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一、永川區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本情況
永川耕地面積101.2萬畝,其中,基本農(nóng)田87.9萬畝。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口75萬人,農(nóng)村勞動力42萬人。是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū),是全國農(nóng)村改革試驗區(qū)、產(chǎn)糧大縣、生豬外調(diào)大縣,國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點項目區(qū),農(nóng)業(yè)部“健康養(yǎng)殖示范區(qū)”,重慶市最大的“早熟梨”、“晚熟龍眼”、“食用菌”生產(chǎn)基地,重慶市城市發(fā)展新區(qū),重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程區(qū)縣之一。有市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個(圣水湖、黃瓜山、八角寺)。 “三品一標”農(nóng)產(chǎn)品品牌認證100個,“永川秀芽”、“黃瓜山梨”、“永川蓮藕”、“永川豆豉”等獲得國家地理標識認證認證的農(nóng)產(chǎn)品品牌7個。茶葉產(chǎn)業(yè),全區(qū)現(xiàn)有茶園面積達6.2萬畝,茶樹無性系良種化率達43.5%,茶葉年產(chǎn)量4400噸,年產(chǎn)值2.2億元。水果產(chǎn)業(yè):全區(qū)現(xiàn)有水果總面積21萬畝,年總產(chǎn)量14萬噸,年總產(chǎn)值4.2億元,其中名優(yōu)水果面積8萬畝,年總產(chǎn)量7萬噸,產(chǎn)值2.6億元。糧油產(chǎn)業(yè):全區(qū)糧食播栽總面積104.07萬畝、糧食總產(chǎn)50.26萬噸,基本建成綠色無公害優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地20萬畝,全區(qū)50畝以上規(guī)模種糧大戶達到139戶、規(guī)模種糧面積2.37萬畝。水產(chǎn)產(chǎn)業(yè):全區(qū)現(xiàn)有各類宜漁水面(含稻田養(yǎng)魚)308305畝,已養(yǎng)魚水面187245畝,30畝以上規(guī)模化養(yǎng)殖大戶(不含稻田養(yǎng)魚)626戶,養(yǎng)殖面積42465畝。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)功能不完善。在園區(qū)建設(shè)過程中,往往忽視了基礎(chǔ)設(shè)施的重要性,為了保障園區(qū)今后能夠平穩(wěn)快速的發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是不可缺少的;此外,服務(wù)功能的完善也將是園區(qū)發(fā)展的助力之一,但部分園區(qū)只看到眼前利益,放棄了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與園區(qū)服務(wù)功能的完善,使得園區(qū)發(fā)展根基不穩(wěn),為今后的發(fā)展埋下了隱患。
(二)農(nóng)民組織化程度低,與此同時,各類協(xié)會、專業(yè)合作組織甚至包括集體經(jīng)濟組織作用發(fā)揮不足。在基層雖有各種協(xié)會,近年來又成立了100余個專業(yè)合作社,也有數(shù)量不少的龍頭企業(yè),但其作用發(fā)揮不足。
(三)由于受資金政策等因素制約,我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度還需加快步伐。與渝西地區(qū)其他區(qū)相比較來看,我區(qū)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持力度還需加大。如用電、用地、用水等優(yōu)惠政策還沒有完全落實,地方稅收優(yōu)惠、財政資金扶持、金融服務(wù)等措施難以到位,企業(yè)負擔過重。
(四)發(fā)展不平衡,休閑農(nóng)業(yè)檔次低。近年來,我區(qū)突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)各鎮(zhèn)街因地制宜地發(fā)展“一鎮(zhèn)一品”特色農(nóng)業(yè),取得了顯著成就,鎮(zhèn)街特色農(nóng)業(yè)紛紛崛起。但我區(qū)發(fā)展極不平衡,地理條件較好的東南部發(fā)展較快,龍頭企業(yè)也多(如朱沱、松??),而地理條件較差的西北部,發(fā)展緩慢。沒有形成整體發(fā)展效應(yīng)。
三、幾點思考
(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化園區(qū)服務(wù)功能。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須從園區(qū)的建設(shè)初期抓起,它是園區(qū)發(fā)展的物質(zhì)根基,各園區(qū)應(yīng)充分重視其基礎(chǔ)作用,務(wù)必加強對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督與管理,為園區(qū)今后的發(fā)展夯實根基;同時,園區(qū)應(yīng)該具備齊全的服務(wù)設(shè)施,可為園區(qū)內(nèi)工作人員提供完善的服務(wù),為其解決工作中的后顧之憂,使其能夠全身心的投入到園區(qū)的建設(shè)當中來。
(二)進一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入力度。通過整合各類支農(nóng)資金并逐年加大財政投入力度,集中用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點產(chǎn)業(yè)、重點項目,改善基地水利、交通等生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施,扶持龍頭企業(yè),扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)良種工程、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)科技示范等環(huán)節(jié);鼓勵和引導(dǎo)各類社會資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,形成多層次、全方位的集中投入?yún)f(xié)調(diào)機制。
(三)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持的力度。一是發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財政貼息貸款。制定統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)化貸款貼息標準,實行市場化運作機制,鼓勵商業(yè)銀行參與產(chǎn)業(yè)化貸款的發(fā)放,給與同等的政策待遇。二是加大農(nóng)戶小額信貸的發(fā)放力度。制定小額信貸相關(guān)法律和法規(guī),確立民間專業(yè)小額信貸機構(gòu)的金融機構(gòu)地位,逐步建立由商業(yè)銀行以外的專業(yè)小額信貸機構(gòu)為主的小額信貸發(fā)放體系。
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;歷史特點;問題;對策;福建福安
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)08-0305-02
Abstract Based on the history and current situation of agricultural industrialization in Fu'an City, the paper analyzed the constraints in the process of agricultural industrialization in Fu'an City. And some problems in the process of agricultural industrialization in Fu'an City were analyzed. In order to play a positive role in the process of agricultural industrialization in Fu'an City, the paper put forward development countermeasure, such as increasing financial revenue, and guiding the development of agricultural industrialization; relying on leading construction base, promote the development of agricultural industrialization; relying on scientific and technological innovation, leading the production of agricultural industrialization; dozen brand, expand marketing, promote the process of agricultural industrialization; grasp innovation, transfer mode, and promote social management of agricultural products.
Key words agricultural industrialization; historical characteristics; problems; countermeasures; Fu'an Fujian
福安市位于福建省東北部,是閩東北最具活力的城市之一,被稱為“中國茶葉之鄉(xiāng)”“中國南方葡萄之鄉(xiāng)”“中國綠竹之鄉(xiāng)”“中國油茶之鄉(xiāng)”等。近年來,福安市因地制宜,深入實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,使產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展,形成了茶業(yè)、果蔬、水產(chǎn)、畜牧等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初步形成,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中走向優(yōu)化,多項規(guī)模農(nóng)業(yè)的種植面積和產(chǎn)量均名列全國、全省前茅。為了提高福安市農(nóng)業(yè)綜合效益和市場競爭力,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)民增收,現(xiàn)就其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進行探討如下。
1 福安市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及歷史特點
福安市現(xiàn)有茶葉種植面積2.00萬hm2,其中生態(tài)茶園6 666.67 hm2。葡萄種植面積3 333.33 hm2,其中設(shè)施栽培面積1 666.67 hm2,僅賽岐鎮(zhèn)象環(huán)、蘇陽連片設(shè)施葡萄就達到666.67 hm2,形成了“萬畝設(shè)施葡萄帶”。此外,還種植水蜜桃1 333.33 hm2,晚熟龍眼1 000.00 hm2,芙蓉李3 000.00 hm2,臍橙近666.67 hm2,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)種養(yǎng)加多元化發(fā)展、產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營的發(fā)展局面。
縱觀福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程,先后出現(xiàn)幾次關(guān)鍵的歷史轉(zhuǎn)變階段,如19世紀80年代以前,福安農(nóng)業(yè)的主要功能是解決溫飽,其產(chǎn)業(yè)主要是水稻、甘薯、小麥;19世紀80年代以后,隨著科技的發(fā)展,糧食產(chǎn)量逐年增長,溫飽問題得到解決,進而發(fā)展經(jīng)濟作物,因此福安提出抓“兩水(水果、水產(chǎn))、兩菇(蘑菇、香菇)、兩茶(茶葉、油茶)、兩竹(綠竹、毛竹)”,建立水果、水產(chǎn)、蘑菇、香菇、茶葉、油茶、綠竹、毛竹基地,全面推進8個產(chǎn)業(yè)發(fā)展;基地的建設(shè)取得實效,把福安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推向一個歷史的鼎盛時期,推動各項事業(yè)的發(fā)展。20世紀以后,隨著我國改革開放的深入,人們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則更勝一籌,相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言,福安市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從溫飽型轉(zhuǎn)為以品質(zhì)優(yōu)良和結(jié)構(gòu)優(yōu)化為核心,以追求高效益為目標的效益型農(nóng)業(yè),順應(yīng)了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,符合福安農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,是實現(xiàn)福安農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長的有效途徑[1]。
2 福安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題
雖然福安市農(nóng)業(yè)投入逐步與市場成功對接,推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,取得了一定成效,但總體來看,全市農(nóng)業(yè)投入依然不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠均衡,產(chǎn)品滯銷比較嚴重,還無法順應(yīng)市場的發(fā)展,在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)更好、更快地發(fā)展。
2.1 財政農(nóng)業(yè)支出不穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)科技項目經(jīng)費投入少
從2014 年開始,市財政每年安排4 100萬元用于扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),有力地促進了福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但從2001―2012年財政農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費支出來看,雖然財政科技支出總體呈現(xiàn)上升趨勢,特別是從2010年開始增長較快。但從增長的結(jié)構(gòu)上分析,農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費支出增長速度較少,且不夠穩(wěn)定。如就福安市農(nóng)業(yè)科技計劃項目經(jīng)費來看,2014―2016年分別是269萬元(其中省上160萬元)、129萬元(其中省廳40萬元)、121萬元(其中省廳55萬元),科研項目經(jīng)費投入較少,并且呈下降趨勢。研發(fā)資金不足,制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡,部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷
目前,全市現(xiàn)有各級各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)114家(省級10家、寧德市級36家),從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售的企業(yè)占農(nóng)業(yè)企業(yè)的30%;從事京東、當當、天貓、淘寶等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷的農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場有2 000多人,年銷售逾8 000 t,產(chǎn)值逾4億元,電子商務(wù)銷售收入約占總收入的15%,但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡,部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷。如芙蓉李產(chǎn)業(yè),3 000 hm2的芙蓉李產(chǎn)品,原來僅靠潭頭蜜餞廠、新嘉食品有限公司、新味食品有限公司3個企業(yè)加工,近些年來,受金融危機等影響,造成潭頭蜜餞廠、新嘉食品有限公司都已先后停產(chǎn),僅存新味食品有限公司企業(yè)在生產(chǎn)加工;由于企業(yè)的加工能力有限,3 000 hm2的芙蓉李鮮果僅靠民眾自已加工李干,自營自銷,效益低下;另外還有政府財政投資較多的葡萄產(chǎn)業(yè),2016年在曉陽、松羅、范坑等高山晚熟地區(qū)也已出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象,許多種植大戶葡萄鮮果爛熟在田里;穆陽水蜜桃面積在666.67 hm2時產(chǎn)品非常熱銷,價格很好,現(xiàn)在發(fā)展到1 333.33 hm2,幾乎全部靠鮮銷,穆陽水蜜桃鮮果難貯運,因此市場需求與產(chǎn)品需求量已經(jīng)成為問題。此外,近666.67 hm2臍橙也存在類似情況,其鮮果農(nóng)歷正月十五在福安市場上售價3元/kg;溪潭芹洋一帶桔柚嚴重滯銷,后來只能通過媒體促銷。
2.3 缺乏農(nóng)業(yè)科技與市場嫁接平臺
現(xiàn)階段,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和科研管理體制基本上是以政府為主導(dǎo),存在“重項目、輕市場,重研究、輕效益;生產(chǎn)與科研項目結(jié)合不緊”的現(xiàn)象[2-3]。政府部門往往是依據(jù)行政目標對具有政績效應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技成果進行推廣應(yīng)用,而農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)則傾向于經(jīng)濟效益好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),這使得政府部門提供的農(nóng)業(yè)科技成果與農(nóng)民實際需要存在差距,從而導(dǎo)致許多科研成果經(jīng)不起市場的考驗,或者許多科研成果束之高閣。
2.4 農(nóng)業(yè)品牌的市場效應(yīng)不佳
雖然福安市每年會下?lián)芤欢ǖ慕痤~用于加強農(nóng)業(yè)公共品牌宣傳,形成區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌體系,提高特色農(nóng)產(chǎn)品知名度,但農(nóng)業(yè)品牌的市場效應(yīng)不佳,其主要原因如下:農(nóng)產(chǎn)品品牌一是申請多,宣傳少,造成品牌知曉率低,市場效應(yīng)低;二是企業(yè)私有多,公共品牌少,品牌發(fā)揮不了作用,沒有產(chǎn)生市場效應(yīng)。
3 進一步推進福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的對策
民以食為天,農(nóng)業(yè)是百業(yè)之基、安定之本。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,有助于推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的長遠發(fā)展,一方面,要以市場為導(dǎo)向,加大農(nóng)業(yè)投入,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展;另一方面,要摒棄急功近利、舍本求末的觀念,加大基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科研投入,實施長期性、戰(zhàn)略性的重大農(nóng)業(yè)科研項目,保持農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展后勁。
3.1 增加財政投入,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
首先是發(fā)揮財政投入的導(dǎo)向作用,在預(yù)算安排上要突出重點,將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思想貫穿其中,適度集中財力辦大事,堅持以政府為引導(dǎo)的無償服務(wù),加大對農(nóng)業(yè)科技成果的投入力度,創(chuàng)造一個由政府主導(dǎo)的科技成果引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),最大程度發(fā)揮其社會效益。其次是優(yōu)化財政貼息政策,建立風險補償基金,探索財政資金的金融化運用,通過補助、貼息、以獎代補等方式鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入到農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中來。通過貼息降低企業(yè)科技投入的融資成本,充分發(fā)揮少量財政資金的杠桿作用,吸引商業(yè)資本進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)上來[4]。
3.2 依托龍頭建基地,帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
充分發(fā)揮福安的地理、氣候優(yōu)勢,圍繞福安特色產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改造、資源重組、資本集聚、品牌整合等途徑做強做大,形成一批富有競爭力的龍頭企業(yè)群[5]。依托龍頭企業(yè)的帶動效應(yīng),帶動福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,形成一批具有福安地域特色和市場競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,并持續(xù)拓展壯大。因地制宜,推廣“林+果”“林+藥”“林+禽”“林+蜂”等種養(yǎng)模式,建立連片百畝以上的示范點及特色產(chǎn)業(yè)示范基地。
3.3 依靠科技創(chuàng)新,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)
截至目前,福安市先后出現(xiàn)了不少科技創(chuàng)新技術(shù),如19世紀60年代的銀耳栽培技術(shù)創(chuàng)新、19世紀80年代的茶葉新品種選育和對蝦養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新、穆陽水蜜桃的品種提純復(fù)壯、“八五”期間的大黃魚養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新、“十一五”期間的彈涂魚養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新等,帶動了產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。因此,一是要以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)或科技示范園區(qū)為“樣板”和“基地”,通過引進國外的先進技術(shù)設(shè)備,進行大規(guī)模的技術(shù)改造,實現(xiàn)技改升級,以此帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是加強與科研院所建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,大專院校和龍頭企業(yè)聯(lián)姻,推行分工協(xié)作、成果共享、優(yōu)勢互補,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。三是全面推廣科技創(chuàng)新成果,充分展示科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的神奇力量[6]。
3.4 打品牌、擴營銷,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程
目前,制約福安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的主要因素之一是缺乏一批有市場開拓能力、加工增值能力、技術(shù)創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)和品牌,很難起到外連市場、內(nèi)連基地的作用。因此,應(yīng)從以下幾點來推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程:一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)有選擇地培育一批科技含量高、市場潛力大、輻射帶動功能強的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)作為龍頭,通過引進國外的先進技術(shù)設(shè)備,進行大規(guī)模的技術(shù)改造,實現(xiàn)技改升級,以此帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[7-8]。二是深入實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略,加強農(nóng)業(yè)公共品牌宣傳。為了支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體踴躍參加省部級組織的各類農(nóng)業(yè)推介會、展銷會和博覽會,市政府必須增加市本級每年預(yù)算安排農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建獎勵資金,支持農(nóng)企爭創(chuàng)各類品牌,提高特色農(nóng)產(chǎn)品知名度。全市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)有中國馳名商標1件、省名牌產(chǎn)品14件、省著名商標18件、省名牌農(nóng)產(chǎn)品10多種、“三品一標”企業(yè)33家49個產(chǎn)品,潭頭芙蓉李獲全國優(yōu)質(zhì)果評比金獎。圍繞福安市國字號品牌,繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),如“坦洋工夫”“穆陽水蜜桃”“巨峰葡萄”“岳秀臍橙”“蘇陽楊梅”等品牌的推介力度,逐漸樹立和創(chuàng)造本地的拳頭產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品,發(fā)揮優(yōu)勢品牌的帶動效應(yīng)。
3.5 抓創(chuàng)新、轉(zhuǎn)方式,推動農(nóng)產(chǎn)品社會化經(jīng)營
一方面,通過實施農(nóng)業(yè)企業(yè)提質(zhì)工程,推廣“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,鼓勵農(nóng)民土地流轉(zhuǎn),促進適度規(guī)模經(jīng)營,建立農(nóng)企與農(nóng)戶緊密利益聯(lián)結(jié)機制。同時,積極引導(dǎo)經(jīng)營主體廣泛參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),形成農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機作業(yè)、果蔬保鮮、精深加工及營銷配送等社會化、專業(yè)化服務(wù)體系[9]。另一方面,重視發(fā)展電子商務(wù)新型業(yè)態(tài)。目前,電商已成為福安市擴大銷售收入和實現(xiàn)品牌推廣的重要渠道。為了擴大覆蓋面,減少流通成本,福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,必須加大重視發(fā)展電子商務(wù)新型業(yè)態(tài),把信息化植入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品探索現(xiàn)代營銷新模式[10]。
4 參考文獻
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;存在問題;對策;青海湟源
1湟源縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題
1.1優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不明顯,集約化程度較低
湟源縣大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟以傳統(tǒng)種植業(yè)為主,并伴之勞務(wù)輸出,在積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的過程中,有部分群眾積極發(fā)展各式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),成效顯著,如苗木種植、養(yǎng)殖業(yè)等。但其間產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,多為農(nóng)民自發(fā)盲目的自主型農(nóng)業(yè),缺乏集約型管理和規(guī)模化經(jīng)營,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不明顯[1-2]。
1.2傳統(tǒng)習(xí)慣根深蒂固,承包土地流轉(zhuǎn)困難
在當前土地流轉(zhuǎn)過程中,廣大人民群眾仍普遍看重自家土地,個體經(jīng)營性較強。外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民中,大部分人沒有將土地流轉(zhuǎn)出去,大面積拋荒影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,給農(nóng)村經(jīng)濟造成一定的損失。
1.3農(nóng)田水利基本設(shè)施老化、破壞現(xiàn)象普遍
自農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來,農(nóng)戶家庭經(jīng)營成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的主體,對以集體勞動方式修建的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施只使用、不維護的現(xiàn)象比較普遍,基礎(chǔ)設(shè)施年久失修,疏于管理,破壞嚴重,積累的問題越來越多。
2發(fā)展對策
2.1提高農(nóng)民素質(zhì)和技術(shù)水平,推進農(nóng)業(yè)機械化
隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴大,為實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化和集約化,當務(wù)之急須提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和技術(shù)水平,以推進農(nóng)業(yè)機械化的應(yīng)用。目前有些農(nóng)業(yè)機械不適合小塊土地的耕種,需要改良。應(yīng)鼓勵工廠生產(chǎn)適宜不同地塊類型的機械,并扶持農(nóng)民購買,對提高農(nóng)民的生產(chǎn)力有很大的幫助。
2.2加大宣傳力度,妥善開展流轉(zhuǎn)工作
基層干部要從為民辦實事出發(fā),加強土地流轉(zhuǎn)工作的引導(dǎo),并將其列入重要的議事日程。結(jié)合實際,應(yīng)通過以下2方面來實現(xiàn):第一,要加大對土地流轉(zhuǎn)的宣傳工作,在土地流轉(zhuǎn)過程中,普遍存在農(nóng)民群眾對流轉(zhuǎn)的認識度和知曉度不充分的現(xiàn)象,應(yīng)在思想上做好群眾工作;第二,要多形式、多渠道積極穩(wěn)妥地開展土地流轉(zhuǎn)工作,把土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合起來 ,促進資源合理配置,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時,對土地流轉(zhuǎn)法規(guī)政策要進行廣泛宣傳,促使農(nóng)民積極參與土地流轉(zhuǎn)工作,改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕種模式,擴大種植規(guī)模,有效地推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)[3-4]。
2.3進一步維護和建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施
建設(shè)、維護農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施具有十分重要的意義,否則會浪費大量資源,給農(nóng)民的生產(chǎn)和生活帶來諸多不便。所以,在加大各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,要加強基礎(chǔ)設(shè)施維護。
2.4強化統(tǒng)籌理念,加快整合各類資源
一是整合資金資源。實現(xiàn)“一村一品”示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是整合部門資源。整合分散在計劃、財政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、扶貧、科技等部門的資金,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。同時,整合交通、水利、電力部門資源,著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的水、電、路、訊等配套設(shè)施建設(shè)。三是整合信息資源。加快電子農(nóng)務(wù)服務(wù)站建設(shè),鼓勵支持電信、移動、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡(luò)等公司搭建多種形式的信息服務(wù)平臺,確保每村每戶在2010年底至少有1個適合自己需求的信息服務(wù)平臺。
2.5強化規(guī)劃理念,加快構(gòu)建區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)
在規(guī)劃編制上,根據(jù)湟源縣區(qū)域資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,堅持規(guī)劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組,明確每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。按照“穩(wěn)糧、興牧”的思路,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),如穩(wěn)定小麥種植面積,大力推廣地膜馬鈴薯種植,提高糧食單產(chǎn),確保縣域糧食安全;積極實施奶牛基地建設(shè)、飼草基地建設(shè)、乳制品加工企業(yè)招引、奶畜配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)四大工程,建立良種繁育、疫病防控、質(zhì)量監(jiān)測、技術(shù)推廣四大體系[5]。
2.6強化工業(yè)理念,加快組建產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)
迅速組建龍頭企業(yè),堅持把產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與招商引資、縣傳統(tǒng)企業(yè)的挖潛改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合,以附加值提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度,使其惠及于民。
2.7強化市場理念,加快專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)
目前湟源縣共有各類專業(yè)合作社16個,擁有會員8 000人,涉及種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、流通業(yè)等領(lǐng)域。針對不同產(chǎn)業(yè)建設(shè)不同的專業(yè)合作社,有以下幾種組建方式:一是由農(nóng)村專業(yè)大戶或龍頭企業(yè)牽頭,聯(lián)合從事同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶組建專業(yè)合作社。二是由農(nóng)村能人牽頭,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立專業(yè)合作社。三是由村委會牽頭,吸納該村或周邊從事同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶建立專業(yè)合作社。四是由農(nóng)牧部門牽頭,依托其人才、科技優(yōu)勢,與農(nóng)戶聯(lián)合發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。五是由供銷社牽頭,聯(lián)合農(nóng)戶建立專業(yè)合作社。建立專業(yè)合作社既可以加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,又可提高農(nóng)民及相關(guān)產(chǎn)業(yè)進入市場的組織化程度,同時促進產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
3參考文獻
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近幾年來,泌陽縣委、縣政府通過采取有效措施,加大了推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的力度,突出發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育壯大新型農(nóng)民經(jīng)營主體,泌陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)得到了較快發(fā)展。
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
泌陽縣共有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)30家。其中省級4家,市級26家,總資產(chǎn)18.6億元,其中固定資產(chǎn)12.5億元。擁有固定資產(chǎn)5000萬以上的2家,1000萬元以上的15家,30家重點龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入24.5億元。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織730家,種植基地55萬畝,畜禽養(yǎng)殖基地86個。
全縣小麥、玉米、芝麻、花生、肉牛、生豬和蔬菜等加工為主的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有20家,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)14家,其中省重點龍頭企業(yè)3家,縣重點龍頭企業(yè)2家。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20億元,工業(yè)增加值6.1億元;營業(yè)收19.6億元,利潤總額6億元,稅金0.6億元,從業(yè)人員0.1萬人。獲得“河南省著名商標”2個,“河南省名牌”產(chǎn)品2個,“河南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”2個。因此,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已發(fā)展成為名副其實支柱產(chǎn)業(yè)。
1.1糧食加工業(yè)。現(xiàn)有小麥加工企業(yè)13家,年加工小麥20萬噸,占小麥總產(chǎn)量的80.6%;主要分布在泌水辦、泰山、羊冊、郭集、馬谷田、花園辦、王店有代表性企業(yè),雪源面粉、富順面粉、喜鳳面粉、龍興面粉、綠州面粉、匯利面粉、福利面粉等。
1.2畜產(chǎn)品加工業(yè)。泌陽縣畜產(chǎn)品加工產(chǎn)品主要為生鮮肉和低溫肉制品。有畜產(chǎn)品加工企業(yè)5家,年屠宰加工能力達20萬頭,占存欄量的26.3%,主要分布在楊家集、、雙廟、付莊、賈樓、銅山等地,有代表性的企業(yè)為省級的泌陽溢佳香、恒都食品有限公司、肉食品公司。
1.3油料加工業(yè)。泌陽縣油料作物加工產(chǎn)品主要為花生制品及其花生油、芝麻制品及其香油。現(xiàn)有油加工企業(yè)3家。主要有懿豐油脂為代表的加工龍頭企業(yè),年加工花生油10萬噸,加工花50萬噸,花生主要分布在、賈樓、付莊、官莊、象河等地。
1.4蔬菜加工業(yè)。蔬菜加工制品有速凍蔬菜、醬菜類等產(chǎn)品。現(xiàn)有蔬菜加工企業(yè)6家(其中食用菌加工企業(yè)3家),龍頭企業(yè)有2家,市級2家;食用菌加工1.2萬噸,速凍蔬菜的產(chǎn)量0.1萬噸,主要分布在縣城區(qū)官莊等地。泌陽食用菌系列加工產(chǎn)品,有代表性的龍頭企業(yè)為省級的泌陽鑫發(fā)、三明食品等。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的主要問題
2.1個別門類過于集中,整體發(fā)展不均衡。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中,從事糧食加工的企業(yè)相對集中,工商注冊的有75家,占70%,且這些企業(yè)大多發(fā)展規(guī)模不大,技術(shù)創(chuàng)新能力不強,存在著散而弱,重復(fù)投資、固定資產(chǎn)大量閑置。
2.2精深加工比率低,市場開拓能力不強。一方面,絕大多數(shù)為粗加工型企業(yè),技術(shù)裝備落后,深加工體系尚未建立,加工轉(zhuǎn)化和增值率低,農(nóng)產(chǎn)品二次深加工不足10%。另一方面,產(chǎn)品研發(fā)能力低,新開發(fā)的產(chǎn)品少,特別是缺少高、新、特的產(chǎn)品,多數(shù)產(chǎn)品的名氣不大,檔次不高,規(guī)模不大,難以批量生產(chǎn)形成規(guī)模效益。
2.3企業(yè)農(nóng)戶利益連結(jié)機制脆弱。一方面單個企業(yè)實力弱,遇到市場風險抵擋不了,無法與農(nóng)戶兌現(xiàn)承諾;另一方面農(nóng)民合同意識淡薄,有好處找市場,有困難找企業(yè),合同連結(jié)缺乏約束機制。
2.4帶動力不強,組織化程度較低。我縣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展尚處于起步階段,農(nóng)村各類中介組織發(fā)展緩慢,加入各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農(nóng)戶僅占全縣農(nóng)戶總數(shù)的10%,而且其中有大部分的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系、松散型的自我技術(shù)服務(wù)性團體,組織內(nèi)部運作不規(guī)范、組織松散,利益關(guān)系不緊密,發(fā)展環(huán)境不優(yōu),其服務(wù)方式多以收購轉(zhuǎn)銷為主,全方位服務(wù)不夠。
3.加快推進泌陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議
3.1成立組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)步伐,縣委、縣政府應(yīng)成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室,具體負責農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室日常工作,協(xié)調(diào)、落實領(lǐng)導(dǎo)小組議事事項。各成員單位要根據(jù)各自的職責,分別制定具體實施方案,細化目標責任。
3.2緊密配合,搞好服務(wù)。一要充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)的作用,在產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測點,從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二要進一步加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè),強化職能作用,為產(chǎn)業(yè)化集群提供良好的發(fā)展環(huán)境。三要支持金融、法律、物流、信息服務(wù)、技術(shù)輔導(dǎo)中心等配套服務(wù)體系向產(chǎn)業(yè)化集群拓展,為促進產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展提供必要的“粘合”和支撐作用。
3.3搭建服務(wù)平臺。一是搭建政府與企業(yè)溝通的平臺。通過舉辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會年會等形式,建立政府部門與企業(yè)定期交流制度,拓展政府和企業(yè)的交流渠道,同時也為政府決策提供信息依據(jù)。二是搭建銀行與企業(yè)合作的平臺。積極協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社、農(nóng)行等金融部門,定期召開銀企座談會,為龍頭企業(yè)爭取貸款和獎補。三是搭建培訓(xùn)服務(wù)平臺,利用農(nóng)洽會在我市舉辦的有利時機,積極舉辦或創(chuàng)辦不同形式的座談會、農(nóng)產(chǎn)品交易會,利用外出考察、信息網(wǎng)站等,加強企業(yè)問的交流,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,共同發(fā)展。
3.4完善用地政策。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標要優(yōu)于產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè);對產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)的種植和養(yǎng)殖加工企業(yè)用地,按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
3.5落實用電優(yōu)惠政策。支持產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)供配電設(shè)施建設(shè),優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)化集群生產(chǎn)用電的需求;對產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)龍頭企業(yè)生產(chǎn)用電,縣在電價調(diào)整中給予優(yōu)惠。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)產(chǎn)品 產(chǎn)業(yè)鏈 問題 途徑
[中圖分類號] F320 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)02-0036-01
1 引言
目前而言,我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于過渡階段。所謂過渡階段,是指我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型階段,主要為市場提供初級的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。從總體上看,我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈仍處在較低的發(fā)展水平,產(chǎn)業(yè)鏈非常簡單,且發(fā)展布局非常不平衡,不具備長時間的可持續(xù)發(fā)展能力。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條是畢竟之路,也是現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條的優(yōu)化發(fā)展,能夠妥善解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題,提高廣大農(nóng)村群眾的經(jīng)濟收入,改善農(nóng)村的落后面貌,促進農(nóng)村地區(qū)的風氣改善。本文建議,應(yīng)該積極推動農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)展,打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能提供初級農(nóng)產(chǎn)品的尷尬局面,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條的優(yōu)化發(fā)展。
2 當前農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展存在的問題
2.1 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)之間連接不緊密
現(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展仍停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的階段,絕大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)依然以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主業(yè),很少有農(nóng)村地區(qū)形成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群。種植和養(yǎng)殖是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的的中心環(huán)節(jié),但卻長期被孤立的留在廣大農(nóng)村地區(qū);而農(nóng)產(chǎn)品的加工、存儲、運輸和銷售等后續(xù)工作卻集中在城鎮(zhèn)地區(qū)。生產(chǎn)環(huán)節(jié)與后續(xù)環(huán)節(jié)的分離,造成了兩方面的提出問題。一是廣大農(nóng)村地區(qū)僅僅占有農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)環(huán)節(jié),利潤十分有限;很多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)一次性買斷初級農(nóng)產(chǎn)品,給農(nóng)民收入的增加造成了阻礙。二是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)――加工――銷售三個環(huán)節(jié)連接不緊密,不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品新品種和種植新技術(shù)的推廣,降低了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
2.2 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展不平衡
現(xiàn)階段,我國的農(nóng)業(yè)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,除了各個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)聯(lián)系不夠緊密外,還存在著產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡的突出問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡表現(xiàn)在地域上的不平衡。我國幅員遼闊,農(nóng)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)為區(qū)域不平衡。東部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展較為迅速,現(xiàn)代化水平較高;而西北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展較為封閉,仍然停留在自給自足的自然農(nóng)業(yè)階段。初次之外,不平衡性還體現(xiàn)在具體的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡,受到市場形式和產(chǎn)業(yè)差異等因素的影響,形成了不平衡的格局。以華北地區(qū)為例,此地區(qū)棉花種植十分廣泛,崛起的產(chǎn)業(yè)鏈帶有著很大的盲目性,具體表現(xiàn)為棉花加工企業(yè)數(shù)量過多;而在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展卻長期滯后,很難形成規(guī)模,防疫工作跟不上,很多農(nóng)戶很難獨自承擔市場形勢變化和動物疫病的雙重風險。
3 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的改進路徑
3.1 延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈
本文提出的延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,是指提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的迂回程度,具體表現(xiàn)為廣大農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高農(nóng)產(chǎn)品的加工程度。從延伸方向來看,可以分為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的向前延伸、向后延伸以及增加中間環(huán)節(jié)等方法。目前而言,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延長多以向后延伸為主,即增加產(chǎn)業(yè)鏈的后續(xù)環(huán)節(jié),獲得更高的經(jīng)濟利益。產(chǎn)業(yè)鏈在向后延伸的過程中,通常會追加勞動力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)因素,通過加工來獲取更高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
3.2 重視科技投入
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸過程中,應(yīng)該注重科學(xué)技術(shù)的重要作用,加強農(nóng)科聯(lián)合,根據(jù)市場形勢來調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的具體生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。加強科技創(chuàng)新,能夠促進我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級;提高科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長中的共享了,提高農(nóng)業(yè)資源的綜合利用能力。在產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸過程中,應(yīng)該重視市場開拓的重要作用,開拓本地市場、國內(nèi)市場甚至是國外市場,根據(jù)市場需求來調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,重點生產(chǎn)和加工市場需求量大的農(nóng)產(chǎn)品。使得農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)與銷售環(huán)節(jié)緊密相連,不至于出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的滯銷現(xiàn)象。
3.3 提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的提升,主要依靠技術(shù)、知識、資本等因素的投入。這是產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化的重要方面,對提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力十分重要。從根本上講,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化就是提高各個環(huán)節(jié)知識含量、技術(shù)含量、附加值水平。在提升過程中,應(yīng)該充分的認識到各個環(huán)節(jié)在技術(shù)層面存在的差距,需依靠科技進步和社會生產(chǎn)力的提高,全面提升產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量和生產(chǎn)效率。
3.4 整合農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈
應(yīng)該農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)有機的結(jié)合起來,根據(jù)市場需求和社會資源的變化情況,合理配置資源,協(xié)調(diào)各個產(chǎn)業(yè)鏈時間的比例關(guān)系,實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化。此外,也應(yīng)該整合物流、信息、價值等產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)要素整合經(jīng)營主體。本文建議,應(yīng)該充分重視產(chǎn)業(yè)鏈中各因素之間的合作機制,加強各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的合作與銜接,通過產(chǎn)業(yè)鏈的整合而提高實際效率。
參考文獻
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>> 宣城市宣州區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究 宣城市宣州區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展對策 宣城市宣州區(qū)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策 宣城市宣州區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展對策 宣城市宣州區(qū)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營對農(nóng)業(yè)環(huán)境的影響 宣城市宣州區(qū)苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策 宣城市宣州區(qū)森林撫育存在的問題及對策 宣城市宣州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)差別化管理的實踐探索 2012年宣城市宣州區(qū)小麥赤霉病的發(fā)生及防治措施 宣城市宣州區(qū)丘陵林區(qū)黃脊竹蝗的監(jiān)測及綜合防治技術(shù) 宣城市宣州區(qū)水稻機插秧技術(shù)推廣現(xiàn)狀及對策 宣城市宣州區(qū)泡桐幼林撫育管理技術(shù) 宣城市宣州區(qū)水稻機插秧育秧技術(shù) 宣城市宣州區(qū)水稻直播高產(chǎn)栽培技術(shù) 宣城市宣州區(qū)蔬菜供應(yīng)特點及復(fù)式日光溫棚應(yīng)用 宣城市宣州區(qū)農(nóng)機科技創(chuàng)新工作現(xiàn)狀及對策 2016年宣城市宣州區(qū)葡萄“2+X”試驗研究 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考 哈爾濱加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考 對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的再思考 常見問題解答 當前所在位置:l.
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關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;龍頭企業(yè);發(fā)展;寧夏西吉
中圖分類號 F127 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)02-0300-01
龍頭企業(yè)在提高市場競爭力、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民致富的過程中發(fā)揮著重要的作用,因此,要加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的監(jiān)督和管理[1-2]。只有加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的監(jiān)督和管理,才能實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的工業(yè)化,才能增強農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力。結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,就西吉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展問題進行探討。
1 西吉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2015年,西吉縣進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益同步增長,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有了較大提高,扶持發(fā)展了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
1.1 農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模
根據(jù)“因地制宜,突出特色”發(fā)展的思路,從西吉縣的實際情況出發(fā),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。目前,形成了馬鈴薯、草畜、特色蔬菜、小雜糧四大產(chǎn)業(yè),特別是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著[3]。
1.2 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)運行良好
截至目前,西吉縣共有農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)73家,其中24家龍頭企業(yè)均為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè),完成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值3.85億元,比上年同期增長了4%。其中,完成工業(yè)總產(chǎn)值3.5億元,增長了3%;規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成總產(chǎn)值1.5億元,增長6%,實現(xiàn)利稅2 372萬元,增長10%。
1.3 龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大
截至目前,西吉縣有市級以上龍頭企業(yè)24家,其中國家級1家,自治區(qū)級10家,市級13家;按行業(yè)類別:馬鈴薯加工企業(yè)13家,園藝產(chǎn)業(yè)3家,清真牛羊肉加工產(chǎn)業(yè)1家,其他(白酒、塑料制品等)產(chǎn)業(yè)7家。按照銷售收入:2個銷售收入超過1億元的龍頭企業(yè),9個龍頭企業(yè)銷售收入超過2 000萬元;13個龍頭企業(yè)的銷售收入500萬元以上。龍頭企業(yè)從業(yè)人數(shù)達到10 730人;龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)67 995萬元。
2015年3月,自治區(qū)扶貧辦初步確定并公布全區(qū)104家自治區(qū)級扶貧龍頭企業(yè),西吉縣10家企業(yè)榜上有名,分別為西吉縣獲得自治區(qū)級扶貧龍頭企業(yè)的有西吉縣勇興三粉加工有限公司、萬里淀粉有限公司、寧夏單家集牛羊產(chǎn)業(yè)有限公司、馬蘭回鄉(xiāng)刺繡有限公司、單家集金龍淀粉廠、伊斯曼牧業(yè)有限公司、寧夏華林農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司、寧夏匯豐天塑有限公司、國圣食品有限公司、邁斯爾草畜發(fā)展有限公司。
1.4 因勢利導(dǎo),鼓勵企業(yè)退城入園
西吉縣認真貫徹落實全區(qū)工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議精神,積極鼓勵加工企業(yè)“退城入園”,從根本上解決企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小、工藝布局不合理、配套設(shè)施不完善的問題[4],進一步加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善城區(qū)人居環(huán)境、建設(shè)資源轉(zhuǎn)化低碳經(jīng)濟強縣。截至目前,入園的企業(yè)有7家,其中龍頭企業(yè)5家。
2 存在的問題
西吉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)存在的問題主要有以下幾方面:一是龍頭企業(yè)由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,融資不暢,流通加工相對滯后。二是龍頭企業(yè)的數(shù)量不多,對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的輻射和帶動作用小。從整體來看,西吉縣工業(yè)化程度不高,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶動能力較小。同時,西吉縣農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)較少,大部分企業(yè)的規(guī)模小、加工能力弱,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和壯大影響較大。三是資金制約。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)缺少生產(chǎn)發(fā)展資金,貸款手續(xù)繁雜,貸款門檻高,一定程度上制約了企業(yè)正常發(fā)展,尤其在環(huán)保治理方面。四是原料制約。部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)缺少高質(zhì)量加工原料。主要是種植缺乏標準化管理,農(nóng)殘超標,影響了加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。部分行業(yè)和局部地區(qū)加工能力相對過剩,加劇了原料供應(yīng)矛盾。五是效益制約。部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、推廣投入、市場拓展投入大,而且產(chǎn)品成本高,經(jīng)營毛利率低,效益不高,稍有不慎就會虧損,很多都是靠爭取政策補貼維持經(jīng)營。
3 進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的建議
3.1 將發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與培育區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要發(fā)展就要立足當?shù)刭Y源與環(huán)境,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢 。要將發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來,在促進企業(yè)發(fā)展的同時打造區(qū)域特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;在發(fā)展企業(yè)的同時帶動農(nóng)民富裕[5]。將農(nóng)戶定點種植原料、標準化生產(chǎn),企業(yè)按時收購的模式推廣開來,真正解決好企業(yè)的原料來源問題和農(nóng)戶的產(chǎn)品銷售問題,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為連接千變?nèi)f化的大市場和千家萬戶的小生產(chǎn)之間的紐帶,形成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈條。2015年,西吉縣擬申報市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家:寧夏佩霖農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)有限公司、西吉縣新天地牧業(yè)有限公司、西吉縣存錄四豐有限公司。
3.2 加強扶持引導(dǎo)
促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,要因勢利導(dǎo),進一步做好政策扶持。對企業(yè)發(fā)展過程中遇到的難題和問題,要積極幫助解決。通過政策、資金、人才等方面對龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大提供保障。
3.3 加大龍頭企業(yè)項目扶持力度
積極爭取項目資金,利用項目扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),通過龍頭企業(yè)的示范帶動,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
4 參考文獻
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;龍頭企業(yè);問題;對策;措施
中圖分類號:F324 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)05-0008-1
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和農(nóng)業(yè)服務(wù)為主,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合、相互促進,在規(guī)模和經(jīng)營指標上形成風險共擔、利益共享的聯(lián)結(jié)機制,并能夠帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展商品生產(chǎn)的企業(yè)。建設(shè)一批有相當規(guī)模的流通組織批發(fā)市場、具有競爭力的生產(chǎn)加工企業(yè)以及有一定影響的各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,是提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的客觀要求,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來,各地以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級為目標,以市場為導(dǎo)向,重點圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力扶持和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),取得了明顯的成效,推動了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。但是,與農(nóng)業(yè)進入新階段后的形勢要求相比,龍頭企業(yè)的發(fā)展還有較大差距。本文著重分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題,并提出促進龍頭企業(yè)發(fā)展的對策措施。
1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展存在的問題。
1.1龍頭企業(yè)數(shù)量少,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低,效益不夠理想
到目前為止,安陽縣只有25家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(含2家省級重點龍頭企業(yè)),至今還沒有一家國家級龍頭企業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低,效益不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總體水平比較滯后,由于農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、中介組織、專業(yè)市場發(fā)育不全,制約了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展壯大。這些企業(yè)對新農(nóng)村建設(shè)的支撐力還不夠足。對農(nóng)戶的帶動能力,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)民增收的帶動力不夠強。規(guī)模小、效益差必然導(dǎo)致競爭力弱。
1.2龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制不完善
利益聯(lián)結(jié)機制是做強做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實現(xiàn)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶“雙贏”的基本保證條件。在現(xiàn)實中,許多仍是口頭約定,真正意義的“合同”或“訂單”不到半數(shù),還有不少“合同”很不規(guī)范。由于所訂合同的不規(guī)范,導(dǎo)致單方毀約的成本很低。產(chǎn)品不好賣時,龍頭企業(yè)壓價收購,或者不予收購。由于毀約造成的賣難買難已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要障礙。
1.3對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的政策扶持力度不夠
近年來,各級政府為支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展制定了許多扶持政策,但在貫徹執(zhí)行中,由于受到傳統(tǒng)落后觀念和體制束縛影響,優(yōu)惠政策落實不到位,存在著政策浪費和服務(wù)不到位的現(xiàn)象。另外,部分龍頭企業(yè)在用地等方面的優(yōu)惠政策還沒落實。
2 促進龍頭企業(yè)發(fā)展的對策和措施
2.1努力做大做強龍頭企業(yè)
龍頭企業(yè)建設(shè)對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展起著決定性的作用。走龍頭規(guī)模化、原料基地化、貿(mào)工農(nóng)鏈條化的路子,做大做強了一批經(jīng)濟實力雄厚、機制靈活、帶動能力和市場競爭力強的龍頭企業(yè)群體。龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,從根本上講,要靠企業(yè)自身的努力,要在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展壯大。
2.2健全完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展與成熟,將最終決定于其利益聯(lián)結(jié)機制的健全與完善。要積極促進龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的購銷關(guān)系。可以采用“公司+中介組織+基地+農(nóng)戶” 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營利益聯(lián)結(jié)形式,形成“風險共擔、利益共享”的新機制,保護企業(yè)和農(nóng)戶的利益,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對農(nóng)民增收的帶動作用。采用這種模式后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條,龍頭企業(yè)與農(nóng)民的雙贏之道,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成功之道。使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成了一榮俱榮、一損俱損的利益共同體。
2.3政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度
各級政府要牢固樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民、扶持農(nóng)村,就是培育新的經(jīng)濟增長點的思想,切實轉(zhuǎn)變工作作風,為龍頭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和條件。同時要在確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、擴大生產(chǎn)基地上做好統(tǒng)籌規(guī)劃。龍頭企業(yè)決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平和層次。要加強農(nóng)業(yè)科技信息的整理和傳播;要完善政策法規(guī),培育與完善農(nóng)村市場體系,打破區(qū)域界限,實現(xiàn)資源更大范圍的整合,促進人、財、物最佳結(jié)合。
2.4努力提高農(nóng)業(yè)企業(yè)家的素質(zhì)
實踐證明,龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,與企業(yè)家素質(zhì)的高低是息息相關(guān)的。面對激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場競爭和國外農(nóng)業(yè)企業(yè)的挑戰(zhàn),作為農(nóng)業(yè)企業(yè)家要始終保持清醒、冷靜的頭腦,努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理技能、管理理論和國外先進的管理經(jīng)驗,勇于實踐和總結(jié)創(chuàng)新,把握農(nóng)業(yè)企業(yè)的運作規(guī)律,善于從自己及別人的成功與失敗中吸取經(jīng)驗教訓(xùn),把自己培養(yǎng)成有世界眼光、有戰(zhàn)略思維、適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求、有經(jīng)營管理能力、有魄力和有自信心的經(jīng)營管理人才。
總之,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展是反映農(nóng)村社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求,我國農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,是推動我國農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一支重要力量。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展,我們要積極給予支持,大力促進,實施“引進來,走出去”的戰(zhàn)略,全面增強農(nóng)業(yè)的市場競爭力,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)能為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟法;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;發(fā)展
隨著中國現(xiàn)代化建設(shè)不斷完善,社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展以及我國“三農(nóng)”問題的提出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)越來越廣泛。農(nóng)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的主要來源,也是我國的支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)了走出農(nóng)村,打破了完全人力勞動的束縛,以國內(nèi)外市場為支撐導(dǎo)向,不僅使用科學(xué)化、專業(yè)化的儀器進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),對于農(nóng)業(yè)的管理還采取專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理,從而使農(nóng)業(yè)形成了一條龍的經(jīng)營模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展,大大提高了農(nóng)業(yè)的效益所得,使農(nóng)村經(jīng)濟飛速發(fā)展。雖然我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路仍然存在很多問題,有一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用設(shè)施并不完善,并且隨著相關(guān)經(jīng)濟法的頒布,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展得到了相應(yīng)的法律保護,農(nóng)民的勞動成果得到了相應(yīng)的保護。經(jīng)濟法視野下,我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍然存在一些問題,比如:蔑視法律,不按規(guī)則進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè);為了擁有更大的利益,鉆經(jīng)濟法的空子,進行違規(guī)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化操作等,這些都需要相關(guān)專業(yè)人士通過對當前經(jīng)濟法頒布以后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的情況進行研究,得出相應(yīng)的解決措施,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更好發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀
眾所周知,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)興起的標志,是農(nóng)村城市化建設(shè)進程中農(nóng)民實現(xiàn)富裕,生活水平提高的重要保障。同時農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全面發(fā)展有利于解決我國農(nóng)業(yè)所出現(xiàn)的勞動力匱乏,農(nóng)產(chǎn)品積壓等各種難題。在經(jīng)濟逐步發(fā)展的今天,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對于農(nóng)民生活水平的提高等問題的解決有著很好的推動作用,但是,即使現(xiàn)在頒布了保護農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)經(jīng)濟法,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍然存在很多問題,需要改進的地方有很多。1.專業(yè)分工不明確,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低。因為現(xiàn)在我國提倡新農(nóng)村城市化建設(shè),所以,這也就促進了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的普遍發(fā)展,同時,農(nóng)業(yè)的發(fā)展也實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化,專業(yè)分工的模式。即使相關(guān)的經(jīng)濟法已經(jīng)頒布,但是,也并沒有從內(nèi)部改觀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理人員的管理態(tài)度,經(jīng)濟法注重外在對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的認可和保護,但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部的矛盾卻不斷激化。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展內(nèi)部仍然有一大部分相關(guān)工作人員無法改變工農(nóng)差別的錯誤觀念,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展分工不明確,存在專業(yè)歧視行為思想,本身對于規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機構(gòu)來說,任務(wù)比較多,需要的勞動力也比較多,工作流程也比較繁雜,如果在專業(yè)分工不明確這一個問題上出現(xiàn)差錯,那么整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的作業(yè)鏈條就會瓦解,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成果就會與我國現(xiàn)有的,龐大的農(nóng)業(yè)市場產(chǎn)生生產(chǎn)上的矛盾,造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的阻礙。同時,在經(jīng)濟法頒布之后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中,由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到了保護,內(nèi)部工作人員的生產(chǎn)積極性隨之下降,生產(chǎn)力水平大大降低,因為很多專業(yè)人員的專業(yè)水平不高,所以,整體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受到了很大的阻礙,產(chǎn)量低,質(zhì)量差,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展遭遇了瓶頸。所以,經(jīng)濟法頒布之后,我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展內(nèi)部問題與矛盾越來越多,經(jīng)濟法只是優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的外部條件,但是對于內(nèi)部的問題沒有起到良好的促進作用反而成了阻礙,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中,勞動力分布不均,專業(yè)分工不明確等一系列問題都要求相關(guān)專業(yè)人士根據(jù)現(xiàn)如今我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展遭遇的問題,對經(jīng)濟法進行不斷完善。2.貧困農(nóng)村不注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。隨著偉大中國夢的暢想和提出,我國農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展逐漸受到重視。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不僅能夠滿足當今社會的經(jīng)濟發(fā)展需求和農(nóng)村城市化建設(shè)中居民共同富裕的實現(xiàn),同時也能夠使農(nóng)業(yè)機構(gòu)的經(jīng)營水平得到提升。農(nóng)業(yè)是我國的經(jīng)濟主要支柱產(chǎn)業(yè),甚至可以說我國只有實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),才能夠發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場營銷,帶動農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,有利于農(nóng)民根據(jù)自己的優(yōu)勢傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在廣大的市場收取較大的效益。經(jīng)濟法的頒布也使大部分農(nóng)民都認可了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。但是,在一些較貧困更應(yīng)該需要實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的農(nóng)村,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展反而越來越不積極。這些較貧困的農(nóng)村的農(nóng)民只進行短期內(nèi)收益高的小資產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展,甚至完全拋棄了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,導(dǎo)致了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展停滯不然,質(zhì)量低,效益低的現(xiàn)狀。這也說明了經(jīng)濟法的普及率在一些較貧困的農(nóng)村并不是很普及,經(jīng)濟法的普及措施需要大力改善,如果較貧困農(nóng)村不進一步了解相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟法,那么農(nóng)民就不會進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,農(nóng)民的收入就會持續(xù)降低,農(nóng)業(yè)效益就會大幅度減少。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已經(jīng)越來越不適合農(nóng)業(yè)大市場的發(fā)展規(guī)律了,阻礙農(nóng)民生活水平的提高,所以,為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益創(chuàng)新高,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營步入正軌,相關(guān)人士和部門應(yīng)該加大經(jīng)濟法的保護農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的普及率,使農(nóng)民都積極進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二、經(jīng)濟法對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的影響
1.讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到了具體實施。。經(jīng)濟法中對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作中的原則設(shè)定以及相關(guān)經(jīng)濟處理方式都是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有很大影響的。眾所周知,在經(jīng)濟法沒有頒布之前,我國的一些銀行組織存在對農(nóng)業(yè)的貸款歧視行為。同時,對于農(nóng)業(yè)的資金供給不足。但是,經(jīng)濟法頒布之后,我國提倡加大農(nóng)業(yè)的發(fā)展資金投入,也提倡農(nóng)業(yè)合作發(fā)展,這都給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鋪平了道路,能夠使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展得到具體實施。經(jīng)濟法頒布之后,由于農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的大力度投入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的高科技設(shè)備大量引進,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進行了更加專業(yè)的勞動力分工,能進行更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高水平操作項目的完成,一些龐大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)出現(xiàn),使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展由個體經(jīng)營逐步轉(zhuǎn)化為集中化經(jīng)營。有了經(jīng)濟法做保障,發(fā)展資金能夠準確到位,由以前得農(nóng)業(yè)發(fā)展分散轉(zhuǎn)化到農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)化集中的地步,將農(nóng)業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)一的一條龍式經(jīng)營。這樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和我國的農(nóng)業(yè)市場需求接軌之后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就會大幅度進步。并且,經(jīng)濟法是依照全球的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟模式所制定的,從而也就決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體實施應(yīng)該以整個世界的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為大參考,進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。經(jīng)濟法對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也有地方保護的特點,針對各地不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營方式以及資金需求的不同,設(shè)定的一些法律是不同的。這促使了農(nóng)業(yè)成為能夠與國內(nèi)外大市場相銜接的產(chǎn)業(yè),具有很大的可操作和可實施性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在當前我國創(chuàng)建中國夢的大好前提下,在經(jīng)濟法保障的前提下,在農(nóng)產(chǎn)品銷量提高的情況下,促進農(nóng)民收入的提高。所以,經(jīng)濟法視野下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能夠得到具體實施。2.進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化積極性高。隨著經(jīng)濟法的頒布,我國更加完善了農(nóng)業(yè)貿(mào)易市場制度,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與社會市場準確接應(yīng),滿足我國的農(nóng)業(yè)社會需求。從而達到了市場帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,這也就帶動了農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的積極性。因為經(jīng)濟法明確規(guī)定了農(nóng)民在進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場活動中的一些買賣等保障法律,所以,這使農(nóng)民有了直接參與市場活動的積極性,不斷加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部的專業(yè)分工也根據(jù)市場的變化進行了更加明確的分工。同時,勞動力的生產(chǎn)積極性得到了提高,企業(yè)經(jīng)營的管理者對于按照規(guī)則進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作業(yè)的意識也在逐漸增強。經(jīng)濟法中也有明確規(guī)定對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不符合規(guī)定的操作的處理法律措施,這也就嚴格要求了相關(guān)企業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化操作的規(guī)范性,使相關(guān)專業(yè)人員的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作過程中能夠嚴于律己進行相關(guān)的有效操作。這也就促使了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理部門的工作積極性要開始增高,對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作過程中的不符合經(jīng)濟法的行為進行及時的制止和改正,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展更加合法化,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的工作人員的積極性增高,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)人員的各種遵法意識增強。從而正確的提高農(nóng)民的生活水平。
三、經(jīng)濟法視野下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展措施
1.遵循經(jīng)濟法的國家干預(yù)政策。因為“三農(nóng)”問題的提出決定了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)階段還是需要國家適度的干預(yù),才能保證我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化順利發(fā)展。眾所周知,農(nóng)業(yè)是我國的經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),而進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主力軍農(nóng)民的文化水平比較低,需要國家指派專門的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)研究專家進行適當?shù)闹笇?dǎo)和監(jiān)督。只有國家適度干預(yù)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程,才能夠在發(fā)展過程中不斷引進新技術(shù)和新的發(fā)展方法,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高科技發(fā)展,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步適應(yīng)全球的農(nóng)業(yè)市場需求,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的結(jié)果最大效益化。我國的農(nóng)業(yè)市場是由我們國家進行宏觀調(diào)控的,針對農(nóng)業(yè)市場不同的需求和變化情況,國家相關(guān)部門及時的對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做出調(diào)整建議,這是有利的。2.完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理制度。經(jīng)濟法頒布之后,這也就規(guī)定了我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理制度要根據(jù)經(jīng)濟法進行不斷的完善。只有完善了相關(guān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理制度,從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理的人員才會積極準確的經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作業(yè)的完成,我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展才能正常運行。首先,要從接收農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人員專業(yè)水平進行評判,杜絕專業(yè)水平低的人員通過一切不合法措施進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,只有合法的招收高水平從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的人員,才能促進農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步進入正軌,使農(nóng)民的生活水平得到提高。其次,要加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化操作監(jiān)督制度。相關(guān)監(jiān)督部門認真履行職責,不要放松對操作人員的原則性監(jiān)督。只有監(jiān)督力度增大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化操作人員的自覺性才會提高,一切按照經(jīng)濟法進行操作,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合法進行。最后,完善相關(guān)管理制度,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化負責人員的管理水平得到提高,才會在根本上對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各大流程進行監(jiān)督和管理,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展更加全面。綜上所述,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展是在中國經(jīng)濟飛速發(fā)展的條件下的產(chǎn)物,也是中國現(xiàn)代化建設(shè)的必然產(chǎn)物。經(jīng)濟法的頒布為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一條龍式經(jīng)營發(fā)展提供資金基礎(chǔ)和技術(shù)支持;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展又能夠提高農(nóng)民的生活水平的提高,從而使農(nóng)村的公共資金增加,為農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)提供發(fā)展背景,也為農(nóng)村的城市化發(fā)展進行先前的探索和后續(xù)的支持。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展是必然的。同時,為了更好促進新農(nóng)村建設(shè)和中國夢的構(gòu)建,我們應(yīng)該更加深入的進行經(jīng)濟法視野下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展狀況研究,促進我國經(jīng)濟更快發(fā)展。
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