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第1篇

第一條 工程項(xiàng)目概況

1.1 工程名稱(chēng)：河南尉氏縣水坡 中心社區(qū)工程項(xiàng)目

1.2 工程地點(diǎn)： 河南尉氏縣水坡鎮(zhèn)

1.3 計(jì)劃工期：

1.4 合同價(jià)款：

1.5 工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)： 合格

第二條 工程承包范圍、機(jī)構(gòu)和人員組成

2.1 乙方承包范圍及內(nèi)容：本工程采用包工包料、包工期、包質(zhì)量、包安全、包文明施工、包與建設(shè)方的總承包合同中所涉及到合同內(nèi)容、包對(duì)建設(shè)方的承諾和建設(shè)方所作的規(guī)定、約束等的包干方式、全面負(fù)責(zé)該工程范圍內(nèi)的全部工作內(nèi)容、自負(fù)盈虧。處理好政府主管部門(mén)和社區(qū)地方關(guān)系。乙方應(yīng)承擔(dān)全部技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)責(zé)任及工程保修責(zé)任。乙方應(yīng)維護(hù)甲方形象和信譽(yù)，嚴(yán)格按照施工管理的有關(guān)國(guó)家及地方法規(guī)和甲方內(nèi)部管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)組織施工，自覺(jué)接受甲方監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。

2.2 乙方承包本工程設(shè)立的機(jī)構(gòu)和主要成員

2.2.1 乙方承包本工程設(shè)立的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)：海南中航天建筑工程有限公司重慶江分公司第一項(xiàng)目部。

2.2.2 乙方根據(jù)工程需要，自行招聘工程項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理人員。并根據(jù)規(guī)定組建項(xiàng)目部。

2.3 項(xiàng)目部由乙方負(fù)責(zé)管理，并對(duì)項(xiàng)目部的所有行為承擔(dān)全部責(zé)任。

2.4 項(xiàng)目部的工作任務(wù)：項(xiàng)目部是代表甲方對(duì)該工程進(jìn)行具體實(shí)施的機(jī)構(gòu)，它必須全面履行甲方與建設(shè)方簽訂的總承包合同及補(bǔ)充協(xié)議中規(guī)定的所有內(nèi)容執(zhí)行。

2.5 該工程實(shí)施完畢后，甲乙雙方履行完本協(xié)議書(shū)規(guī)定的責(zé)任義務(wù)后，項(xiàng)目部自行撤銷(xiāo)。

第三條 協(xié)議雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)

3.1甲方的責(zé)任權(quán)利和義務(wù)

3.1.1 定期或不定期對(duì)乙方在本工程施工中的質(zhì)量、安全、技術(shù)、工藝、進(jìn)度、財(cái)務(wù)、文明施工、勞動(dòng)力使用、機(jī)具設(shè)備和材料的采購(gòu)、管理和使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)及服務(wù)，乙方必須配合和接受監(jiān)督。

3.1.2 督促乙方按國(guó)家、地方相關(guān)規(guī)定實(shí)施工程管理，并監(jiān)督乙方編制施工組織設(shè)計(jì)、預(yù)(結(jié))算資料、施工日志、安全及文明施工自檢記錄、現(xiàn)場(chǎng)簽證、報(bào)表及竣工圖、竣工資料并審核相關(guān)資料。

3.1.3 隨時(shí)抽查或參加本工程中的隱蔽驗(yàn)收、中間驗(yàn)收、分部分

項(xiàng)驗(yàn)收、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收和提出的問(wèn)題、建議并責(zé)令乙方整改。

3.1.4 在履約有效期內(nèi)，實(shí)時(shí)監(jiān)督乙方相應(yīng)的法律行為和工程管理能力。為切實(shí)維護(hù)承建人履約職能和社會(huì)信譽(yù)，乙方一旦出現(xiàn)違約行為，甲方有權(quán)采取強(qiáng)制措施，追究乙方法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

3.1.5 在不影響甲方利益、名譽(yù)及保證總承包合同正常履行的前提下，為乙方辦理必須以承接項(xiàng)目經(jīng)理名義簽訂的建設(shè)方的合同及補(bǔ)充協(xié)議、驗(yàn)收、決算，以及其他一切手續(xù)等。

3.1.6 督促、協(xié)助乙方辦理工程稅務(wù)事宜和辦理施工許可證等相關(guān)證件。

3.1.7 控制乙方擅自轉(zhuǎn)包和分包的違規(guī)行為。

3.1.8 監(jiān)督乙方統(tǒng)一推行工程施工現(xiàn)場(chǎng)整齊的標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)懸掛，對(duì)乙方在施工區(qū)域的劃分、安全設(shè)施和臨時(shí)設(shè)施布置搭建進(jìn)行指導(dǎo)。

3.1.9 乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)嚴(yán)重?fù)p害甲方企業(yè)形象的，甲方有權(quán)解除本協(xié)議。

3.1.10 乙方違反本協(xié)議各項(xiàng)約定的義務(wù)時(shí)，經(jīng)甲方敦促后不及時(shí)改正，并嚴(yán)重影響甲方利益，甲方有權(quán)立即解除本協(xié)議。

3.1.11 在乙方承包本項(xiàng)目期間，乙方的工資及社保費(fèi)用由項(xiàng)目部承擔(dān)，乙方同時(shí)應(yīng)將工資表報(bào)甲方備案。

3.1.12 該工程由于工程量較大，公司(甲方)派工程師一人。負(fù)責(zé)和監(jiān)督本工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、分部、分項(xiàng)單位工程驗(yàn)收。并派一名財(cái)務(wù)人員對(duì)該項(xiàng)目的工程款使用跟蹤，合理使用工程款。兩人的工資和食宿由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)。【工資按行列同一級(jí)別的市埸工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資】

3.2 乙方的權(quán)利和義務(wù)

3.2.1 承擔(dān)工程全部資金投入和與工程關(guān)聯(lián)的全部支出及稅費(fèi)，同時(shí)，擁有以項(xiàng)目部名義組織、管理、指揮本工程的施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全面管理權(quán)利和義務(wù)。

3.2.2 根據(jù)國(guó)家規(guī)范、地方法規(guī)及建設(shè)方制度，擁有獨(dú)立制定本工程實(shí)施細(xì)則、管理措施、施工方案等權(quán)利，并交建設(shè)方審查和甲方備案。嚴(yán)格按照施工圖紙、相關(guān)圖集、規(guī)范進(jìn)行施工;切實(shí)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)，作好工程的安全防范措施，杜絕事故的發(fā)生;在工程質(zhì)量、技術(shù)、安全文明施工等方面，必須接受甲方的監(jiān)督和指導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)施工管理，確保工程質(zhì)量、安全、工期達(dá)到相關(guān)文件及建設(shè)方的要求。乙方應(yīng)在項(xiàng)目部建立安全、質(zhì)量保證體系，確保體系的有效運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除質(zhì)量、安全隱患，項(xiàng)目部發(fā)生的一切損失或發(fā)生重大質(zhì)量事故和人員傷亡事故，乃至合同賠償?shù)娜拷?jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任，由乙方自行承擔(dān)。給甲方造成損失的，乙方應(yīng)無(wú)條件賠償。因乙方現(xiàn)場(chǎng)管理不力，質(zhì)量、安全、進(jìn)度達(dá)不到業(yè)主要求，經(jīng)整改還是達(dá)不到業(yè)主要求甲方有權(quán)對(duì)項(xiàng)目全面接管，挽回?fù)p失。乙方不得提出任何索賠要求，并承擔(dān)由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。

3.2.3 根據(jù)工程的需要，自主調(diào)配機(jī)具設(shè)備、周轉(zhuǎn)和材料物資，并予管理和使用

3.2.4 負(fù)責(zé)完成總承包合同及補(bǔ)充協(xié)議規(guī)定的所有條款及工作內(nèi)容，按總承包合同規(guī)定辦理工程結(jié)算。合理使用工程款、專(zhuān)款專(zhuān)用，對(duì)本工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的盈利擁有所有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)。本工程承包期內(nèi)形成的債權(quán)債務(wù)均有乙方享有或承擔(dān)與甲方無(wú)關(guān)。

3.2.5 不得以甲方或該項(xiàng)目部的名義與任何第三方簽訂借款協(xié)議等，乙方與第三方簽訂的協(xié)議產(chǎn)生的法律與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一切后果、損失由乙方負(fù)責(zé)。甲方印章(含項(xiàng)目部章)，除所建項(xiàng)目函件及竣工資料外，一律不得對(duì)外使用。

3.2.6 對(duì)組建的項(xiàng)目部，乙方必須依法用人用工，依法保障民工和員工的合法權(quán)益，不得以任何理由拖欠民工工資，如因工資拖欠原因?qū)е旅窆?lái)鬧事等行為，乙方除每次支付違約金 10 萬(wàn)元外，甲方有權(quán)解除本協(xié)議。

3.2.7 乙方必須做好對(duì)所有施工工程的成品在移交建設(shè)方前的保護(hù)工作，負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨設(shè)、建筑物及測(cè)繪制樁等的保護(hù)，并承擔(dān)因其保護(hù)不善而造成的成品損壞的一切損失。乙方應(yīng)負(fù)責(zé)本工程的施工中所產(chǎn)生的垃圾的清潔工作及生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作，由此引起的費(fèi)用均由乙方承擔(dān)。乙方必須按施工安全規(guī)范規(guī)定做好預(yù)防事故的各項(xiàng)安全措施，確保施工安全和第三者的安全，如因乙方原因發(fā)生的人員傷亡、火災(zāi)等事故由其承擔(dān)全部責(zé)任，并按規(guī)定書(shū)面報(bào)告甲方和主管單位備案。乙方必須加強(qiáng)施工組織管理，保證現(xiàn)場(chǎng)整潔文明，做到文明施工，減少噪聲對(duì)周?chē)用竦母蓴_。否則，由此引起的一切處罰由乙方承擔(dān)。

3.2.8 乙方必須有相應(yīng)的資金實(shí)力，項(xiàng)目如需墊資由乙方自己解決，工程款暫不到位時(shí)，乙方必須保證連續(xù)施工。不得借故窩工、停工，不得借此向建設(shè)方和甲方提出無(wú)理要求。乙方如以此為由而影響或拒絕工程的施工工作，乙方除承擔(dān)總承包合同及本協(xié)議違約責(zé)任外，還應(yīng)承擔(dān)由其自身原因給其他第三方造成的損失的責(zé)任。乙方在主合同約定時(shí)間承擔(dān)本施工質(zhì)量保修的所有責(zé)任。

3.2.9 乙方及其組建的項(xiàng)目部加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)所有工作人員的安全教育、法律教育，并強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)的管理，嚴(yán)格遵守安全措施及建設(shè)單位提出的相關(guān)要求。因乙方經(jīng)營(yíng)管理不善出現(xiàn)延誤工期、不合格工程或發(fā)生質(zhì)量、安全事故，由甲方視情節(jié)輕重作出相應(yīng)處罰，甲方有權(quán)解除本協(xié)議。造成甲方受到市級(jí)以上通報(bào)批評(píng)的，乙方應(yīng)支付甲方違約金其標(biāo)準(zhǔn)為：市級(jí)通報(bào) 10 萬(wàn)元，省級(jí)通報(bào) 20 萬(wàn)元，部級(jí)通報(bào) 30 萬(wàn)元。

3.2.10 乙方必須按照國(guó)家、地方及上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于計(jì)劃生育的規(guī)定，做好現(xiàn)場(chǎng)計(jì)劃生育工作。否則，將承擔(dān)由此帶來(lái)的一切損失與處罰。

3.2.11嚴(yán)格遵守甲方制度，服從甲方管理。該工程在當(dāng)?shù)貍浒赣梢曳截?fù)責(zé)辦理，甲方配合。

第四條 賬戶(hù)的開(kāi)設(shè)與工程款的收取、支付

4.1 工程款的收取：所有工程款必須進(jìn)入甲乙雙方開(kāi)設(shè)的賬戶(hù)內(nèi)，乙方不得私自收取工程款，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，甲方有權(quán)解除本協(xié)議，并且乙方向甲方支付違約金 30 萬(wàn)元整。

4.2 工程款的支付:發(fā)包人撥付工程款到甲乙雙方開(kāi)設(shè)的賬戶(hù)后，甲方扣除管理費(fèi)，剩余工程款在三個(gè)工作日內(nèi)(因國(guó)家政策導(dǎo)致不能劃款的除外)劃撥給乙方，乙方需提出資金使用計(jì)劃，提交其簽字的請(qǐng)款書(shū)和付款依據(jù)(材料提供稅務(wù)發(fā)票和材料入庫(kù)單和出庫(kù)單、發(fā)工資需附工資表)，由甲方審定無(wú)誤后直接支付到乙方指定的賬戶(hù)上。

4.3 如果業(yè)主方未按合同約定向甲方支付工程款，乙方不得要求甲方付款，甲乙雙方統(tǒng)一意見(jiàn)后由甲方向發(fā)包方提出追工程款的知通及協(xié)商要求。

4.4 工程竣工結(jié)算時(shí)一次性預(yù)留質(zhì)量保修金，預(yù)留的質(zhì)量保修金比例為工程結(jié)算總價(jià)的_3_%。

第五條 管理費(fèi)、稅金扣交管理費(fèi)是乙方在承包本工程項(xiàng)目中應(yīng)繳納的甲方監(jiān)督管理費(fèi)用：稅金是指乙方在承包本工程項(xiàng)目應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納的所有稅費(fèi)(本工程項(xiàng)目所有相關(guān)稅費(fèi)由乙方負(fù)責(zé)按國(guó)家相關(guān)政策進(jìn)行繳納)。憑所有繳納的稅務(wù)單據(jù)交回公司財(cái)務(wù)沖抵稅款。

5.1 甲方按以下方式收取乙方應(yīng)交本工程的管理費(fèi)：

5.1.1 乙方按本工程竣工驗(yàn)收結(jié)算總金額收取4.5%(結(jié)算依據(jù)已2018.3.25日與發(fā)包方簽的合同辦為準(zhǔn))管理費(fèi)。

5.1.2 本工程管理費(fèi)用的繳納：由甲方在建設(shè)方每次劃撥到的工程款中按規(guī)定比例收取。

5.1.3 說(shuō)明：

a、工程涉及所有費(fèi)用由乙方自行在項(xiàng)目所在地繳納，甲方予以配合辦理。

b、乙方向甲方繳納管理費(fèi)的計(jì)算基數(shù)為本工程最終審定的結(jié)算總價(jià)。

c、管理費(fèi)僅包含企業(yè)管理費(fèi)用，不包含計(jì)劃利潤(rùn)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、職工工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、住房公積金、交易費(fèi)、中標(biāo)費(fèi)、建管費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、定額測(cè)定費(fèi)、工程成本支出及國(guó)家規(guī)定的各種稅費(fèi)。

5.2 乙方的工程款應(yīng)按下列比例標(biāo)準(zhǔn)作帳：乙方根據(jù)工程款的金額提供76%以上的材料發(fā)票，不超過(guò)千分之3的招待費(fèi)發(fā)票，不超過(guò)17%的有勞務(wù)資質(zhì)單位開(kāi)具的勞務(wù)發(fā)票(附上民工的身份證復(fù)印件和工資表)，6.7%的辦公費(fèi)及其他差旅交通等票據(jù)。工程款的撥付甲方需查收對(duì)應(yīng)工程款已完成稅務(wù)憑證和工資、成本發(fā)票無(wú)誤并按發(fā)票金額向乙方收取代繳代扣的營(yíng)業(yè)附加費(fèi)、合同、資源稅等實(shí)際稅費(fèi)后在行撥款。

5.3 甲方配合乙方將本工程項(xiàng)目開(kāi)設(shè)海南中航天建筑工程有限公司重慶江北分公司外出經(jīng)營(yíng)許可證。本工程項(xiàng)目所得稅由甲方在建設(shè)方每次劃撥的工程款中按規(guī)定比例扣除負(fù)責(zé)繳納，營(yíng)業(yè)稅及應(yīng)繳的稅費(fèi)。

5.4 河南尉氏縣水坡鎮(zhèn)中心社區(qū)單獨(dú)成立指揮部，名字叫海南中航天河南尉氏縣水坡鎮(zhèn)中心社區(qū)指揮部，下設(shè)項(xiàng)目部、項(xiàng)目部章和財(cái)務(wù)章由甲方管理使用。

第六條 工程竣工驗(yàn)收與結(jié)算、保修

竣工驗(yàn)收后，要具備以下各條后方能在甲方辦理財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù)。

6.1 工程竣工資料(含竣工圖);

6.2 財(cái)務(wù)賬目情況(稅票等);

6.3 印章回執(zhí)

6.4 工程結(jié)算書(shū)、按2018.3.25日與發(fā)包方簽的合同辦理。

6.5 勞務(wù)工資支付情況

6.6 工程保修協(xié)議

6.7 有關(guān)部門(mén)的會(huì)簽紀(jì)要

第七條 其他費(fèi)用

7.1 在簽定本協(xié)議時(shí)三天內(nèi)乙方繳納伍拾萬(wàn)元人民幣作為合同信用金。另甲方接業(yè)主通知交伍佰萬(wàn)元人民幣給建設(shè)方時(shí)，乙方立即繳納以甲方委托乙方繳納伍佰萬(wàn)元人民幣給建設(shè)方書(shū)面通知。二日內(nèi)不繳，視為違約，伍拾萬(wàn)元作為賠償甲方經(jīng)濟(jì)損失。其進(jìn)場(chǎng)后再向建設(shè)方繳納保證金壹仟伍佰萬(wàn)元人民幣憑收據(jù)給乙方。同時(shí)繳納安全保證金叁佰伍拾萬(wàn)元人民幣給甲方，憑收據(jù)給乙方。

7.2總工程八十萬(wàn)平方米保證金共計(jì)貳仟肆佰萬(wàn)元人民幣，繳足后合同生效，保證金無(wú)利息，在結(jié)清財(cái)務(wù)后無(wú)息返還給乙方。

8.1 乙方未能履行本協(xié)議中的責(zé)任和義務(wù)，未遵守本協(xié)議中甲方的權(quán)利，均屬于違約行為，甲方視其情況，以扣減保證金等措施給予處罰;甲方違反本協(xié)議，損害乙方利益時(shí)，乙方有權(quán)利向甲方提出索賠，并由甲方承擔(dān)資金占有利息損失(按中國(guó)人民銀行同期同類(lèi)貸款利率)。

8.2 在協(xié)議工程中，發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，甲乙雙方盡量友好協(xié)商解決，協(xié)商不能達(dá)成一致，向重慶市仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

8.3 終止

8.3.1 本協(xié)議的所有責(zé)任義務(wù)，協(xié)議目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)，自然終止。

8.3.2 乙方嚴(yán)重違法本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)，不能履行項(xiàng)目的責(zé)任;因乙方原因造成工程停工;因乙方原因出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全隱患等，甲方有權(quán)解除本協(xié)議，乙方應(yīng)無(wú)條件承擔(dān)造成的一切損失。

8.3.3 在本協(xié)議終止后，乙方應(yīng)主動(dòng)無(wú)條件退場(chǎng)，并與甲方辦理交接及清算工作。

第八條 行政處罰

9.1 乙方在履行工程合同過(guò)程中，發(fā)生國(guó)家行政機(jī)關(guān)及行業(yè)主管部門(mén)的行政處罰，乙方應(yīng)主動(dòng)支付。

9.2 乙方在處罰有限期內(nèi)不履行義務(wù)，發(fā)生滯納金時(shí)，甲方有權(quán)

在工程款中加倍扣除實(shí)際罰款金額。

第十條 附則

10.1 本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效，工程竣工交驗(yàn)，并結(jié)清工程各款項(xiàng)及稅費(fèi)，且總承包履行完畢，本協(xié)議自動(dòng)失效。

第2篇

第一章 總則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范我礦建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作，建立合法、有效的建設(shè)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系，防范和化解建設(shè)工程項(xiàng)目合同簽訂、履約過(guò)程中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，避免由各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等控制目標(biāo)，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合我礦工程項(xiàng)目管理的實(shí)際需要，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于煤礦的建設(shè)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理。

第三條 建設(shè)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)主要是指在建設(shè)工程項(xiàng)目合同簽訂、履約過(guò)程中，各種不確定性因素對(duì)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目控制目標(biāo)的影響。主要包括：招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、簽約風(fēng)險(xiǎn)、承包方信用風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)、付款風(fēng)險(xiǎn)、竣工驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)等十四類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。

第四條 本辦法所指的建設(shè)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系，是通過(guò)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目合同簽訂、履約過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、掌握工程項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)、影響程度及發(fā)生可能性，從而對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的預(yù)防和控制，為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的總體目標(biāo)提供合理保證的過(guò)程和方法。

第五條 建設(shè)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)遵循以下原則：

（一） 全過(guò)程原則：工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)涵蓋項(xiàng)目合同簽訂、履約全過(guò)程。

（二） 重要性原則：重點(diǎn)關(guān)注重大項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)的管理，對(duì)關(guān)鍵履行環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)把控。通常成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全風(fēng)險(xiǎn)是工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)。

（三） 適應(yīng)性原則：工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作必須結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，并隨著項(xiàng)目的推進(jìn)及內(nèi)外部環(huán)境的變化及時(shí)加以調(diào)整。

（四） 成本效益原則：權(quán)衡實(shí)施成本和預(yù)期效益，以適當(dāng)成本實(shí)現(xiàn)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的有效管理；

（五） 一致性原則：工程項(xiàng)目管理以合同條款為依據(jù)，保持工程項(xiàng)目管理過(guò)程和合同管理過(guò)程要高度一致。

（六） 部門(mén)協(xié)同原則：工程項(xiàng)目需要多部門(mén)緊密配合，通力協(xié)作，共同完成。

第六條 本辦法所指的工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作內(nèi)容主要包括：

（一）工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：在收集項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)初始信息的基礎(chǔ)上，進(jìn)行必要的篩選、提煉、對(duì)比、分類(lèi)，辨識(shí)出對(duì)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目既定目標(biāo)產(chǎn)生影響的風(fēng)險(xiǎn)因素。

（二）工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)工程項(xiàng)目合同各風(fēng)險(xiǎn)因素的影響程度及發(fā)生可能性分別按照1-4級(jí)進(jìn)行評(píng)估；對(duì)工程項(xiàng)目整體進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)級(jí)。

（三）工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：針對(duì)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程度及預(yù)警情況制定具體防范措施及應(yīng)急預(yù)案；風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)，按照防范措施及應(yīng)急預(yù)案采取行動(dòng)。

（四）工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控：對(duì)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)因素及其影響程度和發(fā)生可能性的變化，項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)級(jí)、升降級(jí)、防范措施及應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（五）工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)后評(píng)價(jià)：項(xiàng)目結(jié)束后對(duì)工程項(xiàng)目合同履約過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)、監(jiān)控等方面進(jìn)行全面綜合評(píng)價(jià)，并及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。

第七條 本辦法主要應(yīng)對(duì)以下風(fēng)險(xiǎn)：

（一）工程項(xiàng)目合同條款的不完善，可能導(dǎo)致項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作無(wú)法順利進(jìn)行，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中承擔(dān)過(guò)多自身無(wú)法承受的風(fēng)險(xiǎn)，影響項(xiàng)目整體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）在工程實(shí)施過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)不當(dāng)，可能與合同相對(duì)方產(chǎn)生合同糾紛，給我礦造成經(jīng)濟(jì)損失。

（三）對(duì)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施落實(shí)不到位，可能影響項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作的效率及效果，當(dāng)重大風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)，不能有效解決和遏制風(fēng)險(xiǎn)事件帶來(lái)的不良影響，可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。

第二章  工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)

第八條 集團(tuán)公司所有工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系實(shí)行“四級(jí)管理、三級(jí)監(jiān)督”的機(jī)制。其中：“四級(jí)管理”是集團(tuán)公司職能部門(mén)、分（子）公司的上級(jí)公司（專(zhuān)指區(qū)域公司）、分（子）公司、分（子）公司具體工程管理部門(mén)；“三級(jí)監(jiān)督”是集團(tuán)公司職能部門(mén)、分（子）公司的上級(jí)公司、分（子）公司。

第九條 煤礦是工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理的直接責(zé)任主體，接受公司的監(jiān)管、指導(dǎo)和督查。

第十條 煤礦工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的具體內(nèi)容和管理職責(zé)：

（一）礦長(zhǎng)是工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目合同履約全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理。

（二）工程項(xiàng)目的分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目日常風(fēng)險(xiǎn)管理工作，并負(fù)責(zé)制定整改措施并落實(shí)，填報(bào)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案（見(jiàn)附件二）

（三）招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)：計(jì)劃科要認(rèn)真準(zhǔn)備資料，嚴(yán)格審查招投標(biāo)文件，按照國(guó)家招投標(biāo)法等法律法規(guī)要求履行職責(zé)。對(duì)列入集團(tuán)公司謹(jǐn)慎合作企業(yè)名單的企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)，禁止參與建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)。

（四）簽約風(fēng)險(xiǎn)：企管科要嚴(yán)格按照兩級(jí)公司和本礦合同管理辦法及相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，認(rèn)真審查合同條款，確保與招標(biāo)書(shū)確定的條款保持一致；杜絕與個(gè)人簽訂工程合同以及先施工后簽合同的現(xiàn)象發(fā)生；簽約失敗時(shí)必須處理好遺留問(wèn)題。

（五）承包方信用風(fēng)險(xiǎn)：承包方經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、履約能力等風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)劃科應(yīng)在項(xiàng)目履約過(guò)程中持續(xù)關(guān)注承包方經(jīng)營(yíng)狀況及財(cái)務(wù)狀況，提示提醒財(cái)務(wù)部門(mén)付款風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)禁承包方違反規(guī)定掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包。

（六）采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)：工程物資招標(biāo)采購(gòu)中存在的風(fēng)險(xiǎn)與物資設(shè)備管理風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)劃科應(yīng)根據(jù)兩級(jí)公司的有關(guān)管理制度及合同條款，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際編制項(xiàng)目采購(gòu)方案和實(shí)施辦法，把好生產(chǎn)廠家關(guān)、質(zhì)量關(guān)、驗(yàn)收關(guān)。杜絕工程物資未按規(guī)定招標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生。

（七）成本風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目超支等導(dǎo)致預(yù)計(jì)超出合同約定金額的風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)劃科應(yīng)嚴(yán)格遵守兩級(jí)公司工程項(xiàng)目管理制度的要求，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)算，采取有效應(yīng)對(duì)措施，防范項(xiàng)目超出合同金額的風(fēng)險(xiǎn)。

（八）進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)：工程項(xiàng)目延期風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)劃科應(yīng)嚴(yán)格遵守兩級(jí)公司相關(guān)要求組織項(xiàng)目實(shí)施，確保進(jìn)度滿(mǎn)足合同要求。

（九）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：設(shè)計(jì)文件缺陷、設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)交底不清等風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)劃科應(yīng)要求設(shè)計(jì)圖紙、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)變更及時(shí)，設(shè)計(jì)交底明確清晰，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

（十）質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生質(zhì)量事故風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)劃科應(yīng)嚴(yán)格遵守兩級(jí)公司工程質(zhì)量管理相關(guān)制度的要求，防止發(fā)生質(zhì)量事故。

（十一）安全風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生施工事故風(fēng)險(xiǎn)。工程科、地面安全科應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理體系，嚴(yán)格遵守兩級(jí)公司安全生產(chǎn)相關(guān)制度要求，防止發(fā)生施工事故。

（十二）環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)保科應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)督承包方遵守國(guó)家和地方環(huán)保法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照兩級(jí)公司有關(guān)環(huán)保制度要求，采取措施控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害，防止破壞生態(tài)環(huán)境。

（十三）結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)：預(yù)算編制滯后風(fēng)險(xiǎn)、中間結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)、完工未結(jié)算等風(fēng)險(xiǎn)。在工程結(jié)算的過(guò)程中，結(jié)合已完工程報(bào)量，計(jì)劃科應(yīng)及時(shí)與承包方溝通，確保優(yōu)先支付農(nóng)民工工資，采取有力措施避免違約責(zé)任和損失。

（十四）付款風(fēng)險(xiǎn)：工程推進(jìn)進(jìn)度、質(zhì)量驗(yàn)收、工程結(jié)算是否滿(mǎn)足合同要求，財(cái)務(wù)科應(yīng)嚴(yán)格審查。不能按期付款的，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)與各方溝通，簽訂免除責(zé)任的補(bǔ)充協(xié)議，。禁止違反合同約定超計(jì)價(jià)、超進(jìn)度付款。

（十五）竣工驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)：未完成竣工驗(yàn)收的風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目完工后，計(jì)劃科應(yīng)接受承包方提出的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并組織驗(yàn)收。因特殊原因不能驗(yàn)收的，應(yīng)依法處理好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

（十四）廉政風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)。礦黨政部門(mén)、紀(jì)委應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)思想教育、規(guī)范關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察力度、健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督機(jī)制等杜絕腐敗行為的發(fā)生。

第三章  工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)級(jí)

第十一條 工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)級(jí)分為4級(jí)進(jìn)行，主要按照進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等重要風(fēng)險(xiǎn)因素并結(jié)合工程項(xiàng)目履約動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)表（見(jiàn)附件三）的評(píng)估情況和項(xiàng)目合同簽訂、履行情況進(jìn)行綜合判斷評(píng)級(jí)。

（一）藍(lán)色預(yù)警：項(xiàng)目出現(xiàn)下列情形之一，即為藍(lán)色預(yù)警項(xiàng)目。

1、在工程施工中因某種原因預(yù)計(jì)工程造價(jià)超出合同約定的5%以?xún)?nèi)。包括工程總承包后，出現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、安裝任意一個(gè)階段的造價(jià)超出合同約定的5%

2、項(xiàng)目在運(yùn)行某個(gè)階段中因某種原因出現(xiàn)暫時(shí)停工，可能延期，估計(jì)在10天以?xún)?nèi)。

3、工程項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收超出合同約定期限且沒(méi)有正當(dāng)理由。

4、工程結(jié)算不符合合同約定且滯后10天以?xún)?nèi)。

5、工程付款不符合合同約定且滯后10天以?xún)?nèi)。

6、工程因承包方的原因緩建，緩建期限在一個(gè)月以?xún)?nèi)。

（二）黃色預(yù)警：項(xiàng)目出現(xiàn)下列情形之一，即為黃色預(yù)警項(xiàng)目：

1、在工程施工中因某種原因預(yù)計(jì)工程造價(jià)超出合同約定的5%以上，10%以?xún)?nèi)，包括工程總承包后，出現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、安裝任意一個(gè)階段的造價(jià)超出合同約定的5%以上，10%以?xún)?nèi)。

2、項(xiàng)目在運(yùn)行某個(gè)階段中因某種原因出現(xiàn)暫時(shí)停工，可能延期，估計(jì)在10天以上，30天以?xún)?nèi)。

3、工程項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收超出合同約定期限10天以上，30天以?xún)?nèi)且沒(méi)有正當(dāng)理由。

4、工程結(jié)算不符合合同約定且滯后10天以上，30天以?xún)?nèi)。

5、工程付款不符合合同約定且滯后10天以上，30天以?xún)?nèi)。

6、工程因承包方的原因緩建，緩建期限在一個(gè)月以上，三個(gè)月以?xún)?nèi)。

7、發(fā)生一般安全事故。

8、發(fā)生一般質(zhì)量問(wèn)題。

（三）橙色預(yù)警：項(xiàng)目出現(xiàn)下列情形之一，即為橙色預(yù)警項(xiàng)目。

1、在工程施工中因某種原因預(yù)計(jì)工程造價(jià)超出合同約定的10%以上，15%以?xún)?nèi)，包括工程總承包后，出現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、安裝任意一個(gè)階段的造價(jià)超出合同約定的10%以上，15%以?xún)?nèi)。

2、項(xiàng)目在運(yùn)行某個(gè)階段中因某種原因出現(xiàn)暫時(shí)停工，可能延期，估計(jì)在30天以上，45天以?xún)?nèi)。

3、工程項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收超出合同約定期限30天以上，45天以?xún)?nèi)且沒(méi)有正當(dāng)理由。

4、工程結(jié)算不符合合同約定且滯后30天以上，45天以?xún)?nèi)。

5、工程付款不符合合同約定且滯后30天以上，60天以?xún)?nèi)。

6、工程因承包方的原因緩建，緩建期限在六個(gè)月以上，三個(gè)月以?xún)?nèi)。

7、發(fā)生一般安全事故，但影響工期、質(zhì)量的。

8、發(fā)生一般質(zhì)量問(wèn)題，但影響工期、質(zhì)量的。

（四）紅色預(yù)警：項(xiàng)目出現(xiàn)下列情形之一，即為紅色預(yù)警項(xiàng)目。

1、在工程施工中因某種原因預(yù)計(jì)工程造價(jià)超出合同約定的15%以上，包括工程總承包后，出現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、安裝任意一個(gè)階段的造價(jià)超出合同約定的15%以上。

2、項(xiàng)目在運(yùn)行某個(gè)階段中因某種原因出現(xiàn)暫時(shí)停工，可能延期，估計(jì)在45天以上。

3、工程項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收超出合同約定期限45天以上。

4、工程結(jié)算不符合合同約定且滯后45天以上。

5、工程付款不符合合同約定且滯后60天以上。

6、工程因某種原因緩建，緩建期限在六個(gè)月以上。

7、工程停建。

8、發(fā)生較大以上安全事故。

9、發(fā)生較大以上質(zhì)量問(wèn)題。

第十二條 工程項(xiàng)目不符合以上預(yù)警條件的，為一般風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。

第十三條 對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，由計(jì)劃科負(fù)責(zé)日常風(fēng)險(xiǎn)管理事宜。

第十四條 對(duì)于藍(lán)色預(yù)警項(xiàng)目，計(jì)劃科應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控并及時(shí)上報(bào)公司。

第十五條 對(duì)于黃色預(yù)警項(xiàng)目，計(jì)劃科在及時(shí)上報(bào)公司的同時(shí)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)影響程度及發(fā)生可能性高的事件，制定具體的、有針對(duì)性的預(yù)防措施和處置方案。

第十六條 對(duì)于橙色預(yù)警項(xiàng)目，計(jì)劃科應(yīng)將預(yù)防措施和處置方案逐級(jí)上報(bào)兩級(jí)公司備案。

第十七條 在工程項(xiàng)目被評(píng)估為紅色預(yù)警項(xiàng)目?jī)芍軆?nèi)，計(jì)劃科應(yīng)填寫(xiě)在建工程項(xiàng)目合同履約風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)匯總表（見(jiàn)附件四）并將公司審核后的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案報(bào)集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)備案，接受集團(tuán)公司督導(dǎo)，每月向集團(tuán)公司計(jì)劃處和法務(wù)部報(bào)送紅色預(yù)警項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制情況，直至該項(xiàng)目紅色預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)解除。

第四章 附則

第3篇

關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;合同管理;辦法

一、引言

四川省某單位災(zāi)后重建工程是汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建重點(diǎn)項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)的目的是滿(mǎn)足學(xué)院的正常教學(xué)需要和恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。項(xiàng)目總投資2.4億元左右,建設(shè)資金來(lái)源于國(guó)家災(zāi)后重建專(zhuān)項(xiàng)資金;建設(shè)規(guī)模為120000平方米,新建設(shè)項(xiàng)目包括綜合辦公樓、教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂、學(xué)生宿舍及其輔助設(shè)施。該項(xiàng)目是學(xué)院發(fā)展史上規(guī)模最大、一次性投資較大的建設(shè)工程項(xiàng)目。

整個(gè)工程項(xiàng)目包括立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)合同階段、建設(shè)階段及后期收尾階段的配套工程、綠化等工程,工程量大、工期緊。為了加快工程項(xiàng)目建設(shè)步伐,整個(gè)工程分為若干個(gè)批次和不同的標(biāo)段。目前和相關(guān)承包方已經(jīng)簽署各種合同達(dá)100多份。針對(duì)合同的數(shù)量大、種類(lèi)多、合同管理范圍廣的情況,四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院充分利用各種資源,制定了全面而詳盡的合同管理辦法,保證建設(shè)工程項(xiàng)目的順利完成。

二、合同管理的具體辦法

建設(shè)單位根據(jù)災(zāi)后重建工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)分別制定了招投標(biāo)階段的合同管理、合同簽訂階段的合同管理、工程項(xiàng)目實(shí)施階段的合同管理及項(xiàng)目竣工后的合同管理。

(一)招標(biāo)階段的管理

招標(biāo)文件直接關(guān)系到招標(biāo)后的簽訂工程項(xiàng)目合同的內(nèi)容,也與此后的合同管理績(jī)效有著直接的聯(lián)系。因此,四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院在災(zāi)后重建工程部?jī)?nèi)成立了相應(yīng)的部門(mén):合同組和造價(jià)組。成員都是從四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師隊(duì)伍中抽調(diào)出來(lái)的,具有豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。造價(jià)組在招標(biāo)前主要負(fù)責(zé)各單體的工程量清單編制,工程量清單編制要求符合招標(biāo)文件,每一個(gè)子項(xiàng)目的工作內(nèi)容與工作要求都要表達(dá)準(zhǔn)確完整,做到分項(xiàng)不錯(cuò)不漏、不留缺口,為工程管理和造價(jià)控制打下了良好的基礎(chǔ)。合同組在這個(gè)階段主要負(fù)責(zé)起草招標(biāo)文件。招標(biāo)文件制定主要根據(jù)造價(jià)組制定的工程量清單、中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2007年版)以及恢復(fù)重建的相關(guān)規(guī)定。在制定招標(biāo)文件中的合同主要條款時(shí),對(duì)于可能在施工中增加較多的單項(xiàng)工程量,明確約定雙方所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍;對(duì)于工程量清單所列分項(xiàng)外的可預(yù)見(jiàn)的變更情況,也對(duì)造價(jià)和工期的控制事先進(jìn)行約定,使工程項(xiàng)目管理過(guò)程中始終處于可控狀態(tài);對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格差異較大的裝飾材料的性能、型號(hào)、技術(shù)要求、外觀色彩應(yīng)盡量做到詳盡描述、可約定一個(gè)上限價(jià),要求承包商在施工前必須提供樣品,在招標(biāo)確認(rèn)價(jià)格后才能施工,并保留如所提供樣品市場(chǎng)價(jià)達(dá)不到上限價(jià)時(shí),招標(biāo)人有相應(yīng)調(diào)低價(jià)格的權(quán)利;確定合理的工程計(jì)量方法、投標(biāo)報(bào)價(jià)方法和招標(biāo)方式,對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)在招標(biāo)文件做了明確規(guī)定。對(duì)于起草好的招標(biāo)文件,合同組向有經(jīng)驗(yàn)的建筑承包商和招標(biāo)公司進(jìn)行咨詢(xún),通過(guò)這種方式來(lái)進(jìn)一步的完善和細(xì)化招標(biāo)文件的內(nèi)容和條款。對(duì)于招標(biāo)文件所存在的問(wèn)題,及時(shí)地簽發(fā)招標(biāo)文件的變更、補(bǔ)遺通知書(shū),從而使投標(biāo)人能夠準(zhǔn)確地掌握招標(biāo)文件的內(nèi)容,準(zhǔn)確地編制投標(biāo)文件。上述的工作為中標(biāo)后的合同制定打下良好的基礎(chǔ)。

(二)合同簽訂階段的管理

合同文本是合同管理的依據(jù),一份編制依據(jù)充分、內(nèi)容翔實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)、形式科學(xué)規(guī)范的施工合同文本,是其得以順利履行的前提,也是建設(shè)工程質(zhì)量的有力保障。

在確定中標(biāo)單位后,合同組則根據(jù)招標(biāo)、投標(biāo)文件起草合同文本,在起草時(shí)合同組嚴(yán)格執(zhí)行合同法、招投標(biāo)法及其相關(guān)法律法規(guī)政策。合同文本起草完后,四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院的相關(guān)部門(mén)組成合同審查小組對(duì)合同文本進(jìn)行審查。小組包括災(zāi)后重建工程部的合同組、造價(jià)組,四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院的國(guó)資處、監(jiān)審處、財(cái)務(wù)處、設(shè)計(jì)組。造價(jià)組、國(guó)資處、監(jiān)審處、財(cái)務(wù)處共同審查的內(nèi)容涉及到合同文本的合法性、真實(shí)性、合理性及合同價(jià)格條款;設(shè)計(jì)組和現(xiàn)場(chǎng)代表對(duì)合同的可行性、技術(shù)要求、質(zhì)量要求、工期要求、材料供應(yīng)、提交成果等內(nèi)容的審查。對(duì)于補(bǔ)充條款的制定,小組則結(jié)合工程項(xiàng)目和學(xué)院的具體情況,制定相關(guān)的條款。如為保證四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院正常的教學(xué)生活秩序,承包人按發(fā)包人要求增加的圍墻、道路、水電線路等工作內(nèi)容,由承包人提交方案及費(fèi)用估算,經(jīng)監(jiān)理及發(fā)包人批準(zhǔn)后實(shí)施。合同文本編制修定完畢后由合同組會(huì)同各相關(guān)部門(mén)與承包商進(jìn)行協(xié)商談判,最終達(dá)成一致。然后,按照建筑業(yè)合同存檔的要求,存檔一定份數(shù)的合同文本。

對(duì)一些零星、小規(guī)模工程,如室內(nèi)外的裝飾、安裝工程。按照我國(guó)招投標(biāo)法的要求,這些建設(shè)工程不需要進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)的,四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院則采取規(guī)定的比價(jià)方式擇優(yōu)選定承包商和合同會(huì)簽審批制度,堅(jiān)決杜絕暗箱操作,借此來(lái)防止一些不法承包商利用非法手段獲得承包資格,簽訂無(wú)效合同。

(三)項(xiàng)目實(shí)施階段的合同管理

項(xiàng)目實(shí)施階段的合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的重要環(huán)節(jié),合同的管理好壞直接影響到項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效益的高低,雙方簽訂合同的目的最終也要通過(guò)合同的履行來(lái)實(shí)現(xiàn)。但在實(shí)施合同過(guò)程中,由于主客觀的因素,往往導(dǎo)致合同履行過(guò)程中出現(xiàn)很多問(wèn)題,最終影響到簽訂合同目的實(shí)現(xiàn)。為此,四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)合同履行過(guò)程中的管理。

1、進(jìn)行合同條件分析,做好合同交底。為了讓參與項(xiàng)目建設(shè)的所有人員都明白合同的重要性,讓他們都知道合同內(nèi)容,在項(xiàng)目實(shí)施之初,合同負(fù)責(zé)部門(mén)及早對(duì)合同進(jìn)行分析,將合同內(nèi)容用比較淺顯的語(yǔ)言和簡(jiǎn)單明了的形式表達(dá)出來(lái),使人一目了然,并對(duì)合同管理和工程管理中的重要地位通過(guò)召開(kāi)會(huì)議方式,讓全體參加人員對(duì)合同有一個(gè)統(tǒng)一的理解和認(rèn)識(shí),增強(qiáng)合同管理和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),積極參與合同管理,有效防止合同權(quán)利義務(wù)界限不清引起的內(nèi)部職責(zé)爭(zhēng)議和外部合同責(zé)任爭(zhēng)議,提高合同管理效率。

2、做好專(zhuān)業(yè)工程和材料暫估價(jià)確定工作,推動(dòng)工程按期竣工。由于災(zāi)后重建項(xiàng)目具有項(xiàng)目集中、工程量大、工期緊等特點(diǎn),對(duì)重建項(xiàng)目中需要由專(zhuān)業(yè)承包人完成但暫時(shí)又無(wú)法確定具體價(jià)格的情況和部分裝飾工程、安裝工程、綠化工程等工程中較為特殊的材料或是信息中沒(méi)有的材料,由于材料標(biāo)準(zhǔn)不明確或暫時(shí)無(wú)法確定標(biāo)準(zhǔn),造成投標(biāo)單位無(wú)法報(bào)價(jià)的,招標(biāo)時(shí)分別采取專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)和材料暫估價(jià)的方式進(jìn)行處理。專(zhuān)業(yè)工程和暫估材料由設(shè)計(jì)組制定暫定材料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);造價(jià)組通過(guò)市場(chǎng)詢(xún)價(jià)確定暫估價(jià)后列入招標(biāo)文件中,在招標(biāo)文件合同條款中明確規(guī)定實(shí)施過(guò)程中由招標(biāo)人確定材料的規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)參數(shù)及其他的相關(guān)事項(xiàng),實(shí)施時(shí)由招標(biāo)人和總承包單位按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)或比價(jià)確定專(zhuān)業(yè)工程和材料暫估價(jià),招標(biāo)工作由招標(biāo)人牽頭,工程承包人協(xié)助招標(biāo)人完成這些工作。

3、及時(shí)處理工程變更、合同的解除。工程變更是合同管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。怎樣管理好工程變更直接關(guān)系到項(xiàng)目合同各方經(jīng)濟(jì)利益,也可以說(shuō)工程變更是合同各方在合同實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常碰到和處理的問(wèn)題。工程變更因素有主體行為因素、個(gè)體行為因素、環(huán)境因素和經(jīng)濟(jì)因素。為了處理好這個(gè)問(wèn)題,災(zāi)后重建工程部指定設(shè)計(jì)組、造價(jià)組、合同組負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。當(dāng)施工過(guò)程中變更提出時(shí),設(shè)計(jì)組經(jīng)過(guò)仔細(xì)研究施工圖紙,并考慮其他的相關(guān)因素,及時(shí)設(shè)計(jì)出相應(yīng)變更后的圖紙;造價(jià)組根據(jù)變更后的圖紙確定工程造價(jià)的變化,并調(diào)整相應(yīng)部分的造價(jià)。災(zāi)后重建工程部及時(shí)把變更圖紙和造價(jià)變化以書(shū)面形式發(fā)到施工單位,并做好發(fā)文記錄;監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)組則跟蹤合同變更后的執(zhí)行情況,如發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)會(huì)同相關(guān)部門(mén)去解決。這樣就使工程變更處于可控狀態(tài)。在合同履行過(guò)程中,如果發(fā)現(xiàn)施工單位不具備相應(yīng)的施工能力,且在短時(shí)間內(nèi)不能及進(jìn)改進(jìn)的情況下,工程部在合同組協(xié)助下與施工單位解除合同,并進(jìn)行相應(yīng)的索賠。

4、及時(shí)、足額支付工程的預(yù)付款、進(jìn)度款。及時(shí)、足額支付工程的預(yù)付款、進(jìn)度款不僅有利于承包商按時(shí)、保質(zhì)完成所承包的建設(shè)工程,而且在一定程度上減少了雙方的風(fēng)險(xiǎn)。災(zāi)后重建工程部采取如下方式處理這項(xiàng)工作:承包人每月25號(hào)向監(jiān)理及發(fā)包人提交已完工程量報(bào)表,監(jiān)理工程師則對(duì)工程量報(bào)表進(jìn)行初步審核,把審核的結(jié)果傳遞到災(zāi)后重建工程部的造價(jià)組,造價(jià)組對(duì)承包人提交的工程量報(bào)表進(jìn)行核實(shí),定量的核定該項(xiàng)目的工程完成情況,計(jì)算出兩者差異,按合同約定核定應(yīng)付工程進(jìn)度款。財(cái)務(wù)部門(mén)則根據(jù)上述的信息向承包商支付工程進(jìn)度款,嚴(yán)格控制支付比例,支付進(jìn)度款同時(shí)要按照合同約定扣除施工的預(yù)付款。通過(guò)上述程序,不僅保證建設(shè)工程項(xiàng)目能夠順利實(shí)施,而且降低了工程款支付中的風(fēng)險(xiǎn)。

5、加強(qiáng)合同及相關(guān)文件歸檔管理工作,為合同順利履行創(chuàng)造條件。合同文本及相關(guān)資料同屬重要法律文件,發(fā)生之后應(yīng)及時(shí)建賬并妥善保存。重視合同文本而不重視相關(guān)資料歸檔的情況在建設(shè)領(lǐng)域普遍存在。由于建設(shè)項(xiàng)目周期長(zhǎng),涉及專(zhuān)業(yè)多,面臨情況復(fù)雜。在經(jīng)過(guò)一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)過(guò)程之后。很多具體問(wèn)題要依靠相應(yīng)資料予以解決。為了做好合同及相關(guān)文件的管理,工程部成立了秘書(shū)組,由兩位教師專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)檔案工作。其主要負(fù)責(zé)文件的分類(lèi)存檔、會(huì)議紀(jì)要的整理及存放,對(duì)于與工程有關(guān)的變更、發(fā)文等也按照要求存檔。另外,工程部還強(qiáng)化合同跟蹤管理,及時(shí)應(yīng)用先進(jìn)管理手段,提高數(shù)據(jù)處理的速度、準(zhǔn)確性、一致性。

(四)項(xiàng)目竣工后的合同管理

建設(shè)工程完工后,災(zāi)后重建工程部組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行竣工工程驗(yàn)收,在驗(yàn)收前要求承包商按合同約定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自驗(yàn)。自驗(yàn)合格后申請(qǐng)初驗(yàn)竣工工程,驗(yàn)收是根據(jù)施工合同約定的施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)定,由災(zāi)后重建工程部組織各相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,各相關(guān)單位共同簽署工程驗(yàn)收證明。在驗(yàn)收過(guò)程中,災(zāi)后重建工程部做好合同資料和相關(guān)的工程竣工資料的收集、整理和歸檔工作,這為處理好工程變更和合同糾紛提供了有力依據(jù)。

竣工結(jié)算,承包人同發(fā)包人雙方根據(jù)施工合同約定的工程結(jié)算辦法進(jìn)行辦理,要求承包商在工程竣工驗(yàn)收后一定期限內(nèi),提交工程結(jié)算書(shū)送有關(guān)單位進(jìn)行審計(jì)。工程完工后承、發(fā)包雙方按照施工合同約定簽署保修協(xié)議;工程保修期滿(mǎn),發(fā)包人向承包人付清所有工程款項(xiàng)后施工合同終止。

三、結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理貫穿項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程,對(duì)一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成果的好壞起著決定性的作用,同時(shí)也能充分反映建設(shè)單位的管理水平。因此,經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須高度重視合同管理工作,建立、健全合同管理制度,規(guī)范簽訂、履行、變更、解除和終止合同的行為,及時(shí)解決合同糾紛,保證建設(shè)工程順利實(shí)施,為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn):

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第4篇

新疆蘇中建筑工程有限公司經(jīng)營(yíng)部李曄

工程總承包是一種以向業(yè)主交付最終產(chǎn)品服務(wù)為目的，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)行整體構(gòu)思，全面安排，協(xié)調(diào)運(yùn)行的前后銜接的承包體系。在管理模式和方法上每個(gè)階段都有自己的特點(diǎn)。施工階段是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程價(jià)值的主要階段，也是資金投入量最大的階段；施工承包單位也應(yīng)做好成本計(jì)劃及動(dòng)態(tài)監(jiān)控等工作，綜合考慮建造成本、工期成本、質(zhì)量成本、環(huán)保成本等全要素，才能有效的控制施工成本。結(jié)合本人實(shí)際工作參與的主要是全過(guò)程中施工階段的成本管控，以公園尚景商住小區(qū)項(xiàng)目1#樓為例，闡述一些自己的意見(jiàn)及從中學(xué)到的知識(shí)。

一、項(xiàng)目概況

工程名稱(chēng)：公園尚景項(xiàng)目-1#樓，建設(shè)用地面積:40988m2，本工程為32層住宅，地上32層，地下一層，均為單層車(chē)庫(kù)；本工程:一層二層為商業(yè):三至三十二層為住宅，地下一層為設(shè)備用房及地下車(chē)庫(kù)。頂層為樓梯間、設(shè)備機(jī)房及電梯機(jī)房。結(jié)構(gòu)形式：剪力墻結(jié)構(gòu)。

二、工作背景

項(xiàng)目施工工藝設(shè)計(jì)多變，施工難度大；工期緊；資金運(yùn)轉(zhuǎn)周期長(zhǎng)；概算漏項(xiàng)多，包干費(fèi)用嚴(yán)重不足。對(duì)于大量的高層住宅，樓高33層左右，使用鋁模的成本比傳統(tǒng)木模更低；如可做到樓棟間的復(fù)制，鋁模的綜合經(jīng)濟(jì)效益會(huì)更加明顯。

三、主要方法

在這種背景下，項(xiàng)目部對(duì)合同條款、施工圖紙、工程量清單及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行了反復(fù)審核分析，通過(guò)在技術(shù)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，采用鋁膜優(yōu)化變更施工方案實(shí)現(xiàn)減虧增效目標(biāo)。

首先，在工程造價(jià)上的對(duì)比分析

模板類(lèi)型

鋁模板(自購(gòu))

木模板(租賃)

結(jié)論

材料費(fèi)

1100元

80元

木模

模板系統(tǒng)通用件使用次數(shù)

200-300次

3~5次

鋁模

安裝人工(平均)

20元/m2

22元/m2

鋁模

安裝機(jī)械費(fèi)用

1元/m2

1元/m2

相同

回收價(jià)值

原價(jià)格30%左右

5元/m2

鋁模

1#樓比較(使用29層)

71元/m2

53元/m2

木模

使用分?jǐn)偤髢r(jià)格

按原300次計(jì)算分?jǐn)?.3元/m2

按原5次計(jì)算分?jǐn)?5元/m2

鋁模

墻面找平抹灰人工及材料費(fèi)

2.4+1.6元/m2

12+16元/m2

鋁模

砼成形面是否批蕩

否

是

鋁模

其他

取消卸料平臺(tái)。減少垂直運(yùn)輸量等均可降低成本

備注：以上分析表是以1#樓棟為例，對(duì)鋁模板、木模板的經(jīng)濟(jì)性?xún)r(jià)比對(duì)比分析：（建筑面積40988㎡，模板展開(kāi)面積6326.04㎡，3-32層使用鋁模。）

其次，工程進(jìn)度（工期）

按每月6層施工則每5天一層，底模拆除時(shí)間成為影響鋁模施工周期的關(guān)鍵因素，常規(guī)施工季節(jié)在混凝土澆筑后48小時(shí)左右強(qiáng)度可達(dá)50%，冬季施工在混凝土澆筑后72小時(shí)左右強(qiáng)度可達(dá)50%，因此按5天一層施工來(lái)計(jì)算工期如下：

第一天：墻體鋼筋綁扎及下層墻模板傳遞至上層；

第二天：墻體模板安裝及下層頂板模板拆除；

第三天：頂板模版支設(shè)；

第四天：頂板鋼筋安裝及混凝土澆筑；

第五天：混凝土養(yǎng)護(hù)、墻體模板拆除及測(cè)量放線。

例：

模具類(lèi)型

單層建筑面積（m2）

人數(shù) （人）

工期 （天）

模板工期（天）

工人工效（m2/人/天）

備注

鋁模

708.96

3-5人

4-5天

6-7天

20m2/人/天

同建筑面積對(duì)比

木模

708.96

3-5人

7天

7-8.5天

15m2/人/天

再次，工程質(zhì)量

全砼外墻可以利用鋁模施工優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)外墻一次澆筑成型，以達(dá)到節(jié)約工期，提高施工效率；剪力墻與砌體墻交接部位，對(duì)于200mm以?xún)?nèi)的構(gòu)造柱可與結(jié)構(gòu)一次性支設(shè)澆筑，提高了施工效率同時(shí)保證了澆筑質(zhì)量；對(duì)于梁底下掛過(guò)梁可一次性澆筑，提高了施工效率同時(shí)保證了澆筑質(zhì)量；飄窗、樓梯等構(gòu)件加設(shè)頂模蓋板，保證了構(gòu)件截面同時(shí)避免了鋼筋踩踏；使用鋁合金模板技術(shù)澆筑好的混凝土表面非常平整、觀感好，不會(huì)出現(xiàn)因?yàn)榻涌p過(guò)大而使混凝土漏漿，造成混凝土表面蜂窩麻面，外墻免抹灰，可直接在基層上施工外墻膩?zhàn)蛹巴苛希瑥亩鉀Q空鼓、開(kāi)裂及外墻瓷磚脫落的風(fēng)險(xiǎn)。

最后，節(jié)能減排綠色環(huán)保

現(xiàn)場(chǎng)不產(chǎn)生建筑垃圾、同時(shí)避免了施工揚(yáng)塵，施工更安全；一套鋁合金模板可重復(fù)使用200—300次，報(bào)廢后的模板也能進(jìn)行回收，重新熔煉，低碳環(huán)保、節(jié)能減排，符合國(guó)家綠色施工規(guī)定。

四、案例點(diǎn)評(píng)

鋁合金模板系統(tǒng)不僅是模板使用次數(shù)的增加；不僅是施工工時(shí)成本的降低；也不僅是模板材料的更新和減少建筑業(yè)對(duì)森林資源的浪費(fèi)與消耗。鋁合金建筑模板回收價(jià)值高,均攤費(fèi)用更低。在先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)已有十多年歷史,現(xiàn)在使用日趨普及化;因其優(yōu)勢(shì)明顯,也屬可再生能源,響應(yīng)了“四節(jié)一環(huán)保”的號(hào)召,是今后發(fā)展的方向,鋁合金模板市場(chǎng)前景廣闊。

本案例成功的關(guān)鍵因素主要在于我單位鋁膜施工工藝趨于成熟，無(wú)論在攤銷(xiāo)成本、技術(shù)及質(zhì)量成本還是工期成本上，都明顯優(yōu)于傳統(tǒng)模板施工技術(shù)，對(duì)本項(xiàng)目工期緊、資金運(yùn)轉(zhuǎn)周期長(zhǎng)、包干費(fèi)不足的情況有所緩解。

第5篇

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

關(guān)于全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收或備案歷史遺留項(xiàng)目處理意見(jiàn)的通知

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為吸取“葛宇路”道路名牌事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收及備案管理工作，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于2017年10月印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收備案項(xiàng)目調(diào)查摸底工作的實(shí)施方案》（京建發(fā)﹝2017﹞430號(hào)），組織開(kāi)展了全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收或備案項(xiàng)目排查工作，現(xiàn)將有關(guān)處理意見(jiàn)通知如下：

一、項(xiàng)目排查情況

（一）總體情況

按照《關(guān)于開(kāi)展全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收備案項(xiàng)目調(diào)查摸底工作的實(shí)施方案》要求，全市20個(gè)市、區(qū)有關(guān)部門(mén)（包括市住建委綜合服務(wù)中心、市監(jiān)督總站、市公用站、17個(gè)區(qū)住建委）對(duì)2016年12月底前已辦理施工許可手續(xù)，未辦理竣工驗(yàn)收或備案的工程項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真排查。根據(jù)各部門(mén)排查報(bào)送的數(shù)據(jù)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全市已辦理施工許可手續(xù)但未辦理竣工驗(yàn)收或備案的工程項(xiàng)目共約5630項(xiàng)。

（二）具體情況

根據(jù)各單位排查報(bào)送的未辦理竣工驗(yàn)收或備案項(xiàng)目清單，進(jìn)行分類(lèi)匯總，大致原因可歸為以下6類(lèi)：

1.因停工爛尾、停建滅失未能辦理竣工驗(yàn)收工程項(xiàng)目

此類(lèi)工程項(xiàng)目數(shù)約164項(xiàng)，占總數(shù)的3%。

2.因未通過(guò)規(guī)劃驗(yàn)收未能辦理竣工驗(yàn)收工程項(xiàng)目

此類(lèi)工程項(xiàng)目數(shù)約550項(xiàng)，占總數(shù)的10%。

3.因未通過(guò)消防驗(yàn)收未能辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目

此類(lèi)工程項(xiàng)目數(shù)約200項(xiàng)，占總數(shù)的4%。

4.因不具備出具監(jiān)督報(bào)告條件，未能辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目

該類(lèi)是指工程項(xiàng)目已通過(guò)規(guī)劃驗(yàn)收、消防驗(yàn)收，但由于不具備出具監(jiān)督報(bào)告條件，導(dǎo)致工程未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，具體包括：監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改尚未完成、已組織竣工驗(yàn)收未通知監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位不組織竣工驗(yàn)收等。此類(lèi)工程項(xiàng)目數(shù)約3051項(xiàng)，占總數(shù)的54%。

5.已出具監(jiān)督報(bào)告未辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目

該類(lèi)是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)已經(jīng)出具了監(jiān)督報(bào)告，但由于建設(shè)單位未按規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。此類(lèi)工程項(xiàng)目數(shù)約703項(xiàng)，占總數(shù)的12%。

6.因其他原因未能辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目

該類(lèi)是指由于上述原因之外其他問(wèn)題，導(dǎo)致工程未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，具體包括：未開(kāi)工建設(shè)、工程款存在結(jié)算糾紛、建設(shè)單位聯(lián)系不上、建設(shè)項(xiàng)目部分單體未完工等。此類(lèi)工程項(xiàng)目數(shù)約962項(xiàng)，占總數(shù)的17%。

二、處理意見(jiàn)

（一）處理原則

針對(duì)排查出的全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收或備案項(xiàng)目，按照職責(zé)分工、依法依規(guī)、妥善處置、分類(lèi)處理的原則，提出以下處理意見(jiàn)：

一是對(duì)已辦理施工許可證的停工爛尾工程項(xiàng)目，具備復(fù)工條件的，由施工許可管理部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)復(fù)工手續(xù)的辦理。

二是對(duì)因未通過(guò)規(guī)劃驗(yàn)收未能辦理竣工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，按職責(zé)分工，由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)分別將相關(guān)項(xiàng)目清單移送規(guī)劃驗(yàn)收監(jiān)督管理部門(mén)依法處理。

三是對(duì)因未通過(guò)消防驗(yàn)收未能辦理竣工驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目，按職責(zé)分工，由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)分別將相關(guān)項(xiàng)目清單移送消防驗(yàn)收監(jiān)督管理部門(mén)依法處理。

四是對(duì)因不具備出具監(jiān)督報(bào)告條件，未能辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目，由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法處理。

五是對(duì)已出具監(jiān)督報(bào)告未能辦理竣工驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目，由竣工驗(yàn)收備案管理部門(mén)依法處理。

六是對(duì)因其他原因未能辦理竣工驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目，由相關(guān)管理部門(mén)按照職責(zé)分工依據(jù)工程具體情況依法處理。

特別是對(duì)未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的工程項(xiàng)目，由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依法處理。

（二）處理職責(zé)

市住建委工程質(zhì)量管理處負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)此次處理工作；制定處理指導(dǎo)意見(jiàn)；組織相關(guān)部門(mén)研究疑難問(wèn)題的解決方案；向市城管委移送相關(guān)未辦理竣工驗(yàn)收或備案手續(xù)的工程項(xiàng)目清單；向市監(jiān)督總站移送相關(guān)未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的工程項(xiàng)目清單；研究建立健全竣工驗(yàn)收備案工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。

市住建委法制處負(fù)責(zé)就處理工作中有關(guān)問(wèn)題給予法律法規(guī)及政策方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和合法性審查。

市監(jiān)督總站負(fù)責(zé)按職責(zé)分工,依法查處相關(guān)竣工驗(yàn)收或備案違法違規(guī)行為；向規(guī)劃、消防等部門(mén)移送相關(guān)未辦理竣工驗(yàn)收或備案手續(xù)的工程項(xiàng)目清單。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)按職責(zé)分工,依法查處相關(guān)竣工驗(yàn)收或備案違法違規(guī)行為；向規(guī)劃、消防等部門(mén)移送相關(guān)未辦理竣工驗(yàn)收或備案手續(xù)的工程項(xiàng)目清單。

三、處理工作要求

一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次排查出的未辦理竣工驗(yàn)收或備案歷史遺留項(xiàng)目多、處理工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。各部門(mén)要提高對(duì)處理工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并指定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)，確保處理工作順利展開(kāi)。

二是切實(shí)履責(zé)，依法處理。各部門(mén)在處理工作中要切實(shí)履職盡責(zé)，依據(jù)處理意見(jiàn)，結(jié)合相關(guān)工程項(xiàng)目具體情況，制定詳細(xì)處理方案，明確具體工作計(jì)劃，依法依規(guī)、扎實(shí)細(xì)致開(kāi)展處理工作，確保處理工作取得實(shí)效。

三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。各部門(mén)在處理工作中要密切配合、相互支持，按照工作職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。對(duì)處理中難度大的事項(xiàng)要積極加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，集中力量研究解決辦法，切實(shí)履職盡責(zé)。

四是認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)報(bào)送。各部門(mén)要結(jié)合處理工作，系統(tǒng)總結(jié)分析竣工驗(yàn)收及備案管理工作中存在問(wèn)題原因，研究解決的辦法和措施。請(qǐng)各部門(mén)于2018年11月底前將處理相關(guān)情況形成書(shū)面報(bào)告，報(bào)送市住建委工程質(zhì)量管理處，處理工作將列為2018年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)質(zhì)量工作考核內(nèi)容。

四、下一步工作思路

竣工驗(yàn)收及備案工作是工程建設(shè)法定程序，把好竣工驗(yàn)收及備案工作關(guān)口，對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、保障工程質(zhì)量安全具有重要作用。市住建委將對(duì)竣工驗(yàn)收及備案管理制度進(jìn)一步完善，健全竣工驗(yàn)收及備案工作長(zhǎng)效機(jī)制。

一是加大法律法規(guī)宣貫力度，增強(qiáng)竣工驗(yàn)收及備案意識(shí)。在工程辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)時(shí)，主動(dòng)向建設(shè)單位宣貫《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》等法律法規(guī)關(guān)于竣工驗(yàn)收及備案的規(guī)定，使其了解掌握竣工驗(yàn)收及備案的相關(guān)制度要求，增強(qiáng)主動(dòng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收及備案的意識(shí)。

二是加強(qiáng)對(duì)竣工驗(yàn)收及備案工作的提示督辦，建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化竣工驗(yàn)收及備案工作管理模式。在監(jiān)督竣工驗(yàn)收時(shí)，督促建設(shè)單位在工程驗(yàn)收后15日內(nèi)及時(shí)申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收備案，同時(shí)督促各參建單位配合建設(shè)單位完善相應(yīng)的手續(xù)。進(jìn)一步建立健全竣工驗(yàn)收及備案管理市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)同規(guī)劃、消防、檔案等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力，切實(shí)加強(qiáng)竣工驗(yàn)收及備案工作管理。

三是進(jìn)一步完善竣工驗(yàn)收備案信息統(tǒng)計(jì)和通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收備案動(dòng)態(tài)管理。市區(qū)竣工驗(yàn)收備案管理部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)竣工驗(yàn)收備案信息統(tǒng)計(jì)和通報(bào)工作，通過(guò)對(duì)所有辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)掌握、了解竣工驗(yàn)收備案工作情況及存在的問(wèn)題，并研究相應(yīng)的解決辦法，加強(qiáng)竣工驗(yàn)收備案工作情況的動(dòng)態(tài)管理。

四是研究建立竣工驗(yàn)收備案管理定期排查制度。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則每年組織開(kāi)展竣工驗(yàn)收備案專(zhuān)項(xiàng)排查活動(dòng)。一是屬地排查，各級(jí)竣工驗(yàn)收備案管理部門(mén)按照所轄范圍開(kāi)展自查，建立自查臺(tái)賬，對(duì)未依法辦理竣工驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目進(jìn)行督促整改，并分析存在問(wèn)題的原因，提出具體工作措施，形成排查報(bào)告報(bào)市住建委;二是督查抽查，在屬地排查的基礎(chǔ)上，市住建委組織竣工驗(yàn)收備案工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查竣工驗(yàn)收備案工作制度、辦理程序、檔案資料管理、專(zhuān)項(xiàng)排查資料和信息通報(bào)管理等情況。市住建委將對(duì)排查及竣工驗(yàn)收備案情況進(jìn)行全市通報(bào)。

五是推進(jìn)竣工驗(yàn)收備案管理信息化建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化我市竣工驗(yàn)收備案管理系統(tǒng)，加強(qiáng)竣工驗(yàn)收備案信息數(shù)據(jù)委內(nèi)委外共享互通，實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收備案網(wǎng)上統(tǒng)一申報(bào)、數(shù)據(jù)自動(dòng)流轉(zhuǎn)、信息高效審核、結(jié)果實(shí)時(shí)打印的管理目標(biāo)。

六是加大執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。各級(jí)竣工驗(yàn)收及備案管理部門(mén)要加大對(duì)竣工驗(yàn)收及備案管理工作的執(zhí)法檢查力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的未依法組織竣工驗(yàn)收、未及時(shí)辦理驗(yàn)收備案等違法違規(guī)行為，依法進(jìn)行懲處，并納入信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)拒不整改、情節(jié)惡劣的，要進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng)和媒體曝光，通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法檢查和社會(huì)輿論監(jiān)督，督促相關(guān)單位切實(shí)落實(shí)竣工驗(yàn)收及備案法定責(zé)任。

第6篇

關(guān)鍵詞：自動(dòng)化 打印 合同管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）02（a）-0108-02

目前物資合同統(tǒng)簽統(tǒng)付在全國(guó)已經(jīng)鋪展，物資合同簽訂總量逐年遞增[1]。隨著2015年5月物資子系統(tǒng)的上線，優(yōu)化著力方向在于電子合同的制定效率，而占據(jù)簽約工作較大部分的書(shū)面簽約部分仍然依靠大量的手工操作，經(jīng)多重界面跳轉(zhuǎn)打開(kāi)打印，效率低下，無(wú)法與逐步優(yōu)化的系統(tǒng)同步配套，仍然影響整體工作效率。為了進(jìn)一步提升整體的工作效率，在物資合同統(tǒng)簽統(tǒng)付典型模式的大背景下，借助系統(tǒng)智能化、流程規(guī)范化調(diào)整的契機(jī)，提升電子合同簽訂的規(guī)范性與智能化。

1 項(xiàng)目管理系統(tǒng)簡(jiǎn)介

項(xiàng)目管理系統(tǒng)是一款基于Html、CSS、Java等語(yǔ)言開(kāi)發(fā)的C/S模式的合同在線管理系統(tǒng)。它包括了合同管理、功能設(shè)置、字典管理3大功能模塊。其中合同審核包括初始化、合同上傳、查詢(xún)、導(dǎo)出合同、合同審核、合同分類(lèi)、批量打印、合同刪除等功能；功能設(shè)置主要包括打印機(jī)設(shè)置、修改密碼、用戶(hù)注冊(cè)等功能；字典管理模塊包括全局?jǐn)?shù)據(jù)設(shè)置、客戶(hù)管理、客戶(hù)數(shù)據(jù)導(dǎo)入、用戶(hù)管理等功能。

2 合同導(dǎo)入模板設(shè)計(jì)

合同管理模塊中的合同導(dǎo)入是以SQL標(biāo)準(zhǔn)模板為基準(zhǔn)的。該SQL模板具有的標(biāo)題列有唯一ID、付款方編號(hào)、付款方名稱(chēng)、收款方名稱(chēng)、合同日期、更改日期、合同內(nèi)容、備注、行業(yè)代碼、合同代碼、合同號(hào)碼等。具體設(shè)計(jì)代碼如下。

DROP TABLE IF EXISTS `tpt_contact_tabel`；

CREATE TABLE `tpt_contact_tabel` （

`tpt_id` int（32） NOT NULL，

`tpt_payer_code` varchar（255） NOT NULL，

`tpt_payee_name` varchar（32） NOT NULL，

`tpt_contact_cretime` datetime NOT NULL，

`tpt_contact_upttime` datetime NOT NULL，

`tpt_contact_content` varchar（255） NOT NULL，

`tpt_remark` varchar（255） DEFAULT NULL，

`tpt_industry_code` varchar（255） NOT NULL，

`tpt_contact_code` varchar（255） NOT NULL，

…………

PRIMARY KEY （`tpt_id`，`tpt_contact_code`）

）；

按照這個(gè)模板設(shè)置的SQL數(shù)據(jù)表，通過(guò)合同管理的合同導(dǎo)入功能，在合同上傳后，可將合同信息導(dǎo)入到系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中。

3 總體設(shè)計(jì)策略

3.1 合同管理數(shù)據(jù)庫(kù)具體設(shè)計(jì)

對(duì)于合同管理系統(tǒng)中的合同管理對(duì)應(yīng)一張合同數(shù)據(jù)表（contact_table），合同管理數(shù)據(jù)表主要由以下字段組成：唯一ID、合同名稱(chēng)（name）、合同代碼（code）、存儲(chǔ)路徑（path）、是否打印（hasprt）等。具體主要設(shè)計(jì)代碼如下。

DROP TABLE IF EXISTS ` contact _table`；

CREATE TABLE ` contact _table` （

`id` int（32） NOT NULL，

`name` varchar（255） NOT NULL，

`code` varchar（255） NOT NULL，

`store_path` varchar（255） NOT NULL，

`hasprt` int（1） NOT NULL DEFAULT '0'，

PRIMARY KEY （`id`）

……

）；

這里的hasprt表示合同是否打印，如果一條記錄被選中后打印，該屬性值將被設(shè)置為1，有效避免了重復(fù)打印。通過(guò)合同導(dǎo)入模板外鍵（合同編號(hào)）使得合同管理表與模板表相關(guān)聯(lián)。

3.2 自踴打印關(guān)鍵技術(shù)說(shuō)明

要保證文件能夠自動(dòng)化打印，首先要通過(guò)初始化設(shè)置，對(duì)打印設(shè)備進(jìn)行智能化設(shè)置。打印機(jī)自動(dòng)化打印設(shè)置步驟如下。

（1）建立打印服務(wù)器，并在打印服務(wù)器上設(shè)置2個(gè)共享驅(qū)動(dòng)，驅(qū)動(dòng)1配置為縱向輸出，驅(qū)動(dòng)2配置為橫向輸出。

（2）在項(xiàng)目合同系統(tǒng)上開(kāi)發(fā)打印功能，使得系統(tǒng)可以直接調(diào)用打印設(shè)備。

（3）用戶(hù)在選擇合同打印時(shí)，由打印服務(wù)器對(duì)打印任務(wù)進(jìn)行負(fù)載均衡，產(chǎn)生2個(gè)打印隊(duì)列，分別用驅(qū)動(dòng)1和2進(jìn)行調(diào)用打印設(shè)備。

第7篇

[關(guān)鍵詞] 容器模型；反追溯；合同管理；軟件復(fù)用；通用界面

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 02. 030

[中圖分類(lèi)號(hào)] TP311.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）02- 0050- 04

1 前 言

企業(yè)經(jīng)常需要簽訂各種大大小小的合同，隨著簽訂的合同數(shù)量的增多，合同的管理必然成為一種負(fù)擔(dān)。目前，我國(guó)的合同管理大多采用傳統(tǒng)的結(jié)合電子表格的手工管理方式，由于這種管理方式效率低、電子表格容量小、關(guān)聯(lián)性差，不便于查詢(xún)、更新和維護(hù)，而存在著嚴(yán)重的局限性。尤其是隨著項(xiàng)目復(fù)雜程度和合同數(shù)量的增加，合同管理的難度也在不斷增加，單憑手工管理合同變得尤為困難，合同的管理已然成為一種負(fù)擔(dān)。在信息化程度越來(lái)越高的當(dāng)今社會(huì)，這種手工管理方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足現(xiàn)代化管理的需要。現(xiàn)針對(duì)中小型企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀，通過(guò)采用基于容器模型的架構(gòu)，開(kāi)發(fā)一個(gè)功能實(shí)用、操作方便、簡(jiǎn)單明了、而且具有反追溯的合同管理系統(tǒng)。同時(shí)在合同管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)各類(lèi)合同臺(tái)賬所需匯總的信息字段一致，在對(duì)合同的錄入、管理、查詢(xún)、匯總等功能上都大同小異，而“異”的部分則僅僅表現(xiàn)在它們各自的合同內(nèi)容不同，所需對(duì)應(yīng)的合同模板不同，因而為了避免無(wú)謂重復(fù)的工作，考慮以一個(gè)通用界面和相應(yīng)的代碼供這些不同類(lèi)型的合同模塊通用，我們只需控制調(diào)用其相應(yīng)的合同模板即可。我們從實(shí)用的角度出發(fā)，本系統(tǒng)所使用的開(kāi)發(fā)工具是Microsoft公司的Visual Basic6.0，數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件采用的是Microsoft SQL Server 2005。本系統(tǒng)是針對(duì)以前合同管理系統(tǒng)所存在的問(wèn)題，根據(jù)中小型企業(yè)實(shí)際使用情況進(jìn)行開(kāi)發(fā)，著重對(duì)合同數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，方便用戶(hù)對(duì)合同進(jìn)行查詢(xún)、修改、添加和刪除以及對(duì)合同的實(shí)時(shí)了解，主要考慮實(shí)用性設(shè)計(jì)的一個(gè)適合中小型企業(yè)使用的合同管理系統(tǒng)。

2 軟件的模塊結(jié)構(gòu)

本文研究的合同管理工作主要涉及到兩個(gè)方面：一是合同錄入，二是合同臺(tái)賬。對(duì)于合同錄入，要求準(zhǔn)確地錄入合同的信息；對(duì)于合同臺(tái)賬，要求得出同一類(lèi)型的合同臺(tái)賬和所有類(lèi)型的合同臺(tái)賬。對(duì)于同類(lèi)型的合同臺(tái)賬，我們采用了一個(gè)通用界面來(lái)供這些合同模塊調(diào)用，如何正確定位出這些合同的類(lèi)型生成相應(yīng)的合同臺(tái)賬是合同管理軟件需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。對(duì)于所有類(lèi)型的合同臺(tái)賬，一個(gè)公司可能有幾十種合同模板，關(guān)鍵在于如何快速、準(zhǔn)確、透明地統(tǒng)計(jì)出這些合同信息形成一個(gè)總的合同臺(tái)賬。

采用一種容器模型是解決這些難題的一個(gè)很好的方法。容器模型圖如圖1所示。

為了實(shí)現(xiàn)通用界面的調(diào)用，首先要建立一個(gè)菜單節(jié)點(diǎn)表，記錄菜單的節(jié)點(diǎn)名稱(chēng)，在打開(kāi)系統(tǒng)時(shí)生成樹(shù)形節(jié)點(diǎn)以供點(diǎn)選調(diào)用，在點(diǎn)選時(shí)讀出相應(yīng)的節(jié)點(diǎn)名稱(chēng)和主界面名稱(chēng)即上述的通用界面名稱(chēng)。相應(yīng)的樹(shù)形目錄如圖2所示。

然后根據(jù)讀出的節(jié)點(diǎn)名稱(chēng)，我們可判斷出相應(yīng)的合同類(lèi)型進(jìn)而從數(shù)據(jù)庫(kù)中讀出該類(lèi)型的所有的合同信息，調(diào)用通用界面顯示該類(lèi)型的合同臺(tái)賬信息。

以涂裝承攬合同為例，如圖3所示。

在圖3中，我們點(diǎn)擊增加按鈕，即可調(diào)用出該類(lèi)型合同相應(yīng)的合同模板，進(jìn)行合同的錄入。如果想查看其中某個(gè)合同的詳細(xì)信息來(lái)源，我們可以選中這個(gè)合同然后點(diǎn)擊查看按鈕，或者將鼠標(biāo)放在其所在行處雙擊，具有反追溯性。

以合同號(hào)是NTZZ-HS-HT1307004FD為例，如圖4所示。

在總的合同臺(tái)賬模塊中，具有權(quán)限的人員可以查看所有合同的簡(jiǎn)要信息，而且具有反追溯性。總的合同臺(tái)賬中包括所有類(lèi)型的合同信息，如圖5所示。

在圖5中將鼠標(biāo)放在某個(gè)合同所在行處雙擊，就可以查看到該合同的詳細(xì)信息，同樣具有反追溯性。

使用基于容器模型的架構(gòu)，形成了所有類(lèi)型的合同臺(tái)賬和同一類(lèi)型的合同臺(tái)賬，同時(shí)還具有反追溯性。

當(dāng)合同臺(tái)賬完成以后，單擊“打印”按鈕就可以將表格中數(shù)據(jù)導(dǎo)入到Excel中，形成合理的格式進(jìn)行打印，既快捷又準(zhǔn)確，效果非常好。

3 基于容器模型架構(gòu)的建模

合同管理系統(tǒng)必須完成兩個(gè)任務(wù)：①數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性；②數(shù)據(jù)信息的透明性，即合同臺(tái)賬的每一條合同信息來(lái)源必須清楚。即系統(tǒng)不僅要提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息給用戶(hù)，還需要說(shuō)明為什么數(shù)據(jù)是這樣的，也就是具有反追溯性。采用基于容器模型的架構(gòu)方法，能夠很好解決這些問(wèn)題。

3.1 “容器模型”實(shí)現(xiàn)合同臺(tái)賬的思想

（1）合同臺(tái)賬分為同類(lèi)型的合同臺(tái)賬和所有類(lèi)型的合同臺(tái)賬。

（2）對(duì)應(yīng)在數(shù)據(jù)庫(kù)中建有總表1和總表2，用于存放上述兩類(lèi)合同臺(tái)賬中各自所需的信息。點(diǎn)擊“保存”按鈕時(shí)，各類(lèi)合同在增加界面錄入的數(shù)據(jù)會(huì)同時(shí)存入到上述兩個(gè)總表中。存入兩個(gè)總表的信息不需相同，只存儲(chǔ)各自需要的那些信息即可，總表相當(dāng)于一個(gè)容器。

（3）在點(diǎn)擊“保存”按鈕時(shí)，各類(lèi)型的合同在增加界面錄入的數(shù)據(jù)要分別保存到總表1和總表2中。

（4）對(duì)于同類(lèi)型的合同臺(tái)賬數(shù)據(jù)，在合同增加界面保存數(shù)據(jù)時(shí)，總表1中除了存放同類(lèi)型合同臺(tái)賬需要用到的合同信息以外，還設(shè)有一個(gè)字段IsKind，用于存放與這個(gè)合同類(lèi)型相對(duì)應(yīng)的合同類(lèi)型值。在點(diǎn)選菜單節(jié)點(diǎn)下的某個(gè)合同節(jié)點(diǎn)時(shí)，根據(jù)點(diǎn)選的菜單節(jié)點(diǎn)名稱(chēng)所對(duì)應(yīng)的IsKind字段值，查找總表1中IsKind字段值與之相同的所有記錄，即所有此類(lèi)型的合同信息，形成一個(gè)該類(lèi)型的合同臺(tái)賬顯示給用戶(hù)。將同類(lèi)型的合同臺(tái)賬信息來(lái)源固定于一張總表，統(tǒng)計(jì)時(shí)只需從這個(gè)容器總表中提取滿(mǎn)足條件的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。數(shù)據(jù)存入總表的容器模型架構(gòu)，避免了為各類(lèi)型的合同都建立一個(gè)相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)表，與此同時(shí)，能夠快速、準(zhǔn)確、透明地統(tǒng)計(jì)出這些數(shù)據(jù)。

（5）總的合同臺(tái)賬數(shù)據(jù)，當(dāng)點(diǎn)擊菜單節(jié)點(diǎn)中“合同臺(tái)賬”時(shí)，從總表2中讀出所有類(lèi)型的合同信息，形成一個(gè)總的合同臺(tái)賬。

3.2 “容器模型”實(shí)現(xiàn)反追溯性

在同一類(lèi)型合同臺(tái)賬和總的合同臺(tái)賬中都有這個(gè)功能：雙擊某個(gè)合同查看該合同的詳細(xì)信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的反追溯性。

（1）在同類(lèi)型合同臺(tái)賬中，由于各類(lèi)型合同共用了一個(gè)通用界面，反追溯性的實(shí)現(xiàn)首先是記錄下點(diǎn)選的菜單節(jié)點(diǎn)名稱(chēng)即某類(lèi)合同名稱(chēng)，加載相應(yīng)類(lèi)型的合同模板界面，然后根據(jù)雙擊所在行對(duì)應(yīng)的合同號(hào)進(jìn)行匹配，滿(mǎn)足匹配的合同信息即為反追溯需要的明細(xì)信息，讀取該合同信息填充到相應(yīng)的合同模板界面顯示給用戶(hù)。

（2）在總的合同臺(tái)賬中，反追溯性的實(shí)現(xiàn)與同類(lèi)型合同臺(tái)賬有一點(diǎn)不同，而是根據(jù)雙擊所在行對(duì)應(yīng)的合同類(lèi)型值即總表2中的IsKind字段值，加載相應(yīng)類(lèi)型的合同模板界面，然后再根據(jù)所在行的合同號(hào)進(jìn)行匹配，滿(mǎn)足匹配的合同信息即為反追溯需要的明細(xì)信息，讀取該合同信息填充到相應(yīng)的合同模板界面顯示給用戶(hù)。

3.3 基于“容器模型”實(shí)現(xiàn)的通用界面

（1）設(shè)計(jì)一個(gè)通用界面供不同模塊調(diào)用，該界面主要有增加、修改、查看、刪除等功能，囊括了合同模塊中涉及到的通用操作。

（2）建立一個(gè)菜單節(jié)點(diǎn)表，記錄菜單的節(jié)點(diǎn)名稱(chēng)，在打開(kāi)系統(tǒng)時(shí)生成樹(shù)形節(jié)點(diǎn)以供點(diǎn)選調(diào)用，在點(diǎn)選時(shí)讀出相應(yīng)的節(jié)點(diǎn)名稱(chēng)和主界面名稱(chēng)即這個(gè)通用界面名稱(chēng)。

（3）在通用界面的代碼中，我們根據(jù)上述得到的節(jié)點(diǎn)名稱(chēng)，可判斷得出這個(gè)合同的類(lèi)別，即能得到總表1中的IsKind字段值，這樣在點(diǎn)選一種類(lèi)型的合同菜單節(jié)點(diǎn)時(shí)，從總表1中查找所有滿(mǎn)足該合同類(lèi)型值的合同信息，形成一個(gè)合同臺(tái)賬。

（4）在點(diǎn)擊這個(gè)通用界面上的增加/修改/查看/按鈕時(shí)，會(huì)根據(jù)上述的節(jié)點(diǎn)名稱(chēng)即合同類(lèi)型名稱(chēng)調(diào)用相應(yīng)類(lèi)型的合同模板界面以錄入/修改/查看該類(lèi)型的合同。

3.4 容器模型的優(yōu)點(diǎn)

采用不存入容器總表的方法，①不能共用通用界面，有多少個(gè)合同模板就得有多少個(gè)相應(yīng)類(lèi)型的合同臺(tái)賬界面，同時(shí)每種類(lèi)型的臺(tái)賬都得對(duì)應(yīng)一張相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)表，給軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程中增加了大量無(wú)謂的重復(fù)工作，同時(shí)由于多個(gè)相似的表的存在，數(shù)據(jù)庫(kù)中表的設(shè)計(jì)也沒(méi)得到最大的優(yōu)化；②反追溯性差，查看明細(xì)信息要連接多張數(shù)據(jù)庫(kù)表，SQL語(yǔ)句嵌套復(fù)雜，不易實(shí)現(xiàn)；③對(duì)于剛參與到項(xiàng)目中的人員而言，會(huì)不知如何通過(guò)多張表進(jìn)行匯總，這將使得軟件開(kāi)發(fā)比較緩慢。

采用基于容器模型架構(gòu)，就不存在這些問(wèn)題，開(kāi)發(fā)更方便快捷，思路更清晰。①統(tǒng)計(jì)效率高：臺(tái)賬的數(shù)據(jù)都來(lái)源于一張總表，僅使用一條SQL語(yǔ)句就能完成。能共用通用界面，軟件復(fù)用的粒度增加，僅建立兩張總表就可以完成所有工作，數(shù)據(jù)庫(kù)表設(shè)計(jì)得到了優(yōu)化。②反追溯性好：兩個(gè)總表中都專(zhuān)門(mén)設(shè)有一個(gè)字段用于存放該合同的類(lèi)型，通過(guò)這個(gè)字段的值，很輕松地讀出錄入的詳細(xì)信息，顯示給用戶(hù)。③而且對(duì)于剛參與到項(xiàng)目中的人員來(lái)說(shuō)，很快就可以理解容器模型的思想，使軟件開(kāi)發(fā)更快速。

3.5 容器模型存在的問(wèn)題

基于容器模型的軟件體系架構(gòu)，開(kāi)發(fā)軟件有很多優(yōu)點(diǎn)，但也發(fā)現(xiàn)了不足之處：①數(shù)據(jù)存入兩個(gè)表，冗余性比較大。②與使用存儲(chǔ)過(guò)程的方法相比，速度可能要慢一點(diǎn)，尤其對(duì)于較為復(fù)雜的邏輯，網(wǎng)絡(luò)流量之間的消耗會(huì)大一些。

3.6 解決方法

針對(duì)容器模型存在的問(wèn)題，我們也有相應(yīng)的解決辦法：①兩個(gè)總表中不存入特別詳細(xì)的數(shù)據(jù)信息，只存儲(chǔ)匯總時(shí)需要用到的一些數(shù)據(jù)，再存入具有索引功能的存放合同類(lèi)型的IsKind字段，便于統(tǒng)計(jì)和反追溯。②不使用復(fù)雜的邏輯，使用簡(jiǎn)單便捷的SQL語(yǔ)句進(jìn)行匯總以及反追溯。而且我們也在考慮更多、更好的方法，使基于容器模型的軟件體系架構(gòu)更加完善。

4 軟件實(shí)施后的效果

（1）合同臺(tái)賬來(lái)源定位明確、具有反追溯性。在合同臺(tái)賬模塊中，用戶(hù)可以雙擊數(shù)據(jù)查看合同的明細(xì)，既快捷又準(zhǔn)確；當(dāng)發(fā)現(xiàn)錄入的合同的信息不對(duì)時(shí)，點(diǎn)擊修改按鈕找到錄入人員出錯(cuò)位置進(jìn)行修改，效果非常好。

（2）仿真現(xiàn)實(shí)合同文檔，為了延續(xù)工作人員以往填寫(xiě)的習(xí)慣，界面的設(shè)置與實(shí)際合同文檔是百分之百的仿真，讓用戶(hù)在使用軟件的時(shí)候，感覺(jué)就如同以往在紙質(zhì)上面填寫(xiě)。

（3）合同臺(tái)賬能夠送入到Excel中，形成合理的臺(tái)賬形式，以備份的方式存儲(chǔ)起來(lái)。

5 結(jié)束語(yǔ)

合同管理系統(tǒng)的目標(biāo)就是改變?nèi)藗円酝墓ぷ髁?xí)慣，將傳統(tǒng)的紙張辦公轉(zhuǎn)變?yōu)檗k公自動(dòng)化處理合同文本，本系統(tǒng)操作方便、簡(jiǎn)單，對(duì)信息的匯總及時(shí)、準(zhǔn)確，且具有反追溯性，使得計(jì)算機(jī)技術(shù)在合同管理系統(tǒng)中得到了充分的發(fā)揮，有效地提高了企業(yè)的內(nèi)部管理質(zhì)量和水平。

主要參考文獻(xiàn)

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第8篇

基于先進(jìn)的管理理念、緊貼工作實(shí)際，開(kāi)發(fā)一套完整的網(wǎng)上合同管理系統(tǒng)，提供合理的流程和業(yè)務(wù)約束以及全方位的合同管理功能，實(shí)現(xiàn)合同管理的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化，對(duì)合同起草、審批、執(zhí)行、結(jié)算、歸檔全生命周期實(shí)行信息化管理，規(guī)范合同審批、變更和執(zhí)行等管理流程，為相關(guān)部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程的信息化監(jiān)督手段，并通過(guò)對(duì)合同信息資源庫(kù)的開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步為相關(guān)部門(mén)和人員提供方便的合同檢索、查詢(xún)及統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)，提供決策支持，提升信息化服務(wù)應(yīng)用水平。

2總體設(shè)計(jì)

2.1軟件架構(gòu)設(shè)計(jì)

表現(xiàn)層主要起展示作用。采用當(dāng)前比較成熟的MVC框架Struts2.0，利用此框架來(lái)實(shí)現(xiàn)展示層、控制層、服務(wù)層的分離。展示層采用JSP+StrutsTaglib技術(shù)，能夠按需求展示數(shù)據(jù)；控制層采用Action技術(shù)，能夠接收用戶(hù)的請(qǐng)求，并委派給不同的業(yè)務(wù)邏輯處理。業(yè)務(wù)邏輯層采用JavaBean技術(shù)，由Spring框架管理并注入上層Action，利用Spring的IoC容器實(shí)現(xiàn)組件之間的松耦合。

2.2數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)

數(shù)據(jù)庫(kù)還設(shè)計(jì)了供方信息、合同歷史信息、機(jī)構(gòu)人員信息等基本表，各表之間通過(guò)合理設(shè)置外鍵進(jìn)行相互關(guān)聯(lián)。

2.3工作流設(shè)計(jì)

合同審批流程采用了Activiti工作流引擎，遵從Apache許可的工作流和業(yè)務(wù)流程管理開(kāi)源平臺(tái)，其核心是基于Java的超快速、超穩(wěn)定的BPMN2.0流程引擎，強(qiáng)調(diào)流程服務(wù)的可嵌入性和可擴(kuò)展性，同時(shí)更加強(qiáng)調(diào)面向業(yè)務(wù)人員。

2.4安全設(shè)計(jì)

系統(tǒng)支持按角色授權(quán)，保證不同部門(mén)、不同角色用戶(hù)可操作不同的功能模塊；同時(shí)系統(tǒng)提供了完備的數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)機(jī)制，確保不因系統(tǒng)故障造成數(shù)據(jù)丟失。

3功能設(shè)計(jì)

網(wǎng)上合同管理系統(tǒng)分為項(xiàng)目管理、合同管理、統(tǒng)計(jì)分析、供方管理和系統(tǒng)管理五個(gè)主要的功能模塊。

3.1項(xiàng)目管理

登記項(xiàng)目基本信息，顯示部門(mén)所有登記的項(xiàng)目信息，可以按照項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目類(lèi)型、建立部門(mén)、驗(yàn)收時(shí)間段查詢(xún)條件進(jìn)行檢索，檢索結(jié)果按項(xiàng)目登記時(shí)間倒序排列。

3.2合同管理

3.2.1合同模板

上傳、下載、刪除部門(mén)使用的合同模板，可按照模板名稱(chēng)、模板分類(lèi)進(jìn)行查詢(xún)，檢索結(jié)果列表按上傳時(shí)間倒序排列。

3.2.2標(biāo)的管理

查詢(xún)并管理部門(mén)所有標(biāo)的信息。可按照標(biāo)的名稱(chēng)、建立日期段、標(biāo)的分類(lèi)、項(xiàng)目名稱(chēng)查詢(xún)條件進(jìn)行檢索，檢索結(jié)果按標(biāo)的建立時(shí)間倒序排列。

3.2.3合同審批

處理合同申請(qǐng)審批、合同補(bǔ)充審批、合同終止審批等流程的待辦事項(xiàng)，查看已處理事項(xiàng)的詳細(xì)信息。可以按照任務(wù)狀態(tài)（待辦、處理過(guò)、已創(chuàng)建、已辦結(jié)）、合同名稱(chēng)進(jìn)行檢索，檢索結(jié)果按處理時(shí)間倒序排列。合同申請(qǐng)、補(bǔ)充、終止流程類(lèi)似，特別是緊貼行政機(jī)關(guān)采購(gòu)工作實(shí)際，設(shè)計(jì)了會(huì)審和會(huì)簽兩個(gè)環(huán)節(jié)，由采購(gòu)小組成員和采購(gòu)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行合同確認(rèn)，最后由領(lǐng)導(dǎo)審核。

3.2.4合同維護(hù)

登錄用戶(hù)可對(duì)部門(mén)內(nèi)建立沒(méi)有處于流程中且合同狀態(tài)是執(zhí)行中的合同進(jìn)行資金、發(fā)票、進(jìn)度、合同補(bǔ)充、終止申請(qǐng)、結(jié)束等管理操作，而對(duì)于合同狀態(tài)是未執(zhí)行的合同只能進(jìn)行編輯、刪除操作。

3.2.5付款管理

登錄用戶(hù)對(duì)部門(mén)內(nèi)合同狀態(tài)是執(zhí)行中的合同付款信息進(jìn)行查詢(xún)和管理的功能。可以按照付款是否完成、付款是否逾期、付款方式、合同名稱(chēng)等查詢(xún)條件進(jìn)行檢索，付款信息中的實(shí)際付款時(shí)間、付款狀態(tài)、備注列可編輯。

3.2.6合同檢索

實(shí)現(xiàn)對(duì)登錄用戶(hù)所在部門(mén)創(chuàng)建的合同按照關(guān)鍵字、簽訂年份、合同金額范圍、執(zhí)行部門(mén)、項(xiàng)目名稱(chēng)、合同有效期時(shí)間段、合同狀態(tài)、供方名稱(chēng)、付款時(shí)間段等查詢(xún)條件進(jìn)行檢索，檢索結(jié)果按合同創(chuàng)建時(shí)間倒序排列，并且可查看合同詳細(xì)信息。

3.2.7發(fā)票管理

登錄用戶(hù)可對(duì)部門(mén)內(nèi)合同狀態(tài)是執(zhí)行中的合同發(fā)票信息進(jìn)行添加、刪除操作，并且可以根據(jù)合同名稱(chēng)進(jìn)行查詢(xún)。

3.3統(tǒng)計(jì)分析

除了按年份統(tǒng)計(jì)合同數(shù)量，系統(tǒng)還支持按供應(yīng)商、標(biāo)的分類(lèi)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、采購(gòu)方式等進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，能夠生成并導(dǎo)出Excel文件，并能自動(dòng)生成相應(yīng)的柱狀圖和餅狀圖，對(duì)比結(jié)果一目了然，為決策支持提供依據(jù)。

3.4供方管理

登記供方基本信息和供方聯(lián)系人信息（可維護(hù)多個(gè)），顯示部門(mén)登記的所有供方信息，可以按照供方名稱(chēng)、建立部門(mén)查詢(xún)條件進(jìn)行檢索，可選擇某條記錄查看供方的詳細(xì)信息，詳細(xì)信息中要關(guān)聯(lián)顯示與此供方簽訂的所有合同。

3.5系統(tǒng)管理

實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、角色的增刪改，查看系統(tǒng)日志，對(duì)結(jié)算方式、采購(gòu)方式、標(biāo)的分類(lèi)、項(xiàng)目類(lèi)型、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等數(shù)據(jù)代碼進(jìn)行管理，對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。

4應(yīng)用分析

4.1快速查詢(xún)

通過(guò)網(wǎng)上合同管理系統(tǒng)，主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)、人員可以實(shí)時(shí)查看已經(jīng)錄入的合同信息，不需要再到文檔管理部門(mén)翻閱紙質(zhì)合同，特別是通過(guò)關(guān)鍵字進(jìn)行模糊檢索，可以準(zhǔn)備定位到所需查詢(xún)的合同信息。

4.2緊貼實(shí)際

網(wǎng)上合同管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮了行政預(yù)算、工程項(xiàng)目等實(shí)際工作的需要，可以隨時(shí)查看項(xiàng)目簽訂的合同，預(yù)算結(jié)余等信息。

4.3實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)

網(wǎng)上合同管理系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析功能中的基礎(chǔ)實(shí)時(shí)從數(shù)據(jù)庫(kù)中提取，用戶(hù)可以隨時(shí)統(tǒng)計(jì)合同簽訂情況，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，為下一步工作決策提供實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)支持。

4.4進(jìn)度提醒

網(wǎng)上合同管理系統(tǒng)對(duì)合同管理人員提供的最大便捷就是進(jìn)度提醒。實(shí)際工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)忘記付款時(shí)間、發(fā)票是否收到等情況，需要不停翻閱合同有關(guān)資料。

4.5規(guī)范流程

網(wǎng)上合同管理系統(tǒng)提供了流程審批的環(huán)節(jié)，特有的會(huì)審和會(huì)簽環(huán)節(jié)，解決了實(shí)際工作中需要合同文本紙質(zhì)流轉(zhuǎn)的過(guò)程，相關(guān)人員和部門(mén)可以同時(shí)審閱，縮短了流轉(zhuǎn)時(shí)間。

5結(jié)論

第9篇

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；合同管理；合規(guī)管理；運(yùn)行機(jī)制

國(guó)有企業(yè)關(guān)乎國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈。國(guó)有企業(yè)基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，對(duì)防范各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，可有效地規(guī)避?chē)?guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和涉訴風(fēng)險(xiǎn)，提升合同管理水平。目前，國(guó)有企業(yè)基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)仍存在合同管理制度不健全、合同管理的基礎(chǔ)工作較為薄弱、合同簽訂時(shí)間滯后、合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和履約監(jiān)控有待提高等問(wèn)題。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全合同管理機(jī)制，構(gòu)建和完善合規(guī)管理運(yùn)行體系，抓好合同管理基礎(chǔ)工作，保障合規(guī)管理的實(shí)踐性，建立高效的合同管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)合同管理及履行情況監(jiān)控，降低法律及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，提升合同管理科學(xué)化、規(guī)范化和法律化，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)存在的問(wèn)題

1.1合同管理制度不健全

很多國(guó)有企業(yè)的規(guī)章制度比較繁瑣，合同管理制度不健全，缺乏規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，未能將相應(yīng)的職責(zé)細(xì)化到相應(yīng)部門(mén)以及負(fù)責(zé)人身上，公司各個(gè)部門(mén)之間形成信息孤島，以及由于各自的目標(biāo)、利益、出發(fā)點(diǎn)有所不同，導(dǎo)致合同管理工作難以暢通無(wú)阻，合同管理制度內(nèi)外銜接不夠，執(zhí)行力不強(qiáng)。比如在合同簽訂之前未能明確合同需要經(jīng)過(guò)哪些部門(mén)審批，合同簽訂時(shí)應(yīng)該采取什么樣的程序，合同簽訂之后由哪些部門(mén)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，如何與客戶(hù)保持聯(lián)系和達(dá)成共識(shí)等。

1.2合同管理的基礎(chǔ)工作較為薄弱

國(guó)有企業(yè)合同管理的基礎(chǔ)工作較為薄弱，包括合同管理的人力和物力兩個(gè)方面。一方面，國(guó)有企業(yè)合同管理的專(zhuān)業(yè)人才比較少，企業(yè)人才培養(yǎng)的重視度需要提高，人才的任用和選拔辦法有待完善。由于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制涵蓋財(cái)務(wù)、預(yù)算、稅務(wù)、金融、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保險(xiǎn)等多學(xué)科內(nèi)容，這就要求合同管理人員應(yīng)該具備較強(qiáng)的綜合素質(zhì)，以及熟悉公司的各項(xiàng)任務(wù)。另一方面，國(guó)有企業(yè)合同文本管理工作的規(guī)范性有待提高。目前市面上有很多合同模板，有些國(guó)有企業(yè)照搬照用，未能有針對(duì)性地對(duì)合同標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行修正和更改，未能?chē)?yán)格審查合同條款內(nèi)容，使合同不夠合理規(guī)范。

1.3合同簽訂時(shí)間滯后

部分國(guó)有企業(yè)存在合同簽署不及時(shí)的問(wèn)題，合同簽訂時(shí)間滯后，容易造成合同簽署的內(nèi)容缺乏有力保障，造成某些已履行的法律關(guān)系在實(shí)際發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)欠缺合同的有力保障，從而影響公司的正常經(jīng)營(yíng)秩序。這主要是由于國(guó)有企業(yè)合同管理的審核批準(zhǔn)程序較多，涉及的部門(mén)較多，各個(gè)部門(mén)在審核時(shí)會(huì)站在專(zhuān)業(yè)的角度去考慮合同條款的合規(guī)性，也會(huì)綜合公司各方面的利益，這樣的合同審批方式固然嚴(yán)謹(jǐn)，但是無(wú)疑也拉長(zhǎng)了合同審核批準(zhǔn)的時(shí)間，一定程度上影響了合同管理的效率。同時(shí)，由于國(guó)有企業(yè)合同管理模式具有一定的復(fù)雜性，在開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算和招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)計(jì)劃下達(dá)時(shí)間晚于合同履約時(shí)間，而部分國(guó)有企業(yè)因?yàn)樯a(chǎn)原因，通常在計(jì)劃下達(dá)之前著手準(zhǔn)備，在計(jì)劃下達(dá)之后才簽署合同，這就造成某些交易已經(jīng)準(zhǔn)備或?qū)嵤┑巧形春炗喓贤a(chǎn)生了較大的合同法律風(fēng)險(xiǎn)。此外，在出現(xiàn)合同違約糾紛時(shí)，國(guó)有企業(yè)往往由于“上傳下達(dá)”的時(shí)間較長(zhǎng)，沒(méi)能及時(shí)作出處理，錯(cuò)失處理的最好時(shí)機(jī)。

1.4合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和履約監(jiān)控有待提高

目前國(guó)有企業(yè)債權(quán)債務(wù)涉訴事件層出不窮，訴訟標(biāo)的金額倘若過(guò)高，就容易造成較大的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)國(guó)有企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和履約監(jiān)控有待提高，未能提前全面對(duì)合作對(duì)象資信資質(zhì)進(jìn)行盡職調(diào)查，合同未能按照既定要求履約，合同的關(guān)鍵性條款內(nèi)容缺失，出現(xiàn)合同違約事件時(shí)未能及時(shí)作出應(yīng)對(duì)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展招投標(biāo)工作時(shí)未開(kāi)展，處于某些利益關(guān)系而選擇不符合相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商。這些情況都會(huì)影響國(guó)有企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的進(jìn)行，出現(xiàn)商業(yè)承兌匯票糾紛、擔(dān)保糾紛、應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓糾紛等現(xiàn)象。

2國(guó)有企業(yè)基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)改進(jìn)措施

2.1建立和健全合同管理機(jī)制，構(gòu)建和完善合規(guī)管理運(yùn)行體系

國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和健全合同管理機(jī)制，構(gòu)建和完善切實(shí)可行的合規(guī)管理運(yùn)行體系，涵蓋從合同準(zhǔn)備到合同終結(jié)的全過(guò)程，從而約束和規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。一方面，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《合同法》等法律要求，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)需求和公司自身業(yè)務(wù)情況，編制、和實(shí)施基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行制度。合同管理制度應(yīng)當(dāng)包括合同管理組織架構(gòu)、合同流程管理規(guī)范、合同聯(lián)簽制度、合同管理績(jī)效考核指標(biāo)、合規(guī)監(jiān)督制度、合同管理獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度、合同管理培訓(xùn)計(jì)劃、合同模板審批機(jī)制、合同專(zhuān)用章使用辦法、合同定期統(tǒng)計(jì)和審查規(guī)定、合規(guī)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法、合同糾紛處理程序等，保證合同管理工作有章可循，有法可依。其中，合同管理組織架構(gòu)應(yīng)覆蓋各個(gè)部門(mén)，明確各部門(mén)的責(zé)任，各個(gè)部門(mén)相互制約和促進(jìn)，并設(shè)置合同管理崗位，有效地監(jiān)督公司的合同簽署行為；合規(guī)監(jiān)督制度應(yīng)包括外部監(jiān)督管理和內(nèi)部監(jiān)督管理兩個(gè)部分，內(nèi)部監(jiān)督管理是指國(guó)有企業(yè)高層嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和公司內(nèi)部的合規(guī)條例，合理審批公司的項(xiàng)目合同，同時(shí)國(guó)有企業(yè)普通職員也應(yīng)遵守公司的行為守則和合規(guī)內(nèi)容，切實(shí)監(jiān)控公司內(nèi)部實(shí)際的經(jīng)營(yíng)行為，有效降低合同風(fēng)險(xiǎn)；合同管理績(jī)效考核指標(biāo)應(yīng)包括定性指標(biāo)和定量指標(biāo)，涵蓋合同簽訂及時(shí)率、合同履約情況、合同價(jià)值等指標(biāo)，提高合同管理績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)性和合理性；合同管理保障機(jī)制是指在對(duì)員工進(jìn)行考核評(píng)價(jià)之后，把評(píng)估結(jié)果作為員工績(jī)效獎(jiǎng)金、崗位晉升、評(píng)先選優(yōu)等方面的重要依據(jù)，切實(shí)做好員工的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和問(wèn)責(zé)工作。另一方面，國(guó)有企業(yè)應(yīng)提高全員依法合規(guī)管理意識(shí)，促進(jìn)員工合規(guī)管理意識(shí)和合同管理的結(jié)合，聯(lián)動(dòng)員工健全合同管理制度，落實(shí)合規(guī)管理的具體措施，確保基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的有效性，共同防范合同風(fēng)險(xiǎn)。具體來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)可通過(guò)對(duì)外宣傳和對(duì)內(nèi)培訓(xùn)的方式提高合同管理和合規(guī)管理的執(zhí)行力，加強(qiáng)合同管理和合規(guī)管理的宣傳力度，開(kāi)展專(zhuān)題講座、特別宣講、案例分享、經(jīng)驗(yàn)推廣等活動(dòng)，貫徹合規(guī)管理的相關(guān)做法和具體要求，使全體員工知曉合規(guī)管理的內(nèi)容和重點(diǎn)，掌握合規(guī)管理的內(nèi)涵，把握合同管理操作程序的合規(guī)性，逐步成為日常工作規(guī)范，落實(shí)到各自的工作崗位中。

2.2抓好合同管理基礎(chǔ)工作，保障合規(guī)管理的實(shí)踐性

理論離不開(kāi)實(shí)踐。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)抓好合同管理基礎(chǔ)工作，保障合規(guī)管理的實(shí)踐性。國(guó)有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合同管理人員的引進(jìn)和培養(yǎng)，努力打造一支專(zhuān)業(yè)、綜合素質(zhì)高、有責(zé)任心的合同管理團(tuán)隊(duì)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)制定合同管理培訓(xùn)計(jì)劃，涵蓋合同管理新知識(shí)體系系列課程，提高員工的法治觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使其具備多方面的知識(shí)和能力。在招聘合同管理人員時(shí)，應(yīng)制定科學(xué)的招聘標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)選拔考試、競(jìng)爭(zhēng)招聘和多次面談，選擇相應(yīng)優(yōu)秀的合同管理人才。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)規(guī)范合同文本，根據(jù)自身實(shí)際狀況，收集和組織修正合同模板，明確合同條款約定，制定和使用符合公司特色的合同文本，提高其規(guī)范性。并且國(guó)有企業(yè)需要注意定時(shí)更新合同示范文本，使合同模板更加全面和符合實(shí)際狀況。

2.3建立高效的合同管理信息系統(tǒng)

國(guó)有企業(yè)應(yīng)完善合同管理程序，明確合規(guī)管理的目標(biāo)和功能，簡(jiǎn)化不必要的合同審查審批流程，縮減合同審批的時(shí)限，提高合同審批的效率，保證合同簽署的及時(shí)性。由于信息是合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的重要保障，國(guó)有企業(yè)可建立和完善合同管理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，把基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建立在信息管理的基礎(chǔ)之上，全面推廣合同管理信息化建設(shè)，建立系統(tǒng)化的合同管理流程，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展合同管理工作，強(qiáng)化合規(guī)監(jiān)督監(jiān)控，完善合同簽訂流程節(jié)點(diǎn)，實(shí)時(shí)掌握合同的實(shí)施進(jìn)度，提升合同管理的透明度，實(shí)時(shí)掌握公司各類(lèi)合同審查和簽訂情況，以及合同履行階段的貨物收發(fā)、款項(xiàng)支付等環(huán)節(jié)，全方位實(shí)現(xiàn)公司各項(xiàng)資源的及時(shí)傳輸和共享，避免國(guó)有企業(yè)信息處理“孤島”的發(fā)生。比如國(guó)有企業(yè)可有機(jī)整合財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)、OA系統(tǒng)等，搭建公司專(zhuān)屬的基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行系統(tǒng)，包括合同評(píng)審、合同審批、合同制度管理、合同相關(guān)業(yè)務(wù)授權(quán)、合同條款智能檢索分析等功能模塊，巧妙地把合規(guī)要點(diǎn)融入到合同管理信息系統(tǒng)當(dāng)中。對(duì)于常見(jiàn)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)，國(guó)有企業(yè)可在財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)當(dāng)中增添事前審核的程序，只有領(lǐng)導(dǎo)審核通過(guò)之后才可以實(shí)施，杜絕員工違規(guī)接待的行為；對(duì)于費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)，系統(tǒng)可自動(dòng)識(shí)別和智能提示發(fā)票的真?zhèn)危欠裰靥?hào)；對(duì)于合同和資金的審批，系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)線上多種方式審批；對(duì)于項(xiàng)目招標(biāo)，可借助系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)線上集中招標(biāo)的功能。通過(guò)建立高效的合同管理信息系統(tǒng)，既可以統(tǒng)一規(guī)范公司的前端業(yè)務(wù)，又方便公司監(jiān)控和分析潛在的風(fēng)險(xiǎn)，使合規(guī)管理的運(yùn)行漸漸脫離人為控制和判斷，減少人為因素的干預(yù)，借助先進(jìn)的智能合同管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合規(guī)管控，確保合規(guī)管理的全覆蓋。

2.4加強(qiáng)合同管理及履行情況監(jiān)控，降低法律及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于很多國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，簽署合同之前和合同履行完畢之后訴訟是合同管理的“重中之重”。在事前，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化合規(guī)管理運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析、監(jiān)測(cè)、報(bào)告和應(yīng)對(duì)機(jī)制，配備專(zhuān)業(yè)的合規(guī)人才，正確指引公司的行動(dòng)，做好充分的準(zhǔn)備。比如構(gòu)建和實(shí)施合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，由公司的各個(gè)業(yè)務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)所屬范疇的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作；建立和完善合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，可由合規(guī)工作小組負(fù)責(zé)整體的籌劃和協(xié)調(diào)，由合規(guī)工作小組負(fù)責(zé)人牽頭開(kāi)展合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作，而其他部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合，建立合規(guī)管理風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制，一旦涉及重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，同時(shí)應(yīng)定期評(píng)估分析和報(bào)告公司基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的科學(xué)性、有效性和適宜性。在事中，國(guó)有企業(yè)應(yīng)合理分工，實(shí)施合規(guī)管理動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)把控措施，全面規(guī)范公司的合同管理，打通公司內(nèi)外部的溝通渠道。特別是外部溝通，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)和相關(guān)的監(jiān)管部門(mén)打好交道，形成良性的互動(dòng)來(lái)往，避免出現(xiàn)合規(guī)部門(mén)和其他部門(mén)員工的利益勾結(jié)情況。也就是說(shuō)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向相關(guān)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告工作，配合監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)借助當(dāng)前大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，在線監(jiān)控公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依法合規(guī)狀況，開(kāi)展全方位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析工作。在事后，國(guó)有企業(yè)應(yīng)制定強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，合理控制和調(diào)整合同內(nèi)容，及時(shí)反饋情況，鼓勵(lì)法務(wù)人員積極參與到公司的決策和業(yè)務(wù)談判當(dāng)中，按照實(shí)際狀況做出對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督的范圍和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，識(shí)別和分析合同的風(fēng)險(xiǎn)，作出專(zhuān)業(yè)的建議，使合規(guī)管理切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，合同管理是合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容，合同管理制度需要在合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制的協(xié)同監(jiān)督下才能正常貫徹實(shí)施。基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，有助于國(guó)有企業(yè)的內(nèi)外發(fā)展，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)充分融合合同管理和合規(guī)管理工作，提升公司各項(xiàng)規(guī)章制度的規(guī)范性和適宜性，促進(jìn)公司健康長(zhǎng)久發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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