時間：2023-09-13 17:05:56
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為加強太倉市屬國有公司監事會建設，經研究決定，面向社會公開招聘專職監事2名，有關要求如下：
一、招聘原則
公開、公平、公正，擇優錄用。
二、資格條件
1、具有履行職責所需要的思想品德、職業道德，有勝任本職位的業務能力和業務素質。
2、具有崗位所必需的職稱、執業資格和其他任職資格條件。
3、身體健康。
4、曾受過刑事處罰、勞動教養的，曾被開除公職、開除學籍的，涉嫌違法違紀正在接受審查尚未作出結論的，以及法律法規規定不符合報考條件的其他人員不能應聘。
三、招聘條件及人數
1、大專及以上學歷，財會、審計相關專業，具有會計或審計中級及以上職稱;
2、男45周歲、女40周歲以下;
3、具有5年以上財會、審計相關工作經驗，注冊會計師或近3年有會計師事務所工作經驗的優先。
四、報名
1、報名時間：2018年1月3日至2018年1月15日
2、報名方式：報名入口(開放時間2018年1月3日9:00至2018年1月15日16:00)
五、考試
1、開考比例：招聘崗位與通過資格預審的人數按不低于1：3的比例開考，不滿比例的崗位相應減少崗位招聘人數或取消該崗位。
2、考核方式：綜合考核。若崗位招聘人數與通過資格預審人數比例多于1：5的，則采用人崗相適度評價+綜合考核測評。
3、人崗相適度評價：對照招聘條件和崗位要求，根據報名者信息資料逐個評價，以不高于1：5的比例，按分數從高到低來確定進入下一輪考核的人員。
4、資格復審：在面試前對進入面試人選進行資格復審。資格復審時，報名者應提供所有網上報名時所上傳的證件資料原件及復印件和1寸免冠近照一張。經復審，不具備報考資格、材料不全或材料信息不實影響資格復審結果的，取消其面試資格。因放棄或復審不合格造成缺額時，在報考同一職位的人崗相適度合格人員中從高分到低分依次遞補面試人選。
5、綜合考核測評以面試為主，面試時間、地點另行通知。
六、體檢和考察
1、根據綜合考核成績，按照1：1的比例確定參加體檢人員，參照相應標準進行體檢。因體檢不合格等出現缺額時，可在報考同一職位的應聘者中，按考核成績從高分到低分依次遞補。
2、組成考察組，對體檢合格者進行考察。
七、公示和錄用
1、根據考察結果確定擬錄取人員名單進行公示，公示期為5天。公示結果不影響聘用的，辦理聘用手續。
2、新錄用的工作人員，經試用期考核合格的，予以錄用;考核不合格的，取消錄用資格。
3、錄用的工作人員為企業編制，實行合同管理，與太倉銘證投資有限公司簽訂勞動合同。
八、其他
本次招聘具體詳情、通知、公告請注意瀏覽太倉市人才網(tcrc.com.cn)官方網站，不再進行書面通知。
本次招聘工作由太倉市人力資源有限公司負責實施(聯系電話：0512-53123587，周一至周五上午8:30-11:30，下午13:00-16:30)。由市國資辦負責監督(監督電話：0512-53890316)。
本簡章未盡事宜由太倉市政府國有資產監督管理辦公室負責解釋。
工作匯報，就是把某一時期已經做過的工作，進行一次全面系統的總檢查、總評價，進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績，存在哪些缺點和不足，有什么經驗、提高。以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助.
2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年，在鄉村振興戰略引領下，我區以積極探索農村經濟發展新路、壯大村級集體經濟收入為切入點，財政資金主導的資產收益扶貧項目，思路是著力補齊發展短板、夯實基層基礎、構建為農服務體系、密切與農民、貧困戶利益聯結、助力鄉村全面振興，具體工作在資金匹配項目的基礎上加快推進，現將2020年1-6月資產收益扶貧工作開展情況報告如下：
一、主要做法
一是強化領導。區委、區政府高度重視，成立資產收益扶貧工作領導小組，統籌組織、調度、協調全區資產收益扶貧工作，確保工作開展按時間節點快速推進。
二是制定方案。先后印發了《區財政支農資金支持資產收益扶貧實施方案》、《關于進一步做好資產收益扶貧工作的通知》、《資產收益扶貧項目資金管理暫行辦法》、區光伏扶貧電站收益分配實施細則》，為開展資產收益扶貧提供了制度保障。
三是加強項目調度。立足各貧困村的資源稟賦、產業基礎、交通區位、人力資源等情況，緊貼市場需求,從實際出發，選取光伏項目，構建科學合理穩定的利益聯結機制和促進貧困戶增收、村集體經濟發展的長效機制，努力實現農村產業升級、農戶收入增加、集體經濟發展、基層組織加強的共贏局面。
四是強化監督管理。通過扶貧動態監控系統對項目進行實時監管，系統要求每季度填寫資產收益扶貧的報表;根據《區財政局區扶貧開發局關于進一步加強財政扶貧項目資金績效管理的通知》，區供銷社每月報送《光伏資產收益項目績效運行監控表》。
二、資金投入與投資完成情況
(一)資產收益扶貧資金計劃投入情況
1-6月，區計劃投資5400萬元用于資產收益扶貧，其中：財政資金5400萬元。
(二)資產收益扶貧項目投資完成情況
2020年，區計劃建設資產收益扶貧項目1個。1-6月已簽訂分紅協議的項目1個，簽約率100%。項目投資完成金額5400萬元，其中財政資金5400萬元，完成率100%。
三、取得成效
1-6月，區已實施開展資產收益扶貧的項目1個，為光伏資產收益項目，涉及216村，其中貧困村74個。貧困村平均投入資產收益項目資金25萬元，項目帶動貧困村集體增收53.92萬元;帶動建檔立卡貧困戶4360人，累計增收197萬元，人均增收451.8元。
四、存在的問題及下一步工作打算
2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年，在鄉村振興戰略引領下，我區以積極探索農村經濟發展新路、壯大村級集體經濟收入為切入點，財政資金主導的資產收益扶貧項目，思路是著力補齊發展短板、夯實基層基礎、構建為農服務體系、密切與農民、貧困戶利益聯結、助力鄉村全面振興，具體工作在資金匹配項目的基礎上加快推進，以下是為大家收錄的辭職信范文，希望能提供一些幫助。
一、主要做法
一是強化領導。區委、區政府高度重視，成立資產收益扶貧工作領導小組，統籌組織、調度、協調全區資產收益扶貧工作，確保工作開展按時間節點快速推進。
二是制定方案。先后印發了《區財政支農資金支持資產收益扶貧實施方案》、《關于進一步做好資產收益扶貧工作的通知》、《資產收益扶貧項目資金管理暫行辦法》、區光伏扶貧電站收益分配實施細則》，為開展資產收益扶貧提供了制度保障。
三是加強項目調度。立足各貧困村的資源稟賦、產業基礎、交通區位、人力資源等情況，緊貼市場需求,從實際出發，選取光伏項目，構建科學合理穩定的利益聯結機制和促進貧困戶增收、村集體經濟發展的長效機制，努力實現農村產業升級、農戶收入增加、集體經濟發展、基層組織加強的共贏局面。
四是強化監督管理。通過扶貧動態監控系統對項目進行實時監管，系統要求每季度填寫資產收益扶貧的報表;
根據《區財政局區扶貧開發局關于進一步加強財政扶貧項目資金績效管理的通知》，區供銷社每月報送《光伏資產收益項目績效運行監控表》。
二、資金投入與投資完成情況
(一)資產收益扶貧資金計劃投入情況
1-6月，區計劃投資5400萬元用于資產收益扶貧，其中：財政資金5400萬元。
(二)資產收益扶貧項目投資完成情況
2020年，區計劃建設資產收益扶貧項目1個。1-6月已簽訂分紅協議的項目1個，簽約率100%。項目投資完成金額5400萬元，其中財政資金5400萬元，完成率100%。
三、取得成效
1-6月，區已實施開展資產收益扶貧的項目1個，為光伏資產收益項目，涉及216村，其中貧困村74個。貧困村平均投入資產收益項目資金25萬元，項目帶動貧困村集體增收53.92萬元;
帶動建檔立卡貧困戶4360人，累計增收197萬元，人均增收451.8元。
四、存在的問題及下一步工作打算
關鍵詞：農村金融創新 精準扶貧 擔保 格萊珉模式
當前我國經濟差距在逐漸增加，這一方面說明貧困地區缺少資金和技術支持，難以獲得有效的發展資源，另一方面也體現出當前某些體制對貧困地區的發展難以起到推動作用。對此我國政府提出了“精準扶貧”和“農村金融創新”等相關概念，希望以改革和創新金融體制推動農村金融的不斷發展，進而刺激農村地區經濟條件的不斷改善。
一、精準扶貧戰略概述
（一）精準扶貧概念
精準扶貧，指利用科學規范的制度和流程，對貧困地區的貧困群眾進行詳細的扶貧行動。在行動中，扶貧人員或者單位要根據地區和經濟的差異，制定針對性的扶貧計劃，加強對于貧困群眾的區分和管理，使用動態的機制建設方式，及時對貧困群眾的扶貧方式和扶貧力度進行改變，真正實現國家扶貧的一種扶貧方式。精準扶貧既是一個扶貧方式概念，也是一項扶貧模式概念更是一項扶貧改革方向的概念。
（二）金融精準扶貧
金融精準扶貧實際上是一種農村金融改革的應用性稱呼。指通過利用農村金融改革的契機，實現金融業對農村扶貧的幫助。由于金融業直面扶貧對象，同時又具備相比于政府更為充裕的資金力量，因此農村金融創新后將迸發出更為強大的金融力量，推動農村金準扶貧的發展。農村金融創新包括金融營業模式的創新、資金借貸管理的創新、經營利潤要求的創新以及金融監督管理的創新。
二、農村金融改革的現狀與困境
（一）農村金融營業網點總量明顯不足，金融機構類型單一
我國農業金融的發展起點較低，在農村金融改革以及農業金融對于及精準扶貧的過程中仍然體現出基礎較差的弱點，比如當前我國農業金融的營業網點總量和分布數量明顯不足，并且地區分布不均衡，這已經嚴重干擾到我國農村金融改革的持續推進和深入發展。
根據2015年3月中國人民銀行開始會同有關部門和機構編寫的《中國農村金融服務報告》中給出的數據進行分析，截止到2015年第一季度，我國涉足農村金融的商業銀行和金融企業總量連續增加，從2010年的85家增加到2015年的873家。但是相對于我國擁有2800余個縣級行政區域的廣袤政權組成來說，總體量明顯不足。
在金融網點的類型上看，農村信用社、農村商業銀行、農村資金互助社和農村合作銀行依舊是農村金融構成的主力，在農村金融發展中付出較大的精力，但是對于當前總體量不斷增長的社會金融企業，在農村金融的涉足點上并沒有發力，占據比重較小。
（二）農村金融擔保機制與能力欠缺
當前我國農村經濟持續發展，其中農業大型化和規模化成為農村經濟增長的優化方式之一。當前農村金融機構提供的信貸業務和無擔保業務資金總量較小，要求較為嚴格，嚴重束縛了農村經濟的發展，難以滿足農村經濟的資金需求。而在農村中，由于缺少專業的擔保公司和政府擔保機制，對于土地的所有制限制也難以滿足金融企業提供大規模資金信貸的操作底線。雖然在當前的農村金融擔保機制中，已經存在了農機具抵押、活體抵押、存貨抵押和訂單農業質押等擔保方式，但農村經濟的風險性和資金需求都使得農村資金的輸出具有較大的風險性。再加上農村地區缺少政府支持的擔保機制扶持，使得農村金融擔保機制與能力欠缺。
（三）金融產品引導和資金供需不平衡
我國的農村金融創新一直希望建立一套健全完善的農村金融鏈條，但是由于目前金融機構在農村開展缺少整體的創新和突破，使得農村金融在金融產品和服務上十分單一，在資金的供給和需求上存在較大的不平衡性。一方面，當前農村金融產品收金攬儲業務只有存款、農業理財等寥寥幾種方式，但資金的輸出方式卻出現了農戶小額信用貸款、農戶聯保貸款、農戶擔保抵押貸款、農民專業合作社（農村經濟組織）貸款、助學貸款、存單質押貸款、棉糧油收購貸款等十幾項農村金融項目。
另一方面方面，在農業貸款總量上，農村金融有了較大的突破，具體數據見下圖：農村全國涉農貸款總數為30.7萬億元人民幣，同比增長13%，較2007年增長301%。有了較大的發展。農村存款數量并不高，而且遠遠落后于城鎮居民的存款數量。
（四）政府主導與市場調控存的差異性
當前我國處于經濟轉型的關鍵時期，經濟正處在新舊經濟結構交接的當口，表現出融合新舊兩種經濟情況的特點。一方面，政府積極推動經濟體制改革，進一步放開市場，加快政府由控制型政府向服務型政府轉變的步伐。另一方面，由于我國缺少西方世界的經濟發展底蘊，使得經濟中各行各業沒有應對當前復雜經濟形勢的經驗和能力，又不得不需要政府進一步制定規范行業發展的約束機制。同樣，農村金融創新也存在類似問題，政府需要對農村金融的資金來源、盈利模式、利息和金融監管等做出進一步的規定，才能給農村金融創新指明發展方向。但是這樣一來就難免與市場上金融行業的自用發展產生碰撞，出現各種問題。
三、基于“三方擔保農業信貸”方式，探索農村金融改革對扶貧的推動力作用
對于當前我國農村金融發展和精準扶貧戰略，筆者認為應該借鑒世界上的優秀經驗，再引入、吸收和創新的基礎上創造出符合我國現階段國情的農村金融機制，突出農村金融改革對精準扶貧的新助力。
（一）“格萊珉模式”的成功與瓶頸
“格萊珉”一次譯于孟加拉國，原意為“鄉村”的意思。因此，格萊珉銀行又被稱為鄉村銀行。“格萊珉模式”是1972年，穆罕曼德?尤努斯（Muhammad Yunus）經過研究后提出了一種應用于廣大農村中的扶貧金融方式。穆罕曼德?尤努斯在研究中發現，在金融界一直奉行的“越有資產，越容易獲得貸款”的理念。所以農村由于缺少資金和資源，有沒有可靠地擔保模式，所以難以獲得促進發展的貸款。
尤努斯發其道而行之，設計出一種可以不用擔保即可獲取貸款的扶貧金融模式，利用3-6人的工作小組，貸出資金獲取勞動資源，付出勞動后戶的收益，償還本金和利息。經過幾十年的發展，格萊珉模式在孟加拉國獲取了巨大的成功，格萊珉銀行也成功涉足了電信、旅游業、醫療等十幾個行業，穆罕曼德?尤努斯更是獲得了2006年的諾被爾和平獎。格萊珉模式也在世界上其他國家和地區也取得了廣泛的成功。
“格萊珉模式”1993年登陸中國，但是23年來僅有一項業務取得進展，其余項業務全部夭折，具體發展成果見下圖。從“格萊珉模式”在中國的發展路徑來看，由于資金缺少擔保，使得金融企業難以承擔農村金融的風險。由于政府缺少實際支持的而政策，格萊珉模式下金融企業在農村的發展陷入到一種“有規劃、無實施”的狀態中，陷入了發展的瓶頸。
（二）“三方擔保農業信貸”概念與實施
反思格萊珉模式在中國的艱難推進，我們不難發現，制約格萊珉模式進行農村扶貧的重要因素有兩個。一是農村勞動力價格上漲，二是我國農村金融缺少持續不斷的穩定資金。針對前者可以選擇我國相對落后的西北和西南地區設立定點扶貧實驗地區；后者則需要借助農村金融改革，創立穩定的資金輸入渠道。因此，“三方擔保農業信貸”模式的出現就成為農村金融改革與格萊珉模式精準金融扶貧的有力保障。
“三方擔保農業信貸”概念主要指借助扶貧互助資金、農村物權、銀行擔保，幫助農民和貧困戶完成資金的擔保，提高農村信貸的放款速度，推動農村信貸業務開展的一種農村金融模式。在以往的農村金融中，一方面農村金融企業網點和從業人員數量不足，工作難度較大；另一方面農村信貸業務資金量小但客戶群體眾多，放款風險大、催收難度高。沒有有效的擔保機制作補充難以實現資金的持續輸入。 “三方擔保”機制利用政府、農村資產做合法的抵押擔保，給金融企業帶來農村金融盈利的信心，降低金融企業在農村扶貧中的風險。
在“三方擔保農業信貸”的實施中，必須進行系統的農村金融改革，將農村精準扶貧與金融企業緊密結合在一起，充分發揮金融企業的資本力量，實現農村的金準扶貧。比如金融企業可以與地方政府合作，利用農村廉價的土地資源，設立金融企業的辦事處等機構，發展和推動金融營業網點擴大范圍，同時對農村信貸資金的使用方向進行有效的監督和管理。同時在資金的擔保過程中，形成農村-政府的整體擔保機制，利用政府的公信力和農村的農業資產作為資金輸出的抵押擔保，提高鄉村血緣等紐帶關系在貸款催還等工作中的重要作用，提升借貸人還款的動力，防止資金的流失。
（三）農村金融改革的創新和方向
“格萊珉模式”和精準扶貧的發展需要“三方但保農業信貸”的推動，而“三方但保農業信貸”則需要正確的發展方向和科學的金融創新作為保證。
1、明確推廣目標，尋找需求對象
對于農村精準扶貧，首先要確定扶貧的目標，也就是對資金輸出地區的經濟狀況和勞動力狀況做出科學準確的評價。農村金融在選擇資金幫扶對象的時候并不是隨意的釋放資金，而是要根據格萊珉模式的具體要求制定互助小組以及審核資金使用方向，對缺失需要啟動資金的群眾發放貸款，以最小的風險提升精準扶貧的資金輸出。
2、創新農村金融產品，提高風險補償
農村金融的創新不僅要建立資金的放貸機制，同時還要創新農村金融的產品設計。設計出符合農村農民實際收入能力的金融理財產品，讓農民獲取更多的選擇。同時還要結合“三方擔保”的具體內容，評估政府的財政能力和擔保資產的實際價值，完善對于金融企業風險的補償機制。
3、完善法律法規，強化農村金融監管力量
對于農村金融創新，還是需要盡快完善相關的法律法規。尤其是對于當前農村金融信貸業務的開展現狀，必須制定專門的農村金融法律，防止金融企業利用農村精準扶貧轉變資金信貸的方式，攝取不正當利益。同時還要提高金融監管機構對農村金融的監管力度。當前我國金融監管機構對于城市金融的監管已經形成了相對穩定的監管審計體系，但是對于廣大偏遠農村地區的金融企業的具體業務監管，尚處于空白地帶。因此必須對農村金融的監管方式進行改革和創新，利用資金流轉渠道控制農村金融機構的資金來源，防止、強買強賣、高利貸 、非法信貸等問題的發生。
參考文獻：
[1]李{，葉興建.農村精準扶貧：理論基礎與實踐情勢探析――兼論復合型扶貧治理體系的建構[N].福建行政學院學報，2015，（2）：26―33
（一）特色亮點
一是全力完成收入任務，力爭實現收支平衡。截至11月底，全縣一般公共預算收入完成45547萬元，同比增長23.8%；預計全年能完成人代會批準的目標任務49230萬元。到11月，全縣一般公共預算實現支出180350萬元，同比增長1.9%；預計全年完成支出189000萬元，較上年增加15260萬元。通過盤活存量、調整結構，努力實現全年收支平衡。
全縣基金預算支出完成18329萬元，同比增加9522萬元，增長108.1%。
二是優化結構，推動平穩運轉。堅持“過緊日子、過好日子”，預計全年壓減一般性支出10%以上，民生支出占比超過一般公共預算的70%；我縣“六保”“六穩”工作有序推進，財政運行良好。
三是全力保障，確保扶貧成效。緊緊圍繞脫貧攻堅規劃和目標任務，聚集“兩不愁、三保障”，科學規劃安排扶貧項目資金。截至11月底，2020年財政專項扶貧資金總投入6891萬元，比2019年增加3884萬元，增長130.9%，其中，縣級配套資金3181萬元，比2019年增加1166萬元，增長57.62%，形成財政扶貧資投入穩定增長機制，確保扶貧投入同脫貧攻堅目標任務相適應，有效保障脫貧攻堅資金需求。
四是主動作為，抓好重點工作。圍繞縣委縣政府中心工作，全力保障重點工作投入，投入肺炎疫情防控資金3344.1萬元；森林草原防滅火專項整治資金3989.96萬元；鄉村振興12532.44萬元；脫貧攻堅縣級配套資金3281萬元；助力企業發展3463.17萬元；入股四川銀行5005萬元；解決金糖司等企業安置資金1954.5萬元；四好公路建設和鄉村公路建設資金4199萬元；污水處理廠建設資金875萬元；鄉村文化旅游節（冬季）活動經費和西瑤鎮布衣三寨國家AAA級風景區建設資金487.1萬元；教育均衡發展基礎設施項目資金5271.71萬元；安排體育廣場、法治廣場、公租房一期歷史遺留問題資金4764.43萬元；機關幼兒園等三個幼兒園建設資金4415萬元，衛計婦幼中心建設1102萬元，扎實推進全縣各項重點工作順利開展。
五是優化程序，嚴格投資評審。堅決做到從政府項目預算資料的審查接收、評審人員的安排、評審過程、結論復核，全部通過評審管理程序規范運行，確保整個評審環節的合法合規。截至11月底，共評審項目200個，送審140121.4萬元，審定133434.8萬元，審減6686.6萬元，審減率4.8%。
六是形成合力，常態化資金監管。對我縣直達資金分配下達及管理使用情況進行動態監控，全面掌握我縣直達資金分配下達及使用情況，做到底數清、情況明。截至11月底，我縣財政直達資金及特別抗疫國債共分配資金26628.25萬元，實際支付24049.5萬元，支出進度為90.32%。
七是大力清理，盤活閑置資產。對全縣139戶行政事業單位經營性及閑置資產進行清查，共計清查出經營性及閑置資產203處，總價值1.49億元。并將其中產權明晰、價值1414.58萬元的22宗資產，移交農文旅司和國資公司進行經營管理。
（二）各項工作推進情況
一是大力推進脫貧攻堅補短補差工作。共規劃實施脫貧攻堅補短補差項目137個，其中安全住房及住房功能改造項目12個，解決建卡戶242戶615人居住條件，改善生產生活條件；實施安全飲水等項目55個，受益人口1374戶6052人（其中貧困戶636戶2801人）；實施基礎設施項目50個，計劃完成通組路、產業路、入戶路164.9公里，解決3580戶17900余人（其中貧困戶1124戶5704人）產業發展、交通運輸行路難問題；開展公共服務設施、雨露計劃、扶貧小額信貸貼息、“巾幗行動計劃”、“扶貧保”、貧困戶公益崗位等項目20個，受益貧困戶3544戶15748人，扶貧成效顯著。
二是持續有序開展鄉村振興。積極配合農業農村、林草等部門爭取上級投入，有序開展鄉村振興、現代農（林）業園區建設，安排資金2569萬元支持產業發展。
三是切實加強民生保障。截至目前，代繳1.618萬建檔立卡貧困人口城鄉居民基本醫療保險，金額404萬元；代繳1.7326萬困難群眾參加城鄉居民基本養老保險，金額173.26萬元；安排困難群眾價格臨時補貼1696.06萬元。
四是建章立制，加大盤活力度。在存量資金季報制度的基礎上，進一步完善存量資金管理，實行動態清理和盤活機制。截至11月底，收回存量資金11156.47萬元，按原用途保留3034.49萬元，統籌使用8121.98萬元。
五是扎實有效開展財政支出績效評價工作，進一步提升評價廣度、深度和質量，充分挖掘資金使用的最佳效益、最大潛能。2020年選取支出績效評價項目77個，項目支出績效評價資金總額5.258億元。
六是全力推動PPP項目。繼續實施教育均衡發展基礎設施建設PPP項目（第一期）項目。同時，推動黑水河流域生態綜合治理及鄉村振興（PPP）項目（第一期）規劃，爭取今年進入財政部PPP項目庫，全力爭取明年動工實施。
七是及時兌付惠民惠農補貼。2020年1-11月通過“一卡通”發放監管系統，發放惠民惠農財政補貼共41項，發放金額12915.90萬元，占到位資金的92.45%。
八是圓滿完成國有企業退休人員社會化管理工作。按照省州關于開展國有企業退休人員社會化管理工作要求，由財政局牽頭，協調組織部、檔案館和城南城北社區等部門，于10月底圓滿完成15戶國有企業560名退休人員（其中：82名退休黨員）的總體移交和接收任務。
九是持續深化國資國企改革。組織對縣屬國有企業進行全面清理，分類制定我縣國有企業深化改革總體規劃，提出理順國有企業監管體制，深化國有企業專項發展具體方案；整合重組農文旅司、南絲路集團和銀鴻絲業，改革工作有序推進；投資設立金沙建設投資公司，公司運行良好，已實現利潤總額721萬元；投資設立寧興人力資源公司和眾誠保安公司，深挖行業發展潛力。
十是嚴格執行公務卡強制結算目錄，截至2020年11月，我縣公務卡刷卡消費達到1955萬元，同比增加526萬元，增長36.81%。增長額及增長率均屬全州前列。
（三）存在的問題及短板
一是財政支出規模小，財政保障水平低。我縣財政一般預算支出規模2016-2018年均為15億元左右，2019年提高到17億元；但仍是全州倒數第一，且是全州唯一一個低于20億元的縣。由于支出規模小，縣級可用財力非常有限，2020年預計全縣可用財力11.94億元，其中“三保”支出占據了10.51億元，可用于發展的資金非常少。
二是財政增收乏力。我縣的蠶桑、烤煙發展等支柱產業已到達極限，新的穩定的財源未建立，亟需補充。
三是國有企業規模小，融資還本付息壓力大，資產分布零散，經營業務單一，參與市場競爭能力差。1-9月增虧企業6戶，盈轉虧企業2戶；減少盈利企業6戶；銀鴻絲業全年累計借款35615萬元，支付利息1544萬元難度大。
四是國庫對外借款20630萬元，全部借給國資公司用于發展縣域經濟或基礎設施建設，短期內無法消化。
五是自2019年四季度以來，400萬以下工程納入政府采購致使我縣政府采購工作量劇增，同時采購機構業務水平參差不齊，更是加大政府采購監管工作的難度。
六是上級部門安排工作和下達資金時要求地方財政安排或配套資金，導致地方財政壓力過大。
二、2021年工作計劃
積極貫徹落實國家“減稅降費”各項政策，緊緊圍繞收入目標任務，采取有效措施，加強稅收征管，努力挖掘增收潛力，嚴格依法征收；進一步加強非稅收入管理，確保非稅收入及時收繳入庫，努力實現財政收入穩定增長，預計2021年地方一般公共預算收入比2020年增長6%。嚴格實行收支兩條線，加快支出進度，在確保項目質量的前提下，切實加快項目開工建設和在建項目實施進度，形成更多實物工程量和資金支出量；嚴格實行直接支付制度，推動財政資金直接惠企利民，保證財政支出穩步推進，確保全年財政工作目標任務圓滿完成。
（一）具體舉措
一是完善推動高質量發展的財政政策體系，圍繞縣委縣政府各項決策部署，聚焦重點區域和重大項目，優化財政支出結構。同時，指導、督促各預算單位提高項目預算執行率，對前期規劃不實、資金對接不精準、實施有困難的扶貧項目，縣財政將調劑閑置項目資金用于其他建設進度快、資金需求急的項目。
二是繼續推進脫貧攻堅鞏固提升，搶抓貧困縣2020年全面脫貧摘帽契機，協助扶貧、民宗等扶貧主管部門，積極爭取上級加大扶貧投入，創新扶貧機制，扶持優勢特色產業，加大產業扶貧力度。
三是認真分析研判鄉村振興各項工作，以盤活農村集體土地為基礎，圍繞現代農（林）業園區建設，支持創建省級、國家級園區，積極爭取上級投入，助推鄉村振興。
四是加大政府性資產清查評估力度，做大做強國資公司，力爭新增資產20億以上，增強國資擔保能力，為社會發展奠定投融資基礎。
五是加大投融資力度，加強與金融機構溝通協調，促進中學分校區等重點項目建設，加快城市建設和康養旅游基礎設施建設。
六是加快推進黑水河流域生態綜合治理及鄉村振興（PPP）項目（第一期）實施，力爭年內進入財政部PPP項目庫，2021年3月前掛網招標。
七是精研政策爭取項目。重視政策分析研究，細化完善項目儲備，加強中央、省、州政策的收集研究，找準新出臺的政策對號入座，抓住與我縣經濟、社會發展的契合點，圍繞基礎設施建設、產業引導等領域包裝一批有規模、上檔次、后勁足的上報項目，力爭更多項目列入上級扶持范圍。
八是積極對接爭取資金。最大力度爭取脫貧攻堅、鄉村振興、社會保障、醫療衛生、教育事業、“三農”、農村環境綜合整治和垃圾處理體系建設、城市建設、農田水利建設等專項資金支持，保障建設項目順利實施。
九是積極支持烤煙、蠶桑主要支柱產業發展，穩步轉變財政支持發展方式，大力提效積極的財政政策，認真落實國家、省州更大規模減稅、更明顯降費政策，抓好財政支持供給側結構性改革、實體經濟、民營經濟發展等各項政策落實落地，促進經濟持續健康發展。
十是牢固樹立“過緊日子、過好日子”思想，嚴格遵照“六保”“六穩”的保障序列安排預算支出，足額預算各項民生和政策性支出，增加對脫貧攻堅、民生、“三農”、科技創新、生態環保等領域的投入，堅決壓減一般性支出，嚴控“三公”經費增長。
（二）工作建議
《規劃》與“十二五”規劃最明顯的差別，是糧、棉、油產量到產能的變化：到2020年，糧食綜合生產能力為2650萬噸，棉花產能30萬噸，油菜籽產能260萬噸。也就是說，不一定追求產量這個硬指標，但仍然要保證具備達到一定產量的生產能力。
到2020年，我省城鎮化率要達到61%，意味著4000萬人口將住在城鎮，這也意味著食物消費剛性增加。中國人的“飯碗”，任何時候都要端在自己手里。基于此，《規劃》提出，改善農業基礎設施和裝備條件，夯實現代農業發展物質基礎。圍繞農業生產條件現代化，加強農田水利基礎設施建設，到2020年新增農田水利有效灌溉面積150萬畝，新增高效節水灌溉面積150萬畝。大規模推進高標準農田建設，建成旱澇保收、集中連片的高標準農田3570萬畝。全面推進農業機械化發展，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到70%以上。《規劃》要求深度推進種植業結構調整，實現提質增效。加強科技創新與推廣，增強科技與人才支撐力，全省農業科技進步貢獻率提高到60%以上。
搭“互聯網+”快車重點實施五大行動計劃
《規劃》提出，以現代信息技術為支撐，加快推進“互聯網+”現代農業，重點實施“互聯網+”生產、市場、服務、管理、創業等五大行動計劃，大力發展智慧農業(000816,股吧)、精準農業，加快推進農業物聯網試驗示范，促進信息化與農業深度融合，提升農業現代化發展水平。
推動農業大數據創新發展。依托“12316”三農綜合信息平臺，加強農業智能服務及行政管理指揮系統建設，逐步形成覆蓋全面、業務協同、上下互通、眾籌共享的農業農村大數據發展格局。
發展農業電子商務。將農村電商龍頭企業培育發展作為主要抓手，大力推進電商進農村綜合示范縣（市、區）建設，加強農村電商標準化和品牌化建設。
三大產業融合打造10條優勢產業鏈
“做優一產、做強二產、做活三產”，把產業鏈、價值鏈、生態鏈等現代產業組織方式和綠色發展理念引入農業，積極探索“一產接二連三”的互動型、融合型發展模式，構建多業態、多功能的現代農業產業體系。《規劃》提出，培育多元化農村產業融合主體，推進一產向二、三產業延伸。以地理標志農產品(000061,股吧)為重點，發展“一村一品”，將其作為農村“強基礎、興產業、促脫貧”的重頭戲。
發展農產品加工業，延長產業鏈與價值鏈。在全省打造糧棉油、食用菌、柑橘、茶葉、生豬、肉禽、禽蛋、淡水魚和小龍蝦10條優勢產業鏈。
發展農業第三產業，拓展農業發展的深度和廣度。實施一二三產業融合發展試點，打造全省融合發展樣板。
實施綠色興農農產品質量安全可追溯
《規劃》提出，大力實施“綠色興農”發展戰略，提升農業可持續發展水平。強化耕地資源和野生植物（藥材）、畜禽、水生物等農業資源保護，加強農業面源污染治理，加快生態循環農業建設，大力發展農村清潔能源，初步形成生產、生活、生態協調發展的現代農業發展格局。
強化農產品質量安全全程監管，提高農產品質量安全水平。堅持源頭治理、標本兼治，做到“產出來”與“管出來”兩手抓兩手硬，嚴格農業投入品監管、農產品產地環境監控，全面推進農業標準化生產，加強農產品質量安全監管能力建設，建立全程可追溯的農產品質量安全監管體系，切實保障農產品消費安全。
全力幫困扶貧提高貧困戶自我發展能力
《規劃》提出，全力推進精準扶貧工作，實現資金、項目、技術、要素覆蓋，提高貧困農戶自我發展能力。
一、積極部署
召開鎮扶貧干部教育業務培訓會，宣講扶貧政策的同時，布置本次產業項目自查工作要求。成立了由鎮長為組長，分管領導為副組長，駐村第一書記為隊員自查工作領導小組。全面核查鎮、村兩級扶貧產業項目進展情況，包括資金使用、項目收益、公示公告等。
二、目前進展及發現問題
（一）鎮蒲公英種植項目
村部分。正在進行：已制成品茶3000套，售出788套，收益58094元，剩余產品正在銷售。
村、村部分。正在進行：產品已在加工，估計產出成品茶800余斤。
存在問題：村蒲公英收益分配方案中的分紅比例與實際發放比例不一致。
整改措施：按實際情況重新調整發放比例。
整改時限：即知即改
（二）鎮吊袋黑木耳建設項目
正在進行：目前正在與合作企業洽談合作事宜，準備采取“企業+村集體+貧困戶”的方式進行合作意向。
存在問題：村的收益分配方案無法細分黑木耳項目和蒲公英項目的分紅比例
整改措施：按實際情況重新調整發放比例。
整改時限：即知即改
（三）鎮吊袋黑木耳種植基地扶貧項目
正在進行：已通過改造發展基質藍莓項目，目前已與合作企業洽談，采取“企業+村集體+農戶”的，模式合作經營。目前合作方已在辦理抵押手續。
一、工作開展情況
（一）明確工作任務，制定實施方案。為鞏固提升脫貧攻堅成效和質量，為消除絕對貧困、決戰脫貧攻堅、全面建成小康社會提供強有力的財政支撐，結合我縣實際，及時制定了《縣財政局關于財政扶貧專項2020年實施方案的報告》（爐財〔2020〕46號），進一步明確了具體的任務。
（二）落實基本財力保障機制。縣財政將“保工資、保運轉、保民生”作為財政保障的基本要求，嚴格落實縣、鄉基本財力保障機制。統籌上級補助資金和自身財力，確保足額安排“保工資、保運轉、保民生”所需資金，不留缺口。
（三）預算安排財政專項扶貧資金。2020年縣財政年初預算安排財政專項扶貧資金600萬元，比2019年增加50萬元，全力保障脫貧攻堅投入。
（四）編制統籌整合使用方案。結合脫貧攻堅規劃和年度計劃，按照“一超六有”、“一低五有”要求，整合涉農資金用于農業生產發展、農村基礎設施等。按要求編制了縣2020年財政涉農資金統籌整合使用方案，納入整合資金規模15480.09萬元，計劃整合資金規模12613萬元，用于脫貧攻堅，并于3月底報省、州脫貧攻堅領導小組及州財政局備案；8月底，調整涉農資金整合方案，納入整合資金規模28071.01萬元，計劃整合資金規模22903萬元，用于脫貧攻堅，并報省、州脫貧攻堅領導小組及州財政局備案。
（五）開展監督檢查工作。及時制定了《2020年財政監督檢查工作計劃》，7月3日對縣農牧農村和科技局財政支持脫貧攻堅政策落實情況進行了核查統計。查出農牧局存在四條問題，要求縣農牧局限時整改。
（六）定期督促支出進度,加快資金支付。每月對扶貧資金支出進度實行“半月通知、月底通報”制度，要求各部門將每月支出進度報送我單位，由我局統計后報縣委、政府備案。
（七）加強四項扶貧基金的管理。截止目前，我縣教育扶貧救助基金規模達到610萬元，衛生扶貧救助基金規模達到800萬元，貧困村產業扶持基金規模達到4640萬元，扶貧小額信貸分險基金規模達到1400萬元。我縣教育扶貧救助基金累計使用525.66萬元，救助4212名建檔立卡貧困家庭學生；全縣扶貧小額信貸分險基金1400萬元，引導金融機構累計發放扶貧小額信貸資金5891萬元。衛生扶貧救助基金累計使用755萬元，救助4519人；貧困村產業扶持基金累計使用4305.69萬元，惠及貧困人口2364人。
（八）開展脫貧攻堅大排查。按照財政脫貧攻堅大排查方案要求，我局對2016年至2019年對歷年來專項扶貧資金、財政脫貧攻堅投入保障情況、財政脫貧攻堅資金使用情況（包括財政專項扶貧資金、統籌整合資金、義務教育有保障方面資金、基本醫療有保障資金方面、住房安全有保障方面資金、飲水安全有保障方面資金）進行了排查，根據自查出的問題，及時制定了《縣財政局關于財政脫貧攻堅大排查整改方案的報告》，明確整改責任單位、整改時限。
截至目前，排查出的問題已全部完成整改。
（九）實行掛牌督戰，規范扶貧資金管理使用。根據《縣脫貧攻堅領導小組關于印發〈縣脫貧攻堅掛牌督戰實施方案〉的通知》7號文件要求，為切實履行財政部門牽頭職責，有效規范扶貧資金管理使用，制定了《縣財政局關于脫貧攻堅扶貧資金掛牌督戰工作方案的報告》，進一步加強對扶貧資金管理的業務指導和全過程跟蹤監管，確保扶貧項目發揮最大效益，提升脫貧成效、鞏固脫貧成果，高質量打贏脫貧攻堅戰，全面實現與全國、全省同步小康的目標。
（十）加強扶貧資金動態監控平臺管理。及時錄入扶貧資金動態監控平臺數據，抓好各項數據分配、支出，填報扶貧資金績效目標，處理各類預警信息。
二、存在的問題
項目推進緩慢，資金支出進度不足。我局嚴格按照要求落實財政扶貧資金直接支付管理工作。進一步優化扶貧資金撥付和報賬流程，加快扶貧資金支出進度。通過2020年21個扶貧專項資金情況統計表來看，部分扶貧專項資金支出進度緩慢。
三、下一步工作計劃
（一）繼續管好用好四項扶貧基金
1.完善四項扶貧基金效益分析機制。按照“梳理問題、總結提煉、推廣完善”的思路，進一步完善四項扶貧基金效益分析機制，有針對性的反應實際工作中出現的新情況、新問題，提升基金使用管理能力和水平，持續發揮基金作用。
2.拓展基金籌資渠道。拓寬縣級教育、衛生扶貧救助基金資金來源渠道，建立健全穩定補充機制，切實解決貧困家庭上學就醫“現實困難”。
3.探索創新貧困村產業扶持基金使用新模式。支持推進貧困戶和村集體經濟聯動發展，規范扶貧小額信貸分險基金操作程序，加強分險審核把關，有效撬動扶貧小額信貸資金投入，切實解決貧困群眾產業發展持續增收“長遠生計”。
（二）拓寬貧困群眾增收渠道
1.繼續實施資產收益扶貧。支持農民合作社、農村集體經濟組織等，開展資產收益扶貧，把財政支農資金和財政專項扶貧資金形成資產股權量化給貧困戶，實行按股分紅、收益保底，促進貧困群眾持續增收。指導督促實施主體建立健全利益聯結機制，嚴格履行協議，確保貧困戶分紅落到實處。
2.擴大農村公益性崗位就業。繼續支持向有勞動能力和意愿的貧困人口購買勞務服務，選聘為農村公益性水利工程巡管員、生態護林（草）員、鄉村環衛員、地質災害監測員、社會治安協管員等，實現就地就近就業。
(三)加快支出進度，發揮扶貧資金效益
網絡營銷，就是確保人們能夠利用現代化的計算機網絡技術、依托即時通信工具，如ICQ、微信、新聞網站等基礎平臺，從而實現遠距離的、無空間時間限制的產品營銷。這不僅使商品銷售更加便利，也讓客戶與商家之間的信息交流更加便捷。
2.實證調查桂西北農村扶貧現狀
2.1農村村民缺乏對網絡營銷的認識
目前桂西北農村中從事畜牧養殖等農業經濟工作的人大多是年齡高、文化程度低的狀況，面對新興的網絡營銷技術，接受能力較差。雖然在桂西北農村中尚有少數懂技術的青壯年，但其對網絡的接觸面較窄，使得網絡營銷技術還是不能在貧困山區農村中得到全面推廣。筆者選取以桂西北某農村為代表進行調查，結果如下表：
2.2農村網絡營銷缺乏資金支撐
桂西北地區農業經濟水平偏低，電腦普及度不夠，實施網絡營銷過程中由于缺乏設備購置資金往往使網絡營銷項目擱置，嚴重影響農村產業的網絡發展勢頭。而且地方政府多把資金投向收益明顯的城市項目上，貧困山區農村信息基礎設施建設得不到重視。根據筆者實地調查，桂西北地區網絡營銷扶貧投資情況如下表所示：可見，資金缺乏成為限制桂西北農村網絡營銷模式應用和發展的主要因素。
3.優化網絡營銷在貧困山區農村扶貧中的應用
3.1構建網絡化監管平臺
貧困山區農村扶貧過程中應建立專門監管管理農村網絡營銷的機構，制定網絡營銷規劃措施，并指導進行相關營銷行動，確保農村村民可以應用網絡營銷工具進行商品的網絡銷售，并可將所得收益，進行更大財富的網絡營銷投資。可運用現代化辦公手段構建基于網絡技術的監管系統平臺，由專人進行網絡營銷方面的監控，并及時更新網絡營銷中的商品動態，及時地反映出營銷信息的變化，從而使網絡營銷中各利益方均可合力進行該事業，實現對貧困山區農村扶貧的監管，為每個貧困山區農村建立資產、資源以及信息網絡數據庫，對農村“三資”實施動態監管。這樣既可以實現對“三資”監管的自動預警以及程序鎖定功能，規范農村集體“三資”經濟活動流程，也可讓農村居民更多地享受網絡營銷服務，有效提高貧困山區農村的生活水平。
3.2提升農村居民網絡營銷技術
在貧困山區網絡營銷實踐中應加強村民對網絡營銷理論的學習，不斷強化其網絡營銷意識，使其樹立正確的網絡營銷觀念；同時進行嚴格的選拔與培訓，例如，可引導和培訓貧困山區農村居民在淘寶網上開一個屬于農戶自己的營銷網站，只要其按照網站提供的相應步驟進行注冊很快就可以得到一個虛擬店鋪，并且可以將自家能夠出售的產品信息放到網上，通過網絡帶給自己經濟收益。通過培訓提升農村居民的網絡營銷技術水平，將網絡營銷與農村的產業經營機制進行有機整合，令其發揮系統性作用，給貧困山區農村經濟帶來推動性的發展。
3.3強化政府支持
在貧困山區扶貧網絡營銷實踐中應加強政策引導，使其對網絡營銷項目有一定的認知，完善相關的政策、資金支撐。首先，強化政府扶貧政策管理。可通過建立貧困山區商業投資、山區旅游等相關的網絡營銷社區，主動分享貧困山區農村的產品資源、信息，形成一種對貧困山區的歸屬感。其次，加強政府的政策引導，增加網絡營銷方面的經費支持，例如，在網絡營銷中可開展“網絡營銷供銷社”的形式，讓農戶及農業企業加入其中，為網絡中的買家和賣家構建一個交流溝通平臺，最終達成網絡交易項目。通過實施網絡營銷，客戶在網絡上對貧困山區農戶銷售的產品進行選擇，這樣不僅可以避免外部狀況對農產品銷售的干預，也可以降低農戶在農商品交易中的費用，從而實現真正的市場化網絡營銷。
3.4整合網絡營銷工具
要想做好網絡營銷扶貧，就必須轉變其單一的營銷模式，以便可以達到理想的山區農村網絡營銷效益。可采取多種網絡營銷工具，如微信平臺、微博自媒體、淘寶網、京東商城等，根據山區農村產品的特點，整合網絡營銷推廣特色，推廣關于貧困山區農村扶貧的項目軟文，帶來網絡銷售群。同時，由于政府網站提供的信息具有權威性、真實性等特點，也可以在政府網站中推廣網絡營銷產品，拓寬貧困山區農村網絡營銷影響面。此外，還應該加強網絡營銷客服管理，一方面可提升客戶服務滿意度，為貧困山區農村產品擴大受眾群，另一方面可更好地收集客戶對貧困山區農村經濟產業的信息需求，及時發展新客戶，優化貧困山區農村產業經濟發展方向，改進貧困山區農村扶貧工作質量。
4.結論
