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第1篇

關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn);勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;職業(yè)農(nóng)民;農(nóng)業(yè)發(fā)展方式;糧食主產(chǎn)區(qū)

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）22-0041-03

一、問題的提出

農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)方式等在不同時(shí)間、空間的表現(xiàn)，它是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)方面的具體特征的體現(xiàn)，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村發(fā)展的綜合反映。

國內(nèi)學(xué)者對(duì)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的研究較多，受多種因素的影響，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，因此加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變具有重要意義，聞學(xué)良、袁天佑等做了較多的闡述。對(duì)于如何加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的路徑，馬永耀、劉瑜琛等根據(jù)各地實(shí)際情況，從勞動(dòng)力、技術(shù)、制度等各方面進(jìn)行了研究，分析了各地農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程中面臨的問題，探討了加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本思路和路徑選擇。還有學(xué)者從發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)建品牌農(nóng)業(yè)等方面進(jìn)行研究，如滕錫堯、徐國建、王朋等，探討了加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的方法。國內(nèi)學(xué)者對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變情況研究較少，本文正是基于黃淮地區(qū)作為我國傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型對(duì)于提升國家糧食安全戰(zhàn)略，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變有著重要意義，開展了相關(guān)問題的研究。

二、正確看待農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型

近年來，隨著工業(yè)化、信息化的發(fā)展，越來越多的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化。農(nóng)村人口的流動(dòng)、國家農(nóng)業(yè)政策的變更等加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的改善。但是，單純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提升、生產(chǎn)方式的改進(jìn)不能從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有綜合性特點(diǎn)所決定的。

應(yīng)該看到，在較短的歷史時(shí)期中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)方式的變化發(fā)展，并沒有明顯的跳躍、提升痕跡。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型不能簡(jiǎn)單地從今天跳躍到明天，歷史的、社會(huì)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的特點(diǎn)。新時(shí)期以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然已經(jīng)基本滿足了國內(nèi)糧食安全、國家儲(chǔ)備的基本需要，但是國內(nèi)農(nóng)業(yè)需求向多樣化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化方向發(fā)展，從根本上解決三農(nóng)問題是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)期課題。因此，當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)應(yīng)該是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建立。

三、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況

為便于樣本的收集與整理，本次調(diào)查以河南省、安徽省為主，以周口市、駐馬店市、阜陽市、亳州市的農(nóng)戶為對(duì)象，根據(jù)樣本選擇的要求，確定了323戶農(nóng)戶為調(diào)查對(duì)象，以下數(shù)據(jù)均來自這些農(nóng)戶。

農(nóng)村土地是農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)狀況是農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍的重要標(biāo)志，是非農(nóng)行業(yè)向農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要制約因素。下頁表1是黃淮地區(qū)2007―2012年農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本情況，可以看到：

1.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)比例低

農(nóng)民對(duì)于土地流轉(zhuǎn)的積極性不高，表現(xiàn)在參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶少，真正被流轉(zhuǎn)的土地少，這表明，土地作為農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源的靈活性沒有發(fā)揮出來。土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可替代的基本生產(chǎn)資料，要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，就必須讓土地的經(jīng)濟(jì)特性發(fā)揮出來，特別是土地供給的稀缺性。

作為國內(nèi)主要的糧食主產(chǎn)區(qū)、供給區(qū)，黃淮地區(qū)土地資源較為豐富，悠久的農(nóng)耕歷史和適宜的氣候資源，造就了這里豐富的糧食、油料、棉花產(chǎn)區(qū)。隨著人口增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)農(nóng)業(yè)的需求更加多樣化，農(nóng)業(yè)本身延伸出了糧食安全、農(nóng)業(yè)觀賞等更多種類，對(duì)土地的需求量越來越大，農(nóng)業(yè)土地供給與需求之間矛盾日益尖銳，農(nóng)業(yè)土地供給總量與需求總量不平衡，地區(qū)與特定用途的土地權(quán)屬、地價(jià)、地租等矛盾越來越大。

2.企業(yè)機(jī)構(gòu)參與土地流轉(zhuǎn)比例低

可以看到，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)到非農(nóng)企業(yè)的比例不到5%，流轉(zhuǎn)對(duì)象以本自然村農(nóng)民為主。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)發(fā)展設(shè)施完備，現(xiàn)代科技充分應(yīng)用到農(nóng)業(yè)中去，農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)范是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的表現(xiàn)。

單個(gè)家庭、農(nóng)戶是國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單元，農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、“公司+農(nóng)戶”等沒有根本改變土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)，非農(nóng)資金沒有進(jìn)入農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓缺乏成熟的市場(chǎng)機(jī)制，行政干預(yù)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓成分較多，先進(jìn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、靈活的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、以市場(chǎng)為主的產(chǎn)品供給體系沒有形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)很難實(shí)現(xiàn)。

3.二次流轉(zhuǎn)中糾紛較多

在農(nóng)戶農(nóng)地承包權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，首次因承包權(quán)流轉(zhuǎn)而出現(xiàn)的糾紛并不多，不到9%，這主要是流轉(zhuǎn)雙方主要是本鄉(xiāng)本土、親戚、熟人，雙方的矛盾、糾紛并不多。但是，連續(xù)二次以上的比例較高，一直維持在35%以上。在流轉(zhuǎn)過程中，因承包費(fèi)用問題、流轉(zhuǎn)對(duì)象為單個(gè)農(nóng)戶、農(nóng)民勞動(dòng)力就業(yè)的不穩(wěn)定等原因，造成同一塊土地，在本村（集體）多次流轉(zhuǎn)，影響了部分土地的高效利用。

四、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)及職業(yè)農(nóng)民情況

農(nóng)村勞動(dòng)力是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，它是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系中最重要的因素，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)投入使用和生產(chǎn)的關(guān)鍵因素，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的高低直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，無論是以家庭經(jīng)營(yíng)為主，還是以農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)為主，都離不開農(nóng)村勞動(dòng)力的直接參與。表2是黃淮地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的基本情況，它反映出以下問題：

1.農(nóng)業(yè)行業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力比例持續(xù)減少，非農(nóng)行業(yè)就業(yè)比例逐步增加

2007年農(nóng)業(yè)行業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比例為32%，到2012年這一比例降低到19.8%。而非農(nóng)行業(yè)就業(yè)比例由2007年的40%，2012年增加到47.2%。這顯示出農(nóng)業(yè)行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的吸引力在加大，農(nóng)業(yè)行業(yè)工資水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于非農(nóng)行業(yè)，農(nóng)民或外出就業(yè)，或本地非農(nóng)行業(yè)就業(yè)。以后，越來越多的農(nóng)民改變傳統(tǒng)就業(yè)模式，到非農(nóng)行業(yè)就業(yè)，農(nóng)民就業(yè)的空間、時(shí)間變化越來越大，會(huì)導(dǎo)致傳統(tǒng)的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的格局發(fā)生較大改變，城鎮(zhèn)化速度越來越快，農(nóng)業(yè)人口流動(dòng)加劇。

2.農(nóng)民在農(nóng)業(yè)行業(yè)內(nèi)部就業(yè)比例變化不大

農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)比例來看，家庭種植、養(yǎng)殖就業(yè)比例最高，2007年以來，一直保持在60%以上，農(nóng)業(yè)企業(yè)就業(yè)比例不高于15%，農(nóng)業(yè)合作社就業(yè)比例保持在22%左右，這反映出，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力集中在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，黃淮地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。沒有達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后分布合理。

3.農(nóng)業(yè)行業(yè)農(nóng)民整體素質(zhì)有待加強(qiáng)

從上頁表2中可以看到，農(nóng)業(yè)行業(yè)就業(yè)農(nóng)民高中以上比例低于非農(nóng)行業(yè)就業(yè)比例，2007―2012年，每年相差10個(gè)百分點(diǎn)。這反映出，越來越多的高學(xué)歷農(nóng)民離開農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移，職業(yè)農(nóng)民越來越少，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展難度越來越大。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，離不開懂技術(shù)、會(huì)管理的職業(yè)農(nóng)民，他們有別于傳統(tǒng)意義的“技術(shù)農(nóng)民”，職業(yè)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)階段作用巨大。

可以看到，隨著農(nóng)村、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的成熟，更多的職業(yè)農(nóng)民參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)中，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)為支撐，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為依托，擺脫傳統(tǒng)家庭經(jīng)營(yíng)模式，服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，由職業(yè)農(nóng)民向農(nóng)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代社會(huì)的農(nóng)業(yè)員工，在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中發(fā)揮著不可替代的作用。

五、黃淮地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型過程中的特點(diǎn)

本文僅從農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)及職業(yè)農(nóng)民方面，對(duì)黃淮地區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進(jìn)行探討，通過以上分析可以得到以下結(jié)論：

1.農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的環(huán)境不充分

改革開放后，黃淮地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了跨越發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支持持續(xù)增加，農(nóng)民技術(shù)水平逐年提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量對(duì)國家糧食安全貢獻(xiàn)巨大，農(nóng)民收入有了加大提升。

但是，與國際上發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相比，黃淮地區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式還處于較低階段，作為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)志的土地資源還沒有真正發(fā)揮出應(yīng)有的功能，土地經(jīng)濟(jì)資源稀缺性的本質(zhì)沒有出現(xiàn)，社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)行業(yè)的機(jī)制體制不成熟，嚴(yán)重制約了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)功能，僅靠農(nóng)業(yè)行業(yè)內(nèi)部的資源調(diào)節(jié)、技術(shù)支撐還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化，農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)等環(huán)節(jié)還處于萌芽階段。

農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有重要作用，沒有農(nóng)民的勞動(dòng)，就沒有農(nóng)業(yè)的存在與發(fā)展，也就沒有整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)或社會(huì)存在與發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力與先進(jìn)技術(shù)的結(jié)合，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的能動(dòng)性得到更好的發(fā)揮。正是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)與質(zhì)量的不斷提高，才使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變有了可能。因此，農(nóng)村勞動(dòng)力沒有剩余，只不過是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式還停留在傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后的功能沒有產(chǎn)生，部分農(nóng)民從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移出去，促進(jìn)了社會(huì)非農(nóng)行業(yè)的發(fā)展，卻削弱了農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，客觀上妨礙了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。

2.非農(nóng)行業(yè)的資金、技術(shù)投入有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型

黃淮地區(qū)為國內(nèi)糧食安全做出了巨大貢獻(xiàn)，無論是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，還是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，糧食安全放到了首位。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、非農(nóng)行業(yè)的資金技術(shù)投入農(nóng)業(yè)行業(yè)變得非常迫切，特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型過程中，農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來越“工業(yè)化”，農(nóng)業(yè)本身沒有更多資金、技術(shù)投入，非農(nóng)行業(yè)向農(nóng)業(yè)部門的投資顯得尤為重要。

3.農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型離不開農(nóng)業(yè)科技投入

農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型離不開先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技支持，黃淮地區(qū)農(nóng)村科技體系有待加強(qiáng)，通過壯大農(nóng)村科技服務(wù)隊(duì)伍，培訓(xùn)更多的職業(yè)農(nóng)民，讓更多的懂技術(shù)、會(huì)管理的職業(yè)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)更多的服務(wù)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形成。

第2篇

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；效益農(nóng)業(yè)；完善；改革

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，在解決當(dāng)?shù)厝罕姷臏仫柗矫媸强梢詫?shí)現(xiàn)的，但是要想在農(nóng)業(yè)方面獲得更多的效益，其功效還很不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造能力差

丘陵地帶的地勢(shì)起伏較大，土地被分割成條塊狀，生產(chǎn)效率低，并且山地較多，山坡陡緩不一，坑洼地有積水，出行十分不便。由于地塊分割為小塊，機(jī)械化程度低，很難實(shí)現(xiàn)大面積的灌溉和收割，都是靠著人力來進(jìn)行管理。

由于農(nóng)業(yè)耕種的效益低下，靠種地收入無法實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，所以大部分青壯年勞動(dòng)力都選擇外出打工，老弱群體留守農(nóng)村。他們只種一季大春作物且以自給為主，不注重農(nóng)作物的產(chǎn)量和效益，因此水稻種植面積逐年減少。這樣會(huì)造成小范圍的糧食危機(jī)，一個(gè)地區(qū)的糧食緊缺，會(huì)影響幾個(gè)地區(qū)的糧食價(jià)格波動(dòng)。

1.2 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力有限

貧困地區(qū)普遍是靠天吃飯的發(fā)展方式，基本上是“糊口農(nóng)業(yè)”。若趕上風(fēng)調(diào)雨順，作物的長(zhǎng)勢(shì)良好就是豐收年，倘若遇到干旱或者洪澇則產(chǎn)量就會(huì)大減。

土地生長(zhǎng)能力弱，再加上受地形地勢(shì)的影響，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力差。

由于地處山坡丘陵地帶，夏季的降水較為集中，自然災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，小塊的土地分割嚴(yán)重，梯田很容易遭到破壞。

農(nóng)作物的病蟲害也是影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大因素，一旦發(fā)生就是大范圍受害，控制難度大，治理成本高，造成的經(jīng)濟(jì)損失較大。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在應(yīng)對(duì)這樣的災(zāi)害時(shí)，不能做出強(qiáng)有力的治理措施，要么加大農(nóng)藥使用量，使農(nóng)作物的農(nóng)藥殘留超標(biāo)；要么就是治理不及時(shí)，病害侵蝕嚴(yán)重。

1.3 農(nóng)業(yè)的綜合效益低，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低

究其原因，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)落后，深加工程度低。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)時(shí)只是靠天吃飯，沒有采用高效的種植方式和管理方式，在收割和運(yùn)輸時(shí)，機(jī)械化程度不高，只是依靠人工作業(yè)，生產(chǎn)效率比較落后。不能準(zhǔn)確的把握市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，只是跟風(fēng)的種植作物，在品種選擇方面不知道最佳選擇。缺乏懂技術(shù)的推廣人才，種植理念落伍，難以抵擋市場(chǎng)化的沖擊。

2 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向就是效益農(nóng)業(yè)

建設(shè)效益農(nóng)業(yè)要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)該地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的生物要素進(jìn)行合理、有序的布局，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的最佳統(tǒng)一。效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提就是提高第一生產(chǎn)力，活化整個(gè)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，積極鼓勵(lì)開發(fā)新技術(shù)，大力推廣應(yīng)用新方法。樹立經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)。鼓勵(lì)符合效益農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)創(chuàng)新和技術(shù)改進(jìn)，努力形成有利于技術(shù)發(fā)展和轉(zhuǎn)變的新體制。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的社會(huì)意識(shí)和行為習(xí)慣，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力形成有利于經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)機(jī)制。部分資源的優(yōu)化配置，一方面充分挖掘農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部資源活力，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；另一方面，高效利用延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)作物附加值，來實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增產(chǎn)、增收。提高農(nóng)業(yè)的綜合效益，降低成本，利用科技進(jìn)步推動(dòng)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。開發(fā)符合生態(tài)要求的效益農(nóng)業(yè)技術(shù)，通過物質(zhì)循環(huán)和產(chǎn)品深度加工，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增值、農(nóng)業(yè)廢棄資源的重復(fù)利用。為農(nóng)村大量過剩勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

3 效益農(nóng)業(yè)的可行性措施

加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控，建立健全我國現(xiàn)行的有關(guān)資源及環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，使農(nóng)業(yè)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持，提高農(nóng)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，取得最大的綜合經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的國際接軌工作，積極調(diào)整和引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)多元化加大對(duì)效益農(nóng)業(yè)的建設(shè)資金投入。完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，比如西南地區(qū)的道路基礎(chǔ)建設(shè)。

重視先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，依靠科技，推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理方法。探究各類適用生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的技術(shù)要領(lǐng)。因地制宜地推廣立體高效農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)等，進(jìn)一步提高效益農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在西南地區(qū)可利用國家補(bǔ)貼資金，購買水稻機(jī)械化設(shè)備，以縣為單位的組建水田農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會(huì)的團(tuán)體，并以村為單位組建水田作業(yè)協(xié)會(huì)。通過組建水稻作業(yè)協(xié)會(huì)，將水稻機(jī)械化生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來，整合了農(nóng)機(jī)裝備資源，提高了水稻機(jī)械作業(yè)的組織化程度，實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效，取得了顯著效果。水稻機(jī)械插秧作業(yè)將大大提高插秧效率，可以有效地保證季節(jié)不誤農(nóng)時(shí)，使廣大稻農(nóng)的水稻產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)本、增效。

進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品成果的多樣化、優(yōu)質(zhì)化、專業(yè)化、安全健康化模式。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置。大力提倡對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)和文化科技教育，全面提高農(nóng)民的素質(zhì)，充分發(fā)揮農(nóng)民在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的積極作用。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一條龍生產(chǎn)模式，加強(qiáng)與企業(yè)間的合作，使農(nóng)業(yè)發(fā)展商業(yè)化、資本化。

4 結(jié)論

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一個(gè)開放的循環(huán)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。它的發(fā)展主要依靠現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求為基礎(chǔ)。效益農(nóng)業(yè)相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的和歷史的概念，它既注重了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和無公害的生產(chǎn)，又涵蓋了良好社會(huì)效益和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。大力完善水稻種植，提高其生產(chǎn)效率，完善生產(chǎn)體系，提高水稻生產(chǎn)的效益是很有現(xiàn)實(shí)意義的。

參考文獻(xiàn)

[1] 張維芬，呂躍強(qiáng).發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)——浙江省慶元縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方法和思路全國農(nóng)業(yè)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品學(xué)術(shù)討論會(huì)文集[C].2000.

第3篇

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 特征 對(duì)策

中圖分類號(hào):F303 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2011)04-242-02

十七屆五中全會(huì)通過的“十二五”規(guī)劃建議明確要求，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”期間的一項(xiàng)重大任務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的基本途徑，也是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐的重要舉措。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和特征

農(nóng)業(yè)是人類社會(huì)中最早出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)，從農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史階段來看，農(nóng)業(yè)的發(fā)展大致經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、古代農(nóng)業(yè)、近代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四個(gè)階段。

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要階段，是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的農(nóng)業(yè)形態(tài)，是一種以市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)密集型的發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是運(yùn)用現(xiàn)展理念，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，現(xiàn)代物質(zhì)條件，現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式和管理方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的貿(mào)工農(nóng)緊密銜接、產(chǎn)加銷一體化的多功能、符合可持續(xù)發(fā)展原則的產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的過程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、不斷提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的過程。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有以下幾方面的基本特征：

1.科學(xué)化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要依賴資源的投入，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則主要依賴科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步與創(chuàng)新。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)和原動(dòng)力，不斷推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向更高的層次邁進(jìn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程，實(shí)質(zhì)上是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的過程，是用現(xiàn)代科技知識(shí)培養(yǎng)造就新型農(nóng)民的過程。

2.市場(chǎng)化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要以自給自足為目的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)主要是為了滿足市場(chǎng)的需要，為市場(chǎng)提供豐富多樣的商品，農(nóng)產(chǎn)品的商品率很高。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，市場(chǎng)機(jī)制對(duì)農(nóng)業(yè)資源配置起主導(dǎo)作用，是推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的動(dòng)力源泉。

3.產(chǎn)業(yè)化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以土地為基本生產(chǎn)資料。以農(nóng)戶為基本生產(chǎn)單元的小生產(chǎn)，僅僅局限于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要從事初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)脫節(jié)的局限性，走出了生產(chǎn)、加工、銷售和社會(huì)服務(wù)一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路，實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，形成了一個(gè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)相關(guān)、為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)群體。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶有效地組織起來，提高了農(nóng)民組織化程度。

4.集約化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要依賴資源和勞動(dòng)的粗放投入，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注重各類生產(chǎn)要素的集約投入，生產(chǎn)要素得到有效合理配置。主要是通過運(yùn)用現(xiàn)代科技和裝備、有效整合資源、適度集中土地和實(shí)施科學(xué)管理等，以資金與技術(shù)的集約投入來取代以資源和勞動(dòng)的粗放投入，改變農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)的狀況，有效地提高資源利用率、資源產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

5.生態(tài)化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以消耗資源和犧牲環(huán)境來換取農(nóng)業(yè)的發(fā)展，付出了過大的資源環(huán)境代價(jià)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則以高度重視資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境來優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和諧、持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注重資源的節(jié)約使用、循環(huán)利用、綜合開發(fā)，積極推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好。

6.多樣化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅局限于食品和原料的供給功能，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則將單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能拓展為生產(chǎn)、生態(tài)、生活和科教等多功能，除具有食品保障和原料供給功能外，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還具有增加農(nóng)民就業(yè)和收入以及促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的功能，承擔(dān)著創(chuàng)造和傳承文化以及保護(hù)環(huán)境的功能，發(fā)揮著科技示范、科普教育以及滿足人們領(lǐng)略自然情趣、享受田園生活的需求。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多功能性決定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的多樣化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不但是效益農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)農(nóng)業(yè)，而且還是綠色農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，同時(shí)又是生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)。

二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)注意的幾個(gè)問題

一是要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與其它產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是一種相互依存、互為基礎(chǔ)的協(xié)調(diào)發(fā)展和良性互動(dòng)的關(guān)系。要注重三次產(chǎn)業(yè)之間的滲透、融合，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。一方面要大力發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)和技術(shù)保障，構(gòu)建起完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系；另一方面，要用工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的延伸和拓展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化升級(jí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二是要穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然要求，我國分散的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)方式對(duì)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)所要求的大規(guī)模生產(chǎn)是一個(gè)非常不利的制約條件。要在堅(jiān)持和鞏固的基礎(chǔ)上，不以犧牲農(nóng)民的土地權(quán)益為代價(jià)，引導(dǎo)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)適度的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)。

三是要把科技進(jìn)步作為首要推動(dòng)力。農(nóng)業(yè)科技化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本標(biāo)志，只有推進(jìn)科技進(jìn)步，才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全目標(biāo)，才能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要以節(jié)約水資源和土地資源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素為核心，通過勞動(dòng)力集約和技術(shù)集約，走以提高農(nóng)業(yè)資源利用效率為主要目標(biāo)的內(nèi)涵式發(fā)展道路。

四是要注重示范引導(dǎo)。縱觀世界不同國家建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)踐，大致可分為三種模式：以美國為代表的勞動(dòng)力節(jié)約型模式，以歐洲為代表的節(jié)老節(jié)地復(fù)合型模式，以日本為代表的土地節(jié)約型模式。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并沒有固定模式，要因地制宜。我國地區(qū)間的資源環(huán)境條件、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平存在很大差異，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，要發(fā)揮地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)試點(diǎn)示范工作，探索不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的模式和道路。

五是要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)不能以農(nóng)業(yè)資源的過度開發(fā)、植被破壞、水源污染、土壤侵蝕為代價(jià)，要以“減量化、再利用、資源化”為原則，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，充分釋放和凸顯農(nóng)業(yè)在維護(hù)生態(tài)環(huán)境方面的重要功能。

三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的措施和途徑

一是要提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化產(chǎn)品提升農(nóng)業(yè)。大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，扶持引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品，提高附加值，培育和壯大一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)開放工作，拓寬眼界，在全國甚至世界范圍內(nèi)引進(jìn)資金、配置要素，利用好國內(nèi)和國外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，提升農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，充分發(fā)揮資源、市場(chǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，努力引進(jìn)上下游關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，主動(dòng)引進(jìn)同類企業(yè)集聚發(fā)展，形成規(guī)模效益。

二是要培育建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才隊(duì)伍。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最關(guān)鍵就在于人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，要培養(yǎng)一批踏實(shí)能干，具有創(chuàng)新意識(shí)、具備現(xiàn)代管理知識(shí)的農(nóng)業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍，培養(yǎng)一批具有工業(yè)化要求的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)以及現(xiàn)代眼光甚至世界眼光的干部隊(duì)伍，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，推動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)業(yè)化鏈條延伸。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，要加大農(nóng)村文化事業(yè)的投入和支持力度，大力發(fā)展面向農(nóng)業(yè)的職業(yè)教育和新型技能培訓(xùn)；要整合培訓(xùn)資源，采取訂單、定向等多種形式開展培訓(xùn)；要推進(jìn)農(nóng)科教有效結(jié)合與科技服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研院所深入基層開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。

三是要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿于農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展，農(nóng)業(yè)資源最大限度地得以利用。要根據(jù)“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)”的原則，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，培育一批龍頭企業(yè)，加快建設(shè)專用和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。要以資源節(jié)約為目標(biāo)，抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能，推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)。要加快農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，推廣沼氣，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化綜合利用。要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工向精深發(fā)展，形成種植、養(yǎng)殖、加工系統(tǒng)化，提高農(nóng)產(chǎn)品加工過程中各種廢棄物的有效利用。

四是要完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。要大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化政策扶持，完善運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)其提升服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)領(lǐng)域，積極支持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織開展市場(chǎng)銷售、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資配送和統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；要完善農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，理順農(nóng)業(yè)科研管理體制，建立新型農(nóng)業(yè)科技新體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研統(tǒng)籌，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主研發(fā)和集成創(chuàng)新，培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，整合基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系資源，提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力，完善農(nóng)業(yè)科技推廣平臺(tái)建設(shè)，提高農(nóng)民接受和運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技的能力；要健全農(nóng)村市場(chǎng)體系。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)上交易、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷專業(yè)戶和流通中介組織等多元化、多層次的市場(chǎng)流通主體。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和市場(chǎng)服務(wù)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

五是要深化農(nóng)村改革。要推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)體制改革。在確保農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定不變、依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，建立土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，采取股份合作、出租、轉(zhuǎn)讓等形式做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化方向發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度。要完善支農(nóng)體制改革，整合各類財(cái)政支農(nóng)資金，綜合運(yùn)用稅收、貼息、擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)民間資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。要深化農(nóng)村金融改革，積極探索建立農(nóng)村新型金融組織和信用擔(dān)保機(jī)制，拓寬農(nóng)村擔(dān)保品范圍，推廣農(nóng)村小額信用貸款，加快培育村鎮(zhèn)銀行、擔(dān)保公司，增加農(nóng)村金融供給，改善農(nóng)村金融服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇

一、蘇北農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展緩慢的主要原因

工業(yè)發(fā)展偏好的替代效應(yīng)。近年來，江蘇省政府相繼推出了一系列加快蘇北發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，這些措施雖然給蘇北各市帶來了積極的發(fā)展動(dòng)力，但也形成了一定的趕超壓力，“爭(zhēng)先進(jìn)位”成為蘇北各市經(jīng)濟(jì)工作的首要目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年蘇北五市（徐、淮、鹽、連、宿）的工業(yè)增速分別為13.1%、13.4%、15.1%、13.9%和15.5%，整個(gè)蘇北的平均增速為14%，而當(dāng)年蘇錫常三市的工業(yè)增速分別為7.5%、9.0%和11.6%，整個(gè)蘇南的平均增速為9.4%。由于工業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的增長(zhǎng)效應(yīng)和帶動(dòng)功能，因而蘇北地區(qū)為了實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)，在發(fā)展傾向上會(huì)將工業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)選擇，這就容易忽視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的不平衡性。設(shè)施農(nóng)業(yè)在提高農(nóng)民收入、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年江蘇高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到1050萬畝，占耕地面積的15.2%，居全國首位。其中，徐州市2013年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積11萬畝，累計(jì)達(dá)到182萬畝，占耕地面積的19.8%，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。然而，據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)在蘇北地區(qū)并非是均衡分布和協(xié)調(diào)發(fā)展的，在除徐州之外的其他幾個(gè)蘇北地市，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然是粗放式的和低效率的，尤其是在設(shè)施農(nóng)業(yè)占比很小甚至是空白的村鎮(zhèn)，依然延續(xù)了最傳統(tǒng)的耕作方式，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源或生活維持主要還是依賴于外出打工和糧食種植。

配套制度改革的不協(xié)調(diào)性。這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)戶本是主要的生產(chǎn)單位，但當(dāng)前由于土地規(guī)模化和集約化經(jīng)營(yíng)的需要，農(nóng)戶優(yōu)勢(shì)逐漸弱化。又囿于戶籍制度的限制，農(nóng)戶難以進(jìn)城落戶，這種被“玻璃幕墻”阻隔下的農(nóng)戶事實(shí)上成為進(jìn)退兩難的城鄉(xiāng)中間人，難以真正體現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代性。其次，當(dāng)前旨在解決“三農(nóng)”的各類政策調(diào)整雖然增加了土地的現(xiàn)時(shí)收益和潛在收益，但也強(qiáng)化了農(nóng)民對(duì)土地的黏性，出現(xiàn)了很多原本已落戶于城市的農(nóng)村人口回流到農(nóng)村的現(xiàn)象。這使得原來用于激勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金支持被稀釋和竊取，難以有效推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。第三，現(xiàn)有土地流轉(zhuǎn)形式亟待改進(jìn)。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前蘇北地區(qū)土地流轉(zhuǎn)制度改革較為滯后，主要表現(xiàn)在：雖然農(nóng)業(yè)大戶經(jīng)營(yíng)較為普遍，但規(guī)模有限，難以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)；雖然股份合作制經(jīng)營(yíng)方式倍受推崇，但組織運(yùn)行存在諸多弊端，利益機(jī)制不協(xié)調(diào)；雖然租賃經(jīng)營(yíng)普受歡迎，但因缺乏有效的確權(quán)保障和規(guī)范的價(jià)格預(yù)警，難以避免市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)。

二、推進(jìn)蘇北農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的幾點(diǎn)建議

打破傳統(tǒng)觀念，推進(jìn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。第一，要從外部助推農(nóng)業(yè)向培育農(nóng)業(yè)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)變。對(duì)此，需要將當(dāng)前蘇北農(nóng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力主要轉(zhuǎn)向于：尋求更具效率的農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的實(shí)現(xiàn)形式、提升土地的財(cái)產(chǎn)性價(jià)值、培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織載體、擴(kuò)大并培育農(nóng)業(yè)現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)要素等。第二，要從單一發(fā)展農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展主要滿足于轉(zhuǎn)移了多少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、增加了多少糧食產(chǎn)量、擴(kuò)大了多少設(shè)施農(nóng)業(yè)等的自我型擴(kuò)展，沒有融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系之中。對(duì)此，不僅要重視工農(nóng)的良性互動(dòng)，而且還要注重現(xiàn)代科技對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新升級(jí)，通過增加研發(fā)投入、引進(jìn)高端設(shè)備、培育科技人員等，多方位協(xié)同增進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代要素。第三，要從過多強(qiáng)調(diào)土地的保障功能向發(fā)揮土地的要素生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變。對(duì)此，要打破土地的“強(qiáng)保障性”和“弱要素性”結(jié)構(gòu)，通過將以耕作為主的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)性收入轉(zhuǎn)變到以土地增值、土地服務(wù)等為主的現(xiàn)代多樣性收入，弱化土地的保障。第四，要從“吃飯農(nóng)業(yè)”向內(nèi)涵農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。以糧食生產(chǎn)為例，其功能內(nèi)涵除了基本的糧食消費(fèi)、食品加工和糧食儲(chǔ)備等外，還可以延展為糧食國際援助、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力的提升等。

創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。增強(qiáng)蘇北農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力是推進(jìn)蘇北農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所應(yīng)有的題中之意。這不僅要提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化、組織化、社會(huì)化和資本化等的水平，而且還要?jiǎng)?chuàng)新多樣化的經(jīng)營(yíng)方式，如農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)大戶經(jīng)營(yíng)、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)地股份合作制經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)等，并通過農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)空間擴(kuò)大和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善等增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)生動(dòng)力。與此同時(shí)，還要在制度層面上進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)與創(chuàng)新，要在現(xiàn)有的各項(xiàng)惠農(nóng)措施維持存量的前提下，將增量直接用于扶持各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。這樣做的目的在于延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)來源、拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)空間，形成規(guī)模不斷擴(kuò)大、功能逐漸完備的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)，提升發(fā)展活力。近年來，國家雖然提出了家庭農(nóng)場(chǎng)是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)營(yíng)形式，但家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展還需要農(nóng)業(yè)企業(yè)的支持和帶動(dòng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于不僅能夠改變農(nóng)業(yè)的要素結(jié)構(gòu)，可以用工業(yè)思維改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，而且還可以為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技拓展作用空間，形成與現(xiàn)代工業(yè)相匹配的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。對(duì)此，一方面要通過稅收優(yōu)惠、項(xiàng)目扶持、重點(diǎn)資助等方式，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展；另一方面要通過課程培訓(xùn)、實(shí)地指導(dǎo)、技術(shù)合作等方式，培養(yǎng)一批農(nóng)民企業(yè)家，加快農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。與此同時(shí)，還要重點(diǎn)培育可以改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。一般而言，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要是投資興辦并管理河流、道路、橋梁等各類大型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，并將其輸送到“地區(qū)性結(jié)點(diǎn)”，但是將“地區(qū)性結(jié)點(diǎn)”和“基層結(jié)點(diǎn)”連接起來繼而進(jìn)入“地頭田間”，還需要發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的紐帶協(xié)調(diào)作用。對(duì)此，要積極發(fā)展并提升各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及其質(zhì)量，通過該類主體的傳導(dǎo)性和協(xié)調(diào)性，將基礎(chǔ)設(shè)施延伸至農(nóng)村，改變農(nóng)業(yè)發(fā)展的物流技術(shù)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

協(xié)同四化戰(zhàn)略，加快發(fā)展進(jìn)程。當(dāng)前，國家提出了“新四化”的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)此蘇北地區(qū)應(yīng)該緊緊抓住這一發(fā)展契機(jī)，積極利用工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。一是要通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方式，將城市難以容下的產(chǎn)業(yè)遷移至農(nóng)村，并結(jié)合農(nóng)村的發(fā)展特色加以改進(jìn)并創(chuàng)新，以此優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力結(jié)構(gòu)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以工業(yè)化帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是要利用信息化助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)。可以說，信息化技術(shù)的快速發(fā)展不僅可以為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供多樣化的信息獲取渠道和商業(yè)機(jī)會(huì)，而且借助信息化還可以為農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的商務(wù)溝通環(huán)境，為城鄉(xiāng)之間的無縫對(duì)接提供通暢而便捷的信息渠道，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程。三是要以城鎮(zhèn)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在積極響應(yīng)國家所提出的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的前提下，通過打破戶籍制度的流動(dòng)限制和消除土地黏性的利益誘惑，加快推進(jìn)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)，以此釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，改變農(nóng)村發(fā)展面貌。

第5篇

關(guān)鍵詞：文化傳承；農(nóng)業(yè)保護(hù)；農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)；研究

人類想要生存，必須重視和發(fā)展農(nóng)業(yè)。我國農(nóng)業(yè)文化傳承經(jīng)歷了幾千年，擁有大量寶貴經(jīng)驗(yàn)，但技術(shù)發(fā)展使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸被取代，雖然短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)利益最大化，但過度依賴先進(jìn)技術(shù)，會(huì)破壞生態(tài)平衡，因此，人們開始重視研究傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)歷經(jīng)幾千年發(fā)展，對(duì)促進(jìn)生態(tài)平衡，應(yīng)對(duì)氣候變化具有獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注，我國相關(guān)農(nóng)業(yè)專家也在不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)文化研究，希望可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)平衡，為后代留下一片綠水藍(lán)天。由于我國關(guān)注農(nóng)業(yè)文化時(shí)間較短，這一領(lǐng)域仍有諸多不足，需要各界專家學(xué)者深入研究和不斷探討[1]。

1農(nóng)業(yè)文化傳承現(xiàn)狀

我國屬于農(nóng)業(yè)大國，也是農(nóng)業(yè)發(fā)源地，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源十分豐富。并且我國歷史悠久，有大量農(nóng)業(yè)文化資料需要整理，涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境制約因素等方面。我國從2005年開始重視農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)概念，注重開發(fā)與農(nóng)業(yè)文化相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，傳承農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，促進(jìn)農(nóng)業(yè)文化可持續(xù)發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)部也在積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)展，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)文化保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，在保留農(nóng)業(yè)文化特色時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，通過現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)研究及一系列評(píng)估工作，為農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。我國重視發(fā)展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的時(shí)間不長(zhǎng)，但已經(jīng)取得了一定成績(jī)，獲得相關(guān)國際組織的認(rèn)可。同時(shí)在這個(gè)過程中也遇到了一系列問題，值得相關(guān)農(nóng)業(yè)專家重視并深入研究。

2農(nóng)業(yè)文化傳承特征

農(nóng)業(yè)文化屬于特殊的文化遺產(chǎn)，與其他文化遺產(chǎn)有所區(qū)別。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)一般存在人口密集和科技相對(duì)落后的地區(qū)，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源十分寶貴，具有較強(qiáng)的傳承性。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)不但關(guān)乎民生，還關(guān)乎未來發(fā)展，既是一種資源，又是一種生產(chǎn)方式。提升傳承農(nóng)業(yè)文化的意識(shí)，認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)文化的重要性，才能保持生態(tài)平衡。農(nóng)業(yè)文化不僅包括農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，還包括農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)文化綜合性強(qiáng)，需要加深對(duì)農(nóng)業(yè)文化的了解，保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)文化，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡體系，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展[2]。

3農(nóng)業(yè)文化傳承價(jià)值

只有認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)文化的價(jià)值，才能提升對(duì)農(nóng)業(yè)文化的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)文化的保護(hù)。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史已有千年，其中衍生了大量農(nóng)業(yè)文化，這些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化值得傳承和發(fā)揚(yáng)，雖然很多傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工具已被淘汰，但先進(jìn)技術(shù)需要與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工具融合，才能保證生態(tài)平衡，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。提倡農(nóng)業(yè)文化傳承，目的是發(fā)展農(nóng)業(yè)文化時(shí)不破壞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化，農(nóng)業(yè)文化具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)環(huán)境價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、人文價(jià)值等，所以傳承農(nóng)業(yè)文化至關(guān)重要。重視農(nóng)業(yè)文化發(fā)展，在保護(hù)生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

4文化傳承視角下農(nóng)業(yè)保護(hù)與發(fā)展策略

4.1文化傳承視角下農(nóng)業(yè)保護(hù)與發(fā)展的現(xiàn)狀

國內(nèi)外在研究農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)方面經(jīng)驗(yàn)尚淺，沒有形成系統(tǒng)科學(xué)的研究體系，但國內(nèi)外各界專家和政府對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)注始終不變，為研究農(nóng)業(yè)文化傳承奠定了基礎(chǔ)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前很多專家學(xué)者不斷地對(duì)農(nóng)業(yè)文化進(jìn)行評(píng)價(jià)，這些評(píng)價(jià)大多是將農(nóng)業(yè)文化當(dāng)作一種資源，例如孫業(yè)紅副教授，專注研究農(nóng)業(yè)文化、修復(fù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)工作，曾主持過中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所委托項(xiàng)目多個(gè)，發(fā)表了40多篇與農(nóng)業(yè)文化課題相關(guān)的國內(nèi)外論文，是我國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)方面資深專家。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)復(fù)合性非常強(qiáng)，同時(shí)也比較脆弱，文章從各方面闡述對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的認(rèn)知，是希望深入了解農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，了解農(nóng)業(yè)保護(hù)和發(fā)展現(xiàn)狀。這樣才能根據(jù)農(nóng)業(yè)文化需要提出一系列保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的建議。經(jīng)過各界專家分析，發(fā)現(xiàn)了旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)間的聯(lián)系，希望可以將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)拓展為旅游資源，從而發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源最大價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)文化可持續(xù)發(fā)展[3]。

4.2通過農(nóng)業(yè)文化開展旅游開發(fā)

通過對(duì)農(nóng)業(yè)文化展開不同角度的調(diào)研，國內(nèi)外專家學(xué)者發(fā)現(xiàn)開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游不僅可以有效保護(hù)農(nóng)業(yè)文化，還能促進(jìn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)展。模式一經(jīng)提出便受到各界廣泛關(guān)注，對(duì)文化傳承和農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義，也是一個(gè)里程碑式的轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，文化傳承視角下開展農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)，能夠提升農(nóng)業(yè)文化價(jià)值，增加地方旅游特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)文化旅游不同于目前的農(nóng)家樂旅游，屬于重視精神文化的全新旅游模式，旅游者可以從中獲得享受和安寧。我國剛開始發(fā)展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游時(shí)，由于缺少可借鑒經(jīng)驗(yàn)過度開發(fā)，生態(tài)平衡被破壞，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化受到?jīng)_擊，如今逐漸調(diào)整農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)限度，在農(nóng)業(yè)文化旅游時(shí)植入積極價(jià)值觀，削減農(nóng)業(yè)文化旅游的負(fù)面影響。政府一定要重視管理開發(fā)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，促進(jìn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游健康可持續(xù)發(fā)展。例如，我國特有梯田農(nóng)業(yè)在開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游時(shí)，深入分析梯田特點(diǎn)，在保護(hù)梯田的基礎(chǔ)上開發(fā)特色旅游，發(fā)展定位明確[4]。

4.3建立生態(tài)博物館保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)文化

基于文化傳承視角建立生態(tài)博物館，保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)文化。馬存利曾指出生態(tài)博物館即活體博物館，建立生態(tài)博物館的最終目的是發(fā)展和傳承農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)時(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，服務(wù)政府和人民才能發(fā)揮農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)最大價(jià)值，因此，一定要注重文化遺產(chǎn)的真實(shí)性，保證生態(tài)博物館的真實(shí)有效和完整。建立生態(tài)博物館可以匯集當(dāng)?shù)刭Y源，我國地大物博，民族文化眾多，將民族文化與農(nóng)業(yè)文化相結(jié)合，發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)文化博物館，在原有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.4培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)業(yè)文化人才

我國屬于農(nóng)業(yè)大國，也是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口大國，但相關(guān)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才較少，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)文化需要高素質(zhì)復(fù)合型人才，我國可以建立農(nóng)業(yè)相關(guān)的高校或者開設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)文化相關(guān)科系，培養(yǎng)大批人才，為發(fā)展農(nóng)業(yè)和傳承農(nóng)業(yè)文化奠定基礎(chǔ)。政府還可以鼓勵(lì)資深農(nóng)業(yè)專家傳承農(nóng)業(yè)文化理念，為相關(guān)科研團(tuán)隊(duì)提供資金支持，吸引更多年輕人投身農(nóng)業(yè)文化事業(yè)傳承中。傳承農(nóng)業(yè)文化需要大家共同努力，國家和地方政府必須不斷重視農(nóng)業(yè)文化，提升各個(gè)階層的認(rèn)識(shí)，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展[5]。

第6篇

關(guān)鍵詞：再農(nóng)業(yè)化 必然性 發(fā)展理念

一、再農(nóng)業(yè)化的歷史必然性

（一）古代東方傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展和局限

古代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，東方埃及、巴比倫、中國、印度農(nóng)業(yè)發(fā)展成就突出，因此率先進(jìn)入古代文明。它們傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)取得了巨大成就，主要表現(xiàn)在開墾了大量農(nóng)田，形成了精耕細(xì)作的耕作技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，較高的糧食生產(chǎn)養(yǎng)活了龐大的人口，并以此為基礎(chǔ)，創(chuàng)造了輝煌的古代文明，且使之延續(xù)和發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也有其局限性。首先是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶有極強(qiáng)的保守性；生產(chǎn)單位分散、生產(chǎn)規(guī)模狹小、生產(chǎn)技術(shù)墨守成現(xiàn)，而且脆弱的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)高高在上的權(quán)威來保護(hù)它們，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了封建專制中央集權(quán)國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。其次，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的自然經(jīng)濟(jì)，限制了人口流動(dòng)，加之中央集權(quán)制和戶籍制度的束縛，致使大多數(shù)農(nóng)民安土重遷。這樣，新的階級(jí)很難產(chǎn)生。再次，精耕細(xì)作的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式主要依靠投入大量勞動(dòng)力來取得較高的收獲量，這使得許多未成年人過早地投入農(nóng)業(yè)勞動(dòng)而失去受教育機(jī)會(huì)，同時(shí)也刺激強(qiáng)化了農(nóng)民早婚早育多育的觀念，造成古代人口的階段性高速增長(zhǎng)。

（二）近代西方發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)工業(yè)化及局限

十八世紀(jì)以來，由于工業(yè)上的巨大成就，大大推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，典型標(biāo)志就是農(nóng)業(yè)工業(yè)化。十九世紀(jì)，生物學(xué)上的巨大成就也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二十世紀(jì)，化學(xué)生的巨大成就，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。恰恰由于農(nóng)業(yè)的良種化、化學(xué)化、機(jī)械化的應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)的面貌煥然一新。工業(yè)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以投入大量物質(zhì)和能量為標(biāo)志，促進(jìn)了生產(chǎn)力的大幅度提高，將四千年的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)推進(jìn)到近代農(nóng)業(yè)，帶來了20世紀(jì)農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展。但由于高能耗和化學(xué)品的污染也帶來了能源枯竭、環(huán)境污染和生態(tài)失調(diào)等嚴(yán)重問題，困擾著社會(huì)社會(huì)發(fā)展，于是人們提出了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。

（三）現(xiàn)代科技革命與新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

21世紀(jì)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要階段，生命科學(xué)和其它最新科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，將使世界農(nóng)業(yè)發(fā)生根本性的變化。隨著分子生物學(xué)的發(fā)展，生物基因庫的建成，遺傳工程的崛起，克隆技術(shù)和生物固氮技術(shù)的廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)的面貌將為之一新。在新科學(xué)技術(shù)革命中，產(chǎn)生了一批新的技術(shù)群，如生物工程技術(shù)、新能源技術(shù)、微電子技術(shù)、原子能技術(shù)、空間技術(shù)和海洋技術(shù)等等。這些科學(xué)技術(shù)成果正不同程度地在農(nóng)業(yè)中得到應(yīng)用，為解決工業(yè)化農(nóng)業(yè)帶來的環(huán)境、能源和生態(tài)問題，呈現(xiàn)了光明的前景。

正是由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)局限和近代農(nóng)業(yè)工業(yè)化導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的異化，現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)則要求在深刻尊重自然規(guī)律，順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，各國政府都有必要對(duì)“再農(nóng)業(yè)化”進(jìn)行深刻的思考。立足現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展的理念、世界經(jīng)濟(jì)一體化的市場(chǎng)需求、以生物技術(shù)與信息技術(shù)為代表的新的農(nóng)業(yè)科技革命，進(jìn)行“再農(nóng)業(yè)化”，將近代農(nóng)業(yè)工業(yè)化推進(jìn)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)化。

二、再農(nóng)業(yè)化發(fā)展理念及特點(diǎn)

從當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)角度分析來看，再農(nóng)業(yè)化具有明顯的時(shí)代內(nèi)涵，主要概括為：1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高效益多功能的產(chǎn)業(yè)。再農(nóng)業(yè)化突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要從事初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品供給和原料生產(chǎn)的局限性，而具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等多功能，不斷向農(nóng)業(yè)的廣度和深度拓展，實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的高度組織化、規(guī)模化生產(chǎn)，土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率都比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大幅度提高。2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高度科技依存型的產(chǎn)業(yè)。科技進(jìn)步與創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的貢獻(xiàn)度超過了資源依存度，發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技貢獻(xiàn)度一般在70%以上。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以生物技術(shù)和信息技術(shù)等高技術(shù)為引領(lǐng)，以常規(guī)技術(shù)升級(jí)的效率革命為支撐，用現(xiàn)代科技及裝備改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民。3、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是生態(tài)環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要符合可持續(xù)發(fā)展理念，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立在資源環(huán)境可持續(xù)性的基礎(chǔ)之上。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)通過生物技術(shù)和信息技術(shù)等科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的原則下，減少了化學(xué)（化肥、農(nóng)藥、除草劑等）的使用量，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程控制，避免或減少了生態(tài)環(huán)境污染，是生態(tài)環(huán)境友好型的綠色產(chǎn)業(yè)。4、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高投入、高保護(hù)的產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注重集約投入生產(chǎn)要素，通過增加資本投入、應(yīng)用現(xiàn)代科技和裝備、強(qiáng)化組織管理，改變了農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)狀況，提高了生產(chǎn)要素的配置效率。同時(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是國家高度保護(hù)的產(chǎn)業(yè)，發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程證明了農(nóng)業(yè)教育科研投入、農(nóng)業(yè)科技推廣、補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、法律法規(guī)建設(shè)等方面的高保護(hù)政策是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。

從技術(shù)特征來看，常規(guī)意義上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)特點(diǎn)一般包括化學(xué)化、水利化、機(jī)械化、電氣化等。當(dāng)今發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，除了還要注重上述技術(shù)特點(diǎn)外，要更加關(guān)注到現(xiàn)代技術(shù)的新特征：生物化、信息化、安全化、環(huán)保化、循環(huán)化、標(biāo)準(zhǔn)化等特點(diǎn)。

第7篇

關(guān)鍵詞：解放思想；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-07-0002-1

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，它是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是以資本、物質(zhì)和技術(shù)等先進(jìn)要素為基礎(chǔ)，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的科學(xué)化、集約化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展。黨的十七屆三中全會(huì)明確把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的基本方向，提出了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路。阜蒙縣做為農(nóng)業(yè)大縣，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思路，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。

1 破除傳統(tǒng)落后思想，樹立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念

思想觀念的落后是最大的落后。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須破除一些傳統(tǒng)落后的思想，樹立新的發(fā)展理念，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.1 要破除小農(nóng)狹隘意識(shí)，樹立規(guī)模經(jīng)營(yíng)理念

當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)仍處于一家一戶“單打獨(dú)斗”、“小打小鬧”的傳統(tǒng)式零散經(jīng)營(yíng)，這種經(jīng)營(yíng)模式，不僅不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的使用,而且在無形當(dāng)中限制了科技推廣，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，農(nóng)民增收緩慢。世界農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須走規(guī)模化、集約化路子，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁。

1.2 要破除傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，樹立現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)觀念

要用發(fā)展工業(yè)的理念來經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，管理農(nóng)業(yè)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。首先，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；其次，要做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，實(shí)現(xiàn)從單純的原料生產(chǎn)到終極產(chǎn)品上市；第三，積極培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，組建農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)分散的家庭經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)的對(duì)接。

1.3 破除粗放生產(chǎn)意識(shí)，樹立品牌競(jìng)爭(zhēng)觀念

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求。要克服傳統(tǒng)的粗放生產(chǎn)方式，牢固樹立品牌就是效益的意識(shí)，提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，要按照防治污染、優(yōu)化生態(tài)的要求，大力推廣應(yīng)用環(huán)保節(jié)能農(nóng)業(yè)新技術(shù)，大力發(fā)展節(jié)約型、環(huán)保型農(nóng)業(yè)；另一方面，要引導(dǎo)農(nóng)民樹立和增強(qiáng)品牌意識(shí)，學(xué)會(huì)打造品牌，把品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，充分培育、挖掘一批上檔次、上水平的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

2 消除傳統(tǒng)落后模式，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子

2.1 推動(dòng)土地合理流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”原則，通過租賃、轉(zhuǎn)包、入股、互換等方式出讓承包權(quán)，積極鼓勵(lì)農(nóng)民將承包的土地向農(nóng)業(yè)公司流轉(zhuǎn)。探索建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，抓住中央政策支持的機(jī)遇，選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個(gè)村，積極探索農(nóng)村土地合作社等形式，建立土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，推動(dòng)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。同時(shí)應(yīng)尊重農(nóng)民群眾的發(fā)展需求，讓農(nóng)民自主選擇流轉(zhuǎn)的對(duì)象、方式和條件，把土地流轉(zhuǎn)權(quán)真正交給農(nóng)民。

2.2 推行公司市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)施政府購買服務(wù)

農(nóng)業(yè)公司經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代市場(chǎng)行為，如何將市場(chǎng)行為與政府行為結(jié)合起來是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要因素。通過創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)公司和專業(yè)合作社，采用“公司化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作”模式，就是找準(zhǔn)了市場(chǎng)行為和政府行為的結(jié)合點(diǎn)，并通過自我發(fā)展，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，走出一條市場(chǎng)化運(yùn)作的新路子。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，變“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”，創(chuàng)造性地推出“政府購買服務(wù)”項(xiàng)目。所謂“政府購買服務(wù)”就是政府把本應(yīng)給予公益的經(jīng)費(fèi)按一定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)撥付給相應(yīng)類型公司或競(jìng)標(biāo)成功的公司，這些公司按照政府要求完成生產(chǎn)或技術(shù)服務(wù)任務(wù)，接受政府監(jiān)督和指標(biāo)考核，實(shí)行合同制管理。通過“政府購買服務(wù)”項(xiàng)目的推行，促進(jìn)了公司的發(fā)展壯大，從而加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

3 消除傳統(tǒng)落后方法，搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新平臺(tái)

3.1 強(qiáng)化科技支撐，提升發(fā)展水平

科技是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的動(dòng)力源泉。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，必須堅(jiān)持用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。一是搞好農(nóng)業(yè)科技推廣，加強(qiáng)信息化建設(shè)。積極支持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。加強(qiáng)與大專院校、科研單位的技術(shù)合作，搞好對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)；二是加強(qiáng)農(nóng)村人力資源的開發(fā)。利用農(nóng)廣校、技工學(xué)校、縣委黨校等教育網(wǎng)點(diǎn)，開展多種形式的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放技術(shù)資料、舉辦大型科技下鄉(xiāng)活動(dòng)等方式，帶動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民科技種養(yǎng)。

3.2 建立融資平臺(tái)，加大金融支持

發(fā)展集約高效農(nóng)業(yè)，必須要有充足的資金作保障。農(nóng)村金融支持服務(wù)體系建設(shè)是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方式的重要內(nèi)容，要進(jìn)一步突出農(nóng)村金融支持服務(wù)體系建設(shè)方案的實(shí)用性和可操作性。在信貸支持農(nóng)村建設(shè)方面，成立城市建設(shè)投資和農(nóng)業(yè)發(fā)展等兩家公司，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村公路、水利、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建立融資平臺(tái)。

3.3 積極搞好園區(qū)建設(shè)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體和主要突破口，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、示范、推廣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變中發(fā)揮著重要作用。要從總體上規(guī)劃好園區(qū)，形成布局合理、定位科學(xué)、分工明確、錯(cuò)位發(fā)展的園區(qū)體系。另外，在建設(shè)園區(qū)過程中，除了要擺布好已有的項(xiàng)目外，還要積極到外地招商引資，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策吸引外來投資者，使他們看到園區(qū)的集聚效應(yīng)。

第8篇

1 對(duì)我國“三農(nóng)”問題根本原因的認(rèn)識(shí)

1.1 農(nóng)民問題的根本原因

農(nóng)民問題的根本實(shí)質(zhì)是人的問題，是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者的問題。而從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)者表現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)中最明顯的是素質(zhì)問題。

1.2 農(nóng)村問題的根本原因

農(nóng)村問題主要反映的是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素問題，而農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素包括生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個(gè)方面，我們目前不是缺乏生產(chǎn)要素，問題的實(shí)質(zhì)：一是我們沒有完全注意到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系在生產(chǎn)要素中的配置，是低層次的配置，缺乏有效的升級(jí)與改進(jìn)。二是我國農(nóng)村生產(chǎn)要素的多樣性差異。如土地資源既有耕地，又有林地；既有水面灘涂，又有草場(chǎng)、牧場(chǎng)。使用方式和管理方式各不相同，這就決定了無論是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，無論是生產(chǎn)力還是生產(chǎn)關(guān)系，在生產(chǎn)要素配置方式上的表現(xiàn)都不相同。三是農(nóng)民賴以生存的農(nóng)業(yè)資源由于受所有權(quán)制度的束縛不能轉(zhuǎn)化為積極的生產(chǎn)要素進(jìn)入生產(chǎn)活動(dòng)之中。

1.3 農(nóng)業(yè)問題的根本原因

農(nóng)業(yè)問題要從農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)活動(dòng)中來找。由于我們獨(dú)有的國家主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的組織管理形式，農(nóng)業(yè)問題也必然反映在國家的行政行為上

2 關(guān)于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)。

我們談“三農(nóng)”就說城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。我們認(rèn)為，“三農(nóng)”問題就是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，解決了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題也就解決了“三農(nóng)”問題。這其實(shí)是一個(gè)誤解，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)理論的產(chǎn)生是沒有看到農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈本質(zhì)，是沒有看到在產(chǎn)業(yè)鏈上生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的演化規(guī)律，沒有看到生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)鏈配置上的具體方式。

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)理論最早由英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯1954年在《勞動(dòng)力無限供給條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一文提出。他認(rèn)為，發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，會(huì)呈現(xiàn)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并存的特征，而且這一理論具有普遍性，被認(rèn)為是研究發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基石。不過在劉易斯所界定的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的模式中，是把整個(gè)經(jīng)濟(jì)劃分為農(nóng)村的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門和城市的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門，并且兩個(gè)部門的勞動(dòng)力供給和平均工資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段存在著巨大差異，這種設(shè)定的前提情況并不完全符合當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)，這就需要我們打破思維的束縛，勇于探索新的發(fā)展道路。

美國學(xué)者舒爾茨在其《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一文中為我們指出了另外一條不同的道路。舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》核心是農(nóng)業(yè)同樣可以成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的亮點(diǎn)，關(guān)鍵是打破農(nóng)業(yè)本身的封閉體系，使農(nóng)業(yè)能夠得到新的、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素或生產(chǎn)技術(shù)。他用收入流價(jià)格理論解釋了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)停滯落后、不能成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉的原因。

要看到在我國，農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的生產(chǎn)要素多數(shù)地方仍停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的方式上，它的現(xiàn)代性方式?jīng)]有表現(xiàn)出來。因此，我們的出路就是發(fā)揮我國對(duì)國家管理的主導(dǎo)性優(yōu)勢(shì)，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。

在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系理論中，當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng)的時(shí)候，生產(chǎn)力能夠較快地發(fā)展，大多數(shù)人的生活水平都能得到提高，社會(huì)將在安定的狀態(tài)下發(fā)展。這里就體現(xiàn)為生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力，也就是，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系。

西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)家雖然沒有采用這個(gè)理論來解釋傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但其分析得出的要素顯而易見地表現(xiàn)為生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的矛盾統(tǒng)一論。經(jīng)過理解，我們不難得出結(jié)論，“三農(nóng)”問題的實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力水平發(fā)展的不均衡所產(chǎn)生的矛盾，而不是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。而解決“三農(nóng)”就是要從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個(gè)方面入手，生產(chǎn)力為本，大力發(fā)展生產(chǎn)力，以生產(chǎn)力為中心調(diào)整建立新型的生產(chǎn)關(guān)系，也就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的區(qū)別

3.1 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的標(biāo)志

我們目前對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的定義是在自然經(jīng)濟(jì)條件下。采用人力、畜力、手工工具、鐵器等為主的手工勞動(dòng)方式，靠世代積累下來的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)發(fā)展，以自給自足的自然經(jīng)濟(jì)居主導(dǎo)地位的農(nóng)業(yè)。是采用歷史上沿襲下來的耕作方法和農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有低能耗、低污染等特征，在當(dāng)今時(shí)代依然發(fā)揮重要作用。這個(gè)定義沒有看到問題的實(shí)質(zhì)，它僅僅表述了生產(chǎn)力的內(nèi)容，是沒有從事物發(fā)展的兩個(gè)角度來判定問題，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征不僅僅是表現(xiàn)在生產(chǎn)力的發(fā)展水平上，還表現(xiàn)在與之同步的生產(chǎn)關(guān)系上。如對(duì)農(nóng)業(yè)人力資源的投入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的低層次配置方式，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式等。

3.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志

我們目前對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（modern agriculture）的理解是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，被普遍接受的定義，是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。在按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力性質(zhì)和水平劃分的農(nóng)業(yè)發(fā)展史上，屬于農(nóng)業(yè)的最新階段。其基本特征，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是由一整套建立在現(xiàn)代自然科學(xué)基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的形成和推廣，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)由經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)向科學(xué)應(yīng)用，如在植物學(xué)、動(dòng)物學(xué)、遺傳學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)等科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上，育種、栽培、飼養(yǎng)、土壤改良、植保畜保等農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)迅速提高和廣泛應(yīng)用。筆者認(rèn)為這種認(rèn)識(shí)是也一種片面的認(rèn)識(shí)，它過多強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)力要素對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到的作用，而沒有看到農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)形式，忽視了生產(chǎn)要素的多樣性帶來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多樣性，以及新型生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系共同作用于農(nóng)業(yè)的結(jié)果。因此，有必要重新定義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。筆者見，所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行規(guī)律的要求，采用現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)并調(diào)整與之匹配的新型生產(chǎn)關(guān)系，達(dá)到生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系重新配置并實(shí)施的農(nóng)業(yè)體系。就是說，我們不僅要采用現(xiàn)代的生產(chǎn)力技術(shù)，將最先進(jìn)的應(yīng)用知識(shí)轉(zhuǎn)化成新的、優(yōu)越的生產(chǎn)要素，更要在著眼于市場(chǎng)的前提下對(duì)現(xiàn)代生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的一體化設(shè)計(jì)，讓新型的農(nóng)業(yè)組織管理形式、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣形式、所有權(quán)制度、金融體系、農(nóng)業(yè)調(diào)控體系、社會(huì)服務(wù)配套功能體系的組織形式作用于生產(chǎn)力的發(fā)展需求，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

4 我們現(xiàn)在要做什么

4.1 建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先建好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

行業(yè)的發(fā)展必須從行業(yè)的本質(zhì)入手，農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)鏈，做好了產(chǎn)業(yè)鏈這篇文章，也就找對(duì)了對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改造的入手點(diǎn)，也就解決了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化問題，也就解決了“三農(nóng)”問題。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)上看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后來分析。大致上講，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前環(huán)節(jié)主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織準(zhǔn)備。包括農(nóng)資、農(nóng)機(jī)供應(yīng)準(zhǔn)備，人力準(zhǔn)備及分工、信息采集及分析、技術(shù)采用、生產(chǎn)方案建立及評(píng)估。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)中環(huán)節(jié)主要有：生產(chǎn)行為的實(shí)施、管理，人員對(duì)技術(shù)的應(yīng)用及分工協(xié)作，信息及物資供應(yīng)的調(diào)整。產(chǎn)后環(huán)節(jié)主要有：農(nóng)產(chǎn)品采集、收儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸及銷售。傳統(tǒng)的說法叫產(chǎn)、供、銷一條龍，理解的稍粗糙一點(diǎn)，其實(shí)在操作時(shí)要抓住重點(diǎn)要素。對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈的反映上要素主要有：生產(chǎn)前的組織活動(dòng)（信息、決策、技術(shù)、人員、物資），有效的組織形式（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)），農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品加工、收購、儲(chǔ)運(yùn)，農(nóng)產(chǎn)品交易（銷售）。

4.2 建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要抓住影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心要素

4.2.1 建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新的生產(chǎn)要素配置是核心

在生產(chǎn)要素，特別是在圍繞著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)要素配置上我們是有成型經(jīng)驗(yàn)的。如我們?cè)趪修r(nóng)場(chǎng)的改革上，新型管理體制與新農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用結(jié)合在一起，產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)效益。這里應(yīng)注意的是，在以往的工作中，我們?cè)谏a(chǎn)要素的配置上關(guān)注生產(chǎn)力的因素居多，如對(duì)新的應(yīng)用知識(shí)的采用和推廣，并形成新的、優(yōu)越的的農(nóng)業(yè)要素，相對(duì)來說對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的研究就少了一些，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在改造過程中，產(chǎn)業(yè)鏈的要求恰恰是對(duì)新型生產(chǎn)關(guān)系中做為生產(chǎn)要素的充實(shí)與調(diào)整，主要有：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，金融手段的使用，信息體系的建立與應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)政策的制定與落實(shí)，所有權(quán)制度，人力資源的投入與使用等，發(fā)現(xiàn)并使用好這些要素，并把這些要素配置到位以后，才能真正使生產(chǎn)關(guān)系促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，才使得做為生產(chǎn)力的新技術(shù)采用成為可能。

4.2.2 建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引進(jìn)和培育人才是根本

做為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，其根本的支撐是做為產(chǎn)業(yè)運(yùn)行主體，即農(nóng)業(yè)組織及其核心的人員。我們目前很多支撐農(nóng)業(yè)的人才并是不傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，包括技術(shù)人員，也由于產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，我們的人才多數(shù)集中在城市，這使得農(nóng)業(yè)的組織形式和人才的達(dá)不到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素重新配置的需要，也可以說，用人來解決生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾。從人才需求上講，能做好農(nóng)業(yè)工作的并不一定是農(nóng)民。因此，建立人才的流動(dòng)機(jī)制，人才的培養(yǎng)機(jī)制勢(shì)在必行，引進(jìn)人才，吸引人才，讓一批優(yōu)秀的企業(yè)家進(jìn)入到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。附注一點(diǎn)的是，企業(yè)家不是管理者，真正的企業(yè)家是能夠在生產(chǎn)要素的有效配置上有創(chuàng)新能力的人才。

4.2.3 建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立新型的組織體系是關(guān)鍵

這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的運(yùn)行特征，是對(duì)生產(chǎn)要素的科學(xué)性、均衡性使用的必然選擇。一是從區(qū)域劃分上建立農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)。主要負(fù)責(zé)本地各種生產(chǎn)信息的收集、分類與整理，市場(chǎng)研判，應(yīng)用知識(shí)的選擇與推廣，生產(chǎn)行為的決策指導(dǎo)，協(xié)調(diào)與政府的關(guān)系等。二是建立農(nóng)業(yè)合作社。作為最基本的生產(chǎn)單位，作用主要是在農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，對(duì)本社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素進(jìn)行合理的配置，把握市場(chǎng)趨勢(shì)，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)減少成本，利于農(nóng)業(yè)增收。主要工作是：生產(chǎn)行為最終統(tǒng)一決策權(quán)，信息資料的使用，勞動(dòng)技能的采用、分工與使用分配，生產(chǎn)資料的選擇與成本控制，生產(chǎn)行動(dòng)的組織等。

4.2.4 建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)民增收是動(dòng)力

建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政府要采取行政指令與利益引導(dǎo)相結(jié)合的方式。實(shí)踐證明，政府指令性的行為多數(shù)不成功，或者失敗。農(nóng)民最關(guān)注的是自身的利益，農(nóng)業(yè)收入的增加就意味著所有生產(chǎn)要素的整合向著良性的方向發(fā)展，反之，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不增加收入，農(nóng)民的積極性就會(huì)受到損傷，任何模式對(duì)農(nóng)民不說都沒有積極性。因此，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，也要考慮到農(nóng)民這個(gè)群體的特點(diǎn)，要用行政指令與利益相誘的方式，讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在的增收，開局見效方能推而廣之。

4.2.5 建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能忽視農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入

一是不能農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格一波動(dòng)，我們就利用行政手段去干預(yù)物價(jià)，要看到物價(jià)變化的實(shí)質(zhì)，“臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)。”農(nóng)產(chǎn)品的限價(jià)是以犧牲農(nóng)民的利益為前提的，我們?yōu)槭裁床蝗?duì)流通環(huán)節(jié)去限價(jià)呢？農(nóng)產(chǎn)品的限價(jià)誰又是受益者呢？二是農(nóng)民的固定資產(chǎn)，由于城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)制度的差異，市場(chǎng)價(jià)格形成巨大差別，差別形成了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收益的相對(duì)減收。

第9篇

關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè);發(fā)展模式;應(yīng)用研究

最近幾年，青海省省委、省政府繼續(xù)完善扶持政策，將以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)為重點(diǎn)，按照“四區(qū)兩帶一線”戰(zhàn)略布局，在東部地區(qū)重點(diǎn)打造西寧都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、海東高原特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū);在環(huán)青海湖牧區(qū)重點(diǎn)打造海北高原現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū)、海南州生態(tài)畜牧業(yè)國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū);在柴達(dá)木地區(qū)重點(diǎn)打造海西統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化農(nóng)牧業(yè)發(fā)展示范區(qū);在三江源地區(qū)重點(diǎn)打造三江源生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展示范區(qū)和黃南有機(jī)農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)。建設(shè)黃河谷地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)帶、湟水沿岸高效農(nóng)牧業(yè)發(fā)展帶，蘭青—青藏鐵路沿線特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸線，并將繼續(xù)以園區(qū)建設(shè)為載體，鼓勵(lì)扶持各類產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，努力形成產(chǎn)業(yè)化聚集、園區(qū)化發(fā)展、生態(tài)化建設(shè)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展格局。

1生態(tài)農(nóng)業(yè)含義分析

1.1商品性

生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，商品性既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征之一，也是生態(tài)農(nóng)業(yè)的的基本特征。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，由于生產(chǎn)能力低下，生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品大多數(shù)都是自給自足。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，生產(chǎn)力和生產(chǎn)水平顯著提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者所生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品除了滿足自己需求之外，大部分產(chǎn)品用來滿足市場(chǎng)需求。生產(chǎn)方式的變革使得小農(nóng)生產(chǎn)模式被規(guī)模化生產(chǎn)模式所取代，盡管現(xiàn)階段現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系中生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模比較小，但是相較于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式要大的多，更好的體現(xiàn)出農(nóng)產(chǎn)品的商品性特征。

1.2生態(tài)性

生態(tài)性是生態(tài)農(nóng)業(yè)的典型特征，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向著生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展在時(shí)間上是繼承發(fā)展的結(jié)果，也就是生態(tài)農(nóng)業(yè)不能脫離傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而單獨(dú)發(fā)展，生態(tài)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的共性是生態(tài)，是和生態(tài)環(huán)境相容和和諧發(fā)展。相同的是生態(tài)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)都是按照生產(chǎn)規(guī)律開展生產(chǎn)，如合理輪作、間作、套種和有機(jī)肥施入等，不同的是生態(tài)農(nóng)業(yè)更加體現(xiàn)出科技性，生產(chǎn)過程中積極應(yīng)用高科技技術(shù)，通過人工手段使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加符合生態(tài)要求。也就是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中更加注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適應(yīng)性，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由于生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和條件等因素的限制，只能被動(dòng)的適應(yīng)生態(tài)環(huán)境，無法很好的體現(xiàn)出生態(tài)性。

2生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的應(yīng)用研究

2.1“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式

這種生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是以當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，農(nóng)戶廣泛參與的一種發(fā)展模式，能夠形成產(chǎn)供銷一體化發(fā)展。“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式形成過程中要選擇具有地區(qū)特色和優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，更好適應(yīng)市場(chǎng)需求。該種模式具有投資小、見效快、適合農(nóng)戶種植等特點(diǎn)，通過生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的示范帶動(dòng)逐漸擴(kuò)展到其他農(nóng)戶，促進(jìn)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品有地方龍頭企業(yè)統(tǒng)一收購，打消了農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品銷售疑慮。同時(shí)，企業(yè)能夠緊密把控市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，能夠保證生產(chǎn)數(shù)量和生產(chǎn)質(zhì)量，從而不斷增加農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。在青海地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要有青稞、油菜、馬鈴薯等農(nóng)作物，近些年，地區(qū)結(jié)合自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，提高種植戶經(jīng)濟(jì)效益。“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加速土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，同時(shí)還能夠進(jìn)一步降低農(nóng)民群眾的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增加農(nóng)民收入。

2.2“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式

這種模式是以農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，農(nóng)民通過參股、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，這種模式有利于保護(hù)農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)還能夠更好發(fā)揮出地區(qū)的區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，通過農(nóng)民群眾自發(fā)組織合作組織，農(nóng)民群眾自發(fā)加入，不斷提升農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性和組織化程度。“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式的推廣，不僅增加了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入，還加快了青海省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，涌現(xiàn)出一大批特色農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。目前在青海的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式是主要發(fā)展模式，這種模式形式靈活，方便管理，能夠顯著提升農(nóng)民群眾的積極性，但是這種發(fā)展模式由于政策扶持不到位，融資難度比較大，管理制度不健全，在今后發(fā)展中還需從管理、技術(shù)、資金、產(chǎn)品深加工等方面加大支持力度。

2.3設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中設(shè)施農(nóng)業(yè)是其中十分重要的組成部分，通過采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程和機(jī)械化技術(shù)，人為的為作物生長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的條件，以科學(xué)施肥、科學(xué)灌溉、生物防治和物理防治為主要手段開展病蟲害防治，以植物共生互補(bǔ)促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。最近幾年，青海省以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為突破口，積極發(fā)展日光溫室大棚，取得了不錯(cuò)的應(yīng)用效果，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)一步提升。

作者:孟克 單位:青海省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)推廣站

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