的水行政執(zhí)法環(huán)境，促進了執(zhí)法工作的健康向上發(fā)展。同時，嚴格水政行政執(zhí)法，對竹埠港砂場亂堆砂石的違法行為下達了《責(zé)令停止水事違法行為通知》書，及時制止了違法行為。制定了涉企檢查計劃及河湖專項執(zhí)法檢查方案，重新清理登記了水行政許可審批事項。
⑵加強水資源管理及河道修建維護管理費收繳工作。完成了對轄區(qū)內(nèi)取水單位取水許可基本情況統(tǒng)計，完善取水戶的基礎(chǔ)資料，對自備水源單位都安裝了計量設(shè)備，安裝率達100％，并發(fā)放了取水許可證，實行了取水許可制度。建立河道修建維護管理費征收管理臺帳，對各單位及時下達收費通知書。
⑶繼續(xù)抓好轄區(qū)內(nèi)河道采砂綜合整治工作。一是建立鄉(xiāng)、村、大堤所三級巡查制度，加強對轄區(qū)內(nèi)湘江沿線的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)亂采亂挖的違法采砂行為，及時制止并舉報，防止非法采砂事件發(fā)生。二是對我區(qū)2處新規(guī)劃組建的砂場，幫助其做好國土規(guī)劃之間協(xié)調(diào)工作，加強指導(dǎo)和服務(wù)，盡量減少砂場建設(shè)中的矛盾和問題。三是做好省河道綜合整治工作的驗收準備工作
⑷認真抓好水土保持監(jiān)督管理工作。一是加強了水土保持能力縣建設(shè)的組織與實施，并做好迎接省水利廳的驗收準備工作。二是協(xié)調(diào)并銜接我區(qū)水土保持科技示范園相關(guān)事宜，做好了荷塘鄉(xiāng)指方渠水保持治理規(guī)劃設(shè)計，并報省水利廳立項審批。三是配合相關(guān)部門取締了霞城鄉(xiāng)霞城村洗砂場，以減少人為造成的水土流失。
二、下段工作計劃
1、全力以赴繼續(xù)抓好防汛抗旱工作。加強對防洪工程進行認真、全面檢查，對存在度汛安全隱患的工程進行整改，當好區(qū)委政府防汛工作的參謀。充分做好抗旱準備工作。組織對抗旱機埠和抗旱工程設(shè)施的維修保養(yǎng)檢查，加強工程設(shè)施的管理，確保工程發(fā)揮應(yīng)有的效益。
2、督促抓好河道工程修建維護管理費的收繳工作。做到程序合法、文書規(guī)范，較好地完成全年規(guī)費征收任務(wù)。
3、嚴格水行政執(zhí)法工作。規(guī)范水行政執(zhí)法程序，依法辦事，及時查處水事違法案件，為區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。配合市水務(wù)部門，加強河道管理，繼續(xù)做好湘江河道采砂綜合整治工作；加大水土保持監(jiān)督管理工作力度，加強與發(fā)改、國土部門的協(xié)調(diào)，爭取把水土保持方案的審批納入建設(shè)項目的審批；加強管轄區(qū)內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理，做好水資源費的征收管理工作。
4、認真抓好水利建設(shè)與管理工作。做好今冬明春水利建設(shè)的規(guī)劃和實施工作。全區(qū)計劃工程150處，組織村、組群眾自籌水利建設(shè)資金200萬元。重點抓好農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)和王家曬河治理項目建設(shè)。
5、及時完成好區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門交辦的其他工作和中心工作。
一、2019年主要工作
（一）健全完善考核機制及工作體系
由街道文明城市長效管理辦公室牽頭，根據(jù)市河道管理站、市數(shù)字城管中心、市、區(qū)四位一體辦公室、區(qū)文明長效管理辦公室等部門的考核細則和要求，統(tǒng)一制訂考核辦法。重新調(diào)整“四位一體”環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各自職責(zé)。制定長效辦及城管辦內(nèi)部管理細則。明確工作職責(zé)和規(guī)章制度，形成用制度管人管事的良好氛圍。
（二）有序開展農(nóng)村“四位一體”工作
1、加強了隊伍建設(shè)。街道“四位一體”辦陸續(xù)對保潔人員進行了相關(guān)調(diào)整，辭退了22名超齡保潔員。同時對保留的保潔員進行安全常識、上崗要求等培訓(xùn)，明確了工作責(zé)任和相關(guān)獎懲措施。經(jīng)常召集進行安全教育培訓(xùn)和警示教育，確保垃圾清運工作安全有序地進行，同時，我們還制訂了《駕駛員工作職責(zé)》和《垃圾清運車定點維修、加油管理辦法》，規(guī)范了駕駛員隊伍。同時，要求所有保潔人員均要求按規(guī)定著裝，按時上下崗，對不執(zhí)行規(guī)定的，視情況予以扣分。2、配備了保潔設(shè)施。在街道黨工委、辦事處大力支持下，花費3萬元給各村添置保潔拖車；花費1萬元左右給各村購置保潔水泥船；花費6萬元對保潔小卡車進行了全面維修和保養(yǎng)年檢；花費近2萬元為保潔小卡車購買了保險；另外投入近1萬元安置保潔公示牌、保潔員雨衣、救生衣、雨靴、掃把、鏟子等操作工具，保障到位的同時，極大的促進了環(huán)衛(wèi)工作和“四位一體”工作的順利開展。3、加強了“四位一體”的日常考核、檢查。為了更好的開展工作，街道進行網(wǎng)格化管理，對新增設(shè)的“四位一體”工作監(jiān)管巡查員進行統(tǒng)一培訓(xùn)，持證上崗。每天對所負責(zé)區(qū)域進行檢查，就發(fā)現(xiàn)的問題第一時間與村里專職干部進行交流，發(fā)出整改通知單跟蹤督辦，督促相關(guān)保潔人員及時清理。街道“四位一體”辦公室嚴格依據(jù)日常巡查考核和月度考核制度，加大巡查力度，做到發(fā)現(xiàn)問題及時通報、及時整改。對保潔人員，獎勤罰懶，極大調(diào)動了保潔員的工作積極性。
（三）創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)文明城市長效管理工作
今年以來，街道文明城市長效管理工作又邁上了一個新的高度。我們扎扎實實地按計劃分階段完成了任務(wù)，且在全市文明城市長效管理月度考核、季度考核中取得較好成績，排名始終處于前例，第三季度更是取得了全市排名第一的歷史性突破。
1、街區(qū)景觀打造。結(jié)合2019年度市第五批環(huán)境綜合整治工作，我們對道路進行了圍墻出新和種植綠化，使這幾條路的環(huán)境和形象得到更好的改善；對馬路市場和“僵尸車”進行了專項整治、清理；對幼兒園周邊設(shè)置限高門、警示標志（線）和安全樁圍擋，禁止大卡車違規(guī)停放，在保障校區(qū)安全的前提下又有力提升了這一條主要道路的面貌。2、拆違控違工作。對于違章建筑拆除我們一直持“立即停，堅決拆、嚴格管”的態(tài)度，今年來，在上級有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下，拆違工作進展順利。全年共拆除違章30余處，拆除面積達2800多平方米，在區(qū)里城建類考核都是得到滿分。3、流動攤點管控。通過堵疏結(jié)合，聯(lián)合整治，集中取締等多種方式，先后開展各類流動攤點整治30多次，城管執(zhí)法隊暫扣經(jīng)營工具案例20多起，特別是針對馬路市場，采取集中整治后，制定錯時管理方案，防止反彈。執(zhí)法中隊結(jié)合實際，強化錯時管理，安排執(zhí)法人員在正常工作時段之外，早、中、晚對重點路段區(qū)域巡查，嚴禁出店經(jīng)營和游街叫賣，基本實現(xiàn)了監(jiān)管全方位、管理無縫隙，使城區(qū)秩序得到明顯改善。周六、周日及重大節(jié)假日更是實行加班制度，確保天天有人管、管理見效果。4、出店經(jīng)營整治。為進一步加強城市管理，維護良好的轄區(qū)秩序和市容環(huán)境面貌，城管自我加壓，先后對路周邊存在的出店占道經(jīng)營進行專項整治。重點清理經(jīng)營門點的各類違章出店經(jīng)營；加大對占道作業(yè)、占道洗車、占道修車的整治查處力度；查處非法設(shè)置的戶外宣傳咨詢站（點）及宣傳品；加強經(jīng)營門點門前非機動車輛停放秩序的管理。發(fā)放落實門前三包責(zé)任書，包干到人。5、數(shù)字案件處理。今年以來，數(shù)字城管工作有了穩(wěn)步的提升，共完成數(shù)字城管通報的總案件量4000余起，基本做到無超期處置案件、無返工案件，結(jié)案率99.85%。6、河道長效保潔。今年來，聯(lián)合相關(guān)部門對街道主要集中區(qū)周邊的河道進行了集中整治與疏通；對主要河道上的漁網(wǎng)進行了清理拆除，河道生態(tài)環(huán)境和水質(zhì)得到很大的改善。7、其它重要工作。今年以來，城管辦加班加點，全力以赴，配合區(qū)級相關(guān)部門，對街道范圍內(nèi)的廢品收購點進行專項整潔，對一些無證照或環(huán)境臟亂差的進行了強勢取締，有證的進行指導(dǎo)規(guī)范，收效顯著。配合動車開通，對鐵路沿線環(huán)境進行了較大規(guī)模的整治。
（四）隊伍建設(shè)加強，執(zhí)法力度提升
1、加強城管中隊的正規(guī)化建設(shè)。年初來，中隊新辦公用房從選址、招標、裝修施工、辦公家具采購等，目前基本完成。在硬件得到改善與提高前提下，堅持“軟件”一起抓，做到管理制度完善，崗位職責(zé)明確，執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范。2、制定考核辦法，抓好隊伍管理。加強隊伍事業(yè)心和責(zé)任感，進一步將綜合執(zhí)法規(guī)范化，落實行政責(zé)任，制定監(jiān)督和制約機制。同時加強學(xué)習(xí)，組織全隊執(zhí)法隊員及協(xié)管員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有計劃的開展定期培訓(xùn)，穿插專題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動。加大力度對調(diào)整后的執(zhí)法職責(zé)進行消化、吸收，以提升執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法實踐能力，更好地履行城管執(zhí)法職責(zé)，完成各項交辦任務(wù)。3、規(guī)范考核、嚴格獎懲、獎勤罰懶。把績效考核與星級隊員評定相掛鉤。
三、2020年工作計劃
（一）認真完成街道黨工委、辦事處及上級主管部門下達的各項工作任務(wù)及指標，在做好本部門的本職工作的同時，也要做好街道黨工委、辦事處交給的各項中心工作和保障任務(wù)。
（二）深入開展文明城市長效管理工作，抓好熱點、難點地段區(qū)域長效管理，落實各項措施，全面提高街道城管辦與城管中隊工作的效能和水平。常規(guī)工作：1、加強隊伍管理工作，明確分工職責(zé)，帶動各社區(qū)城管服務(wù)工作；2、要繼續(xù)加強違法建設(shè)的巡查、監(jiān)督及整治工作；3、抓好農(nóng)貿(mào)市場周邊的長效管理工作；4、協(xié)同建設(shè)部門加強工地周邊管理工作，確保各工地各階段監(jiān)管到位；5、強化投訴處理工作，妥善處理一些百姓來訪、群眾來信等熱點、難點問題；6、深化市容創(chuàng)建，確保各類城管工作在市、區(qū)兩級的明查、暗查中名列前茅。重點工作：1、拆違控違。要加大違法建設(shè)整治力度，發(fā)揮村社區(qū)的作用，確保發(fā)現(xiàn)一起、拆除一起，確保查處到位，整治到位，實現(xiàn)“零增長”目標。2、馬路市場管理。進一步加強對馬路市場的長效管理，取締無證無照經(jīng)營、占道經(jīng)營、店外設(shè)攤，嚴格按照“齊門、齊線”一條線管理，治理環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象，確保周邊道路整潔、管理規(guī)范。3、環(huán)境綜合整治。結(jié)合市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤2020年環(huán)境綜合整治工作， 做好相關(guān)保障與工程的實施。上半年，我辦將對轄區(qū)內(nèi)的廢品收購點進行統(tǒng)一整治。將《告大型車輛車主的一封信》由社區(qū)轉(zhuǎn)交車主，同時，協(xié)助交管部門對停放的大型車、僵尸車開展地毯式排查，逐一登記車牌號、車主姓名、車輛類型、車輛識別代號、發(fā)動機號、聯(lián)系電話和停放地點等信息，并建立工作臺賬，對無人認領(lǐng)的“僵尸車”逐一進行清理并拖曳至指定地點，對有人認領(lǐng)的車輛限期自行處理。4、提高市容市貌管理工作的精細化水平。推行主次干道、背街后巷分類管理，將路段分為樣板道路、嚴控道路、疏導(dǎo)道路，確定各類道路的管理標準，實行分類精細管理，全面提升市容市貌精細化管理水平。重點做好占道經(jīng)營、建筑立面、門頭牌匾、門前四包、人行道車輛停放、街頭小廣告六個方面的治理工作，突出精細化管理。5、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作。今年是文明城市創(chuàng)建的“大考年”，對長效管理工作的要求將更加嚴格。一些薄弱環(huán)節(jié)，比如市場外的占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、游商攤販，小區(qū)的亂堆放、亂種植，還有鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的大車停放問題，都需要即刻著手解決。雖然創(chuàng)文驗收工作被安排在下半年，但要從現(xiàn)在開始，抓好各項工作開展不放松，以飽滿的精神迎接檢查，圓滿的完成答卷。
（三）摸索農(nóng)村“四位一體”工作新思路。1、完善規(guī)章制度。針對發(fā)現(xiàn)的問題及時修正措施，用制度來管理，用規(guī)章來約束，確保每一條措施落到實處。2、加強督查管理。加強巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不留衛(wèi)生死角，確保每條道路、河道干凈整潔。3、規(guī)范考核體系。采用上級部門新的考核思路、考核模式，建立規(guī)范的考核體系，對每個保潔員進行細化量化考評辦法，嚴格獎懲。4、解決難點問題。加強與街道建設(shè)辦、小區(qū)物業(yè)及安置房施工單位的溝通，加強監(jiān)管，處理好小區(qū)生活垃圾、安置房建筑垃圾亂倒亂放的問題。5、重視生態(tài)文明。要嚴格落實河道長效管理，按照屬地管理的原則，切實履行河道保潔，建立農(nóng)村河道長效保潔工作的新機制和新舉措，進一步健全完善全街道農(nóng)村河道保潔考核辦法，實施定政策、定責(zé)任、定河段、定人員、定考核的“五定”保潔措施。加大河道保潔的監(jiān)管力度，從而達到河面無雜草、無漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾的“四無”保潔目標。加強對幾個村重點河道、溝塘水環(huán)境治理，放養(yǎng)魚苗，有效控制不良水生植物，做到長效保潔、生態(tài)保潔。6、加強保潔員隊伍建設(shè)。進一步加強保潔隊伍的管理，重新制度工作制度、工作時間、考核制度等相關(guān)管理辦法。同時，將按照規(guī)定，辭退超齡的保潔員，并聘請充實新的保潔員，做到保潔工作無縫對接，保證四位一體工作順利、有序的開展。
（四）加強與保潔公司的密切配合和聯(lián)系暢通。保潔公司是鎮(zhèn)區(qū)保潔工作的主力軍，道路保潔由潔泰物業(yè)公司每天定時定點清掃，期間街道機動保潔組應(yīng)給予密切配合，雜物、垃圾堆要及時清理，共同保證道路清潔無障礙，各項工作要及時匯報和交流，有問題要及時發(fā)現(xiàn)，及時反饋，及時處理。同時要時刻保持和保潔公司的聯(lián)系暢通，在考核迎查和創(chuàng)文等重點時期，要做到隨叫隨到，保證保潔工作的順利開展。
（五）加強隊伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)及整體執(zhí)法水平。繼續(xù)調(diào)整和摸索城管隊員管理考核辦法，結(jié)合實際，以加強隊伍建設(shè)為重點，不斷完善各項管理制度，人員實行績效考核機制，不斷增強城管隊員的工作責(zé)任心，強化依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法的意識，努力提高城管隊伍的綜合素質(zhì)；建立健全應(yīng)急機制，為各類突發(fā)事件的處理提供制度保障；完善日常巡查機制，做到定人定崗定點定責(zé)管理。年后預(yù)備對城管協(xié)管員負責(zé)路段進行調(diào)整，讓所有協(xié)管員熟悉鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)各個路段，加強責(zé)任意識和工作主動性、積極性，更好地服務(wù)于城市管理工作。此外，針對街道城管隊員數(shù)量偏少，職能發(fā)揮未到位及部分協(xié)管員專業(yè)化程度不高、長效管理不到位的問題，今年計劃一方面加強協(xié)管員的培養(yǎng)，健全城管中隊業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和例會制度；另一方面，對照每月市、區(qū)兩級的考核結(jié)果明細進行問題分析和責(zé)任追查，將責(zé)任落實到點到人，對于確實失責(zé)失職的城管隊員，要進行問責(zé)和一定的處罰。今年，城管辦將努力把執(zhí)法隊伍打造成為一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、嚴抓善管、群眾信賴的城管鐵軍，以端正的態(tài)度，飽滿的精神面貌和過硬的綜合素質(zhì)迎接各項考核和工作任務(wù)。
