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(1)施工工地現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)負(fù)荷大。施工工地現(xiàn)場(chǎng)存放和使用大量板材、油漆、瀝青、各種裝飾材料、復(fù)合管材、焊接用的氧氣瓶、乙炔,這些物質(zhì)的存在,使建筑工地現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)負(fù)荷增大,一旦遇到火源極易引起燃燒,迅速蔓延。
(2)火源隨處可見。在施工工地上,員工吃住都在臨時(shí)建筑內(nèi),用火用電不夠注意,電器線路隨意亂拉,電線未套管保護(hù),使用高功率的電器設(shè)備,未安裝空氣開關(guān),由此極易產(chǎn)生線路短路、電器開關(guān)和配電箱電阻過大、超負(fù)荷現(xiàn)象;用明火做飯,冬天生火取暖,烘烤衣物等,另外,隨意亂扔的煙頭同樣潛伏著火災(zāi)事故的危險(xiǎn)。
(3)消防器材設(shè)施配備不足。一些施工單位只注重工程進(jìn)度,而忽視了消防安全,現(xiàn)場(chǎng)消防器材設(shè)施配備嚴(yán)重不足,有些工地甚至根本沒有消防器材;臨時(shí)消防水源達(dá)不到規(guī)范要求的用水量和壓力,或者使用生活用水充當(dāng)消防水源;有些施工現(xiàn)場(chǎng)雖然設(shè)置了臨時(shí)消防通道,但通道內(nèi)堆滿了水泥、沙子、鋼筋等建筑材料,一旦發(fā)生火災(zāi),消防車根本無法通行。
2建筑工程施工工地火災(zāi)防范對(duì)策
針對(duì)建筑工程施工工地存在的火災(zāi)隱患,為了加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工工地的管理,確保建筑工程施工工地人員生命及財(cái)產(chǎn)安全,避免火災(zāi)事故的發(fā)生,筆者建議采取以下措施。
(1)嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。首先,中華人民共和國(guó)消防法第二條明確規(guī)定了應(yīng)嚴(yán)格按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制,建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。建筑工程施工工地的上級(jí)主管部門,應(yīng)嚴(yán)格按照消防法要求,充分發(fā)揮部門職能監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工工地的檢查,督促建設(shè)單位、施工單位制定消防安全責(zé)任制,簽訂消防安全責(zé)任狀,并落實(shí)到位。公安、建設(shè)、安監(jiān)等部門,應(yīng)加大聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,有針對(duì)性的對(duì)建筑工程施工工地進(jìn)行消防安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。以筆者所在漳州消防支隊(duì)為例,支隊(duì)開發(fā)了“十部聯(lián)防”消防安全聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái),各部門之間發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患通過該平臺(tái)進(jìn)行抄送,相關(guān)監(jiān)管單位根據(jù)抄送的情況依法進(jìn)行處理,有效解決了各部門之間信息不暢通的頑疾,得到了上級(jí)的高度認(rèn)可。
(2)加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工工地的消防安全管理。建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范(GB50720-2011)明確規(guī)定,施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)辦公、生活、生產(chǎn)、物料存貯等功能區(qū)宜相對(duì)獨(dú)立布置,防火間距應(yīng)滿足要求;辦公用房、宿舍的建筑構(gòu)件的燃燒性能應(yīng)為A級(jí),當(dāng)采用金屬夾芯板材時(shí),其芯材的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為A級(jí);同時(shí)對(duì)這些建筑的層數(shù),面積,疏散樓梯,疏散寬度,疏散距離等,都有量化標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)工程施工工地主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范(GB50720-2011)要求,加強(qiáng)對(duì)施工工地的消防安全管理,避免造成先天患。
(3)按規(guī)定配備相應(yīng)的消防器材設(shè)施。建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范(GB50720-2011)規(guī)定,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置滅火器、臨時(shí)消防給水系統(tǒng)和臨時(shí)消防應(yīng)急照明等臨時(shí)消防設(shè)施。施工工地應(yīng)該按照要求配備相應(yīng)的滅火器,利用天然水源或者市政消防水源設(shè)置室外、室內(nèi)臨時(shí)消防給水,配備水帶水槍。在相應(yīng)的場(chǎng)所內(nèi),設(shè)置消防應(yīng)急照明燈。施工工地應(yīng)設(shè)置臨時(shí)消防車道及臨時(shí)消防救援場(chǎng)地,并符合寬度要求。
(4)加大消防安全宣傳力度。建筑工程施工工地上的農(nóng)民工,普遍文化水平低,主管部門及消防部門應(yīng)采用工人喜聞樂見的形式,有針對(duì)性的開展消防宣傳活動(dòng),推廣消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),適時(shí)開展消防演練,提高工人的初期火災(zāi)撲救能力以及疏散逃生能力,條件允許的,還可建立義務(wù)消防隊(duì),一旦發(fā)生火災(zāi)事故,積極開展自救。
關(guān)鍵詞 建筑；消防；思考
中圖分類號(hào)X9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2012）75-0086-02
近年來隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷深入發(fā)展，建筑行業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，建筑工地施工過程中的防火管理也越來越被人們所重視，特別是大型重要項(xiàng)目的建筑施工工地，更是消防監(jiān)督工作的重點(diǎn)。
1 建筑工地施工過程中存在的消防安全隱患及原因分析
1）在建工地臨時(shí)性建筑較多存在火災(zāi)隱患。由于建筑工地的特殊性和時(shí)限性，工地上的建筑除了規(guī)劃建筑外，其余管理人員、施工人員的辦公、住宿建筑皆為輔的臨時(shí)建筑，且一般在主體建筑完成后將被拆除，大部分的建設(shè)單位為減少投資成本，基本上采用搭建臨時(shí)建筑的方法解決。
（1）工地的臨時(shí)工棚采用的大都是金屬面聚氯乙烯泡沫夾層板，此類建筑材料的使用使得臨時(shí)建筑耐火等級(jí)不符合有關(guān)規(guī)范要求，一旦發(fā)生火災(zāi)，建筑物在極短時(shí)間內(nèi)失去整體強(qiáng)度，容易發(fā)生坍塌。由于此類材料遇明火易引起火災(zāi)，而建筑施工前期所需塑料蓬布安全網(wǎng)毛氈、木材殼子板竹排草毯油漆及施工人員工棚內(nèi)被褥等多為易燃可燃物品，有些可燃物堆積在房屋邊緣，緊鄰周圍建筑物，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易引起蔓延，造成大的火災(zāi)損失；
（2）建筑工地未按要求設(shè)置臨時(shí)水源。在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有些建筑工地未及時(shí)設(shè)置室外消火栓或消防水池，特別是一些高層建筑施工時(shí)未及時(shí)按要求設(shè)置臨時(shí)水源，對(duì)工地周邊的池塘、湖泊、市政消火栓等天然水源的清理、維護(hù)不到位。一旦發(fā)生火災(zāi)等事故，不能第一時(shí)間保障消防供水，容易使火災(zāi)擴(kuò)大蔓延釀成大事故；
（3）用火用電違章作業(yè)，電器設(shè)備質(zhì)量不合格、電線私拉亂扯等現(xiàn)象嚴(yán)重存在電氣火災(zāi)隱患。大部分臨時(shí)建筑物內(nèi)電器設(shè)備在采購(gòu)、敷設(shè)、安裝時(shí)都沒有按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。部分臨時(shí)建筑內(nèi)居住的工人為了用電方便，存在有擅自拉接電線和安裝插座、使用較大功率電器，同時(shí)，建筑工地上為了加快工程進(jìn)度長(zhǎng)時(shí)間使用碘鎢燈等大功率電器等現(xiàn)象，給臨時(shí)建筑帶來了較大的火災(zāi)隱患，容易因短路、過負(fù)荷、接觸不良等引發(fā)帶電設(shè)備火災(zāi)事故；
2）施工作業(yè)管理不到位，監(jiān)管措施不力現(xiàn)象時(shí)有存在。在檢查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)在建工程實(shí)行總承包制度，在實(shí)際施工中存在許多分包施工隊(duì)伍，因而在逐級(jí)消防管理中往往存在越級(jí)、脫節(jié)現(xiàn)象，在抓落實(shí)、抓管理的過程中往往出現(xiàn)責(zé)任不明確，措施不到位，只顧施工進(jìn)度和工期，忽視消防安全，留下火災(zāi)隱患。近年來建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故，暴露出來的主要問題是：一是未嚴(yán)格履行審批手續(xù)，安全意識(shí)差，管理不到位；二是對(duì)特殊材料、周圍環(huán)境、遺留火種的監(jiān)管不力。三是防范措施及應(yīng)急處置突發(fā)事故的能力不強(qiáng)；
3）施工人員素質(zhì)較低，消防安全意識(shí)淡薄。建筑施工工地人員多為民工，人員組成復(fù)雜，缺乏自我保護(hù)意識(shí)和安全防范意識(shí)，這些人為因素的存在直接導(dǎo)致了工地火災(zāi)事故的發(fā)生。
2 加強(qiáng)建筑工地施工過程中消防管理工作的對(duì)策和措施
由于建筑工地的其特殊性，在日常的消防安全管理過程中，應(yīng)切實(shí)按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任制，形成消防安全管理網(wǎng)絡(luò)，消除管理過程中脫節(jié)和漏洞，規(guī)范管理，消除隱患，確保工程建設(shè)消防安全。
1）加強(qiáng)組織建設(shè)，落實(shí)消防安全責(zé)任。建筑工地的防火工作必須強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和消防安全責(zé)任制。各工地項(xiàng)目管理部門應(yīng)建立健全消防安全管理體系，從施工、監(jiān)理、建設(shè)單位人員至上而下，制定措施，落實(shí)人員，明確分工，細(xì)化責(zé)任，逐級(jí)負(fù)責(zé)，把消防安全管理職責(zé)真正落到實(shí)處。總承包單位在日常消防安全管理過程中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的消防安全管理，對(duì)分包單位要有制約機(jī)制，要克服只抓工程質(zhì)量和進(jìn)度，不抓消防安全的錯(cuò)誤思想，真正做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。分包單位應(yīng)明確對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全管理的主體責(zé)任，將消防安全納入安全員的日常監(jiān)督管理范圍，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)電源、火源的管理；
2）加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，消除火災(zāi)隱患。在日常消防監(jiān)督管理中，要從監(jiān)督檢查和督促整改兩個(gè)方面著手。要從源頭把關(guān)規(guī)范臨時(shí)建筑物的搭建。消防部門應(yīng)在建設(shè)工程的許可過程中，對(duì)臨時(shí)建筑的搭建提出合理、適當(dāng)?shù)南拦ぷ鹘ㄗh；
3）加強(qiáng)臨時(shí)消防設(shè)施的設(shè)置。臨時(shí)消防設(shè)施主要包括室內(nèi)外消防給水系統(tǒng)、應(yīng)急照明、滅火器。臨時(shí)消防設(shè)施可盡最大可能利用既有水源。同時(shí)考慮到成本問題，消防水源可盡量選用天然水源，市政消火栓，周圍建筑或自身消防水池，實(shí)在無法解決的，再要求設(shè)置臨時(shí)消防水池；
4）加強(qiáng)工地防火安全管理。首先要進(jìn)行嚴(yán)格的功能分區(qū)：在建工地施工現(xiàn)場(chǎng)功能眾多、布局復(fù)雜，既有施工操作場(chǎng)地、原輔材料堆場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)，又有辦公區(qū)、生活用房等輔助設(shè)施。施工中油漆、裝飾、涂裝、電焊等高危作業(yè)，都極易引發(fā)火災(zāi)。必須將施工現(xiàn)場(chǎng)的固定動(dòng)火作業(yè)、易燃易爆材料存放、易燃廢品集中站等高火災(zāi)危險(xiǎn)性場(chǎng)所和臨時(shí)辦公區(qū)、生活區(qū)等場(chǎng)所進(jìn)行區(qū)域劃分，以減少火災(zāi)發(fā)生概率；其次必須保證消防車道的暢通。在工程施工時(shí)同步建設(shè)消防車道并保持消防通道暢通十分重要；最后需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、臨時(shí)用房開展針對(duì)性的檢查；此外，在施工中有專職人員負(fù)責(zé)消防安全管理，落實(shí)安全巡檢，并配備相應(yīng)的移動(dòng)式滅火器材；在施工人員住宿區(qū)域，要加強(qiáng)對(duì)電器線路的安全檢查，嚴(yán)禁亂接亂拉電線和違章使用電情況的發(fā)生。
5）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)消防安全意識(shí)。對(duì)建筑工地的施工人員進(jìn)行集中授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式開展防火安全教育。宣傳教育的內(nèi)容主要包括火災(zāi)的一般規(guī)律、特殊工種作業(yè)消防安全、滅火器材的使用以及初期火災(zāi)的處置和報(bào)警等等，以進(jìn)一步提高建筑工地的施工人員消防安全意識(shí)。
參考文獻(xiàn)
[1]劉孝君.建筑工程消防設(shè)施存在的問題及解決方法[J].職業(yè)技術(shù)，2007(8).
關(guān)鍵詞：在建 火災(zāi) 識(shí)別 對(duì)策
1.引言
2010年11月15日，上海市一幢28層高正在翻新維修的高層居民樓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，造成58人死亡，火災(zāi)系電焊工違章操作引起。起火建筑雖不是在建建筑，但當(dāng)時(shí)由于正在進(jìn)行外墻節(jié)能改造，整個(gè)建筑完全被腳手架包圍，實(shí)際等同于在建建筑。而近幾年來，國(guó)內(nèi)在建工地建筑火災(zāi)事故頻發(fā)，由此引發(fā)筆者對(duì)在建工地火災(zāi)隱患識(shí)別及整治對(duì)策的思考。
2.火災(zāi)隱患識(shí)別
2.1對(duì)在建火災(zāi)案例進(jìn)行分析（案例分析法）
本文列舉了近年來發(fā)生在全國(guó)范圍內(nèi)的一些典型的在建建筑火災(zāi)的案例。
2004年6月9日，北京市京民大廈施工人員在大廈西配樓游泳館內(nèi)焊接二層平臺(tái)的不銹鋼扶手時(shí)，焊花引燃一層地面上的聚氨酯防水涂料，起火并蔓延成災(zāi)，火災(zāi)共造成12人死亡，9人重傷，4人輕傷，22人輕微傷，直接財(cái)產(chǎn)損失81.9萬元；2005年1月17日15：00許，南京市最繁華地區(qū)新街口中山路一高層建筑工地因焊工作業(yè)時(shí)電焊火花落在下面電梯的油布上點(diǎn)燃易燃油布成災(zāi)；2005年6月7日1：53許，上海市江浦路、茭白園路路口，一幢在建高層建筑因電焊火花引燃尼龍護(hù)網(wǎng)發(fā)生火災(zāi)；2005年11月13日2：40許，山西省太原市南內(nèi)環(huán)街正在施工的財(cái)富大廈13層發(fā)生火災(zāi)，該大廈12、13兩層被燒毀，據(jù)調(diào)查，12日晚24：00左右，有工人電焊作業(yè)； 2008年10月9日15時(shí)59分，位于哈爾濱市經(jīng)緯街與田地街交叉口處的在建工程“經(jīng)緯360”高層商服住宅樓雙子座A座和4層裙房發(fā)生火災(zāi)。經(jīng)查，造成本次火災(zāi)的原因是電焊操作不當(dāng)，引燃該建筑外墻部位聚氨脂硬發(fā)泡保溫層，蔓延成災(zāi)。
通過查閱了大量在建工地火災(zāi)案例資料，發(fā)現(xiàn)電焊作業(yè)引起火災(zāi)的占90%左右。
2.2對(duì)在建工地火災(zāi)隱患調(diào)研（專家調(diào)研法）
經(jīng)組織市級(jí)以上的公安、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門專家對(duì)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，總結(jié)分析當(dāng)前在建工地存在的火災(zāi)危險(xiǎn)性：
（一）建筑工地火災(zāi)負(fù)荷大。因工程需要，部分施工現(xiàn)場(chǎng)仍然采用木制等可燃性的腳手架和易燃材料作為安全防護(hù)物，特別是裝修現(xiàn)場(chǎng)既堆放有大量的可燃性裝修材料，部分建筑外墻采用易燃保溫材料，又存放有油漆等易燃易爆危險(xiǎn)物品，一旦發(fā)生火災(zāi)，勢(shì)必造成猛烈燃燒，迅速蔓延。多數(shù)工地的辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉(cāng)庫(kù)等建筑相互毗鄰，并且這些建筑大多為臨時(shí)性，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易，且耐火等級(jí)多為三、四級(jí)，有的甚至僅設(shè)置一個(gè)安全出口，一旦失火，人員難以疏散，極易造成火燒連營(yíng)的嚴(yán)重后果。
（二）建筑工地防火分隔不到位。一些建筑工地隨意堆放建筑材料及建筑垃圾，增加了火災(zāi)負(fù)荷，堵塞了消防車道；在已建成的建筑物外側(cè)采用的腳手架和安全防護(hù)物未及時(shí)拆除，占用了建筑物之間的防火間距，更有甚者，未劃分明火作業(yè)區(qū)，不采取相應(yīng)保護(hù)措施，擅自在易燃、可燃材料堆放場(chǎng)地以及危險(xiǎn)物品庫(kù)房等區(qū)域?qū)嵤┟骰鹱鳂I(yè)，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的機(jī)率增大。
（三）消防安全意識(shí)談薄。部分施工單位負(fù)責(zé)人的消防安全意識(shí)淡薄，消防安全素質(zhì)較差，不履行自身消防安全職責(zé)。在進(jìn)行在建工地現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，大部分施工負(fù)責(zé)人認(rèn)為消防管理是建設(shè)單位的事，與己無關(guān)，舍不得投入資金購(gòu)置必備的消防器材。同時(shí)，建筑工地的施工人員流動(dòng)性大，文化程度低，未經(jīng)過嚴(yán)格的管理和消防安全知識(shí)培訓(xùn)，沒有掌握基本的消防知識(shí)，不會(huì)利用滅火器撲救初期火災(zāi)，不會(huì)報(bào)警、不會(huì)組織人員疏散，自防自救能力較差。
（四）消防安全管理不到位。建筑工地一般都為臨時(shí)用電，但是用電量大、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，違章安裝電氣設(shè)備、私拉私接電氣線路現(xiàn)象較為嚴(yán)重，甚至直接將配電裝置安裝在可燃木制構(gòu)件上。施工期間，違章使用明火的現(xiàn)象普遍。施工單位氧氣、乙炔使用頻繁，部分電焊、氣焊工作人員無證上崗，保護(hù)措施缺乏，存有不清理現(xiàn)場(chǎng)的可燃物或邊使用邊施工現(xiàn)象。
3.在建工地火災(zāi)隱患整治對(duì)策
（一）通過改變物的不安全狀態(tài)進(jìn)行整治
施工現(xiàn)場(chǎng)合理規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全布局，最大限度地減少火災(zāi)隱患。要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好有效；施工工地特別是明火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆場(chǎng)、危險(xiǎn)物品庫(kù)房等區(qū)域，設(shè)立明顯的標(biāo)志，將火災(zāi)危險(xiǎn)性大的區(qū)域布置在施工現(xiàn)場(chǎng)常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或側(cè)風(fēng)向。建筑材料盡量采用難燃性建筑材料，減低施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)荷載，提高臨時(shí)建筑的耐火等級(jí)且相互間留有必要的防火間距。施工現(xiàn)場(chǎng)要保障消防車通道、安全出口暢通，消除堵塞現(xiàn)象；確保施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施，不能存在使用安全防護(hù)不符合要求的自制配電箱和亂拉、亂設(shè)臨時(shí)用電線路；檢查簡(jiǎn)易建筑等防火措施的落實(shí)情況，消除火災(zāi)隱患；在建工地消防設(shè)施、消防產(chǎn)品、器材等要符合國(guó)家規(guī)范要求，不能存在偽劣消防產(chǎn)品和不符合安全規(guī)范設(shè)置要求現(xiàn)象。
（二）通過改變環(huán)境的不安全行為進(jìn)行整治
在建筑行業(yè), 改善作業(yè)環(huán)境對(duì)安全的促進(jìn)作用應(yīng)得到足夠重視。主要的表現(xiàn)有兩個(gè): 一是應(yīng)注重環(huán)境設(shè)計(jì)。在施工組織設(shè)計(jì)中,在消防等專項(xiàng)安全施工方案中,應(yīng)有總平面布置圖, 使施工現(xiàn)場(chǎng)道路通暢, 材料堆放井然有序, 合理配置水電資源, 不僅可以提高作業(yè)效率, 而且可以大大降低安全風(fēng)險(xiǎn)。二是應(yīng)重視文明施工。提高文明施工水平, 改善作業(yè)環(huán)境,對(duì)安全生產(chǎn)具有重要的作用。首先, 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不良的微氣候、噪聲、振動(dòng)、照明、粉塵等條件,會(huì)導(dǎo)致作業(yè)者疲勞、煩惱, 引起意識(shí)水平下降、反應(yīng)能力降低而增加事故發(fā)生率，還會(huì)影響作業(yè)者正確感知信息的能力, 釀成錯(cuò)誤判斷而導(dǎo)致事故。
（三）通過改變?nèi)说陌踩袨檫M(jìn)行整治
要對(duì)消防安全管理人員和特殊工種人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，經(jīng)常開展滅火演練，要針對(duì)本工地項(xiàng)目的特點(diǎn)對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育，要確保職工掌握消防知識(shí)程度滿足“三懂三會(huì)”要求，增強(qiáng)此類人員的消防安全意識(shí)，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。尤其是要針對(duì)電焊工等重點(diǎn)群體開展嚴(yán)格的安全培訓(xùn)，做到持證上崗，焊接作業(yè)時(shí)要派至少一人監(jiān)護(hù)，焊接作業(yè)確定焊接的可行性，配齊必要的消防器材，并在焊接點(diǎn)附近采用非燃材料板遮擋的同時(shí)清理干凈其周圍可燃物，防止焊珠四處噴濺。
（四）通過改變管理上的缺陷進(jìn)行整治
在建工程應(yīng)按照規(guī)定辦理了消防設(shè)計(jì)審核等手續(xù)，施工現(xiàn)場(chǎng)要建立消防安全責(zé)任制度情況，確定各部門、崗位的消防責(zé)任人；施工現(xiàn)場(chǎng)按要求建立和完善消防安全制度、值班制度和消防措施；要根據(jù)建筑施工中安裝、裝修各階段的特點(diǎn)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，針對(duì)人員、材料等消防安全措施情況，要在工地加以落實(shí)；還要定期組織防火檢查，消除火災(zāi)隱患。
參考文獻(xiàn)：
[1] 中華人民共和國(guó)消防法,2009.05.01
[2] GB50016-2006, 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范. 中華人民共和國(guó)建設(shè)部 2006
建設(shè)工地消防管理的難點(diǎn)及建議
1建設(shè)工地消防監(jiān)督管理機(jī)制和手段不健全
由于建設(shè)工地的臨時(shí)性、流動(dòng)性，消防監(jiān)督管理中難以象對(duì)待重點(diǎn)單位一樣建立固定的監(jiān)督抽查、排查模式。一些建設(shè)道路、橋梁、隧道等工地更遠(yuǎn)離城市建成區(qū)域，難以納入消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督視線。建設(shè)工地隨著工程進(jìn)度推進(jìn)，施工現(xiàn)場(chǎng)及服務(wù)生活區(qū)域內(nèi)一些臨時(shí)建筑以及務(wù)工人員隨時(shí)間變動(dòng)較快。一些火災(zāi)隱患整改措施還未及落實(shí)，施工已經(jīng)結(jié)束，施工隊(duì)伍已撤離現(xiàn)場(chǎng)。新的施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)，又會(huì)產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患，消防安全管理手段始終被動(dòng)滯后。
2建設(shè)工地人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患突出
建設(shè)工地設(shè)置的員工集體宿舍等人員密集場(chǎng)所臨時(shí)建筑，大多使用可燃易燃材料搭建，尤以彩鋼板活動(dòng)板房為常見。由于彩鋼板芯材多用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫等易燃材料，發(fā)生火災(zāi)后蔓延速度快，燃燒產(chǎn)物毒性大，極易造成重大人員傷亡。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2010年至2012年10月以來，全國(guó)共發(fā)生彩鋼板房火災(zāi)694起，造成26人死亡、2人失蹤、42人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失2545萬元，過火面積7.8萬m2，受災(zāi)戶數(shù)309戶。因此建設(shè)工地員工集體宿舍等人員密集場(chǎng)所消防安全狀況已非常嚴(yán)峻，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成群死群傷惡性火災(zāi)事故，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和工程建設(shè)。2.3建設(shè)工地消防管理法規(guī)不健全針對(duì)建設(shè)工地消防安全管理混亂的現(xiàn)狀，2011年建設(shè)部和公安部頒發(fā)了GB50720－2011《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》，該規(guī)范從施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布局、建筑防火設(shè)計(jì)、臨時(shí)消防設(shè)施設(shè)計(jì)和施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理等方面，提出技術(shù)和管理措施，全面建立了建設(shè)工地消防安全管理的標(biāo)準(zhǔn)體系，終于使建設(shè)工地消防安全管理得以有章可循。但是該規(guī)范僅僅是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而非法律法規(guī)，消防機(jī)構(gòu)在監(jiān)督建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)尚無有效的法律手段強(qiáng)制建設(shè)單位予以執(zhí)行。例如該規(guī)范4.2.1條提出了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員辦公、住宿等臨時(shí)用房建筑材料必需使用A級(jí)材料等硬性要求，這是遏制建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)人員密集場(chǎng)所群死群傷火災(zāi)最有效的技術(shù)手段。但是建設(shè)單位在搭建臨時(shí)建筑過程中不需經(jīng)建設(shè)、消防等部門審批即可實(shí)施，難以保證臨時(shí)建筑符合規(guī)范要求。如果設(shè)置搭建施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑的行政審批，又將增加建設(shè)單位審批程序，不符合政府職能改革和轉(zhuǎn)變趨勢(shì)，實(shí)際上在各級(jí)立法機(jī)關(guān)也難以通過。因此亟需立法創(chuàng)新強(qiáng)制施工單位執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制，才能徹底扭轉(zhuǎn)建設(shè)工地消防管理的被動(dòng)局面。
建設(shè)工地消防管理的立法實(shí)踐
當(dāng)前，立法建立和完善建設(shè)工地消防安全管理制度，已成為加強(qiáng)這一領(lǐng)域消防監(jiān)管，稱補(bǔ)法律空白的當(dāng)務(wù)之急。2011年以來，筆者有幸參與了重新制訂地方消防法規(guī)《貴陽市消防條例》的調(diào)研起草工作，結(jié)合工作實(shí)踐提出了細(xì)化建設(shè)工地消防管理的相關(guān)條款，初步完善了地方法規(guī)機(jī)制。該條例已于2012年10月31日貴陽市第十三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議通過，自2013年3月1日起實(shí)施。在此，簡(jiǎn)單介紹一下該條例中建設(shè)工地消防安全管理的條款，以供各位同行參考。
1細(xì)化建設(shè)工地消防安全管理責(zé)任
《貴陽市消防條例》在“消防安全責(zé)任”一章第十四條規(guī)定:“建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理由施工單位負(fù)責(zé)，施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任:(一)建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度，明確消防安全負(fù)責(zé)人;(二)對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn);(三)施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布局、建筑防火、臨時(shí)消防設(shè)施、防火管理符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);(四)保持消防通道、水源、器材、安全標(biāo)志等消防設(shè)施完好有效。”這是對(duì)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等上位法中對(duì)建設(shè)工地消防安全管理責(zé)任以施工單位為責(zé)任主體的進(jìn)一步細(xì)化，并結(jié)合GB50720－2011《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》等消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，將施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布局、建筑防火、臨時(shí)消防設(shè)施、防火管理等工作要求也納入施工單位消防安全責(zé)任，使這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行在法規(guī)體系中有了明確的責(zé)任主體。
2明確違反建設(shè)工地消防安全管理的法律責(zé)任
《貴陽市消防條例》在法律責(zé)任一章中對(duì)施工單位不履行消防安全職責(zé)，未建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度、明確消防安全負(fù)責(zé)人，未對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)直接主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分或者警告處罰。此外，施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布局、建筑防火、臨時(shí)消防設(shè)施、防火管理不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);不能保持消防通道、水源、器材、安全標(biāo)志等消防設(shè)施完好有效的，責(zé)令改正，處以5000元以上5萬元以下罰款。這些行政處罰條款中，對(duì)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布局、建筑防火、臨時(shí)消防設(shè)施、防火管理設(shè)置了不附前置條件的較大數(shù)額罰款處罰，主要是考慮到這些事項(xiàng)涉及施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理的硬件基礎(chǔ)，其執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況將決定建設(shè)工地消防安全管理水平。同時(shí)這些事項(xiàng)無法也不必交由行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政審批，只能由行政強(qiáng)制力進(jìn)行事后監(jiān)督。此外，施工單位擁有較多工程技術(shù)人員，施工建設(shè)行為本身也是在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國(guó)家關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也是其應(yīng)有義務(wù)。設(shè)立簡(jiǎn)便有力的行政處罰，必將有利于消防機(jī)構(gòu)執(zhí)行及時(shí)的事后消防監(jiān)督，結(jié)合上位法賦予的對(duì)火災(zāi)隱患單位部位查封等行政強(qiáng)制手段，消防機(jī)構(gòu)將取得有力的法律手段，對(duì)此類違法行為產(chǎn)生震攝效果。
【關(guān)鍵詞】施工過程；防火監(jiān)督
結(jié)合近些年來施工工地火災(zāi)事故相關(guān)案例，我消防部門認(rèn)真吸取教訓(xùn)，舉一反三，及時(shí)建立了專項(xiàng)安全監(jiān)督檢查組，抽調(diào)了大量專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑施工工地開展了消防安全大檢查活動(dòng)。通過為期一個(gè)多月的專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將建筑工地在施工過程中存在的消防安全隱患總結(jié)為如下三個(gè)方面。
一、建筑工地施工人員防火責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
目前工地上的一線施工人員，絕大多數(shù)文化程度不高，且流動(dòng)性較大，缺乏最基本的防火知識(shí)及自救常識(shí)，在施工過程中無法規(guī)范自身的行為來避免一些火災(zāi)的發(fā)生，且一旦發(fā)生了火災(zāi)，既不會(huì)利用消防器材進(jìn)行撲救，也不能阻止相關(guān)人員進(jìn)行疏散。
甚至一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自身的消防意識(shí)也不強(qiáng)，既不了解在消防管理方面?zhèn)€人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，也未對(duì)一線施工人員開展相關(guān)的消防知識(shí)培訓(xùn)。防火安全思想松懈，對(duì)一線施工人員違章作業(yè)現(xiàn)象不能及時(shí)制止，更有甚者存在帶頭違章，違章指揮的現(xiàn)象。
二、施工現(xiàn)場(chǎng)存在火災(zāi)隱患的客觀因素較多
建筑現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地一般極為有限，而在有限的場(chǎng)地上集中了大量的工程施工機(jī)械、建材、施工工作人員等等。在趕工期的情況下存在大量交叉作業(yè)行為，不僅是平面上交叉，在高度上也有交叉，火災(zāi)隱患的客觀因素較多，主要體現(xiàn)在如下幾點(diǎn)。
1、建材未能分類規(guī)范存放，特別是一些易燃材料的放置風(fēng)險(xiǎn)性極高。如目前的建筑外墻需要保溫材料，大量保溫泡沫板和油漆等易燃品堆放在一起，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。另外，大量建材堆積在消防通道和緊急疏散通道上，給后期火災(zāi)的撲救及人員的撤離帶來了巨大的隱患。
2、電氣設(shè)備負(fù)荷過大，線路敷設(shè)不夠規(guī)范，易造成過熱短路。工地上的機(jī)械化設(shè)備較多，如卷揚(yáng)機(jī)、塔吊等等，都屬于大功率設(shè)備，此外為了保證夜間施工照明，大功率的“小太陽”照明燈具使用較多，燈具表面的溫度極高，容易將周圍設(shè)備輻射傳熱而引發(fā)自燃。加之工地私拉臨時(shí)電源，亂接線路空氣開關(guān)等現(xiàn)象非常普遍，隨時(shí)都可能出現(xiàn)過熱短路現(xiàn)象，最終引發(fā)火災(zāi)等安全事故。
3、動(dòng)用電火焊時(shí)未能對(duì)周圍環(huán)境進(jìn)行兼顧，不規(guī)范現(xiàn)象突出。大型建筑多采用鋼架結(jié)構(gòu)，此外需要敷設(shè)大量輔助金屬管材，這些都需要?jiǎng)佑秒娀鸷高M(jìn)行施工。而電火焊施工直接產(chǎn)生明火，火星必然要濺到下方區(qū)域，而交叉作業(yè)過程中下方可能存在一些易燃物品，那么這種情況下將其引燃的幾率是非常高的，如上海靜安區(qū)高層大火就是很明顯的一個(gè)教訓(xùn)。此外部分施工人員存在無證上崗，在危險(xiǎn)場(chǎng)所不經(jīng)申請(qǐng)審批直接開始動(dòng)火，操作過程中又不能規(guī)范有效采取安全防護(hù)措施，這些都增加了電火焊引發(fā)火災(zāi)的幾率。
4、施工人員住宿環(huán)境火災(zāi)隱患較多。現(xiàn)在施工人員宿舍大多為簡(jiǎn)易泡沫板房，房體本身就極易燃燒，且室內(nèi)住宿人員密集，存放大量衣物、被褥等易燃物品，再加上用燃?xì)饣螂姞t進(jìn)行取暖，做飯，因此發(fā)生火災(zāi)的幾率較大。洛陽市近幾年發(fā)生的工地火災(zāi)，有相當(dāng)一部分是工地宿舍火災(zāi)。可見施工人員住宿宿舍也是必要做好防火監(jiān)督的重點(diǎn)區(qū)域。
5、在管理上，由于一個(gè)工程項(xiàng)目經(jīng)過分解或?qū)訉愚D(zhuǎn)包，一個(gè)工地可能存在多個(gè)施工隊(duì)伍，這樣就造成了消防主體責(zé)任不明確，工地消防安全管理可能出現(xiàn)人人都管等于人人都不管，給消防安全埋下了隱患。
三、建筑工地的消防設(shè)施配備不到位
由于施工工地屬于臨時(shí)性的一個(gè)作業(yè)場(chǎng)所，所以在資金投入上將會(huì)受到意識(shí)的影響，舍不得投入資金去配置必備的消防器材，有的施工現(xiàn)場(chǎng)雖有相仿設(shè)施，但數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，或者是型號(hào)不正確，滅火器丟失現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，致使發(fā)生火災(zāi)時(shí)，不能及時(shí)使用滅火器材。
消防通道不暢通。施工現(xiàn)場(chǎng)建材較多，而消防通道這塊“空地”自然成為最容易被占用的部位，消防通道堆積大量建材，甚至臨時(shí)工棚的搭建，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，消防車根本無法第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行火災(zāi)撲救。
針對(duì)上述存在的問題，為了做好施工工地的防火監(jiān)督及火災(zāi)預(yù)防工作，消防部門自身以及各施工單位應(yīng)相互配合，積極開展好如下幾點(diǎn)工作：
首先消防部門自身要做到監(jiān)督到位，特別要加強(qiáng)對(duì)施工工地的監(jiān)督及技術(shù)指導(dǎo)。定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工地進(jìn)行消防安全大檢查及不定期抽檢，明確施工過程中的各項(xiàng)消防安全管理責(zé)任和要求，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保整個(gè)消防體系運(yùn)轉(zhuǎn)良好，措施能夠落實(shí)到一線的實(shí)際工作當(dāng)中去。在檢查中，消防監(jiān)督人員要嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，對(duì)工地上相關(guān)的消防器材配置，建材的對(duì)方等情況進(jìn)行了全方位檢查，指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)消防安全管理，嚴(yán)格落實(shí)防火巡查制度，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)加以解決。
通過大排查大整治，全面查清排查建設(shè)工程施工工地火災(zāi)隱患并進(jìn)入整改程序，單位消防安全主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，社會(huì)火災(zāi)防控能力進(jìn)一步提升，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)事故，火災(zāi)形勢(shì)總體保持平穩(wěn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市住建委成立以蔣豐年主任為總指揮、蔣友南總工程師為副總指揮，相關(guān)委職能部門和科室負(fù)責(zé)人為成員的大排查大整治指揮部，全面負(fù)責(zé)此次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，并在市建設(shè)工程安全監(jiān)督站設(shè)立大排查大整治辦公室，由市建設(shè)工程安全監(jiān)督站站長(zhǎng)徐寅杰兼任辦公室主任，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，定期分析、研判、調(diào)度專項(xiàng)行動(dòng)情況。
三、排查范圍和重點(diǎn)
（一）排查范圍
全市范圍內(nèi)建設(shè)工程施工工地（包括城市燃?xì)狻⑹姓O(shè)施）。
（二）排點(diǎn)
1、各單位是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任，消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé)；是否制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練；是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn)，消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo)。
2、建設(shè)工程施工工地總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級(jí)、防火分區(qū)、安全疏散等是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
3、建設(shè)工程施工工地建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并完好有效。
4、建設(shè)工程施工工地人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；人員密集場(chǎng)所是否違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑；建設(shè)工程施工工地宿舍、辦公等臨時(shí)用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
5、各單位是否依法建立專職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)，是否組織開展消防專業(yè)技能訓(xùn)練。
四、整治措施
1、建設(shè)工程未經(jīng)依法消防設(shè)計(jì)審核、審核不合格的，或者經(jīng)消防設(shè)計(jì)備案抽查不合格且不停止施工的，一律依法責(zé)令停止施工；建設(shè)工程未經(jīng)依法消防驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格的，或者經(jīng)竣工驗(yàn)收消防備案抽查不合格且不停止使用的，一律依法責(zé)令停止使用；對(duì)擅自改變使用性質(zhì)的，要責(zé)成單位恢復(fù)經(jīng)過消防審驗(yàn)核準(zhǔn)的使用性質(zhì)；對(duì)非法搭建的，要及時(shí)函告規(guī)劃、城管等部門依法予以拆除或提請(qǐng)政府召集有關(guān)部門開展聯(lián)合集中治理。
2、對(duì)消防設(shè)施、器材的配置、設(shè)置不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或者未按規(guī)定定期組織維修保養(yǎng)的，消防設(shè)施、器材不能保持完好有效的，一律依法責(zé)令改正，從重處罰；對(duì)建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞不再具備防火滅火功能的，各有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)立即消除火災(zāi)隱患，不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的，一律依法對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所予以停工。
3、對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，一律依法強(qiáng)制清除或者拆除相關(guān)障礙物，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
4、對(duì)建設(shè)工程施工工地彩鋼板搭建的住宿、辦公等臨時(shí)用房，彩鋼板芯材達(dá)不到《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的A級(jí)不燃材料要求，以及安全疏散不符合要求的，一律依法對(duì)臨時(shí)用房予以查封、停用。
5、對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火，情節(jié)嚴(yán)重的，一律對(duì)違法行為人依法拘留；指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)，尚不構(gòu)成犯罪的，依法予以拘留。
對(duì)在排查整治中發(fā)現(xiàn)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，市住建委將依法書面報(bào)請(qǐng)市人民政府解決。
五、工作步驟
1、動(dòng)員部署（6月30日前）。各單位按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，建立工作機(jī)制，細(xì)化各階段具體工作任務(wù)，召開專門會(huì)議，迅速部署開展整治工作。
2、自查自糾（7月1日-7月18日）。各單位組織召開建設(shè)工程施工工地消防安全責(zé)任人和管理人會(huì)議、舉辦消防安全培訓(xùn)班等形式，動(dòng)員督促消防安全責(zé)任人和管理人對(duì)照建設(shè)工程消防安全專項(xiàng)治理問題整改最低標(biāo)準(zhǔn)排查整治，并在建設(shè)工程施工工地大門處醒目位置向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
3、排查整治（7月19日-9月20日）。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展建設(shè)行業(yè)系統(tǒng)消防安全大檢查，落實(shí)管理措施，對(duì)全市范圍內(nèi)建設(shè)工程施工工地進(jìn)行全面排查，確保不留死角、不走過場(chǎng)。
對(duì)排查出的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為要實(shí)行“零容忍”，列出清單，逐項(xiàng)整改。能立即改正的，要責(zé)令單位立即改正；不能立即改正的，要督促單位制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間和整改資金，制定應(yīng)急預(yù)案；對(duì)危及公共安全的重大火災(zāi)隱患，必須一律提請(qǐng)政府掛牌督辦并限期整改銷案。
4、總結(jié)驗(yàn)收（9月21日-10月5日）。市住建委及有關(guān)部門將組織對(duì)全市范圍內(nèi)建設(shè)工程施工工地消防安全大排查大整治工作開展檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收人員要按照“誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)驗(yàn)收抽查單位全部填寫驗(yàn)收意見并簽字存檔。
六、工作要求
1、落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)行群防群治。各單位要按照方案要求，開展自查自糾。同時(shí)，要繼續(xù)深入推進(jìn)消防安全“戶籍化”管理，各單位明確消防安全管理人員，落實(shí)崗位消防安全職責(zé)，加強(qiáng)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，定期開展消防安全“四個(gè)能力”自查評(píng)估。
【關(guān)鍵詞】建筑工程工地；消防安全問題；監(jiān)督檢查
1.建筑工程工地容易存在的消防安全問題
由于建筑施工工地的存在周期大多為1～2年,一旦工程完工,人員、設(shè)備全部拆除,施工單位出于對(duì)工地用地限制、臨時(shí)建筑使用時(shí)間較短、工人流動(dòng)性強(qiáng)、管理難度較大、投資成本較高等因素的考慮,建設(shè)單位追求利益最大化,盡可能的利用一切可利用的空間、場(chǎng)地、器材設(shè)施,盡可能的減少工地安全保障性投資,不可避免的出現(xiàn)大量火災(zāi)隱患。
1.1工地規(guī)劃不合理,防火間距不足,疏散通道不暢。工地由于受到場(chǎng)地的制約,辦公室、宿舍、廚房、倉(cāng)庫(kù)等建(構(gòu))筑物之間和可燃材料垛之間缺乏必要的防火間距、疏散通道、安全出口和消防車道,僅有的通道也常常被水泥、鋼筋、木材、易燃保溫材料等建筑材料占用,極易造成火勢(shì)蔓延，阻礙消防撲救,擴(kuò)大火災(zāi)損失。
1.2住宿、辦公、廚房、倉(cāng)庫(kù)等臨時(shí)建(構(gòu))筑物多采用木板或泡沫夾芯彩鋼板等板式材料搭建,此類板材本身耐火極限低,大多數(shù)耐火極限僅為0.6h,極易被煙囪飛火和烘烤等高溫源引燃,一旦發(fā)生火災(zāi),由于該類型板材火災(zāi)蔓延速度快,建筑物將在極短時(shí)間內(nèi)失去整體強(qiáng)度而坍塌,且在燃燒時(shí)產(chǎn)生大量有毒氣體,對(duì)被困和營(yíng)救人員造成極大威脅。
1.3工地可燃材料和化學(xué)危險(xiǎn)品種類多、儲(chǔ)量大。各項(xiàng)工程建設(shè)普遍需要大量的油氈、木材、油漆、墻面保溫和塑料制品等易燃建筑材料,以及氧氣、乙炔、汽油、柴油等危險(xiǎn)化學(xué)品。上述物品在工地的使用、儲(chǔ)存過程中,普遍存在管理不規(guī)范,未分類存放、超量存放等現(xiàn)象,在沒有任何安全保護(hù)措施的條件下私建、亂建瀝青儲(chǔ)罐,架鍋熬瀝青等火災(zāi)隱患更是比比皆是,再加上吸煙、違規(guī)明火作業(yè),引起火災(zāi)事故在所難免。
1.4電氣線路縱橫交錯(cuò),亂拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重。各種電氣設(shè)備的廣泛使用,客觀要求工地架設(shè)大量電線,但隨著施工部位和用電設(shè)施的不斷變更和增加,工人隨意亂拉臨時(shí)用電線路,電器開關(guān)和配電箱電阻不斷變大,用電負(fù)荷達(dá)到超過額定負(fù)荷時(shí),便用銅絲、鐵絲代替保險(xiǎn)絲,加上線路敷設(shè)不規(guī)范,電氣線路安全受到嚴(yán)重的人為威脅。眾多火災(zāi)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們,電氣線路跑電、漏電、過負(fù)荷、短路導(dǎo)致電火花引燃物品,是引起火災(zāi)事故最主要的原因之一。
1.5臨時(shí)用火多和違規(guī)動(dòng)火現(xiàn)象嚴(yán)重。目前工程結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜,離不開電、氣焊割以及瀝青灶、烘爐,電爐及噴燈等臨時(shí)用火,特別到了北方的冬季,施工現(xiàn)場(chǎng)還要增設(shè)鍋爐、火爐等生產(chǎn)生活用火設(shè)施,但是相當(dāng)一部分施工單位和個(gè)人,不按規(guī)定履行審批手續(xù),忽視配備防火性消防器材的重要性,由此引燃各種可燃材料造成的火災(zāi)更是不勝枚舉。
1.6施工現(xiàn)場(chǎng)消防器材短缺。施工單位最求經(jīng)濟(jì)利益最大化,降低甚至拒絕在施工現(xiàn)場(chǎng)消防方面投資,滅火器等基礎(chǔ)消防器材嚴(yán)重不足,即便是配備了器材,施工單位為防止滅火器丟失、損壞,不是鎖起來就是加以固定,致使發(fā)生火災(zāi)時(shí),不能及時(shí)使用滅火器材。為節(jié)省開支,工地普遍沒有設(shè)置消火栓,設(shè)置的臨時(shí)水源和水池,其水量、水壓也得不到有效保障,使消防部隊(duì)撲救火災(zāi)時(shí)面臨無水可用的尷尬局面。
1.7特殊崗位工作人員違規(guī)操作。為追求工程進(jìn)度,在結(jié)構(gòu)和設(shè)備安裝兩個(gè)階段普遍存在大量油漆、電焊交叉作業(yè),極易引發(fā)火災(zāi),同時(shí)熬制瀝青、電焊、切割等重點(diǎn)工種工人違章操作,違規(guī)施工點(diǎn)燃可燃材料,也是引發(fā)火災(zāi)的重要因素。
1.8施工現(xiàn)場(chǎng)人員消防知識(shí)缺乏,自防自救能力差。施工單位強(qiáng)調(diào)的只是施工速度、質(zhì)量,對(duì)消防安全強(qiáng)調(diào)少、培訓(xùn)少、管理少,且大多施工人員素質(zhì)較低,自我消防安全意識(shí)淡薄,消防知識(shí)了解甚少,一旦發(fā)生火災(zāi),自防自救能力差。
1.9建筑施工工地人員流動(dòng)性大，交叉作業(yè)，管理混亂，消防意識(shí)差。建筑工程施工過程中各工種人員常處于分散流動(dòng)狀態(tài)，特別是到施工中后期，結(jié)構(gòu)和設(shè)備安裝施工人員交叉作業(yè)，設(shè)備調(diào)試和室內(nèi)裝修工種交叉作業(yè)，特別是在大型建筑工程中，由于工程量巨大，往往由幾家公司同時(shí)承建，若建筑工地不加強(qiáng)對(duì)施工人員的消防安全教育、統(tǒng)一指揮，由于施工工地管理混亂而造成的火災(zāi)事故將比比皆是。
2.建筑工地消防安全工作對(duì)策
2.1加強(qiáng)對(duì)施工單位履行消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督
工地的消防安全工作除在簽訂承包、轉(zhuǎn)包合同時(shí)另有規(guī)定外,均由施工單位負(fù)責(zé)(公安部61號(hào)令)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé),并要對(duì)分包單位形成制約機(jī)制,嚴(yán)禁只抓工程質(zhì)量、進(jìn)度,不抓消防安全,督促施工單位加強(qiáng)對(duì)分包單位消防工作開展落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,形成由建設(shè)、施工、項(xiàng)目部分級(jí)管理,層層落實(shí)消防安全責(zé)任制管理模式,督促其成立各級(jí)消防安全組織,積極開展日常防火巡查工作和處理突發(fā)事件,指定專人負(fù)責(zé)安全巡視檢查,明確分工,細(xì)化責(zé)任,形成從經(jīng)理、部門、班組、人員至上而下的管理網(wǎng)絡(luò),確保每個(gè)環(huán)節(jié)不失控漏管,從而把消防安全管理職責(zé)真正落到實(shí)處。公安消防部門、住建及安監(jiān)等部門，應(yīng)加大監(jiān)督檢查力度。定期開展對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及違章行為，按消防、安全生產(chǎn)法律法規(guī)有關(guān)條款處理。
關(guān)鍵詞：建筑工地；施工現(xiàn)場(chǎng)；消防安全
中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
在現(xiàn)如今的社會(huì)，人們的物質(zhì)生活需求得到了很大的提高，所以對(duì)于住所、環(huán)境、娛樂等方面也越來越重視，他們也給建筑行業(yè)帶來了更多的活力，但是隨著建筑規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑難度的不斷增加，給施工單位也帶來了許許多多消防安全的問題。所以我們?cè)谑┕そㄔO(shè)的同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)于消防安全的認(rèn)識(shí)和管理，避免更多的事故發(fā)生。
建筑工地消防安全現(xiàn)狀
施工現(xiàn)場(chǎng)存在可燃物和易燃物，易發(fā)生火災(zāi)。
建筑工地一般都是建筑工人工作和生活的地方，工地的工棚、倉(cāng)庫(kù)、食堂、宿舍等都是簡(jiǎn)易搭建的，大部分使用的是布類和竹子等易燃可燃物品，還有許多的公用物品，像手腳架，高架也常用可燃物品代替。還有施工現(xiàn)場(chǎng)也堆放了許多油漆，木材，塑料之類的裝修材料可燃物。一旦接觸了明火，燃燒起來火勢(shì)大，火焰蔓延速度快，有可能還會(huì)造成爆炸。
施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不務(wù)實(shí)
人們?cè)谶@個(gè)浮躁的年代，快節(jié)奏的生活成為了一種普遍的生活方式，連同建筑行業(yè)也照樣是這樣，一些建筑公司和施工單位為了加快施工進(jìn)度，在一定程度上根本沒有去管理消防安全方面的問題，他們很多情況下讓一些施工人員們自己做主，胡亂的連接電路，違章使用電氣設(shè)備，還有一些施工單位請(qǐng)來的人員都是一些沒有專業(yè)做工能力的農(nóng)民工，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)無證上崗。施工單位也不會(huì)開展消防安全檢查，正是因?yàn)檫@樣的對(duì)待安全管理的不務(wù)實(shí)才會(huì)造成安全事故的發(fā)生，造成不必要的損失和傷害。就像2010年11月15日吉林的“11.5”重大火災(zāi)一樣，烈火帶走了58條鮮活的生命，而這起事故發(fā)生的原因就是有兩名電焊工在進(jìn)行大樓的裝修作業(yè)中違規(guī)施工作業(yè)，短路起火，迅速的造成的密集火災(zāi)。這則事故中調(diào)查結(jié)果中有施工人員沒有特種作業(yè)人員資格證，在嚴(yán)重違規(guī)操作造成大火后還不及時(shí)補(bǔ)救反而逃之夭夭。
施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)備不足
在我看來其實(shí)這一條也是由于施工單位的不上心，認(rèn)為消防安全并不重要，所以在工地上基本不配備應(yīng)有的滅火裝備和其他的一些消防裝備。大多數(shù)情況下施工單位的施工現(xiàn)場(chǎng)都遠(yuǎn)離水源，滅火裝置的配備是完全有必要的。在一些小的工地施工現(xiàn)場(chǎng)可能根本就沒有所謂的滅火器，可燃材料到處堆放一旦著火，后果嚴(yán)重。
建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)形成原因分析
1.電氣線路的負(fù)荷過重，造成短路和接觸電阻過大引起的可燃物、易燃物的起火，這類原因主要是施工人員隨意的亂搭臨時(shí)用電線路，比如同一插板連接著各種用電器，負(fù)荷過大，或者電路中的電流電壓過大，卻使用并不匹配的用電器超過其范圍線路發(fā)熱過于嚴(yán)重，還有為了方便使用銅絲和鐵絲來代替保險(xiǎn)絲，電線接頭處理不當(dāng)?shù)确绞皆斐傻幕馂?zāi)。
2.電焊違章操作，在建筑工地許多的地方都需要電焊操作，由于大多數(shù)的電工并未沒有專業(yè)的也受過培訓(xùn)，有的接受過，但是工地太為混亂，也缺乏嚴(yán)格的管理，電工的普遍違章作業(yè)，電焊熔渣都是比較高溫的，一旦遇到易燃物那么就是一場(chǎng)火災(zāi)。
3.生活電火引發(fā)火災(zāi)，在工地上人員混雜，工地的負(fù)責(zé)人也不可能時(shí)候時(shí)刻刻的監(jiān)管著那些施工人員，往往更多的是在管理寬松的環(huán)境下，工人們累了就席地而坐，坐下來抽煙，并且燃著的煙頭還到處亂扔。另一方面就是，工地的施工也有在夜間進(jìn)行的，照明線路的混雜，照明器材的粗略固定，距離可燃物近。這些都是引發(fā)消防安全事故的原因。
三、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理及火災(zāi)預(yù)防措施
1. 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，落實(shí)消防安全責(zé)任
建設(shè)單位和施工單位必須嚴(yán)格的按照《消防法》和公安部61號(hào)令第十二條規(guī)定，建筑單位必須建立，必須明確消防安全責(zé)任制度。要確定消防安全責(zé)任人，所以施工單位也要落實(shí)各項(xiàng)施工的消防安全管理機(jī)制，要認(rèn)真對(duì)待消防安全管理。總承包單位要管理人員簽訂安全責(zé)任書，動(dòng)火部門及其操作人員應(yīng)該嚴(yán)格按照用火審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員，方可動(dòng)工。
2.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防器材設(shè)備的建設(shè)
建筑工地要按照相關(guān)條例，在每個(gè)樓層和比較重要的防火部位都設(shè)上相應(yīng)的滅火器，消防沙袋等器材，消防器要放在明確的地方，要貼有明確的標(biāo)示。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該備有消防水源，設(shè)置室外消防栓系統(tǒng)，并按照系統(tǒng)要求配備水槍和水帶、水泵接合器，工地要有蓄水池，要滿足初步的消防供水要求。要確保建筑外部的消防通道和內(nèi)部疏散通道的暢通，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員可以立即疏散，消防車也便于到場(chǎng)地進(jìn)行滅火作業(yè)。
3.加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高人員消防安全素質(zhì)
針對(duì)施工人員大多數(shù)都是農(nóng)民工，他們的流動(dòng)性大，也沒有專業(yè)的消防安全知識(shí)，缺乏防火和滅火的常識(shí)和手段，所以在面對(duì)這些問題時(shí)，施工單位要加強(qiáng)對(duì)人員的消防安全的崗前培訓(xùn)，重點(diǎn)的要對(duì)油漆工、電焊工、木工、倉(cāng)庫(kù)管理等人員進(jìn)行有針對(duì)性消防安全知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)于特殊工種要進(jìn)行專門培訓(xùn)，持證上崗，對(duì)于那些工期比較長(zhǎng)的施工方，施工過程中也不是每天都在進(jìn)行作業(yè)，有一部分時(shí)間是空閑的，在這段時(shí)間里要定期進(jìn)行消防演練，提高人員的消防安全意識(shí)。施工單位也要時(shí)刻警醒著工地的人員，利用黑板報(bào)，宣傳欄，在員工吃飯睡覺的地方進(jìn)行宣傳，加深人員對(duì)消防的認(rèn)識(shí)，只有施工方表現(xiàn)的對(duì)消防安全的極大重視才能帶動(dòng)手下的人員也重視消防安全。
四、總結(jié)
建筑業(yè)是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，我們不僅僅是要重視建筑業(yè)給我們帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更要注意這項(xiàng)工作中存在的消防問題，從以上的言論中我們可以發(fā)現(xiàn)，要健全施工方的消防安全標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，但這也并不是一朝一夕的事，我們只能一點(diǎn)點(diǎn)不斷地改正，慢慢提高我國(guó)建筑業(yè)對(duì)于消防安全的整體素質(zhì)。在這個(gè)工程中需要部門門齊抓共管，社會(huì)聯(lián)動(dòng)。國(guó)家部門對(duì)于消防安全重視了，那么施工單位也會(huì)重視，這樣消防安全就能夠很好的展開和發(fā)展，只要部門之間緊密配合，加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)消防知識(shí)普及，落實(shí)相關(guān)的人員資格證，落實(shí)人員的消防訓(xùn)練，就可以最大限度的杜絕消防事故的發(fā)生，避免了生命財(cái)產(chǎn)的損失。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：建筑；工地；消防；安全管理
Abstract: due to the thought not value, careless, measures don't implement, does not reach the designated position, poor management such as that causes, fire accident happen is site, serious and cause serious economic damage and casualties, thus strengthening the construction process of fire safety management, and preventing fire accident, are particularly important. This paper analyzes the construction site the safety situation, this paper discusses the construction site to fire safety work measures.
Keywords: architecture; Site; Fire; Safety management
中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展, 我國(guó)建筑行業(yè)飛速發(fā)展, 城市建設(shè)、 工程建設(shè)、 住宅建設(shè)、 開發(fā)區(qū)建設(shè)、 會(huì)展中心、 工業(yè)園建設(shè)等等處處可見。雖然有關(guān)部門對(duì)工地消防安全問題制定了一系列的規(guī)定、 措施, 但由于思想上不重視、 麻痹大意、 措施不落實(shí)、 不到位,管理不善等這樣那樣的原因, 導(dǎo)致工地火災(zāi)事故是有發(fā)生,嚴(yán)重的甚至造成重大經(jīng)濟(jì)損失及人員傷亡, 因此加強(qiáng)施工過程中的消防安全管理, 預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生, 就顯得尤為重要。
一、建筑工地消防安全現(xiàn)狀
隨著我國(guó)建筑的大量修建和廣泛使用出現(xiàn)了許多問題, 尤其是在施工過程中的安全問題日益突出, 在建造改建、 拆除或修繕過程中,不論其結(jié)構(gòu)形式和施工方法如何, 總是比施工完畢或拆除結(jié)束后更容易遭受火災(zāi)。主要存在問題如下。
1、 用電、 用火管理混亂
建筑工地要施工絕對(duì)離不開電,但由于建筑工地用電是臨時(shí)性的,所以臨時(shí)布線過多, 導(dǎo)致線路安裝很不規(guī)范,電線私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重,特別是在工人宿舍和食堂, 電線接頭隨處可見,由于電線移動(dòng)頻繁,極易導(dǎo)致絕緣層破損,從而引起電線短路引發(fā)火災(zāi), 更為嚴(yán)重的是有許多配電箱被隨意安裝, 大多都被安在木板上,有的甚至用木箱。建筑工程在施工過程中, 便攜式或臨時(shí)性供暖、 供水設(shè)備安裝不當(dāng), 明火設(shè)備管理不善現(xiàn)象嚴(yán)重,尤其是在冬季, 許多施工現(xiàn)場(chǎng)工人使用明火取暖,一不小心就會(huì)引起火災(zāi)。另外,工人吸煙、 亂扔煙頭現(xiàn)象嚴(yán)重,尤其是在一些易燃、 易爆場(chǎng)所及危險(xiǎn)作業(yè)過程中后果更為嚴(yán)重。
2、建筑工地火災(zāi)負(fù)荷大
在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng), 到處可見易燃、 可燃的建筑材料和施工設(shè)備, 沒有固定的存放場(chǎng)所及相應(yīng)防范措施,尤其是在一些建筑內(nèi)部裝修施工現(xiàn)場(chǎng),更有大量易燃、 可燃材料被使用, 主要有木龍骨、 木質(zhì)板材及易燃可燃的裝修貼面材料和油漆、 稀料等,一旦引燃, 極易蔓延成災(zāi)。在) 些建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng), 還有用于風(fēng)焊的氧氣、 乙炔氣瓶等, 也存在非常大的安全隱患。另外, 一些工程的外墻還設(shè)有腳手架, 這為火勢(shì)在建筑內(nèi)外的發(fā)展創(chuàng)造了極為便利的條件, 一旦發(fā)生火災(zāi), 熱煙、 火焰、 火星即可沿著水平及垂直方向迅速蔓延,形成立體燃燒,危害嚴(yán)重。
3、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重
總結(jié)近年來眾多建筑工地火災(zāi)案例, 從中可以發(fā)現(xiàn)由于違章作業(yè)而引起的火災(zāi)占有相當(dāng)大的比例, 有些還造成人員傷亡。如 如 2009 年 12月 25 日，洛陽東都商廈丹尼斯超市，員工違章電焊引起火災(zāi)，造成四樓歌舞廳 309 人窒息死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失273.5 萬元
據(jù)調(diào)查,由于建筑工人不固定, 施工單位使用這些人員時(shí), 大都從不過問有無上崗證, 特別是對(duì)電氣焊作業(yè)等專業(yè)人員, 在建筑工地,大家經(jīng)常能看到工人在忙電焊或氣割,火花四濺, 而旁邊則是些易燃、 可燃物的情景。
4、現(xiàn)場(chǎng)堆放雜亂, 消防通道不暢,消防設(shè)施不完善
在一些建筑工地中,有些施工人員為圖方便,將) 些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放, 除容易被引燃外還影響人員通行,造成消防通道不暢。大部分建筑工地消防通道過于狹窄, 一旦發(fā)生火災(zāi),消防車無法接近起火部位。筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn), 除了極個(gè)別較大的工地配備有少量的滅火器材外,在一些中、 小型工地,根本無任何消防器材, 此外對(duì)于正在施工中的建筑, 沒有固定消防供水設(shè)施,消防用水量不足,火場(chǎng)供水難度大, 且無法保證不間斷供水, ) 旦發(fā)生火災(zāi)極易造成嚴(yán)重后果。
5、工人的消防安全意識(shí)淡薄
據(jù)了解,建筑工人文化水平普遍較低,有很大一部分人在家初中未畢業(yè)就外出打工, 有的甚至是文盲, 科學(xué)文化知識(shí)水平不高。他們對(duì)于消防安全知識(shí),基本上是不了解,不掌握, 而且在消防安全問題上,絕大多數(shù)工人有僥幸心理,認(rèn)為無所謂,就是燒起來,也無大問題。由于工人大都從事重體力勞動(dòng), 下班疲勞睡覺不易醒, 一旦發(fā)生火災(zāi), 發(fā)現(xiàn)不及時(shí), 極易釀成火災(zāi)。另外,許多工人組織紀(jì)律性差,對(duì)施工單位的管理往往是表面一套,背后一套, 而且人員較散,教育管理難度大, 加之工人流動(dòng)性較大,尤其是外來民工,往往是工程完后就走人, 給安全培訓(xùn)工作增添了難度。
二、 做好建筑工地消防安全工作的措施
1、嚴(yán)把工程開工前審批關(guān)，加大施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。《 消防法》 第十條、 第十一條規(guī)定對(duì)民用建筑裝修工程的設(shè)計(jì)單位、 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)做出明確的規(guī)定，同時(shí)也賦予了消防部門對(duì)工程審核、 驗(yàn)收的職責(zé)。 嚴(yán)把審核質(zhì)量關(guān)。 在工程審核時(shí)，一定要按照《 消防設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 認(rèn)真審核，對(duì)于不符合消防設(shè)計(jì)要求的，要堅(jiān)決予以改正，從源頭上杜絕隱患的存在；同時(shí)，在施工過程中，要經(jīng)常性地對(duì)工地進(jìn)行檢查，對(duì)于沒有按照?qǐng)D紙施工和擅自降低裝修標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決予以查處和改正；工程竣工驗(yàn)收時(shí)，嚴(yán)格進(jìn)行檢查，對(duì)于不符合消防要求的工程，堅(jiān)決不能投入使用。
2、建立健全消防安全規(guī)章制度，落實(shí)消防安全責(zé)任。 要按照《 機(jī)關(guān)、 團(tuán)體、 企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，確定法人代表或主要負(fù)責(zé)人為本單位的消防安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位的消防工作，再按照分級(jí)管理原則，把防火責(zé)任切實(shí)落實(shí)到各個(gè)施工單位的具體責(zé)任人，確保每個(gè)環(huán)節(jié)不失控漏管。要建立健全各項(xiàng)目有效的規(guī)章制度,可把防火責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,與年考核結(jié)合,實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,全面提高對(duì)消防安全重要性的認(rèn)知。平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督、 檢查, 盡可能做到隱患早發(fā)現(xiàn),措施早制定, 設(shè)施早到位, 保證已有的各種防火措施真正落到實(shí)處。
3、施工單位要對(duì)員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，定期開展滅火演練 按照國(guó)家有關(guān)消防法規(guī)規(guī)定，從事建筑施工、 裝修施工的單位，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，并建立完善的質(zhì)量保證體系。 由于施工人員比較復(fù)雜，流動(dòng)性強(qiáng)，消防安全意識(shí)比較淡薄，在進(jìn)場(chǎng)開工之前，施工單位應(yīng)組織施工人員進(jìn)行一次全面的消防安全培訓(xùn)，全面提高對(duì)消防安全重要性的認(rèn)識(shí)，并定期開展滅火演練。
4、嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)防火措施。 在施工現(xiàn)場(chǎng)，要牢記消防安全意識(shí)這根弦，尤其是在重點(diǎn)部位用火用電時(shí) 。施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)格禁止擅自運(yùn)用各種形式的明火 。電焊 、氣焊人員一定要持證上崗，在進(jìn)行焊接工作時(shí)，要清理干凈周圍的易燃可燃材料，防止焊珠火星四處飛濺。
5、配齊滅火器材，提供消防水源。 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)無論大小，都要配備齊全且符合要求的滅火器材配備，特別像電氣焊工作點(diǎn)、 辦公室、 食堂、 倉(cāng)庫(kù)重點(diǎn)防火部位等。 各種消防器材一定要放在明顯和方便提取的位置并作明顯標(biāo)志。 為了方便及時(shí)和就近取水，建筑工地附近如水源不足，應(yīng)設(shè)置足夠大的消防水池。
6、焊接施工防火安全措施。 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)狀況千差萬別。 故在焊接施工防火措施的編制時(shí)除按基本防火要求考慮外， 還應(yīng)按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況作針對(duì)性考慮。
（1）施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)區(qū)內(nèi)， 易燃易爆物應(yīng)移走并清理干凈 。或采取有效的安全防護(hù)措施 ，將某些非危險(xiǎn)品可燃物用石棉被覆蓋嚴(yán)密。如果許可應(yīng)用水淋濕可燃物， 以加強(qiáng)防火性能， 但是 ，易爆物等危險(xiǎn)品必須移出動(dòng)火區(qū) 。動(dòng)火作業(yè)處建筑上的孔 、洞應(yīng)臨時(shí)封閉 ，以免焊火花經(jīng)孔 ，洞落至作業(yè)區(qū)外， 在動(dòng)火作業(yè)區(qū)內(nèi)配備手提式滅火器、防火石棉被。
（2）乙炔氣焊（割）作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶 、乙炔瓶等危險(xiǎn)品的距離不得小于10m， 與易燃、 易爆危險(xiǎn)物品距離不得少于30m， 氧氣瓶與乙炔氣瓶之間的存放距離不得少于2m， 使用時(shí)兩者的距離不得小于5m。
電焊、 乙炔氣焊（割）作業(yè)區(qū) ，焊接操作點(diǎn)下應(yīng)設(shè)焊渣接收盤（盒），并在焊接操作點(diǎn)下方0.5-1.0m處鋪 (掛 )一張面積6m2 的防火石棉被 ，以阻擋焊火花亂飛濺， 至于焊接操作點(diǎn)側(cè)面是否掛防火石棉被 ，可視焊接操作點(diǎn)的施工高度及周圍可燃物情況而定， 石棉被使用時(shí)應(yīng)用水淋濕。
（3）電焊、 乙炔氣焊（割） 作業(yè)結(jié)束， 必須及時(shí)徹底清理現(xiàn)場(chǎng)， 消除遺留下來的火種 ，關(guān)閉電源、 氣源， 把焊割炬安放在安全的地方， 由于電焊 、乙炔焊（割）作業(yè)的特性， 往往會(huì)在作業(yè)場(chǎng)所留下不容易發(fā)現(xiàn)的火種。 因此 ，除了作業(yè)結(jié)束后要進(jìn)行認(rèn)真檢查外 ，下班時(shí)還要主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)值班警衛(wèi)人員或下一班接班的施工人員交代， 加強(qiáng)檢查， 除了對(duì)焊割作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行防火清理外 ，還應(yīng)對(duì)焊工下班時(shí)換下的工作服進(jìn)行徹底檢查 ，看是否有隱燃情況。
（4）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)電源管理， 電弧焊接的導(dǎo)線應(yīng)鋪設(shè)在沒有可燃物質(zhì)的通道上， 以防發(fā)生電氣火災(zāi)。 施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置電話一部 以便發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情 。高空焊（ 割）作業(yè)在采取上述措施的同時(shí) ，還設(shè)專人在作業(yè)處上下方及周圍巡視檢查， 以便及時(shí)報(bào)告火情并撲救。
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