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關(guān)鍵詞:鐵路運輸;管理方法;措施
鐵路運輸行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的大動脈,并且具有其他運輸方式無可比擬的優(yōu)越性,越來越得到國家的重視。鐵路職工作為鐵路運輸?shù)闹匾h(huán)節(jié),對職工安全教育已經(jīng)成為鐵路運輸企業(yè)發(fā)展的前提,而抓好調(diào)車作業(yè)安全則是鐵路運輸企業(yè)發(fā)展的重要前提。
一、影響鐵路運輸安全的因素
1.調(diào)車作業(yè)安全難以控制
調(diào)車工作是鐵路運輸?shù)闹匾M成部分,它保證列車正常周轉(zhuǎn)、運行,順利完成運輸任務(wù),因此調(diào)車作業(yè)安全是鐵路安全中的重難點。影響調(diào)車安全的因素主要有:①人為因素,包括職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平、安全意識。②現(xiàn)場作業(yè)操作卡控,即職工現(xiàn)場作業(yè)是由管理者加強作業(yè)標準執(zhí)行力度;③現(xiàn)場條件,包括作業(yè)地形、天氣、時間。調(diào)車作業(yè)中常出現(xiàn)的問題有:①調(diào)車作業(yè)多工種協(xié)同完成,中間銜接問題大。②位于中間站,技術(shù)設(shè)備受到限制。③時間緊張,作業(yè)量較大,作業(yè)對象復(fù)雜,強度大,存在的困難較大[1]。
2.安全管理中,對個體職工的安全行為與安全意識重視不夠
縱觀大多數(shù)安全事故發(fā)生原因都是由于個體職工不規(guī)范行為造成的,職工安全意識的薄弱直接導(dǎo)致不規(guī)范作業(yè)。我國長期以來形成的群體安全意識,在鐵路運輸方面體現(xiàn)得較為明顯,因此在處理群體安全意識和個體安全意識上偏重于前者。
3.安全管理的動力機制弱化
政企合一的管理模式,弱化了企業(yè)的經(jīng)濟性和積極性。政府強調(diào)鐵路運輸?shù)陌踩?,企業(yè)的經(jīng)濟行為與目的得不到應(yīng)有的尊重與承認,企業(yè)被動開展安全工作,收效甚微。
4.安全管理理念陳舊呆板
鐵路運輸安全管理側(cè)重于事后管理,淡化了預(yù)防為主,事先排除安全隱患的原則;“只要不出事就是安全”的理念根深蒂固;注重硬件設(shè)施的配備,而相應(yīng)的操作技術(shù)、安全意識更新緩慢[2]。
5.安全管理手段方法落后
鐵路運輸依然采取突擊式檢查,指派工作組、檢查組到基層檢查的工作方式,而在市場經(jīng)濟中,鐵路改革、運輸設(shè)備、組織方式都發(fā)生了明顯的變化,這樣的管理手段顯然跟不上安全需求。
6.不良的工作作風(fēng)
部分干部工作不踏實,作風(fēng)漂浮,責(zé)任心不強。事故前懈怠工作,事故后互相推諉責(zé)任。
7.安全的保障綜合體系尚未建成
部門之間管理責(zé)任界定不清,職責(zé)交接不清。監(jiān)督檢查不規(guī)范,檢查過程中存在盲目性和隨意性。部門崗位之間銜接不完善,影響安全以及工作效率。事故后整改效果較差,事故原因分析停留表面,部門之間互相推諉。
8.難以預(yù)測的自然情況或自然災(zāi)害
鐵路運輸屬于全天候、開放性的作業(yè),安全因素受到自然條件的影響,包括天氣、地形、河流以及山體滑坡、地震、泥石流等[3]。
二、具體防范措施
1.注重員工個人培養(yǎng)機制
從教育著手,強化職工遵章守紀自覺性。對員工進行定期培訓(xùn),包括技能培訓(xùn)、安全意識培訓(xùn)。提高操作能力及安全意識。重視員工的個體的性格特點、興趣愛好、情緒管理能力等,將安全工作與興趣結(jié)合起來。提升員工個人素質(zhì),從思想到行動上,糾正工作作風(fēng)。
2.完善鐵路運輸安全管理的考核獎勵機制
加強監(jiān)督檢查、嚴格考核。對遵守安全規(guī)范的操作職工進行一定的物質(zhì)或精神獎勵,將各個崗位職工的考核結(jié)果與其收入、升遷相關(guān)聯(lián)。
3.更新安全管理理念
不斷向各行各業(yè)學(xué)習(xí)可取之處,從企業(yè)管理水平高度和整體素質(zhì)來認識安全問題。預(yù)防為主,重視安全隱患。充分利用安全事故的價值,做到防患于未然[4]。
4.推出安全風(fēng)險管理,實現(xiàn)過程控制、超前控制
超前預(yù)測隱患或者自然災(zāi)害,制定出應(yīng)急方案。最大程度減少不可控因素帶來的損失。
5.健全和完善我國鐵路運輸安全管理機制
推行各層次安全負責(zé)制,理清部門職責(zé),避免職能交叉和管理漏洞。建立事故追究到底責(zé)任制度,對隱瞞事故不報者進行相應(yīng)懲處。完善預(yù)測機制,檢測評價鐵路運輸設(shè)備、設(shè)施的安全狀態(tài)、環(huán)境因素、作業(yè)行為、應(yīng)急方案、預(yù)控對策。
6.完善安全管理手段
采取經(jīng)濟手段、行政手段以及思想手段相結(jié)合的模式。經(jīng)濟手段是在職工的個人思想覺悟與個人素質(zhì)無法達到標準要求時,采用利益分配模式,以外在激勵達到鐵路運輸安全目的。行政手段是依靠領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的命令、指示、規(guī)定等,干預(yù)職工行為,帶有權(quán)威性、強制性,是一旦發(fā)生安全事故,則追究相關(guān)人員責(zé)任的制度。思想手段是管理運輸安全中最常用的工作手段,善于針對新的問題考慮新的對策,通過強有力的思想工作,教育職工將本職工作與鐵路運輸安全結(jié)合起來,提升鐵路運輸安全性。
三、鐵路運輸企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵
1.設(shè)備對安全的影響
鐵路設(shè)備包括運輸基礎(chǔ)設(shè)備和運輸安全技術(shù)設(shè)備。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步,鐵路設(shè)備的技術(shù)含量不斷增加,一方面加大了管理難度,因此要求我們不斷提升知識管理水平,提升操能力;另一方面,設(shè)備的科學(xué)性增加,減少了人為因素對鐵路運輸?shù)挠绊?,增加了其安全性?/p>
2.制度對安全的影響
安全管理制度會影響到鐵路運輸安全,完善的制度有利于減少安全隱患。激勵機制、監(jiān)督機制、預(yù)測機制的完善會提高職工工作的積極性和認真度,及時懲處和糾正違規(guī)操作行為;制度上建立監(jiān)測預(yù)警機制,矯正誘發(fā)事故發(fā)生的因素,保證鐵路運輸秩序以及運輸安全。
3.人員對安全的影響
目前鐵路技術(shù)設(shè)備穩(wěn)定性不高,時有故障發(fā)生,某些情況下需要人工操作,如果職工疏忽極易引發(fā)安全事故。因此一線鐵路職工必須是高文化、高技能人才。目前我國一線鐵路職工總體素質(zhì)不高,文化水平較低,存在著違規(guī)操作、習(xí)慣性作業(yè)、業(yè)務(wù)技能差、僥幸心理等,對鐵路安全運輸產(chǎn)生不利影響。設(shè)備、制度、人員這三者的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定銜接是鐵路安全運輸?shù)幕颈WC。設(shè)備是前提,制度是保證,人員是環(huán)節(jié)。
四、人身安全是鐵路運輸企業(yè)發(fā)展的要求
1.人性化管理
人性化管理,要求以人為本,把“人的生命”作為安全工作的出發(fā)點;理解和尊重職工,尤其是一線鐵路職工,關(guān)注他們的心理狀況、工作條件,多一些人情味,充分進行物質(zhì)激勵和精神激勵,充分挖掘職工潛能,調(diào)動他們的工作積極性,傾聽職工的建議和意見。人性化管理并不等同于人情化管理,兩者有著本質(zhì)區(qū)別,人情化管理會滋生懶惰、違規(guī)操作等不良后果,人性化管理則會提升職工積極性、增加職工的凝聚力。
2.制度化管理
制度化管理要求對每個崗位做出明確的職責(zé)規(guī)定,按照職位權(quán)力的大小形成有序的等級系統(tǒng),因事設(shè)人,管理者擁有執(zhí)行自己職能的權(quán)力,但其權(quán)力受到嚴格限制。制度化管理具有指導(dǎo)性、約束性、鞭策性、激勵性,更為重要的是其規(guī)范性和程序性。制度為鐵路安全運輸提供了重要保證。制度化與人性化管理兩者相輔相成,并不是非此即彼。制度化管理是人性化管理的前提,兩者的有機結(jié)合大大增強了鐵路運輸安全性。
3.加強職工培訓(xùn),減少“三違”現(xiàn)象
“三違”即違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。加強宣傳教育,提高職工的安全意識,從思想上杜絕僥幸心理和省能心理,全方位監(jiān)督監(jiān)測重點崗位、重點環(huán)節(jié),強化職工技能,避免不熟悉操作、經(jīng)驗型操作,提高業(yè)務(wù)熟悉度和安全生產(chǎn)技能,可有效減少“三違”現(xiàn)象。
五、結(jié)束語
鐵路運輸安全作為運輸工作的重中之重,鐵路運輸安全不僅影響企業(yè)的經(jīng)濟效益,也會對社會經(jīng)濟和安全產(chǎn)生重要影響。鐵路事故往往是人、機和環(huán)境因素相互作用的結(jié)果,因此,鐵路安全管理應(yīng)當(dāng)全面系統(tǒng),注重事前管理預(yù)防,而不是事后救援。在鐵路安全管理中,應(yīng)綜合多學(xué)科知識,不斷提高安全工作的預(yù)見性、超前性。安全管理是一個無止境的不斷探討的課題,只有堅持預(yù)防隱患、安全第一的原則,完善安全管理體系,培養(yǎng)出一批專業(yè)的高素質(zhì)人才(包括管理者和基層工作人員),鐵路運輸才會安全高效。由于鐵路運輸是一個動態(tài)的過程,影響鐵路運輸安全的因素也一直處于變化狀態(tài),所以對于鐵路運輸安全管理的辦法也不是一成不變的,需要不斷更新管理理念和管理知識,積極探索和創(chuàng)新管理模式,只有這樣,鐵路運輸安全才會取得事半功倍的效果。
參考文獻
[1] 王興坤.芻議如何加強鐵路運輸安全管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2014(,14):244-244.
[2] 張權(quán)軍.鐵路運輸安全管理主要問題與鐵路貨運管理體制改革探討[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2015(,9):494-495.
[3] 馬俊.對鐵路運輸安全管理的理性認識[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2015(,15):3459-3460.
關(guān)鍵詞:鐵路運輸;調(diào)度;安全;風(fēng)險
鐵路調(diào)度是運輸中確保行車安全暢通的指揮者,他們是日常運輸組織的中樞,在面對客貨混裝運輸?shù)膹?fù)雜環(huán)境中,要確保安全效益優(yōu)先并使經(jīng)濟利益最大化的實現(xiàn),要通過有效和科學(xué)的鐵路調(diào)度掌控,提升鐵路運動中行車安全的可靠度,在保證重點運輸任務(wù)完成的情況下,以鐵路運輸調(diào)度為重點,全面推行鐵路運輸安全風(fēng)險管理,架構(gòu)鐵路運輸?shù)陌踩L(fēng)險防控體系,強化鐵路安全基礎(chǔ),保障客貨運輸?shù)陌踩?/p>
1鐵路運輸調(diào)度安全管理系統(tǒng)的功能及運行模式概述
當(dāng)前的鐵路運輸系統(tǒng)正在向高速化、信息化方向發(fā)展,由于鐵路機車的密度及速度有了大幅的提高,為鐵路運輸行車安全及鐵路運輸安全調(diào)度管理提出了更高的要求。我國目前的鐵路管理局積極推行鐵路運輸行車調(diào)度無線通信系統(tǒng),以信息化的服務(wù),進行鐵路運輸中的設(shè)施緊急搶修、行車事故急救等應(yīng)急和管理,同時,還對各站、場點調(diào)車業(yè)務(wù)進行安全管理,負責(zé)調(diào)度中心與列車之間的行車命令傳達。它的主要工作模式為兩大類:①語音通訊。這是借助于有線調(diào)度電話系統(tǒng),實現(xiàn)調(diào)度中心與行車各站點進行的通話聯(lián)系,然后,再由各行車站點通過無線通信系統(tǒng)與列車司機進行命令傳達。②數(shù)據(jù)通訊。調(diào)度中心在有線調(diào)度電話系統(tǒng)的傳輸下,向各車站點進行行車命令的下達,待列車行至車站點時,由車站工作人員將行車調(diào)度命令向列車司機傳達。鐵路運輸高度安全管理應(yīng)當(dāng)具備如下功能:其一,實現(xiàn)全自動化進路控制。在信息化、自動化的條件下,調(diào)度中心通過CTC掌握列車的行車位置情況,再以列車時刻表為調(diào)度依據(jù),進行信息化、自動化的進路控制。其二,實現(xiàn)數(shù)字化行車狀況及設(shè)備監(jiān)控。在數(shù)字化的電腦控制狀態(tài)下,調(diào)度中心通過對列車運行狀況的監(jiān)控,進行行車控制,并根據(jù)各站點列車的到/發(fā)時間、軌道等順序,確定進路設(shè)定。另外,還要密切關(guān)注列車的通訊及電力設(shè)備的運行狀況,進行數(shù)字化的監(jiān)控。其三,混亂狀態(tài)下的應(yīng)急行車調(diào)度的實現(xiàn)。在出現(xiàn)列車運行意外情況之時,調(diào)度中心要及時傳達發(fā)車順序或發(fā)車變更等待、規(guī)避等警訊,在信息化、數(shù)字化的條件下,進行應(yīng)急情況下的列車行車狀況分析和調(diào)度作業(yè)整理。其四,要實現(xiàn)行車計劃實績與行車計劃的對照運行圖。其五,實現(xiàn)即時性的車站旅客信息服務(wù),通過列車的即時資料如:運行班次排列、運行位置及到達、出發(fā)時間等信息,實現(xiàn)各車站點的旅客信息系統(tǒng)的傳達。
2鐵路運輸調(diào)度安全管理的風(fēng)險管控與保障措施
2.1強化鐵路運輸調(diào)度安全風(fēng)險管理意識
首先,在鐵路運輸調(diào)度安全員的選拔上,要進行嚴格的審核選拔,要注重行車調(diào)度員的文化素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)、崗位技能,從“車、機、供、電、輛、工”等方面進行全面的把握,還要考慮“人、車、天、地、圖”等業(yè)務(wù),要杜絕調(diào)度過程中的蠻干、盲目指揮等不當(dāng)行為,使基礎(chǔ)調(diào)度知識無隔閡,同時,還要加強行車調(diào)度員的日常學(xué)習(xí),尤其要加強信息化技術(shù)的學(xué)習(xí),要運用專業(yè)的信息化環(huán)境,為行車安全管理提供有效的依據(jù),加強工作中的交流和探討,及時對事故案例進行分析,為日常調(diào)度行為提供有益的借鑒,為安全風(fēng)險管理奠定基礎(chǔ)。
2.2構(gòu)建鐵路運輸調(diào)度安全應(yīng)急預(yù)案,進行風(fēng)險管控
在行車調(diào)度安全管理中,要進行調(diào)度安全應(yīng)急預(yù)案的構(gòu)建和完善,由于在日常運輸指揮過程中,不可避免地會出現(xiàn)設(shè)備故障,調(diào)度人員要緊急根據(jù)預(yù)案進行故障的處理,要進行規(guī)范的救援流程設(shè)計,避免設(shè)備故障的事故升級。在行車調(diào)度緊急處置過程中,調(diào)度人員要具有靈活、鎮(zhèn)靜的應(yīng)變能力,要及時、準確地傳達攔停列車、封鎖區(qū)間、限速行車的調(diào)度相關(guān)命令,要果斷地下達事故救援方案,盡量在最佳的救援時間進行處置,因而,要提高列車調(diào)度員的快速應(yīng)變能力、心理承受能力、果斷決策能力、鎮(zhèn)靜心理素質(zhì)等。
2.3注重班組自控措施,進行實時的安全風(fēng)險管控
班組在鐵路運輸調(diào)度過程中,是重要的核心,它在調(diào)度安全管理體系中具有全程和實時的監(jiān)控效用,因而,要對班組自控安全建設(shè)進行體系的架構(gòu)和完善,實現(xiàn)循環(huán)安全管理模式,要在班組內(nèi)加強黨支部和黨小組的基本制度健全,強化民主建設(shè)和開放、暢所欲言的民主氛圍,使班組人員在調(diào)度安全管理工作中,積極參與自控建設(shè),要養(yǎng)成作業(yè)標準化的自控、互控習(xí)慣,在日常的調(diào)度安全管理工作中,實現(xiàn)實時的、全程的安全風(fēng)險監(jiān)控。
2.4借助數(shù)字信息化技術(shù),創(chuàng)設(shè)鐵路運輸調(diào)度安全模擬系統(tǒng)
為了預(yù)防和落實鐵路運輸調(diào)度安全管理工作,要以設(shè)備故障、車流量、列車非正常延遲等意外突況為切入點,進行調(diào)度模擬體系的信息化建設(shè),要匯聚設(shè)備不同故障以及事故案例,使調(diào)度人員參與救援模擬演習(xí)之中,以前瞻的眼光和預(yù)防性的安全理念,進行模擬演習(xí)下的訓(xùn)練,在模擬安全系統(tǒng)的演習(xí)之下,鍛煉調(diào)度相關(guān)人員的安全處置能力和專業(yè)能力,全面強化列車安全、調(diào)度命令的、應(yīng)急處置、信息反饋等風(fēng)險管控,要落實和細化安全報告流程和相關(guān)規(guī)定,推進和完善列車行車安全的快速響應(yīng)制度和預(yù)案,同時,要實施間距控制策略,合理調(diào)整事故列車與前車之間的間距,可以采用先行列車暫停或后續(xù)列車暫停方式,進行有效的列車間距調(diào)控,盡快恢復(fù)列車班表的正常運行。
3結(jié)束語
在現(xiàn)代化鐵路運輸調(diào)度安全管理的背景下,要注重調(diào)度人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和安全素養(yǎng)、心理素養(yǎng)等,加強對調(diào)度人員的培訓(xùn),關(guān)注列車運行過程中的應(yīng)急情況處置,用信息化的調(diào)度安全模擬系統(tǒng),進行列車運行的模擬演習(xí),并以列車事故為借鑒,進行調(diào)度員之間的交流與經(jīng)驗探討,以避免和減少在調(diào)度安全管理工作中的錯誤,用科學(xué)、合理、全程、即時的調(diào)度安全管理流程,實現(xiàn)鐵路運輸調(diào)度指揮的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
[1]楊暉.鐵路運輸調(diào)度系統(tǒng)管理、創(chuàng)新問題探討[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2011(04).
1.安全管理體系不健全。鐵路運輸安全管理存在的一個主要問題就是安全管理體系不健全。當(dāng)前,我國鐵路運輸安全管理體制相對寬泛,缺乏針對性的技術(shù)管理方案,安全管理有效性較弱,不能從細節(jié)入手,將安全管理落到實處。此外,由于安全管理體制相對簡單和籠統(tǒng),形式化較為嚴重,使得管理團隊對于安全管理方式方法的把握不到位,因此會出現(xiàn)管理團隊束手無措的尷尬局面。此外,鐵路安全管理體制只是形式上的制度,對于鐵路安全管理的相關(guān)信息及數(shù)據(jù)的處理相對滯后,因此,難以形成嚴格化的、系統(tǒng)化的專業(yè)信息交流與互動。此外,安全管理的執(zhí)行力不夠順暢,往往是上級要求和重視的情況下,鐵路運輸安全管理才得以貫徹和執(zhí)行,缺乏強有力的制度保障,不能將安全管理觀念深入到各個環(huán)節(jié)中。
2.鐵路運輸安全管理團隊專業(yè)化程度較低。鐵路運輸安全管理團隊的專業(yè)化程度將直接影響鐵路運輸安全,成為鐵路運輸安全管理中存在的一大問題。鐵路運輸管理的行政化體制下,運輸安全管理團隊人員隊伍建設(shè)存在較大的隨意性。鐵路運輸安全管理團隊的專業(yè)化程度影響著鐵路運輸安全和鐵路貨運管理的水平,由于鐵路運輸安全管理團隊的專業(yè)性技術(shù)不夠強,再加上缺乏長期有效的、專業(yè)化的職業(yè)技能培訓(xùn),使得管理團隊整體的專業(yè)化程度受到限制,不能較好的開展鐵路運輸安全管理活動,對鐵路運輸造成一定的影響。
3.鐵路通信工程建設(shè)存在問題。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,特別是信息技術(shù)在全社會各領(lǐng)域的普及和應(yīng)用,鐵路事業(yè)的信息化和數(shù)字化趨勢日漸深入。鐵路通信在鐵路正常的運行過程中發(fā)揮著保障性的作用,是鐵路現(xiàn)代化管理的重要支撐,是保持鐵路各管理部門進行信息交流互動,保持信息聯(lián)動,保證鐵路平穩(wěn)運作的一項重要工作。伴隨著鐵路列車向高速化的方向不斷發(fā)展,為了確保列車的平穩(wěn)運行,提高列車運行過程中的信息互動,提高列車控制系統(tǒng)性能,進一步實現(xiàn)有效的人機控制,亟待建立一個功能更加完善、技術(shù)構(gòu)成更加先進的鐵路通信網(wǎng)絡(luò)。鐵路通信工程施工活動順應(yīng)信息社會發(fā)展趨勢,要求施工過程中注重技術(shù)的管理和創(chuàng)新,在傳統(tǒng)的通信工程施工技術(shù)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)大幅度的飛躍,促進鐵路通信工程施工技術(shù)的科學(xué)化、數(shù)字化、信息化,實現(xiàn)鐵路通信的快速升級,從而使鐵路通信網(wǎng)絡(luò)在國民經(jīng)濟中創(chuàng)造更大的社會效益和經(jīng)濟效益。在鐵路運輸過程中,為了適應(yīng)當(dāng)前鐵路速度不斷提升和運載量增大的特點,鐵路通信工程必須作為一項重要手段。我國快速發(fā)展的經(jīng)濟對鐵路通信工程施工技術(shù)提出了新的要求,因此必須從我國鐵路通信工程施工的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),在對鐵路通信工程施工技術(shù)特點進行分析的基礎(chǔ)上,抓住我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,實現(xiàn)鐵路通信工程施工技術(shù)的發(fā)展。
4.鐵路運輸監(jiān)管體系不健全。鐵路運輸監(jiān)管體系不健全是影響鐵路運輸安全的另一個因素。監(jiān)管體系不健全集中表現(xiàn)在兩個方面,即監(jiān)管體系的持續(xù)性不強和監(jiān)管體系的執(zhí)行力度不夠。鐵路運輸管理條例中不缺乏相應(yīng)的監(jiān)管體系,在通過分析監(jiān)管體系我們不難發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我國的鐵路運輸監(jiān)管體系未能實現(xiàn)微觀的安全監(jiān)控的目標,只是從宏觀上加以把握和調(diào)控,執(zhí)行力不夠。此外,鐵路運輸公司未能建立起長效化、制度化和體系化的運輸監(jiān)管體系,因此,監(jiān)管體制執(zhí)行的持續(xù)性不強,對鐵路運輸安全構(gòu)成一定的隱患。
二、鐵路貨運管理體制改革方案
1.增強市場適應(yīng)性。增強市場的適應(yīng)性,加強市場化改革是鐵路貨運管理體制改革的一項重點和核心工作。當(dāng)前,我國鐵路市場自2008年以來盈利額不斷下降,2013年一季度凈虧損為68.76億元,鐵路行業(yè)負債累累,嚴重影響了鐵路基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展,而作為鐵路公司收入的主要來源,貨運運輸體制改革首當(dāng)其沖。當(dāng)前我國的鐵路貨運運輸以大宗貨物為主,其中煤炭的運輸量占據(jù)首位,然而大量貨物的運輸需求得不到滿足,因此只能尋求其他的方式加以運輸,因此急需加強鐵路貨運管理體制改革。改革首先應(yīng)從貨運價格改革入手,應(yīng)根據(jù)市場的需求和運輸需求的變化適當(dāng)調(diào)整鐵路貨運定價,適當(dāng)提高鐵路貨物運輸?shù)膬r格。此外,要促進貨運流程的改革,以充分提高貨運運量,實現(xiàn)多式聯(lián)運的方式,從而實現(xiàn)“門到門”的運輸,要進一步深化“實貨制”運輸方式改革,加強營銷力度,簡化貨運受理方式,為鐵路貨運范圍和效率的提高創(chuàng)造良好的制度和政策環(huán)境。
2.堅持以“服務(wù)型”導(dǎo)向為依據(jù)。當(dāng)前我國鐵路貨運管理體制改革的另一項重要措施是加強轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理觀念,以“服務(wù)型”為導(dǎo)向,讓更多的貨主感受到實惠和利益,增強貨主的安全感。鐵路貨運管理體制改革應(yīng)該堅持服務(wù)型的原則,使得貨物運輸更好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展要求。因此,我們需要從貨物運輸管理的實際情況出發(fā),為貨主提高便捷、實用、精簡的貨物辦理流程,進一步降低貨物運輸辦理門檻,讓更多的貨主選擇鐵路貨物運輸。此外,鐵路貨物運輸要充分尊重和適應(yīng)市場的發(fā)展要求,增強運輸?shù)撵`活性,從貨運運輸?shù)男枨蟪霭l(fā),調(diào)整貨物運輸?shù)倪\輸方式和管理方式,為貨主提供更多的選擇機會。要進一步提高運輸效率,要以最簡單、最全面、最快捷的方式辦理貨物運輸,為貨主提供最大的便利,增強貨主的滿意度。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:鐵路運輸;安全管理;問題;對策
1 鐵路運輸安全的重要性
我國的鐵路建設(shè)和安全是我國一項重大的政治任務(wù)。鐵路運輸安全,是實現(xiàn)我國鐵路跨越式發(fā)展的必要因素,是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。鐵路安全運輸在我國有重大的意義,主要表現(xiàn)為:鐵路運輸安全是保障全局工作穩(wěn)定的基礎(chǔ),是深化鐵路改革的保證。同時,鐵路安全運輸是鐵路建設(shè)的必然要求,鐵路安全運輸能有效促進社會的安全管理建設(shè),穩(wěn)定社會秩序。
2 我國鐵路運輸安全管理存在的問題
我國鐵路安全事故發(fā)生的原因主要來自于人為的、環(huán)境的、以及設(shè)備上的問題,這些因素的綜合作用便造成了交通事故的災(zāi)害。
2.1 缺乏規(guī)范的管理體制
在經(jīng)濟高速發(fā)展的前提下,我國鐵路的設(shè)備設(shè)施及組織形式有了很大的更新和變化,對于鐵路運輸管理體制相應(yīng)也有更高的要求。但是目前看來,我國鐵路管理體制依然是鐵道部領(lǐng)導(dǎo)下的管理體制,只注重了鐵路運輸?shù)墓残裕鲆暳瞬煌貐^(qū)不同鐵路路線的個性特征,導(dǎo)致不能真正把握鐵路的安全問題。當(dāng)鐵路管理體制得不到及時的更新,就會對可能出現(xiàn)的鐵路安全問題不能做好預(yù)先的防備,致使安全隱患增加。其次,在一些小地方鐵路運輸,地方路局不夠重視鐵路的安全管理,沒有落實對鐵路安全管理的工作。同時,一些落后的管理手段,更不能適應(yīng)現(xiàn)代鐵路安全的管理工作。
2.2 鐵路設(shè)備設(shè)施故障頻發(fā)
從目前我國鐵路設(shè)備實施的使用情況來看,列車安全監(jiān)控裝置、新一代鋼軌探傷儀、道口自動信號等設(shè)備的穩(wěn)定性不夠高,工作性能不強,導(dǎo)致故障頻繁發(fā)生。當(dāng)故障發(fā)生時,臨時得不到解決,就會導(dǎo)致列車無法正常通行,進而使得對旅客的安置管理工作難以進行。同時,目前的鐵路列車還未能做到對行駛的調(diào)速、定位停車等條件的自動控制,許多情況需要人工操控,這樣就容易發(fā)生人為操控問題的不規(guī)范行為,稍不謹慎就會造成事故的發(fā)生。由于技術(shù)的限制,我國鐵路列車運輸還存在其他設(shè)備設(shè)施的問題,造成一定的安全隱患。
2.3 列車晚點率高
列車晚點的問題是當(dāng)今鐵路運輸普遍存在的問題,也是列車的安全管理的重要問題。尤其在中間站出現(xiàn)的晚點情況居多,這樣就容易導(dǎo)致中間站點的旅客由于信息得知不及時造成漏乘的現(xiàn)象,關(guān)系到旅客的安全。
2.4 客運人員素質(zhì)較低,安全工作落實不到位
當(dāng)前我國列車客運人員存在素質(zhì)不高、能力不強的現(xiàn)象,對鐵路運輸安全管理帶來一定的消極影響。一般情況下,客運人員的年齡偏大,文化水平相對較低,缺乏鐵路運輸安全管理的專業(yè)知識和經(jīng)驗。其不過硬的業(yè)務(wù)水平導(dǎo)致應(yīng)急能力的缺乏,對于列車運行中出現(xiàn)的突發(fā)事件,不能及時給予處理,進而導(dǎo)致鐵路安全管理的制度與措施得不到實施,影響鐵路運輸?shù)陌踩?/p>
其次,客運人員的工作沒有落實到位。部分客運人員在鐵路運輸安全管理中缺乏嚴明的組織紀律,對工作不負責(zé)任,急于求快,而不追求工作質(zhì)量。部分客運人員自認為其能力強,能充分保證鐵路運輸?shù)陌踩?,進而存在違章違紀的工作行為,這種極不負責(zé)的態(tài)度及做法給鐵路運輸安全造成極大的威脅。
3 加強鐵路運輸安全管理的相關(guān)對策
3.1 建立健全的安全管理體制
安全管理體制是有效保證鐵路運輸安全的綱領(lǐng),安全管理體制應(yīng)該滲透進鐵路運輸安全工作的各個角落。健全的安全管理體制要求,鐵路安全的管理者應(yīng)該樹立安全的管理觀念,重視鐵路安全的的管理工作,擔(dān)任好領(lǐng)導(dǎo)者的角色,做好鐵路安全運輸?shù)陌殃P(guān)工作,提高決策水平。同時,要從以人為本的理念出發(fā),加強對客運人員的管理,提高其高度的工作責(zé)任感,共同為鐵路安全事業(yè)貢獻自己的力量。其次,則要健全各項安全管理制度,形成規(guī)范的安全管理體制,各項工作嚴格按照安全規(guī)章制度進行工作和實施。同時要加強安全負責(zé)制的實施,加強對安全工作的考核,完善對客運人員的管理約束機制,以提高客運人員的責(zé)任感,在進行工作執(zhí)行時,認真謹慎。最后,還要建立健全的鐵路安全法規(guī)和監(jiān)督機制,以不斷提高提高鐵路的安全管理。
3.2 加強對鐵路設(shè)備實施的技術(shù)改進
現(xiàn)代社會是一個科技社會,任何工作領(lǐng)域都必須擁有先進的技術(shù)設(shè)備。尤其針對鐵路運輸事業(yè),更加需要強有力的技術(shù)設(shè)備支持,才能保證其運行的安全性。因此,鐵路運輸要加強對設(shè)備設(shè)施的技術(shù)改進,加大對設(shè)備設(shè)施的建設(shè)投入。依靠先進的科學(xué)技術(shù),引進科學(xué)適用的技術(shù)設(shè)備以減輕客運人員的工作,進而降低由人為因素造成的安全事故。這種設(shè)備設(shè)施的改進,要充分考慮鐵路運輸?shù)陌踩?,不斷升級改造行車安全監(jiān)管裝置,消除鐵路運輸設(shè)備上的安全隱患。同時還要加強對信息安全管理系統(tǒng)的應(yīng)用,用現(xiàn)代化技術(shù)保障鐵路運輸安全管理工作。
3.3 加強鐵路與地方部門及各工作站點的合作
為了減少鐵路運輸過程中由外界因素造成的安全事故,鐵路應(yīng)該加強與地方部門的合作,抓好鐵路沿線的綜合治理工作,打擊破壞鐵路設(shè)施的行為,加強沿線治安工作的治理,以維護鐵路沿線的社會穩(wěn)定。同時還要嚴厲禁止行人或機動車進入鐵道,避免交通事故的發(fā)生。
為了保證鐵路與各站點間旅客的安全,鐵路應(yīng)加強與各中間站的合作和溝通,盡量減少列車晚點的現(xiàn)象,以避免造成不必要的旅客漏乘現(xiàn)象和安全事故。同時,要加強對旅客站點休息的管理,從旅客的人身安全利益著想,充分保障旅客的生命財產(chǎn)安全。
3.4 加強鐵路客運人員隊伍建設(shè)
加強對鐵路客運人員的培養(yǎng),是保證客運人員對安全管理工作高效進行的途徑。首先,要強化客運人員的安全管理意識,以保障旅客的生命財產(chǎn)為宗旨,加強工作的責(zé)任感。其次要加強對鐵路客運人員安全教育的投入,提高其業(yè)務(wù)水平、文化水平及人文素養(yǎng),以高度的責(zé)任心及綜合能力進行鐵路運輸工作的執(zhí)行。最后,要加強對使用技術(shù)設(shè)備的人才建設(shè),提高客運人員技術(shù)素質(zhì)和安全素質(zhì),加強對列車運行期間設(shè)備設(shè)施的規(guī)范使用,以減少由人為舉措造成的安全事故。
4 結(jié)束語
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展以及鐵路運輸?shù)母母?,鐵路運輸安全管理工作將是一項非常復(fù)雜而長期的工作。鐵路運輸安全管理關(guān)系著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人們的生命財產(chǎn)的安全,需要被足夠的重視。加強鐵路運輸安全管理,必須從建立健全的安全管理體制著手,加強鐵路運輸安全管理工作的規(guī)范性。其次要加強對列車運輸?shù)脑O(shè)備設(shè)施的科技投入,用現(xiàn)代化技術(shù)保障鐵路運輸?shù)陌踩?。最后還要對鐵路客運人員加強素質(zhì)培養(yǎng),以保證其工作責(zé)任感的提升和工作能力的增強,進而為鐵路運輸安全管理作應(yīng)有的貢獻。
參考文獻
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隨著社會的不斷發(fā)展,我國的交通運輸?shù)玫搅巳找嫱晟频陌l(fā)展,而鐵路設(shè)施的出現(xiàn)成為我國商品及物資運輸?shù)闹饕?,因此,鐵路運輸?shù)陌踩砸呀?jīng)對我國經(jīng)濟、科技及社會的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。目前,我國的市場經(jīng)濟正處于一個不斷發(fā)展與完善的階段,而鐵路運輸過程的經(jīng)濟效益及競爭實力會直接受到影響自身的安全性,就目前的狀況來看,我國鐵路運輸過程中存在多種問題,因此,如何采取有效措施解決這些問題提升鐵路運輸?shù)陌踩砸殉蔀殍F路運輸行業(yè)共同關(guān)注的難題。
【關(guān)鍵詞】
鐵路運輸;安全管理;預(yù)警系統(tǒng);交通運輸
目前,我國鐵路的安全狀況較差,一般性事故及貨車險性事故頻繁發(fā)生,客車傷亡事故時常發(fā)生,列車大型事故也尚未杜絕,因此,我國的交通運輸仍沒有實現(xiàn)可控化,這種發(fā)展情形不能與我國經(jīng)濟發(fā)展要求相適應(yīng),所以,解決好鐵路運輸安全問題具有舉足輕重的意義。本文分別從我國鐵路運輸安全的基本概念、我國鐵路運輸安全管理存在的問題及我國鐵路運輸安全問題解決對策三個方面對鐵路運輸安全管理展開詳細的分析與探討。
1鐵路運輸安全的基本概念
1.1鐵路運輸安全的基本概念
在鐵路運輸過程中,運輸安全的確保需要我們運用多種方式對那些違法規(guī)章制度的行為進行有效管理,并在遵守秩序與紀律的前提下切實展開作業(yè)與勞動。并從多個方面對鐵路運輸過程中所存在的安全隱患進行排查,以確保行車過程中的安全性。此外,對于鐵路的安全管理工作不是由一個單位完成的,它是由多個單位共同合作完成的。值得注意的是,鐵路運輸安全問題的預(yù)防比管理具有更重要的意義,因為事后的補救已無法彌補已經(jīng)形成的損失。因此,在對鐵路運輸?shù)陌踩芾磉^程中,要充分強調(diào)防范的重要性,從根源上避免安全事故的發(fā)生。
1.2鐵路運輸安全的基本特點
鐵路運輸安全具有系統(tǒng)性、嚴重性、動態(tài)性、長期性、復(fù)雜性及艱巨性等特點。首先,我國的鐵路運輸安全工作具有一定的系統(tǒng)性。鐵路運輸包括線路及運營兩個方面,而這兩個方面又包含車輛安全、鐵路設(shè)備安全、從業(yè)人員安全、危險貨物運輸安全、隧道安全、運輸安全及道口安全等多個方面。鐵路運輸又具有一定的開放性,因此其極易受到內(nèi)、外兩方面條件的共同影響。其次,鐵路運輸安全具有嚴重性及動態(tài)性。列車在運行的過程中是動態(tài)變化的,因此,其一旦在高速行駛的狀況下發(fā)生事故,不僅會引發(fā)連續(xù)性的事故,同時救援工作的開展過程也會受到嚴重影響,事故發(fā)生所帶來的危害及損失也是難以估計的。最后,鐵路運輸安全具有長期性、艱巨性及復(fù)雜性的特點。鐵路運輸安全工作的開展過程中,工作人員必須時刻保持高度的緊張與關(guān)注,任何時候都不能有所松懈。
2鐵路運輸安全管理存在的問題
2.1鐵路運輸安全管理分工不明確
目前,我國的鐵路運輸管理體系已經(jīng)展開了多次改革,在撤銷鐵路分局之后,對于各分局工作任務(wù)的分配已經(jīng)不再清晰,也缺乏明確的界線以實現(xiàn)對人員權(quán)利及職責(zé)進行劃分。因此,導(dǎo)致原機構(gòu)及人員的安置過程缺乏一定的統(tǒng)一性,最終使得分工不明確的現(xiàn)象發(fā)生。
2.2鐵路運輸安全管理規(guī)章制度不完善
雖然我國已對鐵路運輸安全管理方面做出了多次改革,但只是為了使原有制度能夠為自己所用,而在原有制度基礎(chǔ)上進行的改動。因為時間及效率的限制,該工作的進程呈現(xiàn)出一定的滯后性,使得安全職責(zé)的劃分不夠明確,對于責(zé)任的監(jiān)管也不夠清晰,同時使得一些監(jiān)管環(huán)節(jié)失去原有作用,約束力度大大降低。
2.3鐵路運輸安全管理人員素質(zhì)較低
在對鐵路運輸安全管理方面進行改革之后,管理層的數(shù)量有所降低,而管理人員的水平及數(shù)量也隨之減少。目前,我國鐵路運輸?shù)母母锶蕴幱诔跫壈l(fā)展階段,因此,對于工作人員所要擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任及處于的位置了解不足,該現(xiàn)象易導(dǎo)致工作人員產(chǎn)生消極怠工等惡習(xí)。
3鐵路運輸安全管理的對策
3.1建立科學(xué)的安全管理體系
科學(xué)的安全管理管理體系的建立是鐵路運輸安全管理中的第一個環(huán)節(jié),其不僅能夠大大減少事故發(fā)生的數(shù)量,同時也能確保鐵路運輸過程高效運行的實現(xiàn)。第一,鐵路安全管理人員應(yīng)樹立起自身的鐵路安全管理理念,堅持以人為本的準則,從長遠的角度出發(fā),積極預(yù)防安全事故的發(fā)生。第二,完善各項安全管理制度,從而確保安全、有效的管理機制的最終形成,同時,管理人員應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)驗性管理模式,大力發(fā)展科學(xué)的管理模式。第三,工作人員要落實好安全工作的各個環(huán)節(jié),采取合理有效的措施,緊抓工作過程中相對薄弱及較為關(guān)鍵的環(huán)境,從而有效避免安全事故的發(fā)生。
3.2重視安全技術(shù)裝備的應(yīng)用與開發(fā)
鐵路運輸安全管理人員應(yīng)采用先進的技術(shù)設(shè)備,從而有效減少或排除人為錯誤帶來的不良后果。所以,鐵路安全管理部門應(yīng)關(guān)注安全技術(shù)設(shè)備的開發(fā)過程,加大資金的投入力度,依靠先進的技術(shù)設(shè)備取代人為操作,從而有效避免人為因素所造成的安全事故的發(fā)生。此外,管理人員應(yīng)根據(jù)自身情況合理選擇技術(shù)設(shè)備,從而在提高運輸安全性的同時為鐵路的安全運輸過程打下良好的基礎(chǔ)。值得注意的是,鐵路運輸安全管理部門應(yīng)在現(xiàn)有條件下合理規(guī)劃安全技術(shù)裝備體系,并根據(jù)不同的線路制定出不同的安全技術(shù)裝備標準。
3.3建立鐵路運輸事故預(yù)警系統(tǒng)
鐵路運輸過程中所發(fā)生的安全事故通常是嚴重的、災(zāi)難性的,其給社會和國家所帶來的危害及損失也是難以估計的。此外,鐵路安全事故的發(fā)生還具有一定的必然性和突發(fā)性,就我國目前的狀況來看,鐵路事故的發(fā)生是難以避免和杜絕的。所以,鐵路運輸事故預(yù)警系統(tǒng)的建立具有重要意義,而其對事故災(zāi)害的減少與降低也具有重要作用。對于鐵路運輸事故預(yù)警系統(tǒng)的建立,就是在對鐵路運輸管理過程中,建立起一種能夠?qū)ο嗤再|(zhì)事故進行矯正及預(yù)防的自我調(diào)節(jié)機制,從而在源頭上避免安全事故的發(fā)生。
4結(jié)語
總而言之,我國的鐵路安全問題已經(jīng)在很大程度上制約著鐵路運輸?shù)陌l(fā)展,并在某種意義上影響著整個交通運輸行業(yè)的發(fā)展。因此,我們要從根源上尋找導(dǎo)致這些問題出現(xiàn)的原因,然后從管理方面入手,對這些問題進行有效的改善與治理,從而全面推動整個鐵路運輸行業(yè)的進步與革新,最終實現(xiàn)我國鐵路運輸行業(yè)安全性的全面提升。
作者:陳雪林 單位:成都鐵路局調(diào)度所
參考文獻:
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文獻標識碼:A
鐵路運輸是一個設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)聯(lián)動復(fù)雜的大系統(tǒng),由于各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間和各個工種之間高度關(guān)聯(lián),所以對于管理、裝備以及作業(yè)都有很高的要求,可以說,鐵路運輸安全管理的任務(wù)非常艱巨。礦區(qū)鐵路專用線相比國鐵來說,因為設(shè)備比較落后,職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)比較低,安全管理的體系還不夠健全,從而造成事故頻發(fā)。近些年來,許多礦區(qū)鐵路運輸企業(yè)都加大了安全管理的力度,對于運輸設(shè)備都進行了大規(guī)模的更新和改造,雖然使運輸安全的控制能力得到一定的提高,但是預(yù)防與控制礦區(qū)鐵路行車事故的發(fā)生,依然是鐵路運輸部門工作的重要內(nèi)容。一、礦區(qū)鐵路運輸安全管理的特點
礦區(qū)鐵路運輸和其它的運輸方式相比,具有非常顯著的特點;即特定的時間和空間性要求,其生產(chǎn)系統(tǒng)可以說是由多工種組成的“大聯(lián)動機”。各個工種各個環(huán)節(jié)的結(jié)合部較多,高度關(guān)聯(lián)、運輸設(shè)備數(shù)量龐大,設(shè)備布局表現(xiàn)為延續(xù)縱深,操作人員各個崗位獨立分散。鐵路運輸?shù)倪@些特點,使各項安全管理具有以下的特殊性。
1、系統(tǒng)性。鐵路運輸?shù)陌踩珕栴}牽涉到運輸生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)和鐵路技術(shù)系統(tǒng)的各個方面,包括設(shè)備、人員和環(huán)境以及管理等諸多因素,必須從整體角度出發(fā),用系統(tǒng)工程的觀點來加以分析和處理。
2、動態(tài)性。鐵路運輸生產(chǎn)“位移”的過程常常處于時空的巨大變換當(dāng)中,各種不可預(yù)料的影響安全生產(chǎn)的因素很多,非正常情況和意外事件經(jīng)常發(fā)生,這就使鐵路運輸安全管理存在很大難度。
3、復(fù)雜性。鐵路運輸系統(tǒng)的生產(chǎn)活動屬于全天候和開放性作業(yè),運輸安全既要受到內(nèi)部管理因素、人員素質(zhì)和運輸設(shè)備的影響,又要受到外界自然環(huán)境與社會環(huán)境的綜合影響。二、影響礦區(qū)鐵路運輸安全的主要因素
1、內(nèi)部因素。主要包括人員因素和管理因素以及設(shè)備因素。作業(yè)人員平時業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,責(zé)任心不強,不遵守安全規(guī)章和作業(yè)標準、人為大意等往往會導(dǎo)致發(fā)生行車事故。對于運輸生產(chǎn)來說,僅僅依靠安全技術(shù)系統(tǒng)與人的可靠性,往往不能杜絕安全事故。在設(shè)備因素方面,因為設(shè)備老化和維修不及時,造成機車運行技術(shù)狀態(tài)不佳,這不僅僅直接影響到鐵路運輸?shù)男剩踩菀自斐尚熊囀鹿拾l(fā)生。
2、外部因素。部門和工種之間分工不夠明確,配合不夠協(xié)調(diào)也很容易產(chǎn)生行車事故。另外,受到氣候的影響,雨雪、大風(fēng)和濃霧天氣很容易使設(shè)備產(chǎn)生故障,嚴重影響作業(yè)人員的視覺和知覺。加上嚴寒酷暑使作業(yè)不很方便,個別作業(yè)人員常常會由此簡化作業(yè)程序,或憑感覺臆測行車,就容易造成行車事故。再次,因為鐵路運輸線路長、??奎c多、覆蓋面廣,社會治安不好,廠礦車輛和裝卸車人員不了解鐵路行車的相關(guān)規(guī)定和人為破壞鐵路行車設(shè)備等諸多問題時有發(fā)生,從而給行車安全帶來巨大隱患。三、加強礦區(qū)鐵路運輸?shù)陌踩芾碛行Т胧?/p>
1、健全和完善鐵路運輸安全的綜合管理體系。先進合理的規(guī)章制度是安全生產(chǎn)的重要保證。我們要采用各種形式,通過有效的宣傳教育,讓職工認識到規(guī)章制度是用血的教訓(xùn)換來的科學(xué)總結(jié)。要做好好設(shè)備的維護管理和使用工作,讓設(shè)備始終保持質(zhì)量良好的運行狀態(tài),并依據(jù)季節(jié)變化和鐵路運輸?shù)奶攸c來制定管理計劃,及時更換先進的設(shè)備,依靠設(shè)備的先進性和穩(wěn)定性。此外,還必須加強班組管理,并強化班組的自控機制,引進有效競爭機制,擇優(yōu)選拔優(yōu)秀人才加強崗位的自控和互控。
2、要努力做好安全分析和預(yù)測。要在對問題進行詳實完善分析的基礎(chǔ)上,建立事故預(yù)測,結(jié)合生產(chǎn)狀況,充分預(yù)測到氣候、環(huán)境和治安等可能發(fā)生的各種不安全因素,并做好狀況判斷與防范措施。要提前做好現(xiàn)場調(diào)研,首先列舉出鐵路運輸生產(chǎn)過程中,具有規(guī)律性、普遍性和傾向性的問題,并是在作業(yè)過程中所必須解決的問題,據(jù)此問題的性質(zhì)和影響程度以及責(zé)任類別來分類收集,從而使分析預(yù)測準確、方便和快捷。
3、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。礦區(qū)鐵路運輸要努力打造一支以中級技術(shù)人員為主體、以高級技術(shù)工人和技師為骨干的結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的職工隊伍。要實現(xiàn)以上目標,就需要對職工強化強化日常的業(yè)務(wù)培訓(xùn),、強化實戰(zhàn)作業(yè)的技能培訓(xùn)和強化事件應(yīng)急技能與事故教育培訓(xùn),全面提高各個工種職工應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)能力。
【關(guān)鍵詞】淺析;礦區(qū)鐵路;安全管理
礦區(qū)鐵路作為礦區(qū)物資運輸?shù)拇髣用},對整個礦區(qū)的發(fā)展起著舉足輕重的作用,鐵路運輸安全不僅影響著企業(yè)本身的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益,也對整個礦區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展造成重大影響。因此,要是使鐵路運輸永葆安全,就應(yīng)建立起相應(yīng)安全管理措施及安全管理機制。
一、搞好基層安全管理是保證礦區(qū)鐵路安全的首要條件
(1)班組管理。要做好基層安全管理工作,首先要從班組抓起,加強班組自身建設(shè),以班組長為核心,以班組團結(jié)協(xié)作和職責(zé)互補為基礎(chǔ),促使班組內(nèi)職工嚴格落實作業(yè)自控、互控和他控,努力規(guī)范職工的作業(yè)行為,從而達到每個職工安全意識從根本上轉(zhuǎn)變,即要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變的良性安全生產(chǎn)氛圍,實現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。而加強班組自身建設(shè),首先要重點解決好班組長的培養(yǎng)和選拔,要通過競爭機制,把技術(shù)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強,并且具備一定管理知識和組織能力的優(yōu)秀職工選拔到班組長的崗位上來;同時要提高職工素質(zhì),特別是科技引領(lǐng)技術(shù)的時代,對職工素質(zhì)提出了更高的要求,沒有一支高素質(zhì)的職工隊伍,想要抓好安全管理,確保安全生產(chǎn),猶如紙上談兵。其次在班組內(nèi)強力推行白國周班組管理法,把白國周管理法與本班組實際相結(jié)合,制定本班組最有效的管理方法,達到班組內(nèi)有問題不推不拖。(2)干部管理?;鶎影踩芾砣藛T經(jīng)常與一線職工打交道,最能了解到職工的工作和生活情況,亦能聽到職工的呼聲,同時也是解決問題生產(chǎn)中存在問題的關(guān)鍵者?;鶎庸芾砣藛T特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部,要重視與職工群眾的主動溝通,積極職工班組會和班前會,主動深入一線特別是深入到工作環(huán)境較為艱苦的職工群眾當(dāng)中,了解實際問題,幫助解決存在的困難。
二、要搞好安全管理就要改善技術(shù)設(shè)備
(1)改善技術(shù)設(shè)備的因素。礦區(qū)鐵路的主要特點就是點多、線短、坡道大、曲線多、設(shè)備陳舊等,這些因素的存在直接影響了運輸?shù)陌踩?,在這些不利因素的前提下保證安全,就必須改善設(shè)備,引進先進設(shè)備,更換陳舊設(shè)備。(2)改善技術(shù)設(shè)備的要求。因線路、車站、通信信號以及機車車輛的破損、故障和性能不良是發(fā)生運輸事故,首先是行車事故的重要原因。要改變這些情況線路上鋼軌的損傷、信號的故障以及機車車輛的車鉤、車軸、轉(zhuǎn)向架、制動裝置的破損往往導(dǎo)致嚴重的事故。(3)以設(shè)備代替人、用設(shè)備監(jiān)督人。礦區(qū)鐵路和國家鐵路都有著悠久的歷史,但國家鐵路部門發(fā)展較快,投入也較大,不論是人員和設(shè)備,都較礦區(qū)鐵路有安全感,礦區(qū)鐵存在著人員素質(zhì)、設(shè)備老化的眾多因素,導(dǎo)致不安全因素的多樣性,即使不斷的檢查,不斷的罰款,仍然效果不明顯,這就需要引能代替人的設(shè)備或能減輕人員勞動強度的設(shè)備,畢竟機械設(shè)備較人工操作要安全得多,同時還要健全監(jiān)控設(shè)備來保護鐵路運輸安全。
三、要搞好礦區(qū)鐵路的安全管理就要健全各項安全管理制度
(1)健全鐵路安全制度是增強礦區(qū)鐵路運輸安全的重要保證。制定和實施有關(guān)鐵路運輸安全的管理制度、操作規(guī)程等有助于使保證鐵路運輸安全成為鐵路職工自身的義務(wù),人人按章作業(yè),遵守規(guī)章,并監(jiān)督別人作業(yè),形成一個閉環(huán)的安全整體。(2)用制度約束人更能夠體現(xiàn)安全管理的效果。要想更好的搞好礦區(qū)鐵路運輸管理,就要針對每一項工作,制定相對應(yīng)的管理制度,達到人人按制度辦事,人人受制度約束,使職工不能產(chǎn)生我行無素或事不關(guān)己高高掛起的思想弊端。
四、要搞好搞好礦區(qū)鐵路的安全管理就要實行科學(xué)安全管理
[關(guān)鍵詞]企業(yè)鐵路運輸;全方位;安全管理
前言:
作為企業(yè)生產(chǎn)的重要組成部門與紐帶,鐵路運輸具有和生產(chǎn)聯(lián)系密切、時間性較強,以及多工種協(xié)同作業(yè)等特征,鐵路運輸能否保持通暢,會直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。因此,面對運輸中存在的布局不合理,以及設(shè)置不規(guī)范、人員技能素質(zhì)偏低等現(xiàn)象,其相關(guān)部門及其工作人員應(yīng)給予綜合分析,并制定出具有一定針對性的完善策略,以此來促進企業(yè)鐵路運輸安全管理水平的全面提升,為今后的生產(chǎn)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
1人的管理
在整個鐵路行車系統(tǒng)中,人發(fā)揮的主導(dǎo)作用是不容忽視的。在整個運輸生產(chǎn)過程中,人若不發(fā)生錯誤,即使其他方面的某個或是某幾個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了故障,也可以通過人的調(diào)節(jié)、控制來緩解,從而最大限度的避免事故的產(chǎn)生,或是最大限度的降低事故損失。但若在人的層面出現(xiàn)了錯誤,除非裝置了自控保護裝置,不然極易引發(fā)一系列的安全事故。此外,人也是企業(yè)鐵路運輸系統(tǒng)的組織者、執(zhí)行者,主要負責(zé)的是企業(yè)貨運調(diào)度[1]。所以說,對于整個運輸系統(tǒng)來講,只有實現(xiàn)對關(guān)鍵崗位的準確把握才能夠為運輸生產(chǎn)提供有力保障。所以,針對不同崗位存在的不同風(fēng)險,相關(guān)部門及其工作人員應(yīng)制定出具有一定針對性的安全管理制度、控制措施。對此,可以從以下幾個方面來加強人員管理。首先,可以定期、不定期的開展安全培訓(xùn)活動,培訓(xùn)內(nèi)容要涉及到本崗位業(yè)務(wù)技能、規(guī)章制度等。業(yè)務(wù)技能要體現(xiàn)出一定的專業(yè)性特征,且要安排專業(yè)人士給予由淺入深的講解,同時還要實現(xiàn)與現(xiàn)場作業(yè)的有機整合,這樣員工不僅可以一目了然,也能夠?qū)崿F(xiàn)準確、快速掌握。每次技能培訓(xùn)結(jié)束后,都要安排嚴格的筆試、動手操作考試。及時宣讀公司下發(fā)的文件精神,且在日常工作中要對具體執(zhí)行情況給予隨時檢查,確保員工能夠?qū)崿F(xiàn)對公司管理規(guī)定的及時了解;其次,要加強溝通交流。在日常運輸作業(yè)中,一線作業(yè)人員通常都可以及時發(fā)現(xiàn)作業(yè)中存在的隱患、問題。所以,底層管理者要重視、做好與員工的溝通交流,圍繞怎樣解決工作中存在的問題做出深入探究。此外,為了進一步拉近領(lǐng)導(dǎo)、員工之前的距離,應(yīng)重視、加強對員工生活的關(guān)心,尤其是工作狀態(tài)、情緒,以此來促進其自覺遵守紀律,促進其安全意識的顯著提升[2]。
2環(huán)境管理
首先,要重視鐵路線環(huán)境優(yōu)化。建造鐵路要與標準要求完全符合,以此來保障安全行車。同時,在加強鐵路線路日常維護保養(yǎng)的基礎(chǔ)上,要做好配套安全設(shè)施的維護工作;其次,完善鐵路施工管理。鐵路線路旁及鐵路上經(jīng)常會有施工,對于相關(guān)施工單位要提出嚴格要求,引導(dǎo)其明確作業(yè)中的各類注意事項,并通過協(xié)議的簽訂來加強管理,避免其施工過程給鐵路線,以及行車安全帶來不利影響;最后,鐵路專業(yè)專管,尤其是針對其他兄弟單位的裝卸貨物線,以及鐵路照明等都要加強專業(yè)管理。與生產(chǎn)單位進行專業(yè)專管合同的簽訂,這樣既可以為生產(chǎn)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),也能夠為鐵路營造出更理想的環(huán)境[3]。
3機的管理
企業(yè)鐵路運輸設(shè)備是鐵路運輸?shù)闹匾镔|(zhì)基礎(chǔ),社會生產(chǎn)水平越高,越是現(xiàn)代化,技術(shù)設(shè)備發(fā)揮的作用也就越顯著,因此,其技術(shù)、質(zhì)量狀態(tài)的高低,會給運輸生產(chǎn)能力,以及效率、安全帶來直接影響。在企業(yè)鐵路運輸中,鐵路機車、車輛以及鐵路線路等都是不可或缺的運輸設(shè)備,其只有保障期設(shè)備設(shè)施的正常運行才能夠為運輸生產(chǎn)的順利、安全進行提供有力保障。首先,做好設(shè)備設(shè)施檢修。鐵路運輸作業(yè)中涉及到車輛、機車等設(shè)備設(shè)施,應(yīng)通過定期、不定期檢修、保養(yǎng)來確保其不會在運輸作業(yè)中出現(xiàn)故障進而引發(fā)事故。同時,相關(guān)設(shè)備設(shè)施在具體采購過程中,必須要通過標準質(zhì)量認證,嚴禁引用次品設(shè)備設(shè)施;其次,設(shè)備設(shè)施防呆管理。簡單來講,就是通過對設(shè)備的防護、設(shè)置來為生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備安全性提供有力保障,這樣即使人員誤操作,或者是發(fā)生故障也能夠避免事故產(chǎn)生。如,可以對機械的旋轉(zhuǎn)部位進行防護罩的設(shè)置,隔離人或物與旋轉(zhuǎn)部位,以此來有效落實防呆管理原則。
4制度管理
首先,做好應(yīng)急預(yù)案的演練。針對各類突況,要做好針對性的事故應(yīng)急救援工作,真正做到事前準備,對發(fā)生事故時的人員職責(zé)及流程做出全面把握,也只有這樣才能夠給予及時、妥善處理。且演練結(jié)束后,要對其不足之處,以及之后要加強哪方面的訓(xùn)練指導(dǎo)做出全面總結(jié),以此來盡可能避免事故的產(chǎn)生;其次,隱患管理要體現(xiàn)出閉環(huán)管理的原則,其不論隱患大小都要給予足夠重視,特別是對于一些無法及時控制的隱患,一定要提前做好安全防范措施。此外,危險源辨識工作在具體落實中,也要對其動態(tài)、長期性做出充分考慮。
5結(jié)語
關(guān)鍵詞 礦區(qū)鐵路 安全管理 影響因素 安全管理
中圖分類號:TD22 文獻標識碼:A
礦區(qū)鐵路作為礦區(qū)物資運輸?shù)膭用},對整個礦區(qū)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。但多年來,由于礦區(qū)鐵路專用線設(shè)備比較落后,職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,安全管理的體系還不夠健全,從而造成事故頻發(fā)。近些年來,許多礦區(qū)鐵路運輸企業(yè)都加大了安全管理的力度,對于運輸設(shè)備都進行了大規(guī)模的更新和改造,雖然使運輸安全的控制能力得到一定的提高,但是預(yù)防與控制礦區(qū)鐵路行車事故的發(fā)生,依然是鐵路運輸部門所要加強的重要工作內(nèi)容。由于鐵路運輸安全不僅影響著企業(yè)本身的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益,也對整個礦區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展造成重大影響,所以要是確保礦區(qū)鐵路運輸安全,就必須應(yīng)建立起相應(yīng)安的全管理措施及安全管理機制。
一、礦區(qū)鐵路運輸安全管理的現(xiàn)狀
1、由車、機、工、電、輛5個部門組成的鐵路運輸系統(tǒng),受人員、管理、設(shè)備、環(huán)境等因素的影響,運輸生產(chǎn)的過程始終是動態(tài)、全天候、開放的過程,意外事件、非正常情況時有發(fā)生,每一起傷亡事件的發(fā)生都會給鐵路運輸企業(yè)帶來惡劣的社會影響。
2、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高,管理粗放,主要表現(xiàn)在:“安全第一”的意識淡薄,制度棚架,管理上“軟、松、散”;安檢部門對站段指導(dǎo)檢查、交流不足,同樣的問題在不同站段重復(fù)出現(xiàn),信息不對稱;很多鐵路運輸安全工作僅憑經(jīng)驗,安全操作標準不清楚,習(xí)性違章時常發(fā)生;甚至個別單位管理無序,沒有良好的安全管理體系。
二、出現(xiàn)礦區(qū)鐵路運輸安全的原因
首先表現(xiàn)在作業(yè)人員平時業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,責(zé)任心不強,不遵守安全規(guī)章和作業(yè)標準、人為大意等往往會導(dǎo)致發(fā)生行車事故。對于運輸生產(chǎn)來說,僅僅依靠安全技術(shù)系統(tǒng)與人的可靠性,往往不能杜絕安全事故。在設(shè)備因素方面,因為設(shè)備老化和維修不及時,造成機車運行技術(shù)狀態(tài)不佳,這不僅僅直接影響到鐵路運輸?shù)男剩踩菀自斐尚熊囀鹿拾l(fā)生。其次是部門和工種之間分工不夠明確,配合不夠協(xié)調(diào)也很容易產(chǎn)生行車事故。另外,受到氣候的影響,雨雪、大風(fēng)和濃霧天氣很容易使設(shè)備產(chǎn)生故障,嚴重影響作業(yè)人員的視覺和知覺。加上嚴寒酷暑使作業(yè)不很方便,個別作業(yè)人員常常會由此簡化作業(yè)程序,或憑感覺臆測行車,就容易造成行車事故。再次,因為鐵路運輸線路長、??奎c多、覆蓋面廣,社會治安不好,廠礦車輛和裝卸車人員不了解鐵路行車的相關(guān)規(guī)定和人為破壞鐵路行車設(shè)備等諸多問題時有發(fā)生,從而給行車安全帶來巨大隱患。
三、實現(xiàn)礦區(qū)鐵路運輸安全管理的重要途徑
1、不斷完善制度體系。應(yīng)建立、修訂、完善各項技術(shù)標準,范圍應(yīng)涵蓋車務(wù)、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛檢修等各方面技術(shù)管理,不僅使技術(shù)管理更加全面系統(tǒng),而且更具可操作性,從而使各項工作程序化,程序規(guī)范化,規(guī)范流程化,達到事事有規(guī)范、有標準,各項管理工作逐步實現(xiàn)管理標準化。
2、規(guī)范職工安全操作行為。根據(jù)生產(chǎn)條件的變化,不斷完善職工崗位安全標準,明確每個崗位的安全卡控措施,使職工明確安全禁止事項;完善崗位作業(yè)標準,建立崗位《一批作業(yè)流程》,用流程圖的形式規(guī)定一批作業(yè)的詳細步驟、時間標準、內(nèi)容及要求,解決了職工如何做的問題。
3、加強設(shè)備的維、管、用,使設(shè)備始終處于質(zhì)量良好的狀態(tài),從而保證安全生產(chǎn)。設(shè)備管理主要是加強日常的維、檢修質(zhì)量和力度。根據(jù)季節(jié)變化、運輸規(guī)律、設(shè)備特點制定管理計劃;根據(jù)經(jīng)營效果,逐步淘汰落后設(shè)備,更換先進的設(shè)備。如信、聯(lián)、閉設(shè)備改造;使用 TDCS、調(diào)車監(jiān)控、平面燈顯設(shè)備等,以設(shè)備的先進性、穩(wěn)定性來更好的保證運輸安全。細化機車質(zhì)量保養(yǎng)標準、自備車輛保養(yǎng)標準、線路橋涵質(zhì)量標準、信號設(shè)備質(zhì)量標準、通信設(shè)備質(zhì)量標準、行車任務(wù)質(zhì)量考核標準,按照檢查表逐項對照標準檢查,做到不漏項,不漏查。
4、強化鐵路運輸安全工作評估 以安全系統(tǒng)工程理論為指導(dǎo),對生產(chǎn)中各個環(huán)節(jié)的安全性或危險性,進行定性、定量分析,然后分別進行月度安全綜合評估,并采取針對性的安全措施、調(diào)整設(shè)備、操作、管理,實施專項整治除隱患、安全分析查原因,系統(tǒng)安全評價定目標,使安全管理不斷適應(yīng)現(xiàn)場生產(chǎn)條件的變化,從而杜絕事故的發(fā)生。為確?!皠討B(tài)”作業(yè)的安全,可以查防結(jié)合,在各工種中推行車機聯(lián)控用語,在車站、道口等重要場點安裝了監(jiān)控裝置,實現(xiàn)了實時盯防及歷史回放;再就是處段兩級超前預(yù)防,兩級層面對發(fā)現(xiàn)的問題均出具隱患整改通知單或工作質(zhì)量整改通知單,按照五定“定責(zé)、定人、定時間、定資金、定措施”的原則,執(zhí)行安全管理。
(作者單位:鄭州煤炭工業(yè)(集團)有限責(zé)任公司鐵路運輸處 )
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